时间:2023-11-11 09:19:12
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程经济内容,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

关键词:签证内容、范围;签证要及时、反映问题明确;随做随签。)
经济签证是指在施工现场由建设单位和施工单位共同签署的,用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它不包含在施工合同和图纸中,也不像设计变更有一定的程序和手续,它的特点是临时发生的、具体内容不同、没有规律性。凡是施工中发生的一切合同预算未包括的工程项目和费用,必须事先向甲方办理经济签证(签认),明确甲乙双方所承担的经济关系和责任,以免事过境迁,发生补签和结算的困难。经济签证是索赔的另一种方式。通过经济签证单要求甲方支付由于甲方原因致使乙方在项目施工中付出的额外费用。“索赔”二字不易被甲方接受,怕上级认为是由于工作不负责任给承包单位(乙方)造成不应有的损失所产生的赔偿,而“经济签证(认)”含有索赔的内容,但包括的内容不全。
下面把我认为的经济签证做一简单的介绍,供大家参考:
一、经济签证的范围和内容
经济签证分预算内费用和预算外费用两大部分。
1、预算内费用
(1)技术变革的增减费用
施工过程中建设、设计单位或授权部门签发的技术变革核定单,施工单位合同预算管理部门应及时会同施工技术部门根据核定单计算增减费用,按单位工程编制增减预算,各方签证后,向建设单位办理经济结算。
(2)材料数量不足或不符合要求
由材料部门填写材料代用单,经建设单位签章后,预算部门编制增减预算向建设单位办理经济结算。
(3)大型临建工程费用
大型临建费用编制预算有两种方式:按系数包干(包干内容合同中明确)编制和按批准的施组编制。但其中未包括的项目及费用,须经建设单位同意并办理签证。
(4)返修、加固和拆除工程费用
施工中因设计等原因对工程进行返修、加固和拆除,其费用由建设单位负责,除可编制预算外,对无规定单价时双方可商定编制或用估价办法,也可按实际办理现场签证处理。由于施工单位责任,发生质量事故而进行返修、加固所发生的费用不能向建设单位签证。
(5)技术措施费用
凡施工中采取预算定额内未包括的技术措施和采用特殊措施而发生的技术措施费,或者由于建设单位原因经建设单位同意发生的赶工措施费用,施工单位事先应与建设单位办好经济签证。
(6)冬季施工增加费
一般冬季施工按规定办理,但有特殊要求而冬季施工费用不能包括者,应事先向建设单位办理经济签证手续或提出预算包干。
雨季施工费用,雨水排出一般已包括在间接费用定额内。因工程需要而搭设的大型防雨棚和大型排洪沟,应事先向建设单位办理签证。
(7)夜间施工增加费
由于建设单位原因或施工规范要求连续施工,发生夜间施工增加费,即施工照明设施费、电费、降低工效和夜餐补贴费等,应事先向建设单位办理签证或提出预算包干。
(8)交叉施工干扰增加费
由于几家施工发生平行交叉作业,影响工效,采取措施等增加的费用,应事先办理或根据现场发生向建设单位签证。
(9)其他
凡属建设单位责任造成的又未包括在上述“预算内”的项目费用,均需及时办理经济手续。如由于设计不周而发生的基础加深,降水费用和土石方超运距运输等。
2、预算外费用
(1)图纸资料延期交付造成的损失
由于图纸及有关技术资料交付时间延期,而现场劳动力无法调剂施工,造成窝工损失,应向甲方办理签证手续。
(2)停、窝工损失
施工过程中由于建设单位责任,如停水、停电、材料未按时供应、技术核定单未及时提出、计划变更、增加或消减工程项目、变更设计和改变结构等因素造成停工窝工时,由施工单位会同有关部门提出该项损失费用,向建设单位办理签证。
(3)机械停滞损失
施工中因建设单位责任造成施工机械停滞费用,如系承包方则承包单位提出资料,会同使用单位向建设单位办理签证手续,如系出租方则租用单位提出资料办理签证。
(4)加工预制品损失
施工中由于建设单位变更计划、修改设计以及其他因素,使加工的预制品无法用于原工程上,应在2日内提出已经加工的和正在加工的受损清单,向建设单位办理签证手续和产品处理。
(5)材料多余积压或不足的损失
由于建设单位中途停建、缓建或重大的结构修改而引起材料积压或不足的损失;原备料计划所依据的设计资料中途有变更或因施工图资料不足,以致备料的规格和数量与施工图不符,发生积压或不足的损失,应向建设单位办理经济签证,作为结算依据。
(6)二次倒运
凡属建设单位责任和因场地条件的限制而发生的材料、成品和半成品的二次倒运,由施工单位提出资料,及时向建设单位办理签证。
(7)材料差价
凡属建设单位原因或双方商定由建设单位承担材料价差,由施工单位提出资料,向建设单位办理签证和结算。
(8)其他费用的签证
凡属下列情况发生损失采取措施所发生的费用,均由建设单位负担办理签证和结算手续。
①建设单位不能按期提交“建筑执照”各种许可证而造成的损失。
②建设单位不能按期办理土地征租、障碍物处理等而造成的损失。
③由于建设单位未按期拨款或办理结算所引起的信贷利息或罚金等。
④由于计划任务变更造成临时工人遣散和招募费用及损失。
⑤由于工程需要而发生的机构迁移和设备进退场费。
⑥由于现场发生的特殊问题,如隐蔽障碍物、地下水位与勘测设计资料不符、地下阴河、地下埋设古墓、古井或历史文物等,因而发生增加的费用和停工损失,应由建设单位负担。
二、经济签证的做法
本文作者:邱玉瑞工作单位:南京建筑工程学院
一、(略)
由于技术经济内容与具体的工程技术紧密结合,课程内容比较有吸引力,学生容易接受,也有学习的兴趣。但它也有如下问题:这种教学方法要求教师知识全面,有丰富的实践经验,而且在教学中可能会出现教学内容的重复,例如每门课中都可能讲授技术经济的一般原理和方法,需协调解决。
二、讲课内容的两种安排方式
在本人所讲授的供热工程课程中,对该书中技术经济的内容曾试验采用两种不同的安排方式:11按照教学计划在本课的最后一章用3~4小时讲述供热系统的技术经济分析方法,并举例进行对比分析。这种方法目前用得较多。这种方法的好处有:课时集中,有系统性,不仅能对前面各章内容起总结和归纳作用,而且能够将教学内容讲深讲透,学生容易掌握和理解,所以通常都采用这种讲授方法。21将技术经济内容分解在各个供热系统的讲授过程中,即在讲授每一个技术系统后,都简要介绍,并举例说明本系统的主要技术经济指标,优缺点,与其它系统的比较。在整个课程结束时再用一节课时间对技术经济问题作总结。这种安排的好处是:能与每一章的技术内容有直接的联系,学生在建立技术系统的概念后又能有价格的概念,系统的基本的经济指标的概念和与其它系统经济比较的概念。但这种安排的问题是占用时间较多,而且内容显得零碎,弊大于利。所以,在教学中本人一般都用第一种方法讲授,效果较好。
三、教学内容
学生要理解和掌握技术经济的内容必须具备一定的工程价格、工程估价(预算)的知识。但在供热与通风专业教学计划中(其它工程技术专业教学计划也相似)先学工程技术课程,后学工程概预算。所以在供热工程课上讲授技术经济分析时,学生尚没有工程价格方面的概念。这在一定程度上会影响学生对这方面知识的理解和掌握,而且在讲授中很难作定量分析。这是一个问题。因为按照讲课的顺序,预算课程必须在工程技术课程(如供热工程,通风工程等)讲完之后才开设。这样在专业课程讲授技术经济方面的内容不仅课时较少,而且许多前导知识尚不完全具备。所以讲课的内容安排必须有特点和重点。本人在供热工程中讲授技术经济的内容时,重点放在:11不同技术方案的总的技术经济比较。对此教师必须掌握各个系统方案的技术经济指标,包括功能指标,大致的价格指标或价格的相对比较,使学生建立最基本的经济思想和价格的概念。21使用价值工程方法,教会学生进行方案的比较,使学生掌握价值工程分析方法和基本概念。例如选择一个具体工程,采用不同的采暖系统方案,或改进方案等,确定这些方案的功能指标和成本状况,讲解提高工程价值的5种情况,即(1)功能不变(如散热效果),而降低成本(如节约管道,方便施工,节约工程成本等)E{=Vy/L|(2)成本不变(如管道长度和散热器数量不变),而设法提高使用功能(散热效果)E{=V{/Ly(3)功能略有下降,而成本大幅度下降E{=V|/L||(4)成本略有提高而功能大幅度提高E{=V{{/L{(5)成本下降而功能提高E{=V{/L|(在上面公式中E为价值,V为功能,L为成本)本部分内容是技术经济教学的重点。这对学生是非常重要的。由于课时的限制,技术经济的其它内容则比较少接触到。经调查了解,这种教学内容的安排教学效果较好。
四、对教师的要求
工程技术课程中的技术经济内容十分重要,但真正讲好,很不容易。这对教师的要求很高,包括:11知识面较宽。即不仅要懂得本门工程技术的设计,设备构造,施工技术,而且要有该工程的价格(预算)知识,掌握该工程的技术经济指标,要有定量的概念。这样才能将技术和相关的经济问题结合起来。这门课讲得不好会使学生觉得十分空洞乏味,同时又会与其它课程内容重复。21实践经验。由于不同方案的分析比较必须穿插案例说明,否则比较空洞。这要求教师必须对设计,设备构造,施工过程,概预算过程十分熟悉,掌握造价的构成和概预算的方法。31课前的资料准备,特别是案例准备要充分。由于这方面内容涉及资料较多,黑板抄写不方便甚至不可能,所以要讲得生动,达到效果,最好采用投影仪教学。所以教师必须在讲授前作大量的资料准备工作。
“工程经济学”是工程学和经济学相互交叉融合而形成应用性经济学科,提供了优化资源配置的理论与方法,已经在生产实践中广泛应用。该课程教给了学生一套工程技术经济分析的思想与方法,是应用型本科院校培养与提高学生工程素质的重要载体。搞好工程经济学课程教学改革,改变学生的学习方式,变被动为主动,变“苦学”为“乐学”努力提高学生的工程能力,对于实施“高等教育本科教学质量与教学改革工程”和“卓越工程师教育培养计划”有着重要的现实意义。
1.课程特征
工程经济学作为工科工程类专业经济类的平台课程,顺理成章地成了工程管理专业的一门核心课程,它涉及到作者简介:张西平(1977-),男,武汉工业学院工商学院土木工程系教师,硕士,主要从事工程管理专业的教学与管理工作。
的学科门类较多,具有综合性、实践性与应用性等基本特点。
1.1 工程经济学是一门综合性的学科
工程经济学培养工程技术人员的经济意识,增强经济观念,运用工程经济的基本知识、基本理论和基本技能,以市场为前提,经济为目标,技术为手段,对多种投资方案进行经济评价、比较和优选。工程经济学是一门与自然科学,社会科学密切相关的边缘学科。在学科关系方面,工程经济学更加偏重于微观经济学,同时又与宏观经济学有某些联系。工程经济学属于应用经济学课程之一,是为工程师、设计师、经济管理界人士和在校学生们构建市场经济观念、解决实际经济问题的一门综合性课程。
1.2 工程经济学是一门实践性很强的学科
该课程的学科知识建构于人类长期的工程技术实践活动之上,是工程项目(技术方案)实践活动的理论总结,同时,实践也为理论的优化与进步提供新的内容,使学科体系不断完善。因此,课程的内容会随着新技术、新工艺的不断发展与进步而不断更新。
1.3 工程经济学是一门应用性学科
该课程是理论与实际密切结合的学科,有其严密、系统的理论,同时又具有很强的实用性,既要注重对工程经济基本理论和分析方法的学习,强化本学科基础理论知识,又要注重对典型案例应用层面的理解与实践,以便做到融会贯通、灵活运用。
2.教改途径
2.1 精选授课内容
较之于高职生和普通院校本科生,独立学院的人才培养突出的是应用型;因此,课程的授课内容要紧紧围绕专业培养目标来进行,在有限的课堂教学时间内应该以工程经济学基本原理和方法的讲解为主(如资金的时间价值理论、经济效果评价指标与方法、不确定性分析、价值工程等),兼顾实践应用的内容(如项目财务评价与后评价、设备更新分析、可行性研究等),留出部分内容学生课外自学(如项目资金筹措与运用、国民经济评价等)。教师应对学科体系进行全面梳理、提炼,在保证内容体系完整的前提下,本着从学生今后的学习与工作要求出发的思想,以培养学生的工程素质为目标,合理调整与配置教学内容,提高课程教学效果。与此同时,教师还要积极关注本学科的最新发展与应用,及时更新教材的有关信息,使学生所学能够紧跟时展的步伐。总之,重视工程素质培养的工程经济学课程教学应该做到目标明确、体系完整、内容精炼、衔接合理,使之既符合专业培养目标的要求,又能与社会需求相适应。
2.2 改进教学方法
在总学时缩减的现状下,要在较少的课时内完成繁杂的课程内容,需要对传统的教学方法进行改进,遵循以“学生为主体,教师为主导”的原则,教师与学生要相互配合,共同促进教学质量的提高。
其一,要改变以教师“教”为中心的填鸭式传统教学模式,采用启发式教学方式,加强课堂讨论与研究,特别是积极开展采用以案例分析为背景的教学模式;其二,要加强学生自学能力的培养,减少课堂讲授时数,由教师提出适当的课外学习要求,供学生自学,让学生在自主学习的过程中,培养与提高获取知识的能力及创新素质;其三,要注重任务驱动法的运用,每节课都要给学生布置明确的任务(即知识目标和能力目标),让学生带着问题去学习,避免盲目性;其四,在搞好课堂教学的同时应通过多种途径和方式加强实践性教学,培养和提高学生的工程素质。通过分析思考身边的经济现象、关注生活热点中的工程经济问题,印证所学的理论知识;通过大作业和课程设计,加深学生对该课程基础知识和基本理论的理解和掌握,培养学生综合运用所学的工程经济学的基本原理和技术方案评价的基础知识解决实际问题,使学生得到工程实践的实际训练,提高其应用能力及动手能力,增强其工程素质。
2.3 更新教学手段
好的教学方法也要通过合适的教学手段来实现,传统的“一支笔+—张嘴+—本书”的教学模式,方法枯燥、效率低下,已不能适应新形势下的教学要求。而利用计算机网络资源、多媒体课件和音像资料等现代化的教育技术和手段进行教学,既可以大大增加课堂信息量,提高教学效率,又可以增加趣味性,刺激学生的感观系统,调动学生的学习热情和积极性。更新传统教学手段,采用多媒体技术授课,其优点主要有:一方面通过形象、生动的图象与文字显示,有效地传递教学内容;另一方面能通过节省写板书时间来提高教学效率,这一点对于化解授课学时减少而基本授课内容不减的矛盾尤为有利。
此外,根据授课内容,适当采用EXCEL软件教学也是很有必要的。比如在教学“资金时间价值计算”时,应用软件可以取到事倍功半的效果。软件提供了资金时间价值计算的函数:NPV函数、FV函数、PV函数、PMT函数、PPMT函数、IPMT函数等,这些函数为资金时间价值的计算提供了方便2。再比如在教学“敏感性分析”等内容时,利用EXCEL软件提供的图表功能可以方便地绘制出敏感性分析图,并可以通过动态图表的绘制直观地看出随着项目条件的变化其敏感性分析曲线的变化,易于确定敏感性因素及其对分析指标的灵敏程度。直观生动的图表展示,使抽象、复杂的理论知识直观化、简明化,增强了学生的学习兴趣和主动性,增强了课堂教学效果。
2.4 完善实践教学
实践教学是理论教学的自然延伸,是提高学生动手能力,培养学生工程素质的有效载体,也是提高课程教学效果的良好途径。工程经济学是一门实践性很强的课程,与实际联系很密切。为了强化学生的实践能力和动手能力,应该特别重视实践教学。一般来说,工程经济学课程的实践教学环节体现在EXCEL软件运用、案例教学、课程设计、毕业实习与毕业论文等方面。
其一,案例教学。《工程经济学》作为一门理论与实践联系较紧密的课程,具备案例教学的基础。例如在讲解“多方案比选”的内容时,可以举出如下例子:某一刚毕业的大学生颇有经济头脑,他仅用了50000元便在黄家湖大学城购得一小块临街土地20年的使用权。他想利用这块土地作以下三种生意:①土地出租,总投资55000元,年收益7000元,残值为零,寿命期为20年;②开快餐店,总投资70000元,年收益9500元,残值为3000元,寿命期为20年;③开书店,总投资65000元,年收益8000元,残值为2000元,寿命期为20年。若本人期望投资收益率为10%,试从中选择最优方案。用NPV法进行比较时,易求得三个投资方案的净现值分别为4598元、11328.8元和元,由此可见“开快餐店”的方案最值得投资。通过这个现实生活中的鲜活案例,一下子就将学生的吸引到课堂上来了,加深了学生对“净现值”指标的理解,增强了课堂教学效果。通常来说,采用案例教学一方面提高了教学内容的动态性、趣味性和直观性,大大丰富了知识点;另—方面增添了教学的互动性,有助于提高学生的理解能力和分析问题解决问题的能力;其二,EXCEL软件运用。
工程经济分析涉及大量函数模型及经济指标的计算,将软件应用于工程经济学课程教学过程中,可以让学生最大程度地摆脱手工计算,提高计算速度与准确性。如在资金的等值换算、经济评价、工程改造与设备更新、财务分析、不确定性分析和风险分析、工程方案的综合评价与分析、价值工程、方案的优化问题等内容都可以利用Ex-cel强大的计算统计功能。另外,应用 软件进行工程案例(技术方案)分析,可以进行图表的绘制和数据的分析,解决了案例教学中数据多、计算量大、需要时间长等问题,为提高学生分析问题和解决问题的能力起到了促进作用;其三,课程设计是让学生将其所学工程经济学的基础知识综合运用到工程项目(技术方案)评价的实践性教学环节。
通过课程设计中对项目盈利能力、清偿能力与盈亏平衡能力等的分析与评价,增强课程的实战型和趣味性,巩固学生对工程经济学基本原理与方法的掌握,提高学生对EX-CEL软件在工程经济学中的运用能力,进一步培养学生的工程素质;其四,毕业实习与毕业论文。为了检验工程经济学课程的教学效果,可以在工程管理专业学生毕业实习与毕业论文中增设相关考核要求。比如,让学生就某一投资项目方案或实体工程项目进行经济评价,包括资料的搜集整理,原始数据的预测与估算,各类报表的编制,静态和动态经济评价指标的计算与评价,项目风险分析等等;让学生走进工程一线,参与工程项目开发的前期、中期、后期等相关工作,提高分析问题与解决问题的能力,为顺利上岗就业打好基础。
2.5 健全考核方式
考试是对学生学习效果的一种检验,也是对学生学习主动性的一种促动。工程经济学课程传统的考试以往一般采用完全闭卷或开卷的方法进行,考试之前划定复习范围让学生去死记硬背。这种考试往往不能够完全反映学生的真实水平,只有对学生经过各个教学环节的考察,才可以给学生一个综合的、真实的成绩评价结果。因此,应改进考核方法,健全评价体系,将理论与实践分别记分,期末考试与平时考试相结合,综合平时作业、考勤、课堂表现等相结合的方法来评分。
以工程素质培养为目标的考核评价体系,可以将考试内容大体上划分为理论与实践两部分。对于理论较强的识记内容,仍然可以采用常规的闭卷笔试形式来考核;而对于实践性较强的操作内容(如工程财务评价、项目可行性研究),可采用课程设计式、答辩式、撰写课程小论文等多种方式进行考核。学生的总评成绩应该是本门课程各种形式考核的综合结果。
3.结语
关键词:电力工程;可研决策阶段;技术经济
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)19-0120-02
电力工程建设对我国的社会、经济发展具有重要的意义。可是,电力工程建设的盲目性也很容易导致电力项目问题众多,投资的社会和经济效益低下等不良后果。所以,加强电力工程的可行性研究是电力工程建设的重要内容和环节,特别是在推广电力工程的通用设计、通用造价、促进电力工程标准化建设方面,具有更加重要的作用和意义。下面结合作者的工作实践,对电力工程在可研决策期的技术经济指标进行简要分析和说明。
1 电力工程技术经济分析的内容和特点
因为电力工程属于行业性的工程,对于其可行性研究,是工程建设前期的重要内容和阶段,主要内容有:从技术、经济上对电力工程项目进行论证其必要性和可行性,研究和确定接入系统的最佳方案,确定工程建设的规模和覆盖范围、投产时间等,同时还要分析和选择合理的线路,避免在后续的建设中出现颠覆性工作。可行性研究报告的结果应该成为电力工程项目设计和施工的根本基础和前提。
具体地说,电力工程项目在可研阶段经济分析的内容主要有编制投资估算文件、对建设方案进行比较、对项目财务指标进行评价、做经济敏感性分析等内容。
电力工程建设项目在可研决策阶段的技术经济分析具有非常显著的行业特点:一是电力工程的专业技术性很强,工程的施工条件大多较为复杂,在工程造价方面的可比性因素不多;二是工程量非常粗略,一般是参照现有类似规模的工程进行分析;三是影响工程造价的外部因素较多,工程本体建设的费用和建场清理所需费用相比,比例有所减小;四是项目投资的回收期大多都较长,所以项目财务评价需要和投资估算同期完成;五是,在建设方案的比较选择中,需要以输变电工程的整体为单位,进行综合性的经济评价、分析和比较。
电力工程的可行性研究和经济技术分析,还要贯彻、执行国家的技术、产业的相关政策,严格执行有关法律、法规以及专业设计规程,在现行国家标准、电力行业标准的范畴内进行。
2 电力工程建设在技术经济分析的深度要求
最近,国家电网公司相继推出了电力工程建设设计、造价、限额设计等多方面的经济、技术文件、规定,要求各省市电网加强规划,在电力工程的可研性分析方式、估算文件的编制以及深度等方面都比以前有了很大的不同。
在深化后的规定中,电力工程的可研估算内容深度要求首先要包括下述内容:编制工程估算的说明文件、工程具体规模、造价分析、总估算、专业汇总估算、年价差计算、调试费计算及其他费用的计算表,另外,还要包括施工期间的贷款利息、工程勘测及设计的具体费用等内容,编制并出版主要工程设备和工程材料的价格汇总表。
在电力工程项目的可研估算中,还需要包括造价水平分析的内容,除了需要满足限额设计指标要求之外,还要能够同时实现控制投资的作用,所以,需要注意以下内容:(1)估算文件说明要清晰、简要地表达出工程的实际规模、技术要求和基本条件等实际内容,包括估算采用的原则、依据、定额标准、主要材料和使用的设备价格、来源等;(2)对于其他费用,如土地的征用和房屋的拆迁赔偿等费用,需要列出费用计划和依据;(3)工程本体费用、建设场地的清理费用需要分别计列;(4)工程基本预备费、设备材料的基本价格、线路长度裕度、施工人员的生活福利等要符合政府核准的基本标准和要求;如果工程需进采用口材料或设备,还需要说明相应的外汇额度、汇率、用途,编制专门的进口设备材料费用估算表。在估算期间还要另外提供一种或多种推荐方案,并与采用方案进行对比、分析和论证。
另外,电力工程的经济技术性评价文件中还要说明电力工程的资金来源、资本金的比例和币种,其他相关的费用等。如果是贷款,还要说明贷款的利率、还款方式、年限、宽限期;对财务评价要有原始数据;工程投资收益和债务偿还能力分析按施工周期、还贷期和还贷后分别分析和说明;如果工程资金有多种投资或融资渠道,还需要对不同的融资进行经济性比较,选择出最有利的资金筹集方式;对投资的敏感性进行分析及说明;最后给出综合性的经济性评价结论。经济评价指标应包括下列内容:财务部门的收益、投资回收预期和周期、投资的利润、资本金的净利润、偿还贷款的资金来源等。
3 在电力工程可研决策阶段技术经济分析的常见错误
在电力工程可研决策阶段,进行技术经济分析、估算编制过程中,当学会发生一些问题,需要引起相关部门和工作人员的重视。
3.1 裕度不合理导致可研费用偏高
在电力工程的可研决策阶段,往往会因为设计人员经验不足、专业能力不够或者出于安全性考虑,忽略了工程裕度的合理性,导致工程估算量过大,致使工程可研费用偏高。
3.2 装置性材料费用增加
在电力工程可研决策阶段,工程装置材料不能按实际信息价格计入工程本体,而是直接按估算价格进行计算,或者把调试费用等也列入工程经费中,不能按要求分别列在其他项目的经费中,导致工程的费用增加。
3.3 技术经济分析的深度不够
对于电力线路工程经常分项目对工程进行造价估算,不能满足可研文件的规范和深度要求,出现一些漏洞,在审核时又不能及时发现,导致最后的决策文件失误,带来较大的误差。
3.4 工程设备的费用考虑不足
在工程所用设备中,购置费用的价格参考性太差,不能充分考虑在运输、物资流转和设备涨价等各种因素;对于一些大型设备,没有制订有效的运输方案进行初步估算,造成实际费用过大。
3.5 其他常见的问题
另外,电力工程建设是一个系统工程,涉及到各方面的因素。比如在可研决策阶段,对于贷款利息考虑不足,往往会在建设过程中,贷款利息率出现调整,同样也会影响工程的建设成本,导致估算不准确。
4 做好电力工程可研决策阶段的基本策略
为了避免在后续的施工过程中产生不必要的障碍和失误,必须要做好在可研决策期的经济分析工作。其可行性文件的编制是否合理,将直接影响到电力工程项目的投资和决策。做好这一工作,需要从以下三个方面入手。
4.1 严格招投标程序,确保选出优秀的承包商
在电力工程着手建设前,要严格工程的招投标程序,确保选出资质的最佳承包商和设计单位,从可行性研究阶段,就要严格管理制度,避免任何越级、越行业的设计、预算、施工等行为。
4.2 从观念上提高对技术经济分析的重视程度
对于电力工程来说,投资企业和承包商要在思想观念上对可研决策阶段的技术经济分析进行重视,可研工作是一项很强的专业技术工作,设计单位和设计人员要有高度的责任感和足够的经济意识,而对于涉及到的技术经济方面的工作者,也要现有的类似电力工程,对技术经济指标进行严格的审核,并积极进行反馈和修改。
4.3 建立电力工程数据库和信息网络平台
当前,电力工程没有统一的数据库和网络平台,不便于对电力工程进行经济技术分析和预算。管理部门要积极推动,建立电力工程的预算数据库,搭建工程材料的数据信息平台,并且要及时根据市场变化进行相应的数据更新或补充,保证工程劳动力、材料、设备等各项价格和指标的时效性,提高经济分析的准确性。同时,通过数据平台,实现数据共享,加强对电力设备和材料价格的动态实时化管理和掌控,从整体上提高技术经济性分析的准确性。
5 结语
电力工程在可研决策阶段的技术经济分析是一项非常有价值、有意义的系统工程。要想取得理想的可行性研究结论,必须遵守国家和行业的规章制度,通过各方面的积极配合,提高技术经济分析的准确程度,才能为电力工程提供更为准确和规范的依据。
参考文献
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[3] 印玺.电力工程造价控制方法研究[J].现代商贸工
一、工程经济学的教学意义
工程经济学也是一门复合型学科,涉及到工程建设概论、现金流量管理、建设项目评价、建设工程可行性研究、项目投资效果评价、建设工程的时间价值与社会价值研究等方方面面的内容,这门学科可以实现一些独特的教学目的。
(一)可以培养土木工程类专业学生的经济学思维
传统的土木工程类学科的专业教学中,一般院校和教师都重在传授建筑领域与施工环节的相关知识,学生也重在学习规划、设计、画图、预算、造价等方面的知识,可以说,这些学生一旦毕业进入工作领域,都会成为建筑型人才。但随着我国经济体制改革的深入进行,人们社会价值观的不断发展,各行各业人群的审美水准也在不断提升,而且经济领域中投融资体制的不断变革,这就要求我国建筑类人才在进行施工设计、项目建设规划时,不仅仅要评估技术领域的可行性,更要分析每一个项目的经济功能与社会价值,是否能顺利实现盈利并及时收回投资、是否符合人们的审美与欣赏习惯、是否与社会文化观念和周边人文环境相吻合等等经济与社会指标,这就要求我国一些院校重在培养土木类学生的经济学、社会学、管理学思维。
(二)可以培养学生满足施工企业多人才多样化需求的能力
随着经济管理体制的深入进行,我国一些房地产开发公司、施工经营单位、规划设计单位和建筑企业都成为自主经营、自负盈亏的企业主体,这些单位对毕业生的能力需求,也从单一化的技能需求演变为多样化的复合需求。在这种社会趋势中,我国相关院校在进行建筑类专业的学科教学时,就应及时改革与调整教学安排与教学计划,适当增加工程经济学的教学课时,向学生讲授工程经济学的理论内容,让学生明白这门课程的经济价值、社会价值和文化价值,让学生明白他们不仅仅是在要学习相关施工技艺,更要学习经济学学科的相关知识和理论在建筑施工领域中预算、控制、分析、评估、规划等环节中的具体运用,培养学生的综合能力,最终满足房地产开发公司与建筑施工企业的人才需求,使这些学生具备提升建筑施工类企业经济管理水平的能力。
(三)帮助学生理解工程建设领域的经济学难关
现代房地产公司或施工类企业在开展施工之间,前期的评估、规划与预算工作,不仅仅只考虑技术因素,更要关注经济领域与社会领域的技术指标,对企业而言,如何照顾并对一些经济指标准备好实施预案,就需要相关技术人员具备一些经济治疗的操作与处理能力,这些能力都需要相关院校在教学中进行重点安排,工程经济学学科就可以学生理解工程建设领域的经济学难关,理解与掌握一些经济指标的主题内容与实施要求。具体教学中,教师通过讲授如何计算折旧、分析资金的时间价值原理、构建工程项目财务评价指标体系及其计算、编制财务评价基本报表、投资方案比较、不确定性分析方法、评估名义汇率与实际汇率的影响等相关经济学的内容,帮助学生具备用经济指标处理与分析建工施工领域相关问题的能力。
二、课外实践在工程经济学教学中的作用
工程经济学具备理论与实践相统一的特征,这门课程的教学离不开一定的课外实践环节,课外实践在这门课程的教学安排中,发挥着不可替代的作用。
(一)有助于学生对一些理论知识进行理解与掌握
工程经济学的只是比较深奥,既涉及到建筑领域的知识,还涉及到经济学、管理学、社会学、文化学方面的相关内容,对学生而言,有些内容相当深奥,也难以理解,教师单纯的课堂讲授难以实现预计中的教学效果,学生只有通过大量的课外实践,进行理论与实践相结合,才能对一些理论知识进行深入理解,最终掌握相关内容,为运用能力的培养打下了基础。课堂上一些知识的讲授、一些习题的解答,仅仅是学习的一部分,学生只有在课外实践中,不仅仅到建筑工地上进行实际锻炼,还得通过课外实践进行一些实践操作,尤其是用一些经济方法来分析某个项目的施工周期、时间价值与经济收益和社会受益等,通过具体运用来对课堂上所学的理论知识进行消化吸收。
(二)有助于学生从事一定的实训操作
工科专业的任何一个学科,都离不开一定的教学实训,课外实践就是教学实训的一部分,这个环节对工程经济学教学任务的完成、教学效果的提升、学生学习兴趣的培养,都发挥着不可替代的作用。课堂教学仅仅是教学任务的一部分,学生的课外实践是课堂教学的有机组成部分,学生只有通过分组或者独立开展一定的实训活动,才能把一些理论知识转化为易于理解的操作方式,比如:对于一些固定资产、原有建筑、待建项目的使用价值进行折旧计算、项目资金的时间价值评估、施工进程中不确定因素的评估、名义汇率与实际汇率对项目资金和流动资产的影响,等等,这些具体内容只有通过学生在实践中进行运算、造表、列式、分析等活动,才能加深理解并得以熟练运用,课外实践环节就是工程经济学课程中教学实训的有机构成部分。
(三)有助于提升的实践操作能力
现代社会对人才的要求越来越高,对于土木建筑类的毕业生和而言,积极具备本专业方面的知识是不够的,还需要具备一定的实践操作能力、书面表达能力和文字处理能力等等,更需要具备用经济学、管理学的相关原理来分析项目施工可行性、社会文化价值等综合分析处理能力,这些能力的培养,就要求每所相关院校在开展工程经济学学科的教学中,重视课外实践环节,教师可以率领学生走进施工工地,要求学生从不同角度分析出这个项目的未来使用价值和文化价值;可以结合一些实际情况,让学生走进已建成的标准建筑,尝试开展画图、价值估算、价值折旧等经济分析活动;还可以通过实验活动,引导学生进行设计、制作经济学建筑作品图集之类的实践活动,增强学生的操作能力,通过持续不断的书面写作,提升他们的应用文处理能力,增强他们的职业竞争力。
三、工程经济学中课外实践环节的实施方式
根据国际具名院校相对成熟的实施方案,工程经济学课程中,课外实践的实践至少需要课时总量的30-40%,时间不够的话,达不到实践的效果,故此,我国相关院校应合理安排课外实践的教学时间,采取一些灵活的实施方式,确保课外实践环节的顺利实施。
(一)鼓励学生从事独立课外实践
针对一些院校课程任务重、教学时间紧的客观现状,授课教师可以指导学生在课余时间中,独立从事一些课外实践活动,弥补课外实践时间的不足。教师应结合教学内容,结合一些实际情况,引导学生以下几个方面入手:描述、建立或解决一个来他们自身所学学科的工程经济学问题(例如建筑工程或电气工程);运用软件计算课后习题,并给出答案;阐明每个问题都考查了哪一个知识点;收集可以阐明工程经济学某些方面知识的数据、资料、照片或图表,并在这些数据、资料、照片和图上写上标题等说明性文字;计算分析过程和列示简要评价的可行性分析报告,等等。学生独立开展实践活动,可以有效延长课外实践环节的总体时间,每位学生还可以结合自身的实际情况,重点对自己难以理解的知识要点进行反复实践操作,直到完全理解并掌握为止。
(二)合理安排分组实践活动
课外实践中,最有效的操作方式就是分组实践,教师可以根据实际情况,把兴趣爱好相似、学习成绩差距不大的学生分成若干小组,开展一些实践活动。教师可以布置出模拟投资项目实例,让学生完成财务分析模型和经济分析模型的建立;可以选择一个社会上或校园中的工程项目或问题,引导学生对一个或多个有建议的解决方案应用工程经济分析。分组实践的时间安排上,教师可以允许一部分实验在课堂上作,另一部分实训内容由学生自己在课后独立完成,为了培养学生的文字处理能力,实训作业实行电子版提交,这些内容都有助于课外实践环节的顺利完成。
(三)探索课外实践的新模式
关键词:新课程理念;工程经济学;教学模式
中图分类号:G642
我国20世纪50年代,从苏联引入工程经济的概念,但在中被中断,直到70年代才得以重新开展[1]。目前,我国人均资源短缺,随着我国经济的发展,《工程经济学》课程越来越得到重视,已被列入工程管理类专业经济平台课的4门核心课程之一。该课程着重培养工程技术和管理人员的经济意识,增强经济观念,运用工程经济学的基本原理与方法全面认识和分析工程项目经济性问题的能力,将为学生今后从事企业经营决策、项目投资评估、工程咨询、工程经济论证等打下坚实的理论与实践基础。《工程经济学》课程的开设不仅是提高学生的经济分析和决策能力的桥梁,更为其职业发展奠定坚实的基础。
“以人为本”、“以学生的发展为本”是新课程理念的出发点。而传统的教学大多采用由老师在讲台上讲授,辅以板书的形式,学生在下面被动听讲,偶有问答。这种教学模式不能充分调动学生学习的积极性,教学效果差,不能完全满足新课程理念的要求。要培养学生的学习主动性、提高学生解决实际问题的能力,提高教学效果,教学模式的改革迫在眉睫。
目前,很多高校在不同专业中均开设了《工程经济学》课程,不管是高职院校还是综合大学都对该课程教学模式、考核方式等进行研究,提出一些独到的见解。综合大学如武汉工程大学的孟戈[2]将激励理论应用到《工程经济学》的课程设计中,给出了案例选择的一种方法。河海大学和东华理工大学的汤蒂莲、胡鹏[3]对土木工程专业《技术经济学》的教学内容、教学方法、Excel在工程经济教学中的应用及教学效果等进行了分析。在高职院校中,福建水利电力职业技术学院的刘启够[4]对高职高专《工程经济学》的教学方式进行研究,提出案例与实训教学的模式,并对具体实施方式及案例的选择进行了分析。南京交通职业技术学院的黄志祥[5]对教师素质、教学内容、教学模式、成绩评价等方面进行了分析,重点分析了工程经济分析方法的应用。而适合路桥工程管理专业的《工程经济学》课程的教学模式国内学者尚未有深入研究。
通过研究,针对目前路桥工程管理专业《工程经济学》课程教学和成绩考核中存在的问题和不足,分析原因,提出新的、有效的教学模式,提高学生独立学习、思考、解决实际工程经济、技术问题的能力,将为学生今后走向社会创造有利条件,为企业提供创新源动力。在《工程经济学》课程教学课程中,可通过以下方式不断创新教学模式,提高教学效果:
(1)建立工程经济分析案例库
选择案例时,尽量从现实生活中提炼鲜活的工程经济问题,以激发学生的学习兴趣。同时,案例选择时,结合交通运输业特色,应多选择与路桥相关的经济评价案例。如:在讲授终值、现值、年值概念时,可增加贷款买房的案例,更加贴近生活,利于学生理解和增加学习兴趣;在讲授资金时间价值时,可以公路工程项目招投标中不平衡报价为例,让学生理解工程经济学在工程实际的应用。
(2)采用交互式教学法
为了提高学生学习的主动性,在激发学习兴趣的基础上能动地听课学习,加强师生互动,采用交互式教学法。从老师、学生、现实生活三个主体间的互动、交流的途径、媒介上的分析、归纳和总结,让学生走向讲台,实现师生共同参与教学活动,深入到能力培养的每一个环节,促进学生全面、和谐发展。这种教学模式使得课堂从老师的单向讲授向师生互动转化,提高教学效率,增强教学效果。
(3)大作业通贯式练习
由于《工程经济学》教学内容主要是围绕方案设计、经济分析、比较、选择和评价这一中心问题的,为了加强学生对整个工程经济学知识体系的理解,形成一个整体的概念和完善的知识体系。在相关章节讲解后,如等值计算设计了一个土方施工机械采购的等值计算分组大作业;方案比较后,对不同组施工机械的付款方案进行经济比较;学完折旧、税收之后,在前面土方施工机械采购问题上又加上折旧、税收等条件,要求学生就不同方案进行税后经济分析。通过一个大作业的多阶段、全方位综合练习,把整个教学内容贯穿起来,加强学生对工程经济知识体系的理解和培养目标的认识。
(4)成绩评定多元化
现在大学生学习中存在一个现象,平时不学、不思考问题,上课打瞌睡或逃课,最后考试前加班突击。大部分学生因为基础较好,加上考试题目较简单,能够顺利通过考试,使得更多学生加入平时不学习行列。针对学生在根源上不想研究、思考问题,只为通过考试的现象,为了提高学生研究问题的源动力和压力,可将《工程经济学》课程成绩设计成平时成绩和期末考试成绩相结合,多方位、多阶段综合评价的方式。平时成绩占50%(平时作业15%,小组汇报15%,个人汇报20%),期末考试成绩占50%。在这种评价体制的引导下,学生上课更加主动积极,学习成绩好的学生为了得高分,学习积极。成绩差点的学生为了避免考试过不了,想多拿些平时成绩,表现更积极。主动要求上台汇报自己研究内容,不仅可以增强平时学习的积极性,也可以提高学生的综合素质。采用这种成绩评定不仅解决了学生成绩由期末考试一锤定音的模式,对于一些考试应试能力差、发挥不好的学生,提供更多的机会,避免出现学习好,考不好,分数低的现象,更加能够客观、准确地评价学生的学习效果;而且,让学生走上讲台,提高学生自我展现的能力。
参考文献
[1]刘晓君.工程经济学(第2版)[M].北京:中国建筑工业出版社,2006
[2]孟戈.基于激励理论的“工程经济学”课程设计案例选择[J].经济研究导刊,2009(27):247-248
[3]汤蒂莲,胡鹏.土木工程专业《技术经济学》课程教学探索[J].教育研究,2008(12):98-99
作者:谢清若 黄科林 陈薇 吴睿 李克贤 伍斌 吴洪达 单位:广西工学院 中国科技开发院广西分院
通用知识该课程理论和方法建立在经济学的基础之上,所以首先考虑设置经济学的基本概念和基础理论知识的教学内容,让学生通晓研究对象、需求与供给的关系、价格机制等经济学基础知识,避免学生学习化工技术经济时缺乏经济学分析能力。“大工程观”要求现代化学工程师能妥善处理市场经济环境中技术内涵涉及的各种问题,能从经济学角度预见、适应甚至促进技术的创新与变革。现在的工科大学生普遍存在一定程度的人文精神缺失,添加一些含有人文、道德、艺术、历史、审美和文学等方面的内容到《化工技术经济》教学内容中,有利于提高学生人文素质,强化社会责任感,遵守职业道德和伦理准则,增强团队精神和协作能力,培养工程实践的是非判断力和正确的价值取向。“大工程观”要求工科大学生具有“和谐”工程理念和工程价值观。因此,有必要在《化工技术经济》设置现代工程理念教育。工科学生学会抽象的思维方法,学会对工程现象进行逻辑分析和系统把握,即具有哲学家的气质;工科学生学会正确评价所从事的每项工程活动的社会价值和社会影响,即具有社会学家的风范。化工基础知识专业学科的基础知识,对化工专业学生来说,还是比较扎实的。所以,《化工技术经济》不需设置过多的基础知识内容。在当今本科4年学制的教育体制下,顺应科学技术的飞速发展,课程教学内容重点加强数学、生物、物理等基础与化工学科课程的集成与交叉。化工专业知识本课程的教学时段设置,有时候是在一些主要专业课未开设前安排的,或正在同步进行中,即使已经学了专业课也存在专业课教学中专业知识与经济学关联不足的问题。在教学过程中,我们常常发现从经济学角度解释一种技术问题时,学生应变能力低。所以,作为化工类专业的《化工技术经济》课程,应该具备该部分内容,至少在本课程中增加有关工艺类知识,如化工原料、化工技术路线选择、反应转化率、产品收率、原料单耗等。实践技能知识现时的化工专业本科教育,其实践教学环节综合型教育来设置实践教学内容。《化工技术经济》课程综合型实践教学环节主要包括综合性课程设计、生产实习和工业实际设计项目分析以及各类学科竞赛的经济学实践。通过这些内容培养学生的综合性实践能力,提高学生的创新精神。
教学实施方法
(1)讲授与课外阅读相结合。教师在课堂上需讲授一些经济学基础知识,对工科学生来说,这也许很枯燥。为了加深学生的印象,培养兴趣,通常布置课外阅读,教师拟好主题,如经济效益、复利、单利、投资、成本、GDP、GNP等等,让学生查资料、或收看广播电视,之后写出课外学习报告。教师在课堂上,要求学生口述这些专业名词,解释其含义,较之于纯课堂教学,学生学习兴趣较高,对知识点的认识不再模糊,能较好掌握确切的含义。(2)案例教学。许多课程教学都注重案例教学法的应用[2,3],《化工技术经济》这类课程的一个特征没有实验环节,在课堂上教师只能通过大量的技术经济学案例来进行教学,使枯燥的定义更加具体化。(3)作业、考核等以学生自己查资料、写论文为主。课程教学环节中,倾向于锻炼学生的自学能力和写作能力,拓宽学生知识面,开阔视野。或者,布置学生下企业,了解企业的氛围和工作方式[4],其效果优于死板的常规考试。(4)注重教师的培养与提高,外聘主讲教师。安排教师下企业实践锻炼,直接参与企业的各项生产管理、产品营销活动,提高自己的实践工作能力;聘请企业管理人员来上某章节内容,甚至直接聘请企业管理人员作为《化工技术经济》课程的主讲教师。
教师对《化工技术经济》教学与大工程观念培养的作用
教师是《化工技术经济》教学过程的直接控制者。有一些人认为《化工技术经济》是非主要课程,可以随意安排某个主讲教师,或者不注意课程教师队伍建设。其实,《化工技术经济》的课程特征要求教师在人文素质方面成为学生的典范,要求任课教师通晓工艺、管理、工程经济以及财税等学科知识,具有一定的实践经验,最好是具有企业管理、工程设计和一线生产经验的教师。在目前的普通工科院校,《化工技术经济》课程一般上是独立授课,要求的教师综合素质无法集中在某一位教师身上。根据多年的教学调查,表明实践经验丰富的教师授课,更能讲授该课程,教学质量高,学生的学习积极性非常高,课堂气氛活跃。因此,高素质的师资是《化工技术经济》课程实现“大工程观”教育的关键,教师自身应该树立“大工程观”的教育思想。
结束语
化学工程正在趋向于“大工程”转变,传统的研究与开发、设计、工艺、管理等狭窄的层面的教育模式,已经无法培养顺应现代化学工程的性质和内涵的高级人才,所以在《化工技术经济》教学中,必须大力加强学生的“大工程观”观念培养。《化工技术经济》教学必须在教学内容、方法及教师队伍等方面,创建实际工程环境或接近实际工程环境来孵化具有“大工程观”意识的人才,为学生毕业后直接上岗打下良好的基础。长期的教学实践证明,提高教师自身的专业水平和改革课程教学必须同步展开。
关键词:工程;经济管理;风险防范;研究
随着我国建设步伐的加快,工程项目也得到了良好的发展。但是存在的弊端也逐渐显露,工程经济管理领域就面临着诸多问题,对工程管理造成了一定的冲击。经济管理顾名思义就要做到成本最低,利益最大,而在这个竞争激烈的市场中潜在的风险不可抵挡,是工程经济管理的最大障碍。所以要加强建立一个科学高效的管理系统,通过分析与研究制定行之有效的方案,将其中的风险降到最低,对工程经济做到最优化管理。
一、当前形势下控制工程施工当中经济管理风险的意义
在工程企业不断发展的当下,施工过程中经济管理的风险受到了高度重视,带来的影响也极其恶劣。那么对经济管理风险的控制包括正在进行中的以及未来可能发生的,这就要做到准确的判断与评估,从而对潜在的风险能够做到提前预防,有效解决存在的问题,将企业的成本降到最低。工程经济管理同样是工程管理中最核心的部分,对其进行提高与深化是当下社会经济发展的必然要求,是实现我国工程企业稳步发展的有力保障。
二、工程经济管理中存在的风险
(一)在工程的合同签订过程中潜藏的风险
合同作为企业间关系的有效凭证,其内容的完整性与合理性是双方合作的基础。工程企业在进行合同的签订时,都要对工程的期限、施工质量以及具体环境等众多因素进行实地考察,从全面的角度来探讨工程的完成性,最后由技术人员做出决定,并以此为参考依据与施工方拟定合同。另外,在利益的驱使下对合同内容大作文章,出现表达不准、立意不明等现象,对双方造成极大损害,最终影响工程的质量。
(二)工程开展前期的成本风险
成本风险出现的原因就是预算与实际不相吻合,由于技术人员前期的眼光短浅,对经济管理的能力不足,使风险评估出现差错,就会导致后期的成本增加,经济不断支出,投入力度加大。再加上工期的延误,对整个工程的经济效益是一个巨大的挑战。而在成本的管理中,为了得到较高的收益,许多企业便会偷工减料,使工程的质量大幅度降低,安全隐患加剧。但目前来看,良好的工程经济管理部门还尚未健全,存在的风险依旧。
(三)工程经济管理中的质量风险
在进行施工过程中,为了能够快速有效的完成任务,在高回报的基础上对工程的质量问题选择了忽视。“坍塌与断裂”问题频频发生,工程的安全问题成为了国家严厉关注的焦点,也是当下急需解决的问题。它不仅使施工方有巨大的经济损失,还会对社会造成不良的影响,后果极其严重。赶工期的最好方法就是在廉价成本的前提下降低对工程质量的要求,以利息最大化作为最终目标,将工程的安全问题置之度外,从而埋下重大隐患。
(四)关于工程管理当中的劳务分包风险
我国的发展现状与经济的主要特征决定了工程项目大多以劳务分包的模式来进行,在当下的社会环境中基本实现了普及。而随着工程项目的增多,施工人员的数量也在不断上升,但各自本身的综合素质不一,专业技术的能力参差不齐,这就对工程经济管理中的劳务分包产生了一定的风险。在施工过程中对于一些棘手的问题无法进行有效解决,不能够做出准确无误的判断,安全意识与认知能力低下,形成潜在的管理风险。
三、新形势下的工程经济管理风险的防范措施
(一)加强对签订合同过程的管理
在进行合同拟定的时候,必须要对承包的项目进行全面了解,详细的对材料成本及施工条件进行探讨分析,将得出的数据作为合同签订的数据参考。另外要认真阅读合同的内容,避免有漏洞的发生,严格按照标准程序进行。如果发现有意思不明的条例要及时指出,尽快与合作方进行调节,有效维护合同的公平公正。一旦签订合同就要严格按照要求来执行,对违背方做出相应惩罚,以此来确保工程企业的自身利益。
(二)巧借专业知识对风险进行评估
工程企业要注重对技术人员的培养,在提高其专业技能的同时要做到风险评估水平的提升,对工程经济管理中潜在的风险做出有效判断。那么对工程的成本预估、完工期限以及市场环境等因素的评测是减小潜在威胁的有效举措,将这一系列问题做到准确无误的控制,不仅可以提高工程的完工效率,还能够使企业在风险最低化的基础上确保工程质量,从而促进工程经济管理的健康发展。
(三)有效的解决工程成本管理中存在的问题
实现工程企业利益最大化的方式有许多,科学技术是硬件设施的保障,而本质需要解决的就是成本问题。当下众多企业的经济管理制度还不健全,财务人员的专业技能与责任意识低下,对工程成本的核算做不到精确,使企业在施工中出现效率低下、浪费资源的现象,没有一个高效的财务管理团队,将资金的运用达不到效率最高。因此构建一个优秀的财务管理团队是提高工程经济管理的有效举措。
(四)明晰结算的目标和内容
结算目标是指与工程项目直接挂钩的企业,内容则是在施工过程中的实际费用。要做到精确核算工程的具体支出,对材料、人工等费用详细计算,将与工程无关的开销明确指出,避免企业不必要的资金浪费。同时要准确定位合作企业,将结算目标与合同紧密联系,不对第三方做出任何承诺,有效规避经济管理风险。
(五)确保资金拨付通道的流畅
资金作为企业正常运营的后背力量,确保资金的拨付通畅是工程企业的重要目标。首先就要做到企业内部资金的良好管理,营造一个公开透明的环境,让企业资金流动能够受全体员工的监督。另外要严格遵守国家的法律法规,走相应的程序来确保资金的准时到位,对工程经济管理起到推动作用。
四、结语
综上所述可知,工程经济管理在当前形势下还存在着风险危机,对这一问题进行有效解决是众多工程企业的当务之急。那么就要对成本与财务进行有效管理,通过不断优化工程的各个环节,来达到有效规避经济管理风险的作用。
参考文献:
[1]杜娟.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].时代金融(下旬),2012.
[2]董志勇.新形势下工程经济管理风险及防范措施[J].城市建设理论研究(电子版),2015.
关键词:工程造价 工程建设 造价管理
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
前言
工程造价管理与工程建设的关系,可以概括为造价管理辅助工程建设的顺利进行,工程项目的顺利进行降低之后的工程造价管理难度,二者相辅相成,共同完成整个工程项目的施工。工程造价管理是一个系统的管理过程,是建筑工程造价预决算审核的起始点和落脚点。科学的工程造价管理,是建筑工程投资方、施工方都非常关注的问题,对整个建筑工程的质量有着重要的意义。建设单位对工程的造价管理贯穿于项目全过程,主要包括立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段,下面本文分别从这四个阶段的工程造价管理内容进行介绍。
工程造价管理的内容
2.1立项决策阶段的内容
工程造价管理在立项决策阶段的效果,主要取决于领导的战略性眼光,相关职能部门的作用会比较受限制。造价工程师在本阶段的主要工作,即工程造价管理的具体内容,是尽可能准确计算可能发生的工程建设项目全过程的总费用,主要包括土地成本、前期规划费用、工程施工成本、建设单位管理费用、设计费用和监理费用。同时,工程造价师还应配合财务部和前期筹建部等做好项目经济评价,让决策层事先清楚该项目的资金规模、估算投入和经济效益,为决策层的正确投资打下良好的基础。
2.2设计阶段的内容
设计阶段是控制造价的关键,因此是工程造价管理的重点部分。本阶段工程造价管理的主要内容有两个方面:第一,造价工程师尽快对每个设计方案进行经济估算,从而确定最佳的设计方案,评价的原则是在保证工程建设能够顺利进行的情况下成本最低化;第二,确定最佳设计方案后,造价部门根据之前收集的当地造价相关资料,提出合理的限额设计指标,从而确定设计限额工设计单位参考。
2.3招标阶段的内容
招标阶段,即建设项目发包阶段的主要目标是确定合理的投标单位,是工程造价管理内容的一部分,所选单位并不一定要是报价最低,而是要考虑今后在施工过程中的整体资金投入。工程造价管理在本阶段的工作主要由评标专家组完成,主要内容如下:一、编制施工招、投标文件;二、编制合适的施工预算标底;三、详细分析各投标单位的投标书,并详细了解投标单位的漏项及低于市场价的项目,防止给造价控制留下隐患,并在此基础上推荐低价可行的中标单位。四、参与合同谈判和起草,避免因合同不明确或不严密造成造价失控的现象。
工程造价管理的作用
3.1在立项决策阶段的作用
工程建设项目的投资决策阶段,主要工作是对项目各项技术的经济决策,对工程造价和项目投产后经济效益的影响都是决定性的,因此该阶段的是工程造价管理的作用重大。工程造价管理有助于决策阶层正确选择技术上可行、经济上优化的建设方案,有助于在优化建设方案的基础上,项目投资估算编制质量的提高,进而使其在工程建设中起到控制项目总投资的作用。影响决策阶段工程造价的因素有六个方面,分别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、建设地区的选择、工艺评选、项目的经济规模和建设设备的选用。
3.2在设计阶段的作用
设计阶段发生在项目作出投资决策后,是工程造价姑姑那里的重要阶段,是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面安排,也是对工程建设进行规划的过程。工程造价管理有助于设计的技术先进、经济合理,进而使工程建设项目工期缩短、投资节省、效益提高。同一建设项目,同一单项单位工程,的方案并不是唯一的,因而造价也会不同,因此有必要在满足功能的前提下,做多个方案并进行技术比较、经济分析和效益评价,选用技术选进适用、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程。从而,造价管理就从侧面促进了设计方案的优化,从根本上降低成本,有助于项目建设的经济效益最大化。
工程造价管理作一种相当成熟而又行之有效的管理方法,在许多工程建设中得到广泛运用。工程建设需大量投入人、财、物,因而工程造价管理在工程建设方面大有可为,设计人员和造价管理人员必须密切配合,做好多方案的技术经济比较,在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中,应及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,以保证有效地控制投资。
3.3在招标阶段的作用
工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段,同时,工程造价管理在招标阶段有助于适合的中标单位的确定。工程造价管理在搞好招标投标工作上提出下列三方面的要求:首先,要把好资格审查关,杜绝一切破坏招标投标纪律的现象;其次,加强标底管理,保证标底编制的保密性和准确性;再次,制定科学的评标定标方法,强化选择中标单位的标准。工程造价管理对招标工作的要求有助于选择工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富的投标单位,为工程项目的总体成本降低做出贡献。
总结
工程造价管理的科学化程度,对于建设项目的工程效益的影响很大,是工程建设中是必要的,特别是近年来随着我国经济的不断发展,对工程造价的管理更是迫切需要的。目前,我国建设工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善,通过科学化的管理和先进技术的应用,了提高工程造价管理和控制的水平,从而为有效提高建筑工程的施工效益,创造良好的条件。
参考文献:
[1]廖新平.谈工程造价管理的作用[J].山西建筑,2012
[2]刘中新.浅析工程造价的控制与管理在工程建设中的作用[J].价值工程,2010
关键词:工程造价 工程建设 造价管理
Abstract: the engineering project cost management is improving project benefits and ensure the smooth construction of the complete one way, the construction industry at an important position. This paper first introduces the meaning of engineering cost management, and briefly analyzes engineering cost management and construction of the relationship, and then introduced the main content of the project cost management, and for its content explains its function in the construction of the project, and finally to strengthen the project cost management is the urgency and necessity of the comprehensive discussion.
Keywords: engineering cost project construction cost management
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
1、 前言
随着我国加入国家贸易组织,经济不断发展,改革开放不断深入,我国对外承包工程和对外发包工程不断增加,工程造价管理在工程建设过程中的地位更加重要。工程造价的含义有两种:一是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,二是指工程价格。建设项目的周期一般较长,因此面临着建设材料价格的复杂多变,给工程造价带来一定的难度,因此工程造价管理显得非常重要。工程造价管理是针对一项建设工程的投资费用管理,属于投资管理范畴,主要是为了实现达到预期经济效益,并尽可能增大经济效果的目标。
工程造价管理与工程建设的关系,可以概括为造价管理辅助工程建设的顺利进行,工程项目的顺利进行降低之后的工程造价管理难度,二者相辅相成,共同完成整个工程项目的施工。工程造价管理是一个系统的管理过程,是建筑工程造价预决算审核的起始点和落脚点。科学的工程造价管理,是建筑工程投资方、施工方都非常关注的问题,对整个建筑工程的质量有着重要的意义。建设单位对工程的造价管理贯穿于项目全过程,主要包括立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段,下面本文分别从这四个阶段的工程造价管理内容进行介绍。
2、 工程造价管理的内容
2.1立项决策阶段的内容
工程造价管理在立项决策阶段的效果,主要取决于领导的战略性眼光,相关职能部门的作用会比较受限制。造价工程师在本阶段的主要工作,即工程造价管理的具体内容,是尽可能准确计算可能发生的工程建设项目全过程的总费用,主要包括土地成本、前期规划费用、工程施工成本、建设单位管理费用、设计费用和监理费用。同时,工程造价师还应配合财务部和前期筹建部等做好项目经济评价,让决策层事先清楚该项目的资金规模、估算投入和经济效益,为决策层的正确投资打下良好的基础。
2.2设计阶段的内容
设计阶段是控制造价的关键,因此是工程造价管理的重点部分。本阶段工程造价管理的主要内容有两个方面:第一,造价工程师尽快对每个设计方案进行经济估算,从而确定最佳的设计方案,评价的原则是在保证工程建设能够顺利进行的情况下成本最低化;第二,确定最佳设计方案后,造价部门根据之前收集的当地造价相关资料,提出合理的限额设计指标,从而确定设计限额工设计单位参考。
2.3招标阶段的内容
招标阶段,即建设项目发包阶段的主要目标是确定合理的投标单位,是工程造价管理内容的一部分,所选单位并不一定要是报价最低,而是要考虑今后在施工过程中的整体资金投入。工程造价管理在本阶段的工作主要由评标专家组完成,主要内容如下:一、编制施工招、投标文件;二、编制合适的施工预算标底;三、详细分析各投标单位的投标书,并详细了解投标单位的漏项及低于市场价的项目,防止给造价控制留下隐患,并在此基础上推荐低价可行的中标单位。四、参与合同谈判和起草,避免因合同不明确或不严密造成造价失控的现象。
2.4施工阶段的内容
工程造价管理在施工阶段的主要内容是对设计的合理变更,合理根据市场的变化进行调整。施工阶段是进行造价管理的重要阶段,是通过对投入资源的成本进行控制,从而对施工环节的材料、机械、人员等进行调度和控制,完成对工程建设全程的控制。一般而言,没有准确确定的材料或者无价材料价格签证偏高,因而导致造价不易控制。工程项目的验收容易漏掉隐蔽工程,甚至存在弄虚作假的现象,将工程造价引入不良轨道。另外,签证单的签证存在不明确甚至不真实的情况,加大了工程造价管理的难度。施工阶段的工程造价管理内容,分为三个方面:一、相关的编制人员对目标责任成本和预算的有效编制;控制材料费、机械费、人工费;三、处理好进度与成本的关系,并进行分析和总结。
3、 工程造价管理的作用
3.1在立项决策阶段的作用
工程建设项目的投资决策阶段,主要工作是对项目各项技术的经济决策,对工程造价和项目投产后经济效益的影响都是决定性的,因此该阶段的是工程造价管理的作用重大。工程造价管理有助于决策阶层正确选择技术上可行、经济上优化的建设方案,有助于在优化建设方案的基础上,项目投资估算编制质量的提高,进而使其在工程建设中起到控制项目总投资的作用。影响决策阶段工程造价的因素有六个方面,分别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、建设地区的选择、工艺评选、项目的经济规模和建设设备的选用。
3.2在设计阶段的作用
设计阶段发生在项目作出投资决策后,是工程造价姑姑那里的重要阶段,是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面安排,也是对工程建设进行规划的过程。工程造价管理有助于设计的技术先进、经济合理,进而使工程建设项目工期缩短、投资节省、效益提高。同一建设项目,同一单项单位工程,的方案并不是唯一的,因而造价也会不同,因此有必要在满足功能的前提下,做多个方案并进行技术比较、经济分析和效益评价,选用技术选进适用、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程。从而,造价管理就从侧面促进了设计方案的优化,从根本上降低成本,有助于项目建设的经济效益最大化。
工程造价管理作一种相当成熟而又行之有效的管理方法,在许多工程建设中得到广泛运用。工程建设需大量投入人、财、物,因而工程造价管理在工程建设方面大有可为,设计人员和造价管理人员必须密切配合,做好多方案的技术经济比较,在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中,应及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,以保证有效地控制投资。
3.3在招标阶段的作用
工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段,同时,工程造价管理在招标阶段有助于适合的中标单位的确定。工程造价管理在搞好招标投标工作上提出下列三方面的要求:首先,要把好资格审查关,杜绝一切破坏招标投标纪律的现象;其次,加强标底管理,保证标底编制的保密性和准确性;再次,制定科学的评标定标方法,强化选择中标单位的标准。工程造价管理对招标工作的要求有助于选择工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富的投标单位,为工程项目的总体成本降低做出贡献。
3.4在施工阶段的作用
工程项目的施工阶段是以施工图预算或工程承包合同价为目标,控制工程造价。本阶段确定开销的成本节约余地很小,但是有很大的浪费可能性,引起整体成本的提高。因而,工程造价管理需要足够重视对施工阶段费用的管理,合理确定施工方案,有助于可以工期的缩短、工程质量的保证、经济效益的提高。这就要求对施工方案从技术上、经济上进行对比评价,对质量、工期、造价三项技术经济指标比较,合理有效地利用并节约人力、物力、财力资源,获取较好的经济效益。工程造价管理在施工阶段有助于施工管理质量的提高,是全面造价管理的重要途径。
4、 总结
工程造价管理的科学化程度,对于建设项目的工程效益的影响很大,是工程建设中是必要的,特别是近年来随着我国经济的不断发展,对工程造价的管理更是迫切需要的。目前,我国建设工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善,通过科学化的管理和先进技术的应用,了提高工程造价管理和控制的水平,从而为有效提高建筑工程的施工效益,创造良好的条件。
参考文献:
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[2]刘中新.浅析工程造价的控制与管理在工程建设中的作用[J].价值工程,2010
[3]潘飞等.浅谈建设单位如何加强工程造价的管理[J].山西建筑,2009
[4]韩芬,高威.工程造价在工程建设中的控制作用[J].黑龙江交通科技,2007
一、医院对外经济事项中存在的风险
医院对外经济事项包括物资、设备、劳务购买,维修、基建等。这些经济活动的主要风险来自以下几方面。
1、质量风险
医院从事上述经济活动时,都存在质量上的不确定性。如果不能在经济合同中实施约定、控制,就会造成物资、设备、劳务、基建、维修等达不到质量标准,从而给医院带来经济损失的风险。
2、价格风险
医院从事上述经济活动时,存在较大的价格差异,如果不能在经济合同中明确约定价格,或者是价格确定的方式、依据、程序存在问题,就会使医院购买的价格偏离轨道,从而形成医院投入增加或者资金浪费的风险。
3、法律风险
医院从事上述经济活动过程中,存在着经营单位的经营行为及运输、安装、施工等过程,如果经营单位的经营行为不规范(如偷税漏税),或者运输、安装、施工过程出现安全事故(如工程意外、人员伤亡),就会造成承担法律责任不清的问题,从而使医院具有法律上的风险。
既然在医院对外经济活动中存在以上风险,本文认为,作为医院管理的部门,特别是经济管理部门,必须严格控制以上风险。而严格控制以上风险的最好办法,是加强医院经济合同的管理。
二、加强医院经济合同管理的做法
加强医院经济合同管理必须做好经济合同签订过程、执行过程的管理。
1、经济合同签订过程须做到的环节
(1)决策程序管理。经济合同签订前,必须对物资、设备、劳务、维修、基建的决策过程进行审查:凡大型设备、大批量物资采购和基建投资项目,必须经过医院领导班子集体决策;特别重大的医疗设备(如CT、核磁共振等)的购买、特别重大的基建项目(如新建楼房)必须经医院职代会表决通过。没有经过以上程序的经济事项,不得签订经济合同。
(2)价格形成过程管理。经济合同中所约定的价格必须分别采取招标、政府采购、竞争性谈判、议价等形式确定。一般说来,金额在50万元以上的,须实行社会公开招标;金额在10万元以上50万元以下的,须通过主管部门进行统一招标采购;万元以上10万元以下的,须进行竞争性谈判;万元以下的,则通过议价形式确定价格。
竞争性谈判和议价可以在医院内部进行,但必须坚持以下原则:参与竞标的单位必须有三个或三个以上,医院参与谈判的部门必须在三个以上,涵盖的部门包括监察、审计、财务及相关管理部门(如总务或设备管理部门)。
(3)经济合同草案审核程序管理。医院经济合同涉及的内容包括物资、设备、劳务购买、维修、基建等,涉及的管理部门包括设备、总务后勤、药剂、信息等。如果经济合同草案的审核由一个部门来完成,难免会出现疏漏,给医院带来损失。因此,合同草案应按照归口逐级审核的原则进行,具体路径为:合同草案初稿医院管理部门审核经济管理部门审核院领导审核签订。管理部门审核的内容包括各项合同标的、质量标准、合同履行时间等。此项工作可由管理部门的科长(主任、部长)进行。经济管理部门的审核主要对照《经济合同法》进行,内容包括:所签订的合同是否符合国家的法律和行政法规,是否符合协商一致、等价有偿、互利互惠的原则,合同约定价格形成的依据(程序),经济风险、安全事故责任划分与法律责任的承担、违约责任、纠纷处理等。此项工作可由财务科长(部长或总会计师)进行。聘请法律顾问的医院可由聘请的法律顾问审核把关。院领导审核的内容包括经济合同所涉及事项的决策程序是否符合医院管理的要求,相关部门是否进行了认真的审核。
2、经济合同执行过程须抓好的环节
(1)工程合同。首先,做好工程施工过程的质量控制:大型工程必须聘请监理公司对工程进行监理,以保证工程进度、质量;对隐蔽工程必须留存照片、录像、草图等资料,既作为工程质量的依据,也作为工程造价审计结算的依据;本院的工程管理部门做好工程的现场管理,本院的审计部门做好现场跟踪审计。其次,把好工程验收关:工程完工后,医院组织相关部门对工程进行严格的验收,其中有的项目(如X光机安装、环境保护排污工程、消防工程)必须请政府相关管理部门参与验收,以确保医院投入的项目达到规定的质量标准(包括政府强制性标准)。最后,做好工程的审计:对于金额较大的工程(一般为50万元以上),可以聘请专业的咨询公司进行工程造价审计,金额较小的工程,在本院有条件的情况下,可由本院审计科进行工程造价审计。
(2)劳务购买合同。对医院购买的劳务,在付费之前,必须先考核验收。考核验收的内容包括服务态度、服务质量。有的考核验收必须通过医院临床科室进行,如对保洁公司、保安公司提供的劳务。
(3)物资、设备购买合同。首先把好验收关:对物资、设备的产地、生产厂家、规格、性能、参数等进行认真验收。涉及运输、安装的,要验收运输、安装的质量。涉及到培训的要严格按合同规定办理。
(4)严把经济合同结算关。医院经济合同结算是经济合同执行的终端环节,一定要严格把关,否则,就会给医院带来难以挽回的损失。经济合同结算付款一般应按以下程序进行:工程或物资验收工程造价审计(指工程合同)工程监理审核(指工程合同)工程现场管理部门审核财务科(部)长(总会计师)审核院领导审批付款。
[摘要] 本文从工程项目经济效益审计入手,根据施工企业工程项目发展的现状,阐述施工企业工程项目经济效益审计特点、难点和重点,以期提高工程审计的效率和质量。
[关键词] 工程项目;审计;特点;难点;重点
一、工程项目经济效益审计的特点
工程项目的特点与工程项目经济效益审计的特点具有高度的相关性,从工程项目的特点可以推论出工程项目经济效益审计的特点。
(1)项目之间经济效益的可比性较低。工程项目具有多样性、单件性和差异性,即每个工程项目都具有特定的实物形态和不同的功能,几乎没有任何两个项目是完全一样的。因此,项目之间的可比性是相对的,不可比则是绝对的。在对项目之间进行经济效益比较和评价的时候,必须注意将不可比的因素予以剔除。
(2)工程项目收入的确定比较困难。工程项目施工具有长期性的特点,施工工期少则数月多则数年。这期间由于设计变更,施工环境的变化,自然灾害的影响(露天作业受自然环境的影响较大),工资标准、材料价格和机械台班单价的变动以及利率、汇率的变化,诸多动态因素都会影响项目的造价,因此加大了确定项目收入的难度。
(3)对审计人员的素质要求较高。工程项目计价方法具有多样性,计价依据具有复杂性的特点。不同时期、不同的项目、项目的不同部分可能需要采用不同的计价方法。而计价依据除设计文件外,还包括消耗量依据、单价依据、费率依据、价格调整依据等诸多方面。这一特点要求审计人员必须具有较高的素质和工程造价方面的必要知识,才能有效地开展工程项目的经济效益审计工作。
(4)工程项目经济效益的相对性。工程项目计价具有模糊性的特点。工程造价的确定不是一个简单的过程,涉及政策、方法、依据等各个方面,不同的人计算出来的造价会存在一定的差异,同一人两次计算也可能存在一定的差异,工程造价具有不确定性和模糊性。承认一定幅度差异的存在,是进行工程项目经济效益审计的前提。由于很多因素(如:变更设计、价差调整或索赔项目)长期难以确定、变数较大,因此,审计对工程项目经济效益的认定也只能做到相对准确。
二、工程项目经济效益审计的难点
由于上述特点的存在,使得工程项目经济效益审计非常复杂,相对其他类型的审计项目具有较大的难度,主要表现在以下几个方面:
1.评价标准的确定
工程项目经济效益评价指标的选择必须遵循客观性、可比性、科学性、合理性的原则。评价工程项目经济效益可供选择的标准众多,但在不同情况下选择最合理的评价指标,却是相当困难的。
可供选择的评价标准主要有:
(1)行业标准:政府统计机构或行业主管部门以及行业协会公布的有关工程项目的经济技术指标(又可分为先进水平、平均水平)。
(2)企业标准:企业工程项目经济技术指标的平均水平(参与指标计算的工程项目分类越细,范围越大,数量越多,计算出来的指标就越具有代表性)。
(3)预期标准:按照企业现有技术、管理水平和中标当时相关资源的价格水平,项目应该达到的经济效益水平。
(4)调整后的预期标准:根据施工期间的客观情况变化对预期经济效益调整后的经济效益水平。
从上述标准的特点来看,由于行业标准无法及时公布,存在时差,因此,只能作为参考标准。企业标准可用于不同项目之间的比较。预期标准特别是调整后的预期标准作为项目经济效益评价标准较为合适。
从考核工程项目经济效益的指标来看,由于企业可能根据项目的不同情况,向项目经理部下达不同水平的责任成本预算或收取不同比例的管理费用,如果使用项目的利润总额和利润率作为考核项目经济效益的主要指标,则项目之间缺乏可比性。为了增加项目之间的可比性,经济效益指标最好采用毛利和毛利率指标(毛利=收入-成本-税金,毛利率=毛利÷收入×100%)。
2.收入的确定
由于工程项目具有计价方法多样性、计价依据复杂性和造价总额模糊性的特点,影响工程项目收入的因素复杂,具有很大的不确定性,因而收入确定的难度相当大。
工程项目收入大体可分为两个部分:合同内收入和合同外收入。由于合同的约束,承包商和业主不会有太大的分歧,合同内的收入一般比较容易确认。合同外收入主要包括变更、索赔、奖励等。由于工作量增减造成工程价款的变更,承包商和业主双方也可能存在一定的争议,虽然收入可能不能及时确认,但一般情况下都能计回;施工组织措施的变更增加的费用,业主一般不予支付,但如果承包商事先能够征得业主同意,也有可能得到部分补偿;合同中一般对奖励和惩罚都有明文规定,比较容易确定;施工过程中由于人工、机械台班和材料价格变动是通过价格调整来解决的,调与不调、调整的范围和调整的幅度一般情况下在合同中有明确规定,但在实际执行中承包商与业主双方往往存在较大争议,确定比较困难;索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。但困难的是,业主与承包商之间因为事件的责任归属(即应不应该索赔),是工期索赔还是工期、费用索赔以及索赔费用的计算等许多问题存在争议,往往久拖不决。
3.影响效益因素的分析
影响工程项目经济效益的因素是复杂的,有内部的也有外部的,有客观的也有主观的。项目经理部愿意将其掌握影响效益外部因素的资料和盘托出,但其全面性、准确性和客观性不易确认。影响项目经济效益的企业内部客观因素容易获得准确、全面的资料。由于对经济效益产生不利影响的内部主观因素事关项目经理部的经营管理业绩,因此,他们往往设法隐瞒,资料不易获得,应当作为审计工作的重点。
三、工程项目经济效益审计的重点
工程项目经济效益审计的重点应该分为两个方面:一是审计内容的重点,二是审计工作的重点。
1.审计内容重点
工程项目经济效益审计的重点内容应该根据审计的目的来确定。
在施工企业,一般都对项目经理部实行了不同形式的经济承包,审计部门通过对项目经济效益的认定,为项目的中期兑现(工期较长者)和最终兑现提供客观依据。因此,确定工程项目经济效益水平是工程项目经济效益审计的首要任务。 转贴于
内部控制制度是项目经理部做好生产和经营管理工作的有效保证。对项目经理内部控制制度的建立、执行和效果情况的审计,既是作好工程项目经济效益审计工作的需要,也能对健全项目内部控制制度,加强管理工作,提高经济效益起到促进作用。
经济效益的确认当然是项目经济效益审计的首要任务。但是,项目的经济效益水平为什么是这样,而不是高或者低,为了能够回答这一问题,审计人员必须对影响经济效益的因素进行深入的分析。只有通过分析影响项目经济效益的因素,发现项目经理部生产和经营管理中存在的问题,提出加强和完善项目管理工作的审计建议,为提高项目后期经济效益指出努力的方向,才能达到提高项目整体经济效益的最终目的。
因此,根据工程项目经济效益审计的目的,工程项目经济效益审计的重点内容有3个方面,即:确定经济效益、审查内部控制制度和分析影响经济效益的因素。
具体来说,工程项目经济效益审计的重点内容主要有:
(1)项目经济效益的认定:
1)项目收入的确定:包括合同内收入、变更收入、索赔收入和奖励收入等;
2)项目成本的确定:成本是否与收入相匹配,有无多列、少列、重列、漏列,属于当期的费用是否在当期计入损益。
(2)项目内部控制制度的建立、执行和效果。
(3)影响经济效益因素的分析(包括:主观、客观、内部、外部):
1)项目投标决策是否科学,投标报价有无漏项,对经济效益的影响;
2)施工组织措施是否科学、可行,对经济效益的影响;
3)为提高项目经济效益(增加收入、降低成本)采取的技术措施、组织措施、管理措施和经营措施与实际效果,或因措施不当造成的损失;
4)变更设计、价差调整对经济效益的影响;
5)可索赔因素及实际索赔情况对效益的影响;
6)不可索赔外部因素的影响。
以上仅列出了分析的主要方向,实际情况却是千差万别、复杂多样的,要根据下述审计工作重点的确定方法和审计过程中的实际情况确定分析的重点。
2.审计工作的重点
以上虽然明确了工程项目经济效益审计的重点内容,但是审计人员并不需要对所有方面平均用力,应该通过一定的方法确定工程项目经济效益审计的工作重点,以便最大限度地节约审计资源,提高审计工作效率和审计工作质量。
确定工程项目经济效益审计工作重点的方法主要有:
(1)通过内控制度的了解、测试和分析,对内部控制的弱点进行重点审计。
(2)通过成本项目的节超分析,对节超较多的成本项目进行重点审计。
(3)通过分部分项工程盈亏对比,对亏损较多的分部分项工程进行重点审计。
(4)通过对安全、质量、工期、协作队伍、材料、机械各项管理工作的初步了解和分析,对相对薄弱的管理工作进行重点审计。
综上可知,工程项目经济效益审计情况复杂、难度较大,对内部审计部门和审计人员要求较高。了解、分析、掌握工程项目经济效益审计的特点、难点和重点,是做好工程项目经济效益审计工作的重要保证。只有充分了解工程项目经济效益审计的特点、难点和重点,才能抓住主要矛盾,才能有针对性地开展工作,才能提高审计工作效率和工作质量,才能有较好的审计效果。本文在工程项目经济效益审计的特点、难点和重点方面进行初步探讨,仅对工程项目经济效益审计的策略作了简要的论述,并未涉及属于技术问题的具体审计方法今后应加强这方面的研究工作,从而为提高施工企业工程项目经济效益审计工作的质量提供参考建议。
主要参考文献
[1]刘明辉.审计[M].大连:东北财经大学出版社,2001.