时间：2023-11-11 09:19:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇校园突发事件的应对，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词： 高校突发事件 预警机制 成因 应对机制
随着经济的发展，社会的进步，我国高等事业的发展取得了巨大的成就，在校大学生人数不断增加、教育质量不断提高，但与此同时，我国高等教育的发展也存在一系列问题。其中，高校突发事件直接影响平安校园的建设。因此，应对高校突发事件意义重大。
一、高校突发事件预警机制的重要性
1.高校突发事件对学生的影响
对高校突发事件做一个简洁的理解：在高校内突然发生的，对学校的教学、工作、生活秩序造成较大影响、冲击或危害的事件。［1］突发事件的发生一般与学生密切相关，由于突发事件具有危害性大、破坏程度大的特点，被高校突发事件波及的学生，一般很难在短时间内恢复正常的状态，学生无论是思想上还是心理上都容易受到恐慌，生活、学习必定受到极大的影响。
2.高校突发事件对学校的影响
高校是文化知识传播的主要场所，是国家培养高素质人才的重要阵地，高校能否正常运转直接关系到一个国家的发展、民族的进步。
作为高校主体的学生受到影响必定会影响到高校正常的教学秩序，影响到平安校园的建设。
3.高校突发事件对社会的影响
高校作为科学研究和高层次人才培养基地一直是社会各界关注的焦点。高校作为信息集中地，一旦发生突发事件，很快就会引起社会反响，引起公众和媒体关注，更容易与某些外在因素产生互动，成为公众热点从而引起放大或辐射的连锁效应。
二、高校突发事件的原因分析
高校突发事件的发生从表面上看是突发性的，但是实质上都有着一定的原因，概括起来原因如下。
1.社会转型期的负面影响
当前我国处于社会的转型期，科学技术和物质财富获得了前所未有的发展，经济的飞速发展带来文化形态、价值观念的变化，人们的思想很容易受到各种价值观的影响。高校作为各种前沿文化的阵地，其在社会大环境的影响下，不同的价值观更是影响到思想还不成熟、与社会接触较少的大学生。于是，抑郁、焦虑、迷茫、空虚成为反映当代大学生精神状况的最贴近的名词。在这种背景下，很容易引发高校突发事件。
2.大学生自身原因
目前我国大学生就业压力大是高校突发事件发生的一个重要原因。大学生正值青春期，面对恋爱、考试、就业等困惑，理想与现实存在着很大的差距。一旦遇到挫折，则容易出现信仰和精神危机。一些大学生或偏激狭隘，或玩世不恭，不能正确对待社会和学校的各类问题，加之涉世不深，判断是非的能力尚欠缺，观点容易片面，行为容易冲动，而且不计后果，往往因小事酿成大祸。
3.高校应急管理体制不健全
在高校内部，现行很多应急管理组织多为临时性的松散组织，无论是在工作内容上还是在人员构成上都不具有稳定性和延续性，不能够有效地吸取危机处理后的宝贵经验教训。这是当前高校应急管理体制不健全的一个主要方面。突发事件处理需要学校外各个机构间的积极协作，这要求学校工作小组能够在短时间内达到最好的配合效果，而在实际运行中，很多高校的工作小组花费了大量的时间同相关机构进行协调，因此容易错失工作良机。另外，高校由于应急管理体制不健全，只是临时设立领导小组，临时领导小组由于事先没有制订有效的应急处理计划，因而难以形成一整套成熟的应急处理操作方案，这在很大程度上会造成高校突发事件解决时间的延误，影响到高校突发事件的有效解决。
三、高校突发事件的应对机制
1.加强学生危机意识
结合我国高校突发事件，我们可以看出我国高校学生普遍存在危机知识匮乏、危机意识淡薄的问题，因此学校必须将高校突发事件发生及处理的相关知识传递给学生。目前很多高校开设了安全教育，把安全教育作为大学生知识体系中不可缺少的一部分。在开展教育，要传授预防、避险、自救、互救等应急知识，特别是要加强防火、灭火、火灾自救等安全教育。［2］通过各种形式向学生宣传安全知识，提高学生的安全意识。另外，很多高校设有心理健康中心，高校在新生入学时要充分发挥大学生心理咨询中心的作用，组织学生进行心理测试，根据学生情况建立学生心理健康档案。学校通过开展突发事件应急教育，培养学生的危机意识，良好的危机意识可以促使学生保持清晰的头脑，在应对突发事件时机智、灵活，减少高校突发事件的发生。
2.保持校园信息畅通
保持校园信息畅通是减少高校突发事件的重要保证。学校要建立健全校园信息沟通系统。建立从学生宿舍到学校各级相关职能部门、院系的联系。宿舍内部，建立从宿舍寝室长到层长到楼长到宿舍管理员到宿舍管理部门的联系。宿舍设立寝室长要负责了解、上报本寝室存在的隐性突发事件危机信息，上报各楼层，层长择其要点向楼长汇报，各楼楼长根据实际情况将所掌握的重要信息传递给宿舍管理部门。为保证学生安全，将危机学生安全的隐患消灭在萌芽状态，有些学院专门设立辅导员晚间轮流值班制度，充分发挥辅导员的作用。
一旦发现可能引发校园突发事件的危机信息，则要保证这些信息能及时通报给主管领导、相关职能部门和院系进行处理。学校要畅通组织内部的信息沟通渠道，通过会议、文件等形式把突发事件信息下达给各部门、院系，进行统一指挥、协调行动。
3.建立高校突发事件管理及处理机制
突发事件一旦发生，则必须有一支强大的机构统一安排部署，及时有效地做出决策，按照决策设施行动方案，将突发事件的影响降至最低。目前一些高校仍没有设立长效的管理机构，导致应对突发事件时缺乏行之有效的管理计划。因此，组建高校突发事件管理机构非常重要。高校突发事件管理机构按照机构功能可以由决策机构、执行机构、咨询机构组成。决策人员，由学校领导组成；执行人员，由各院系领导、学生处、保卫处、宣传部及各班主任辅导员组成；咨询人员由校医、心理咨询师、校法律顾问等组成。突发事件发生时，各部门必须统一部署，积极介入，及时掌控局面。
参考文献：
关键词：辅导员；高校；突发事件；应对策略
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）11-0021-02
一、高校突发事件的常见类型及高危群体分析
1.高校突发事件的常见类型分析。综合不同研究学者的划分类型，基本可把高校突发事件划分为以下几种类型：（1）政治类突发事件，如因国际政治和国际关系中涉及我国国家利益的事件造成学生游行抗议等。（2）伤害类突发事件，如师生冲突、群体斗殴、学生不堪就业压力、失恋自杀自残等。（3）安全类突发事件，如建筑事故、校园交通事故、漏电触电事故以及火灾等。（4）自然灾害类突发事件，如洪水、地震等灾害。
2.高校突发事件的高危群体分析。（1）有自杀家族史的，直系、母系、父系和旁系亲属三代以内有自杀史。（2）有人格偏执或人格障碍等情况的群体。此类学生的社会支持系统往往质量低下，密友少、缺乏倾听者，情绪长期低落不与人往来，冲动型人格的人容易做出过激行为。（3）近期遭遇严重生活事件困扰的。比如感情挫折、遭遇重大财务损失、亲人身故、自己或家人患上重大疾病、意外怀孕或近期堕胎、不能如期毕业或顺利就业、家庭极度贫困等。（4）长期患病或有生理缺陷，自感生活能力低下或极度自卑者，如有妄想或其他精神病症状。
二、高校辅导员在突发事件中的角色定位和能力要求
1.高校辅导员在突发事件中应扮演的角色。突发事件具有突发性和意外性，因此必须建立完备的应对机制，根据实际情况制定处理方案，科学妥善地积极应对。对待突发事件，辅导员要在第一时间做出反应，在上级部门领导下，细致地开展工作，在事件平息后，努力降低不良影响，认真总结经验教训，进一步健全善后处理机制，把突发事件带来的损失和影响降到最低程度。高校辅导员要从思想上培养成就感，深刻认识自己工作的重要性，才能全心全意地为学生服务。可以说，对辅导员来讲，凡是跟学生有关的事，辅导员都要管，只要是学生的事就是辅导员自己的事情。辅导员应该做到第一时间出现在突发事件现场，能第一时间控制和清除突发事件对学生的危害，维护正常的校园秩序，保障学生的身心健康和生命安全，在营造良好的育人环境方面发挥着重要作用。
2.高校辅导员在突发事件中应具备的能力。高校学生突发事件类型繁多、成因复杂、爆发突然、扩散迅速、破坏性强、影响面广，辅导员在面对复杂多变的突发事件时，各种难以预测的局面随时可能发生。这就要求辅导员坚持以人为本、教育为先的基本原则，并将其转化为解决事件的战略性指导。一方面切实提高对自身在处理突发事件中应发挥作用的认识，辅导员要以充分的理论知识来武装自己，切实提高应对能力，加强应对突发事件理论知识的学习。另一方面高校辅导员要时刻记着“突发事件无小事”，对突发事件发生后可能带来的影响加以足够重视。
三、高校辅导员应对突发事件的基本程序
突发事件具有突发性和意外性，因此必须建立完备的应对机制，根据实际情况制定处理方案，科学妥善地积极应对。对待突发事件，辅导员要在第一时间做出反应，在上级部门领导下，细致地开展工作，在事件平息后，努力降低不良影响，认真总结经验教训，进一步健全善后处理机制，把突发事件带来的损失和影响降到最低程度。
1.爆发前期：快速反应，迅速介入，了解情况，稳定局面。学生突发事件防不胜防，辅导员要在事件发生的第一时间赶到现场，稳定在场人员的情绪，控制场面，防止事态进一步蔓延和恶化。根据现场的情况和事情的性质，采取相应措施，如拨打急救电话或请求学校相关部门的支援。等事态稍微稳定，辅导员应了解事件的原因，掌握第一手的资料，保存现场证据，理清来龙去脉，然后将事件的前因后果、现场情况、处理进展、事态发展和预测趋势一一向上级领导汇报，认真听取处理意见，并采取措施逐一落实，同时，及时将情况整理成书面材料上报给有关领导。
2.持续期间：服从调配，顾全大局，通力协作，稳步开展。突发事件爆发后，有可能会持续升温，蔓延扩散，影响日益扩大。在上级部门和领导介入后，辅导员要把手头掌握的信息一一汇报，认真听取上级领导对事件处理的部署和安排，在思想上、行动上保持高度一致，贯彻上级部门和领导的应对方案和处理意见。在突发事件应对工作小组中，辅导员要根据分工，全力做好职责范围内的大小事务：或是继续关注事态发展，深入学生群体，进一步排查隐情，消除导致事件恶化的隐患；或是照顾和安抚当事人，关注他们的情绪变化和思想动态，进行思想引导，平息当事人的情绪；或是疏散围观者和盲从者，做好解释工作，消除围观人员的疑虑，防止人群拥堵；或是与当事人家长联系，真诚接待，安排好后勤保障；或是协助学校部门开展进一步的调查取证，查明事件起因和情况；或是做好信息统计和资料整理，按时上交汇报等。辅导员在开展上述工作中，要根据领导安排和分工，注意工作细节，保证负责的工作不出疏漏。这一阶段的工作量大，事情繁杂且细致，工作中一个小小的疏忽或遗漏都有可能增加处理的困难程度，因此辅导员要格外细致谨慎，多留意，勤汇报，并要牢牢注意以下两个方面：一是以妥善解决为目标，遵守纪律，服从大局；二是正确处理好事件中的几种关系，如与当事人的关系、与学生家长的关系、与同级部门及同事的关系等。
3.善后阶段：稳定思想，恢复局面，总结经验，完善机制。在突发事件处理的尾声阶段，辅导员承担着大量的“扫尾工作”，比如当事人关于手续的办理、学生情绪的安抚、家长的送往、物品和资料的整理。为了尽快消除突发事件带来的负面影响和学生的消极态度，辅导员要通过面对面、三级网络和信息技术手段，尽快将事件的正面信息传递给广大学生，让学生对事件有一个全面、完整、客观、正确的认识，消除负面影响，引导网络言论，将学生的主要精力和关注点转移到正常的学习和生活中来。遇到对学生心理产生极大冲击的特殊事件，辅导员可要求学校心理机构对学生进行群体、个体的心理疏导和咨询，组织开展积极向上的文体活动，营造良好的进取氛围。在恢复重建阶段，辅导员也要注重对整个事件的资料整理和对全过程的总结与反思，以专题讨论会的方式，分析回顾、总结经验、吸取教训，提出有针对性和可操作性的改进意见，完善预警和应对机制。
四、高校突发事件应急处置的重要意义
1.高校突发事件的应对处置是保持社会稳定的重要环节。高校是思想活跃、信息交汇、人才荟萃的场所，具有独特的社会引导功能和社会批判功能，是引领社会思潮、批判社会现实的急先锋，也是传承先进文化、创新科学技术的排头兵。青年大学生民主意识强、富有激情、善于获取信息，对社会上发生的突发事件会在第一时间做出回应，对社会舆论产生引导，但同时他们涉世未深，价值观未完全定型，也容易被引导，稍有不慎极易激发矛盾冲突，引起社会动荡。此外，随着高校与社会互动的增强，发生在高校的突发事件如大学生自杀事件、学术造假问题、校园安全事故以及学校管理中的一些问题等，都会引起社会舆论的高度关注。所以，高校稳定被视为社会稳定的“晴雨表”，突发事件应对处置效果直接关乎社会稳定。
2.做好突发事件的应对处置，是维护高校正常的教育教学秩序和生活秩序、构建和谐校园的重要保障。维护高校稳定是推动高校发展的前提和基础。做好校园突发事件的应对处置，是和谐校园建设的最低要求。不同性质的突发事件均会给学校带来不同程度的影响和损害，及时有效地做好应对处置，能够最大限度地减少突发事件造成的损失，防止矛盾激化、事态扩大，避免突发事件可能造成的次生、衍生和耦合事件，从而确保师生安全，保障师生权益，保证学校各项工作有序运行，为学校正常的教育教学、科研、生活创造和谐稳定的校园环境。
3.突发事件的应对处置是加强高校自身建设的有利契机。一方面，突发事件的应对处置是改善和提高学校管理水平的机会。对于高校来说，作为承担着育人职责的社会机构，管理者更应努力提高自身的素质和能力，以保证学校培养目标得以真正实现。在校园突发事件应对处置的实践中，学校管理层的管理意识、管理水平和管理能力也可以得到检验和提高，进而提高师生服务的水平和能力。另一方面，突发事件的应对处置是高校维护声誉甚至树立良好社会形象的机会。一旦学生发生突发性事件，媒体往往会第一时间重点关注，并进行连续性报道。对于一次突发事件的应对处置结果，很可能对高校社会形象带来直接的影响。对于应对处置得到，则可以化危机为转机，为学校树立良好的形象和口碑。
4.突发事件的应对处置有利于促进高校师生自觉增强危机防范意识，提高危机处理能力。突发事件的处置和预防存在着互动关系。在处置突发事件的过程中会暴露突发事件预防过程中存在的问题和不足，如危机防范意识不强或危机处理知识欠缺、危机处理能力不足等，突发事件的应对处置无疑给人们敲响了警钟，提供了生动的教材，使其在对照、检验、反省后，自觉增强安全防范意识，自觉掌握危机自救知识，自觉提高突发事件处置能力。
参考文献：
[1]郑栋鹏，张芳芳.辅导员在高校学生突发事件处理中的作用和应对机制探讨[J].潍坊学院学报，2012，（12）.
关键词：小学生；安全教育；突发事件；自我保护能力
一、小学生应对突发事件的自我保护能力不足的原因
小学生是祖国的未来，学校在日常教学工作中做好安全教育，提高小学生应对突发事件的自我保护能力，是保证小学生安全健康成长的关键。因此，学校和教师要分析小学生可能面临的突发事件，针对导致小学生自我保护能力低的原因，提出解决对策。结合工作经验，我认为小学生自我保护能力低主要有以下几个因素：
1.校方领导不重视安全教育问题，忽视小学生自保能力的培养；
2.校园危机应对机制不完善，实施过程中存在缺陷；
3.师生应对突发事件的理论知识和技能不熟练。
二、提高小学生应对突发事件的自我保护能力的对策
1.提高校方对安全教育的重视程度，开展安全教育新篇章
首先，学校领导必须认识到安全教育在小学校园的重要性以及忽略小学生自我保护能力的培养可能导致的恶果，从而将安全教育提上校方教育日程。学校要大力创建安全校园，倡导全校师生重视安全教育，重视小学生的自我保护能力，并且拨用必要的资金为学校更新安全设备，如设置防火墙和逃生路线等，为师生构建一个安全的学习环境。
2.建立并完善校园危机预警机制
突发事件具有突发性和极大的破坏性，因此，防患于未然是减少学校损失，最大程度上保护小学生的有效途径。学校要建立并完善校园危机预警机制，它包括两个方面：（1）在平时教学工作中注意提高小学生的安全意识和自我保护能力；（2）做好危机预警工作，保证学校在面对突发事件的时候，能够提前预警，为小学生准备一定的缓冲时间，并且让小学生在教师帮助下，运用之前学习到的自我保护知识和能力实现自我保护，脱离危险。
3.普及应对突发事件的安全知识，训练小学生的安全技能
学校还要将对小学生的安全教育加入学校的教学计划，安排一定的安全教育课程，为小学生普及安全教育知识，并且训练他们的安全技能，保证他们在面对突发事件时有一定的自保能力。
关键词：思想政治；突发性事件；高校教育作用
收稿日期：20151215
作者简介：刘婷（1991―），女，湖南农业大学马克思政学院硕士研究生。
中图分类号：D432.62
文献标识码：A
文章编号：16749944（2016）03018403
1引言
进入21世纪以来，世界突发性事件和危机频繁发生，校园危机也是无法回避的一个重大问题。频繁发生的校园的危机不仅可能威胁到高校师生的人身财产安全，同时对高校学生的精神世界产生无形的负面影响，更可能促使其价值观偏离的主流价值观，社会价值观导向，这也容易产生威胁校园稳定的因素，爆发校园突发性事件。基于此，校园危机管理的必要性和重要性日益凸显，危机管理也不能单凭借技术性的“硬性”管理过程，更是一个预防和控制大学生思想和心理步入歧途的“柔性”管理过程。因此，从思想政治教育的引导角度预防和控制校园危机是一个非常有必要的研究。
[BT（1]2[ZK（]思想政治教育在高校突发性事件中的预警作用[ZK）][BT）]
高校突发性事件具有不确定性特点，很难预测到突发事件的发生，因此在应对高校突发事件中，要充分运用思想政治教育在高校突发性事件前兆中的敏感性，在危机来临前有所察觉，将思想政治教育的辨别能力应对在高校突发事件中充分发挥出来。预警控制阶段是突发性事件的第一个阶段，思想政治教育在高校突发事件预警控制阶段的作用主要表现在。
2.1导向功能
《礼记・中庸》云：“凡事预则立，不预则废。事前定，则不困；行前定，则不疚。”高校作为一个组织系统，通过组织系统制定高校突发事件预案，未雨绸缪，可以做到有备无患。思想政治教育在高校突发事件预警控制阶段具有导向功能，这是思想政治工作最具代表性的根本功能，也是其他任何教育都无法代替的功能。高校突发事件危机管理中的思想政治教育的导向功能主要体现在2个方面：即大学生危机意识的导向功能、行为规范的导向功能。
高校作为社会系统的重要组成部分，高校的稳定是社会稳定的基础，高校大学生一直处于象牙塔被牢牢的保护着，缺乏足够的社会阅历，加之我国高等教育的危机意识教育的欠缺，是社会事件中的敏感群体，当危机事件爆发时，高校大学生的反应都是不知所措，无法应对。因此，培养大学生的危机意识是一门非常重要的课程，可以达到“用少量的钱预防，而不是花大量钱治疗”的效果。在2008年上海商学院发生的火灾事例很好的说明对高校大学生危机意识教育的重要性。在11月14日，该校一个寝室着火，由于大火来势凶猛，寝室门无法打开，4名女生为了逃生，慌忙从6楼寝室阳台跳下，当场身亡，这也是今年来发生过的最惨烈的校园突发事件。上海商学院学生寝室着火事件给我们带来惨痛的教训，这也充分暴露了高校大学生在应对突发性事件时危机意识的缺乏。在高校突发事件爆发后，高校决策者和管理者要从容应对，在心理上和物质上做好应对危机的准备，首当其冲的是狠抓突发事件发生的危机意识教育。需要从思想上重视危机，加强大学生突发事件危机事件的意识培养，就可以对危机事件发生的征兆产生一定的敏感性，变被动为主动，尽可能地将危机消除在潜伏期和萌芽状态，做到防微杜渐，防患未然。思想政治教育是一项长期的工作，特别是在学生日常的管理和教育方面，要注重培养大学生的忧患意识，增强其生活中忧患意识，提高其应对高校突发事件的应急能力，实现思想政治教育在突发事件预防管理中的价值最大化。
2.2信息的收集及反馈功能
思想政治教育的信息收集与反馈功能是指：在思想政治教育工作中及时获取相关信息，并对所获取的信息进行分析、处理，通过传播系统进行快速的回报并进行信息反馈，为危机治理提供信息支持和决策支持[1]。反馈功能具体表现在：①通过对信息的收集、处理工作，为高校突发事件危机前的管理提供信息支持。我们要足够重视大学生可能出现的潜在危机，建立一个多层次、多渠道、多视角的信息来源渠道，及时、准确地了解和把握学生的思想动态，随时掌握学生情况。另外，学校可以有意识地组织一些针对性较强的训练项目和模拟演练活动，2006年8月31日，教育部首次在清华大学举办高校突发公共事件应急演练，3300余名新生参加演练[2]。②依托高校对危机防控信息的，为高校突发事件的危机提供舆论支持。贺拉斯曾经说过：“舆论有时是正确的，但有时是错误的，舆论究其本质就是思想政治教育工作的1种，高校危机管理过程中应该注重对新闻媒体进行正确的引导和教育，在高校突发事件管理过程中，由于信息的不对称、不完整、不准确，再加上大学生对高校突发事件的敏感性、活跃性特点，无可避免加大高校校园危机的负面信息传播，如果这种负面信息在传播中被强化，将不利于校园突发事件的危机管理，更会导致危机的扩散。所以，舆论引导在可以使思想政治教育工作事半功倍，有利于高校设置权威的信息传播途径，树立起学校正面形象，因此，积极引导危机处理时期舆论正确导向在危机处理过程中是极其重要的。
[BT（1]3[ZK（]思想政治教育在高校突发事件应急处理阶段的价值功能[ZK）][BT）]
思想政治教育在高校突发事件应急处理阶段的功能，主要体现在发挥心理干预功能、发挥宣传和引导功能、发挥动员功能以及发挥沟通功能等方面。
3.1心理干预功能
心理干预是针对社会公众和有关人员的心理活动、个性特征或心理问题，在心理学理论指导下有计划、按步骤地对其施加影响，并使之向预期目标变化的行为[3]。思想政治教育在高校突发性事件中有2个作用，其一调节高校大学生在面临危机时的心理适应度。高校大学生在危机突然来临时，由于缺乏危机防范意识，在行为上一般表现为无从下手不知训措，在心理上也会受到巨大冲击，个性心理脆弱，挫折耐受力低下，此时，思想政治教育就要发挥其感化作用，通过宣传和教育，促使高校大学生注重提高其自身修养以及对突发性事件形成的一个正确认识，而不是一昧的去反抗抵触，如果身边有同学滋长了这种情绪，需要被高校管理者加以重视，及时纠正其错误的想法和观点，加强对大学生进行心理疏导，舒缓其心理压力，克服大学生应对高校大学生突发事件的恐慌失措。第二，协调高校内部各个组织，建立完善的校园危机干预体系，发挥集体应对高校突发事件的合力。“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”[4]思想政治教育在高校突发性事件中的作用在于将高校各个组织、部门的工作者集中、聚集起来，齐心协力为突发事件的有效解决贡献力量，使集体的力量达到最大化。
3.2沟通功能
高校突发事件发生时，学校内部会涌现出各种各样的事件版本，由于信息的不对称性和信息的不透明，致使校园危机管理工作难以展开，甚至给高校师生带来极大的恐慌。思想政治教育是大学生与高校组织之间沟通的桥梁和纽带，在这种危机时刻，通过发挥思想政治教育的沟通功能，加强对高校突发事件正面的宣传和引导，有利于及时反馈和解决可能出现的各种问题。
发挥思想政治教育在高校突发事件过程中的沟通功能：①要充分利用校内媒体的沟通功能。高校突发事件发生时，通过利用校园网、校园广播、校园BBS等及时高校突发事件的相关信息，让师生充分了解危机进展的动态和真实状况，有利于增强师生战胜高校突发事件的信心，增强高校突发事件发生时抵御风险的能力。②要充分发挥党团组织和党员干部的沟通功能。通过党团组织和党员干部，思想政治教育工作者就可以及时、准确地高校突发事件的信息，增加信息的透明度，有利于稳定师生情绪，化解校园危机。例如，2003年，清华大学和北京大学发生校园爆炸案之后，校方及时信息、加上实时的宣传和引导，促使校园秩序迅速地恢复正常，保持了校园环境的稳定。在事件中北京大学充分利用校园网和校园BBS，及时正式公告，宣布在校园爆炸案中的人员伤亡已经财产破坏情况，及时缓解了校园危机恐怖紧张的气氛，缓解了校园危机。
4.1制度整合功能
整合是指通过一定的手段和方式，使多个不同的部分在保持其特性的前提下，形成一个有机的统一体[5]。思想政治教育在高校突发事件后管理时期的制度整合功能具体表现为：（1）通过信息的及时沟通，高校思想政治教育工作者可以随时把握高校突发事件近期的动态，归纳出目前高校突发事件的显著特点及工作难点，达到完善高校各项工作制度的目的。高校危机管理的目的就是保证高校的正常教学秩序和长期发展，因此在危机事件得到基本控制和解决之后，高校就需要把危机管理的重心放在恢复教学及管理上。俗话说，没有规矩不成方圆。在危机爆发时，学校不可避免的会陷入一阵恐慌混乱，高校大学生可能就会忽略到学校的规章制度，因此高校思想政治教育工作者要及时把握大学生的思想变化状态，形成行之有效的思想政治教育工作制度，推动高校突发事件时期大学生思想政治教育的制度建设和制度创新。（2）高校突发事件发生之后，高校通过宣传教育的形式，让高校工作者和学生清楚认识学校的各项规章制度，完善相关的制度和政策。
4.2精神动力功能
精神动力功能是指把高校突发事件发生时期形成的多样性和差异性精神动力加以整合，使各种精神动力从多样性走向统一，形成动力合力，成为推动事件良性发展的重要力量。通过思想政治的教育提升大学生的爱国主义情怀、民族精神和思想道德素质：（1）要加强爱国主义教育。爱国主义是民族精神的核心，具有极大的感召力和凝聚力，在对大学生进行民族精神的教育过程中，爱国主义教育居于核心地位；（2）要加强理想信念教育。高校危机事件的出现，会给高校师生的道德观念及信念造成一定的冲击，让大学生的道德评价标准失衡，从而导致一系列负面情绪的出现，如极端个人主义、利己主义，享乐主义等。此时，高校思想政治教育工作在要通过课堂、讲座、集会、活动等方式，来教育、引导、大学生群体坚定对社会主义的理想信念，不断提升大学生的思想境界。
参考文献：
[1]
王鸿.充分发挥思想政治教育的社会稳定功能――基于危机管理视角的思考[J].武警学院学报，2009（5）.
[2] 张丽.如何加强高校应对突发事件的能力[J].北京城市学院学报（1）：26～29.
[3] 杨小玲，周天梅.论心理干预在社会突发事件中的意义和作用[J].湖南社会科学，2003（4）.
关键词： 辅导员 高校突发事件 案例分析
随着21世纪社会经济的快速发展和改革的不断深化，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等问题日益受到人们的关注，这些问题和矛盾也不断地影响和冲击着高校，高校也频频发生突发危机事件。这些事件对大学生的生命安全、心理安全和财产安全构成很大的威胁，影响了校园的安全和稳定。
高校突发事件，是指高校受国内外形势、高校管理等因素的影响，涉及在校大学生切身利益的，各种突如其来的、意外发生的、紧急的，并在高校范围内造成后果或重大影响的学生行为事件，如学生自杀、群架斗殴、食物中毒、宿舍重大失窃等事件。高校如何进行必要的案例分析预防突发事件，在突发事件发生后应采取哪些有效的措施来解决都是当前高校重要的研究课题，特别是处于高校学生工作一线的辅导员，在应对突发事件时更应讲究策略和方法，以达到稳定高校安全的要求，对高校达到长治久安的目标具有指导性的建设意义。
一、突发事件在高校产生的影响
1.造成当事人的多重伤害
突发事件的发生对高校的正常教学工作、学生生活和学校声誉都会带来一定的影响，其中最直接也是最主要的受害者无疑是事件当事人。突发事件给当事人带来了不可避免的人身伤亡或财产损失，对当事人今后的工作、学习、生活和心理发展等方面都会产生相当大的影响。首先，突发事件打破了当事人的原有生活规律，扰乱了其正常的工作、学习和生活，使其生活处于无所适从的状态。其次，突发事件处理之后会给当事人留下一定的心理阴影，使其心理处于浮动的状态，甚至在事后回忆时仍心有余悸，更有甚者会出现心理障碍。最后，突发事件的发生会引发学生的群体讨论和猜疑，如果学校对突发事件采取“消息封锁”的态度，那么各种流言蜚语对当事人无疑就是更大的伤害。突发事件给直接当事人和间接当事人都带来了不同程度的伤害，需要辅导员给予针对性的安抚、引导和教育。
2.伤害学生心理
根据社会心理学理论，在突发事件发生后的一段时间内，社会和个人都将处于一种危机的状态。面对突如其来的高校突发事件，学生往往缺乏足够的分辨是非、认清本质的判断力，以至于一段时间内陷入一种当事人缺乏安全感，学生之间缺乏信任的状态，甚至会导致逆反、埋怨等不良情绪。近年来社会竞争日趋激烈，就业形势日益严峻，不少大学生都存在一定的心理压力，倘若处理不当将会引发连锁反应，给大学生心灵带来更大的冲击。大学生心理的教育和引导是高校思想政治教育工作的重要使命，在突发事件中辅导员要充分运用掌握的心理学知识，及时疏导大学生的心理健康障碍等问题，以减少突发事件对大学生造成的心理伤害。
3.激化校园矛盾
伴随着高等教育大众化的进程，国内各大高校扩大招生规模，使得高校在办学、管理和服务等各领域面临着更多的难题。近年来高校突发事件的时有发生就是其外在体现，它已引起社会的高度关注，使各种潜伏的校园矛盾激化，既破坏了校园的稳定，又扰乱了学生的正常生活，甚至会影响学校的名誉和声望，对学校的招生和毕业生就业造成一定的冲击。
4.考验辅导员的素质和能力
高校突发事件是辅导员开展思想政治教育工作的一个重要契机。为了达到良好的思想政治教育效果，辅导员要具备敏锐的预测能力、快速的反应能力和高效的处置能力。敏锐的预测能力是指辅导员在日常工作中对突发事件要有提防意识，还要从以往突发事件中寻找规律，对突发事件的发生发展规律、特点等有一个全面的认识，从而做到充分预测、准确把握、及时处置。快速的反应能力要求辅导员能准确把握社会思想动向和学生心理动态，及时关注带有苗头性的问题，把潜伏的危机解决于“萌芽阶段”，从而避免突发事件给学校和学生带来的不良影响。最后，在突发事件发生时辅导员要保持沉着冷静，发挥主观能动性，迅速处理事件，及时控制局势。这就要求辅导员具有高效灵活处理突发事件的能力。这些能力要求辅导员在平时的工作实践中加强修养、善于总结、不断提升能力。
二、校园典型案例分析
2005年政府教育部门开始在高校开展平安校园建设活动，尤其将对突发事件应急机制建设纳入考核体系，各高校都初步建立突发事件应急机制，普遍建立了校园110等危机管理的应急指挥系统，突发危机事件管理意识有了明显的提高。
对上海某高校两起典型案例的分析。
案例一：张同学，女，河南生源，2005年9月入校，英语专业。2006年年底有同学向辅导员汇报，称张同学近期身体突然发胖，因曾经有夜不归宿现象，故怀疑有怀孕的可能。辅导员接到此报告后，立即展开查访，并且找该女生谈心，目测中发现张同学虽然身体较以往肥胖，但腹部隆起较明显。当提及关于例假的情况时，张同学提出自己已经5个月没来例假，因以前也有例假日期的不准时，故没放在心上。获此重要信息后，辅导员立即向学生总支书记报告此事。总支书记亲自带领该生去中心医院做B超检查，当检查报告明确表示已怀孕5个月时，张同学掩面而泣。在尽力安慰她情绪的同时，辅民员将此事上报了校党委副书记。校领导经过讨论研究，决定让张同学直接回家做好流产手术后再返校继续学业。辅导员与家长联系过后，由辅导员送张同学去火车站，家长在目的地接站。经过手术休养，半年后张同学顺利返校读书。这起案例让我们想到的是，首先，学生们有主动的汇报意识，使辅导员能够及时了解个别学生的突发状况，其次，辅导员能够及时上报领导，听从领导指挥也是非常必要的。这个突发事件幸好发现比较及时，否则可能对张同学的生理和心理造成更深远的伤害。
案例二：马同学，男，山东生源，2005年9月入校，英语专业。2007年11月某晚，辅导员突然接到学生生活园区派出所电话，称学生宿舍楼有男生打群架，一位姓马的男生被送往中心医院接受紧急救治。在向领导作初步汇报后，辅导员立即赶往医院，见到了病床上的马同学，左侧眉骨上方因打击裂口被缝7针，很可能有破相的趋势。经过向周围同学的询问，知道事件的发生是因为在篮球比赛中，与其他院系男生发生口角，之后回宿舍，对方男生纠集一群人过来打击报复。在殴打中，马同学受伤至此。辅导员与学生家长取得联系，在校保卫处领导，对方辅导员的出面下，肇事者及受害人双方家长面对面沟通此事，虽然马同学家长的情绪比较激烈，但是为维护校园稳定，学生安全等考虑，最后通过道歉经济补偿等方法使本事件妥善解决。
三、辅导员应对高校突发事件的思路与方法
1.积极预防是辅导员应对突发事件的前提
掌握学生动态是有效预防突发事件的前提条件，是辅导员开展思想政治教育工作的基础。实践证明，只有构建畅通的信息交流和信息反馈渠道，才能使辅导员及时准确掌握学生学习、生活和思想各方面动态，而学生特别是学生干部的情况汇报是辅导员了解学生动态的重要途径。辅导员要善于通过学生干部会议、党支部会议等多种途径，从关心、帮助同学的角度出发，向广大学生阐明“汇报意识”在预防处理突发事件工作中的积极意义，从而引导学生干部、党员，甚至是普通同学在学生当中出现异常情况时能从大局出发，以主人翁的意识及时向辅导员汇报情况，从而使辅导员能随时掌握学生动态，把握主动，及时开展思想政治教育工作，进而有效预防突发事件的发生。
2.互动机制是辅导员应对突发事件的措施
信息上报是处理危机事件的关键环节。由于突发事件总是防不胜防的，而且辅导员个人的能力及职权是相对有限的，因此辅导员要明确信息的及时上报在处理危机事件中的重要性。只有信息及时地上报才能让领导及时掌握情况，争取主动作出正确决策，从而有助于凝聚全校的力量做好危机事件的处理和善后处置工作。因此，辅导员要提高警惕，时刻保持对事件的敏感度，在学生群体当中出现异常情况时，不能自行处理，要在事件发生的第一时间赶往危机现场，同时向上级领导汇报情况，听从指挥，配合学校积极开展工作。
家校互动是化解危机事件的长效机制。在日常的工作中，辅导员要与学生家长时刻保持密切的联系，经常向家长通报学生在校的学习、生活等各方面情况，特别是对于那些需要重点关注的对象，辅导员更应该与家长密切配合，共同行动。
正确且及时的信息是应对危机事件的科学做法。突发事件的发生如果以非官方消息的形式迅速在校园蔓延，就会在学生群体当中引起恐慌，因此，在突发事件发生的第一时间，辅导员要以科学、负责的态度，准确把握问题实质，采取有力措施，及时作出反应；要通过召开年级大会、党支部会议、学生干部会议等不同层次会议的方式，同时应利用各类等网络载体准确地向学生传递真实信息。这样不仅能获得学生对辅导员工作的理解、信任和支持，而且能使广大学生以此为戒，从而更好地预防同类事件的发生。
3.恢复重建是辅导员应对突发事件的延续
心理恢复是危机干预的必要步骤。突发事件的及时处理并不代表危机干预任务的全部完成，事实上，突发事件的发生在带来人员的非正常死亡或财产巨大损失的同时，对于学生当事人甚至是学生群体往往会造成不同程度的心理创伤。因此，辅导员既要在突发事件发生时迅速采取有效措施，又要在事件处理过后通过个体或团体辅导的方式对需要辅导的学生群体进行心理辅导，使其获得心灵上的支持与慰藉，尽快恢复往日有序的学习和生活。
事后教育是思想教育的良好契机。突发事件在给高校的稳定发展带来一定冲击和潜在威胁的同时，也带来了良好的教育机遇。辅导员要因地制宜，在每个关节点上，做到当机立断，慎行施教，让学生们对于事件的成因和影响有正确的认识和合理的评价。辅导员结合事件的实际开展工作能使思想政治教育找到落脚点，使学生更容易理解，心灵更容易得到震撼。总结反思是危机干预的重要环节，突发事件结束后对于事件发生的原因、过程及结果等方面的总结反思是整个突发事件管理当中一个很重要的环节。此外，要进一步建立健全相关规章制度，提升学校整体应对危机的能力。
高校突发事件固然不会时时发生，但辅导员必须时刻保持高度的警惕性，以高度的责任感，将关注、关心、关爱落实到每一位学生身上，在应对突发事件方面要采取“防治结合，重在预防”的原则。辅导员应坚持以人为本，切实加强校园文化建设，统筹兼顾，求真务实，促进实践与交流的相互作用，共同构建和谐校园。
参考文献：
［1］赵海荣.辅导员在预防大学生群体性突发事件中的作为［J］.内蒙古农业大学学报（社会科学版） ，2009，（4）：171-172.
［2］黄海群.大学生心理危机突发：案例分析及对策［J］.嘉应学院学报（哲学社会科学），2010，（9）：69-71.
［3］姜婕.高校应对公共突发事件的策略［J］.湖南城市学院学报，2011，（11）：96-98.
一 高校突发事件的所指
高校突发事件是指在高校内部突然发生的，以高校学生为主体，不以高校管理者的意志为转移的，造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响学校教学、科研、生活秩序，扰乱高校安全稳定局面，必须采取措施及时处置的危险、紧急事件。[1]
高校突发事件可分为：安全事故（火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、（闹事、非组织政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、山体滑坡、破坏性地震等）。
二 高校突发事件舆情传播特点
1 舆情传播速度加快
教育事业一直以来都是社会大众密切关注和讨论的热点话题，任何突发事件的发生，都会引来普通民众以及媒体的快速关注。同时，随着智能手机以及微信、微博等自媒体使用在大学生中的逐渐普及，在校大学生通过分享、转载和评论事件，成为网络舆情的主要生成力量、推动发展力量，从而快速引发舆情传播的“涟漪效应”，使得舆情信息在极短的时间内扩展到社会的各个角落。2012年，南京某高校一学生不慎坠楼摔伤，这一事件不仅当晚迅速在校园传播，而且迅速引发学生为情自杀、因无法取得毕业证和学位证而自杀等诸多负面传闻。
2 舆情传播表达泛化
高校突发事件的诱发因素具有多元性和复杂性，只要是高校师生广泛关注、与他们切身利益相关的事件或热点问题，都有可能成为高校突发事件的诱因，这也直接导致后期舆情传播表达过程中的泛化现象。高校突发事件舆情的泛化主要表现为随着高校突发事件舆情的演化，舆情议题、舆情指向、舆情表达等在内容、范畴、深度上的扩散[2]。在2010年3月发生的华中科技大学武昌分校书记车轧女记者事件中，武汉人被部分网友称为“地痞流氓”，这就是典型的舆情指向泛化现象。
3 舆情传播后果严重
高校突发事件本身的危害性是显而易见的，不仅对事件当事人的身心健康和财产安全，甚至生命安全带来影响，严重的将对学校正常的教学秩序造成危害，对学校带来财产损失和声誉上的不良影响以及对整个社会的稳定带来极大的危害。而若处理不好，突发事件的舆情传播则有可能进一步加大突发事件的后果危害性。2010年，“河北大学李刚门”事件不仅对涉事相关人员，更对河北大学，甚至整个社会的稳定带来了伤害。
4 舆情传播影响长久
高校突发事件的爆发，以及舆情的广泛传播不仅给事件当事人带来身心影响，对周边的同学、朋友和家人也将产生思想和心理上的深刻影响，这些突发事件也将影响到学校在公众面前的社会形象和未来发展。更为严重的是，这些事件随时都有可能因为类似事件的发生而被重新提起或者大幅发酵。2013年，因复旦大学研究生室友投毒案，“清华大学女生铊中毒案18年未破”长期占据了舆论的热点位置。
三 高校突发事件舆情应对存在的问题
高校突发事件诱因的不断丰富、新媒体在校园的快速发展，这些都对高校应对突发事件舆情带来不断的挑战，虽然高校也在不断调整和改变应对策略和方法，但时至今日，高校突发事件舆情应对仍然存在诸多问题。
1 缺乏先进的舆情应对观念
目前，大部分高校对突发事件的处理重心普遍集中在事件本身的处理和应对阶段，而对于舆论的应对采取不管不问或者很少过问的态度，这极易对突发事件本身的处理带来更大难度。而对于网络上面出现的负面信息或者反面言论，很少能够做到及时正面回应，这反而容易使矛盾进一步激化。此外，高校校园媒体过度重视其宣传功能，忽视了育人功能。主要着重于会议报道、领导活动、动态信息的传递，仅仅停留在舆论育人的表面，不利于强化大学生的政治敏锐性和新闻分析判断能力，进而影响到正向校园舆论的形成[3]。
2 缺乏完善的舆情应对方案
通过对南京10所院校的问卷调研与走访来看，目前，各高校对突发事件的应对控制都比较重视，基本都成立了相关组织，制定了突发事件处理方案以及“火灾应急”“卫生防疫”“”等分预案，但是只有3所院校制定了相关舆情应对方案，其他高校则只是在方案中捎带提及。
3 缺乏完备的舆情应对队伍
通过调研发现，因此，目前各高校对突发事件的舆情应对基本上靠宣传部工作人员的“单打独斗”。即使在突发事件发生的时候，学校会成立相关工作小组，完善舆情的应对，但是在事件处置之后，也就随之解散了。另一方面，目前，舆情应对工作人员的水平与能力也参差不齐，通过调研发现，只有30%的工作人员接受过相关专门培训，但即使这样，却基本没有演练的机会，更缺乏专业的指导。
四 完善的高校突发事件舆情应对机制的构建
1 舆情汇集机制
舆情汇集机制是整个舆情应对工作的基础，其运行的顺利与否直接决定整个回应机制的效果，也决定着能否成功消解网络舆情[4]。
舆情汇集的主要工作就是关注和搜集各类媒体上的信息和评论。事发高校内部师生员工对于事件本身的态度和意见也是信息汇集的重要部分。在舆情汇集过程中，除了关注从传统媒体中汇集舆情，更要高度重视新媒体的重要窗口作用，关注校园论坛、百度贴吧、新闻跟帖、师生个人微博等涉及的有关重要、敏感和热点信息，将其汇集整理，从而及时、完整、准确地了解舆情，把握民意。
2 舆情评估机制
舆情的评估以舆情汇集所搜集到的信息为依据。对搜集到的信息要进行分类、提取关键词、形成数据，对舆情危机进行评估，既可采用定性方法，也可采用定量方法。常用的定性方法，如头脑风暴法及德尔菲法;常用的定量方法，如美国学者史蒂文・芬克在1986年提出的危机晴雨表[5]。对已有的主要议题和热点评论进行分析，总结出媒体和网民关注的焦点，找到解决方法以消解网络舆情的关键症结所在。
3 信息机制
根据里杰斯特的危机“3T”处理法，在突发事件后的黄金时间内，相关单位若快速反应，通过官方信息渠道与媒体、公众进行沟通，则能快速拥有舆论主动权。因此，高校在舆情汇集与评估的基础上，应及时正确信息以引导舆情。
信息的一方面可以借助地方政府以及官方媒体的力量，以达到信息的权威性;同时，也可以充分调动学校内部的积极力量尤其是学生群体参与到实施中来。高校学生的爱校热情在事件的处理中发挥着重要作用。活跃于各大网络论坛的学生群体能够及时发现事件信息并及时进行回应，他们的自组织回应能够使信息具有可信性和易接受性。学生群体的参与甚至能够直接消解正在形成中的网络舆情。
4 事件反馈机制
对于突发事件舆情应对效果的反馈主要可以分为两个方面，一方面是社会大众、媒体等对突发事件以及高校的看法或评论。对于效果的考察主要依据媒体对事件的报道量和网络论坛帖子的数量以及网民对于相关新闻的评论数目是否有所增加。当三者没有增加反而呈现下降的趋势时则说明舆情应对效果较好。另一方面则要积极平复突发事件对高校师生的价值认同和高校归属感造成的损伤。因此，在这一阶段，学校可通过与友好媒体合作策划公关活动来提高学校的社会影响力，也可增强师生对学校的认同感和归属感。
参考文献
[1]赵治.高校突发事件网络舆情的演变过程及应对策略[J].北京教育，2010（10） ：30-31.
[2]陈强.等高校突发事件网络舆情泛化现象研究[J].情报杂志，2011（5）：6-9.
[3]旷晓霞.基于校园媒体平台下高校舆情工作探究[J].广西师范学院学报，2011（3）：99-102.
关键词：校园突发治安安全事件；应急处理标准体系
目前阶段高校制定应急处理标准中存在的主要问题分析
我国在2006年1月8日正式并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，这促使了各个高校纷纷开始进行应急机制的建设和健全，从而提升自身的快速反应能力和紧急处理能力，将高校内部发生的各种突发事件有效地预防并及时地解决，从而使得校园内师生和员工的生命财产安全得到有效的保障，让高校能够心无旁骛地开展教学和科研活动。高校应该树立平安校园的管理思想，编制和完善适合本校状况的突发公共事件的应急预案制度，在发生突发事件的时候以此作为处理的标准。但是从目前的阶段来看，很多高校在指定了应急预案制度之后就弃之不顾，只有在发生紧急事件的时候才想起要套用其中的工作流程，高校对应急预案的内容动态管理能力非常差，很多原预案内容并没有随着治安事件发生性质的变化或者变动而改善，这导致很多公共安全事件发生的时候预案制度早就已经陈旧和过时，操作性已经大大降低，所以仅仅依靠应急预案来进行应急处理标准体系的构建是远远不足以应对社会的复杂动态形势的，应急预案的实施应该仅仅是应急处置体系中的一个组成部分，应该具备教育、引导、规范和操作的功能，应急预案的内容应该侧重于事件发生时的应急响应和处理，而且这些操作流程仅仅靠书面表述是难以达到应用的效果的，必须在实践中不断完善和提升，如果缺乏健全的应急管理机制和体制、日常高校突发治安安全事件的演练，那么在真正地安全事件发生的时候，高校安保人员大多会手忙脚乱、手足无措，从而导致最佳的处置时机被延误，造成严重的、惨痛的社会效果。
举例来说，某高校校门口出现一个手持60厘米长、4厘米宽的尖刀的歹徒，其先是踢翻校门口停放的禁止机动车停放的标牌，然后挥舞着尖刀冲向校园主干道，安保人员一面追赶歹徒，一面用对讲机呼叫队友进行增援，在距离校门口300米的地方4名安保人员堵住了歹徒，但是由于安保人员没有携带任何安保设备，只能赤手空拳应对歹徒，被堵住的歹徒开始疯狂地向安保人员砍杀，其中三名安保人员先后中刀倒地，此时一名学生抓住机会将歹徒踢倒在地，随后接到报案的民警赶到现场制服了歹徒，但是手上的安保人员中两名因为伤势过重，不幸殉职。这样的突发事件带来的后果是非常惨痛的。
现在高校内部人员流动大、开放性高、治安形势日益复杂，高校的治安管理维护和校园安全工作应该以很强的针对性，当前很多高校的校园安全和治安维护工作只要依靠的是校园内的保安，大多数的保安接受的安全培训较少，对于相应的器械操作也不熟练，在应对紧急突发事件上的应对能力还非常差。我国从2010年起开始实施高等学校消防安全管理的相关规定，要求全国各个高校在每年至少举行一次消防演练，借此提升全校师生的安全管理意识，使得他们在遇到火灾的时候能够提升自身的自救能力，并让校园内火灾事件的发生概率大大降低，由此也可以窥知相关的安全演练对于提升校园内部的紧急事件处理能力具有很重要的作用。
二、高校治安安全突发事件应急处置的对策建议
首先，应该构筑高校治安突发事件的体系框架。校园突发安全事件具有社会性和普遍性特点，国外不少的专家已经意识到这方面领域研究的重要性。在针对应急处置阶段进行分析的时候，我们发现理论界认同度最高的模型主要有四个：芬克的四阶段生命周期模型、美国联邦安全管理委员会的4R模型、危机管理专家米特洛夫提出的五阶段模型以及三阶段模型。笔者认为三阶段模型对于我国高校来说非常适用，它将突发事件的管理划分为事前、事中和事后三个阶段，在顺序和逻辑上都比较清晰，能够将应急处理的全过程囊括其中，在处理的手段上具有很大的弹性，也符合中国人在处理事件上的习惯和习俗。该模型保持了标准体系在级别维度和性质维度上的完整性，而对标准体系框架的研究应该主要集中在校园突发治安安全事件的应急内容维度的研究上。所以我们应该结合校园突发安全事件应急工作的特点来对校园事件的事前、事中和事后进行合理的控制和管理，并在此基础上构建内容维度为主线的校园安全突发事件的框架体系。
其次，要建设健全应急处置组织体系和建设专门的组织机构。现阶段我国社会已经进入到生态危机和社会危机频发的阶段，常设的校园突发事件处理机构的构建是十分必要的。应急处置应该秉承谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，在管理内容上应该实施全员参与、各有分工的管理体系，在责任追究制度之下进行健全的应急处理体制的构建。每个高校应该专门设置一个部门来负责校园突发事件的应急管理，各个院长和主管应该对应急事件的处理承担不可推卸的职责。
再次，注重应急预案的演练，实施责任共担。在处置紧急预案的工作中，应急预案的演练是非常重要的一个环节，是检验应急能力和提升应急能力的重要途径，是促进高校安全教学和维护稳定的重要举措。学校各个院系和部门应该从提升安全综合治理能力、促进社会和谐发展的角度来认识治安安全事件应急演练的重要性。只有经常性的应急演练才能够让全校的师生员工的安全意识得到提升，在现实的管理中因为频繁演练而取得成功的案例是非常多的，平时多演练，事发时候承受的损失才能降低。全校的全体师生都应该参与到演练之中来，和学校共同承担责任，为学校的安定和和谐贡献自己的一份力量。
最后，要完善学校应对突发事件的相应的管理规章制度。学校各分院也应设立突发事件应急处置专门机构，并赋予其特别权力，负责监管本分院安全状况；校园突发治安安全事件应急处置计划应通过相应规章制度加以确定，将危机经费纳入学校发展计划，明确有关部门责任，加强主管部门的协调能力。
参考文献：
[1]姜传胜，邓云峰，贾海江，王晶晶.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报，2012
2、黄亚斌（1978-2），男，江西省九江市都昌人。江西渝州科技职业学院教育管理硕士研究生，研究方向：高等院校管理。
摘 要：随着社会的发展和经济的突飞猛进，我国高校的内外部环境发生了巨大变化，各类突发事件有逐步增加的趋势，且高校突发事件的社会关注度高，传播扩散快，不仅影响高校的正常教学秩序，还会影响社会稳定。因此高校面临的一项重要任务是研究应对突发事件的现状和能力培养。
关键词：现状分析；突发事件；应对能力
高校作为高知识、高素质群体的集合，极易成为政府、公众和媒体关注的焦点。这种“关注焦点”使得高校突发事件更易引起社会反响，形成“放大”或“辐射”效应，使突发事件可能转化为社会性突发事件，妨碍和谐校园建设及和谐社会建设。
一、高校应对突发事件的现状分析
根据我国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。目前高校常见的突发事件有危害公共安全的水灾、地震、疾病等自然灾害；也有危害学校成员自身的自残、自杀身亡等个体事件； 还有危害校园安全的刑事案件，如学生斗殴、偷窃、性骚扰、凶杀等。
（一）高校缺乏应对策略和应对能力
由于目前国情特殊性，高校对于各种突发事件缺乏良好的应对策略和应对能力，面对各种突发事件，往往表现较为脆弱或者逃避甚至成为牺牲品。2009年3月，华南农业大学哲学系一座七层女生宿舍集体被入室盗窃，笔记本电脑和手机估计各10台以上，总金额达10万元左右。让人意外的是，近百女生均熟睡无人察觉。
在应试教育模式下，学校和家长只关心学生的学习成绩，忽略了一个人的发展是综合素质的全面发展（包括学习能力、道德品质、抗挫折能力、心理承受能力、应急反应能力、人际交往能力、实践能力等）；忽视了对学生进行危机教育、防范意识教育、灾难教育，导致学生在面临突发事件时出现价值错位、心理失衡、举止无措的现象。2008年11月上海商学院宿舍区发生火灾，4名大学生慌不择路从6楼跳下当场身亡。
（三）高校学生心理类问题事件呈上升趋势
近年来，我国大学生中存在的心理问题日趋严重。有关调查显示，全国大学生中因精神疾病而退学的人数占退学总人数的54.4%，有28%的大学生具有不同程度的心理问题。其中，有近10%的学生存在着中等程度以上的心理问题，大学生心理健康问题已相当严重。
（四）高校安全类事件频繁发生
有调查显示，近几年发生在高校的偷盗诈骗、故意伤害、故意杀人等案件呈上升趋势。与此同时，发生于高校及高校学生身上的实验室安全、建筑物安全、火电气灾、户外安全、公共卫生安全（如集体食物中毒）等事故类事件也日趋频繁。由于高校人员密度大，聚集性强，一旦发生上述事故类事件就有可能造成很大损害。
二、高校应对突发事件的方法和途径
（一）建立突发事件应急处理机制和预案。
高校要结合本地区、本单位的实际情况，制定一套突发事件应急处理机制和预案。预案制定后要组织各部门人员认真学习，务必使其对各自的职责、应对突发事件的方法了然于心。切实做到预案启动迅速到位，信息搜集快速全面，处置工作细致严谨，舆论引导正确有效。要明确规定突发事件的组织领导、各部门人员的责任分工及专门针对各种可能发生的突发事件的处理方法等。
（二）强化危机教育，提高学生预防能力
在常规教学中需要将人身安全、自然灾害事故、交通安全事故、公共卫生事件等观念融入日常生活及课程教学中；培养学生养成独特的敏感性、理智性觉知，让他们善于从各个角度客观地感知和分析校园突发事件潜在隐患的信息。另外，学校还可编写《安全文明手册》，引导学生辨别突发事件，认识危机涉及的范围、内容和性质，加强学生迅速反应能力，提高学生预防预警预控的能力。其次，积极发挥辅导员在加强培养高校学生应对突发事件能力方面的作用，包括在突发事件发生前的宣传、教育功能，突发事件发生时的凝聚、协调、导向功能，以及突发事件发生后的调节、激励功能。
（三）普及心理健康知识，提高大学生自身心理素质
高校应通过课堂教育、专家讲座、团队辅导、社团活动、网络匿名咨询等各种途径和形式，在学生中倡导和树立“尊重生命、珍爱生命”的理念，加强心理健康宣传和教育工作。具备条件的学校，应开设一条24小时开通的大学生心理危机干预热线，在每栋学生宿舍楼的醒目位置张贴热线电话号码，确保需要帮助的学生能在第一时间内和相关的专业人士取得联系。突发事件容易使高校学生处于集体恐惧的心理阴影下。此时，及时的介入心理干预和疏导可以有效地控制群体的负性情绪和非理，防止事态的进一步扩大。对群体的心理疏导可采取团体辅导的方式，即将具有共同心理问题的学生聚集在一起，共同做一系列的心理游戏，使他们产生心理共鸣，消除心理恐惧和焦虑。
（四）模拟演练，提高学生应急能力
高校可根据个案形式进行专题演练，拟定可能发生的各类突发事件的模式，在真实的情境中演练，每次演练结束均进行总结，让师生都明白演练的优点和不足，不定期地在实践中检验学生应付突发事件的综合素质。例如组织学生进行火灾的防护演习，让学生熟悉逃生路线、逃生方法以及被困时如何自救。通过现场演练，一方面让学生学会分析自身处境，评价自身的情绪，另一方面学会控制和调节自身情绪波动，积极寻求解决问题的实际方法。因此演练可以帮助高校学生积累突发事件的应对经验，应对策略，从而提高每个学生的实际应对能力。
（五）加强法制教育工作，提升高校师生的法律意识
高校应定期开展法制专题讲座来提高学生法制观念，学校还可以利用校园广播、校报、黑板报、宣传栏等方式对在校学生进行法制宣传教育，学校还能通过组织学生观看法制电视节目，参观戒毒图片展、阅读展览法制报刊，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育，提高他们守法的自觉性。
三、结语
高校作为高等教育的重要阵地在应对突发事件的现状和能力培养方面应该建立广泛的应急预案处理机制，高校管理者及教师要提高自身素质，更多地了解国内、外的环境，做到知学生之所知，想学生之所想，并对学生思想上存在的问题做到及时的了解和疏导，采取动态的管理，要随时根据情况调整方案、完善方案。因此我们要深入研究这一问题，加强高校应对突发事件的能力，构建一个稳定和谐的校园，保证师生的生命和财产安全，保障学校正常的教学科研秩序。（作者单位：1.广东科技学院；2.江西渝州科技职业学院）
参考文献：
[1] 陈丽：维护高校稳定工作的思考[J]，文教资料，2006（8）
[2] 贾红棉：高校如何应对突发事件的能力.理论观察，2007（5）
摘 要：高校是高等教育的依托和载体，也是社会最敏感的细胞。近年来，高校发生了很多造成或可能造成的人员伤亡、财产损失、校园环境破坏等对学校或社会的稳定发展构成威胁或损害的突发事件。而应急管理就是高校的管理者在面临突发事件产生威胁的情境下，通过组建管理机构、制定应急管理预案等的一系列有组织、有计划、有步骤的应对管理过程。本文首先阐述了高校突发事件的相关概述及提出的措施建议来帮助解决高校突发事件，从而维持高校的稳定，促进高校健康、持续发展。
关键词：高校；突发事件；应急管理
一、高校突发事件的概述
（一）高校突发事件的内涵及特点
高校突发事件主要是指学校正常运行过程中，突然发生的、以学生为主体的、严重偏离学校运行常态，对学校的日常工作（科研、教学等工作）秩序造成或可能造成严重危害或对师生安全构成明确威胁的爆发性事件。“突发事件对于组织和个人来说都是偶发事件，但组织或个人却无法避免突发事件，也就是说，组织或个人都有面临突发事件的风险，只是有些突发事件的风险大，有些突发事件的风险小”①。
高校突发事件是公共危机事件的组成部分，它不仅有公共危机事件的共性―突发性、危害性，还有自己的特性，主要表现在：高校师生的扩散性、敏感性和主体活跃性。
（二）高校突发事件的类型
分析高校突发事件的类型，对及早采取预警和防范措施进行正确的诱导有非常关键的作用。从公共管理学角度出发，高校突发事件可分为：
第一，自然性危机事件。如地震、流行性传染病、台风等其他自然灾害。
第二，社会性危机事件。如大规模、恐怖袭击，由于信仰和心理危机等问题引起的自我伤害或相互伤害。
第三，高校设施性危机。如校舍损毁、网络问题、体育设施维修不当或防范措施不当对师生造成的伤害等。
第四，高校管理类危机。如领导作风、学术腐败、学生集体食物中毒、突发急性疾病、学生同居怀孕、治安管理松散、被骗、抢、盗及火灾等财产损失等②。
二、高校突发事件应急管理的现状分析
1.高校应急管理“一案三制”推广工作取得一定成效，但可操作性不强
据调查，各高校普遍制定了应急预案，也成立了正式或临时性应急管理机构，划分了详细的职责，极大地促进了高校应急管理③。特别是“一案三制”的提出和推广，即应急预案、应急体制、应急机制、应急法制。但各校预案雷同现象突出，在行政命令督促下短期速成，未经认真分析，应急机构形同虚设，“一案三制”的实际应用价值亟待考察。
2.高校在实践中积累了应急经验，但条块分割，缺乏协调与资源整合
高校行政和学生管理体系的末梢一般设有专职辅导员、学生干部等人员，可随时监控学生思想、学习与生活动向，对于突发事件的预测、预防及风险评价发挥了堡垒作用。但随着高校官僚化日益加剧，高校各自为政现象十分普遍，缺乏合作与协调，给突发事件的预防留下许多真空地带，反映出高校应急管理协调联动方面的脆弱性。
3.高校突发事件诱因心理化倾向突出，隐蔽性增强，预防成本加大
目前，学生心理疾患的诱因复杂难辨，学生自卑、不善于交际等心理问题较突出。其次，由于情感、就业压力等引发的心理问题也很普遍，给学校心理健康教育工作和突发事件应急管理带来了许多潜在的问题。为此，高校突发事件的诱因越来越呈现出心理化倾向，隐秘性强，防控范围广，广泛开展大学生心理危机预防和干预的成本无形增大。
4.高校应急管理技术开发应用方面严重缺失，应急设备配备方面仍有缺口
近年来，公共应急管理领域已开发应用了各种较为先进的系统平台，但高校在校园报警系统或应急信息平台建设方面十分滞后，降低了应急预测和预警的功能。另有一些高校由于自身资源有限，校舍采取外租形式，学生外出租房的现象普遍，且外租房屋的应急设备配置情况优劣不一，存在较大安全隐患。
三、构建高校突发事件应急体系的路径
面对我国高校突发事件应急管理中存在的问题，需构建高校突发事件应急体系的路径。史蒂文・芬克次首次提出危机事件生命周期理论，即突发事件往往能够形成“爆发―修复―再爆发”的周期规律，据此突发事件应急管理可形成“减少―预防―应对―修复”的循环周期④。因此按照生命周期理论，高校突发事件的生命周期分为：潜伏期、爆发期、蔓延期和恢复期。
对其生命周期中每一阶段的分析，可创新性的构建其应急体系的三大路径：第一是高校突发事件的防范机制。居安思危，预防为主。可以通过非学生的思想心理干预、利益协调和危机教育实现对突发事件的防范。第二是高校突发事件的应急处置机制。对学生做好警示教育、思nt201312304" title="“新词语风暴”解析之汉语词汇发展的新状况"> “新词语风暴”解析之汉语词汇发展的新状况 英汉篇章差异对语言学习及翻译的影响和启示 陶渊明与孟浩然诗之比较 “陈欧体”构式的认知分析 语言运用的群众性特点初探 浅谈认知语言学中的隐喻现象及其教学启示 对《乐游大河南》英译文本中修辞偏离操作顺应性的定量研究 “星”多义现象之认知隐转喻分析 宜宾珙县方言本字考续
四、健全高校突发事件应急体系的管理机制
（一）强化突发事件应急的法制化管理
我国高校突发事件应急管理必须在法治化的框架下进行。首先要以相关法律为基础，制定全国性的校园安全法律。其次，加强法制安全教育工作，提高高校师生的法律意识。再次建立高校突发事件应急组织保障机制和物质保障机制。从法律层面完善高校突发事件应对处置机制。
【关键词】中等职业学校 突发事件 身心发展 防范应对
近些年，各级各类学校学生突发事件频频出现，由此而引发的学校与家庭、学校与社会的矛盾也成为一大焦点，教育部门对此积极采取种种措施来预防学校突发事件的发生，并促进学校教育管理体制、校规校纪的完善。中等职业学校在我国教育体系中占有特殊的位置，招收的对象是初中毕业生和具有初中同等学历的人员，学生身心发展不成熟、学校培养重技能轻理论等因素决定了中等职业学校在防范与应对校园突发事件的过程中面临更多的挑战。客观认识这些教育管理中存在的问题，对于建立有效的中等职校学生管理体制、及时防范与应对校园突发事件，有着重要的意义。
一、中等职业学校突发事件的诱发因素
1.学生身心发展不完善、抗挫能力差
中等职业学校的学生来源主要是初中毕业生和同年龄段的人员，年龄在15、16岁～18、19岁，正处于人生发展阶段的青春期，这一时期是个体生长发育的高峰期，也是心理发展的重大转折期，处于青春期的个体面临着种种矛盾，既有儿童期对家庭、社会的依赖性，又有强烈的独立欲望，情绪波动大，看问题容易极端化，另外性意识的萌发也导致中职生的人际交往更加复杂，这一时期学生最突出的特点就是逆反情绪，很容易由于一时冲动做出不智之举。另外，此阶段学生盲目攀比心理严重，有的追崇高消费，拉帮结派，交友容易出现不慎，而对于家庭经济条件不好的学生，往往为了爱慕虚荣出现盗窃等不良行为。
中等职业学校学生另一大特点是心理负担重，这是受多重因素影响的。首先，中职生普遍存在对学习的倦怠感，许多学生在以往的初中学习中没有兴趣，升学无望，在学校颇不得老师的喜欢，但家长又不允许过早的放弃学业，结果“身在曹营心在汉”，一进校门晴转多云，一进教室浑身没劲，有一种想逃走的感觉。另外，当今社会就业形势严峻，中等职业学校毕业生缺乏市场竞争力，这对学生来说是无形的压力，精神上长期处于焦虑、抑郁状态，自尊心和积极性经常受到打击，严重的甚至会悲观厌世，选择极端行为对自己和他人造成伤害。这些都是极易引起中等职业学校突发事件的发生。
2.学校管理制度不健全、安全教育不到位
当前，中等职业学校处于夹缝中求生存，办学难，资金投入不到位，造成在学校硬件设施上存在隐患，学校建筑的层高不够与通风不畅、楼梯栏杆高度不达标、没有围墙或围墙太低、实验室通风不规范、饮用水供应不标准、照明设施安装不牢固以及装修暗藏杀机等问题，都可能酿成校园突发事件。在校园安全管理制度上存在漏洞，安全意识薄弱，基础工作不够扎实，安全制度不落实，缺乏必要的监督体系，这都为校园突发事件埋下了隐患。另外，与国内许多学校一样，中等职业学校突发事件应急预案和快速反应机制尚不完善。一旦有突发事件，学校领导没有准确及时的信息来源，职能部门没有较强的处突意识，没有在完善校园安全应急预案的基础上强化快速反应机制，加强应急队伍的建设，提高应急应变能力，不能及时采取果断措施控制事态发展，会导致想不到的恶果。
除了设施、管理体制，中等职业学校在安全教育上的宣传力度不够。宣传安全教育，加强安全教育既是学校安全保卫工作的一项重要工作内容，也是安全保卫部门加强预防各类突发事件的重要手段。但有的中等职业学校总认为突发事件与他们很远，在安全知识普及方面，有些学校不能有意识地经常对学生进行日常安全知识教育。同时，学校课程设置及教育内容方面也存在着严重的缺失：在多数学校课堂上，校内安全、校外活动安全、交通安全、自然灾害防范、犯防范等教育至今仍是空白。
二、中等职业学校突发事件的防范与应对
1.提升防患于未然的能力
应付突发事件的发生，最好的办法就是把事件消除在萌芽状态，这就要求学校要做好日常管理工作。中等职业学校不但在硬件设施的安全性上要过关，更要关注学生的心理问题，可以采取一定的举措，根据学生认知心理发展的规律和特点，采用一定的方法和手段来促进和提高学生的认知水平，使学生现在和将来融入社会时，对是非有一个明确的判断力，使他们的人生轨迹保持一个正确的方向，不致脱轨；调解好情绪和情感，可以对学生加强思想和品德教育，一旦学生出现了自己摆脱不了的焦虑、忧愁和恐惧时，学校要帮助学生驾驭、控制、宣泄、消除这些情绪，必要时请心理教师进行适当的心理辅导，；强化意志品质训练；对学生进行一定的“挫折教育”，帮助学生在迎接挑战、战胜困难中得到最大的锻炼，从而使学生能从容、乐观、积极、勇敢地承受人生中不可避免的风雨的洗礼；历练交往能力。培养学生具有良好的人际交往能力，掌握人际交往的技巧，处理好与他人的关系，能够达到与他人良好沟通的目的。
2.提升校园日常管理能力
就中等职业学校安全管理工作而言，不但要建立相应的预防突发事件的管理制度，更要把工作落到实处，大力培养求真务实的工作作风，把预防工作与教学活动统筹安排，捆在一起，共同部署、检查和落实。进一步明确各部门维护校园稳定的工作职责，坚持谁主管谁负责，真抓真管，建立健全群防群治、齐抓共管的工作机制，把安全管理工作真正落到实处。就学校安全管理工作而言，要重视细节，要密切关注学生思想动态发展变化的细节，从增强敏锐性和洞察力入手，及时掌握学生细微的思想变化和动态信息，在容易被忽视的时间段上，密切关注可能出现的安全隐患或苗头，在容易出问题的时间段上，要善于发现、敏锐捕捉学生异样的生活细节，细致分析情绪波动的原因并找出带有规律性的认识，做到未雨绸缪，防患未然，主动采取有力措施，及时化解纠纷的苗头，排除不稳定因素，力争把各类矛盾和问题处理在萌芽状态，数量控制在最低，范围控制到最小。如果出了问题要追究责任，并及时总结教训，对存在的普遍性问题要搞好重点整治。
3.提升应急和快速反应能力
汶川大地震的余痛还在，各种火灾等重大突发事件仍在人员聚集的学校发生着，这就要求我们的学校应针对自己的具体情况出台重大突发事件应急预案。广泛开展应急宣传教育活动，发放防灾应急手册，普及基本的防灾减灾应急知识，公布报警电话，开设重大突发事件应急课程，使师生掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。定期组织学校的相关教职员工进行应急管理教育培训，并组织教职工和学生进行一定次数的逃生演练。建立信息报告员制度，配备专、兼职人员，对有关重大突发事件进行监测，平时进行常规信息监测与对重大突发事件易发处的信息监控。针对学校的情况变化要随时对预案进行修正与补充。建立一支抢救、应急小分队，每年进行技能培训，以不断提高抢救、应急等处置重大突发事件的能力。
总之，随着当代社会社会思潮不断多元化，资源竞争不断加剧，中等职业学校的内外部环境发生着巨大变化，学校的稳定与健康和谐发展对和谐社会的构建有举足轻重的作用。因此，面对偶然性大、危害校园的突发性事件，学校要时时关注，事事洞察，并建立密切的家校联系，还要依靠社会的力量和学校的应对机制、预防措施，形成学校、社会、家庭三位一体的防护体系，开通一条绿色的生命通道，使学生在和谐、健康、文明的环境中成长。
参考文献:
[1]中等职业学校危机管理探讨.职业教育研究,2008,(04).
[2]马桂荣.中等职业教育发展中所遇到的问题及对策.辽宁教育行政学院学报,2008,(06).
[3]童建福等.应对高等学校突发事件的思考.教书育人(高教论坛), 2007,(02).
[4]苟欣文,李国军.试论应对突发事件的与提高执政能力.探索,2003,(04).
[5]林小星.职业学校管理工作改革思路初探.当代教育论坛(校长教育研究),2008,(02).
近几年，许多学校发生了一些波及面广，危害性大的突发事件，例如集体食物中毒、校园自杀、校园自然灾害、暴力事件等。校园突发危机事件具有突发性、时间要求紧迫性、影响广泛性和危害严重性等特点，大学生很难用一般解决问题的手段应付，许多人会感到焦虑、无助、不安甚至恐慌、产生重大应激反应。以此对身心健康造成危害，还可能导致一些非理性行为，对社会的安定造成威胁。[1]
所谓校园突发事件，是指校园内突然发生的、各种各样危及师生人身安全、财物安全及正常工作、学习、生活秩序安全等的意外事故、事件的总称。
所以我们要做是立足于治理大学生突发事件，思考有什么措施可以使事件不发生、少发生，并善于利用突发事件。大学生突发事件成因研究与思想政治预警机制教育研究是和谐校园建设中的重要组成要素，体现和标志着各高校和谐校园建设能力的不同高度与层次。[2]
大学生突发事件的治理主要分为类型特质、处置程序、侵权责任、治理策略四个方面。
一、类型特质
1.大学生突发事件的类型
猝死、自杀、自残或自虐、重大疾病、食物中毒、集体性流行疾病感染、出走或失踪、打架或群殴、贵重财物失窃、交通意外伤亡、宿舍火灾、集体性聚会、罢课或罢食、溺水身亡及网络信息传播不当等事件，这些都是现在高校环境中常见的突发事件。
2.大学生突发事件的特质
不确定性、风险纠纷。
二、处置程序
案例：2012年10月13日凌晨2时左右，学生靳某（男，26岁，无疾病史）在寝室突发心绞痛，寝室同学发现情况后及时拨打120，送到医院经过检查后，医院并未采取有效的抢救措施，学生于3点20分左右病发，抢救无效，学生死亡。
在此过程中，辅导员、学院领导第一时间赶到医院，并与学生家长联系，及时通报学生状况，确定学生死亡后，因医院不能安置，征得父母同意将学生安置到殡仪馆。同时学校及时报警，保护现场。待家长到校后，校方积极配合家长处理调查、善后事务。同时辅导员做好其他学生的稳定工作，避免不实言论在网络上的传播，引起学生恐慌。最后家长接受医院赔偿，学校予以慰问金。[3]
等突发事件发生后，辅导员应采用“转、救、传、安”等措施响应。
1.转
转即转移。意外事故发生后，辅导员应清理现场，避免多余的学生围观，使现场更加利于事故的处理。
2.救
救即抢救。事故发生，最重要的还是受害的学生，自己不是专业人员，无法对事故的伤亡情况做出正确判断，只能依靠专业机构，所以现场人员不应随意处置学生，应等待救护人员的到来。
3.传
信息传送。及时与家长联系，让家长明确事态的发展情况。辅导员不能做出所有判断，这时应向上级有关部门汇报所有情况，争取更多力量的支撑。
4.安
安顿学生、安定秩序、安置学生及亲属、安定学生心理、维持秩序，这些都是后续我们应该做到的。学生对事情的认识的敏感又片面的，辅导员应及时给与心理疏导和正面引导，确定信息正确的流通。
三、侵权责任
案例：学生贾某在校园被掉落的树枝砸伤肩膀。贾某的家长认为校园的都归学校管理，学校未尽到相应的注意义务，因而向学校索赔。而学校认为，大树倒下属自然因素，责任不在学校。双方协调未果，最后诉诸法律。
事件中的行为主体是辅导员、院校领导、家长、同学、媒体。事件处理过程中，由于行为主体扮演角色的不同，使事件有更多的方向发展。
1.大学生突发事件的协商解决：
事件双方通过自己协商达成处理结果。
2.大学生突发事件的调解解决：
侵权发生后，学校、受害学生及其监护人、应承担责任的其他人、有利害关系的第三人等请求有关调解机构或调解组织通过调解的方式，解决侵权赔偿等相关问题的法律制度。
3.大学生突发事件的诉讼解决：
如调解无效，侵权过程中的相关人员可提起诉讼。
四、治理策略
意外事件处理过程中，一定要秉承“以人为中心”的原则，兼顾“情、理、法”、“快、准、净”将结合的原则，牢固“防不胜防也得防”、“管了没有也得管”、“说了不听也得说”的观念。抓好五项工作：
1.预防为主，教育为本。
突发事件难以预测，可控性差，应在预防上下功夫，努力建章立制，发挥制度的有效性。应创新学生教育工作，不断改进学生思想教育工作教育方法，启迪学生的心灵，做到率先垂范，以德感人。
2.重点人群，重点看护。
对学生情况准确把握，对于有心理疾患、情绪波动较大、行为怪异、生活压力大的学生应作为“重点人”和“重点事”给予重点看护，决不能让明显暴露出问题的学生发生问题。
3.敏感事件，公平、公正。
在学生管理工作中，对于涉及学生切身利益的敏感事件，一定要公平、公正、公开的处理，避免引发矛盾和问题。
4.健全制度，抓好队伍。
要预防和避免突发性事件的发生，必须重视制度建设，用制度规范管理，用制度提升工作水平，建立一支德才兼备、责任心强、素质全面的管理干部队伍。[4]
5.学校、家长信息畅通。
在学生的日常管理中，学校与家长之间应保持信息畅通，对于学生中的重要情况，辅导员应及时向家长通报，取得家长支持，共同协商问题解决方案。
五、突发事件中大学生心理危机的原因分析
同样是面对突发危机事件，不同学生心理反应迥异，甚至截然不同。有的学生头脑冷静、行为沉着；有的学生急中生智，想方设法摆脱困境；有的学生则表现为知觉狭隘，思维紊乱，恐慌、悲哀甚至绝望，盲目行动等。心理学研究表明，一个人能否产生心理危机，不仅取决于事件本身，更重要的是，还取决于他对自己应对困难情境能力的评估，由此可见，心理危机是大学生个体对自己所经历的困难情境的情绪反应状态。
1.大学生心理危机成因的自身因素
当代大学生大多是独生子女，他们在父母过分的溺爱和保护中成长，缺乏优秀的心理品质，在遭遇突发危机事件时，意志品质差，缺乏变通性和灵活性，不知如何寻求他人和社会援助，利用有利条件去选择正确的应对方式。同时大学生正处于青春期发育后期，这一时期的个体身心发展具有自主性、活跃性和敏感性，但又具有轻信、偏激、冲动等特点。作为这一独特的群体，大学生在应对突发危机事件时，更易表现出怀疑、无措、茫然、惊慌甚至绝望。
2.大学生心理危机成因的环境因素
首先，从学校层面看，很少学校重视大学生的危机教育、应激教育甚至心理健康教育，学校更多的精力放在学生知识掌握和技能的提升上，造成学生对突发事件的知识了解甚少，缺乏应对策略。
其次，从家庭教育来看，许多家长对子女的教育也存在偏差。一方面，他们非常关心子女的身体健康状况如何、学习成绩如何，但对其心理健康水平、精神状况则不予重视；另一方面，有些家长自身缺乏心理健康知识和较强应激心理素质，这就使得孩子缺乏优秀的心理品质和危机意识，更缺乏危机事件的应变和心理承受能力。
六、大学生应对突发危机事件的主要措施
1.应对危机，教育是关键
危机教育是指使学生具有危机意识、防范意识，了解相关知识，具备应变处理能力和心理承受能力的教育。这就要求学校切实加强日常性的危机管理，广泛宣传教育。
2.应对危机，人员是保证
应对危机，大学生除了具备良好的心理品质，还必须拥有良好的身体素质。一方面，学校要根据大学生的身心发展特点，采取适合大学生心理特征的教学形式，培养大学生良好的个性心理品质。另一方面大学生要强身健体，健壮体格，加强体育锻炼，提高机体对危机的应对和承受能力。
3.应对危机，组织是基础
学校危机管理必须是有组织、有计划的。要求管理部门职责与分工明确，学校组织结构设计优化，各项管理制度规范，管理机制高效、动态、持续。这样才能保证危机到来之际，最大程度地降低危机的损害，同时对及时有效地规避各种危机，也具有极端重要性。
4.应对危机，沟通是捷径
应对突发危机事件，有效的沟通是必不可少的。从沟通角度入手，首先要得到学生、家长、老师的积极配合；其次要保障校内信息渠道的畅通，一旦出现危机苗头，要迅速上报，层层反映，以便学校的管理层迅速决策，将危机控制在初始阶段。最后，面对社会危机，学校可采取坦诚的态度，不回避问题，要设身处地、换位思考，用一种负责任的姿态，实施有效沟通。
5.应对危机，环境是重点
在学校危机管理中，学校应优化外部环境，加强学校与社会各界的联系并保持良好的关系，利用校外资源提高应对危机的能力，减少危机发生时来自外界的放大或冲击效应，，这对于事态的发展和平息具有重要作用。
一、高职院校突发事件管理现状
伴随现代社会的急剧变迁，处于转型期的我国高职院校，作为一个开放系统与社会的联系更加紧密。社会的转型期、学校周边社会环境复杂；高职院校突发事件管理制度的不健全；高职院校学生法律及安全意识淡薄、学生心理疾患增加等诸多因素使得高职院校突发事件的发生也不再是一种罕见的、异常的事情，并呈现出增长态势，高职院校突发事件比较被动的事后管理体系也需要进入到整体的生命周期管理体系，需要从不同的领域的具体管理向有组织、有系统的全方位常态化管理发展。高职院校大多实行院系两级级管理体制，系部突发事件常态化管理机制的构建及实施，对于系部独立处理突发事件的能力的提升，保证高职院校突发事件日常教育的有效性，维护校园的稳定有着重要意义。
二、高职院校突发事件系部常态化管理机制探索
为有效预防、及时控制和妥善地处置系部可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤害、财产损失和社会影响，维护安全和谐的校园环境，保持系部安全稳定局面和正常的工作、学习和生活秩序，根据有关高校和学院安全稳定和处置突发事件的要求，结合系部实际，探索制订了高职院校突发事件系部常态化管理机制。
（一）明确适用范围
本机制所指的突发事件主要包括：社会安全稳定类突发事件、公共卫生类突发事件、自然灾害类突发事件、事故安全类突发事件、网络和信息安全类突发事件、考试安全类突发事件。
（二）明确工作方针和原则
1.处置突发事件方针。预防为先，沉着应对，区别对待，妥善处置，维护稳定。
2.处置突发事件原则。（1）统一领导，协调配合。在预防和处置突发事件过程中，系部工作人员，要在系处置突发事件领导小组统一指挥下，相互配合、协同作战。（2）预防为先，注重疏导。及时收集和掌握师生的思想动态，争取早发现、早报告、早控制、早解决，防止情绪激化和事态扩大。（3）因事施策，区别对待。根据突发事件的性质、规模、严重程度、影响大小，采取不同的策略和方法进行处置。（4）快速反应，果断处置。一旦发生突发事件，立即作出反应，行动要迅速，采取处置措施要果断，力争在初期解决在基层，把事态控制在校园内。
（三）确立组织领导与工作机构及职责
确立高职院校系部处置突发事件领导小组的职责：（1）全面负责对全院安全稳定工作和应对突发事件的组织和领导，及时传达贯彻上级有关安全稳定工作的文件和会议精神。（2）组织开展政治形势和维护学院稳定的宣传教育，动员和依靠广大师生员工做好维护校园稳定工作。（3）了解掌握师生员工的思想动态，对影响系部安全稳定的因素进行分析和预测，并对重大问题及时做出决策。（4）组织领导和现场指挥处置发生的各类重大突发事件。
（四）确定各类突发事件的处置一般程序
处置突发事件的一般程序是：接报――先期处置――成立现场指挥部及相应工作组――现场处置及救援――善后与恢复。
（五）突发事件系部常态化预防与预警
1.加强思想政治工作，及时掌握师生思想动态。认真学习和传达上级有关安全稳定工作的文件和会议精神，把师生思想认识统一到中央的决策部署上来。在日常教育或突发事件发生后，认真组织对教职工和学生思想动态的调查，并根据调查结果制定思想工作方案，进一步加强法制教育、维护稳定重要性的教育和安全防范教育。充分发挥辅导员、班主任和学生干部的作用，经常深入到学生中去，及时了解学生思想状况，有针对性的做好政治思想工作。加强宣传阵地建设和管理。对系部网站、宣传栏等要加强管理，掌握正确舆论导向，及时清除网络及宣传栏不良内容。
2.加强预测研究，及时化解突发事件因素。根据系部具体情况，定期或不定期进行分析、研究、预测，对可能引发突发事件的性质、形式、特点、规模、趋势、后果做出准确的预测、判断，做到心中有数，为化解突发事件打下有效基础。
3.建立情况通报制度，加强值班工作，保证信息畅通。利用学生工作例会和辅导员例会通报有关情况。特殊时期，根据学院的安全稳定形势，随时召开会议通报情况。系办和学工办有专人负责信息工作，坚持值班制度，保证信息畅通。建立信息安全员群，明确每班安全稳定工作信息员，并保持通讯联络。
4.加强校内大型活动的管理，认真做好各类大型活动的安全保卫工作。严格执行开展大型活动的报告审批制度，制定详细安全工作预案，认真落实各项安全保卫措施，确保活动现场安全和正常秩序。
5.关注学生心理健康，开展心理援助与危机干预。积极开展学生心理健康咨询和测试，建立心理援助档案数据库，定期追踪，对于特殊个体以及其他危机情况，系部相关人员尽力做好前期处理工作，及时开展心理援助与危机干预工作。
三、高职院校突发事件系部常态化管理机制实践探索
近年来，常州工程职业技术学院机械系在深化师生思想政治教育、强化法制法纪教育、细化安全维稳教育、加强心理健康教育、深化系部日常管理预警机制作了等五个方面作了大量实践探索。
（一）开展法制安全教育活动
为增强学生安全法制意识，进行了系列法制安全教育培训，特别是2011年以来，机械系率先启动安全教育，开展了班主任安全教育研讨，在2012年在机械系每班率先设立了安全信息委员。
系部针对不同年级学生身心特点，特邀常州市科教城派出所所长结合大学生犯罪实际案例为大一新生开展法制安全教育讲座；在大二年级各班开展安全教育主题班会；针对大三学生实习上岗的特点，开展上岗实习安全专业教育；同时系部定期召开系学生会、各班班长、团支书、心理委员等座谈会，初步建立了高职院校突发事件系部常态化管理教育机制。
（二）积极探索构建心理健康教育体系
结合系部特点，机械系积极构建系部心理健康教育体系，从学工办―各班班主任―系心协―班级心理委员，建立健全学院、系部、班级三级心理危机干预机制，注重群体与个体、普遍性与针对性相结合，每周心理委员反馈“班级晴雨表”，及时了解学生心理问题。设立系师生心理对话坊，接待学生个别咨询，年均接受学生30多人次心理辅导，保证心理危机的及时干预和解决。
进一步加强系部心理健康教育活动针对性。首先，开放心理咨询室，面向学生个体或小组的咨询，对产生学习、情感、行为等方面问题的学生进行心理疏导和矫正，以诚心、爱心、热心帮助学生及时解决心理问题。每学期针对SCL-90测试因子分偏高的30余名同学，各班班级导师均与相关同学进行了访谈和交流，并及时向系部反馈异常情况。
其次，通过专题讲座、心理主题班会等形式，对系部学生普及心理健康常识。主要涉及如何加强人际交往，贫困学生如何克服心理自卑，增强自信等内容，进一步激发了个体及群体积极向上的精神风貌。
最后，系部心协定期开展主题心理健康理论学习、趣味运动会及走进敬老院等实践活动，充分宣传心理健康的理念和意识，营造温暖和谐校园氛围。
（三）深化系部日常管理预警机制
2013年，为全面落实“以人为本”的理念，深化系部日常管理，加强学风建设、班风建设，充分发挥学校教育、家庭教育和学生自我教育三位一体的合力，机械系进一步大胆探索，构建更加完善、更加成熟、更加全面的系部日常管理预警机制――“334预警机制”。
系部日常管理预警，是指学校、家长、学生三者之间，对同学在思想、学习、生活、行为、心理等方面出现的问题和困难进行预先告知、警戒，以督促学生及时改正不良现象，走上健康发展轨道的一种教育手段和干预制度。“334预警机制”即三方参与（学校、家长、学生）、三种级别（黄色预警、橙色预警、红色预警）、四类预警项目的预警工作机制。
通过旷课预警、成绩预警、心理预警、安全预警等四个方面开展不同等级，不同方式预警工作，能有效调动学生干部管理积极性；有效提高学生自我管理的潜能；有效发挥班级导师管理功能，形成全方位预警教育机制。
