时间：2023-10-09 10:59:38
一、当前存在的主要问题
（一）临时占道经营现象较严重
一些临时摊点以卖早点和烧烤为主，在早中晚时间段出现，基本上城区每个学校都存在此种现象，影响交通安全，食品卫生状况也不容乐观。
（二）商铺出店经营较普遍
学校周边甚至学校自身出租店面多以卖文具为主，兼带卖些食品，最为突出，集中在放学阶段出店经营，学生购买物品时人流突然聚集，造成交通堵塞，严重影响交通安全和学生人身安全。
（三）环境卫生在上学和放学时段脏乱差较突出
一些临时摊点不采取任何垃圾收集措施，学生吃后垃圾随产随丢，污染路面，因人流集中，清扫保洁难度较大，致使环境卫生脏乱现象突出。其中，烧烤摊产生的油烟污染和垃圾污染最为严重。
针对上述问题，城管部门从自身职能出发，今年来开展了3次专项整治，采取了错时上班，定点值守等办法，取缔违章35户次，处罚违章21人次，规范占道经营110户次，但从整治后的环境来看，效果并不明显。
二、存在问题的主要原因
一是摊点流动性强。摊贩一般是利用早中晚这个时间段，和城管人员打“游击战”，管理有困难。
二是部门之间未形成合力。对于学校周边环境有多个管理部门，如交警、环保、卫监、药监、城管等部门，但各部门未形成联合机制，执法力度不够。
三是学校的宣传教育流于形式。一些摊贩之所以愿意到学样周边摆摊设点，原因在于有一定的市场，有其生存的空间，而购买者以学生为主，学校有宣传教育，但没有出台有效措施。
四是“门前三包”管理不到位。学校未真正履行“门前三包”职责。多数学校对门前一些占道经营现象置若罔闻。
三、几点工作建议
一是加大宣传教育力度，提高学生的环境卫生意识，要求学生不得在学校周边购买那些卫生得不到保证的食品，并讲究卫生，不随地乱丢垃圾，养成良好卫生习惯。
二是学校切实要履行“门前三包”职责，要慎重选择店面的承租业主，同时利用门卫或安排值班老师负责门前一定范围的环境卫生管理。
关键词：南县；食品卫生
儿童青少年时一个特殊的人群，他们集体生活在学校特殊环境中，学校环境设备、卫生设施对他们都有很大的影响。学校的食品卫生安全，更是对保证学生在校期间的身体健康和生命安全、维护学校正常教学秩序和社会的稳定有着重要的现实意义。在政府的高度重视下，一系列卫生法规的实施，学校的卫生状况的到日益改善，但是不少学校仍然存在发生食物中毒的隐患，学生食堂和小卖部书突出薄弱环节[1]。近几年来，学校发生食物中毒事件屡有报道。不重视卫生防疫与食品卫生安全工作，工作机制不健全，工作措施没落实是发生上述事件的重要原因。随着社会和政府部门对学校食品安全问题的重视，学校卫生状况调查研究应引起卫生监督工作者的重视。只有系统地了解我县学校的食堂卫生状况，才能有效防止食物中毒等事件的发生，切实保障身体健康和生命安全。
1资料与方法
1.1一般资料以我县30所学校的30个学生食堂、25个餐饮店为调查对象。其中高中及职业学校6所，食堂6个，商店8个；初中及小学24所，学生食堂24个，餐饮店17个；向学生售卖食品的校外流动摊点27个，涉及食品生产经营246名。
1.2现场调查自制调查问卷，调查内容主要有：食品生产经营单位的种类、从业人员的一般情况卫生管理、采购食品索证、卫生设施，加工场所环境卫生、随机抽取学生食堂待用的公用餐具(碗、餐盘)及周边餐饮店餐具,按照GB/493494《食(饮)具消毒标准》中大肠菌群快速检测纸片法采样检测大肠菌群，阴性为合格。调查问卷现场填写，现场收回。调查员对每一份问卷进行检查，查漏补缺。所有问卷用epidata 3.1录入，实行双人录入，实时校验，保证录入质量。
1.3数据统计分析采用SPSS 17.0软件进行统计分析，对于计量资料使用t检验，对于计数资料使用χ2检验，所有检验均采取双侧检验，以P
2结果
2.1基本情况调查83户食品生产经营单位和个人，其中调查的30所食堂中，持有效卫生许可证的有28家，占93.33%，无证经营的1家，1家卫生许可证过期使用。25家周边餐饮店中，持有效卫生许可证的22家，占88.00%，无证经营的三家；学校周边的流动摊点28个，均无卫生许可证。调查的30所学校中,13所有专( 兼) 职卫生管理人员。246名餐饮从业人员中，具有健康体检合格证的176名，持证率为71.54%。其中食堂从业人员188名,持健康体检合格证167名,占88.83%, 其中: 职业中学和高中86名, 持合格证者83名,占96.51%,初中及小学102名,持健康合格证者84名,占82.35%；校外流动摊点从业人员27名,持有效健康合格证的仅3名,持证率11.11%。30所食堂中，有健全卫生制度为24家，占80%；其中认真落实的有13家。35家做到采购食品及原料索取合格证,并且做到验货登记,建立台帐,占63.64%;
2.2卫生设施与加工场所环境卫生措施与加工场所环境情况见表1。
2.3餐具消毒检测效果比较检测学校食堂餐具564份，其中合格451份,占79.96%；周边餐饮店餐具365份，合格192份，占52.60%，食堂餐具与周边餐具消毒效果比较，见表2。
3讨论
虽然随着政府部门和教育部门的重视，学校食品卫生得到一定的改善，但是本次部分中小学生食品卫生现况调查表明，我县学校食品卫生还是存在以下几个问题。①卫生许可证办证率不高，虽然学校办证率较高，但是未达到100%，周边餐饮店卫生许可证率较低，是卫生监督管理的薄弱环节，也是以后卫生监督工作的重点。②卫生设施不健全，本次现况调查发现,大多数学校食堂及周边餐饮店存在结构布局不合理规范,主要表现为功能分区不全,粗加工间、烹调间、餐具洗涤间和食品储存间缺少或不符合卫生要求。③卫生管理人员和食品从业人员卫生法律意识淡薄，未进行健康检查和岗前卫生知识培训、未取得健康证而擅自上岗的现象比较严重，但是学校食堂在这点上要好于周边餐饮店。④餐具消毒效果总体合格率低，其原因可能主要为投入经费不足，缺乏足够的消毒设备，不能够严格按照标准进行消毒，卫生意识淡薄，只是应付检查，存在一定的侥幸心理。
上述问题说明，我县中小学生食品卫生还是存在一定的隐患，其主要原因是认识、管理和监督方面不足。在以后的工作中应做到以下几点：①卫生监督部门应加大监督力度，把学校特别是周边餐饮店和流动摊点作为食品卫生整治工作的重点来抓，定期组织定期和不定期地抽查。②教育部门应树立食品卫生意识，对食堂从业人员定期检查和考核，加强对各学校食品卫生管理人员和食品从业人员的卫生知识培训,做好饮食从业人员培训、消毒知识及常见病预防基本知识的宣传做好，对餐具消毒严格把关。③各餐饮机构应加强自身的管理，严格执行食品采购、加工、储藏、销售和餐具消毒保洁的规范和标准。④加强食品卫生知识和法规的宣传，学校利用课堂、宣传栏、宣传窗等形式开展经常性的食品卫生知识宣传,向学生们进行食品卫生安全教育,不断提高学生的食品卫生知识水平,提高自我保护的能力[2]。
参考文献：
为进一步加强我区市容和环境卫生长效管理工作，不断提升城市管理质量和水平，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》精神和区域实际，现就我区市容和环境长效管理工作提出如下意见：
一、指导思想、目标和原则
认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕建设一流园区的要求，以提升城市形象和品位、改善投资环境和人居环境、增强区域综合竞争力为目标，创新管理体制，完善管理制度，强化管理措施，全面提高城市管理质量和水平,努力塑造整洁有序、精细秀美的现代化新城区。
实施原则：一是属地管理原则。工委、管委会统一领导，城管部门牵头，部门各司其职，街、镇、分区具体实施。二是建、管、养分离原则，建设局负责建设，城管局负责管理，街、镇、分区负责养护。三是责权一致原则。按照各部门、街、镇、分区所承担城市维护管理责任，落实相应权力、财力和人员。
二、内容和要求
1、环境卫生管理
市容环境保持整洁美观,路面和公共场所垃圾及时清理,乱涂乱贴有专业队伍清除,落实“门前三包”责任，提高环卫保洁水平。完善环卫设施，加强公厕的规划、建设和管理。加强城乡结合部、闲置地块管理，消灭环卫作业盲区和管理死角。
城管局负责环境卫生管理工作。各街、镇、分区负责做好辖区内的环卫保洁工作。
2、建筑工地管理
建筑工地（包括中心区内市政、拆迁工地）必须按规定设置隔离围栏，建筑垃圾随产随清，废水泥浆不得外流（末经处理不得排入雨、污水管道），工地进出口道路硬化，运输车辆不得带泥行使，不得抛洒滴漏。
建设局负责工地环境卫生管理工作。建设单位是工地环境卫生的责任单位，负责督促施工单位做好环卫保洁工作。
城管局、交巡警大队依法查处抛洒滴漏行为。
3、市政道路和路灯管理
市政道路应保持平坦、畅通，出现坑凹、隆起等要及时修复。路灯设施要保持完好、整洁。
城管局负责指导监管市政道路和路灯的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政道路和路灯的养护。
建设局负责市政道路的大修，办理开挖审批。
4、市政绿化管理
市政绿化要保持美观、整洁，有专业人员施肥、修剪、除草、灭虫，植被养护良好，无泥土，无缺株死株。
城管局负责指导和监管市政绿化的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政绿化的养护。
5、集贸市场管理
集贸市场要有良好的经营环境和秩序，卫生管理制度完善，“门前三包”责任落实，有专职保洁人员，经营场地和摊位整洁，依法经营，公平交易。车辆停放整齐有序。
工商局和主办单位负责集贸市场的管理。城管、社会事业等部门和各街、镇、分区协助管理。
6、店面经营管理
店门橱窗要美观整洁，门前不得乱堆乱放，占道经营。主要路段店面不准经营车辆清洗、铝合金（木器）加工、摩托车修理等业务，工商部门在受理上述经营业务和住宅楼下开饭店的审批事项时，要会同有关部门到实地勘察办理。
工商局负责店面经营管理，规划分局要加强店面经营项目的规划管理，对不符合规划规定的经营项目,有关部门不予发证。
城管、环保、社会事业、建设、国土房产等部门和各街、镇、分区应各负其职，共同加强对店面环境的管理。
7、户外广告管理
户外广告（店招店牌）要常年保持整洁，外形美观清新，加强日常维护，确保设施完好。限期对户外广告进行全面清理，逐个审核，对擅自设置、破旧过期的广告坚决予以拆除，户外广告阵地使用权实行公开拍卖。
规划分局负责户外广告设置技术规定，并实施规划管理。工商局负责户外广告的登记和的监督管理。城管局负责户外广告的综合管理。
8、住宅小区卫生管理
住宅小区保持整洁、文明、安全，小区道路通畅，绿化完好。全面整治小区车库开店（住人）、违章搭建、车辆乱停乱放、无证经营等问题，积极创建文明示范小区。
各街、镇、分区负责辖区内住宅小区的管理。
各物业公司是住宅小区管理的责任单位，具体实施小区管理。国土房产局要加强对物业公司的监管。
城管、工商、环保、社会事业、政法等部门协助管理。版权所有
9、停车秩序管理
各类车辆分类停放在统一标线内，排放整齐，无乱停乱放。合理设置道路两侧停车场（点），停车标志要醒目，停车标线要规范。
交巡警大队、城管局按各自职责负责车辆的停放管理。各街、镇、分区要安排专人管理，保证车辆停放整齐统一有序。
10、河道环境卫生管理
河道、水岸要保持通畅、清洁，不得向河道倾倒废弃物和超标准排放污水，水面漂浮物应每日打捞清除。
各街、镇、分区具体实施河道、水岸的环卫保洁工作。
城管局会同建设局（交通、水务）加强河道环卫保洁工作的指导和监管。
建设局（交通）要会同城管、公安等部门加强对码头、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。
三、主要措施
1、统一思想，加强领导。城市市容和环境卫生长效管理工作，是一项综合性强、动态性大、涉及面广的系统工程。各级、各部门必须高度重视，把城市管理摆到重要位置，正确处理好建设与管理、审批与监管、突击整治与长效管理的关系，努力做到一手抓开发建设，一手抓城市管理；开发建设到哪里，城市管理工作推进到哪里，狮山、枫桥、横塘等街道在抓好经济的同时，要加大城市管理的力度，健全管理机构，强化管理职能。
2、归并调整部门机构。为整合城市管理力量，解决管理机构重叠问题，将隶属建设局的城市维护管理处划归城管局，为城管局下属事业单位；将原挂牌在社会事业局的爱卫办调整挂牌至城管局，以利于统一指挥，综合执法，形成合力，提高效能。
【关键词】食品安全；卫生隐患；饭店餐饮；食品安全
【中图分类号】R155.5 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）05-0856-02
1 饭店餐饮食品安全管理的重要性
餐饮和客房是饭店构成的两大支柱，餐饮业务一直是饭店收入的主要要来源。统计数据显示，星级饭店收入构成为，客房8%、餐饮36%、租金及其他7%、小型营业部门5%、水疗及健身3%、通讯1%。
饭店餐饮经营活动环节众多，饮食安全涉及的方面很多。是最具复杂性的一项业务活动。
做好餐饮管理是饭店经营管理的重要环节。顾客对饭店餐饮的满意主要涉及两方面，无形产品和有形产品。主要表现在服务过程和食品。从餐饮卫生的角度看，这主要表现服务人员的规范化服务、就餐环境以及菜肴等方面。
2 饭店餐饮环节存在的卫生隐患
2.1就餐环境的卫生隐患
餐厅是客人就餐的场所，其装饰、设施设备的清洁程度。用餐环境的空气质量对于饭店的企业形象至关重要。客人在餐厅的全部体验常常在餐饮消费过程中形成，无论哪个环节出现纰漏，都能成为卫生隐患，这是餐饮管理过程中绝对不可忽视的一个问题。
2.2食品用料的卫生隐患
在用餐时，能否为客人提供卫生健康的食品材料是餐饮食品安全中的一个重要环节，食物原料是否有固定的采购渠道，厨师所用的烹调用油是否是合格的，餐厅能否保证烹调用的半成品原材料都在保质期内等等。还有假冒伪劣食品充斥餐桌，食品添加剂的过量使用等等现象的报道比比皆是这些问题也可能在饭店的就餐环境中出现因此也形成了饭店企业餐饮部面临的卫生隐患。
2.3服务中使用的各类用品及工具的卫生隐患
用餐客人使用的各类服务用品和服务用具如餐具、热毛巾等在使用前是否清洁、消毒是否确保无毒、无污染、安全可靠等等。
2.4从业人员自身存在的卫生问题
服务员、厨师等的不良卫生习惯为餐饮服务带来一定的风险。如服务员是否在方便后洗手、在拿完已脏的餐具后是否洗手、接触钞票后是否洗手等。
3 造成饭店餐饮卫生管理问题的分析
3.1经营管理不当
对饭店的餐饮管理上，部门缺乏对产品生产流程的调查，餐饮管理者缺少对餐饮产品产生流程的整体了解。往往侧重某一个或几个环节的重视，如采购等问题，缺少一个从原料的采集到餐饮产品、服务流程的监测体系。在管理过程中偏重事后控制而忽视防范，往往等问题发生后才去追究责任，考虑补救。
3.2管理者的危机意识不强
据2012年在市内大中型餐饮业调查显示，有72.7%的调查对象属于低危机识别能力者9.4%的被访者属于中等危机识别能力者，而仅有 18.8%属于高危机识别能力者。这项报告显示我市餐饮企业中高层管理人员普遍具有危机识别能力和危机处理能力薄弱的“通病”。在我市绝大多数饭店企业也很少有提供危机管理的专业培训，反映出管理者的危机意识不够强。
3.3员工素质不高
客观而论，我国国民文明素质总体偏低，这对饭店业的服务质量起到了很大的负面影响。很多人的危机意识和卫生意识都不强，饭店多强调服务过程的技术服务，员工易忽视一些卫生问题。
3.4管理制度的不完善
饭店的操作规范等制度方面，缺乏独创性，一些规范制度留于表面，真正实施的少，缺乏有效的监督制度。
4 HACCP体系的界定
HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）即危害分析与关键点控制，国家标准GB/T15091-1994《食品工业基本术语》上的定义为生产加工安全食品的一种控制手段对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析确定加工过程中的关键环节建立、完善监控程序和监控标准采取规范的纠正措施。HACCP体系被CAC认为是最理想的保证的方法。也是世界卫生组织推荐在食品企业应用于食品卫生管理一种行之有效的管理方式。
从世界范围来看，引起餐饮业公共卫生问题的重要的原因就是食源性疾病。而在我国高达60%的食源性疾病发生在餐饮企业，由此可见，加强餐饮企业的监管显得尤为重要。当前的食品安全危机已经给饭店经营管理敲响了警钟，为了降低损失，加强饭店餐饮危机管理很有必要。我国国家卫生部颁布实施的“食品安全行动计划”提出2007年餐饮业实施HACCP管理，餐饮业中HACCP体系的建立势在必行。全国范围内将陆续开始饭店启动HACCP认证工作。
5 完善饭店餐饮产品卫生管理的措施建议
顾客在饭店餐饮部除了享受餐饮服务。另一方面就是享受这里餐饮产品。完善饭店餐饮产品卫生管理可以参鉴HACCP体系采取相应措施，具体措施如下： 对从业人员的身体健康严格把关，依据《食品安全法》餐饮行业的从业人员要在指定地点接受相关的健康体检、持证、健康证明、上岗。“五病”人员必须立即调离直接为顾客服务的工作，治愈后方可恢复从事原工作。雇员的健康状况与餐饮工艺流程是保证餐饮食品安全的两个主要组成部分。
做好基础环节的准备。实施饭店的食品卫生安全管理，是建立在严格的GMP和合理的SSOP之上。结合前期对饭店企业卫生现况调研的结果，对现行的饭店企业的GMP执行情况提出了改进意见，并指导其建立了自身的SSOP。
分析饭店餐饮产品的工艺流程。一般餐饮产品的工艺流程分为，原料采购原料储存原料预处理原料加工烹调盛放分装就餐食用用具清洗与消毒分析流程中可能产生问题的环节、并对其影响进行分析、找出其中易产生卫生隐患的关键点，提出解决的问题的措施。
对这个流程建立文件档案，做好记录登记，以供日后监测调阅。准备并保存一份书面的HACCP计划和计划执行记录，通过建立有效的记录程序对HACCP体系加以跟踪、完善。
参考文献：
[1] 谷慧敏.积极构建中国饭店产业的理性运作平台[EB/OL].最佳东方，2008-02-26.
[2] 张利民.饭店企业餐饮风险控制与危机管理[J].江苏商论，2006（8）.
第一条 一切单位和个人在本乡辖区内必须遵守本办法，维护公共环境卫生，服从__乡人民政府的管理，尊重环境卫生工作人员的劳动，并有权制止、检举损害街道等公共环境卫生设施的行为。
第二条 每个单位和个人均有享受良好卫生环境的权利，同时有维护和改善环境卫生的义务，并应当尊重环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠环境卫生工作人员履行职责。
第三条 环境卫生由乡政府委托街道办开展日常管理，并与有关单位互相协作，共同执法，维持本办法的严肃性与统一性。对街道及公路沿线各门店、单位进行统一管理，所有卫生工作实行统一领导，专门人员有偿管理与群众义务劳动相结合的原则。街道卫生由乡政府购买垃圾清运车，实行社会化服务，依法收费管理，指派专人清扫，收集运输和处理废弃物。
第四条 一切单位和个人都应自觉爱护公共环境卫生，遵守社会公德，禁止乱扔污物、乱倒污水和随地便溺，维护街道的整洁、美观。
第五条 单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物（生活垃圾），应向乡政府指定地点倾倒。
(一) 所有门店个体户必须对生活垃圾装袋（桶）后由卫生清扫人员统一清运，禁止在道路边缘乱堆乱放。
(二) 各单位要在机关院内设置垃圾仓，统一收集管理，由工作人员进行清运。
(三) 各种临时摊点的清扫保洁和废弃物处置，由经营者自己负责袋装后送指定垃圾点。
第六条 产生建筑垃圾的建设单位和个人，在工程施工前应与乡街道办积极协调，由街道办具体安排原料的堆放并签订文明施工责任书，各类建筑施工活动中产生的渣土、弃土、弃料、余泥、泥浆等废弃物（建筑垃圾）应当自行负责清运到指定地点，也可委托街道办实行有偿服务。
第七条 街道环境卫生实行有偿服务，按县物价局批复标准收取卫生服务费，收费标准:⑴单位每年240元，⑵街道居民住户每月5元,⑶街道居民门店户每月10元。卫生服务费由乡街道办统一收取，实行专款专用。
第八条 集会收费标准为：摊位占地 2米 以内每次收取2元， 4米 以内收取3元，以次类推。
第九条 为了创造一个干净卫生的人居环境和良好的经商环境，各门店经营者应自觉足额交纳卫生费，凡是拒交者将由县城管部门配合乡政府进行强制征收。
一、工作机构
按照市委、市政府办公厅**办通[**]4号文件精神，成立城市卫生整治分指挥部。
指挥长:**
副指挥长:**
成员:**、**、**、**
分指挥部办公室设在市卫生局，办公室主任由**同志兼任。
二、工作职责
围绕创建“国家卫生城市”，广泛开展爱国卫生运动，严格执行《国家卫生城市标准》，继续贯彻落实《关于开展创建国家卫生城市专项整治工作的通知》(**办通[**]17号)文件精神，进一步加大城市卫生综合整治力度，使城市卫生总体水平有明显提高，人居环境和生态条件明显改善。
三、城市卫生整治工作重点
(一)综合整治小街小巷，城中村及
一、二环路城郊结合部脏乱差问题。
整治要求:1、四区政府必须加强领导，管理整治工作责任到人，任务到人。2、组织力量进行拉网式检查和治理，反复数次。3、清除全部卫生死角和垃圾，落实长效管理机制和日常保洁措施、制度。4、强化流动人口管理，加强城市卫生和个人卫生行为教育，不断提高流动人口的文明卫生素质。5、认真落实除“四害”灭防措施。
责任单位:**、**、**、**区人民政府，高新技术产业开发区管委会、**国家旅游度假区管委会，市规划局、市城管局、市公安局、市卫生局、市民政局、市交通局、市园林绿化局、市**管局。
(二)认真落实“门前三包、门内达标”责任制。
整治要求:1、对城区沿街商店的门面招牌、门匾、广告进行一次全面清理整治，实行规范管理。2、由各区组织发动临街商店、单位、住户，按产权、使用权落实责任，对门前店面墙上的乱贴、乱画、乱写小广告和门前垃圾进行清除，对乱停乱放、乱堆物品进行清理;按产权、使用权落实日常保洁和管理;市、区城管监察人员和巡警要加大对“六乱”(乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴乱发、乱放养)的治理力度，切实把“门前三包”责任制落到实处。3、门内单位、住户要按《国家卫生城市标准》和《**市爱国卫生工作管理条例》的要求做好“门内达标”工作，发动全民彻底整治室内、院内环境卫生，清除脏乱差的卫生死角和“四害”孳生场所，清除鼠粪、鼠尸、蟑尸，修补鼠咬痕，堵鼠洞、蟑洞，落实各项除“四害”灭防措施，加强对宠物的管理，严管严罚宠物乱拉粪便污染环境问题，把“门内达标”责任制落到实处。
责任单位:**、**、官渡、**区人民政府，高新技术产业开发区管委会、**国家旅游度假区管委会，市城管局、市工商局、市卫生局、市公安局。
(三)规范农(集)贸市场的管理。
整治要求:1、市场的开办者要负责加强市场环卫基础设施和相关配套设施建设，促使市场环境卫生达到标准要求。2、市、区工商，城管部门要加大整治力度，以路为市、占道经营的各类摊点、铺面必须拆除，进入市场规范管理，并按城市道路建设要求整修原道路和街面。3、市场卫生管理制度上墙上栏，并做到商户人手一份，各市场要定期召开全体商户参加的专题会，落实市场卫生和从业人员个人卫生要求。4、商品划行归市、摊位摆放整齐，熟食品加罩加盖。5、完善市场内的给水、排水、环卫设施。6、落实厕所卫生、垃圾管理和食品卫生措施。确保市场清洁卫生和食品安全。7、规范管理家禽和鲜活商品，做到“鸡进笼、鱼入池、菜上架”，不得有粪便、血迹及污物污染路面和环境等。
责任单位:**、**、**、**区人民政府，市工商局、市规划局、市城管局、市卫生局、市商务局、高新技术开发区管委会、**旅游度假管委会。
(四)抓紧解决东、西郊垃圾填埋场渗滤液处理设施和部分环卫设施达不到要求，部分公厕卫生管理不落实的问题。
整治要求:1、立即建设既经济又符合国家生活垃圾填埋污染控制标准的渗滤液处理站，确保东、西郊垃圾渗滤液达标排放。2、对全市环卫工人收集垃圾的三轮车进行一次普查，对密封不好有渗漏的三轮车进行修复或更换，做到无垃圾、污水渗漏，城区主要街道垃圾收集车要美观、整洁;坚持每天清洗环卫三轮车内外体，无蚊蝇孳生。3、城区内收费公厕的卫生管理，一律纳入环卫部统一监管，凡卫生不达标的一律不得对外开放;单位内部的厕所也要加强管理，达标使用。
责任单位:**、**、**、**区人民政府，市城管局、市规划局、市财政局。
(五)抓紧治理“五小”(小餐馆、小理发店、小旅店、小市场、小街小巷)突出的卫生问题。
整治要求:认真执行《国家卫生城市标准》中有关食品卫生、公共场所、生活饮用水卫生、传染病防治、健康教育的各项达标规定，具体整改要求:1、宾馆、饭店的餐饮部必须设置符合卫生要求的功能区，必须设置专门的冷荤间，并坚持二次更衣;客房部必须设置规范的布草间，客房用品更换、清洗、消毒、保洁做到及时、规范。2、中、小餐馆必须“三证”齐全，完善“三防”设施，厨房和前堂比例必须符合卫生标准，加强清洗、消毒、保洁的监督管理;强化从业人员健康知识培训。3、督促中、小餐馆认真开展环境卫生整治，做到门前、店堂、操作间清洁卫生，生熟分开，泔水桶加盖密闭，垃圾及时清运，下水道保持畅通。4、完善除“四害”灭防措施，把除“四害”作为经常性的工作，常抓不懈。5、加强对理发美容店、公共浴场、影剧院的卫生监督管理，落实清洗、消毒、通风等措施。6、加强对二次供水单位水箱的清洗、消毒和监督，做到加盖、加锁、专人管理。7、组织落实传染病防治工作的有关制度和规定。8、在学校、医院、居民区、企事业单位、公共场所、新闻单位组织内容丰富，通俗易懂，形式多样的健康教育，切实提高群众卫生健康知识的知晓率。
责任单位:**、**、**、**区人民政府，市卫生局、市城管局、市工商局。
(六)抓好城区除“四害”达标工作。
整治要求:1、深入开展爱国卫生运动，统一部署，集中行动，组织开展以灭鼠、灭蟑螂为重点的除“四害”活动，彻底清除室内外卫生死角，消除“四害”孳生地、孳生物。2、加强对重点单位、一般单位重点部位除“四害”环境防制措施的落实，消除鼠迹、蟑迹，建立健全防鼠、防蝇设施，治理好蚊幼孳生水体，3、加大公共地带灭鼠、灭蝇，公共地段下水道灭蟑螂，河段孳生蚊幼水体的防治消杀和监测力度:确保符合标准规定要求。4、市属有关责任部门要认真落实除“四害”的要求，切实加强领导，做好辖区内、系统内的有关组织、协调、监管工作，强化除“四害”整改工作;落实各项灭防措施，特别是加大对中、小餐馆及食品饮食单位的整治力度，凡达不到卫生标准的一律停业整顿。5、四个区及所属街道办事处(镇)，要进一步建立健全除“四害”环境防制和消杀服务队伍，按要求修复破损的下水道、地漏，安放防鼠、防蝇网、板、条，堵洞抹缝，剥离卵鞘，正确使用除“四害”消杀器具，全面科学合理地使用消杀药物，把除“四害”综合灭防措施落到实处，全面达到国家标准要求。
责任单位:**、**、**，**区人民政府，市卫生局、市爱卫会各成员单位。
四、保障措施
1、领导机制。城市卫生整治工作坚持“条包块管，条块结合，以块为主”的属地化管理原则，建立以四城区政府为主负总责，其它县(市)区联动，市属有关责任部门主要领导负责的领导机制。
为了彻底治理我县城乡环境卫生“脏乱差”现状，创造洁净优美、规范有序的生产生活环境，努力塑造我县对外开放新形象，县委、县政府决定，从6月中旬起，集中一个月时间，在全县范围内深入开展一次以治理脏乱差为主要内容的城乡环境卫生整治专项活动。现就有关问题通知如下：
一、充分认识城乡环境卫生整治活动的重要性和必要性
环境卫生是一个地区经济社会发展和文明程度的重要标志，是影响区域经济竞争力的重要因素。虽然经过去年以来的多次专项整治，我县城乡环境卫生面貌有了较大改观，但是整治成果还不巩固，脏乱差现象还没有从根本上得到改变。垃圾柴草乱播乱撒，车辆乱停乱放现象屡禁不止，破坏公共设施的事件时有发生；占道经营、晾晒粮物的现象还十分普遍，这些都极大地损害了我县的对外形象，也引起了市委、市政府的极大关注，对我县的投资发展环境建设产生了负面影响。全县各级、各部门一定要从加快发展的全局高度，充分认识开展城乡环境卫生综合整治活动的重要性和紧迫性，切实把加强城乡环境卫生整治作为树立*良好形象的关键，全县动员，全民参与，全力以赴打好城乡环境卫生整治攻坚战。
二、整治重点和目标任务
这次全县城乡环境卫生整治活动重点解决八个方面的问题：一是基础设施的整修、净化、亮化；二是彻底解决垃圾乱放乱倒问题；三是取缔店外经营和马路市场；四是清理整顿车辆乱停乱放问题；五是解决“三堆”乱放问题；六是机关、单位、居民小区及公共场所的卫生整治；七是清理乱贴乱画；八是街面建筑的清洗、刷新。要通过整治，达到“五净五无”的标准，即街面净、庭院净、墙面净、小区净、市场净和无积存垃圾、无占道经营、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画，使城乡面貌有显著改善。
（一）突出重点，着力攻“差”。县城和各乡镇政府所在地要抓好城镇标准化建设，重点解决街面及主干道坑洼的修补，交通标志线的重新划定；道沿残损、塌陷地砖的更换；下水管道清淤；街道护栏、灯箱、垃圾箱、路灯等配套设施的整修、配齐及清洗、刷新；街道两侧花木修剪等问题。力争一周之内，使城镇基础设施和环境状况有明显改观。农村主要是结合村容村貌整治，解决乱占乱建、村级道路整修及阳沟清淤等问题。
（二）强化管理，着力治“乱”。一要认真清理车辆乱停乱放行为。要加强对机动车辆的管理，基本做到行车归道、停车归位，非机动车辆按指定位置停放。二要解决“三堆”乱放问题。县城和乡镇政府所在地的所有建筑工地，都要严格实行围墙作业，严禁建材乱堆、占道拌浆。建筑垃圾要按指定位置堆放，装载建筑材料及垃圾的车辆，要进行全面封盖，严禁乱撒乱播。要认真落实沿街单位、门店、住户的分片卫生包干制度，谁的区域谁负责，谁的垃圾谁清理。对沿路的违章临时建筑、废品收购点及售煤点，要坚决予以取缔。要规范农村柴草、粪土等杂物堆放，使乡村面貌焕然一新。三要坚决取缔马路市场和店外经营。对县城和建制镇影响市容环境的马路市场要坚决予以取缔，对夜市和流动摊点要加大管理力度，坚决做到规行入市。四要彻底清理野广告。县级各部门要按照城建部门划分的分包区域，集中时间进行野广告清理，城管部门要加强日常检查，对乱写、乱画、乱贴、乱发野广告行为，一经发现，要严肃处理。同时，对室外广告、牌匾也要予以全面整治规范，对城区内未经批准的悬挂张贴广告也要坚决予以清理。
（三）齐抓共管，着力除“脏”。要合理设置垃圾点，坚决做到垃圾日产日清。要进一步落实沿街单位和门店的“三包”责任，实行谁门前卫生谁负责，彻底杜绝门店前垃圾乱堆乱放现象。要继续落实保洁人员的区域包干责任，做到每天清批彻底，不留死角。县城主要街道要做好早晚洒水除尘工作，使日常保洁工作走上规范化轨道。
三、时间安排
这次整顿活动从6月16日开始，到7月15日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（6月16日—6月18日）。各乡镇、各部门按照县上的统一部署，制订各自的整治实施方案，采取多种形式，动员广大干部群众积极参与整治活动，为工作的全面展开做好准备。
第二阶段：组织实施阶段（6月19日—7月12日）。各乡镇、各部门根据县委、县政府的要求，落实整治具体措施，完善管理制度，健全工作机制，全面掀起城乡环境卫生整治高潮。
第三阶段：检查验收阶段（7月13日—7月15日）。组织相关部门对各乡镇、各部门工作进展情况进行检查验收和评比，并将任务完成情况纳入年度考核范围。
四、几点要求
一要精心组织，落实责任。这次集中整治活动由县建设局负总责，环卫局负责城区，各乡镇负责各自辖区；交通局负责城乡道路整治，交警队负责车辆管理，工商局负责摊点清理。各乡镇、各部门要结合正在开展的全县干部作风教育整顿活动，把城乡环境治理作为当前一项重要的中心工作来抓。各级各部门主要领导要亲自抓，负总责，及时协调解决环境整治工作中的具体困难和突出问题，促进整治活动深入开展。要强化全局“一盘棋”意识，搞好协调配合，相互支持，互相补台，杜绝推诿扯皮现象，分配给部门和单位的任务要不打折扣，坚决完成，务求整顿活动取得实效。
为了实现这一宏伟目标总办将与其部室一道齐心协力、求实创新、不断进取将部门工作真正做到“争一流求完美”为此特制订如下工作计划。为大家推荐的酒店管理层计划资料，提供参考，欢迎参阅。
酒店管理层计划一
二0xx年酒店在去年取得丰硕成果基础上乘势前进、大展宏图再创辉煌一年今年我们将实施打造“情满xx舒适家园”品牌战略为了实现这一宏伟目标总办将与其部室一道齐心协力、求实创新、不断进取将部门工作真正做到“争一流求完美”为此特制订如下工作计划。
一、加强学习讲奉献
工作要干好首先要有一个好工作态度要树立正确人生观、价值观因此今年我部将借助全国上下开展保持共产党员先进性教育活动春风有计划、有针对性地开展提高员工职业道德素质学习教育活动帮助部门员工培养爱岗敬业与奉献精神树立全心全意服务理念同时部门还将组织员工积极参加酒店培训并且根据酒店年度主题培训计划部门自己也将定期组织员工开展酒店规章制度与业务知识培训通过培训、学习来不断提高部门员工业务技能与水平提高办事效率。
二、严格纪律树形象
纪律一个团体范围正常工作和生活所必须遵守行为规则提高部门战斗力有效保障古人云：“无规矩不成方圆”所以总办要搞好20xx年全局性工作必须要以严格组织纪律作保障组织纪律要常抓不懈部门负责人要带头从自己管起彻底杜绝违纪违规现象发生部门员工言谈举止、穿着打扮要规范努力将总办打造成酒店一个文明窗口。
三、创新管理求实效
1、美化酒店环境营造“温馨家园”
严格卫生管理确保酒店环境整洁为宾客提供舒适环境有效措施今年我们将加大卫生管理力度除了继续坚持周四卫生大检查外我们还将进行不定期检查并且严格按照标准决不走过场决不流于形式将检查结果进行通报并制定奖罚制度实行奖罚兑现以增强各部门责任感调动员工积极性使酒店卫生工作跃上一个新台阶此外要彻底搞好防蝇灭鼠灭螂工作目前正值鼠螂繁殖高峰期我们要加大治理力度切实消灭蝇蟑鼠等虫害花草美化酒店、营造“温馨家园”不可缺少点缀品今年我们与新花卉公司合作加强花草管理要求花草公司定期来店修剪培植保持花草整洁美观并根据情况即时将花草花色、品种予以更换力求使酒店花草常青常绿常见常新给宾客以温馨、舒适之感。
2、创新宿舍管理打造员工“舒适家园”
宿舍管理历来一个薄弱环节今年我们将加大管理力度为住店员工打造一个真正“舒适家园”为此一要有一个整洁寝室环境我们要求宿舍管理员搞好公共区域卫生并在每个寝室设立寝室长负责安排督促寝室人员打扫卫生要求室内清洁物品摆放整齐并对各寝室卫生状况进行检查 将检查情况进行通报。
第二要加强寝室安全管理时刻不忘防火防盗、禁止外来人员随意进出宿舍实行对外来人员询问与登记制度以确保住宿员工人身、财产安全。
第三要变管理型为服务型管理员要转变为住宿员工服务员住店员工大多来自四面八方初出家门年青人们大多年龄小社会经验不足因此在很多方面都需要我们关心照顾所以宿舍管理员要多关注们思想情绪变化关心们生活尤其对生病员工要给予们亲情般关爱使们感受到家庭般温暖四、节能降耗创效益。
1、加强宿舍水、电、气管理
要加强宣传、教育将 “提倡节约、反对浪费、开源节流”观念深入员工心中增强员工节约意识同时更要加强这方面管理在水、电及空调使用方面我们将根据实际情况限时开放并加强督促与检查杜绝“长流水、长明灯、长开空调”现象并加强员工澡堂管理严禁外来人员进澡堂洗澡以及员工在澡堂内洗衣服等现象发生。
2、加强酒店办公用品、服装及劳保用品管理
我们将参照以往有关标准规定并根据实际情况重新梳理制定各部门办公用品、服装及劳保用品领用年限与数量标准并完善领用手续做好帐目要求按规定发放做到帐实相符日清月结并对仓库物品进行妥善保管防止变质受损。
3、加强车辆乘车卡及电话管理
建立车辆使用制度实行派车制严禁私自用车与车辆外宿并加强车辆油耗、维修管理以及车辆护养确保酒店领导用车及用车安全对乘车卡和拨打长途电话也要实行严格管理及登记制度防止私用。
总办酒店对外接待窗口酒店与社会各职能部门、各单位进行联系、衔接、协调重要部室今年我们将利用已有外交资源继续加强与有关部门联系为酒店经营发展创造一个良好外部发展环境。
同时根据部门职能我部将注重与店内各部室衔接协调各部室工作及时协调解决一些因衔接不到位而耽搁事务并对酒店各项措施决定落实情况进行督促并编汇每月工作会议纪要使酒店各部门工作月月有安排日日有行动。
四、宣传、推介亮品牌
1、要提高文件材料写作水平与质量及时完成酒店各种文件、材料起草、打印及发送工作要加强档案管理建立档案管理制度对存档有关材料、文件要妥善保管不得损坏、丢失。
2、及时宣传报道酒店典型事迹加大对酒店宣传力度大力宣传酒店在三个文明建设中涌现出先进典型极力推介酒店树立良好酒店外部形象提高酒店知名度。
总之在新一年里总办全体员工将以新起点新形象新工作作风在酒店正确领导下与各部门紧密配合团结一心为酒店发展与腾飞而努力奋斗!
酒店管理层计划二
20xx年的工作可以提炼出三个关键词即探索、忙碌与遗憾。加入酒店管理至今，我们一直在学习，在摸索，在寻找符合酒店自身条件的运营模式。由于原来遗留的问题和酒店整个运营框架的重新架构，所以耗费了酒店管理的很多时间，使得我们整年都很忙碌。由于职责不清晰、各岗位制度不健全，我们在梳理酒店经营转变的时候，遇到今年经济下滑，有7家店没有完成预期的经营目标，这是我们遗憾的地方。转眼又到了年底，是该停下来总结一下了。总结全年的工作，现在将20xx年的工作总结如下：
一、主要完成工作
1、建立健全酒店组织架构方面
加入酒店以后，发现酒店组织架构混乱。而所谓酒店架构是界定酒店的资源和信息流动的程序，明确酒店内部成员个人相互之间关系的性质，使每个员工在这个酒店中，具有什么地位、拥有什么权力、承担什么责任、发挥什么作用，提供的一个共同约定的框架。其作用和目的，是通过这种共同约定的框架，保证资源和信息流通的有序性，并通过这种有序性，稳定和提升酒店所共同使用的资源在实现其共同价值目标上的效率和作用。重新组织人事部确定组织架构，需要明确酒店职能结构、层次结构、部门结构、职权结构。明确了组织架构就是让酒店所有员工的相互关系清楚、工作责任明确、活动步调协调。，这样才能够达成酒店平稳运行。
2、主持制定和完善酒店各项规章制度，建立健全内部组织系统，协调各部门关系，建立内部合理而有效的运行机制。
大家都知道，规章制度很重要，俗话说：“没有规矩，不成方圆”，酒店的规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们酒店从业人员行为的规则、条文，它保证了酒店良好的秩序，是各项经营思想和酒店运行成功的重要保证。酒店制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，从这个意义上讲，制度没有“最好”，只有“更好”。科学的、积极的酒店管理制度的建立，能降低酒店“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。
3、确立酒店的经营计划发展规划及经营方针，制定酒店的经营管理目标，并指挥实施。
xxxx今年以来，受诸方面因素影响，经营情况不容乐观，制定20xx年度发展规划及经营方针即是围绕着改善经营状况进行的，20xx年基本确定酒店以发展协议客户为主为重点、中介会员为辅，辅以节日销售，加强营销，细化服务，提高服务质量，从而提高酒店整体盈利能力，为酒店的日常运作，逐步纳入到工作有计划、有指导、有跟踪、有总结的管理系统中去，有效地将计划性工作和应急性工作密切结合起来，建立明确的工作目标，要求各部门建立计划性的工作制度，通过每周总结、计划，对各项工作有计划、有落实，按计划步骤予以实施。针对酒店淡季住房不高的情况，制定限时抢和抢红包活动，同时开展包房活动，促进酒店经营收益。
4、负责中层以上管理人员的培养和使用，督导酒店的培训工作。
酒店中层管理人员为酒店的中坚力量，培养酒店自己的优秀人才，需要一个和谐的工作环境和对优秀人才能力的肯定，人格的尊重。酒店采用用人的原则为加强监督，加强约束，加强管理，同时用经理级别的交叉培训带动员工对酒店用人的改观。
培训工作对于酒店适应环境的变化、满足市场竞争的需要、满足员工自身发展的需要以及提升酒店的效益都具有十分重要的意义。通过培训可以提高员工的技能和综合素质，从而提高其工作质量和效率，减少失误，降低成本，提高客户满意度;员工更高层次地理解和掌握所从事的工作，增强工作信心。为此，酒店在20xx年度开展了大量的培训工作，技能大赛，要求各店每月制订培训计划。督促公司进行培训检查。
5、关心员工生活，不断改善员工的工作、生活条件。
企业发展靠人才，因此，我们没有理由不去关心员工的生活问题。关心员工生活应成为团队建设及人员管理工作中的重要组成部分。管理层应高度重视。设备需要保养，员工更需要呵护。“以人为本”不能仅仅是一句口号，不能仅仅停留在嘴上、纸上和会议上，应真正运用到决策和行动上。20xx年以来，酒店制作了员工天地，每月安排了员工生日祝贺金，组织了员工大会。特别是人事部每周定期视察员工宿舍，查看员工伙食，积极改善员工住宿和生活环境。
6、客户的开发与维护
酒店在我管理之初就确定了开发协议单位为重中之重，旅行团队和会展客人为补充客源，今年协议单位消费的明显增长。
二、管理工作中存在的不足
1、市场开拓还有所欠缺
一直以来，我们酒店紧挨中介，协议客户、会员客户、旅行社客户。20xx年将继续加大对他们的渗透开发，依靠“靠山吃山靠水吃水”的理念加大与他们的合作。
2、与宾客间的互动不足
在日常的工作中，计划性的客户拜访和到店客人的拜访外。随机性的客户拜访过少，20xx年将拟定每月客户拜访的计划，同时在节假日和活动日什么加强与客户的拜访。促进与客户的关系。
3、新兴市场与新客户的开发力度不够
20xx年虽然在团队与协议单位的接待量上相较以往有了长足的进步，但总体而言力度不够，还应该有较大的上升空间，旅行团、会议团队还有很大的开发空间。20xx年经济将继续下滑，这种情况下就要求我们要不遗余力开发新的客户，寻找新兴的消费市场。
三、工作计划
20xx年的工作计划概括为：立足基础工作，深化工作细节，提高综合素质，加强销售意识，追求最大效益。
1、努力使散客的入住率上一个台阶
20xx年，主要工作将放在提高散客入住率上。我们拥有大多数酒店不具备的优势，那就是良好的硬件设施与实惠的价格。我们会利用所有可能的工具(网络、公众号、店内宣传等等方式)加大对酒店的宣传力度。力争全年在散客的入住率上有较大提高。
2、加强与各大旅行社间联系
20xx年酒店拟定在旅游黄金周到来之前，利用周末的休息时间，到市内几大著名的旅游公司进行走访，与各大旅行社之间建立起长期的合作关系，使得这些旅行社有意向将团队安排到我们酒店，以确保酒店客房的收入。
3、加强主题、价格、渠道营销策略的应用
20xx年营销部会根据不同的节日、不同的季节制定相应的营销方案，综合运用价格、产品及渠道策略将酒店的客房销售。使酒店在竞争中始终处于主动的地位，以最大限度的吸引顾客，从而保障酒店经营目标的完成。
4、加强部门间的沟通协作
建立良好的沟通机制是有效实施营销方案和完美服务顾客的保障。因此酒店会一如既往地加强各部门的沟通协作，相互配合。以一个整体面对顾客，充分发挥酒店整体营销活力，创造最佳效益
5、加强前台销售技巧
前台是xxxx酒店的形象。我们要学会积累，要揣摩客人的心理，即察言观色，巧于辩说，而不是游说，用微笑化解客人的抵触，用专业的技能为客人节约退订房间的时间，用你的记忆向熟客兜售他们再次入住而被注意的温暖。前厅人的形象，是xxxx人的形象，前厅人的话语是xxxx人的素质，前厅人的服务，是客人对xxxx酒店后台人成绩认可的标准。所以，xxxx人的前台必须形成一个良好的“养成教育”习惯。把你们的微笑，服务、技能当成是你工作的一部分，而不是制度强制让你故意的僵化行为。记住，xxxx人希望因你们出色的工作业绩而骄傲。
新的一年，我们必将继续探索，继续学习，我们希望又会有忙碌而充实的一年，但是明年再回过头来总结的时候，我们希望不再留有遗憾。我们不奢望尽善尽美，但希望在新的一年里，各项工作都有起色，有突破，有创新，最终当然要有不错的业绩。我始终坚信“天道酬勤”，有付出，就一定会有丰硕的成果等着大家。
20xx，我们一起努力。
酒店管理层计划三
一、指导思想
以饭店经济工作为中心，将培养“一专多能的员工”的主题贯穿其中，认真学习深刻领会当今培训工作的重要性，带动员工整体素质的全面提高。
二、酒店的现状
当前酒店员工服务技能及服务意识与我店四星级目标的标准还有很大的差距，主要体现在员工礼节礼貌不到位，对客服务意识不强，员工业务不熟等方面。
三、当前的目标和任务
年度的员工培训以酒店发展和岗位需求为目标，切实提高员工认识培训工作的重要性，积极引导员工自觉学习，磨砺技能，增强竞争岗位投身改革的自信心，培养一支服务优质、技能有特色的高素质员工队伍，努力使之成为新时期不断学习、不断提高的智能型员工。
四、严格纪律树形象
纪律是一个团体范围正常工作和生活所必须遵守的行为规则，是提高部门战斗力的有效保障。古人云：“无规矩不成方圆”。所以，总办要搞好xx年的全局性工作，必须要以严格的组织纪律作保障。组织纪律要常抓不懈，部门负责人要带头，从自己管起，彻底杜绝违纪违规现象的发生。部门员工的言谈举止、穿着打扮要规范，努力将总办打造成酒店的一个文明窗口。
五、创新管理求实效
1、美化酒店环境，营造“温馨家园”。
严格卫生管理是确保酒店环境整洁，为宾客提供舒适环境的有效措施。今年，我们将加大卫生管理力度，除了继续坚持周四的卫生大检查外，我们还将进行不定期的检查，并且严格按照标准，决不走过场，决不流于形式，将检查结果进行通报，并制定奖罚制度，实行奖罚兑现，以增强各部门的责任感，调动员工的积极性，使酒店卫生工作跃上一个新台阶。此外，要彻底搞好防蝇灭鼠灭螂工作，目前，正值鼠螂的繁殖高峰期，我们要加大治理力度，切实消灭蝇蟑鼠等虫害。
花草是美化酒店、营造“温馨家园”不可缺少的点缀品，今年我们与新的花卉公司合作，加强花草的管理，要求花草公司定期来店修剪培植，保持花草的整洁美观，并根据情况即时将花草的花色、品种予以更换，力求使酒店的花草常青常绿，常见常新，给宾客以温馨、舒适之感。
2、创新宿舍管理，打造员工“舒适家园”
宿舍的管理历来是一个薄弱环节，今年我们将加大管理力度，为住店员工打造一个真正的“舒适家园”。为此，一是要有一个整洁的寝室环境，我们要求宿舍管理员搞好公共区域卫生，并在每个寝室设立寝室长，负责安排督促寝室人员打扫卫生，要求室内清洁，物品摆放整齐，并对各寝室的卫生状况进行检查，将检查情况进行通报。
第二要加强寝室的安全管理，时刻不忘防火防盗、禁止外来人员随意进出宿舍，实行对外来人员的询问与登记制度，以确保住宿员工的人身、财产安全。
第三要变管理型为服务型。管理员要转变为住宿员工的服务员。住店员工大多是来自四面八方，初出家门的年青人，他们大多年龄小，社会经验不足，因此，在很多方面都需要我们的关心照顾，所以宿舍管理员要多关注他们的思想情绪变化，关心他们的生活，尤其是对生病的员工，要给予他们亲情般的关爱，使他们感受到家庭般的温暖。
六、节能降耗创效益
1、加强酒店办公用品、服装及劳保用品的管理
我们将参照以往的有关标准规定，并根据实际情况，重新梳理，制定各部门的办公用品、服装及劳保用品的领用年限与数量标准，并完善领用手续，做好帐目。要求按规定发放，做到帐实相符，日清月结，并对仓库物品进行妥善保管，防止变质受损。
2、加强车辆乘车卡及电话的管理
建立车辆使用制度，实行派车制，严禁私自用车与车辆外宿，并加强车辆的油耗、维修管理以及车辆的护养，确保酒店领导的用车及用车安全。对乘车卡和拨打长途电话也要实行严格的管理及登记制度，防止私用。
七、宣传、推介亮品牌
1、要提高文件材料的写作水平与质量，及时完成酒店各种文件、材料的起草、打印及发送工作，要加强档案管理，建立档案管理制度，对存档的有关材料、文件要妥善保管，不得损坏、丢失。
2、及时宣传报道酒店典型事迹，加大对酒店的宣传力度，大力宣传酒店在三个文明建设中涌现出的先进典型，极力推介酒店，树立良好的酒店外部形象，提高酒店知名度。
八、新员工入店培训：人事部
一、城乡环境面貌显著提升
xx年，我署以精细管理、提升形象和常态长效为工作重点，着力提升城乡环境面貌管理水平，实现容貌整洁，环境美化的目标。
一是抓城市保洁精细化。以“保洁示范区”创建为抓手，首先在主要商业街推进以“机扫、冲洗、普扫、拣扫、沿街单位（商店）生活垃圾上门收集、管理人员巡回监管”的“六位一体”保洁制度，垃圾清运做到定车、定人、定时、定点的规范作业；其次实行人行道和街头广场冲洗工作。按照市局“洁净工程”的有关要求，金欣公司配置了清洗车辆和设备，对卫零路（沪杭路—大堤路）两侧人行道进行2天冲洗一次，控制扬尘，基本实现席地而座的目标。
二是抓“门户”形象常态化。针对高速公路进出口、国道、省际通道交界处存在的环境卫生问题，在全面摸底的基础上，我们召开相关单位工作协调会，明确责任，并与各责任单位签订了保洁责任协议书，明确了任务，落实了责任，建立了保洁长效机制，确保我区门户形象的常态长效。
三是抓农村环境卫生长效化。加强了农村保洁队伍的培训和管理，建立了整洁村跟踪检查制度，充分利用市民巡访团的作用，加强社会监督力量，确保农村环境卫生的常态长效。9月份，已通过市局郊区办对我区整洁村的复验。
二、市容景观管理稳步提高
我们以规范管理和集中整治相结合，加强中心城区、城镇化区域和主要道路两侧的市容景观管理，实现了规范审批、管理有序、区域亮化的目标。
一是规范管理户外广告和店招店牌。按照“规划先行、管理有序、设置美观”的原则，加强了中心城区、城镇化地区和主要道路两侧户外广告的管理，对存在安全隐患的广告进行拆除，逐步规范设置标准。今年共拆除各类广告132处，商业广告横幅168幅，处理影响市容景观的网格化投诉案件160件。同时，对店招店牌管理实行提前介入制度，对中心城区和新城区的房屋开发商和物业公司提前发放《办理户外广告（非广告）设施所登记告知书》150余份，明确责任和义务，并落实巡回监管措施，尽量使新设置的店招店牌达到整齐、有序、规范。
二是有序推进非主干道路脏、乱、差整改工作。结合600天行动计划，按照中小道路保洁导则，对30条中小道路进行摸底，列出存在的问题，加强了与市政、园林等部门沟通和协调，拟定了整改措施，目前正按600天行动的进度要求有序推进中。
三是强化渣土源头管理。对有建筑渣土的工地实行了渣土档案管理，对建设施工单位、责任人、运输单位（车辆）、出土方量、出土时间、处置方法、巡查记录、违规情况进行跟踪管理，实施全周期、全过程监管，基本做到源头管理、过程管理和形象管理的要求。同时，我们加强对渣土的跟踪管理，避免了渣土乱倒现象发生，为改善全区的环境面貌打好了基础。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申报360余次，受理申报量26万余吨。另外，根据世博“600天”环境卫生整治要求，共梳理出5个历史堆积暴露垃圾点，到10月底，已消除历史堆积点3个，消除暴露垃圾4500吨。
三、环卫设施功能逐步完善
我们紧紧抓住“创卫”的契机，加大了环卫设施的建设，加强了环卫设施完好率的管理，发挥了环卫设施的功能。
一是加大环卫设施建设力度
根据“创卫”标准和《金山区市容环卫行业20xx年便民利民措施》的要求，全区已完成新建公厕10座、改造12座、新增废物箱854只，改造垃圾房20座，基本完成年初新建任务。
二是确保环卫设施完好率
加强巡视，发现破损立即通知作业单位及时维修或更换，确保了环卫设施的完好率，发挥了环卫设施的功能。
三是规范环卫设施管理
根据行业管理标准，重点抓公厕“四公开”管理、垃圾房“六定”管理制度和废物箱的保洁管理制度，做到责任明确，管理规范。
四、创建工作有序推进
创建工作是一种提升管理水平的有效抓手，也是解决工作中难点、热点和焦点的切入口。因此，针对各类创建，我们提出了“确保重点范围，兼顾一般区域，实现全面达标”的工作要求，确保各类创建的全面完成。
一是抓国家卫生区创建。今年我署把创建国家卫生区作为重中之重工作，全署工作围绕“创卫”工作展开，重点抓好环境卫生管理、市容景观管理、环卫设施建管、生活垃圾卫生填埋场管理等工作，确保“创卫”中市容环境卫生指标的实现和完成。
二是抓市容环境“三类区域”创建。xx年是“三类区域”创建三年行动计划的最后一年，根据年初的创建计划，4月份召开了创建动员会，明确了创建任务和要求。之后，每月组织一次指导、检查和监管，加大对三个规范区、四个达标区创建工作的指导和监管。10月份区联席会议组织各成员单位对创建区域进行区级验收，查找问题，并要求各创建镇及时整改，实现市级验收一次通过。
三是抓环境卫生责任区制度达标建设。我们抓住石化街道、山阳镇被列入20xx年、20xx年“清洁城区、从门前做起”为活动主题的上海市街道（镇）沿街市容环境责任区管理达标活动创建单位的契机，增强了与石化街道、山阳镇相关部门的联系、沟通，做好指导服务工作，创造积极条件，争取在xx～xx年度内创建成功。目前石化街道处于社会公示阶段，山阳镇已申请市局检查验收。
四是抓生活垃圾分类收集工作。继续深化“垃圾不落地，文明在我手中”活动，充分调动广大居民积极性和参与性。通过召开居民代表座谈会、发放分类收集宣传资料、现场分类指导、讲座等形式，按照生活垃圾分类收集工作要求，年内实施了十三村、十五村和园中苑等32个居民小区以及21个机关、企事业单位生活垃圾分类收集工作。
五、长效机制有效运营
市容环境建设和管理是一项全民参与的庞大工程，其动态性强，管理难度大，跨行业跨部门的工作多。因此，创新工作机制，改进工作作风，整合各方资源是工作的关键所在，是提升市容市貌、保持常态长效的内在动力，也是最有效的抓手。
一是建立了环卫署六大工作机制。即：市容环境动态管理机制，做到市容环境365天管理无盲天；市容环境快速处置机制，做到落实“三个二”处置制度；重大活动市容环境保障机制，做到确保市容环境整洁有序，常态长效；市容环境源头管理机制，做到注重源头管理、过程管理和形象管理；市容环境综合协调机制，做到发挥各联席会议平台作用和各方资源的优势；市容环境考评激励机制，做到明确责任，综合管理。
二是强化区镇联动机制。根据市容环卫行业管理中存在的热点和难点（如城乡结合部和城中村的环境问题等），我们利用市容环卫行业例会平台，共同探讨区镇联动机制，先后建立了区镇管理四大机制，即：动态管理联动机制、渣土管理联动机制、户外广告管理联动机制和综合协调联动机制，并建立了市容环境卫生突发事件应急处置管理网络。进一步明确了责任，加强协调，形成合力，共同推进。
三是强化社区联动机制。在工作中，我们经常与居委会、物业公司、企事业单位保持联系和沟通，建立市容环境管理共建体系，形成信息互通、工作互动、市民监管的工作机制，共同推进和提升市容环境的管理水平。
六、政风行风注重民意
今年我署把市民投诉作为解决百姓“难点、热点、焦点”的重要工作之一，也是作为解决民生问题的重要内容，年初我们提出了解决百姓关注和关心问题作为首要任务的工作思想，以履行“三个二”处理制度和向社会的公开承诺为抓手，把市民的需求和日常工作有机结合。今年共受理市民投诉73起，处理及时率100％，满意率近98％以上。
为切实做好20xx年政风行风“回头看”和整改工作，在认真梳理问题的基础上，提出和落实整改措施。对07年以来的投诉个案进行回访，听取意见和建议，不断提高市民对市容环卫工作的满意率。
夏令期间，环卫作业扰民专项治理工作得到全面开展，针对作业时间扰民这个反复性问题，我们定期走进社区，与居委会、物业公司进行座谈，了解情况，听取意见，对作业存在的扰民等不足之处，及时调整作业时间和方式，如东泉新村的生活垃圾收运有山阳镇环卫所在村外进行，减少了作业扰民和较好地解决了污水滴漏这一顽症，收到村民的一致好评。
七、其他工作
1、车辆作业服务规范化建设
根据市局《市容环卫车辆服务单位作业规范化建设工作方案》有关精神，我们对07年申报的4家环卫作业公司进行了检查考评，并已通过市局初验收。xx年已对金山卫镇作业公司进行了申报，并及时做好相关工作，确保年内通过市局验收。
2、区生活垃圾综合处理厂及收运系统建设
继续完善环卫设施建设，提升环卫基础设施功能，加强全区生活垃圾无害化处理的有效监管，加快金山区生活垃圾综合处理厂、收运系统和残渣填埋场建设，力争生活垃圾无害化处理率达到85%以上。
区生活垃圾综合处理厂按照计划积极推进，加强协调，并争取市局、市建委的支持，使项目按时间节点有序推进。区生活垃圾收运系统制定了项目建设推进计划书，中转站建设选址已基本完成，其他辅助工作正在积极落实推进之中。
xx年的市容环卫工作基本实现了年初目标，取得了一定成绩，但也存在着许多不足之处：
1、在户外广告和店招店牌管理方面：缺少有效抓手，有力不从心的感觉。
2、在渣土管理方面：资源整合优势未充分发挥。
一、层层落实、认真抓好“门前五包”环境整治工作
于20xx年9月3日在××区政府三楼会议室召开了爱国卫生“门前五包”环境整治动员会，成立了由区市政局、爱卫办、工商局、园林局、环保局、公安局等单位人员联合组成的整治工作组。明确了整治范围、整治时间。于20xx年9月4日在××区市政局会议室召开了爱国卫生“门前五包”环境整治工作组会议，会议进一步明确了整治范围、整治时间，并把责任、地段落实到人。
爱国卫生环境整治工作通过电视、报纸等多种渠道进行了广泛宣传与动员以后，整治工作组分a、b两个工作小组分别对城区所辖主要街道民主路、玉缘路、福慧路、香格里拉大道等逐一开展了“门前五包”责任书签订，同时督促各相关经营户、企事业单位等进行整改落实。
从9月7日至9月25日爱国卫生环境整治工作组共签订了4523份“门前五包”责任书，具体为：民主路442份，福慧路322份，玉缘路196份，花马街、教育路184份，象山路213份，香格里拉大道326份，东界河284份，长水路554份，安通路124份，玉泉路74份，祥和路217份，吉祥路及康仲路187份。社区按照属地管理的原则各街道临街单位和门店由各办事处组织签订，祥和办事处签订160份;大研办事处签订205份;西安办事处签订600份;束河办事处签订 760份，共计1725份。
通过开展爱国卫生“门前五包”签订与整治后，临街单位及门店内外环境卫生明显改观，门店内外秩序井然，门前也很少出现乱停放各种车辆、乱堆放物品、乱画墙面、乱挂有碍市容市貌的物品等现象，门店、橱窗、玻璃干净，广告文字规范清晰，很多经营户都表示大力支持，努力做到文明经营。
二、存在的问题
在取得成绩的同时，面对客观工作实际，工作中还存在着一些问题，具体表现在：
1、体制不健全。目前，城管重心下移工作还没有到位，社区或城郊结合部的占道经营、乱堆乱放特别严重，对违章违规的经营户，仅靠说服教育，很难提高管理效果。城管工作长效管理机制没有建立，还没有形成全社会齐抓共管的局面。
2、认识不到位。一是部分办事处认为自己没有执法权，签订责任书只是形式而不认真的组织签订，没有做到应签尽签;二是部分经营户对我们的签订工作不配合，极少数经营户出现拒签情况。
三、下一步需要开展的工作
开展“门前五包”是一项长期的工作，只有进一步加大综合治理力度，，建立健全城市管理长效机制，全社会共同参与加大监督力度才能取得实效。
1、开展门前责任公示挂牌工作。经过一个月的组织签订，已完成第一阶段的工作，年底制作门前五包责任牌子，对城区主要街道经营门前进行公示挂牌。加大社会对经营户的监督力度及提高经营户的责任意识。
今天，县委、县政府组织召开全县“迎世园”城乡环境卫生集中整治动员会议，主要任务是，全面落实市委、市政府的安排部署，动员和号召全县上下，统一思想，提高认识，明确职责，强化落实，积极、迅速地投身到全县环境卫生整治工作之中，打一场城乡环境卫生集中整治的攻坚战和持久战，促进城乡环境卫生面貌持续根本好转，努力营造干净整洁、明亮畅通、文明有序的人居环境，为世园会举办贡献力量，为打造“人文山水，东部新城”奠定基础。刚才，朱县长对整治活动进行了全面部署，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、统一思想认识，深刻领会开展整治工作的重要意义
环境卫生状况是一个区域经济发展和社会文明进步的集中反映，是地区精神面貌的综合展示，是衡量一个地方现代化程度的重要标志。开展环境卫生整治工作，增强全民卫生意识，树立良好的卫生习惯，彻底改善城乡环境卫生面貌，是树立科学发展观、构建和谐社会的基本要求，是建设社会主义新农村的基本方针，也是保护人民健康、提高群众生活水平的重要措施，更是全县人民群众的迫切愿望。
第一，是优化投资环境的迫切需要。环境卫生，对于一个人或集体来说，体现精神面貌和内在修养。对于一个地区来说，是“对外窗口”和“第一印象”，不仅反映文明程度，还体现生产力、竞争力。实践证明，哪个地方城乡环境好，人气就旺，外商投资就多，发展速度就快；相反，哪个地方城乡环境差，就缺乏人气，发展速度就慢。一个家庭，一个集体，不管富贵贫贱，只要院落整洁，窗明几净，朋友就经常愿意来，客人就经常造访。虽然我县基础较弱、投入有限，在基础设施方面与其他区县还有不小差距，但环境卫生管理这个软实力，是一经努力就能见成效，只要坚持就能出成果的。因此，我们必须从全局性和战略性的高度出发，充分认识搞好城乡环境整治的重要性，牢固树立“抓城乡环境整治就是抓经济发展，就是抓对外开放，就是抓招商引资”的理念，下大功夫把这一基础工作抓紧抓实，抓出明显成效。
第二，是建设文明宜居城市的主要抓手。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是我们各项工作的出发点和落脚点。随着经济社会快速发展，人民群众生活水平不断提高，势必会对生存环境质量、精神文化生活提出新的要求。广大人民群众不光要求吃饱穿暖，而且需要更优美的居住环境、更优良的公共服务、更稳定的社会秩序、更浓厚的文化氛围。近年来我县连续开展了创省卫国卫、“四城联创”等活动，在环境卫生工作上取得了一些成效，但与广大群众的期盼相比，还有很大的差距。城乡环境脏乱差、交通秩序混乱、管理缺少章法等等，都已成为群众反映强烈的难点和热点问题。面对群众的期望，我们有义务、有责任为64万人民创造一个良好的生活居住环境。
第三，是建设社会主义新农村的重要内容。建设干净整洁、环境舒适的乡村，既是新农村建设的重要内容，也是体现新农村建设成果的重要标准，还是对我们广大农村居民整体素质、良好风尚的一个反映。我们开展这项工作，目的就是要通过整治城乡面貌，健全管理制度，为全县人民创造良好的人居环境。因此，我们必须从建设社会主义新农村的高度，充分认识实施城乡环境卫生集中整治的重大意义，强化工作措施，狠抓环境整治，努力实现村容整洁、村庄靓丽。
第四，是提高城市文明程度的重大举措。再过一个月，世园会将在距我县不足30公里的浐灞盛大开园。这次世园会，将从4月28日一直持续到10月22日。是多年来承办的规格最高、规模最大、时间最长的世界盛会。市委、市政府领导高度重视，从去年到现在，多次召开“千人大会”对城乡环境卫生整治工作提出要求。尤其是昨天，市委、市政府又召开了“迎接世园盛会、巩固创卫成果、提升城市管理水平”整治工作动员大会，把任务和重担交给了区县，要求全力以赴、持之以恒开展整治活动，为世园会营造良好的外部环境。另外，明年省上和国家爱卫办将对进行三年一次的创卫复审，如果因我们的问题影响了全市整体工作，既愧对上级组织对我们的信任，也愧对多年来广大群众为创卫工作做出的艰苦努力。为此，我们决不能把这次集中整治当作一般性的卫生突击活动来对待，而要当作一项综合性的工程来抓，必须乘势而上，顺势而为，扎实工作，确保整治和创建工作顺利有效推进。
二、分析存在问题，切实增强整治工作的针对性
近几年来，我们在城乡环境综合整治方面下了不少功夫，也取得了一些效果，但仍存在很多问题，主要表现在：
一是乱堆乱倒现象严重。县城周边、城乡结合部、公路沿线、村庄周围、企业周边、河道两侧，生活、建筑垃圾随意倾倒。垃圾袋、包装袋等白色垃圾漫天飞舞，杂草树丛点斑斑，可以说是垃圾围城、围乡（镇）、围村、围路、围企、围河。
二是县城管理秩序混乱。这方面的问题尤为突出。车辆乱停乱放、随意调头现象比较普遍，摩的违法载客屡禁不止；出店经营、占道经营、乱设乱摆摊点现象反复整治，反复回潮；沿街建筑物立面不规范，乱写乱贴、野广告随处可见；建筑工地管理不规范，建筑物料随意堆放，围挡墙和冲洗设施达不到标准要求；未批先建、乱搭乱建也比较突出；渣土车横行肆虐，建筑渣土、沙石沿街沿路抛洒；背街小巷清扫保洁不到位，垃圾清运不及时；洗车行业不规范，污水横流，不仅损坏了路面，也给车辆通行带来了不便。
三是村容村貌不整洁。粪土堆、柴草堆、建筑物料占路挡道，柴草乱堆，垃圾乱倒，厕所乱建，污水乱泼，畜禽乱跑等“三堆五乱”现象比较普遍；有的村内道路年久失修，沟道无人清理，排水不畅，积水横流；集镇、集贸市场占道经营，交通拥堵，卫生秩序比较差。
四是管理制度不健全。有些单位院内垃圾遍地，杂草丛生，物品乱堆乱放，公厕无人管理，设施损坏严重，卫生很差；部分居民小区管理缺位，秩序混乱，垃圾搬家现象比较严重。这种环境卫生脏、乱、差的状况，不仅影响着群众的生活质量，而且还严重影响的对外形象。
分析原因，主要有以下几个因素：一是思想认识不到位。一些管理者职责不清、工作不明，惯性思维大，没有把环境卫生管理当做改善民生、维护形象、促进社会和谐发展的重要内容和具体措施，不知道自己管的是什么，怎么管，管到什么程度，造成工作脱节、管理缺位。
二是责任落实不到位。没有建立环境卫生管理的长效机制，制度不健全，工作标准低，管理机构、责任未落实。
三是宣传教育不到位。怕得罪人、工作不敢深入，得过且过的思想十分突出；个别单位有法不依，群众环保意识、卫生意识、健康意识差。
四是资金投入不到位。环卫基础设施条件差，缺乏必要的运转经费。有些基层单位，不愿意在这方面花钱，导致卫生设施破旧不堪，环卫功能严重缺失。
为此，各乡镇、各部门、各单位，一定要围绕县委、县政府的工作部署，充分认识开展城乡环境卫生整治活动的重要意义，查找存在问题，仔细分析原因，制定针对措施，彻底解决城乡环卫工作中存在的突出问题。
三、突出工作重点，着力提升发展软实力
环境整治不是单纯的扫扫大街，解决垃圾问题，最终要上升到个性化、高品位、增强区域竞争力的层面。要通过环境整治，破除陋习，树立新风，提高全民素质，从根本上改善人民生活质量，以人的进步增强区域竞争力。因此，在这次环境卫生整治，必须严格按照《实施方案》的要求，把握关键环节，提升工作标准，在世园会前抓攻坚，在会中抓保障，在会后抓巩固，落实责任，突出重点，强化措施，扎实推进。刚才，朱县长已就整治工作做了全面安排，在关键环节和工作重点的把握上，我着重强调五点：
一要加强县城环境卫生整治。县城是全县的“窗口”和形象，要在这次城乡环境卫生整治中做出样板和表率。有关部门和乡镇要牵头做好县城和城乡结合部的清扫、清运、保洁，彻底清除背街小巷、居民生活区、城乡结合部、路旁河边的积存垃圾和卫生死角，在县城主要街道合理安置果皮箱，规划垃圾清倒地，提高县城主要街巷清扫质量，增加清扫和清运次数。对道路两侧建筑物乱挂条幅要进行彻底清理，对主要街道的各类橱窗、门店标牌、灯箱、标语广告要统一清理，做到整洁美观、整齐规范，对各类小广告进行清洗，彻底根除影响县城容貌的“牛皮癣”。加强县城机动车辆整治，严肃处理在县城随意掉头、停靠等违章行为；合理规划设计机动车和自行车停放地点，做到机动车、自行车和行人各行其道、按线行驶、定点停放、秩序井然。县经贸局、工商局和城管执法队要加大市场治理力度，规划集贸市场，规范市场秩序，严禁马路摊点、店外摆摊，做到坐商归店、游商归市。加强对小餐馆、小副食店、小理发店、小旅店等行业的业务指导和监督管理，对卫生状况脏乱差的门店坚决关停。对车站、商场、宾馆、旅游景区等公众聚集场所，做到专人负责，定时清扫，全天保洁，创造干净、优美、整洁的县城环境。
二要加强乡村环境卫生整治。乡村两级脏乱差的现象十分严重，是这次环境卫生整治的薄弱环节和重点区域。城乡结合部、城中村、乡镇所在地、国省道干线村，要以治脏、治乱、治破为重点，清除乱堆乱放、乱搭乱建，做到合理规划。按照“牛羊进圈、柴草进院、粪土堆齐、垃圾清理”的要求，下大力气抓好农村环境卫生整治，严禁散养放牧；实施秸秆还田工程，提倡就地处置，改变农村家家门前堆秸秆的陋习；控制白色污染。村民每天要对房前屋后进行清扫，保持室内室外干净卫生，并形成习惯。在村内统一规划设置垃圾堆放点、收集点，对公共场所卫生每天清扫，对各家各户的废弃垃圾定时收集，统一清运，集中清理。制定农村卫生村规民约，实现农村环境卫生制度化。
三要加强道路环境卫生整治。我县国道、省道、县乡道路四通八达，在方便人民群众出行的同时，也成为生活垃圾、白色污染散落地，是历次环境卫生整治的“盲区”。这次要对全县道路环境卫生进行一次全面彻底的整治，重点是国道、省道，必须坚持每日一扫，巡回保洁，所有道路两侧可视范围内，要做到卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱设摊点、乱建棚屋、乱开店铺等现象。对国道、省道的清扫清洁，排水渠内侧由公路段养路队员负责清扫，外侧100米内的区域，按照属地管理的原则，由乡镇按村划段进行垃圾清理。县乡道路及周边环境卫生保洁，由交通局和相关乡镇承担。通过整治，使全县道路两侧环境卫生根本改观，让公路沿线成为展示文明形象的卫生长廊。
四要全力整顿城乡交通秩序。县公安局交警队要在完善交通管理设施的同时，严肃整顿行车秩序和停车秩序，杜绝乱停乱放。同时，要广泛深入地开展文明交通行为的宣传和教育，使全体市民自觉遵守交通法规，“文明驾车、文明骑车、文明乘车、文明行路”，做到“按灯停走、按线行驶、按位停放、按章处罚”。交通部门要大力整顿客运市场，全面规范客运秩序，坚决打击非法营运的出租汽车，保障经营者的合法权益；要整顿公路两旁的乱堆乱放，对公路主干道两侧进行长年清扫。
五要扎实开展单位内部卫生整治。单位的卫生状况如何，直接反映单位领导的认识水平和执政能力，反映单位干部职工的精神面貌和状态。机关单位必须把卫生整治当做转变干部作风，提升单位形象的具体工作来抓，在卫生整治活动中发挥表率和示范作用，组织干部职工开展卫生大扫除、大擦洗活动。彻底清理单位内部的堆积物，积存垃圾和卫生死角，擦洗门窗、清理墙体里面的乱写乱贴。有出租门店和家属院的单位要指定专人，督促承租人和居民小区按标准要求落实整治责任；装修破损路面，清理花园、绿化带内的垃圾杂物，开展植绿种绿活动。要规格车辆停放、物料堆放秩序，达到办公用品排放整齐有序、窗明几净，地面、绿化带无垃圾、无烟蒂、天花板，墙角无蜘蛛网，楼梯内无杂物堆放，公共厕所整洁干净，无污染、无臭味；垃圾台、垃圾箱无破损、无外溢。
六要着力美化城市形象。一是规范户外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌，既反映一个城市的经济特色，也体现一个城市的文化品位。必须严格按照户外广告设置管理的有关要求，对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告。二是全面装饰、美化、亮化主次干道临街建筑物，使城市容貌的整体景观有明显改观，做到整洁、美观、有序。三是维护市政基础设施。加强对城市道路、供排水设施的保养维护，保持主次干道绿化带清洁，提高路灯亮灯率。四是提倡珍爱环境、优化环境的社会新风。营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好社会氛围，使广大群众真正树立“是我家，整治靠大家”的观念，并体现在人人讲文明、爱卫生、守秩序的实际行动上。
四、强化组织领导，确保集中整治活动取得实效
一要加强宣传。各乡镇、各部门要通过召开动员会、安装宣传车、悬挂过街横幅、宣传标语等形式，广泛宣传县委、县政府的安排部署和环境卫生整治的目的意义。县委宣传部门，要围绕整治活动，围绕各种载体，制定详细的宣传报道方案。县广播电视台，要充分发挥主流媒体的作用，及时报道整治过程中的好经验、好做法，宣传先进单位和个人，曝光对环境工作不重视、不到位的单位。同时通过观众热线、专访群众等形式，和群众进行互动，反映群众的呼声，让群众来评判环境卫生整治的成果，通过全方位、多角度、深层次的宣传，努力营造人人支持、共同参与环境卫生整治的良好氛围。
二要明确责任。为了确保这次集中整治活动扎实有效的推进，县上成立环境卫生集中整治的指挥协调机构，负责对环境卫生整治的组织、协调和督促检查。各乡镇、各部门、各村都要成立相应的组织机构，切实加强对辖区整治活动的领导。这里要明确一点，各乡镇、各部门的党政一把手是这次环境卫生集中整治活动的第一责任人，必须把环境卫生整治拿在手中，放在心上，落实在行动上，亲临一线，靠前指挥，打硬仗，克难点。要把这次环境卫生整治当做当前的头等大事来抓，亲自解决整治过程中的重点难点问题，制定具体的整治方案，实行领导包片、干部包村、包路段和“门前三包”等工作制度，做到组织领导到位，整治措施到位，责任落实到位，经费投入到位，确保环境卫生整治顺利开展。
三要密切配合。环境卫生整治是一个系统工程，要求各部门、各乡镇加强协作，通力配合。县级领导要尽到包抓职责，主动深系乡镇指导检查整治工作。各包乡镇的部门，要借鉴秸秆禁烧的做法，主动联系乡镇，帮助解决环境卫生整治中存在的困难和问题。各乡镇、各部门，要结合各自职能和责任分工，迅速启动，不等、不靠、不推，遇到交叉协管的地方，单位领导要相互主动协调，分清责任，使存在的问题得到及时解决。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕改善城市人居环境，提升城市品质，巩固和发展创建成果为目标，以创建市容管理示范路为载体，全面提高城市管理水平，着力营造秩序井然、环境优美的城市形象。
二、创建目标
1．省级示范路：
三、组织领导
为加强创建市容管理示范路工作的领导、指挥、督导、协调，成立创建市容管理示范路领导组。
组长：
副组长：
成员：
领导组下设综合组、宣传督察小组和三个专项整治小组。
1．综合组
组长：
副组长：
成员：
负责市容管理示范路创建活动的组织、协调和督查，收集并报送各类资料，完成领导组交办的各项整治工作。
2．宣传督查小组
组长：
副组长：
负责做好市容管理示范路创建舆论宣传、督查考核、后勤保障工作。
3．公共设施、建（构）筑物立面专项整治小组
组长：
副组长：
负责做好创建路段沿线公共设施、建（构）筑物立面的管理、执法和改造工程、工地围挡建设，协调相关部门维修功能不全、影响市容市貌的公共设施。
4．环境卫生专项整治小组
组长：
副组长：
成员：
负责做好创建路段沿线环卫设施的维护维修、公厕管理、道路冲洗、卫生保洁、垃圾清运等工作。
5．市容秩序、户外广告专项整治小组
组长：
副组长：
负责做好创建路段沿线流动摊点、店外经营、车辆停放等管理和执法，规范设置户外广告、店招店牌，落实市容环卫责任区制度。
四、创建标准及分工
（一）建（构）筑物立面。沿街建（构）筑物外立面应保持整洁，外墙色彩符合街景规划要求；临街建筑物的透明玻璃幕墙（含门窗）内外、立柱、台阶踏步等均不得擅自悬挂、书写、张贴或设置有经营服务内容的广告性文字、图案、标语或标贴；临街建筑物外墙上安装空调外机要保证安全牢固，空调外机与地面距离不得小于2米，设置统一样式的外罩或档板，并与街景风貌特色相协调；商住合一的建筑物如封闭应统一规范，门窗防护（盗）栏设置不得超出墙体立面，其形式不得影响建筑景观；临街建筑一律不得设置遮阳（雨）蓬。
责任单位：执法大队负责沿街管理、执法和工地围挡建设，市容管理科负责建（构）筑物立面改造工程。
（二）户外广告（店招店牌）。户外广告（含店招店牌、标志牌、指示牌等）符合《省城市容貌标准》和户外广告设置技术规范或规定，户外广告设施完好，用字规范，无缺字、漏字、错字、别字，与街景风貌相协调；无过街横幅，无布幔，无擅自设置的广告；无烟草广告，无陈旧画面，无长期闲置广告位，未能及时广告的，应以公益性广告补充版面；公告栏、招贴栏、阅报栏等各类公共信息栏定期清洗更新，保持整洁；重大宣传节庆活动应严格控制短期性户外广告的审批，经批准设置的应按时拆除。户外广告使用期满后应及时拆除或清理。
责任单位：执法大队、市容管理科
（三）公共设施。道路设施完好，各类窨井盖完好；门牌标识设置规范，样式、材质、色彩及设置的相对位置统一，号码齐全，无污脏破损；道路（含地面）交通标志、标识齐全规范，隔离栏（墩）保持整洁，无明显污脏、破损；绿化养护良好，无空缺绿化带，无缺株死株，无依托树木乱拉乱挂，无1平方米以上地面；城市家具色彩与街景协调，定期维护保养，保持完好整洁，无乱涂乱贴、乱写乱画现象，无多余附属物。
责任单位：区城管办、执法大队、环卫处
（四）环境卫生。严格执行《省城市环境卫生作业服务质量标准》，落实岗位责任，不留管理盲区，全力打造全省最干净城市；推行16小时动态巡查保洁作业，全天候考核，随脏随扫，确保路见本色；积极推行生活垃圾分类袋装化收集工作，生活垃圾做到日产日清；公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果壳箱等环卫设施齐全，布局合理，功能完好，保持整洁美观，公厕达到二类以上标准。
责任单位：环卫处
（五）市容秩序。临街无违法建设；无乱设摊点、占道经营和店外经营，无乱堆乱放，无占用盲道；遮阳伞应按规范要求统一设置，总量控制，布局合理，其样式和色彩与周边环境相协调；临街无经营铝合金、石材、木器加工和摩托车、电动车修理等服务店。
责任单位：执法大队、市容管理科
（六）市容环境卫生责任区制度落实。市容环卫责任书签订率达100%，责任状应根据营业执照等详细情况，按划分标准填入（打印），填写内容应全面准确；市容环境卫生责任承诺书应在签订责任状的同时签订，并依照责任状编号逐一登记造册，档案标签统一规范；所有市容环境卫生责任状信息应录入数据库系统进行管理；责任状应张贴在单位（商家）室内醒目位置，可与营业执照、税务登记等证照排列张贴，不得歪斜、污旧、遮挡覆盖；对市容环境卫生责任区，应进行日巡视、月抽查，并将检查情况及时记录存档；市容环卫责任人设置足够数量的垃圾收集容器并保持场内卫生，依法履行市容环卫责任，履约率达100%。
责任单位：执法大队
（七）加强工地管理。严格要求所有工地要规范、文明施工，并做到封闭施工。工地出口地面硬化，保持周边整洁；待建地块设置实体围墙，高度、形式和外墙色彩符合城市容貌标准，并且围墙内不积存垃圾等杂物，增强施工单位规范、文明施工的意识。履行维护市容环境整洁有序的义务。
责任单位：环卫处、执法大队
五、创建工作步骤
创建工作分四个阶段进行，具体如下：
（一）宣传发动阶段（5月20日前）
1.各中队采取多种方式，将创建活动精神传达到沿街两侧店面商铺及相关单位。
2.发放宣传资料，广泛发动群众。
（二）整改整治阶段（5月21日至31日）
按照方案的要求和标准，集中整治有损市容市貌的行为和做法，彻底解决市容市貌难点、热点问题。
（三）检查验收阶段（6月份）
各单位根据市容管理示范路创建工作计划，制定详细的责任分解表，将工作任务责任到人，并明确完成时限，确保创建工作的稳步推进。
（四）长效管理阶段（7月份以后）
对于创建成功示范路，各中队要结合创建过程中的实际情况，积极做好巩固创建成果工作，发现问题，及时整改到位，做到定人、定岗、定责任、定效果，真正使辖区内的市容管理水平提升到一个新的高度。
六、工作要求
（一）认真部署,着力推进.各责任单位要进一步认识示范路创建活动的意义和目的,把创建活动作为一项重要工作来抓,明确任务,落实责任,按时间要求强势推进。
