时间：2023-09-27 09:35:26
为了贯彻实施建设部普法教育第三个五年规划，我委按照建设部的要求，结合*市建设系统的实际情况，通过加强领导、周密部署、重点带动和营造氛围，推动普法教育工作在*市建设系统内深入广泛地开展，把建设部的部署落到实处。
1、健全机构、制定规划，推动"*"普法教育工作的全面启动
按照建设部"*"普法规划提出的"健全和加强普法领导小组及办事机构"的要求，我委不断加强系统普法教育工作领导机构的建设，由市建设工委书记、市建委主任任组长；市建设工委副书记和市建委分管政策法规工作的副主任任副组长；市规划局、市建筑集团、华南建设学院西院等十一个单位主要领导为成员的市建设系统普法教育领导小组，办公室设在市建设工委宣传部内，市建委政策法规处、华南建设学院西院成教部参与办公室工作。在"*"普法期间，根据工作的需要，先后三次对领导小组成员进行了及时的调整、充实和加强。同时，建设系统各单位也分别成立了普法领导小组和普法办公室，建立起一支专门从事普法教育工作的队伍。
*初，建设部吉林工作会议后，*市建委迅速行动起来进行了传达和部署。*市建设系统普法领导小组先后五次召开工作会议，专门研究"*"普法教育工作的部署和推动工作。市建委普法办更是深入调研、分析论证、听取意见，在较短的时间内迅速提出市建设系统"*"普法教育工作部署推动的意见和建议。同年市建委制定了《*市建设系统"*"普法教育工作规划》，要求市建设系统各单位贯彻实施。并将"*"普法教育工作的有关文件集中汇总下发，对"*"普法教育工作作了一个全面的部署和要求。
*3月，在完成了初步工作安排部署的基础上，市建委召开了*市建设系统"*"普法教育工作动员大会。大会总结回顾了建设系统"二五"普法取得的成果和经验，分析了当前普法工作的形势，"*"普法的目标、任务及要求，并就系统各单位在开展普法工作中遇到的问题提出了具体解决处理意见。会议对深入广泛开展建设系统普法教育工作的开展起了积极的推动作用。
2、深入实际、加强指导，推动"*"普法教育工作广泛开展
掌握情况是工作开展的前提。市建设系统的全体工作人员，既是普法工作的对象，也是普法工作的主体，了解掌握他们的情况，是保证普法教育工作能否深入有效开展的前提。市建委一开始就对全系统进行了一次全面的摸查统计，掌握了系统工作人员的层次、类型、特点、结构等情况，为"*"普法工作的推进打下了良好的基础。为了及时掌握普法工作的进展情况，市建委普法办把深入基层进行调研作为自己的日常工作，了解情况，掌握情况，并且在遇到问题时，深入基层开展专项调研，对各单位普法教育工作的开展进行及时了解和具体的指导。*市建设系统共有19个局级单位和13个直属单位，市建委普法办平均每个单位每年都要下去1-2次。系统各单位每年都将当年的工作计划及上年工作总结上报市建委普法办。
针对各单位在普法教育工作中遇到的问题给予及时的指导和帮助，是推动普法教育工作开展的关键。市建委普法办的同志经常深入普法工作最前线，对普法工作中出现新情况、新问题，与基层单位的普法领导小组成员一起，广泛调查，深入研究，探讨解决的方法，制定解决问题的方案，共同努力推动工作的开展。在"*"普法的过程中，有些单位提出了本单位人员分散、流动性大，没有场地，集中培训的难度较大等问题，市建委普法办经调查和研究，听取各单位的意见，采取以华南建设学院西院为中心培训点，同时，在有场地、工作人员相对集中、人数也较多的单位设立分教点进行培训的方式，既保证人数少而散的单位的培训，又发挥有条件单位在培训方面的作用，提高培训的效率。有些单位，尤其是经营困难的国有企业，经营管理本身已遇到了很大的困难，由于经费问题，面对"*"普法工作困难重重、一筹莫展，针对这个问题，市建委普法办一方面与这些单位的同志共同研究，另一方面及时把情况向有关部门和上级报告，争取支持，使这些问题得到解决。
3、重点带动，落实培训，促进"*"普法教育工作的深入开展
为使让建设系统"*"普法教育规划得到具体贯彻落实，举办了"全国建设法制知识电视讲座"。并把"电视讲座"作为系统内"*"普法教育工作的"重点工程"，发出《贯彻建设部＜关于举办全国建设法制知识电视讲座的通知＞的意见》的文件，要求各单位做到布置要周密、计划要落实、管理要严格，一定要达到和完成"电视讲座"教育培训工作的目标和任务。通过"电视讲座"这项"重点工程"的带动，把系统"*"普法教育工作推向深入。
加强指导、落实培训。为了全面铺开"电视讲座"教育培训工作，*9月，市建委召集系统各单位普法办主任，召开了"*市建设系统''''*''''普法''''电视讲座''''教育培训工作座谈会"。座谈会听取了各单位对"电视讲座"教育培训工作的意见和建议，及时总结了这项工作开展以来的情况，对下一步工作的开展提出了三点：一是各单位主要领导要亲自抓，要统一认识，加强领导，迅速把本单位普法工作开展起来；二是各单位要加大推进力度，确保当年完成教育培训任务的80%；三是要按照有关精神注意做好理顺协调工作。座谈会的召开，有力地推动了"电视讲座"教育培训工作在建设系统内深入全面的开展。
市建委普法办加强对各培训点和各单位日常工作的指导。培训班开班时，派员进行动员和具体的指导，帮助各教学培训点和各单位解决培训中遇到的问题；普法办还为各教学培训点的每一期培训班提供教学保障，如订购教材和录像带、联系和安排辅导教师等，。
有的放矢，推进培训。市建委在深入了解和摸查统计的基础上，掌握了全系统培训人员的情况，按照A类、B类进行分类，全系统应参加"电视讲座"教育培训的人员共7500人，A类2816人，B类4644人。市建委根据"电视讲座"教育培训的要求，结合实际，明确目标，有的放矢，建立以华南建设学院西院为中心培训点，系统内有条件的单位设立的62个教学培训分点构成的教育培训网络，采用分期、分批、相对集中，收看电视与观看录相结合等多种形式，适应系统人多、面广、线长、分散的特点。
在"电视讲座"教育培训工作中，要求各单位和各教学培训点要按照"四个一"的要求和"四个结合"的做法，把"电视讲座"教育培训的工作落到实处。"四个一"是：学好一套法规学习教材（《城乡建设法规》、《建筑工程法规》、《房地产法规》和每年规定学习的法律、法规、规章）、收看一部电视讲座（建设部编制的建设法规24讲电视讲座）、复习一本辅导材料、参加一次法规考试。"四个结合"的做法是：电视讲座教学与自学相结合、电视讲座教学与重点辅导相结合、电视讲座教学与学习讨论相结合、电视讲座教学与考试相结合。
严格管理，保证质量。为了保证"电视讲座"教育培训工作落到实处，要求系统各单位结合本单位实际情况制定培训计划，报市建委普法办审批，并要求各单位对这项工作要时间保证、场地保证、人员保证（有专人负责）。市建委普法办将各单位上报并批准的培训计划汇总，制成系统"电视讲座"教育培训工作进度表，注明各单位这项工作的具体安排和负责人，清晰直观地掌握全系统"电视讲座"教育培训工作的进展情况，及时给予指导，随时予以督促。对有条件并需要设立分教点的单位，严格审批。还要求各教学培训点，加强对培训的管理，一是严格考勤制度，各期培训班坚持点名，并对培训人员做册、存档；二是严格考试管理，每次考试要有考场情况记录，评卷按统一标准集中进行，特殊情况缺考的、要进行补考的人员，由单位书面提出要求，批准后再安排补考。
4、加强宣传工作，营造普法教育学法用法的良好氛围
在宣传工作方面对系统各单位提出了两个具体的要求：
一是发挥一切宣传阵地和媒体的作用，做到普法教育工作让每一个员工都看得见、摸得着、想得到。要运用本单位的一切宣传阵地，如墙板报、刊物、广播、图片、标语等，广泛进行法制教育宣传。市建委普法办专门设办《"*"普法简报》，对系统内普法教育工作情况进行通报，对好的经验和做法进行报道推广，发挥了有效的宣传作用。此外，还充分发挥报纸、电台、电视台及包括互联网在内的新闻宣传媒体的作用，对建设系统普法教育工作进行广泛的宣传报道。*市建设系统的普法工作得到了有关方面的关注和表扬，《中国建设报》于19*1月25日发表了题为《从"要我学"到"我要学"――*市建设系统"*"普法掀热潮》的报道文章，肯定了我们的做法，取得了良好的宣传效果。
一、围绕中心，服务大局，广泛开展科学素质宣传教育活动
一是大力宣传我镇科技事业发展成就，弘扬科学精神，普及科学知识，营造崇尚科学、鼓励创新的社会氛围，加快提升公民科学素养，增强经济社会发展软实力，为我镇科技进步和创新发展打下更加坚实的基础。引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬求真务实、勇于创新、无私奉献、报效祖国的精神，鼓励科技工作者、科普志愿者积极开展科学素质宣传教育。(科协、各成员单位)
二是深入开展主题科普宣传教育活动。围绕《全民科学素质行动计划纲要》工作主题，组织引导广大公民积极参与全面深化改革、实现创新驱动发展的创新实践。组织好科技活动周、全国科普日、“文化科技卫生法律四下乡”等重点活动。继续开展防灾减灾日、安全生产月等形式多样的科普活动。(科协、各成员单位)
三是针对重大工程项目建设、生态文明、食品安全、医学保健等社会热点焦点中的科技问题，及时开展科普宣传，回应社会关切，引导公民用科学精神、科学方法来认识问题、指导生产生活，推动形成科学理性的社会氛围。(经济发展办、科协、卫生院、食品药品监管所、安监中队、环保所、宣传科、文化站)
二、加大重点人群科学素质行动力度，为实施创新驱动发展战略发挥基础性作用
一是继续深化以培养创新精神和实践能力为主的中小学科学教育教学改革，深入实施未成年人科学素质行动。加强对学生研究性学习和社会实践等方面的指导，充分运用科技场馆、科普教育基地等资源，开展科技教育培训和科普活动等。(教委办、科协、团委、妇联)
二是围绕城镇化发展，提高城镇新居民科学素质，深入实施城镇劳动者和社区居民科学素质行动。创新社区科普活动载体，推动公民科学素质建设内容列入城镇化发展规划，完善我镇城镇社区科普组织体系，建设一批科普活动阵地。大力开展针对性强、形式多样的职业技能培训。(宣传科、劳动保障所、经济发展办、总工会、科协、教委办)
三是提升农民生产致富和科学生活水平，深入实施农民科学素质行动。着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，加大农业职业教育和技术培训力度，不断提高农民科学生产、科学生活的综合素质。大力加强农村妇女科学素质工作，推动“巾帼创业行动”等工作深入持续开展。着力加强农村基层科普组织服务能力建设，推进科普惠农、“科普双百”工程贯彻实施。(宣传科、财政所、农技站、林果站、妇联、科协)
四是深入实施领导干部和公务员科学素质行动。抓好各级领导干部科学素质教育培训，在领导干部综合考核评价工作及公务员考录中，体现科学素质方面的要求。充分发挥各类学习载体在领导干部和公务员科学素质培训中的阵地作用。(组织科、劳动保障所、科协)
三、加强科普基础设施建设，使改革发展成果惠及大众
一是进一步优化科学教育与培训基础工程。加强科学教育与培训基础条件建设。抓好科技教师培训，深化基础教育课程改革，提高科学培训教材的质量。(教委办、科协)
二是大力推动优质科普资源开发与共享。编印一批科普图书，开发原创性和贴近生活、贴近群众、贴近基层的优秀科普展教品。搭建科普资源交流共享平台。(科协、文化站)
三是进一步提升各级各类科普基础设施的综合服务能力。加大对科普教育基地的支持力度。利用整合各部门和高校实验室、展教室等科普资源，建设一批特色鲜明、富有创意的科普教育基地。(科协、财政所、教委办、文化站)
四是进一步提高大众传媒的科技传播质量和效益。报纸、电台和电视台等主要媒体，增加科学素质宣传内容的播出时间及频率。加大《全民科学素质行动计划纲要》宣传报道力度。发挥新兴媒体的科技传播功能，鼓励新兴媒体研究开发“网络科普”、“移动科普”，扩大实施“数字科普工程”。(宣传科、文化站、科协、信息室)
五是推动科普人才队伍建设。组织开展高层次科普专门人才试点工作。进一步调动科技工作者参与科普的积极性。深化科学传播专家团队和志愿者队伍建设。(经济发展办、科协、卫生院、计生办)
四、创新科普技术和手段，促进科技传播能力提升
当今时代，信息革命突飞猛进，网络技术日新月异。现代信息技术特别是互联网为提高全民科学素质提供了最便捷、最有效、最经济的手段。要紧跟时代潮流，创新工作方式，在遵循科学传播及互联网运营规律基础上，积极推进网络科普向移动化、视频化、游戏化、社交化发展，推动社交媒体、网络搜索、二维码等新形式开展科技传播,通过互联网、微博、微信、微电影、移动多媒体等方式传播科学知识、科技成果，满足公众对科学知识日益增长的需求，不断营造我镇创新文化氛围。加强科普与艺术的结合，运用群众喜闻乐见的漫画、动画、电影、电视等艺术形式，传播科学知识，增强科普工作的吸引力。(科协、各成员单位)
五、加强全民科学素质工作长效机制建设，确保全民科学素质工作落到实处
一是深入推进公民科学素质共建机制建设。镇全民科学素质工作领导小组与各级、各成员单位签署责任书。在此基础上，进一步总结各级、各成员单位对《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的成绩和经验，分析存在的主要问题，提出改进工作的建议，培育形成资源共享、多元投入、动员激励、联合协作等机制，做到机构、人员、经费三落实。
二是开展全民科学素质提升考核。今年，省、枣庄市将提升全民科学素质工作纳入各级党政科学发展综合考核，滕州市政府制定出台了具体的工作目标和考核规范。各级、各成员单位要高度重视，形成合力，切实抓好《全民科学素质行动计划纲要》贯彻落实。
20xx年度乡镇全民科学素质工作计划(二)为深入贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》和国务院《全民科学素质行动计划纲要》，进一步提高全民科学素质和科普服务能力,明确“xx”期间我镇全民科学素质的主要目标任务。根据常市政府办公室《关于常熟市全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx—20xx年)的通知》文件精神,结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，紧紧围绕镇党委、镇政府“创新驱动、可持续发展”六大战略的实施，大力推进科教兴镇战略,突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，以提升科普服务能力为核心，以科普资源共建共享为抓手，以竭诚服务基层、服务企业、服务科技人员为着力点，完善体制机制，创新方式方法，活化工作载体，进一步推动重点人群科学素质行动，努力提高全民科学素质。
二、总体目标
到20xx年，科学技术教育、传播与普及在“xx”基础上取得长足发展，公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽，对科学技术的态度更加理性和科学，处理实际问题、参与公共事务的能力得到明显提高。公民科学素质建设的组织实施体系、基础设施体系、条件保障体系基本形成，使全镇公民具备基本科学素质的比例达到12%以上，明显高于全市平均水平，位于全省前列。
——促进科学发展观深入贯彻落实。突出工作主题，关注民生科普，大力宣传低碳生活、绿色经济、防灾减灾、公共安全、食品卫生等知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处。使科学发展观理念更加深入人心，成为人们主动的价值追求。
——五大重点人群科学素质整体水平持续提升。未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民科学素质水平显著提升，城乡居民之间科学素质差距逐步缩小。
——科普公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善，大众传媒、科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展壮大，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。
——公民科学素质建设机制不断创新。政策支撑、经费投入、资源共享、考核激励、联合协作、社会参与等机制进一步健全;积极探索公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制，使科学素质工作社会合力显著增强，推动形成科普工作社会化工作格局。
三、主要任务 (一)实施未成年人科学素质行动
(1)在幼儿园日常教育中融入科学启蒙教育。通过游戏、活动等方式，将科学启蒙教育融入幼儿园日常教育教学活动。结合幼儿的特点，利用日常的科技现象激发幼儿的好奇心，开发幼儿的观察力、想象力和认知能力。
(2)规范义务教育阶段科学素质教育手段。实施新的科学课程标准，使科学课程和数学、物理、化学、生物等核心课程的教学质量和效果普遍提高，帮助学生掌握基本的科学知识与技能。进一步推广科学教育的经验和成果，扩大科学教育方法创新与实验，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。
(3)提高青少年科技活动水平。充分发挥高校、科研院所、科普场馆、科技素质培训示范基地的作用，开展“大手拉小手” 活动、科普进校园(社区)、走进实验室等科技传播行动，组织专家教授、科普志愿者与青少年面对面的科技交流活动。不断提高青少年“金钥匙”科技竞赛、科技创新大赛和青少年科学调查体验活动水平，不断扩大参与面和社会影响力。
(4)营造崇尚科学的文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色学校、和谐校园活动的同时，开展科技特色教育学校(幼儿园)的创建活动。宣传普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、防灾避险自救等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。通过定期举办校园科技节、科普宣传周、全国科普日等主题教育活动，设立科普教育画廊、板报，建立科普论坛和小院士讲堂，营造崇尚科学思想，热爱科技活动，积极参与的浓厚科学文化氛围。
(5)建立青少年校外科技辅导服务中心(站),组织开展青少年各类科技培训,重点保护面向单亲家庭和农民工子女，开展学业辅导、亲情陪伴、自我保护教育等各类志愿者服务，注意保护他们的自尊心、培养他们的自信心，引导市民开展隔代科技教育心得和经验交流活动，使家庭、学校和社区共同联合，形成未成年人科学教育新手段、新方法。
(6)发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。鼓励和引导家长为未成年人进行科学实践提供条件，引导未成年人广泛接触自然，走近社会，养成热爱科学的良好习惯。
具体分工:
牵头部门：镇教育办、镇科协、镇团委、镇妇联。
参与单位：镇宣统办、镇劳动所、镇合管所、镇卫生办、镇文体办、镇环保办、镇计生办、镇党校。
(二)实施农民科学素质行动
(1)构筑农村科技教育培训体系，进一步加强镇农技推广服务中心(站)和科协组织建设。培育和发展新型的农业生产和流通服务组织，发展培育130个农民合作经济组织，重点扶持2个农技协;加强对农技推广员和专兼职科普宣传员的培训，提高农村实用技术的推广能力、实践能力和传播能力。组织农业科技服务团和科普志愿者队伍开展服务“三农”活动，发挥农技专家、科技特派员、大学生村官的科普宣传、科技咨询服务作用，建立健全科技人员服务“三农”的保障机制。
(2)不断拓展农民培训渠道，大力培育有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民。充分整合教育培训资源，利用各种载体，广泛开展多层次、多渠道、多形式的农民培训，使全镇农村劳动力整体素质明显提高，创业能力、致富能力、农业生产技术水平和转移就业能力明显提升。依托农村党员干部现代远程教育网络平台，开展以实用技术为主体的农村党员基层干部科技素质培训，组织实施农民培训工程，广泛开展农业实用技术培训、农民创业培训和农业信息技能培训，到20xx年举办各类实用技术培训班130期以上，培训农民1.3万人次，举办农民创业培训46期以上，培训0.8万人次，开展农业信息技能培训25期以上，培训农民0.16万人次;依托农业科技示范基地、科技素质培训示范基地等，举办农业生产技术培训现场会，帮助农户解决生产环节中的技术难题，到20xx年开展25多场次培训，培育农业技能人才0.5万人次，260个科技示范户(基地)，辐射带动0.39万个农户;组织农民专业合作经济组织培训，到20xx年培训合作经济组织成员2.5万人次;组织开展农村劳动力转移培训，到20xx年培训农村劳动力和失地农民6万人次，实现3万名农村劳动力转移就业。
(3)加强农村科普能力建设，为开展农村科普教育提供有力支撑。进一步加强 “一站一栏一员”(科普宣传站、科普宣传栏、科普宣传员)科普服务站建设。结合新农村建设，加快农家书屋、科普惠农服务站的建设，为广大农民接受技术培训、科普教育、从事科普活动提供阵地保障。
(4)加强农村科普示范体系建设。充分发挥农业科技园、农科教示范基地、农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的示范作用，不断培育新的典型。深入开展科普示范镇创建活动，到20xx年虞山镇力争达到省级科普示范镇的标准。
(5)加大科技兴农富民工程实施力度，进一步提高农民依靠科技增收致富的能力。大力开展强农富民主题实践活动，实施新一轮“科技专家进村入户兴农富民工程”，组织动员科技专家，明确5个村，100户科技示范户，对接实施5个兴农富民项目，重点培育1个省级项目和2个苏州市级项目，以点带面，辐射带动3000多个农户，使农民实现科技致富，年纯收入增长20%以上;大力实施“科普惠农兴村计划”，培育和资助一批优秀农村专业技术协会、农业科普示范基地、农村科普带头人，并择优向省科协和苏州市科协推荐一批先进典型,争取有更多的项目得到上级资金的支持。组织开展农村妇女“双学双比”竞赛活动，多形式、多渠道、多载体实施巾帼科技致富工程，到20xx年举办各类实用技术培训班140期，就业指导培训班700多期，培训妇女1.2万人次，转移妇女劳动力0.5万人次。
(6)广泛开展各种形式的农村科普活动，拓宽农民科学素质教育的渠道。以科普宣传周、全国科普日、文化科技卫生“三下乡”、文化惠民村村行等活动为载体，开展群众性、社会性、经常性农村科普活动。继续实施节能减排科普行动，大力开展节约资源、综合利用农业废弃物和“剿杀一支黄花”等宣传活动，大力开展反对封建迷信、反对邪教、远离“黄赌毒”的科普活动。
具体分工:
牵头部门：镇农业、镇科协、镇妇联。
参与单位：镇组织人事、镇宣统办、镇教育办、镇劳动所、镇团委
(三)实施城镇劳动者科学素质行动
(1)加强对劳动者科技教育培训的管理。将科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的培训课程，将有关科学素质的要求纳入职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。用人单位要加强对科学素质工作的重视，建立健全从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习。
(2)广泛开展各种形式的职业技能培训。通过开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、职业资格培训、创业培训，加强对在岗职工、新成长劳动力、下岗失业人员、特种作业岗位等职业技能培训。“xx”期间，全镇培训下岗、失业人员1万人次，培训高素质技能型人才1.26万余人次，开展创业培训0.22万人次，培训企业经营管理人员0.15万人次。
(3)加强专业技术人员继续教育工作。实施专业技术人才知识更新工程，围绕先进制造业、现代服务业、信息产业、能源管理、安全工程等领域，举办专业技术人员高级研修班，建立专业技术人员继续教育长效机制，实现专业技术人员从单科型向复合型、从经验型向研究型、从传统型向创新型的转变，进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。“xx”期间，通过多形式、多渠道，完成专业技术人员继续教育和知识更新培训0.4万人次。
(4)开展技术培训、技能竞赛、技术革新和创造发明活动。深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工，树新时代职工形象”等活动，创新工作方法，全面提高职工的科学文化素质和职业素养，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。继续深入开展“万名职工岗位练兵，千名选手专业比武，百个工种技能竞赛”、科技人员创新行动等活动，打造城镇劳动人口科学素质行动的品牌和亮点。“xx”期间，参与大练兵的职工达1.5万人次以上，使我镇高级技工以上高技能人才占技能劳动者的比例达到30%左右。同时，围绕支柱产业、高新技术企业和现代服务业急需的高素质技能型人才，通过职工学历培训、专业证书培训、继续教育、短期培训、岗位技能培训、名师带高徒等多种形式，使0.5万名职工在学历上提高一个等次，0.5万名职工在技能上提升一个技术等级，0.2万名技术工人成为企业技术标兵。
(5)开展经常性职工科普教育活动。充分发挥企业科协、职工技协、职工之家、产品陈列室、研发中心等机构组织的作用，广泛开展科普宣传教育。举办面向职工的专题讲座，在企业内部刊物、电子屏幕开办科普专栏，设立科普橱窗、职工书屋等;加大面向广大职工和科技工作者的健康知识科普宣传，关注进城务工青年的情感需求和心理问题，加强人文关怀和心理疏导。
具体分工:
牵头部门：镇总工会。
参与单位：镇宣统办、镇劳动所、镇教育办、镇科协、镇合管所、镇环保办、镇安监办、镇团委、镇妇联、镇科技。
(四)实施领导干部和公务员科学素质行动
(1)加强规划，把提高科学素质作为领导干部和公务员科技教育培训的长期任务。贯彻落实《20xx-20xx年干部教育培训改革纲要》、《20xx—20xx年公务员培训纲要》，将学习实践科学发展观、普及科学知识、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。抓好领导干部和公务员的科学素质教育，将科学素质教育内容列为党政领导干部培训主修课程之一，“xx”期间，科级领导干部至少全部轮训一次，股级及股级以下公务员参训率达到100%。
(2)依托干部培训基地，加强对领导干部和公务员科学素质的培训。镇党校将科学素质教育内容列入教学计划，加强课程体系建设，举行专题讲座。
(3)开展各类科普活动，向领导干部和公务员普及现代科技知识。举办全镇领导干部科学素质专题讲座，通过举办科技论坛、科普报告会、科技讲座、科学素质竞赛、领导干部菜单式学习讲座和领导干部在线学习等活动来提高领导干部和公务员的科学素质。科级以上党政领导干部要带头参加科普活动，带头参与科学技术的普及、科技成果的推广活动，用科技成果惠及更多的居民。
具体分工:
牵头部门：镇组织人事办、镇宣统办
参与单位：镇科协、镇党校、镇科技、镇合管所、镇环保办、镇团委、镇妇联。
(五)实施社区居民科学素质行动
(1)开展多种形式的科普宣传和教育活动。围绕食品安全、养生保健、节能环保、低碳生活、防灾减灾等内容，开展科普知识进社区、医疗卫生进社区、全民健康科普行动、社区科普大讲堂、节能减排社区行、心理健康咨询等活动。发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用，面向老年人、未成年人开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动。面向农民工、新常熟人开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。面向老年人开展隔代教育的科学方法、存在问题、解决对策的宣传和教育活动。
(2)实施社区科普益民计划，提升社区科普能力。充分依托社区公共服务场所和设施，加快推进社区科普惠民服务站建设，建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施，定期举办科普讲座和科技培训，建立长效教育机制。加强科普画廊的建设和管理，建立定期更换制度，通过通俗易懂、图文并茂、寓教寓乐的形式，重点宣传和普及市民关注热点和应急科学知识。结合社区信息化建设，发挥互联网、移动通信、网络电视等新型传媒在科普教育中的功能。不断壮大社区科普宣传员和科普志愿者队伍。建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区科普服务体系，不断提高社区居民科学素质。
(3)建立共建共享机制，搭建社会化的社区科普工作格局。鼓励学校、科研院所、科普场馆、科技素质培训示范基地、科普教育基地、企事业单位、驻常部队积极参与社区的科普活动，有效整合,集成资源，大力开展科普文明示范街道、科普文明示范社区、科普楼宇、科普文明家庭的创建活动。
具体分工:
牵头部门：镇民政办、镇宣统办、镇科协
参与单位：镇教育办、镇科技、镇财政所、镇合管所、镇文体办、镇环保办、镇团委、镇妇联。
(六)实施科学教育与培训基础工程
(1)大力提高教师的科学素质。着力培养从事科学教育的专门师资，对在职教师的定期培训和进修，增加科学教育的内容，加强科学教育骨干教师培训;推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设，广泛开展中小学科学教师之间的业务交流，提高实施科学教育的能力和水平。
(2)提高和优化科学教育与培训的教学内容。按照基础教育课程标准，进一步提高科学课程教学的直观性、趣味性和互动性。根据五大重点人群的特点和需求，分类指导，加强各类人群科学教育培训教材，开发制作适合我镇科学素质教育的课件、科教片。
(3)改进科学教育与培训的教学方法。加强对中小学科学教育研究，促进教学方法和手段的变革，广泛应用现代教育技术与先进教学理念，增强教学效果。因地制宜、因人制宜，针对不同人群开展科学教育培训，改革与探索科技教育教学方式，提高培训效果。
(4)加强科学教育与培训基础设施建设。按照省教育厅相关规定，高标准建设好中小学实验室、图书室，不断充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、科普图书等。继续推进中小学科学教育网络资源建设，扩大科学教育资源的容量。加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，动员支持高校、科研院所、各类科普场馆、图书馆等公共机构和设施对公众进行分类教育和培训，形成一批特色鲜明的教育培训基地。
(5)加快推进公共实训基地的规划和建设工作。对接经济转型和产业调整，高起点、高标准规划建设一批符合我镇产业布局的实训基地，具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能，全面提高职业培训及高技能人才的培养评价水平，提升职业技能培训的规模和培训质量，为实现素质就业探索道路，为经济发展输送合格的技能人才。
具体分工:
牵头部门：镇教育办
参与单位：镇宣统办、镇科技、镇团委、镇妇联、镇科协。
(七)实施科普资源开发与共享工程
(1)鼓励社会各界参与科普作品创作。发挥科技、教育、传媒工作者科普创作的积极性，把科普作品的创作纳入业绩考核范围;建立将政府重大科技项目成果及时转化为科学教育传播与科普资源的机制。将科普作品纳入科技进步奖评审范围，推进科技成果转化为科普资源。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径，选择适宜向公众传播的科技成果，探索将科技成果转化为科普资源的机制。鼓励和支持科研项目承担单位和负责人将科研成果向社会公众传播，扩大科研成果对社会的惠及面。
(2)推进科技成果转化为科普资源。促进各类科研项目成果的传播和普及工作，提高公众对重大工程项目、科技计划项目产生的创新成果的关注度和知晓率。推动科技项目验收时对科普效果进行评价。充分发挥企业科协联系科技工作者及科普创作团队的作用。借鉴先进科普创作理念和方法，促进我镇科普创作整体水平的提高。
(3)建立科普资源共享交流平台。组织和购置一批国内外优秀科普影视资料光盘，建立科普光盘库，采取免费借用的方式，提供给村(社区)、学校、企业等单位使用;将科学素质教育纳入创建农村远程教育示范点争创的考核内容;有效集成各类科普场馆设施、科普展教品、科普器材、科普人才队伍等科普资源，以分散存储、统一菜单服务为资源共享形式，推动全社会优质科普资源集成共享，鼓励各类科技、教育等资源有效转化为科普资源。
(4)加强科普展览、教育、活动资源的开发与共享。开展主题科普展览巡回展出，推动展览和展品在各基层单位的交流。开展简便易行、具有特色的科普展览和科普活动。
具体分工：
牵头部门：镇科技、镇科协。
参与单位：镇组织人事办、镇宣统办、镇教育办
(八)实施科普基础设施工程
(1)加快推进虞山镇科普场馆建设。按照《科学技术馆建设标准》，根据不同人群的需求，加强展览和教育活动的设计策划，力争建成富有特色、功能互补、布局合理、规模适度的科普馆;各管理区要结合本区域的特色，建设规模适度的专业、主题科普场馆;对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施功能。
(2)完善科普基础设施。将社区科普画廊建设纳入到社区建设规划的审批范围，新开发建设的居民小区都要配套一处以上科普画廊;统筹规划，合理布局，推进电子科普画廊的建设，“xx”期间，在城区力争建成一定数量的电子科普画廊。
(3)进一步推进科技素质培训示范基地建设。加强对原建设的科技素质培训示范基地实施动态管理，跟踪“xx”期间 要再培育1—2个科技素质培训示范基地和科普教育基地，进一步推动科研院所和大专院校面向社会开放开展科普活动。鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施(流程)或展览馆，建设专门科普场所;开辟公园科普角、科普长廊，强化科普教育功能。
(4)拓展基层科普设施服务能力。推动建设具备科普教育、培训、展示等功能的综合性科普活动场所。在充分利用和整合不同情况现有资源的基础上，镇、管理区、行政村、社区的科普活动站(室)要不断充实科普设施和功能，拓展科普服务能力。到20xx年末，有50%以上的社区建成苏州市级科普惠民服务站。加强对现代远程教育接受站点的管理和维护，定期开展科学素质教育培训。加强村、社区科普画廊、科普宣传栏的管理和维护，宣传内容每年更新4次以上。有条件的社区要建立社区科普大学，全镇中小学、社区要利用现有的教育培训场所100%建立青少年科学工作室。
具体分工：
牵头部门：镇科协、镇教育办。
参与单位：镇组织人事办、镇民政办、镇财政所。
(十)实施科普人才建设工程
(1)建立健全青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和丰富多彩的课外科普活动，重点在中小学、少年宫、科普场馆建立专职青少年科技辅导员队伍，每两年开展一次科技园丁评比表彰活动。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训，提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。
(2)加强农村实用科普人才培养。积极发展农村科普宣传员队伍，向群众传递科技信息，组织群众参与科技教育、传播与普及活动。利用农技推广站、农村合作经济组织、科技素质培训示范基地、农村专业技术协会、科普惠农服务站等，采取培训、示范和实践相结合的方式，培养农村实用科普人才，发挥农村科普带头人的示范作用，提高科普服务能力。
(3)建立健全企业科普人才队伍。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，开展职工职业技能提升活动、专业技术人员继续教育、职业技能培训等，培养和造就企业实用科普人才。
(4)建立健全社区科普人才队伍。结合社区科普惠民计划，建立社区科普宣传员队伍。依托高校、科研院所、科普场馆、科技团体等，建设社区科普人才培养、培训基地。鼓励学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地等企事业单位的专业人才积极参与社区科普活动，建立社区科普人才队伍交流协作机制。
(5)加大科普志愿者队伍建设力度。推动建立科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织形式，为科普志愿者施展才能提供服务平台。吸引老科技工作者、高校师生、在职科研人员、传媒从业者参加科普志愿者队伍。在组织大型主题科普活动过程中，充分发挥科普志愿者的作用，为其他们提供参与科普实践的机会。
具体分工：
牵头部门：镇组织人事办、镇科协
参与单位：镇宣统办、镇党校、镇教育办、镇科技
四、工作要求
(1)按照《全民科学素质纲要实施方案》的要求，镇相应成立由政府牵头、各职能部门共同参与的科学素质领导小组,各相关部门要按照全民科学素质建设的总体部署,将有关任务纳入相应工作规划和年度工作计划,充分履行工作职责,密切配合,形成合力,切实推进公民科学素质建设。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，坚持科学发展观，认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，全面推进全民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，增强自主创新能力，推动海峡西岸经济区建设。
二、总体目标
到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，全民科学素质明显提高，高于全国平均水平，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕全民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
三、主要工程
（一）未成年人科学素质工程
目标：
推动学校科学教育的开展，广泛开展多种形式的课内外教育活动，增强未成年人的创新意识和实践能力，提高未成年人的科学素质。
措施：
1.实施新世纪素质教育工程，推进科学课程的全面实施。开展学龄前科学启蒙教育，积极推广义务教育阶段综合性课程，逐步推进高中科学课程改革；城乡中小学应积极开设科学课程，深化科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监督科学教育质量。
2.建立中小学科普活动组织，指导未成年人课外科技活动。中小学普遍成立科技活动兴趣小组，广泛开展科普教育。在中小学生中开展“青少年科技创新大赛”、“学科奥林匹克竞赛”、“青少年电脑机器人竞赛”、“青少年电脑作品制作竞赛”等科技实践活动，提高他们的科学素养，培养实践能力和创新精神。
3.举办各种类型的科普活动，增加未年人接受科普教育的机会。继续开展“大手拉小手科技传播行动”、“科普报告团老区行”、“大学生暑期帮扶行动”、“科普希望快车”等活动，组织科技工作者、大学生走进农村、社区和校园，直接面向未成年人开展科普教育。组织开展未成年人科普知识竞赛活动。
4.整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学位科学课程相衔接的有效机制。加强现有科技馆、图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆、青少年宫、儿童活动中心的科普教育功能。设区市、县（市、区）应建立青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。鼓励有条件的科研单位和高校设置面向未成年人的科普教育场所和设施，并对未成年人免费或优惠开放。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用，有条件的社区应建立青少年科学工作室。
5.鼓励和支持大众传媒加大科普宣传的力度，扩大未成年人接受科普教育的渠道。新闻出版、广播电视、文化机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。
（二）农民科学素质工程
目标：
全面提高农民的科学素质，着力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民，促进社会主义新农村建设。
措施：
1.突出农村科普人才队伍建设。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道开展农业科技培训。努力办好农村村干学历教育、乡村管理大专班和农村致富培训班，做好农村党员干部远程教育工作。
2.突出农村基层科普网络建设。稳定和健全基层农技推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织。积极扶持农业专业技术协会，建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络。加强农村专业技术协会建设，扶持农技协的改革与发展，构建农村科技服务网络，促进农业增效、农民增收和农村科技进步。开展福建省“百强”农业技术协会创建活动。
3.突出农村科普载体平台建设。依托农村中小学、村党员活动室、乡（镇）化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，大力推动农村科普宣传栏、科普活动站、科普人才队伍的建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。
4.突出农村基层科普能力建设。大力加强县级科协能力建设，支持县级科协配备科普车和加强办公手段自动化建设，增强为促进农村经济社会可持续发展、为农村科技人员服务、为提高农民科学素质服务的能力。
5.突出农村科普活动项目开展。广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动，深入开展“院士专家八闽行”、文化科技卫生“三下乡”、“巾帼科技致富培训工程”、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、969155农业服务热线、科技入户、科技110、科技咨询服务站、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。组织科技工作者、大学生科普志愿者到农村为农民服务，开展实用技术培训和辅导活动，宣传和推广先进适用的优良品种和实用技术。
6.开展农村科技和科普先进、示范创建活动。开展全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户和福建省科普先进县（市、区）、乡镇等创建活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥它们的示范作用。
7.实施科普惠农兴村计划。按中国科协、财政部“科普惠农兴村计划”的要求，在全省评选、表彰一批有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科技致富带头人等先进集体和个人，带动更多的农民提高科学文化素质，掌握劳动技能，建立科学、文明、健康的生产和生活方式。
8.发挥农村致富技术函授大学、各级农业广播电视学校、农业高等、中等职业学校和其他成人教育机构在农村科技培训中的作用。在全省各县（市、区）建立农村致富技术函授大学、农业广播电视学校教室和教学实践基地。
9.依托星火培训基地和星火学校开展星火科技培训。以提高农民科技致富能力为重点，加强现代农业科技知识培训，造就一批新型农民和种田能手；以促进农村劳动力转移为重点，开展农民工非农产业就业技能培训，并注重供需对接，积极开展星火科技培训。
（三）城镇劳动人口科学素质工程
目标：
提高城镇劳动人口科学意识、学习能力和职业技能水平，适应城市社会和自身发展要求。
措施：
1.加强对劳动者科技教育培训的宏观管理。对劳动科技教育培训进行专门的规划、组织和监督实施；统筹协调各相关部门的关系，合理分工，加强合作。
2.将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材。将有关科学素质的要求纳入各行业的职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
3.开展农村富余劳动力转移就业科技培训。实施农村劳动力技能就业计划和“阳光工程”，建立健全农村劳动力转移培训机制，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。继续推进农民技术员职称评定和职业技能鉴定工作。
4.开展科教进社区活动。以城镇社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施为依托，开展多种形式的科普宣传，推进学习型社区建设，发挥社区在提高城镇劳动人口科学素质方面的作用。
5.加强企业科普。在企业广泛开展科普宣传、技能培训、技能竞赛、岗位练兵和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力提高职工的科学文化素质；鼓励群众性技术创新、发明创造和工业设计活动；充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。
6.建立企业、事业单位从业人员带薪学习制度。鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制；在职业培训中，加大有关科学知识的内容。
7.支持发展科普旅游。充分利用和整合社会科普资源，以科普教育基地为主要依托，将科普与旅游紧密结合，面向城镇劳动人口开展科普旅游。支持发展科普旅行社，为城镇劳动人口科普旅游提供服务平台。
（四）领导干部和公务员科学素质工程
目标：
增强领导干部、公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策、科学管理的能力。
措施：
1.将领导干部和公务员科学素质培训纳入培训规划。将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容，在制定有关科学技术教育、传播与普及的政策法规中，体现领导干部和公务员科学素质建设的目标和要求。各级党校、行政院校和干部学院应增加学员科学素质培训内容。
2.开展学习型机关创建活动。各级机关学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求；鼓励支持各级机关开设科普宣传栏、科普图书资料室，在广大公务员中大力普及科学知识。
3.组织领导干部和公务员参加科普活动。举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势。为领导干部和公务员作科技发展动态和提高科学素质的专题报告。
4.发挥有利于领导干部和公务员提高科学素质的平台的作用。充分利用全省科普场馆、科普期刊、科普教育基地、学术年会、院士专家八闽行、“6.18项目成果交易会”等科普资源和平台，为领导干部和公务员接受科学思想、科学知识教育提供服务。
5.将提高领导干部和公务员科学素质纳入综合素质的考核内容。在公务员考试录用、领导干部公开选拔和竞争上岗的测试环节，列入与科学素质要求有关的具体内容。
（五）科学教育与培训工程
目标：
加强科学教育教师队伍建设、教材建设和教学基础设施建设，为开展科学教育与培训提供基础条件。
措施：
1.加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和农村化技术学校科学教育教师培训工作，尤其重视县及县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。
2.建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。
3.加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。各县（市、区）要建立青少年科技辅导员组织，提高辅导员的素质和能力。
4.加强科学教育研究。按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。
5.加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材，并逐年出版。
6.加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室、电脑网络教室、科技活动室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。
7.利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、化技术学校等开展科学教育与培训，运用远程教育、网络教育等多种多样的教育方式，构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
（六）科普资源开发与共享工程
目标：
引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，集成国内外科普信息资源，建立科普信息资源开发与共享平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
措施：
1.搭建社会化科普服务网络平台。集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息资源，构建数字化科普信息资源库和共享交流平台。通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
2.促进科普创作的繁荣和发展。扶持和鼓励原创性科普作品创作，表彰优秀科普作品，开展优秀科普作品推介、展演和展示活动，扩大科普作品的影响。
3.支持和鼓励面向公众生产生活实际需求的科普创作。鼓励并组织创作公众普遍关注的卫生保健、生活常识、致富技术、环境保护等科普作品。
4.加强科普创作队伍建设。以省科普作家协会等为骨干力量，有计划有重点地扶持和造就一批科普作家及热心创作的科普工作者，构成我省科普创作队伍的主体。
5.建立健全科普信息资源开发与共享和交流机制。充分保护知识产权，创造公共信息资源公平使用的法制环境。
（七）大众传媒科技传播能力建设工程
目标：
大众传媒科技传播能力得到明显提高，公众通过大众传媒接受科普教育的渠道明显增多。
措施：
1.发挥广电在科普宣传的作用。电视台、广播电台等应安排科普专栏固定节目，继续办好“走进科学”、“农家新事”等电视、广播科技栏目。
2.在报刊开设科技、科普专栏。办好《福建科技报》、《科学与文化》等综合性科普报刊，使其成为我省报刊科普宣传重要阵地。由省科协指导和协调，定期设计出版适合城镇、社区、学校、农村等公共场所张贴的科普宣传挂图。
3.利用互联网、移动通讯网等综合网络开展科普知识宣传。《海峡科学网》、《福建科技网》等专业科技网站扩大科技新信息、新知识内容，建立网上“虚拟科技馆”，开发科普教育游戏软件，提高科技传播的吸引力、时效性和覆盖面。
4.积极开拓科普宣传领域。利用电视、电影、声像、摄影、戏剧、文艺等传播形式，增进科普教育的效果。
5.编撰科普重点人群科普读本。鼓励编写适合本省青少年、农民、城镇务工人员、领导干部和公务员需要的科普读本。
6.提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力。各类媒体要加强指导公众以科学的行为和方式应对突发事件的科普宣传报道。
（八）科普基础设施工程
目标：
构建布局合理，功能完善，新旧结合，各具特色的科普基础设施体系。
措施：
1.将科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。多渠道加大对公益性科普设施建设的公共投入。
2.加强科技馆及科普活动场所建设。县级以上地方人民政府应当将科普场馆及设施的建设纳入城乡建设规划、土地利用总体规划和投资计划。设区的市和县（市、区）应当建立科技馆和科技活动中心。乡（镇）、城市街道办事处应当建立科普画廊（橱窗）、科普活动室。在社区和街头设立科普画廊（橱窗）的，有关部门应当免收有关费用。
3.支持和鼓励社会办科普事业。鼓励和支持社会力量以投资兴建科普场所、提供科普展品和教具、维护场所运行等方式兴办科普事业。鼓励有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施。继续命名和表彰省科普教育基地和省青少年科普教育基地。
4.支持基层科普设施及功能的改造和完善。引进和开发适应公众需求的科普活动项目、创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。
5.支持和发展科普展品巡展。鼓励科技馆定期为乡村、社区、学校，特别是贫困地区举办科普展品巡展，提供科普服务。
6.鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆，面向公众开展科普教育活动。
四、保障条件
（一）政策法规
建立和逐步完善我省科普政策法规体系，明确党政部门、社会组织、企事业及公民的科普责任、权利和义务，进一步推动我省科普工作的制度化、规范化，为科普发展提供有力的制度和法律保障。
——贯彻实施《福建省科学技术普及条例》，促进各地制定本地区科普发展的具体政策。
——协助各级人大、政协对执行科普法律法规的情况进行检查和视察，严格执法检查监督，保障科普法律法规实施到位。
（二）经费投入
采取多种措施，加大科普经费投入，为福建省全民科学素质工程的实施提供资金保障。
——将科普专项经费作为当地经济社会发展的战略性投资纳入公共财政框架，列入本级财政预算，逐步提高科普投入水平，增加对农村和少数民族地区、边远贫困地区的科普资金扶持，保障科普工作的顺利开展。
——广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普工作。鼓励民间资本投入科普产业，落实国家有关减免税费等具体政策。
（三）队伍建设
培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。
——落实激励专兼职科普工作者的相关政策。为科普工作者在科普研究、科普创作、学术交流、出国考察、技术培训、专业技术职称评定、申请科普项目经费和奖励等方面提供政策引导与服务。对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。
——开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
——通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才；改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。
——增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。
——开展公民科学素质建设理论研究，加强国内外、省内外及海峡两岸学术交流，把握基本规律和国际发展趋势，为公民科学素质建设的实践提供指导。
五、组织实施
——成立福建省全民科学素质工作领导小组以加强领导。
——各有关部门和单位将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进福建省全民科学素质工程建设。
为期两天的全市“六五”普法骨干培训班到今天就结束了。首先，我代表市法建办、市司法局向参加培训班的各位同志表示亲切的慰问，祝贺此次培训班取得圆满成功。
参加这次培训班的有市级各部门及直属单位具体从事法制宣传教育工作的同志，各区（市县、科学城办事处）法建办专职主任、副主任、法宣股长，各园区党群工作部部长或司法所所长，以及省、市、县“六五”普法试点单位的同志。在座的各位都是我市普法战线上的骨干力量，在“四五”普法期间，为我市的社会稳定、经济发展作出了突出的贡献。在此，我对大家表示衷心的感谢！
成绩属于过去，新形势、新任务对法制宣传教育工作提出了新的要求。党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会要深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。我们举办这次培训班，就是为了进一步贯彻落实党的精神，认真实施我市“六五”普法《规划》而举办的。在开班典礼上，市人大副主任、市法制建设领导小组副组长同志就充分认识和理解法制宣传教育工作的现实作用和意义，全面落实“六五”普法《规划》提出了很好的意见和建议，并对普法骨干在工作中如何发挥带头作用提出了具体的要求，我们将认真贯彻落实，用以指导我们的工作。
在培训过程中，市法制办主任同志，市法建办常务副主任、市司法局副局长同志，科技大学法学院老师分别就《全面推进依法行政实施纲要》、《和谐社会建设与法治及法制教育机制》、《公务员法》进行了很好的辅导，希望大家深刻领会，结合实际，学以致用。下午，同志们还要参加培训结业考试，市法建办将会把考试结果以书面通知的形式送至参训人员的单位，预祝大家考出好成绩。
这次普法培训班虽然时间很短，但却达到了预期的效果，总的来看，体现了三个方面的特点：
一是领导重视。市委、市政府领导高度重视普法骨干培训工作，多次指示法建办认真做好培训筹备工作。各部门领导也给予了高度重视，保证了这次培训班市级部门参培率达95%以上，各区市县、科学城、各园区参培率达100%，高于历届普法骨干培训班。
二是内容贴切。全面推进依法行政实施纲要、公务员法都是“六五”普法的重点学习内容，也是构建和谐社会必须学习的重要法律法规，学好这两部法律法规，为我们的工作开展奠定了思想基础。
三是学风良好。这次培训班虽然只有两天时间，但能看出，参加培训的同志们学习积极性和自觉性都很高，未出现无故迟到、早退和缺席的现象，充分体现出我们这支普法骨干队伍的学风和素质是过硬的。
下面，我想从业务的角度上，就如何确保“六五”普法规划的顺利实施讲几点意见，供同志们参考。
（一）完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。要认真贯彻市委、市政府（委发21号）文件精神，继续坚持和完善“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各地、各部门要及时充实调整法制宣传教育领导小组，建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制，落实法制建设领导小组办公室常设机构、法建经费纳入财政预算、法建工作纳入党委政府目标管理等工作。要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受监督和指导。要充分发挥各部门和社会各类组织的作用，建立健全部门、行业工作人员和从业人员法制宣传教育制度，形成统一部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。今年，市委、市政府已明确把普法依法治理工作纳入各区市县、科学城办事处、各园区和市级部门党务政务目标考核，市法建办、市司法局近期将会同有关部门 进行检查考评，请大家回去后，做好自查和迎检工作。
（二）抓紧组织实施规划，推动各项任务落到实处。要根据“六五”普法规划要求，结合地区部门实际，研究制定实施规划意见和措施。要根据“六五”普法规划提出的目标任务，制定年度工作计划，把目标任务分解为具体的项目，提出责任要求。同时，积极开展面向社会的法制宣传教育活动，把法制宣传教育融入管理和服务的每一个环节。要坚持求真务实，不做表面文章，防止和克服形式主义、，切实把法制宣传教育的各项任务落到实处、取得实效。
（三）建立健全相关制度，推进法制宣传教育的制度化和规范化。要认真总结“五五”普法的成功经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。“六五”普法期间，要重点完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和地方普法依法治理经费保障制度，研究制定法治城市、法治区(市、县)创建标准及实施办法。各地、各部门要积极推动地方法制宣传教育条例的制定和完善，加快法制宣传教育工作制度化建设，为推动国家法制宣传立法工作积累经验。
（四）加强专兼职法制宣传队伍建设。落实“六五”普法规划，做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍。要加强专职法制宣传队伍建设，配齐、配强法制宣传干部；要加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，鼓励和引导法律志愿者积极开展法制宣传教育工作；行政执法人员、司法人员和法律服务人员要结合本职工作开展法制宣传教育，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
（五）加强调查研究，进一步提高法制宣传教育工作的领导和指导水平。要深入基层、深入群众，了解和掌握人民群众对法律的需求；要围绕法制宣传教育！工作中的一些重大理论和实践问题，组织有关人员，深入调查研究，准确把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，掌握工作的主动权；要加强媒体宣传，充分发挥大众传媒优势，增强法制宣传教育的社会效果和影响力，努力推进法制宣传教育工作深入发展。
根据区委区政府建设“法治萧山”的工作要求和《萧山区交通系统2016-2020年普法教育依法治理规划》，结合交通建设质监工作，我站自年初以来，展开了一系列普法教育活动，现将具体工作总结如下：
一、工作回顾
我站把法制学习作为站内全体执法人员理论学习的重要内容。在内容上，开展规范政府行为的行政法律法规教育，重点是《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》(浙江省人民政府令300号)、《杭州市交通建设工程监督管理条例》。在方法上，以自学为主，考试为辅，使全站工作人员的学法用法经常化、规范化。积极组织参加省、市、区依普办和交通系统组织的行政执法知识培训，积极组织法律知识考核工作，结合本单位实际，有针对性地开展全员培训、执法人员考试。通过学习，切实提高站内执法人员素质，增强执法能力，提高执法水平。
作为一支新的队伍，我站对内夯实基础，对外强化作用，加强对工作人员普法教育培训、提升质监行业执法工作水平的同时，加强对服务对象的宣传、教育、培训力度，提升整个交通建设行业的水准。
（一）积极参加法制轮训
我站执法人员积极参加上级组织的法制培训，各类专项法制培训，同时对受监项目的施工、监理、业主人员进行普法宣传培训。
（二）开展受监工程参建单位普法培训
（1）主动上门，热情服务；根据目前建设单位（乡镇）对公路建设程序不太熟悉，我站技术人员主动上门服务，多次宣贯办理相关手续的法律、法规，对参建单位的咨询，都尽可能的讲全，讲透。
（2）组织乡镇城建管理人员，对交通建设基本程序，法律、法规进行学习。为扩大培训的效果与宣传范围，要求接受培训人员对相关内容、要求落实、传达至工程建设与参建各方中。培训镇街政府城建管理人员对工程建设的监管技术，查找和解决工程建设中实际存在的问题。
（三）组织站内全员学习各项法律法规
我站开展规范政府行为的行政法律法规教育，组织全体人员学习了《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》(浙江省人民政府令300号)、《杭州市交通建设工程监督管理条例》、《浙江省道路运输条例》、《中华人民共和国宪法》等法律法规。并通过学习研究省市质监局的监督流程，根据300号令和新条例的有关规定，结合我站受监工程的实际情况，制定了萧山区公路工程质量安全监督相关程序指南。
同时，为大力开展廉政法制教育活动，我站更是组织了全站成员对廉政法律法规进行集中学习，观看了廉政警示教育片，全体工作人员法制意识有了明显提高。
二、存在的问题与不足
（一）开展普法培训中的问题
中小型项目以及镇街实施的项目，施工、监理单位素质良莠不齐，参建单位法规了解不足，安全、质量意识不强。同时，项目参建队伍工作集中且人员较少，普法培训普及度不高，导致普法工作开展较为困难。
（二）组织普法学习的不足
工作队伍年轻带来的经验不足，以及工作队伍中缺少法律专业的人员，导致工作队伍法律方面专业性不强，普法学习任重道远，需要学习的法律知识较多。
三、下步工作思路
1、配合省市区依普办、交通系统组织的各项普法轮训工作，组织站内全体人员积极参加。
2、加强受监工程，特别是镇街实施项目参建单位的普法培训与教育工作。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会协调发展和人的全面发展，为提高自主创新能力、建设创新型城市奠定坚实的人力资源基础。
（二）总体目标。到2020年，全市科学技术教育、传播与普及取得长足发展，形成比较完善的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高。
到2010年，全市科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础的问题，实现以下具体目标：
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、防震减灾、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、健康、文明的生产生活方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施建设等公民科学素质建设的基础得到明显加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多，初步形成公民科学素质建设的长效机制。
二、开展四大主要行动
根据指导思想和总体目标，在“*”期间实施以下主要行动：
（一）未成年人科学素质行动
1．推进新科学课程的全面实施。针对幼儿园、小学、中学不同年龄段学生特点，制定全市中小学生科学素质建设实施计划，落实科学素质教育的各项任务，建立和完善科学教育的评价机制，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程。
2．开展课外科技教育活动。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。广泛开展“青少年科技创新大赛”、“金钥匙科技竞赛”、“快乐科学校园行”、“科普大篷车”、科技专家进校园、中学生进科研院所（实验室）等活动。
3．发挥家庭教育的重要作用。把科学素质教育成效纳入“五好文明家庭”、“文明职工”等评比标准，鼓励重视子女的科学素质教育。深入开展“母亲素质工程”、“争做合格家长、培养合格人才”等活动。
4．提高未成年人科学素质服务水平。整合校外科学教育资源，发挥青少年教育基地、妇女儿童活动中心等综合性校外活动场所的科普教育功能；积极利用科技场馆、科研院所的科普功能，建设社会化科普教育基地。
5．建立健全青少年科技教育考核激励机制。把科学教育实施情况及其成效作为合格学校验收、星级学校评估考核的重要内容，发挥科技教育特色学校的导向作用，进一步完善考评体系。“*”期间，推荐评选一批青少年科技教育特色学校，推荐表彰中小学优秀科技辅导员。
（二）农民科学素质行动
1．实施农民培训工程。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，围绕科学生产和农业增效农民增收，继续开展农民培训工程，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，提高获取科技知识和依靠科技创业致富、发展生产和改善生活的能力。“*”期间力争达到农业实用技术培训80万人、劳动力转移培训15万人、创业培训3.5万人，农业从业人员基本轮训一遍，新增农村劳动力转移前普遍接受一次职业技能培训。
2．实施农业科技入户工程。建立科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制，开展农业科技服务，做到“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”，全面提升广大农户科学文化素质和科学种养水平。“*”期间，力争全市每年新增科技示范户5000户，辐射带动农户10万户，实现农业增效农民增收。
3．开展群众性、社会性、经常性的科普活动。定期举办科技活动周暨科普宣传周、全国科普日、社科宣传周、送文化卫生科技三下乡等大型科普活动，通过举办科技下乡、科技大集、专家讲座、科技入户和网络咨询等多种形式，宣传和普及保护生态环境、节约能源、保护耕地、清洁生产、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等观念和知识，在农村形成崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚。
4．建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。培养一支专群结合的农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。组织实施“科普惠农兴村计划”，支持一批农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，促进农村科普体系建设。以“一站一栏一员”（乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员）建设为重点，发展乡村科普活动场所和科普队伍，不断增强基层科普服务能力。建设一批集推广、培训和示范于一体的科普示范基地，充分发挥其辐射带动作用。
（三）城镇劳动人口科学素质行动
1．加强对劳动者科技教育培训。围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、三产业从业人员科学素质。适应城镇化加速的新形势，提高进城务工人员的职业技能水平。将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。
2．开展城镇劳动人口技能培训。开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训、继续教育，提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。“*”期间，力争培训城镇劳动力30万人次以上，其中，再就业培训10万人次以上。
3．开展群众性的技术培训、技术创新和发明活动。充分发挥企业职工技协、研发中心等组织和机构的作用，广泛开展“文明职工”、“讲理想、比贡献”、“职工职业技能大练兵”等活动，全面提高职工科学文化素质和职业技能素质。
4．发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。大力开展科普示范城区、社区创建活动，充分发挥社区市民学校、科普活动室、科普画廊等阵地作用，深入开展“科教进社区”等多种形式的教育培训和科普宣传，积极创建各种类型的学习型组织，建立覆盖各类人群的多层次、多渠道、多形式的社区学习服务体系，不断提高社区居民科学素质。
（四）领导干部和公务员科学素质行动
1．加强对干部科学知识、科学精神、科学方法的培训。实施党政领导干部培训工程，着力增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。实施“5+X”公务员能力培训工程，全面提高公务员整体素质，增强终身学习和科学管理的能力。到2010年将科级以下公务员轮训一遍。
2．建立领导干部和公务员的科技教育和培训机制。将提高科学素质列为创建学习型机关和干部培训教育的重要内容。各级党校（行政院校）要将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。
3．采取多种形式加强对领导干部和公务员的科学普及。举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。各级党政领导干部和公务员要积极参与科普活动。
三、实施四大基础工程
配合上述行动计划，“*”期间重点实施以下基础工程：
（一）科学教育与培训基础工程
1．加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学科学教育教师培训工作，重点培训县及县以下中小学科学教育教师。
2．加强科学教育辅导员与志愿者队伍建设。发挥各级学会、协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企事业单位管理者参与科学教育与培训。建立中小学专兼职科技辅导员队伍，重点开展对农村科技辅导员的培训。充分发挥各级团组织和学生会的作用，积极组织大学生担任中小学科学教育志愿者。
3．加强科学教育研究。按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，改进教学方法。以创新精神和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。
4．加强中小学校科学教育设施建设。中小学校要创造条件建立科学实验室，省三星级高中要创造条件建立技术实验室，确保技术课程的开放。在中小学图书馆建设中，要确保科普书籍占有相当比例；鼓励有条件的学校因地制宜建设富有特色的科普活动场所及科普教育基地。
5．利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科普场馆、社区学校等开展科学教育与培训。增强行政院校和高等院校、科研院所、职业学校、函授学校、广播电视学校等单位的科学教育和培训功能。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
（二）科普资源开发与共享工程
1．加大科普资源开发力度。鼓励和支持更多社会力量参与科普资源开发。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度；调动科技工作者进行科普创作的积极性；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用。
2．促进科普资源共享。充分利用中国数字科技馆，结合文化信息资源共享工程、有线电视“村村通”工程、“校校通”工程、农村党员干部现代远程教育工程建设，集成国内外现有各类科普信息，通过互联网等方式为社会和公众提供科普服务，不断扩大科普信息资源的共享范围。针对人民群众生产生活需求，组织编制简明生动的科普资料送到基层。
（三）大众传媒科技传播能力建设工程
1．加大各类媒体的科技传播力度。增加电视台、广播电台科技节目的播出时间、综合性报纸科技栏目的数目和版面、科普网站和门户网站的科技专栏等，向公众传播科技动态和科技知识。在市县电视台推广《科普大篷车》电视栏目。
2．扩大科普出版物发行。加强网点建设，推进科普出版物在基层和农村的发行工作。
3．加强对突发事件的科普宣传。提高各类媒体对公共事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，及时向公众进行科普宣传，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
（四）科普基础设施工程
1．加强科普设施建设。要把科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的投入，逐步形成具有地方特色、功能互补、布局合理、规模适度的科普场馆网络格局。拓展和完善现有基础设施的科普教育功能，面向群众、充实内容、改进服务、激发活力。
2．鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界捐赠、资助、投资兴建公益性科普设施和参与经营性科普场馆建设。
3．加强科普教育基地建设。积极创造条件，组织创建一批部级、省级青少年科普教育基地，推动各类科普示范基地设立公众开放日、科普接待日，向公众开放实验室、陈列室、研发机构和生产车间等场地设施。
4．加强基层科普设施建设。在城乡社区建设科技活动中心、科普画廊、科普活动室、远程科普宣传教育终端设备等设施。加大青少年校外科普场馆、基地建设，加快“农家书屋”建设，使其成为农村重要科普阵地。
四、建立和完善四大支撑体系
（一）完善政策法规体系。完善有关政策法规，明确政府、社会组织、企业及个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。在经济社会发展规划和有关科技、教育、传播与普及的政策法规中体现公民科学素质建设的目标和要求。制定表彰奖励政策，表彰在公民科学素质建设中成绩优异的集体和个人。
（二）健全经费投入体系。坚持政府引导，鼓励社会投入，形成多元化投入机制，为公民科学素质建设提供资金保障。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算。各有关部门、事业单位和人民团体要根据承担的科普任务，统筹考虑和落实所需经费。通过有效运用政府的引导资金，促进全社会增加对科普事业的投入。落实捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策，广泛吸纳社会资金支持公民科学素质建设。
（三）构建人才队伍体系。专兼结合，建立志愿者队伍，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。开展多种形式的培训和进修活动，全面提升在职科技教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。做好科普专职人员技术职务评定工作，提高专业科普工作者的积极性。鼓励各界人士参加公民科学素质建设，逐步形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。
（四）建立监测评估体系。建立全市公民科学素质状况和公民科学素质建设工作的监测指标体系，开展全市公众科学素养调查，加强对公民科学素质建设进程的监测评估。将监测统计工作列入本地区、本系统年度常规统计，根据监测评估结果，提出相应对策和建议，不断改进工作方法，加大工作力度，确保如期实现公民科学素质建设目标。
五、加强组织领导
（一）健全组织领导体制。市政府负责领导《全民科学素质行动计划》的实施工作，成立市全民科学素质工作领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各级政府也要成立相应领导小组，明确工作职责，建立工作制度。各级政府要结合实际，制定本地区公民科学素质行动计划，并纳入当地经济社会发展总体规划，统一部署，统筹安排。要把全民科学素质建设纳入政府议事日程，纳入业绩考核。
为充分发挥校本教师培训的基本功能，全员提高教师的教育素养与专业水平，全面促进学校教育改革与发展，我们有必要思考、探索、建立一个校本教师培训证书机制，从证书的发放、等级的确定、效力的规范等方面规范和完善校本教师培训工作。
一、证书发放等级
证书放发等级，指的是教师依据一定培训标准、完成相应培训内容、达到相应等级后所获得证书级别。给参与培训班学习且具备专业培训水平的教师发放相应的校本培训等级证书，既可以充分体现终身教育、终生学习等可持续性发展的现念，又可以最大限度地调动教师广泛参与校本教师培训的主动性与积极性，根据当前校本教师培训实际情况并本着操作性、应用性、普适性等原则，校本教师培训等级证书应当分为普训级、提高级和研修级等三种。
普训级培训。普训级培训的主要对象是年轻教师，培训的重点是提高他们实施教育教学活动的有效实践能力和教育艺术水平。培训的内容主要是：教育教学主要规律与原则、教育教学基本方法、师德品质修养、教育学和心理学知识、现代教育技术等。在学习提高基本专业知识的基础上，要求年轻教师结合自己教学实践体会坚持撰写教学日志、教育心得等文章，为以后开展教育教学研究奠定思想认识、行为习惯和表达基础。参与了一定阶段的普训级培训，并且经过书面、口头、教学效果反馈等方面的综合检测，确认达到普训级培训标准要求的教师，可获得普训级校本培训证书，并可以申请进入提高级校本培训。
提高级培训。提高级培训的对象主要是中青年教师，培训的重点是培养他们教育创新精神和创新教学能力。培训的内容主要是：现代教育思想与教学理念、教育改革与实验知识、教育科学研究方法、学生管理经验与技巧等。在全面提升专业素养的同时，应当要求中年教师结合自己的教育体会积极撰写教改实验、管理育人、教学研究等文章在校内广泛开展交流或公开发表，并积极鼓励他们参与各种类型的课题研究活动，以强化其研究意识、提高其研究能力。参与了一定阶段的提高级培训，并且经过书面、口头、教育效果反馈等方面的综合检测，确认达到提高级培训标准要求的。可获得提高级校本培训证书，并可以申请进入研修级校本培训。
研修级培训。研修级培训对象主要是壮年教师，培训的重点是提高他们对实践经验总结和提炼概括的能力与行为。培训的内容主要是：中外著名教育家思想与观念、国内特级教师、教育名师的教育历程研究、学生典型个案研究，积极开展教育教学改革实验，系统总结自己的教育经验等。在辅导带领年轻教师的同时，应当积极主持学校教育科研课题的研究，认真总结反思自己的教育经历与教育探索，撰写并公开发表相关的教育教学研究文章。参与了一定阶段的研修培训，并月。经过书面、口头、教育效果反馈等方面的综合检测，达到了研修级培训标准要求的，可获得研修级校本培训证书。
上述三种培训等级确立主要体现出普遍性、一般性原则，对于特别优秀的教师。也可以酌情提前进入高一级的培训级别。随着校本教师培训工作蓬勃有序地开展，其培训证书应当是全国通用有效的。
二、证书发放权限
培训证书的发放，直接关系到校本教师培训的效果质量和发展导向，关系到每一个教师的切身利益和学习欲望，因此，应当根据适度从严、分级发放、动态管理的原则，结合学校、教育行政管理部门的管理特点，对校本教师培训证书的三种类型发放权限应当具体如下。
普训级校本教师培训证书发放。普训级校本培训证书的发放权在教师所在学校。普训级培训证书的发放依据：一是培训时间，即在规定的时间内完整地参加了相关的培训活动；二是培训成绩，即培训综合测试达到学校制定的合格标准；三是培训效果，即教学工作、教育质量明显提高等。普训级校本培训证书是一次性的，终身有效。
提高级校本教师培训证书发放。提高级校本培训证书的发放权在县区级教育行政部门。提高级培训证书发放的依据是：一是培训时间，即在规定的时间内完整地参加了相关的培训活动；二是培训成绩，即培训综合测试达到了县区教育行政部门制定的合格标准；三是培训效果，即学校出具的其培训后教育工作质量提高的相关证明。提高级培训证书实行动态管理，提高级校本培训证书有效期为10年，10年期间可以享受其应得的权益；10年到期后，可重新申请培训测试，合格后即可换发新证书，继续享受其权益，不合格，享受权益取消，重新申请参加提高级校本培训。
研修级校本教师培训证书发放。研修级校本培训证书的发放权在地市级教育行政部门。研修级培训证书发放的依据是：一是培训时间，即在规定的时间内完整地参加了相关的培训活动；二是培训成绩，即综合培训测试达到了地市级教育行政部门制定的合格标准；三是培训效果，即学校、县区出具的其培训后的教育教学工作质量提高的证明以及公开发表的文章。研修级证书实行动态管理。研修级校本培训证书的有效期为5年，5年期间可享受其应得的权益；5年到期后，可重新申请培训测试，合格后即可换发新证书，继续享受其权益，不合格，享受权益取消，重新参加研修级校本培训。
校本教师培训证书分三级发放，不仅体现出校本教师培训立足基层、培训基层、服务基层的培训理念，而且也充分表达出校本培训的权威性与严肃性。特别是提高级和研修级校本培训证书实施动态化管理，可以从根本上确保教师始终处于持续学习、不断进步的良好态状，促使校本教师培训逐步走上制度化、规范化、专业化的发展道路。
三、证书作用效力
影响校本教师培训有效开展的一个重要因素，就是它的具体作用和效力。如果校本培训的等级证书的作用足以影响教师的工资提升、职称评定、选聘任用，其效力足以说明其培训态度、学习质量、专业水平，毫无疑问，每一所学校都会非常重视此项工作，每一位教师都会积极参加培训工作。
目前，一个必要性、操作性、可行性的办法，就是将校本教师培训证书与教师的学历证书、外语证书、计算机证书、教师资格证书一样，作为教师晋升专业技术职称的一项硬性资格。具备了相应等级的培训证书，方可申报相应的专业技术职称，没有相应的等级培训证书，不得申报相应的专业技术职称。具体办法如下：参与普训级校本培训，获得普训级培训证书，方有资格申报初级专业技术职称；参与提高级校本培训，获得提高级培训证书，方有资格申报中级专业职称；参与研修级校本培训，获得研修级培训证书，方有资格申报高级专业技术职称。
为了彰显校本教师培训的持久性，体现终生学习的现念，还可以进一步探索、实施校本培训证书动态管理制度。取得了中级、高级专业技术职称的教师，仍需不断地参与校本培训。如在中、高级专业技术任期内失去了提高级或研修级培训证书，其专业技术职称应低聘一级(即高级自动低聘为中级、中级自动低聘为初级)，工资也相应降低一个级别。待重新取得了原有的培训证书级别后，专业职称即可恢复原级别，工资也自动恢复原级别。
一、 职工教育计划落实情况
1、1—3月举办《行政许可法》的再培训工作。
2、4—7月举办安全知识培训班，开展“三德”教育活动，学习庆“五一”文体活动，学习《工会法》。
3、8—12月征收技能培训。举办迎“三观”、“三德”学习讨论，行风廉政学习培训班。
4、全年雷打不动的周五学习日系统的学习了安全管理、工程质量管理、民主评议行风、业务知识培训、电脑技能培训等相关知识。
二、 职工教育工作的具体做法
1、 成立组织、健全制度、制定规划、编制计划，
紧紧围绕“三个代表”重要思想，和公民道德实施钢要，努力开展“公民道德”教育和时政教育。
为把职工队伍建设工作落实到实处，站成立职工教育领导小组，明确了站领导班子成员中一名领导分管这项工作，制定了学习制度，每周五下午为学习日，常年坚持。我站印发了《职工教育管理暂行规定》和《职工教育规划》，编制《职工教育学习计划》。认真开展“三个代表”和公民道德教育和时政教育，并组织相关知识考试或交流学习心得体会，努力提高职工队伍思想教育，好人好事层出不穷，没有一个干部职工违法违纪现象发生。
2、 加强职工业务技术培训工作，认真组织干部职
工业务技术培训工作。
职工业务培训工作安排都是以选送青年职工为重点，
以获得高一级职历学位为目标，针对于此我站成立了专项文化教育领导小组，明确一名站领导分管此项工作，并于今年11月4日专门组织本站九名干部职工参于省、市组织的行政执法培训和岗前培训工作，受到省市领导的一致好评。
3、 精心组织“四五”普法规划，落实年度普法计
划，进一步提高职工法制观念。
针对全年“四五”普法教育工作，站专门成立“四五”
普法工作领导小组，制订了《“四五”普法教育规划》，编制了年度普法教育计划，并认真组织实施，一是认真学江泽民同志以法治国方略，认真学习航道法律法规及其相关业务知识，加强业务理论水平的提高。二是开展以宪法为核心的基本法律知识的宣传教育，教育职工依法行使权利、履行义务、维护社会稳定，维护自身合法权益。通过“二五”、“三五”普法教育，全站干部法律知识普遍得到提高，取得了良好的社会效益。
三、 职工教育工作成效显著
由于我站重视职教工作，加强对这项工作的领导、措施得力、落实到位，使职教工作取得了一定的成效，为完成今年“两个文明”建设任务提供了保证。
1、 职工队伍整体素质得到了提高；
2、 行风廉政工作成效明显，没有出现一个干部职
工违纪违法“三乱”现象；
3、 职工增强了民主法制意识，没有出现违法犯罪
现象；
4、 职工社会主义精神风貌得到发扬，向贫困村捐
款等好事层出不穷；
同志们领导们大家下午好:
今天,20*年全市"五五"法制宣传教育和依法治理第二期骨干培训班正式开课了,我代表依法治市工作领导小组对这次培训班的举办表示祝贺,对来自各单位参训的同志表示热烈的欢迎!
今年是实施"五五"法制宣传教育规划的第三年,也是非常关键的一年,全面实施"五五"普法依法治理各项工作,建立和培训普法依法治理骨干队伍,是当前和今后一个时期普法依法治理工作的重要任务。举办这次培训班,正是全面落实我市"五五"普法依法治理规划的一项重要举措,也是加强我市法制宣传教育的基础性工作。今天参训的各位同志都是我市各县区、各部门从事法制宣传教育工作的骨干力量,举办这次培训班主要让大家学习和了解《物权法》、《公务员法》、《条例》的主要内容,帮助大家进一步提高对物权观念重要性和必要性的认识,以及如何做一名合格的公务员,以适应我市各项事业发展的需要。通过学习培训,更好的带动全市学法用法活动的深入开展,推进我市依法治理工作进程,进而实现我市社会全面进步,所以这期培训是及时的也是必须的。下面,我就如何全面落实"五五"普法规划发挥好骨干带头作用,讲几点意见:
一、统一思想、提高认识,增强做好法制宣传教育工作的责任感和使命感
党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度把坚持依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家作为全面建设社会主义小康社会的重要目标提了出来,并对全面实施依法治国基本方略作了全面部署;国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出了建设法治政府的要求。从去年至今,中央、省、市先后下发了《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,对各级领导干部、公务员学法用法、依法行政提出了具体要求。作为普法骨干,必须要认清形势,转变观念,增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感,要站在全局的战略高度,充分认识法制宣传教育工作的重要地位和作用,要深刻理解法制宣传教育工作的重要意义,要认识到开展法制宣传教育是实施依法治国的基础工程,是保障和促进经济社会发展和实施"十一五"规划的内在要求,是社会主义精神文明建设的重要任务。随着北京奥运会日益临近,做好安全稳定工作尤为重要,因此,维护稳定,服务奥运,是我们必须做好的一项特殊工作和政治任务。大家要不断提高做好普法依法治理和安全稳定工作的主动性、自觉性,脚踏实地地做好法制宣传教育工作,为全面完成"五五"普法规划,确保我市大局稳定做出积极贡献。
二、围绕重点、狠抓落实,推动全市普法依法治理工作的新发展
各级、各部门要将法制宣传教育和依法治理工作作为一件大事来抓,抓紧抓好抓出成效。今年我市经济建设和社会发展各方面的任务十分繁重,法制宣传教育和依法治理工作更显得迫切和重要。我们培训班每位学员要坚持以中国特色社会主义理论为指导,认真实施"五五"普法依法治理规划,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,扎实做好今年的法制宣传教育各项工作,为我市全面建设小康社会提供强有力的法律保障。为此,各级各部门要严格按照"五五"普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求,切实加强领导,精心组织实施,紧密结合实际,认真落实法制宣传教育和依法治理各项工作任务。在工作内容上,要以宪法为核心、围绕社会主义法治理念教育和依法行政等法律法规的宣传教育狠抓落实;在重点对象上,围绕领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育狠抓落实;在依法治理上,围绕法治城市、法治县区、法治社区创建和依法行政狠抓落实;在工作载体上,围绕开展"法律六进"活动狠抓落实;在宣传形式上,围绕"每月一法"狠抓落实三、提高素质、扎实工作,充分发挥骨干带头作用
普法依法治理骨干作为法制宣传教育和依法治理工作的实施者和"排头兵",其素质的高低直接决定着普法任务完成水平的高低,也影响着普法依法治理工作的进程。同时随着社会实践的深入发展,给法制宣传教育工作注入了新思想、新内容,这就要求法制宣传教育工作者不断提高自身的素质。为此,大家要积极开阔思路、创新方法,扎实工作,推动"五五"普法深入发展。一是围绕中心,服务大局。要以全市改革发展稳定为服务大局,要把当前开展的"平安建设"和"六城联创"作为法制宣传教育和依法治理工作的出发点和落脚点,根据市委市政府的统一安排部署,按照各级党委、政府的工作重心,及时调整工作重点,落实各项任务。二是开拓创新,突出实效。要坚持重在建设、重在创新的基本原则,对当前影响普法依法治理工作的突出问题,坚持用发展的眼光来看待,用创新的思路来解决,用制度来规范和引导。在具体实践中,要着眼实际,提出新思路,推出新举措,运用新办法,不断完善普法依法治理各项制度,真正把普法依法治理工作的水平提升到更高的层次。各地各部门要在试点的基础上,认真总结经验教训,探索出一条符合本地本部门实际,具有科学性和可操作性的普法工作新路子。同时,要求真务实,强化检查督促,切实发挥好市法制宣传教育局的职能作用,使"五五"普法工作取得实实在在的成效。三是加强学习,提高素质。普法依法治理工作涉及到社会各个领域,要与方方面面打交道,需要具备多方面的知识和才能。通过学习,要进一步提高组织、协调和沟通能力,当好党委政府的参谋助手,调动各部门和各方面的力量,运用各种社会资源,共同做好法制宣传教育工作;要进一步提高信息调研能力,针对不断出现的新情况和新问题,提出分析问题和解决问题的对策和办法;要进一步提高指导工作的能力,根据普法工作不同的对象和任务,加以分类指导,提出不同的要求,制定相应的工作措施,全面推进工作的落实。四是总结经验,加强交流。要加强调查研究,及时总结推广经验,善于发现和培育典型,加强互相学习和交流,提高对法制宣传教育和依法治理工作的指导水平同志们,"五五"普法依法治理工作时间已经过半,但我们面临的工作任务还十分繁重,希望参加这次培训的同志回到单位后,一定要把这次培训班安排部署的工作和所培训的内容向单位领导进行及时汇报,力争在本单位领导的重视下,认真组织好本单位和本部门的法制宣传教育和依法治理工作,使"五五"法制宣传教育和依法治理确定的各项任务得到全面落实由于天气炎热,同志们学习非常辛苦,希望市法制宣传教育局能为同志们提供一个宽松舒适的学习、生活环境,这里我祝参训的全体同志学习好、生活好、身体好,并预祝本期骨干培训班圆满成功!
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关键词:普通高校;成人教育;师资队伍
一、我国普通高校成人教育师资主要来源
鉴于成人教育学生的特点和学科开设的特殊性,为了充分利用普通高校的学科和师资优势,我国普通高校成人教育师资主要有两个部分组成:
(一)专职教师来源
应该说,专职教师是成人教育师资的中坚力量。部分学校拥有一定比例的专职教师,与普通高等教育的教师一样,通过聘任、考核等程序录用,并且具有规定的学历、学位或技术职称,主要担任一些比较难以聘请兼职教师的课程和基础课程,另外还负责对所担任相关课程兼职教师的联络与组织等工作。专职教师中,还可能就是负责成人教育的领导和教学管理人员。相对于兼职教师,专职教师数量较少,但比较熟悉成人教育学生的特点,能够掌握其相关教学规律,进行施教;在所从事研究的专业知识方面已经达到一定的水平,同时在如何专业地进行施教、如何灵活地运用技巧、如何进行有效的课程设计等方面都有相当的经验或者接受过有关职业培训。但是,相对来说,普通高校成人教育课程涉及面比较广,因此,对于专职教师的课程安排方面还存在一些问题尚待解决。
(二)兼职教师来源
就目前的情况来看,建立和不断完善兼职教师队伍,也是满足成人教育发展需求的师资建设途径之一。它可以根据专业设置、课程安排等需要,有选择地聘请师资。兼职教师中,有本校教师,有负责成人教育工作的领导,以及来自一些企事业单位的工作人员、公务员,甚至还包括大量的在校的研究生。为了有效利用学校普通教育学科优势和保证教学质量,一般来说,聘请的兼职教师中本校教师要占到70%~80%或者更高;社会聘请人员占到20%~30%,必须是按照规定具备一定的学历、学位或专业技术职称等条件的教师。
二、我国普通高校成人教育师资建设存在的问题
我国普通高等学校成人教育师资队伍普遍存在兼职教师过多,教师更换频繁的现象,对教学管理造成很大的难度,甚至影响到教学质量的提高。有相当一部分学校,有的甚至是国家重点大学竟然没有自己的专职教师,有的刚刚进行师资建设。为了弥补师资不足的情况,在今后相当长一段时间内,成人教育中将存在一大批社会兼职教师。聘请兼职教师虽然有它的优点,但存在的问题也是不容忽视的。就聘请的本校教师而言,成人教育毕竟不同于普通本科教育,所面对施教的对象不同,他们的学习基础、学习目的、学习方法也不一样,管理方式和教学方法也应不同;但在没有接受任何培训的情况下,很难一下子转变角色,又由于本身还有自己的主要工作业务,无论时间,还是精力上都不太可能全身心投入兼职的工作,这种不稳定性很大程度上会影响教学质量。
就来自社会上的兼职教师而言,尽管这些人在某一领域实践经验丰富,在教学中可以将理论更好地结合实际进行讲授,但由于这些人员没有经过相应的教师资格培训,因此比较容易引发教学事故。尤其是在有些学校,成人教育几乎成了在校研究生的职业,这不仅对成人教育的质量不能保证,更会影响全日制的研究生教育。此外,由于对社会聘请教师没有相互的约束机制,社会人员的随机性和不稳定性对成人教育存在着很大的危机,容易对正常教学秩序造成冲击,使成人教育陷于被动局面。
(一)观念问题影响教师的重视程度
在一次教师聘任会上,有位比较资深的老教师谈自己的工作经验时,提到“给成人教育学生上课,总觉得不好意思,当别人问起在哪里上课的时候,总是底气不足,低声回答――给成人教育学生上课”。显然,有很大一部分教师认为给成人教育学生上课降低了自己的水平,感觉低人一等,怕人瞧不起,没有给正规本科生上课那么理直气壮,也难怪,这是长期把普高成人教育看作是普通高教的一种衍生物、附带品,长期被受到歧视的结果。因此对所担任的课程认识不到位,重视程度不够,总是觉得本科生或者研究生的科才是重要的,是自己的本行,担任成人教育学生的课作为副业来对待,只是增加收入的一种手段,或者是调剂生活的插曲,或者是很多研究生锻炼锻炼胆子、练习练习口舌以便作为将来工作的资本。
(二)普遍缺乏必要的培训
知识经济时代的特色是知识更新速度加快,各种新知识、新技术、新设备的生命周期缩短,这不仅使社会人员需要更多的成人教育,同时也要求成人教育教师自身不断地进行在职教育,加强职业培训,使自己对于所在领域的知识、技能、设备有最新的了解。培训是专业技术的发展方式,它能使教师在特定岗位上的工作更有效。培训针对教学工作所需的特定技能,交给教师新的基本技能,使他们接触到新的工作方法,以提高工作绩效。我国普通高等学校成人教育师资队伍普遍缺乏必要的培训。相对来讲,专职教师或许接受过相关的培训,但兼职教师根本就没有参加培训的要求和机会。导致这些问题的关键是我国缺少对成人教育教师的培训机构及胜任的培训师,以及成人教育院(校)缺乏对他们进行培训的意识。
(三)科学理论研究不够
相对于普通教育来说,成人教育和继续教育的理论研究较为薄弱,科研成果较少,教师参与科学研究的积极性不高。
三 、普通高校成人教育师资队伍建设探讨
(一)建设独立的成人教育专职师资队伍
要想办好教育,必须有自己稳定的师资队伍。成人教育也不例外,目前成人教育师资队伍主要依靠普通高校教师兼职的做法,已经越来越不能适应成人教育发展的需求。随着终身教育观念深入人心,人们对成人教育的重视程度的提高,人们对成人教育的要求,已经不仅仅是获取高校学历文凭的附属渠道,更多地需要成人教育能够提供高校以外的专业技术指导,成人教育也已经不仅仅是高校的附属品,更将会成为教育独立的发展方向。拥有自己的学科建设体系,建立自己的专业师资队伍,成人教育发展的必然趋势。成人教育固然不需要建立一支 “大而全”的教师队伍,但满足成人教育性质要求的教师却不可不要,尤其是应更强调 “双师型”的特色,这是因为成人教育生源的特殊性,对教师的专业实践性要求更强。因此造就一支数量适中、结构合理、素质优良的专职师资队伍也是非常有必要的,更是大势所趋。
(二)建立稳定的流动师资队伍
随着我国成人教育的大规模发展,教育需求增加和师资队伍不足的矛盾将进一步加剧。为了完成成人教育的发展目标,除了建立完善和充分使用自己的专业师资队伍以外,成人教育不可避免地要采用聘请兼职教师的方式解决师资短缺的矛盾,但关键是要建立一支稳定的流动师资队伍。要充分利用社会上有能力、又有从事成人教育意愿的人员,建立流动师资队伍的数据库,加以规范管理,做到有备无患。对于社会人员从事教育,应该审查其是否具备教书育人的资格,随着我国教师资格认证体系的完善,应该要求所有成人教育的兼职教师除了具备相关专业的学历水平以外,还应该拥有相应级别的教师职业资格,严把入口关,从源头上保证师资整体素质。因此,建立一支稳定的、高水平的兼职成人教育教师队伍是我国成人教育师资队伍建设中的一个长期战略选择。
(三)领导重视,有针对性地开展培训
我国自1978年改革开放以来,也开始注意到对成人教育教师的资格培训,这对提高教师的水平很有必要。但直至目前却一直进展缓慢。成人教育师资培训是一项经常性和长期性的工作,制定出师资培训计划并加以正确执行,是成人教育的重要部分。各高校应当根据学校的性质与任务,深入了解本校师资队伍的详细情况,并对学校学科发展趋势,专业设置和课程建设,人才培养任务作科学预测,提出对成人教育担任教学任务师资队伍培训的近期目标和远期目标。
1.领导重视,是开展培训的首要条件。加大培养力度,提高教师待遇,普通高校的各级领导要认识到,大力发展成人教育,是推进我国工业化、现代化的迫切需要,是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径,也是完善现代国民教育体系的必然要求;也是贯彻全国职业教育工作会议精神,努力开创职业教育工作新局面的需要,因此在成人教育师资培训工作上花费一定的人力、物力是值得的。要把成人教育师资队伍的建设纳入学校总体发展中统筹考虑,使该项工作经常化、制度化和规范化。学校不仅要从政治上、生活上对成人教育教师进行热情的关怀和帮助,还要使他们与普教教师一样有机会获得同样的荣誉和承认。
2.开展多种形式的培训
(1)建立普通高校成人教育师资培训的专门机构,配备专职管理人员,聘请或者设置自己专门的在成人教育领域教学或研究有造诣的培训师。在具体制定成人教育师资培训计划时,可根据各高校性质、规模和成人教育师资队伍建设规划,制定不同的培养方案和培训计划,或者是有要求、有计划地开展教师培训,使师资培训经常化,或者通过专业教师与兼职教师所形成的学科队伍的科研实践进行,也可以通过教学实践进行内部交流。另外,为使师资培训工作经常化,各普通高校和地方成人教育当局应当每年从教育总经费中拨出相应的款项用于师培工作。
(2)有计划地、分期分批地送有关专业教师到有关厂矿企业、部门进行实践操作训练,实践时间每年累计应不少于三个月。学校鼓励专业教师利用指导学生到厂矿企业、酒店实习的机会或节假日到厂矿企业、酒店拜师学艺。对在这方面的比较好的教师要给予表彰,以此来激励专业教师尽快提高技能水平。通过实际操作训练,可极大地提高了专业教师的实践动手能力。同时,使其所学专业理论知识与生产实际得以有机结合,为今后的课堂教学积累丰富的素材。
(3)在有关专业可定期举行专业技能考核和竞赛活动,不断提高专业教师的动手能力。学校要制定规章制度,明确规定凡在考核和竞赛中取得优异成绩的,可作为职称评定和晋级的参考依据之一,还可与奖金挂钩。这样可以有力地促进专业教师技能训练的自觉性,增强其竟争意识,提高其专业技能水平。
3.开设切合自身实际的培训内容
培训内容可以涉及教学的各个方面,但必须有针对性,大体来讲主要加强以下两个方面的培训:
首先加强成人教育教师职业道德教育。市场经济带来的多元价值碰撞对成人教育中的职业道德教育已经形成极大的冲击,尤其是日前人们对职业价值观的判断和趋向较多都按则现实利益标准而不是传统道德标准的倾向,在一定程度上影响了学生正确的职业价值观念的形成。由于成人教育学生来源复杂,而且在成人教育学生逐渐年轻化的今天,学生的思想道德教育问题比较突出。这就要求教师以高尚的人格感染学生,而教师的人格魅力来源于高尚的师德。学高为师,身正为范,因此更有必要对成人教育教师进行职业道德教育,一方面有利于加强自身的责任感,另一方面有利于掌握必要的方法对学生进行施教,可以说只有两者的结合才达到言传和身教的目的。
其次,技术培训。一般来说,普通高校成人教育的教师,大部分是来自本校普教的教师,他们或许早已经具备广泛的基础知识、牢固的专业知识、丰富的教育科学知识,也具备教育、教学、科研工作所需要的能力,但毕竟成人教育和普通教育还是有一定的区别,无论是脱产、函授、业余还是各种形式培训。要想使他们尽快地在成人教育领域也能游刃有余的运用自己的知识和能力,就需要有针对性地开展师资培训工作,掌握适合成人教育学生的教学方法、教学手段,相关教学技巧,使他们尽快熟悉成人教育学生的特点和教学规律,以至在教学中能够做到因材施教、有的放矢。
(四)构建成人教育教师可持续发展的管理体系
更新管理观念,广开人力资源。成人教育师资管理人员的管理观念具有导向功能、凝聚功能和强化功能。成人教育师资管理观念要具有时代性、社会性和实践性等特征。管理者首先要树立坚定的服务观,努力为教师创建和营造良好的教学物质环境和舒心的教学氛围。其次,树立全面的系统观,准确清楚地把握和处理整个系统中的每一个因素。再次,树立科学的评价观,要应用辩证的发展的观念全面综合地进行评价,使评估工作日常化。最后,也是最重要的一点,树立正确的人力资源观,管理者要充分认识到,成人教育师资是一种可以重复利用的资源,具有积累效应和强大的潜能。既要注意到这种资源的持久性和可重复利用性,更要注意调动人的主观能动性。比如聘请一些离退休的教师作为成教师资。高校离退休教师多,数量有保障,且职称高,经验多,教学质量有保证。他们中的不少人德高望重,对青年教师具有带动作用。他们有较多的时间和兴趣研究成教的特点和规律,编写教材和辅导资料;比如鼓励和引导青年教师在教学、科研工作实践中锻炼自己,提高他们的教学水平和解决实际问题的能力,在青年教师中培养一批教学、科研骨干,让他们在主要基础课和专业主干课程中担任主角;比如考虑老中青比例合理、按照国家要求的成人教育的师生比例进行配备师资队伍等等。
此外,有效开展科学研究。通过设立专项基金,鼓励教师积极开展成人教育教学规律和专业学识研究活动,以科研促教学,以教学带科研。
参考文献:
[1]和震,耿洁. 2005年中国职业教育发展述评[J].教育发展研究,2006,(2).
[2]余桂兰.浅析管理培训机构师资队伍建设策略.――兼谈中国-欧盟国际职业教育培训中心师资培养实践[J].继续教育,2006,(2).
[3]龚爱云,李洪富等.普通高等学校继续教育的现状调查与分析[J].继续教育,2006,(7).
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以提高干部队伍素质为目标，以加强基层干部队伍执政能力建设为重点，以提高农村党员、基层干部思想政治素质和驾驭市场经济的能力为核心，按照“突出重点对象、提高培训层次，保证培训质量”的要求，紧紧围绕农村党员、基层干部队伍建设和____乡20__—20__年干部教育培训规划，用“三个代表”重要思想武装干部，用现代化科学知识充实干部，用党的优良作风教育干部，深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及经营管理知识、相关的法律法规知识培训工作，使基层干部思想政治素质和理论水平有明显提高，依法行政能力、维护社会稳定能力、创造性开展工作的能力进一步增强，带头致富、带领群众致富的本领不断提高，使全乡干部队伍的学历、专业、知识结构从总体上进一步优化，为保证党和政府各项方针政策在农村的贯彻落实，实现全面建设小康社会的奋斗目标，发挥应有作用。
二、培训方式
培训坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，采取学历教育与非学历教育、集中培训与分散培训以及电化教育等形式多样的方式进行。坚持培训、示范、普及、服务相结合，通过创建农村党员干部学用科技示范点、科普致富示范园地，为农牧业结构调整、推广普及先进实用技术发挥龙头带动和示范服务作用。坚持培训与认证使用相结合，积极创造条件促使培训工作与党员教育管理、干部考核相衔接，切实提高培训工作的针对性、超前性和权威性。
三、培训目标和内容
农村党员、基层干部培训的基本目标是：培训全乡农村党员、基层干部200人次，农村党员、基层干部受教育培训面达到80以上。重点抓好乡村干部的培训。其中，乡主要领导参加州市培训不少于10天，一般干部在乡党校培训不少于15天，农村党员、村干部每年培训不少于7天。通过培训，使他们掌握2-3门适应市场经济要求的新型实用技术或经营管理技能，并使其中15左右的人员达到农民技术员职业资格>:请记住我站域名/农业产业化、经济国际化发展新要求的基层干部队伍和依靠诚实劳动带头致富、带领农民群众走共同富裕道路的农村党员队伍。
一是开展农村先进实用技术及职业技能培训。围绕农牧业结构调整和农牧民增收目标，抓好与优良品种相配套的种养技术，疾病防治技术，无公害农产品生产技术，的培训；有针对性地开展与农村劳动力转移、组织劳务输出相关的职业技能培训。
二是开展经济管理和法律知识培训。紧密结合发展特色农业的实际，进一步加大市场经济知识、政策法规、实用法律等多方面知识的培训。
三是广泛开展现代科技知识和移风易俗的科普教育。按照“三个代表”的要求深入持久地开展理想、信念、宗旨教育；大力宣传科学技术是第一生产力的思想，进行科学知识、科学思想、科学精神和科学方法的教育，普及与生活相关的气象、环境、灾害以及人体科学、医疗健康等方面知识，揭露迷信、与伪科学，宣传科学的世界观、人生观和价值观，倡导文明、科学、健康的生活方式。
四是开展农村现代化和小城镇建设管理知识培训。根据农村发展的要求，依据____谷综合整治规划，进行农村现代化、小城镇建设管理知识培训，传授和普及乡村环境治理、乡村建筑等基本知识，满足农村城镇化发展对农村党员和基层干部综合素质的要求。
四、培训计划
计划20__年在乡党校举办培训班12期，其中：
1、村干部培训班3期，培训20人；
2、积极分子培训班1期，培训20人；
3、党员培训班4期，培训160人；
4、机关干部培训班2期，培训40人；
5、专题培训班2期，培训30人。
机关公务员在参加乡党校培训的同时，参加市
人事局组织的培训学习；事业单位专业技术人员参加本系统继续教育；副科级以上领导干部参加州市集中培训；机关干部参加学习教育；继续落实好各村干部党员的学历教育。五、培训工作的保障措施
一、主要做法和工作成效
（一）加强领导、完善机制，确保工作顺利开展。
今年是实施“五五”普法规划的第四年，为落实普法和依法治理工作各项任务，我区在认真总结经验的基础上，健全完善了普法依治理工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署。于年初召开全区政法工作会议，对普法依法治理工作进行了安排部署，统一了思想，明确了责任；二是根据省、市普法依法治理工作要点，结合本区工作实际，深入调查研究，制定了*区2009年普法依法治理工作要点下发各乡（镇）、各部门贯彻执行，明确了各级各部门工作目标任务。三是坚持和完善普法依法治理工作考核评估和奖惩激励机制，将普法依法治理工作纳入政府口考核，推行依法治区工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，有力地促进了我区普法依法治理工作规范、有序的地开展。
（二）加强骨干培训，提高队伍业务素质。
为进一步提高普法依法治理队伍素质，我区把普法依法治理骨干队伍的业务培训工作列入重要的工作来抓，采取有力措施认真抓好培训工作。我区计划9月份举办为期一天的普法骨干培训会，对全区19个乡（镇）办事处司法所长、及区属各部门普法骨干共100余人进行了普法依法治理工作业务知识培训。同时，要求各乡（镇）结合本辖区实际认真组织开展培训工作，发挥普法骨干队伍的职能作用。各乡（镇）按照要求积极组织开展了基层普法依法治理骨干的培训工作。据统计，1—6月，全区区（乡）两级共举办普法依法治理骨干培训19期，参训人员1000余人（次），为我区有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
（四）精心组织，扎实开展法制宣传教育工作。
1、认真组织开展“五月农村法制宣传月”主题活动。为使“五月农村法制宣传月”活动内容丰富、形式多样、成效明显，我区精心组织、及早安排、充分发动，紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡（镇）、各部门围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动，取得了良好的效果。主要表现在以下方面：一是主题明确、重点突出。紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，突出宣传《宪法》、构建和谐社会、“五五”普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族地区、城镇流动人口、青少年和农民工的法制宣传教育，注重法律援助宣传，提高全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡（镇）、各部门措施有力、富有特色。如依法治区办、司法局组织人员，深入车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放《农民工维权法律知识读本》，为农民工提供法律咨询，法律服务。工商、农业、食品药品监督、畜牧、烟草、技术监督等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题，集中上街摆滩设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识，预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知识等法律法规，做到中心工作开展到哪里，法制宣传工作就开展到哪里。区司法局充分发挥法制宣传和矛盾职能作用，做好普调结合，对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠纷认真调处，有效地化解了纠纷，维护了社会稳定。三是内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、、开展以案释法等多种形式进行广泛深入地开展宣传教育活动。据统计，在“五月农村法制宣传月”活动期间，全区共有100余个部门（单位）参加了活动，发放宣传资料50万份，出动宣传车宣传56次，法制文艺演出20场次，为中小学上法制课64次，出板报、墙报182期，张贴标语3200条，广播、电视宣传65次，发放《农村法律知识读本》100余份，赠送法律知识图书1670册，向群众解答法律咨询6400余人次，提供法律援助6件，受理公证事项21件，调解纠纷30件，宣传法律法规80余个，受教育群众达30万余人次，取得了较好的效果。
2、认真组织开展专业法律法规的宣传教育，特别是最新出台实施法律法规。上半年国家相继颁布施行了《城乡规划法》、《禁毒法》、《中华人民共和国食品安全法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《就业促进法》、《物权法》、等法律法规。依法治区办及时配合相关部门，制定了贯彻学习宣传工作方案，明确了指导思想，对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具体规定。各专业法部门结合实际，一是利用每星期政治学习日，认真组织干部职工学习贯彻，了解掌握法律法规规定的具体内容和条款，提高干部职工依法办事能力和执法水平。二是组织精干的工作人员，上街摆摊设点，采取咨询服务、发放宣传资料等，向来往群众宣传法律法规。三是制作录音滋带，利用宣传车，深入各乡（镇）农村巡回宣传，使最新颁布的法律法规深入人心，家喻户晓，人人皆知。
3、以“法律六进”为载体，加强重点对象的法制宣传教育。我区以各种宣传月、日、周活动为契机，以“法律六进”为载体，采取多种有效形式切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民五个重点对象的法制宣传教育。为确保重点对象的学法用法活动取得实效，依法治区办与区委组织部、区委宣传部、农业局、工商局、教育局联合发文，制定了领导干部、中小学生、农（居）民和企业经营管理人员学法用法工作意见，并认真抓好落实。
——加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作，我区一是根据市依法治市办的要求，我区下发了《关于加强领导干部学法用法意见》，制定了党委（党组）中心组学法和集体学法制度，进一步规范了领导干部学法用法制度。二是各党委（党组）中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实，使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。三是区委组织部、人事局、区委党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道，在每次干部培训中都安排了法制培训内容，进一步推动领导干部学法用法活动的深入开展。
——加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育，重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育；二是开展行政执法人员的培训工作。为进一步提高我区行政执法人员依法行政的能力和水平。我区组织了全区行政执法人员的培训，对参训人员进行了以《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及规范性文件为主要内容的法律法规知识培训，参训人员148人（次）。
——加强青少年法制宣传教育，提高青少年守法意知。我区根据不同年龄青少年学生的不同特点，下发了《关于加强中小学生法制宣传教育意见》到各中小学校。采取多种措施，有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好法制副校长（辅导员）的作用。全区完小以上学校都配备了法制副校长（辅导员），制定工作制度，明确工作职责，做到法制副校长（辅导员）工作制度健全、职责明确。各法制副校长（辅导员）按要求积极深入学校上法制课。上半年全区法制副校长（辅导员）深入完小以上学校为师生上法制课100余场（次），受教育师生达10万余人（次）。二是积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育。三是积极组织开展“送法进校园”、“律师进校园”活动。我区在开展以“防范办学风险，减少学生安全事故，提高法律意识和法律素质，构建和谐校园”为主题“律师进校园”活动中，不断创新工作方式，各中小学开展了独具特色的法制书法、书画比赛活动，进一步加强了青少年法制宣传教育，增强了中小学生的学法积极性。通过各种形式的法制宣传教育，受教育师生达30000余人（次）。
——加强企业经营管理人员的法制宣传教育。，我区紧紧围绕企业生产经营、改革发展开展多种形式的法制宣传教育。向企业、厂矿下发了《关于加强企业经营管理人员学法用法意见》。二是法制宣传月、日、周活动为契机深入各企业、厂矿开展法制宣传教育，重点加强企业法律法规、安全生产、诚实守信、维护职工权益等方面的法律法规。三是积极组织开展企业经营管理人员法制培训工作。共举办企业经营管理人员培训班2期，内容涉及安全生产、环境保护、公司法、劳动法、劳动合同、消费者权益保护、产品质量等相关法律法规，参训人数达100余人（次），进一步提高了广大企业经营管理人员法律素质，增强了依法经营意识。收到了良好的效果。
——加强农民法制宣传教育。一是向各乡（镇）下发了《关于加强农（居）民学法用法意见》，组织开展“送法进村入户”活动，有针对性地开展农村法制宣传教育，采取在普法中调解纠纷，在调解纠纷中普法的办法，对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与，对广大群众进行《土地法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。二是开展农村党员干部法律和实用技术培训。为使培训活动贴近农村、贴近群众，依法治区办、区司法局积极邀请农科、畜牧兽医等部门技术人员配合做好农村实用技术培训，对农村党员和村（组）干部150余人进行了培训，赠送《农村法律知识读本》5000本，讲解法律法规40余个。进一步提高了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的知识水平，增强了农村党员干部带头遵纪守法和带领群众脱贫致富的能力，为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。三是积极开展农村法制宣传教育“六个一”活动。认真按照省州关于农村法制宣传教育“六个一”活动的要求，采取有效措施认真抓好落实，到目前为止，基本做到了每个村委会有一支法制宣传队伍，有一所法制学（夜）校，有一块法制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员，每户一名法律明白人。
（五）大力宣传法律法规知识，优化建设工程施工环境
为切实增强夏蓉高速公路项目建设周边群众和项目业主及施工单位的法律意识和法制观念，强化优化建设工程施工环境的责任意识，促进我区社会经济又好又快的发展。2009年元月以来，我局联合公、检、法等单位不间断地出动法制宣传车在夏蓉高速公路周边进行巡回法制宣传。重点宣传了《物权法》、《土地承包法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规以及区委、区政府关于优化夏蓉高速公路出台的一系列政策及公告。活动开展以来，夏蓉高速公路周边群众和项目业主及施工单位的法律意识和法制观念不断加强，有效地阻止了强揽工程、垄断建材、强行参运、阻工闹事等恶意行为地发生，使项目建设有序有效的胜利进行。
二、存在的问题
上半年，我区普法和依法治理工作，在全区各级各部门的共同努力下取得了较好的成绩，但仍存在不少急需在今后的工作中解决和克服的问题。主要表现在：
（一）部分乡（镇）和部门对普法依法治理工作还存在着认识不高、重视不够，措施不力的问题，全区面上普法依法治理工作开展还不平衡。
（二）普法队伍人数少，专业化程度、技术装备落后，不能适应新形势下的普法工作需求。尤其是乡（镇）普法工作经费、人力、时间投入不足，一定程度地影响了普法依法治理工作的顺利开展。
（三）普法难度大。主要表现在：一是一些偏远村组，交通不便，送法进村入户十分困难，造成了普法死角盲区；二是由于农民群众居住分散，农民外出打工现象突出，普法对象难以集中。三是农村生产劳动的季节性比较强，农忙时早出晚归；农闲时忙外出打工挣钱做生意，很少有空闲时间，普法时间难以安排。四是由于农民文化水平普遍偏低，对规范普法内容难理解，学不懂、记不住，影响了学习法律知识的积极性。
（四）由于受工作经费、技术、装备等因素的制约，普法宣传形式单一，大多停留在传统的拉横幅、贴标语、出宣传栏、设宣传点、上大课等形式进行普法宣传教育，很难收到应有的效果。
三、下半年工作打算
普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程。在下半年，我区普法依法治理工作将以党的十七大精神为指导，努力提高全民法律素质和全区法治化管理水平，为实现平安、和谐*的目标，创造良好的法治环境。
（一）抓好普法依法治理业务骨干培训，下半年组织1—2期基层普治业务骨干培训，提高基层普法依法治理工作队伍的业务素质。
（二）继续扎实抓好普法依法治理试点工作，在健全完善普法依法治理各项规章制度的基础上，积极探索工作新机制、新方法，使试点真正出成效、出典型，为我区顺利实施“五五”普法规划提供经验。
（三）加强农村法制宣传教育，继续深入开送“送法进村入户”活动，不断提高农民群众的法律素质；认真开展农村法制宣传教育“六个一”活动，力争年内解决30000户农户法律知识读本。
