时间：2023-09-25 18:02:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程项目管理的思考，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关 键 词：石油化工建设工程；项目管理；问题
中图分类号： F407.22文献标识码： A
前言
自建国以来，我国的石油化工工业取得了巨大的成就，为我国国民经济的发展做出了巨大的贡献。我国对于石油化工工业的发展非常重视，一直本着自力更生的精神对石油化工工业进行建设。石油化工工程项目管理对于石化企业来说，是非常关键的。管理者应当根据石油化工工程项目特点实施不同的管理政策，采用科学合理的方式对石油化工工程项目进行管理，使得企业获得更多的利润。
一、目前我国石油化工工程项目管理中的问题
1、新增地面建设环境比较差
随着当前油田开发工作的不断推进，新增产能的地面建设环境逐渐变差，使得投资难以得到有效的控制。主要体现在，在一些老区内建筑物十分的密集，与油田生产设施交织在一起，新井的建设面临着征地难的局面。另外，很多的新区建设地点一般是位于沙滩、耕地或是林地的复杂环境，随着征地补偿的逐渐增多，地面建设投资控制的难度逐渐增大，经过努力才降低的地面建设投资被补偿的费用所吃消，影响了工程的进度。
2、思想重视程度弱
建设项目实施过程是个庞大的系统工程，工序环节繁多，专业复杂。参建各方尚未形成一个点点必查、环环创优的思维理念，尤其是部分管理者认为一些细小环节不会影响整体施工质量，从而疏于监管，最终导致实体质量缺陷的产生；建设各方对施工质量重视程度不如进度控制和投资控制工作，工作发生冲突时经常是质量让路，导致一系列质量问题的发生。如勘察设计不细，图纸缺项、变更频繁，各专业不配套，技术交底、图纸会审不具体，不具备条件就开工，盲目抢进度，质保体系不完善，施工起步低标准，现场监管和制度执行不力，操作工人教育管理不严等。
3、质量保障体系不完善
是指企业以工程质量为目标，运用系统方法，依靠必要的组织结构，把组织内各部门、各环节的质量管理活动严密组织起来，将工程建设的整个过程中影响产品质量的一切因素统统控制起来，形成的一个有明确任务、职责、权限，相互协调、相互促进的质量管理的有机整体。包括人力资源分配、设备质量、企业文化、企业制度建设等各个方面，一个完善的质量保障体系，必须是科学合理的，按部就班的按照整个体系进行操作和实施。但是在石油化工实际工程建设中会经查发现各个分系统的不健全，从而无法保障检测质量。如制度的不健全、管理人员执行不力、不同工种之间的协作出现问题、技术工人专业知识差、盲目追求施工进度、各个分系统的指导性文件缺失或不清晰等，这又是导致工程质量问题的一大因素。
1、制定详细的石油化工建设工程的总体规划
进行石油化工建设工程的规划工作的难度比较大，要做到协调配合，实现近期和远期相结合，并且以近期规划为重点，体现规划的可操作性。随着石油化工的开发和地面工程的投产，需要根据现场的勘探开发的变换情况对地面规划进行及时的调整，按照年度实施规划的内容。制定工程建设的标准，使得今后的工程建设项目能够实现标准的统一，控制工程的投资，确保安全生产，提高石油化工工程的建设水平和经济效益。结合新的工艺，对油气集输系统进行相关的调整。对于老区地面建设选址选线难的问题，要积极开展同类设施空间整合的探索，最大限度的节约土地资源。
2、转变思想观念，重视质量安全生产
在我国，生产方式正在由粗放型向节约型转变。石油化工建设工程中存在的粗放式的施工方式已经不能适应于生产方式的转变，更不能满足施工质量的要求。因此，石油化工建设工程的实施管理者应当转变传统的思想观念，紧抓施工质量控制与管理工作，并将其摆在第一、主要位置之上。只有这样，工程的施工质量才能从根本上得到提高。
3、强化项目管理者和施工人员的素质
项目管理人员作为工程项目的主要领导，倘若缺乏安全生产和施工的意识，工程质量控制与管理制度则得不到彻底地贯彻与执行。因此，提高工程项目管理者的思想道德素质，增强质量与安全意识是首要任务。另一方面，施工人员作为工程项目的具体施工者，其专业素质和技能水平直接影响着工程的施工质量。因此，提高施工人员的专业水平成为次要任务。人员素质的提高，有助于改变不良的工作习惯和施工陋习，强化施工质量。
4、对于石油化工项目的投资进行控制
对于工程项目来说，项目经理是项目投资控制的最重要的责任人，应充分发挥其作用，行使其责权利。各管理层应严格按照基本建设程序对项目投资进行全过程、动态控制。通过招投标，选择施工、设备材料的建筑商、供货商。对工程建设项目的投资进行实时统计、分析，确保投资在可控范围内。项目投资管理出现问题时，需要迅速采取有效的措施对问题进行控制。除此之外，还需根据项目的总体要求，将目标管理进行确定。项目经理可将项目进行分解，将目标落实到各个负责人的头上，使他们更好的开展工作，且能够对责任进行划分。项目的前期工作对投资的影响关系重大，应引起高度的重视。必须加强可研、基础设计的审查工作。
5、提高设计质量控制设计变更
对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。严把设计方案的选择与审核关，及时收集建设单位的需求信息，做好沟通工作，了解并满足建设单位的使用要求。搞好设计接口控制，设计各专业间做到协调和统一，通过会签消除专业设计人员对设计条件或相互联系中的误解、错误或遗漏，确保设计质量。认真进行设计交底与图纸会审，使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图；严格工程项目设计变更控制，不论谁提出设计变更都必须及时办理书面变更手续。
6、冬季施工安全管理
冬季施工的安全管理工作主要包括防风、防火、防滑、防烫伤、防触电、防煤气中毒、防爆炸等工作。要设置专职安全管理人员，全权负责冬季施工的安全管理工作。针对冬期施工特点，对全体员工定期进行冬季施工安全教育，并指派专人购置、发放冬季专用的安全防护用品．对新进场的工人必须进行入场培训和冬施培训。要加强安全交底实施情况的检查。施工单位技术负责人、安全质量监督员和现场施工员要经常深入施工现场，检查《冬期施工措施》落实情况，及时纠正违章行为。搞好防滑措施。通道防滑条损坏的要及时修补，对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪等要及时清除。加强用火申请管理，遵守消防规定，用电热法施工时要加强检查和维修，防止触电和火灾。
7、密切控制工程的施工进度
作为一项程序复杂、工程量较大的建设项目，石油化工建设工程建设的完成周期也是很长的，所以工程施工单位的管理人员不能够放松神经，要紧盯施工管理的全过程，盯紧施工现场，严格控制好工程的施工进度，以保证各个环节的紧密衔接，保障工程的安全完成。同时，在施工的过程中，要对施工人员的变化、工程的进度以及工程的物资调用情况进行全面的掌握，从而为石油化工建设工程保质保量的按期完成奠定扎实的基础。
结束语
在石油化工工程项目管理过程中，质量安全、工程投资以及项目进度都能够对石油化工工程项目管理产生影响，任何一个环节的疏漏都可能造成重大的损失，因此，项目管理必须贯穿于整个工程中。
参考文献
[1]水胜芝.提高油田地面工程建设质量[J].中国石油和化工标准与质量,2012,S1:238.
Sun Yuchao； Zhang Dong
（世源科技工程有限公司，北京 100855）
（Shiyuan Technology Engineering and Construction Co.，Ltd.，Beijing 100855，China）
摘要： 本文在借鉴国内外研究成果的基础上，对建设工程项目动态管理的内涵、特征进行了界定和阐述。在此基础上，重点对建设工程项目动态管理的协调技术进行介绍，并从目标协调、管理协调、技术协调、组织行为协调以及文化协调等五个方面出发，建构了建设工程项目动态管理的协调机制。
Abstract: Based on the research results at home and abroad, the paper defines and demonstrates the connotation and characteristics of dynamic management of construction project. On the basis, it presents coordination technology of dynamic management of construction project, and establishes coordination mechanism from the coordination of target, management, technology, organization behavior and culture.
关键词： 建设工程项目 动态管理 协调技术
Key words: construction project；dynamic management；coordination technology
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0082-02
0引言
工程项目的建设，是一项有组织有计划的系统活动，也是人的劳动和工程材料、构配件、机具设备、施工技术和工程项目的环境条件等有机结合的过程。建设工程项目具有规模大、实施过程复杂化、快速化和精密化的特点，而且实施过程中会有很多的不确定因素。如何围绕建设工程项目的目标，实现项目相关单位相互之间的动态有效协调，这是我国目前建设工程项目管理在方式和技术上所面临的挑战，同时也是一次机遇。
1建设工程项目动态管理协调技术
建设工程项目管理作为项目管理的一个重要分支，是一门研究建设工程项目从筹备到建成投产的全过程的管理理论和管理方法的科学，是在建设工程项目管理的生命周期内对建设工程项目进行决策、计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动。
项目协调是指以一定的形式、手段和方法，对项目实施过程中的各种关系进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的过程。建设工程项目协调效果的好坏，直接决定了工程项目建设的成功度。协调可以促使参与工程项目建设的个人与组织目标趋于一致，从而促进组织目标的实现使组织内所有力量都集中到实现组织目标上来，和谐、紧密地进行各个环节和各项活动，从而极大地提高组织的效率。具体而言，建设工程项目的协调技术主要包括以下几个方面。
1.1 沟通沟通是项目管理系统所进行的信息、意见、观点、思想、情感与愿望的传递和交换，并借以取得系统内部组织之间、上下级之间的相互了解和信任，从而形成良好的人际关系，产生较大的凝聚力，完成建设工程项目目标的活动。
1.2 协商协商是为了解决某些事情或问题而与他人进行商量、商议。协商的基础是项目计划和有关文件。协商的过程包括确定协商的时间、地点以及进度。为了使协商结果有利于工程项目的建设，协商的双方应当确定何时进行协商，并且选择协商的地点，把握好协商的速度。
1.3 谈判谈判是为了达到双方均可以接受的局面而采取的行动，意在就彼此都认为很重要的问题、可能引发冲突的问题、需要合作才能解决的问题等达成协议。在建设工程项目中，谈判一般涵盖了设计深度、交图时间、监理期与范围、人工成本方面、新技术、进度报告、工程设计调整以及价格变动等方面的内容。
1.4 通报工程项目建设过程中各参与单位之间、参与单位与其组织之间、组织与项目相关组织之间都要不断地通知、汇报、请示并报告项目的进展情况，这些活动可以统称为通报。业主、承包商、监理单位之间必须形成定期报告制度，及时通报工程进展状况。
2建设工程项目动态管理的协调机制
建设工程项目中，涉及到的人与事、人与人、人与组织以及组织与组织之间的关系繁冗复杂，工程项目建设成功与否、成功度有多大，与工程项目协调的成效有很大的关系。基于建设工程项目管理的特点，结合动态管理的协调技术，本文主要从目标协调、技术协调、管理协调、组织行为协调、文化协调等五个个维度对建设工程项目动态管理的协调技术进行了探讨，并建构了一般化的建设工程项目动态管理的协调机制。
2.1 目标协调建设工程项目目标方面协调的主要内容在于协调诸多目标因素之间存在的复杂关系，充分认识项目目标和组织的管理目标，形成关于项目目标协作机制。一般情况下，建设工程项目目标确定后，要分解并确定各下属任务组的分项目标，同时在项目任务组与职能部门之间建立沟通渠道，进行经常性的协调。具体而言，目标协调应把握以下三点内容：一是强制性目标和期望目标发生争执时，必须首先满足强制性目标的要求；二是如果强制性目标之间存在争执，则表明施工方案或措施本身存在矛盾，需重新制定方案或消除某一个强制性目标，将其变成期望目标；三是把握好期望目标之间的争执。如果存在争执的期望目标是定量的，则可采用优化办法，追求技术经济指标最有利的解决方案，如果存在争执的期望目标是定性的，则可通过确定优先级或权重，寻求它们之间的妥协和平衡。
2.2 技术协调施工活动关键是技术性活动，工程项目技术系统、施工技术的实施对项目的协调有重要的影响。技术活动过程的中枢神经是控制与反馈，协调系统又是人与整个技术系统联系的中介，离开了协调系统，就无法实现对生产和施工过程的有效管理。工程项目实施的核心力量来自施工技术、管理技术和项目团队。施工技术通常部分根植于机器和机械设备，同时囊括了项目参与者的知识和技能。工程项目技术越复杂，则技术不确定性越大，技术的互倚性也就越大，此时必须投入更多的资源用于技术方面的协调。具体而言，建设工程项目的技术协调应该把握以下两点：其一，技术协调主要反映在组织、项目管理者、项目参与者的技术思路、原理和方法等方面；其二，从技术层面来说，项目管理者运用文化的力量、管理的职能，规范参与者行为，将项目组织建设成一个协作的体系。从而，通过技术协调，可以保证项目技术系统按照规范、标准的要求来实施，更好的实现建设工程项目目标。
2.3 管理协调管理协调包括计划、组织、决策等方面的协调。计划是在目标实施之前，对决策目标迸一步展开和落实。建设工程项目的进度计划、投资计划、成本计划、质量计划、财务计划、采购计划、施工计划、供应计划等本身既是协调的重要手段，又是被协调的对象。计划是项目相关方汇报工程项目建设情况和协商各项工作的渠道。良好的计划协调能有效增进项目参与者相互之间的理解，更好地了解工程项目的目标，正确地理解自己工作的意义。此外，建设项目是一个非常复杂的项目组织系统，项目中组织利益的冲突十分激烈且难以调和。组织是工程项目协调的载体，组织协调是项目协调最为重要的方面和形式。只有通过积极的组织协调才能实现项目各个系统全面协调的目的。再者，建设工程项目实施是一个不断决策的过程，无论是项目负责人还是项目管理者都要进行各种决策活动。决策是工程项目协调最重要的工作，项目负责人必须不断地对工程项目实施过程中的问题做出选择和决定。因此，决策的质量高低以及实行的可能性，往往关系到项目组织的协调成果。
2.4 组织行为协调建设工程项目中的组织行为复杂多样，我们可从四个建设阶段分别进行分析：其一，决策阶段的组织行为协调。项目要经过的初步可行性论证、可行性论证、评估等复杂过程。既没有固定的组织形式，也没有专职人员，可行性论证的人员一般由各学科专家组成的专家组来完成。在经济全球化、科学化发展的环境下，应多采用灵活、敏捷、精简、高效的组织模式进行决策，使之能够适应环境超系统的快速影响；其二，准备阶段的组织行为协调。一般按照项目的规模和重要性来确定、分配角色、任务、职责和报告关系。应针对不同项目干系人的信息需求进行分析，以尽量满足他们将来在项目实旋过程中的行为需要；其三，实施阶段的项目协调。项目的目标定义明确，项目组织应按照计划去开展工作，一般需要战术型或战略型的组织来完成这些工作。不同特征的项目组织需要不同类型的成员及其行为；其四，终结阶段的项目协调。项目组织即将解散，组织成员要寻求耨的工作岗位。这时项目组织的摩擦大，行为更为离散，协调和沟通更加困难。要求项目组织加强管理，项目成员服从组织安排，做到撤而不慌、散而不乱。
2.5 文化协调建设工程项目管理的核心是调动参与者的积极性和创造性，现代项目管理中，文化对项目执行方式以及要达到的目标的影响越来越大。文化协调的目标是实现和谐的项目或团队文化。项目团队中成员们的情感方式，包括感觉、态度、偏好和价值观，都深刻影响着项目组织的文化氛围。这种氛围影响人们如何思考和感受，如何反应和行动，所有的这些最终决定什么是组织中可被接受的行为。在进行项目组织的文化协调时，应该重点把握以下四个方面的内容：第一，在于加强组织的文化，使各层次、各类型的参与者在他们的责任领域中树立组织文化的理念并从中得到鼓励；第二，发展项目组织文化，改变部门工作的文化观念；第三，塑造一个学习型的组织，明确认识到所有的组织成员必须重新培训和重新学习新的技术；第四，整合项目组织的各种资源，把项目组织的重心转移到能够更好的保证项目实施过程的目标上，通过项目的管理过程来积极的发展团队文化。
3总结
我国每年大大小小的建设项目上十万个，既包括各类工厂、矿井、桥梁、公路、铁路、港口、机场、金融设施等具有生产经营功能的项目，又包括办公楼、医院、图书馆、居民住宅等具有社会或个人消费使用功能的项目。在这些项目的建设过程中，由于管理人员素质和管理方法中存在太多的问题，给我国工程项目建设的步伐设曼了各种阻碍。除了项目进度、成本、质量以及外界环境诸多因素外，建设工程项目管理过程中的弊病也是重要原因之一。在项目管理技术的具体应用中，也存在着项目管理未达到应有的先进水平和项目管理的实际应用可操作性差等问题，尤其是在项目管理的协调等这些关键方面还没有真正解决好。
现今，大量的建设工程项目正在实施或即将实施，迫切需要应用科学、有效、先进的项目管理技术来实现各自的目标。本文在介绍建设工程项目动态管理协调技术的基础之上，构建了一般化的建设工程项目动态管理协调机制。从而为介绍和推广先进的项目管理技术在我国建设工程项目管理中的运用提供良好的理论知识，为保证建设工程项目质量的前提下大大地节约投资、缩短工期提供实践指导。
参考文献：
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[2]中华人民共和国建设部．建设工程项目管理规范[M]．北京：中国建筑工业出版社，2006.
[3]陈宗光，何伟荣．建筑施工中各专业的协调管理[M]．建筑管理现代化，2002.
[4]梁世连．工程项目管理[M]．北京：清华大学出版社；北京交通大学出版社，2006.
关键词：项目管理；业主；安全管理
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
随着我国经济增长模式从外需向内需转变，短时间内很难改变投资需求的格局，从而造成基本工程建设规模不断扩大。而基本建设工程不但投资大、消耗的社会资源和自然资源多，且对社会、对环境影响大，迫切需要进行科学的管理，提高项目管理水平。由于业主方是工程项目生产过程中人力资源、物质资源和知识的总集成者，也是工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是业主方的项目管理是管理的核心。由于业主方和参与方利益冲突关系，业主方在项目的管理过程中要站在更高的层次上进行宏观控制，在微观上要严格把关，认真监控整个实施过程，以确保自身利益不受损失，按既定计划完成任务。
1、工程项目管理概述
1.1 建设工程项目管理基本内容
建设工程项目管理主要是按照一定的客观经济学规律，结合我国的基本国情，对拟建设的项目工程全过程进行的计划、组织、实施、协调、控制的管理。一般建设程序包括项目建议探讨阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、项目实施阶段和竣工验收阶段，建设单位的工程项目管理及控制主要包括项目建设过程中的成本造价控制、质量管理、安全管理、招投标管理、工程建设进度控制以及项目文化建设等。
1.2 现阶段工程项目管理中存在的问题
随着近年来我国大规模基本建设的开展，工程项目管理与以前相比，已经取得了较大的进步和发展，成绩是显著的。但同时暴露出的问题也是很多的，诸如建设费用超支、建设工期拖延、工程质量事故和安全事故频发，不仅给国家和人民造成巨大的财产损失，同时造成很不好的社会影响。这些事件的发生，无疑都是工程项目管理不规范造成的，主要表现在以下几个方面:
①工程项目管理观念淡薄，项目管理意识不强，管理松懈；
②工程项目管理规范滞后，法制不健全；
③工程项目探讨阶段、可研阶段不够重视；
④工程建设项目行政干预性强，不能严格遵循客观规律；
⑤工程项目管理还是主要以计划经济思想为主，缺乏市场营销的概念；
⑥工程管理过程中重进度，轻质量、轻安全；
⑦招投标过程中过分注重价格因素；
⑧项目资金管理、各方责任管理混乱等。
2、业主方在项目管理及质量控制的重要体现
2.1 投资控制
在项目建设各阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%～90%，是决定工程造价的基础阶段，直接影响着各个建设阶段工程造价的确定和控制。在决策阶段应尽可能细化可行性研究报告，编制相对准确的投资估算，这是控制工程造价的基础。可行性研究报告经批准立项后，即可进行设计工作，在投资控制方面，除了决策因素之外，设计工作起着决定性作用。据有关资料统计，设计阶段影响工程造价的程度为75%以上，而施工阶段影响工程造价的程度最多不超过25%。因此，应要求设计单位运用价值工程，优化设计方案，积极推行限额设计和标准化设计，尽可能避免设计工作中出现的各种失误和浪费，最终达到经济、适用的目的。在招投标阶段，应通过公开招标，择优选择施工单位，签订详细的合同， 形成合理的合同价。
2.2 进度控制
业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括以上五个阶段的工作进度，业主方应依据与参与各方签订的合同，编制总的进度计划，采取一定的组织措施、管理措施、经济措施、技术措施，对建设项目进度实施动态控制，对已完的合格分部、分项工程及时进行签认、验收，保证开发项目在满足投资和质量的前提下按期完成，杜绝任何不计工程投资、不顾工程质量盲目赶工期的事件发生。
2.3 质量控制
业主方工程项目质量控制，包括勘察设计、招标投标、施工安装、竣工验收各阶段，在设计阶段，通过组织设计招标及设计方案竞赛，优选设计方案及设计单位，保证设计文件达到项目技术计划的要求；在施工阶段，通过施工准备、施工过程、施工验收全过程的全面质量监督管理、协调和决策，在质量自控主体(施工方和供应方)和监控主体(业主、监理、设计单位及政府的工程质量监督部门)共同努力下，保证竣工项目达到投资决策所规定的质量标准。
2.4 安全管理
在项目管理过程中，要贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，督促施工单位全面贯彻执行国家有关安全法规的规定，建立安全生产责任制，组建安全生产组织机构，制定相应的施工安全技术措施和安全控制预案，通过安全教育、安全技术交底和安全检查，减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。
2.5 合同管理
在项目实施过程的各阶段，业主方的合同管理贯穿始终，因此，要谨慎、认真地签订合同，只有精通合同条款，熟悉工程项目专业技术标准，才会在复杂的项目管理过程中占有主动位置，避免因合同缺陷、违反合同而造成合同纠纷，形成对业主方的高位索赔。在项目实施中应认真履行合同，严格按照合同要求监督工__程实施，现在各项法律、法规越来越完善、健全，对于业主方加强合同管理显得越来越重要和紧迫。
2.6 信息管理
信息管理指的是信息传输和合理的组织和控制。据有关资料介绍，建设工程项目实施过程中存在的诸多问题，其中2/3与信息交流(信息沟通)的问题有关；建设工程项目10%～33%的费用增加与信息交流存在的问题有关；在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3%～5%，由此可见信息管理的重要性。在项目实施过程中为实现有序的科学的信息管理，参与各方都要编制各自的信息管理手册，利用计算机的手段，进行项目管理有关数据的收集、记录、存储，服务于项目的投资控制(业主方)、进度控制、合同管理。
2.7 组织和协调
如果把一个建设工程的项目管理视为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，另外，控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的，由此可见项目管理组织的重要性。此外，在项目实施过程中，作为业主方，还有一项重要工作是进行协调，不仅要协调好参建方如勘察、设计、施工、监理、设备材料供货单位之间的内部关系，而且要搞好外部关系，及时和当地建设行政主管部门、环保部门、环卫部门、城管部门、供电部门、供水部门、供暖部门、供气部门、通信部门和项目四周有关单位和个人联系沟通，取得他们的理解和支持，给项目实施创造良好的、宽松的环境，确保项目整体保质保量如期完成。
3、业主方要重视项目安全管理
⑴以施工单位和监理管理为主，业主做好监督工作，主要是要求施工单位做好工作，单位工程必须有安全管理技术措施，分项施工前必须作好分级、分段逐步安全技术交底。
⑵无措施、无交底、作业班组有权拒绝施工。业主可以不定期组织监理检查。
⑶进入施工现场，必须戴安全帽。严禁穿拖鞋、硬底易滑鞋、高跟鞋或赤足。业主的管理人员要带着遵守。
⑷坚持“全员、全方位、全过程、全时段”的安全管理，全面推行安全过程控制。
⑸除了与承包人签订阶段目标进度责任和质量责任书，作为合同的一部分外，重视安全生产文明施工工作，应与承包人签订安全生产责任状。成立安全生产文明施工领导小组，制定必要的措施，责任落实到人，对安全生产文明施工进行定期专项检查和不定期的抽查。
4、结语
由于业主方是建设工程项目生产过程的总组织者，因此业主方的项目管理是管理的核心。要管理好工程项目，业主应运用信息化的手段广泛采集各参与单位的信息并促进相关单位之间的信息交流，围绕着项目建设这个中心通过信息技术组建虚拟组织，实现项目的成功建设和各方利益的“共赢”。
参考文献：
关键字 项目管理 建筑工程 进度控制 安全管理
1 引言
随着我国城市化进程的加快，各地建设工程项目层出不穷。建设工程为美化城市、改善居民生活作出了卓越贡献，同时也是推动我国经济发展的重要因素。在看到建设工程项目蓬勃发展的同时，我们不能忽视其急速发展所隐藏的不足。一个重要缺陷就是建设工程项目缺少专业的规划和管理，存在很严重的资源浪费。因此，加强建筑工程的项目管理刻不容缓。
2 建设工程项目管理步骤
首先，根据管理计划确立管理目标。项目经理组织项目管理工作的第一步是确立管理目标。为了方便进行进度控制，项目管理目标的设置应尽可能与管理计划相对应。将进度结果与项目计划对照比较，使其及时反映项目计划的执行情况。
其次，工程项目进展主要因素分析。对于任何一个工程项目，都存在众多的细分项目，对每一科目进行分析，会造成信息成本较高，得不偿失。在设计科目的因素中，包括该项目实际作业中资源消耗数量、价格及资源价格变动的概率。
再次，项目管理目标的敏感性分析。对主要项目进展影响因素进行敏感性分析，是设置项目进度控制界限的方法之一。通过敏感性分析来判断对某项因素予以核算和控制的强度。
最后，进度完成情况。建立信息化进度控制体系，将项目成果系统储存，是项目管理工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。在施工项目管理机构中，每位项目管理人员都应具备一专多能的素质，既是工程质量检查、进度监督人员，又是控制和核算人员。管理人员每天结束工作前应保证一个小时的内部作业时间，其中工程项目完成进度审查工作就是重要的工作之一。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立，每位管理人员的审查结果将按既定审查体系由计算机汇总后，将加工信息提交项目经理，作为其制定进度控制措施的依据。
3 建设工程项目管理的工作要点
3.1 安全管理
安全管理工作具有经常性，不间断性，也就是说安全工作贯穿于整个市政工程项目的全过程。工程事故的发生往往难以预料，安全生产工作是一项系统工程，需要工程建设上上下下都积极配合，每一个工作人员都有责任确保施工安全进行。工作人员要牢固树立安全观，以提高安全意识。与此同时，实施安全管理时必须有强大的技术支持，事实上每一个市政工程的全过程，都要做好安全准备工作。从本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程项目质量的好坏直接影响着安全生产的质量，如果施工所用材料存在安全隐患，那对整个施工安全来说都有巨大的威胁，可能酿成严重的安全事故。
在安全施工方面，尽管有国家、地区和企业的各层次指令性文件，有各种规章制度和规范，但这些只是带有普遍性的规定要求。对某一个具体过程，尤其是较为复杂的工程，或某些特殊项目来说，还需要有具体的要求。不同的项目，具体的安全措施的正对性也不同。它不仅是建设的具体指导，还是进行安全交底、安全检查和验收的有效保障，扮演着非常重要的角色。
3.2 技术管理
从投标开始，技术人员就应现场实际踏勘，根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳动力的供应情况、资金状况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案，中标后对投标文件进行再次优化，编制便于指导施工的施工组织设计（作业指导书）和合理的进度计划。在编制时要考虑全面、具体。安全技术措施均应贯穿于全部施工工序中，力求细致、全面、具体。如施工平面布置不当，暂时工程多次迁移，建筑材料多次转运，这不仅影响施工进度，而且造成浪费，甚至留下安全隐患。
对现场施工的施工方案不断改进，强调动态管理，提高施工安全。对施工现场的特殊操作，例如外架搭设方案，必须由专业技术人员进行分析和论证后，制定出详细的和可行的实施方案，并加强巡查，努力确保在技术上可行、安全上有保障。
3.3 人员管理
工程项目管理的人员组成，指的是工程项目领导组织的人员组成。工程项目领导组织的主要任务是：①提出一个综合性的、系统的组织规划；②领导、组织、协调和监督一个工程项目的全部工作。工程项自领导组织应考虑最优地利用生产力各要素、一切先进的技术、管理方法；经常性地与参加该工程项目的所有单位保持密切联系。工程项目负责人不可能一人解决这么多工作，因此应成立一个工程项目领导组织，其人员组成如图1所示。
4 提高工程管理水平的方法
4.1 加强现场员工的安全教育及培训
项目经理要不时为所有工作人员进行现场施工安全教育，改善教育的手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全的警钟。安全管理教育要到每个区域、每个岗位，提高工作人员对施工安全管理重要性的认识。同时，在两个不同层次上的企业和项目，应该纳入到项目管理规划中，采取不同的方法和有效的措施，以实现安全培训的目的和要求，不允许未经培训的人员上岗。
4.2 要有针对性和预见性的制定有效防范措施
通过定期和不定期的安全检查，防止施工现场事故隐患的滋生。将施工现场能滋生事故的隐患，多发性部位经过加工整理抽查出来，及时整改，不断提高施工技术方案，把安全生产事故有效地消灭在萌芽状态。如建筑高空作业、施工用电、起重机械等进行重点检查。对高空坠落、触电人身伤害、物体打击、机械伤害等多发事故要有可预见性和进行特殊待遇。
4.3 加强重要环节的质量管理
施工过程管理，是确保施工质量的核心。桥梁裂缝公路桥梁建设项目的建设，最重要的方面是过渡段的建设和控制。因此，在施工过程中，项目经理集中在施工过程中的这两个部分的管理，并充分发挥科技人员的作用，确保建设和生产的科学决策，有效地组织实施良好的科学和技术项目，尽快解决施工难题，并完成了生产力的转化。
4.4 制定完善的管理目标和管理计划
一般一个建筑工程项目的时间都较长，往往项目的真正实施建设就要花费一年以上的时间。因此建设工程的管理不能仅仅停留在口头上，当项目在准备阶段时，就应该做好项目的进度安排表，之后根据明确的项目计划实施每一个步骤。当其中一项出现问题时，就要及时补救，使其尽量不影响接下来的工作。这样项目才能有条不紊、保质保量地顺利完成。
5 结论
目前，大多是建设工程的管理者都意识到项目管理的重要性，一方面积极招揽专业的项目管理人才，另一方面想国内外的先进企业学习，努力改善自身的不足，这是市场经济下经济效益至上的观念所形成的。在接下来，还需要企业和管理者的继续努力，吸取他人经验，结合自身情况，使项目管理手段真正为建设工程创造良好的经济效益。
参考文献
[1] 鲁业红. 关于工程监理与工程项目管理的几点思考[J]. 基建优化. 2006（03）
[2] 李蕾. 推动我国项目管理发展的对策研究[J]. 国外建材科技. 2003（03）
时指出了存在的一些问题。
关键词：工程总承包；项目管理；市场；竞争力
中图分类号：F407.9 文献标识码：A doi：10．39690．issn．1672―3309(s)．2011．04．09 文章编号：1672―3309(2011)04―62―02
工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施，是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求：是贯彻国家“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及材料工程的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。
一、我国工程总承包和工程项目管理的发展历史
1985年，原国家计委设计局在杭州召开了一次工作会，会议提倡工程设计单位向国际型工程公司发展，提倡工程设计单位开展工程总承包，并开始在化工和石化行业进行工程总承包的试点，以设计为主体的工程总承包从此启动。1999年，国务院101号文，要求勘察设计单位与国际接轨，向工程公司、工程咨询公司、岩土工程公司、设计事务所转化，以便开展工程总承包业务。2003年，建设部以建市[2003]30号文的形式印发了《关于培育发展工程总承包和项目管理企业的指导意见》，以加快培育和发展工程总承包企业，加强对工程总承包工作的监督管理。2004年11月16日，建设部印发了《建设工程项目管理试行办法》(建市[2004]200号)，为工程建设的专业机构从事工程项目管理，提供了良好的市场准入条件。2005年8月1日，建设部与国家质检总局又联合了《建设项目工程总承包管理规范》(GB／T50358―2005)，规范总结了我国近20年来开展建设项目工程总承包和推行建设项目管理体制改革的主要经验，对促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化、法制化，提高建设项目工程总承包的管理水平发挥了重要作用。
二、我国工程总承包和工程项目管理所取得的成绩
20多年来，我国的工程总承包和工程项目管理业务得到了较大的发展。主要体现在以下几方面：
(一)建设项目管理和工程总承包市场逐步扩大
2007年，我国项目管理营业收入超过1000万元的勘察设计企业有69家，最高达7.9亿元：完成工程总承包合同超过1亿元的企业125家，最高达112亿元。2008年，项目管理营业收入超过1000万元的勘察设计企业有74家，最高达10亿元：完成工程总承包合同超过1亿元的企业126家，最高达164亿元。2009年，项目管理营业收入超过1000万元的勘察设计企业有78家，最高达14.4亿元：完成工程总承包合同超过1亿元的企业131家，最高达269亿元。
(二)开展建设项目管理和工程总承包的行业面进一步扩大
在国家政策的鼓励和激励下，从事工程总承包业务的行业从20世纪80年代中期开始试点的化工、石化行业，扩展为现在的冶金、电力、建筑、机械、建材、石油天然气、铁道、水运、纺织、电子、市政、兵器、轻工等行业，也扩展到了各个行业的装饰装修、消防、弱电、园林环境、环保等专业工程。
(三)工程总承包专业人员素质提高，项目管理水平大大提高
工程总承包不同于一般的施工管理和设计管理，要求项目管理不仅要熟悉工程技术，还要熟悉国际工程公司的组织体系，熟悉设计管理、采购管理、施工管理以及有关政策法规、合同和项目管理技术。近几年来，各行各业都涌现出了一批优秀的工程项目管理和工程总承包项目，工程总承包和工程项目的管理水平进一步提高。
三、工程总承包和项目管理基本经验分析
经过20多年的探索、实践和发展，我国工程总承包和项目管理业务发展积累了一些经验：
(一)行业主管部门非常重视
将建设管理单位、工程设计单位、建设单位有机的结合起来，系统思考行业的整体建设模式。在起步的初期，基本上是利用行政的手段要求本行业的建设单位必须采取工程总承包的形式。
化工部早在1982年就下文要求成达(化工八院)、天辰(化工一院)、五环科技(化工四院)开始工程总承包试点，并拨款300多万元给这些院装备软件，1984年又下文要求全行业要实行以设计为主题的工程建设模式。行业主管部门的重视，带来了化工行业工程总承包业务的快速发展。
(二)建立相应的组织机构，加强内部管理制度体系建设
把所有的作业流程规范化、制度化，还包括很多操作表格及合同范本，如项目管理服务、项目管理承包以及工程总承包的合同范本等。这是开展工程总承包项目的组织保证和制度保证。
(三)注重人才引进和培养工作
一方面进行专业管理人才的培训，一方面进行实战锻炼，在项目操作中不断总结、提高，形成与工程总承包业务相适应的专业队伍。
(四)企业技术创新能力强
企业拥有本行业的先进技术或工艺中的专有技术，无疑是承揽工程总承包任务的最有力的条件。比如纺织设计院，采用设计、生产、学校横向联合形式开展攻关，在消化吸收引进技术的基础上，大胆开发新技术、新工艺、新设备，利用自己开发的聚酯技术开展工程总承包，投资节省80％，工期缩短近1／2，产品质量达到或超过国际水平，能耗达到世界一流水平。依靠过硬的技术，优秀的管理，赢得了国内聚酯工程建设项目75％的市场。
(五)重视采用现代化的项目管理手段
在工程总承包中，推广项目管理计算机管理系统，应用项目管理软件对工程进行全过程管理，促进管理手段的现代化。
(六)采取多种方式开展工程总承包和项目管理服务
根据项目特点和业主需求，采取不同的方式，比如设计一施工(DB)总承包，设计一采购一施工(EPC)总承包等等。另外，经业主与设计部门协商，还可以有其他一些双方互相接受的新形式。如，工程设计+(采购、施工、试车)管理总承包、工程设计+项目管理服务(或承包)等。
四、我国工程总承包和工程项目管理中存在的问题
“入世”过渡期满后，国外工程公司进入中国工程市场的障碍已被解除，中国工程建设的大市场也早已被国外众多大型工程公司关注。面对国际、国内市场的激烈竞争，必须看到我国工程总承包和项目管理行业目前存在的问题。
一是缺乏配套政策。虽然推行工程总承包已有多年，但相关主管部门一直没有出台关于工程总承包的法律法
规和部门规章。《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规只是对勘察、设计、施工、监理、招标等有具体规定，而对于工程总承包这样一种国际通行的工程建设项目组织实施方式，在我国的法律法规中还没有做出相应的规定。
二是国内市场环境有待进一步改善。原来，业主大多都是自己为总承包方，将工程勘察、设计、施工等内容分块发包，这些做法势必影响着工程公司的培育和成熟过程。有的管理部门认识不统一，对建设部的总承包政策理解不够，使得工程总承包项目在当地遇到了很大的障碍。
三是国际市场竞争力薄弱，缺乏复合型项目管理人才。尤其是缺乏掌握现代项目管理知识的、适应海外项目要求的项目经理、商务经理、工程造价、合同及法律管理、融资管理人员。与国外知名的工程公司相比，项目融资能力和出具保函的能力相对较差，技术和管理上还存在差距。
四是操作运行不规范，发展不平衡。尽管国家已经颁布了《建设项目工程总承包管理规范》和《建设工程项目管理试行办法》，但各地方或行业建设主管部门、各企业对工程总承包和工程项目管理的认识还存在很大差距，导致行业之间工程总承包和项目管理的业务发展很不平衡。
五是国内的造价管理体系与国外不接轨。目前的综合定额管理体系不适用国外项目常用的量价分离造价模式，绝大部分总承包企业的价格数据库不完善，总承包管理的风险较大。
参考文献：
[1]中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局，建设项目工程总承包管理规范[M]．北京：中国建筑工业出版社，2005．
[2]中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局，建设工程项目管理规范[M]．北京：中国建筑工业出版社，2006．
[3]中华人民共和国建设部．关于培育发展工程总承包和项目管理企业的指导意见(建市[2003]30号)[EB／DU．WWW．mo．hurd．gov．cn．2003―02―17．
关键词：人才管理建造师实践能力
中图分类号：TL372+.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
在工程建设领域,我国建筑业多年来积累了极为丰富的经验,进入了更为欣欣向荣的发展阶段,并取得了举世瞩目的成就。,建筑业在认真总结传统的施工管理经验,积极借鉴国外先进管理方式和方法上,以改革项目施工管理为突破口,大胆推进企业管理体制改革,坚持项目经理责任制和项目成本核算制,以生产要素优化配置和动态管理为主要特征,形成了以工程项目管理为核心的新型工程经营管理机制,为建筑企业走向市场,建立现代企业制度奠定了良好的基础,为培养新型的、高素质的工程项目管理人才,提供了良好的氛围。
1 建造师应具有的基本条件。
作为建设有中国特色社会主义的建设者,建造师首先必须有建设中国特色社会主义的坚定信念,热爱祖国、本职岗位,自觉为建设小康社会,实现中华民族伟大复兴而奋斗的雄心壮志。同时,还须具备一定的理论水平、专业知识和管理技能。
(1)具有一定的工程技术.工程管理理论和相关经济理论水平,并具有丰富的施工管理专业知识。近年来,一个个奇迹相继被创造出来。神州10号载人飞船的成功升空,标志着我国航空航天事业的建设者实现了从理论到实践、从技术到制造历史性跨越。长江三峡大坝和黄河小浪底大坝是全世界在大江大河筑坝史上首次建设成功的一座巨型“土坝”,攻克了众多建筑难题,被建筑界称为“百科全书”。在海拔四千米以上的世界屋脊修筑青藏铁路,被誉为全球建筑史上的又一次奇迹。只有工程项目管理经验丰富的专业建设人才才能胜任。
(2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。市场经济既是开放的经济,又是法制的经济。我国的建筑市场,正在完善有中国特色的法制建筑市场体系和建筑市场的有效监督监查控制体系,已初步实现建筑市场的有序化、规范化、行业化、统一化。这就要求执业者,必须学法、知法、依法、用法,在国家从事建筑管理活动时善于运用这一法规条款,在特殊情况时,可避免工程项目出现亏损,挽回必要的经济利益。
(3)具有丰富的施工管理实践经验和资历,有较强的施工组织能力,能保证工程质量和安全生产。我国综合国力的提升,为建筑行业带来了发展的春天。一大批技术含量高、设计理论新、施工难度大、跨行业、跨地区、跨世纪的“巨无霸”工程项目,相继被纳入建设日程,。再造人工“天河”的南北水调工程,也已吹响号角。水利、地质、农业、建筑等行业知识的综合运用和横贯南北多个省市地区的“超级工地”,都是对工程项目组织管理者的严峻考验。
(4)有一定的外语水平。当前,建筑行业正在经历着一场前所未有的大融合、大交流,在继承的基础上创新,在相互借鉴中追求超越。,熟练地掌握外语,为广泛获取这些精华提供捷径。
2 建造师的专业技能锻炼
今后,建造师作为一种建设资格,项目经理作为一种建设岗位,两者有明显的定义上的区别,但其共同之处在于都担负着工程项目管理。企业经济实力的提高和竞争能力的增强,需要有更多的、有真才实学的建造师;辉煌的企业应当成就一批优秀的项目经理,优秀的项目经理必将引领企业走向更加辉煌。塑造高素质的建造师队伍是企业实现发展的必然的内在渴求。
(1)观念创新促进管理创新。工程项目管理者要放眼未来,善于根据变化的市场、新鲜的科技知识,时刻站在市场和知识最前沿,不断解放思想,更新观念,大胆接收新鲜事物,敢于用新的、敏锐的思维去指导自己的管理实践。在工程项目的总体管理目标之下,要科学分析,认真评估,分解指标,分工明确,责任明确,措施合理,执行有力,监控到位,兑现奖惩,有章可循,把项目的大目标细化分来确保大目标实现。,严格量化管理把工程项目的各项工作,定量化、强化信息化管理。充分利用电脑网络信息快、覆盖面宽的优势,建立完善的、快捷的信息化项目管理体制,信息反馈及时准确,使项目经理在第一时间获取到准确的信息,做出正确决策。
(2)在实践中增加才干。建造师被任命为项目经理后,就是工程项目的全权责任人,工程项目实施过程中的最高“统帅”,而每个项目的情况又千差万别,能否保证工程达到设计标准,为国家建造一项优质精品工程,在很大程度上取决于项目经理的综合组织、指挥、协调能力。而项目经理的这些基本能力,只有在丰富的项目管理实践中,才能不断提高。应从三个“善于”上下功夫:一是善于思考。施工工序千头万绪,施工现场千变万化,项目经理在处理这些现场情况时,要沉着冷静,不慌不乱,广开思路,优选对策;要尊重实际,摸清实情,敢于超前,提出新的方式方法。二是善于决策。要在项目管理中学会运用信息原则、可行性原则、系统性原则、比较原则和集体原则,将它们灵活用于项目管理中。特别是在紧急情况下,勇于果断决策。三是善于协调。要始终把人力资源、技术资源、设备材料资源、社会资源等管理要素融合到最佳状态,发挥最佳功能,使工程项目的施工安全、质量、环境、工期、效益各个环节处于有序可控之中。
(3)在学习中提高水平。合格的建造师和优秀的项目经理,应该不断进取、永不满足、作风务实、刻苦学习型的建设人才。首先学习政治理论是管理者的灵魂,.用以指导项目管理，拓展思路,创造性地开展项目管理工作。其次,学习专业科技知识。要在知识系统性上下苦功,在知识深度上做文章,不断更新知识层面,完善自己的知识结构,让自己的大脑时刻处于“充电”状态。再次,学习法律知识。尤其要精通和熟悉有关建筑的法律法规,依法执业,依法经营,依法管理,成为遵守市场经济“游戏规则”的楷模
3、结语
事实说明, 从“项目法施工”到“工程项目管理”,具有坚实的理论基础,符合唯物辩证主义关于解放生产力的理论和与时俱进的科学发展观,具有把企业导向适应市场经济的积极作用。从过去的直接任命项目负责人,到现在的必须具有相应专业技术水平的专业建造师才能成为项目经理,通过这种转变,既可吸取国际先进经验又可带动建筑行业结构调整;既可尽快学习一切优秀的建筑成果,又可造就一大批一流的建造师队伍。这对推进施工企业的经营结构,加快中国建设工程项目管理与国际接轨是至关重要的举措。进而,不断规范和深化建设工程项目管理,尽快形成和完善一套具有中国特色并与国际惯例一致的、系统的、可操作性的项目管理的理论和方法,培育和造就一支高素质、职业化、国际化的项目管理人才资源。
关键词:工程项目管理;工程监理;服务范围;立场问题
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
工程监理制度已经走过了17个年头,做出了很大的贡献,但现在因各种原因,它的作用、地位和发展方向都到了需要思考的时候。建市[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确指出要大力发展工程项目管理企业。另外,随着政府投资工程管理的重要改革模式“代建制”的发展需要,既是工程监理、工程项目管理的重大历史发展机遇,同时也都将面临较大的困难。如何大力发展工程项目管理?工程项目管理与工程监理有何联系与区别?工程监理将何去何从?这些都是值得我们去深思、去探讨。
1关于管理服务范围对比的思考
原国计委和建设部在1996年颁布实施的《工程建设监理规定》里明确指出建设监理是指监理单位受项目法人(业主)的委托,依法对工程建设实施进行全过程(前期决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、项目竣工验收阶段)、全方位(质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调)的监督管理。
但实际情况并不如我们对工程建设监理的当初设想,因包括业主、监理企业自身及政府管理部门的政策导向的多种原因,现实的工程监理工作主要集中于工程施工阶段的质量控制。根据对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172 156个监理工程调查,监理企业近三年从事施工阶段监理以外的其他业务情况为:进行前期咨询2 393个,占1.39%,从事勘察设计招标1 462个,占0.85%,从事勘察监理831个,占0.48%,从事设计监理4 358个,占2.53%,从事施工招标12 549个,占7.29%,从事设备监造1 105个,占0.64%。调查统计表明,监理企业介入前期工作无论从深度和广度都十分有限,主要监理服务工作是在施工阶段。
由于将监理工作定位在施工阶段,使建设监理工作形成单一化,一些单位和部门把监理工作理解为业主的施工员、质监站的眼、手、腿,只是起到旁站、监工的作用。而业主又有碍于国家规定,不得不委托监理,视监理可有可无。因而监理的工作内容和外延被任意挤压和添加。投资由业主控制,而进度则听由施工单位控制,最终只有质量责任落在监理身上。
而建设部建市[2004]200号《建设工程项目管理试行办法》第六条规定工程项目管理业务范围包括:协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估。
由上面的分析可知,我们目前鼓励推广的工程项目管理应该是包括工程监理在内,从决策阶段到实施阶段的全过程合同、费用、进度、质量、安全、信息等的管理和控制(见表1)。
2关于工程管理中立场问题的思考
1999年颁布的《建设工程监理规范》中指出监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作,维护建设单位和承包单位的合法权益。这也就进一步明确了监理单位应该是建筑市场中一个独立的第三方,监理人员应该以独立、客观、公正、科学的态度和方法去处理在工程建设过程中所发生的各类问题,不得依附和偏袒任何一方。这是前几年大量产生的豆腐渣工程、偷工减料及引起的工程质量隐患以及防止工程腐败的社会背景下应运而生的对工程监理的定位的政府导向,希望工程监理作为独立、客观、公正、科学的第三方能对上述问题有一个制约作用。同时为了实现工程监督管理“小政府,大社会”的建设工程监督管理体制。十几年来,工程监理也基本上起到了监督、防止工程项目质量问题和规范建设工程秩序的一定作用。
但是在实际工程监理工作中,业主作为受业主委托的一方,是从业主方取得监理费用的现实,注定了工程监理在工程施工过程的“独立第三方”地位,一直独立不起来,受到业主的很大制约,监理人员多数情况下是按照业主的意愿和要求去开展工作的。
而对于工程项目管理,在《指导意见》中对发展工程项目管理企业的必要性是为了提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,是为了利用工程项目管理企业的技术和管理经验为业主谋求最大的工程项目增值。可见工程项目管理是完全代表业主进行工程项目管理,代表业主的利益,是站在业主的立场上,以业主需求为关注焦点,关心工程项目建设目标的实现和投资效益上来(见表1)。
从上面两个方面的思考,目前广泛实行的工程监理和我们大力鼓励发展的工程项目管理可以说既有联系也有区别,也基本上存在两种观点,一是工程监理不属于工程项目管理,它是我国特殊建筑工程市场环境的一个特殊的制度,可以认为是国家进行工程质量监督管理的社会延伸;另一种观点认为,工程监理是工程项目管理的一个部分,一块内容,从属于工程项目管理,工程项目管理完全可以包括工程监理,工程监理应该是工程项目管理服务一个重要的、基本的服务内容。
表1 工程监理与工程项目管理的比较分析
笔者比较倾向于第二种观点,这是因为工程监理是政府在一定历史时期推行的一种制度,在逐渐完善工程建设市场秩序、法律法规及制度(如工程担保制度、责任制等等)和投资(业主)体制的基础上,工程监理的这种质量监控的责任将越来越弱化。
随着项目管理的稳步发展,另一方面,各中介咨询机构,尤其是最具有转化优势和管理条件的建设监理企业应率先醒悟按照项目管理的要求更新观念,转变服务理念摆脱过去监理工作定式(站在项目监理角度上思考这种工作方式是正确的,也是必须的),灵活运用统筹协调工作方法,把自己从法律界定的第三方转到项目业主的立场上来,把长期以来以注重工程质量监控为主的工作方式,只按规范、注重程序的监理工作方式(忽视工程特点,不问业主需求,各类工程一样对待,按标准合同和规范规定的内容、范围、职责和方式提供近乎机械式的监理服务)转变到项目管理与业主需求信息对称、供求统一的工作模式上来,把过去充当“监工”的角色转变到“项目管家”的地位上来,符合政策要求,满足业主需求,推动项目管理健康发展和各企业共同进步。
3关于投资主体性质及其对工程项目管理需求的思考
【关键词】建设单位；项目管理；多角度；思考
高速公路工程质量的优劣对工程能否正常进行关系重大，搞好工程管理工作是有关各方共同的责任。建设单位工程项目管理就是要运用各种知识、技能、手段和方法去满足工程项目的建设要求。工程项目的成败即取决于工程质量、工程准备、造价保证、成本核算、验收等多个方面。建设单位对项目的管理内容要顾及这些方面，以质量建设为目标，通过多种手段促进工程建设项目的管理实效性。
1.做好工程招投标工作
工程招标投标是建设工程项目的关键环节，是建设单位工程项目管理的第一步。我国实行工程招标投标制度已20余年了，“客观、公正、科学”的招投标准则一直指导着具体的管理工作。由于评标的结果会直接影响工程的质量、进度和效益，所以在招投标之前就要做好事先的准备工作，具体情况具体分析地选择适合的评标方法，不跟风、不盲从，根据招标项目的具体情况灵活选用评标方法。在评标过程中要考虑周到，坚持以建设好工程项目为准，实现工程招标的最终目的。总之，招标评标工作是工程招标投标的重要环节，评标办法的选用是把握评标工作的关键，必须面对当前工程招标评标工作所提出的新考验，深入探索和研究各种工程招标评标办法，推进工程招标评标办法的创新与优化，并结合公路工程实际情况，选用最适合的招标评标办法，确保工程项目的管理能够顺利开展。
2.全面管理工程的施工质量
工程项目的风险贯穿于项目的各个阶段，针对目前大多数公路建设单位认为在工程项目管理中处于有利地位，风险意识淡薄的情况，在对建设单位在工程项目管理中必须要做到及时有效地对工程质量进行全面控制，采取最有效的工程项目管理措施。
2.1建立一个优秀的施工现场管理团队
施工现场的管理要有一支懂技术、有组织、规范性强的团队。这样的管理团队会为建设单位营造更高利润、打造和完善健康发展路径的基础。实施现场管理远远区别于办公行政管理，现场管理是一个多学科、多专业、多门类的复合型管理场所，没有一定的现场管理、协调、防御经验，是无法胜任管理有着众多丰富经验的被管理者的。要想建立一个优秀的管理团队，首先要培养德才兼备、能吃苦耐劳的技术管理人员，对团体的工作效率进行必要的指导。同时，对现场管理的工程人员要进行有力的监控，使工程质量做到防患于未然，控制工程质量达到预期的目标，不断地通过人员管理来促进工程质量不断提高，合理地降低工程成本。
2.2制定和落实管理制度
工程项目的管理工作不应该是“人管理人”，而应该是“制度管理人”，所以在实现管理之初必须要制定和落实管理制度。设计施工管理制度、制定实际问题管理制度，对需要建设单位变更的制度必须要有书面变更意见。制度的建立要有着民主性，要对一些费用管理作出合理地规范，制度的建立还要由建设负责单位跟施工等各单位交涉商定，做到各司其职，合理有效地管理。例如：监理工程师有义务和责任尽可能通过专业沟通为公路施工方节省资金，降低公路设计费用。总工程师负责审看图纸，并对承包单位进行技术交底，承包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍，并监督落实施工。
2.3设计阶段的质量控制
公路的施工设计是开展工程建设的重要一步，建设单位有义务对设计阶段的质量控制做出管理，要合理地管理设计工作，首先要转变思想，重视设计的前期工作，配合设计单位搞好现场测量和查勘，考虑各种不利因素对工程建设的影响，使工程设计尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，减少不必要的设计变更。在设计过程中，建设单位要实行设计监理，以便及时对设计方案、设计质量进行检查。设计完毕后，建设单位应该与专家对设计进行审查，提出审查意见，及时修改设计，为工程建设提供准确详细的设计图纸。
2.4工程造价管理
工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。工程造价对建设单位而言是一项管理难点。由于建设工程项目的周期都比较长，很多高速公路的建筑材料、人力资源、市场价格等都在频繁变化，这种不固定性都为造价管理带来困难。所以，建设单位对工程造价的控制与管理应始终贯穿于工程建设的全过程，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，力求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，才能有效地控制工程造价，取得较好投资效益。
2.5工程信息管理
如今的社会是信息化的社会，工程管理同样要依靠信息化的手段，利用网络这个大环境来实现工程的造价、资金核实、质量验收等是一项先进的工程管理手段。在具体的管理过程中应建立高速公路建设的局域网，将有关高速公路建设的信息进行共享、分类、筛选，便于快速、高效的使用工程信息，提高管理效率和准确性。另外，充分发挥计算机的管理优势可以减少管理人员，提高各部门的管理连接性。项目经理还可以与施工队长、监理设计者、各主要公路建设者建立联系，扩大网上资源，增加资源利用率，从而更加有效的对工程进行管理和控制。
3.工程合同的相关管理
工程合同是工程项目的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据，建设单位在拟定合同时必须要树立强烈的风险意识。在起草合同文件时要学会从风险分析与风险管理的角度研究合同条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的经济损失。草拟合同的语言是合同的载体，是索赔的依据，周密的条款、严谨的措词所构成完善的合同，可以防止或减少争议。在合同谈判和签订过程中，虽然已经发现了风险，但合同中还会存在词语含糊，约定不具体、不全面、责任不明确甚至矛盾的条款。因此，在合同履行过程中应加强合同的管理，会同监理一起分析由此引起的潜在的风险和可能出现的索赔，从而在风险出现时能有充分的准备和应对措施，对风险进行有效的控制。
4.竣工验收的相关管理
高速公路竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序，也是工程项目管理的后期工作，是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前，建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对公路建设质量进行全面检测，为公路顺利通过验收奠定基础。及时组织由参建各方参加的单位工程验收。在验收管理过程中对有问题的地方，必须责无旁贷地进行查验，尽早发现和处理。另外，在公路建设结束后，建设单位对手头的设计图纸、施工资料等要进行严格管理，以便为以后的工程管理提供便捷。这也是建设单位项目管理的一个重要环节，对已建的公路工程资料一定要妥善保管，作为永久技术档案存档。这样的做有很多必要性，例如：在日后的公路大修时，能够对一些危险地带、地下管线等做出必要的维修增补和重点标注。档案资料由专人负责管理，更换负责人时一定做好工作交接。
总之，高速公路的工程项目管理是一个动态的过程，也是一项复杂的系统性工作。建筑工程项目管理工作要以提高工程效益为主要方向，把握招投标的目标，找准施工质量控制的"黄金点"，制定合理有效的管理制度，还应该根据工程项目管理的具体情况，依据现代化高速公路的管理理论对建设项目管理中的实务性问题进行控制性管理，力求以管理促发展，以管理保质量。
参考文献：
[1]陈志清. 关于工程项目管理的几点思考[J]. 新疆职业技术教育， 2007，（01） .
[2]陈建新. 创新思想在工程项目管理中的应用[J]. 建材与装饰（中旬刊）， 2008，（02） .
关键词：工程档案管理；建设工程质量；作用研究
中图分类号：G271
文献标识码：B
文章编号：1008-0422(2010)11-0125-02
1引言
最近频繁发生的在建工程质量事故，包括房屋、桥梁的突然垮塌，都给我们提出一个相同的课题：事故发生后凭什么来分析事故原因?来认定事故责任?来还原建设过程?建设过程中用什么来促进建设工程质量?来规范建设工程管理?来保留建设的真实过程?答案是工程档案。建设工程是资源和智慧的结晶。对一些重大的建设工程来说。其投入的财力、物力和人力往往是巨大的。除了建设工程竣工之后的实体成果如住宅、办公楼、厂房、场馆、道路、桥梁、广场等之外，作为建设过程直接记录的档案也是建设工程的重要组织部分，是建设工程的技术成果。因为消耗和占用资源巨大，建设工程的实体成果一般都能得到广泛重视，从投资方到行政部门，到普通市民，注意力都集中到了实体成果上面，甚至是只关注建设工程的外在观感。对建设工程档案关注甚少，知之甚少。一些人认为，档案只是建设工程竣工后的资料整理，是建设工程的末端，而且非常琐碎，对档案工作表现的是一个敷衍塞责的态度。因此，对工程档案管理促进建设工程质量的作用进行研究是非常重要，有利于引起我们对工程档案管理的高度重视，更有利于工程档案管理工作的有效开展。
2工程档案是建设工程的有机组成部分
一般来说，远在建设工程施工之前，建设工程档案就开始产生并积累了。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说，在建设工程项目开工建设前，已经有大量的文件材料形成了。如果把这一个文件积累过程从建设工程中剔除，建设工程是根本无法成立，也是无法开展的。即使是在施工过程中，文件材料的产生与具体施工进程也是不能割裂的。在建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前，必须要进行送检，只有检测合格才能使用，这些检测文件材料是非常重要的依据。在建筑材料使用进程中。应该根据指令实施，如用什么标号水泥，怎么配比，用量多少等：在实施中还有监理旁站监督记录和检测记录；出现了问题还有调整指令和变更说明等等。可以说，贯穿建设工程过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征：另一条是操作性的，是实体的，以工程物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远在施工阶段，二者又是交织在一起的。但无论如何，技术性线条是不能从建设工程中抽离出来的，更不能忽略不计。
关于建设工程档案是建设工程的有机组成部分，我们的古人早就有朴素的认识。1973年12月长沙市发掘马王堆汉墓，在出土的文物中有三份帛质地图，没有注明名称，一般称为《地形图》、《驻军图》和《城邑图》，《地形图》和《驻军图》都保存较好，《城邑图》还未修复。其中，《驻军图》绘有一座三角形城堡，城垣上设有五个箭楼，四个战楼，并注有“门”、“箭道”等字样。它绘制于西汉文帝之前，距今已有2100多年。在古代，驻军与造城是统一的。这说明古人在造城时，已经认识到了编制城市规划图和城市实况图的重要性。只是岁月的流逝，古城不再，档案依旧，我们只能通过这张珍贵的图纸来遥想古城英姿。
当然，我们也看到，在广大农村地区，在许多偏远的聚落，房建工程并没有档案留下来。特别是这一次遭到地震毁灭性破坏的羌族民居聚落。因为文化相对落后和习惯传统的作用，这些地方建设工程的技术性线条主要是手口相传的一种经验模式，绝大部分都没有形成文件材料和图纸。这并不是对建设工程档案作为建设工程有机组织部分的否定，但的确是对建设工程档案的一个简化，而这种简化造成偏远地区住房安全无法保障，在灾害中往往损失惨重，更不能“按图索骥”地进行救灾和修复。这从反面揭示了建设工程档案与建设工程的不可分割性。
3工程档案是建设工程质量的直接反映
建设工程质量最初是一个生活化的概念，是一种感受性评价，是对建设工程性能、品质和安全的综合性表述。但随着建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对建设工程质量有了严格的定义，即建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以建设工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，建设工程档案直接反映了建设工程质量，我们应以建设工程档案为依据来全面评价工程质量。
建设工程档案作为建设工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。
在前面我们已经论述过建设工程档案是建设工程的有机组成部分，从现代管理科学的角度来看，建设工程档案的质量也是建设工程质量的重要构成部分。工程档案质量好，反映工程管理规范，反映工程管理人员素质高，反映工程质量好。这一个观点可以从建设工程项目参评“鲁班奖”、“芙蓉奖”等奖项活动可以看出。凡是有意参评的项目，建设、施工各方对建设工程档案管理都是非常重视的，都非常重视档案的真实性、完整性，包括施工现场拍照、录像等方面都是非常重视的，对档案的收集、编制和整理就更加认真细致、精益求精了。
4工程档案管理是建设工程质量控制的关键环节
建设工程档案是一个静态的概念，而建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程档案。但对这一过程进行深入、
清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。
建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是工程建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证资料的主体从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容：从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。
早期的建设工程项目管理的确对工程档案管理有所忽略，建设工程项目管理人员培训(俗称“五大员”培训)一般是指：施工员、监理员、材料员、安全员、造价员，一直没有包括资料员。而建设工程资料员培训由各市城建档案馆自行组织，没有纳入建设职业培训I范畴，也没有发国家认可的证书。近几年，随着建设工程档案管理对建设工程质量控制重要性的认识日益提高，有的城市实现了建设工程资料员经常性培训I，还将《资料员合格证》上网，便于查询和核对，并要求每个建设工程项目必须有持《资料员合格证》的专职人员从事工程资料编制工作，才能在工程竣工后向市城建档案馆移交竣工档案：有的城市，如上海、重庆等已经将资料员纳入了“五大员”培训，怀化市20D8年也正式将资料员培训纳入建设职业培训。建设工程档案管理作为建设工程质量控制的关键环节已得到越来越多的认可和重视。
2000年颁布的国务院第279号令《建设工程质量管理条例》，首次从国家法规的层面把建设工程档案管理纳入建设工程质量控制体系，对建设工程档案的内容、质量要求、报送移交程序和法律责任等方面进行了强制性规定，是目前推动我国城建档案工作发展最重要的一部法规。建设工程档案管理的要求已经从微观提升到了宏观，从基层技术实践提升到了国家法规意志，这是对建设工程档案管理在工程质量控制体系中重要作用最有力的证明。
5工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段
工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。
从怀化市建设工程档案管理的实践’来看，第一步是由市建设局把关，在建设工程取得《施工许可证》之前，建设单位一定要与市城建档案馆签订《报送建设工程竣工档案责任书》，并填写《建设工程竣工档案责任人登记表》，从一开始就把建设工程档案的要求、责任告知建设单位，要求他们明确分管领导和专门资料人员，对工程资料终身负责，提高他们的档案责任意识；第二步是对建设工程档案实行专人负责、全程跟踪、经常性业务指导，发现问题及时整改：第三步是工程竣工前对建设工程档案预验收，预验收合格发《建设工程竣工档案初验认可证》方能举行竣工验收会，由市工程质量监督站查验资料备案后，再完整向市城建档案馆报送移交建设工程竣工档案并取得《建设工程竣工档案合格证》，然后才能去办产权产籍手续：此外，还由市建设局统一组织建设工程档案编制执法检查，加强工程档案收集编制的原始性、真实性、完整性、系统性管理。这一系列与建设行政职能相融合的措施。通过建设工程档案管理促进了建设工程质量的提高。
在建设工程档案业务指导实践中，我们发现过施工单位的建筑用料与技术说明文件不符的情况，我们及时向建设单位反映，防止了。以次充好”事件发生：还发现过隐蔽工程中以空心墙代替实心墙等“偷工减料”行为，并得到了及时制止。建设工程档案管理对工程质量的促进作用得到了建设单位(业主单位)高度认可。例如，2007年1月长沙市城建档案馆与长沙市电业局、长沙市电缆管理所联合签发了长城档[2007]02号《关于加强电力地下管线工程质量控制和档案管理，做好工程验收交接工作的通知》的文件，三家相互配合。以加强工程档案管理来促进电力地下管线工程质量。
关键词：工程项目，创新价值体系，思考
1、引言
建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容。不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是自项目开始到项目完成。通过项目策划、项目控制。使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。鉴于建设项目的一次性。为了节约投资。达到节能减排和建设预期目标的实现。建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员。必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性。创新是一个民族用之不竭的动力，创新更是企业在市场竞争中保持竞争优势的不二法宝。建筑企业和建筑工程的项目管理，更是需要运用创新价值的理念和体系来提高自身的内部和外部竞争力。
2、工程项目管理与创新价值体系
2、1工程项目管理
建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。
2、2创新价值体系
价值体系是一个整体系统，包含着丰富的内容和诸多要素，如指导思想、理想、信仰、信念、价值取向、价值评价，等等。价值体系是逐渐形成和建立起来的，但一旦形成之后，它又具有相对稳定性。创新价值体系，是以创新为基础，展开的在工程项目管理领域实施的一种系统的变革和创新。用来指导和提高我国工程项目管理领域的各个方面的层次和效益。
3、工程项目管理的创新方向
3、1观念创新
建筑行业每天都有新的变化和新的思潮出现，通过向广大职工反复深入进行形势与任务，促进广大职工树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济。以此为基础，改革机构设置与部门职能，按照建立市场经济体制，转换项目管理经营机制。
3、2机制创新
创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性，必须对其建立激励机制,鼓励各类、各层次的人才脱颖而出；必须对其建立约束机制，约束项目部必须遵守党和国家的方针、政策，按市场规律合法经营、守法经营，约束项目部的经营者和广大职工遵守党纪、国法和企业的规章制度。
3、3技术创新
项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施士的质量和进度，才能获取最大经济效益;而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障,是项目施工管理创新的基础。
4、工程项目管理创新价值体系的分析
4、1创新价值体系的误区和怪现状
我国工程项目领域对创新作了很大的努力，也取得了成果。但也有许多值得反思的现象。例如：（1）工程追求结构上的高难度，大跨度，“世界第一高”，“世界第一重”。并以攻克这样的难关为创新成果，而不顾及自然资源和社会资源的投入量。（2）大型的标志性建筑都用国外的方案，追求新颖奇特的造型。 （3）许多小区采用国外的建筑风格和名称。为了打造“生态小区”，有些开发商将山里的古树移栽到小区，甚至出现不惜重金，将南美洲的大树移栽到小区，目的是创造“耳目一新”的效果。（4）在工程的招标投标中，为了防止出现不公正等问题，大幅度提高投标人数量，采用复杂的程序，评标方法，如暗标，摇号。等等。可以看出，我们现在的许多创新存在着价值体系迷失的问题。从根本上说，对我们为什么要创新，以及怎么评价创新尚不明确。
4、2创新价值体系的根本和要点
经过多年的实践思考，本人认为按照工程项目的使命构造工程项目的全生命期目标体系。它应作为衡量创新的价值尺度。以此建立起建筑行业的生产过程中的创新价值体系是现在和未来的趋势和方向。根本的创新价值体系，要从以下几个环节入手：
（1）追求质量、功能目标。人性化的工程设计，工程的可建造性，建筑方案应该施工方便，降低施工过程的难度，资源消耗，运行和服务的可靠性，可维修性和方便拆除，“设计―施工―运行”的一体化。 （2）费用目标。过去人们过于注重建设费用(一次性总投资或总成本)，现在更注重新的费用目标： 全生命期费用(建造费用和运行费用)的目标，降低工程过程中的社会成本，降低环境成本。（3）时间目标。工程的时间目标不仅包括工期(建设期)，而且包括工程的设计寿命，服务寿命目标和产品的市场周期(产品市场发展、成熟、衰退时间)。（4）项目相关者各方面满意。相关者各方面满意作为组织成功的新的尺度。建设工程项目必须顾及各方的利益，使他们满意。（5）项目与环境协调。在项目过程中解决人与人、人与自然的关系。（6）工程项目应具备可持续发展能力。现代工程必须符合可持续发展要求，有可持续发展能力。工程项目对地区和城市可持续发展有持续贡献。这是工程的价值体现。项目自身具有可持续发展能力――工程自身“健康长寿”。工程拆除后方便土地的复原――方便将来的工程建设。
另外，工程项目管理创新价值体系的形成与树立，必须遵循： (1)满足业主的要求，实现和保持工程项目的价值。工程项目最根本的目的是通过建成后的工程运营为业主(如国家、地方、企业、部门)提供符合要求的产品或服务，以解决上层系统的问题，或为了满足上层系统的需要，或为了实现上层系统的战略目标和计划。(2)承担社会责任。工程项目在建设和运行过程中对社会各方面影响很大，它具有很大的社会责任，必须满足项目相关者的利益和期望，必须满足社会各方面对项目的要求，使社会各方面满意，必须与环境协调。(3)承担历史责任。一个工程的整个建设和运行(使用)过程有几十年，甚至几百年。所以，它不仅要满足当代人的需求，而且要承担历史责任，应经得住历史推敲。
5、结束语
工程项目管理创新价值体系的形成，是系统的将人、自然、环境、资源等要素通盘考虑，并且紧密结合价值，进行建筑上的选择取舍与树立正确的科学的评价标准。目前工程界还有很多不令人理想的地方，是顽疾也是固有存在的、长期的问题，在进行工程项目管理价值体系创新中，我们还有很长的路要走。
参考文献
关键词：监理企业；项目管理；转型
前言
改革开放以来，我国经济、建设事业都得到了迅速的发展，工程监理也伴随着建设的发展而逐步壮大完善，监理企业的出现与发展为提高我国建设工程质量起到不可忽视的推进作用，建设监理制度也成为工程建设管理体制中的一项基本制度。随着国际化的不断深入，我国与国际间的联系越来越多，国外的工程咨询公司更多的介入我国的建设工程，公司业务包揽了设计咨询、造价咨询、招投标、工程咨询、监理咨询等等项目，对我国的监理企业造成很大冲击，而由监理企业向项目管理企业转化也成为了一种发展趋势，如何在激烈的竞争中站稳，如何让企业获得更多的发展以适应市场的需要，这是摆在我国监理企业面前的一个重大问题，值得国内监理企业认真思考和研究。
1.我国工程监理企业的发展状况
1.1工程监理企业的队伍发展迅速
经过近几十年的发展，我国的监理企业获得了长足进步，工程招投标制度、项目法人制度、建设监理制度逐渐制定完善，使我国的工程监理市场逐渐扩大并日趋规范，技术顾问、造价咨询、工程监理、招投标等不同专业的工程咨询服务组织比比皆是，尤其以工程监理企业发展最为迅速，并成为工程咨询行业的骨干力量。
1.2工程监理企业发展的多样化
我国的工程监理企业呈多样化发展，据调研显示，2015年全国共有7279个建设工程监理企业参加了统计，与2013年相比增长6.73%。其中，综合资质企业116个，增长16%；甲级资质企业3058个，增长10.92%；乙级资质企业2744个，增长5.54%；丙级资质企业1334个，减少0.52%；事务所资质企业27个，增加22.72%。2015年年末，工程监理企业从业人员941909人，其中，工程监理从业人员为703187人，占年末从业总数的74.66%。
1.3工程监理服务范围不断扩大
工程监理最初的工作范围基本上是围绕房屋建筑工程项目的施工管理而开展的，经过几十年的发展，再加上国家政策的扶持，对工程推行强制监理，工程监理的服务范围不断扩大，现已覆盖十多个行业的工程建设领域，并且监理企业的业务也在向多咨询服务领域拓展。中国产业调研网的报告认为，2015年，工程监理企业全年营业收入2221.08亿元，其中工程监理收入963.6亿元，与2013年相比增长8.77%；工程勘察设计、工程项目管理与咨询服务、工程招标、工程造价咨询及其他业务收入1257.5亿元，与2013年相比增长8.39%，工程监理收入占总营业收入的43.4%。
2.我国工程监理企业发展中存在的问题
虽然我国的监理企业不断发展壮大，但是存在于监理市场中的一些不规范行为和弊端也应当引起我们的重视，并需积极加以解决。
2.1工程监理市场的行为尚待进一步规范
（1）有的建设单位对于工程建设的法律意识十分淡薄，项目手续办理滞后，片面强调低成本，忽视工程质量，对监理工作不够重视，使得监理形同虚设。
（2）招投标行为的不规范，业主在招投标时往往会首先关注报价高低，以价低者中标，或者暗箱操作，使招投标不能发挥其应有的控制作用，使得工程监理合同成交价越来越低，行业恶性竞争加剧。
（3）监理行业中存在不正当竞争，比如一些领域的工程监理并没有完全的市场化，而是由本领域的工程监理企业垄断，对一般监理企业的准入门槛又会很高，如此就会使得领域内的监理企业缺乏竞争，无压力自然无动力；再如一些领域的监理过剩，导致监理企业为了承揽业务而采取一些不当的竞争手段，这样同样会阻碍监理行业的健康发展。
（4）有些工程监理企业本身存在运营不规范的问题，例如无证上岗，从业人员不具备执业资格；监理队伍人员欠缺，一个总监多个现场，时常不驻场，奔忙于多个现场之间，达不到监理的效果；监理企业政企不分，管理不严等等。
2.2监理业务相对单一，市场发展空间有限
由于我国的建设项目工程大多数采取业主自管模式，业主在工程中处于强势管理地位，常会把工程分为多个项目，每个项目分开来进行管理，而监理的工作多集中于施工阶段，对于其他阶段的管理相对较弱，并且国内的监理企业缺乏对项目工程整体、全面的提供技术服务的能力，这也使得我国的监理企业发展规模、速度受到很大局限。
2.3监理服务质量不高，技术创新能力较低
最初我国设置监理是因为国家的政策性要求，而不是单纯随着市场需要而产生的，这就使得一些监理企业提供服务的目的首先是为了完成政府的任务，而不是从本质上帮助业主来对工程把关，监理工作不够精细，监理企业也很难得到业主的信任；另外我国的监理行业整体技术水平偏低，与国外的项目管理公司相比，在管理思想、管理方法、管理质量上都还有很大差距，需要监理行业整体的提升。
3.监理企业向项目管理企业转型的措施
随着市场经济的发展，我国的经济体制面临深度改革，监理企业在国际项目管理公司的冲击下要求得生存发展也必须要进行转型，突破瓶颈，增强核心竞争力，与国际接轨，走高端发展路线，才能把企业做大做强。
3.1企业转型要有国家政策的扶持与导向
我国创设建设监理的初衷就是为工程提供全面的项目管理服务，并且出台了相关的法律法规辅助监理工作的实施，而当前我国的监理重点主要集中在工程施工阶段对工程质量和工程进度的管理，这与当初设置工程监理的初衷存在一定差距，监理的定位应当是提供高技术、智力型的服务，而不应只局限于工程的某一阶段。就此，我国出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理规范》都是为了深化我国工程项目组织实施方式的改革，促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程管理行为，提高建设工程质量以及管理水平，推动建设监理企业向项目管理企业的转化与发展。
3.2企业转型要注重自身竞争力的提高
对于监理企业来说，有了良好的外部发展环境，企业自身也要不断提升业务、技术水平，才能在竞争中立于不败之地。要建立发展企业的核心竞争力，就要对市场发展以及客户的需求做出准确的判断，对外部环境和竞争对手有透彻的理解，并对自身有明确定位，认清优劣势，确定企业的产品结构、核心优势、发展方向，选择合适的市场战略，要抓紧企业管理改革，建立现代化的企业管理制度；建设监理工作要以监督为主，向着全过程、全方位的管理辐射；进一步规范监理行为，提高监理服务的质量，塑造良好企业品牌；加强对专业人才的吸引和培养，增强人才凝聚力；抓住机遇，主动寻求国外企业为长期合作伙伴，学习外国项目管理公司先进管理理念与技术；紧跟市场变化，主动拓展市场发展空间，提高安全监理意识，规避企业风险；建立资料信息库，为不同类型工程监理工作提供参考。
结语
随着市场经济体制改革的发展演进，监理企业也正在经历着向项目管理企业转型的重要阶段，监理企业必须完善企业管理制度，规范监理行为，提高建设项目监理水平，扩大服务范畴，深挖市场份额，逐步实现对工程项目的全过程的管理，从而实现更大的经济效益和社会效益，真正发挥监理的管理作用。
参考文献
关键词：轨道交通；工程造价；集成化
一、全过程造价管理的基本内涵
1.1全过程造价管理的涵义
工程全过程是指建设工程投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，工程造价管理覆盖建设工程项目策划决策及建设实施的各个阶段，包括策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析、项目不确定性分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。
全过程造价管理哪，是对工程进行全程造价管理，以达到控制工程投资的目的。同时，工程造价管理是一项具有不确定性工作，在工程建设实施过程中，会有许多不可预见的事项发生，因此，需要对工程造价管理的全过程进行系统计划与控封贡少。
1.2全过程造价管理阶段的划分
根据工程的实施进度及管理内容和侧重点的不同，可将建设工程的阶段划分为策划决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算审核阶段。建设工程项目始于策划决策阶段的项目策划。在项目策划基础上，建设工程需要编制项目建议书和可行性研究报告。在项目建议书和可行性研究阶段进行投资估算，通过编制估算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定。从费用构成来看，估算内容包括从筹建、施工直至竣工投产所需的全部费用。
设计阶段的造价管理是建设工程造价管理的重要环节，在项目投资决策立项后，控制建设工程总投资的关键就在于设计阶段。设计质量直接影响工程造价、建设工期、工程质量、施工和使用安全、环保水平等，直接决定施工成本的投入。设计阶段造价管理的主要任务包括采用方案竞选的方式优选设计方案、通过设计招标选择合适的设计单位、推行限额设计动态跟踪控制造价等。
招投标阶段的造价管理是一项复杂的工作，涉及很多环节，每个环节都对工程造价水平产生较大的影响。招投标阶段形成的招标公告、招标文件、工程量清单、工程标底或招标控制价、投标书、中标通知书以及合同等，都是工程施工及竣工验收阶段造价管理的重要依据。做好招投标阶段的造价管理，对于施工及竣工验收阶段的造价管理具有重要意义。施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使该阶段造价管理难度加大，容易产生各种纠纷，因此，，加强施工阶段的造价管理，对于降低工程造价具有重要意义。
建设工程达到竣工条件进行验收，是项目实施阶段的最后一道程序，也是建设成果进入生产使用阶段的标志。所有建设工程项目都要及时组织验收，进行工程项目的竣工结算与竣工决算。竣工验收阶段是工程建设全过程的最后阶段，有效控制这一阶段的工程造价，对建设工程造价最终的确定具有重要的意义。
二、 代建制下的全过程造价管理
代建制下的城市轨道交通全过程造价管理主要是指轨道交通工程从设计阶段到施工阶段的造价管理，且本文在讨论过全程造价管理的同时，将同时考虑到各个阶段的全要素造价管理，实现工程造价的全过程与全要素的集成化管理[v8]。全要素造价管理是指对影响工程造价的各种要素进行的全面综合管理。除建设工程自身建造成本外，工期、质量、安全及环保等目标的实现，需要花费一定的成本，进而对工程造价水平产生重要的影响。因此，打破仅考虑建造成本的传统做法，将工期成本、质量成本、安全成本及环境成本纳入造价管理体系中，对于合理缩短工期、提高质量水平、保证建设及使用安全、提高环境效益具有重要的意义。
代建制下全过程与全要素集成化造价管理的主要内容如下：
2.1设计阶段
设计阶段对建设工程最终成本的影响仅次于策划决策阶段。作为控制工程造价的重要阶段，虽然费用一般只占工程总投资的2%-4%，但本阶段对工程造价的影响程度可达35%-75%。在设计阶段，并不只是由业主和设计单位来管理工程造价，除政府和行业协会外，造价咨询单位也是重要的管理主体。造价咨询单位通过为业主提供造价咨询服务，加强业主与设计单位的沟通与交流，并进一步建立设计与施工间的桥梁。当实施建设工程总承包时，工程总承包单位也是设计阶段工程造价管理的重要主体之一。由于设计质量的好坏直接影响工程造价、工期、质量。安全和环境等目标的实现，因此，各方管理主体应贯彻全过程造价管理思想，优化设计方案，初步制定各项技术、经济措施，将设计阶段的工程造价控制在最适宜的水平。
2.2招投标阶段
招投标阶段是确定建设工程承包价格、形成施工阶段工程造价控制目标的主要阶段。招标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底的编制或招标控制价的确定、投标报价的确定、合同价的确定都是建设工程市场价格形成的主要过程。在招投标阶段做好工程造价管理，能够为施工阶段的工程造价管理工作奠定坚实的基础。在招投标阶段，各有关主体均参与到工程造价管理工作中，无论是业主方的招标公告、投标单位编制的投标文件，还是评标标准，都应充分反映出对造价、工期、质量、安全、环境等全要素造价管理的内容，政府制定的招投标管理办法也应明确对这方面的具体要求。
2.3施工阶段
施工阶段是建设工程实体的形成阶段，也是建设工程费用发生的主要阶段；是工程造价、工期、质量、安全、环保等目标实现的关键阶段，同时也是实现工程造价有效控制的过程。其中，施工组织设计（方案）审查、设计变更与索赔、工程计量与结算等是工程造价控制的重点。在这一阶段，各有关主体都有各自的工程造价管理任务，承包单位是建设工程的具体实施者，其施工方案应包含确保工程造价、工期、质量、安全、环境等目标实现的各项措施，并严格实施。业主方通过设计单位和监理、咨询单位对施工阶段工程造价进行管理，其中，设计单位主要对设计变更进行严格控制，监理、咨询单位对施工组织设计（方案）、工程计量与结算进行严格审查与管理。
三、代建制下城市轨道交通工程造价管理的约束机制
3.1约束机制的内涵
按经济学和管理学定义，“约束是指对被约束对象的行为加以规范，使其符合一定的方向，并将其限制在一定的时空范围内”。作为一种反向激励，是指政府投资单位为了克服委托关系中代建单位的机会主义或与其他单位进行串谋等问题，对代建单位进行有效监督，运用法律、制度和道德等多种手段抑制代建单位纯粹追求自身利益，激励代建单位努力工作。在发挥代建单位积极性方面，激励和约束制度相辅相成，缺一不可：激励制度离不开约束制度，没有约束制度的激励措施就好像没有监督的权利，会引发代建单位纯粹追求自身利益而损害投资单位的利益；同样，约束制度也离不开激励制度，离开了激励制度的约束措施就会缺乏动力，直接后果就是降低甚至丧失造价管理的效率。所以，激励制度与约束制度应双管齐下、互相协调配合，使代建单位的行为选择与政府投资单位的利益最大化达成一致。但激励制度与约束制度必须适度，约束过度则激励不足，而激励过度必然约束不足，如果两者都过度则必然会消耗过多成本，应将激励制度和约束制度维持在一种动态的平衡之中。
3.2代建制下造价管理约束机制的基本内容
（l）约束机制的构建原则
代建制下城市轨道交通工程造价管理的约束机制原则主要包括：
l）依法监督原则。应严格依法执行合同权利义务的约定、市场机制的建立，行政府监管机构应认真履职责和界定清晰监管方式、公众的监管渠道以及人大的监督程序等。
2）过程控制原则。对代建制下的城市轨道交通工程应该实行全过程的监管。即包括工程设计、施工，直至竣工验收的所有阶段这一全过程。
3）独立公正原则。严格杜绝“同体监管”，保证监管机构的独立性，使监管机构不受利益驱使和干扰影响。
4）注重效率原则。政府相关部门之间共享监督信息，互相协调配合，充分发挥社会中介机构和新闻媒体的力量。
5）责任追究原则。任何参与方应为行使权力、履行职责不当而承担责任，保证权责对等，严格执行问责制。在代建制的城市轨道交通工程中，约束机制主要解决代建单位对工程的操作规范问题。由于工程规范问题的解决既需要外部约束的配套，又需要代建单位内部约束的完善，因此，本节拟从外部约束和内部约束两方面来建立全方位的城市轨道交通工程代建中造价管理的约束机制体系，以有效防止代建单位不正当行为的发生，从而有效地进行造价管理。
（2）外部约束机制
外部约束机制来自代建单位的外部，控制和监督是其核心，主要包括政府投资单位的法律约束和监督约束。各约束方式的主要内容如下：
城市轨道交通工程是具有高度资产专用性的公共产品，为规范工程建设管理行为，保障政府投资的经济效益和社会效益，国家制定了（（合同法》《招标投标法》《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》《建设工程项目管理试行办法》等法规及政策，从制度上保证了工程顺利实施。代建制下的城市轨道交通工程作为政府投资工程的一种管理方式，必然应该遵守上述法律法规对代建参与各方行为的约束，否则将受到惩罚。因此，代建双方的法律约束机制即为这种借助国家法律法规的强制威慑力来规范代建双方行为的约束力，该机制具有一定的强制性，是其它约束措施有效发挥作用的根本保证。
参考文献
[1] 王卓甫，简迎辉.工程项目管理模式及其创新.北京：中国水利水电出版社，2006
