时间：2023-09-25 18:00:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济工作的方法论，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:经济学方法论;科学哲学;启示
中图分类号:F019
文献标识码:A
文章编号:16723198(2010)01001602
始于20世纪70年代末、80年代初的改革开放,开启了中国经济高速发展的30年。身处中国纷繁芜杂的经济社会中,各种经济现象光怪陆离、引人入胜。经济工作者如何探明这些复杂经济现象背后所蕴含的一般性经济规律,以及是否能借用对已有经济事实的分析来预测未来经济发展趋势,这都成为我们研究经济学方法论的出发点。
1 经济学方法论内涵及范畴
经济学方法论有广义与狭义之分,狭义的经济学方法论指论证经济学理论正确的某种原则,广义上则包含着什么是科学的经济学理论、经济学的分析方法和理论创新的方法论。具体来讲,西方学者研究经济学方法论主要围绕对一个核心问题的回答,即如何衡量与选择经济理论。换句话讲,有无一套标准来区别开“科学的”与“非科学的”理论?如果有,用什么标准?或者如何从所有理论中鉴别出哪种是“最好”的。现实意义上,这套标准就成为经济学家在建立与发展理论时必须遵守的方法规则。
经济学本质上属于社会科学,是经济学家面对经济理论难以消解的现实,试图提出自己的尝试性解释,也是作者的主观认识对客观现实的一种认识和把握。经济学方法论在其发展过程中深受西方科学哲学的影响。亓学太认为,经济学方法论属于哲学的认识论范畴,主要探讨经济学知识的性质、认识论地位以及获得途径等问题。严格意义上讲,方法论属于哲学的范畴,经济学方法论为经济理论构建提供了方法上的哲学观,即方法论哲学。张五常认为,“经济学方法论”应叫“科学的方法”,“因为科学方法论在经济方面与其他科学是相同的,所以要笼统地说一说,不应该分门别类”,“经济学是一门科学”,因而适用于科学研究的方法论均适用于经济学研究。
2 西方经济学方法论的阶段划分以及主要思想
针对西方经济学方法论阶段划分的问题,国内学者并无统一的看法,傅耀按照科学方法论的内在逻辑将西方经济学方法论的演进分为四个阶段,即前实证主义阶段、实证主义阶段、证伪主义阶段和历史主义阶段。亓学太则以20世纪70年代为界,将经济学方法论划分为两个时期,即20世纪70年代以前的方法论研究的兴起与20世纪70年代以后的繁荣时期。以下以傅耀的四阶段划分法来了解各时期的主要经济学方法论思想。
2.1 前实证主义阶段
前实证主义阶段的经济学方法论是一种不定型的、朴素的、自发的阶段,还处于朦胧的状态,但这一阶段的经济学方法论启迪了人们思想的火花。例如重商主义和重农学派的现象描述法和科学抽象法已经初露端倪,而在斯密经济学说中抽象演绎法和现象描述法得到了系统化的体现。斯密之后,抽象演绎法在李嘉图和西斯蒙第那里得到了进一步的发展,使其渐趋精细化。此后,现象描述法又得到了马尔萨斯和萨伊的大力发展。
2.2 实证主义阶段
实证主义阶段是经济学方法论史上第一个具有较完整理论表现形态的发展阶段。比如这一时期,西尼尔将李嘉图的抽象法发展到当代意义上的假说演绎法的过程中,充当了不可或缺的中介环节。约翰•穆勒把归纳――演绎方法确立为经济学研究唯一合理的方法,他的方法论可以说是标准实证主义的样板,但他并不排除抽象法的功能。凯恩斯发展了演绎法并承认归纳法和演绎法有互补作用,他将西尼尔的抽象演绎法与历史学派的历史归纳法调和起来,但在原则性的问题上,他仍然是一个十足的实证主义者。罗宾斯摈弃了历史归纳主义,他指出了经济学不依赖于伦理上恰如其分的个人评价,他强调抽象在构成特定假设过程中的作用。奥地利学派对特定理论正确性的最终标准归结于经验事实表现了强烈的不满,他们反对方法论的一元性,主张个人主义的方法论,并对将自然科学方法不加批判地运用于社会现象中表现出强烈的愤慨,但是他们自认为是对于西尼尔――穆勒――凯尔恩斯传统的注释。
2.3 证伪主义阶段
波普尔证伪主义在20世纪70-80年代产生了广泛的影响。在经济哲学界,引入波普尔的科学哲学思想、形成波普尔证伪主义流派的重要学者是哈奇森、布罗格。布罗格与哈奇森在解读与应用波普尔思想过程中着重吸收了其证伪主义的观点。他们认为,波普尔的理论是在批判逻辑实证主义的基础上产生的。逻辑实证主义强调经验证实是评价选择理论的唯一尺度。但波普尔否认这种理论,强调“休谟归纳问题”使得达到经验证实是不可能的,“我们根本无法证实一个理论,即使它在十万次检验中被证实了,没有人能够保证它在十万零一次会继续被证实。但相反,只要有一次被证伪,我们则完全确信该理论是错误的”。因此,评价选择理论“不应当根据逻辑客观主义所主张的‘证实’而应当根据它能否可被‘证伪’”。
在证伪主义传统中还有部分学者坚持拉卡托斯的科学思想。拉卡托斯是波普尔学说的追随者,但他对杜恒-硅因论题(Duhem-Quine thesis)提出了自己的解决方案。他主张理论检验是比较性的而非绝对性的。当理论遇到经验窘境时,理论家总是试图对其进行修正。科学的修正必须能够产生可检验的引申结论。如果新的理论部分性地被证实了,说明修正是“经验前进的”(empirically progressive),我们就有理由舍弃未修正的理论而利用新理论,而不管新旧理论从普遍意义上讲是否是正确的。也就是说,评价选择理论应当以“经验前进”而不是经验检验的成败为标准。立足于波普尔传统,同时发展了库恩的“范式”学说,拉卡托斯提出“科学研究程序”(scientific research programmes)及“硬核”(hard core)等系列概念来解释理论的普遍结构与发展过程。莱切斯引入拉卡托斯的理论来解释新古典经济学。他认为新古典经济学本质上是一个研究程序,其基本前提与假定虽然被质疑但却仍占据主流,这种事实可以用“硬核”来解释(这些基本前提与假定正是新古典研究程序中的“硬核”)。但多数经济哲学家对拉卡托斯的理论持批判态度。他们否认主流经济学研究有什么“硬核”,而且对新古典经济学的发展取得了所谓的“经验前进”也表示怀疑。
2.4 历史主义阶段
历史主义经济学方法论经历了从旧历史学派到新历史学派、制度经济学到新制度经济学的变迁。但在主流经济学派眼里,都被视为异端而加以排斥。制度学派与新制度学派的经济学家们在构建他们的理论体系时,尤其是制度经济学,更多地专注于从历史资料的归纳中总结出带有一般性的规律,因为他们对实际历史的看法就持有这样一种归纳主义态度。无论制度经济学派还是新制度经济学派,都形成一个较为完整紧密的学派,十分类似于肇始于库恩的科学哲学中的历史主义传统,他们遵循着共同的范式,形成一个稳定的“科学共同体”。这种特点在以科斯为代表的新制度经济学中体现的更加明显。正是科斯、威廉姆森、阿尔奇安、德姆塞茨、诺斯以及张五常等学者的共同努力,围绕着“交易费用”、“产权”、“制度变迁”这几个核心概念,尽管他们之间的许多著作存在着很多方面的差异,但它们都有着共同的内在一致性。
3 经济学方法论对经济学研究工作的启示
经济学方法论应该是无地域和国家界限的,并不存在独立于他国的经济分析框架和研究方法。那么西方经济学方法论以及现代经济学的某些基本原理、研究方法和分析框架给予我国经济学研究工作者启示在于:
3.1 “常无”心态面对经济现象
林毅夫认为,任何现有的经济学理论都是经济学本体,也就是一个理性的人,在一定的前提条件之下所做选择的一种因果关系的描述。对于任何现有的理论,都应该将其视为可能对、可能不对的“前识”。在解释一个现象的时候,要以“常无”的心态,从现象本身出发,去发现谁是决策者,他面临的限制条件和可能有的选择是什么,说明他为何在这些条件下,做了我们观察到的选择。
3.2 理论构建是一个往复循环过程
林毅夫(2001)谈到,我们学习现有的理论,最重要的是要学习有成就的经济学家是如何构建理论的,学习著名的经济学家的思维方式,以及从经济现象中抽象出关键限制条件的能力。关于构建理论方面,他给出了建议:第一,在建立经济学的理论时必须对所研究的问题和给定的条件有明确的定义;第二,方法论规范化的第二个要求是严格检验那些依照这个理论的逻辑推演产生的推论是否与所要解释的经验事实相一致。如果不一致,这个理论就必须受到修正或摈弃。从而更进一步去了解经验现象,再根据经验现象构建一个可以解释这个现象的理论。可以看出,经济学理论的构建过程是一个从“定义提出假设假说借用分析工具验证假说”的往复循环的过程。
3.3 解释现象的理论越简单越好
对于如何构建的问题,张五常也提出了看法,他认为“事实是不能解释事实的”。“当事实不能解释事实时,就要有一点理论,并且加上些条件上去,然后来解释这个事实。可是解释这个事实的理论是有系统的”。他提出“解释现象的理论越简单越好”。从整个科学方法来说,一个极端是套套逻辑,另一个极端就是特殊理论,理论分析应该从一个极端开始或者从另外一个极端往中间走。套套逻辑一般性非常强,但是没有内容;而特殊性是在很特殊的情况下可以用,因为加入的限定性条件太多,其结论是没有可能错的,但也正是其过多的条件限制,使特殊性理论失掉了一般性,这样的理论也就失去了意义(张五常 2002)。理论是信息节约的工具,一个理论应该用越少的假设解释越多的现象(林毅夫 2004)。
3.4 理性使用数学工具
西方经济学理论研究经验表明,数学工具在分析工作中扮演了重要的角色,甚至引致了实证主义与规范主义之间的现实鸿沟。但是,我们应正确对待数学这个工具,如果仅仅追求数学模型的复杂和艰深,而忽视了理论是用来解释经验现象的,那么一旦数学模型的推论和经验现象不一致,这样的模型充其量只是数学游戏,不能称为经济理论(林毅夫 2001)。但同时,数学又是个很好的工具,我们应该让数学为我们的经济学研究服务。
参考文献
[1]林毅夫.关于经济学方法论的对话[J].东岳论丛,2004,25(5).
[2]亓学太.当代西方经济学方法论的演进与评介[J].社会科学战线,2006,(3).
[3]张五常.经济学方法论[J].社会科学战线,2002,(4).
[4]傅耀.试析经济学方法论演进的四阶段及其内在逻辑[J].当代财经,2002,(5).
关键词：思想政治工作；意义；问题；对策
中图分类号：D648.1 文献标识码：A 文章编码：1003-2738（2012）06-0039-01
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和一切工作的指导方针。当前，随着改革开放不断深入发展，组织形式和经济成分多样化的发展，企业的思想政治工作遭遇到新的挑战。企业应不断适应新形势下的思想政治工作新思路．对症下药，做好思想政治工作，才能稳定发展。
一、加强企业思想政治工作的意义
思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。当前我们石化建设行业正处于一个改革和发展的时代，国际国内形势的深刻变化对我们的思想政治工作提出了严峻的挑战，进一步加强和改进新时期思想政治工作已十分迫切。
1.加强思想政治工作是企业统一思想和深化改革的迫切需要。
实施企业战略转型，重组提升既是一项非常艰巨的工程，也是企业一项重大的变革。随着各项改革措施的深入实施，特别是随着机构变化、人员调整、岗位绩效考核等工作的进一步深化必将打破已有的利益格局，重新调整利益关系，很容易诱发各种不稳定因素，产生一些新的矛盾和困难。同时，面对严峻的形势，繁重的施工生产任务和国际化更高的管理要求，干部员工的思想压力增大，畏难和抱怨情绪时有增长。对企业的改革发展稳定、对建设和谐企业是一个考验和挑战。
2.加强思想政治工作是增强团结和维护稳定的迫切需要。
企业稳定是企业繁荣发展的主要条件。目前，企业上下全体广大干部职工是团结的，企业是稳定向前发展的，这是公司不可更改的发展趋势。但是我们也应该看到，公司还存在部分不稳定因素。随着改革的不断深入，改制分流、离退休职工的各种诉求变得越发强烈，同时企业内部各种小团体主义和狭隘主义还时有存在，尤其是职工队伍管理问题，这些都增加了企业的不稳定因素。这就需要发挥思想政治工作的疏导、协调和凝聚功能，维护和促进企业稳定、社会和谐。
我们要通过学习实践活动，把中央关于保增长、扩内需、调结构的方针政策和决策部署落到实处，强化思想政治工作的作用，进一步增强员工的责任感和使命感，努力做到在困难中坚定信心，在挑战中把握机遇，以进取的状态、创新的精神和务实的作风，认真抓好生产经营、改革发展等各项工作，促进企业持续高效发展。
二、对当前企业思想政治工作面临问题的分析
1.思想、价值观念的错误观点严重影响企业思想政治工作的开展。
西方通过各种形式途径对我国思想政治的渗透，以及各种腐朽思想的广泛影响，使当前企业职工的思想价值观念形成了错误的观点。社会主义市场经济体制的建立．多种分配方式的实行，使企业职工的收入拉开了档次，职工在收入和分配上的思想观念发生了变化。职工过分的关切工资奖金，认为工资奖金的多少才是人生价值的体现，从而心理不平衡，影响了工作的情绪，也影响了企业的工作。所以企业思想政治工作的开展势必受到这些腐朽思想的障碍，从而影响企业的形象和正常进程。
2.企业的思想政治工作在方法方式上走老路。
目前，很多企业的思想政治工作有了很大的开展，但是在方式方法上仍然是一条老路。许多企业职工抱着被强迫接受教育的态度来听讲，很难产生好的效果。在这种传统枯燥的宣传教育形式下，企业的思想政治工作无法深入人心，企业领导和职员也无法得到有效的沟通，最终思想政治工作得不到合理开展，企业的发展停滞不前，效益一落千丈。
3.企业的思想政治工作不受重视，缺少一个良好的环境氛围。
当前很多企业只重视效益，而忽略了对职工的思想政治教育。由于受传统思想的影响，企业领导与职工群众的距离拉得越来越大，领导和职工之间缺少交流和沟通。领导不重视用先进的世界观、方法论来武装职工的思想，也不重视从实践中搞好思想政治工作。不能形成一个良好的思想政治工作环境，那么企业职工的思想政治工作就不能很好进行。企业领导干部会和职工在思想上背道而驰，领导不去及时地和职工做工作，企业就不会有一个良好的发展方向。
三、企业的思想政治工作要从一下三个方面着手
发展社会主义市场经济，建立现代企业制度，要求企业思想政治工作面对新形势新情况，在继承和发扬的基础上，以适应求发展，以改进求加强，以创新求提高。
1.以改进求加强，改进教育导向。
思想政治工作是经济工作的有力保证，经济工作是思想政治工作的物质基础，两者相辅相成。思想政治工作不能脱离经济工作搞自我循环，脱离客观现实搞自我发展。从国家、企业、职工的三者关系而言，企业是关键。为顺应时展的需要，思想政治工作在内容形式上首先要有所改变。企业领导应结合企业的改革和生产实际，动脑筋想办法，采取多层次，多内容的垒方位教育，把单一的灌输式扩展为讨论式，演讲式并借助媒体进行直观形式的教育，使思想政治工作不再枯燥无味。同时．领导在向职员宣传教育思想政治工作时，也应该采取平等、讨论的方式，以亲切自然的态度与他们协商，从而使企业领导和职员间相互信任、相互理解，更加能促进思想改治工作的开展。
2.以创新求提高，顺应市场经济。
创新是现代企业文化的精髓，一个没有创新能力的企业是没有竞争力的企业，因此要把创新作为企业生存和发展的基本定位。目前的企业思想政治工作，要以解放思想为突破口，倡导创造性思维．使思想政治工作有创造性、超前性和开放性，使思想政治工作不断适应环境变化的需要。在建立现代企业制度的过程中，企业和职工处于新旧体制的交替阶段。思想认识和体制转换，面临着来自市场竞争的外部压力和内部自我调整适应的困难，这是当前企业工作的一个转折点。企业思想政治工作应顺应这一发展形势，把工作的重点转移到“帮助职工做好体制转换中的心理准备，在企业新体制运作中实现社会角色的根本转变”上来。要做到企业和职工在新体制运作中身心到位，就必须尽快帮助职工从传统观念中解放出来，由单纯生产者向经营者转变；由自由散漫向敢于竞争转变。
20__年3月4日那一天，学校组织了全校参加深入学习实践科学发展观动员大会，学院党委书记等领导结合我院实际情况进行了发言宣读，并提出了贯彻方案详细的工作要求，针对学院师生的情况组织相应的活动，明确方法步骤，为我们进一步实践科学发展观提供了有效方便的途径。
科学发展观具有重大意义，树立和落实科学发展观，是二十多年来改革开放实践经验的总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。确立科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。我们提出树立落实科学发展观就是要以人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全体人民；做到统筹发展。
学校紧密结合现阶段学校的中心任务采取各种方式推动学校发展。学习实践活动已成为师生的热议话题围绕科学发展提高自身能力做贡献。高校开展学习实践活动关注两大重点：一是以师生为本，切实关注和解决高校大学生就业问题；重视人才，大力实施科教兴国和人才强国战略，这同时也与本学院“大学生文化艺术节”相结合，更有利于推动学习实践活动的进一步发展。
我认为大学生深入学习实践科学发展观，要注重的应该是学习领悟实践锻炼，形成一种科学的世界观和方法论。学校应增强自身核心竞争力，将科学发展观与谋划学校发展结合起来，与推动学校改革结合起来，与为学生发展，为教职工办实事结合起来。是广大师生员工切身感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
校领导指出：开展学习实践活动，搞好思想发动是先导是基础。在学习调研阶段要广泛开展学习培训让学校各个支部每个党员都参与其中不断增强运用科学发展观指导实践的本领；搭建好学习平台积极推动科学发展观进课堂作专题介绍，用中国化的最新理论成果武装党员师生头脑。
只有万众一心，将科学发展观的观念深入到社区学校等基层并有一套行之有效的学习方法，人人学习人人实践人人做到。我相信科学发展观这一重要思想将为我国的国家建设和人民生活做出贡献，促进我国发展乃至世界的协调发展。
作为一名学生党员，理当起到先锋模范作用，对学习实践活动有更深刻的认识更积极的行动，从小事做起从大家做起才能真正贯彻落实这一重大思想。
关键词：思想政治工作；创新；以人为本
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和一切工作的指导方针。当前，随着改革开放不断深入发展，组织形式和经济成分多样化的发展，企业的思想政治工作遭遇到新的挑战。企业应不断适应新形势下的思想政治工作新思路．对症下药，做好思想政治工作，才能稳定发展。
一、思想政治工作对企业发展的重要意义
1思想政治工作是企业所有工作的生命线，为一切工作指明了正确的政治方向，是企业不可缺少的生产力要素之一
思想政治工作是指一定的阶级政党，为了实现本阶级的政治目的，通过教育活动，用本阶级的思想去影响广大社会成员，使其接受它并转化为个体的思想和形成一定的行为意识，从而支配人们自觉地去行动的活动。思想政治工作的一项重要内容，就是要动员和领导广大干部群众，积极学习科学文化知识，努力掌握现代化建设本领。在企业中，思想政治工作的根本作用就是不断改进工作，保证和加速企业生产的发展．尤其在改革开放的今天，思想政治工作已经渗透到了企业生产、经营、管理、安全等工作的方方面面，成为企业不可缺少的生产力要素之一。
思想政治工作具有行为导向功能、精神激励功能和社会调节等功能。社会主义市场经济需要思想政治工作来保证发展的方向，需要思想政治工作来引导人们的行为。对于一个企业来说，要通过思想政治工作建立起一个精神激励机制，帮助人们树立崇高的思想，坚定社会主义的信念倡导奉献精神。
2思想政治工作能够不断提高企业领导和职工的思想认识水平，能够改善企业领导、职工之间的关系，形成一种和谐的人际关系
当今，在党的十六届四中全会上，提出了构建和谐社会的主题。企业是市场经济的主体，在构建和谐社会中肩负着重要任务。企业和谐的核心在于人与人之间的和谐。要建立和谐的企业，做好领导、员工之间的思想政治工作是根本。思想政治工作是理论基础，在教育学习中通过对企业领导干部和广大企业员工进行宣传，形成良好的氛围。同时领导干部积极对职工做好思想政治工作，建立平等观念，与职工群众打成一片。通过思想政治工作的开展，职工之间也可以化解矛盾，消除隔阂，团结一致，使企业更加和谐地发展。
二、对当前企业思想政治工作面临问题的分析
1思想、价值观念的错误观点严重影响企业思想政治工作的开展
西方通过各种形式途径对我国思想政治的渗透，以及各种腐朽思想的广泛影响，使当前企业职工的思想价值观念形成了错误的观点。社会主义市场经济体制的建立．多种分配方式的实行，使企业职工的收入拉开了档次，职工在收入和分配上的思想观念发生了变化。职工过分的关切工资奖金，认为工资奖金的多少才是人生价值的体现，从而心理不平衡，影响了工作的情绪，也影响了企业的工作。所以企业思想政治工作的开展势必受到这些腐朽思想的障碍，从而影响企业的形象和正常进程。
2企业的思想政治工作在方法方式上走老路
目前，很多企业的思想政治工作有了很大的开展，但是在方式方法上仍然是一条老路。许多企业职工抱着被强迫接受教育的态度来听讲，很难产生好的效果。在这种传统枯燥的宣传教育形式下，企业的思想政治工作无法深入人心，企业领导和职员也无法得到有效的沟通，最终思想政治工作得不到合理开展，企业的发展停滞不前，效益一落千丈。
3企业的思想政治工作不受重视，缺少一个良好的环境氛围
当前很多企业只重视效益，而忽略了对职工的思想政治教育。由于受传统思想的影响，企业领导与职工群众的距离拉得越来越大，领导和职工之间缺少交流和沟通。领导不重视用先进的世界观、方法论来武装职工的思想，也不重视从实践中搞好思想政治工作。不能形成一个良好的思想政治工作环境，那么企业职工的思想政治工作就不能很好进行。企业领导干部会和职工在思想上背道而驰，领导不去及时地和职工做工作，企业就不会有一个良好的发展方向。
三、解决企业思想政治问题的有效对策．重视思想政治工作的创新和以人为本
1企业思想政治工作首先在内容、形式上有所改变
为顺应时展的需要，思想政治工作在内容形式上首先要有所改变。企业领导应结合企业的改革和生产实际，动脑筋想办法，采取多层次，多内容的垒方位教育，把单一的灌输式扩展为讨论式，演讲式并借助媒体进行直观形式的教育，使思想政治工作不再枯燥无味。同时．领导在向职员宣传教育思想政治工作时，也应该采取平等、讨论的方式，以亲切自然的态度与他们协商，从而使企业领导和职员间相互信任、相互理解，更加能促进思想改治工作的开展。
2新形势下，不断创新完善企业思想政治工作是企业健康发展的必然要求
创新是现代企业文化的精髓，一个没有创新能力的企业是没有竞争力的企业，因此要把创新作为企业生存和发展的基本定位。目前的企业思想政治工作，要以解放思想为突破口，倡导创造性思维．使思想政治工作有创造性、超前性和开放性，使思想政治工作不断适应环境变化的需要。
思想政治工作应避免形式主义，应围绕职工群众关心的热点难点和疑点问题，充实思想政治工作。要建立齐抓共管的组织领导机制，建立规范有序的管理机制，保证思想政治工作的正常运转。
3要把以人为本的思想放在企业的核心地位
企业思想政治工作实质上是一种以人为本的发展战略。人本管理是企业创新中的一种管理方式，是以人为中心，尊重职员的思想、人格，培养员工的敬业和合作精神，重视激活员工的潜力．提高职员的自身素质，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，增强企业的凝聚力。
供给侧结构性改革与老百姓息息相关
会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。
“新常态是中国经济从量变到质变长期积累、发展演化的必然结果，一方面表明我国发展站上了新的平台，另一方面表明转型升级的任务依然繁重。”中国人民大学经济学院院长张宇说。
正如会议所指出的，这是绕不过去的历史关口，抓紧做好工作，就能顺利过关。会议提出了经济发展等十个方面的“更加注重”，明确了新常态下工作的重点转向。
国家行政学院经济学部主任张占斌说：“这十个方面从宏观到微观，层层深入递进，指向性鲜明，认识论和方法论兼具，政策性和针对性突出，为今后在新常态下如何开展经济工作提供了遵循依据。”
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，2016年中国经济仍处在一个探底的过程中。中央提出供给侧结构性改革，最终目的是培育经济发展新动力，从中长期看这与稳增长是一致的。
“供给侧结构性改革的确立，意味着将更加注重老百姓身边新消费模式的供给。”广发基金研究员、副总经理朱平认为，供给侧结构性改革与老百姓息息相关，新消费和服务业将成为拉动经济增长的又一动力，未来占中国GDP的比重将逐渐上升。
保障农民收入稳定增长
会议提出，要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。
全面建成小康社会不能丢了农村这一头，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。过去几年，得益于农产品产量的增加、价格的提高和工资性收入的增长，我国农民收入快速增加。未来，在经济下行压力加大的背景下，必须加快转变农业发展方式，让农民在产业链上分享更多收益。
房地产：取消过时的限制性措施
会议提出，通过加快农民工市民化，扩大有效需求。允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者。要取消过时的限制性措施。
近期，中央多次提及房地产库存问题，其重要性可见一斑。随着相关政策的逐步落实，或将有越来越多的农民工融入城市生活，享受公租房或将不再受户籍的牵绊，更多的房源或将走向市场，更多城市或将取消限购政策，“购租并举”等制度让“居者有其屋”的梦想并不遥远。
针对取消过时的限制性措施，有专家分析说，这意味着过去采取的一些限购等临时性举措有望逐步取消，但这要看后续进一步动作。
脱贫攻坚：精准扶贫精准脱贫
会议提出，要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。
小康不小康，关键看老乡。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。全面小康是全体人民的小康，不能有人掉队。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，扶贫工作将稳步展开。未来5年，我国将使现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。
要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。社会政策要托底，是要守住民生底线，要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。
有专家表示，保障民生离不开增加就业。而结构性调整和深化改革则是从根本上作了政策托底。
财政部财政科学研究所所长贾康指出，这几年我国就业情况相当不错，去年前三季度新增就业人数超过1000万，这些都是经济结构调整的结果。随着经济结构中服务业占比提升，GDP每增长一个百分点提供的就业岗位已经翻倍。
解决好群众看病难看病贵
会议提出，要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵的问题。
长期以来，我国中心城市大医院人满为患，而许多中小医院门可罗雀，基层群众看病不堪奔波之苦。随着医药卫生体制改革向纵深推进，药品价格将越来越合理，医疗卫生机构服务能力进一步提升，医务人员工作积极性逐步提高……百姓“病有所医”的愿望正在变为现实。
遏制非法集资
会议提出，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
随着收入增加，居民对于财富保值增值的需求也在增加。这为不法分子提供了可乘之机，以高利息为诱饵，打着“理财”的幌子，或披着互联网“外衣”，非法吸收公众资金。近年来，“卷款跑路”、“存款失踪”等风险事件屡屡发生，不仅扰乱金融市场秩序，还损害投资者权益。规范各类融资行为，打击非法集资，将帮助百姓守护好“钱袋子”，维护地方金融秩序和金融稳定。
推进大众创业、万众创新
会议提出，坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。
当下，大众创业、万众创新正在形成一股新浪潮。不过，在创业之初，不少创业者仍面临着资金成本、税费负担高企等困扰，需要低价优质的创业创新服务平台和发展空间。
作为一个偏“学术范儿”的经济学名词，“供给侧”近期频频从一些高端人士口中说出，也成为2015年全省经济工作会议上的一个热词。笔者结合镇江实际，也谈一谈自己对它的三点认识。
一、要自觉担当供给侧结构性改革的苏南责任
1.必须有更强的“窗口期意识”。供给侧结构性改革有一个“窗口期”，既是优结构、提质效、强动力的“窗口期”，也是解决经济发展深层次矛盾的“窗口期”。窗口期不是无休止的，问题不会等我们，机遇更不会等我们，必须着力增强“拖不得、等不起”的紧迫感。自去年底中央经济工作会议作出有关决策部署以来，我市推进供给侧结构性改革已经有了一系列动作，明确了部分重点工作，但总体上对“窗口期”的理解把握还不到位，改革的自觉性主动性还不够强，一些干部仍存在等待观望心态。这一思想偏差要彻底扭转过来，切实以强烈的“窗口期意识”打好“三去一降一补”这场攻坚战，以思想和行动的主动来赢得改革发展的主动。
2.必须有更多的“引领型发展”。推进供给侧结构性改革，对苏南不是一般性的工作要求，而是在新起点上顺应大趋势、具有引领性的新实践，为全省乃至全国探索新路子、积累新经验。对镇江来讲，“更高定位”就是率先形成“三大体系”：具有国际竞争力的现代产业体系、拥有核心竞争优势的区域创新体系、能够满足新需求创造新需求的供给体系。这三大体系实质上就是要塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。这个方面，我们一定要树立“超前布局”的理念，站得更高一些，看得更远一些，谋得更深一些，决不让今天的结构性改革成为明天被改革的对象。
3.必须有更大的“突破性成效”。推进供给侧结构性改革，大家站在同一起跑线上，谁抓得早、抓得好，谁就先得益、多得益。现在，供给侧结构性改革已经开始逐步破题、渐入佳境，我们要抓住改革开放平台多的有利条件，抓住事关全局的核心环节，从重点领域、重点行业做起，聚焦政策、集聚资源、集中力量，率先破题率先突破，没有先例的方面要率先做出成功案例，普遍在做的方面要做得更好更快，尽快构筑起新一轮发展的先发优势。
二、要坚决落实供给侧结构性改革的重点任务
1.主动坚决“去”。“去”本身不是目的，退一步是为了进两步，是为了把腾出的空间用于扩大有效供给，只有当前主动去、坚决去、去到位，才能今后进得快、进得多、进得好。去产能，关键要坚持市场导向，该进则进、当退则退。过剩产能并不一定都是落后产能，我们首先要科学界定哪些是过剩产能、哪些是落后产能、哪些是相对先进的富余产能。总体上，我市产能结构中优势产能占主要部分，但钢铁、水泥、船舶三大行业产能过剩情况还较为突出，要“两手抓”集中力量解决好，鼓励和引导企业通过主动减量、兼并重组、转型转产、搬迁改造、产业转移等方式去产能，同时以“三集”发展为抓手实现结构性去产能。我们还要清醒认识到，改革的过程不可能皆大欢喜，产业会此消彼长，企业会优胜劣汰，就业会转岗换岗，但必须坚定不移地干。尤其“僵尸企业”，与其等着把产业和市场拖垮，不如果断处置。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，兼并重组盘活一批，资本运营做实一批，创新发展提升一批，关闭破产退出一批，把握好出清的时机、节奏和力度，做好职工分流安置、不良资产处置和社会托底保障工作，以今天的“小震”化未来的“大震”。去库存，关键要强化市场引导，科学施策、分类推进。我市的房地产去库存压力较重，要按照“中央作顶层设计，省级层面搞好指导衔接，主体责任在市县政府”的工作体系，推动各辖市区履行主体责任，实施精准、联动、转型去库存。
2.扎实有效“降”。降低企业外部成本，是政府职责所系。在当前不少企业经营比较困难的情况下，做好这项工作尤为重要、更为紧迫。关于降低企业生产经营性成本和实体经济制度易成本的两个《实施方案》，“干货”很多，贵在落实。要以正税清费推动企业降本增效。围绕降低企业生产要素、费负担等显性成本，不折不扣落实中央、省、市出台的关于降低企业水、电、气、社保、物流成本等方面的优惠政策，全面实施“营改增”，深化整治“红顶中介”、规范第三方评审，大力压减行政收费，让企业切实感受到负担减轻。要以简政放权帮助企业轻装上阵。围绕降低制度易等隐性成本，结合机关“效能革命”更大力度简政放权，通过完善固化“多评合一”、探索实施“三个一”综合改革、加快打造“e办事”网上审批服务平台等，大力推动行政审批由“串”改“并”、由“暗”改“明”，最终实现“不进一扇门、不找任何人、办成所有事”。
3.精准发力“补”。补好短板始终是我们推进工作的重要方法论，也是供给侧结构性改革的重要着力点。要聚焦影响供给体系质量和效率提高的突出瓶颈，聚焦影响全要素生产力提高的重点问题，聚焦影响市场主体活力释放的关键环节，把当前镇江最需要补的短板都理清楚，把能够补的短板先补起来，确保“补”在薄弱处、关键处、紧要处。比如，基础设施方面，加快推进连淮扬镇铁路、长江-12.5米深水航道、市区到辖市快速通道等重大交通基础设施项目，扎实推进“低碳城市”“智慧城市”“海绵城市”建设，提升城市集聚力、承载力和首位度。民生保障方面，重点实施精准帮扶特困家庭奔小康工程和“百村万户”达新标行动，坚持因人因地施策、确保2020年全面小康“一个不少、一户不落”。
三、要切实加强供给侧结构性改革的组织领导
1.调查研究要深化。这是第一位的工作。各地各相关部门要聚焦“三去一降一补”，广泛深入开展调查研究，善于剖析数字表象、问题现象背后的结构性矛盾，真正做到对改革的现状、方向和目的、干什么、谁来干、怎么办“五个搞清楚”，对“去什么、怎么去，降什么、怎么降，补什么、怎么补”有本“明白账”。各级领导干部要增强创新思维和钻研精神，对供给侧结构性改革这个全新课题加强学习研究，真正把问题琢磨透、把事情想明白、把路数理清楚，增强信心、能力和带动力，成为合格的组织者、推动者、引领者。
关键词:农村统计 特点 职能
中图分类号:C82文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-239-01
统计及其分析方法是人们认识社会和客观世界的重要方法,各行各业的活动都离不开统计。统计学是一门集数据信息的收集、处理、归纳和分析于一身的学科,其基本原理和基本分析方法被广泛地应用于宏观、微观经济运行工作中,人们的日常生活也与统计信息紧密相关。因此,全面系统地掌握统计学中的定量分析方法,科学、准确、及时地收集纷繁复杂的统计信息就成为各经济主体的科学决策和有效管理的前提条件,也是从事经济管理的人员提高管理水平和业务素质的重要途径和手段。
一、农村统计的特点
社会经济现象包括自然现象以外的社会政治、经济、文化、人民生活等领域的各种现象。比如:国民财富与资产、人口与劳动力资源、生产与消费、财政与金融、教育与科技发展状况、城乡人民物质文化生活水平等。统计是通过对这些基本的社会经济现象数量信息的认识,达到对整个社会的基本认识。因此,统计有着它自己的特点。
1.数量性。由于农村社会经济统计的研究对象是农村社会经济现象的数量方面,因此,数量性就成为社会经济统计的基本特点。数量信息包含如下三个方面的内容:(1)数量特征,即社会经济现象的规模、大小、水平等。(2)数量关系,即社会经济现象的内部结构、比例关系、关联关系等。(3)数量界限,即引起社会经济现象质变的数量。例如,完成计划与未完成计划有质的区别,计划完成程度100%就是质与量互变的数量。又如,要统计农村国民生产总值,首先要确定国民生产总值的质,在认识国民生产总值质的基础上,才能统计国民生产总值的数量。例如,观察一定时期农民的物质消费水平,就要统计一定范围一定时期的“社会商品零售额”,并与相应的人口数进行比较。统计“社会商品零售额”,首先要明确这个指标的涵义,然后再去统计它的“量”,而确定“社会商品零售额”的涵义,需要以政治经济学的理论为指导,与实践相结合,解决什么是商品流转、什么是零售、社会商品零售额的统计范围是什么以及怎样收集、整理和汇总社会商品零售统计资料等问题。在确定这一统计指标涵义的同时,还必须考虑指标的可操作性。当统计了“社会商品零售额”以后,把它与相应的人口数量联系起来对比分析,就可以观察到相应的物质消费水平。还可以“社会商品零售额”与“社会商品购买力”进行对比,观察购买力的实现程度,分析两者之间的比例关系。由此可见,统计虽然是研究社会经济现象数量方面的问题,但任何时候都不能离开对社会经济现象的质的研究。
2.总体性。统计通过对某一个或若干个性质相同的许多个体组成的总体进行大量观察和综合分析,来反映事物总体的数量特征,揭示社会经济现象的一般状况。由于总体由许多个体组成,因而,“总体性”也可以称为“大量性”。在社会领域里,个别现象往往存在着特殊性和偶然性,呈现出事物整体所具有的普遍性或稳定性,从而防止“只见树木、不见森林”的片面性,以利于我们全面正确地认识事物。值得注意的是,统计活动以总体为认识现象,并不排斥对个别现象的调查研究。一方面,个别现象是构成总体的基础,无个体则无总体;另一方面,对那些具有代表性的事物进行典型调查和深入细致的分析,有利于补充总体资料的不足,丰富总体资料研究的内容,更加生动地说明量的形成和变化。
3.具体性。统计认识的对象是社会经济现象中具体事物的数量信息。社会经济现象中的具体事物,都是在一定地点、一定时间、一定条件下发生的,其量的表现都带有特定场合和特定条件的痕迹,离开具体地点、具体时间和具体条件,是无法说明社会经济现象的本质及其运行规律的。从地区上看,客观事物在地区发展上总是不平衡的,有先进的,有后进的;有自然条件好、科技发达的,有自然条件差,科技落后的。从时间上看,有发展速度快,有发展速度慢,而快与慢又是可以转化的,这已为无数事实所证明。从环境条件看,环境对事物有时起着促进作用,有时起着阻碍作用。因此,具体情况具体分析,是统计认识事物的一个重要特点。例如,在研究农民的生活水平时,除了考虑地区因素外,还必须明确是哪一年的生活水平,并联系农业的生产条件、科技在农业生产中的运用,联系农村消费品的价格等因素进行分析,以说明农民的生活水平是高还是低,生活质量是好还是差。单凭一个孤立的统计数字是很难说明问题的。因此,统计研究的量是在具体时间、具体地点、具体条件下的量,这个量总是和质紧密联系在一起的。
4.社会性。统计活动通过社会经济现象总体数量的调查研究来认识人类社会活动的条件、过程和结果,反映物质资料的占有关系、分配关系、交换关系以及其他的社会关系。这些物质关系,实际上是由人与人之间的相互关系所引起的。首先,农村社会性是指农村社会经济总体现象的数量方面,是人们有意识的社会活动的产物,统计数据总是与人们的利益密切相关,反映着人与人以及人与物之间的相互关系;其次,农村社会性是指社会经济现象的数量变化将受到其所处农村社会的政治经济政策、文化背景、宗教、法律等诸多因素变化的影响。因此,社会经济统计是为一定时期的经济社会制度和经济社会管理服务的;再次,从事统计活动的人常常会有不同的观点、不同的立场,会运用不同的方法,这就使得社会经济统计的研究对象具有社会性。
二、农村统计的职能
统计职能是指统计作为一门方法论科学在社会经济管理中所具有的功能。根据现代管理科学的理论,国家管理系统应由科学的决策系统、高效的执行系统、灵敏的信息系统、完备的咨询系统和严密的监督系统所组成。统计工作作为国家管理系统的重要组成部分,同时兼有信息、咨询和监督三大职能,亦称为社会经济统计的整体功能。这是对社会经济统计的职能作用最全面、最完整和最科学的概括,是对社会经济统计工作的延伸和拓展,农村也不例外。现就农村社会经济统计的三大职能加以叙述。
1.信息职能。统计的信息职能是指根据科学的统计指标体系和统计调查方法,系统地采集、处理、传递、储存和提供大量的以数量描述为基本特征的社会经济信息的职能。统计资料本身就是一种经济信息,统计资料是重要的信息源,统计信息是社会经济信息的主体。统计信息与其他信息相比,具有数量性和整体性的特征。运用总体、速度、结构、比例关系等特有的方法,反映农村国民经济和社会发展情况。
2.咨询职能。统计的咨询职能是指利用已掌握的丰富的统计信息资源,运用科学的分析方法和先进的技术手段,深入开展综合分析和各种专题研究,为科学决策和经济管理提供可供选择的咨询建议和对策方案。统计所提供的统计资料、所反馈的经济信息、所进行的统计预测,是农村政府部门和经济决策者了解情况、指导工作、决定政策、确定战略目标、制定长远规划和经济工作计划的重要依据。
3.监督职能。统计的监督职能是指根据统计调查和统计分析,及时、准确地从总体上反映农村经济、社会和科技在一定时间、地点、条件下的运行状态,对其进行全面、系统地定量检查、监测和预警,以发现运行过程中的异常现象及其原因,并在发出预警信号的同时,提出相应的对策和措施,以促进农村社会经济按照客观规律的要求持续、稳定、协调的向前发展。
上述农村统计的三大职能是相互联系、相辅相成的。信息职能是基础职能,是保证咨询职能和监督职能有效发挥的基础;而咨询职能则是信息职能的延伸和深化;监督职能则是信息职能和咨询职能的拓展。只有同时发挥统计的信息职能、咨询职能和监督职能才能体现和发挥出农村统计的整体功能,才能搞好、搞活农村社会经济统计,为市场经济服务,发挥农村社会统计应有的作用。
一、企业文化与思想政治工作的共性
企业思想政治工作和企业文化的建设有许多共同点，这些相同的特质成为企业文化担当企业思想政治工作新载体的基础。
第一，政治性。思想政治工作的本质特征是“政治性”，企业思想政治工作也不例外，同志曾在百家企业党建调查报告上批示：“党对企业政治上的领导权不能丧失。对于这一点，各级企业要在思想上明确，在行动上认真加以贯彻。
第二，经济性。党的基本路线确立了经济建设在全党工作中的中心地位。因此，从宏观角度上讲，企业思想政治工作必须服务于企业经济建设；从微观角度上讲，企业思想政治工作必须从实际出发，紧紧围绕企业的经营管理，通过倡导职工的爱岗敬业精神以促进企业效益水平提高这一中心环节来设计并规划工作，使企业思想政治工作形象生动，具有实效性，体现时代性。
第三，社会性。企业是社会的一分子，企业发展与社会的发展息息相关。企业思想政治工作既要为社会主义物质文明尽心尽力，又应致力于推动社会主义精神文明的发展；既要为企业发展服务，又要为社会发展做贡献。
企业文化与企业思想政治工作的共性确立了企业文化与企业思想政治工作在大前提下的一致性、相容性，有着互相借鉴、互相渗透、相辅相成、共同发展的必然性。
二、企业思想政治工作与企业文化的辩证关系
企业文化与思想政治工作是两个不同的概念，是两项不同的工作，但在实际操作中又有着密切的联系，在许多方面都是相同、相通和相融的。与思想政治工作融为一体的企业文化建设是一场管理的革命。
第一，企业文化建设的基础是思想政治工作。
企业文化强调以人为本，全面提高人的素质，这与我们党长期坚持的思想政治工作的目标是一致的。企业文化作为一种企业管理新的理论，其本质是一种经济文化，企业文化是在生产经营活动和适应生存环境变化过程中培育形成的共同价值观体系及其表现形式的总和。它包括企业精神、价值观念、企业形象、经营理念、企业目标、行业规范、规章制度、企业风尚等。其中心内容是企业精神、价值观、道德观和文化观。而这些都必须建立在的科学观点、方法和立场上。思想政治工作正是利用人类历史上最先进、最科学的世界观、方法论去教育人、启发人，解决员工思想问题，使其能从各种误区和偏见中解脱出来，不断地提高认识世界、改造世界的能力，从这种意义上说，企业思想政治工作塑造了企业灵魂，保证了企业文化建设的方向。
第二，思想政治工作是企业文化建设的根本保证。
思想政治工作是进行世界观、人生观、价值观的教育，避免企业员工出现“精神危机”。企业文化是企业在生产经营活动中，为谋划自身的生存和发展形成，并为员工所认同的一种先进群众意识，具有鲜明的时代特征和企业个性。企业文化作为一项系统工程，它的培育、塑造和强化，需要通过思想政治工作来保证。具体讲：无论是企业价值的确立、企业精神的培养、优良传统的发扬，还是典型人物的塑造，都离不开思想政治工作。比如，当企业的一项政策、改革措施出台前，就要通过有针对性的思想政治工作引导员工正确认识市场经济条件下人才竞争的必然性，积极适应市场竞争和企业发展对自身素质的要求，了解员工的动向，把握员工的思想脉搏，找准症结，于细微之处下功夫，见功力。
第三，企业文化建设与思想政治工作相互促进。
企业文化与企业思想政治工作的概念是独立的，但相通相融是客观存在的，两者之间的联系是明显的，结合点是很多的，企业文化建设为思想政治工作的改进与加强注入了生机和活力。现代供电企业管理表明，人不但有经济利益的要求，而且有精神需求，这是区别于传统供电企业管理的重要标志。企业员工群体行为的塑造，是企业文化建设的重要组成部分。企业文化通过激励全体员工的智力、向心力和勇往直前的精神，统一企业的道德准则和行为方式，把员工的个人工作同自己的人生目标联系起来，唤起员工的广泛热情，塑造团队精神，最大限度地发挥作用，创造最佳的劳动生产率和经济效益。
三、企业思想政治工作与企业文化相结合
企业思想政治工作与企业文化可以功能互补、相得益彰。在日常工作中，企业思想政治工作可以借鉴企业文化理论，拓宽思想政治工作的思路，丰富思想政治工作的内容，使思想政治工作在企业的三个文明建设中更有作为。新形势下，供电企业的思想政治工作与企业文化的有机结合，应体现在以下四个方面：
第一，加强企业形象宣传，促进企业思想政治工作同经济工作有效结合。
市场经济的一个基本特征就是具有较强的竞争性。企业参与市场竞争，不仅要有过硬的产品及具务强烈的市场意识、竞争意识和技术素质的优秀职工，而且企业形象的优劣也是决定竞争胜败的关键所在。只要我们在不断弘扬先进的企业文化、不断扩大企业的社会知名度的同时，积极开展深入细致的思想政治工作，使企业外有声誉、内有合力，在激烈的市场竞争中何愁无立足之地。
第二，培养具有企业个性的企业精神，促进思想政治工作在新形势下搞活做实。
企业精神是企业发展的精神动力和支柱，是企业全体员工应具有的精神状态和思想境界。当前供电企业要生存和发展，就必须注重培养“努力超越，追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观。正反两方面的经验告诉我们：在一定的物质技术基础上，精神动力的有无和强弱，对一个人、一个企业的兴衰成败，有着不容低估的重大影响。只有大力培养和塑造企业精神和核心价值观，增强员工主人翁意识和责任感，凝聚人心、鼓舞士气，形成积极健康向上的企业追求和群体意识，供电企业才能立于不败之地。
第三，强化员工综合教育培训，促进企业整体素质提升。
企业必须为提高员工的素质和参与管理的能力创造良好的环境和条件。要鼓励员工将实现自己的理想同企业的发展联系起来，开展各种形式的教育培训活动，提高员工自身素质，进而提高企业整体素质。因此，必须认真抓好员工政治理论教育、法律法规教育、文化技术教育、现场技能培训和准军事化管理。这不仅是创建企业文化的需要，也是企业精神文明建设的需要。同时，还必须对员工进行国家电网品牌形象教育，宣传“国家电网”品牌，打造“国家电网”品牌的软实力，增强“国家电网”知名度、认知度和美誉度，让“国家电网”深入人心，进一步增强员工对企业的认同感和归属感，进一步形成统一的思想意志、行动步调和员工风范，促进企业目标实现。
第四，找准定位，促进工作着力点落在实处。
如果文化理念和思想工作能深入到每一个员工，就能最大限度地发挥员工的积极性、主动性和创造性。目前在我们的企业中，一些部门、班组的企业文化建设和思想政治工作存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。这主要是基层管理者缺乏对思想政治工作和企业文化建设重要性的认识，不能自觉履行企业文化建设的职责，没有把它与各项生产经营工作统一安排，统筹考虑。我们要在工作中围绕企业中心和大局，把搞好企业改革、推行科学管理、提高经济效益，作为企业文化工作的出发点和落脚点，增强企业文化建设和思想政治工作的主动性、针对性和实效性。
论文摘要：本文论述了医院在社会主义市场经济环境下开展内部审计的重要作用；内部审计的主要内容；以及当前医院内部审计存在的主要问题及应对举措。
内部审计是在一个单位内部建立的一种独立的评价活动，并作为对该单位的活动进行审查和评价的一种服务。医院内部审计是医院内设的审计机构从内部对其财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。内部审计具有不同于外部审计的特征，并在经济发展中发挥着独特的作用。在社会主义市场经济条件下，医院内部审计具有双重任务：一方面要对医院的经营活动进行监督，促使其合法合规；另一方面要对医院的领导负责，促进经营管理状况的改善、经济效益的提高。因此，只有科学掌握医院内部审计的内容和方法，才能更好地发挥其职能作用，为医院的发展保驾护航。
一、医院内部审计的重要作用
1.制约、防护作用。制止违规违纪现象，保护国家财产和医院利益。披露经济活动中存在的错误和舞弊行为，保证会计信息资料真实、正确、及时、合理合法的反映事实。纠正经济活动中的不正之风，配合纪检监察部门，打击各种经济犯罪活动。为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证。保障国有资产的安全、完整。降本增效，维护财经纪律。
2.鉴证和促进作用。开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计，强化医院内部监督机制。促进医院改善经营管理，提高经济效益。。促进经济责任制的完善和履行，促进各种经济利益关系的正确协调处理。
3.建设性作用。审查评价医院管理和控制制度的健全性和有效性，披露薄弱环节，解决存在的问题，完善内部控制制度，堵塞漏洞。审查评价医院的财务收支和经济效益。寻找新的经济效益增长点，消化不利因素，优化资源配置，增强医院活力和市场竞争力。
二、医院内部审计的主要内容
1.审查资金来源的正确性和收入的完整性。首先理清医院资金来源渠道，分清收入款项，审查其收入来源是否正确；其次审查其是否区别经营性、非经营性、专项资金等资金性质，将各项收入全部纳入单位财务统一核算和管理，有无隐匿收入，设置账外账等违法行为；再就是审查有关收入完税情况。
2.审查各项支出的合规性和效益性。对于医院各项支出，应重点审查支出结构是否合理，有关手续是否完备。支出项目是否真实，是否具有经济效益或社会效益；专项资金是否专款专用，资金使用效果如何，有无挤占、挪用或损失浪费情况；其他支出中有无为了逃避监督的模糊项目，是否非法支出。审计本部门的效益性应从实际出发，特别要抓住本单位的大额资金支出项目和专项资金项目这两个突破口，必要时应对资金使用全过程进行跟踪审计。审计资金的预算是否合理，是否按任务情况安排到位，资金物化结果如何等等，通过审计避免经济损失。
3.审查资产、财物管理的安全性。对固定资产的购置、建设、处置等情况进行审主要查其账物、账账是否相符，查，有无非法处置资产情况；处置资金有无不按规定入账，而是转做“小金库”随意挥霍等问题；资产处置手续是否完备，账务处理是否正确。
4.审查债权债务总体情况。主要审查债权债务的明细项目是否清晰，有无责任人员或部门负责；债权债务形成的依据、原因、用途及形成过程；有无呆、死账，有无利用债权债务的问题；有无借债乱发钱物，随意改变借款用途等问题。
5.审查内部监督制度的健全性、完善性和有效性。医院作为行政事业单位，在经济活动中的会计核算应该遵循事业单位会计制度的财务准则，根据本行业适用的国家财务规定，制定相应的单位内部控制制度。审计人员应根据医院经营特点和会计核算过程的关键控制点以及单位或部门应当遵循的有关规定，判断本单位内控制度的内容是否齐全，方法是否可行，单位是否在这些方面建立了监督管理制度，重点审查其内控制度的健全性、完善性；其次应对单位已有制度进行符合性测试，审查其是否符合行业规定，是否适用于实际情况，是否得到贯彻执行，从而审查其内控制度的有效性。
6.开展对外采购审计。对外采购是维持医院运行的重要经济活动，是医院资金支出的重头戏。对外采购每节约一分钱，就意味着单位增加一分钱的净收入。因此对其进行审计，规范医院对外采购行为，提高采购资金的使用效益，进而促进医院加强经济管理，提高医院的整体经济效益，是国家以法规的形式赋予内部审计的职责。
7.审大经济事项决策的制定和执行情况。主要审大经济事项决策是否经领导班子集体决定，有无独断专行造成重大损失的行为，有无重大遗留问题。
通过内部审计应该达到为医院领导提供可靠、真实、准确的经济活动监督信息，为领导决策服务。内部审计还要不断健全审计责任制，强化审计项目质量约束，确保审计证据的客观、公正、充分、有力、到位，有效的发挥内部审计的预警作用。
三、加强医院内部审计的举措
当前，在医院内部审计方面存在的主要问题是：由于对内部审计工作缺乏认识，一些单位尚未设立独立的内部审计机构；内审机构的人员的数量和素质与内审要求不一致：制度不完善，导致审计意见和审计建议难以执行：目前内部审计工作仅限于开展财务收支审计，纠正违纪违规，发挥审计事后监督作用，内审工作内容过于单一，无法适应新形势的要求。为了有效地解决上述问题，使医院内部审计工作适应新形势，新特点，新任务，更好地发挥医院内部审计的效能和作用，应实施以下举措。
1.必须设立医院独立的内审机构。只有独立的内部审计机构，才能发挥内部审计的监督、评价、鉴证、管理等职能。但是内部审计部门独立性应强调与其它职能部门相对独立。在行政隶属关系上，要求在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职权，对本单位主要领导负责并报告工作。
2.完善内审制度建设，加大审计建议和意见执行力度。根据国家《审计法》等相关法制的要求，制定出符合医院实际的《内部审计工作制度》、《审计人员岗位职责》等内部规章制度，完善内审机制，使内部审计工作走上规范化的道路。医院以书面的形式授权内部审计特定的职责，避免审计意见和审计建议在执行过程中的人为意志的干扰，使审计真正发挥作用，保障医院的健康发展。
3.提高内审人员的素质。为适应现代形势的需要，医院内审人员在数量上需要扩充，在素质上需要提高。应该吸引技术、工程、投资等各类高素质人才充实内部审计队伍。同时要严格考核机制，对内审人员业绩进行评价，促使内审人员提高自身素质；另一方面，内审人员必须注意更新知识，努力拓宽知识面，改善自己的知识结构，掌握多种技能，通过自学、参加培训、继续教育等方法不断提高自身素质。
4.拓宽内部审计范围，发挥好内审作用。随着单位对内部审计要求的不断提高，内审必须扩大自身的审计范围，要履行对医院经济工作的综合监督职能，逐步向效益管理延伸。如开展经济效益审计，找出经济活动中存在的主要问题和薄弱环节，把住降低成本，增加效益的具体环节。开展内控制度审计，评价内控制度的健全性和有效性，帮助医院完善和健全内部控制度；开展基建工程审计，节约建设资金，促进医院加强基建管理；开展专项审计及审计调查，提出合理化建议。内部审计工作可以通过这些工作的开展，充分发挥内审的职能作用，从而保障医院各项管理工作的稳步发展。
参考文献：
[1]李国玉；关于医院对外采购审计的探讨《会计文苑》2006年09期
[2]郑阳晖；浅谈医院内部审计实施策略《现代医院》2005年第11期
[3]李刚；浅谈医院内部审计的内容和方法《会计文苑》2006年09期
关键词：中职学校计算机应用课程设置
随着社会的发展和教育的进步，国家越来越认识到中职教育的重要性，于是，在总结我国职业教育正反两方面的经验教训的基础上，借鉴国外发达国家的办学经验，提出了大力发展职业教育的方针政策。然而，我国的中职教育规模在不断扩大，真正能适应社会需求的中职实用人才却相当缺乏，一定程度上说没有完全实现国家中职教育的人才培养目标。这种现状的出现不得不引起我们的深刻反思，笔者经过多年的教学观察发现：出现这种现象与我们的人才培养模式有一定的关系。我们在口号上虽然喊着要培养技能型实用人才，在教学模式上却过于注重知识的系统性和完整性教学，对学生的动手能力和技能培养重视不够，另一方面没有有效弥补教材和现实人才需求脱节的问题。要改变这种现状需要全体职教工作者从方方面面不断努力，其中尤其应该注意计算机专业课程的优化与整合，只有这样才能培养出社会需求的合格中等技能型人才，才能更有利于中职教育的可持续发展。
一、 课程设置应尽量向拓宽学生知识面转变
传统的计算机教学模式强调知识的深度，认为只要学生掌握一定深度的专业知识就能够适应社会的需求。实践证明，在计算机专业所对应的职业发展初期，这种人才培养模式还是能够适应社会需求的。随着社会的发展、科技的进步，社会越来越需要又红又专的全面型人才。职业综合化已是大势所趋，所以产生了与专业覆盖面拓宽相适应的课程设置。这就要求中职学校计算机专业的学生除了掌握专业知识外还必须尽可能的掌握一些相关学科知识，如法律、时事政治、安全、信息等等通用知识，目的是拓宽学生的知识面，提高学生的综合素质，以知识的宽度来促进知识的深度，使二者相辅相成互相促进。而在课程编排上，中职学校应该适时的增加一些对学生的素质提高非常有用的课程，如历史课，时事政治课等。这些课程虽然不能对学生的专业技能水平提高起到立竿见影的作用，对其长远发展却是必不可少的营养补充。在做这方面改革时，学校应注意度的问题，不可因此而给学生增添太多的学习负担。
二、 课程设置应以学生的就业为导向
计算机专业是一门实用性非常强的专业。学生所学专业就是为将来就业做准备，因此中职学校的计算机专业设置应该更多地考虑社会的需求。然而据资料统计目前中职学校的计算机专业毕业生大多从事的是计算机销售、技术支持等岗位的工作，在计算机应用与软件人才链中处于最低端位置。在局域网维护与管理、多媒体制作、网站管理与维护、软件编程等岗位上工作的职业学校毕业生相对较少，而实际上这些岗位非常需要职业学校毕业生，在这些岗位上职业学校毕业生具有很大的发挥空间。
因此在课程设置上中职学校应该深入社会搞调研，看看社会上到底需要什么样的计算机专业人才，然后再制定出科学合理的课程设置方案，对于应该放弃的一些专业课程也要解放思想搞改革与时俱进谋发展。之后就要要求学生做到从大处着眼小处着手，严格以社会需求完善自己。
三、以工作任务需要为导向进行课程设置
教学的目的是学以致用，所以在教学中教师应该把学生的实践作为一切教学工作的出发点和落脚点，做到学以致用以用促学，真正达到提高学生技能的目的。这种教学模式要求教师首先要熟悉企业实践，懂得企业需要什么样的知识、技能，随后做到有的放矢。现实状况却是大部分中职学校尤其是一些县级中职学校因为财力有限、思想僵化等一系列原因，专业教师几乎没有到企业实践的经历，这就导致了教师本身的实践能力不强，在教学中一味强调学生的知识点掌握，忽视学生的实践教学。学生则是理论知识掌握起来还相对容易，而动手能力就差得多了，致使毕业后很难适应社会的需求。要改变这种现状，各级各类中职学校领导一方面应该切实注重教师的实践教学意识和实践能力培养，在力所能及的情况下多派教师到企业进行实践以增强其实践教学意识和能力。另一方面，要积极争取资金为学生增添一些实训需要的先进设备。第三，教学中以学生将来从事工作中出现的典型工作任务为指导进行课程设置。多采用案例教学，项目教学等实践教学形式，真正提高学生分析问题解决问题的实践能力。
四、 课程体系设置上应有利于学生的科学发展
关键词：医院内部审计；重要性；现状；对策
内部审计影响着一个企业的未来，一个企业的决策者在管理过程中离不开审计部门提供的信息资料，是管理者的参照资料。目前，大部分企业充分显现了审计部门的重要性，体现了较大的价值，而医院内部审计部门在管理中初显萌芽，随着卫生事业的医改和市场激烈的竞争，内部审计逐渐被重视起来，已作为医院管理的重要环节之一。
1.医院内部审计的内容
1.1对医院收费标准进行监控。审计部门可建立医疗收费和药品物价系统，在系统中设置医疗收费物价考核指标标准，或设置药品物价标准进行监督，如果系统的处理出现背离相应标准的情况时，系统会自动发送信息给监督者。
1.2对医疗设备的使用情况进行监督，结合医疗收费的监控，可以对大型医疗的收费进行控制，避免医疗设备漏费、私收费的现象，同时，方便领导对大型医疗设备的使用情况和收入情况进行了解。
1.3对内部制度的审查控制。医院的内部控制制度是其正常运行、遵守法律法规、提高经济效益的有效保证，内部审计人员应对其健全性、完善性和有效性进行测试和评价。审查人员可通过有关资料的查阅，有关凭证的查阅和控制的运行情况，详细了解内部控制制度，评价单位的内部控制制度是否完善、健全，是否按照规定建立监督制度，检查其运行情况，是否符合实际，是否得打贯彻执行，从而审查内部控制制度的有效性。
1.4开展对外采购审计。对外采购是维持医院运行的重要经济活动，是医院资金支出的重头戏。对外采购每节约一分钱，就意味着单位增加一分钱的净收入。因此对其进行审计，规范医院对外采购行为，提高采购资金的使用效益，进而促进医院加强经济管理，提高医院的整体经济效益，是国家以法规的形式赋予内部审计的职责。
1.5审查资金来源的正确性和收入的完整性。首先理清医院资金来源渠道，分清收入款项，审查其收入来源是否正确；其次审查其是否区别经营性、非经营性、专项资金等资金性质，将各项收入全部纳入单位财务统一核算和管理，有无隐匿收入，设置账外账等违法行为；再就是审查有关收入完税情况。
1.6审查各项支出的合规性和效益性。对于医院各项支出，应重点审查支出结构是否合理，有关手续是否完备。支出项目是否真实，是否具有经济效益或社会效益；专项资金是否专款专用，资金使用效果如何，有无挤占、挪用或损失浪费情况；其他支出中有无为了逃避监督的模糊项目，是否非法支出。审计本部门的效益性应从实际出发，特别要抓住本单位的大额资金支出项目和专项资金项目这两个突破口，必要时应对资金使用全过程进行跟踪审计。审计资金的预算是否合理，是否按任务情况安排到位，资金物化结果如何等等，通过审计避免经济损失。
2. 医院内部审计的重要作用
2.1制约、防护作用。制止违规违纪现象，保护国家财产和医院利益。披露经济活动中存在的错误和舞弊行为，保证会计信息资料真实、正确、及时、合理合法的反映事实。纠正经济活动中的不正之风，配合纪检监察部门，打击各种经济犯罪活动。为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证。保障国有资产的安全、完整。降本增效，维护财经纪律。
2.2鉴证和促进作用。开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计，强化医院内部监督机制。促进医院改善经营管理，提高经济效益。促进经济责任制的完善和履行，促进各种经济利益关系的正确协调处理。
2.3建设性作用。审查评价医院管理和控制制度的健全性和有效性，披露薄弱环节，解决存在的问题，完善内部控制制度，堵塞漏洞。审查评价医院的财务收支和经济效益。寻找新的经济效益增长点，消化不利因素，优化资源配置，增强医院活力和市场竞争力。
2.4医院实行内部审计管理有利于医院的持续发展。在市场竞争激烈的今天，医院经营的关键点是医疗技术、服务水平的高低，医院医疗物资的采购规模，医院收费标准的规范等。然而这些都是在医院内部审计控制制度的管理下进行的。实行医院内部审计控制制度可以降低经营成本，提高经济效益。在医院内部审计控制制度的作用下，能够有效的对成本进行管理，提高医院的利润率，在面对国际市场竞争时，才能以一种积极的姿态来面对。
2.5医院实行内部审计控制有利于改善经营水平，提高经济效益。医院内部审计控制就是对医院财务管理各方面的控制，对医院的各项活动进行监控，对各部门的工作有效的分配。在权责分明管理下，逐渐形成了有效的激励制度，增强了员工的责任心，全身心的投入到工作中。这样医院的整体工作效率就会提高，经营水平得以改善改善，经济效益自然提高。
2.6医院实行内部审计控制有利于保持医院资产的安全。医院内部审计控制制度就是对医院资金的管理。通过内部控制，有效的管理医院日常的财务工作，有效的制止浪费，防止出现贪污舞弊的行为，保证医院资金的安全性。
3.医院内部审计现状
3.1医院内部审计机构的设置独立性及权威性不强。
为了充分发挥和加强医院内部审计的作用，需要保持内部审计的独立性。目前，部分医院设立内部审计机构是按照法规的规定，而非出于自身经营管理的需要，机构的设置也不合理，比如有的医院将内部审计部门设置在财会部门或纪检监察部门，并没有单独设立内部审计部门，缺乏对医院内部审计的重视。个别医院领导对内部审计工作的思想认识不到位，认为医院设置内部审计机构只是医院等级评审的需要，而不是价钱医院经济管理，提高医院经济效益的需要，因此，平时对内部审计机构重视不够。这种设置形式，导致内部审计机构独立性和权威性不高，客观性和公正性不强，内部审计的职能难以得到充分发挥。
3.2内部 工作的目标对象过于局限及人员的素质较低。
审计的对象主要是会计报表、账簿、凭证及相关资料，工作集中在财务领域而未深入到医院管理中来，和经营的领域，医院的内部审计只是纯粹的差错防弊，应该提高到医院的内部管理水平，想单位的业务领域和经营管理领域扩展，以提高医院的经济效益为目的。目前医院的内部审计机构工作人员主要是从本单位财物机构调配过来的，显然适应不了现代医院内部审计的需要。
3.3医院内部审计工作的内容方式过于单一及职能的不专。
目前，在医院开展内部审计的项目，主要包括财物收支的审计、经济责任审计、建设项目竣工决算审计等，随着市场经济的进一步发展和医疗卫生事业改革的不断深化，医疗卫生行业竞争日趋激烈，给医院内部的管理体制和运行机制提出了更高的要求，也对医院内部审计工作提出了更高的要求。内部审计工作必须不断的拓宽自身的工作内容才能适应现代医院内部审计的要求。
3.4部分医院审计项目人员配置不合理缺乏科学性。特别是个别审计人员甚至审计组长的综合素质、经验、知识结构往往与项目的审计目标不相匹配，导致审计项目质量不高，审计成果不明显，甚至造成企业管理层对内部审计期望值的下降。
3.5对现场审计缺乏适时有效的过程控制。由于缺乏对审计全过程的质量控制，致使部分审计人员在实施现场审计时，未按照内部审计准则的有关要求实施必要的审计程序，从而导致个别项目出现了重大“漏审”现象，对审计形象造成了不可低估的负面影响。
3.6现有的内部审计质量控制制度在质量控制的广度和深度不够，存在质量复核流于形式的现象，甚至在个别审计质量控制的重要方面出现了审计检查的“真空地带”。有时复核仅限于编制底稿人员是否签字、底稿要素是否齐全、报告结构和措词是否规范等方面。
3.7部分审计组组长、成员职责与内部分工不明，工作量分配不均衡，能干的多干，不能干的少干，出现了所谓“能者多劳”的不合理现象，直接导致该实施的程序未考虑或者得不到执行；甚至相互推诿，工作不到位，造成重大事项遗漏等后果，直接影响审计质量。
3.8审计组在被审计单位进行现场审计时，现场审计信息反馈滞后，各质量控制环节有关人员之间沟通渠道不顺畅，审计领导不能及时准确地把握现场审计动态。缺乏与审计项目质量相对应的审计项目业绩评价体系，以及与审计人员责、权、利相统一的奖惩制度（包括项目奖励和责任追究制度）。对审计查出问题的被审单位注重整改，而处罚相对较少，未充分体现审计的权威性，无形中加大了审计人员查处违规违纪行为的取证难度，影响审计证据的充分性和审计结论的客观性，也对审计项目质量造成较大影响。
3.9制度不完善。现行国家颁布的关于医院内审工作的法律中，只有卫生部的《卫生系统内部审计工作规定》，与社会审计和国家审计相比，国家没有根据医院内部审计的特殊性制定相应的具体准则和实施细则。这种法规的滞后性，不仅导致医院内部审计人员在实施具体审计工作时，显得无章可循，而且出具的审计意见和审计建议也缺少法律的强制性，执行过程中，常常遭遇被执行部门的抵制，审计意见和建议难以落到实处。
4. 医院内部审计组织机构的设置原则
4.1独立性原则。这是设立内部审计组织机构最重要的原则。在这个原则指导下，内审组织机构在组织人员、工作和经费等方面应独立于被审计单位，独立行使审计职权，不受领导、院长及其他职能部门和个人的干预，以体现审计的客观性、公正性和有效性，如果将内审机构隶属或合并于本单位的其他部门，就会使内部审计失去其应有的独立性。国际内部审计师协会在它的《内部审计实务准则》中强调：内部审计师“必须独立于他们所审核的活动”，“独立性可使内部审计师提出公正的不偏不倚的鉴证和评价，这对于正确的审计工作实施是必不可少的”，而这一点，是“要通过组织的客观性来获得的”。
4.2权威性原则。这是内审工作充分发挥作用的另一个关键因素，主要体现在内审组织机构的地位和设置层次上。内审组织机构的组织地位和设置层次越高，权威性就越大，内审的作用就发挥得越充分。国内外的审计实践也表明，内审的组织地位和作用的发挥是相辅相成的。一方面，作用的扩大为内部审计赢得较高的组织地位创造了机会；另一方面，组织地位的提高，独立性增强又为内部审计人员卓有成效地履行其职责，发挥内部审计的职能作用提供了条件。
5. 解决医院内部审计工作问题的对策
5.1加强对内部审计制度的认识。医院要建立行之有效的内部审计制度，首先要深刻体会内部审计的理念，加深对内部审计制度的认识。这样才能保证内部审计制度的有效运行。在认清了他的重要性的基础上，才能以饱满的热情投入到内部审计的工作中去。才能真正的开展内部审计工作。
5.2探索科学创新的审计组管理模式，优化整合现有审计资源，选拔称职合格的审计人员担任审计组长，做到人尽其才、才尽其用，充分调动审计组内每个成员的工作积极性，为提高审计质量提供人力保障。（1）提高审计项目质量，选拔合格的审计组长是关键。在审计实践中，审计组长是审计组行政和业务工作的领导，是审计组与上级领导沟通的桥梁，对审计项目方案的编写和实施，审计组工作进度和工作质量的检查与监督，审计工作底稿的复核以及审计报告的编写都负有全面责任。因此，审计组长的作用发挥好坏对审计组的工作效果至关重要。在选拔合格称职的审计组组长时，要先营造使审计组长脱颖而出的工作机制和公平、公正、公开的选才环境。在用人上要摒弃论资排辈的传统做法，不搞点兵点将式指令性下达，真正做到不论级别重能力，不论学历重学识，推行竞争上岗。同时，实行相应的审计组长奖励约束机制。（2）在审计小组内部营造“争先创优、奋发向上”的氛围。在小组内部，做到既有民主集中、又有自主发挥的空间，根据各个成员的业务特长，合理均衡地分配工作量，使审计组成员在统一的行为规范下心情舒畅地工作，充分发挥每个审计人员的聪明才智。使审计小组每个成员“心往一处想，劲往一处使”，向着同一目标，扎实工作，促进审计资源整合，优化审计资源配置。
5.3必须设立医院独立的内审机构。只有独立的内部审计机构，才能发挥内部审计的监督、评价、鉴证、管理等职能。但是内部审计部门独立性应强调与其它职能部门相对独立。在行政隶属关系上，要求在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职权，对本单位主要领导负责并报告工作。
5.4建立完善医院内部审计体制。在内部审计制度建立的过程中必须拥有一个严谨、负责的工作态度。做到全面、具体、科学、高效，结合医院的实际情况，保证制度的可操作性。制度是审计人员工作的行为准则，只有好的制度才能有好的效果。所以必须建立健全内部审计制度。
5.5提高内审人员的素质。为适应现代形势的需要，医院内审人员在数量上需要扩充，在素质上需要提高。应该吸引技术、工程、投资等各类高素质人才充实内部审计队伍。同时要严格考核机制，对内审人员业绩进行评价，促使内审人员提高自身素质；另一方面，内审人员必须注意更新知识，努力拓宽知识面，改善自己的知识结构，掌握多种技能，通过自学、参加培训、继续教育等方法不断提高自身素质。
5.6拓宽审计范围，实现内审战略转型。目前审计作用仅局限于事后监督作用，随着医院对内部审计要求的不断提高，内审必须扩大自身的审计范围，内部审计要履行对医院经济工作的综合监督职能，需要逐步向内部控制、价值增值、风险管理、效益评价、责任分析延伸，为单位内部经济管理及外部经济行为的公开、公平、公正提供强有力的支持。实现内审战略转型，在审计目标上，要由单纯的发现型、复核型转向预防型、增值型；在审计角色上，由“经济警察”向“决策参谋”、“咨询顾问”转型；在审计内容上，由传统的财务收支审计向内部控制、管理和效益审计转型；在审计手段上，由手工操作现场审计向计算机辅助审计、联网审计和非现场审计转型；在审计监督方式上，由事后审计逐步向事前、事中及全过程审计转型；在审计行为上逐渐从随意性为主向程序化、规范化转型。
5.7适当的监督机制必不可少。建立适当的监督部门，加强内部监督和外部监督。内部监督主要就是对审计部门工作的监督，保证内部审计制度正常运转。外部监督主要是各级领导对医院工作监督检查，并且允许社会舆论对医院存在的问题进行监督，保持医院在公众心中良好的形象。同时要做好对医院资产的监控，加强日常维护管理，杜绝违规操作，建立报废制度，避免资产流失，合理有效的利用医院固定资产，提高医院资产的使用效率。
5.8加强内审法制建设，为内审工作提供依据。法律法规是审计人员的依据，现阶段，卫生主管部门需要根据国家《审计法》、《卫生系统内部审计工作规定》等相关法规的要求，制定医院内部审计准则和内部审计操作指南。医院也要从自身的实际出发，制定出符合医院实际的《内部审计工作制度》、《审计人员岗位职责》、《内部审计职业道德规范》等内部规章制度，完善内审机制，明确内部审计的职能、权限和工作标准，使内部审计工作走上规范化的道路。从而在制度上保证内部审计工作的顺利开展，真正发挥审计的作用，避免审计意见和审计建议在执行过程中的人为意志的干扰，保障医院的健康发展。
5.9以落实审计责任为核心，建立健全各项内控制度。按照审计作业程序，明确各个审计环节的质量控制内容，规范从编制审计工作方案、收集审计证据、编写工作底稿、出具审计报告、建立和完善贯穿于审计全过程的质量责任评估和追究制度，构建科学、高效的审计质量控制系统。（1）审计方案。审计方案在审计项目质量控制体系中起着“龙头”作用，审计方案的编写应建立在充分开展审前调查和积累基础资料的基础上，应具备审计目标明确，易理解、可操作等特点。（2）审计证据。审计证据是审计人员形成审计结论的证明材料，必须具备客观性、相关性、充分性和合法性的特点，同时调查取证应充分体现成本效益性原则。（3）审计工作底稿。审计工作底稿是现场审计质量控制的重要方面之一，是对审计证据的分析、整理、提炼、升华，是形成审计结论的直接依据，也是体现审计人员业绩，界定审计责任的书面载体。（4）审计报告。审计报告是体现审计成果的重要载体，其质量优劣直接关系到审计目标的实现和审计成果的转化，作用十分重要。（5）审计档案。审计档案是项目审计的主要载体，是审计业务基础建设的重要组成部分。加强对审计档案的质量控制，也是把好审计项目质量关的一个很重要环节。
参考文献：
[1] 李国玉，关于医院对外采购审计的探讨.《会计文苑》.2006年09期
[2] 郑阳晖，浅谈医院内部审计实施策略.《现代医院》.2005年第11期
[3] 李刚，浅谈医院内部审计的内容和方法《.会计文苑》.2006年09期
关键词：物理教学;思维能力;科学精神
我们正处在知识爆炸的时期，世界科学技术飞速发展，为了适应科学技术发展的需要，世界各国纷纷改革教育，研究教育思想，优化课程结构，更新教学方法。顺应时代的变化，我国教育模式也在转变，要求教师在教学中以培养学生的综合能力为核心。物理学是一门自然科学，具有一定的研究性、探索性。因此，教师在传授知识的同时，更应重视对学生学习方法的指导、思维方法的训练和学习能力等方面的培养，具体可从以下几个方面入手。
1 在物理教学中重视培养学生的创新思维能力
物理教学需要培养学生的观察能力、实际操作能力、思维能力、运用数学工具解决物理问题的能力等，其中思维能力占据十分重要的位置。在物理教学中有意识地培养学生的创造思维能力，有助于开发学生的创造潜能，有助于学生举一反三，触类旁通，利用已有知识创造性地解决问题。
1.1 启发式教学是打开学生思路、培养创造性思维能力的钥匙
启发式教学的优点可归纳为两点：
（1）能激发学生的思维能力。在启发过程中，向学生提出的应是围绕教学重点，能唤起学生积极思考的关键问题，可以使学生处于紧张的思维状态中。这样，思维能力得到了锻炼，也为一堂课的成功奠定了基础。
（2) 可以培养学生的正确思维方法。启发式教学是在教师的指导下，依据教学的需要，有计划有目的地进行的。因此，要使启发达到预期的目的，必须在课前精心设计，切不可掉以轻心。例如在示波器实验中，一般教材上只是说明示波器的基本原理，不可能把每一型号的示波器面板操作都写出来，学生第一次接触这么多旋钮，很难一下子调出稳定的波形，往往都是调了半天，显示屏上什么都没有。教师可以先接好两个通道的信号线，调出信号，再提出问题让学生自己动手操作。可以限定学生每次只动一个旋钮（按钮），这时屏幕上的波形也会随着变化，学生就很容易理解这个旋钮（按钮）的作用，然后再把这个旋钮转（按钮）的位置还原。依次去改变其他的旋钮（按钮），这样，学生很快就可以学会示波器的基本操作。
1.2 加强物理方法的学习是培养创造性思维能力的有效途径
进行科学创造需要掌握深厚的物理学知识，需要产生各种联想、想象和设想，更需要加强物理方法的学习。因此，教师应帮助学生认识、融会在书本中的方法论思想，逐步建立理想模型，设计理想实验，掌握分析、综合、比较、分类、类比等方法，学会进行科学假设和建立简单数学模型。方法是活的知识，它能够为学生进行科学探索提供启示。例如在学习流体力学时，我们首先忽略了流体的可压缩性和粘滞性，提出了理想流体这模型，才导出连续性原理和伯努利方程。同样当我们考虑流体粘滞性时，也是先引出一个比较理想的流动状态-层流。然后导出了泊肃叶公式和斯托克斯公式。
2 在物理教学中注意介绍杰出物理学家对物理学发展的作用，利用物理学史引导学生学习物理学家的科学精神
物理学的发展是一个漫长的过程，它包含无数科学家前赴后继的努力工作，它是人类智慧的结晶。物理学家的主要作用表现为：
（1）前人的错误论断，建立科学的概念，开创科学的新纪元。如伽里略否定了亚里士多德的“重的物体比轻的物体落得快”的错误观点，提出匀速运动和匀加速度等概念，奠定了力学的基础。
（2）创造性地综合已有理论，集科学之大成，建立完整的科学体系。如牛顿在伽里略、开普勒等人的基础上，对力学理论进行创造性的综合，提出著名的万有引力定律，牛顿运动三定律，完成物理学的第一次大综合。
（3）在科学实验中的重要发现。在科学发展的关键时期，一些重要的实验往往能深化人类的认识，将物理学推向一个新的发展时期。1895年伦琴发现X射线，1896年贝克勒耳发现物质的放射性，1897年汤姆生发现电子，正是这三大实验发现揭开了现代物理的序幕。
（4）突破前人的思想方法，创立新的科学思想。物理学的每一项重大突破都需要新的思想方法的指导。例如玻耳兹曼和吉布斯在麦克斯韦之后将统计方法彻底地引入物理学，突破了牛顿等人的因果决定论思想。
（5）提出科学假说，构建新理论，如在解释黑体辐射问题时，普郎克提出能量量子化假说，为量子力学的创立作出重要贡献。
（6）进行重要的验证性实验。如赫兹实验证实了麦克斯韦电磁学理论，并使之很快得到应用。杰出物理学家能够对物理学发展作出不可磨灭的贡献，除了他们非凡的智力和优秀的性格特征外，还与他们处在物理学发展的关键时期有关，同时他们还受益于前辈科学家已有的成果和经验。
3 激发学生的学习动机，培养学生良好的习惯
学生要学好物理，必须具有良好的心理状态和习惯，建立良好的知识结构，摆脱死记硬背的倾向，增强学习的主动性和探索性。强烈的学习动机是有效学习的推动力量，所以教师应结合物理教学增强学生的学习动机。第一，激发学生的好奇心，培养学生的学习兴趣。物理学研究的内容很广，大到天体，小到基本粒子，各种电器、无线电装置都与物理知识有关，这会给学生产生一种自发的好奇心和学习兴趣，光凭这点还是不够的。教师还要常常用物理学史中精彩片断、高质量的演示实验（教师自制的演示实验更好）、物理学的新进展、物理学在其它领域中的应用等吸引学生，提高他们的学习兴趣。第二，让学生保持学习的良性循环。学习动机是学习的原因，又是学习的结果。增强学生学习动机的有效方法之一是让学生学懂，学生从成功的学习开始，可以增强和保持强烈的学习动机。如果学习的压力过大，学生心理上就难以承受，就得不到学习成功的愉快体验，从而减弱学习动机。第三，让学生参与学习过程，尽量让学生动口、动手、动脑，对学生的进步给予及时的鼓励。
4 寓德育于物理教学之中，培养学生先成人，后成才
百年大计，教育为本，教育大计，德育为本。物理学科中蕴含着大量的德育因素，对于促使学生正确运用辩证唯物主义思想去思考和解决问题，培养学生严肃认真、实事求是的科学态度，增强学生民族自豪感等方面都具有非常重要的作用。作为教师，对学生进行德育教育责无旁贷。
4.1 在物理概念，定律，原理的讲授中，注意培养学生运用辩证唯物主义观点看问题。
每一个物理概念、定律、原理都是对物理事实的本质属性和内在联系的概括、总结和升华，是主观与客观的统一。作为教师，不仅要讲清楚物理学的概念、定律和原理，而且要让学生学会辩证地思考问题。如上复习课时，教师要善于发掘教材内在的统一性，使纷繁复杂的现象、概念、公式、定律、原理等物理知识，在为数不多的几条基本原理的指挥调度下，组成一个井然有序、简单明了的物理体系。通过正确的讲授方法，在潜移默化中逐步树立学生的世界观。
4.2 在物理实践课中，要注意培养学生实事求是的作风。
物理学知识来源于实践，又在实践中得到应用。让学生在实践中去不断接触各类物理现象，远比单纯让学生在书本上学习抽象的物理规律效果好。在物理实践课中，教师要解决好如下三个问题：一是对学生进行科学态度的教育，比如通过物理实验，让学生亲身体验探索研究物理原理的过程，培养学生严谨认真，勇于创新的科学态度。二是培养学生理论联系实际的学风，使学生不仅学会物理基本原理，而且能运用这些原理去解释和解决工作、生活中遇到的物理现象和物理问题。三是培养学生的组织观念、集体现念、道德品质，增强独立工作的能力和协作精神。四是培养学生从事经济建设的本领，物理教学活动要紧密联系工农业生产实际，有意识、有目的地安排学生深入工厂、农村进行实习，参加物质生产劳动，使他们掌握一定的从事经济工作的本领和有关的基本操作技能，为将来走向社会、服务社会打下坚实的基础。
学生是学习的主体，启发式教育才能充分发挥学生的主观能动性。同时，培养学生良好的学习习惯，刻苦的科学精神、优秀的思想品德也是不可缺少的，它们之间是相辅相成、互相促进的。
参考文献
[1]窦建波.在物理教学中培养学生的思维能力[J]. 广州师范学院学报(自然科学版)1998，(7).
[2]李松岭.物理教育中培养学生创造性思维能力的教育理念和策略[J].物理教师.2004，(7).
