时间：2023-09-24 10:52:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业技术专业指导，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：乡镇；农业技术；推广；对策
乡镇农业技术推广是一项既复杂又漫长的过程。在推广过程中，无论是推广管理体系，还是农民接受程度，都会对推广结果有一定影响，农业技术推广部门对于这些问题，必须创新推广措施，促使乡镇农业健康可持续发展。
1乡镇农业技术推广中存在的问题
1.1推广资金投入欠缺
推广乡镇农业技术，必须要有资金基础作为后盾，资金欠缺对农业技术推广有直接影响。但是，我国在推广农业技术过程中，经常存在资金欠缺问题，虽然当前，我国推广资金投入有所增加，但是资金仍不充足。从有关数据可以了解到，我国推广农业技术投入的经费虽然增加了，但是多数资金用于人员经费，农业技术推广资金欠缺，阻碍了农业技术推广进程，使农业健康可持续发展受到了影响。
1.2管理体系不完善
从当前来看，我国的乡镇农业技术推广工作虽然已经普及了，但是这项工作在许多地方只是流于形式，政府部门忽略了内部的管理制度建设，农业技术推广工作没有取得实质性的效果，很难提高农业的生产效率，限碍了农村经济的进步和发展。推广乡镇农业技术的过程中，针对于管理体系的建设，一些地方政府没有重视起来，没有明确推广工作人员的具体职责。相关政府部门没有建立健全科学化和系统化的农业技术推广服务机构，无法有效管理农业技术推广人员，一些工作人员甚至对于自身的推广责任和义务都不清楚。另外，推广乡镇农业技术的过程中，一些地方与相关科研单位没有建立联系和沟通机制，很难获得最新的农业科研技术，跟不上时代的步伐。
1.3推广农业技术人员的专业素质欠缺
我国经济的快速发展加快了城市化的进程，许多农村的劳动力都到城市务工，农村留下的基本都是老龄化的农民和幼龄儿童，因此，作为农业技术推广人员，既要掌握专业的农业技术和知识，又要具备较强的业务能力，才能够为农民提供专业技术指导，使农民更好地接受农业科学新技术，从而提高农业技术推广效果。但是，从当前来看，农业技术推广过程中，很多推广人员不是专业出身，不但不具备专业技术知识，而且自身综合素质较低，影响了农业推广技术工作。
1.4农业技术推广方式单一
由于部分客观因素，乡镇地区的农业技术推广主要形式就是发传单和张贴公告，很难被人重视，导致农业技术推广工作很难顺利开展。此外，推广农业新科技需要配套的机械设备，而乡镇地区配套设施不完善，农民文化程度普遍较低，只靠贴公告和发传单等传统的方式宣传推广农业技术，很难达到预期的效果[1]。
1.5专业技术型人才欠缺
我国农业生产中，大多数的乡镇都是农业技术员将农业技术推广给农民，他们虽然具备农业专业生产知识，但缺乏农业技术推广知识，不能与农民进行有效交流与沟通，很难将农业技术准确地推广出去。另外，我国乡镇农业部门工作环境相对较差，基础条件也有限，很难吸引专业技术型人才，无法有效留住相关的人才。
2加强乡镇农业技术推广工作的对策
2.1加大农业技术推广经费
各级部门对于推广农业新技术工作都应该重视起来，加大对该工作的支持力度，分配资源时应该倾斜于乡镇，为乡镇农业技术推广工作提供资金支持。同时，各级部门也应该做好农业技术推广的经费监管工作，保证农业技术推广经费专款专用，严格管理和控制经费使用和去向，确保每一笔经费都能够将其应用价值充分发挥出来，从而提高农业技术推广的有效性。
2.2建立健全相关的管理体系
若想做好乡镇农业生产技术推广工作，就必须要重视管理体系的建设。因此，相关政府部门应该积极配合和指导，建立并完善农业技术推广工作的管理体系
2.2.1构建推广服务机构农业技术推广人员应该构建推广服务机构，让乡镇农业技术人员从其他事务中抽出身来，做本好专业的事，促使他们有时间、有精力去为无法理解新型农业技术的农民进行答疑解惑。
2.2.2构建监督体系若想更好地完成农业技术推广工作，只靠机构本身是无法实现的，还需要自身内部和外部力量，共同对农业技术推广服务工作进行监督，有效推广新型的农业技术[2]。
2.2.3建立健全农技推广服务机构管理体系建立并完善员工管理体系，调动工作人员的工作积极性，提高农业技术推广机构的活跃度，为顺利开展农业技术推广工作提供助力。
2.3提高推广人员技术和业务能力
随着科学技术的不断发展，农业技术的专业性也不断增强，为了将农业试验田与科研实验室的距离拉近，农业技术推广工作对推广人员提出了更高要求。若想使农民快速地接受农业生产新技术，必须加强技术人员的业务能力和专业知识培养。通过对技术人员进行专业培养和培训，可提高农业技术推广人员的专业技术能力和与农民交涌沟通的能力，进而有效推广农业技术。
2.4创新乡镇农业技术推广模式
随着科学技术的快速发展，互联网时代到来，拓宽了农业科学技术推广的渠道。有效运用互联网的全面性和开放性等相关优势，迅速扩散农业新技术的影响力，有机整合更多资源，借助各种渠道和平台，可大力推广业技术。采用这种推广方式，很大程度降低了农业技术推广过程中人力、物力和材料投入，并且在很短时间内实现了乡镇农业新技术的全面覆盖，有效地完成了乡镇农业技术推广的任务[3]。
2.5引进专业农业技术人才
若想加强乡镇农业技术推广工作，必须要引进农业专业技术人才。农业专业技术人才可以运用有效的方法对农民进行指导，从而加快农业技术推广工作的速度。从当前来看，部分地区在农业技术推广工作中，欠缺农业专业技术人才。因此，农业技术推广部门应该积极引入农业专业技术人才，从而保障农业技术推广工作的质量。另外，当地农业技术推广部门也要加强基础办公设施建设，营造良好的办公环境，提高工作人员的积极性，从而保证乡镇农业生产技术推广的工作质量。
关键词：农业技术推广；工作人员；素质要求
虽然近几年来我国经济飞速发展，综合国力不断提升，但仍然存在着贫富差距的问题，主要是农村经济发展速度较低，大部分农村人口向城镇转移，导致其经济发展基本处于停滞状态[1]。农村技术推广活动的开展，实际上就是就是将农林渔牧的科研成果及其实用技术体系通过试验、培训、示范、指导、咨询服务等方式应用于农业生产各个环节提高农业生产水平，创造更高的农业效益。而在实施过程中，工作人员的综合素质对于农业技术推广的效率具有重要的影响。
1.农业技术推广活动中工作人员素质的重要性
农业技术推广活动开展的目的不仅仅是提高农业生产水平，更多是要改变当地农户的生产意识，接受先进的生产技术，将全新的科研成果运用于生产实践中，充分利用农村的土地资源及人力资源，开创农业致富之路，保证农村经济的稳定发展。而这一目的的实现，需要依靠扎根在基层的农业技术推广人员，依靠他们的个人能力去实现农业技术的推广。
作为农业技术推广方案的执行人员，必须具备专业的农业基础知识，肯吃苦，具备较高的职业素质，具备提高农业生产水平的责任感与使命感，能够与当地农户同甘共苦，将他们的问题当做自己的问题去努力解决，才能保证农业技术推广的效率。在活动过程中，工作人员充当了领头羊的角色，运用自己的专业知识及实践技能，带领当地的农户尝试新的生产技术。如果工作人员农业综合素质不强，就无法胜任这一工作，在生产实践中，不身体力行，就无法融入农户的集体；不具备专业农业知识，在农户请教时就无法提出有效的解决措施；不掌握当地的农业生产状况，就无法对其农业生产实践作出科学指导。因此，在选拔相关工作人员时，必须综合考虑推广方案的具体实施过程，选拔出具备农业专业知识、生产实践能力的优秀人才。
2.农业技术推广工作人员的具体素质要求
目前，我国农村大部分劳动力都选择了去城市工作，留在农村的大部分都是孤寡老人机幼龄儿童，导致农村大片土地荒U无人耕作。遗留农户文化素质较低，劳动力少，使得农业技术推广活动的开展难度大大提升，需要推广人员花费更多的心力与时间，才能真正实现农业技术推广改变农村经济发展现状的目的[2]。
2.1专业的农业知识
专业的农业基础知识是农业技术推广工作人员必备素质。相关农业技术推广部门应该从各大农业高校选拔出农业理论知识扎实的优秀人才，更具制定的推广方案对这些人员进行专业的培训，让他们掌握目前应用农业生产实践中的一些基础农业技能，掌握利用新型媒体技术传播农业技术的能力。只有具备专业的知识，工作人员才能担起指导农户进行审查生产时间的责任。而且在工作过程中，工作人员应该进行定期的进修于培训，不断更新自己的知识库，掌握最新的农业生产技术及国家相关农业政策，为当地农户出谋划策，解决生产实践中的难题，提升农业生产效益。
2.2生产实践能力
光说不练假把式，最为农业技术推广的工作人员，必须具备吃苦耐劳、脚踏实地的工作作风，将自己所掌握的农业知识及新建生产技术运用于实际生产中。虽然农业技术推广人员是作为指导员参与农业生产实践，但是大部分时候都需要亲自动手亲身示范，让当地的农户明白新型农业技术的使用方式。农民一直是艰苦朴素的代表，农业技术推广人员必须具备相同的素质，提高自己的生产实践能力，无论刮风下雨，只要农民遇到问题，都应该及时地出现在他们的身边，帮助他们，才能真正融入农户的集体，获得他们的信任。
2.3掌握当地农业发展现状
农业技术的推广方案都是由国家统一部署的，但是在实际执行过程中，应该实事求是，具体情况具体分析，根据当地的农业发展状况，比如说技术水平、产品类型，综合考虑当地的经济发展状况及当地农民的文化素质，选择合适的实用性较强的农业生产技术，建立全新的农业生产示范基地，向当地农民展示全新的种植品种及生产技术。在生产过程中，推广人员应该对当地主要病虫害进行透彻的研究分析，协助当地农户做好病虫害防治工作，同时根据天气预报做好应对工作，降低病虫害及自然灾害造成的农业损失。
2.4与当地农户沟通良好
语言是人类沟通的桥梁，农业技术推广工作实施的最大问题在于与农户的沟通。一般情况下，各地的农民应该都是讲当地的方言，推广人员无法用普通话与之交流，所以选拔工作人员时，最好选择当地的具备农业教育背景的优秀人才，会讲当地的方言，在工作时能够与当地农户无障碍沟通。同时，工作人员在与农户交流时应保持足够的耐心，以容易理解的方式解释他们不懂的问题，指导他们进行农业生产实践活动。
3.结语
我国是农业大国，对农业的重视度比较高，且科研水平处于世界研究前列，但是最大的问题就是科研成果转化率太低，导致我国的农业生产水平较为落后。农业技术推广就是将一些农业研究中的科研成果普及到实际生产中，做好农业技术推广活动，对于提高我国农村的经济发展速度，改善农民生活质量具有重要意义[3]。在具体开展过程中，工作人员必须具备专业的农业知识，熟练掌握相关农业生产技能及技术，并且能够与当地农民进行良好的沟通，才能使得推广工作顺利开展，保证农业技术的推广效率。
参考文献：
[1]刘水东，姜永平.现代农业经营体制改革背景下农业技术推广对策研究[J].农业科技管理，2014，02：73-76.
［关键词］生态农业；技术推广；策略
1我国生态农业技术推广存在的不足
1.1生态农业技术推广方式针对性不强
目前，我国很多地区仍然沿用传统农业技术的推广方式，而生态农业技术的应用难度较高，单纯依靠示范、实验等形式无法让农民真正掌握相关技术。此外，传统推广方式只注重技术的普及，而忽略了对农民意识的引导，农民无法真正理解生态农业的内涵，农业生产过程中即使可以熟练运用相关技术，但无法贯彻生态种植的理念。
1.2缺乏生态农业技术推广专业人才
生态农业技术推广对推广专员的要求较高，推广专员需要有专业的农业科技素质，还需要掌握与农民沟通的方式。只有这样，才可以真正将农业科技推广给农民。但是，我国大多数农业技术推广人员的教育水平较低，很多人都无法真正掌握现代化的生态农业技术，将科研成果推广给农民的效率就更低，这也是造成我国农业科技水平难以提高的重要原因。
1.3资金投入严重不足
生态农业建设需要大量的资金投入来进行现代化农业设备的配置和农业人才的引进，但是这种投入在短时间内创造的经济收益甚至还不如传统农业，因而一些经济欠发达地区的政府对生态农业技术推广的长期综合收益的认识不足，不愿意投入过多的资金，当地的生态农业模式无法建立起来。
2我国生态农业技术推广策略分析
2.1建立专业的生态农业技术推广机构
农业相关问题的解决一直以来都是我国政府工作的重点，针对我国农业从事人员众多，农业分布范围广泛且地区差异较大的情况，我国应当建立专业的生态农业技术推广机构，主要负责辖区农民新型工业生产技术的指导。根据区域农业生产方式和种植作物种类的差异，生态农业技术推广机构的具体组织结构以及主要的推广技术都应存在差别。生态农业技术推广机构首先需要转变农民传统的生产理念，通过培训、讲座、视频鉴赏等形式提高农民对生态规律的掌握，培养农民维护农村生态体系的自觉性［1］。
2.2注重专业农业技术推广人才的培养
生态农业技术推广人才的素质提高主要有以下两大途径。一是加大对现有农业技术推广人员的培训力度。创新生态农业技术推广人员考核机制和培训机制，定期对相关人员进行专业的培训，必要情况下可派送优秀的人才到高校进修，切实有效地提高现有推广人员的专业素质。二是引进农业技术专业人才。适当提高生态农业技术推广工作的入职门槛和待遇水平，同时还需要建立起完善的激励制度，对于农业生态技术推广成效较高的人员要给予适当的奖励。
2.3政府加大财政投入力度
政府需要对当前的农业财政投入结构进行调整，提高生态农业技术推广所占的比重，促进新型生态农业技术的研发和应用范围的扩展。我国大多数地区的农业技术推广效果不够显著，投资主体较为单一。因此，政府需要加强对农村经济市场的引导，制定有利于农业生态技术推广的政策，对运用生态农业技术的农民给予适当的资金补助。政府在现代农业生产模式构建中具有重要的指导作用，农业生态技术使用范围的扩大也有利于农民收入水平的提高，因而政府要积极主动地为农业技术推广提供资金支持和技术支持，通过投资机制的创新促进推广效率的提高。
3结语
生态农业技术是现代集约化农业发展的重要支撑，为了提高我国农业生产效率，促进农业经济发展，必须注重生态农业技术的推广。政府要加大新型农业生态技术研究以及推广体系创新的投入力度，通过生态农业技术推广方式的革新以及推广人员专业素质的提高，推进我国的农业现代化进程。
参考文献
（福建农林大学经济学院，福建福州350002）
摘要
农业技术推广是发展现代农业的重要手段，了解农民对农技推广的需求意愿是国家开展农技推广的基础。通过对福建省漳浦县农业技术推广的现状调查，分析官方资料和调查数据，得出农民对农业技术的需求现代化、科技化、专业化、多元化的特点以及影响因素，从农民的角度出发，因地制宜的发展漳浦县特色农业，最大限度的提高农民的收益。
关键词 农技推广；需求意愿；影响因素；漳浦县
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.30.
1漳浦县农业技术推广的现状
1.1漳浦县农业生产的基本情况
2011年漳浦县农业总产值为93.7亿元，农民人均纯收入9045元，已形成水果、水产、花卉、蔬菜、畜牧、食用菌六大农业支柱产业。其享有“中国龙眼之乡”、“福建省科教兴海示范县”等美誉；已建成福建省最大的花博园和花卉市场，并被确定为国家级无公害蔬菜生产基地；肉牛生产出口成为漳浦县农村一大新的产业，是全国秸杆氨化养牛示范县。
1.2农业技术推广存在的主要问题
1.2.1农民专业合作社没有发挥巨大作用
目前，全县食用菌专业合作社、水产专业合作社、花卉专业合作社等农民专业合作组织已发展到80家，带动当地非成员农户的经济发展。尽管在开展农业技术创新活动方面取得一定的成效，但仍存在合作组织资源有效性低，农户的组织化程度不高等问题，合作组织的技术创新合作能力尚不能得到充分的发挥。
1.2.2.农业技术手段陈旧、落后，新品种、新技术推广未能完全到位
当前，漳浦县农业科技对农业生产的贡献率为55%，参与农业技术推广的单位结构较单一，知识面较窄，大多数农民仍从事着传统艰辛的劳作，机械化水平和良种普及率很低。调研表明，农户在采用农业技术时，普遍感到困难，农户在采用一项农业新技术时，认为技术本身难，不容易掌握，占21．30％。
1.2.3.行政机制不灵活，改革和创新进展缓慢
随着漳浦经济的不断推进，农业科技推广体系也在不断改革和创新，但是进展较慢，效果不甚理想。特别是在推广和服务覆盖面上，服务没有深入到各村各户，只停留在乡镇一级的老问题，至今没有打通；在推广组织和队伍实际弱化的前提下，农民特别是大户需要的各类技术、信息很难获取。
2农民对农业技术推广需求意愿的调查
2.1农民对农业技术的需求程度和特点
2.1.1.需求程度
农民对农业科技的需求程度往往反映出农民的需求意愿强烈程度和对科技的信任程度，需求程度越高说明其需求意愿越强烈，对农业科技的信任程度越高[1]。在400名被调查对象中对农业技术有需求的有295人，占样本比例的73.75%，不需要的仅为34人，另外，不太需要的占样本比例的10.75%，不清楚的仅占样本比例的7.00%。从数据可以看出，绝大多数的农民对农业技术有一定程度上的了解，且对农业技术的需求程度较高，对农业技术的需求意愿相对比较明显。
2.1.2.需求特点
（1）农民对高产农业技术的需求程度最高
在调查中发现，在省力的、省钱的、高产的和优质的四种农业技术推广中，人们更偏向于选择高产的，因为高产的农业技术能大幅度提高农产品产量，用最少的力和最小的成本生产高产的农产品，从中获取更多的利润。其次是省力的、省钱的农业技术，对于优质农业技术，需求程度最低。
（2）农民偏向对产中环节技术的需求
农业生产过程基本分为产前、产中和产后三个环节。调查分析结果表明，农民对产中环节技术的需求相对于其他两个环节更为强烈。其中，病虫害防治技术指导是农民最希望得到的农业技术服务。其次是栽培（养殖）管理新技术指导等产中环节技术，占18.00％。
（3）农民对农业技术的需求趋向现代化
随着福建省农业由传统向现代化转变，经济增长方式由粗放型转向集约型，当地农民的技术需求取向也逐渐由常规技术转向高附加值技术，运用现代高科技手段提高农产品的质量，提高产品的市场竞争力
2.2农民对农业技术推广方式的需求
当前我国的农业技术推广主要是政府自上而下的宏观调控。调查结果显示，有99.5%的农民希望农技人员能多到现场指导，面对面地向农民讲解技术要领，手把手地进行示范、教导，促使农民更好地掌握新技术，解决农业生产中的实际问题。可见，农民更加倾向于政府农业技术推广部门进行直接的、实践性强的、高效的推广方式。
3影响农民对农业技术推广需求的因素分析
3.1农民整体素质
农业技术推广是一个向农民提供生产所需的先进物资装备和技术手段的过程，但农民能否有效掌握并应用这些新成果的必要条件是具备与之相应的文化水平。随着农民文化程度的提高，对传统经验的依赖程度呈递减的趋势，对农业技术的信任度越高，学习、接受和运用的能力也越强。且年轻群体的见识、承受风险的能力、文化水平和接收能力等相对年老者更强，其中18—40岁的农民对农业技术的需求最为强烈。可见，农民的文化水平和年龄对于农民农业技术的需求具有有一定影响，呈年轻化的趋势。
3.2风险约束
社会主义市场经济条件下的经营主体是农民，是农业生产直接的受益者和风险承担者，他们对具体的农业技术推广项目必然考虑其经营风险。由于农业生产受自然和需求的双重约束，农业技术推广项目的非人为风险又大量存在，导致农民的选择倾向于保守，对农业技术推广的积极性不高。
3.3农业发展项目和收益情况
据调查，目前有发展项目的农民对农业技术的需要比没有发展项目的农民来得强烈，没有发展项目的农则对农业生产技术不太关心，而还有一部分人他们有相当部分的收入是靠外出打工或经商等途径获得，因此他们对学习农业技术没有很高的热情！《农民日报》也曾经报道过，由于市场的变化，有些农民收益下降甚至赔了钱，也表现出对学习农业生产技术的疏远！
3.4农业推广技术的信息来源
信息是影响农民对农业科技服务需求意愿的主要因素之一[2]。农业技术信息的来源对农民接受农技推广的需求意愿有着正反方向的影响。相比“村里黑板报的信息”“科技博览会及技术推荐会”这类专业性，文字性强的信息来源，农民更倾向于“科技人员田间指导”“电视、报纸和书刊杂志”“跟周围农户看样学习”这样类似于模仿式的信息来源。
4促进农业技术推广的对策与建议
4.1大力推动农业信息化，加强信息技术沟通和应用
信息是连接市场与农户的桥梁，多大的需求决定多大的市场。不过由于信息的不对称，很多农户生产规模超前于消费需求，结果丰收在望，农户却眉头紧锁。原因在于供过于求导致市场很快饱和，产品卖不出去，少部分卖出去的价格却非常低，沉重打击了农户的信心，导致很多农户处于迷茫状态。大力推动农业信息化，让信息飞起来，让技术流动起来，渐渐农户也会笑起来。
4.2提高农民素质，培育农业技术的需求总体
农业技术的推广及其最终所产生的效益高低，需要农民总体素质的与之相适应。通过典型示范、加大宣传等方法，加强对农民的引导，提高农民的文化程度和认知水平，完善其知识结构，提升农民的素质，是增加农民对农业技术需求的有效途径，利于农民增产增收和产业的调整升级。
4.3拓宽农业技术推广渠道，完善农业技术推广体系
加强农业技术推广，让知识跳出课本，走进生产实践，将知识转化实际生产力。提升农业技术推广，普及农业技术，让技术走进千家万户。拓宽推广渠道，丰富推广形式，完善技术推广体系，形成多效度、有维度、综合效益高的推广体系。
4.4推进闽台科技交流合作，学习先进农技推广体系
台湾农业科技发展迅速，农业实用技术研究与推广方面走在世界前列。应充分发挥海峡两岸“五缘”的优势，加强闽台农业科技、信息、人才的交流与合作；加大对台农业合作项目和资金的扶持力度，大力引进、消化、推广台湾新品种、新技术、新机具和组织管理模式；组织农业科技人员到台考察、学习或邀请台湾农业专家、教授和企业家授课、指导，提升农技推广的层次和科技水平。
4.5加强高校与农村交流，实现互利共赢
涉农高校是农业技术的重要创新源，而农村则是最新农业科技的最终实施对象。因此，涉农高校应和农村之间加强交流与合作，可以实现双方共赢。农村可以成为高校最新研究成果的“实验室”，而高校则能为解决农业生产的实际问题出谋划策，使高校的科技研究成果切切实实地在农村开花结果。
参考文献：
[1]陈瑞林.农民对农业科技推广的需求意愿分析——基于溆浦县龙庄湾乡的调查[J].湖南农业大学学报，2009（5）.
[2]王玄文.中国农民对农业技术服务需求意愿的研究[D].中国农业科学院，2003.
[关键词]三农；基层；农业技术；推广体系；措施
[中图分类号]F323.3[文献标识码]A
1当前阶段“三农”与基层农技推广的发展现状
1.1“三农”建设的现状
根据研究可以发现，农业生产科技水平的提升，是促进整体农业建设发展的重要基础，同时也是推进农业相关产业优化升级的核心力量。然而，现阶段农业发展还存在一些问题：首先，由于生产模式的限制，使得大部分农产品种植、产业经营、劳动生产处于分散状态，生产水平较低。在我国，农民生产大多采用分户生产—经营模式，较为分散的管理生产结构，导致现代化技术的普及成为建设难点；其次，农业产业机器化、自动化程度不高，人力资源投入较大。目前，农产品的供需市场以买方市场为主导，对农产品的质量与生产量有着较高的要求。但由于区域化农业发展的特性，使得部分地区出现产品过剩，价格低迷的情况。
1.2在基层建设技术推广体系面临的主要问题
1.2.1体制结构不合理
在基层推广先进的农业技术，对体制的专业化管理有着较高的要求。但基层的农业技术推广模式仍旧沿用计划经济的管理，乡镇组建的农业科技部门大多参照上级县政府单位农、林、畜牧业等部门进行建设，是县级农业相关部门的延续。这使得乡镇农业部门以双重管理为主，其农业技术的推广有上级部门进行指导，人力、财政等管理工作则主要有乡镇政府负责。双重管理体制的实行在一定程度上提升了技术推广工作的灵活性，保证县级单位对乡镇基层政令执行的有效监管。但在另一方面，人权、事权的归属不同，不利于乡镇基层专业技术推广队伍的稳定建设，降低了推广人员的工作积极性。与此同时，乡镇一级的技术推广人员时常被其他单位抽调，发生“在编不在岗”的情况，分散了技术人员的精力，人才流动性大。
1.2.2工作人员专业化水平不强
现代化技术在农业领域的广泛应用，使得当前阶段农业技术的分类逐步细化。新技术的研发、优良品种的培育、土壤成分的配比技术等方面研究的不断深入，提升了农业技术推广对专业化人才的要求。然而，基层推广人员的编制问题及财务、事务的管理等方面的不足，导致政府专业化人才储备匮乏。一方面，农业专业相关的专业人才引进力度不足，实际工作缺乏专业的理论指导；另一方面，专业推广人才的流失，导致技术推广队伍的专业技能水平不高，出现技术断层、先进技术的推广经验不足等问题。尤其是在实践阶段，技术掌握不熟练、缺乏相关经验地情况下，使得部分技术人员在进行推广工作时进度缓慢。
2在基层完善农业技术推广体系的有效建议
2.1深化技术推广体系的改革，创新管理机制
农业在产业结构类型划分上属于劳动密集型，现代化技术的管理、生产模式在农业领域的应用程度不深。为此，深化农业领域技术改革，政府应大力推广先进技术，应创新技术引进方式，立足农业发展的实际，不断进行尝试。首先，根据区域农业发展的实际情况，结合专业理论指导，合理地将科学技术引进到农业发展建设中来。提升农业建设的技术水平，完善农村基础配套设施的建设，其主要目的在于改善农业发展的单一性产业结构，对农产品进行深加工，提升农民的生活品质，从而提高农民的整体收益，为农业产业的飞速发展提供技术上的支持。其次，深化农业技术的应用程度。在保证合理引进先进技术的基础上，将其大范围地应用于农业生产、经营等行业。在农业领域深化技术的利用程度，不仅可以提升农产品的生产效率，还能在提高农产品生产质量的基础上，优化农业资源配置，从而促进区域农业经济的快速发展。
2.2扩大基层农业技术推广服务领域
基层农业技术推广体系在农业科技和农业现实生产中起到桥梁作用，应当改变目前过分侧重种子供给、播种培育指导等产中领域的现状，把服务领域前推后移。一是加强对本区域农业、农民需求的调研，与高校、科研院所建立合作机制，推进农业科技研制培育更适合土地生长的作物新品种，生物肥料、动植物疫苗等，提高农业整体科技化水平；二是把农业推广由单项向综合服务延伸，向农民提供订单式服务，开展市场营销服务，引导农民进入市场，参与竞争，促进农业产业化经营。
2.3加强对基层农业技术推广的支持力度
一是把农业技术推广纳入法治轨道。相关部门要积极出台农业技术推广方面的法律法规和规章制度，同时各地各部门应强化对农业技术推广法律法规、规章制度执行情况的督察力度，确保把法律法规和规章制度落到实处；二是加强政府财政支持力度，调整财政支农资金结构，参照其他项目资金的申报、管理、使用、评价成熟的做法，建立农业技术推广项目申报、管理、使用、评价一整套流程，确保农业技术推广资金充足、使用有效果。
3结语
将先进的科学技术合理的引用到农业生产、管理、经营的各个环节，不仅可以有效提升农产品的生产效率及质量；还能在完善农村基础设施建设的基础上，保障农业生产的经济效益，提高农业产业的整体发展水平。为此，相关政府部門应从基层出发，通过改革技术推广管理机制，运用创新推广模式，提升员工专业化技术推广水平，强化政策扶植力度等方式，深化先进技术在农业领域的适用范围，提升农业技术的利用效率。
作者：李红芳
[参考文献]
关键词农技推广;专业化服务;渠道;山东阳谷
农业技术推广工作是农业科技工作的重要组成部分，在农业和农村经济发展中具有极其重要的作用[1-4]。阳谷县农业技术推广中心近几年来，针对全县各乡镇不同地区的生产发展状况，因地制宜地开展了多渠道农技推广专业化服务，有力地推动了全县农业生产的发展。现总结如下。
1农技推广中心—农户
近两年来，阳谷县农业技术推广中心开展了“科技入户”工程，即在全县18个乡镇办事处分别挑选出20户有种植经验的农户为科技示范户。认真抓好示范户的科技指导，并填好有关表册。然后由经过专业技术培训的农技推广中心专业技术人员把种子、农药、肥料等生产资料和新技术、新成果直接送到科技示范户手中，使新技术、新成果的应用在科技示范户的带动下，辐射到周边农户，达到传播与推广的目的。农技推广中心还定期组织“赶科技大集，送科技下乡”活动，发放《农业知识》等科技图书1万余册，科技明白纸10万余份，让农户第一时间掌握最新的农业动态，为农业生产的发展注入了生气和活力。
2农技推广中心—专业机防队—农户
近年来，由于大量农村精壮劳动力外出务工，农民“兼业化”，农村劳动力“老龄化”问题日益突出，老人和妇女已成为农业生产的主力军，因此防病治虫难的问题更加凸显，他们迫切希望农作物病虫害由专业化防治替代一家一户防治。推进农作物病虫害专业化防治，是促进粮食生产稳定发展的重要途径。农技推广中心在全县各乡镇办事处分别抽调数名精干力量组成弥雾机专业机防队，对每名机防队员都进行了弥雾机操作要领及相关农业知识的培训，并制定了机防发展指标和统防统治覆盖率，进行跟踪考核，表彰和奖励完成任务好的乡镇机防队单位和个人。
3农技推广中心—乡镇农技站—农户
乡镇农技站是农业技术推广的重要部门，承担着主要的农技推广任务。县农技推广中心以“实际、实用、实效”的原则广泛深入地开展了多种形式的农业实用技术培训班、现场会、观摩、参观等，如每年都聘请省市农业专家、教授对乡镇农技人员进行专业技术培训，提高他们的专业技术指导水平，让他们掌握最新的科研成果和实用新技术，然后再向广大农户进行宣传推广。乡镇农技人员要对农户进行各时期的病虫害防治指导，为农户提供病虫害防治方案，并为其配送药械，参与对广大农户的专业化服务。配合农技推广中心认真抓好测土配方施肥工作，及时发放测土配方施肥建议卡，为全县测土配方施肥技术的推广打下了坚实的基础。
4农技推广中心—信息服务—农户
信息服务是农技推广中心开展农业化服务的一个平台。完善农业信息服务建设，宣传新品种、新技术，及时报道阳谷县农业新情况是县农技推广中心的工作之一，主要通过电视新闻、专题讲座、电话热线、病虫情报及农业科技推广简报等形式将农业技术和实时信息及时，让广大农户及时得到专业防治信息，指导全县农业病虫害防治。一是在农作物生长的关键时期及时通过电视新闻和专题讲座等形式进行技术指导服务。二是及时粮食和设施蔬菜病虫害情报，为指导大面积适时防治提供科学依据。三是以具有高级技术职称，长期在农业生产、科技推广、科学研究第一线工作的专家为骨干开通了农业专家热线，解决农户生产中遇到的难题。四是制作农业科技推广简报，及时管理技术意见。努力做到内容丰富、时效性强，取得了较好的指导效果，受到农技人员和广大农民的好评。
5农技推广中心—示范基地、示范区
县农技推广中心在全县多个乡镇建设了高产攻关示范基地和示范区。在高庙王、阿城等乡镇分别建设了十亩示范
方、百亩示范方和万亩示范方等，有力地促进了全县粮食的稳产、增产;在闫楼建立了品种展示试验示范区，主要展示小麦品种有良星99、济南17、泰农18、潍麦8号等，主要展示的玉米品种有浚单18、浚单20、济单7等。对示范基地和示范区无偿提供相应的农用物资，农技推广人员参与基地病虫害防治的全过程，并在示范基地实施相应的技术指导，进行配套齐全式的全程跟踪服务。示范基地的建设对于农技推广工作在全县的开展具有十分重要的意义。
6结语
实践证明，阳谷县农业技术推广中心通过开展多渠道农技推广专业化服务，把先进的科研成果和实用的农业新技术迅速普及应于农业生产实践，使其能动地转化为直接的现实生产力，达到了农业生产的高产、优质、高效的目的。同时，有力地促进了阳谷县农业生产和农业技术推广事业的发展。
7参考文献
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[2] 王爱冬，仲跻清.新农村建设中农技推广面临的问题与对策[J].农技服务，2008(5):114-115.
1 农业技术推广与推广体系
农业技术推广简称农业推广，主要指的是对农业生产方式进行科学指导，通过专业的机构与人员，将最新的适合农业发展的科研成果或者生产方法推广到广大农业种植户中，提高粮食生产的效率，从广义上说，农业推广涵盖了对农民的组织培养以及科学专业的种植知识的宣传等方面，旨在实现农业生产的现代化智能化以及科技化。
农业推广体系不同于农业推广，其主要跟农业生产相关部门打交道，如农业科研机构、农业推广职责机构等，专业的技术人员是其主要管理对象。通过农业推广体系，在农民与相关机构之间架起沟通的桥梁，在专业人员提供的传播、指导以及科学知识咨询下，提升农民科学知识水平，提高农作物产量，促进农村经济的发展。
2 农业技术推广中存在的问题
2.1 农业推广的相关政策法规以及基层推广机制不完善
政策法规不健全一直是农业推广所面临的主要问题之一。政策推动力度不够，执行不够坚决，在执行过程中还存在与政策的偏差，往往导致了政府协调管理能力低下。虽然国家已经颁布农业法、农业技术推广法等相关法律，但其侧重点仍然是以农业技术提供为主，在技术成果保护、技术协调供给等方面仍然缺少重视。
在基层推广方面，主要以行政区域划分为主要管理与推广范围，对于交叉重复的区域存在踢皮球等现象，共管则谁也不管的现象时常发生。管理体制与推广机制的不完善，导致专业推广人员在推广过程中积极性降低，无法有效的在农村以及基础单位中进行科学知识普及。
2.2 农业技术推广资金投入不足
目前，国家在农业技术推广的财政投入方面严重欠缺，已经影响到了正常的农业技术发展，降低了推广工作的主动性。政策的不健全使得基层单位与政府不但要负担自身农业推广支出，还需要完成相应的收缴任务，农业技术推广站的包干体制则进一步加剧了这种情况。在各地的财政投入中，其资金来源的主要渠道是政府财政拨款，而政府的财政拨款经常出现供给不足情况。根据以往经验，农业技术推广资金投入一般要达到农业总产值的千分之六到千分之十，而目前的资金投入仅占千分之二，远远低于平均水平，这导致基层推广活动无法全面展开。
2.3 农业技术推广理念、推广方式局限
推广理念与推广方式的局限主要体现在推广理念落后，推广方式方法不灵活。农业技术推广的最终目的是提高农民的劳动素质，提升当地的农村经济发展水平，但目前相关人员在推广过程中无法认识到这一点，仍在采用“技术+行政”的手段进行，推动成果的好坏、动力取决于政府的决心以及政府的办事效率，通常是自上而下进行，通过分任务、定指标的形式强制完成，无法适应市场需求。推广方式的单一性还体现在，其仍然局限在耕作技术的推广上，以试验示范以及咨询服务的方式进行，推广范围集中在生产环节，而农业生产其它环节基本处在停滞不前的状态，影响了生态农业的构建与发展。
2.4 农业技术推广人员素质水平低
通过调查与摸底发现，农业推广人员综合素质普遍低下，相关机构在人员储备与分配、推广知识水平、人员培训以及技术研发等方面无法满足市场的发展。统计结果显示，农业技术推广人员中的高职称人员仅仅占到所有推广人员中的百分之四，在人员培训方面，仅有不到百分之十的人能够达到每周培训一次的要求，这也间接导致了推广人员的素质水平低下，使推广服务无法有效进行开展。
3 加强农业技术推广的方式
3.1 完善政府农业服务结构体制及政策法规
完善农业推广政策法规与推广机制，是加强农业技术推广的有效手段，通过以政府为主导，以农民为中心，多元化发展农业技术推广组织的中心思想，完善相应的政策法规与结构体制，对不合理的机制进行改革，将公益性与经营性的推广活动进行分离，单独发展，并从技术引进、试验田示范、农作物灾害监测与产量提升等多个方面，晚上推广机制，保证农业生产、生态环境以及信息服务等多方面实现可持续发展。
3.2 多途径解决资金问题
资金是制约农业技术推广发展的主要问题，政府作为主导，应从公共财政、经费预算以及基础设施投入等多个方面强化对农业技术推广的资金投入。通过改善公益性农业科技推广的机构设施、工作条件以及设备引进与更新维护，采取服务型的推广手段、资格认证手段等，切实解决推广的资金问题。
3.3 转变推广理念，完善推广信息渠道
推广理念的转变主要是指，将农业技术推广理念与区域性的特点进行结合，以可持续发展为目标，建立生态型的推广方式，提高作物与当地生态环境的重复利用与循环，甚至构建新的生态环境系统。此外，利用现代化的技术手段，搭建相应的信息技术平台，将不同的专业与机构进行整合，提供动态的推广技术数据，达到针对性指导的目的。
3.4 全面提高农业技术推广人员及农民素质
通过农业教育与农业技术人员准入制度的建立，以人才队伍建设为手段，以提高农民素质知识水平为目标，做好农业技术推广培训工作，同时吸收并引导大学生进入推广体系工作，通过激励手段与健全教育培训机制，全面提高农业技术推广人员及农民素质。
1．大力宣传农业科技推广的价值，并建立农业科技示范区
(1)大力宣传农业科技推广的价值
一是，将农业技术推广工作和大力发展农业经营实现无缝对接，并逐渐创建优质、高产农业体系，大大提升农业的经济效益，将有效改变农业弱势产业地位，让广大农民能自觉加入到农业科技推广中来，并为广大的农民服务。二是，强化舆论导向，采用向农民发放农业技术推广知识手册、展板等宣传方式，并有效激发广大农民使用科技的热情。三是，采取签订技术承包合同、说服引导等方法，将农业技术部门、农户的责权利有机结合起来，形成风险共担、自愿等的机制，大力提升农民使用农工业技术措施的积极性。
(2)建立农业科技示范区
由于农民不愿意掏钱去使用自己还没有完全了解的技术，所以，在新农业技术推广的初级阶段，其多数是持观望的态度。所以，需要大力发展增产潜力大、推广面积大、经济效益高的农业科技类项目，根据当地实际情况，来创建科技示范户与示范基地，并且能提供现场学习模板，采用事实引导农民应用科技来致富，为此，做好农业科技示范区建设非常重要。
2．加强农民专业技术培训力度，并做好与科技相关配套服务
(1)加强农民专业技术培训力度
针对广大农民的技术培训，需要重点强调实用性与层次性，这是从当前的农民基本素质与农业经济发展的基本情况所决定的。基层农业科技培训可以采用镇、村、组的网络体系，由农业主管负责人、农业科技领导、农民的几个层次，采取办培训班、函授、邀请农业技术专家来讲课、远程网络教育等，采取“适合的“培训项目。针对那些农业技术文化素养较低的农民来讲，可以从当地的农事季节出发，采取农业技术培训和现场示范相互结合的方式，提升广大农民使用哦农业科技开展自我服务的基本能力，提升其农业科学技术水平。还需要注意的是将农业经济技术站作为依托，并且建立多样化的信息咨询服务机构，构建信息化的服务体系;并且继续加大投入，构建计算机网络，为广大农民提供给专业化的信息服务与指导，鼓励科技人员通过典型示范，知识更新等，逐渐成为新产业发展的行家，更好指导当地农民使用农业科学技术。
(2)做好与科技相关配套服务
农业科技服务部门具有人才多、队伍专、信息灵通等的优点，需要全面加以利用，将农业技术项目选取、农业技术指导以及售后服务等全部纳入到全程配套服务内。在进行农业科技正式推广之前，需要做好农业科技的市场调研工作，能够为广大农民提供准确的技术准备与信息服务;在农产品生产出来后，就可以采取独营或者是联合经营的方式，将农产品的购买、加工、储藏、销售等基本服务有机结合起来，真正解除广大农民群众的后顾之忧。对于产量相对大的农产品，农业科技主管部门应该推广好包装、加工以及储运等多方面的技术，实现农业副产品再次增值，并让广大农民能够从中得到更多的经济效益。
3．加强农业科技推广的运作机制建设
要从根本上大力推广农业科技工作，需要加强各方面的实力，需要创建良好的运作机制。所以，农业科技主管部门需要，将农业经营与农业技术推广、农业无偿服务和有偿服务有机结合起来，走出农业科技推广的新思路。要大力遵守从农业推广出发做好农业科技服务的基本原则，强化农业科技部门的自我发展能力方面的建设。从推广工作的基本优势出发，投入到产业化经营的过程内，并且通过农业化肥统一测算配送、良种统一繁育提供、农作物保护与农产品购销加工等方式更好地投入到服务之中，大力开拓农业科技推广的服务范围。农业科学技术人员需要定期深入到基层组织之中，切实发挥好农业技术方面的专场，并且进行个人或者是集团式技术承包，采取经济效益与技术推广密切结合起来，切实调动广大农业科技推广人员的工作积极性，提升农业技术推广的经济效能，让基层推广机构能实现新的提升。
二、结语
1．1技术交流的功能技术交流是泉州市农民专业合作社参与农业技术推广的重要形式。在对泉州市德化县黑鸡养殖户和黄花梨种植户的调研中发现，合作社成员之间进行农业技术的相互交流对成员的农业生产中起了很大的作用。农户的生产经验是很重要的技术来源，技术交流传播的技术更贴合实际，农户也更容易接受同行交流传播的技术。例如三班镇龙阙村黑鸡养殖户之前销售出去的黑鸡身上带有跳蚤，消费者在宰杀的过程中会被传染，因此影响了黑鸡的销售。在得知这个情况后，专业合作社把社员聚集在一起讨论，并提出了解决办法，解决了这个技术难题，并在合作社内部推广开来。同时，德化县的合作社还经常和科研机构、高等院校、一些龙头企业合作举办农业技术交流会，及时的把农户的技术需求反映给他们，推广社员在生产过程中的先进经验和技术。
1．2技术示范的功能农业技术示范是泉州市农民专业合作社参与农业技术推广和应用的重要环节。农业技术特别是新品种等风险较大的技术，采用示范的推广方法效果最好，只有通过示范才能使农业新技术成为农民看得见、摸得着、学得会的技术。笔者从南安市农业与海洋局了解到，截至2013年7月，仅泉州南安市就有2家国家级示范合作社，13家省级示范合作社及示范项目、11家泉州级示范合作社和60家南安市级示范合作社，充分发挥农民专业合作社在技术传递、技术示范等方面的作用，有力地推动了农业技术的推广，不断增加农民的收入。通过对德化县的调研也发现，德化县农民专业合作社对当地黄花梨、油茶种植和黄花菜种植以及黑鸡养殖等的技术示范带动作用十分明显。春美乡黄花菜生产专业合作社就是经过专业培训和技术指导，培养几户黄花菜的示范户，让农户们实实在在地感受到新技术的价值和魅力，看到了新技术所蕴含的经济利益，主动进行黄花菜种植新技术的运用。
1．3技术咨询的功能技术咨询是泉州市农民专业合作社参与农业技术推广的主要方式之一。南安市农民专业合作社就充分发挥其技术优势，将技术咨询贯彻始终。从帮助合作社成员了解新农业技术，到农户使用农业技术遇到难题的时候及时给他们解决问题以及在农业技术推广后期通过技术咨询对推广成果进行评估［2］。在咨询内容上，南安市农民专业合作社的技术咨询能够协助农户的生产，加工、储藏、营销甚至提供类似农机的修理、培训等一系列的具体有偿，即可以增加合作社成员的收入，同时也可以提高农产品的商品率和农业产业化。例如康牧山养猪专业合作社通过与河北新世纪药业有限公司建立合作关系，派专业技术人员帮助养猪农户解决养殖过程中的技术难题。通过技术咨询，不仅可以激发合作社成员尊重技术、自觉学习技术的热情，而且能够让农户感受农业科技的价值，使农技推广成果得以巩固。南安市农民专业合作社的技术咨询服务有利推动了农业产业的升级，在农业技术推广方面取得了很大成效。
1．4农户培训的功能泉州市农民专业合作社也非常重视对农户的培训。调研中了解，在生产管理中开展教育培训是德化县农民专业合作社推广技术的重要手段。德化县农民专业合作社结合特色产品，有针对性地选择培训地点和培训对象，具有便捷性、灵活性、广泛性等特征。如德化黑鸡育雏技术培训、黄花菜优良品种的种苗繁育培训等。在培训的方式上，创新办学方式，通过实地指导，改原来的课堂授课为开放式的田间学校，将培训班开办到德化县各乡镇的田间地头，采取理论教育与实践指导相结合的方式，使农户培训获得更好的效果。在培训过程中，培训人员不只是单方面的传播农业技术知识，而是鼓励农户踊跃发言，及时为农户解惑，对不适宜的内容及时调整，使培训内容更有效。德化县农民专业合作社还长期与农业部门在农业气象、土肥、种质试验等方面开展合作，合作社成员的产品质量和品种每年都有新的提升，农户的经济利益也逐年增加。例如德化县戴云生态农业专业合作社的黑鸡养殖户赖实坚是黑鸡防病防疫方面的土专家，年生产和销售黑鸡近万只。从他那里了解到，他的技术就是从农民专业合作社联合技术推广人员和院校的专家开展的培训班上学习到的。
2泉州市农民专业合作社参与农业技术推广的制约因素
泉州市农民专业合作社对农技推广起到了很大的作用，但是由于历史原因和农业发展特点，还是有制约农技的进一步推广的因素存在。
2．1区域发展不平衡不同地域各不相同的自然条件使得农业生产类型不同，加上分散化的农业生产方式，导致农业技术需求多样化。因此，区域间的发展平衡也关系中农业技术的推广。在泉州市的农民合作社统计数据中显示，虽然一定规模、运作规范、经济效益好的合作社有确实存在一些，但是大部分都是集中于安溪县、德化县、南安市和永春县。在新增登记数量上，2012年安溪县新登记的农民专业合作社数量为239户，居泉州市首位，其次是德化县和永春县，2012年分别增加134家和54家。许多乡镇农民专业合作社发展缓慢，极个别乡（镇）只有一个合作社并且有其名无其实，农户在销售、加工、运输、贮藏农产品的各环节都缺乏统一的服务，加上农户分散、规模小，不利于农业技术的大范围推广。
2．2技术实力较弱农民专业合作社的成员只是当地的农户，虽然有农业的生产经验，也懂得农业科技的重要性，但是由于受教育程度不高，文化水平有限，通过自学掌握农业科技还是有一定的难度。其次，泉州大部分合作社地处郊区，缺乏与科研机构和农业高等院校的联系，没有建立常态下的技术对接指导，更没有自己的长期人才供应体系，科技人才严重匮乏，使得合作社技术实力较弱。最后，由于农业合作社在完成农业技术创新的过程中需要投入大量的资金进行科技研发和推广，成本投入大，回收周期特别长，而且在后期容易出现科研资金不足难以维系下去等情况，风险很大，使得很多人不敢轻易去尝试。
2．3行业发展相对单一在行业分布上，泉州市的农民专业合作社主要集中于蔬菜水果花卉树木种植、水产养殖和生猪家禽饲养等行业，真正进行深加工、精加工等能提高农产品附加值的合作社很少。因此大部分所涉及的农业技术是比较有限也比较表层的，对于农技推广的内容也是不够丰富。行业跨度大，合作社之间难以有效的展开农技合作与交流。
2．4社员之间的技术保密由于搭便车、没有按技术要求参与分配和农户自给自足的思想等原因，导致各个成员之间或者各个合作社间不进行技术的交流甚至有意识的对技术进行保密。技术保密，一方面不利于成员之间通过技术交流而取得进步，另一方面若只有单独一户采用新技术，也不利于自身农业的生产。因此，技术保密也严重影响着农业技术的推广。
3泉州市农民专业合作社参与农业技术推广的推进策略
3．1农业科技创新多主体共同开发泉州市合作社由于缺乏资金、人才、技术、信息等资源，在农业技术创新和农技推广方面都有所限制。因此想要获得农业科技化、农业产业化，除了合作社自身要重视农业科技、推广农技外，还需要与其他相关主体建立合作关系，双方共同经营，共同开发农业技术，取得共赢。一方面，合作社应与统销企业合作。合作社对于市场需求灵敏度不够，需与统购企业合作了解市场需求。比如泉州市现在谷物类的农作物收益不高，那么合作社就可以专攻收益较高的经济作物，只有能为农户提供实实在在经济收益的科技，才能赢得农户主动学习农技，而企业在负责将合作社的产品推向市场外，也可以凭借其雄厚资金的优势加大对农技科技的投入。结合合作社的传播优势，企业的资金优势、科研机构的人才优势、农推机构的技术优势，就可以实现了农业科技创新、科技开发、科技推广的高效率运作。另一方面，加强与农民创业园的合作与交流。2011年泉州市首个国家级台湾农民创业园在惠安县建成，成为泉台农业交流合作的重要平台。另外，泉州市还有许多的农民创业园，如安溪县农业创业园，永春县农民创业示范基地等，这些创业园拥有较雄厚的经济实力以及技术研发能力，合作社应围绕自身需求主动与之合作，提高合作社的科技创新能力。
3．2与农业科研院所建立长期合作关系由于合作社成员大都是农户，长期忙于田间生产，对农业科技比较懈怠，加上缺乏完善而长期的人才供应制度，因此人才一直是制约农技发展和推广的瓶颈。泉州市应鼓励合作社与农业高等院校、科研机构保持长期合作关系，例如福建农林大学、泉州市农业学校、福建省农科院等。一方面，合作社拥有把分散土地集中起来连成片的优势，为这些院校的专家和学生提供示范和实验基地，使农业院校的学生能够常规性来田间地头学习，专家学者在田间地头做现场的指导和培训，让学生、学者在今后的工作中，不再只是为了研究而研究，而是让农业技术成果能够留在千家万户。在他们试验的过程中，合作社也可以进行一个现场的观摩、学习，是一次很好的了解农业技术的机会。另一方面，要与农业科研院所建立长期的人才供应制度。农业院校为基层农业技术推广工作定向培养学生，如农学、动物医学、食品质量安全等专业学生，鼓励学生毕业后直接参加基层农技推广机构工作，通过这种方式为合作社输送新的知识、不断的培养人才，优化农业技术创新推广队伍。
3．3依托自身资源优势，丰富技术创新方向合作社必须依靠自身的资源优势，结合当地的情况，如地形、气候条件、农业分布情况的不同，因地制宜，推广农技，丰富技术创新的方向。一方面，要在宏观上通过对各县市的农业自然条件和农业经济结构进行研究和分析，使各个地区的农业资源获得充分、科学的利用。比如永春县可以在芦柑、食用菌、麻竹等产品的加工技术进行研发创新；石狮、晋江、惠安等县，重点发展水产品加工技术，进行鱼类海上保鲜、精制加工技术与设备集成创新等，以及加强对海带紫菜等低值海产品精深加工关键技术研究，也可以研究糖果、果蔬、罐头、膨化食品等食品加工技术；德化县重点研究黑鸡、黑兔等特色农产品的养殖技术，积极研发目前最需要解剖技术等等，结合当地的资源优势，为农业技术创新带来更多的方向。另一方面，要充分利用本地区政府对合作社的扶持政策，增强自身的经济实力，为技术创新提供基础。例如，2013年出台的《泉州市科技型农民专业合作社认定管理办法》明确规定，在农业新品种和新技术引进、示范、推广、服务等方面具有突出贡献的农民专业合作社可以申报认定为市级科技型农民专业合作社，市级科技型农民专业合作社可获得10万元以上的科技项目经费支持，并纳入泉州市的农村科技服务体系管理，在承担市级科技计划等方面给予优先扶持，并优先推荐上报国家、省级科技计划。泉州市合作社可以抓住机会，积极申报科技项目经费，获取扶持，加快农业科技转化和推广应用步伐。
按照民主、公开、竞争、择优的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选拔有真才实学的专业技术人员充实到农业技术推广队伍。农技人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事管理权限办理，建立能上能下、能进能出、合理流动、充满活力的现代农业技术推广人事管理制度。
一、人员聘用程序：
1、公布聘用岗位、职责、聘用条件、工资待遇等事项；
2、应聘人员申请应聘；
3、聘用单位对应聘人的资格条件进行初审；
4、聘用单位对通过初审的应聘人员进行考试或考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；
5、聘用单位领导集体讨论决定受聘人员，并公布聘用结果；
6、聘用单位法定代表人或委托人与受聘人员签订聘用合同，签订后的聘用合同须经政府人事行政部门鉴证。
二、人员聘用上岗方法：
1、人员聘用要体现公平、公开、平等、竞争、择优的原则，聘用的全过程要建立严密的人才考核流程，将聘用岗位及职数、竟聘者及个人履历、竟争规则及过程等信息一一公示公开，充分尊重公众的知情权、参与权、表达权和监督权。建立全方位的社会监督机制，充分体现聘用制度全程的公正性，加强全社会监督力度，严把“入口关和出口关”， 实现真正的公平、公开、公正。
2、竞争上岗考试考核内容，专业知识所占比重不得低于80%，参加竟聘上岗人员应具备竞聘岗位相应专业学历，同等条件下优先聘用在编在岗农业技术推广人员，乡镇农技推广机构人员进、出、管、用由市农业行政主管部门提出意见，按程序报批。
三、人员聘用期限：
人员聘用期一般为3-5年，对连续工龄满25年或在本单位工作10年以上、或距退休时间不足5年的人员，可签订长期聘用合同至退休。
四、聘用人员考核：
考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合，考核工作实绩与工作态度相结合的办法。考核的内容应当与岗位的实际需要相结合，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果为晋升、奖励、续聘、解聘、调整岗位及工资、津贴的依据。
受聘人员年度考核不合格，聘用单位可以调整该受聘人员的岗位或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位，岗位变化后，应当相应改变该受聘人员岗位工资待遇，并对其聘用合同作相应变更。
莱西市农技推广人员工作考核考评制度
为建立农技推广责任制度，科学评价农技推广人员的德才表现和工作实绩，根据《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设意见》（农科教发[2009]7号）和各级文件要求, 特制定本考评制度。
一、考评原则和范围
1、农技推广人员考评应坚持客观公正、实事求是、民主公开、注重实绩的原则，真实地反映农技推广人员的工作责任和业务水平，以鼓励先进、鞭策后进为目的，促进全市农技推广人员工作责任心和业务水平的提高。
2、本制度中的农技推广人员是指全市按照农技推广责任制度建设要求设立的农业首席农技推广专家、农技指导员和乡镇责任农技员。
二、考评内容和标准
1、农技推广人员的考评标准以其职位职责和所承担的工作任务为基本依据。
2、农技推广人员考评由综合考评、业务考评、服务对象直评三部分组成，以分值计算，总分为100分。
3、综合考评主要对其德、能、勤、绩、廉进行考评。包括职业操守，业务知识和工作能力，工作态度和爱岗敬业的表现，完成各项工作的数量、质量、效益和贡献，以及廉洁自律情况。具体考评由市农业主管部门，镇（街道）和服务对象按相应的比例进行。
4、业务考评主要对其完成的业务工作情况及取得的实绩进行考评。业务考评以量化打分进行，具体考评指标及标准另行下达。
5、服务对象直评主要是指由服务对象对其服务内容的满意度进行测评。一般需对三个以上服务对象抽查等形式进行测评。具体考评方式、考评指标及评分标准由主管局确定。
三、考评组织和办法
1、市农业局成立专门的考评小组，负责对全市农技推广人员的考核管理和组织工作。
2、首席农技推广专家的考评由农业局、各镇（街道）农业服务中心、主要服务对象按4:3:3的权重比例计算。所在单位主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考评，镇（街道）农业服务中心主要考核其业务业绩，主要服务对象考核其工作满意度。考核结果和等次在区级农业部门公示，接受群众监督。
3、农技指导员考评由农业局、服务对象两方面共同考核，按5:5的权重比例计算。农业局主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考评，服务对象主要考评对农技指导员的满意度。考核结果和等次在市级农业部门公示，接受群众监督。
4、责任农技员的考评由农业局、镇（街道）和服务对象三方共同参与，按3:3:4的权重比例计算。镇（街道）主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考评，农业局主要考评其业务工作业绩，服务对象主要考评对责任农技员的满意度。考核结果和等次在服务辖区镇（街道）和市级农业部门公示，接受群众监督，并作为聘用和报酬、晋职晋级以及奖惩的重要依据。
四、考评结果与奖惩
1、农技推广人员考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次。总分达到90分及以上为优秀，60—89分为合格，59分以下为不合格。优秀等次比例不超过参评总人数的15％。
2、市、镇（街道）两级建立农技推广人员考评激励制度，对年度考评优秀者给予一定的精神和物资奖励。凡考评没达到优秀的，不得推荐参加农技推广先进个人的评选。
3、农技推广人员考评结果与年度考核挂钩，并作为职务、职称晋升，评优、奖金发放、进修培训的重要依据。
4、首席农技推广专家考评不合格者，取消首席农技推广专家称号。农技指导员和责任农技员第一年考评不合格者，予以警告；连续两年考评不合格的，不得继续聘任。
莱西市农技推广人员培训制度
以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府推动、多方参与、突出重点、分级分类，逐步推进的思路，坚持骨干培训与普及培训结合，理论教育与现场指导结合，实地培训与远程培训结合，本地培训与异地培训结合的原则，实施农技人员知识更新培训计划和农技人员学历提升计划。组织发动各级农业部门，推广科研教学单位，形成农科教、产学研之间相互配合、上下联动的大协作机制，合力推进基层农业技术推广人员培训工作，造就一批业务水平高、综合能力强的现代农业技术推广骨干。
一、培训机构
各级农业行政、推广、科研、教学单位是开展农技人员培训的主要机构。
二、培训对象
市、镇两级农业技术推广人员、农广校专业教师、大学生村干部、支农大学生、农民专业经济合作组织负责人、农民技术员等。
三、培训内容
宣传党在农村的路线、方针政策，新品种、新技术、新装备的推广，农产品质量安全、现代农业技术和优势特色效益农业知识，农技推广理论和方式方法，农业公共信息和统计技术，相关法律法规和国家的扶持政策等。
四、培训方式
根据不同要求，采取异地研修，集中办班和现场实训等方式，分层分类开展培训。
异地研修主要是将市级农业技术人员和镇（街道）骨干农技人员选送到高中等农业院校、农业科研院所、现代农业产业技术体系综合实验站进行研修，以提高农技人员对先进实用技术的掌握水平、农技推广的业务能力和综合素质。
市镇集中办班主要是在市镇两级集中办班，重点培训当地生产急需的关键适用技术，以提高市镇两级农技人员的推广能力和服务水平。
现场培训主要针对农业科技示范户、植保员、沼气工、果树修剪工、农民专业合作组织带头人和种植业农民技术员，通过开展手把手、面对面的现场实训，重点提高他们的生产技能水平和实际操作能力。
五、培训管理
市农业局组织制定培训计划，提出分期分批培训要求，组织遴选骨干人员参加培训，配合培训基地做好培训工作，为培训基地提供培训经费。培训机构制定培训教学计划，建立培训台帐。培训结束经考试考核，合格者由承担培训任务的机构向学员颁发合格证书。建立农业人员培训数据库，将农技推广人员接受培训情况作为职务、职称晋升和优先承担农业科技推广项目的重要依据。
莱西市农技推广人员责任制度
一、市级首席农技推广专家
（一）职位设置
首席农技推广专家按我市主导产业和特色产业的实际情况，设粮油、蔬菜、水果、植保、种子、土肥、农业科技管理、农产品质量安全8个岗位，由有较高知名度和权威性的技术人员担任，具体由市农业局确定并聘任。
（二）任职资格
1、拥护党的领导，遵纪守法，诚实公正，爱岗敬业，作风正派，责任心强。
2、掌握本领域最新科技发展动态和市场需求，熟悉本专业相关法律、法规、政策、技术标准及规范，专业基础理论扎实，技术水平过硬，业绩显著，为本地、本领域的技术带头人。
3、具有丰富的“三农”工作经验，从事本专业技术工作10年以上，大学以上学历、有高级专业技术职务或5年以上中级专业技术职务任职时间。
4、有较强的组织协调、文字和语言表达能力，思维敏捷，善于开拓创新。
（三）岗位职责
1、宣传贯彻有关“三农”发展的各项法律、法规和方针政策，为当地制定农业发展规划、对重大农业决策提供科技咨询。
2、根据我市农业发展、市场需要和农民生产生活等源头性需求，研究提出本地区本领域农业科技推广计划方案。
3、组织实施并带头开展本领域重大关键技术（机具）的引进、试验、示范和集成推广，确定主导品种、主推技术和主要措施。
4、通过我市农业信息网等，为农民提供相关科技信息，解答各种农业技术咨询。
5、培养和培训本领域技术指导员、责任农技员、科技示范户等，解答技术指导员、责任农技员提出的各种技术问题。
6、组织或参与农业地方标准的制订，按照“标准”研究制定相应的技术操作规程、生产模式图，推广标准化生产技术。根据产品准出、市场准入及产地可追溯等农产品监管制度的要求，研究提出本领域农产品质量安全控制的相关技术措施，指导搞好田间生产档案记录。
（四）主要量化工作指标
1、掌握农民的科技需求动态，年提供1项以上农民急需的有效实用技术，组织1次农业标准化和农产品质量安全推广活动，建立1个稳定的农业科技试验示范基地，联系1个镇（街道）、1个生产基地、1个生产组织（农民专业合作社、农业企业等）、10个科技示范户的科技服务工作。
2、开展农技指导员、责任农技员的业务培训，落实每人每年12天的培训要求。
3、及时答复农技110的技术咨询，答复率达100%。
4、结合农事季节有较高质量的农情信息10条以上。
5、全年下镇（街道）、村、户时间不少于50天。
二、市级农技指导员
（一）职位设置
农技指导员职位包括市级农技推广机构中除首席农技推广专家的其他所有种植业技术推广职位。
（二）任职资格
1、拥护党的领导，遵纪守法，诚实公正，爱岗敬业，作风正派，责任心强。
2、了解本领域科技发展动态和市场需求，熟悉相关法律、法规、政策、技术标准及规范，有较丰富的专业理论知识和较强的业务技术水平。
3、专职从事农业技术推广工作，大专以上学历或具有国家初级以上专业技术职称。
4、有较好的组织协调、文字和语言表达能力。
（三）岗位职责
1、协助首席农技推广专家研究制定本领域全市的农技推广计划，完成首席农技推广专家及上级部门交办的农技推广工作。
2、组织开展新品种、新技术的引进、试验、示范，主导品种、主推技术的宣传推介，农作物病虫害及农业灾害的监测、预报、防治和处置，指导农民采用良种良法、科学用肥用药、开展标准化生产。
3、组织落实农产品质量安全控制的相关技术措施，指导农业生产组织及农民按照农业标准、技术操作规程及生产模式图，开展标准化生产，搞好田间生产档案记录。
4、联系、指导镇（街道）责任农技员业务工作，组织开展对责任农技员、科技示范户、农民的农业技术培训，及时解答责任农技员、农民提出的各类技术问题。联系、指导若干个生产基地、农民专业合作社、龙头企业及重点示范户，开展生产调研、技术培训、技术指导和技术咨询。
5、掌握全市的生产情况，及时报送和农事信息，完成有关调查统计。
（四）主要量化工作指标
1、年主持或参加1项以上新品种、新技术的引进、试验和示范的实施，组织1项以上主导品种和主推技术的推广。
2、建立1个稳定的农业科技试验示范基地，联系1个镇（村）、1个标准化生产基地、1个生产组织（农民专业合作社、农业企业等）、10个科技示范户的科技服务工作。
3、组织或参与组织4期300人以上农业技术培训，4期农业科技示范户现场指导会。
4、全年入镇（街道）、村、户时间不少于80个工作日，入联系户平均不少于5次。
5、对群众的技术咨询，答复率达100%。
6、有较高质量的农情信息20条以上。
三、镇责任农技员
（一）职位设置
责任农技员包括所有从事种植业技术推广的镇（街道）农技人员、科技特派员职位。
（二）任职资格
1、拥护党的领导，遵纪守法，诚实公正，爱岗敬业，具有良好的职业道德和较强的工作责任心。
2、专职从事农业技术推广工作，具备农业专业中等学校以上学历或具有初级以上专业技术职称。
3、了解国家有关农业及农技推广的方针、政策和法律、法规。
4、具有一定的专业理论知识和较强的业务技术能力，能独立开展农业技术的试验、示范、培训、推广工作。
（三）岗位职责
1、宣传贯彻有关各项“三农”发展的方针政策，协助落实上级农业科技部门在当地开展的农业新品种、新技术引进、试验、示范工作。
2、全面负责若干村（片）责任区全体农户的农技推广服务工作，重点联系若干个科技示范户。通过现场指导等渠道，及时答复责任区农户提出的各类技术问题，不能解决的负责向上一级或其他农技推广机构、人员寻求帮助。
3、在上级农技推广部门的指导下开展本专业新品种、新技术及农业标准化集成技术的推广应用，确定主导品种和主推技术，建立试验示范基地、示范片、示范户，做好农作物病虫害及农业灾害情报、防治和处置，指导农民按技术操作规范和模式图开展标准化生产。
4、举办或组织农民参加农业科技培训。指导农业龙头企业、农民专业合作社等组织建立“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）生产基地，记载生产档案，全面负责本区域农业标准化的推广、农产品质量安全监督工作，是联系农户农产品质量安全的责任人之一。
5、掌握当地的农业生产情况，及时报送和农事信息，完成有关调查统计。
（四）主要量化工作指标
1、开展1项以上新品种、新技术的示范推广。
2、在责任区内建立1个农业科技试验示范基地，联系1家农民专业合作组织（农业企业、大户）、10户科技示范户的农业技术服务工作。
3、责任区内田间生产档案记录实施率占应建数量的85%以上。
4、年组织农民培训500人次以上，举办或参与举办科技示范户参加的现场指导会4次以上。
5、年进村入户时间100天以上，入联系户平均5次以上。
[关键词] 基层农业技术推广站；职责；存在问题；建议及对策
农业技术推广简称农技推广，是指农业科技工作者通过可利用的传播渠道以及推广方式将科技成果推广到农民群众中去，并使之广泛应用到农业生产上的过程。作为基层农业技术推广工作站，是科技成果推广的最基层，也是落实中央、省、市（地、州）、县、乡有关“三农”方针政策的直接执行单位之一。
农技推广服务是一项推动农业发展和技术进步的非常重要且富有成效的公益事业。切实理解基层农业技术推广站职责，与时俱进，不断更新思想观念，创新工作思路，做好基层农业技术推广工作，更好服务“三农”。笔者结合元江县甘庄街道办实际，谈谈基层农业技术推广站职责的理解与思考。
一、基层农业技术推广站职责的理解
基层农技推广体系是国家设立在基层的公益组织，同时也是基层人民政府直属事业机构，兼具农业行政、农业教育、农业技术推广等多项职能。基层农业技术推广站是履行这一职责的基本单位，其职责可归纳为如下几点。
1.制订当地种植业生产的发展规划、生产计划、生产技术措施
认真学习本地党委政府的方针政策，吃透其中长期发展规划，熟悉和掌握辖区内自然资源和农业资源，分析有利和不利因素，整合全盘，充分发挥农业专业特长，本着有利于“三农”发展兼顾全街道经济发展的原则，制订本地区种植业生产中长期发展规划，年度生产计划，总体和局部作物、品种布局，科学实用的生产技术措施。
2.开展农业政策、法律法规宣传，组织农业技术培训
收集整理各级政府、部门相关农业政策、法律法规，用简单易懂的文字编写成宣传单（册），深入村组、各家各户、田间地头，通过集中开会、田间讲解等，进行集中式，分散式、一对一式宣传传达，使相关农业政策、法律法规家喻户晓，深入人心。通过集中开会，田间现场示范等形式，组织开展各种农业技术培训工作。
3.关键技术及新品种、新技术的引进、试验、示范、推广
研究当地农业资源，结合农户的实际需要，科学合理地引进新品种、新技术。通过新品种、新技术的试验、示范和推广，攻克难关，掌握关键农业技术。
4.农作物病虫害及灾情的监测、预报、防治和处置
做好本地区农作物病虫害及灾情的监测、预报、防治和处置。取采定点定期观测，及时分析、对比数据，做好农作物病虫害监测和预报工作。对灾情密切关注，随时掌握发展动态，并进行必要的技术防治，联合相关政府、部门妥善处置好灾害。
5.农产品生产过程的质量安全检测、监测
食品安全，从源头上抓起。田间生产是第一车间，对本地区农产品生产过程的质量安全进行严密监督和严格检测，杜绝农药、化肥超标农产品的产出和销售。
6.提供农业技术、信息服务
不断更新专业知识，根据农户的实际需要，理论结合实际地传授农民需求的农业生产技术，指导农业生产。充分利用现代信息技术平台，掌握实用的农业新信息，及时为农民提供可用农业信息。
二、基层农技推广工作现状及问题分析
1.基层农技推广体系机制僵化，管理不顺
基层农技推广体系是国家设立在基层的公益组织，同时也是基层人民政府直属事业机构，兼具农业行政、农业教育、农业技术推广等多项职能。具体来说，技术业务上有县农业局、科技局、畜牧局等，行政上有乡镇（街道办）人民政府，形成了多管局面。增加了管理层次，表面上看是高度重视、加强管理，实际运作时却因环节太多，增加运行成本，管理难度很大。往往政府部门掌管着人、财、物权，基层农技人员忙于政府行政工作，成了名副其实的万精油，正常的农技服务工作无法开展，技术主业被被动放置，其职责难于实施。
2.基层农技推广站经费不足，基础设施不完善
多年来，基层农技推广站经费来源有限，工作所需费用不足，设施、设备缺乏，影响职责的正常发挥，职责履行困难大。因缺乏经费，新品种、新技术的引进、试验、示范工作处于被动运作模式，多以上级下达项目的形式实施，没有自主性和目的性。调研，资料收集，培训经费的短缺，导致各种农业规划、生产计划，生产技术措施的制订难于高质量的实施，宣传、培训工作无法正常开展。落后的基础设施和必要设备的缺乏，无法完成农作物病虫害及灾情的监测、预报工作，更无法完成农产品生产过程的质量安全检测、监测。
3.部分领导对农技术推广工作重视不够，农技推广人员主动性不够
农技推广工作对象是祖靠从事农业生产的农民，他们已积累了大量的生产经验，这使部分领导错误地认为农业有没有技术人员指导并不重要。“三农”工作中，农技工作只是其中的一小部分，还有更多更重要的工作分给农技推广人员来做。长期以来，农技推广人员听命于部分行政领导，把大量的时间和精力用于完成各种各样的行政指令，农技推广工作疲于应付，思想上重视不起来，行动上动力不足。
4.“弱质”农业导致“弱势”农技推广人员
科教兴国已提了多年，科技是第一生产力。尽管中央一再强调发展农业必须依靠科学技术，落实科学技术必须依靠掌握科学技术的农技人员。特别是常年在田间地头、走村串户直接为广大渴望农业科技的农民提供指导与服务的县乡农技人员，但由于一些基层领导对农业技术推广的藐视，总是放在“漠不关心，无关紧要”的位置。
由于农业生产对地方经济、财政收入增长，特别是GDP增长贡献较小，中央历年高度重视的农业生产成了国民经济中的“弱质”产业，农业部门也自然成为“弱势”部门，基层农技推广人员，则成了“弱势群体”。在农业资金监管上，农业资金“非农化”严重，尽管中央不断加大对地方农业的资金投入与优惠政策支持力度，但这些项目资金、优惠政策，到基层后很多被“强势部门”分割拿走，“弱势”的农业部门组织实施的项目很少。由于农业部门对农业项目资金既无支配权利、又无监管权利，使得基层农技推广有责任、缺经费、无手段，工作落实难度大，自身待遇低下。
5.基层农技推广人员思想意识老化，专业知识更新缓慢
由于“弱势”的地位，长期以来，基层农技推广人员有责无权，思想意识上墨守陈规，毫无新意，工作上按部就班，缺乏创新。这种被动的指导思想和毫无创新的工作方法造就了人员的思想惰性，自身总体素质不高。随着农业形势的变化与发展，农业产业结构不断调整、现代农业快速发展、农民群众农业技术需求不断的更新，基层农技推广人员思想意识老化，专业知识更新缓慢，专业技能相对弱化，远不能适应当前农技推广工作的要求。其主要原因是快速变化的产业发展、农民需求变化大，而基层农技推广人员因缺少经费、生存困难，接受培训少、知识更新困难。
三、做好农业技术推广站职责的建议及对策
为切实履行好基层农技推广站的职责，根据多年的基层工作经验，结合本地实际情况，提出几点思考建议。
1.转变基层农技推广体系机制，进行科学管理
建议各级政府、部门从政策上支持全面提升农业技术推广在基层农技推广站的主体地位，指定专人（在编制内按需要设定人数）专职负责农业技术推广工作，并有自主支配农业技术推广相关的财、物权力，为其提供积极主动的工作条件。管理上减少中间、交叉环节，避免出现多部门重复管，无人管的情况，从政策上、管理上切实履行其应有的职责。在保证农业技术推广职责的前提下，设专人做好其它方面的工作。
2.保证基层农技推广站经费，完善基础设施
经费来源上多部门、多渠道、多形式，保证稳定的科研、推广和工作经费，各级政府、财政部门从经费管理上给予大力支持，畅通农技推广经费争取、下达、使用通道，做到专款专用，确保基层农业技术推广站的财、物支配权。加大投入，积极争取项目，完善基础设施建设，配备实现职责的必要设施、设备。
3.解放思想，加强领导，调动农技推广人员积极主动性
领导带头，解放思想，与时俱进，转变传统农业陈旧的思想观念，深刻认识现代农业对科技依赖的特点，在思想上高度重视农业科技，行动上加强领导，全力支持农业推广工作。始终把基层农技推广站的专业职责放在首位，从人员安排上保证足够的专职人手。职能分开，专业上技术人员要有绝对的权威，让其发挥自主性和能动性，充分体现自身的专业价值。从心理上接受并热爱此项工作，认知它的重要性，工作中有成就感，生活上提高物质和精神待遇，解决其后顾之忧，以调动农技推广人员的积极主动性。有条件的地方可建立健全的农业推广机制，制定激励制度，设立农技推广基金，对作出突出贡献的农技人员予以奖励。保护其工作热情和创新精神。
关键词：生态农业；农业技术；推广
中图分类号：S3-33 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-12-0089-1
生态农业，是指在一定的区域范围内建成经济、生态和社会效益相统一的集约化农业发展方式，是农业现代化发展的一个重要方向。农业作为我国的基础性产业，是保证国家粮食安全和进行其他经济和社会活动的基础，研究生态农业技术在我国的推广工作，具有深远的意义。
1 当前生态农业技术推广工作存在的问题
1.1 传统的农技推广体制不适合生态农业的推广
当前我国进行生态农业技术推广采用的还是传统的农业技术推广体系，既是由政府来作为主导，以农业推广机构等政府部门作为推广的主力。这一传统的农业技术推广可以实现由政府对人、财、物进行统一的管理，对从科研到推广的各个环节进行协调统一，对新产品进行立项重点推广等特点。但在实际的工作中，由于管理不善和缺乏灵活性，农业技术科研与推广两部分产生分离，作为一线的农业技术推广站，大多条件很差，推广工作变成卖种子和肥料，对先进农业技术的推广工作收效甚微。生态农业对技术的要求较高，科研和实际生产之间的转化更为困难，传统的农业技术推广体系显然不能满足生态农业发展的需要。
1.2 生态农业技术推广专业人才缺乏
生态农业作为先进的农业技术，是以生态学和现代生物科学为基础发展起来的，这就要求推广人员不但要熟悉推广工作，重要的是真正了解生态农业技术，可以将生态农业技术明白、准确的传达给老百姓。在实际工作中，基层农技推广站的人员素质普遍较低，对新技术难以掌握，专业的设备也不会操作，制约了生态农业技术推广。
1.3 资金投入不足
生态农业的推广，在短时期内难以产生相应的经济效益，但长期来说，在经济、生态、社会方面会有很大的收益。无论是政府主管部门和社会市场力量，对生态农业认识不足或者不够重视，资金投入不足，直接导致科研和推广等一系列工作的进度缓慢。
1.4 推广形式单一
我国传统的农业技术推广体系，主要是依靠政府的力量来进行推动，通过实验区、示范区和推广站的农业技术推广服务将新的农业技术推广实施。生态农业作为新型的农业生产技术，且较传统的农业技术具有一定的自身特点，这就要求其推广方式要多样结合，如采用企业带动制、合作社、示范区、先进农户等一主多元的推广体系，将社会资本和力量引入到生态农业技术推广服务中来，解决传统推广形式过于单一的问题。
2 我国生态农业技术推广体系的构建
2.1 建设生态农业推广新机制
在农业大发展的形式下，生态农业技术推广工作应该以建设社会主义新农村为总目标，以促进农民增收，农业增产为直接目标，以增强农业的社会效益、经济效益为方向，围绕着农业产业调整和农业现代化发展的中心，采取因地制宜技术和推广的方法，来实现生态技术推广部门的价值意义。一是要建立以政府为龙头的管理部门，其作用是制定国家生态农业技术推广的相关政策，指导科研单位进行科研，指导推广部门进行推广，实现各个环节全面统筹；第二要建立以科研单位和院校为依托的生态农业研发机构，特别是加强对科研单位和大专院校生态农业研究技术的转化工作，将最先进的农业技术走出实验室。第三是建立以政府扶持、民间主导的生态农业技术推广机构，传统的带有计划经济的推广体系难以满足生态农业推广工作的需要，以政府为主导的前提下充分发挥市场和农民的作用，利用农业科技企业和合作社等民间组织建立一个生态农业技术的多元推广体系。
2.2 建立生态农业推广多渠道融资机制
资金是制约当前生态农业技术推广的另一个关键因素。根据生态农业效益回收周期长的特点，需要建立以政府作为投资主体，以多渠道的融资作为合作的推广资金融资模式。首先，政府要加大对生态农业技术推广前期费用的投入，让社会看到生态农业的效益；其次，要完善相关的管理政策，运行社会资金进入生态农业技术推广领域，使民间资金成为另一重要推广资金来源；最后，鼓励农业技术推广部门进行自主经营和创收。自主经营不但可以对生态农业技术起到示范的作用，增强人们的信心，还可以实现经济效益，增加部门推广资金来源。
2.3 建立农技推广人员和农民培训机制
对当前的农业技术推广人员首先进行生态农业技术的专业知识培训，提高其对新技术的掌握和推广能力。培训的形式以在岗培训、进修、继续教育等，同时加强推广队伍建设，提高学历水平。其次要做好对农民的培训，生态农业技术专业性较强，对农民要多多宣传和培训，使其逐渐了解。主要的形式有建立农民培训班定期培训、通过广播、宣传栏进行宣传、专家和技术人员下乡技术咨询等。
3 总结
生态农业是我国农业发展的必然趋势，做好生态农业技术的推广工作，对于实现这一目标具有重要意义。当前生态农业技术推广工作存在着一些不足，需要在制度和方法等方面进行改进，以实现对加快生态农业发展的作用。
参考文献
[1] 田维举，杨博.探析生态农业技术推广和创新[J].北京农业，2012，（15）.
