时间：2023-09-21 17:36:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村安全生产培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：加强；农机安全监理；促进；新农村建设
中图分类号：S23-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0190-1
1 营造农机安全生产的良好社会氛围
国家出台的《农业机械促进法》、《农机安全监督管理条例》是关于加快农业机械发展的农机安全生产安全管理的法律文件，是一部完整的农业机械安全监督管理体系，为农机管理工作提供了法制保障。为把《农业机械促进法》、《道路交通安全法》、《农机安全监督管理条例》等法律法规的贯彻落实引向深入，我们必须以科学发展观统领农机化发展全局，把“安全生产重于泰山”这一思想理念贯穿于整个工作的始终。实行农机监管人员包村宣传培训农机科技示范户和农机合作组织，采取以点带面，面上开花的科技手段，广泛深入地开展宣传教育培训活动，以提高农民的科技知识和农机安全生产操作技能，使广大农机手知道驾驶操作农业机械应遵守什么规定，违章要受到的处罚及违章操作发生生产安全事故所带来的严重后果，逐步提高驾驶人员的安全生产意识、法律、法规常识以及使用先进适用的农机作业技术，要让农机手懂得抓安全生产就是抓发展，增强和提高农机安全生产就是大发展的道理。只有宣传到位，才能预防和减少农机事故的发生、营造农机安全生产的良好社会氛围，确保农机安全生产的正常运行，使农业机械化真正为社会主义新农村建设起到积极推动作用。
2 严把机车入户和拖拉机驾驶员考试关
加强源头管理是减少和预防农机事故发生，实现农机安全生产的关键环节。为了从源头上消除不安全隐患，农业机械驾驶人员的考核培训要严格审查已登记后，按照培训要求集中学习培训，根据培训结果发培训结业证书，严格按照考试制度、考试科目、考试办法，考核合格后经负责领导复检签字后方可制证。在培训考试过程中必须始终坚持严培严考和优质服务的思想，宁可给驾驶员多讲解几次，多给几次练车和考试的机会也绝不能在培训考试中走形式，降低考试标准。无论任何人都要执行一个标准，确实做到从源头保证农机安全生产的正常进行。
3 加强年度检审验工作，确保农机安全生产
多年来的实践证明，安全检查是农机监理最为有效的执法手段，是最好的安全教育方式，它是一项长期性的工作，只有抓好安全检查，才能促进牌证管理，打击“黑车非驾、违章载人”行为，确保年检审验，消除不安全隐患，也只有搞好安全检查，才能减少违章作业和违法载人现象再次发生。农机检审验工作是一项政策性、法制性、技术性都很强的工作，它要求农机检验人员必须具备较高的政治水平和执法水平，具备好的技术素质和职业道德。在工作过程中要严把检审验质量关，对不符合检审验标准的农业机械应限期修复、补检、对补检仍不合符的，农机监理机构应收缴牌证，不得继续作业，对驾驶人员身体条件不符合驾驶员条件要求应吊销执照，只有扎实的做好此项工作，才能消除事故隐患，提高农业机械的安全技术状态，保证农业机械优质高效、低耗、安全生产。
4 实行免费管理、破解农机监理难题
在新形势下，为探索农机安全管理机制，实现农机由有偿收费管理模式向无偿服务管理模式转变，从而达到减轻农民负担，促进农机生产安全的目的。坚持以人为本的人性化管理，逐步创建和谐统一的执法环境，消除重收费而轻管理，群众为省钱而逃避管理的不正常现象，真正形成农机促生产，免费管理保安全的局面，以点带面，逐步推进，确保农机安全生产，探索总结新时期农机管理的长效机制。
5 农机安全是农业安全生产工作的重要方面，直接关系到广大农民群众的生命财产安全，关系到农业生产和农村
经济的发展，也关系到农村的稳定
1.1农业机械安全生产管理的现状
自改革开放以来，我国农业机械的应用得到大幅度的发展，我国农业机械化的水平得到显著的提高，据有关调查发现，现阶段，农业机械的应用领域越来越广，从早期的粮食作物的应用逐渐过渡到经济作物的应用当中。在新农村建设当中，农业机械管理的相关法律法规得到进一步的健全和完善，在农业机械方面的管理网络方面逐渐健全。几年来，农村的农业生产得到我国党和政府的高度重视，各级政府部门不断完善和健全相关的农业机械管理法律法规，但是，由于我国农村地区范围广，比重大，农业机械使用和管理素质普遍比较低，尽管我国农业机械的安全生产管理有所提高，但是依然面临着严峻的问题。
1.2农业机械生产管理中存在的问题及因素
(1）我国农业机械的安全生产事故发生的频率仍然还比较高，据统计，2010年，在国家等级之外的农业机械安全事故有1287起，死亡人数为298人，受伤人数依然近1000人，关直接性的经济损失就达850.56万元。我国农机安全生产事故形势依然十分严峻。
(2）我国农业机械的技术状态不平衡，目前我国大多数农村对农业机械的管理模式普遍为重使用、轻保养，严重影响了农业机械的使用寿命，机械的维修费用高，没有根据国家规定的报废年限进行处理，使得农业机械本身存在着极大的安全隐患。
(3）基层农业机械的安全管理网络还不够健全，由于在社会发展和农村制度改革的过程中许多农机站进行了改造和合并，但是合并的农机站并没有配备专业的农业机械安全管理人员，农业机械的安全管理被严重忽视。
(4）由于相关政策和措施的不到位，我国农村地区没有进行专门的农业机械安全管理方面的培训，同时，由于培训经费的紧缺使得培训的大纲和培训的内容以及培训的效率都得不到保证。
2加强农业机械安全生产管理的措施
2.1提高农业机械使用和管理人员的素质
要不断加强农业机械安全生产管理的效率，保证农业机械的安全生产，农业机械的使用和管理人员的素质和管理和水平十分重要，不断更新和强化农业机械使用和管理人员的知识是实现农业机械技术创新的基础和前提。因此，一方面，从使用和管理人员自身方面来看，农业机械的相关人员需要主动提高自身的素质；另一方面，从农村基层管理部门方面来看，相关政府部门和管理层要加大农业机械的培训力度，加大培训经费的投入，不断提高农业机械的培训效率。
2.2转变农业机械安全生产管理的观念
要不断加强农业机械安全生产管理，首要的一点是要改变农业机械使用和管理人员的管理观念，转变传统的“重使用、轻保养”的农机管理模式，不断加强农业机械的管理，降低农业机械的损坏率，保证农业机械的质量，不断延长机械的使用寿命。同时相关部门还要不断完善回收和报废政策，通过改进回收政策提高机械的报废率，从而有效的降低超使用期限机械的使用，降低农业机械的安全隐患。
2.3健全相关法律法规和基层管理网络
另外，有关部门还需要不断的构建和制定相关的法律法规，不断健全和完善农业机械的法律法规，通过法律法规保证农业机械的安全生产管理有效的进行。通过健全农业机械基层管理网络的建设提高农业机械的安全生产管理效率。
3结语
（一）农村电力基础设施存在事故隐患在我国农村，电力供给的显著特点就是电网供电区域大、线路长、供电用户分散。这就在客观上造成农村电力管理人员对供电设备及线路维护工作量大的问题，由于电力管理人员对供电设备及线路维护工作量大，县级电力管理企业所制定各项电力管理责任制就很难落实。另外，早在20世纪末、21世纪初，国家有关部门为了提高农村电力运行的质量，先后筹集了上千亿元的资金对农村电网进行改造，截止到目前，90%的农村电网得到了改造。这对提高农村电网的运行质量，降低农村电网安全生产风险起到了积极的作用。但是，我们还要看到，因资金投入不足而造成的电网改造不彻底的问题仍然大量地存在着。比如，部分10kV线路没有进行改造，部分线路因农村用电量的逐年增加而变为重载线路。由此可见，农村电力基础设施存在诸多事故隐患。
（二）农村电力安全管理人员技术及服务水平参差不齐农村电力管理体制改革以后，县级（包含区级）供电企业接收了原有的农电职工。而原有的农电职工多数都是在农村电力体制改革以前从农村电工中招聘上来的。这些农村电工的学历大多数都是初中，有的甚至连初中都没有毕业，他们只是通过自己的实践摸索，凭借一定的实践经验对一些简单电力技术进行操作。尽管县级（包含区级）供电企业采取了相应的培训措施以提高电工的电力管理水平，但由于他们中的大多数人文化水平偏低，电力专业培训的效果一般，只有极少数人的专业技能有所提高。另外，受电力管理人员水平的制约，一些电力管理人员常常表现出思想浮躁，不虚心学习的突出问题。按理说，技术水平低是完全可以通过学习来得到提高的，但是他们的思想浮躁与不虚心学习恰好遏制了他们能力与水平的提高，这无形中就给农村电力安全管理带来一定的风险。
（三）农村电力供电客户缺少安全用电常识农村电力供电客户缺少安全用电常识主要表现在供电客户思想麻痹大意、随意更换线路以及救援措施不当等方面的问题。首先，在农村电网改造过程中，有些供电客户为保障日常用电的安全，他们多数都安装了漏电保护器。他们片面地认为只要安装了漏电保护器就不出现任何问题，其实这是一种思想上麻痹大意，在实践上是非常有害的。众所周知，漏电保护器只能减少日常用电事故的发生率，但它并不能从根本上杜绝。其次，有些农村用户也不管线路设计是否合理，只是根据自己的需要乱拉线路，这就给农村用电的管理带来了一定安全隐患。最后，由于农村地域广大，路程比较远，一旦发生触电事故只能由农村医生实施抢救。但是，多数的农村医生都不具有触电抢救常识，从而使得农村触电伤亡率加大。
二、农村电力安全管理存在问题的原因
（一）农村电力安全管理缺少激励机制在我国，由于管理体制的原因，电力企业是不存在竞争的。既然不存在竞争，电力企业就不存在危机意识，相应地在电力企业的内部就出现了干好干坏都一样的不良氛围。在这样的氛围下，电力企业没有激励机制。即便是有的电力企业实施了激励机制，由于执行力度不够，它也等同于没有。由于没有或缺少激励机制，电力企业的职工多数都不把安全管理生产当作大事来管理，信奉着只要与领导及同事搞好关系就行了的理念。
（二）电力安全生产管理制度形同虚设目前，电力企业的安全管理制度主要包括：《电力企业安全生产管理制度》、《安全生产例会制度》、《安全生产教育制度》、《安全生产检查制度》、《工伤事故调查、分析、报告、处理制度》以及《现场文明施工管理制度》。上述管理制度在城市供电管理落实的比较到位，但在农村电力管理上存在着落实不够到位的问题。比如，电工的工作日志与工作任务不符，工作任务单所指派的任务含混不清，缺少危险点分析等等。
（三）电力安全生产管理人员安全管理意识不强人的行为是受人的思想意识的支配，有什么样的思想意识就有什么样的行为。农村电力管理人员的电力安全生产管理行为是在其安全生产管理意识的支配下进行的，没有安全生产管理意识的支配，就很难有电力安全生产管理行为。目前，农村电力工作人员普遍都存在着电力安全生产管理人员安全管理意识不强的问题。在他们的头脑中，没有认识到电力的安全是涉及到国计民生的头等大事，只是片面地认为它只是一项自己谋生的常规性工作。众多电力安全生产事故表明，电力管理人员安全管理意识不强是造成农村电力安全管理存在问题的主要原因之一。
三、农村电力安全管理的有效对策
（一）排查消除安全隐患针对农村电力基础设施存在事故隐患的问题，本文建议有关部门及电力管理工作人员加大排查力度，力争将安全隐患消除在萌芽之中。一方面，电力管理工作人员要定期对电力基础设施、线路进行安全检查，以便及时掌握电力基础设施及线路的使用状况；另一方面，对于有问题的电力基础设施及线路要及时维修或更换，以保证农村电网的安全运行。
（二）加大安全用电常识的宣传力度县级（包含区级）供电企业要利用各种有效的途径向农村供电客户宣传安全用电常识，以保证农村用电安全。这些措施主要包括安全用电宣传标语和安全用电漫画；向农户发放安全用电宣传资料；利用农村的有线电视网络以字幕的形式在黄金时段滚动播出；向农村学校、家庭、机关以及企业进行安全用电宣传。农村安全用电宣传的内容主要包括安全用电常识、电力法律法规以及触电急救常识等方面。
（三）建立有效的激励机制激励机制是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。激励主体就是电力企业，而激励客体就是电力企业的员工。电力企业通过对电力生产安全管理人员的业绩进行考核，来促使电力生产安全管理人员增强其责任心，从而更好地为供电客户服务，以保证农村用电的安全。
转贴于
3．目前，乡（镇）供电所管理的首要工作应放在农村电工的培训上，包括业务理论、生产技能、相关法律法规等，通过多种形式，全方位地进行严格的教育培训，经常组织农村电工进行技术比武活动，如我公司2003年11月份在白米供电所组织的全市农村电工技能操作竟赛中，涌现出了一批优秀的技术能手，激发了广大农村电工好学上进的精神。但是，从这次比赛的最后成绩来看，在理论考试中取得第一名的，技能操作并没有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理论考试也没有取得第一名。还有一个问题：这次比赛中取得前三名或前五名里，却没有一个生产班长、或营业班长。所以，乡（镇）供电所的培训工作首先要从所长、生产班长、营业班长开始，让他们做好一个领头羊，才能更好地打开一个农电管理的新局面。
4．建立健全科学管理的规章制度，依照《国家电网公司农电安全生产有关管理办法》《安全生产法》、《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》及市供电公司的有关安全生产制度，结合乡（镇）供电所的实际情况，制定安全生产责任制，并落实到每个班组、每个岗位、每个人，做到“三不伤害”。一旦发现有违章作业或不安全行为从严考核，对已经发生的各类事故，严格按照“四不放过”的原则调查、分析、处理，认真吸取教训，采取防范措施。坚决不允许同类事故的再次发生。
[关键词]农机安全生产；农业发展；社会主义新农村
中图分类号：S232.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0119-01
农机的应用对于农业生产效率的提升发挥着巨大的作用，能够全面的促进农业经济的发展繁荣，同时也是传统农业转变为现代农业的重要体现。农机的应用实现了农业生产机械化，使农业生产各个环节效率不断地提升，推动了农业生产力的解放。对于农业增收经济效益增长具有重要的影响。但是农机生产事故发生几率也在持续的上升，农机事故已经成为影响农业发展的重要因素，严重的威胁着农民的生命财产安全。强化农机安全生产直接的关系到农业经济发展。农机事业全面健康发展对于构建社会主义新农村建设具有重要的作用。
1.影响农机安全生产的原因
1.1 道路设施
农机在公路发生的交通事故率相对较高，主要是因为农村道路建设基础相对较差，总体质量并不高，很容易导致交通事故的发生。农村交通基础建设总体现状无法满足农机安全生产要求，道路等级低，抗灾能力较差，同时不能够进行及时的维护也是道路设施导致农机发生危险的重要影响因素。
1.2 宣传效果较差
宣传部门应该注重农机安全生产意识的宣传工作，不断提升农民的法治观念。但是在宣传的过程中对于这些内容采用的方式较为单一，不能够灵活进行，教育对象没有按照实际情况开展。同时宣传教育活动的开展没有足够的经费，缺少宣传人员，这样很难开展农机安全生产培训工作。农机从业人员没有经过严格的安全教育培训，不能够将专业知识进行讲解，很容易造成违规操作。农机操作人员安全意识淡薄，操作技术较差很容易导致农机的运行过程中发生安全事故。无证驾驶，无牌行驶，违规操作、酒后驾驶等情况较为普遍。都严重的威胁着农机安全生产效果的提升。
1.3 管理监督机制不健全
基层管理监督机构是农机安全生产的重要保障。但是在改革发展的过程中，基层农机监理力量不断减弱，一些乡镇农机站被裁撤，这样直接导致了基层农机安全生产效果水平的提升。有的区县多年来没有乡镇农机管理机构，所有监理工作都是县站直接面对全县机手，全市只设一人兼管农机的乡镇农机管理站不在少数，基层农机监理力量不足，基层农机管理服务体系名存实亡，农机工作基本处于失控状态，这对于农机安全生产发展产生极大的影响。
1.4 资金投入数量较少
农机安全生产监管工作缺乏经费投入，很容易造成监管工作无法持续开展。监管技术创新不足，无法承担农机安全生产工作需求。同时装备性能较差造成驾驶人员无法发挥专业水平。监管人员只能够凭借经验进行农机检测工作，保障能力不足的前提下都会使农机发生安全事故，同时也制约了农机规范化建设，以及工作效率的提升。
2.完善农机安全生产措施
2.1 强化农村公路建设
社会主义新农村建设使基础设施得到了全面的改善，新农村公路建造以及养护维修都要有序的进行。强化农村公路建设不但能够促进经济发展，同时也能够为农机生产构建安全环境。因此加大对农村公路的建设水平，能够在根本上保证农机的安全有效的运行。
2.2 加大对农机安全生产的宣传力度
加大对农机安全生产的宣传力度是农业生产工作的重要组成部分，同时也是有效的预防农机发生危险的基础措施。农机操作人员专业法治观念淡薄，在农机操作过程中不能够按照规定进行，这样很容易发生农机安全事故。因此，农机管理部门可以通过电视、网络、广播进行农机应用宣传讲解，发放宣传材料，同时可以开办培训班等形式强化宣传工作。对于农民存在的疑问可以集中进行讲解。农机合作社开展农机服务工作，并且对农机安全生产进行积极有效的宣传，使越来越多的人了解到农机安全生产的重要性，并且参与到宣传工作当中。提升农机操作人员的安全法制观念，这样为进行农机安全生产奠定基础。农机安全生产宣传工作是基层农业发展的重点，因此要不断的强化基层农业组织对于农业安全生产的宣传工作。
2.3 提升农机管理人员的专业素质
农机管理人员是维护农机安全生产的重要组成部分，农机管理人员专业素质的高低直接的影响到农机开展的实际情况。因此，农机管理人员要具备专业的素质，不断提升自身的操作能力。农机管理组织要聘请专业的工作人员，同时将教育培训工作全面进行。农机管理部门要充分的利用专业院校积极对农机管理人员进行培训。使农机管理人员能够明确掌握《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等专业法律法规。自身职业道德水平的提升将会推动农机安全生产执法过程中的服务质量。
2.4 完善农机设备建设
农机设备是安全生产的重要保证，也是推动农业发展的重要动力。要不断加强农机设备安全建设。有序开展交通、安全监测等技术装备的采购工作。为农机设备安全管理工作创造良好的环境。同时要逐步的改善农机监理方式，将宣传教育工作积极融合到日常管理中。对农机设备建设进行专项整治。为农机安全生产工作的开展奠定基础。并且要制定农机安全生产规划，保证农业设备财政有效投入。将农机安全生产纳入到财政预算管理体系中。农机设备建设的开展将会对农机安全生产水平进一步的提升，同时充分的发挥农机的促进作用，实现农业现代化发展。农机事业全面健康发展对于构建社会主义新农村建设具有重要的作用。
2.5 要进一步健全农机安全政策法规体系
政府有关部门深入贯彻实施《农业机械化促进法》、《交道交通安全法》，推进配套法规规章的制定工作，积极配合做好地方法规规章的制定和修订工作，进一步完善农业机械安全监督管理法规体系；制订和完善农机安全技术标准，明确检测和安全操作技术要求，规范培训、检验、考试、事故处理等工作，提高农机安全监管水平。把落实农业机械化扶持政策与加强农机安全生产相结合，鼓励支持农民购置使用先进、适用、安全的农业机械。
2.6 加强执法建设，推动良好形象的建立
执法部门应该采取规范的语言行为并且按照规定要求进行执法。同时在执法的时候采用文明语言，避免使用粗暴忌语，穿戴整齐。对于违规行为要按照检查程序严格执法。同时对事故的处理必须建立和完善行政执法责任制行政执法监督制以及错案纠正和过错追究制度，要公开收费标准，严格按上级部门和县物价部门核定的标准收费，严禁乱收费、多收费滥罚款现象的发生。
结束语
现代农业生产过程中农机起着重要的作用，能够全面的改善农业生产状况，节省更多的人力投入，解放农村生产力，使农业综合生产能力得到进一步的提升。农机安全生产对于农民收入水平的提升有着重要的作用。农机应用数量的不断增加是科学技术水平提升的体现，同时也面临着安全生产问题。控制农机事故发生的几率，保证农民生命财产安全，是新时期农机应用健康发展的保障，也是我国农业生产建设的重点。
参考文献
[1] 梁淑琴.浅谈农机安全生产的重要性[J].农业技术与装备，2014，3，28.
[2] 陆建.加强农机安全生产工作基础的对策[J].农业装备技术，2010，12，10.
为深入贯彻落实《安全创建规划（－2020年）》（政〔〕63号），结合各部门工作职能，经市政府同意，现将安全创建各项重点工作任务明确到各责任单位。各责任单位对承担的重点工作任务负总责，要明确机构，落实责任，制定详细的年度实施方案，建立工作台账。各责任单位主要负责同志是第一责任人，要增强责任意识，强化督促检查，推动工作落实。各责任单位要加强沟通，密切配合，共同抓好工作落实并及时向市安全生产委员会办公室反馈情况，确保各项重点工作任务全面完成。
一、切实解决制约安全发展的突出问题
1．将安全发展作为经济社会发展一项基本原则，结合产业结构调整和经济发展转型，积极优化产业结构和企业布局。
由市发展改革委牵头落实，市工业和信息化局和各县、区政府配合。
2．以危险化学品、交通运输、消防、民爆、建筑施工等行业（领域）为重点，进一步完善产业安全发展规划，用先进适用技术改造传统产业，淘汰不能保障安全的工艺和设备设施。
由市发展改革委牵头落实，市工业和信息化局、国资委、公安局、住房城乡建设局、交通运输局、安全监管局和各县、区政府配合。
3．将安全发展作为招商引企、承接产业转移的重要前提条件，凡不符合城乡安全规划、产业安全发展规划的，一律不得批准承接引进。
由市发展改革委牵头落实，市工业和信息化局、商务局和各县、区政府配合。
4．严厉打击、查处危险化学品非法违法生产、经营、储存、运输行为。
由市安全监管局牵头落实，市公安局、交通运输局和各县、区政府配合。
5．严厉打击、查处烟花爆竹非法违法生产、经营、运输行为。
由市安全监管局牵头落实，市公安局、交通运输局和各县、区政府配合。
6．严厉打击、查处道路交通非法违法行为。
由市公安局牵头落实，市交通运输局和各县、区政府配合。
7．严厉打击、查处消防领域非法违法行为。
由市公安局牵头落实，各县、区政府配合。
8．严格隐患排查治理。突出危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工、特种设备、民爆和旅游等重点行业（领域），节假日、汛期等重点时段，易燃易爆仓库、人员密集场所、学校、景区景点等重点场所和水库、桥梁、电网、铁路等重大设施，定期组织安全生产大检查，及时排查各种安全隐患；对事故多发点（段）、病险水库、河道险工险段、病险桥梁等重大隐患部位，要实施重点治理，严防漏管失控；落实隐患现场查处和治理责任，强化重大隐患领导包案、分级督办和动态监控，严格执行“重患必停”制度，切实做到治理责任、措施、资金、进度和预案“五落实”。
由市安全监管局牵头落实，市公安局、财政局、工业和信息化局、国资委、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、教育局、国土资源局、质监局、旅游局、气象局和各县、区政府配合。
9．落实公共隐患治理责任，对重大隐患实行政府挂牌督办。
由市政府有关部门和各县、区政府负责落实。
10．建立健全与周边地市的危险化学品区域协作应急联动机制，强化危险化学品、烟花爆竹等生产、经营和运输跨地区联合执法和防控。
由市安全监管局、公安局、交通运输局牵头落实，各县、区政府配合。
11．加强轨道交通周边环境治理，保障轨道交通安全运行。
由市公安局牵头落实，市交通运输局和各有关区政府配合。
12．建立健全强对流、强降雨等恶劣天气预测预警预防机制，年年底前气象灾害预警信息公众覆盖率达到90％以上。
由市气象局和各县、区政府负责落实。
13．完善安全生产监管监察机制。坚持安全生产党政同责、一岗双责，全面落实党政主要领导第一责任人责任，发挥各级安全生产委员会作用，探索建立安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制，构建党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持的安全生产工作格局。紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，切实抓好科技进步、落实责任和提高素质三个关键环节，把综合治理方针和“标本兼治、重在治本”的要求真正落到实处。
由各县、区政府负责落实。
14．进一步加强安全生产监管监察队伍思想政治建设、作风建设和业务建设，加强党风廉政建设，严防和失职渎职等行为。
由市安全监管局牵头落实，市检察院、监察局和各县、区政府配合。
二、实施安全素质提升工程
15．全面提高全民安全素质。把安全素质作为公民素质重要组成部分，结合开展职业技能教育、普法教育、干部培训等，采取多种形式开展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和应急避险教育。组织开展安全生产月、“11·9”消防日、“5·12防灾减灾日”、安全生产中原行、“安康杯”竞赛等群众性安全教育活动，动员行政村（社区）对辖区村（居）民集中开展安全常识普及活动。培育组建基层安全生产宣讲队伍，建立企业、乡村、社区安全生产警示教育室，大力开展安全生产典型案例警示教育。开展“应急救援演练周”和“安全生产科技周”活动，组织各级政府、规模以上企业和中小学校开展应急演练，提高公众识灾辨灾和应急避险能力。大中专院校、中小学校、幼儿园都要开设一定课时的安全教育课。
由市安全监管局牵头落实，市委宣传部、市政府法制办、市公安局、文广新局、总工会、团市委、妇联、人力资源社会保障局、工业和信息化局、国资委、教育局、气象局和各县、区政府配合。
16．严格安全任职资格管理，生产经营单位的主要负责人和安全管理、特种作业、机动车驾驶等重点岗位作业人员，必须持证上岗。强化各类从业人员岗前、岗中、转岗安全培训教育，单位主要负责人年年底前必须具备相关行业规定的专业知识，安全管理人员取得注册安全工程师资格的比例不低于30％。
由市安全监管局牵头落实，市教育局、公安局、人力资源社会保障局、工业和信息化局、国资委、住房城乡建设局、质监局、旅游局、总工会配合。
17．把农民工安全培训放在突出位置，将安全培训的相关内容融入“阳光工程”、引导性和技能性培训当中，使农村转移劳动力同步接受安全技能培训。
由市人力资源社会保障局牵头落实，市安全监管局、教育局、农林局、财政局配合。
18．全面提高安全生产监管监察人员执法水平。全面加强安全生产监管监察队伍建设，加大市、县（区）、乡镇（街道）三级安全生产监管监察人员业务培训力度，提高安全生产监管监察人员素质，新任职人员必须经培训考核合格，在职人员每年至少接受一次安全业务知识培训，确保监管监察人员具备与本职岗位相适应的业务素质和执法能力。
由市安全监管局牵头落实，市人力资源社会保障局和市政府法制办配合。
19．加强安全文化建设。制定有利于安全文化建设的制度措施，编制安全文化建设发展规划，建设社会安全文化和政府安全监管、企业安全管理文化；年年底前初步形成符合我市市情的政府、社会、企业、班组和职工等不同层次的安全文化建设模式。开展安全文化建设示范企业、示范班组创建活动，分行业培育一批省级和市级安全文化建设示范企业和示范班组。
由市安全监管局牵头落实，市委宣传部、市工业和信息化局、国资委、文广新局、总工会和各县、区政府配合。
三、创建安全发展型企业
20．新建、改建、扩建建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；加强建设项目施工和试生产安全监管监察，从严打击违法违规施工和超批复期限试生产等行为。
由市安全监管局、发展改革委、住房城乡建设局、交通运输局、工业和信息化局、国资委、水利局、国土资源局、环保局、科技局、气象局分别落实。
21．严格安全生产条件认证许可。严格危险化学品、烟花爆竹、民爆、建筑施工等生产经营单位安全生产许可制度。加强对已取证生产经营单位的监管监察。对现有不符合产业安全规划、采用明令禁止或淘汰的技术工艺设备的企业，监督企业在国家规定的期限内实施改造或在年年底前实施转产、搬迁、关闭。
由市安全监管局、工业和信息化局牵头落实，市公安局、发展改革委、国资委、住房城乡建设局、国土资源局、质监局、工商局和各县、区政府配合。
22．依法对新工艺、新技术、新设备、新材料进行安全论证；淘汰国家明令禁止或列入淘汰目录的工艺、技术、材料和设备设施。加强对矿用产品、锅炉、压力容器、压力管道、起重机、电梯、架空索道、大型游乐设施等特种设备及易燃易爆、易中毒作业场所的安全检测检验。
由市发展改革委、质监局、安全监管局、工业和信息化局牵头落实，市公安局、住房城乡建设局、国资委配合。
23．用先进适用技术改造提升安全生产条件。督促化工行业积极开发、引进具有安全生产保障能力的关键技术和装备，鼓励企业采用先进适用的工艺、技术和装备，淘汰落后的工艺、技术和装备。引导烟花爆竹生产企业运用本质安全度高的烟花爆竹机械设备和安全型药剂，推进以机械化和自动化生产、重点部位可监控、隔离操作、新型安全药剂为重点的安全技术改造。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于年年底前全部完成。鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统。积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。
由市安全监管局、交通运输局牵头落实，市公安局、工业和信息化局、国资委、质监局、住房城乡建设局、旅游局、农林局配合。
24．全面推进安全标准化工作。全面开展企业安全标准化评审达标活动。在大中型企业推行安全标准体系认证，在小型企业实行安全生产分级分类监管监察，年年底前，涉及危险工艺的危险化学品生产企业达到二级以上标准；其他危险化学品企业达到三级以上标准；30％的烟花爆竹生产经营企业达到二级以上标准。年年底前，危险化学品生产企业、烟花爆竹生产经营企业全部达到二级以上标准；冶金、机械、电力企业全部达到二级以上标准；轻工、纺织企业全部达到三级以上标准。
由市安全监管局牵头落实，市工业和信息化局、国资委、质监局、公安局、住房城乡建设局、交通运输局、工商局配合。
25．强化职业安全健康管理。加强职业健康安全监督管理工作，依法进行职业危害因素登记、分析和危害程度分级，开展作业场所职业危害申报和备案工作。年年底前完成重点行业企业职业安全健康分级；年年底前建成较为完善的职业安全健康检测体系和职业安全健康监督管理体系。
由市安全监管局、卫生局牵头落实，市人力资源社会保障局、总工会、工业和信息化局、国资委、商务局配合。
26．健全企业安全生产诚信考核机制。大力推进企业安全生产诚信机制建设，强化企业安全生产主体责任意识，促进企业安全生产主体责任落实。开展企业安全信用评比，建立企业安全信用黑名单制度。年年底前初步建成企业安全生产诚信体系；年年底前完成高危行业企业安全信用评定；年年底前完成规模以上企业安全信用评定。建立企业负责人、管理人员和从业人员安全信用档案等。
由市安全监管局牵头落实，市工业和信息化局、国资委、公安局、住房城乡建设局、交通运输局、质监局、工商局、气象局、银监局、市政府金融办配合。
四、创建安全发展型行业
27．道路交通。深化平安畅通创建活动，实施城市畅通工程，全面落实道路交通安全“五整顿三加强”（整顿驾驶人队伍，整顿路面行车秩序，整顿交通运输企业，整顿机动车生产、改装企业，整顿危险路段；加强责任制，加强宣传教育，加强执法检查）措施，加强道路交通安全规划，完善道路交通安全设施，严格校车、旅游车辆、危险物品运输等特殊车辆安全监管，坚决遏制重特大道路交通事故发生。
由市公安局、交通运输局、工业和信息化局牵头落实，市安全监管局、教育局、旅游局、质监局、气象局和各县、区政府配合。
28．危险化学品和烟花爆竹。严格落实危险化学品、烟花爆竹行业安全发展规划和企业安全准入制度，加快重大危险源普查登记和动态监控步伐，加大危险化学品登记力度，加强剧毒化学品管理，推动易燃易爆物品管理规范化，严格执行安全技术检测检验和设备设施报废制度，加快危险工序机械化改造和自动化监控进度。确定危险化学品储存专门区域，合理规划布局化工园区（化工集聚区）和化工经营市场，年年底前基本完成城镇人口密集区内危险化学品企业的搬迁。加大烟花爆竹企业整顿提升力度，逐年淘汰落后生产企业，年年底前全市烟花爆竹生产企业控制到省安全监管局规定数量内。建立聘请专家安全检查制度。年底，危险化学品、烟花爆竹企业要全部完成聘请专家工作，与聘请的专家签订协议。
由市安全监管局牵头落实，市发展改革委、公安局、工商局和各县、区政府配合。
29．消防。深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程建设，严格落实消防安全责任制，编制实施城乡消防规划，狠抓农村、社区火灾防控基础工作，从严整治人员密集场所、高层和地下建筑、“多合一”场所等火灾隐患，严格城中村等重点区域消防安全监管。年年底前所有人员密集场所基本达到消防安全“三会三化”（会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标示明细化、宣传常态化）建设标准。以强化野外用火管理为重点，着力提高全社会森林防火意识，建立健全群防群治机制，扎实开展森林火险区综合治理，有效防范森林火灾发生，努力将森林火灾年均受害率控制在1‰以内。
由市公安局、农林局牵头落实，各县、区政府配合。
30．建筑施工。以房屋建筑和市政基础设施、公路、铁路、水利、通信、电力等工程建设为重点，全面落实勘察、设计、审批、建设、施工等环节的安全责任，规范建设市场秩序，加强招标投标管理，推行建筑施工标准化管理，严厉打击违法违规建设，年年底前建设领域各项秩序得到全面规范，非法承包转包行为和施工事故、质量事故得到有效遏制。
由市住房城乡建设局牵头落实，市发展改革委、交通运输局、水利局、安全监管局、供电公司和各县、区政府配合。
31．冶金、机械制造和电力。以防范机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点，全面加强冶金、机械制造、电力行业企业安全生产管理和监督，督促企业制订和完善安全操作规程，严格危险作业安全管理，按照国家有关规范标准设置各种安全防护装置、预警报警装置和安全标志。
由市安全监管局牵头落实，市工业和信息化局、国资委、质监局、住房城乡建设局、供电公司配合。
32．特种设备。加强起重机械、压力管道元件、气瓶、危险化学品承压罐车等特种设备整治，落实压力管道普查、检验和登记制度，建立重点设备动态监控机制，坚决遏制特种设备事故发生。年年底前重点监控设备监管率达到100％，特种设备事故率控制在0．4起／万台以内、死亡率控制在0．38人／万台以内。
由市质监局负责落实，市工商局、住房城乡建设局、工业和信息化局、商务局、国资委和各县、区政府配合。
33．旅游。打造平安景区，建立健全旅游景区隐患排查治理长效机制，严格企业负责人、专兼职安全管理人员安全培训和持证上岗制度，强化对旅游景区游乐设施、游客运载工具及高风险游乐项目的日常管理和定期排查，达不到安全要求的必须停止运营，在危险路段、部位增设安全护栏和警示标志等安全基础设施，完善景区游客高峰时段游客疏散等公共突发事件的应急预案，整治旅游景区治安复杂区域。维护旅游市场秩序，规范旅行社、旅行团队和星级饭店等的安全管理。
由市旅游局负责落实，市安全监管局、质监局、交通运输局和有关县、区政府配合。
34．教育。建立健全校园安全防范长效工作机制，严格落实校园安全防范各项制度，持续开展全市中小学校幼儿园安全隐患排查和整治，加强校园安全防范薄弱环节。构建校园及周边治安防控体系，强化学校及周边建筑安全排查，消除学校周边存在的突出安全隐患。继续大力推进校舍安全工程，及时整治校舍危旧房屋。强化在校学生安全教育，开展安全知识普及教育，组织突发事件应急疏散演练，提高防灾避险自救能力。
由市教育局负责落实，市公安局、住房城乡建设局、城管局、供电公司和各县、区政府配合。
35．铁路、电力、民爆和通信行业、农机、水利、供水、供气等行业（领域）。
由各行业主管部门分别落实。
五、创建安全和谐型村镇（社区）
36．完善农村和城市社区安全管理网络。行政村和社区要明确专兼职安全管理人员，县、区政府应当将乡镇（街道）安全生产经费列入政府财政预算，提高基层安全监管装备水平，年年底前乡镇（街道）安全监管站所办公条件和监管执法装备等应当达到标准要求。
由各县、区政府负责落实。
37．做好村镇发展安全规划工作。新农村建设规划要把安全作为重要前提，将生产、生活等功能区分开，合理布局。按照出行更便捷、更安全、更舒适的目标和要求，加快实施农村公路改造工程，完善农村客运交通网络，支持客运公司开拓农村客运市场，提高农村交通网络的覆盖水平和通畅程度。到年，所有具备条件的建制村通达沥青或水泥路，与就近城镇开行客运车辆。
由市住房城乡建设局、交通运输局、公安局、安全监管局分别落实，各县、区政府配合。
38．加强农村和社区安全管理。将安全生产月等活动向农村和社区延伸，结合“三夏”、“三秋”深入开展安全进农村宣传教育活动。加强农村和社区安全文化建设，制定农村（社区）安全村规民约，推进开展安全文化大院、安全一条街建设活动。加强农村和社区防火、用电、道路交通、水上交通、农用机械、集会等生产生活安全管理。加强农村和社区房屋安全管理，开展中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院等公共场所隐患排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等级。
由市安全监管局牵头落实，市教育局、农林局、公安局、交通运输局、住房城乡建设局、城管局、卫生局、文广新局、民政局、气象局和各县、区政府配合。
39．深入开展安全村镇（社区）创建活动。建立完善农村和社区安全标准体系，积极创建安全村。
年年底前全市30％的行政村和城市社区达到安全基本标准；年年底前80％的行政村和城市社区达到安全基本标准。
由市安全监管局牵头落实，各县、区政府配合。
六、创建安全保障型城市
40．强化城市发展安全规划、城区易燃易爆安全管理、城市公共设施安全管理、道路交通安全保障等。
由市规划局牵头落实，市发展改革委、公安局、住房城乡建设局、交通运输局、城管局、国土资源局、商务局和各县、区政府配合。
七、完善安全发展支撑体系
41．加强安全生产法制建设。依据上位法的要求，贯彻落实各类安全生产法律、法规，制订和细化符合我市安全生产实际需要的规范性文件，力争通过3年的努力，基本建立较为完善的安全生产法规体系和标准体系，规范建设项目安全设施“三同时”、重大危险源监督、作业场所职业安全监督、安全生产检测检验、建设工程安全生产和危险化学品安全管理等，实现政府监管有法可依、企业管理有章可循、员工操作有规可守。
由市政府法制办牵头落实，市发展改革委、工业和信息化局、公安局、住房城乡建设局、城管局、安全监管局、质监局、交通运输局、国土资源局、卫生局、气象局配合。
42．完善安全生产监督管理机构及装备支撑体系。年年底前市级安全生产监督管理机构全部达到标准化要求。年年底前县级安全生产监督管理机构全部达到标准化要求。
由市安全监管局牵头落实，市编办、人力资源社会保障局、财政局和各县、区政府配合。
43．完善安全生产技术支撑体系。把握郑一体化带动优势，依托全省安全生产科研协作、宣传教育、检测检验等体系建设，加快提升全市企业安全生产技术水平。健全完善市、县安全专家组，加强我市省级、市级、县级专家管理，培育发展安全生产、职业安全健康评价、咨询、培训等社会中介组织，年年底前形成安全生产专家咨询服务体系。加快安全生产科技人才引进，鼓励高危行业聘用安全生产专业技术人才。
由市安全监管局牵头落实，市财政局、人力资源社会保障局、科技局、教育局和各县、区政府配合。
44．完善安全生产应急救援体系。加快安全生产应急救援体系建设，年年底前组建成立市、县安全生产应急救援指挥中心。加快安全生产应急救援指挥体系建设，年年底前建成市、县（区）安全生产应急救援综合指挥调度系统，实现国家、省、省辖市和县四级互联互通。加快区域性应急救援基地建设，以大型骨干企业为依托，加强企业救援能力建设，开展区域性重特大事故救援。按照国家和省安排，按期完成公路交通应急指挥和路网协调中心建设。加快应急救援队伍体系建设，年年底前以公安消防部队为主，建成市、县（区）综合应急救援队伍，加强危险化学品、建筑施工、交通运输、卫生、环保、电力等专业救援队伍建设，逐步形成指挥统一、优势互补、协调联动、反应迅速的应急救援体系。
由市安全监管局牵头落实，市财政局、教育局、公安局、工业和信息化局、国资委、交通运输局、环保局、住房城乡建设局、城管局、卫生局、国土资源局、人力资源社会保障局、气象局、供电公司和各县、区政府配合。
45．完善安全生产宣传教育培训体系。加快安全生产宣传教育培训机构标准化建设，年年底前成立全市安全生产宣传教育培训机构；年年底前建成全市安全生产培训基地并达到标准化要求。以全市安全生产培训基地为骨干，以社会和企业培训机构为补充，年年底前形成全方位安全生产宣传教育培训体系。规范安全生产教育培训管理，强化培训师资管理和教材审定，年年底前实现全市安全生产教育培训统一大纲、材、统一证件。
由市安全监管局牵头落实，市教育局、人力资源社会保障局、公安局、工业和信息化局、国资委、住房城乡建设局、城管局、交通运输局、总工会和各县、区政府配合。
46．完善安全生产信息体系。落实国家安全生产信息系统“金安”工程的建设要求，加快全市安全生产信息体系建设，启动中央数据库和应用系统建设。年年底前建成市、县（区）和重点企业互联互通的安全生产信息资源专网，实现安全生产监管监察和应急救援等主要业务信息资源共享。建设高危行业和高风险领域从业人员安全信息平台，年年底前建成建筑施工、危险化学品、民用爆炸物品和烟花爆竹、特种设备等高危行业（领域）的特种作业人员和道路交通营运驾驶人员的安全信用信息系统。
由市安全监管局、公安局、工业和信息化局牵头落实，市财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、城管局、交通运输局、科技局、国土资源局、环保局、质监局和各、县区政府配合。
47．完善安全生产资金投入体系。各级政府要加大安全生产基础设施建设、宣传教育培训、表彰奖励、公共重大事故隐患治理等必要的投入，逐步形成以企业投入为主、政府投入引导、保险参与的全社会多元化安全生产投融资体系。严格落实企业安全生产经济政策。依照国家安全费用提取、风险抵押金、安全生产责任险等安全生产资金投入的规定，督促交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业（领域）从事生产经营活动的单位严格执行安全生产资金投入政策，做到应提尽提、应缴尽缴、专款专用。
由市财政局、安全监管局牵头落实，市科技局、工业和信息化局、国资委、国土资源局、交通运输局、住房城乡建设局、城管局、公安局、人力资源社会保障局、银监局、市政府金融办和各县、区政府配合。
秋季是一年农业生产最忙季节，也是农业机械出动最频繁的季节，同时也是农机事故高发季节。冬季农闲也是农村群众密集外出打工的时节，拖拉机违章载人时有发生。为切实加强秋冬季节农机安全生产工作，充分汲取黑龙江省七台河市勃利县“9·4”重特大交通安全事故教训，举一反三，认真开展农机安全宣传教育、隐患排查、违章治理等工作，确保秋冬季农机安全生产，营造安全稳定的社会环境，现对进一步做好秋冬季农机安全生产工作，提出以下几点意见建议，与各位同仁共同探讨。
一、强化源头管理，夯实安全基础
拖拉机安全技术状态、驾驶操作人员技能水平和农村道路设施是影响秋冬季农村道路交通安全和农机安全生产的重要因素。农机监理部门要严格拖拉机、联合收割机注册登记，对不符合国家标准的拖拉机一律不予注册登记。把好安全技术检验关，严格检验标准，对转向、制动、照明及信号等进行重点检查。充分利用农闲季节强化驾驶员培训与考试，拓宽培训渠道，规范考试程序，严格考试标准，切实提高拖拉机驾驶操作人员的安全生产意识和技能。联合公安交管部门加大农村公路、机耕道路等事故易发、多发路段的隐患排查，及时向当地党委政府报告，协调有关部门落实治理措施，完善安全管理设施，消除安全隐患。
二、强化执法检查，下沉监管重心
拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、拼装改装、逾期未检验、逾期未报废等仍是农村道路交通和农机安全的重要隐患。县农机监理部门和乡镇农业部门加强农机安全执法，组织执法人员深入农田、场院和农机合作社等场所开展安全检查和隐患排查。要认真落实《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，大力推动安全性能不符合要求的老旧拖拉机报废更新。公安交管部门联合农业农村部门，在春秋农忙季节，冬闲季节和节假日等重点时期，在城乡结合部以及通往农田、建筑工地、农贸市场等的主要路段，严格查处拖拉机无牌无证、酒后驾驶等严重违法违规行为。积极推行农机安全生产“网格化”监管，推进“乡村农机两员”与“警保两站两员”有机结合，实行“一站多能、一人多岗”，将力量向基层延伸下沉，解决农村交通和农机安全监管“最后一公里”缺位问题。
三、强化应急处置，加强宣传教育
做好事故应急处置，运用事故案例加强安全宣传教育，提高农民群众安全意识和素质，是保障农村道路交通和农机安全的重要措施。发生拖拉机道路交通事故后，公安交管部门要及时将事故情况通报当地农业农村部门，农业农村部门要积极配合做好事故调查工作，较大以上事故按规定及时报告。县农机监理部门和公安交管部门要在秋冬季节联合开展“送安全知识下乡”活动，推动“美丽乡村行”交通安全巡回宣传，普及道路交通安全和农机安全生产法律、法规及农机安全生产知识，运用典型事故案例进行警示教育，提高农民机手和广大农民群众懂法、守法和安全生产意识。深入开展全国“安全生产月”“全国交通安全日”和“安全宣传咨询日”活动，发放形式新颖、内容丰富的农机安全宣传作品，提升安全宣传效果。充分利用各类媒体加大宣传力度，营造良好安全生产氛围，促进从“要我安全”到“我要安全”的转变。
四、创新工作机制，推进便民服务
拖拉机在农村地区量大、面广、分散，使用季节性强，安全管理难度大。县农机监理部门要创新工作方式方法，积极争取支持，加强拖拉机安全管理信息化建设，寓管理于服务之中，提高拖拉机安全管理水平。对应纳入牌证管理全部纳入牌证管理，提高拖拉机注册登记率。结合实际创新农机安全技术检验方式和途径，推进拖拉机就地进行安全技术检验，提高拖拉机检验率。引导农民依法考取拖拉机驾驶证，提高持证率。农村交通安全既涉及农业生产安全，也涉及道路交通安全，加强秋冬季节农机安全管理是农业农村部门和公安交管部门的共同职责。县农机监理部门和公安交管部门应高度重视农村交通安全及拖拉机安全管理工作，加强组织领导，建立健全定期会商安全形势、联合执法和信息交换等工作机制，共同做好农村道路交通安全管理工作，促进农村社会和谐稳定，为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化保驾护航。
作者：王强 单位：辽宁省建平县农机监理所
【关键词】 县级供电企业 安全生产管理 问题及解决对策
由于县级供电企业在安全管理方面比较薄弱，企业的领导者们不重视安全管理工作的实施，导致在供电过程中所存在的安全隐患得不到控制，并且使企业的科学发展受到严重影响和制约。因此，县级供电企业应及时找出安全管理中所存在的问题，并制定出合理、科学的解决方案，使县级供电企业在安全生产中存在的突出问题和主要矛盾得到根本性的解决，并提高县级供电企业安全生产管理水平。
1 县级供电企业安全生产存在的问题
县级供电企业安全管理事故的发生，使县级供电企业在安全管理、执行等方面所存在的缺点暴露出来，并使安全事故得不到控制。农村供电所是县级供电企业安全生产管理的短板，因此，县级供电企业应把农电安全管理加强，这样才能避免安全事故的发生。
1.1 不到位的领导管理
安全事故不可控的主要原因是由于领导管理不到位引起的。它主要包括以下几个方面：
（1）部分领导缺乏责任感，对安全生产管理的认识不到位，企业的安全理念并没有真正的树立起来，对企业的安全生产实际情况没有进行认真分析，企业的安全氛围没有营造出来，同时并没有提出行之有效的安全生产管理方案，从而使安全生产管理水平得不到提高。部分领导在安全生产搞不好或者出事故时，就会怨天尤人，把过错推到员工及设备身上，不从自己身上找问题，并且在处理安全事故时经常把问题发生的原因给忽略。（2）部分领导在抓安全管理时，并没有真实掌握基层单位的安全情况，没有积极深入分析影响安全的因素，不擅长解决矛盾问题，从而导致安全隐患的存在；部分领导只重视安全管理工作的布置传达，而忽视了检查监督，且对危险点的分析不够透彻，使安全生产口号并没有运用到实际生产当中，同时对于违反规章制度的工人仅仅进行口头上的批评教育，而不进行严厉的处罚，使工人没有真正的树立安全生产观念；部分中层干部的安全管理能力和业务技能无法满足工作的需要，执行力和责任心比较匮乏，从而导致埋头苦干、盲目工作的情况发生，工作随意性问题明显；安全管理只重视形式，使企业没有形成浓郁的安全氛围，导致安全管理失控。（3）领导班子在安全管理中没有明确的责任，使部分领导把岗位职责和安全职责混淆，协抓共管的力度不够。例如在供电所的安全管理中，分管安全生产的领导者很少管理安全生产，而分管营销的领导者则认为与他无关，因此就造成了农村供电所安全管理无人负责的局面。
1.2 基础管理薄弱
供电企业基础管理比较粗放，没有建立完善的制度，执行力不足，造成安全管理不到位，由于不合理的电网结构依然存在，导致了安全事故的发生；人员素质低下并且基本的安全知识和技能比较匮乏，如填写、审核和执行“两票”时没有做到规范等；没有把安全监督体系中的监督保障职能充分发挥出来，尽管建立了安全监督机构，但由于人员比较少，而且业务能力比较低等众多因素影响使监督工作开展困难；三级“安全网”的建立并没有发挥真正的控制作用；没有清晰明确的安全管理流程和职责，而且管理方法比较单一；安全培训实际效果不明显，针对性不强，如同虚设。
1.3 不到位的执行能力
执行力度不够表现在：部分干部和员工没有深刻认识到安全生产的重要性，并且部分管理人员没有较强的责任心，从而导致安全生产规章制度执行力不够；没有把安全生产管理落实到位，导致执行力层层下降；由于种种历史原因造成县级供电企业部分员工对报酬和身份存有争议，从而不认真对待工作，没有较强责任心及执行力。
1.4 考核不严格
考核不到位表现在：由于安全管理规章制度没有较强的执行力，所以造成安全考核机制和激励机制的缺失；在考核过程中，对习惯性违章行为处罚不严厉，没有做到“杀鸡儆猴”的效果，导致安全事故的发生；在事故发生后并有按照相关原则对发生原因进行调查，从而使安全生产所存在的隐患没有在根本上得到解决。
2 提高县级供电企业安全生产管理水平
从县级供电企业安全管理所存在的问题中可以看出，想要提高县级供电企业安全生产管理水平，就要从县级供电企业和农村供电所入手，加强安全生产管理机制的建设，提高领导班子对安全重要性的认识，从而把安全生产管理落实到位。
（1）提高安全管理水平的基础是加强县级供电企业的基础管理。县级供电企业应加强员工思想建设，在开展基础管理达标工作时，应避免应付的情况发生，并将这项工作融入到日程管理工作中，实现安全生产管理的精确化和规范化。（2）农电安全可控的关键就是要加强农村供电所管理。县级供电企业领导班子的分工要明确，这样才能把安全管理责任落实到农村供电所中；各级领导要深入到基层群众当中，及时掌握、解决内部矛盾，并把上级的要求真实的传达给农电工；建立完善的制度，把它落实到考核当中，使执行力得以强化；对农电工的素质要进行强化培训和考核，考核不过关者不能单独进行工作。（3）提高县级供电企业管理的关键就是要提高领导班子的安全认识和责任心。领导班子要把观念转变过来，把安全生产的重要性认识到位；领导班子要明确安全职责，把相关责任具体落实到各部门当中，杜绝管理真空的出现；同时还要以身作则，带头改变工作方法，严格处理违章行为。
3 结语
通过加强对农村供电所及县级供电企业的基础管理，使县级供电企业安全生产管理在制度上和思想上得到改善，并把这项工作落实到各个部门当中。同时为了使安全生产管理水平得到保证，就要提高人员的素质，认真抓好培训工作，并不断完善安全生产管理机制，树立安全责任意识，把各部门安全职责明确到位。为了避免安全事故的发生，需要领导班子和各部门工作人员的共同努力。
参考文献：
[1]吴志华.提高县级供电企业安全生产管理水平[J].电力安全技术，2011（01）.
关键词：农机；安全生产管理；建议
中图分类号：TU714文献标识码；A
农机安全生产直接关系到广大农民群众的生命财产安全。加强农机安全管理工作是农村稳定和发展的重要保障。随着我国农机安全监理体系不断完善，监理机构持续加强，人员素质稳步提升，基本形成了多级农业能力逐步提升，监管领域延伸拓展，装备和信息化建设初见成效。有效的营造了农机安全生产氛围。农机安全管理工作机制不断创新，改进监管方法，有力地促进了农业安全生产。在农机数量持续快速增长的今天，农机事故稳步下降，重特大事故得到有效遏制，农机安全生产形势保持稳定。但在农机安全生产中也仍存在一些问题，现就做好农机安全生产管理做以下几点建议：
一、建立农机安全生产管理长效机制。
1、要建立健全农机安全生产领导责任制。
各级农机管理部门要在各地政府的领导下，加强与安监、交通、质监、教育、新闻等部门的协调合作，积极推动政府主管、部门各负其责、齐抓共管、整体联动的农机安全监管机制。
2、要建立健全农机安全生产责任制。
全面落实农机安全生产责任制，将不同层次的责任主体的责任范围、责任事项、责任要求及失职、渎职的追究具体化、明确化，加强考核、评价、检查、监督。要加强农机管理系统内部各方面的协作配合，实行从生产、推广、销售、使用、技术检验各环节的全方位安全监控，从源头上堵塞安全漏洞。
3、要建立健全农机安全生产教育培训机制。
将农机安全教育培训工作纳入安全生产总体规划，加大农机安全教育培训的投入，加强农机安全培训教育的基础与体系建设，开展多层次、多形式、多样化的安全宣传、教育、培训活动，从多角度、全方位推动农机从业人员的安全意识和业务技能的提高。
4、要建立健全农机事故预防和应急救援机制。
建立农机安全生产预防监控体系是实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。要按照国家有关突发事件应急预案法规和省局重特大农机事故预案的要求，各地要不断完善农机安全生产应急预案，进行动态分级管理，采取具体应急措施，最大限度的减少人民群众生命和财产损失。
二、打好基层基础，农机安全监管条件重点在基层。
1、强化培训，提高基层监理队伍整体素质。
发挥农机监理部门的职能作用，必须培养一支政治思想过硬，专业技术精通，训练有素，作风扎实，工作能力强，懂政策懂法律，文明执法，热情服务的农机监理群体。一是要建立农机监理员培训长效机制，逐级进行系统培训，特别是对新调入的农机监理员必须实行先培训后上岗。二是要建立绩效挂钩竞争上岗制度，把责、权、利有机的结合起来。实行优胜劣汰，对不能胜任监理工作的人员要立即调离工作岗位。三是要加强培训基地建设，围绕农机监理业务培训，强化培训手段和设施，使培训工作更加规范化、正规化。
2、强化基层农机安全监理装备建设。
加大对市、县农机安全监理装备设施的投入，提高农机驾驶培训、安全监督检查、实地检验、事故勘察、信息系统等装备能力，改善执法服务手段。
3、加强基层农机安全监管服务体系建设。
选拔配备好乡镇专职农机监理服务人员，努力争取和保障公益工作经费。以农机专业合作社、农机大户为重点，大力发展兼职农机安全员，扩大农机安全监管覆盖范围。
4、强化农机监理队伍网络建设，实行监理工作全覆盖。
县级农机监理人员要进行合理分工，走出机关，深入乡村。实行监理员包乡包片责任制，制定监理员工作奖惩办法。做到每个乡镇每个村都有监理员负责监理工作，消灭死角，杜绝盲区，使农机监理工作达到整个管理区域全覆盖。各乡镇农机站的专职农机监理服务人员要协助监理部门抓好本地区的农机监理工作。
三、抓好安全生产管理服务规范，服务“三农”。
1、抓执法行为规范。
农机监理工作是具体的行政执法工作。农机安全监理执法人在法定职权范围内，行驶农机安全监督管理职能，做到不失职、不越权、做到有法可依、执法必严、违法必究。
2、抓监理业务规范。
认真落实农业部关于农机安全监理工作有关规范要求，进一步规范牌照核发、技术检验、考试发证、档案管理、事故处理和统计分析等工作。进一步完善省农机安全监理网上办证系统，确保各地受理许可方便。
3、抓行政服务规范。
充分发挥示范带动作用，落实服务承诺、政务公开制度和便民利民惠民措施，促进行风转变，树立“求真务实、开拓进取、清正廉洁、文明高效”的社会形象。
四、农机安全监管要以人为本，转变促提升。
1、以安全创建活动为抓手，推进监管重心下沉。
把源头管理、日常监管、隐患排查、专项治理有机结合，落实农机安全监管进农村、进学校、近合作社、进作业场所，进一步筑牢农机安全生产的源头管理。
2、以实行农机免费管理为切入点，扩大农机监管覆盖面。
积极落实国家对微小型企业免费管理政策，鼓励有条件的地方实施农机免费管理，增加监管数量，着力提高农业机械注册登记率、安全检验率、驾驶人持证率。
3、以领导方式转变为动力，加快监管机制创新。
各级农机管理人员要进一步解放思想，求真务实，积极探索农机安全互助、政策性农机保险补贴、农机安全生产工作等监管服务新方法，引导农民机手主动接受安全监管，确保农机安全生产。
4、改变服务方式，积极主动的上门服务。
【关键词】农机 安全管理 对策
农机安全生产的好坏，不仅关系到农业和农村经济的发展，而且更关系到广大农民群众的生命财产安全，同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。因此，必须建立长期有效的农机安全管理机制。
一、农机安全管理存在的问题
（一）农机安全认识上的制约
一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识，存在重农机推广、轻农机安全的倾向，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。其次，农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位，执法不严格，农机安全生产监管缺乏权威性和有效性，对农机安全生产违法行为查处不力。
（二）宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱
由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方、部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价，“十年辛劳奔小康，一场事故全泡汤”。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想对农民负责，这是最重大的责任。
（三）农机监理基层管理服务网络不全
从目前情况来看，县、市、区都设有农机安全监理机构，其编制、装备、设施、人员较健全，而乡镇、农场没有专设机构，监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全，对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管，部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。
（四）地方政府财政投入不足
农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱，经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为，但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为，特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算，致使监理工作经费短缺，导致农机监理靠收费养人，形成重收费、轻监理，给农机安全监管造成负面影响。此外，农机监理业务装备不规范，一是农机监理车无统一的标志；二是农机监理服装制式不统一；三是农机监理检测设备不齐全完备，基层农机监理计算机技术装备水平低。
二、农机安全管理的措施及建议
(一)要正确认识当前的形势
道路交通安全事关人民生命财产安全，事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我区农机安全事故四项指标有了明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，善始善终地、一如既往地加强农机安全管理，尤其是农用车的安全管理，在政府没有明确移交之前，我们劲不能松，气不能泄，人心不能散，工作不能受影响。各岗位人员应坚守岗位，尽职尽责，全面认真地履行好农机安全管理的职责。
(二)履行职责，强化宣传
我们应继续抓好农机安全生产责任制的落实工作，做到任务明确，责任到人。要严格履行目标管理责任制，做到各个部门有责任，人人身上有担子。同时要加大宣传力度，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作，在宣传工作中要注意调动一切积极因素，充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用，做好对广大农机手的学习和宣传工作，提高农机手遵章守法的自觉性。
（三）加强农机安全监理队伍建设
一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，并制定培训教育的考试考核办法和激励制度，以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养；二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习，从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平；三是实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习，以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。
（四）提高群体安全生产意识
加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。为此，要深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理办法》和农业部《关于切实加强当前农机监理工作的通知》等一系列法规文件，要充分利用报纸、电视、广播等多种媒体，采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，进行多视角、多层次、多方位的宣传。一是面向领导宣传，多汇报，以引起领导对农机安全生产的高度重视，使各级领导了解农机安全管理的职责任务、性质和工作范围及特点，争取各级领导的关心与支持。二是面对农民和机手进行安全生产宣传教育，贯彻安全第一、预防为主的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到安全生产的重要性，在讲经济效益的同时，要注重安全生产，能够自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。三是面向社会各界宣传，取得各相关部门的支持和配合，做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、村村有标语，家喻户晓、人人皆知，努力营造全社会关心农机安全生产的良好氛围。
参考文献
[1]李文通.农机管理的首要责任是安全生产[J].河北农机，2008，(03) .
[2]刘开顺.抓好农机安全生产是一种政治责任[J].中国农机监理， 2008，(04).
今年以来，我乡安全生产工作在县安委会的大力支持和指导下，在乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实省州县安全生产相关会议要求及文件精神，加强组织领导，层层落实安全生产责任，切实做好今年安全生产工作。1—9月，我乡主要以学校安全、道路交通、非煤矿山、危险化学品、重点建设项目等行业专项整治为重点，排查治理安全生产隐患，遏制各类安全生产事故的发生，保证了全乡的安全稳定。现将我乡1—9月安全生产工作情况作如下汇报，不妥之处，请各位领导给予批评指正。
一、明确责任，狠抓落实
按照县委、县政府对安全生产工作的目标、任务和要求，乡党委、政府高度重视安全工作，切实加强安全生产工作的组织领导，把安全生产工作纳入党委重要议事日程，抓实抓好。一是坚持每季度召开安全生产例会，分析、研究安全生产出现的新情况、新问题，强化检查、督查、整改和落实工作。二是调整充实安全生产工作领导小组，进一步完善了安全生产责任制，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的工作要求。三是签订安全生产目标责任书。年初，乡人民政府与各村、所（站）及相关企业签订了安全生产责任书，乡长与各党政副职签订安全生产责任书，分管领导与分管部门及村委会签订安全生产目标责任书，把安全工作的职责真正落到实处，确保安全工作层层抓、层层管、层层负责。
二、加强领导，建立机构，确保安全生产大检查工作的顺利开展
我乡按照省州的电视电话会议精神及文件精神要求，及时研究制定了XX安全生产大检查工作方案，召开了安全生产大检查动员部署会，要求各安全生产成员单位及企业从思想上、行动上、组织上、责任上高度重视安全生产工作，充分认识加强安全生产工作的重要性和现实紧迫性，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，把安全生产工作作为一项极其重要的工作摆在首位，要求各村、各部门认真落实安全责任，落实安全检查方案、建立安全生产应急预案，建立安全生产隐患整改工作台账，落实责任、强化措施，开展横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角的安全隐患排查检查工作，强化安全生产红线意识，管控大安全风险，彻底排除重大安全隐患。督促落实安全生产大检查工作，开展企业自检自查，政府和部门安全生产自查，并将开展工作情况上报县安监局。
三、安全生产工作开展情况
（一）开展安全生产教育培训。2017年2月24日至3月1日，我乡组织相关人员到7个村委会进行安全生产工作教育培训，培训内容有交通安全、危险化学物品安全、烟花爆竹安全、农村消防安全、建筑施工及重点工程安全、食品安全、人员密集场所安全、自然灾害防范安全等安全内容，参加培训人数达790余人。
（二）全面检查、督促安全措施的落实。1—9月，我乡组织交安中心、水务站、交警中队、畜牧站、林技站、董马市场监督管理所、中心校、供电所、国土所、派出所、文广中心开展安全生产大检查部署会，以“除隐患、强基础、促发展、保平安”安全生产综合大检查，这次安全生产大检查共检查单位（企业）3家，学校8所，烟花爆竹销售点（店）14个，石场1个，食品加工2家，超市2家，电器3家，KTV1家，餐饮服务业3家，石碑加工经营用电7家，危险化学物品、易燃易爆1家，发出整改通知书13份，提出整改意见64条。
1.学校安全专项检查。对全乡8所中小学进行安全综合检查。重点对学校食堂食品安全管理，校园安全，学校建筑施工、作业人员持证上岗，食品留样、食品流通索证索票，消防安全灭火器、消防安全疏散通道，学校安全教育管理，学生寄宿安全，学校安全应急预案，安全教育规章制度等逐项进行检查，对存在安全隐患发出整改通知书，要求限期整改。
2.石场安全专项检查。主要对坝尾石场进行检查。对石场经营范围的交通安全，环保，安全警示醒目标示，防尘，安全生产应急预案，安全生产规章制度，安全教育培训，场内安全防护台梯等进行检查。对存在安全隐患发出整改通知书，要求限期整改。
3.人员密集场所消防安全专项检查。对超市、盟乐KTV、网吧、宾馆、餐馆等业主进行逐户检查。把消防安全、应急预案、规章制度建设、消防安全疏散通道，安全进出口、灭火器、灭火桶、灭火防护工具、防火醒目标识牌作为整治的重点。对存在安全隐患的发出整改通知书，要求限期整改。
4.烟花爆竹专项检查。对我乡14家烟花爆竹个体经营店进行逐户检查，把专柜经营、消防安全应急预案、规章制度建设、安全防火醒目标识牌、消防安全疏散通道，安全进出口、灭火器、灭火桶、灭火防护工具、经营许可证作为整治的重点。对存在安全隐患的发出整改通知书，要求限期整改。
5.食品、药品安全专项检查。对我乡餐馆业主、药品经营业主、超市业主、学校周边经营摊贩业主进行重点检查，并在各村设置农村自办宴席信息员，农村喜庆丧宴、宴请由信息员进行宣传、检查及登记备案；把使用添加剂、餐饮用具消毒，过期霉变食品，作业人员持证上岗，食品留样、食品流通索证索票、许可证作为整治的重点。对存在安全隐患的发出整改通知书，要求限期整改。
6.危险化学物品、易燃易爆物品专项检查。对乡内的农药经营、煤气经营店业主、大坪坡加油站业主进行逐户检查，把经营高浓度农药、煤气销售、经营许可证、安全防火醒目标示、安全应急预案、管理制度作为整治的重点。要求落实专管安全人员，落实安全管理自检自查防范措施。
7.交通安全专项检查。重点对我乡农村客运车辆、两轮摩托车、三轮摩托车、老年代步车、交通秩序治安乱点开展安全隐患专项整治，从严整治无证驾驶、超员超载，超速、酒后驾车、疲劳驾车、违章载人等违法违规行为；1—9月交通违法行为870起，摩托车、微型车、轿车超员35起，无证驾驶5起、行政拘留3人。道路安全隐患方面：路基塌方18处，其中：西铁线路13处、县道2处、村道3处；急陡弯46处，其中：西铁线6处、县道5处、乡道8处、村道27处，并安装了警示桩。将道路安全隐患排查情况上报，进一步加强对我乡辖区内危险路段的安全监管。
8.地质灾害隐患专项排查。对新寨村龙洞、么铺子老箐的地质灾害点排查，要求地质灾害点的监测人员对地质灾害点进行巡逻、监测，密切关注地质灾害点的安全隐患，预防地质灾害点突况的安全事故发生，确保人民群众的生命财产安全。
9.矿山专项检查。履行企业安全主体责任，重点对矿山开采证，采矿区、复垦区、洗碎车间、浓缩车间、压力车间、尾矿库，员工的安全教育持证上岗，自检自查整改，矿区的交通安全、安全警示醒目标识牌进行逐项检查，对存在安全隐患的发放整改通知书，要求限期整改。
10.防汛工作专项检查。对我乡坝塘、新寨水塘、新寨水淹坝水塘、矿山开采区、矿山尾矿库，龙里水塘的安全警示牌、水毁情况、公路毁坏情况进行检查，对存在的隐患由水务站进行落实整改。
11.对我乡石碑加工经营用电安全进行检查。对用电架设、用电安全进行专项检查，对存在的安全隐患由供电所负责落实整改。
三、存在的问题
一是从安全生产责任主体看，随着经济社会发展的加快，安全生产的自主性和分散性较大，增大了安全监管的难度。
二是从安全生产认识看，各村委会、安全成员单位及企业主体对安全生产工作的重视程度还有待提高，还不同程度地存在重发展、轻安全管理的现象，同时各村组干部、安全成员单位、经营业主的安全意识不强，自主性、盲目性、随意性较大，违规违章操作现象时有发生。
三是安全生产工作的面广、线长、难度较深，对安全生产的监管难度较大。
四是新学期开学各校教师调整幅度大，对学校安全工作业务不熟、责任落实不到位，监管不力。
五是随着经济社会的发展，人民群众生活水平逐步提高，不断改善交通运输工具和交通条件，两轮摩托车、三轮摩托车、农用车、农村客运车辆在一定程度上加剧了交通监管难度。
六是各村委会、安全生产成员单位、企业主体、建筑施工主体、经营主体对《安全生产法》的学习不够，履行安全生产责任主体落实不到位，预案机制不健全。
四、下步打算
一是认真把握安全生产的工作重点，整体推进全乡的安全生产工作，深入把握安全生产的规律和特点，结合我乡自身情况，认真开展好各项安全生产专项检查整治工作，切实消除事故隐患，确保我乡安全生产工作的全面、深入、健康地开展。
二是经常性组织安全生产大检查，确保检查、监督、整改和落实到位，发现问题及时纠正、限期整改，不放过任何环节，保障企业安全生产安全，确保不发生一起责任事故。
三是进一步加强监管力度，层层落实责任，用较科学的监管手段，较严格的处置办法，进行安全生产集中整治，让企业达到规范管理、安全生产。
四是进一步加强危险化学品和烟花爆竹从业人员的教育培训，持证上岗、亮证经营和监管力度。
五是进一步加大安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。同时，加强乡政府相关工作人员教育学习，提高安全意识和检查水平。
一、强化宣传教育，着力提升意识
1．围绕全县安全生产中心工作，宣传全县安全生产工作的总体要求、政策措施和年度工作进展情况；宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验。继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神。
2、6月份组织开展“安全生产月”等主题活动。围绕全国“安全生产月”活动主题，通过悬挂横幅、标语，张贴宣传画，设立咨询点，举办知识竞赛和演出活动等多种方式，大力宣传安全生产，做到主题鲜明、形式多样，丰富内容，让各项活动贴近生活，贴近基层，贴近群众，贴近实际。
3．推进安全文化建设。深入开展“安康杯”、“电力杯”安全生产知识竞赛；安全生产知识朗诵比赛等活动；推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动，增强活动的教育性和实效性；不断丰富安全文化建设的载体，努力营造浓厚的安全文化氛围。
4、加强与主流媒体的联系。加强与县广播电视系，畅通宣传渠道，定期向全县社会公众安全生产状况、重大事故隐患整改情况等；及时曝光违法、违规生产行为和安全生产事故典型案例，营造全社会关心、支持安全生产工作的浓厚氛围。
二、强化培训，着力提升素质
5、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员（包括农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训）的培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，提高参培率；每季度不少于一次组织安全培训情况、持证上岗情况的检查，不断规范安全教育培训工作。
6．加强安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作，坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。
7．规范培训机构从业行为。根据《国家安监总局关于印发安全生产培训机构从业行为规范的通知》精神，不断规范我县安全生产培训机构从业行为，督促其加大培训的软件、硬件投入，强化师资管理，不断规范培训人员档案和教学档案管理，组织开展培训教学的交流、优秀教案的评选等活动，努力促进培训质量的提高。
8．完善安全培训信息库。继续做好重点行业、重点企业的安全培训信息的采集和录入工作，不断完善安全培训信息库，使安全培训基础资料更加详实、准确。
三、强化领导，狠抓落实
