时间：2023-09-20 18:23:40
关键词：生态文明建设；社会和谐；稳定研究
当前，局部生态环境的破坏不仅影响青海藏区部分农牧民群众的生产生活，而且还成为影响社会稳定的潜在因素。因此，改变发展思路，健全完善生态文明制度，对改善当地群众生产生活，促进民族地区社会经济发展，构建和谐稳定社会具有重大意义。
一、坚持生态保护第一是青海面向未来的战略抉择
回顾历史，如果生态环境遭到严重破坏，自然界无法保障我们日常生活所需，那么我们的生存必将受到严重威胁。鉴此，我们必须保护自然、顺应自然，增强生态文明建设意识，构建和谐社会，保障人与自然的和谐发展。
青海是三江之源、“中华水塔”，是全球气候变化的启动区，也是我国及其重要的生态屏障。十以来，青海切实以生态文明理念统领经济社会发展全局，以系统工程为抓手推进生态建设，将“把青海建设得更加和谐美丽”作为生态环境保护的总体目标，创建生态文明建设先行区，落实生态文明建设重点任务，保障能源资源，治理环境污染，为人民群众创造了良好的生产生活环境。
二、青海藏区的生态环境影响社会和谐稳定发展
根据生态环境质量背景，人类影响程度，人类适度需求及若干具体指标进行综合评价，青藏高原生态环境属10级，排全国之末。青海地处西北内陆，远离中心城市，尤其藏区六州适宜规模居住和从事生产生活的区域面积相对较小，光热条件限制植被生长，生态系统极不稳定，扬沙危害难以根治，区域生态环境十分脆弱。
从青海藏区实际看，尽管现阶段生态环境及社会秩序良好，但因生态环境恶化导致的社会不稳定潜在因素也在增多，并呈结构性变化。主要表现在：一是生态移民增多，纠纷不断。黄河源头第一县玛多，每年冬季临近，全县1600多户牧民中，有近40%以上的牧户弃家而走，迁移到其他草场，游动“乞牧”，一定程度上造成了草场纠纷，激化了社会矛盾。二是群体性迁徙导致利益冲突加剧。由于三江源生态移民工程浩大繁杂，劳动力转移、生产生活后续基础设施难以在短时间内解决，引发出的一些新问题成为影响社会和谐稳定的因素。三是藏区贫困问题亟待解决。目前，藏区六州总人口近190万，贫困人口占全省贫困总人口的三分之二以上。同时，境外敌对势力利用生态环境受到破坏、群众生活贫困、藏区经济社会发展相对滞后的客观存在，在藏区大肆渲染反动舆论，给青海藏区乃至全国藏区的政治稳定和社会安宁带来了负面影响。
三、全面推进生态环境保护与建设，实现藏区社会和谐稳定
2014年10月29日，国家发改委等六部委正式宣布，将青海列入国家首批生态文明先行示范区，这为青海加强生态文明建设注入了新的动力。
一要科学制订和完善发展规划。牢固树立生态红线观念，修订产业发展规划和矿产资源规划，更好发挥引领经济社会发展的作用。重点保护自然森林资源，实施退耕还林、退牧还草等保护生态环境的举措，重视开展生态环境与生物多样性保护工作，以三江源为核心区扩建多样性自然保护区，在核心区的经济结构上改变以往以畜牧业为主的状态，开发其他特色农牧业产品，改善生态环境的同时有效增加群众收入。在开发和利用水资源上，改变九龙治水状况，实现水资源的保护与节约治理的优化配置和一体管理，从根本上解决部分地区的干旱问题，满足生态环境建设需要，促进经济发展，进一步维护社会和谐稳定。
二是加快实施主体功能区战略。从生态功能、环境质量和资源利用三个方面，划定并严守生态红线和环境容量底线。一是把国家重点生态功能区划出来，以三江源自然保护区为核心区，禁止任何人类生产性活动，主要依靠自然恢复为主。二是把核心区区域划定出来，对牧民进行季节性游牧做出限制，严格控制牲畜数量。三是主要在海拔3000米以下的青海湖环湖草原、祁连山等生态较好的地区发展生态畜牧业，做到资源保护与开发相结合，促进经济与生态系统的良性循环。四是在海拔相对较低的西宁、海东两市及河湟谷地发展水电、矿产、高产农业、工商业等特色优势产业，在发展和活跃经济的同时，有效维护社会稳定。
三是深入推进重大生态工程。坚持重点突破与面上拓展、自然修复与项目治理相结合，实施诸如三江源生态保护和建设、祁连山生态保护与综合治理、青海湖流域生态环境保护与综合治理等一批重大生态保护和建设工程，旨在从整体上恢复和强化生态功能，维护青藏高原以水为核心的生态系统良性循环。坚持把生态保护建设与当地群众发展生产、扩大就业、增加收入有机结合。比如，青海率先在全国启动实施湿地生态管护员制度，推动农牧民群众就地就业；在取消对三江源地区GDP考核的基础上，根据不同区域主题功能定位，实施差别化绩效评价考核制度，强化生态指标的导向性；在重大生态保护工程中，加强农牧区基础设施建设力度，帮助群众发展生产，改善生活条件，实现生态效益、经济效益和社会效益共赢。
四、结语
生态文明的建设与发展，影响到社会和谐稳定，是适应人类社会需要所呈现的必然发展趋势。生态文明建设为维护民族团结、促进经济发展提供有力保障。要不断加强生态文明建设，多措并举地保护生态环境，确保经济持续健康发展，进一步保障社会的和谐稳定。
参考文献：
[1] 沈满洪.生态文明制度的构建和优化选择[J].环境经济.2012年12期.
一、利益群体的内涵
利益关系是社会关系的本质。马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”所谓利益群体（Interest Group），是指基于某种共同的利益要求，具有共同的利益态度而结合在一起的社会集合体。这里的利益既包括物质利益也包括精神利益。目前，我国的人群大体可划分为工业生产者群体、农业生产者群体、商业服务业劳动者群体、知识分子群体、党政干部群体、企业家群体、个体劳动者群体、私营企业者等利益群体。
二、利益群体与利益集团
利益群体不同于利益集团。利益集团是指在利益多元化的社会中，具有相似利益主张的人们组织起来形成的，通过参与政治过程、影响公共政策维护或实现其利益的社会团体。利益群体与利益集团最主要的区别就在于，利益集团的组织化程度较高。从利益群体发展到利益集团有一个过程，一般先有利益群体后有利益集团。在历史的发展中，首先出现的是利益群体，随着利益群体内部组织性的不断加强，逐步才达到利益集团的程度。在我国，合法的利益集团大多数由政府主导产生，官办色彩较浓，如村（居）委会、工会、妇联、共青团等等。而社会弱势群体（如农民、农民工、下岗工人、退休人员、疾病患者等），由于其拥有的资源相对较少，利益表达渠道不畅，组织化程度较低，还远未达到利益集团的程度，目前仍处于利益群体阶段。
三、社会群体的利益协调与保持社会和谐稳定之间的关系
有效协调各社会群体的利益关系，对于保持社会和谐稳定具有重大意义。当代中国已经形成不同的利益群体, 不同的利益群体有着不同的利益诉求，这是不争的客观事实。现阶段我国经济社会发展进入了一个关键时期，我国的人均国内生产总值已经突破1000美元，国际经验告诉我们，在这样一个发展阶段，有可能出现两种结果：一种是进入“黄金发展时期”，经济社会协调发展；另一种是进入“矛盾凸现时期”，经济社会徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。党中央在这样一个重要阶段到来之际，把构建社会主义和谐社会作为我们党的执政目标，具有十分重大的意义。
实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，必须正确分析各种利益关系、妥善处理利益群体之间的冲突。对中国来说，社会和谐稳定非常重要，只有保持社会和谐稳定，才能为经济社会平稳较快发展营造一个良好的内外部环境。当前，我国社会基本稳定，总体而言各种主要社会关系较为和谐，但我国现实经济社会生活中也确实存在不少冲突、矛盾和压力，如何有效协调不同利益群体之间的利益关系是我国面临的一大挑战。及时、有效地处理各种利益纠纷和冲突，协调处理好不同利益群体之间的利益关系，不仅关系着社会主义和谐社会的构建，而且也关系着改革开放事业的健康发展。因此，必须正确认识当代中国各利益群体的现状，妥善处理不同社会群体之间的利益冲突，努力探求合理有效的利益协调机制，为构建社会主义和谐社会保驾护航。
四、我国利益群体的现状
我国正处于社会转型的关键时期，社会生活、经济生活、政治生活、文化生活都在发生着翻天覆地的变化，各种利益都处在重新调整和博弈过程中。原有的利益格局被打破，不同利益群体之间既存在共同的利益，也具有各自特殊的利益，难免会出现矛盾和冲突。当前，中国利益群体的矛盾主要表现在以下三个方面。
(一)不同利益群体的收入差距不断扩大。随着改革开放的不断深入，不同利益群体的社会收入呈现出不断拉大的趋势。以反映收入差距和社会稳定的基尼系数来看，1997年世界银行的一份报告指出，中国八十年代初期反映居民收入差距的基尼系数是0.28，有学者根据《中国统计年鉴》的数据推算我国2004年的基尼系数已超过0.465。此外，据中国社会科学院调查，自上个世纪90年代以来，工人阶级中的产业工人阶层、农民尤其是农业劳动者阶层呈现经济社会地位下降的趋势。由此可见，我国不同利益群体之间的收入差距日益扩大，这必然引起处于中下层的利益群体（包括产业工人阶层、农业劳动者阶层）不满。因此，在发展经济的同时，必须充分考虑、统筹兼顾不同地区、不同利益群体的利益，把维护社会公平放到更加突出的位置，使人民群众共享改革发展的成果。
(二)利益群体的利益表达机制还不够完善，利益表达渠道有待进一步畅通。利益的差别既是社会进步的动力，也是社会矛盾产生的根源。当前，我国利益群体的利益表达机制还不够完善，利益表达渠道也不够畅通，很多利益冲突由于得不到及时有效解决，最后以非正常上访、等形式表现出来。在构建社会主义和谐社会过程中，必须逐步建立完善的利益表达机制、畅通利益表达渠道，妥善处理好不同利益群体之间的利益关系。要不断推进社会管理体制机制的创新，逐步建立以利益调节为核心的社会分配和整合机制，建立不同利益群体之间规范的对话和协商机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系。
(三)利益群体的权利意识日益增强。随着社会的发展，公民的教育程度和文化水平不断提高，利益群体的权利意识逐渐觉醒，不同社会利益群体之间的矛盾也大量出现。社会主义市场经济体制的建立，必然触动原有的利益格局，社会不同利益群体随之出现，利益多元化的格局已经形成。而且，由于我国目前正处在转换体制、调整结构和社会变革过程中，也是各种政治和社会问题的易发多发期，就业问题、分配问题、医疗问题、社会治安和环境保护问题等，是当前不同利益群体关注的热点问题。
五、统筹协调利益冲突，保持社会和谐稳定
社会主义和谐社会，并不是不存在任何利益冲突的社会，而是通过有效的制度安排，重大矛盾能够得到及时化解、各种利益关系得到统筹兼顾的社会。正确协调不同利益群体的利益关系，可以充分激发社会的活力，从源头上化解各种社会问题，确保我国社会的长治久安。相反，如果不同利益群体的利益关系处理不当，则有可能引发社会冲突和不满。在构建社会主义和谐社会的背景下，正确处理利益群体矛盾，可以从以下几个方面着手。
（一）始终坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的基础和关键。在社会主义初级阶段，我们的根本任务是解放和发展生产力。集中力量发展生产力，是有效解决各利益群体之间的利益矛盾的基本途径。当前，我国社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾，只有依靠科技进步和制度创新，不断发展社会生产力，增加社会物质财富总和，不断提高各利益群体的收入水平，逐渐缩小收入差距，不同利益群体的利益需求才能得到根本性的满足。因此，要始终坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，以更好地协调和解决利益矛盾，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的经济和物质基础。
（二）加强民主政治建设，建立和健全利益表达机制。促进不同利益群体之间利益关系的协调，关键还是要从制度上入手。从构建社会主义和谐社会的角度，必须进一步建立健全不同利益群体尤其是社会弱势群体的利益表达机制。利益表达机制不畅，容易引起利益诉求的体制外表达，甚至导致的发生，成为构建社会主义和谐社会的一大障碍。不同利益群体之间总是存在着矛盾和冲突。如果各利益主体的利益表达渠道不畅通，信息沟通反馈不及时，就会导致各主体之间因为对彼此的利益要求缺乏准确把握而发生误解和冲突，使社会利益关系紧张利益矛盾激化，进而容易导致和违法犯罪活动的发生。因此，建立健全通畅的利益表达渠道和完善的沟通反馈机制，及时了解、处理群众反映的问题，引导群众以理性、合法的形式表达利益需求，进行有效的沟通，应当成为一种维护社会和谐的常规性的社会机制。
（四）加强法律制度建设。民主法治是社会主义和谐社会的本质特征之一，“依法治国，建设社会主义法治国家”已经写入宪法。随着社会主义市场经济的不断发展，法律越来越成为人们公认的行为准则。健全的法律制度是保障不同利益群体利益的有力武器，我国也需要用法律来规范和保障各种利益群体不同的利益需求。因此，要大力加强法制建设，逐步建立完善的法律体系，使人们在解决各种利益矛盾时有法可依。同时，建立和健全普法教育机制，进一步加强普法教育，增强公民的法律意识和权利意识，使法律在规范利益群体行为、调整利益冲突发挥更大的作用。
（四）建立健全社会公平竞争机制。建立健全的社会公平竞争机制是协调社会利益群体关系的关键。我们在制定政策和开展工作时，必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，统筹兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益，充分考虑社会各方面的承受能力，充分反映和兼顾不同方面群众的合法权益，坚决反对和纠正各种侵害群众利益的行为。在经济建设和社会分配中，要把实现社会公平作为重要的政策导向，正确处理效率与公平的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在经济生活中把效率放在第一位，在政治生活和社会生活领域把公平放在第一位。注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系。逐步建立和完善统一有序的社会主义市场经济体系，打破各种社会壁垒和机会垄断，使得各种竞争主体都能获得公正的竞争机会。
（五）建立弱势群体的利益表达、保护和援助机制。弱势群体是指那些处于不利社会地位、依靠自身能力无法维持个人及家庭基本生活水准，需要国家、社会和他人予以帮扶的社会群体。这部分群体主要包括下岗职工、城市民工、毕业后找不到工作的大学生、因各级政府征地而失地的农民等群体。弱势群体处在社会底层，相对剥夺感突出。弱势群体由于自身的能力不足、占有的资源不足等原因，在经济、政治上处于劣势地位。利益表达机制是指通过合法、正当的途径和方式，把自己的态度、情绪、想法和意见向党和政府表达出来，以实现和维护自身合理的政治、经济、文化等各方面利益的机制。弱势群体的利益表达机制，是指通过建立一种渠道，让弱势群体的利益主张能够通过自己的利益代言人、相关的法律等途径表达出来，以保护弱势群体的利益，在法律的框架内构建一个弱势群体与强势群体进行利益博弈的平台。同时，应建立弱势群体的保护和援助机制，更好地维护弱势群体的合法权益。
注释：
本文系青岛市社会科学规划2010年度研究项目成果。
参考文献：
[1]马克思，恩格斯.马克思、恩格斯选集(第1卷).人民出版社,1995.
[2]郑杭生，李路路主编.中国社会发展研究报告.中国人民大学出版社,2005.
[3]王伟光.利益群体理论及群体分析方法.新东方,1998,(3).
[4]孔祥学.和谐社会视角下的社会群体利益分化与政府协调.延边党校学报, 25,(3).
[5]张荣洁.浅析中国社会新兴利益群体.北京大学学报, 2002年国内访问学者、进修教师论文专刊.
信仰体系价值观社会发展社会主义价值观中国五千年的历史长河中，涌现出了许多神话故事，在这些美好的故事中，都有着一些原始宗教的思想存在。他们在生活中发现自然界的动植物等和人一样都有生死，于是便形成了“万物有灵”的原始信仰，近一步就发展成了自然崇拜，而自然崇拜与祖先崇拜相结合，又逐渐形成了图腾崇拜。作为世界观的宗教，都教导着人们有必要去追求人们自身之外的赖以生存的价值以及如何观察和解释世界的信条。从古代起，宗教便利用多种途径向世人提供忠告、价值观和引导。
一、什么是信仰，什么是价值观
中国著名心理专家李子勋老师对于信仰的解读是：“信是人类坦诚对世界的无知，仰是一种对存在的无限性的敬畏，两者加起来就是信仰。”在我理解，信仰就是贯穿在人的世界观之中的一种意识规范。真正的信仰不在于你是否信教，信什么教，主要是看一个人在精神追求上是否真诚和执著。苏格拉底就是一个无神论者，但他是一个有信仰的人，他说未经过思考的人生不值得一过，他自己是这样做的，并且教导当时年轻人要这样活着，因此他遭到了封建势力的无端指控，最终被处死了，这也是为信仰而死的。
当然，一个人的信仰也是伴随着他在文化成长的历程中逐渐成型的。当你在一种文化中长大的时候，那种文化便决定了你相信什么是有价值的和什么是真实的，进而也就形成了个人比较成熟的信仰和价值观，而信仰体系的重要功能之一就是在于它们是价值观的基础。
所谓价值观，就是指一个人对周围的人、事、物的意义、重要性的总评价和总看法。我们每一个人都有一套自身的价值观，并且是在一定的文化环境中习得的。个人的价值观最终会转化成为实际行动，所以，如果想更深层次了解他人的行为，就要先好好参透他的价值观是怎样的。
二、信仰与价值观之间构成了怎样的关系
然而，信仰和价值观并不是独立存在的，信仰是我们形成价值观的基础，一个人的价值观可能会通过他的信仰所反映出来，但是，价值观却是个人生命中的最终信仰。所以，信仰以一定的价值观为指导，是处于支配地位的核心价值观念，是人们价值观的集中表现。
三、信仰与价值观构成与社会发展具有怎样的联系
崇高的信仰与价值观为社会凝聚力的形成提供了特殊机制。崇高信仰作为一种肯定性的思维方式，是形成民族精神的有力武器，是把千千万万人民群众凝聚起来的重要途径，属于人类精神意识形成的一种独特机制。强大的社会凝聚力反过来促使个体形成与时展相一致的信仰，通过共同的信仰力量把全民族、全社会的力量统一起来，形成一致的价值观，从而为实现共同的理想和目标奋斗努力。凝聚力的形成及其强大程度制约着人类改造主观世界与客观世界的活动，如果丧失信仰尤其是崇高的信仰，很难寻求别的有效途径来激活自己的心灵、激励自己的意志，进而导致社会凝聚力的消解与丧失。信仰缺失的人容易因怀疑心态而走向困惑，走向忧患，甚至从忧患走向幻灭。
崇高信仰是社会发展的健康支柱。信仰具有形成社会凝聚力的基本特质，能够使人的精神世界产生强烈的归属感与使命感，而崇高的信仰能够使人焕发勃勃生机和彰显生命活力。每个时代的信仰都带有时代的特征，但只有崇高的信仰才能为社会发展提供健康的精神食粮，才能体现鲜明的时代特色，并对社会发展提供现实指导。
只有这样，信仰才能经得起时代的考验；也只有这样，信仰才能在社会历史发展中满足人们精神世界的需要。
四、当前中国社会信仰与价值体系的主要问题是什么
在中国，衡量一种信仰是否进步，是否适合时代的发展，主要是看它能否引导人们建立社会主义和谐社会，能否把全中国人民凝聚团结在一起。而当代社会发展的一个突出特征是社会的转型，它不仅造成了社会结构广泛而深刻的变化，还引起了社会信仰与价值体系广泛而深刻地变化，导致了尖锐的价值矛盾和冲突。价值冲突的实质就是价值观念的冲突。它既是社会转型的必然产物，也是深化社会转型的重要原因。从表面来看，两种价值的彼此否定和相互竞争，如例道德价值信仰与利益价值信仰的冲突，政治价值信仰与文化价值信仰的冲突，等等。可是，一种价值和另一种价值就其本身来说是不会冲突的，发生冲突的是人们的价值评价和信仰选择。
社会的进步，经济的增长，人们往往因为追寻自己的目标而走得太快，没有停下脚步去真正思考一下自己的道德信仰还在不在，是否还会有恻隐之心。但是，这并不代表所有的人都要“一切向钱看齐”，只想着怎样使自己的利益最大化，而忘记我们做人最需要的优良品质。然而，我国的发展在贯彻社会主义价值观，坚持以人为本的同时，要把政府所承诺给人民的条件都落实到实际中去，使大多数人的生活都有所保障，这样才会大大减少那些因为经济利益而不惜牺牲自己道德标准的人，才更有利于建设一个和谐发展、国民共赢的美好社会。
五、如何以文化的发展重建信仰体系，提升人的价值定位
信仰作为社会价值观念体系的核心，是现实生活在人的精神意识中的内化，它蕴含着丰厚的社会文化内容。对于任何一个信仰，都可以从经济的发展、文化的发展和人的发展三大维度上去具体地探察它的内蕴。作为文化产业管理专业的一名大学生，我们有必要探索一下，如何以文化的发展方面来带动整个信仰体系的重建。
在当代，面对新的时代变化，我们必须以改革创新精神构建人的精神信仰体系。在坚持马克思主义和中国特色社会主义共同理想的前提下，与时俱进，不断完善信仰体系，充实时代内容，这样才能使广大人民群众不断接受时代变化的挑战，战胜各种精神危机。
两千五百年前，管子就把“礼义廉耻”作为一个国家立国的根基了，“国有四维：一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。”一个丧失“礼义廉耻”的国家是不可能维持长久存在的，所以，大力弘扬传统文化中道德观的精华，使公民的道德意识得到苏醒就变得尤为重要了。当然，在振兴传统优良文化的同时，社会主义社会的进一步发展还是要有崇高的国家价值观――社会主义价值观体系作为保证的，在坚持全面协调可持续发展的同时，确保“以人为本”，给国民个人价值的肯定和追求梦想的权利，让他们在重建自己信仰体系的同时，得到社会的认可，自身朝着个性且全面的方向发展，最后达到个人独立自由发展，价值定位得到提高的最终目标。
参考文献：
[1]叶涛.民间信仰与区域社会[M].广西师范大学出版社.
[2]靳学民.当代中国社会转型期重建之信仰的发展维度.
[关键词]和谐社会；社会稳定；转型发展
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.055
社会稳定是保证现代社会秩序有条不紊进行的前提条件，是社会转型时期决定国家最终走向的重要因素。只有实现社会稳定，才能够使全体社会成员全心全意地建设与发展。可以说，社会稳定是建设社会主义和谐社会和实现国家长治久安的基石及品质，体现了社会主义社会制度的核心价值观。稳定的核心在于社会，在新的历史条件下，我党提出了建设和谐社会的理论，这是我党全心全意建设和谐社会的时代诠释和具体体现。可见，就建设和谐社会视域下的社会稳定问题展开探析，对于在非常时期正确处理改革、发展和稳定三者的关系，具有指导性的意义。
1 社会稳定对于构建和谐社会的重要意义
当前，我国正处于转型发展期，这一时期涌现出了一系列社会问题，其中社会稳定问题“脱颖而出”，成为了阻碍社会主义和谐建设的重要因素。随着我国社会经济的不断发展，人民的法制意识在此过程也得到增强，同时各种社会稳定问题也不断显现，利益诉求表达更加多元化。由此聚集的社会矛盾更是引发了各种不同的突发性事件，如：群众上访、群众堵塞交通要道等，严重影响了社会稳定与发展。倘若这些问题得不到有效解决，不但会影响到建设和谐社会的进度，更有甚者还会引发社会危机。对此，国家应加大对社会所存在问题的研究力度，注重社会稳定的维护。另外，社会稳定体现了构建社会主义和谐社会，实现自由个体全面发展的价值取向，相信只有确保社会的稳定性，才能够把社会问题扼杀在萌芽阶段，才能更好地缓解社会矛盾。除此以外，确保社会稳定性，在发展社会生产力，提高社会经济水平方面也起到了很好的推动作用，还有利于避免社会政治秩序陷入混乱。
2 建设和谐社会视域下应对社会稳定问题的对策
2.1 切实加强领导队伍干部队伍建设
首先，党要脱离传统维护工作观念的束缚，牢固树立符合时展潮流的“稳定也是政绩”观念，并把维护社会稳定，构建和谐主义社会工作纳入社会经济发展的总体规划当中。其次，严格实行人员责任制，明确各人员、各领导的责任，对社会稳定问题的目标任务进行细化，严格考核维护稳定成果，并予以一定的奖惩。除此以外，为了把影响社会稳定的重大隐患扼杀在萌芽阶段，党还可以实行挂牌督办和领导包案制度，对一些因为工作失职、渎职而引发社会稳定问题的单位、领导和个人，追究其有关职责，并施以一定的惩戒。如此一来，在一支高素质、高水平的干部队伍带领下，再辅以科学合理、可操作的制度体系，势必能够形成全党、全社会齐抓共管的工作格局，从而达到维护社会稳定的终极目标。
2.2 协调和维护利益主体合法权益
结合我国当前的国情进行分析，我国所走的社会主义市场经济道路。在此背景影响下，自然而然就会产生不同的利益主体，其主要体现在社会结构中不同的利益群体和社会阶层。毋庸置疑，不同的利益群体与社会阶层自然会有着其不同的价值观念、行为方式和利益诉求等。面对着种种的不同，有关职能部门必须深入其中研究，并用一种正确的价值理念和工作方式去尊重和保护他们的合法权益，切忌出现偏袒某一方利益、某一群体的行为。只要以最广大人民的根本利益为出发点，协调处理各种社会矛盾，不仅能够获取人民群众的认可，还能够实现社会稳定。
2.3 努力提高公民的法律、法制意识
公民是构成社会的主体单位之一，无论是建设和谐社会还是维护社会稳定，都有赖于公民自身的文化修养以及遵纪守法的自觉性。如前所述，当前环境下，社会群众的法制意识滞后于社会经济发展的需要，他们总是习惯用一种因循守旧的逆向表现抗拒时代潮流，这无疑影响到社会的长久稳定性。随着和谐社会建设的不断深入，人民群众的法制、法律意识也在不断地增强，一旦他们在经济领域得到满足，他们就会参与到社会政治活动中，试图从政治领域获得相应的利益满足。显而易见，提高社会公民的法制意识，对于维护社会稳定有着十分重要的影响作用。
2.4 加强社会管理综合治理工作
近年来，党政府坚持把综合治理工作放在建设和谐社会的重要位置，切实加强对各地区、各单位社会综合治理工作的组织领导和指挥协调，抓好思想政治工作建设和综合治理工作。第一，加强信息化建设，做好综合治理工作的资料收集、整理、建档工作，确保综合治理工作基础牢固。第二，大力开展隐患排查活动，对于发现的问题及时整改，着力创建平安、和谐社会。第三，深入开展法制宣传教育，以群众身边的一些案例为主线，以案例讲法规，教育社会群众用正规的法律途径来表达自身的诉求；引导执法队伍依法行政，自觉维护社会安定。第四，还要加强社会治安的防控体系，积极开展针对各类突出治安问题的整治工作，统筹社会各方面的力量，共同维护社会稳定，建设和谐社会。
2.5 构建社会公平的保障体系
实现社会公平，维护社会稳定必须构建一个公平的保障体系，这样才能更好地缓解社会各阶层的矛盾，保障弱势群体的政治利益和经济利益。建设和谐社会视域下，在构建保障体系应从如下几个方面入手：首先，积极推进科教兴国发展战略，加大对教育事业的资金、人力投入，尤其是一些经济落后的偏远山区，为教育事业的发展奠定良好的基础，从而保障弱势群体能够公平享有受教育权利。其次，重视医疗卫生行业的发展，解决群众看病难、看病贵的问题；加大对农村地区的公共医疗服务设备的建设力度，切实提高基层群众的医疗保健水平。最后，还要完善住房保障管理体系，切实落实廉租房、保障性住房建设制度，引导房地产商合理发展以及购房者合理消费。
3 结 论
总之，社会稳定与建设和谐社会有着紧密相连的关系，和谐的社会是保证社会稳定的前提基础和条件，而社会的稳定则是建设和谐社会的重要途径。社会转型期，做好社会维稳工作已成为建设和谐社会的首要任务。故此，相关部门必须加大对社会稳定问题的关注力度，找出有效对策，从根源上解决这一问题，从而实现社会的长治久安。
参考文献：
[1]闫杰.和谐社会视野下的病态社会心理分析[J].重庆文理学院学报：社会科学版，2009（6）.
[2]蒋耘中.把促进改革发展同保持社会稳定结合起来[J].思想理论教育导刊，2008（7）.
构建社会主义和谐社会是一项长期的战略任务。扎实推进和谐社会建设，需要把中央的要求部署与本地的具体实际相结合，努力实现经济社会的全面协调可持续发展。作为发展相对落后的地区，河南省驻马店市围绕实现中原崛起的目标，确立了抓发展、抓稳定、抓作风的基本思路，积极探索构建和谐社会的具体途径。
抓发展，为构建和谐社会奠定物质基础。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是构建和谐社会的根本保障。发展保障和谐，和谐促进发展。为加快工业化、城镇化、农业现代化进程，驻马店市注重把项目建设作为经济发展的总抓手，突出重点，强力推进，有效提升了经济社会发展的质量和水平。近年来，通过开展“项目建设年”活动，引进一批带动作用强、产业关联度高的优质项目，培育新的经济增长点，增强了经济发展后劲。在经济发展的基础上，大幅度增加财政用于农业的支出，推动农业和农村发展。与此同时，不断加大对基础设施建设和公共事业的投入，提高人民群众的生活水平。通过抓发展，使广大群众得到较多实惠，减少了利益矛盾，促进了社会和谐。
抓稳定，为构建和谐社会提供社会基础。稳定是发展的前提，也是构建和谐社会的基础。没有稳定的社会环境，什么事情也干不成，和谐社会建设也就无从谈起。为促进社会稳定，驻马店市开展了建设“平安驻马店”活动。一是化解各种矛盾。变群众上访为干部主动下访，专门组建下访工作组，对企业改制、土地征用、城市拆迁等工作中存在的群众反映强烈的问题进行全面排查和集中调处，使上访人数明显下降。二是建立长效机制。建立健全维护社会稳定的预警机制、突发事件的应急机制、社会治安的防控机制等，切实加强社会治安综合治理，防止重大案件的发生。三是拓宽民主渠道。建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，在出台涉及群众利益的重大决策和改革措施时充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，做到“大家的事大家议，大家的事大家办”。通过抓稳定，努力营造稳定的社会政治环境、安定的社会治安环境、安全的生产生活环境。
抓作风，为构建和谐社会夯实群众基础。党员干部是和谐社会建设的组织者、实践者和推动者，其作风如何直接影响和决定着和谐社会建设的进程。针对党员干部作风上存在的突出问题，驻马店市在作风建设中重点抓了以下几项工作：一是坚持执政为民，构建和谐的党群、干群关系。结合开展先进性教育活动，认真解决党员干部存在的各种作风问题，强化宗旨意识、大局意识、责任意识、奉献意识。二是认真搞好服务，构建和谐的政企关系。按照建设法治型、服务型、廉洁型政府的要求，转变政府职能，推行政务公开，解决办事效率低、服务意识弱、服务质量差等问题，积极主动地服务基层、服务企业、服务群众。三是落实以人为本，构建和谐的社会关系。从维护社会稳定和促进社会和谐的高度出发，加大对农民工、下岗失业职工、农村特困户等困难群体的救助力度，加大对低收入群体生活保障和农村扶贫开发的支持力度。通过抓作风，积极营造和谐的党群、干群关系，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。
构建社会主义和谐社会是一项长期的战略任务。扎实推进和谐社会建设，需要把中央的要求部署与本地的具体实际相结合，努力实现经济社会的全面协调可持续发展。作为发展相对落后的地区，河南省驻马店市围绕实现中原崛起的目标，确立了抓发展、抓稳定、抓作风的基本思路，积极探索构建和谐社会的具体途径。
抓发展，为构建和谐社会奠定物质基础。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是构建和谐社会的根本保障。发展保障和谐，和谐促进发展。为加快工业化、城镇化、农业现代化进程，驻马店市注重把项目建设作为经济发展的总抓手，突出重点，强力推进，有效提升了经济社会发展的质量和水平。近年来，通过开展“项目建设年”活动，引进一批带动作用强、产业关联度高的优质项目，培育新的经济增长点，增强了经济发展后劲。在经济发展的基础上，大幅度增加财政用于农业的支出，推动农业和农村发展。与此同时，不断加大对基础设施建设和公共事业的投入，提高人民群众的生活水平。通过抓发展，使广大群众得到较多实惠，减少了利益矛盾，促进了社会和谐。
抓稳定，为构建和谐社会提供社会基础。稳定是发展的前提，也是构建和谐社会的基础。没有稳定的社会环境，什么事情也干不成，和谐社会建设也就无从谈起。为促进社会稳定，驻马店市开展了建设“平安驻马店”活动。一是化解各种矛盾。变群众上访为干部主动下访，专门组建下访工作组，对企业改制、土地征用、城市拆迁等工作中存在的群众反映强烈的问题进行全面排查和集中调处，使上访人数明显下降。二是建立长效机制。建立健全维护社会稳定的预警机制、突发事件的应急机制、社会治安的防控机制等，切实加强社会治安综合治理，防止重大案件的发生。三是拓宽民主渠道。建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，在出台涉及群众利益的重大决策和改革措施时充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，做到“大家的事大家议，大家的事大家办”。通过抓稳定，努力营造稳定的社会政治环境、安定的社会治安环境、安全的生产生活环境。
抓作风，为构建和谐社会夯实群众基础。党员干部是和谐社会建设的组织者、实践者和推动者，其作风如何直接影响和决定着和谐社会建设的进程。针对党员干部作风上存在的突出问题，驻马店市在作风建设中重点抓了以下几项工作：一是坚持执政为民，构建和谐的党群、干群关系。结合开展先进性教育活动，认真解决党员干部存在的各种作风问题，强化宗旨意识、大局意识、责任意识、奉献意识。二是认真搞好服务，构建和谐的政企关系。按照建设法治型、服务型、廉洁型政府的要求，转变政府职能，推行政务公开，解决办事效率低、服务意识弱、服务质量差等问题，积极主动地服务基层、服务企业、服务群众。三是落实以人为本，构建和谐的社会关系。从维护社会稳定和促进社会和谐的高度出发，加大对农民工、下岗失业职工、农村特困户等困难群体的救助力度，加大对低收入群体生活保障和农村扶贫开发的支持力度。通过抓作风，积极营造和谐的党群、干群关系，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。
构建社会主义和谐社会是一项长期的战略任务。扎实推进和谐社会建设，需要把中央的要求部署与本地的具体实际相结合，努力实现经济社会的全面协调可持续发展。作为发展相对落后的地区，河南省驻马店市围绕实现中原崛起的目标，确立了抓发展、抓稳定、抓作风的基本思路，积极探索构建和谐社会的具体途径。
抓发展，为构建和谐社会奠定物质基础。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是构建和谐社会的根本保障。发展保障和谐，和谐促进发展。为加快工业化、城镇化、农业现代化进程，驻马店市注重把项目建设作为经济发展的总抓手，突出重点，强力推进，有效提升了经济社会发展的质量和水平。近年来，通过开展“项目建设年”活动，引进一批带动作用强、产业关联度高的优质项目，培育新的经济增长点，增强了经济发展后劲。在经济发展的基础上，大幅度增加财政用于农业的支出，推动农业和农村发展。与此同时，不断加大对基础设施建设和公共事业的投入，提高人民群众的生活水平。通过抓发展，使广大群众得到较多实惠，减少了利益矛盾，促进了社会和谐。
[关键词] 和谐社会 党群关系 着力点 评价标准
和谐的党群关系，既是社会主义和谐社会建设的重要目标，也是建设社会主义和谐社会的基本着力点；既是建设社会主义和谐社会的前提条件，也是建设社会主义和谐社会的力量源泉。所以，党群关系是社会和谐的枢纽和关键。
一、党群关系是社会和谐的枢纽和关键
（一）从建设社会主义和谐社会的主要目标来看：主要体现为利益关系的和谐，而执政的中国共产党在调整自身与群众的利益关系，以及调整各阶层群众的相互利益关系时，处于枢纽地位。
我们要构建的社会主义和谐社会，既要达到我国各社会阶层、社会利益群体之间的和谐，又要达到人与自然的和谐；既要实现微观的各个社会组织细胞的和谐发展，又要促进宏观的整个社会的和谐发展；既要促进经济、政治、文化等社会各子系统之间的和谐发展，又要促进各子系统内部的和谐发展。而这里的诸种“和谐”，归结到一点就是利益关系的和谐。因为利益关系在本质上是人们的经济关系和生产关系的反映，利益关系是社会关系的核心,是一切社会政治生活的原点。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”［1］美国社会学家丹尼尔・贝尔说：任何社会都不可避免的问题“是个人利益和社会利益之间的关系，个人动机和社会要求之间的关系”［2］。共产党执政,多党派参政，是中国社会主义政党制度的显著特征，这一制度规定了中国共产党既是领导党又是执政党的双重社会角色，它意味着，中国共产党对国家、对社会承担着全面的责任，是凝聚中华民族的核心，是整合社会的杠杆，是社会和谐的中枢。也就是说，中国共产党是中国社会惟一的领导党和执政党，掌握着所有的公共权力，支配着绝大多数的社会利益资源。所以，从这个角度而言，这些“和谐”又体现为执政的中国共产党自身与群众的利益关系的和谐，以及各阶层群众的相互利益关系的和谐。在调整这些利益关系使其达到和谐状态的过程中，执政的中国共产党无疑处于枢纽地位。所以，上述这些利益关系达到了和谐就意味着党群关系达到了和谐，同时也意味着建设社会主义和谐社会的主要目标的达成。
（二）从建设社会主义和谐社会的社会条件来看：社会稳定是必需的，其中的政治稳定是最核心的稳定，而执政的中国共产党与群众关系的和谐又是政治稳定最根本的基础。
稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。惟有社会稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。然而，在政党政治条件下，诸种社会关系的稳定在很大程度上取决于政治关系的和谐与稳定，而执政党与群众关系的和谐与稳定又是政治关系和谐稳定的最根本的基础。因为如果执政党与群众的关系不能够达到相对稳定和和谐的状态，就意味着出现了执政危机，在我们这样的中国特色社会主义的政治制度之下，也就必然出现社会的剧烈动荡，建设社会主义和谐社会的事业必然受到极大的干扰。从这个意义上说，党群关系的和谐是建设社会主义和谐社会的基础条件和关键所在。
（三）从建设社会主义和谐社会的力量来看：执政的中国共产党是领导核心，群众则是主体力量。
构建社会主义和谐社会，是一项系统工程，要从多方面努力，但构建和谐社会的关键在党。因为中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，构建社会主义和谐社会离不开党的领导。人民群众是历史创造者，是构建社会主义和谐社会的主体力量。构建社会主义和谐社会是一项艰巨的历史性任务，必须增强全社会的创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面；必须发挥人民群众的首创精神，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展；必须坚持党的群众观点和群众路线，党和政府的重大决策和工作部署都要从人民群众的创造性实践中汲取智慧、经受检验，都要依靠人民群众付诸实践、取得实效。所以，只有党群关系理顺了、和谐了，党才有凝聚力，广大群众才有向心力，构建社会主义和谐社会的“领导核心”与“主体力量”之间才能达到最佳配合，发挥最佳效能。也就是说，只有解决好党同人民群众血肉联系的问题才能把亿万人民紧密团结在党的周围，才能最广泛地调动群众的积极性，把构建社会主义和谐社会的宏伟事业推向前进。
（四）从建设社会主义和谐社会的推进效率来看：这一进程是否高效取决于执政的中国共产党与群众的互动关系是否处于良性状态。
社会主义和谐社会的构建“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”［3］，坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的关切。然而，如果党群关系不和谐，不能处于良性互动状态，那么，群众正常利益的表达与政治参与渠道就不会通畅，群众的意见得不到正常的反映，群众的民利还得不到正常的行使和保障，势必造成党和群众之间信息阻塞，乃至情绪对立。这就必然出现这样的不利局面：一方面，执政的中国共产党不能正确把握人民群众最关心、最直接、最现实的利益究竟是什么，更不能了解不同群体的特殊利益在哪里，致使社会主义和谐社会的建设失去正确的着力点，处于盲目状态；另一方面，人民群众参与意识得不到满足，正当的利益诉求得不到回应，不仅同建设社会主义和谐社会的目标相背离，而且还会从根本上使人民群众失去建设社会主义和谐社会的内在动力和积极性、创造性。这样，建设社会主义和谐社会的成效必然会大打折扣。
总之，从构建社会主义和谐社会的本义而言，其基本着力点首先是整合社会关系，重点是各种利益关系；其次是解决社会矛盾，重点是正确处理人民内部矛盾。很显然，目前这两个着力点归结到一点，实质上就是处理好执政的中国共产党与各阶层群众的关系。全党从思想上深刻认识党群关系是社会和谐的枢纽和关键，对于顺利而有效地推进社会主义和谐社会建设具有重大意义。
二、建设和谐的党群关系是建设社会主义和谐社会的基本着力点
既然党群关系是社会和谐的枢纽，党群关系的和谐是构建社会主义和谐社会的关键，那么找到了党群关系的相对薄弱环节，并加以逐步解决，就是把握了建设社会主义和谐社会的基本着力点。几十年来，长期和平环境使处于执政地位的党存在脱离群众的危险,一些党员干部减弱了依靠群众的紧迫感,降低了对党群关系重要性的认识，觉得党群关系不如过去重要了,于是脱离群众的，形式主义，强迫命令等不正之风在党内不断滋生蔓延，使群众对党的感情逐渐淡薄，党群关系逐渐疏远。党内腐败现象的严重存在和不断蔓延会动摇群众对党的信心。腐败行为直接损害了人民群众的切身利益，是政治生活中的一个毒瘤，是影响党群关系的腐蚀剂。党的某些决策不当或工作跟不上甚至失误使群众利益受到损害，会造成与人民群众之间的矛盾，从而影响党群关系。另外，当前利益主体多元化，利益格局的复杂化对党群关系和谐化也带来了重大影响，造成一些地方党群关系紧张，个别地方甚至党群关系对立。
目前这种现状说明，在党群关系中我们党处在矛盾的主要方面。因此，我们党的首要任务，就是带领人民推动经济社会发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要。必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，始终把发展作为解决中国一切问题的关键。只有充分地发展社会主义的物质文明、政治文明和精神文明，才能解决社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化发展中碰到的问题，才能够实现和谐社会。在具体工作过程中，要一切工作遵从群众意愿，切实为群众办实事办好事，把人民群众的意愿作为各级党组织和领导干部一切工作的出发点和归宿。必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为各级领导干部想问题、办事情、做决策的基本依据，把是否符合群众意愿和利益作为判断是非、决定取舍的最高准绳，使各项政策、措施真正顺民心、合民意。群众的实际问题大多与群众的切身利益密切相关，而利益矛盾又往往是诱发群众思想问题的根源。因此在实际工作中，要从解决群众的实际问题着手，努力实现和维护群众的切身利益，关心和解决群众的实际困难，尽可能满足群众的合理要求。只有群众的实际利益得到满足、实际困难得到解决，我们的党和政府才能取信于民，得到群众的真心拥护和信赖，从而达到党群关系的和谐。
三、群众评判是建设社会主义和谐社会的评价标准
构建社会主义和谐社会，是一个前无古人，没有经验可循的过程。而如何建设社会主义和谐社会，建设的成效如何评价，又必须要有科学的标准，这是顺利推进这一伟大事业的重要条件之一。和谐社会建设的成绩评价，既不能简单地以某些经济社会的发展指标为标准，也不能简单地以国际比较为标准，更不能惟书、惟上。如果全党从思想上深刻认识到党群关系的和谐是构建社会主义和谐社会的关键，那么必然按照以人为本的核心理念来评价和谐社会建设，把人民群众的满意度作为评价标准，坚持以群众愿意不愿意，高兴不高兴，答应不答应作为建设社会主义和谐社会各项工作的出发点和落脚点。
从根本目的而言，建设社会主义和谐社会就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。对此，全党已形成了共识。从过程而言，建设社会主义和谐社会是一项由亿万群众参加的宏伟事业，必须依靠人民群众，在任何情况下、办任何事情都要牢记党的群众观点，遵循党的群众路线。要凝聚群众力量，激发群众的发展热情，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，汇聚起促进社会和谐的强大合力；特别要提倡向人民群众学习，尊重人民群众的首创精神，重视人民群众鲜活的实践成果，要充分听取群众意见，吸收群众的发展智慧。对此，我们党一直是大力倡导并努力实践的。
从评价标准而言，社会主义和谐社会建设的成效，只能由实践来检验，而群众是实践的主体；所以，要由群众来评判建设成果，用群众得实惠的多少、群众满意程度的高低来衡量建设的绩效和得失。这点应该引起全党的重视。这有利于克服我们工作中的形式主义、，急躁冒进以及浮夸、弄虚作假等不良行为的发生，以更加务实、科学的态度投入社会主义和谐社会的建设事业。
注 释：
［1］司马迁.史记・货殖列传［M］.
［2］丹尼尔・贝尔.资本主义文化矛盾［M］.三联书店，1989.309.
一、和谐社会、和谐大学的含义及特征
1、和谐社会的含义及特征。“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜追求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想”。“和谐社会”是一个具有丰富内涵的概念。“和谐”一词指的是以人为核心的两种以上不同要素的协调、结合、融合与发展。它指人与自然、人与社会、人与人之间关系的全面和谐。建设和谐社会的核心要求是坚持以人为本。我们党提出的建设社会主义和谐社会，是以人为本的具有可持续发展的现代和谐社会。
2005年2月，中共中央总书记胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六大特征既是对社会主义和谐社会的静态描述，又是对构建和谐社会主义的动态指导。这六大特征中民主法制是构建和谐社会的基础，公平正义是构建和谐社会的核心价值，诚信友爱和充满活力是构建和谐社会的内在要求，安定有序和人与自然和谐相处是和谐社会的客观外在表现。
2、和谐大学的特征及构建路径。构建和谐大学是建设和谐社会和坚持社会主义办学方向的客观要求。高等学校是社会肌体的重要组成部分，是知识、文化和技术的重要集散地，是培养和造就德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的摇篮，是建设和谐社会的重要阵地。高校的和谐对社会的和谐具有重要的辐射作用。构建和谐大学是建设和谐社会、落实以人为本科学发展观的需要，也是实现高等学校自身健康持续发展的必然要求。
“和谐大学”的含义是指大学系统中的内外各个要素，各个环节处于一种相互协调，相互促进，事业健康持续发展的状态。按照社会主义和谐社会的内涵要求，结合高等教育的特点和发展趋势，和谐大学应具备以下特征：第一，和谐大学应是依法治校，民主决策的大学；第二，和谐大学应是改革创新，科学发展的大学；第三，和谐大学应是以人为本，充满活力的大学；第四，和谐大学应是人际和谐，团结奋进的大学；第五，和谐大学应是安定有序、环境优雅的大学。
如何构建和谐大学既是一个意义深远的理论问题，更是一个操作性很强的实践问题。从学校全局的角度来看，要构建和谐大学，应当从以下五个方面入手：一是以发展求和谐。加快学校事业发展是构建和谐大学的主题，必须一切着眼于发展，坚持用发展的目标凝聚人心，用发展的成果振奋人心；二是以改革促和谐。改革是构建和谐大学的动力，只有坚持与时俱进，深化改革，学校发展才有不竭动力；三是以公平谋和谐。公平是和谐的前提，构建和谐大学要以公开、公平、公正、公信为基本特点，也是诚信友爱的前提和基础；四是以稳定保和谐。“稳定压倒一切”，安全稳定是学校一切工作的基础与前提，是构建和谐大学的保障；五是以人为本创造和谐。以人为本是构建和谐大学的关键，大学的主题是师生，大学以人为本的理念，必须突出学生的主题地位和教师的主导地位，促进人的全面发展。
二、坚持以人为本，构建安定有序、安全稳定的校园设想
“和谐”是指以人为核心的多种要素的协调发展。“以人为本”是构建和谐社会的直接理论前提。“和谐社会”在形式和内容上都是人的本质联系的总和，是人的总体性和社会总体性的统一。建设和谐社会的核心要求是坚持以人为本。因此，必须在以人为本的理念指导下，构建安定有序、安全稳定的校园创建工作体系。在这一理念指导下，高校的安全稳定工作应从以下五个方面把握。
1、明确一个指导思想。安全，是人类社会赖以生存进步的重要前提，是保障社会文明进步、经济、科技发展的首要条件。“安定有序”是和谐社会的六大基本特征之一，是建设和谐社会的重要保障。打造平安校园，构建一个安定有序、秩序井然、融洽祥和、职工安居乐业、学生健康成长的校园环境，是落实以人为本科学发展观的需要，也是维护高校安全稳定，构建和谐大学的重要举措。胡锦涛同志指出：“我们要始终牢记，没有稳定的社会局面，就什么事也干不成。”高校没有安全稳定的校园环境，构建和谐大学就无从谈起，学校事业就难以健康发展。做好新形势下的高校安全保卫工作，必须坚持以人为本的理念，以科学发展为指导，紧紧围绕建设和谐大学这一战略任务，按照构建和谐大学的总体要求，抓住打造平安校园这个关键，转变观念，创新思路，改进方法，不断提高安全稳定工作有效性。
2、突出两个服务。维护学校稳定，保障校园安全，其最终目的是为广大师生员工服务，为教学科研服务。“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，坚持以人为本，打造平安校园，始终牢记两个服务，把广大师生员工的利益和学校建设发展的利益放在首位，大力营造全力以赴抓教学，一心一意搞建设，同舟共济干事业，群策群力图发展的良好氛围。只有不断提升安全稳定工作的有效性，才能赢得广大师生员工的理解和支持，调动一切群策群力创建和谐校园。
3、抓住三大环节。
（1）科学预案创平安。高校是一个政治敏锐、人口密集、高科技人才集中的特殊社会群体。常常成为犯罪分子侵害的重要目标。一旦发生恶性事件，社会影响巨大。“安全第一，预防为主”，必须对可能发生的突发性事件进行认真研究，制定出合理的处置突发性事件的应急预案，提升安全保卫工作的主动性。
（2）队伍建设保平安。坚持以人为本，抓好队伍建设。没有一支政治过硬，业务熟练，作风优良的安全保卫工作队伍，再先进的设备和技术也不能形成战斗力。要不断提高保卫干部的科学文化水平和业务素质，不断加强技术装备，提高保卫队伍的反应速度和处警能力。
（3）科技保障建平安。“科技是第一生产力”。打造平安校园也应向科技要效益，向科技要平安。欧美发达国家高校安全保卫的一条重要成功经验就是充分利用现代电子、网络技术，建立集监控、报警、消防、调度为一体的监控报警系统。以监控中心为核心，连结分布在校园各处的监控、报警、求助设备，构成一张庞大严密的安全防范网络。技防可以大大提升安全防范和处置突发性事件的效益。
4、建立四大机制。
（1）安全预防机制。有防则安，疏于防范，安全事故则生，这是不以人们主观意志为转移的客观必然。实践表明，排查安全隐患是落实预防为主的有效途径。学期始末，集体重大活动，公共聚集人员密集场所及学生公寓、食堂、重点实验室、消防设施和重点部位等，要进行安全隐患排查，发现问题及时整改，确保学校安全。
（2）安全管理整治机制。安全管理与整治是打造平安校园的重要手段。对校内治安安全与公共安全方面存在的问题要及时进行综合整治。坚持高标准，严要求，对安全隐患要登记建档，限期整改，建立安全整改责任制。
（3）安全监督指导机制。严格的监督指导机制是打造平安校园的重要环节。建立多种形式的安全监督机制：如经常开展校内安全检查，建立安全事故通报制度，自觉接受群众和舆论监督等。对职能部门、院系、直属附属单位实行“谁主管、谁负责”的安全责任制，签订年度责任状，定期检查落实情况，充分发挥安全保卫主管部门的督促指导作用。
（4）安全教育及激励机制。安全教育强平安。开设法制安全教育课、举办安全知识讲座、开展安全知识培训及竞赛、进行消防安全知识演练等。采取多种形式和途径在师生中进行安全教育。此外，对领导重视、制度健全、措施落实、未发生安全突发性事件，成绩显著的单位，给予表彰奖励；对安全工作不力，疏于防范以至突发安全事件影响较大的单位，实行黄牌警告、一票否决和责任追究制。
5、达到五项工作目标。
（1）营造四大环境：即稳定的校园环境、良好的治安环境、规范的法制环境和安定有序的学习工作生活环境。
（2）确保四个低水平：即治安案件发生率在全省高校中处于低水平，刑事案件发生率在全省高校中处于低水平，火灾、交通事故在全省高校中处于低水平，重大群体性事件在全省高校中处于低水平。
（3）力争四个不发生：即不发生重特大刑事治安案件，不发生重特大火灾事故，不发生重特大安全生产、食物中毒和交通事故，不发生重大群体性事件和法轮功邪教组织非法聚集事件。
（4）做到四个保障：即保障师生生命财产安全，保障教学科研秩序稳定，保障学校安全稳定大局，保障学校事业健康持续发展。
（5）达到五个位居全省高校前列：即法制安全教育普及率位居全省高校首列，安全防控体系建设位居全省高校首列，预防违法犯罪工作位居全省高校首列，学校安全稳定局面位居全省高校首列，师生校园安全满意率位居全省高校首列。实现“秩序好、发案少、学校安全、师生满意”的工作目标。
一、员工队伍现状和不稳定因素分析
管道公司管理着输油、气、成品油管道1.13万公里，员工分布在16省(自治区、直辖市)。因受地域环境、风俗等多方面影响，存在着一些不稳定的思想问题，也影响着员工队伍的稳定。主要表现在：一是受社会大环境的影响，理想信念教育不够，心绪浮躁。二是利益分配不均，收入不能与企业发展同步，养成相互攀比的陋习。三是心理承受能力不强，经不起风雨的摔打，个人诉求得不到满足带来的思想问题。四是企业教育和思想政治工作乏力，丢掉了石油传统和“八三”精神。
综上述分析，不稳定因素是来自多方面，在员工队伍也出现了一些不稳定因素。作为工会组织在维护员工利益的前提下，责无旁贷地要解决员工中的疑惑，应该与企业一道走出困境。
二、构建和谐稳定内部环境的必要性
构建一个和谐稳定的基础工作，必须是构建和谐的劳动关系。工会正是劳动关系的产物，是调整劳动关系的最重要的社会团体，在调整劳动关系方面有着必不可少作用。和谐稳定首先要实现人民的温饱，保障人民的生存权。员工这个群体是最为重要的社会群体，他们为社会创造的财富是任何一个社会群体都无法比拟的。
构建和谐社会，不仅需要我们党提出这样一个理想目标，更需要多方面的共同努力；它不是哪个组织、哪个个人的事情，而是我们企业各个组织、每个人的事。作为工人阶级的群众组织，在构建和谐社会的事业中有着义不容辞的责任。是中国共产党领导的工人阶级群众组织，其工作是党的群众工作的组成部分。工会工作只有融入到执政的共产党领导下的伟大事业中，才能体现出自身的价值。在构建和谐稳定的内部环境中，工会工作必将获得新的契机；这是适应时代的要求，也是在现阶段创新工会工作的重大挑战。
工会并非置身于构建和谐稳定环境工作之外，而是在维护员工队伍稳定的过程中，运用群众性的工作优势，应当发挥着不可替代的作用。
三、构建和谐稳定内部环境工会应发挥的作用
构建和谐社会是我们党提出的重大任务，是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求，也是牢固树立和认真落实科学发展观的重要内容，坚持和发扬工会工作的传统充分展示工会组织的优势，不断创新工作的方法、途径和形式。同时，工会组织是党联系群众的桥梁和纽带，是重要的社会支柱，是员工权益的代表者和维护者。构建和谐稳定的内部环境，离不开工会组织的积极参与和大力推进。
立足本职履行维权职责，构建和谐稳定发挥作用
近年来，随着管道事业的迅猛发展，一些合同化用工、市场化用工、属地化用工等等，成为公司发展的新鲜血液。公司员工队伍不断壮大，内部结构、就业形式和物质文化需求，随之劳动关系也发生了根本性的变化。凡法律规定涉及员工的权益的，工会组织都应当依法予以维护，最大限度地把各种形式的用工都吸引到工会组织中来。事关能否有效地协调劳动关系、维护企业员工的合法权益、巩固党的执政地位，从维权的形式上看，源头参与实现维权是工会履行基本职责的主要途径，这可以说是事前维护；通过组织员工参与企业单位执行劳动法律法规情况的监督检查，及时发现和纠正侵权隐患，这可以称作过程的维权，职工权益受到侵害而提起仲裁或诉讼，工会予以支持和帮助，这可谓是事后维权，这也是工会参与和谐稳定的基础环节。
提高员工队伍素质，搭建和谐稳定的有效载体
培养和造就一支高素质的员工队伍，工会组织要坚持“以人为本”，把提高员工队伍整体素质，作为长期的战略任务。一要围绕企业需求、用工需求，加强员工的职业技能培训，确定培训重点，丰富培训内容，提高员工群众的劳动技能。二要深入开展技术创新活动，着眼于前沿技术的学习与培养，积极探索新形势下开展员工技术革新活动的新途径、新方法，健全激励机制，最大限度地组织员工群众投身到活动之中。三要加强员工思想政治工作，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，强化员工职业道德建设。四要大力开展“五型”班组(站队)创建活动，引导员工树立终身学习的观念，努力提高广大员工的“五种能力”(即：学习教育能力、安全防范能力，创新节能能力、清洁美化能力，创建和谐能力)。五要加强员工文体活动阵地建设，因地制宜，开展多种形式的员工文体活动，丰富员工的业余文化生活，激发员工爱岗敬业的积极性和投身管道建设的热情，在广大员工中营造昂扬向上、奋发有为的良好精神风貌。
注重机制建设，积极推进和谐稳定的良好机制
和谐稳定离不开和谐的劳动关系。工会是劳动关系矛盾的产物，建立协调的劳动关系是工会组织的一项长期的重要任务，也是工会组织推进构建和谐稳定的一个重要抓手。对此，一要坚持和完善企业民主管理制度，大力推行以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，切实落实职工民主管理的各项权利，保证职工的知情权、参与权和监督权。二要完善工会与企业的沟通制度，通过企业分析会、厂情会、企务公开等形式，增强企业管理的透明度，实现企业和员工权益的“双赢”。三是积极参加民主监督和民主评议领导干部，构建良好的领导干部创建机制，让员工充分表达意愿，试放压力。
加大对特殊群体的帮扶力度，形成良好的帮扶机制
特殊群体是企业乃至员工重点关注的对象，做好帮扶工作尤显重要。困难员工帮扶是工会的一项基本职责，是工会参与和谐社会建设的重要内容。对困难职工群众的帮扶要从以往的生活救助向政策帮扶、就业帮扶、助学帮扶、医疗帮扶等综合帮扶拓展，主要做好三篇文章：积极帮助困难员工家庭择业权、维护好困难员工群众的生存权、三是保障困难职工子女受教育权。另外，还要积极创造条件，走社会帮扶的路子，为那些特困户争取社会低保，得到社会的救助，“双管齐下”，多种渠道帮扶。
加强队伍建设，提高工会干部推进和谐稳定建设的能力
一、统一思想，不断深化构建和谐企业
面对新的形势、新任务、新要求，我们应该通过认真学习、深刻领会十七大以来党的历次会议关于构建社会主义和谐社会的重要精神，和集团公司关于构建和谐企业战略部署，紧密结合企业实际，把构建“和谐企业”作为企业发展的重要战略目标，抓紧抓好，抓出实效。
首先要深化学习，全面把握构建和谐社会的深刻内涵。
上级及公司党委先后多次印发文件，要求各单位认真组织学书记关于构建社会主义和谐社会的重要论述，广大干部职工特别是领导干部就构建“和谐企业”的理论和实践问题进行了深入探讨。通过学习，使大家深刻认识到建设社会主义和谐社会的重大意义，认识到劳动关系和谐是实现企业又快又好发展的重要保证，是构建和谐企业的基础性工作。在构建“和谐企业”的实践中思路更加明晰，作风更加务实，措施也更加有力。
其次要统一思想，明确构建和谐企业的发展思路。
在构建和谐企业实践中，重点应抓好职工的政治理论学习，深入开展多种形式的主题活动，加大构建和谐企业的宣传发动，进一步转变职工思想观念，统一思想，提高认识。在此基础上，结合企业发展实际，形成“凝心聚力，善建勤为；创建一流企业，幸福家园”的发展思路与奋斗目标，制定了“十二五”期间的发展规划，统筹部署构建和谐企业工作。在实践中要求基层单位认真部署，周密安排，采取多种有效形式，推动构建和谐企业工作的不断深入。
第三要突出重点，努力处理好企业发展的各种关系。
劳动关系的和谐不仅是经济发展的前提，更是构建和谐企业的重要基石，它涵盖了企业生产、经营、管理、文化等各个方面。在构建和谐企业的实践中，要坚持以构建和谐劳动关系为构建和谐企业重要突破口和着力点，认真处理好企业发展与社会发展的关系、企业发展与职工发展的关系、企业文化和职工行为的关系、企业内部利益与外部利益的关系、企业发展与自然环境的关系，从而达到“幸福家园，低碳建设”的要求。通过不断深化对构建和谐企业的认识，使大家深刻意识到企业要持续健康发展，必须打造和谐环境，构筑和谐理念，突出和谐关系，我们公司对于正确处理改革发展稳定关系，出台了一系列行之有效的管理制度与办法，增加职工收入，提升职工主人翁地位，把主业做精，实力做强已形成共识，干部职工齐心协力，为实现企业经济效益与职工收入的双赢而奋斗。
二、强化构建和谐劳动关系，提升企业和谐持续发展的能力和水平。
在构建和谐企业实践中，要始终坚持以人为本，突出人的重要作用，努力做到尊重人、理解人、关心人、为了人，实现人的全面发展；始终坚持把广大职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，时时为职工着想，处处为职工谋利；始终坚持依法治企，德法并重，不断强化构建和谐劳动关系工作力度，形成有效的构建和谐企业的保障机制，努力促进企业的和谐稳定发展。工会作为职工利益地代表者，要始终从维护企业和谐，劳动关系和谐，职工利益不受损害出发，加强同企业各职能部门的广泛联系，发挥好督导和监管的作用，提升企业和谐持续发展的能力和水平。
三、影响构建和谐企业的因素
在构建和谐企业实践中，我们真切地感到企业劳动关系不协调，民主管理得不到保障，安全权益得不到维护，人才环境得不到改善，精神环境得不到充实，自然环境得不到关注，就会影响到人的情绪心理、才智贡献，更会影响到企业的持续稳定健康发展，因此，构建和谐企业要牢牢把握好劳动关系和谐这个关键，不断夯实队伍稳定这个基础，努力激活改革改制这个动力，始终围绕谋求发展这个主线，坚持着眼于不断提高企业经济效益这个根本目标。
首先劳动关系和谐是构建和谐企业的关键
没有和谐的劳动关系，就没有和谐的企业，也就没有了和谐的社会。当前，我国正处于改革发展的关键期，近年国家成功举办了“世博会”、“世园会”等这些举世瞩目的盛会这不仅是加强同世界各国发展友谊合作的关键，更重要的是提升我国的政治地位和国际影响力。稳定和谐尤显重要，所以构建社会主义和谐社会，劳动关系和谐必须引起高度重视。我们要充分发挥好企业工会的职能作用，坚持把工作的重点定位于构建和谐稳定劳动关系的基点上，既让企业自觉规范管理行为，保障职工合法权益，又让广大职工心情舒畅地为企业发展建功立业，做到制度约束与荣誉激励的有机相结合。在致力构建和谐劳动关系这一关键环节上，企业工会与企业的职能部门要积极探索，大胆创新，努力建立起顺畅高效的新型劳动关系调整机制，切实维护职工群众在收入分配、社会保障和劳动安全 卫生等方面的合法权益。推动构建和谐社会系统工程的协调稳定发展。
其次队伍稳定是构建和谐企业的基础
安定有序是和谐社会的基本特征。保持职工队伍稳定的核心在于坚持以人为本，其本质要求是尊重人、关心人、发展人，实现人的全面发展，进而使全体职工各尽所能、各得其所而又和谐相处。企业要实现和谐发展，经营管理健康有序，就要始终把以人为本、切实维护群众利益、确保企业稳定放在首位。企业在实施重大改革时，要反复征求各方意见，尤其是广大干部职工的意见，在取得理解和支持的基础上制定切实可行的操作方案，有效地维护企业稳定。在利益分配中必须建立完善以“效率优先、兼顾公平”为原则的利益分配机制，在待遇、事业等各个方面体现职工自身价值，通过合理拉开分配差距，最大限度地调动员工的积极性、主动性。同时，要不断加强制度建设，对重大事项依法遵规，悉心听取各方意见，广泛发扬民主，做到集体研究、民主决策，努力把各项经营管理工作导入科学化、规范化、制度化的轨道。在改革发展的关键时期，要不断提高分析矛盾、化解矛盾的能力，在各项措施制定、工作部署和工作作风方面要切合实际，要更加符合最广大职工的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起职工群众的不满和抱怨。“群众利益无小事”，要从小处着手，细处着眼，深入基层、深入实际，关心职工生活，把问题和矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。要以人为本，抓稳定，以稳定为前提，正确处理改革发展稳定的关系，使之相互协调、相互促进，为构建和谐企业提供有力保障。
第三深化改革是构建和谐企业的内动力。
我国正处于经济社会转型的特定历史时期，面临诸多矛盾和问题，需要全社会以改革创新的精神和勇气去应对，不断推进社会主义和谐社会建设。具体到我们每个企业，一要抓好体制改革，要根据企业主业和辅业的发展状况，加大主业改革；要以产业归并和整合，提高市场竞争力，实现辅业发展为目标，经过近年来的不断探索与实践，已走出了一条适合本企业发展特色的路子，不断优化了企业经营环节。二要通过开展“管理效益年”活动抓好制度建设和机制创新，要结合企业改革要求，对不适应企业发展形势、不符合流程管理思想的规章制度进行疏理，不断完善生产经营各环节管理制度及评价标准。重点要通过流程整合和再造，消除管理中的无效环节，搭建扁平化的组织架构，提高企业运行效率。三要抓好企业制度完善。要通过制度改革工作，重点要建立岗位价值为衡量依据的绩效评价和薪酬体系，形成科学合理的人力资源管理机制。从而解决企业发展中存在的诸多矛盾和问题，最终使企业运转协调、充满活力、不断发展。重视调动一切积极因素，尊重广大干部职工的创造精神，鼓励和支持一切创新活动，改革的过程就能成为凝聚人心、群策群力、开拓奋进的过程，成为构建和谐企业的过程，成为企业持续获得强大动力源泉的过程。
第四谋求发展是构建和谐企业的主线。
从本质上讲，和谐社会是不断发展和全面进步的社会。因此，加快发展、全面发展、科学发展，就成为构建和谐企业的一条主线。企业加快发展，就是要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，深刻领会构建和谐社会的科学内涵，按照市场经济发展的要求，结合企业实际、发展目标，努力做好以下工作：一要认真学习和领会党的十七届五中全会精神，坚持科学发展观，不断创新企业发展的新途径、新思路、新要求，加快企业发展，更好地满足人们日益增长的物质文化生活需要，不断激发人们的积极性、主动性、创造性；二要继续深化改革，加快市场化、企业化、实体化运作步伐，把加强组织机构建设和完善制度建设结合起来，理顺经营管理体制和运行机制；三要加大全员教育培训力度，提高干部职工素质，创造公正、向上、先进的企业文化，建设学习型企业，为企业发展壮大提供强大的智力支持；四要强化社会责任意识，在经营活动中兼顾效率和公平，努力促进就业，加强环境保护，支持社会保障体系建设，为社会全面进步贡献力量。
第五提高效益是构建和谐企业的根本目标
学校领导构建和谐社会演讲稿
青年要担负起创建和谐社会的责任
构建和谐社会演讲稿-青年要担负起创建和谐社会的责任朋友们，今天站在这里，我为大家带来的演讲题目是“青年在创建和谐社会中所担负的责任”。众所周知，“和谐社会”一词，是党的十六届四中全会提出的，现已成为当前国内政治主题词之一。和谐发展，是可持续发展的合理演进和梯级升华。构建和谐社会，不仅是我们执政党坚持“以人为本”的执政目标，同样也是每个公民的责任，更是新时期下的青年理所担当的历史责任。稳定是和谐的前提，稳定提压倒一切。作为青年，在创建和谐社会中，要做到创造安定有序的环境。安定有序的环境，就石油企业来说，可以解释为生产安全、队伍稳定。作为青年，如何创造安全的环境，在安全生产中发挥生力军作用，这需要我们站在发展的高度，充分认识到抓好安全的重要性，牢固树立起安全理念，切实担负起本岗位、本班组的安全责任，认真研究制定安全的具体办法，研究南部油田安全生产规律，对新情况、新问题，能够主动的思考对策，筑起一道牢固的安全屏障。没有社会稳定，就没有社会和谐。
身为青年，要在队伍的稳定中发挥出骨干作用，在维护稳定上下功夫。我们石油企业是国有企业的龙头，“铁人王进喜”又是全国工人学习的楷模。因此，我们要注重青年形象，保持青年形象，千方百计想方设法地为身边的同事和群众着想，帮助他们化解矛盾、排忧解难，保持我们队伍的稳定。我想，只有安全、稳定，正是我们石油企业最和谐的音符。如何创建和谐社会，又使我想到了团结。古人说的好：人心齐，泰山移。也曾经说过：团结就是力量。社会是由群体组成，而群体是由一个个的人组成。因此，可以这么说，社会和谐的基础，那就是人与人之间的团结。团结就是胜利。新中国石油工业的发展历程，谱写的就是一曲曲艰苦创业、团结奋进之歌。作为新时期下的石油企业青年，无论是在岗位上，还是在生活中，要注重团结，做到创造人与人之间的和谐；要尊重同事，要理解同事，要帮助同事，待人真诚、为人守信、与人为善；要团结人，尊重人，使自己在利益诉求多样化的社会中摆正位置，率先建立一种新型的人际关系，积极实践科学、健康、文明的交往方式，争做一代团结向上的好青年，让团结之歌高昂嘹亮。科学发展观就是统筹人与自然的和谐发展，彰显人与自然的和谐。这让我想到了古人孟尝君的“合浦还珠”的典故，其实这就是讲的“天人合一”的和谐观。
就我们石油企业而言，人与自然和谐相处，就是尊重自然规律，生产发展、环保达标、环境优良。在我们的南部油田，近年来的一系列政策正是都体现出了尊重自然规律。采油站兴建、井场达标、污水排放为零、绿色井站建设以及多年的小区治理等等，让大地重新自然修复，让生活的环境日趋完美。如今，南部油田显现出站新景靓、水净路畅、树绿花香的新景象，让人与自然真正得到融洽相处。身为青年，我们还要以自己实际行动，无论在工作岗位上，还是日常生活中，要尊重自然，亲近自然，养护自然，不让一滴原油落入土壤，不让一滴清水浪费，走出一条无愧于前人、也不负于后人的人与自然的和谐发展的石油企业发展之路，为我们和我们的下一代创造着美好的生活图景。中国要真正强大，走构建和谐社会是当务之急，也是必由之路。面对新的世纪，面对新的挑战，创建和谐社会，这不仅仅是青年的一种责任，更是青年一种肩负的使命，而且任重道远，是青年必须不懈追求的目标，让我们继续高唱“我为祖国献石油”，共同努力，描绘出和谐共存的美好愿景。
构建社会主义和谐社会是我国社会发展的重要目标，建立和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要基础和基本内容，而企业是和谐社会的重要组成部分。发展和谐的劳动关系是一项庞大的社会系统工程，以创建和谐的劳动关系，维护企业稳定为目标，做好企业职工劳动合同管理及相关群体的日常管理工作是一项长期的工作。因此，坚持以人为本、科学发展、改革开放、民主法制的原则，从政策完善、法律规范、体制变革上下功夫，抓住机遇，认真对待，科学决策的观念和做法始终不能改变。
关键词：
和谐社会、和谐的劳动关系、发展和谐劳动关系
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
构建社会主义和谐社会是我国社会发展的重要目标，建立和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要基础和基本内容，而企业是和谐社会的重要组成部分。当前党和政府始终高度重视维护和促进劳动关系的稳定和谐，然而发展和谐的劳动关系却存在诸多问题，发展和谐的劳动关系是一项庞大的社会系统工程，必须从政策完善、法律规范、观念变化等多方面整合社会各种力量。
构建和谐社会是总书记在2004年提出的重要执政理念，一时间，建设和谐社会的呼声响彻大江南北，和谐社会成了最热门的话题，专家学者、政府官员、社会各阶层纷纷从不同的角度来理解阐释和谐社会。而建立和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要基础和基本内容。构建和谐社会要求我们深入研究和正确把握当前的劳动关系，妥善处理劳动关系矛盾，消除不和谐因素，积极构建和谐稳定的具有中国特色的社会主义新型劳动关系。
一、建设和谐的劳动关系的重要性与紧迫性
和谐的劳动关系是指劳动关系双方一种和谐融洽的良好状态。党的十六届六中全会提出：“发展和谐劳动关系”，党的十七大报告要求“规范和协调劳动关系”，对建设和谐劳动关系作出部署。当前为什么要突出强调建设和谐劳动关系呢？
1、企业和谐的劳动关系是社会和谐的基础。
劳动关系作为生产关系的重要组成部分，是在劳动过程中劳动者与劳动力使用者之间形成的一种社会关系。人是社会关系的总和，社会和谐首先是社会关系的和谐。而劳动关系作为一种最基本的社会关系，其状况成为社会是否和谐的晴雨表。和谐社会必定是劳动关系和谐稳定的社会，劳动关系不和谐也必然影响到全社会的和谐，当然也会影响到企业的施工生产的各个方面。从这个意义上说，企业和谐的劳动关系也是和谐社会的重要基础，而社会的和谐又是劳动关系和谐的体现与保证。例如：我们企业于2012年度继续稳妥实施职工内部退养工作。按照后线岗位原则退出的要求，鼓励身体条件较好的人员到一线工作，全年办理内部退养 3人，当前在项目一线达到退养条件仍在岗工作的15人，满足了施工一线的部分紧缺岗位；二是做好在职职工及非在职各类人员的特殊工种岗位（以下简称特岗）审核工作。年内办理在职职工“特岗”审核审批30人；三是规范管理，加强考核，做好劳动合同管理工作。年内办理续签劳动合同159人次，办理终止解除劳动合同并退工退档166人次；四是按照积极稳妥、严细认真的原则做好在职职工工龄核定及“特岗”备案工作。
2、发展和谐的劳动关系是完善社会主义市场经济体制的内在要求。
作为市场经济体制基础的现代企业制度，包括明晰的产权关系与和谐的劳动关系两大层次。劳动关系不和谐的企业是没有生命力的，在此基础上不可能建立完善的市场经济体制。发展社会主义市场经济，健全企业法人治理结构，要求发展和谐的劳动关系，广泛调动企业和职工两个积极性，确保生产者和经营者、劳动者与建设者和谐相处、平等合作、互利共赢，使企业保持健康持续发展的良好势头。
3、发展和谐的劳动关系是协调劳动关系矛盾的迫切需要。
目前，我企业劳动关系是协调稳定的，职工利益得到了较好的实现。但由于我国正处在经济体制转轨和社会转型时期，经济关系、劳动关系日益市场化、多样化和复杂化，一些职工的劳动就业、收入分配、社会保障等权益受到侵犯的现象屡有发生。因此，只有妥善处理劳动关系出现的新情况、新问题，通过协商协调方式解决劳动争议，发展和谐劳动关系，才能巩固职工队伍与社会政治的稳定。例如：我们企业于2012年度继续稳妥实施天津市人力资源和社会保障局的工作要求，对1992年工龄审定表进行核查更正和在职特殊工种人员进行登记备案，“特岗”备案工作的档案核查工作也同步完成；再就是做好各类诉求人员的接访工作，全年相关诉求人员来访达几百人次之多，几乎平均每天都有来访人员，未发生因处置不当造成的激化事件，有效维护了企业稳定。
二、建设和谐劳动关系的现状与问题
改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，我国的劳动关系发生了深刻的变化。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展格局的形成和公有制企业的改革，使劳动关系多样化、复杂化。与之相对应，在市场经济条件下调整劳动关系的手段、措施和机制也在逐步完善。以《劳动法》、《劳动合同法》为主体的有关劳动合同和集体合同制度、劳动标准体系、劳动争议处理体制和劳动保障监察制度等相配套劳动关系的调整法律、法规体系的颁布、实施和建立，使劳动关系矛盾调整处理纳入了法律的轨道，向着有序的方向发展。这些制度改革和机制的形成，初步实现了劳动关系调整的法制化和规范化，为保持劳动关系的总体和谐，维护社会的和谐稳定，促进国民经济和社会的健康发展发挥了重要的作用。但必须看到，随着现代化、市场化、城镇化、信息化、全球化、老龄化等多重社会变迁交织，施工企业用工和就业主体多样化，劳动关系柔性化、多样化、复杂化、动态化、分层化日趋明显。劳动就业、社会保障、收入分配等方面关系劳动者切身利益的问题比较突出，劳动保障监察、劳动争议仲裁体制、机制还不健全，使得我国劳动关系问题具有突出的特殊性、复杂性和重要性。例如，部分施工企业分包单位中劳动合同签定率不高、工资发放不及时等等，劳动者权益容易受到侵害，劳动保障监察乏力和劳动争议频发，直接影响我单位的和谐稳定和发展。由这一情况说明，劳动关系存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，这些矛盾和问题亟待研究解决。影响建立和谐劳动关系的问题有：
1、协调机制不够完善。
尽管企业普遍实施了劳动合同制度，但劳动合同格式化现象严重，一些劳动合同不是在职工平等自愿协商一致的情况下履行的；企业集体协商签定劳动合同在一定程度上流于形式，在少数企业和农村进城务工人员推行集体协商和集体合同制度难度较大，很不利于完善工资正常增长机制、建立农民增收减负长效机制、完善劳动关系协调机制、发展和谐劳动关系以及解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是增强社会创造力、走共同富裕道路、推动经济社会建设协调发展的障碍。
2、法律法规不够健全。
当前工资支付立法层次低，对扩大就业、健全最低工资制度、加强企业工资分配调控和指导，发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息对工资水平的引导作用、完善工资正常增长机制、逐步提高保障标准等措施，都有一定的局限性；对拖欠工资违法行为处罚力度不够，非全日制用工、劳务派遣等在立法方面还基本上是空白等等，这些在一定程度上影响了《劳动法》的全面贯彻实施，制约了加强和改善政府驾驭行政能力的领导的发挥，因此我们必须团结一切可以团结的力量、齐心协力促进社会和谐稳定发展。
3、实施合同不够规范。
如部分企业签定劳动合同短期化现象突出，并且由于过程中缺少制约和监督机制，少数企业存在拖欠职工工资、集资款等现象时有发生，甚至有的个别企业还强迫职工以低价买断工龄等等；而小企业则体现为劳动合同签定率不高，有的企业签定劳动合同存在用工歧视、“霸王条款”，尤其是女工和未成年工的权益得不到应有的保护。甚至很多企业经营者以就业的压力强迫职工长时间、高强度地劳动，还随意克扣和拖欠工人工资，工作环境恶劣，设施简陋，工伤事故严重，欠缴或拒缴社会保险，随意辞退和解雇工人，甚至体罚工人、侮辱人格和尊严。这些都足以体现了实施合同过程中的不到位，也是签约劳动合同的不规范造成的。
三、发展和谐的劳动关系的对策与思考
发展和谐的劳动关系是一项庞大的社会系统工程，以创建和谐的劳动关系，维护企业稳定为目标，做好企业职工劳动合同管理及相关群体的日常管理工作是一项长期的工作。因此，坚持以人为本、科学发展、改革开放、民主法制的原则，从政策完善、法律规范、体制变革上下功夫，抓住机遇，认真对待，科学决策的观念和做法始终不能改变。
引言：1、“发展和谐劳动关系”来自十六届六中全会的中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中第三章； 2、“规范和协调劳动关系”在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中第八章。
参考文献：
论文摘要：构建和谐社会是我国今后的发展目标和执政党执政为民的具体体现。创建和谐校园是构件和谐社会的重要组成部分。校园的安全稳定是和谐校园的前提和基础，安全稳定的育人环境是和谐校园的基本要求。没有安全稳定，和谐校园就失去安定祥和，失去赖以生存的校园基础。
高校是社会的细胞，高校的安全稳定是高校各项工作的重中之重，是创建和谐校园的基本前提和重要基础。创建和谐校园是构建和谐社会的组成部分和重要内容。对于保障师生人身和财产安全，保证正常的教学、科研和生活秩序，高校保卫部门要义不容辞地承担起维护安全稳定的重任。
1.安全稳定是和谐校园的重要组成部分
高校是一个特殊的组织和群体，是人类文明传播的摇篮，是知识分子聚集的场所，有一个和谐稳定的环境，有利教学、科研等各项工作的顺利进行，有利于高素质人才的培养，有利于社会主义事业的发展，从而有利于社会和谐。因此，要想从根本上保障学校各项事业持续、稳定地发展，实现把学校建成“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序”的和谐校园的奋斗目标，就必须大力加强校园治安综合治理，切实落实各项维护学校安全稳定的措施，以建立起行之有效的校园安全防控机制，确保学校的长久安全。如果学校案（事）件和安全事故不断，师生安全无保障，学校教学、科研等工作就难以顺利进行，就事必影响了高校传播知识、培养人才、服务社会等工能的实现。历史上许多事例都已证明，高校安全稳定将有助于提高人才培养质量，使更多的人才在社会发展中发挥出更大的作用。
2.和谐校园与安全稳定的关系
2.1安全稳定是创建和谐校园的前提和基础校园建设，就必须保持校园的安定有序。安全稳定是和谐的前提和基础，也是学校事业发展的前提。没有改革，学校的事业就不可能有今天这样辉煌的成就；没有发展，学校就不可能在当今纷繁复杂的竞争环境中生存；没有稳定，改革和发展都无从进行。要想发展，必须有安全和稳定的局面；要想有一个和谐的校园环境，就必须进一步巩固和发展校园安全稳定的局面。邓小平同志曾经指出：“中国的问题压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉”。改革开放以来,我国高等教育事业取得了长足发展,高等教育的规模不断扩大,教育结构趋于合理,教育改革不断深化,教育质量显著提高,这些成绩的取得都于校园的长期安全稳定分不开。所以说，安全稳定是和谐校园的前提和基础。
2.2和谐校园是维护高校安全稳定的目标
和谐校园包涵的内容十分丰富，在诸多要素中，民主法制、公平正义、安定有序都与校园安全稳定工作休戚相关。和谐是稳定的最高境界，和谐校园必定是安全稳定的校园。因此，高校的稳定工作，应该追求的目标不是一潭死水的“稳定”，而是以生机勃勃的和谐校园为目标，构建安全稳定有序的局面。高校贯彻“三个代表”重要思想，进行深入细致的思想政治工作，积极化解矛盾，其目的是为了充分调动起教师、行政人员、工勤人员和广大学生的积极性，消除消极因素，理顺心气，为高校安全稳定奠基“人脉”基础，实现校园人际关系的和谐。
2.3和谐校园是高校维护安全稳定的必然结果
在和谐与不和谐的诸多矛盾因素中,稳定因素处于主要矛盾或矛盾的主要方面。因此，和谐校园的构建，一方面说明维护稳定工作取得了喜人成就，另一方面又将进一步推动维护稳定工作向纵深发展。如此循环往复，将促使校园迈向物质文明、精神文明、政治文明的新天地。
3.维护校园安全稳定,为创建和谐校园打好基础
3.1抓好舆论宣传,积极开展法律知识教育
随着高校的扩招、合并和发展，以及高校的办学规模迅速扩大，办学层次不断提高，校内人员的数量成倍增加，其来源、结构、素质日趋复杂，学校要通过各种形式、各种渠道向师生员工宣传安全稳定工作的重要性，要让大家都能充分地认识到：安全稳定是开展教学、科研、工作和生活等各项活动的基本前提和重要基础，是学校中一项全面的、整体的、不可缺少的基础性工作。在教育学习过程中，要善于利用典型案例和学生身边的事情进行宣传教育，不断提高学生的法律意识，在校园中减少和杜绝违法事件的发生，确保校园安全。
3.2建立一支政治思想坚定的保卫队伍
保卫部门是学校安全稳定工作的职能部门，是高校从事安全保卫工作的专业队伍，是做好高校安全保卫工作的重要力量。高校保卫部门的领导、干部和队员要高度重视维护校园安全稳定工作的重要性，加强工作责任心和使命感。要认真学习政治、法律、“三个代表”重要思想等理论知识，而且要认真学习维护稳定、治安防范、防火灭火等专业知识，努力提高分析问题和解决问题的能力。要想师生之所想，急师生之所急，充分发挥保卫组织为学校安全稳定、改革和发展保驾护航的作用。
3.3健全安全防控体系，创建平安和谐校园
