时间：2023-09-19 16:27:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村医疗调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在构建社会主义和谐社会的进程中，新农村建设逐渐成为最重要的工程之一。其中，发展并完善农村医疗保障制度已成为建设新农村的最重要措施之一。自20*年以来，我国一直提倡并实施新型农村合作医疗制度，卫生体制进一步完善，农民的医疗保障问题得到很大程度的解决。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以“大病统筹为主”的农民医疗互助共济制度；也是农村医疗保障的重要方面。
为了解新型农村合作医疗制度家乡的推行情况，借“十一”长假之机，我回到老家横河村，作了一次有关农村医疗保障的调查,通过走访、同村民交谈、填写问卷等调查形式,我对全村的医疗保障有了更直观的了解。每到一户，村民们都表现出了极大的热情，对我的提问是有问必答。但由于种种条件的限制，此次的调查人数较少，共计47人。但以点盖面也充分表明了横河的新型农村合作医疗保障的现状。以下是调查的基本情况：
1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都参加了新型农村合作医疗保险。从被调查的47户农户看，已参加农村合作医疗保险的有45户,占调查户的95.74%。
2、大部分参加农户觉得缴纳的费用可以承受得起。在被调查的参加新型农村合作医疗保险的45户农户中有44户觉得缴纳的费用可以承受得起；只有一户觉得勉强承受；没有一户觉得缴纳的费用不能承受。
3、81%的参加农户认为新型农村合作医疗的设置很合理，8.1%的参加农户认为新型农村合作医疗的设置程序过于复杂，10.8%的参加农户对新型农村合作医疗的设置不了解。在被调查的47户农户中有38户认为新型农村合作医疗的设置很合理，占被调查户的81%；有4户认为设置程序过于复杂，占被调查户的8.5%;有5户对新型农村合作医疗的设置不了解，占被调查户的10.5%。
4、86.5%的参加农户知道身边确实有新型农村合作医疗中明显受益的典型事例，只有13.5%的参加农户表示不知道。
二：20*年至今“新农合”在本地的推行与发展
除了走访村民之外，我还向村委咨询了下有关情况，并特地查阅了本市及横河村隶属的飞云镇的有关具体政策和医疗设施，以及从实施新型农村合作医疗以来的点滴变化。
本村从20*年开始推行农村合作医疗保障制度，至今已推行4年。20*年之前，统筹资金标准为每人每年缴纳25元，各级财政补贴25元；从20*后，统筹资金调整为每人每年60元，其中个人缴纳30元。参合者，住院医疗费用补偿核销下有起报点、上有封顶线，采用“当年累计、分段计算、累加支付”的方法。对于5种特种病，补偿比例为20%，全年每人报销最高总额为2000元。并且根据病情的严重程度，报销比例从20%—50%不等。门诊医疗费的小额补偿采取即乡镇卫生院对本乡镇的参合农民凭证看病给予门诊所有费用10%的优惠。此外，参合者每两年还可到当地卫生院免费常规体检一次，并为其建立健康档案。
据了解，20*年，本地的的合作医疗报销政策发生了一些变化：瑞安市为有效提高受益面及补偿水平，根据“以收定支，保障有力，略有节余”的补偿原则，对住院补偿方案进行完善：
①市外医院住院可报费用按70%标准计入市人民医院补偿基数
②中医中药住院可报费用同段别补偿增加20%。
3门诊优惠定点单位为乡镇（街道）卫生院、中心卫生院和片区医院，目录内药品乡镇卫生院优惠20%，中心卫生院和片区医院优惠10%；提高门诊优惠基金为人均8元（按门诊刷卡人次，每次最高补助8元）。特种病按25%补偿计算，年度封顶额3000元……
通过各种调整政策，抱愧普通门诊的优惠，特种病门诊的报销，尤其是起报线的下降，直接扩大了受益面，提高了农民群众的参合积极性。此外，近段时间，瑞安市不断地健全结报网络，积极服务群众，使参合人数又有很大增长。为了提高结报时效，市农医办在全市设立七个片区临时结报点。这一措施，也直接方便了村民的报销。据最新数据统计显示，横河村新型农村合作医疗*年1季度补偿共有25人次报销，报销金额累计达2*53.*元。可见，这一医疗制度的实施还是真正落实惠及于民的。
三、“新农合”在推行过程中存在的问题
虽然农民们对这一新型农村医疗保障呼声很高，但在调查过程中我还是听到了一些消极的声音。下面，我把被调查的农户中反映最强烈的极大问题列举出来进行探讨：
1.在政府与农民之间的关系上，很多农民基于过去的经验，对政府的信任度不高。在横河村的第一轮新型农村合作医疗实施过程中，筹资这一环节出现了一定的困难。尽管村中干部将宣传做到每家每户，仍存在很多盲区无法将资金统筹到位。目前大部分农民比较现实，今天用了30元参加了合作医疗，就想着能不能得到实际的利益，许多农民认为交了钱没有生病就吃亏了，也有的觉得这个制度交了钱连资助谁都不知道等于白交。
2、政策宣传不够深入，农户对新型农村合作医疗制度一知半解。从调查和座谈中我了解到，只有52.5%的农户知道报销医药费是有条件限制的，有11.5%的农户明确表示不知道。农民对报销住院医疗费用的限制条件，如何计算报销的医疗费用，医药费报销的手续等知之不详，导致农民普遍觉得报销手续十分繁琐，有的农民原本自认为能够报销的医疗费用得不到补偿。
3、存在“交钱容易要钱难”的问题。从被调查的47户情况看，有10户觉得存在“交钱容易要钱难”的问题，占被调查户的21.3%。其他农户虽不这么认为，但从座谈中我们了解到，他们在村卫生所看病后立刻就能得到报销，但去镇里或区里看病后报销医药费就没那么容易了。
4、定点乡镇医院少,农民就医不方便，并且费用高，服务水平差。调查显示,农民就医大多数选择村卫生所，因为他们觉得村卫生所离家近,就医方便,药价便宜。农民普遍反映：在定点的乡镇医院就医，因医药费偏高，即使能得到补助，自己也要支付相当多的部分，得不偿失。5、基层医疗机构基础薄弱，卫技人员缺乏、素质普遍不高，医疗设施陈旧，农民群众不能从乡镇卫生院得到正常医疗保障。这也是农民群众反映最为迫切的问题。而且根据农村合作医保的政策规定，乡镇卫生院作为农民群众第一级医疗保障机构，定点的乡镇医院报销幅度最大。由于基层医疗机构基础薄弱，农民群众不但没有地方看好病，而且也不能享受医保政策带来的优惠，减轻医药负担。
四：对进一步完善新型农村合作医疗制度的对策建议
1、深入宣传发动，进一步提高农民群众参合积极性。可以从以下三点做到：一抓住典型并以多种方式宣传农民受益事例。二要通过补偿公示来宣传，特别在村一级要定期向农民公布补偿兑现情况。三要通过农民喜闻乐见的形式来宣传医保政策（如：参保办法、参保人的权利义务、审核结算流程等）。通过宣传能够使医保各项规定家喻户晓，提高农民的自我保健意识和互助共济意识，打消各种顾虑，提高参加新农医的自觉性和主动性。
2、进一步完善制度设计。一是加强政策支持力度，加大对贫困农民的覆盖面。二是拓展融资渠道，提高赔付上线标准。多方面拓展融资渠道，提高赔付上线标准，才能真正有效解决农民因患大病出现的因病致贫和因病返贫现象，提高农民的医疗保障水平。
3、简化报销途径。及时、足额地领取到医疗补助，可以在很大程度上增加农民对新型农村合作医疗制度的认同感和参与程度。尤其是在制度开始初期，取得农民信任显得尤为重要.及时报销小额费用，可以通过把补偿过程转入管理部门的内部循环系统完成.如由财政统一拨款建立合作医疗信息系统，在各个定点医疗机构实现计算机联网，对参保农民建立家庭名册、健康状况、结算补偿金额等基础性数据，农民可随时查看。当农民住院看病时，直接按规定实行电脑结算.补偿部分由医疗机构定期汇总统计上报，简化农民的报销手续.
4、加强对“农医”的培训，提高其服务及技术水平。鼓励优秀的医学院校毕业生到乡镇卫生院工作，提高村卫生机构的医疗服务能力和水平，让更多村民能在村就诊医治，既降低了医疗成本，又能保证村民及时就医，努力做到让农民"小病不出村,大病不出乡，疑难重病不出县"，从而减少农民群众医疗费用负担。
五：本次调查的感想
一、活动目的
加强对基层医疗器械的监管，掌握农村医疗器械市场流通状况和乡镇卫生院、农村卫生室医疗器械的配备状况和使用管理情况，严厉打击各种坑农害农行为，确保广大农民群众用械安全有效。
二、实施步骤
本次活动分为三个阶段：
（一）5月底之前为动员部署阶段制定我县开展该活动的实施方案，召开全县医疗器械经营单位、乡镇以上医疗器械使用单位负责人会议，进行动员和部署，提高广大参与单位的认识和自觉性。
（二）5月份至10月份为组织实施阶段按照实施方案和活动内容，广泛开展活动。
1、开展执法监督检查。依据《医疗器械监督管理条例》等法律法规，对乡镇卫生院和农村卫生室医疗器械的采购、使用、管理情况进行全面检查；对全县医疗器械经营单位的医疗器械采购、储存养护、管理等方面进行全面监督检查。加强对农村医疗器械市场的监管力度，严厉打击无证经营、从非法渠道采购和经营、使用无证医疗器械、过期、失效、淘汰医疗器械的行为，净化农村医疗器械市场。
2、健全监管网络，充分发挥监管网络的作用。依托农村药品“两网”建设，健全职责，增加药品协管员、信息员的医疗器械监管职责，明确赋予协管员、信息员“协助县食品药品监管局检查、指导农村卫生室按照有关规定购进、保管和使用医疗器械”的新职责，进一步健全县、乡、村三级医疗器械监管网络，真正实现一网多用，共享资源。
3、开展法规宣传培训。结合医疗器械诚信单位、使用管理规范化单位创建活动，利用会议、报纸、电视、互联网、宣传单等形式，开展宣传活动，大力宣传医疗器械法规和国家有关政策规定，提高医疗器械从业人员的法律意识、用械意识、诚信意识。同时，对医疗器械从业人员进行一次集中培训，全面提高从业人员的专业水平，提高依法管械的自觉性。
（三）11月底之前为总结分析阶段县局根据活动开展情况、调查统计的数据进行全面归纳分析，形成调研报告。各单位也要对农村医疗器械市场流通状况、农村卫生室医疗器械的使用管理情况等进行调查、统计、分析，从中发现问题，提出解决问题的办法，制定解决问题的措施。
一、扶贫工作基本情况：
根据大发(2006)24号文件，“十一五”期间××县翠华镇田元村是我局与气象局的扶贫点。为了切实做好2009年的扶贫工作，粮食局领导班子高度重视，把扶贫工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来，班子成员分别率领干部职工多次深入扶贫点开展工作。按照科学发展观的要求，认真开展百千万帮扶工程，就改善贫困群众生产生活条件、人畜饮水困难、春耕春播、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究，并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。
半年来，在人少事多的情况下，先后5次共有20人次(其中局领导5人次)到扶贫点开展工作，派出1名副主任科员长期驻村帮扶，并挂职田元村党支部副书记，与村两委干部一道开展工作，月平均驻村工作时间25天。粮食局与气象局积极开展“春节送温暖”活动，使13户52名群众受益。先后开展实用技术培训和以会代训4期，受训人数121人;协助扶贫村做好计划生育工作，完成放环手术5例，结扎手术4例(其中二孩3例，三孩1例)，全村今年一月份以来无超怀超生人员，收取社会抚养费3000多元;落实产业结构调整，完成核桃种植样板100亩;协助做好地质灾害排查，帮助完善应急抢险方案;继续深入开展社会主义新农村建设，帮助拟定计划和规划;积极争取解决人畜饮水困难，完成调研报告和立项申请报告。
粮食局共有职工11名，11人参与结对包扶，到包扶户开展工作55人次，结对包扶农户11户人口44人，上年度农户人均有粮299公斤，人均纯收入1147元，台帐数据录入13份。
二、扶贫工作主要做法
(一)在认真调研的基础上做好帮扶计划
为了做好2009年的扶贫工作，粮食局领导高度重视，年初就带领相关人员深入到扶贫点进村入户进行调研，与村两委班子一起，共同研究拟定年度扶贫计划，以新农村建设为契机，着力改善贫困农户居住条件为重点，把贫困农户生产生活困难、农村医疗、农村低保、计划生育、春耕备耕、通路、防汛、人畜饮水困难等纳入年度帮扶计划内容，并就如何开展新农村建设等工作做了专门安排，为全年的扶贫工作顺利开展奠定了基础。
(二)积极组织开展春节送温暖活动
2009年春节之际，粮食局和气象局积极响应县委政府的号召，认真开展“献爱心，送温暖”活动，共同组织职工捐款捐物，为所包扶的贫困农户送去大米950斤、菜油190斤等春节慰问品，折合人民币3650元，“六一”国际儿童节期间，粮食局和气象局为孩子们送去了节日的问候，并送上慰问金600元，让特困农户及少年儿童充分体会到了党和政府的关心和关爱。
(三)加强党在农村的政策宣传及实用技术培训
为把省、市、县农业农村工作会议精神和扶贫开发的有关政策措施宣传到广大贫困农户，粮食局领导高度重视，多次率领干部职工到扶贫点，并深入田边地角开展宣传培训，以指导贫困农户依靠自身的自然优势和区位优势大力发展生产。半年来，共组织培训和以会代训4场次，受训群众达121人。通过培训,使大部份贫困群众掌握了核桃科学种植、良种猪、鸡、羊的科学养殖等实用技术和外出务工常识，从而使受训群众素质得到了一定的提高。
(四)认真抓好扶贫工作和新农村建设工作的落实
为把百千万帮扶工程落到实处，粮食局领导高度重视，成立了专门的扶贫工作领导组，并设立办公室专人负责此项工作。半年来，积极为挂钩帮扶的田园村办实事、办好事，在帮助贫困农户解决实际困难的同时，以包扶农户为中心，积极发动职工捐款捐物向包扶农户送温暖、献爱心，解决包扶农户的实际困难，同时也村内学校捐献了价值600余元的文体用品，丰富了学生们的课余生活。在积极搞好扶贫点各项扶贫工作的同时，积极支持新农村建设工作，派出1名副主任科员长期驻在田元村开展新农村建设和扶贫工作，派出人员作为县委下派的第三批社会主义新农村建设指导员，在抓好新农村建设的同时，抓好百千万帮扶工程，为了解决好派出人员的后顾之忧，派出人员与单位工作全部脱钩，我局按时报销派驻人员每月的差旅费，并积极为所驻村争取各类项目提供有力的帮助。
三、存在问题和困难
(一)农村贫困群众整体素质偏低，观念落后，脱贫致富的奋斗意识不强。
(二)贫困群众经济薄弱，投入严重不足。
(三)随着国家脱贫标准的提高，贫困面增大，加之在以往扶贫开发的基础上，目前的扶贫也进入攻坚阶段，扶贫开发更需要大量的资金投入。
(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪，很难使扶贫工作见到明显成效。
四、下半年的扶贫工作打算
(一)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点，逐步改善群众生产生活条件。
(二)继续加强检查督促各种项目的实施质量和进度，确保工程质量，确保按时完成建设任务。
关键词：执业医师;准入制度;考核管理;社会环境
我国自1999年5月1日执业医师法颁布以来，建立了执业医师考试考核管理制度，逐步规范并提高了执业医师准入门槛，有利于提高医师素质，便于对执业医师进行有效管理，在一定程度上起到了积极作用。随着社会发展，现行执业医师管理制度已不能适应目前我国基层卫生现状，基层医疗机构面临临床执业医师严重短缺的问题［1］。本文结合湖北省应城市基层医疗机构实际情况，探讨分析基层执业医师短缺的原因与对策。
1我国基层执业医师短缺的原因分析
1．1执业医师准入制度因素
1．1．1考生素质两极分化。我国医学毕业生层次不一，有博士生、硕士生、本科生、专科生及中专生，毕业后服务的医疗机构。工作内容及服务人群也有很大差别，高学历人才都集中流向了大城市大型医院，医疗科研机构及高校，主要工作任务是教学、科研、疑难病、急危重症的诊断治疗。基层医学人才学历相对比较低，基层医务工作者的工作主要任务是提供基本公共卫生服务，包括健康教育咨询、慢性病管理和康复服务、以及常见病及多发病的初级诊疗等综合服务，医学人才流动呈现两极分化［2］。
1．1．2执业医师考试标准单一。目前我国执业医师考试内容和标准全国是统一的，考试按分数从高到低以一定比例录取，没有针对性设置考试及准入标准(例如:我国高考分地区设置考试及录取标准，公务员考试是按地方及层次设置不同标准考试)，由于基层医学生学历普遍较低，基层年轻医生考试通过率低，是导致基层执业医师减少的主要原因之一［3］。
1．1．3执业医师考试科目设置问题。我国执业医师目前从横向来看分为四大类，即临床执业医师、公共执业医师、口腔执业医师和中医执业医师，这些科目设置是根据不同工作需要及工作内容而设置的准入标准［4］，目前没有针对我国基层社区医师这一庞大医师群体设置考试科目。从纵向来看只有执业医师和助理执业医师，而助理执业医师不具备独立执业资格，具有医师执业资格的只有执业医师一个标准。
1．2执业医师考核管理因素
1．2．1基层医师继续教育技能培训欠缺。我国基层城镇社区、乡镇卫生院、村卫生室医师学历普遍偏低，以大中专为主，本科以上比较少，基层对医学生吸引力有限，近年来基层对年轻医师继续教育、进修、业务技能培训、学历再提升不够重视［5］。该市20世纪90年代由单位派出学习学历提升再教育较多，近年逐步减少甚至消失。
1．2．2基层医师职业上升空间有限。我国基层执业医师职业发展空间狭窄，职称普遍为初级，中级占少数，副高级占极少数［6］。基层医师医疗业务水平及技能呈现下降趋势，该市20世纪90年代15个镇、场卫生院及其医疗机构能开展下腹部手术;剖宫产等妇产科手术的医院有6家，现在不到3家。
1．3政府财政因素
1．3．1政府对卫生事业扶持投入不足。①对公共卫生投入不足。2012年夏季达沃斯论坛9月11－13日在天津举行，中国卫生部部长陈竺在卫生体系分会论坛上表示，中国的公共卫生费用占GDP比重仅为5．1%，不但低于高收入国家(平均8．1%)，而且比低收入国家的比重还要低(平均6．2%)，而与中国同在金砖国家中的巴西和印度分别达到了9．0%和8．9%。②对公共卫生投入不均衡。从政府财政投入来看，农村卫生投入比例逐年下降。长期以来，占全国2/3人口的农村居民只拥有不到1/4的卫生资源，一些集中于大城市大医院的高精尖医疗设备的数量已经达到或超过了发达国家的水平［7］，而农村基层卫生资源的薄弱和匮乏却是毋庸置疑的客观现实。③对医院投入严重不足。2013年3月6日全国政协会期间卫生部副部长黄洁夫坦言，政府对医院投入不足，政府给医院的财政投入只占医院支出费用一成左右，绝大部分收入都靠医院服务收费获得。④对卫生人才扶持不足。近几年该市招聘医学毕业生除县级医院研究生学历政府给予财政编制外，本科及其他人员均为聘任制或合同制，其中大多数乡镇卫生院职工未办理养老保险，乡村医师更少，基层医生老无所养。
1．3．2基层医师劳动付出与收入不匹配。中国医师协会2011年3－8月组织进行第四次医师执业状况调研［8］，报告中指出，95．66%的被调查医师认为自己的付出与收入不相符(不相符+很不相符)，而其中选择“很不相符”的比例高达占51．00%，这充分显示了医师的收入与付出很不相符，并且被调查医师主要是二级、三级医院医生，并不包括基层医生。我国医师是高风险、高压力、高劳动强度的职业。200多万执业医师，承担着约13亿多人口的公共卫生及医疗保健任务，我国农村医改着重强调解决群众看病难、看病贵，但对基层医师群体待遇需求、扶持投入严重不足。基层老一批通过认定的执业医师大多已经退休，中年执业医师很多因待遇差而外出流失或流动至上级医院，年轻刚毕业的医学生考试通过率低。基层卫生网点覆盖面广，覆盖人群多，该市许多乡镇卫生院辖区服务人口3万－5万;却只有2－3名医生具备临床执业医师资格，有些甚至只1－2名，导致无医可用，部分乡村医生停业，子承父业的逐步减少，面临临床执业医师短缺问题［9］，进一步加重缺医少药，群众看病贵看病难，有病只有到大医院看病，间接加重了患者负担。
1．4社会环境因素
1．4．1医患纠纷。我国对公立医疗机构定义为非营利利公益性机构，但是医疗行业以市场化管理。由于政府投入严重不足，医院必须盈利才能生存，导致公益降低。20世纪90年代以来医师的执业环境持续恶化，医患纠纷逐年增多。医疗纠纷在我国虽然有明确的法律规定及解决途径，在基层医院往往被“医闹”困扰，最后以巨额经济赔偿解决问题，医生被打被杀的报道时常见诸报端，导致基层医师对工作压力大，积极性降低。为规避风险，将患者转上级医院治疗明显增多。据统计乡镇卫生院转该院及该院转上级医院患者有逐年增多趋势，同时也是导致大医院人满为患的重要原因之一。农村医改后乡镇卫生院及以下医疗机构医疗业务有逐步萎缩趋势，医疗服务只能提供常见病、多发病初级诊疗服务，部分基层医院门可罗雀，与我国农村医改政策初衷背道而驰。
1．4．2职业认同感降低。中国医师协会2011年3－8月组织进行的第4次医师执业状况调研报告，医师是否希望自己的子女报考医学的选项中，医师希望自己的子女从医的医师占6．83%，而不希望的则为78．01%，无所谓的为15．16%，比前3次逐次降低。医师职业认同感及成就感降低，二、三级医院医生尚且如此，基层更吸引不了高素质人才，大学毕业生学医意愿降低［10］，形成恶性循环。1．4．3社会舆论及媒体的负面影响。近年来新闻媒体对医疗卫生行业负面报道较多，正面报道较少，甚至捏造事实进行虚假报道。最典型的是2010年7月23日深圳凤凰医院“缝事件”;2011年9月7日曝光的深圳市儿童医院“八毛门”，虽然最后都证实为虚假新闻，对医院、医务人员形象及诚信度产生了严重不良影响。医患相互不信任，甚至有极个别患者和医生谈话时进行录音，随时准备和医生打官司。医生成为了民众对医疗卫生改革的不满的发泄对象，出现我国特有的医患信任危机。
2解决基层执业医师短缺的对策
2．1完善执业医师准入制度
2．1．1法律依据。针对基层执业医师考试通过率低的状况，有人建议修改《中华人民共和国执业医师法》，降低基层执业医师准入条件，笔者认为杀鸡取卵不可取亦不现实。《中华人民共和国执业医师法》第二章第八条明确规定，国家实行医师资格考试制度，医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。医师资格统一考试的办法，由国务院卫生行政部门制定。医师资格考试由省级以上人民政府卫生行政部门组织实施。由此可见，卫计委可以根据实际情况制定考试办法，根据我国现行执业医师法科学化设置执业医师准入制度，卫计委可以根据实际情况调整考试科目及方式，具有法律依据，无须修改。
2．1．2建议设置“社区执业医师”考试科目。由于基层执业医师短缺，政府为了解决这一问题，根据《中华人民共和国执业医师法》第六章附则第四十五条，2004年1月1日实施的《乡村医生从业管理条例》有关规定，给符合条件基层乡村医生颁发乡村医师执业证［11］，具有法律依据。《中华人民共和国执业医师法》颁布后卫生行政主管部门后来又认定了一批执业医师，《中华人民共和国执业医师法》第六章附则第四十三条规定，本法颁布之日前按照国家有关规定取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，由所在机构报请县级以上人民政府卫生行政部门认定，取得相应的医师资格，属于颁布之日后认定，没有法律支持。年轻医学毕业生由于不能认定，很多没能通过考试取得执业医师资格，但长期从事诊疗活动。以上两点均与《中华人民共和国执业医师法》相悖，有违法嫌疑，如果发生医疗纠纷将面临法律困境［12］。我国目前设置临床执业医师、公共执业医师、口腔执业医师和中医执业医师考试科目(包括对应助理执业医师)，这些科目设置是根据不同工作需要及内容而设置的准入标准。我国基层社区医师数量庞大，服务人群广，工作主要任务是提供基本公共卫生服务，包括健康教育咨询、慢性病管理和康复服务，以及常见病及多发病的初级诊疗等综合服务［13］。初级诊疗服务只是工作内容之一，工作性质及内容和医院临床执业医师区别较大，有必要根据工作内容及工作性质设置相应准入标准［14］。设置“社区执业医师”(包括助理社区执业医师)考试科目，颁发“社区执业医师资格证”，限定执业范围，有利于卫生人才合理利用，各取所需。
2．2完善基层执业医师考核管理制度
2．2．1加强基层医师继续教育管理。①适当投入资金支持继续教育学历再提升，定期对基层医务人员业务技能培训，送上级医疗机构进修学习。②建立健全基层医师资格职称晋升管理制度，给予政策支持。我国人事部对基层医师职称晋升给予了一定优先政策，2012年后初中级职称以考代评，比较容易通过。副高级以上职称目前是考评结合，基层医师晋升高级职称比较困难。其次职称晋升后因工资低，待遇提升不明显，积极性并不高。③加强上级医院对口扶持下级医院技术支持力度。④重视执业医师职业道德修养培养，我国医患关系紧张与部分医务人员职业道德具有一定的关系。
2．2．2建议执业医师考核引入“记分制”管理。我国医师定期考核包括工作成绩、职业道德和业务水平测评。由所在卫生机构进行评定，考核机构进行复核。由以上可以看出，医师定期考核主要由医师所在医疗机构评定，然后上报卫生行政部门审核。考核标准比较模糊，可操作性不强，实际意义有限。建议医师考核管理引入机动车驾驶证用“记分制”管理制度，便于量化考核管理，对医师执业过程中违规违法行为由卫生行政主管部门进行记分处罚，每年记分12分;扣完吊销医师执业资格，有利于规范医师执业行为。
2．2．3执业医师注册管理。我国执业变更注册手续繁琐，可进一步简化变更注册手续，有利于执业医师合理流动。目前医师资格证网上信息录入不全，卫计委网站查询无本人照片信息，注册后医师执业证在当地卫生行政主管部门网站查询亦无照片信息，给不法分子可乘之机，致使许多无行医资格人员套用别人证照持假证在外非法行医，给卫生监督部门打击非法行医带来困难，特别是经济发达地区小型民营医院，大量存在这种现象，有待有关部门进一步完善相关信息［15］。
2．3国家政策支持及改善社会医疗环境
2．3．1政府加大农村公共卫生投入。我国医疗卫生改革由政府主导，长期以来，政府卫生投入不足导致公立医院逐渐偏离公益性。公益性的问题成为新医疗体制改革最为关注的热点，加大财政投入是引导当前公立医院回归公益性的必要途径之一，缩小城乡投入差距，体现卫生服务公平性［16］。医院和医务人员是医疗卫生改革的执行者，适当提高医务人员的待遇，特别是基层医务人员待遇有待提高，只有这样才能让他们能够安居乐业，才能吸引更多优秀人才加入，基层执业医师队伍素质才有可能提高。
2．3．2加强医疗行业法制化管理及正确舆论引导。①法制化途经解决医疗纠纷。“医闹”是我国特有的现象，虽然我国对医疗纠纷的处理从法律法规逐步在完善，但在我国特别是基层医院常常发生。依法治国是党的十提出的新时期重要目标，需要政府及全社会共同努力，依法解决医患矛盾，保护医患双方合法权益。我国把医患纠纷引人法制化解决途径，还有很长的路要走。②医疗行业自身需要加强行业自律。加强行风建设，同时要重视正面宣传，需要政府正确舆论引导，打击不良媒体炒作，把医患关系引入良性循环，重建医患信任，构建和谐医患关系。
3结论
基层执业医师是农村医改环节中重要一环，是农村医疗卫生改革的重要参与者与执行者，是关系到农村医改能否顺利进行的关键因素之一。医改主要目的是改善民众不断增长的医疗卫生需求，改革中不但要考虑患方需求，同时还要兼顾医方的可持续发展，医患双方是相互依存的关系，如何平衡二者利益关系需要国家政策法律法规支持，需要政府科学管理及加大财政投入扶持力度，需要科学性、可操作性、实用性的基层执业医师准入及管理制度，回归医疗卫生事业公益性，营造良好的医患关系及和谐的医疗环境，同时需要全社会的的共同努力。总之，我国农村医疗卫生事业需要一支庞大的高素质的基层执业医师队伍，以人为本，让他们能够安居乐业，热爱基层卫生事业，吸引更多优秀的高素质人才进入基层执业医师队伍，这是保障我国农村医疗卫生改革成功的重要前提条件。
作者:陈涛 单位:湖北省应城市人民医院ICU
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我国政府财政支出结构的范式透视曹荣庆(11)
关于药价虚高症的思考童珂(16)
对我国水路交通投融资政策的思考邵瑞庆(20)
公共财政分析指标体系研究董建华(23)
企业所得税分享存在的问题及对策张云贵(28)
建立适应可持续发展要求的社会保障税制杨荣学(31)
农村税费改革调查与税制改革建议马强(35)
农村税费改革对乡镇财政的影响及对策熊友安杨银华(39)
美、英国库现金管理模式比较与差异析源马洪范(42)
应建立“政府采购专家库”马善记(48)
减负不等于增收中国财经信息资料 卢金增刘昌秋(F003)
论财政安全周洪瑾(1)
科学把握公共财政的本质特征程丽君(6)
浅谈入后的财政分配关系调整刘福德(9)
透视部门预算改革中的问题袁星侯陈峻梅(11)
对乡镇隐性财政赤字的探讨徐晓红(14)
财政管理企业方式转变的研究费玉平达培炎(16)
建立国际税收合作组织的原则框架及我国的立场与对策(18)
改革征管模式创新管理理念－－郴州市汝城县规范农税征管的有益探索谢革非蓝为华(27)
创业资本退出机制研究－－国际经验与中国抉择郭瑞祥(30)
目前人力资源会计主要发展方向是人力资源管理会计谢玉爽(34)
简析债务重组后应计利息的会计处理张天强(37)
浅谈虚拟公司的特点及会计主体假设施绵绵(40)
提高行政工作效率的几点认识刘洪林王清民等(42)
财政支出规模增长的比较研究冯巧玲王宏道(44)
社会保障不是“养懒汉”马善记(48)
推进公司制农业发展的财政对策胡颐马善记(1)
英国的独立董事制度邓菊秋(6)
美国总统提交的2003财政年度预算的特点李欣(11)
朱之鑫：盘点2002年中国经济形势(15)
2003年中国经济将开始新一轮起飞(16)
恩格尔系数降幅近年明显加快(17)
2003年的税制改革(18)
对“三条警戒线”的思考(20)
社会信用问题关乎中国经济全局(20)
10万亿与1万亿鲁宁(22)
利率浮动第一步西贝(23)
陈年存折与银行信誉希北(24)
积极财政政策的风险和防范研究宫淑玫(1)
借鉴与研究：公共支出管理中的预算审计欧文汉(8)
浅论政府预算透明度徐利(13)
失地农民社会保障的实践与思考吴小明(17)
论养老保险“财政兜底”粱争平李敏(21)
关于独立董事和监事会的比较研究与启示陈罡林晖(25)
构建财务总监与监事会相结合的财务监督体系陈芳(30)
杜绝会计信息失真应从财会基础建设抓起赵建国(32)
完善我国社会福利基金管理的思考崔惠玉张威(35)
关于发行市政债券可能性的LOGIT模型分析包全永(40)
对赣州市个人所得税征管情况的调查彭志华鄢小荣(43)
新乡市行业协会的调查与建议郭永萍(47)
2003年中国税收制度与政策的重要调整刘佐(1)
财政困难县乡走出困境的调研报告(9)
农村税费改革对乡镇财政的影响及对策刘水金梅新阳郑维新刘学武徐志军吴伟君(14)
“十一五”时期我国地区的基本情况和比较分析余天心王石生(18)
今年将加快国债市场的统一步伐(22)
国资委将委托专业会计师事务所审计中央企业(22)
公益类科研“国家队”改革提速(23)
农村信用社改革试点范围将逐步扩大(23)
银监会将给国内银行评级(24)
地方隐性债务规模庞大已成经济安全“头号杀手”(24)
中国财经信息资料 北京市政府税收减免、征管新举措(F003)
财政支持“三农”发展的调查与思考(1)
农村环境治理的对策研究余丽生冯健(6)
增加农村公共产品供给的财政思考张园园何永梅(11)
地方政府为本地企业提供财政补贴的理性思考王凤翔陈柳钦(14)
乐山市第三产对地方财政的贡献分析李佳(20)
对扩大地方政府财力规模的思考魏祯(25)
构建生态环境税收体系的对策思路吴厚德(27)
浅谈我国绿色税收政策李玉红(31)
试论教育考试机构的成本管理林钢(33)
教育事业分类技术标准研究赵新峰宋立根(37)
金融租赁业的国际经验比较及借鉴张如石崔岩(40)
英国债券本息分离市场概况及对我国的借鉴意义徐静(47)
公共财政、国有资产预算与公共风险防范贾康(1)HtTp://
金融分业与混业经营研究及我国的路径选择毕海(5)
试论公共财政模式下的“三财”之道李森(9)
事业单位、非营利组织与事业单位会计的归类郭磊于政红郭磊于政红(13)
人本会计初探王海兵(18)
中小型会计师事务所面临的困境及出路邹洪坤邹银群邹洪坤邹银群(22)
论诚信财政刘汉屏舒成(24)
谈谈统计信息失真顽症的根治杨伟韩立坚杨伟韩立坚(30)
县域经济发展与分税制财政体制分析陈祖涛吴兴德张克海邹德智黄其明李君(33)
日本财政法项中新王朝才(39)
瑞典辅助养老金制度及其运作分析周志凯(45)
许毅教授从事财经工作及研究65周年理论研讨会综述(1)
一位财经理论家的榜样力量陈宝森(3)
高瞻远瞩高位平出高情远志高寿永青余爱水(5)
要念好“深新实”三字经——与河北省财政厅科研所同志们谈财政科研工作齐守印(7)
现实路径的选择——创新财政科研机制问题的研究黎旭东(10)
制假售假原因的经济学探析与国际打假经验借鉴牟岩(13)
国外政府财务信息披露的经验与借鉴中国财经信息资料 石英华(18)
中央企业明年起上缴收益广力（摘）任芳(24)
有利润的企业并不一定创造价值西贝（摘）任芳(24)
审计报告警示政府应当削权西贝（摘）(F0003)
“命案招标制”早该废止希北（摘）南可(F0003)
科技投入及其管理改革助燃自主创新之火——访财政部财政科学研究所所长贾康(1)
尽快建立京津冀生态补偿机制的建议宋立根(5)
牧区退牧还草的公共财政支持王向阳(9)
关于税务筹划几个问题的思考张学诞(13)
中国增值税转型对企业投资决策的影响杨震(17)
国有股退出与政府规制王仕生(20)
股权结构与公司治理问题研究张丽博张亚博(23)
中国社会主义新农村建设任重道远——我在大别山区担任10年镇党委书记的实践反思张新光(26)
当前农村土地纠纷及调解对策郝志中(31)
解放医生：由职业到执业由单位人到社会人——解决中国医疗体制改革困局的突破口黎旭东(34)
加强制度约束扩大社会保险覆盖面——城镇基本医疗保险中单位逃保问题值得关注纪燕渠(37)
浅谈农村医疗卫生服务与政府职能定位赵建新王东生(42)
浅析当前我国地方政府绩效评估的价值取向张勤芬(46)
当前我国资源价格形成机制问题研究张亚博(1)
财政执法监督应处理好的几个关系陈素娥(7)
关于加强地方政府债务管理的认识和建议李学军(10)
关于河南经济可持续发展的对策研究郭宏震(14)
省管县财政体制与县域经济发展蔡红英(17)
我国财政转移支付制度有效性分析马向荣(22)
当前经济发展阶段下政府支出取向的探讨吕颖(27)
中国财经信息资料 浅论现代企业成本管理彭军(31)
浅析上市公司财务欺诈及其对策梁沛宜(34)
财政应确保农村低保制度的提供王桂娟(38)
新农村建设：规范农村民间融资王向阳(41)
为了进一步提高我县公共卫生服务和处置突发公共卫生事件的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据自治区有关部门通知精神，我县安排有关部门对公共卫生体系建设情况进行了调查研究。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）公共卫生体系建设
1、机构设置情况：
经过多年的建设，全县目前已形成了设施和功能相对齐全的县乡村三级公共卫生工作网络和服务体系，拥有一支人员充备的卫生专业技术和卫生监督执法队伍。全县共有各级各类医疗卫生机构238个，其中县级综合医院1所，中医院1所，卫生防疫站1所、妇幼保健所1所，乡（镇）卫生院16所，培训中心、红会门诊部、预防保健站各1所，村医疗站168家，个体及社会办医疗机构47家。我县未成立卫生监督所，县卫生防疫站兼疾病控制、卫生监督、信息报告、突发公共卫生事件处置等职能，具体卫生监督执法业务由卫生防疫站监督一科、二科承担，主要担负全县食品卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、学校卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、消毒卫生、传染病防治执法监督管理工作。
2、卫生人员构成及公共卫生机构设备情况：
全县共有卫生人员817人，在学历结构方面，大专以上学历的414人，占51%；中专以上学历的154人，占19%；卫生专业技术人员632人，其中具有副高以上职称的34人，占5.4%，中级职称的134人，占21.2%，初级及初级以下职称的464人，占73.4%。县卫生防疫站担负着全县10个乡（镇），128个行政村，2个场（厂）矿，62个工矿企业，近26.08万人口的防、治、管、研、教等卫生防疫任务。近年来，由于高等医学院校的本科毕业生充实到卫生监督队伍中，使监督员队伍学历层次得到进一步提高，年龄结构进一步年轻化。防疫站现有职工62名，在编48人，自收自支7人，临时聘用人员7人；专业技术人员54人，占职工总数的86%；专科以上学历者35人，中专学历者12人；具有高级职称的7人，其中主任医师2人，副主任医师5人，中级职称21人，中级以上职称人员占专业技术人员总数的48%。现有万元以上的设备20台（件）：低速冷冻离心机（CR4-11）、一氧化碳测定仪（CO-500）、二氧化碳测定仪（TY-9800）、洗板机（WEL4KI）、尿十项分析仪、立式圆形蒸汽消毒锅（LS-B50L）、数据处理机（NEWMAX）、B超仪（LOGIQTM）、心电图仪（FX-2111）、显微镜（OLYMPUST）、倒置生物显微镜（IMT-2）、生化分析仪（GF-D）、血细胞分析仪（MEK-5208）、二氧化碳培养箱（E1020）、紫外分光光度计（UV-260）、荧光分光光度计（F-3000）、酶标分光光度计（EAB-400）、原子吸收分光光度计（LTX-1000）、气相色谱仪（GC-9A）、水质采样器（A4401-AO）各1台（件）。
3.房屋及其它情况：
卫生防疫站的卫生监督办公楼建于1974年，面积780.72平方米；综合办公楼建于1985年，面积1165平方米；利用国债资金新建的疾控中心综合楼已于2003年10月投入使用，面积1500平方米，共投入资金180万元。县卫生防疫站、县医院、中医院、妇幼保健所均建立了“非典”网络系统，在全县各医疗卫生单位实行了“非典”疫情日报告、零报告系统；卫生防疫站实行了24小时疫情值班制度，建立了疫情预报室。在县医院、中医院建立了发热门诊，县医院建立了隔离病房，设观察床6张。全县各医疗卫生单位都建立了非典型肺炎预检制度。
（二）、医疗救治体系：
县医院作为医疗救治体系的龙头单位，于2002年12月成立了平罗县急救中心，设病床300张，其中：急诊科用房240平米，设置观察床10张，“120”救护车3辆，ICU病房设置床位4张和一些基本医疗救护设备。传染科设置床位20张。县中医院设置病床120张，妇幼保健所设置床位32张，姚伏中心卫生院设置床位15张，具备一定的基本医疗设备和住院救治能力，其他医疗卫生单位医疗条件简陋，只能解决当地群众基本医疗保健。
二、存在的突出问题：
近年来，随着经济和社会的快速发展以及人民群众健康需求的提高，目前全县卫生事业的发展水平已不能完全满足社会、经济和人民群众的要求，尤其在2003—2004年非典等重大传染病的防治和重大灾害救治工作中，暴露出了全县公共卫生事业存在的一系列突出问题：
（一）、公共卫生问题的预防、预警、应急控制处理缺乏统一、科学的运作机制和管理体系，应对突发公共卫生事件的机制尚不完善。
面对突袭而来的公共卫生事件，2003年5月国务院紧急制订并公布实施《突发公共卫生事件应急条例》。为了进一步加强对全县防治非典型肺炎工作的领导，根据区、市党委、政府的工作部署，我县成立了平罗县防治非典型肺炎工作指挥部，办公室设在平罗县卫生局。实行防“非典”工作县级领导分工责任制，制订了《平罗县传染性非典型肺炎应急处理方案》，明确了卫生部门和其他相关部门的职责，确保了防“非典”工作措施的全面落实。县卫生局设立了应急指挥中心，下设卫生检疫、医疗救治、后勤保障等组织。按照“以防为主、防治结合、应急为主、平战结合，以块为主、条块结合，以专为主、群专结合”的原则，顺利地完成了各项工作任务。通过“非典”防治工作，我们虽积累了一定的处理突发事件的经验，但从“非典”防治过程中反映出的问题却不容忽视：一是部分领导对“非典”预防工作不重视，没有真正认识到建立公共卫生机制的重要性，没有从预防、预警方面去长远考虑，存在遇到突发事件盲目应战的思想；二是部分部门为了各自的利益，工作中存在相互不协调，相互推诿的现象；三是部分农民群众对县委、政府的决定不理解、不支持，有的还持有反对态度。
（二）、公共卫生相关的基础设施、设备配套严重滞后，农村卫生工作发展缓慢，卫生技术水平、公共卫生服务能力较低。
近年来，全国上下形成了一种医疗功能有所加强，而疾病预防、妇幼保健、健康教育、卫生监督执法等功能均有不同程度削弱的不良情形，造成很多地方县、乡、村三级医疗预防保健网残缺不全。目前我县虽已形成设施和功能相对齐全的县、乡、村三级公共卫生工作网络和服务体系，但公共卫生基础建设工作仍很薄弱：一是各医疗单位业务收入的决大部分用于支付职工工资，无力购买医疗设备和引进新技术，普遍存在医疗设备落后，技术条件差的现象；二是由于各乡镇卫生院受房屋条件所限，均没有设立规范的传染病门诊，容易造成医源性感染和传播，存在医疗隐患；三是县卫生防疫站虽然新建了疾病控制中心大楼，但建设资金不足，缺口40万元，同时由于缺乏设备配套资金，无法配备较先进的检验设备，而现有的检验设备比较落后，无法适应当前疾病控制和突发公共卫生事件的应急需要。四是平罗县医院业务用房严重不足，制约了急救业务的开展和传染病的管理工作，医疗设备陈旧，“120”急救系统及车载设备几乎没有，只能应付一般情况的急救和普通传染病的治疗需要，不具备应对较大规模突发公共卫生事件的条件。县医院的发热门诊、隔离病房条件简陋，设置床位少（仅为6张），一旦发生多例“非典”病人，将无法应对。且县医院发热门诊、隔离病房设在医院内，与其他病员及医院职工家属区较近，无隔离带，容易造成医源性感染和传播。五是县级医疗卫生机构职能不明确，功能不完善，服务功能不强，乡镇卫生院重医轻防、公共卫生科室不健全或形同虚设，村卫生室只顾追求经济利益等问题仍然存在；六是以县级医疗机构为龙头，乡镇卫生院为纽带，村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系，未能真正发挥应有的作用，需要进一步强化和发展。七是县、乡（镇）两级政府未能充分发挥管理职能以及村委会的作用，应按照属地化管理的原则，寓条于块，条块结合，逐步形成县、乡、村三级预防、预警、控制和处理综合应急机制。
（三）、经费紧缺，限制了公共卫生尤其是预防保健工作的广泛有效开展。
近年来，随着经济的发展和社会进步，公共卫生服务领域不断拓展，县卫生防疫站除搞好计划免疫和结核病防治外，还相继开展了慢病防治监测、爱滋病防治、健康教育、卫生执法监督、突发公共卫生事件处置、职业病监督等一系列专项工作，而这些项目所需经费均未列入县财政预算。同时由于工作量的增大，各类专业技术人才需求量增加，但县财政对此实行增人不增支，自收自支的政策，导致医疗单位出现缺人才但又用不起人才的现象，业务经费的投入不足和人才的短缺限制了我县公共卫生事业的发展。乡镇卫生院作为三级医疗预防保健网的枢纽，肩负着公共卫生服务的具体工作，承担着大量的预防保健任务，许多工作都是无偿服务。近年来由于县财政经费较为紧张，划拨给乡镇卫生院的经费只是职工档案工资的60%，相当于职工工资总额的30%～40%，而业务收入又无法弥补职工工资的缺额部分。工资待遇低，加上生活条件、工作条件差，造成乡镇卫生院人才流失现象严重，直接影响到农村卫生工作的质量。
三、今后的工作思路及工作任务
（一）建立健全突发公共卫生事件的应急机制
1、建立全县统一的突发公共卫生事件应急工作指挥和组织系统。成立突发公共卫生事件应急工作领导小组，负责全县重大突发事件的统一领导，明确相关部门和各乡镇职责任务，形成以卫生部门为主，部门乡镇协调配合的突发公共卫生事件监控预警和应急处理联动机制，为突发事件的有效处理提供组织保障。卫生部门也要成立相应的指挥协调组织，负责医疗卫生单位的预防控制和应急救治工作，实行科学分工，分级负责，建立和完善组织管理制度。
2、建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。建成以县卫生局为中枢，县级疾控、医疗、监督机构为技术依托，以乡镇医疗卫生机构为延伸的突发公共卫生事件监测报告和预警网络，进一步规范监测、报告和分工协作制度。
3、建立和完善突发公共卫生事件应急预警机制。进一步整合“非典”、禽流感防治、食品卫生安全、职业中毒、重大灾害等突发公共卫生事件的应急预案，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，修改完善各类应急预防控制措施，科学分工，严格责任，逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。
4、建立全县公共卫生事件应急处理和医疗救治队伍。加强对全县卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训，提高广大卫生人员的整体业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力，并对应急救治队伍每年实行专门强化培训和定期演练，努力造就一支名副其实的专业应急救治队伍。根据突发公共卫生事件尤其是重大事件的应急处理工作需要，本着业务覆盖全面、技术过硬、组织严密、反应迅速、协调高效的原则，在县级医疗卫生单位择优选拔各个相关业务的技术骨干，组成应急处理和医疗救治队伍，配备相应的车辆和设备，并分设各个专业应急工作组，适应不同类型突发事件的专业需要；同时在各主要业务单位组建应急工作后备梯队，以应对重大灾害事件的后继处理之需。
（二）加强公共卫生工作的基础建设，加大投入，切实改善公共卫生工作的硬件条件。
1、积极争取政府和上级卫生部门的政策、项目支持，加大公共卫生基础建设投入，改善县乡二级医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置，同时确保政府对公共卫生工作相关经费的必要投入，本着协调同步可持续发展的要求，对公共卫生投入适度超前，按比例逐年增加，尽快使原本比较薄弱的公共卫生工作得到有效地改善和加强。
2、建设设施配套先进、功能齐全的全县疾病预防控制中心。要借助国家加大公共卫生建设投资的良好形势，积极争取项目建设疾控中心，全面进行技术设备配套和更新，满足重大传染病、公共卫生、职业卫生等技术检测工作需要。
3、在深化卫生监督体制改革同时，争取国家政策项目支持，建设卫生监督执法指挥调度中心，配备监督工作必备的车辆、设施，充实卫生监督执法队伍，为确保公共卫生安全工作的顺利开展创造相应的硬件条件。
4、加快县医院传染科病房的建设，积极利用国债资金，按照新时期传染性疾病应急救治工作需要和《传染病防治法》的规定，在平罗县中医院旧址新建一座高标准、高配置的传染病楼，配套建设污水处理、医疗垃圾焚烧等设备，并对原中医院旧病房进行改造，开设发热门诊、肠道门诊、肝炎门诊及医技科室，同时应通过多方筹资，购置呼吸机、监护仪、X光机等设备，加强对传染病区的装备。新建的传染病楼将承担全县重大传染病的集中收治处理任务。
5、改扩建平罗县“120”急救中心，拟新建业务用房1500平方米，规划建立一个急诊手术室、血液净化室、急诊内、外科病房，扩建临时输液室、观察室、抢救室、内外科诊断室及会诊室。急救中心将新增呼吸机、心脏除颤仪、监护仪、心脏临时起搏器、心电图机、血透仪及附属设备、手术室设备、救护车及车载抢救设备，对现有部分老化设备进行更新。进一步发挥急救中心在重大公共卫生事件和灾害、事故中的重要作用。
科学发展观是医院工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期医院发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为医疗卫生行业，如何提高全体职工的科学发展能力，在市场竞争条件下实现医、教、研的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：
一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全院职工，尤其是党员领导干部强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。
二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了医院的全面和可持续性发展。
三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了医院领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了医院迈向科学发展的第一步。
四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，院领导班子认真地对医院的发展现状进行了分析和总结，从分析影响医院发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。
一、注重特色发展，强化技术创新
特色发展是医院立足的生命，技术领先是加快发展的保障。作为一所建院近60年的综合性二级甲等医院，要想在激烈的医疗市场中站稳脚跟，必须要有一批高水平的特色专科，要有一批高层次的拔尖人才，要有人无我有、人有我优的创新技术。
医院应努力走科技兴院之路，发展医院的专科特色，提升医院的技术水平。科技是第一生产力，在高科技迅猛发展的今天，大型三级医院应是我国医学科技发展的领军团队，担当着医学前沿科学研究、新技术的应用、新领域的突破的职能。因此，要求我们要在学科建设上有所作为，通过发展重点学科优势，提供高质量的医疗服务。要注重培养高、精、尖人才，建设一支服务优、技术精、质量高的医学临床与医学科技尖端人才队伍。要通过人才的引进和培养，加大重点专科的投入，积极开展新技术新项目，努力争取在某个专科、某个领域率先取得突破，进而带动医院的专（学）科建设上新水平。重点专科开展新技术、新项目及科研攻关，实现引进一个专家、带起一个专科、开创一个特色、取得一流成果、培养一批骨干的“五个一”目标。在此基础上积极筹建创伤中心、微创中心、心脏中心等，组建医院的特色品牌专科。加大科研的奖励力度，进一步活跃学术气氛，在全院形成勤奋学习和刻苦钻研的风气，组织相关科室对重点科研项目进行联合攻关，努力在科技创新上取得新的突破。
二、探索适应新形势要求的运行体制机制
要实现医院快速协调、可持续发展，必须不断优化和创新医院的体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增强医院的管理能力。
一是实行全员聘任制，形成优胜劣汰的用人制度。按照市场经济的人事管理规则，医院必须实行全员聘任制，根据公开招聘、择优聘任、平等自愿、协商一致的原则，与员工签订聘任合同，明确医院与被聘人员的责、权、利，保证双方的合法权益。要根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗条件、职位说明书和职位考核评分标准，实行竟争上岗。要打破行政职务、专业技术职务终身制，实行由身份管理向岗位管理转变。医院要建立适应市场经济条件下的人才流动机制，做到各级各类人才能进能出，能上能下，待遇能高能低，在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出。在实施聘用制的过程中，要把握科学设岗、岗责明确，公开竞争、择优聘用，形成一个既充满了生机与活力，又符合法律规范和市场经济运作机制的干部人事管理制度。要加强对各级各类人员的考核，进一步完善考核办法，强化工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。
二是建立按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配制度。进一步加大内部分配的改革力度，按照按劳分配和生产要素参与分配的原则，结合医疗工作知识密集、体力与脑力相结合、高风险等特点，进一步搞活内部分配。要根据按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的精神，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。在具体操作中主要是把个人报酬与职位、技术、服务质量、服务态度和工作量大小等紧密挂起钩来，制定比较详尽的人才评价标准，通过严格的考评兑现工资、奖金和各种福利待遇，做到一流人才一流服务一流业绩一流报酬。在内部分配中，要充分考虑管理要素、技术要素、责任要素，把这些要素一起纳入分配考核体系，充分调动起各级各类人员的积极性，只有这样，医院才有可能获得良好的社会效益和经济效益，才能提高广大医务人员的积极性。
三是强化经营意识，实现医院可持续健康发展。医院虽然是公立的事业单位，但要加快发展，必须强调两个效益，必须强化经营意识，必须加强成本核算。加强医院核算，要走全成本效益型之路。成本是医院在医疗活动中所能发生的各种医疗消耗，是医院向社会提供医疗服务所必要的代价。医院如何充分利用有限的卫生经费、卫生资源发挥其最大效益，就应特别注重成本核算。医院成本核算是医院经济管理的基础，要建立有针对性的医院财务内控体系，建立标准成本控制制度，开展临床路径的应用和研究。要合理组织收入，严格控制支出，降低各项费用，重视医院整体运营状况和综合效益的分析，同时要把降低成本和提高技术水平与服务质量结合起来，创造最佳效益以促进医院的可持续健康发展。
四是强化院科两级负责制。医院是由院科两级管理组织构成的，加强院科两级管理，健全激励机制，是医院实现可持续发展的不竭源泉。加强院科两级管理，包括行政管理、医疗管理、质量管理和经济管理以及医德医风建设等各个方面。实行院科两级管理，就是在医院的统一指挥下，给予科室一定的经营管理自，使科室主任合理组织各项收入，对科室的各项费用支出及消耗精打细算，合理使用人、财、物，充分利用有限的卫生资源，达到励行节约、增强经营意识，做到人人理财、个个当家，增强整个科室人员的主人翁意识，提高科室的资源利用效率。同时要健全激励机制，通过制定完善的院科两级分配方案，把科室人员的各种待遇与科室的经营效益挂钩起来，充分调动科室的积极性，这样，实现医院总的发展目标才是有保障的。
三、强化服务，在实现群众满意上狠下功夫
服务是形象，也是生产力。医院作为为人民群众提供医疗服务的公益性机构，应该始终把提升服务水平作为医院工作的一项重要内容，把群众满意和不满意作为衡量我们工作好坏的标尺。
（一）强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为，医院服务理念的提升是从医院文化高度规范医务人员的服务行为中形成的一种发自内心，形于外表的自然过程，是长期不断强化的一种积累，它使恒久保持服务质量得到有效的保证。服务意识的强化需要我们不断的灌输和教育。要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中，把“一切以病人满意为目标”作为我们所有工作的出发点和落脚点。
（二）加强医患沟通是促进病人满意的有效手段。要求医务人员必须加强与病人或病人家属的沟通，尊重病人的知情权与同意权，建立起相互信任，相互配合，相互尊重的医患关系。要重视治疗前、治疗中和治疗后等各个环节的沟通，对病人提出的问题和疑问，要以负责的精神，宽容的态度，深入浅出地向病人及家人解释，不敷衍了事，不冷淡厌烦。同时对病人及家属的无理要求或无理指责要耐心细致地解释，晓之以理，动之以情，争取理解和支持。这样可以避免许多医疗纠纷和投诉的发生。
（三）重视服务细节是促进病人满意的关键。俗话说：细节决定成败。病人对医院不满意，说明医院和医务人员在服务细节上还有许多不尽人意之处。要尽可能地站在患者的角度，想一想我们在诊疗流程、服务措施、服务态度等方面还有哪些问题，不能以繁琐而不为，应以患者方便为目标，为患者提供一流的医疗服务。
四、多渠道争取政策支持，努力拓宽医疗市场
今年医院将面临着医药体制改革，工作中不确定因素增多。因此，必须将医院的发展纳入全区卫生事业改革的大舞台中，争取多方位的政策支持，包括区域卫生规划、财政拨款渠道、行业业务指导、医疗市场拓展等，使医院有一个相对宽松的发展环境和发展基础。要进一步吃透医保政策，紧跟医疗卫生改革的步伐，努力探索适应医院发展的新方法和新途径。
市场是医院发展的根本，市场的占有率和覆盖率是衡量医院综合实力的重要指标。要通过多种形式的宣传、健康教育、下乡义诊、与乡镇医院全方位的合作等措施和手段，进一步拓展医疗市场，尤其是农村医疗市场，把××市人民医院的品牌优势用足用好。
五、加强宣传工作，强化医院文化建设
根据大发（20*）24号文件，“十一五”期间*县*镇*村是我局与气象局的扶贫挂钩点。为了切实做好2009年的扶贫工作，粮食局领导班子高度重视，依照已拟定的扶贫工作计划和规划，班子成员多次分别率领干部职工深入扶贫点开展扶贫工作。在前几年扶贫工作的基础上，今年以来，我局依然立足于为挂钩扶贫村办实事、办好事，认真开展百千万帮扶工程，就改善贫困群众生产生活条件、人畜饮水困难、地震民房安全加固、春耕春播、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究，并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。
一年来，粮食局在人少事多的情况下，先后12次共有73人次（其中局领导17人次）到扶贫点开展工作，派出1名挂职干部在扶贫点长期驻村帮扶，全体干部职工积极捐款2400元，购置粮油等物资，开展春节“送温暖”活动，使11户44名群众受益。先后开展实用技术培训和以会代训4期，受训人数121人；协助扶贫村做好计划生育工作，完成放环手术16例，结扎手术10例，全村今年以来收取社会抚养费56600多元；落实产业结构调整，粮食局自筹资金12000余元帮助完成核桃种植样板100亩；协助做好地质灾害排查，帮助完善应急抢险方案；继续深入开展社会主义新农村建设，帮助拟定计划和规划；积极争取解决人畜饮水困难，完成调研报告和立项申请报告，向上级积极争取到近7000余米（折合资金3万余元）自来水管帮助改造了靠村民自己投资，安装的一些简易的自来水管道，解决了22户村民的人畜饮水困难，使200多名群众饮用是了干净卫生的自来水。
粮食局共有职工11名，11人参与结对包扶，到包扶户开展工作58人次，结对包扶农户11户人口44人，上年度农户人均有粮299公斤，人均纯收入1147元，上年度脱贫4户，人口17人，台帐数据录入15份，新建台帐4份。
二、*村的基本情况
*县*镇*村是全县的贫困村之一，座落于*河与落泽河交界处的岔河山脉，距*镇政府38公里，位于*镇政府驻地的北方，东靠*镇*村，南与本镇*村相邻，西与*镇*村隔河相望，北与*镇*村*村相接，山高坡陡，地势险峻，聚高山、二半山、河谷为一体，是典型的立体气候，最高海拔1816米，最低海拔600米，平均海拔11*米；春暖秋凉，冬冷夏热，最高气温40度，最低温度－1度，年降雨量11*毫米，平均日照265天。
全村有国土面积14.77平方公里，其中有耕地3470亩（水田365亩），主产稻谷、玉米、马铃薯、红薯等主要粮食作物，经济作物主要以花生为主，经济林果主要以核桃、花椒、樱桃、李子、苹果等为主。
全村共有十八个村民小组，20*年全村有农户717户，人口2876人（其中男性人口1623人，女性人口1253人）；文化结构大学文化11人，中专文化5人，高中文化16人，初中文化380人，小学文化以下（含已扫盲人员）2214人。居住着汉族、彝族两种民族（其中彝族占4％）。全村经济收入主要靠以种植业、养殖业和村民外出务工为主，全村外出务工村民20*年为660人（其中男性320人，女性340人），年人均务工纯收入2159元。二00八年全村经济总收入为621万元，其中农业收入为233万元，林业收入为2万元，畜牧业收入331万元，全村外出务工收入55万元。人均纯收入1981元，人均有粮256公斤。
全村十八个村民小组有七个村民小组基本通公里，全村基本通电，全村有四个村民小组人畜饮水基本贯通，其余十四个村民小组都不通水。
三、扶贫工作主要做法
（一）加强扶贫工作领导，提早谋划“百千万帮扶工程”
为了做好2009年的扶贫工作，粮食局领导高度重视，把“百千万帮扶工程”纳入重要议事日程，及时成立了挂钩扶贫工作领导组，明确分管领导及具体工作人员，做到分工明确责任到人。年初就带领相关人员深入到扶贫点进村入户进行调研，与村两委班子一起，共同研究拟定年度扶贫计划，以新农村建设和地震民房安全工程建设为契机，着力改善贫困农户居住条件为重点，把贫困农户生产生活困难、农村医疗、农村低保、计划生育、春耕备耕、通路、人畜饮水困难等纳入年度帮扶计划内容，并就如何开展新农村建设等工作做了专门安排，为全年的扶贫工作顺利开展奠定了基础。
（二）积极开展“送温暖、献爱心”活动
2009年元旦、春节之际，粮食局和气象局积极响应县委政府的号召，认真开展“献爱心，送温暖”活动，共同组织职工捐款2400元，为所包扶的贫困农户送去粮油等生活动物资，并筹集资金400元，为特困党员送去春节慰问金。“六一”国际儿童节期间，粮食局出资600元和气象局出资400元，为孩子们送去了节日的问候，让少年儿童充分体会到了党和政府的关心和关爱。
（三）加大农业农村政策宣传及适用技术培训力度，提高群众素质
为把省、市、县农业农村工作会议精神和扶贫开发的有关政策措施宣传到广大贫困农户，粮食局领导高度重视，多次率领干部职工到扶贫点，并深入田边地角开展宣传培训，以指导贫困农户依靠自身的自然优势和区位优势大力发展生产。一年来，共组织培训和以会代训4场次，受训群众达121人。通过培训,使大部份贫困群众掌握了核桃科学种植、良种猪、鸡、羊的科学养殖等实用技术和外出务工常识，从而使受训群众素质得到了一定的提高。
（四）派出人员驻村帮扶，使挂钩扶贫工作落到实处
为把百千万帮扶工程落到实处，粮食局领导高度重视，成立了专门的扶贫工作领导组，并设立办公室专人负责此项工作，并结合新农村建设派出一名党员干部（副主任科员）长期驻村开展扶贫工作，。一年来，积极为挂钩帮扶的田园村办实事、办好事，在帮助贫困农户解决实际困难的同时，以包扶农户为中心，积极发动职工捐款捐物向包扶农户送温暖、献爱心，解决包扶农户的实际困难，同时也为村内学校捐献了价值600余元的文体用品，丰富了学生们的课余生活。在积极搞好扶贫点各项扶贫工作的同时，积极支持新农村建设工作，为了解决好派出的社会主义新农村建设指导员的后顾之忧，派出人员与单位工作全部脱钩，按时报销派驻人员每月的差旅费，粮食局还组织单位全体干部职工到村看望本单位派出人员，给他送去单位的一份关心和关爱。
四、存在问题和困难
（一）农村贫困群众整体素质偏低，观念落后，脱贫致富的奋斗意识不强。
（二）贫困群众经济薄弱，投入严重不足。
（三）随着国家脱贫标准的提高，贫困面增大，加之在以往扶贫开发的基础上，目前的扶贫也进入攻坚阶段，扶贫开发更需要大量的资金投入。
（四）仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪，很难使扶贫工作见到明显成效。
（五）*村缺水面大，近几年来，在各级各部门的帮助下基本解决了全村十八个村民小组（717户）中四个村民小组105（户）515人的人畜饮水问题，仅只能是基本解决，用水谈不上干净卫生，另外由于水源匮乏，全村717户村民中有22户200余名村民靠自己投资，安装了一些简易的自来水管来临时解决人畜饮水问题，这些管道而且在干旱季节都处于停水状态，停水时只能靠人挑马驮或是靠下雨天积蓄点雨水来解决；全村其余600余户村民的人畜饮水问题只能靠人挑马驮或是积蓄点雨水来解决，人畜饮水非常困难。
（六）在水利基础设施老化、陈旧。*村水利基础设施落后，尽管近几年来各级政府加大对*村水利设施建设的投入，水利部门投资先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰沟，但是，由于水源点比较远，村内的几条堰沟畅通率都比较低，干旱季节无水通过，洪涝季节又经常垮塌不通水，由于堰沟不通水露天蓄水池不能蓄水，不能保证对农田的灌溉，在农业生产上只能靠天吃饭，靠老天帮忙，严重制约了*村农业生产和经济发展。
五、2010年工作打算
（一）多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点，逐步改善群众生产生活条件。
（二）努力争取上级相关部门立项投入，建设村完小校舍，改善教育环境。
[关键词] 医学检验技术；人才培养模式；基层医院；实用性人才
[中图分类号] R197.3 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2013）07（a）-0131-03
Innovative research and practice of talent-training mode majored in medical laboratory technology
TANG Tao-fu GUI Chong-yang YANG Xiao-bin WEI Dong-yun
Yongzhou Vocational Technical College，Hunan Province，Yongzhou 425100，China
[Abstract] By establishing the talent-training mode of college and its affiliated hospital & primary hospital in medical laboratory technology major，it achieved win-win cooperation in running school by college and primary hospital，docking between major and vocation， and connection between graduate and employer.The talent-training mode was an effective way to cultivate the practical medical laboratory technician for the purpose of getting a job in primary hospital.It played an important role in cultivation of practical medical students in primary hospital and had a certain demonstration effect in the cultivation of medical laboratory technicians from other vocational colleges in the underdeveloped central and western regions，which is worthy of extension.
[Key words] Medical laboratory technology；Talent-training mode；Primary hospital；Practical talent
随着我国职业教育的迅速发展，许多高职院校对医学检验技术专业人才培养模式进行探索并取得了明显成效[1-2]。永州职业技术学院2007年被列为国家示范性高职院校立项建设单位，作为经济欠发达地区的地方性高职院校，积极创新医学检验技术专业“学院与附属医院+基层医院”人才培养模式，通过多年实践取得了突出的成效，积累了一定的经验。
1 行业背景与专业人才需求分析
《湖南省中长期卫生人才发展规划（2011-2020年）》显示：至2010年底，全省有卫生人才总数37.1万人，卫生技术人员26.26万人，其中，高级、中级、初级的结构比例为7%、31%、62%。全省卫生人才发展的总体水平与卫生事业发展的需要、与人民群众对卫生服务的需求还存在较大的差距，主要体现为整体素质偏低、人才结构和布局尚不合理，特别是基层卫生人才严重短缺，不能满足医疗卫生事业发展的需求。《规划》明确提出，到2015年，全省卫生人员总量达到45万人，其中，卫生技术人员32万人，基层卫生人员达到18万人；到2020年，卫生人员总量达到60万人，其中，卫生技术人员44万人，基层卫生人员达到24万人。
卫生事业是关乎百姓健康的民生大业，卫生人才已成为卫生事业发展最重要的战略资源。由于历史原因，我国医学检验技术教育发展相对滞后，自20世纪80年代以来，专业办学层次一直以中专、大专学历教育为主。虽然后来一些高等院校相继开办了本科层次的医学检验专业，但毕业生数量少，主要在省、市三级医院就业。到2010年底，全省共有752家医院、2309家乡镇卫生院、540家社区卫生服务中心（站），从事医学检验技术的在岗人员约4500名，其中具有本科以上学历者约占25%（含在职学历教育），大、中专学历层者约占65%，还有10%未经过正规学历教育。在本省基层医院（含县、乡镇卫生院、社区卫生服务中心），医学检验技术人才的数量和学历层次都不能满足基层医院的实际需要[3]。因此，高职院校承担培养高素质技能型医学检验技术专门人才的重任，也势在必行。
2 人才培养模式的建立与实施
2.1 人才培养模式的建立
通过对医学检验技术专业人才需求市场广泛调研，邀请行业专家和省、市、县、乡镇等各级医院专业技术人员参与召开专业分析论证会，对本专业面向及职业岗位群进行分析，把握医学检验技术专业的现状和发展趋势，以及社会对医学检验技术人才的需求情况，形成了详实的调研报告。在此基础上，组织行业专家和专业教师进行讨论，明确本专业人才培养目标和培养规格要求，根据职业岗位群及职业能力要求确定本专业必备的核心知识、核心技能和综合素质，形成专业课程体系。
医学检验技术专业的人才培养目标是培养具有良好职业素养，适应我国基层医疗卫生事业发展需要的，能熟练掌握常用各项医学检验技术的高素质技能型人才。毕业生主要在基层医院（县、乡镇卫生院）、社区卫生服务站、疾病控制中心、血站、生物技术行业等从事检验技术工作。在人才培养方案中，我们充分考虑了毕业生怎样才能适应基层医疗卫生单位的工作，为此，在第一、二学年每学期安排1周时间到基层医院（县、乡镇卫生院）进行临床见习；在毕业实习中安排1个月到基层医院（县、乡镇卫生院）顶岗实习，其目的是让学生熟悉基层医院检验技术人才的工作任务，提前适应基层医院的工作环境，为毕业就业做好准备。
本校附属医院是学院直属的三级综合性医院，由于“前院（医院）后校（学校）的独特位置优势，附属医院检验中心是校内的生产性实训基地。学院与附属医院在教学、医疗、科研等方面融合在一起，附属医院检验中心医技人员和学院专任教师共同承担理论教学、实践带教任务；真正体现了“医教结合”的优越性。
因此，本院作为地方性国家示范性高职院校，要立足为地方经济社会发展和基层医疗卫生事业服务，培养高素质、高技能的医学检验技术人才。自2007年以来，创建了医学检验技术专业“学院与附属医院+基层医院”的人才培养模式[4]，通过多年的教学实践证明，收到了突出成效，为中西部经济欠发达地区高职院校人才培养工作模式树立了一个成功的典范。
2.2 人才培养模式的内涵
本院通过专业人才市场调研、专家论证，结合人才培养目标和定位，创建了医学检验技术专业“学院与附属医院+基层医院”人才培养模式，其内涵主要体现在三个方面。
①学院与附属医院的深度融合，体现“工学结合、理实一体化”的教学模式。校内检验实验实训中心和附属医院检验中心即“两个中心”共同作为学院的生产性实训实习基地，为学生实践教学、临床见习、顶岗实习提供了真实的工作环境。学院专任教师轮流安排到附属医院进行临床实践，附属医院医技人员也承担理论与实践课教学工作，双方互相交流教学与临床实践经验，学生可以边学边做[5]。②学院与基层医院合作，体现“校企合作、互利双赢”的办学模式[6]。基层医院作为医学检验技术专业人才培养的校外实习实训基地，为学生临床见习和顶岗实习提供场所。第一、二学年每个学期都安排1周时间到基层医院临床见习，让学生了解检验科的基本情况和工作任务。第三学年顶岗实习安排在基层医院（其中在乡镇卫生院1个月）。学生毕业后大部分在基层医院就业。③该人才培养模式体现了地方性高职院校为当地经济社会服务和基层医疗卫生事业服务的办学宗旨。作为地方性国家示范性高职院校，学院利用校内实验实训中心及附属医院检验中心的优越条件，为周边基层医院提供了良好的共享资源，包括技术支持和在岗人员培训，提高了农村医疗服务的水平。
2.3 人才培养模式的组织和实施
2.3.1 学院成立人才培养模式运行实施领导小组 领导小组由学院主管副院长、教务处、系部（专业）负责人以及医院主管科教工作的副院长、教学办公室（科教科）和检验科负责人等共同组成，负责医学检验技术专业人才培养模式的组织与实施。学院专业带头人、骨干教师、专业教师以及校外兼职教师等是实施人员，按照要求具体执行。
2.3.2 校院共建校内实验实训中心和附属医院检验中心 为了更好地组织和实施医学检验技术专业人才培养模式，近几年来，学院投入450万元用于校内医学检验实验实训中心和附属医院检验中心的条件建设。通过加强硬件建设与制度建设，强化“两个中心”的实践教学功能。现有实验实训室20余间，仪器设备先进齐全，总值达1100万元，实验实训项目开出率达100%，为人才培养提供了优越的实践教学条件。通过建立开放性实验实训教学管理制度，改革实验考核评价体系，提高学生实践操作技能[6]。
2.3.3 医教结合打造专兼结合“双师”素质教学团队 学院通过每年轮流安排专任教师到附属医院检验中心从事临床实践锻炼，为附属医院教师举办教学技能培训班，选派教师参加短期进修培训、学术会议等多种途径，提高教师业务水平和专业技能。通过医教结合、专兼互动，逐步打造了一支结构合理、专兼结合的“双师”素质教学团队，为提高教学质量提供了保障[7]。现有专兼职教师30名，其中正高2名、副高12名，有硕士学位者8名，有省级专业带头人2名、院级专业带头人3名、骨干教师12名，双师素质教师26名，比例达87%。专业负责人是省级专业带头人，也是全国医学检验技术分专业教学指导委员会委员、全国高职高专教育研究会医学检验分会常委。
2.3.4 院校合作加强校外实习基地建设 为保持有一批稳定的校外实习基地，学院加强了与各实习医院的联系与合作，完善了校外实习基地的管理制度。学院已与50家医院（含乡镇卫生院8家）签订了实习合作协议，实行院校共同管理学生。学院每年举行校院联席会议1～2次，研究教学工作；每年给乡镇卫生院拨付一定的基地建设经费或赠送仪器设备；每年安排县、乡镇卫生院技术人员到学院和附属医院免费进修或培训学习，以改善实习基地条件和教学水平。
3 人才培养模式改革的主要成效
3.1 毕业生质量高，就业形势好，生源充足
通过建立与实施该人才培养模式以来，医学检验技术专业的学生基础理论知识更加扎实，实践操作能力明显提高，学生顶岗实习的适应能力较强，用人单位普遍认为毕业生质量高。近3年来，该专业毕业生年度就业率均在95%以上，同时该专业招生学生人数稳步上升，现有全日制在校学生400余人。
3.2 毕业生在基层医院工作适用性强，受到基层医院的青睐
由于该人才培养模式主要是为基层医疗卫生机构培养实用性人才，近几年来毕业生自愿到基层医院的就业人数明显增多，年平均为80%以上，受到了基层医院的好评。特别是乡镇卫生院可给毕业生安排住房，工作和生活待遇不断提高，有机会解决事业单位人员编制等，毕业生能安心工作。
3.3 学院为基层医院提供技术培训和指导，社会服务功能提升
近五年来，学院和附属医院为全市县级医院、乡镇卫生院等培训检验技术人员共300多人次，选派教师和专业技术人员下乡镇医院进行技术指导40余人次，对口支援了8家乡镇卫生院，有效地提高了乡镇卫生院检验技术人员的业务素质，拓宽了检验科业务范围。此外，学院利用附属医院的雄厚技术力量和先进设备，建立了基层医疗网络，使农民能享受三级医院的优质服务。
4 结语
医学检验技术专业“学院与附属医院+基层医院”人才培养模式，实现了学院与基层医院“共建、共管、共育、共享”互利共赢的校企合作办学；实现了专业与行业对接、毕业生与用人单位对接；是培养面向基层医院实用性医学检验技术人才的有效途径[8]，为基层医院尤其是乡镇卫生院培养“下得去、用得上、留得住”的实用性人才发挥了重要作用。该人才培养模式在中西部经济欠发达地区高职院校医学检验技术人才培养中起到了一定的示范作用，值得推广。
[参考文献]
[1] 陈少华，李泳平.以职业能力为核心构建高职高专检验专业人才培养模式[J].西北医学教育，2009，17（5）：879-931.
[2] 胡生梅，张家忠，李智山.医学检验技术专业践行“医教结合、校院共育”人才培养模式探析[J].国际检验医学杂志，2012，33（5）：625-626.
[3] 刘传佳，高嫣然，张政强，等.湖南省乡镇卫生院医学检验调查现状分析与思考[J].青岛医药卫生，2012，44（1）：45-47.
[4] 唐陶富，桂重阳，杨晓斌.高职教育医学检验技术专业建设改革与实践[J].中国医学创新，2012，5（36）：153-155.
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[7] 郝坡，肖志勇，孟凡萍，等.创新人才培养模式，全面提高医学检验技术教学质量[J].卫生职业教育，2011，29（3）：13-14.
项目信息
学校
预计团队大小
成都信息工程学院
8人以上
创意类别
医疗卫生
实施地区
四川（学校所在地）
创意
无偿献血是一项全国性的公益事业。成都作为人口大市，血液的需求量巨大，献血人群主要为本地居民和高校学生。一到寒暑假，成都采血量下降，出现供血紧张问题。我队是一支长期进行无偿献血宣传服务的队伍，希望通过暑期活动的开展，让成都市民及留校学生认识到无偿献血的重要性，充分调动他们在暑假参与献血活动，缓解供血紧张。
活动前期：我们将联系成都市血液中心，对团队进行无偿献血知识的专业培训；开展“走进白血病儿童”“走入采血室”等活动，给白血病儿童带去社会的关心，同时完成用于暑期活动宣传片的拍摄工作。
暑期活动中：我们将通过队伍在采血点的服务、走入周边农村、问卷调查等活动，扩大无偿献血的宣传面，充分调动市民参与献血积极性。
活动后期：我们将对问卷进行统计分析，做出调研文章，对解决供血紧张提供建设性意见。同时我们将在开学后的周末延续此项活动，达到长期的宣传效果。
*创意亮点
（创意亮点是由参赛团队提供给评审人员的参考信息或需要在决赛阶段前保密的核心创意，不予公开。）
详细计划（复赛）
开始日期
截止日期
xx-07-10
xx-08-25
辅导老师/顾问:
刘晓阳
成都信息工程学院
团委老师
刘飞
成都市血液中心
团支部书记
项目时间表： 6月20日-6月22日 联系印刷厂商,制作无偿献血宣传海报(海报内容已设计出
来)；制作宣传展板，领取宣传资料等，做好校园招募
准备
6月23日-7月5日 队员在各自的学校招募暑期献血志愿者和参与暑期活动的志
愿者
7月6日-7月8日 在成都繁华街道和人流密集地区的公告栏处张贴海报
7月10日－7月11日 接受有关血液知识和宣传服务技巧的培训,并学习安全知识
7月12日 参观成都市血液中心，并拍摄“献血者的快乐一天”无偿献
血宣传dv
7月13日 到成都市儿童医院，走近白血病儿童,同时拍摄“走近白血
病儿童”无偿献血宣传dv
7月10日-7月14日 无偿献血宣传dv的后期制作，并积极联系前几日在校园中招
募的献血志愿者,协调他们去献血的时间和地点
7月15日--8月25日 一队在各采血点坚持献血知识的宣传和服务工作
7月25日--8月6日 二队在成都周边农村进行无偿献血法律法规和无偿献血知识
的宣传，并做好问卷调查
8月8日--8月20日 二队在成都主要社区进行无偿献血宣传活动，招募献血志愿
者,同时请社区居民做调查问卷 详细计划： 有爱就有希望
--关爱生命，关注无偿献血
项目主题：有爱就有希望??关爱生命，关注无偿献血
项目口号：生命有限，爱心无限，让血液超越生命的界限！
项目总况： 无偿献血是一项全国性的公益事业。成都作为人口大市，血液的需求量巨大，献血人群主要为本地居民和高校学生。一到寒暑假，成都采血量下降，出现供血紧张问题。我队是一支长期进行无偿献血宣传服务的队伍，面对此问题，希望通过暑期活动的开展，让成都市民及留校学生认识到无偿献血的重要性，充分调动他们在暑假参与献血活动，缓解供血紧张。
目录
一．-----------------------立项依据
二．-----------------------项目swot分析
三．-----------------------团队构架
四．-----------------------项目内容实施具体
1．-----------------------前期准备
2．----------------------- 暑假项目内容实施具体安排
2.1．-----------------------采血点--细心的服务，不懈的努力
2.2．-----------------------农村?普及献血法规，宣传献血知识
2.3．-----------------------社区--参与无偿献血 热心公益事业
五．----------------------- 社会效益评估
六．----------------------- 预测困难及后备方案
七．-----------------------项目总结及后续工作
八．-----------------------媒体支持
备注：由于字数有限，dv制作方案，问卷调查等内容请关注博客
一、立项依据
自1998年《中华人民共和国献血法》实施以来，我国的输血事业在不到十年的时间里基本完成由有偿采血到计划无偿献血，进一步发展到自愿无偿献血的阶段性转变。无偿献血占临床用血的比例由1998年的22%上升至95.5%。但是面对当前日趋增长的临床供血需求，如何解决好供求关系，是全国采供血机构遇到共同难题，也是历史发展和社会保障体系完善提出的新要求。
据统计XX年：献血人次：11.2216万人次，较去年增长9.9% 采集总量：15.7523万u，较去年增长16.2%提供临床用血量：27.8945万u，较去年增长28.2% 。XX年1-6月：献血人次：5.9917万人次，较去年同期增长14% 献血总量：8.6552万u，较去年同期增长17.2% 提供临床用血量：15.4698万u，较去年同期增长21.6% 。XX年成都市临床用血全部来自志愿无偿献血，共有129652人次献血，累计献血量达到了34500000毫升，比上年增加了12.5%。
在长期从事献血志愿者的工作中，我们了解到成都市献血人群的职业分布以学生的比例最高，在对XX年111515名献血者职业分布的统计中学生比例占到了34%，更有资料表明，成都地区每天的无偿献血者中，学生就有100人左右，可见学生在这一工作中的重要性。然而每当寒暑假来临，随着学生的纷纷返家，血站存血量骤然下降。用缺血危机周期性来临，而又以暑假为甚。除因为学生返校外，天气也是重要的原因。炎热的天气抑制了市民外出献血的热情，但在这一时间，医院的用血量却并未下降，通过血液中心的老师，我们了解到不仅是在成都地区,全国大部分血库在寒暑假期间血库都的存血量都会低于一年的其他时间段。因此，解决这一问题具有重要意义。针对以上情况，我队作为一支坚持持久从事无偿献血宣传和服务工作的志愿者队伍，会在暑期通过一系列活动来宣传无偿献血，并招募无偿献血者，同时通过对活动的总结及对调查问卷的统计分析，做出调研报告，为以后无偿献血工作在暑期的开展，为在医院等待输血的病人及其家属奉献一份我们的力量。
在无偿献血人员的职业统计中(XX年)，农村人口仅占了8%，但农村人口占全国人口的比例却达到了56%,农村人口占成都的人口比例也是最大的，也就是说,农民对参与无偿献血的意识还很薄弱,我们还有一个很大的潜在血库有待开发利用。
当前成都共有高校志愿宣传服务队33支，众多的队员将会给我们的宣传工作带来极大的帮助，我们相信我们能做好这份工作，共同创造美好的明天。为了我，为了你，也为了他（她）!
我们这个项目的创意方向是在原基础上进行改革，切实解决暑期供血不足的实际问题，这个项目是一次改革，也是一次尝试。我们真心希望通过我们的大胆尝试和革新，能为全国无偿献血事业做出我们志愿者的贡献。
二、项目swot分析
1、我们的强项：s(优势）
团队优势
①优秀的骨干：这支团队的骨干成员来自现有40支高校分队中的优秀志愿者,有着各自的特点和长处,互相取长补短,从而打造出一个优秀的团队。以便更好地宣传活动和招募所需志愿者及执行该方案。
②丰富的经验：
农村的宣传方面：如西华大学长期在郫县红光镇仪隆村进行无偿献血知识的宣传。志愿者在农村进行的无偿献血宣传、走访、调查及情况登记工作为此项活动在农村点的开展提供了群众基础。
献血者的招募方面：成都信息工程学院在校园献血者的招募上积累了不少有效的招募技巧，特别是在机采血小板的招募上。因此，在各高校的献血志愿者招募上可以和其他高校共同交流，探索出一些更好的暑期招募方法。
社区的宣传招募方面：西南民族大学在社区进行过一些活动，并组织开展过多次大型文艺演出，并且民族大学拥有不少带有民族特色的精彩节目，可以招募到不少多才多艺的志愿者参与社区的活动。
采血点的服务方面：服务队中一些学校在采血点的服务积累了不少经验。这些都为此项暑期活动的顺利开展提供了大量的资料和坚实的群众基础。
③饱满的热情：大学生无偿献血服务队志愿者特有的活力与激情和强烈的社会责任感使我们能以饱满的热情更好好的投入到志愿者活动。
④共同的目标：我们的队员都是长期坚持无偿献血宣传服务的队员，为了追寻同一个目标而走到了一起。所以我们能够紧密地团结在一起，克服重重困难
实施项目优势
①宣传的可信度高：无偿献血志愿者衣服、有关血液和无偿献血知识的相关资料（已在前期工作中准备好）得到成都市血液中心的支持，市民对我们的宣传志愿者会产生很高的可信度，从而达到更好的宣传效果。
②项目即见效果：无偿献血是一项长期光荣的事业每年的用血量都在增加，很多市民特别是在农村对无偿献血的政策法规不是很了解，特别是它的安全性和对献血者的好处。通过我们的宣传可以加深村民对无偿献血知识的了解。
③项目的可推广性：无偿献血是一件全国各个地方都需要宣传实施的公益事业我们可以把我们项目的成功经验推向全国，为全国的公益事业无偿献血提供模范作用。
我们的弱势：w（劣势）
①经费的不足：实施过程中产生的经费由总队和志愿者共同承担，对我们来说是一个很大的压力。很多的好的想法都不能落实到实际中。另外，我们也在积极申请各高校暑期社会实践经费；
②因队员均来自不同的队伍，因此将在队员协调和磨合上存在一定的问题。
③与相关的乡政府，社区办事处等的联系还不够紧密，还需要更多地得到他们的支持。
社会给我们提供的机会：o（机会）
①血液的巨大需求：无偿献血在暑假的宣传相对欠缺，加之天气原因，使暑期用血一直较为紧张；
②巨大需求与投入程度、干预效果之间的矛盾，目前无偿献血主要集中在大城市居民和高校学生。具有庞大基数的农村严重缺乏宣传力度。我们要将这个潜在的“血库”发掘出来。
③谷歌公司为团队创意无偿提供活动经费支持和一定的其他帮助。
我们的挑战：t（威胁）
①如何克服多个团队同时开展活动时的管理难题；
②如何克服文化差异，增强与目标人群的交流与沟通；
③如何用通俗化的语言解释一些相对专业的概念。
④如何最大限度的吸引目标人群参与我们的活动，并在其间充分体现知识性、趣味性和科学性
结论
本次项目围绕无偿献血宣传工作的重大需求，响应政府全民参与无偿献血的号召，以大学生积极参与公益事业的形式在成都市区，农村和社区开展活动。根据前期工作基础和经验，我们认为此次活动在时间、人员、财务、资源、知识储备等各方面均能保证，能够起到示范作用。
三、团队构架
我们这个项目是由多所成都高校联合进行的，得到了成都信息工程学院、西南民族大学、西华大学等学校团委的大力支持。
团队主要成员如下：
辅导员老师：刘晓阳（成都信息工程学院团委老师）
刘飞 （成都市血液中心团支部书记）
主要负责人及安排
姓名 学校 职位 特长 分工
钟丽 成都信息工程学院 组长 善于管理、激励团队人员 统筹负责
项目的实施
王东阳 成都信息工程学院 副组长 有较强的逻辑思维能力,善于 负责采
处理一些突发事件 血点活动
刘佳 西华大学 组员亲和力强,有长期志愿服务 负责农
经历 村点活动
曲连民 西南民族大 组员擅长人员调配 负责社区
有一定的组织能力 点活动
张智 四川师范大学 组员 有良好的心理素质, dv
能冷静地处理突发事件
段才德 成都信息工程学院 组员 阿里巴巴培训生 宣传组织
多次成功带领团队
进行实践活动
周毅 四川托普信息技术职业学院 组员 有很好的文学功底 外联
富有感染力
向俊 四川师范大学 组员 有责任心有敏锐的洞察力 新闻采编
吴川 成都信息工程学院 组员 在学校就负责后勤方面 后勤物资管理
特别有耐心
钟文娟 西南民族大学 组员 专业对口 财务-资金出纳
有账目的管理工作经验
傅德望 西华大学 组员 有责任心、心细，专业对口 财务
资金管理
彭东 成都信息工程学院 组员 统计学学生，专业能力强问卷调查
敬婧 四川师范大学 组员 办事细心,有条理 资料管理
四、项目内容实施具体
1．前期准备
前期准备、宣传（6月15日?7月14日）
1.联系工作
我们将与成都市血液中心、成都市城管局、成都儿童医院、成都周边农村居委会、周边社区委员会等相关部门联系，取得他们对我们这个项目活动的支持，并给予一定的帮助。
2.、物品资料的准备
无偿献血志愿者衣服、有关血液和无偿献血知识的相关资料（已与成都市血液中心联系，由成都市血液中心提供）,海报、展板的制作和展出
联系厂家特制一些标记着无偿献血内容的小礼品
队员除带上生活必备品外,还应针对自身情况准备相应的药品,以防万一
购买其他活动用品
3.前期宣传活动
我队中来自各学校的队员将负责在各自学校的招募活动
在校园招募志愿者（6月23日?7月5日）
虽然暑期大量大学生回家，但仍有一部分在校生以及成都市本地学生留在成都。大学生的自身觉悟高,因此这一部分留在成都的大学生群体是我们重点招募的对象之一.我们将招募两种志愿者：暑期献血志愿者和活动参与志愿者。我们将利用展板、横幅、校园广播等形式招募志愿者，扩大招募的范围,加大被招募的人数
队员培训（7月10日－7月13日）
为提高队员自身的宣传水平，提高队员间的默契程度,达到更好的宣传效果,我队将邀请成都市血液中心的老师对队员进行为期4天的培训。
培训有关血液知识和如何开展献血服务工作的内容
参观成都市血液中心 了解献血流程、设备，进行"献血者的快乐一天""走入采血室"两部无偿献血宣传dv的拍摄
走近血病儿童 我们将到成都市儿童医院，和白血病儿童进行聊天、做游戏，让他们树立生活的信心，并通过他们的家长和医院了解他们的病情做好相关记录，并通过媒体的报道帮助孩子们寻找骨髓陪型，同时进行“走近白血病儿童”的宣传dv拍摄。
无偿献血宣传dv的后期制作（7月10日?7月14日）
通过拍摄的"献血者的快乐一天","走入采血室","走近血液病儿童"三部dv,以直观的影像让大家更加全面和深刻地了解献血的基本知识,血液的整流通过程及血液对于患者的重要性.它将作为我们在活动中及今后的宣传工作中的一个有效途径.
2. 暑假项目内容实施具体安排（7月15日??8月25日）
面对暑期成都市血液供血紧张的问题，我们团队将分为两分队，分别在采血点（一队）、农村（二队）、社区（二队）这三个点开展活动，进行无偿献血的服务和宣传，充分调动成都市民及留校大学生参与无偿献血的积极性，并在成都市进行无偿献血的相关知识和法规的普及。
采血点
细心的服务，不懈的努力
采血点志愿服务
活动背景：
采血点介绍：采血点包括采血车、献血屋及成都市血液中心。在四川成都，有6个可以停置采血车的点（天府广场、世纪电脑城、罗马广场、建设路口、火车北站、跳伞塔@世界）
，有献血屋5个（青羊献血屋、锦江献血屋、成华献血屋、金牛献血屋、武侯献血屋）。由于设备及工作人员数量的限制，每天不是所有献血屋和停置采血车的点都工作，每天的采血点约有5个。
活动目的：
通过在采血点的服务和现场表演，感染成都市民参与无偿献血，并以细心热忱的服务工作消除献血者的紧张心理，愉快地完成献血过程，真正体会到献血是一件有意义并快乐的事。
除此以外，通过服务工作，培养大批无偿献血志愿者，以他们为中心，辐射出更广范的宣传范围。
活动内容：
我们团队将在暑假坚持两个月的采血点服务。主要服务内容有：
指导献血者填写献血登记表
在采血点周围发放无偿献血宣传资料并进行讲解
现场表演以营造愉快的献血环境并吸引更多人关注无偿献血
虽然我们每天都在做着重复的服务工作，但要达成我们这项活动的目的需要的就是坚持。无偿献血知识的普及是一场长期的宣传战，我们将用我们最细致和最热忱的服务工作调动成都市民参与无偿献血中来，解决暑期供血紧张的问题。
具体实施：
活动时间：（7月15日--8月25日）
在采血点的活动由于时间长，我们将采取骨干队员全程服务，将前期招募的活动志愿者分成3批在采血点服务（服务时间的安排在前期招募时就会告知报名参与活动的志愿者，以便在活动实施时能让志愿者按时“上岗”）。此项活动将招募活动志愿者约30名，加上骨干队员5名，总共约35名活动者。这样的方法扩大了志愿者的参与面，为以后活动的推广打好志愿者基础。
在这项服务中的人员分工：（每天14名志愿者，5名骨干队员，30名活动志愿者，分成3批进行服务）
献血车服务（2个点）：服务者2名，指导献血者填献血登记表，并做指引、谈心、维持现场秩序等事宜；现场表演者1?2名，进行一些简单的节目表演（唱歌、弹奏乐器等），营造愉快的氛围，吸取更多的市民了解无偿献血并参与无偿献血；知识宣传者1名，发放无偿献血知识宣传册，讲解无偿献血知识；
（人员可以一人兼多职，根据现场情况灵活调整）
献血屋服务（2个点）：服务者2名，指导献血者填献血登记表，并做指引等事宜，缓解献血者的紧张心理，知识宣传者1名；
血液中心：服务者2名；
服务时间为每天 9：30??16：30
活动预期效果评估：
在采血点的服务将达到两个明显的效果：
一，活动志愿者将用自身对项目，对无偿献血事业的激情感染更多的人，认识无偿献血，参与无偿献血。志愿者在采血点细心的服务也会让献血者感受到献血其实并不是一件可怕的事，在奉献的同时也收获了快乐。
二，培养了大批无偿献血宣传服务的志愿者（特别是大学生志愿者），为我国无偿献血事业的推进起到了强大的作用，也为我市无偿献血的工作带来了潜在的推广效应。参与了宣传服务的志愿者对无偿献血认识更科学，以他们为中心，他们身边的同学、朋友等将成为这次项目的间接影响者，他们中的某些人还会成为各大高校或社会组织的无偿献血宣传服务骨干，带动更多的人群参与到无偿献血中来。
资金预算：
横幅 50元/条×5条 250元
海报 10元/张×20张 200元
宣传册 XX份 200元
旗帜 60元/面×5面 300元
文具用品 100元
交通费：2元/人*天×14人×40天 1120元
午餐费：5元＼人*天×14人×40天 2800元
水：1元＼人*天×14人×40天 560元
应急资金 200元
小计：5730元
农 村
普及献血法规，宣传献血知识
活动背景
现在,城市的无偿献血宣传服务工作做得比较到位，市民对捐献全血和机采血小板的了解日益增多。而在农村，由于交通、通讯及思想观念等诸多原因，许多农民对无偿献血了解甚微。而农村人口占总人口的56%，如果我们家大在农村的宣传力度，消除农民对献血的恐惧心理，带领其走出误区，积极参加无偿献血，势必能大大提高国家血液储备量，为政府应对突发事件奠定基础。
西华大学地处郫县红光镇，距市区较远，周围多是农村，于XX年成立了社会公益促进会。志愿者根据实际情况，决定以农村为重点开展无偿献血宣传。西华大学社会公益促进会自成立开始，带领志愿者开展“无偿献血下乡行”活动，坚持每周去农村支教，在辅导小朋友功课的同时，向他们讲解有关无偿献血的常识，再由小朋友向父母转达，效果很好。同时，志愿者每月都会下乡挨家挨户宣传，并且利用“暑期三下乡”活动在农村进行无偿献血宣传、走访、调查及情况登记工作。如今，郫县红光镇仪隆村已成为社公会无偿献血的固定宣传点，志愿者在农村宣传方面也积累了丰富的经验，取得了良好的效果。
活动目的
1、农村的宣传，增强农民对无偿献血的了解，逐渐改变其传统思想观念，促进
农村医疗卫生事业的发展。
2、在西华大学附近农村进行宣传，积累经验，再以点到面，逐渐在此基础上将这种形式推广到更多农村地区。
3、农民精神生活，有利于农村精神文明建设。
4、程度上缓解暑期血荒。
活动内容
我们将在联系好农村宣传点（郫县红光镇仪隆村等），主要以农民（包括老人与小孩）为宣传对象，以普及献血法规，宣传献血知识为重点开展活动。附带在活动中创建一支以大学生志愿者为依托、农民朋友为主力的无偿献血知识普及团队。
具体实施
活动时间：（7月25日?8月6日 上午8点?11点 下午3点?6点）
各组主要负责人于7月25日?7月27日前往农村踩点：
1、摸清流动宣传线路及地形，了解沿线人口分布状况；
2、联系红光镇政府，事先在即将进行宣传的5个点做好宣传工作，调动大家的积极性，为正式宣传打下基础；
3、联系仪隆村支书，确定固定宣传点位置，规划场地布局，并联系活动期间宣传物品的寄放地；
4、联系成都市血液中心，确定采血车下乡时间（初步定在29号?30号），做好相关部署工作。
定点宣传
时间:7月28日??7月29日
地点：郫县红光镇仪隆村
场地布置：在仪隆村选择繁华的街道，中间设立总服务台，两边摆放无偿献血知识展板，上方悬挂无偿献血横幅。
图片展 我们将以展板、海报及横幅吸引农民注意力前来观看图片资料，队员在一旁做详细讲解，尽心解答农民的疑惑。展板内容为无偿献血、机采血小板及艾滋病防治的常识。
无偿献血知识宣传册 发放无偿献血知识宣传册，对农民朋友进行一对一的耐心细致的讲解，并向来往农民赠送气球等印有“无偿献血”的小礼品
招募农民无偿献血宣传服务分队
招募农民无偿献血宣传服务队，将农民与大学生相结合，能合理利用大量人力资源，更充分地扩大农村无偿献血的宣传范围。
事先向血液中心负责志愿者招募工作的同志了解招募工作细节问题，并与当地村委会取得联系，争取他们的帮助和支持。
在宣传无偿献血的过程中，招募农民组成一支无偿献血宣传服务小分队，由于当地老年人和小孩较多且家庭压力较小，因而可以重点招募老年人宣传小分队和儿童宣传小分队。
对于招募的老人和小孩志愿者，要进行详细的讲解，并及时做好情况登记，活动后还要根据对象实际情况，分别进行无偿献血知识的专门培训，以提高其宣传能力。
流动宣传
时间：7月30日??8月6日
地点：以仪隆村为中心，向东南西北四个方向辐射。
内容：志愿者挨家挨户上门宣传无偿献血知识，并进行无偿献血宣传效果的问卷调查（见附表）。志愿者统一着无偿献血宣传服务队青年志愿者服装，宣传过程中向农民发放无偿献血知识单并配以耐心的讲解，现场解答农民朋友的疑问，同时赠送印有无偿献血的小礼品（气球、钥匙扣等），以达到宣传目的。单日做宣传，双日做问卷调查（21??24日完成四条路线的宣传及调查，25??26日完成最后一条线路，并准备把工作重心转移到义务支教中）。
采血车下乡
时间：7月28日
地点：无偿献血固定宣传点仪隆村
内容：成都市血液中心采血车开进仪隆村，停靠在总服务台旁，通过周围的定点和流动宣传，现场招募献血志愿者。由血液中心医务人员现场采血。另外，有专业的医生、护士及先进的采血设备，使农民的献血疑虑能更快更好地消除。
义务支教
时间：7月28日??8月6日
内容：在仪隆村设立专门的支教点（可利用以前周末的固定支教点），辅导小朋友功课。科目主要为语文、数学、英语；辅导家庭作业，对错题进行分析讲解，避免二次犯错；着重教他们学习方法，增强其自主学习能力以及分析、解决问题的能力；课间，和小朋友一起做游戏，如跳皮筋、打乒乓球等；25号在固定点开设无偿献血知识大课堂，用简明易懂的文字和图片向小朋友传授血液知识，并提出一些简单问题与其进行互动，答对者赠与小礼物，以调动其积极性，同时也可使其对使无偿献血的印象更为深刻。
形式：一对一地辅导作业，解疑答惑；
开设大课堂，在轻松的氛围下将无偿献血有关知识传授给小朋友们；
陪小朋友做游戏，寓教于乐。
注意事项：小朋友好奇心强，对于其提出的各种问题志愿者要耐心地不厌其烦地给与解答；其他分队在下乡宣传过程中可邀请当地的小朋友来仪隆村辅导点；特殊情况可安排志愿者上门辅导。
人员安排（志愿者总人数预计30人）
组长： 刘佳
定点宣传人员安排：图片展览： 8人 （包括展板准备及现场讲解）
无偿献血知识宣传： 15人
流动宣传：挨家挨户上门宣传无偿献血，20人 （分为四组）
采血车下乡： 5人 （负责协助医务人员工作）
义务支教： 8人
活动效果预估
1、通过此次暑期在农村固定点宣传无偿献血，估计宣传范围将覆盖XX人。相信以前被宣传过的农民将会更加了解无偿献血，估计将会有300人（不少农村青壮年已赴外地打工，留在家里的大都是老年人和小孩，因而实际献血人数与宣传覆盖人数有所差别）受到此次活动的感染加入无偿献血队伍。
2、宣传难点：暑期天气炎热，条件艰苦；志愿者对农村地形不熟；农村多狗且道路崎岖，存在安全隐患；部分农民思想保守，参与积极性较弱甚至拒绝接受宣传；宣传对象许多为小孩和老年人。
3、处理方式：发扬志愿者艰苦奋斗的精神，要有毅力，不畏酷暑；活动前期组织先遣队前往农村踩点；在宣传过程中时刻注意乡间野狗，不能冒昧进入农户家中，进门前应充分说明来意，争得同意后方可进门宣传，途中避免嬉笑打闹，时刻注意志愿者形象及安全；发扬志愿者不屈不挠的精神，在活动前必须充分熟悉无偿献血的相关知识，宣传讲解过程中要面带微笑且有耐心，也可同农民朋友闲话家长以拉近关系，缩小宣传难度；志愿者应该同等地向老年人和小孩宣传，虽然他们不是适龄献血人群且接受能力较弱，但通过对他们的宣传可以达到间接对他们家人宣传的目的，所以我们更要有耐心。
资金预算
无偿献血和机采血小板宣传资料 XX份 200元
问卷： 1角／份×500份 50元
海报 10元／张×20张 200元
横幅 50元／条×7条 350 元
展板 30元/张×5张 150元
旗帜 60元/面×1面 60元
文具用品：血液中心纪念扑克牌、指甲剪、钥匙扣（血液中心赞助）
文具类礼品（中性笔 1元／支×100支=100
圆珠笔1元／支×100支=100元 作业本0.7元／个×100个=70元）
270元
交通费 2元/人*天× 30人× 12天 720元
水： 1元／人*天×12天×30人 360元
午餐： 5元／人*天×12天×30人 800元
应急资金： 200元
小计：4360元
社 区
参与无偿献血 热心公益事业
活动背景：
一个城市的文明程度，很重要的一个方面体现在医疗机构能否实现临床用血全部来源于自愿无偿献血,成都地区无偿献血在高校开展的比较好，加上大学生的思想觉悟比较高，献血的人群中有一部分比例是大学生，但是暑期大量大学生回家,造成献血志愿者的短缺，血液的补给出现短缺，为缓解暑期血库的压力，更好的促进无偿献血事业的发展,有必要在社区宣传无偿献血，把”血液银行”这个观念深入到社区居民的心中,成都是我们的大家，让大家知道无偿献血是自己家的事情，因此必须动员成都市区的常住居民加入到无偿献血的行列中来,让大家了解无偿献血，参与无偿献血，提高居民的参与公益事业的积极性，提高公众的社会责任感。
活动内容：
采取与社区居民联谊的形式，我们与夕阳红老年舞龙舞狮队合作，到社区为大家表演节目，和社区居民共同娱乐，在联欢的过程中穿插着对无偿献血的宣传，发放血液知识资料，解答居民提出的问题，并进行有奖问答，提高居民的参与率和知晓率，活动不只在一个社区进行，要去多个社区进行宣传，扩大宣传面，让更多的人懂得无偿献血的相关知识,加入到无偿献血中来.同时每次宣传后对活动进行总结,争取一次比一次好。
具体实施：
活动时间（8月8日--8月20日）
具体时间：每天早上10：00开始至下午14：00，共四小时
活动地点 市内四个社区
活动队伍 进社区的二队
活动流程
前期工作：
1.先期进行详细调查，确定进社区的服务对象，明确社区的特点，对工作的方法进行相应的调整，订好日期按照次序逐个社区对象进行宣传。
2.与夕阳红老年表演队合作确定节目个数，进行节目的彩排，注意穿插对无偿献血的宣传
3.提前联系社区居委会的同志,邀请他们也参与到表演节目中来，让双方共同参与，互动来把活动形成“人人参加 人人学习”的良好氛围，达到更好的宣传效果。
4.提前准备好活动时的有奖问答和猜谜的题目，涉及血液知识，献血注意事项，国家的相关法律法规及优惠政策等，分为两部分，一为支持人现场问答，二是在活动现场周围，拉起条幅，并悬挂谜面，类似猜灯谜的形式。
日程安排：
8月8日?8月10日 进行详细调查，确定服务对象；
8月11日?8月15日 分别按预定计划进社区开展活动；
8月16日?8月20日 社区回访，问卷调查，志愿招募报名.
场地布置及人员安排：
地点选在社区的广场 （人流量较大的地方）
文艺演出由主持人男女两名，音响设备操作两人，
设置兑奖处，需要两张桌子，两名队员负责，其中一名接受参与者答题，及派送纪念品，另外一名将没有答对的题目及时挂回原处；
展板处需要两张桌子，两名队员负责，其中一名负责提供卡片纸及水笔，另一名及时将写好的卡片贴到展板上；
在挂题目区，安排一名队员解说，让参与者更多了解活动。
在活动现场散发印有宣传口号的气球，用来增添宣传效果。
活动时候需要的音响设备话筒及相关用品提前准备妥当,并注意现场音乐的选取，无偿献血宣传资料的准备,制作横幅和海报。
三名队员在表演过程提供后台服务，其余队员机动。
人员安排名单 共计4 +13*2=30人
原则：除四名骨干外，七天为一轮换，方便队员休整
进社区负责人 曲连明
主持人 两名（男女骨干）
音响控制 两名男生
兑奖处 两名（男女不限）
展板处 两名（尽量女生）
挂题区 一名（男女不限）
机动人员 两名队员（全为男生）
后台服务 两名队员
新闻摄影 一名（骨干队员）
节目名单安排
舞龙舞狮表演 夕阳红队伍
《爱因为在心中》 志愿者合唱
《感恩的心》 手语表演
邀请献血者受血者与居民交流 特邀嘉宾
《因为我们是一家人》 志愿者演唱
《血站里的故事》 小品表演
社区居民表演节目 居民
霹雳街舞秀 志愿者表演
活动内容：
文艺表演:
舞龙舞狮表演.
成都的老年夕阳红队伍有着十分丰富的表演经验，而且社区留守的会有一大部分是老年人，年龄相仿交流起来会方便很多，而他们的表演更可以吸引大量观众，这为我们的宣传打下很好的基础。
歌唱表演
由志愿者们演唱,根据现场情况选择独唱或和声，西南民族大学有许多民族特色的歌舞，艺术学院的学生可以重点招募，演唱曲目为《爱因为在心中》《感恩的心》《因为我们是一家人》等让人感动或使人积极向上的歌曲，部分歌曲在演唱时会用手语配合，对志愿者进行简单手语培训(如果许多人一起做的话,场面会很震撼)。
社区居民表演节目
不同社区自由选择表演内容，每个社区至少出来个节目，鼓励小朋友表演。
相声、小品表演
志愿者们在平时就已经编排好了许多相声和小品.它们的内容都与宣传无偿献血有关.比如模拟血液中心工作场景，现实生活中病人及家属因需要紧急输血而坐立不安的场面等, 能够生动形象人们自己身边熟悉的事例，反映出无偿献血的重要性，.
根据现场情况,会有一些即兴发挥
展板宣传：
用展板,横幅和资料进行无偿献血的宣传，还有就是积极的散发气球，特别是对小朋友的关注，能够带动其家长参与其中，达到宣传辐射的效果。
有奖问答：
准备一些知识卡片挂在活动现场，进行关于血液知识的有奖问答.当居民发现自己很缺少这部分知识时,他们会更加愿意接触方面的资料，因为时至奥运会期间，适时涉及一点关于奥运的话题，贴近生活避免过于枯燥，更能提高居民的可参与性.
关于有奖问答：
我们收集了80道题目，其中现场问答20道题目，其余以灯谜形式悬挂出来，内容涉及无偿献血知识，因为今年是奥运年，为了更加贴近生活，所以又特别的加入了奥运元素，在演出活动接近尾声时候，把选好的题目写在裁剪好的彩纸上，用小夹子夹在绳子上，现场猜谜让居民把刚学习到的知识发挥出来，活动现场设有兑奖处，答对题者送上小纪念品，答对三道题目的送上奖品，我们希望通过这个活动能让同学们了解更多的关于无偿献血的知识，更加关心生活，热爱生活。
关于心愿卡：
我们给出关键词，关于无偿献血事业的认识，也可就奥运活动等贴近生活的事情让大家尽情的在卡片纸上写出心中的看法或心愿，然后把心愿卡贴在展板上，希望社区居民把把对公益事业的认识和美好的心愿祈盼写在心愿卡片上，并落实到生活中的细节里，在活动结束后，把展板放在社区广场展出两天，让我们的宣传能够延续，产生余音绕梁效果会更好。
关于旗帜：
志愿中国 走进社区 无偿献血志愿者在行动
关于横幅：
关注生命 关注无偿献血
志愿者进社区 爱心传递你我他
突发事件处理：
兑奖时出现混乱或奖品流失，安排队员一一纪录；
音响设备的故障问题，安排专人认真检查线路，保证无安全隐患；
活动现场谜题答案的安全性，我们在题目被答对后及时作废谜面，避免重复使用。
活动前期注意天气的变化情况，对于雨天和晴天做出相应的调整，以免突遇大雨或阳光暴晒，导致活动不能正常进行。
后期反馈：
前期的宣传做好之后，再按照顺序，重头回访社区，进行问卷调查，了解社区居民对我们宣传的反应，对我们工作有什么好的意见或建议，及时总结，对有意参加无偿献血的居民进行登记，对于工作忙，短时间无法参加献血的献血志愿者，我们做相应记录，日后方便的时候联系他们，保证想参加献血的人们能顺利完成献血活动。
效果预评估：
对于社区的宣传活动，面向中青年人，但可能因为工作的原因，大部分的中青年人接触到的这方面的宣传很少，进社区我们通过辐射的宣传方式，重点对社区老年人及儿童进行宣传，通过丰富的文艺活动，吸引老年人一同参与进来，如果家属在家更是会陪同老年人一同过来，老人回到家之后也会向儿女讲述一天的感受，从侧面让没来参加的人群了解我们的活动，了解无偿献血这项公益事业。而在前一天文艺表演之后，第二天我们还会把头一天留下的心愿卡和一点海报张贴在社区的宣传栏上，这样在几天里居民们可以随时来看看，这样既能是我们的宣传持久，受教育的人群面也会扩大，对于儿童的宣传，虽然不能短时间收到很好的效果，但是却能通过他们来影响父母，孩子们会问父母这些是做什么的，而父母则会负责的告诉他们这是件好事，可以救人的，父母会有表率作用，这样不仅能带动他们的父母参加到献血行列中，还能从小树立他们对社会的责任感。这样通过对老人和小朋友的宣传，能够以链式反应一样，辐射更多的人群，献血的居民有能带动身边的人，形成一个个宣传辐射圈，另外，及时的回社区进行反馈，总结工作，进行问卷调查，同时对无偿献血者进行招募，不仅能让社区居民感到我们工作的高效性，更能及时的补充血液的需求，这样大规模的广泛宣传和招募，覆盖市区四大社区，很大程度上促进的暑期的血液补给量，从而使得血液采集量尽量满足医疗机构的用血要求，而这便是我们志愿者宣传服务队暑期工作的最终目标。
资金预算
宣传册 1000份 100元
旗帜 60元/面×1面 60元
横 幅 50元/条×8条 400元
海报 10元/张×20张 200元
展板 30元/张×5张 150元
问卷调查表 500份 50元
文具用品（塑料线等） 130元
水 1元/瓶/天×30人(加上表演者)×12天 360元
交通费 2元/人*天× 30人× 12天 720元
午餐 5元/人*天×30人×12天 1800元
应急资金 200元
小计：4170元
五、社会效益预估
通过暑期接近2个月的系列活动,成都市血液中心在暑期供血紧张的问题将会得到很大缓解.同时经过多地点,多种形式的宣传,以及志愿者那种无私奉献的精神,将会感染许许多多的人,使他们接受公益事业,参与公益事业,营造和谐的社会环境
谁是直接受益者?
每年成都市血液中心血库的血液库存在暑期都会低于正常储备量,很难应对一些突发性事件.暑期天气酷热,是各种事故的高发期,较低的库存量将给病人的输血带来潜在的隐患.一旦出现一些恶性事故,将会有大量人员需要同时输血,面对这种紧急情况,依靠在报纸上公开招募,向社会各界呼吁志愿献血者,再等有爱心的人赶来献血,病人的治疗时间很大的被延误.面对病人那渴望活下来的眼神,看着病人家属那焦急的等待,我们作为当代大学生,作为无偿献血志愿者有责任为保障血液的库存量而战!保障了各个血型血液的存储量,也就是为病人(急需输血人员,需做手术人员,血液病病人等等)的生命提供了最最基本的保障!
我们间接影响了谁?
暑期的系列活动的宣传,共覆盖了5个社区,5个农村,共计10个宣传点,宣传对象包括了老人和孩子.在成都的各大人流密集处的公告栏里张贴了宣传海报.通过在采血点,社区,农村三个地点开展内容丰富的活动,使本不关心公益事业的人,开始关注公益,关注无偿献血;使本就关心公益的人,更加的了解无偿献血,进而参与到无偿献血中来;使已经参与公益事业的人,能够更加持久,更加热情的参与公益,参与无偿献血.在宣传中,你宣传的每一个人都有可能带动起他(她)的一家人,形成链式反应,进而影响到周围的人..通过最后的项目总结,我们会摸索在暑期宣传的更有效方法,并写出调研文章.在总结完善后向其他地区推广,从而减轻其他血站的相关问题,达到益暖中华的目的.
项目影响力具体预计
1，按年龄分
小孩：虽然孩子们还没到能献血的年龄，对血液知识也可能不会有很好的理解。
但孩子们对于不懂的问题是会去问的，通过他们向家长的询问，会使许多
家长去主动了解这方面的知识，这对家长们是一种宣传，通过从小树立起
无偿献血的意识，会使这个社会的明天会美好
青年人：广大青年朋友是无偿献血的生力军，他们思维活跃，善于接受新事物新
知识，在我们对其讲解血液知识，打消他们的各种顾虑后，许多人都非常
愿意加入到无偿献血的队伍中来
中年人：这批人群通常工作忙碌，即使有参与无偿献血的想法，也会因身体等原
因未能行动起来，中年人一般生活安定，部分人在社会上也有一定地
位，有牢固的关系网络，他们的一举一动往往会引起朋友们的关注，所
以发动起中年人参与献血，很容易引起“由点到面”的连锁效果，使更
多的人参与进来
老年人：通过宣传，使老年人逐渐改变以往的观念，使他们支持无偿献血事业，
他们的支持，将给子女们很大的动力，使他们的子女主动的去了解，参
与无偿献血
2，按区域分
农村：农村人口在全国人口中所占的比例最大，但农村人一般思想比较保守，加
上无偿献血的观念在农村的宣传力度不够，许多人都不了解无偿献血，拒
绝参与无偿献血。暑期通过我们在农村开展多种形式的宣传，让更多的人
逐步接受无偿献血的观念，并积极参与无偿献血。农民憨厚朴实，只要他
们认为是正确的事，他们就会好好的去做。发动起这样一大批人参加无偿
献血，可以有力的保障血库的库存量
城市：城市人观念开放，并且长期接受无偿献血方面的宣传，大部分人是很支持
无偿献血事业的。我们通过暑期在社区和采血点的宣传，会使更多的人把
支持化为实际的参与，同时通过我们自身的努力去感染更多的人。承志愿
精神,服务社会，帮助他人，我们会用实际行动感染他人，让更多的人参
与公益，参与无偿献血，让这个社会少一些叹息，多一些温馨；少一些无
奈，多一份帮助；少一份冷漠，多一份感动。
六、预测困难及后备方案
困难预测：
主观:
拒绝：在开展活动的过程，会糟到拒绝或是失败，影响志愿者的积极性。
管理：在不同的地点同时进行活动，这对于人员和物资的协调有较高的要求。
客观:
天气：由于项目在暑期执行，天气的炎热将成为我们工作中的一个巨大障碍。
安全：实施过程可能发生安全方面的意外。
范围：各宣传点相对分散，对宣传效果将有一定的影响。
目标：如何将宣传效果转化为实际的献血量。
克服方式：
拒绝: 在志愿者培训中，向他们说明情况，让他们作好身体和心理上的准备并教援他们一些服务方面的技巧。
管理： 每活动结束后或是发生意外后，及时汇总情况，以把握全程动态，作出适当调整，保证人员和物品的利用率。
天气: 积极为他们准备防暑物品（水，帽子等）。随时注意天气，活动前一天必须了解到位，以便作相应准备。过程中也需要留意天气变化，以作出相应的调整。
安全：对于团队人数较多，或是在户外工作时间较长的队伍可配备一名队员专门医疗（可找中医药大学的志愿者，并携带适当药品及器具）。另外在一些具有集会性质的活动中，安排维护秩序的志愿者，防止出现混乱现象。
范围：通过各支队伍之间的穿叉，以及采血车的流动性，将各宣传点连接起来，以点带面，以达到更好地宣传效果。
目标：后续工作要跟上，如将采血车开进进行过宣传的地区，以解决血液紧张的实际问题。
七、项目总结及后续工作
对活动流程进行梳理，整理活动照片和dv拍摄材料，并将它们用于以后的宣传工作中
讨论活动得失，总结归纳经验。尤其是这次活动的组织经验，为我们团队的管理指明方向，提高团队工作效率
将从社区及农村活动中的调查问卷做统计学分析，得出调研报告。将报告呈递给政府部门的相关单位，对他们的在活动中给予的帮助表示感谢
在传统节日里，我们会向暑期活动的中的社区和村镇代表进行交流，对他们的参与表示感谢
开学后在各大高校巡回举办无偿献血知识讲座，交流我们暑期的活动的经验，分享我们的工作乐趣，感染更多的同学，发展壮大我们的队伍
定期组织参加此次活动的人员进行交流，加强团队向心力
八、媒体支持
成都电视台、《成都晚报》、《天府早报》一直关注成都市无偿献血事业的发展，我们将通过与各媒体的联系，争取得到他们的报道并通过对活动的报道扩大无偿献血的宣传面。 博客
（项目博客属于可选补充信息，由各团队提供、负责维护，大赛不对其内容负责。）
复赛评语/修改意见项目组对于项目的某些实施细节已做前期调查。
若能提供更多的实施细节更佳。例如在农村宣传时的方案等。
在没有本次大赛资源支持的情况下，项目已有一些过去成功的经验。描述本次大赛资源所能为活动带来的附加值会有助于对项目计划的理解。
项目预算（决赛）
项目
金额
说明
餐费
7680(元)
6元包括饮用水1元 采血点6元＼人*天×14人×40天＝3360 农村6元／人*天×12天×30人=2160 社区6元/人*天×30人×12天=2160
交通费
2560(元)
采血点2元/人*天×14人×40天=1120元，农村2元/人*天× 30人× 12天=720元，社区2元/人*天× 30人× 12天=720元
住宿费
0(元)
各高校都给予支持,志愿者会住宿在活动附近的学校
宣传册及问卷
600(元)
宣传册5000份500元,问卷1000份100元
横幅
1000(元)
50元/条×20条
海报
600(元)
10元/张×60张
展板
300(元)
30元/张×10张
旗帜
420(元)
60元/面×7面
文具用品及药品
1000(元)
文具用品500.药品500
dv材料费
500(元)
dv耗材和后期制作处理
应急资金
1000(元)
用于应对一些突发事件,若有剩余我们会全部捐献给阿坝地区的希望小学
预算总额：
15660(元)
决赛后最终修改部分（6月25日）关于地震后方案修改的总体说明
由于项目实施地点在四川省境内，本次汶川地震对开展活动产生了不利，对此，我们特别声明：
首先，这次汶川大地震对于四川乃至全国都是一场灾难。庆幸的是，成都虽然距离震中较近，但成都市市区受地震影响并不严重。地震发生后，我们已与成都市区各采血点、五个社区和五个农村点进行了联系，了解到无论是交通状况还是活动场地，都没有受到地震的负面影响，可以照常开展工作。基于活动点信息的反馈，我们认为活动可以在不影响质量的情况下如期开展。
地震发生后，我们第一时间与成都市血液中心专家进行了联系，了解到献血相关情况。专家们认为，这次地震后志愿者献血非常踊跃，血库储量基本饱和，可以解决灾害中大量伤员的用血问题，但专家同时也指出，由于两次献血需要相隔半年，因此现阶段大量人员献血可能造成暑期献血志愿者因不满足时间间隔条件而出现血荒。为此，我们认为我方项目所提出的“血荒”问题在今年暑期将变得严重。
值得欣慰的是，经过这次大地震，全国人民的凝聚力更强，更多的人通过各种方式参与到了志愿者队伍中来，志愿者的士气高昂。在这样的基础上，我们的活动将会得到更多人的支持，并感染更多与我们同样心存奉献想法的人参与到无偿献血队伍中来。相信通过我们有效的组织和社会舆论的大力支持，暑期的采血将会高效有序的完成。
在活动详细方案中，我们增加了活动启动仪式这一部分，这不仅能鼓舞我们项目组成员的士气，更能扩大媒体和社会的关注度。虽然原来计划启动仪式与成都市血液中心6.14献血日庆祝大会捆绑在一起的方案由于地震后6.14当天不会举办任何活动而被改动到7月10日进行（启动仪式策划见方案中附件三），但我们仍会利用这次简单的启动仪式来鼓舞团队的士气，让项目有一个好的开端。
