时间：2023-09-19 16:27:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作方案中的工作要求，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以科学化精细化管理为目标，以优化资源配置、有效降低成本、全面加强管理、维护稳定团结为原则，严格执行新“三定”方案的规定，坚持以人为本，科学规划，统筹兼顾，协调推进，优质高效地完成我系统机构优化调整的各项工作，努力争创管理新优势，为构建大集中平台上的现代税收管理新格局奠定坚实基础。
二、工作任务
（一）深入研究粤机编办〔*〕31号文,向市局有关领导作好汇报,确保调整工作顺利进行;
（二）根据文件要求和我市地税系统实际情况，制定《*年*市地税系统副科级领导干部选拔工作实施方案》、《*年*市地税系统民主推荐选拔副主任科员工作实施方案》，并报省局审核批准；
（三）结合本次机构优化调整，根据县(市、区)局工作职能、税费收入、管理户数及人员规模等实际情况，在各县（市、区）范围内对人员进行适当调整；
（四）对于新旧机构的税收业务衔接、征管数据和档案资料的交接等，提出具体处理意见，以供领导决策；
（五）指导做好现行机构办公场所、办公设备、公务车辆等的造册登记，并对机构调整后的有关调配安排提出具体意见；
（六）对撤并单位的内部审计工作，由纪检监察部门作出计划；
（七）统一制作和发放新机构的公章、牌匾。
三、工作步骤
第一步：摸底调研。围绕各县（市、区）局内设机构设置、有关编制分配等问题，收集整理各县（市、区）局有关数据资料；
第二步：制定方案。确定总体工作、干部选拔、征管业务、资产处理等工作方案，报省局审核批准；
第三步：组织实施各税务分局局长选拔、民主推荐各县（市）局副主任科员工作；
第四步：落实各分局长调配任免和一般干部的安排；同时，做好资料、资产的交接，确保各类资料齐全、接收及时，确保各类资产完整、能用、好用；将机构、人员、职能、办公场地、联系方式等变更内容，以各种方式做好对社会各界的宣传；
第五步：新机构对外挂牌，正式运作；
第六步：落实股级领导干部的调配任免；
第七步：开展调研走访，及时进行总结验收，促进磨合，确保平稳过渡和各类工作的顺利开展，并准备接受上级检查。
四、工作方式
为保证工作效率，提高工作质量，由人教科牵头，在系统内抽调若干人员，采取“分工并进、有机协调；集中办公、统一讨论”的办法；分成三个小组制定落实新“三定”规定的工作方案，负责各项工作的落实、协调、督促、检查。
五、组织领导
机构优化调整工作在市局党组统一领导下进行，由市局领导班子成员和市局各科室组成市局机构优化调整工作领导小组，指导协调全系统机构优化调整的相关工作。组长：杨来发；副组长:郑矿、孙彦浩、赵善文、林永胜、赖永腾；成员：陈天利、卢锡豪、郑少奕、曾兆丰、陈海亮、庄育生、黄志刚、彭伟彬、刘俊峰、罗伟锋、纪阳山、余庆都。领导小组下设办公室，负责机构优化调整日常工作，办公室设在市局人教科，郑矿同志兼任办公室主任，办公室成员由相关科室派员组成。
六、工作分工
（一）在前期准备阶段，主要工作由人教科完成；
（二）在具体实施“三定”方案阶段，采取人员分组开展工作，大致分工如下：
第一组：抓线领导：郑矿，具体负责人：陈天利，落实机构和编制类工作，具体负责工作任务中的第一、二、三项；
第二组：抓线领导：孙彦浩，具体负责人：曾兆丰，落实税收业务衔接工作，具体负责工作任务中的第四项。
第三组：抓线领导：赵善文，具体负责人：陈海亮、卢锡豪郑少奕等，陈海亮主要负责工作任务中的第五项，落实固定资产工作；卢锡豪主要负责工作任务的第六项内审工作；郑少奕主要负责工作任务中的第七项工作。
七、工作计划安排
（一）4月21—24日，负责做好新旧方案的各种测算表格，统计分析各类职数的情况；收集税收收入、征管户数等数据；形成初步的工作预案，并向有关局领导作好汇报；
（二）4月25—29日,根据省局人事工作会议部署,制定和完善工作方案，成立领导小组和具体工作小组，做好人员抽调、工作分工、时间安排等工作，确保人员到位、思想到位、措施到位。
（三）4月30日-5月5日，向市局党组提交工作方案审议；召集全体工作人员，传达会议精神，作好动员，并根据党组意见对有关初稿进行讨论,进一步统一思想，明确任务，形成书面材料。
（四）5月6-9日，工作小组深入基层听取意见，反复修改完善后，形成一套总体工作方案，具体涵盖机构调整、职能配置、人员编制、领导干部选拔、资料、资产交接等方面内容。
（五）5月10日，工作方案提交市局领导初步审议；根据局领导指示对方案作进一步的修改完善；
（六）5月11日—5月19日，根据局领导指示再作修改，形成一套完整的材料向省局上报，请求审核批准；
（七）6月底前，完成税务分局局长选拔、民主推荐各县（市）局副主任科员及人员调整；
（八）6月底前，完成人员分流、业务调整和资产交接工作；
（九）7月底前，由各县（市、区）局向社会各界公告，详细介绍机构、业务、人员、办公场地、联系方式等的变更情况，以取得纳税人的理解和支持；
（十）7月底前，按省局要求，新机构正式对外开展工作；
（十一）7月底前，按省局要求，全面完成机构调整的所有工作；
（十二）8月上旬，总结验收，准备接受上级检查。
八、关于领导干部选拔工作的主要内容
（一）当前干部配置情况。除处级领导外，我局共有正科级领导干部22人，副科级领导干部43人，正股级领导干部66人，副股级领导干部119人，主任科员7人，副主任科员22人。
（二）新“三定”规定的职数。除处级领导外，我局共有正科级领导干部27个(含事业单位)，副科级领导干部93个(含事业单位)，正股级领导干部98个，副股级领导干部45个，主任科员13个，副主任科员47个。
（三）职数空缺情况。对比我局现有干部和新三定规定职数后可见，正科级领导干部有5名空缺，副科级领导干部有48名空缺，正股级领导干部有32名空缺，副股级领导干部多出74人，主任科员空缺6名，副主任科员空缺25名。
（四）干部配置意见。对于正科的5名空缺，在本次调整中暂不配备；副科的空缺将拿出21个基层税务分局局长职位进行竞争上岗。
（五）基层税务分局长（副科级）的选拔方式。采用竞争上岗的方式选拔21名基层税务分局局长。根据省人事工作会议统一要求，这次选拔配备基层税务分局局长应做到百分之百交流（即：不能在原任职地任职，在各县（市、区）局内交流任用）。
详见《*年*市地税系统副科级领导干部选拔工作实施方案》。
（六）各县(市、区)局副主任科员的选拔方式。采用民主推荐的方式全系统选拔配备8名副主任科员，解决年龄偏大、不适宜继续担任基层一线领导职务的原股级正职领导干部。
详见《*年*市地税系统民主推荐选拔副主任科员工作实施方案》。
九、关于征管业务衔接工作的主要内容
为确保机构优化调整中各项征管工作正常运转，按照“以人为本、人随业务、方便工作、有利管理”的原则，科学规划，合理配置，平稳过渡。重点围绕以下几个方面来开展工作：
（一）加强管理，确保机构过渡期各项税收工作的正常运转。认真发挥好各科室的职能作用，加强对各基层单位的管理与协调；各基层单位人员要坚守好工作岗位，保证各项税收业务的正常开展，税款正常入库，税收秩序不乱，纳税服务不断，杜绝出现管理松懈的情况。同时，各职能部门要各司其职，分工协作，明确责任，落实措施。
（二）进一步做好征管职能及范围划分。根据新“三定”规定，紧密结合实际工作情况，进一步明确细化全系统的直属行政单位、基层地方税务机构的征管职能和范围。
（三）抓住关键环节，做好交接，实现平稳过度。主要是户籍管理、涉税事项、税收票证、欠税管理等，进一步明确有关工作交接内容、时限、责任人等内容，指导制定有关工作表格。同时，为建立征管资料管理的长效机制，各基层单位应抓住机构调整工作的契机，按照征管工作方案的要求，集中力量对征管资料进行整理、分类、归档。在交接工作完成后，各单位须将交接表格上报各业务主管科室一份备案，另上报信息科一份用于批量调整征管数据。
（四）信息技术部门要做好技术保障工作。按省局要求，信息技术部门要提前介入，积极加强与有关部门的联动，提供好技术支持，确保线路畅通，确保各类数据资料的完整、安全，并做好相应的设备调配、调试、权限修改等工作；指导和督促撤并机构做好其现有应用系统及历史数据的备份工作，按时向新接管部门进行移交。详见《*市地方税务系统机构优化调整征管工作方案》。
十、关于新旧机构资产处理工作的主要内容
在机构优化调整工作中，对于资产的处置也是一项重要的内容。经了解，我局未存在资产方面的历史遗留问题，也没有债务等问题。
在工作中，各相关单位应严格按方案要求，进一步明确资产清理和移交责任，做好相关登记工作。未经市局批准，不得随意变卖、调拨单位资产。重点围绕以下几个方面来开展工作：
（一）加强协调，明确分工。在工作小组中，应加强与办公室、计财科、机关服务中心等职能科室的联系，指导落实各单位的资产处置工作。
（二）清查底数，造册登记。4月底前，由各相关单位对各类资产进行清理后登记造册,做到账实相符，账账相符，账表相符。
（三）严格交接，责任到人。各类资产的交接必须实行严格完备的手续，办公场所的安排、办公设备、车辆的处置应按工作方案的要求办理。交接完成后，各单位须将交接表格和情况，分别上报市局计财科和机关服务中心。详见《*地方税务系统机构优化调整资产管理工作方案》。
十一、严格按要求开展各项审计工作
对撤并等单位的内部审计和有关领导的离任审计工作，审计面应达百分之百，由纪检监察部门做出计划，并及时向市局党组汇报有关情况。详见《*市地方税务系统机构优化调整资产管理工作方案》。
十二、工作要求
（一）提高认识，加强领导。本次优化调整工作事关地税事业的新发展，时间紧，任务重，各级领导应以对地税事业高度负责的态度，注重加强干部职工的思想政治工作，做到工作不断，秩序不乱，思想不散。同时，要及时提供各类数据资料，全力支持和配合各项工作的开展，充分估计各种可能出现的情况，千方百计将不利的影响降至最低。
（二）明确责任，主动工作。此次机构优化调整工作，涉及到机构、人员、征管等方面的变化，市局各科室应加强对基层分局的指导，纳税人服务中心要及时利用各种方式做好宣传告知，应结合自身实际制定相宜的交接方案，各单位要做好应急预案，确保各项窗口工作的正常开展。
（三）交接完备，加强协调。在各项工作交接中，各部门负责人应加强督促指导，严格按照“谁接收，谁负责”的原则，由工作移出人员制作详细的工作移交清单，交接收人清点确认。对于因个人原因造成资料遗失或资产损失的，以及因工作不到位造成纳税人投诉且被查实的，将严格按有关规定追究相关人员责任。
按照今年市、县政府廉政工作会议上提出的的要求，紧密结合全县司法行政工作实际，切实加强全系统的绩效管理，充分发挥司法行政职能，进一步优化发展环境，提升全县司法行政机关服务全县经济社会发展的能力和水平。
二、考核对象
县局负责对各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位的绩效管理考核。
三、绩效管理工作内容（60分）
各基层司法所，局机关各股室、局属各单位2013年度绩效管理考核的主要内容（详见《附件》）
各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位要根据方案要求全面高效完成各项工作任务。
1、着眼平安，致力维护社会稳定。县局责任部门：基层股、社区矫正股。
2、着眼法治，致力推进法律服务。县局责任部门：宣教股、法律援助股、司法鉴定股。
3、着眼创新驱动，致力激发发展活力。县局责任部门：基层股、法律援助股。
4、着眼规范管理，致力提升科学水平。县局责任部门：基层股、法律援助股、司法鉴定股。
5、着眼强基固本，致力推动重心下移。县局责任部门：办公室。
6、着眼能力建设，致力打造一流队伍。县局责任部门：宣教股、各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位。
四、效能建设内容（40分）
（一）制定绩效管理工作方案（2分）。要按照县局绩效管理考核工作方案，制定2013年度绩效管理工作办法，明确工作内容、工作措施、工作时限、序时进度，组织实施等工作内容。未制定工作办法的扣1分，未向县局报送工作办法的扣1分，扣完全部分值止。
（二）过程管理与日常考核（4分）。绩效管理信息工作组，按要求完成从第二季度开始，每季度后七个工作日内，在“省司法厅绩效管理信息系统”中在线填报季度工作，并提供相关证明材料等工作任务。
（三）察访核验（10分）。县局绩效管理工作领导小组办公室对全系统绩效管理工作进行不定期察访核验，重点对绩效管理对象自评情况进行核验，主要采取实地调查、抽样检查等方式进行。察访核验时发现问题的1次扣1分，扣完全部分值止。
（四）督察督办（4分）。各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位、要做好上级优化发展环境监测、受理和办理群众投诉、网上审批和电子监察专项检查和明察暗访等督察督办工作。发现问题和群众投诉属实的每次扣1分，扣完全部分值止。
（五）领导评价（10分）。由县局领导班子成员对各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位2013年度工作绩效情况进行定性评价。县局领导评价为“满意（10分）”、“较满意（8分）”、“基本满意（6分）”、“不太满意（4分）”、“不满意（2分）”等五档次，对每档次分别赋予分值，并根据最后结果，计算出“县局领导评价指数”。
（六）满意度测评（10分）。一是省里群众满意度测评（5分）。二是各部门对所属单位测评（5分）。由县局绩效管理工作组对各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位年度工作绩效情况进行满意度测评。满意度测评分为“满意（5分）”、“较满意（4分）”、“基本满意（3分）”、“不太满意（2分）”、“不满意（1分）”。
五、结果运用
1、考核结果以百分制计分，按年度综合绩效得分分为优秀、合格、不合格三种。计算公式：年度综合绩效总分=绩效管理工作得分+效能建设内容得分。
2、年度综合绩效得分在70分以上（含70分）的绩效管理对象为合格单位（部门）。
3、在年度综合绩效得分为70分以上（含70分）的绩效管理对象中从高分到低分确定若干先进单位（部门）。
4、有下列情形之一的，为不合格单位：年度综合绩效得分在70分（不含70分）以下的；各单位（部门）领导班子中发生重大腐败案件的（单位主动发现并向组织反映，积极配合查处的除外）；因在职在编工作人员失职渎职造成重大损失和恶劣影响的；违反“八项规定”造成不良影响的。
六、工作步骤
（一）完成启动及绩效管理工作。2013年5月底前完成以下工作任务：
1、成立县局绩效管理工作领导小组及其工作机构，确定任务分工。
2、制定《全县司法行政系统2013年度绩效管理考核工作方案》，并于5月31日前报市局绩效管理工作领导小组。
（二）全面启动绩效管理工作。2013年5月底前完成以下工作任务：
1、召开县局绩效管理动员会（5月31日前）。
2、各基层司法局所,局机关各股室，局属各单位按照《全县司法行政系统2013年度绩效管理考核工作方案》等文件要求，制定本系统、本单位的工作方案，并于5月底前报送县局绩效管理工作领导小组备案。
（三）完成过程管理与日常考核工作任务。2013年5月至2013年底前，完成以下工作任务：
1、县局绩效管理实施组完成市局过程管理与日常考核的组织实施工作。
2、县局绩效管理信息化工作组完成组织协调各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位，完成从第二季度开始，每季度后七个工作日内，在“省司法厅绩效管理信息系统”中在线填报季度工作完成情况，并上传相关证明材料等工作任务。
3、各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位，要做好上级优化发展环境监测、受理和办理群众投诉专项检查和明察暗访等督察督办工作。
4、绩效管理考核程序。全系统的绩效管理考核工作在县局绩效管理工作领导小组领导下进行，由县局绩效管理工作领导小组办公室组织实施。
（四）完成指标考核工作任务。2013年5月至2014年4月中旬前要完成以下工作任务：
1、县局绩效管理工作领导小组办公室要组织协调各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位，做好指标体系考核工作。
2、2013年5月前，县局绩效管理信息化工作组要制定局绩效管理信息化工作方案，并下发组织实施。
3、县局绩效管理信息化工作组及时准确地把绩效管理工作方案中的指标内容及相应工作情况填入“省司法厅绩效管理信息系统”。
（五）做好接受查访核验工作。2013年5月至2014年1月中旬前，做好以下工作：
1、县局绩效管理工作领导小组办公室要组织协调各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位做好查访核验等工作。
2、各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位要做好接受上级考核部门的查访核验等工作。
（六）做好接受群众满意度测评工作。2013年5月至2014年1月中旬前，做好以下工作：
1、2013年5月底前，县局绩效管理材料组要制定《全县司法行政系统关于做好2013年度绩效管理接受群众满意度测评工作方案》，并下发组织实施。
2、各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位要按照《全县司法行政系统关于做好2013年度绩效管理接受群众满意度测评工作方案》，切实做好接受群众满意度测评工作。
（七）做好考核评定工作。2013年至2014年4月中旬前，做好以下工作：
1、2013年5月底前，县局绩效管理实施组要制定《全县司法行政系统绩效管理考核工作方案》，并抓好组织实施工作。
2、2013年12月底以前，县局绩效管理实施组完成对各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位的绩效管理考核工作。
3、各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位要按照《全县司法行政系统绩效管理考核工作方案》，抓好所属单位所属行业的绩效管理考核工作。
（八）做好绩效管理考核结果运用工作。2013年至2014年5月前，做好以下工作：
2014年5月前，县局绩效管理成果运用组要结合2013年底公务员考核、评选先进股室、优秀公务员等评优评先工作，切实抓好绩效管理考核结果运用工作。
七、工作要求
1、要高度重视绩效管理工作。全系统各单位各部门要把绩效管理工作摆上重要位置，列入重要议事日程。要切实解决工作中遇到的困难和问题，保证全系统绩效管理工作扎实有序推进。
尽管目前国内商业银行在引入ESN技术方面已作出尝试，但在分支行经营管理中鲜见引入ESN技术的案例。实际上，在商业银行经营管理中引入ESN技术具有不可低估的意义：因为互联网核心思维是“链接（linked）”，通过加强分支行上下级组织间的纵向“链接”以及支行间、干部员工间的横向“链接”，可最大限度消除行内各单位间、各员工间的信息不对称，打造出统一规范又丰富多彩的在线管理模式。总体而言，在商业银行经营管理中引入ESN技术具有以下五方面意义。
（一）改善经营管理效率陈坤祥、吴秋明（2009）研究指出，推进企业目标管理与过程管理二者的集成，有利于发挥这两种管理模式各自的优势和长处，最大程度摒除二者在管理实践中存在的不足和缺陷。就商业银行而言，其绩效考评工作一般是结果导向的，以目标管理为主，而监督辅导工作一般是过程导向的，以过程管理为主。通过引入ESN技术，整合优化分支行经营管理流程，可打造集结果导向与过程督导为一体的管理闭环：一方面，通过绩效考评结果及相关分析，反映分支行过程管理做得好不好、执行效果如何、措施路径对不对，用来指导对下阶段措施方案的调整优化；另一方面，通过分析分支行对绩效考评指标的分解落实情况和执行效果，反映绩效考评方案设计是否科学，并评估分行对支行的督导是否有利于绩效管理指标的实现，从而调整优化绩效考评方式，改进督导工作方式，提升经营管理效率。
（二）实现分支行资源优化配置借助企业社交网络，可打破层级决策局限，共享银行上下、左右资源，实现整体优化。支行的重大项目难点可在第一时间在线提交分行寻求支持，分行可向其他支行征集办法、思路、资源，充分利用优势兵力，集中力量解决问题，避免支行单打独斗延误问题解决时机，真正实现无级别营销、链条式营销，跨层级、跨支行组合资源，将优质资源配置到最能产生效益的支行及项目，实现最大效益。分行通过在线查阅支行工作方案，提前进行协调，避免内部竞争、重复营销，同时加强对支行工作方案的指导，将分支行牢牢绑定在一起，做到上下联动、紧密配合，实现对支行管理的扁平化。
（三）提升银行知识管理水平首先，通过企业社交网络进行工作方案和产品创意评优、悬赏中标公示、工作进度控制甘特图展示，发动广大干部员工发帖评论，充分提炼分散在员工头脑中的工作经验，促进隐性知识的显性化；其次，借助企业社交网络支持悬赏众包、创意征集、考评分析点评等在线社群行为，对拥有特殊技能与知识、资源的干部员工进行灵活调剂，避免特殊资源因在各层级、各单位之间的错配导致隐性知识闲置，进一步提升商业银行生产效率；再次，通过揭示正确措施、方法与良好绩效结果之间的稳定关系，可为其他支行经营管理提供经营指引与借鉴，分行也能更有针对性地提升支行在经营管理决策方面的能力和素质，增强业绩提升的稳定性；最后，通过应用系统可积累大量分支行经营管理中的过程数据、行为数据，供进一步数据挖掘，衡量管理效能、改进管理决策。
（四）考评激励更加科学有效在分支行考核方面，集成目标管理与过程管理，可做到既看重机构绩效结果，也看重取得该绩效的措施与手段，从而能更为科学地评价机构经营管理绩效。比如，通过在线审核支行工作方案可判断班子的经营思路与解题能力，通过查阅每周任务可了解班子的统筹规划与时间管理能力，通过查阅工作日志可掌握班子的执行力。同时，通过采用“上级提要求，下级立责任状”方式，实现自上而下的绩效考评与自下而上的自我挑战相结合，较好地发挥了两者的长处，而系统留痕的统一管理也可准确反映分支行之间的经营管理互动记录，有利于明确责任。在员工考核激励方面，由于匿名参与，干部员工在虚拟社群中的言行、人气、口碑等行为信息相对较为客观，故依托对在线虚拟社群活动的监控，可多角度了解干部员工的履职能力，从而改善员工行为管理，为干部选拔提供客观依据。同时，在工作积极性调动方面，员工还可获得更多虚拟激励，这也是对物质激励的一种重要补充。
（五）顺应了互联网时代企业经营管理的大趋势通过构建上下级纵向和支行间、干部员工间横向两大“链接”，可突破部门条线分割、连通信息孤岛，汇聚员工创造力，激发创新热情，挖掘人才潜能，释放智慧红利。同时，通过完善智能化决策的信息系统，为支行提供充分的智力支持，将支行班子及部门经理从繁杂的案头工作中解放出来，全身心投入客户营销中。
二、在商业银行经营管理中引入ESN技术：一个初步设想
（一）在商业银行经营管理中引入ESN技术的内容框架鉴于企业引入ESN主要应用于六大业务领域，商业银行经营管理中引入ESN技术也可从这些方面入手。通过分析目前国内商业银行、尤其是大型商业银行基层经营管理可知，ESN至少可在三大领域得到应用（如表1所示）。1.协作与创新一是推进上下联动决策，突破层级决策的局限，相应的社交工具是改造或开发的专用内部经营管理平台；二是引入悬赏、众包机制，解决因人财物等各项资源在各层级、各单位之间错配导致的资源闲置问题，相应的社交工具是银行内部维基平台。2.知识管理一是加强上级行对下级行的实时督导，适度注重考查下级行工作措施，揭示得当措施与优秀业绩之间的稳定关系，相应的社交工具是改造或开发的专用内部经营管理平台；二是发动全员点评各支行考核结果、工作情况（如工作方案与工作进度控制等），挖掘员工脑中独到心得，使隐性知识显性化，相应的社交工具是银行内部论坛。3.管理活动与问题解决一是鼓励各经营单位针对各类考核指标，开展丰富多彩的擂台竞赛活动，将工作游戏化、娱乐化；二是在行内广泛征集创意进行产品创新，激发广大干部员工参与行内事务的热情。
（二）开发基于ESN技术的银行经营管理平台开发基于ESN技术的银行经营管理平台，将分支行长、部门经理、会计主管设置为系统操作用户，并将全体干部员工设置为普通用户；在经管平台中实现在线考核督导与工作部署系统、论坛、虚拟世界和维基等社交工具的集成，构建三大功能模块：一是“考核督导”模块，主要用于绩效考评，对分支行长、部门经理与职员开放；二是“任务管理”模块，主要对支行行长、分行部门经理与职员、客户经理开放；三是“工作社群”模块，对分行辖内全体干部员工开放。具体如下：1.考核督导与任务管理考核督导包括考核方案创建、任务督导、资源响应及工作社群管理四大功能，其中：考核方案创建功能是指任务管理员通过对考核指标、目标任务的维护，生成特定条线的综合或专项考核表。任务督导功能是分行审核工作方案，处置任务申辩，查阅支行每周任务、工作日志内容并进行及时提示，查询本级及支行各项指标任务完成进度，对弱势指标单位提前进行警示。资源响应功能是分行对支行关于人、财、物等方面资源的申请进行处理。任务管理包括考核表查询、工作方案维护、工作进度控制、资源申请、工作社群活动五大功能，其中：考核表查询功能是指支行接收分行下发考核表。工作方案维护功能是支行根据分行下发考核方案有关要求，研究制定完成考核任务的工作方案，针对任务完成的不确定性编制应急预案。工作进度控制功能是支行对考核期内工作进度的安排，主要是将所提交的工作方案按周分解成具体任务并进行分配、核销，团队全体成员每日及时掌握本周剩余任务、登记当日工作日志，查询本行及分行全辖各项任务进展情况，接收预警提示等。资源申请功能是支行向分行申请下本级支行所不具备的人、财、物等方面资源。2.工作社群管理所谓工作社群就是将游戏竞技、在线社交等互联网企业元素引入银行各级管理组织而打造的虚拟社群，主要提供三大功能：一是机构参与的工作社群活动，主要包括任务擂台、悬赏众包及产品创意三个子功能。其中：任务擂台是支行就特定考核项目或绩效指标向特定范围发出公开挑战，邀请兄弟单位或同事参与竞赛，参与其他支行发起的各类经营管理竞赛。悬赏众包是支行就综合及专项营销、经营管理过程中遇到的各类难题，跨越本行向特定范围的兄弟支行征求有偿援助，并通过浏览其他支行的各类悬赏，向所在支行申请参与竞标，以引入市场化手段，为支行制定工作方案、获取急需资源等在所属分行范围内寻求智力支持及人、财、物等资源支持。产品创意是支行全行征集产品及综合金融服务创意方案通知，评选创意精贴，以广泛征集行内创意。二是员工参与的工作社群活动，即各级干部、员工用户通过发帖（回复、置顶）、跟帖、点赞等在线社交功能操作，参与对分支行业务开展情况的评论、投票等。三是工作社群管理，即分行对全体经营机构、员工参与的虚拟社群进行管理，主要是对支行所发悬赏进行审核与中标审核，对中标悬赏在支行之间进行绩效费用结算，对各类产品创意进行评价等。
（三）再造商业银行分支机构经营管理流程依托基于ESN技术的银行经营管理平台，配合相应的管理制度，再造分支行经营管理流程。1.考核督导与任务管理流程：分行制定下发考核方案——支行研究考核方案、制定工作方案——支行创建分配每周任务、登记工作日志——分行根据提交方案督导支行每周任务安排、跟踪工作日志——分支行查询工作进度、评选优秀工作方案。2.工作社群活动与管理流程：支行、分支行干部员工参与工作社群活动——分行管理工作社群活动。
（四）以社交网络思维重塑银行经营管理机制精心打造指导纠偏、评比推优、责权匹配、无界沟通、虚拟激励“五种机制”，充分发挥分支行上下一体、全行一家的协同效应。1.指导纠偏机制分行根据支行报送方案与实际工作进度，随时予以督办与提醒，纠正偏误，引导方向。充分利用分行条线业务人员制度熟、业务精等方面优势，辅导支行的经营管理，不断提升支行的经营决策能力，逐步建立成熟的指导纠偏机制。2.评比推优机制分行结合支行报送方案与最终业务指标完成情况进行评比，根据得分与排名情况，表彰优秀支行；对经营管理过程中一些好的思路、经验与技巧在全行进行推广，不断提升银行经营管理决策水平，建立争先创优的评比推优机制。3.责权匹配机制分行对支行下达目标任务，落实支行班子责任，支行将任务落实方案分解到个人，明确员工任务内容，层层监督执行情况，及时获取情况反馈，由此可形成清晰的责任追究线索，并建立起单位与个人激励相容的责权匹配机制。4.无界沟通机制分行通过考核督导对支行经营管理行为每日进行督办，支行通过任务管理及时反馈工作思路与工作进展、提出资源申请，上下积极联动、前后紧密配合，由此打破分支行上下级组织局限，将金字塔式决策结构转换为扁平化决策结构，实现了组织机构之间的无界沟通。支行之间通过发起及加入擂台PK、及竞标悬赏、征集及发表创意等活动，建立了更加紧密的在线社交联系，分支行全体干部员工通过帖子、跟帖评论、发起活动、收藏分享、围观指点擂台竞赛、浏览点评悬赏众包、评论发表产品创意、讨论借鉴考评分析，实现了干部员工之间的无界沟通。5.虚拟激励机制通过建设单位、员工在线活动的虚拟工作社群，逐步形成以在线活动调动干部员工积极性的虚拟激励机制，打造出可供全体干部员工消费的独特社群文化。通过打造完善的在线虚拟世界，为广大干部员工提供发/跟帖吐槽、晒、赞等在线社交操作，引入积分激励机制，建立独特的头衔晋升制度，打造以人气为核心的口碑评价方式，引入网络竞赛、悬赏众包、创意发帖等在线活动，将工作娱乐化，鼓励行内能人积极承接任务、贡献聪明才智，使员工尤其是80、90后年轻员工获得更多工作乐趣，消除层级管理造成的紧张感。同时，提供强大的非货币激励，如通过头衔晋级解决“帽子”问题，通过塑造社群名人实现社群认可、满足自我实现，解决“面子”问题，通过积分兑换礼品和绩效工资还部分解决了“票子”问题。
三、商业银行引入ESN技术的潜在风险与缓释机制
尽管企业社交网络可为银行提供许多机会，但其实施也可能涉及一些潜在风险。E.Turban,N.Bolloju，T.PLiang（2011）将这类风险分为五大类：法律问题、安全和隐私问题、知识产权和版权纠纷、员工抵制参与以及员工对社交网络的误用与滥用，并提出六大缓释机制，我们应用其方法以指导商业银行的企业社交网络应用。
（一）完善相关治理，明确基本政策商业银行应就企业社交网络的预期用途建立治理结构、出台相关政策，以确定可允许的内容、明确参与者做出贡献的固定程序，并提前告知员工违反政策可能面临的后果。同时，明确内容审核的责任人，由其管理社交网络内容的主题与期限。
（二）加强对员工的教育通过对员工的教育，改变员工对于内部社交网络的认识，可有效减轻员工对参与或做出贡献的抵制，而且还有助于加强对企业社交网络相关治理结构与政策的沟通。
（三）分阶段引入企业社交网络在引入企业社交网络的前期，可先将一些应用较为成熟、风险可控的社交应用引入商业银行内部，如目前国内部分商业银行已将在线即时通讯工具、论坛、微博等在线社交应用工具大量引入内部沟通中，以支持培训学习、任务协作等，下阶段可考虑将在线社交融入经营管理中，最后则可考虑打造银企一体化社交网络。
（四）设置访问控制访问控制是通过创建不同的用户角色、明确相应用户权限来保护安全和隐私、避免员工误用与滥用社交网络的重要机制。常用的访问控制技术手段包括根据用户位置进行内容过滤、对内容进行预处理以及使用网络时间窗等。
（五）监控和审查商业银行应建立拟内容的审查和编辑制度，同时持续监控用户内容创建、更新和使用情况，掌握用户对本行政策和道德的遵守情况，并进行数据挖掘，分析用户行为，以决定是否采取进一步风险处置措施。
指导思想
以推广农业“五新”技术为手段，主攻单产，提高品质，节本增效，树立典型，示范带动，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，提升粮食综合生产能力，稳定粮食生产。
目标任务
㈠总体目标
在全乡10个村示范推广超级稻、优质稻0.3万亩和再生稻0.1万亩。通过典型示范，带动大面积超级稻、优质稻、再生稻增产、增效，超级稻平均亩产比一般杂交稻组合增产5%以上，优质稻亩增收200元，再生稻平均亩产280公斤以上（见附件）。
㈡产量指标
1.超级稻
中稻、单晚稻、烟（菜）后稻、再生稻头季亩产600公斤以上。
2.再生稻
百亩示范方300公斤以上。
实施内容
各示范片要以展示“五新技术”为重点，按照统一育秧、统一配方施肥、统一技术指导培训、统一病虫专业化防治、统一机械操作的“五统一”要求，重点抓好以下几项工作：
1.精选示范地点。高产创建要突出粮食生产区域和规模优势，在交通方便、农田基础好、农民热情高、规模优势强、辐射带动广的地方作为高产创建示范区。树立高产示范标牌，方便农民学习，接受社会监督。大力推广水稻超高产栽培、轻简栽培、机插机收和再生稻高产栽培等技术。
2.明确责任。实行乡村干部分片包干、专家技术指导、责任到人到田的责任制。乡村农技人员建立包户联系制度，按区域包片落实，做到时时有人抓，处处有人管。
3.开展培训指导。做到有责任技术人员、科技示范户有标兵的高产创建要求。组织农技人员深入创建点，分季节、分层次抓好技术培训和指导，开展技术培训。开展苗情、病虫情况调查预报，及时采取田间管理措施，确保技术进村入户到田。
4.搞好测产验收。由市农业局制定粮食高产创建活动测产验收与评比办法，规范测产程序和标准，及时组织专家组对村级示范片进行测产验收。
5.加大宣传力度。要全面总结高产创建活动中的成效和经验，为今后更大规模高产创建活动提供经验。利用宣传资料、广播、报刊、宣传栏等形式大力宣传高产创建活动的配套技术、政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围。
保障措施
1.加强组织领导。为保证粮食高产创建活动取得实效，乡里成立粮食高产创建活动工作领导小组，组长由乡分管领导担任，副组长由乡新农村建设服务中心主任担任，成员由有关农技干部组成；领导小组下设办公室和技术实施小组，领导小组主要负责组织领导、经费筹措、协调监督等；技术实施小组负责制定技术方案、技术培训、技术指导、试验等工作。
2.组建技术队伍。组建乡村高产创建活动技术指导组，制定细化技术方案，加强技术协作攻关，在关键农时深入示范区开展巡回技术指导和服务，着力带动各村粮食生产平衡增产。
3.制定工作方案。各村要根据本方案要求，制定具体高产创建活动实施方案，确保各项措施落实到位。要因地制宜明确目标任务和工作进度，细化并落实工作要求。
4.加大扶持力度。对重点示范片、重点示范户给予扶持，配套栽培技术试验和农民培训的必要经费，使粮食高产创建活动得以顺利开展。
根据县委活动办下发的最新通知，按照“十查”对我单位及下属支部开展活动的相关工作进行对标对表、及时整改，使活动开展工作进一步完善。
1、查方案是否切实可行。我乡认真对标对表《县党的群众路线教育实践活动实施方案》，查找我乡《实施方案》中存在的问题，做到活动重点对象明确、时间安排相符、主要任务切合实际、规定动作没有少项漏项、特色亮点鲜明。同时，结合市委下发的村级《实施方案》要求，对各村的《实施方案》进行再一次修改，保证方案结合实际切实可行。
2、查活动宣传氛围是否浓厚。我乡对照《县党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》，制定了《乡党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》，开办了教育实践活动专题专栏，广泛宣传中央、省委、市委、县委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，对教育实践活动的工作进展、实际成效和活动中的好经验、好做法、先进典型积极宣传，积极向手机报和报投稿。
3、查规定动作是否走样。我乡对照《县党的群众路线教育实践活动实施方案》和《县党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施方案》，把县委安排部署的工作不折不扣落实到位。当前，学习教育内容明确，学习时间有保证，学习重点突出，读书笔记、心得体会文章已经撰写并按要求组织交流，开展了专题讨论活动，坚持边学边改并建立整改台账。
4、查自选动作是否跑偏。我乡对照教育实践活动的主题和总体要求，保证我乡“自选动作”不偏离活动主题、结合单位实际、务实管用、具有可操作性。
5、查活动内容是否入脑入心。我乡通过口头问答、知识测试等形式，检验学习教育成效。党员干部在集中学习的基础上，搞好自学，并将学习内容记好读书笔记，提升学习实效。
6、查“”问题是否找准。我乡对照同志和刘云山同志列举的28种“”问题的具体表现和《第二批教育实践活动单位在“”方面存在的突出问题》，切实找准“”问题。
7、查群众意见是否得到切实整改。我乡对通过走访、调研、接访等方式收集到的群众反映的突出问题进行了整改，整改措施落实到位，整改情况及时进行公示，并建立起整改台账。
8、查“回头看”是否认真开展。我乡对照教育实践活动要求，在每一个环节都抓好“回头看”工作。
9、查调度推进是否有力。我乡对照教育实践活动各个环节的工作要点，有力推进各项环节工作。
10、查群众评价反映是否满意。我乡对照开门搞活动的要求，坚持走群众路线，把群众全程参与活动的要求落到实处，组织群众有序参与，虚心接受群众批评、主动接受群众监督，坚持开门整改，通过走访群众、与群众座谈、开展满意度测评及时了解群众满意度。
同志们：
现在开始开会。这次全县贯彻实施行政许可法工作会议是县政府决定召开的。会议的主要任务是认真贯彻落实国务院、省、市政府贯彻实施行政许可法工作会议精神，全面安排部署我县贯彻实施行政许可法工作。参加今天会议的有：全县各乡（镇）、场长、司法助理；政府各部门主管法制工作的负责人、法制科长；副县长同志在百忙之中也出席了今天的会议。
会议的中心议程主要有三项：一是请副县长同志代表县政府作重要讲话；二是由我宣读《政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》；三是由法制办聚河副主任宣读《政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。
首先，请副县长同志作重要讲话。
下面，由我宣读《人民政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》。
下面，由同志宣读《人民政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。
方才，县长代表县政府作了重要讲话，我宣读了《人民政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》，聚河同志宣读了《人民政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。县长的讲话高屋建瓴，全面准确地阐述了行政许可的概念、特征、种类、主要原则及制度，深刻分析了贯彻实施行政许可法的重大意义，并对全县如何做好贯彻实施行政许可法工作进行了全面细致地部署，落实了工作责任，提出了具体要求，希望大家能够认真学习，并结合工作实际，狠抓落实。我宣读的检查《通知》和宣读的三个《方案》里也都对各项工作提出了明确的步骤和时限要求，希望各位能够按照《通知》和《方案》中的要求，在规定的时限内做好各项工作。下面，就会议精神的贯彻落实，我再强调三点意见。
一是要统一思想，深刻领会会议的精神实质。思想是行动的先导，全面做好贯彻实施行政许可法的各项工作，首要一点就是要在思想上高度重视、认识上深刻领会贯彻实施行政许可法的重大意义。会后，各乡（镇）、场，县直各部门都要召开班子会、干部会，认真学习和讨论振平县长的讲话，吃透精神，领会实质。要通过对领导讲话的学习和讨论，进一步加深对贯彻实施行政许可法工作的认识，坚定做好贯彻实施行政许可法的决心和信心。
二是要积极运作，真正把各项工作落到实处。现在距行政许可法正式实施还有一个月的时间，还有大量艰苦细致的准备工作要做。因此，各乡（镇）、场，县直各部门务必要按照县长的讲话和各个方案的要求，抓紧时间，积极抓好各项工作的落实。回去后，要立即向单位主要领导汇报、并向班子其他成员传达各项工作的具体要求，确保每个班子成员都能够充分了解这项工作，牢牢把握工作主动权。要安排专人负责清理审批项目和实施主体、组织执法人员报名参加培训工作，以上几项工作必须在规定的时限内不打折扣地完成。尤其是县政府组织的这次行政执法人员培训工作，各乡镇、各部门不要以经费短缺、工作人员忙为借口，不参加培训或减少应参加培训的人员，应从促进规范执法、公正执法、维护法制统一和尊严、进一步改善全县经济发展软环境的高度来认识此次培训的重要性，不要因一时的经费短缺等原因而失去这样一个很好的学习机会，对此，县长在讲话中也做了强调。报名期间，按照报名情况，县政府届时将派督查组到行动迟缓的乡镇和部门进行专项督查。同时，各乡镇、各部门还要按照《通知》要求，认真组织好贯彻实施行政许可法的自查工作，确保我县贯彻实施行政许可法工作在9月份的全省大检查中不出现差错。
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市改进工作作风的要求，坚持为民、务实、清廉，以显著改进工作作风、强化严格规范公正文明执法为要求，以强化依法行政意识、规范行政执法行为为重点，健全行政执法权力运行监督体系，推进行政执法方式创新，切实解决行政执法中存在的突出问题，推动交通行政执法机关和执法人员公正执法、文明执法、阳光执法。
二、规范重点
本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上，重点解决以下6个方面的问题：
1、执法主体和人员不合法、超越法定权限、违反法定程序等执法不规范问题；
2、滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正问题；
3、执法不公开、不透明问题；
4、执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明问题；
5、乱收费、乱罚款等严重侵犯群众利益的问题；
6、、渎职侵权等违纪违法的问题。
三、主要任务
1、梳理行政执法依据，坚持依法执法。结合行政审批制度改革新要求，进一步梳理行政执法依据，完善行政职权目录和行政执法流程图，严格行政执法主体和执法人员资格审查制度。
2、规范行政处罚自由裁量权，维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度，总结推广自由裁量权电子化应用机制，实行行政执法案例指导制度，平等对待行政相对人，同样情形同等处理。
3、公开行政执法事项，推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度，依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。健全完善行政执法网上公开透明运行系统，构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。
4、优化行政执法方式，促进文明执法。积极推行行政指导和全程说理式执法，综合运用走访约见、警示告诫、行政建议等方式开展工作，明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考核评价机制。
5、严禁乱收乱罚，解决执法利益化。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，不得将行政事业性收费、罚没收入与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩。落实对基层行政执法财政保障。
6、加强行政执法监督，实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和网址等，健全和完善行政执法监督举报制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制，加大监督检查力度，严肃查处行政执法中的违纪违法案件。
四、阶段安排
本次专项行动从2013年6月起，到年底结束，共分四个阶段：
1、启动实施阶段（6月底7月初）。
建立专项行动工作网络，研究制定并下发工作方案。
各执法单位结合实际，分别制定本单位专项行动工作方案以及具体工作措施，分解工作任务，明确时间节点，排查突出问题，重点排查本部门涉及复议、行政诉讼、以及其他群众关注的行政执法案件，采取有力措施，认真自查自纠、健全完善制度；要积极创新规范行政执法的方式方法，大力培育规范执法的先进典型，建立并展示本单位的亮点特色。
2、监督检查阶段（7—8月份）。
局纪委、法规科组织开展对专项行动的监督检查，集中检查，明察与暗访相结合，注重听取行政执法相对人和社会各界代表意见，全面检查系统内各执法单位的行政执法工作具体情况。举行行政处罚案卷评查等活动，深化规范执法专项行动。
3、总结提升阶段（9月份）。
局纪委、法规科对各执法单位规范基层行政执法专项行动工作进行检查考核。各执法单位汇报规范行政执法专项行动工作开展情况、制度建设情况、亮点特色工作培育情况以及本单位规范行政执法行为的典型案例，同时汇报行政执法中存在的问题和整改情况以及责任追究情况。
4、迎检巩固阶段（10—12月份）。
局纪委、法规科牵头总结系统内规范行政执法专项行动工作情况，接受省、市、县综合检查考核。
各执法单位针对规范基层行政执法专项行动中发现的薄弱环节，健全完善长效管理制度和机制，巩固专项行动工作成果。
五、工作要求
1、加强组织领导。建立全系统规范基层行政执法工作网络。各单位要明确专项行动的分管领导及责任科室，责任科室科长为联络人。
2、科学组织实施。坚持正面引导，注重规范行为，着眼长效管理。坚持监察、法制组织协调和职能部门各负其责相结合、规范执法与改进作风相结合、自查自纠与监督指导相结合、查处典型案件与推广典型经验相结合、解决突出问题与抓好基础性工作相结合等，全面推进严格规范公正文明执法。
关于非融资性担保机构清理规范有关情况的汇报
省金融办担保处：
根据辽金办发【2014】18号关于开展非融资性担保公司清理规范工作方案的要求，我办于5月初对全市4家非融资担保机构进行了摸底了解，并按照工作方案要求对这4家机构进行清理规范。
我市4家非融资性担保机构都未从事非融资性担保业务，其中有2家机构已同意注销营业执照改为一般工商企业，其他2家机构按照要求其提交规范材料，截止目前尚未提供任何规范材料，按照规定未能在限定限期内提交规范材料的机构我办将出具鉴别认定意见，责令其限期办理变更登记，取消其公司名称中的“担保”字样及担保业务范围，逾期不办理的，依法由工商部门吊销营业执照。
2014年5月27日
【摘 要】现代社会的发展，人们对于教育的重视程度越来越深。学校的许多事务均直接关系到学生的身心健康及学校的发展状况，后勤管理等工作则是其中极为重要的部分。其设计到学校的各个方面，包括人力资源、财务、物资管理等，需要予以高度的重视。本文简单分析了新课改下小学后勤管理工作的几项措施，包括合理制定后勤工作方案、实施安全管理措施、重视食堂管理、校园绿化等，为学校的后勤管理人员提供一定的参考与借鉴。
关键词 新课改；小学；后勤管理；措施；研究
前言
学校的后勤工作是学校的管理工作中极为重要的一部分，其是学校各项工作的基础及保障，具有十分典型的特点，包括事务繁杂、内涵丰富、工作量大等。相较教学工作，其无法直接的表现出学校的教学质量个水平，但是其与学校的整体管理水平及学校的发展有着紧密的联系。其也受到各种因素的影响，影响了后勤管理工作的效果，需要后勤管理人员遵循一定的原则与规律，提升管理水平，为学校的发展提供后勤保障。
1.合理制定后勤工作方案
工作方案是各项工作的基本指导，为工作指明目标，因此，制定工作方案是各项工作的前提准备。学校在每个学期开学前，均需要对上一学期的各项工作进行评估、审查，并深入分析研究，总结有效的经验，将优势不断发挥出来。如果在其中发现问题，则需要及时找出原因，制定应对方案，不断改进及完善。在制定下一学期后勤工作计划时需要根据上一学期的情况，结合当前的学校状况开展，并积极听取全体职工的意见和建议，吸收来自基层的对策，使得工作方案具有良好的可操作性，更加合理、全面，内涵丰富。在将该方案上报至学校领导，进行严格审核，结合校长的建议，对管理目标、制度、规范、具体措施等进行调整、修改，最后形成完善的后勤工作方案。
2.实施安全管理措施
学生是未来的希望，其成长及今后的发展直接关系到社会今后的走向。而学下的性质较为特殊，其是学生高度聚集的场所，安全性是首要考虑的要素，也是学校管理的基本要求之一，因此安全挂不努力工作是学校管理工作中极为重要的一个环节。需要学校的各个方面进行全面认真的检查，包括学校的水电设备的安装质量、消防设备、消防安全措施、学校周边治安环境、实验器材、体育用品、食堂食品质量、交通情况等。上述因素均与学校的安全性有着紧密的联系，每个方面均需要予以高度的重视，认真检查，规范操作，严格管理。另外对于校外的人员进入学校等情况，应严加管制，提高安全防范意识，避免出现意外事故，保障学生的人身安全。
3.重视食堂管理
食堂是学校的主要构成部门，其为学校的教职工提供了温饱条件，其工作质量直接关系到教职工的饮食状况，食堂的管理工作需要得到高度的重视。管理人员需要树立高度的安全意识，从根本上排除安全隐患，具体管理措施可以分为以下几种：①制品质量控制食堂工作人员需要定期进行体检，存在疾病的人员应及时治疗，治愈后才能继续工作，各个食堂职工均需要持证上岗。在日常工作中，需要做好食堂的卫生工作，对食品进行检查，避免三无食品流入食堂。食堂的菜谱均需要进行深刻，且与学校的公共网络平台，避免出现食物中毒现象；②合理营养搭配在菜谱的安排方面需要营养搭配，荤菜素菜结合，保障菜色的多样性，丰富菜谱，提高教职工的生活质量及保障营养；③提高安全意识定期组织食堂职工进行培训，培训内容包括食品安全知识、烹饪技术及思想工作，提升食堂职工的技能，并树立良好的食品安全意识，在日常工作中操作更加规范化，提高食堂的服务质量及安全性。
4.校园绿化
校园作为学生生活的区域，其环境状况不仅代表了学校的整体形象，也能够影响到学生及老师的精神状态，因此需要做好校园的绿化工作，为师生提供良好的生活学习的环境，具体措施如下：①花草树木管理后勤人员需要积极做好美化校园环境工的作，对于学校的花坛及绿化景观进行管理，保持卫生，草丛、树木等需要及时进行修剪、浇水、合理施肥等，保障生长形势；②合理搭配学校的花草树木需要根据各种要素进行合理的搭配，如花期、性质、高度、颜色、特点等，使得学校的环境更加丰富多彩；③教育工作对学生进行环境教育，使之能够自觉的爱护花草树木，保护校园环境，并培养良好的习惯。
5.总结
学校的后勤工作的内涵十分丰富，包括卫生方面、安全方面、财务方面等，是一项系统的工程，直接关系到学校的发展，需要进行全面的规划，有目标、有计划的进行，但是其在各种因素的作用下，管理中也存在某些问题，需要管理予以高度的重视。本文仅从一般的角度分析了几项后勤管理措施，在实践的管理中还需要管理人员全面把握学校的情况，包括管理体制、规模、财务状况等，探索出适合学校实际情况的管理措施，在学校领导的正确指导下，不断提高学校的后勤管理水平，为学校的各项工作提供后勤保障，促进学校的稳定发展。
参考文献
[1]孟凡春.管理育人服务育人——浅谈小学后勤管理[J].中国科教创新导刊.2012(06)：215.
[2]林莹.浅析如何做好小学后勤管理工作[J].群文天地.2011（22)：307-308.
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》《XX省人民政府办公厅关于开展建筑施工安全治理行动的通知》《关于印发XX省建筑施工安全专项治理行动工作方案的通知》和《XX市建筑施工安全专项治理行动工作方案》精神，镇政府决定开展以施工安全为重点的建筑施工安全专项治理行动，全面提升我镇建筑施工安全管理水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故，促进我镇建筑施工安全生产形势稳定好转，现制定如下工作方案。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工一般以上事故为重点，进一步加强安全监管执法力度，压实企业主体责任，规范施工现场安全管理，强化施工企业复杂地质条件下施工安全意识和应对能力。
二、工作目标
坚持“安全第一，
预防为主、
综合治理”
的方针，进一步落实属地和行业的监管责任，强化建筑施工领域安全监管；严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主任责任，健全安全管理机构和各项规章制度，加强员工培训，积极推进安全标准化建设，夯实安全基础；突出防范深基坑、高边坡、土
方、起重机械、脚手架、模板支撑垮塌和高处坠落、触电、物体打击等事故，有效地减少和降低事故总量、控制较大事故、坚决遏制重特大事故，确保我镇建筑施工领域安全生产形势的稳定好转，努力实现2019年建筑施工事故得到有效遏制的目标要求，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
三、治理范围和内容
（一）专项治理范围
镇域辖区内所有建筑施工、市政工程、公路、水利、水电等建设工程项目行为。以预防建筑工程施工坍塌等事故为重点，开展专项整治工作。
（二）专项治理重点内容
重点治理施工现场以下7个方面的违法违规行为和事故隐患：
1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。
2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。
3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。
4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。
5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。
6.现场安全管理。对参建单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。
7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。
四、专项整治工作具体安排
（一）工作部署阶段：各单位有关部门、有关建筑施工企业根据本地区、本行业、本单位的实际，研究制定针对性、操作性强的整治工作方案，并部署实施。
（二）自查自改阶段：建筑项目业主、施工、监理、设计、检测检验等相关单位对照国家有关法律法规、标准、规范和《
XX省安全生产条例》 《XX省建筑管理条例》 《XX省建设项目安全设施监督管理办法》的要求，设置安全管理机构和足额配备安全管理人员；举一反三，认真梳理，查漏补缺，对照开展安全检查和隐患排查，自查自改，切实落实责任和消除安全隐患；各单位要加强督促和指导。
（三）督导检查阶段：镇安监办、派出所、村建办、执法中队供电所将于3月起，组织镇有关部门进行交叉检查，对全镇重点企业和重点工程进行抽查督查。
开展交叉督导检查要覆盖本地区相关领域建设项目
30%；各单位检查要做到
100%的全覆盖。检查发现的各类安全隐患和问题要责令企业认真整改落实，并“举一反三”的开展隐患排查整治工作。对重大安全隐患要实行挂牌督办，并督促企业整改到位。对非法违法行为要依法查处，对典型案件要通报批评。
（四）总结巩固阶段：开展“回头看、回头查”和总结专项整治工作情况。
各单位要针对前期督导检查中发现的问题，开展“回头看、回头查”活动，确保整改落实到位和专项整治取得实效，对专项整治工作的开展情况进行认真分析、总结，研究制定下一步的工作措施。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
各党总支、有关部门务必高度重视，，落实责任，扎实推进，务求实效，我镇成立建筑施工专项治理行动领导小组，党委副书记、镇长
XX同志任组长，党委委员、副镇长XX、副镇长XX、安监办中队长XX任副组长，镇安委会相关成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在镇安监办，XX同志担任办公室主任。
（二）全面摸清底数。
按照专项整治行动方案的要求，各党总支、有关部门要积极组织开展拉网式地毯式排查摸底活动，对在检查中发现的违法违规行为，按照《安全生产法》《建筑法》等法律法规采取现场处理、责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”，促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。
（三）加大执法力度。
镇政府组织村建办、安监办、综合行政执法中队等部门联合开展集中整治行动。对各类隐患问题能整改消除的及时督促整改消除，需要立案查处的及时进行立案处罚，拒不整改和难以整改的要坚决予以取缔。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，严格执行《中华人民共和国道路运输条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》，坚持依法行政，积极开展道路客运清理挂靠经营工作，推动我市道路客运行业走上良性健康发展轨道。
二、工作目标
全市道路客运企业完成对经营者全额出资购车，对不具备真实产权的挂靠车辆全部清理，以资产为纽带，建立企业与车辆的实质性联系，对所属车辆全部实行公司化经营，实现企业对经营者、车辆、司乘人员的有效管控，形成产权清晰、权责明确、管理严格、控制有效、行为规范、安全优质的道路客运新局面。
三、清理范围
在我市行政区域内从事道路客运经营的客运企业。
四、清理方式
（一）鼓励企业采取与经营者协商一致，由企业对所属挂靠车辆进行全额收购，原经营者退出经营，企业公车公营的方式，实行统一经营、统一调度、统一管理、统一结算和统一分配。
（二）鼓励企业采取与经营者协商一致，将挂靠车辆以入股形式进入企业，原经营者退出经营，企业公车公营的方式，实行统一经营、统一调度、统一管理、统一结算和统一分配。
（三）鼓励有经济实力、安全生产管理规范的企业对挂靠经营企业和车辆整体进行收购、兼并或重组，企业公车公营，实行统一经营、统一调度、统一管理、统一结算和统一分配。
（四）鼓励企业间以资产为纽带，通过线路资源置换或股份合作等方式组建线路公司，线路公司内公车公营，实行统一经营、统一调度、统一管理、统一结算和统一分配。
（五）暂不具备采取上述方式条件的企业，由企业对挂靠车辆分期收购，企业与经营者间实行股份经营，企业现期收购比例不低于车价的5%，经营期满后继续经营的，企业每年增加股份不低于5%，直至企业股份超过50%。过渡期间企业与经营者利益共享、风险共担，实行合作经营、统一管理、统一结算、按股份分配。
五、工作步骤
（一）动员启动阶段。下发清理挂靠工作方案，广泛宣传动员。客运企业根据购车资金来源将挂靠车辆情况和清理工作方案上报市交通运输部门。由市交通运输部门对企业申报车辆及清理工作方案进行集中审查，符合清理工作要求的批准实施。
（二）集中清理阶段。各客运企业按照批准后的清理挂靠工作方案组织实施集中清理工作。
（五）检查验收阶段。由市交通运输部门组织验收工作组对挂靠企业逐家检查验收。
六、有关措施
（一）客运企业未按照时限完成清理挂靠经营工作并消除隐患的，依法予以停业整顿。
（二）客运企业在清理挂靠经营过程中弄虚作假，或采取变相挂靠形式蒙混过关掩盖隐患的，一经发现依法予以停业整顿，同时严肃追究相关责任人责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
（三）客运企业在规定整顿期间不能改正且情节严重的，依法吊销许可证件和营运证件。
（四）采取第五种清理方式的企业，在过渡期内要加强对股份合作经营者的管理，必须制定强有力保证措施和手段，确保对违规行为和责任事故实现有效控制。
（五）各相关管理部门和人员在清理挂靠经营工作中、推诿扯皮，影响工作进程或未能按期完成工作任务的，给予通报批评，并依法依纪严肃追究责任。
七、组织机构
成立市道路交通清理挂靠经营专项工作领导小组（以下简称“市清挂专项工作领导小组”）。
八、工作分工
（一）市清挂专项工作领导小组成员单位按照部门职责承担清挂过程中涉及的具体工作任务。
（二）注册地址在市城区内的客运企业清理挂靠经营工作由市相关部门组织实施。
（三）注册地址在呼兰区、阿城区及各县（市）的客运企业清理挂靠经营工作由所在地相关部门组织实施。
九、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各有关区、县（市）和市政府各有关部门要进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把道路客运清理挂靠工作摆上重要日程，认真抓好、抓实。
（二）加强领导，落实责任。各有关区、县（市）和市政府各有关部门要结合实际，立即制定本地区、本单位清理挂靠工作方案，明确任务和责任；同时要求运输企业制定具体操作方案，抓好组织审查并监督实施，确保清理挂靠经营工作如期、保质完成。
1、道路交通安全专项整治：由镇交巡警中队负责牵头实施，交通、城管、教育、建管、安监、农经等部门配合。
2、消防安全专项整治：由派出所消防部门牵头实施，投资办、教育、工商、卫生、安监等部门配合。
3、危险化学品安全专项整治：由镇安全办负责牵头实施，投资办、交通、环保、公安、卫生、消防等部门配合。
4、建筑施工安全专项整治：有镇建管所负责牵头实施，消防、安监等部门配合。
5、职业危害安全专项整治：由镇安全办负责牵头实施，投资办、卫生、劳动等部门配合，镇工会对整治工作进行民主监督。
6、小锅炉安全管理专项整治：由镇质监办负责牵头实施，公安、消防、安全、工商等部门配合。镇工会对整治工作进行民主监督。
二、专项整治工作要求
1、加强组织领导。各牵头部门要会同有关部门成立安全专项整治工作领导小组，切实加强对专项整治工作的组织领导，加大对专项整治中的资金投入，努力克服形式主义，集中主要精力解决1-2个突出问题，力求专项整治工作收到实效。各牵头部门要周密部署本领域的专项整治。
2、加强部门协调配合。各牵头及关部门在专项整治工作中，要各司其职，各负其责，协同配合，形成齐抓共管的整治合力。各关部门应及时按照牵头部门的具体要求落实工作。
3、加强检查与指导。各职能部门和行业主管部门要按照专项整治工作方案，组织各单位进行自查、互查，落实单位的主体责任，排查本行存在的突出问题，制订整治工作计划，及时消除生产经营过程中的不安全隐患；各牵头部门要做到严格依法监管和主动监管，对于未列入国家有关部门规定范围的土锅炉等危险性较大设备，质监部门要积极加强日常监管，并形成长效监管制度；各牵头部门要按照专项整治方案，每个工作阶段都要组织各关部门进行检查、督查，依法查处不安全隐患，对存在严重隐患拒不整改的单位，关部门要根据各自职能，采取依法取缔、责令停止违法行为等法律措施，确保各项专项整治工作取得成效；镇安全办将对各项整治工作组织1-2次抽查、督查，加强协调、指导，及时通报情况。
4、加强宣传教育和舆论监督。各部门在专项整治工作中，应加强宣传发动和宣传教育工作，强化安全“三进”工程，努力营造安全文化建设氛围，通过各种渠道广泛宣传安全生产法律法规。并切实加强对法律法规和专项整治工作动态的宣传力度。
