时间：2023-09-19 16:27:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路工程项目管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Analysis on Project Management of Highway Engineering
Zhang Jia
（Xinxiang Municipal Highway Administration BureauXinxiangHenan453000）
【Abstract】The so-called highway project management refers to the project owner entrusted by the enterprise， for the whole process of construction or phased to provide professional management and service activities of a management activity. Since the foundation of the basic theory system in the late 1950s and early 1960s， with the rapid development of computer technology， highway engineering project management is moving towards specialization and systematization. And now has formed a set of mature project management approach. This article will be on the project management involved in the specific content of the simple discussion.
【Key words】Highway project management；Enterprise；Construction management
1. 前言
（1）尽管目前公路建设项目十分富足，但是想分一杯羹的人却是比比皆是。面对这种僧多肉少的激烈竞争局面，企业只有依靠良好的信誉和雄厚的实力才能让自己生存并发展壮大。就公路工程施工企业而言，具体的公路工程施工项目常常是企业的利润和信誉的来源。一般情况下，大型公路工程施工企业的总经理不可能直接负责每一个工程施工项目的进行，从而就需要企业的各个职能部门管理具体的业务。而各个职能部门并不是独立的个体，需要相互的协调，这中情况下项目经理责任制的项目管理制就应该在大型公路工程施工企业中运用了。
（2）公路工程项目的施工建设，保证生产的产品合格是最基本的要求，产品合格指的是各项指标均达到省、部标准；创造尽可能多的经济效益也是要考虑的因素。公路工程项目施工区别于其他建设项目的特性表现在：路线较长，流动性较大，涉及的面更广，施工工艺较复杂，工程量大，还有就是要求标准较高，专业性强，人员相对分散等很多独特特点。
2. 公路工程项目管理
2.1公路工程项目管理的概念。
所谓公路工程项目管理指的是受工程项目业主方委托的企业，为工程建设全过程或者分阶段提供专业化管理和服务活动的一项管理活动。公路工程项目管理把项目经理责任制作为中心，把工程合同作为基本根据并依照工程项目管理的内在规律，对项目进行以下方面的管理：它们分别是范围，时间，费用，质量，人力资源，风险，沟通，采购与合同管理以及综合管理等。因为公路工程项目管理把顾客作为关注的重点就必须把实现项目利益相关者的要求和期望当做目标。
2.2公路工程项目管理的特点。
作为管理科学中的一个重要学科领域出现的现在工程项目管理具有相当丰富的内涵，通常来讲，包括如下方面：具有单件性、一次利用性、结果的不可挽回性、不确定性、独特性、建设的周期性、管理的整体性和组织的临时性等。而公路工程项目管理作为其一个分支，同样也具有其独特的特点，主要包括以下几个方面：路线较长，流动性较大，涉及的面更广，施工工艺较复杂，工程量大，还有就是要求标准较高，专业性强，人员相对分散等很多独特特点。
3. 公路工程项目管理
3.1建设准备阶段的管理。
3.1.1建设项目准备阶段的管理包括两个方面：一方面是项目经理部的组建；另一方面是公路工程准备的内容。
3.1.2作为项目管理的组织机构的项目经理部，由项目经理领导，对整个公路工程施工项目进行从开工到竣工的全程的工程施工管理。项目经理部的工作质量直接关系到整个施工工程的质量。
3.1.3项目经理部作为一个办事机构，通常把项目经理放在核心位置，它的成员扮演着参谋和情报的角色。这些成员的职责是给项目经理提供优质的信息、提供切实可行的点子、对项目经理全面负责等，与此同时，顺利完成工程项目和专业管理等方面的任务。项目经理部的职责是：组建各种作业团队、聘用人员、购买机械和决策材料来源等。它在聚集各管理人员力量，调动各方面的积极性，协调部门之间及其管理人员之间的联系等很多方面发挥着重要作用。
3.1.4项目经理部组成程序是：先项目经理提名，并把包括项目副经理、项目总工程师、财务主管等同时报告上一级单位审批，之后再组建实验室、质量监控部、工程技术部和物资设备部等与公路工程施工有关的部门。
在公路工程施工项目正式投产前，为保证施工工程的顺利进行，需要如下的准备工作：（1）安排好项目经理部和施工人员的住宿及水电供应的生活起居问题；（2）向业主单位索要水准点、导线点和施工设计图纸等资料，还需要请相关施工技术人员审核图纸，揣测出设计意图；（3）安排施工机械就位，订购原材料；（4）依照公路工程的实际情况敲定施工的组织形式；（5）结合图纸编制施工方案；（6）以上工作完成后递交开工报告给业主及监理部门审核。
3.2建设施工阶段的管理。
建设施工阶段即工程施工阶段，在项目决策的实施、建成通车及发挥社会效益中发挥重要作用。为了保证公路工程的质量，公路工程需要严格根据设计要求、合同相关条款、业主和监理文件及其公路工程标准规范进行施工。
建设施工阶段的管理主要包括：工程施工质量和进度的控制、施工项目现场管理和施工项目安全控制管理等。
3.2.1工程施工质量管理。
（1）公路工程施工中，质量是第一要义，如果保证不了工程质量，其他方面不值一提。交通事业的兴衰和国民经济的发展在很大程度上受公路工程质量的影响。此外，质量在施工单位中扮演着举足轻重的角色，保证不了施工质量，施工单位将失去信誉，而没有信誉就没有市场，进而关系到企业的效益。所以公路施工工程要把控制施工质量放在重要的战略位置。
（2）对公路工程质量的控制要参照招标合同条款、公路施工技术规范和验收标准等相关规定进行。在此阶段的质量控制通常包括参与施工人员、原材料和配件、机械设备和检测方法的质量控制，与此同时还要对生产、劳动和管理环境展开质量控制。
3.2.2工程施工进度的控制。
（1）进度质量控制管理要在确保公路工程质量的基础上进行。在质量达到要求后，需要我们控制施工期限，满足合同条款要求，从而让业主放心。施工进度计划作为工程施工阶段的进度标准，是施工项目中各种工程的施工顺序、开工竣工时间和相互的衔接关系的表示。工程进度控制的实施要做好如下工作：a.编制作业计划和分项工程进度计划；b.做好记录；c.做好调度计划保证调度工作准确、果断和及时。
（2）实际进度和计划进度的对比和调整是施工进度管理的关键所在。按照不同的进度计划图形，需要选择相应的检测方法，这些方法有横道计划、网络计划和"香蕉"曲线检测等。
3.2.3施工项目现场管理。
施工活动的正常进行需要良好的施工项目现场管理，与此同时，各项专业管理的技术经济效果也受到施工项目现场管理的影响。施工项目现场管理作为施工单位的门面，是整个单位精神面貌的最真实写照。要对施工项目现场进行管理，需要从以下几个方面入手：（1）施工用电的合理规划；（2）施工组织设计中的施工总平面图设计要科学合理；（3）依照施工进展情况适时调整现场的平面布置；（4）确保文明清洁的施工现场。
3.2.4施工项目安全控制管理。
（1）为了保证项目施工过程中不出现事故、人员伤亡和财产损失，需要对施工项目进行安全控制。施工安全为工程质量服务，反过来，工程质量确保施工安全。质量控制和安全控制作为工程建设的两大永恒主题，要同时进行。
（2）做好安全控制可以从以下几方面着手：a.安全规章制度的建立，并开展安全立法、执法、守法教育；b.成立专职安全小组，定期检查并进行安全教育；c.重视安全防护和施工的研究，切实改善安全施工的水平；d.加大安全检查和考核的力度。
3.3竣工验收阶段的管理。
竣工验收作为施工阶段最后环节，确保了施工工程的圆满完成，是改善质量水平的最后一项指标。竣工验收阶段的管理需要注意许多方面，如复查和事后检查、安排定期回访保修工作等。
4. 总结
作为一门科学的项目管理，是项目运动和管理的客观规律的真实映射。所以在对公路工程进行施工管理的工程中，需要牢固树立科学技术是第一生产力的信念。认真学习和借鉴先进的管理经验，协调各个部门之间的关系，最终实现优化配置，保证工程的高质量高标准，为企业和国家创造最大的经济效益。
参考文献
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[2]魏文勇.浅谈公路工程施工管理[J].价值工程，2010（8）.
关键词 公路工程；施工质量；管理
中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）113-0058-02
近年来，我国公路工程建设发展十分的迅速，建设里程越来越长、建设规模越来越大、建设标准越来越高，现在公路服务越来越趋向于安全、快速、舒适，这也就给我们公路工程建设的施工质量提出了更高的要求。质量管理是公路工程项目管理中最为重要的一项内容，只有抓好了质量管理，才会获取更大的经济效益，实现良好的社会效益。公路工程施工质量控制不严，不但会影响到工程施工的进度、成本管理，造成工期延误及经济损失，甚至会埋下安全隐患，威胁到行车安全。因此，我们在公路工程施工过程中必须严把质量关，建造一条质量可靠，行车安全、快捷、舒适的公路。尽管大家都能认识到公路工程质量管理的重要性，但是在实际施工质量管理过程中任然存在一些问题。以下笔者结合多年的工作经验，分析了影响公路工程施工质量管理存在的问题，并提出一系列的质量管理措施。
1 公路工程施工质量管理存在的问题
1.1 施工管理人员的质量意识薄弱
近年来公路工程建设发展迅速，公路工程建设项目众多，很多施工企业任务量饱满，从而使得公路工程施工管理人员的执业水平参差不齐。很多施工人员的质量意识比较淡薄，尤其是很多项目领导者的质量意识不高，对质量管理的重视程度不够，从而导致施工现场质量问题频发，严重影响了工程施工的顺利进展。另外，由于劳力市场的紧张，很多一线施工操作人员均来自农村，他们没有进过专业的培训教育便直接上岗，根本就没有什么质量意识可言。从而工程施工质量管理工作增加了难度。
1.2 质量管理程序及执行力需加强
公路工程中标后，施工企业通常都会组建施工项目经理部负责工程施工。一般项目部也按照要求组建了质量管理机制，制定了质量管理办法，但是在实际施工管理中，很少真正执行到位，从而造成质量管理混乱。很多项目都制定了质量管理相关制度、程序，比如：质量检查的“三检制”、“技术交底”制度等等，但是实际施工并未执行，或者执行力度不足。通常项目部也组建了工程部、质检部等，但是分工、责任不明确，造成质量管理混乱不堪，质量管理效果不佳。
1.3 过分追求进度、成本管理而忽视质量控制
很多工程项目管理者都认为质量管理与进度控制、成本控制是相互矛盾的，不能单纯的追求施工速度，压缩投资成本，对施工质量管理加以模式。如此便使得质量管理得不到重视，而有可能失控，造成质量质量事故，轻则返工，影响施工进度，重则造成人员伤亡，不但严重影响了施工进度，还增大了施工成本。
2 加强公路工程质量管理的措施
2.1 提高质量意识
首先，公路工程施工企业必须将相应的质量管理体系以及相关制度制定出来，改变以往的思想意识，并实行贯彻实施。另外，提升企业全体员工的质量意识，工程质量与每一个员工的切身利益密不可分。建立起项目经理质量责任制，制定质量生产责任制，将质量责任落实到各个岗位。加强教育培育，强化所有参建着的质量意识，提高他们的执业水平及质量管理能力，才能抓好公路工程施工质量管理工作。
2.2 完善质量管理机制、强化质量管理的执行力度
贯彻落实项目经理责任制，施工单位接受工程之后婴孩结合自身的一些情况相应的建立起项目经理部，加强对工程项目的有效管理。项目经理部就是该工程的责任主体，项目经理当属主要责任人，对本项目的安全、质量、进度、效益负责。
在工程项目施工过程中应该严格按照制定好的质量管理办法进行，确保质量管理相关的规章制度的执行力。项目工程部、质检部应该对施工过程中的质量行为进行检查，发现违章操作应该立即制止并纠正，避免事态扩大，造成损失。
2.3 正确处理施工质量、进度、成本的关系
建筑工程的施工质量同进度之间有着密切的联系，既对立又统一，能够将两者之间进行很好地协调，不仅对施工进度不会产生影响，而且使得建住工程能够顺利的开展下去。因此，我们在施工过程中应该在确保工程质量的前提下，通过改进施工工艺、优化施工组织安排等措施，加快施工进度，赢得更大的经济效益。按照设计及规范要求，按照施工合同约定的质量要求，建造一个合格的公路工程产品，是施工单位义不容辞的责任。
2.4 加强施工过程质量控制
施工是公路工程质量成形的过程，因此施工过程的质量控制十分的关键。由于公路工程项目十分复杂，施工工序繁多，施工质量管理难度较大，因此必须把握好每一个环节的控制。首先，必须严把材料质量关。原材料的质量是否合格直接决定了公路工程的质量。公路工程使用材料品种繁多，数量巨大，因此，必须严格把守原材质量关，严禁将不合格材料用于公路工程中。所有原材料进入施工现场后必须按照要求对其进行质量检测，若不合格，应该立即清理出场，不得使用。其次，抓好施工过程质量控制。工程施工前应该做好充足的准备工作，比如施工前的图纸会审、技术交底、岗前教育培训，施工组织安排、施工方案、施工工艺比选、人员机械准备等。严格按照设计文件及规范要求进行施工，施工时必须按照质量管理程序进行质量检查。对隐蔽工程、重点工程等应该加强质量检查的力度，确保工程质量，以免埋下隐患。再次，应该做好质量验收工作。当一项工程施工完成后应该组织进行质量验收评定。
3 结论
公路工程施工质量管理是工程项目管理中最为核心的内容，它是赢得利润的前提条件，是企业长足发展的基础。公路工程施工质量管理是一项系统而又十分复杂的工作。因此，我们施工单位在进行质量管理的同时还必须与业主、设计、监理各方保持互动，共同实现质量管理目标。
参考文献
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[2]胡秀勇，马永静，窦汝良.公路工程施工管理应注意的几点问题[J].科技信息(学术研究)，2008(9).
关键词：公路工程内业资料管理
中图分类号：F540.3 文献标识码：A
1、前言
公路工程内业资料管理属于一个系统工程，近年来其管理水平有了较大的提高，但“重外轻内”思想的存在，使得各公路部门对内业资料管理的重视不足，加上内业资料缺乏统一的标准，阻碍了公路工程项目管理水平的进一步提高。
2、公路工程内业资料的形成及其重要性
在公路工程施工的过程中，有人把在室外完成的工程称为“外业”，而把室内完成的工作称为“内业”。内业资料常被人误认为是内部资料工作，其实它和工程的“外业”息息相关。公路工程内业资料是一种以文字、图像等手段记录公路施工工程所形成的一系列文件的组合。
公路工程内业资料作为一种信息资源，它包括了生产活动中形成的文件资料、电子文档、照片、音像等全部内容，是工程施工全过程的真实记录，是公路工程质量检验的记录和评定结果，是工程实体质量在形成过程和定型后的客观见证，是被施工双方都认可并完整记录下整个施工过程，反映了施工过程中的各种状态和责任，能够真实的再现施工时的情况是评定单位质量等级的依据也是施工过程中指导性、程序性、方法性的文件。
在实际的工程施工中，有许多人都认为内业资料无足轻重，对工程而言没有什么重要的，这种观点是对内业资料的一种误解。由于公路工程资料基本上不涉及工程资金周转，所以没有引起工程负责人足够的重视。但随着工程施工的进一步规范和施工要求的日益严格，内业资料的重要性日益凸显，成为工程施工中不可分割的一部分。
3、对现阶段公路工程内业资料管理的分析
3.1公路工程内业资料的特点
公路工程内业资料的特点是：多、全、杂。多是指资料的数量多、大；全是指包含的细部工序较多，有什么样工程就有什么资料，不能漏项；杂是指施工、试验、测量等相互交叉，共同组合，用到的表格上百种。此外，公路工程内业资料至少还应具备三条特性，即原始性、真实性、和合法性。原始性是施工记录的基本属性；真实性是施工原始记录的精髓；合法性是指各种原始记录必须按照规定权限有人签字，未经签字的原始记录是不合法的，因而是无效的。
3.2公路工程内业资料管理的意义
公路工程内业资料管理是公路工程项目管理的重要组成部分，是保证整个工程发展不可缺少的重要资源，与企业的生存和发展更加息息相关，密不可分。加强内业资料管理是提高公路施工企业管理水平、强化项目管理不可缺少的内容。
4、现阶段公路工程内业资料管理工作存在的问题
公路工程施工原始资料整理完善的过程也是项目施工、监理程序执行的过程，作为基础资料它是在工程实体形成过程中逐渐形成的，是分辫施工责任的重要依据，需要细致、耐心、及时收集、整理与保管。近几年来，对内业资料的管理虽然作了一些具体规定，使公路工程内业管理水平有了较大提高，但在长期以来，缺乏统一的标准，这不仅增加了内业管理工作的难度，而且还造成了人力、物力和时间上的浪费，阻碍了公路工程项目管理水平的进一步提高。针对现阶段公路工程资料管理的情况浅谈一下看法。
4.1内业资料的管理工作没有引起足够的重视。
一般来说，在很多企业中普遍存在“重外业轻内业”的现象，只负责“整”不负责“理”，导致内业资料逻辑性、数据性错误“百出”；工程施工过程中，专业化的施工队伍调动频繁，造成资料缺失或出现不连贯错误，逻辑性较差；内业管理人员和资料员对业务不熟悉，工作责任心差，且工作岗位不固定，工作连续性差，前后脱节，导致内业资料整理中的重复返工现象经常出现。
4.2内业资料管理要求不统一。
4.2.1内业资料表格形式不统一。甚至同一个工程项目中，内业资料表格在不同的合同段中也有所差异，这使得对不同的公路工程项目或各合同段的内业管理水平的评价失去统一的基准，不利于公路工程管理工作的完善和提高。
4.2.2内业表格填写方法不统一。即使是在同一个公路工程项目的不同合同段中，内业表格的填写方法也不尽相同。而是无论是施工单位、监理单位，还是上级主管部门对内业表格的填写方法的认识均不够清晰，没有一个完善的统一标准，而且有些内业资料表格本身也存在着一些缺陷。
4.2.3内业资料标准要求不统一。同一项目中有不同监理单位，监理对同一类项目的内业资料标准要求不一样，这个监理要求这样做，那个监理要求那样做，都认为自己的要求是标准要求，业主及相关部门对此没有反映甚至默许他们的做法。
5、加强公路工程内业资料管理的有效措施
公路工程内业资料是直接反映施工过程工程质量控制的重要载体，贯穿于公路建设全过程，是日后公路通车运营管理的重要依据，加强和规范公路工程内业资料管理是当前公路工程施工管理的一项重要内容，也是反映公路工程施工管理水平的重要方面，对公路建设起着至关重要的作用，要做好内业资料管理工作建议做到以下几方面的工作：
5.1加强对内业资料管理的重视。
5.1.1加强单位领导的重视。
由于公路工程内业资料数量大，不可能由少量的几个人完成，加强领导重视，“内外兼顾”内业资料才能做到“准确、齐全及时完整”。因此，单位领导作为主要责任人，应制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程有相应的责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。
5.1.2加强内业人员对内业资料的正确认识。
内业人员必须正确认识内业资料的重要性，这是做好内业资料工作的前提。内业人员必须充分认识到资料与工程同等重要，资料工作是施工中不可缺少的组成部分。提高内业人员对内业资料重要性的认识，是做好内业资料工作的前提条件。
5.2内业管理人员和资料员的培训。
长期以来，在公路部门一直都存在着重外轻内的思想，内业人员一直未得到相应的培训。尽管近年来进行了一系列的检测工程师的培训，但培训的重点是各种试验方法，而忽略了检测报告的填写。有些单位内业资料的准确性和可靠性得不到保证，内业资料表格形式和填写方法又缺乏统一的标准，增加了内业人员的工作难度，因为内业资料不合格而返工的现象较多，造成了人力、物力和时间上的浪费。内业资料要求全面和真实，就需要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。
5.3规范工程内业资料填报程序。
在工程质量评定时，施工单位应有完整的施工原始记录，试验数据，分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表；监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。因此，有必要对内业资料的填报程序进行规范，制定一套完整的内业资料整理办法，使内业工作有一个统一的标准，使施工、监理单位在内业资料整理时有章可循，有法可依。
5.4认真检查，严格要求。
项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查中，需要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求逐项进行审核，对于不符合要求的必须完善，影响工程质量评定公正性的予以剔除，问题严重的坚决不予鉴定验收。
5.5内业资料档案化。
国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条，“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。”
高度重视和加强档案资料的基本常识宣传教育工作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，使之在学习中增强档案意识并熟悉档案业务。严格档案管理办法，使其走向制度化，用制度约束行为，内业资料随着工程的进展随时整理，及时归档，工程管理档案、合同管理档案、进度管理档案等，分门别类，专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。严肃归档制度，工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容，按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关，对不符合存档要求的一律拒收，并要求限期完善，确保工程真实性和准确性，发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归口单位统一归档。
5.6内业资料的日常整理
5.6.1资料收集填写与准确、合理、真实。
对于初步接触资料的人员，不要急于填写资料的内容，应先熟悉图纸、学习规范、评定标准，从分部分项工程的分类划分，到分项工程从前至后的顺序细分，了解各分部分项施工工序；对试验、测量也要有一定认识，对时间、施工技术、计算等各种要求要熟练掌握。施工的具体方法、步骤、工序，自己要明白清楚，有利于工作的开展，也方便与监理勾通，共同探讨；熟悉图纸能检查出资料的不对之处，编制内业资料要了解现场，不能闭门造车；测量、试验资料与施工资料紧密相连，测量工作、试验工作是施工工作开展的基础，一份完整的资料需要三方共同努力，才能形成一份真实的反映施工过程的文件。
5.6.2内业资料平时的整理和保管
资料的填写和表格的选用应当以当地质检站、档案管理处的要求相一致，按他们的指导文件、指导书填写。内业资料的整理归档是一项繁琐的工作，需要细心、耐心和责任心，一个标段工程资料全部整理好，移交到档案馆的快慢得看平时工作的好坏，资料的详细、收集、完整保管状况。归档工作在平时就慢慢积累，一个分项结束就需要进行质量评定，做到验收结束、合格、代表下一个分项开始。避免资料遗失，发现遗失，应及时准确补齐。
6、公路工程内业资料管理的发展趋向
6.1内业资料管理要求“三统一”
内业表格形式统一，内业表格填写方法统一，内业资料标准要求统一。各地项目建设内业资料要求的统一是提高内业资料工作效率的基础，还能降低成本，减少浪费。
6.2内业资料管理的自动化和程序化
尽管人类社会已经进入了信息的时代，计算机技术在公路工程中的应用已较为广泛，但公路工程内业资料的管理仍停留在计算机制表、手工填写、复印机复印和人工装订归档的水平。由于人工填写错误而废弃的和工程结束后剩余的表格都造成了大量纸张的浪费。同时纸张为载体的内业资料进无论在生成和运输上，有着诸多的不便。因此，如何尽快实现内业资料管理的微机化和信息化是当前公路工程项目管理的一个重要课题。而实现内业资料管理的微机化和信息化的基础则依赖于内业资料表格形式和填写方法的统一，即内业资料的标准化。
内业资料和施工现场是紧密结合，不可分割的，施工技术的提高和科学技术的高度发展为工程内业资料的发展提供了技术支持，并推动工程内业资料向自动化和程序化发展。
6.3内业资料管理的正规化、完善化
公路工程内业资料管理是一项长期、重要的工作，需要业主、监理、施工单位的共同努力才能使之不断地向着正规化、完善化的方向发展。
7、结束语
总之，工程资料管理是项目管理过程中的一项重要工作，只有不断提高各参建单位的管理水平和质量意识，才能保证工程资料准确、齐全、及时、完善，从而为创造一流工程提供真实、可靠的质量保证资料。
参考文献：
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关键词：公路；施工技术；管理；制度；试验
引言
近年来随着公路事业的不断发展，对公路工程施工质量的要求不断提高。为了保证公路建设投入使用之后的使用性能和服务质量，必须做好公路工程施工技术控制和管理工作。施工技术控制和管理工作落实到位，才能够确保实现工程施工目标，进而保证整个公路工程的质量和经济效益。
1公路工程技术控制和管理的重要性
公路工程施工技术控制和管理工作贯穿于整个公路工程项目实施的全过程，施工技术控制和管理的内容相较于其他方面的管理内容之间是相辅相成、相互衔接的关系，是为了实现整个公路工程项目管理的顺利实施而服务的，是实现公路工程项目管理目标的重要手段之一。从技术角度上来说，施工技术控制和管理工作能够确保公路工程工期和成本的有效控制，实现对从施工准备阶段的资料调查、施工组织设计的编制、图纸会审一直到施工过程中的全面的动态控制和管理。只有做好施工技术控制和管理工作才能够促进公路工程管理目标的实现，如果做不好施工技术控制和管理工作会导致整个公路工程项目管理出现混乱的情况，如果情况严重还会导致出现公路工程质量、成本和工期出现失控的情况，进而造成不必要的损失。所以在公路工程管理工作中，必须加强对施工技术控制和管理工作的重视，将施工技术控制和管理工作与其他类型的管理工作进行互相配合，进而实现优化的项目管理过程。
2公路施工技术控制和管理的主要原则
在公路工程施工技术控制和管理工作中，需要按照下面三个方面的原则进行：（1）经济效益原则。在施工过程中严禁出现只关心工程质量和进度，但是却忽视工程成本的情况，避免形成单纯的进度观念以及生产观念。（2）遵循科学合理原则。在公路施工现场，各类工程的开展都必须严格按照科学以及合理的原则进行，进而确保现场管理的科学化，能够真正的符合现代化大生产的要求。（3）标准化规范化原则。施工现场最基本的要求就是规范化和标准化。从实际情况来看，为了对施工生产活动进行有效的协调，必须严格按照统一的原则，严禁出现随意性。这样才能够从根本上对施工现场的生产效率和管理水平进行提高，确保建立起一个规范并且科学的现场作业秩序。
3公路工程施工技术控制和管理措施
3.1施工准备阶段的技术控制和管理措施
3.1.1熟悉与审查设计文件并进行现场核对
图纸是否齐全，规定是否明确，与说明有无矛盾。路基平、纵、横断面、构造物总体布置和桥涵结构物形式等是否合理，相互之间是否有错误和矛盾。主要标高、尺寸、位置有无错误。设计文件所依据的水文、气象、土壤等资料是否准确、可靠、齐全。施工方法、料场分布、运输工具、道路条件等是否符合实际情况。结构物工程数量计算是否有误。工程预算以及采用的定额是否合理。如现场核对时发现设计不合理或错误之处，应作好详细记录并拟定修改意见，待设计技术交底时提交。
3.1.2编制施工组织设计
公路施工组织设计是指导公路施工的基本技术文件，也是对施工实行科学管理的重要手段。严格遵守合同签订的或上级下达的施工期限，保质保量按期完成施工任务。科学、合理的安排施工顺序，在保证质量的基础上，尽可能缩短工期，加快施工进度。采用先进的施工方法和施工技术，不断提高施工机械化、预制装配化程度，减轻劳动强度，提高劳动生产率。应用科学的计划方法确定最合理的施工组织方法。落实季节性施工的措施，科学安排施工计划，组织连续、均衡的施工。严格遵守施工规范、规程和制度。
3.1.3明确技术管理的职责、建立健全管理制度
在施工中，应建立和健全各级技术管理机构，明确各级技术人员的权、职、责，使其切实履行技术管理职责，实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有负责的技术人员，防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象，同时可以充分发挥技术人员的积极性和创造性。除此以外，还要建立和健全各项管理制度，比如图纸会审制度、工程变更及技术核定制度；施工日记和施工记录制度；技术交底制度；材料验收制度；工程验收制度；技术档案管理制度。
3.2施工现场技术管理
现场“三通一平”落实，技术、测量、试验及材料准备就绪，由项目部填写开工申请，报监理工程师批复后方可开工。施工安排、进度和方案，遵循总体部署。在施工过程中，要严格按设计、规范要求等进行。施工现场实行挂牌制。明确施工技术负责人、工程主要数量、混凝土及砂浆配合比、工期和形象进度等。凡就有关技术问题与监理工程师讨论而达成的解决办法或处理意见，应及时记录、签证。经常随工程进展，核对设计文件。如遇工程数量不符应及时计算清楚，并及时上报监理工程师及设计代表，取得签证认可。如因特殊原因影响工程施工顺利进行，应及时报告上级技术部门，影响时间应取得签字证明。施工中如遇非人为因素（自然灾害等）致使工程遭受损失，应及时报告监理工程师现场核实并签证。施工过程中，如监理工程师另有指示，现场技术人员应在监理人员书面确认后，遵照执行。隐蔽工程验收、质量评定及质量事故处理等、按相关管理办法执行。
3.3施工测量、试验和工程变更管理
3.3.1施工测量
测量工作就是施工的起点，要求必须实行双校核、交叉检查，同时还要和施工点附近参照物进行比较核对。施工前应做好交接桩和施工复测工作，包括路基工程的导线、中线、水准点的复测，横断面检查、补测，构筑物定位点、水准点的增设等。施工测量必须严格操作制度，换手观测、认真校核，做到测量放线准确无误；测前应对设计进行转项校核，测中按规程操作，认真作好测量记录，测后仔细检查、闭和，完善测量资料。
3.3.2工程试验
试验工作关系施工质量也关系着施工效益，主要包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验，所有试验原始记录均应作为重要技术管理记录进行保管。比如，为什么要做路基试验段，就是因为通过试验来确定达到规定压实度的工艺参数，如碾压遍数，虚铺厚度、土的含水量等等。岩土中含水量小，颗粒间的水膜有较大粘滞阻力，空气在土的孔隙中不能完全排除，不易压实。若含水量偏大，初步夯实便使土接近饱和，再夯只能使土变形，不能使土密实就成了橡皮土，形成弹簧，造成返工。再有，混凝土施工时，如果不及时测塌落度，及时调整用水量，塌落度过小不好施工，不好振捣密实，塌落度过大，容易产生离析。所以试验是很重要的工作，对施工质量和施工效益影响很大。
3.3.3做好变更管理
工程变更是施工中不可或缺的一部分，其后果也直接影响甚至左右着施工效益的高低。工程变更与否主要应参考是否对工程进展有利，是否可以节约成本，是否可以增加施工利润，是否损害其他方利益，是否会使工程受阻等因素。施工过程中，对有变更意向的工程应注意施工原始资料、数据的采集、整理，而且变更工作应设专人负责，严格按设计变更程序进行，并完善相关资料。
4结语
公路工程技术管理是对公路工程施工中，各种技术过程、活动过程和技术工作的各要素，进行科学管理的总称。公路工程施工技术管理在工程项目实施中呈现及其重要的地位，我们不仅要努力做好各项工作，还要与其他方面协调一致、相辅相成，从而使技术管理工作不断得到完善和提高，为工程项目的顺利实施提供可靠的技术保障。
参考文献
[1]李东旭.公路工程施工技术管理和控制的探析[J].科技创新与应用，2013（13）：163.
[2]张杰.浅析如何做好公路工程施工技术控制与管理工作[J].才智，2014（7）：260.
摘 要 本文从加强公路工程项目管理的意义入手，阐述了加强工程项目管理的一系列措施和途径，以便工程管理人员借鉴与参考。
关键词 加强项目管理 增加 经济效益
随着我国经济社会的持续快速发展，公路基础设施的投资规模持续扩大，施工企业越来越多，竞争越来越强，公路施工项目的中标价越来越低，如何增收节支、挖潜增效、获取最佳利润，是当前公路施工项目最值得深思的课题。下面从施工企业工程投标、项目部人员素质、内部成本控制、合同管理、变更索赔等对施工企业经济效益影响较大的几个方面谈谈自己的看法。
一、强化投标管理
工程招投标对施工企业的效益有举足轻重的作用。在确定对工程的投标之前，首先要对该项目的概算、投资环境及资金到位情况进行初步了解。对于确定要进行投标的项目，在考察工程现场后，要认真研究工程的投标邀请书、投标人须知、合同主要条款等招标文件，编制投标文件时要根据自己的施工能力，对工程的工期、质量、技术、资金、投标价、材料单价及物价上涨情况等作深入细致的调研分析，了解施工场地的地形、地貌、水文、气候资料，原材料的价格和工程现场的三通情况，为做好施工组织设计做好准备资料，同时对图纸进行详细的审核，以便作出准确的投标报价，使企业获得合理的利润。同时在投标报价时对将来预计要增加工程量的工程项目单价要高一点，预计要减少工程量的工程项目单价要低一点，在工程前期施工的分项工程报价高一点，后期施工的分项工程的报价低一点，以便在工程前期能够取得业主方面足够的资金，保障工程项目正常运转。
二、提高工程项目管理人员素质
公路施工项目经济效益增长的根本途径是提高项目部的施工管理水平，项目部管理人员尤其是项目经理的素质是决定施工管理水平的关键。要把政治素质放在首位，正确认识为什么要当项目经理。是为企业奉献还是为个人捞钱？通过管理项目为企业创造良好经济效益和社会效益之后，合法合理地实现个人价值并获得应得的利益是我们应当倡导的。企图通过管理项目发财致富的人只能是“富了方丈穷了庙”。项目经理不仅要具备较强的组织、协调、控制、公关能力，还要具备较高的技术素质，要有施工技术、有施工经验，熟知施工组织设计、掌握施工预算，能看懂财会报表，只有这样才能经营头脑清晰、决策正确果断、管理控制有方、当家理财有术。少数项目经理虽然考取了一级建造师资格证书，但对于项目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎样实现效益最大化等重大问题， 还处于朦胧和混浊状态，如此项目经理岂能管好项目？只有通过建立起适合企业自身特点的科学有效的教育培训机制、竞争选拔机制和激励约束机制，择优配备项目经理，组建优良的管理团队，不断提高项目部管理人员整体素质，才能管好项目，取得优良效益。
三、加强成本管理与控制
施工项目节支增效的效果取决于施工过程中的成本管理和控制。工程项目开工前必须作科学的分析论证，预测出完成工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据，并根据工程实际制定科学合理的施工方案，选好合理的材料供应商，制定好该项目的成本计划，严格进行控制和核算，对工程项目费用实行三人以上签字监督，严格支出审批，重点做好生产资料费用、人工消耗、施工机械费用和现场管理费用的控制。
施工成本费用的考核是加强成本管理与控制的关键一环。项目成本费用执行情况考核，必须落实项目责任，做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。一是项目工程总收入，应以甲方签认的工程价款结算单为准。没有得到甲方签认的有效凭证，不得以收入入账。在建工程全部列入实际成本，不得留有余额。核对与甲方往来，对预收和应收工程款，必须与甲方核对一致。二是各种材料，要求做到工完料清，没有库存。对没有用完的材料，由项目部作价处理，损益列入项目成本。三是分包工程按合同逐一清算，弄清各合同完成总价、已付款、欠付款，对超合同付款必须查明原因，落实责任。四是清理各种往来款项，分清性质进行处理。内部单位和个人借款必须清理；外部单位往来暂时不能清算的，要落实清理责任人。
四、加强合同管理，做好工程变更和索赔工作
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是明确双方责任、化解工程风险、降低工程成本、提高经济效益的一种管理方式。要规范合同文本内容，严格筛选分包队伍，宁可选择施工信誉好的价格稍高一点的施工队伍，也不选择施工信誉不好价格低廉的施工队。要建立信息化的合同管理系统，建立健全合同管理制度，实现合同的动态管理，提高合同管理水平。
施工索赔是一项涉及面广、学问颇深的技巧，是施工单位保护自己获取利益的手段。在施工时，公路工程一般有10%左右的暂定金，要合理地争取把所有的暂定金低成本全部拿回，同时争取更高的工程变更与索赔费用。在工程变更方面，项目部要有高素质的工程技术人员，对段内的工程进行优化设计，向有利于自己施工、效益高的方面进行优化，然后以完整的书面资料向监理工程师及业主提出书面请示，根据业主的具体管理办法，取得监理工程师与业主的认可，使成本最小化，利益最大化。在工程索赔方面，要做好索赔的各项基础工作，要认真地阅读招标文件的有关索赔方面的规定，及时发出索赔意向书，全面收集索赔证据，提交索赔报告，通过科学策略的谈判达到索赔目的，进而提高合同总价和经济效益。
总之，公路施工项目提高经济效益的关键是向管理要效益，要努力提高管理人员素质和管理水平，加强成本的管理与控制，合理合法地拓宽节支增效途径，最大限度地提高企业经济效益。
参考文献：
关键词：公路工程；施工管理；关键问题
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、公路工程施工项目管理工作的概念及特征
施工项目管理工作的概念是在一定的时间范围内，为了完成某一个目标，在特殊的临时性组织的运行机制下，通过有效的计划、领导、组织以及控制等手段并利用现有的可用资源从而完成既定目标的一种管理办法。施工项目管理工作的特征是由公路工程本身的特点所决定的，所以具有多变性以及复杂性等特点。公路的施工通常都是由多个部门共同协调来完成的，所以施工项目管理工作是集管理、设计、成员、质量等一体化的复杂性的工作。而多变性是指在施工的过程中，在天气、环境等不可控因素的影响下，施工项目的管理工作只能是根据这些不可控因素以及自身的施工技术特点，进行最大限度的施工项目管理工作。
二、公路工程施工项目管理关键问题
(一)施工质量管理
一般情况下，在公路工程的质量控制管理过程中我们需要注意以下几个问题:一是关于技术工艺管理方面，在组织施工人员学习相关的技术规范的同时，还应该做好图纸的审查工作，做好工程的施工组织设计工作，切实的保证施工过程可以按照既定的施工工序和施工工艺进行，如有变更，要及时上报进行审核并处理；二是对于工程的施工现场的管理，要保证每位上岗的施工人员都具备一定的专业知识技能以及配有一定的从业资格证，施工人员要严格按照操作规范进行施工，切不可任意更改，对于施工过程中遇到的问题，要及时总结经验教训，进行解决和处理保证工程的顺利进行；三是对于工程涉及的材料、设备的质量管理，要设立专门的技术与检验标准，对于不符合规范要求的设备和材料要进行及时清理。对于施工现场放置的施工设备和材料要严格按规范进行放置和管理。
(二)施工安全管理
施工安全生产管理是施工项目管理的重要内容之一。施工企业在管理和组织建设工程生产活动中，必须牢固树立安全生产的意识和观念，要充分认识到工程安全是质量和效益的前提，没有安全意识，必然会影响工程质量和生产效益，影响到建设行业的发展，并直接影响到社会稳定的大局。工程安全生产管理，必须坚持安全第一，预防为主的方针。通过落实国家的各项法律法规及标准规范、规程，提高建设工程安全生产管理水平，强化安全生产意识，切实保障从业人员生命和财产安全，保证项目安全实施建设是管理者的任务。做好施工安全管理要做到以下几点：①建立施工项目安全管理体系。成立安全管理组织，健全安全生产规章制度，让安全生产警钟响遍每个工程项目角落。②建立施工安全保证体系。能否达到施工安全管理的工作目标，关键是有安全保障体系和管理措施。
(三)施工成本管理
成本管理是指用一系列科学的方法，将成本控制在较小的基础上实现效益最大的一种管理活动。成本管理是企业的一项专业管理，成本管理理论和方法是由企业管理的总要求决定的，因而成本管理的发展也相应地可分为经验管理、科学管理和现代管理三个阶段。经验管理需要管理人员需要凭借个人经验，以分析成功的管理案例为主的方法来对工程的成本进行管理和控制；科学管理需要施工单位积极采用一些系统化、科学化、合理化的管理方法对于工程的成本进行控制；现代管理即是要积极运用一些现代化的管理手段，综合运用各种先进技术对于工程的成本进行控制。
加强公路工程的施工成本管理，一方面要正确处理好权、责、利三者之间的关系，建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，对于每个部门和人员的责任要明确，要分工明确，奖惩分明。同时要加强财务预算，做好财务管理工作，从预算出发，加强企业的成本控制和管理，当然公路工程工程的成本管理是一个过程，绝不能急于求成，盲目大意。另一方面要创新当前成本管理方法，做好成本预测。在科学技术不断发展的今天，要加强施工企业的内部的信息化建设，将计算机技术和信息技术和公路工程的成本管理紧密的结合起来，这样就可以提高成本控制的效率，同时还可以实时监测市场的变化，为计算工程的成本提供依据。另外还要对于工程的全过程都要进行成本控制，从每一个阶段出发，将每一个阶段的工程造价都控制在合理范围之内。
(四)施工组织设计与进度管理
施工组织就是针对施工的复杂性，研究工程建设的统筹安排与系统管理客观规律的一门学科，它研究如何组织、计划全部施工，寻求最合理的组织管理方法。施工组织的任务是根据生产的技术经济特点，基本建设方针和各项具体的技术政策，实现工程建设计划和设计的要求，提供各阶段的施工准备工作内容，对人力、资金、材料、机械和施工方法等进行科学合理的安排，协调工程建设中各施工单位、各工种、各项资源之间，以及资源与时间之间的合理关系。在整个建设过程中，按照客观的技术、经济规律，做出科学、合理的安排，使项目施工取得相对最优的效果。
施工组织设计是用来指导施工项目全过程中各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。它的重要性主要表现在以下几个方面：1）从项目及其工程特点看重要性由项目及其工程特点可知，不同的工程均有不同的施工方法，就是相同的工程，其施工方法也不尽相同，即使同一个标准设计的工程因为建造地点不同，其施工方法也不可能完全相同。所以根本没有完全统一的、固定不变的施工方法可供选择，应该根据不同的施工项目，编制不同的施工组织设计。这样必须详细研究工程特点，地区环境和施工条件，从施工的全局和技术经济的角度出发，遵循施工工艺的要求，合理地安排施工过程的空间布置和时间排列，科学地组织物资供应和消耗，把施工中的各单位、各部门及各施工阶段之间的关系更好地协调起来。这就需要在施工项目开工之前，进行统一部署，并通过施工组织设计科学地表达出来。2）从项目施工在工程建设中的地位看重要性。工程建设的内容和程序是先计划、再设计和后施工三个阶段。计划阶段是确定施项目的性质、规模和建设期限；设计阶段是根据计划的内容编制实施建设项目的技术经济文件，把建设项目的内容、建设方法和开工后的经济效果具体化；施工阶段是根据计划和设计文件的规定实施方案，把人们主观设想变成客观现实。施工阶段是工程建设中最重要的一个阶段。认真地编制好施工组织设计，为保证施工阶段的顺利进行，实现预期的效果，其意义非常重要。
(五)施工合同管理
施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一。施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程，根据项目特点和要求确定工程施工发承包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同的索赔和反索赔等。签订合同必须认真分析研究合同条款，找出利弊关系，签订有效有利的合同，保证项目合理建设。
(六)施工信息管理
施工信息管理是项目实施的重要资源之一。施工信息管理不仅是单纯的信息化管理还包括文件归档管理。工程管理信息资源的开发和信息资源的充分利用，可吸取类似项目的正反两方面的经验和教训，许多有价值的组织信息、管理信息、经济信息、技术信息和法规信息将有助于项目决策期间多种可能方案的选择，有利于项目实施期的项目目标控制，也有利于项目建成后的运行。建设工程文件是反应建设工程质量和工作质量状况的重要依据，是评定工程质量等级的重要依据，也是单位工程在日后维修、扩建、改造、更新的重要档案材料。必须实行领导负责制，逐级建立、健全施工文件管理岗位责任制。配备专职档案管理员，负责建设项目施工资料的管理工作。对于工程建设有关的重要活动、在工程建设主要过程和现状、具体保存价值的各种载体文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。保证建设项目顺利验收竣工。
结语
施工项目管理是贯穿于公路工程的始终的。为了实现企业的全面发展就必须处理好质量和进度、成本等之间的关系，它们关系的协调统一是企业实现良好经济效益和社会效益的前提和基础。在公路工程的项目管理中，需要注意的问题还有很多，施工企业应该从企业自身的实际出发，加强管理，在解决项目管理中的问题，提高管理水平的同时还要保证工程的施工质量、实现企业利益的最大化，只有这样，才能促进企业又好又快发展。
参考文献
[1]杨天光.公路工程项目施工管理系统研究[D].大连理工大学,2003.
【关键词】公路工程；全过程造价咨询；概预算；竣工结（决）算
1.全过程造价咨询服务的背景
当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，公路工程建设投资发展迅速，建设项目日趋多样化、专业化、复杂化，造价管理工作难度大大增加，为工程咨询业带来了重要机遇，同时提出了更高要求，加快工程咨询业的创新和发展更加紧迫。同时，与发达国家相比，我国工程咨询业起步晚、基础薄弱，整体发展水平与经济社会发展的要求不完全适应，制约行业发展的问题还比较突出。全社会对工程咨询认识不足。工程咨询概念模糊，与国际通行的为投资建设提供全过程服务的理念不一致。各类投资主体的咨询意识普遍淡薄。行业的社会认知度不高。
2.全过程造价咨询服务的必要性和意义
（1）近年来公路工程建设投资发展迅速，建设项目日趋多样化、专业化、复杂化，投资管理工作难度大大增加，传统的粗放、宏观造价管理方式已经不能满足对项目进行有效造价管理的要求。
（2）“十二五”期间，公路工程建设项目不断增加、规模不断扩大，但受人员编制和后期安置限制，建设单位不能同步增加相应数量的管理及技术人员，亦难以在短时间内，促使所属人员满足高管理水平、高专业水平、高个体素质等多方面要求，更不可能在短时间内形成一个技术专业配套齐全、年龄结构合理，并已磨合成熟的项目管理团队。
（3）建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。造价咨询机构具有较多的专业人才和较高的专业素养，能够很好协助建设单位进行造价咨询管理工作；同时，造价咨询机构发展迅速，专业能力提升迅速，已经有较多综合造价咨询单位具备协助建设单位进行全过程投资管理的实力。
（4）从2011年开始，国家实行稳健的货币政策，财政适当紧缩，对基础建设投资愈加规范，融资难度增加，对投资监管力度加强。进行合理的造价控制势在必行。
（5）积极推行“全过程造价咨询服务”模式，是深化工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施。
（6）全过程造价咨询服务有助于建设单位加强投资控制和管理，有助于控制投资风险，减少不合理投资行为，为科学合理投资提供的有力保障。同时，可以通过全过程造价咨询服务工作建立服务模板，总结造价控制的重要过程和环节，制订成书面手册，为指导其他建设项目的造价控制提供参考模板。
（7）工程造价咨询服务机构参与工程项目建设全过程控制，引进外部约束机构，能强化内部管理，而内部的管理人员，又对外面人员的反约束，通过这种相互制约、互相促进，为项目投资的科学决策和管理创造更有利的条件。
（8）建设单位引进全过程造价咨询服务，有助于管理职能转变。由造价咨询服务单位进行具体的造价业务工作，建设单位从而有更多的精力进行造价宏观控制和管理工作。
3.全过程造价咨询服务的依据
（1）国家、地方及有关部门有关基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法，如《中华人民共和国招投标法》、《公路工程施工招投标管理办法》、交通部《公路建设市场管理办法》、《建设项目全过程造价咨询规程》等。
（2）不违反现行法规下的建设单位或其上级主管部门制定的各项规章制度、章程、决议及项目合同、协议等。
（3）与公路工程建设项目有关的业务规范和经济技术标准、经济效益及社会效益评价标准（或）指标，当地造价主管部门颁布的材料信息价格。
（4）建设过程中形成的报告、批复、设计、结算、预决算及协议、合同、工程图表、工程计量、项目批文等作为协审服务直接依据。
（5）交通部[2007]33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06－2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）。
（6）《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）。
（7）其他法律法规和规定。
4.全过程造价咨询服务的主要内容
工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价咨询服务应树立以工程造价管理为核心的项目管理理念，发挥造价管理的核心作用；应针对建设前期、实施、交竣工的不同阶段，依据相关规范编制各阶段的工程造价成果文件，真实反映各阶段的工程造价。公路工程全过程造价咨询的主要内容如下：
（1）建设项目建议书及可行性研究投资估算编制和审查、项目经济评价报告：参考相应工程造价管理部门的投资估算指标，依据工程所在地市场价格水平合理确定估算编制期的人工、材料、机械台班价格进行投资估算编制和审查，全面反映建设项目建设前期和建设期的全部投资。
（2）建设项目概算的编制和审查：编审人员与设计人员密切配合，设计概算文件编审人员应参与设计方案的讨论，与设计人员共同做好方案的技术经济比较工作，以选出技术先进、经济合理的最佳设计方案。编审人员应结合项目所在地设备和材料市场供应情况、现场施工作业条件，考虑项目合理工期、项目建设期内的设备和材料市场供应及价格变化、建筑安装施工市场变化、项目建设贷款和租赁设备在项目建设期间的时间价值等动态因素对项目投资的影响，合理地确定建设项目概算投资。
（3）招标工程工程量清单和标底、投标报价编制和审查：按照设计文件和项目所在地的人工、材料和机械等要素的市场价格水平进行编制和审查，应充分考虑项目其他因素对工程造价的影响；并应确定合理的预备费，力求能够使投资额度得以科学合理的确定，以保证项目顺利进行。与同类同期项目进行造价经济指标对比，以确定造价经济指标的合理性。预算应控制在概算以内。
（4）较大、重大变更、索赔，补偿费用审查：对工程变更费用的有效性、完整性、合理性和准确性进行审查，根据承发包合同条款的约定，及时完成对工程变更费用的审查和处理。依据建设工程施工承包合同的约定和国家的相关规定处理工程索赔，注意索赔理由的正当性、证据的有效性和时效性。补偿费用重点审查补偿依据是否充分，是否符合合同补偿条款要求，补偿事实是否存在，补偿标准是否合理等方面。
（5）工程竣工结算审查：依据审查委托合同、有效的工程结（决）算文件、施工发承包合同、工程量清单计价规范、政府造价文件等资料进行审查。审查结算文件和结算有关资料完整性和符合性。全面审查，严禁采用抽样审查、重点审查、分析对比审查和经验审查的方法，避免审查疏漏现象发生。
（6）工程竣工决算编制和审查：竣工结（决）算报告应执行“工可”、初步设计批复的技术标准和建设规模；竣工方案及工程量，竣工决算与实际结算工程量应一致；项目建设主要合同执行情况；按合同中费用结算原则进行编制和审查；审查竣工决算费用合法性和合理性。
（7）其他工作内容：包括资料归档、全过程服务回访、完成建设单位提出的其他合理的造价控制服务要求。
5.结语
公路工程全过程造价咨询服务是一项集管理、技术、质量、费用于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。全过程造价咨询服务能够为业主提供连续、丰富、系统的投资咨询服务。以未来发展的趋势来看，对工程项目进行全过程造价管理也是工程造价行业发展的必然结果，研究造价咨询机构如何更好的参与全过程造价管理具有很大的市场价值。
【参考文献】
［1］CECA/GC 4-2009,建设项目全过程造价咨询规程.
［2］工程咨询概论.中国计划出版社.
关键词：公路工程；施工；质量控制
1公路工程施工质量控制的原则
公路工程建设中应落实“政府监督、社会监理、企业自检、业主监管”的质量保证体系。以主动控制为宗旨，对公路工程施工进行质量控制；以充分发挥自身质量保证作用为途径，加强公路工程质量控制的力度；禁止未经检验或检验不合格的构配件、原材料、设备在公路工程中使用；掌握未经有关部门审查或审查不合格的供货单位分包工程项目。
2公路工程施工质量控制的特点
公路工程是一种呈线性分布且位置相对固定的人工构筑物，其具有复杂多样、有形体庞大、整体难分、数量大、不能移动、施工周期长、材料品种多、易受外界干扰和气候影响等特点。因此，公路工程的质量控制远比一般的工业产品的难。
影响公路工程施工质量的系统因素和偶然因素多，很容易造成质量变异。比如，当施工方法不妥、操作违反规程，使用的材料规格、品种有误，施工中发生计算错误、机械故障、仪表失灵等，可能引发系统性因素的质量变异；机械设备的正常磨损、材料性能的差异变化、气温的变化、操作的微小变化等，都可能引发偶然因素的质量变异。
3公路工程施工质量检查控制的方法
（1）测量。测量是公路工程施工质量控制必不可少的手段之一。测量包括施工放线测量，线控制测量，控制工程高程、位置、尺寸及其线型测量，各分项工程、分部工程、单位工程的中间交工或竣工验收的测量检查等。公路工程施工中的各项测量成果必须保证其精度在规定要求内，这些数据应获得监理工程师的认可。
（2）观察。观察是对公路工程施工现场进行的部分关键过程或全过程的施工活动进行观察，检查其操作方法或操作程序是否符合规定要求，应及时对发现的问题进行控制纠正。
（3）试验。试验是公路工程施工质量控制控制必不可少的方法，包括以下几个内容：①验证试验，是对原材料或商品构件如水泥、砂石、木材、钢材、沥青或梁、涵管等进行事先鉴定，以此决定是否适合于该工程。②抽样试验，是对公路工程施工中的内在品质进行检查，包括土方及其他填筑施工的密实度、各种材料的物理性能、沥青及混凝土的强度等的试验和测定。③工艺试验，是根据技术规范的相关规定，在公路工程动工之前对路基、路面及其他应预先通过试验才可以施工的分项工程进行的试验，而试验结果有指导施工的作用。④分析。分析是指对公路工程施工过程中展开的各项施工活动的具体情况和收集的有关数据，进行科学有效的整理分析，达到控制施工质量、进度等的目的；以此发现施工中存在的问题，找出问题产生的原因，并提出具有针对性的解决措施。
4提高公路工程施工中的质量控制对策
（1）全员提高质量意识
提高全员质量意识，是抓好公路工程质量的前提和源头。作为施工单位必须时时处处精心组织施工，科学管理，树立强烈的质量意识，在施工中抓质量要做到一丝不苟，精益求精。作为施工单位，上至项目经理，下至每一位施工人员，都应该十分重视工程质量，要把质量问题放在首要位置来抓，走质量兴企之路，胜不骄，败不馁，严谨求实，团结创新，企业才能长兴不衰，永葆青春。
让职工从思想深处明白这样一个道理：质量不仅关系到企业的命运，更是关系到千家万户的大事，必须以高度的敬业精神去对待工程质量。职工们在施工中，总是以积极、认真、负责的态度把好每一个关口，重点部位重点盯，实行示范引导、样板引路、点面结合，使质量的整体水平再上一个新层次。
（2）在建章立制上下功夫
要实现公路工程建设创优质，夺精品，就必须建章立制，要有铁一般的纪律，全方位管理。具体实施中，着重抓了两个方面，一方面是从宏观上建章立制，加强管理。在坚决执行部颁标准和省颁规定的基础上，根据业主及项目的实际要求，制定出一系列《工程项目管理办法》《责任追究制度》等质量管理制度，并认真抓好落实。另一方面，在微观上抓好制约监督。从抓好每一个分项工程入手，对施工过程中的每一个环节实行控制。建立开工申请单与批准书，施工日志，施工原始记录，测量与试验报告，中间交验证书，最终交验报告，质量检验评定证书带全套程序控制文件，坚持以数据指导施工，确保各项工程建设和工程管理步入程序化、规范化和标准化的轨道。
建立强有力的奖惩制度是保证工程质量的法宝。作为事业单位，要打破大锅饭的局面，改变干不干一个样，干多干少一个样的现状。对质量事故实行三级申报监控制度，按“三不放过”的原则，严肃查处。对项目的年终考核评价、标兵单位的评选以及奖金兑现等，加大质量工作的评分比重，以促进重视和搞好质量工作。
（3）技术准备的质量控制
技术准备的质量控制包括：(1)熟悉和审查工程项目的施工图纸；(2)对项目建设地点的自然条件，技术经济条件调查分析；(3)编制项目施工组织设计；(4)做好技术交底工作。
（4）材料的质量控制
材料是公路工程施工的物质条件，材料的质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证。对材料的质量控制包括：(1)优化进货渠道，严格按质量标准订货、采购.运输；(2)材料进场要按技术验收标准进行检查和验收；(3)现场配制的材料，应先提出试配要求，经试配合格后才能使用。
（5）施工机械设各的质量控制
施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化施工中必不可少的设备，对公路施工项目的质量有直接影响。机械设备的质量控制包括：①严格按合同条件配备施工机械设备；②进场的机械设备无隐患，技术性能良好；③合理使用机械设备，正确进行操作。
（6）加强进度控制
进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整。
（7）加强工程质量的跟踪检查
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂、石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭接是否牢固紧密等。
为谋划好今年的经营三产工作，更好地营造生产经营发展的势头，缓解分局资金压力，提高经济效益，为公路管养扩大再生产积累资金，要继续发挥分局人才、技术、资金和管理等优势，继续积极稳妥地参与市内及县域，路内外工程项目的建设。在主攻公路工程、养护工程的基础上拓展市政、园林、绿化、水利、农业等工程。
1、强化人才教育培训，提高业务水平。通过走出去、请进来的方法，加大人才开发和选用、培养与使用的工作力度，推行符合分局实际、切实可行的项目经理、造价工程师和工程技术人员的培训和定级机制，培养锻炼一支专业水平精湛、知识结构全面、管理能力较强的高技能、高素质的复合型人才队伍，形成尊重知识、尊重人才和人才辈出、人尽其才的良好局面。建立科学灵活的激励机制，继续实行风险金缴纳制度，奖优罚劣，奖勤罚懒，要牢固树立吃苦耐劳的精神，增强事业心、责任心和紧迫感。
2、建立项目库，加大项目信息捕获力度，多与县城建、交通、城管、工业园等业务部门沟通联系，及时掌握县域基础设施投资发展动态，及时上报有价值的信息。对准备投标的各类工程项目进行详细的前期考查，充分评估该项目的风险指数，并及时将情况向分局领导汇报。在抓项目上，我们要认真酝酿遴选有价值的项目，本着有利可图，积极参与投标，力争中标的原则。要在工程建设方面取得新的突破，指定专人作为分局信息收集员，每天对招投标网浏览及报纸等媒体进行收集追踪全市及县域各种项目信息并填写信息采集登记表，并及时进行梳理，呈报分局领导酝酿。
3、强化新项目的开发，提高中标率。要认真总结工作经验，创新经营手段，改进工作方法，提高竞争实力，重点做好招投标文件的分析、研究及编制，提高中标率。今年力争中标项目金额1500万元，利润150万元以上。做好投标工程项目的内容变更、单价涨跌的预测、评估，搞好市场调查降低成本风险。坚持自主投标和合作投标两条腿走路，积极加强与地方有关单位和部门的沟通联系，广收信息，广交朋友，建立丰富的资源信息库，推动经营生产多上项目。
4、强化项目的管理，提高利润率。管理出效益，管理渗透于工程的细微之末，效益产生于项目的分分厘厘。严格按照工程项目管理办法，对现有在建的工程项目，要精心组织，科学管理，稳健经营。进一步强化成本观念、效益观念和盈利观念，提高工程项目经济效益，实现工程项目利润最大化。要创新工程项目各个环节的管理措施，强化工程项目的现场组织管理和安全质量管理，对大原材料和设备采购实行公开招标，严把质量关和价格关，降低生产管理成本，推动工程项目管理水平上新台阶，做到预算决算及时到位，“工完帐清”。严格树立做一个项目、树一个品牌的理念，以信誉立诚信、以质量创精品，树立公路良好外部形象。
关键词:公路工程；项目成本;控制;
公路工程项目的成本管理，是在施工企业的总体目标和工程项目具体质量要求的基础上,在工程项目具体实施过程中,对工程的项目成本进行组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等系列的管理活动,促进经营管理的强化,逐步完善成本管理制度,提高工程成本核算水平,将工程成本降到最低,使得利润目标得以实现,同时，创造出良好的经济效益过程。成本管理涵盖丰富，内容广泛,融合于项目管理活动的整个过程和方方面面,从项目起初的中标签约到施工准备、实地施工、以及竣工验收中,每个环节与成本管理工作是息息相关的,内容上大致包括:成本预算、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核等多个内容。当前国内大型施工企业，在工程项目成本的管理方面,多存在制度不完善,管理水平较低的问题,造成成本扩大,效益率下降的局面。本文针对工程项目成本管理过程中存在的普遍问题展开分析和探讨，并提出有效的对策。
1公路工程项目成本管理中客观问题的分析
投标压价。
近年来，交通基础设施进程逐步加快，规模不断扩大,但国家对基建投资规模进行压缩,导致其他建筑行业均纷纷转向,路桥施工的任务量较小,市场竞争却日益激烈,为了中标，很多企业，都采取压低工程标价以实现中标。对于部分大型国有企业来说,专业设备充足、人员多、负担大,既需要对正常生产持续进行维持,又要保证设备正常的维护以及运转,在相对较低的标价面前则难以获得较大的利润空间,甚至出现亏损等现象。
2)物价的上涨。
材料市场逐渐开放,流通环节、流通渠道均增加,逐层加价,并形成了连锁涨价。工程以低价中标,材料价格的持续上涨则引起公路工程项目成本加剧,致使企业效益难以提高。就2003年，因为，建筑用钢材、水泥价格的持续大幅上涨,其中，就钢材采购的价格就比四川路桥集团公司的投标报价高出1 300元/t,涨幅在60%以上,增加了生产成本,导致企业亏损。其次是现金保证金制度，业主往往利用施工企业迫切的想承揽施工任务的心态,促使施工企业缴纳现金作为保证金,加大了施工企业资金的周转难度，扩大了风险,致使企业经济效益逐步下降。
3)忽视工程项目“工期成本”管理和控制
工期目标作为工程项目管理的三大目标之一,但是施工企业却对工期成本的重视较轻,尤其是项目经理部，虽然对工期作出了较明确的要求,工期和成本之间的关系却难得进行深入的研究,甚至有时会盲目地赶工期、进度,使得工程成本超出预计。
4)项目管理人员经济观念较弱
当前,施工项目经理部大多都存在一种现象,即指，项目内部,技术人员只负责技术、质量,搞工程的工作人员也片面的负责生产工程进度,材料人员则只负责对材料采购，进场点验等工作。从表面上看，职能清晰,分工明确,但项目成本却难以进行统一的管理,甚至造成成本失控。
2公路工程项目成本管理有效措施分析
1) 建立和完善成本控制组织、机构
当地企业成本控制组织体系，从整体结构上划分，包括三个层次。一是，成本控制的决策系统。该系统只能负责对成本控制总体目标进行决策，定拟出有效的成本控制战略措施；二是，成本控制管理系统。该系统则是将成本控制的总体目标和战略目标作为导向，制定出有效的成本控制计划，执行协调、监督职能，属于成本控制主体层，系统中间层次；三是，成本控制执行系统。该系统一面是从已确定的成本控制责任开始，具体的控制现代企业人、财、物的对象成本，以及产供销环节成本中的主体控制(包括：各部门、内部单位以及各岗位职工)，均从实际出发，制定出战术及措施，尽力去完成或超额完成各自划分出的成本子目标；另一方面，则是根据多个部门、多个内部单位的职能需求以及生产工艺，甚至成本的形成特点，制定出二级成本控制有效方法，并行使决策、管理职能，来保证任务的完成或者超额完成各自划分的成本控制子目标。
2)推行设计招标，择优选择设计单位积极推行设计招标方法
邀请多家参与竞投，组织相关专家进行综合评比，这样既能优选出良好设计单位，又能促进设计方法开成出新，并着力于降低工程造价。
3)开展限额设计，有效控制造价
设计人员需要熟悉的掌握公路工程的概算定额以及预算定额，了解材料的预算价格，然后，根据项目投资估算，对初步设计及概算进行控制，初步设计及概算控制施工图设计及预算。因此，各专业在对功能及技术指标进行保障的前提下，还须制定双赢的策略，合理分解、使用投资限额，将施工图设计与施工图预算联合成一体，将技术和经济进行有机的机结合。对设计变更进行严格的控制，保证投资限额难以被突破。
4)采用合同措施对造价进行有效控制
在已设计的合同经济条款中，增加对设计变更以及费用额度修改的限制条款，如，设计的变更费若超出了施工合同价一定的比例时，需扣罚相当比例设计费。一定的约束力，能对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标的多个方面进行控制的有效举措。
5)招标工作遵循公平、公开、公正、诚信的原则
招标前，严格检查各个施工单位的资质，必要时还需进行实地考察，尽量不让特级企业参与投标，一级企业的转包，二级企业的进场等不良现象产生，导致项目成本控制效果较差。
6）做好招标文件的编制工作
造价管理人员需要收集、积累、筛选、分析并总结出各类有价值的参考数据、资料，对影响工程造价的多种因素进行鉴别、预测、分析以及评价，并编制招标文件。对招标文件中涉及到的费用条款进行反复推敲，尽量做到”知己知彼”，以便于日后造价的控制。
7）合理低价者中标
目前所推行的工程量清单的计价报价与合理的低价中标，已经成为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位使用低于成本价进行恶意竞争。所谓的合理低价，则是在保证质量、工期的前提下形成的合理低价。
8）成本管理成效
公路项目结合项目成本管理后，显著效应具有有以下几方面:(l)增进职工的成本意识;(2)提高了全员质量意识;(3)机械管理水平得到了较大提高;(4)获得良好的经济效益;(5)树立了“经营项目就是经营企业”的理念。并通过反复的测算、分析以及费用的核定，制定各类管理办法，进行了科学合理的成本控制，保证安全、优质、高效地完成施工任务，实现了项目部的滚动发展。
9)从工期成本控制上要效益
进行工期成本管理的目标在于正确的处理工期与成本之间的关系,使工期成本总和达到最低值。工期成本则主要表现在两方面,一方面为，项目经理部为保证工期而使用的措施费用;另一方面则是因为工期拖延而致使业主索赔成本,一般来说,工期越短,工期措施成本就越小；但当工期缩短至某一限度时,工期措施成本急剧上升。这就对企业要正确处理工期成本之间相互关系提出了新的要求,并在确保工期达到合同条件的基础上,尽可能大的降低工期的成本,避免为了提高企业信誉或市场竞争力,盲目抢工期赶进度,导致项目成本增加,项目亏损
综上所述,公路工程项目成本管理如何才能适应改革与发展的需要,作为当前项目管理中亟待解决的问题。公路建筑施工企业都面临着激烈的市场竞争,只有进一步建立项目管理深化改革相适应的成本管理体系,才能切实的解决公路工程项目施工中存在问题,使建筑企业摆脱困境,得以生存、发展。
参考文献：
[1]黄莉,赵胜.论施工项目成本管理的问题与对策[J].水利水电快报,2005(10):7-8
关键词：公路工程；监理；现场施工；质量控制
中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：
目前，我国公路施工阶段主要推行以事前预防为辅，动态控制为主的管理办法， 主要抓三个环节即事先指导、事中检查、事后验收， 一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理工程中，抓“重点部位”的质量控制 对工程施工做到全方位、全过程的质量监控，从而有效地实现工程项目施工的全面质量监督控制。本文通过某公路案例，详细地论述了公路工程现场施工监理质量控制措施。
1 公路质量监理的现状
影响公路工程质量的因素很多，在公路工程建设中，工程监理基本上形成了具有地区特色的治理体系和治理办法。由于公路工程建设的有是战线长、工作面广，工程量大，投资高等特点，因而对其影响因素很多，治理起来也比较难，这就要求我们监理人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。
1.1对公路监督力度不够
近几年来，我省的高速公路得到迅速发展，公路建设市场的竞争日趋激烈，但是个别承包商不能很快地适应新形势，在市场角逐中只注重工程任务完成的数量和进度，忽视具体的工程质量，有些工程是低价中标和赶工期，工程质量频包直接损坏了承包商的诚信度，这就要求公路部门对其要加强监督。
1.2施工人员缺乏质量意识
一项工程若要获得最好的质量，不论是设计或施工单位，还是工程治理机构，虽然承包商是关键，但是全员质量意识是根本，尤其施工单位此点更重要，有些参加施工的部分工人的文化程度不是很高，你跟他讲大道理，很有可能听不进，质量意识的灌输要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，实践证实，一个施工企业，只有承包商重视质量，而没有配套的质量治理办法，无济于事，治理必然是事倍功半，通过各种手段提高全员质量意识，要求施工各个环节做到严把“八关”，即材料、试验、操作、测量、交接、领导检查等。
2 公路现场监理实例分析
根据公路质量监理的现状及存在的不足分析，如何做好公路工程现场监理工作，提高公路的施工质量，因此，笔者结合某工程实例，浅谈下公路工程施工过程中的质量监理要点及控制措施。
2.1项目概况
河源市龙川至紫金公路工程蓝口支线工程：蓝口支线起自蓝口中学附近的县道X155线老路上（ZK0+000），向东利用建成的分离式立交下穿梅河高速公路，沿县道X155线老路至乐村，另建新线翻越乐村坳垭口，到县道X155线与县道X159线分岔处，终点桩号ZK11+509.176。全长11.509公里。本期施工段：起点为ZK4+780至ZK11+509.176，共长6.729公里。
2.2 公路工程现场施工质量监理及控制
（1）严格执行工程质量责任制
在建项目的项目经理、总工、质检责任人、工程技术主管、总监、副总监、监理工程师都签订质量责任书，建立质量责任制，并在施工现场悬挂工程警示牌，接受全社会监督。
（2）以合同条款、设计图纸和技术规范为依据
合同条款是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、 施工工艺和允许偏差进行施工，技术规范和设计图纸规定了工程的质量标准。质量控制的基本要求是对施工过程及原材料控制。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场管理和监督。为保证工程质量，每月对施工、监理单位的桥梁、涵洞、路基、试验、内业等进行检查。
（3）严格控制原材料质量。
原材料是影响公路工程质量的根据所在，因此要加强所用原材料的检测和检验，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样和检测，这是质量监理控制的基础，一旦发现不合格就要禁止进场或使用，将影响质量的隐患消灭在萌芽状态。
（4）实现项目管理的考核
项目管理考核具体分两部分，即监理单位考核及施工单位考核，考核结果进行全面评比，奖优罚劣。组织相关单位召开技术研讨会，及时解决施工中存在的质量安全隐患、技术难题、质量通病等。 随着工程的进展，还及时举办工程项目管理、监理计量支付等各种技能培训班。为规范工程质量，确保工程质量整体上水平、上档次、上台阶起到了积极促进作用。
（5）做好隐蔽工程的签字验收工作
在隐蔽工程进行验收时，首先要求施工单位进行自检，自检合格后再由专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表递交甲方，再由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字要认真进行，要真正去检查验收，再由甲方检查。监理工程师发现问题后，应及时以书面形式通知施工单位，不能口头通知，待施工单位处理或返工后，再进行复检，严格检查把关，保证质量。
（6）监督好公路现场旁站施工工序
公路工程的敏感部位或重要工序都必须进行现场旁站监督， 因为这些敏感部位或重要工序在施工时更容易形成质量缺陷，并且纠正起来困难。旁站监理是监理对工程质量进行有效控制的重要手段。 旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免人为因素，而且需全面熟知合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾。旁站监理有效避免返工的措施是能及时发现问题，解决问题，从而使质量得到保障，工期避免拖延。
目前环境下旁站监理对工期控制力度不大，在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理在进度控制方面存在着一些失控的现象，且一旦出现工期滞后问题时，容易引起承包方赶工期，工程质量下降，费用上升甚至出现质量、工期、投资失控的现象。此时监理单位因旁站监理的失职而无足够的理由反驳承包方， 从而很自然地造成监理单位为逃避自身责任而推脱责任，造成业主损失。监理单位具有满足监理工作需要的测量和试验检测手段是必要的，但仅仅依赖于试验数据和测量信息是远远不够的。 测量放样的准确性控制及试验数据的准确性是质量控制中很重要的环节， 在做好这两项工作的同时需重视并加强质量控制的现场监理工作，要求监理人员采取旁站、 巡视和平行检测等形式，按施工程序及时跟班到位进行监督检查。
3 结束语
总之，在公路工程建设过程中，监理工作是建设工程不可缺少的主体之一，监理工作不仅要具备相对全面的技术知识，管理经验，而且要保证工程建设的合理、经济、高效的运行。因此，监理工程师应对公路工程技术规程和规范，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照规范要求，针对施工工艺、原材料、施工过程都要进行全面的监控和管理，为公路工程建设做出应有的贡献。
参考文献
关键词：“三定”管理；施工企业；管理；对策
经济全球化时代下，我国建筑市场竞争愈演愈烈，建筑施工企业能否做好自身的经营管理已经成为决定企业在市场中“成王”还是“败寇”的关键。而在企业的发展中，人才无疑是一种重要的动力，因而做好人力资源管理显得尤为重要。本文结合福建省第一公路工程公司“三定”工作的调研情况，阐述了其“三定”管理的执行情况，归纳了其中存在的问题，并提出了针对性的完善对策。
1.“三定”的概述
1.1“三定”的含义
“三定”指的是人力资源管理工作中的定岗、定编、定员，其中“定岗”指的是企业根据需要确定岗位，根据工作性质和职责范围按照科学的方法确定其数量；“定编”指的是企业根据自身经营发展需要确定需企业人员的数量；“定员”指的是根据编制数额和岗位的需求为企业的每一个岗位配备相应的工作人员。
1.2“三定”的流程
“三定”工作分为制定人员预算、公布职位和资格审查与评定、决定任命四个步骤：一）人员预算。根据企业的薪酬体系、职位体系，上年度经营成本、应力情况对本年度的预期增加成本做出预测，并对本年度所需的人员和岗位数量做出测算；二）公布职位。按预期职位的分类要求修订职位说明书，机构设置、编制、任职条件等。并根据任职条件和要求申请职位；三）资格审查与评定。对申请人资格进行审查，通过考试和考核等对申请人进行民主评定；四）根据评定结果确定任职人员，并发放聘任书，签订劳动合同。
2.公司概况
福建省第一公路工程公司是公路工程施工企业，主营业务为公路工程和市政公用工程施工，在岗职工约550人，年施工产值约20亿元。公司确定的发展战略目标是：做精、做强、做大道路、市政工程产业，并以此为基础，逐步培育、孵化相关产业，逐步打造“以道路与市政工程为核心的具有工程特级总承包资质的施工企业集团”。
该公司确定的总体组织框架是总部、分公司、项目部三个管理层级，因三个层级机构定位不同，其“三定”工作也不同，总部是公司的管理中心、服务中心、技术中心，指导、监督、管控所属分（子）公司；分（子）公司是公司的利润中心，负责所属项目部的日常业务和人事管理工作；项目部是公司的业务执行中心，根据业主、公司及分公司下达的各项指标按时间节点开展各项工作。
3.公司“三定”情况概述
3.1公司总部“三定”情况
根据公司的发展目标和发展战略，该公司人力资源部充分分析了原有部门职能说明书和岗位说明书后，对公司总部部门设置进行了调整。重新设置了企业管理部、市场开发部、工程管理部、财务部、人力资源部、物资设备部、安全生产办公室、技术研发中心、审计监察室、办公室、党群办公室等11个部门。针对每个部门的职能情况重新编写了《部门职能说明书》和《岗位说明书》，最后提出了岗位编制设置。经过调整，公司总部在上述11各部门下共设置了54各岗位和73个编制。
3.2分公司“三定”情况
分公司主要设工程项目管理部、财务部、综合部等三个部门，工程项目管理部下设工程项目管理员，财务部下设出纳和会计，综合部下设综合管理员，因分公司各岗位人员均要求兼职项目部工作，故不设日常具体岗位编制。
3.2项目部“三定”情况
项目部设置了工程部、施工站、物资设备部、财务部、安监部、试验室、综合部等7个部门、27个岗位，岗位编制根据项目大小、经营性质而定。
4.“三定”工作的评价与总结
福建省第一公路工程公司“三定”工作旨在建立与企业“做精项目”、“做强分公司”、“做大公司”的发展战略相适应的组织体系。经过本次调研，发现公司“三定”工作策略较为灵活，三个层级的部门、岗位设置及人员编制比较合理，运行也比较流畅，但是在实际工作中还存在一些不足，具体包括：一）分公司无设专职人员，造成公司总部与分公司的沟通与衔接不足，且分公司对项目部的管控无法达到预期目的；二）项目部人员预算编制办法尚不够完善和灵活，与项目实际情况偶尔出现偏离；三）对项目部员工兼职管理办法不够完善，激励体系滞后，项目部员工对于兼职的积极性较低，造成部分员工不愿兼职。
5.“三定”工作完善对策
为了进一步完善公司“三定”工作，提升公司部门设置、人员配置的合理性和针对性，达到精简高效的目标，应结合公司具体情况就上述问题采取改进对策。具体措施如下：
5.1强化公司总部与分公司相关职能部门的衔接
为了在核心业务流程中明确分公司职能部门的职责和权限，实现对公司三个层级的统一管理调配，应该强化公司总部职能部门与分公司相关职能部门的沟通、协调和衔接，并把分公司对项目部的管控效果纳入公司对分公司的绩效考核指标。
5.2项目部人员预算编制灵活化
项目部人员预算编制办法可适当粗放些，不要具体到岗位的人数、月数，只要预算项目部班子成员配备人月数、部门设置及项目总人数即可。项目的性质和规模不同，因而其人员预算编制应有所差异，具体的人员预算编制应由项目部管理层结合项目具体情况而适当划分和确定。
5.3对项目兼职人员出台鼓励政策
为了完善项目兼职的管理工作，避免员工因积极性不高而拒绝兼职，公司应就项目兼职人员出台一系列有效的鼓励政策。对兼职人员的激励应本着物质激励与精神激励相结合的原则，尤其在薪酬制度上对这些人员适当倾斜，以达到提升员工兼职积极性和精简高效的目的。
6.总结
企业开展“三定”工作，目的是为了降低人力运行成本，提高公司整体绩效。而每个公司的发展阶段、发展需要、现有人力资源和部门结构情况各不相同，且公司员工的素质和能力也有所差异，因而企业的“三定”工作并没有固定的模式可循，企业的“三定”工作应从企业的发展目标、发展战略出发，充分考虑企业当前所面临的发展形势及现有的部门结构设置情况、人力资源情况，本着精简、高效的原则，围绕公司核心业务链而设定，切不可只谈战略不讲实际，也不可只讲实际而不关注发展战略。
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