时间：2023-09-19 16:27:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境保护调查研究报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
——攀枝花市二十五小学“探秘小花园”科技实践小组
一、活动背景
（一）生活背景
我们的学校地处偏僻矿区，是一所规模不大的小学。校园里有一个小花园，里面种着不少花花草草，同学们都喜欢到哪里去玩，我也喜欢去，在玩时，我发现这些植物好多我都不认识，不禁激起我的好奇，我不认识，不代表大家不认识，了解几个同学，大家一致反馈也是很多都不认识，这不由激发我们几个对探究小花园植物的兴趣，课余时间和大家一讨论，既然大家也有同样的困惑，于是决定一起探究小花园植物，了解它们的“秘密”。
（二）学习背景
人教版三年级语文上册《花钟》一课提到了植物开花的趣味性和多样性：不同的植物有不同的习性，它们的开花时间各不相同，串联在一起，就形成了神奇的花钟。小花园里的植物也不少，它们都是什么呢？生活习性怎样？这些小花园里的住户就像我们的邻居，我们也要对他们进行一次“人口普查”，认识它们，了解它们，于是我们决定通过现场采访、拍摄取样、调查研究等活动去了解小花园里的植物，归纳总结出它们的生活习性，让大家了解这些生活在我们身边的植物，从而自发地去保护它们。
二、活动目标：
1、认知目标：
通过一系列活动，了解小花园里的植物，大到名称，小到生活习性各方面，全面了解这些植物。
2、能力目标：
通过一系列调查采访、拍摄取样、调查研究、班级知识讲座、校内宣传、设计制作图标及收集成果资料等活动，提高了同学们科学实践活动能力，在活动中提高了动手动脑的学习及调查研究及交流能力，激发了大家对生物科学调查研究的兴趣。
3、情感目标：
通过一系列调查采访、拍摄取样、调查研究、班级知识讲座、校内宣传、设计制作图标及收集成果资料一系列实践体验活动。激发同学们积极参与科学探索的热情。
三、活动指导思想：
通过一系列“探秘小花园”的科学实践活动，不但使同学们了解了小花园里的植物的生活习性，还提高了“爱护植物，让校园更美丽”的环境保护意识，使自己真真正正为环境保护做出了自己的一份贡献，在体验科学活动中得到了成长的感悟。
从发现问题到调查采访，从探讨方案到拍摄取样，从调查研究到设计植物身份名牌，从安装植物名牌到制作DV，从年组知识讲座到校内宣传，从收集资料到撰写活动报告，一系列活动的开展不但提高了我们的科学实践活动能力，还激发对生物科学调查研究的兴趣。
四、活动计划：
（一）、活动小组成员及分工：
粟景阳：活动组织人，具体负责采访活动及校内宣传活动。
伍梦宇：活动组织人，具体负责现场调查取样活动策划。
蒋毅、杨点：活动参与人，具体负责主题班会和国旗下讲话活动
胡鰆艺：活动参与人，具体负责拍摄及电脑制作。
秦国鑫、熊正权：活动参与人，具体负责展板和植物身份名牌设计活动。
万华欣：活动参与人，具体负责收集资料工作
（二）指导教师及借助的机构：
指导教师：李春燕（攀枝花市第二十五小学科学教师）
何传彦（攀枝花市第二十五小学校长）
王兰（攀枝花市第二十五小学班主任）
借助机构：攀枝花市第二十五小学教科室。
（三）活动时间及活动安排计划：
活动计划预定时间2016年5月3- 6月25日。
第一周 确定研究方案，成立“绿色卫士”科学实践活动小组，启动活动仪式。
第二周 调查采访活动—《你了解我们的小花园吗?》。
第三周 采集小花园植物照片活动。
第四周 调查了解植物，撰写研究报告《探秘校园植物》。
第五周 爱护花草树木校内宣传。
第六周 给植物设计身份名片。
第七周 安装环保牌和植物名片。
第八周 收集资料，完成各种分析及报告，制作DV，收集资料，汇报成果。
（四）、预期活动效果成果：
围绕“探秘小花园”为活动主题的调查采访、拍摄取样、调查研究、班级知识讲座、校内宣传、设计制作图标及收集成果资料等活动，，从而达到了提高矿区小学生科学实践活动能力，激发对科学探讨研究的兴趣，在体验实践活动的开展中得以全面发展与成长。
通过调查报告、资料说明、研究DV、活动报告等形式展示活动成果。
五、活动方法：1、上网查找2、调查采访3、活动策划与实施法
六、活动具体实施过程：
2016年5月3至15日，小组成员和指导教师共同设计了活动方案，成立以粟景阳、伍梦宇为组长，蒋毅、杨点、胡鰆艺、秦国鑫、万华欣、熊正权为组员的活动小组，并命名为二十五小学“探秘小花园”科学实践活动小组。
和我们一起探索
小花园的秘密吧
呵呵！！
2016年5月9-13日，活动小组成员开展调查采访活动，在指导教师的指导下通过探讨研究，完成了《“探秘”小花园问卷调查分析报告》（见附件1）
汇总我们的调查数据，让我们明确了活动的方向！
现场采访和老师同学们交流，我们知道了活动意义！
2016年5月16-20日，到小花园现场取样，拍摄照片。(附件2）
现场采集植物
照片，大家兴致勃勃！
2016年5月23-27日，小组成员在指导老师指导下开展调查研究活动，分工合作一起完成《小花园植物调查研究报告》(附件3）
分发任务
网上调查
采访老师 采访园林处林阿姨
2016年5月30-6月10日，小组成员开展校内宣传活动，让全校师生分享我们的研究成果。（附件4、5、6、7）
自己动手，制作展板！
主题班会、国旗下讲话，希望大家都能爱护植物。
发放宣传单、展板展示，让全校学生都参与到我们的活动中。
2016年6月13-20日，小组成员一起研究探讨，给小花园植物设计身份名牌（附件8）并制作和安装植物身份名牌。
设计名牌
我们一丝不苟
和校长协商，我们只是
希望名牌更精美！
走喽！去给植物安装身份名牌！！
2016年6月21至25日 小组成员在指导教师指导下制作科学DV（附件9）和收集资料，完成《“探秘小花园”－攀枝花市二十五小学“探秘小花园”科技实践活动报告》
呵！收获真不少！
七、研究活动的收获与体会：
（一）收获——达到了预期活动效果成果：
“探秘小花园”为主题的科学探究实践活动的开展在学校引起了一定的反响，从而在一定程度激发了同学们学科学、了解科学的兴趣和保护环境的意识，同时引起了学校对科学实践教育的重视。
通过科学DV、资料说明、调查分析报告、活动报告等形式展示活动成果，在活动中不但提高自己动脑、动手能力，还提高了我们“合作、自主、探究”的学习能力。最重要的是强化了同学们“保护环境”的意识，增强了大家对体验生活中科学探索的求知欲。
（二）体会——和同学们一起探索科学知识，做有意义的事很快乐！
1、科学知识对于我们小学生来说，都来自课本知识和课外读物，我们得到的都是现成的知识和结论，大多数同学没有亲自去探索的经历。再加上生活常识的匮乏，难怪很多同学都成了”死读书“的考试机器。做为新时代的小学生，要学会在生活中细心观察、认真思考、敢于实践，善于合作与沟通，才能活学活用科学知识，今后才能成为对社会发展有用的人。
2、希望学校乃至全社会重视针对小学生的科学实践活动的开展，重视环保教育，让我们全面发展，为将来的生活和学习奠定良好的基础。
3、我们科学实践小组将把“探秘小花园”实践探究活动做为环保特色活动继续下去。
关键词：建设项目 可行性 研究
建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析与比较论证；对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上，综合研究建设项目的技术先进性、适用性、经济合理性和有效性，以及建设可能性和可行性，从而确定该项目是否应该投资，如何投资；是继续投资使之进入项目开发建设的下一阶段，还是就此中止不投资等，为项目的投资决策提供可靠的科学依据，为下一步工作的开展打好基础。
可行性研究的主要任务，是按照国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求，对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效果预测和组织机构分析，经过多方面的计算、分析、论证评价，为项目决策提供可靠的依据和建议。因此，项目可行性研究是保证建设项目以最少的投资耗费取得最佳经济效果的科学手段，也是实现建设项目在技术上先进、经济上合理和建设上可行的科学方法。
项目可行性研究是在对项目进行深入细致的技术经济论证的基础上对多种方案所作的比较和优选，以及就项目投资最后决策提出的结论性意见。因此，其在内容上，应能满足作为项目投资决策的基础和重要依据的基本要求。通常，可行性研究报告应由有资格的设计（咨询）单位编制。可行性研究的基本内容和深度应按国家的有关规定确定，一般工业建设项目的可行性研究应包括以下10个方面内容。
1） 总论
综述项目概况、可行性研究的主要结论概要和存在的问题与建议。总论中应阐明对推荐方案在论证过程中曾有的重要争论问题和不同的意见和观点，并对建设项目的主要技术经济指标列表说明；说明建设项目提出的背景、投资环境、项目建设投资的必要性和经济意义，项目投资对国民经济的作用和重要性；提出或说明项目调查研究的主要依据、工作范围和要求；说明项目的历史发展概况、项目建议书及有关审批文件。
2） 产品的市场需求和拟建规模
调查国内外市场近期需求情况；国内现有工厂生产能力的估计；销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景；建设项目的规模，产品选择方案和发展方向的技术经济比较和分析。
3） 资源、原材料、燃料及公用设施情况
经过国家正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述；所需原料、辅助材料、燃料的种类、数量、质量及其来源和供应的可能性；有毒、有害及危险品的种类、数量和储运条件；材料试验情况；所需动力（水、电、气等）公用设施的数量、供应方式和供应条件；外部协作条件以及签订协议和合同的情况。
4） 建厂条件和厂址方案
厂址的地理位置，与原料产地和产品市场的距离，厂址周边的条件；根据建设项目的生产技术要求，应在指定的建设地区内，对建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件、地震，洪水情况和社会经济现状进行调查研究，收集基础资料，了解交通、运输及水、电、气、热的现状和发展趋势；厂址面积、占地范围、厂区总体布置方案、建设条件、地价、拆迁及其他工程费用情况；对厂址选择进行多方案的技术经济分析和比较选择，提出选择意见。
5） 项目工程技术方案
在选定的建设地点内进行的总图和交通运输的设计，须进行多方案的比较和选择，以确定项目的构成范围，主要单项工程（车间）的组成，厂内外主体工程和公用辅助工程的方案比较论证；项目土建工程总量估算；土建工程布置方案的选择，包括场地平整、主要建筑和构筑物与室外工程的规划；采用技术工艺的比较；引进技术、设备的必要性及其来源国别的选择比较；设备的国外分交或与外商合作制造方案的设想；并应附上工艺流程式图等。
6） 环境保护与劳动安全
环境现状调查，拟建项目“三废” (废水、废气、废渣)种类、成分和数量，对环境影响的预测；治理方案的选择和回收利用情况；对环境影响的预评价；劳动保护与安全卫生；城市规划；防震、防洪、防空、文物保护等要求以及相应的措施方案。
7） 生产组织、劳动定员和人员培训
包括对全厂生产管理体制、机构的设置和方案的选择论证；工程技术和管理人员的素质和数量的要求；劳动定员的配备方案；人员培训的规划和费用估算。
8） 项目实施计划和进度要求
按照勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需时间和进度要求，选择整个工程项目实施方案和制订总进度，并用线条图和网络图来表述最佳实施计划方案的选择。
9） 经济效果的分析和评价
包括对各项基建费用、流动资金和项目总投资的估算；项目资金来源和筹措方式包括贷款计划；企业生产成本估算；项目财务评价、国民经济评价和不确定性分析。
10） 评价结论与建议
对建设方案做综合分析评价与方案选择；运用各项数据，从技术、经济、社会、财务等各方面论述建设项目的可行性，推荐一个以上的可行方案，提供决策参考，指出其中存在的问题；最终应得出结论性意见和改进的建议。
可行性研究工作的一般工作程序。按照我国现行的工程项目建设程序和国家颁布的《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，可行性研究的一般工作程序如下:
1) 建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报告
各部、省、自治区、直辖市或计划单列市和全国性工业公司以及现有的企事业单位，根据国家和地区经济发展的长远规划、经济建设的方针任务和技术经济政策，结合资源情况、建设布局等条件，在广泛调查研究、收集资料、踏勘建设地点、初步预测投资效果的基础上，提出需要进行可行性研究的项目建议书和初步可行性研究报告。跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的大型项目，应由有关部门和地区联合提出项目建议书和初步可行性报告。
2) 项目业主、承办单位委托有资格的工程咨询单位进行可行性研究工作
各级计划部门汇总和平衡项目建议书。当项目建议书经国家或地区的计划部门、货款单位或有关部门授权的工程咨询单位评估同意，并经审定批准后，该项目即可立项，分别纳入各级的前期工作计划和货款计划。项目业主或承办单位就可委托经过资格审定的工程咨询公司（或设计单位）着手编制拟建项目的可行性研究报告。委托方式可由国家计划部门或主管部门直接给工程设计咨询公司下达计划任务；也可由各主管部门、国家专业投资公司、项目业主采用签订合同的方式委托给有资格的设计咨询单位承担可行性研究工作。在主管部门下达的委托任务或双方签订的合同中，应规定研究工作的依据、研究的范围和内容前提条件、研究工作的质量和进度安装、费用支协办法以及合同双方的责任、协作方式和关于违约处理的方法等。
3) 设计单位或（有资质的）咨询单位进行可行性研究工作
设计或（有资质的）咨询单位与委托单位签订合同承担可行性研究任务后，就可以开展工作了。
3.1) 组织班子与制定计划。
承担可行性研究的单位在承接任务后，需获得项目建议书和有关项目背景与指示文件，摸清委托者的目标意见和要求，明确研究内容，之后方可组成可行性研究工作小组或项目组，确定项目负责人和专业负责人。项目组根据书面任务书，研究工作范围和要求，制定项目工作计划，安排具体实施进度。
3.2) 调查研究与收集资料。
项目组在摸清了委托单位对项目建设的意图和要求后，首先应组织收集和查阅与项目有关的自然环境、经济与社会等基础资料和文件资料，并拟定调研提纲，组织人员赴现场进行实地踏勘与抽样调查，收集整理得至的设计基础资料。必要时还须进行专题调查和研究。
此阶段主要通过实际调查和技术经济研究，进一步明确拟建项目的必要性和现实性。调查研究主要从市场调查和资源调查两方面着手。市场调查要查明和预测社会对产品需求量、产品的价格和竞争能力，以便确定项目产品方案和经济规模；资源调查包括原材料、能源、厂址、工艺技术、劳动力、建材、运输条件、基础设施、环境保护、组织管理和人员培训等自然、社会、经济的调查。为选定建设地点、生产工艺、技术方案、设备选型、组织机构和定员等提供确切的技术经济分析资料，通过论证分析，研究项目建设的必要性。
3.3) 方案设计和优化。
根据项目建议书要求，结合市场和资源调查，在收集到一定的基础资料和数据的基础上，建立几种可供选择的技术方案和建设方案，结合实际条件进行多次反复的方案论证比较，会同委托部门明确选择方案和重大原则问题和优化标准，从若干方案中选择或推荐最优或次优方案，研究论证项目在技术上的可行性，进一步确定产品方案、生产经济规模、工艺流程、设备选型、；车间组成、组织机构和人员配备等总体建设方案，以备作进一步的综合经济评价。在方案设计和优化过程中，对重大问题或有争论的问题，要会同委托单位共同讨论确定。
3.4) 经济分析和评价。
项目的调研与经济分析人员应根据调查资料和领导机关的有关规定，选定与本项目有关的经济评价基础数据和定额指标参数，列表并注明数据来源。
在前阶段研究论证了项目建设的必要性和可能性，以及技术方案的可行性之后，应对所选择确定的最佳建设总体方案进行详细的财务预测、财务效益分析、国民经济评价和社会效益评价。从测算项目建设投资、生产成本和销售利润入手，进行项目盈利性分析、费用效益分析和社会效益与影响分析，研究论证项目在经济上和社会上的盈利性和合理性，进一步提出资金筹集建议，制定项目实施总进度计划。
当项目的经济评价结论达不到国家规定的标准时，可对建设方案进行调整或重新设计。
3.5) 编定可行性研究报告。
在对建设项目进行了认真的反术经济分析论证，证明了项目建设上的必要性、技术上的可行性和经济上与社会上的合理性后，即可编制详尽的可行性研究报告，推荐一个以上项目建设可行性方案和实施计划，提出结论性意见和重大措施建议，为决策部门的最终决策提供科学依据。
节能灯可行性研究报告：【报告说明】
可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过
全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动
切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法 。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策
之前 ， 对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会 、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
可行性研究报告大纲(具体可根据客户要求进行调整)
第一章 研究概述
第一节 研究背景与目标
第二节 研究的内容
第三节 研究方法
第四节 数据来源
第五节 研究结论
一、市场规模
二、竞争态势
三、行业投资的热点
四、行业项目投资的经济性
第二章 节能灯项目总论
第一节 节能灯项目背景
一、节能灯项目名称
二、节能灯项目承办单位
三、节能灯项目主管部门
四、节能灯项目拟建地区、地点
五、承担可行性研究工作的单位和法人代表
六、研究工作依据
七、研究工作概况
第二节 可行性研究结论
一、市场预测和项目规模
二、原材料、燃料和动力供应
三、选址
四、节能灯项目工程技术方案
五、环境保护
六、工厂组织及劳动定员
七、节能灯项目建设进度
八、投资估算和资金筹措
九、节能灯项目财务和经济评论
十、节能灯项目综合评价结论
第三节 主要技术经济指标表
第四节 存在问题及建议
第三章 节能灯项目投资环境分析
第一节 社会宏观环境分析
第二节 节能灯项目相关政策分析
一、国家政策
二、节能灯行业准入政策
三、节能灯行业技术政策
第三节 地方政策
第四章 节能灯项目背景和发展概况
第一节 节能灯项目提出的背景
一、国家及节能灯行业发展规划
二、节能灯项目发起人和发起缘由
第二节 节能灯项目发展概况
一、已进行的调查研究节能灯项目及其成果
二、试验试制工作情况
三、厂址初勘和初步测量工作情况
四、节能灯项目建议书的编制、提出及审批过程
第三节 节能灯项目建设的必要性
一、现状与差距
二、发展趋势
三、节能灯项目建设的必要性
四、节能灯项目建设的可行性
第四节 投资的必要性
第五章 节能灯行业竞争格局分析
第一节 国内生产企业现状
一、重点企业信息
二、企业地理分布
三、企业规模经济效应
四、企业从业人数
第二节 重点区域企业特点分析
一、华北区域
二、东北区域
三、西北区域
四、华东区域
五、华南区域
六、西南区域
七、华中区域
第三节 企业竞争策略分析
一、产品竞争策略 二、价格竞争策略
三、渠道竞争策略
四、销售竞争策略
五、服务竞争策略
六、品牌竞争策略
第六章 节能灯行业财务指标分析参考
第一节 节能灯行业产销状况分析
第二节 节能灯行业资产负债状况分析
第三节 节能灯行业资产运营状况分析
第四节 节能灯行业获利能力分析
第五节 节能灯行业成本费用分析
第七章 节能灯行业市场分析与建设规模
第一节 市场调查
一、拟建 节能灯项目产出物用途调查
二、产品现有生产能力调查
三、产品产量及销售量调查
四、替代产品调查
五、产品价格调查
六、国外市场调查
第二节 节能灯行业市场预测
一、国内市场需求预测
二、产品出口或进口替代分析
三、价格预测
第三节 节能灯行业市场推销战略
一、推销方式
二、推销措施
三、促销价格制度
四、产品销售费用预测
第四节 节能灯项目产品方案和建设规模
一、产品方案
二、建设规模
第五节 节能灯项目产品销售收入预测
第八章 节能灯项目建设条件与选址方案
第一节 资源和原材料
一、资源评述
二、原材料及主要辅助材料供应
三、需要作生产试验的原料
第二节 建设地区的选择
一、自然条件
二、基础设施
三、社会经济条件 四、其它应考虑的因素
第三节 厂址选择
一、厂址多方案比较
二、厂址推荐方案
第九章 节能灯项目应用技术方案
第一节 节能灯项目组成
第二节 生产技术方案
一、产品标准
二、生产方法
三、技术参数和工艺流程
四、主要工艺设备选择
五、主要原材料、燃料、动力消耗指标
六、主要生产车间布置方案
第三节 总平面布置和运输
一、总平面布置原则
二、厂内外运输方案
三、仓储方案
四、占地面积及分析
第四节 土建工程
一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
二、特殊基础工程的设计
三、建筑材料
四、土建工程造价估算
第五节 其他工程
一、给排水工程
二、动力及公用工程
三、地震设防
四、生活福利设施
第十章 节能灯项目环境保护与劳动安全
第一节 建设地区的环境现状
一、 节能灯项目的地理位置
二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象
三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物
四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施
五、现有工矿企业分布情况
六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况
七、大气、地下水、地面水的环境质量状况
八、交通运输情况
九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料
十、环保、消防、职业安全卫生和节能
第二节 节能灯项目主要污染源和污染物
一、主要污染源
二、主要污染物
第三节 节能灯项目拟采用的环境保护标准
第四节 治理环境的方案
一、 节能灯项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
二、 节能灯项目对周围地区自然资源可能产生的影响
三、 节能灯项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响
四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案
五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化
第五节 环境监测制度的建议
第六节 环境保护投资估算
第七节 环境影响评论结论
第八节 劳动保护与安全卫生
一、生产过程中职业危害因素的分析
二、职业安全卫生主要设施
三、劳动安全与职业卫生机构
四、消防措施和设施方案建议
第十一章 企业组织和劳动定员
第一节 企业组织
一、企业组织形式
二、企业工作制度
第二节 劳动定员和人员培训
一、劳动定员
二、年总工资和职工年平均工资估算
三、人员培训及费用估算
第十二章 节能灯项目实施进度安排
第一节 节能灯项目实施的各阶段
一、建立 节能灯项目实施管理机构
二、资金筹集安排
三、技术获得与转让
四、勘察设计和设备订货
五、施工准备
六、施工和生产准备
七、竣工验收
第二节 节能灯项目实施进度表
一、横道图
二、网络图
第三节 节能灯项目实施费用
一、建设单位管理费
二、生产筹备费
三、生产职工培训费
四、办公和生活家具购置费 五、勘察设计费
六、其它应支付的费用
第十三章 投资估算与资金筹措
第一节 节能灯项目总投资估算
一、固定资产投资总额
二、流动资金估算
第二节 资金筹措
一、资金来源
二、 节能灯项目筹资方案
第三节 投资使用计划
一、投资使用计划
二、借款偿还计划
第十四章 财务与敏感性分析
第一节 生产成本和销售收入估算
一、生产总成本估算
二、单位成本
三、销售收入估算
第二节 财务评价
第三节 国民经济评价
第四节 不确定性分析
第五节 社会效益和社会影响分析
一、节能灯项目对国家政治和社会稳定的影响
二、节能灯项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性
三、节能灯项目与当地基础设施发展水平的相互适应性
四、节能灯项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性
五、节能灯项目对合理利用自然资源的影响
六、节能灯项目的国防效益或影响
七、对保护环境和生态平衡的影响
第十五章 节能灯项目不确定性及风险分析
第一节 建设和开发风险
第二节 市场和运营风险
第三节 金融风险
第四节 政治风险
第五节 法律风险
第六节 环境风险
第七节 技术风险
第十六章 节能灯行业发展趋势分析
第一节 我国节能灯行业发展的主要问题及对策研究
一、我国节能灯行业发展的主要问题
二、促进节能灯行业发展的对策
第二节 我国节能灯行业发展趋势分析
第三节 节能灯行业投资机会及发展战略分析
一、节能灯行业投资机会分析
二、节能灯行业总体发展战略分析
第四节 我国 节能灯行业投资风险
一、政策风险
二、环境因素
三、市场风险
四、节能灯行业投资风险的规避及对策
第十七章 节能灯项目可行性研究结论与建议
第一节 结论与建议
一、对推荐的拟建方案的结论性意见
二、对主要的对比方案进行说明
三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
六、可行性研究中主要争议问题的结论
第二节 我国节能灯行业未来发展及投资可行性结论及建议
第十八章 财务报表
第一节 资产负债表
第二节 投资受益分析表
第三节 损益表
第十九章 节能灯项目投资可行性报告附件
1 、节能灯项目位置图
2 、主要工艺技术流程图
3 、主办单位近 5 年的财务报表
4 、节能灯项目所需成果转让协议及成果鉴定
5 、节能灯项目总平面布置图
6 、主要土建工程的平面图
7 、主要技术经济指标摘要表
8 、节能灯项目投资概算表
9 、经济评价类基本报表与辅助报表
10 、现金流量表
11 、现金流量表
12 、损益表
13 、资金来源与运用表
14 、资产负债表
15 、财务外汇平衡表
16 、固定资产投资估算表
17 、流动资金估算表
18 、投资计划与资金筹措表
19 、单位产品生产成本估算表
20 、固定资产折旧费估算表
21 、总成本费用估算表
22 、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表
附：可行性研究报告研究方法宏观经济环境信息：
–基于PEST分析模型从政治法律环境、经济环境、社会文化环境和技术环境四个方面分析行业的发展环境,帮助企业了解行业发展环境现状及发展趋势
–行业主要上下游产业的供给与需求情况，主要原材料的价格变化及影响因素
–行业的竞争格局、竞争趋势;与国外企业 在技术研发方面的差距;跨国公司在中国市场的投资布局
微观市场环境分析：
–行业当前的市场容量、市场规模、发展速度和竞争状况
–主要企业规模、财务状况、技术研发、营销状况、投资与并购情况、产品种类及市场占有情况等
–客户需求分析: 消费者及下游产业对产品的购买需求规模、议价能力和需求特征等
–进出口市场：行业产品进出口市场现状与前景
–产品市场情况：产品销售状况、需求状况、价格变化、技术研发状况、产品主要的销售渠道变化影响等
–重点区域市场：主要企业的重点分布区域，客户聚集区域，产业集群，产业地区投资迁移变化
对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面：
可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中：
(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。
(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整具体，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。
在做法上要掌握好以下四个要点：
①先论证，后决策；
②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究；
③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性；
④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。
(3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。
格式编辑
1、总论
项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围；
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件；
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见；
5、设计方案
项目的构成（包括主要单项工程）技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择；
6、环境保护
环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案；
7、企业组织、劳动定员和人员培训
8、资金筹措和利用外资方案：
资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单（含数量、型号和主要技术参考等）合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、
9、经济评价
10、附件
“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。
建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。
11、社会及经济效果评价 周期长 资金回收快 效益好 可持续发展时间长
12、可行性研究结论与建议
注意事项编辑
设计方案：报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象；[2]
内容真实：报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不许有任何偏差及失误、报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性；
自1951年全球第一个科技园-斯坦福大学研究园创办以后，前苏联、日本、法国、英国和韩国等国家纷纷效仿，世界各地涌现出大批的科技园区。这些科技园区的建立成功地推动了教学、科研与生产任务的密切结合，大大促进了研究成果的产业化，已经成为促进高新技术发展和区域经济发展的重要动力。生物技术和生命科学的飞速发展伴随着与计算机、纳米技术等高科技的快速融合。生物医药产业迅猛发展，生物经济的春天即将到来。近年来，世界各地掀起了一股兴建生物医药科技园的热潮，或者在原有的科技园区内部大力发展生物医药产业。
我国生物医药产业园是伴随着高新技术区的发展而不断发展的。20世纪90年代初，国家做出了加速发展高新技术产业的战略决策。1991年以来，国务院先后共批准建立了56个国家级高新技术产业开发区，其中包括2019年5月新成立的泰州国家医药高新技术产业开发区，这也是我国首个国家级医药高新区。目前我国国家级高新区和经济技术开发区已经超过100个，均涉及生物技术产业。2019年通过国家发展和改革委员会审核的1300多家省级开发区中，有300多家涉及生物技术专业。据不完全统计，我国现有省级以上的生物产业园400多个。尤为突出的是，为促进生物产业集聚式发展，引导社会资源集中投向重点地区，推动我国生物产业的健康快速发展，促进各地方形成具有特色的生物产业，避免重复建设和分散资源，“xx”期间国家发改委已分4批建设了22个国家生物产业基地，逐步在全国培育形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区3个综合性生物产业基地，以及东北地区、中西部地区若干专业性生物产业基地的空间布局，促进生物企业、资金、技术、人才等要素向优势地区集中，加快生物产业向集聚化、特色化发展，集聚效应初步显现。
【生物医药科技园项目内容说明】
《生物医药科技园项目可行性研究报告》由北京中科万向按相关规范编制，主要从行业市场背景、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、人力定员、环境影响、资金筹措、财务能 力等方面进行充分的论证和可行性研究，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预 测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。
《生物医药科技园项目可行性研究报告》用于多方面的专业运用，包括：用于向国家相关政府部门申请立项;向金融部门申请贷款的重要依据;向有关主管部门申请专项资金的重要依 据;向证监会申请股票上市的重要依据;向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据;与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据;进口设备和对外 谈判的依据;环境部门审查项目对环境影响的依据。
【 生物医药科技园项目可行性研究报告编写大纲及范文目录】
由于可行性研究报告属于订制报告，以下报告目录仅供参考，成稿目录可能根据客户需求和行业分类有所变化。
第一章 生物医药科技园项目总论
1.1 生物医药科技园项目背景
1.1.1 生物医药科技园项目名称
1.1.2 生物医药科技园项目承办单位
1.1.3 生物医药科技园项目主管部门
1.1.4 可行性研究工作的编制单位
1.1.5 研究工作概况
1.2 编制依据与原则
1.2.1 编制依据
1.2.2 编制原则
1.3 研究范围
1.3.1 建设内容与规模
1.3.2 生物医药科技园项目建设地点
1.3.3 生物医药科技园项目性质
1.3.4 建设总投资及资金筹措
1.3.5 投资计划与还款计划
1.3.6 生物医药科技园项目建设进度
1.3.7 生物医药科技园项目财务和经济评论
1.3.8 生物医药科技园项目综合评价结论
1.4 主要技术经济指标表
1.5 结论及建议
1.5.1 专家意见与结论
1.5.2 专家建议
第二章 生物医药科技园项目背景和发展概况
2.1 生物医药科技园项目提出的背景
2.1.1 国家或行业发展规划
2.1.2 生物医药科技园项目发起人和发起缘由
2.2 生物医药科技园项目发展概况
2.2.1 已进行的调查研究生物医药科技园项目及其成果
2.2.2 试验试制工作情况
2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
2.2.4 生物医药科技园项目建议书的编制、提出及审批过程
2.3 投资的必要性
第三章 生物医药科技园项目市场分析与预测
3.1 市场调查
3.1.1 拟建生物医药科技园项目产出物用途调查
3.1.2 产品现有生产能力调查
3.1.3 产品产量及销售量调查
3.1.4 替代产品调查
3.1.5 产品价格调查
3.1.6 国外市场调查
3.2 市场预测
3.2.1 国内市场需求预测
3.2.2 产品出口或进口替代分析
3.2.3 价格预测
3.3 市场推销战略
第四章 产品方案设计与营销战略
4.1 产品方案和建设规模
4.1.1 产品方案
4.1.2 建设规模
4.1.3 产品销售收入预测
4.2 市场推销战略
4.2.1 推销方式
4.2.2 推销措施
4.2.3 促销价格制度
4.2.4 产品销售费用预测
第五章 建设条件与厂址选择
5.1 资源和原材料
5.1.1 资源评述
5.1.2 原材料及主要辅助材料供应
5.1.3 需要作生产试验的原料
5.2 建设地区的选择
5.2.1 自然条件
5.2.2 基础设施
5.2.3 社会经济条件
5.2.4 其它应考虑的因素
5.3 厂址选择
5.3.1 厂址多方案比较
5.3.2 厂址推荐方案
第六章 生物医药科技园项目技术、设备与工程方案
6.1 生物医药科技园项目组成
6.2 生产技术方案
6.2.1 技术来源途径
6.2.2 生产方法
6.2.3 技术参数和工艺流程
6.2.4 主要工艺设备选择
6.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标
6.2.6 主要生产车间布置方案
6.3 总平面布置和运输
6.3.1 总平面布置原则
6.3.2 厂内外运输方案
6.3.3 仓储方案
6.3.4 占地面积及分析
6.4 土建工程
6.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
6.4.2 特殊基础工程的设计
6.4.3 建筑材料
6.4.4 土建工程造价估算
6.5 其他工程
6.5.1 给排水工程
6.5.2 动力及公用工程
6.5.3 地震设防
6.5.4 生活福利设施
第七章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
7.1 生物医药科技园项目选址及用地方案
7.2 土地利用合理性分析
7.3 征地拆迁和移民安置规划方案
第八章 资源利用与节能措施
8.1资源利用分析
8.1.1土地资源利用分析
8.1.2水资源利用分析
8.1.3电能源利用分析
8.2节能措施分析
8.2.1土地资源节约措施
8.2.2水资源节约措施
8.2.3电能源节约措施
第九章 生物医药科技园项目原材料供应及外部配套条件
9.1 主要原材料供应
9.2 燃料、加热能源供应
9.3 给水供电
9.4 外部配套条件
第十章 生物医药科技园项目进度与管理
10.1 工程建设管理
10.2 生物医药科技园项目进度规划
10.3 生物医药科技园项目招标
第十一章 环境影响评价
11.1 建设地区的环境现状
11.1.1 生物医药科技园项目的地理位置
11.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象
11.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物
11.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施
11.1.5 现有工矿企业分布情况;
11.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;
11.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况;
11.1.8 交通运输情况;
11.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
11.2 生物医药科技园项目主要污染源和污染物
11.2.1 主要污染源
11.2.2 主要污染物
11.3 生物医药科技园项目拟采用的环境保护标准
11.4 治理环境的方案
11.4.1 生物医药科技园项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
11.4.2 生物医药科技园项目对周围地区自然资源可能产生的影响
11.4.3 生物医药科技园项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响
11.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案
11.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化
11.5 环境监测制度的建议
11.6 环境保护投资估算
11.7 环境影响评论结论
第十二章 劳动保护与安全卫生
12.1 生产过程中职业危害因素的分析
12.2 职业安全卫生主要设施
12.3 劳动安全与职业卫生机构
12.4 消防措施和设施方案建议
第十三章 企业组织和劳动定员
13.1 企业组织
13.1.1 企业组织形式
13.1.2 企业工作制度
13.2 劳动定员和人员培训
13.2.1 劳动定员
13.2.2 年总工资和职工年平均工资估算
13.2.3 人员培训及费用估算
第十四章 投资估算与资金筹措
14.1 生物医药科技园项目总投资估算
14.1.1 固定资产投资总额
14.1.2 流动资金估算
14.2 资金筹措
14.2.1 资金来源
14.2.2 生物医药科技园项目筹资方案
14.3 投资使用计划
14.3.1 投资使用计划
14.3.2 借款偿还计划
第十五章 财务与敏感性分析
15.1 生产成本和销售收入估算
15.1.1 生产总成本估算
15.1.2 单位成本
15.1.3 销售收入估算
15.2 财务评价
15.3 国民经济评价
15.4 不确定性分析
15.5 社会效益和社会影响分析
15.5.1 生物医药科技园项目对国家政治和社会稳定的影响。
15.5.2 生物医药科技园项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性;
15.5.3 生物医药科技园项目与当地基础设施发展水平的相互适应性;
15.5.4 生物医药科技园项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性;
15.5.5 生物医药科技园项目对合理利用自然资源的影响;
15.5.6 生物医药科技园项目的国防效益或影响;
15.5.7 对保护环境和生态平衡的影响。
第十六章 风险分析
16.1 风险影响因素
16.1.1 可能面临的风险因素
16.1.2 主要风险因素识别
16.2 风险影响程度及规避措施
16.2.1 风险影响程度评价
16.2.2 风险规避措施
第十七章 可行性研究结论与建议
17.1 对推荐的拟建方案的结论性意见。
17.2 对主要的对比方案进行说明。
17.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。
17.4 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。
17.5 对不可行的生物医药科技园项目，提出不可行的主要问题及处理意见。
17.6 可行性研究中主要争议问题的结论。
1、引言
主要包括项目名称、目标和基本功能，用户单位名称，新项目开发单位，该项目与其他项目或机构的关系和联系，在可行性报告中使用的专门述语及其定义，该报告中所引用的文件和技术资料;
2、可行性分析的准备
对可行性分析的要求和目标，进行可行性所具备的条件和限制,进行可行性分析所采用的方法;
3、对项目的分析
企业要实现的目标与完成的任务，组织机构和管理体制，可供利用的资源及制约条件，企业存在的主要问题及薄弱环节;
4、新项目方案
新项目的目标及要实现的功能，新项目的组成结构，新项目的实施计划、安排，包括各阶段对人力、资金、设备的需求，新项目实现后对组织结构、管理模式影响等;
5、可行性分析
项目的必要性、项目的经济可行性和技术可行性、组织管理的可行性和社会的可行性;
6、可行性分析的结论
根据以上对项目的可行性分析，应该得出一个该项目是否可行的结论;
报告具体的基本格式
项目可行性研究报告的基本格式包括首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分。
首页：主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等;
标题：一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容，如《XX集团申报煤化工项目可行性报告》;
前言：一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容、有些可行性报告还需要列出研究报告的相关摘要;
正文：该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测、不同类型的可行性报告在该部分通常具有不同的侧重点;
结论：在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张、有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议;
附件：为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。
依据不足
在建设必要性的论述中没有国家和地区或行业的长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文;大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿藏资源报告;在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准;在经济评价中，随心所欲地采用一些自定的财务三率和参数等。
内容不全
所谓内容不全，就是缺少应设的篇章;例如：有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有环境保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。
深度不够
所谓深度不够，就是该写的篇章都写了，但研究得不深不透，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差;例如：有的缺少生产规模确定原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要生产设备的计算方法，有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标，有的环境保护篇仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施;在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性等等。
市场预测不准
在市场经济条件下，一个建设项目，如果不能占有市场，或者市场占有份额很小，这个项目将难以生存;因此市场预测在可行性研究中是非常重要的，切不可等闲视之;有的可行性研究的市场预测，缺少对产品销售范围区内市场需求(包括显在需求和潜在需求)的调查研究，缺少产品寿命期的分析，缺少替代产品的竞争分析，缺少价格分析，缺少风险分析和营销战略分析。
人为掺“水”
下面，我就玉溪市的环保工作情况作一简要汇报。
一、近几年来环境保护工作的基本情况
玉溪市位于云南省中部，市政府所在地中心城区距省会昆明市88公里。全市总面积1.5万平方公里，辖一区八县，206万人口。玉溪历史文化悠久，享有“聂耳故乡、云烟之乡、花灯之乡”之美誉。抚仙湖、星云湖、杞麓湖、阳宗海4个高原湖泊连片成群，如一串璀璨明珠镶嵌在滇中大地上。“三湖一海”总蓄水量198.91亿立方米，约占全省九大高原湖泊蓄水量的69.04%。其中，抚仙湖189.3亿立方米,占65.7%；星云湖2.09亿立方米，杞麓湖1.486亿立方米，阳宗海6.04亿立方米。“三湖一海”不仅为玉溪社会经济的发展提供了丰富的水资源，而且以其靓丽迷人的风采吸引着越来越多的省内外游客前来观光旅游度假。
改革开放以来，玉溪市委市政府（地委、行暑）带领全市人民励精图治，奋发图强，创建了以“红塔山”、“阿诗玛”、“瑞彪皮革服装”等为代表的一批名牌产品，全市综合实力明显增强。新一届市委确定走“烟草兴市、生态立市、工业强市”的发展路子，把实现经济止跌回升和遏制生态环境恶化作为玉溪当前最大的政治，并着力培植烟草、矿电、旅游三大产业和县域特色经济。*年，全市国内生产总值实现286亿元，经济总量位居全省第二。人民生活水平显著提高，社会各项事业全面进步。与此同时，市委市政府将环境保护工作列入重要议事日程，努力实施可持续发展战略，坚持污染防治与生态保护并重，加大环保投入，落实各项措施，遏制环境污染。突出抓好以保护抚仙湖为重点的“三湖一海”水污染防治和创建国家环保模范城市两项重点工作，并以此带动和推进了环境保护各项工作的发展。近几年来，我市编制了《“三湖一海”流域环境规划》、《玉溪市环境保护“十·五”计划》、《玉溪市曲江流域综合治理规划》、《玉溪市生态环境保护规划》、《“三湖一海”水污染综合治理方案》等十多项环境保护规划和污染防治方案；针对突出的环境问题，开展了大量的调查研究工作；围绕“三湖一海”水污染防治，实施及计划实施的治理工程达61项；开展了中心城区环境综合整治和8县城市环境综合整治定量考核工作；对176家工业污染源进行了限期治理；大力推进建设项目环境管理、环境监察执法、环境监测、环境科研、环境宣传教育等各项工作，从而使环境污染和生态破坏加剧的势头得到遏制，环境质量总体保持在良好水平。全省14个城市环境综合整治定量考核，我市连续4年名列第一。
二、抚仙湖水污染防治情况
1、抚仙湖自然概况及其治理保护的重要性和紧迫性
抚仙湖位于玉溪市澄江、江川、华宁三县境内，属南盘江水系，是我国第二深淡水湖泊，湖面海拔高程1721米，湖面面积212平方公里，流域面积674.69平方公里，最大水深157.3米，平均水深87.0米，蓄水量为189.30亿立方米，占云南省湖泊总蓄水量的65%。主要入湖河道有54条，每年出湖湖水约1亿m3,经海口河流入南盘江。
抚仙湖是我省九大高原湖泊中一颗璀璨的明珠，是玉溪市得天独厚的宝贵资源，是径流区人民赖以生存和发展的重要水源，也是玉溪市乃至云南省社会经济可持续发展的重要载体和保障。长期以来，抚仙湖丰富的水资源养育着沿湖20余万各族人民，被誉为“母亲湖”、“生命湖”。且因湖水清澈透明，湖岸景色秀丽而成为名闻遐迩的旅游休闲地。但是，随着社会经济的发展，城市规模的扩大，人口的增多，污染物的长期积累，以及生态脆弱，导致抚仙湖环境问题日趋突出，总氮、总磷浓度上升，藻类增加，近十年透明度年均下降20cm，富营养化进程加快，湖泊水质呈下降趋势。2002年抚仙湖水质按（GB3838—2002）《地表水环境质量标准》综合评价,已下降为Ⅱ类，特别是在星云湖出水口—隔河段，水质已下降到Ⅲ类。
曾培炎副总理到抚仙湖视察工作的时候，对抚仙湖给予了较高评价，指出“抚仙湖比日内瓦湖更美，要倍加保护”。并提出应将抚仙湖建成“一流的生态，一流的水质，一流的旅游”的目标。曾副总理还对星云湖、抚仙湖出流改道工程给予了较大关注。抚仙湖换水周期长达170年，湖水一旦被污染，极难恢复。失去了抚仙湖水资源，玉溪市的生态就难以维持，多种灾害将会发生，人民群众的生存环境乃至云南省建设绿色经济强省就会受到影响。为此，治理保护抚仙湖的任务十分艰巨，形势极为严峻。加快抚仙湖的的抢救性保护、治理，有效改善湖泊生态环境，确保区域经济和社会的可持续发展，已是迫在眉睫，势在必行之事。
2、抚仙湖水污染综合防治情况
“九五”以来，玉溪市委、市政府倍加重视抚仙湖的治理与保护工作。在云南省委、省政府的支持与帮助下，累计投资3.44亿元，全面开展了抚仙湖污染综合治理工作。
（1）成立机构，编制规划。玉溪市委、市政府成立了“玉溪市人民政府‘三湖一海’水污染综合治理与保护领导小组及办公室”。经省人大批准实施《云南省抚仙湖管理条例》、《云南省抚仙湖管理条例实施细则》，编制完成了《抚仙湖流域环境规划》、《云南省玉溪市抚仙湖流域水污染防治方案》、《澄江县县城环境规划》及《抚仙湖流域水污染防治“十五”计划》。
（2）对污染点源和面源进行了治理。在点源治理上，一是对生活垃圾进行规范化处理。建成了澄江县100吨／日垃圾填埋场和小马沟、海口镇各20吨/日垃圾填埋场；二是积极治理城镇及沿岸的生活污水。完成了澄江1万吨／日污水处理厂建设及管网配套工程。完成了禄充（2000吨/日）、小马沟（1000吨/日）风景区污水处理站及管网配套工程的建设。在面源治理上，一是在抚仙湖径流区实施林业生态建设工程。1999—2002年，共完成工程造林6.7万亩、封山育林28万亩、低效林改造3.55万亩；二是在抚仙湖径流区3个自然村开展了沼气、垃圾收集和污水处理三结合的农村面源污染防治试点工作。建设“三位一体”沼气池16949口、生物净化公厕6座、垃圾收集坑24个、污水处理系统4套；三是加强对入湖污染物治理。在抚仙湖北岸窑泥沟、马料河、西岸火焰山实施了人工湿地、湖滨带净化工程，处理规模达3万吨/日；四是积极实施水土保持工程。完成了抚仙湖尖山河、东大河小流域治理工程。
（3）开展了湖周环境综合整治工作。完成了331户农户和渔海湾度假村、金沙滩度假村等8个度假村（饭店）及综合楼的拆迁和小马沟片区的亮化、绿化、美化工程；拆除了抚仙湖沿岸违规违章建筑59户、88个工棚；拆除和关闭了零星分散，不能将污水汇集到污水处理站集中处理的23家小饭店。其余124家宾馆、饭店的生活污水全部进入污水处理厂处理达标后排放或用于农灌；关闭了小造纸、小泥磷等污染严重的企业42家。
（4）实施星云湖、抚仙湖出流改道工程项目。星云湖是抚仙湖上游湖泊，两湖之间由一条2.2公里的河道相连，星云湖每年有4000万m3Ⅴ类并带有大量蓝藻的水排入抚仙湖，对抚仙湖造成了较大污染，是抚仙湖主要污染来源之一。为使抚仙湖免受星云湖水的连带污染，并促进星云湖的生态恢复，合理调配玉溪水资源，市政府在国家、云南省政府及有关部门的支持、帮助下，实施星云湖、抚仙湖出流改道工程项目。该工程全长23.044公里，其中主体工程全长12.757公里，隧洞长6.9156公里，旁通道泄水工程全长10.287公里，建人工湿地400亩。投资3.77亿元。目前，该项目已完成了可行性研究及环境影响报告书、水土保持方案。为在工程竣工之前遏制星云湖水的污染，市政府又积极实施星云湖隔河泄水蓝藻祛除应急工程。
（5）采取电视、广播、报纸、宣传栏等多种形式，广泛深入地开展保护环境、保护母亲湖的宣传教育活动。在径流区启动了“1助1”、“1帮5”的“保护母亲河生态监护活动”。
（6）开展基础调研工作。完成了抚仙湖降尘降雨污染负荷调查研究、抚仙湖流域环境地质灾害调查等两项调研工作；正在开展抚仙湖湖底数字化地形测量，抚仙湖环境容量及污染物总量控制研究，编制抚仙湖北岸径流区面源污染综合治理示范工程总体方案，抚仙湖东岸、南岸治污可行性研究报告。
（7）多渠道筹措资金，加快综合治理步伐。为加强抚仙湖的抢救与保护工作，玉溪市政府提出了利用日本国际协力银行贷款抚仙湖水污染防治工程项目。该工程包括抚仙湖和星云湖污水处理厂建设及管网配套、入湖河流河口净化、湖滨带建设、林业生态建设、农业农村面源污染治理、垃圾处理及水环境监测能力建设七个项目，项目总投资约8亿元人民币，拟向日本协力银行申请贷款5.5亿元人民币。目前，该项工作已完成了预可行性研究报告及环境影响报告书的编制，并已经国家发改委立项批复，下一步将开展可行性研究报告的编制。
三、创建国家环保模范城市工作情况
为提升城市环境质量，为人民群众营造优美的生产、生活环境，为建设滇中现代经济强市和率先在云南省创建生态市奠定良好的环境基础，玉溪市政府于*年1月以玉政发（*）5号文件明确提出“在‘十五’期间将我市建成云南省第一个国家环境保护模范城市”的目标。为切实加强对“创模”工作的组织领导，确保“创模”工作落在实处，市政府成立了由市长任组长的“创模”领导小组和办公室。制定了“创模”实施方案，将“创模”各项工作指标分解落实到各有关部门。每年年初签定目标责任书，年终进行检查和总结，做到了目标明确，各司其职，责任落实。
三年来，各有关部门在市“创模”领导小组的领导下，按照统一规划，分步实施，多方筹资，共同努力的原则，扎扎实实开展了“创模”工作，取得重要进展，“创模”27项指标已有22项达到了要求。
1、实施“蓝天工程”，改善环境空气质量。一是将中心城区及各乡、镇政府所在地的所有燃煤生活锅炉、炉灶改造为使用清洁燃料，并在各乡镇实施禁止焚烧秸杆举措；二是切实抓好重点工业企业限期治理达标排放工作，加强对污染防治设施的现场监管工作；三是切实加强对建筑施工场地和道路扬尘情况的现场监管；四是完成了烟尘控制区的创建工作；五是建设了环境空气自动监测系统，自*年6月5日起，在媒体上每日环境空气质量日报。
2、实施“碧水工程”，着力治理保护饮用水源东风水库。一是实施了一、二号拦污闸和净化坝工程；二是采用A3/O工艺，实施了河口村生活污水治理工程：三是实施径流区近面山林业生态工程。共完成工程造林17000亩，低效林改造11000亩，封山育林76000亩；四是由政府拨出补助资金，搬迁了径流区内27家饮食餐馆、取沙场及养殖场；五是对原颁布实施的水源保护区管理规定进行了修订。从而使东风水库保持Ⅲ类水质，为人民群众提供了安全的饮用水源。
3、实施“宁静工程”，为广大市民营造宁静的生活环境。完成了噪声达标区的创建工作；切实加强对建筑施工噪声、文化娱乐噪声扰民情况的监督管理；实施“禁止燃放烟花爆竹”、“禁止机动车鸣喇叭”举措；认真解决市民噪声污染投诉。
4、实施“美化、绿化工程”，狠抓城市环境综合整治。一是拓宽改造了玉带路、杯湖路等多条城市道路，拆建改造小庙街片区；二是对南北大街聂耳路等主干街道两侧的房屋楼宇进行装饰美化，在城区增建了多处景观；三是见缝插绿，大力种树植草栽花，建成区绿化覆盖率达到36%；四是切实加强市容环境和交通的整治和管理。通过采取这些措施，城市面貌焕然一新，并促进了城市环境质量的改善。
5、采取编印发放宣传资料、市民环境保护手册，召开环境保护通报会，举行长卷签名、“创模”知识竞赛，开展问卷调查，推出“创模”专栏、专版，设置宣传牌，拍摄专题片播映等多种措施，大张旗鼓地开展“创模”宣传工作，使“创模”工作为社会各界和广大市民所知，营造了全社会共同关注“创模”、参与“创模”良好社会氛围。
6、开展了“创模”规划的编制工作；实施5万吨/日城市污水处理厂建设工程和扩建垃圾无害化处理场工程；启动了近山面山生态恢复工程。
下一阶段，我市将继续加强对“创模”工作的领导，坚持落实目标管理责任制；切实抓紧做好未达标的几项工作，加快工程进度；抓紧做好“创建卫生城市”的申报、考核工作；进一步加大“创模”宣传力度，提高市民的环保意识和参与环保的积极性。在全面落实各项工作的前提下，积极做好申报考核的准备工作。
四、请国家环保总局给予帮助解决的几个问题
1、鉴于抚仙湖在云南和全国的地位和作用，为避免重蹈滇池覆辙，请国家环保总局帮助协调将抚仙湖治理与保护列入全国重点保护湖泊，并在政策、资金和项目上给予支持帮助。
2、抚仙湖北岸人工湿地工程，曾受到总局解局长的首肯，并给予了较高评价。请国家环保总局主持并帮助协调相关部门在年内召开全国人工湿地现场会，邀请国内外湖泊治理专家参会。
3、抚仙湖北岸径流区面源污染综合治理示范工程总体方案已委托中国环境科学研究院编制完成，云南省发改委已主持召开了评审会，请国家环保总局在该方案人工湿地建设项目中给予技术及经费的支持，把该项目做成全国人工湿地建设的示范工程。
4、“出流改道”工程环境影响评价报告书目前已经编制完成，国家环保总局、水利部将于2月17—18日在北京召开评审会。请国家环保总局尽快对环评报告书进行审查批复，以保证星云湖、抚仙湖“出流改道”工程的顺利进行。
[关键词]全球教育理念 环保 科学实践活动 科学探究能力
[中图分类号] G623.6 [文献标识码] A [文章编号] 1007-9068（2016）18-016
二十一世纪以来，科技改变人类生活， 人们越来越感受到科学技术的巨大作用 ， 发展学生的科学素养 ，成为世界各国所关注的问题，也成为各国培养具备国际素养的公民的重要选择。我国的课程标准也以培养科学素养为宗旨，提出要重视学生科学探究能力的培养，并认为，只有这样，我们才有可能具备科学的探究精神，才有机会与世界发达国家的公民进行对话，参与世界事务。
怎样上好科学探究课，如何通过科学实践活动来培养小学生科学探究能力，从而养成科学素养，是小学科学教师要面对的重要的课题，也是西大君武小学在实施全球教育理念方面进行的重要尝试性探索。我校紧扣全球教育项目中的“环保”主题，把学生的目光引向关注我们身边的动物、植物、生存环境。尝试着在科学实践活动中培养学生的科学探究能力，包括提出问题的能力、建立假设的能力、进行科学观察和科学实验的能力、收集和处理信息的能力、进行科学思维的能力。而每一种能力的培养在不同的科学实践活动中均有所侧重。
一、创设问题情境，培养学生发现问题的能力
爱因斯坦曾说：“发现一个问题比解决一个问题更重要。”发现是自主探究的开始。由于好奇是儿童的心理特点，它往往可使学生作进一步深入细致的观察、思考和探索，从而提出探究性的问题。教育实践证明创设情境是激发学生好奇心和求知欲的一种非常有效的方法。
例如，利用寒、暑假给学生印发科学选题作业，开展“我的发现”探究活动，引导学生在假期的生活中观察身边的一切感兴趣的事物，去发现问题、提出问题。并指导学生先上网查询或查阅书籍寻找答案，如果问题找不到答案，再提交给教师。其中，学生发现校园里的墙缝地缝里长有许多不知名的植物，他们不需要施肥浇水护理，也能长得很好，这到底是什么原因呢？在此基础上教师不失时机地加以点拨，引导学生提出有价值的科学问题：长在墙缝里的是什么植物？它们的种子从哪来？为什么能长得这么好？于是，教师带领学生组成一个“墙缝植物调查小组”对广西大学校园里的墙缝植物进行调查研究。结果发现：这类植物，特别是数量最多的构树适合在土地贫瘠、水分缺乏的地方生长。最终形成科学调查报告《墙缝植物的初步研究》，获得南宁市青少年科技创新大赛论文一等奖。接着，学生给有关部门提出在广西、贵州的“石漠化” 地区种植构树来解决“石漠化”问题的建议。
创设这样的活动情境，引导学生从周围的环境、自然现象中发现问题，以此培养学生关注生存环境，关注世界环境问题。
二、鼓励猜想或假设，培养学生建立假说的能力
猜想与假设是科学探究的重要环节和方法。牛顿说：“没有大胆的猜测，就做不出伟大的发现。”教师要善于搭建活动平台，引导学生应用已有的知识和经验，根据所探究的问题和科学事实，寻求可能解释的过程，并提醒学生，对问题成因所推测与假设的结论必须是有探究价值的、可检验的，一旦猜想与假设得到实验结果的证实，它就可能发展成为科学结论，否则就是证伪。
例如，组织《小鸟一天吃几顿》的活动：广西大学校园里，绿树成荫，鸟类众多。我们科学组教师带领学生多次变换地点实地观察。有学生提出了一个问题：人有一日三餐的规律，小绿豆鸟一天吃几餐呢？通过查询有关资料得知，这是一个在国内外都没有研究报道过的问题。教师鼓励学生先进行猜测：小鸟到底一天吃几顿？学生通过采访同学、家长、老师，汇总了有代表性的几种猜想与假设：小鸟一天吃三顿；或者一天吃多顿；还有想吃就吃等。这样的猜想与假设到底对不对呢？学生带着极大的探究兴趣开始了为期半个月的实验探究活动，并全程跟踪摄像，最终形成科学研究报告《暗绿绣眼鸟取食规律的研究》和同名科学微电影，大家的猜想与假设得到了科学的结论：小鸟跟人类一样，一天吃三顿。而且该研究报告获得广西青少年科技创新大赛论文二等奖，微电影获全国青少年科技创新大赛一等奖，并被中国科协选送代表国家参加意大利青少年科技DV制作竞赛，同时获得中央电视台少儿频道选中拍成节目《小鸟一天吃几顿？》并全国播放。
是猜想与假设促进了学生的探究，使学生获得了求证结论的机会。
三、引导设计方案，培养学生科学实验的能力
猜想与假设的真伪要靠科学的数据和事实的支撑。因此，制定探究计划、设计实验方案就显得尤为重要。让学生先设计活动的方案，不管设计得是否合理、科学，目的在于让学生体验从不懂到懂、从不科学到科学的过程，体会科学研究的艰辛和严谨性，从而培养和提高学生的科学素养。同时，指导老师参与其中，对方案进行修改，最后再请专家进行指导和完善。
例如：在探究《暗绿绣眼鸟取食规律的研究》课题时，学生设计的实验方案很简单，观察时间设计为一周，每天只观察三次小鸟啄食的时间。学生通过请教有关专家，发现这样的设计是不科学的。
学生进行多次讨论、修改、反复完善，最后确定实验的时间为十五天，每天根据日常作息安排了26个观察时间，分别记录取食鸟类的个体数，并观察每个时间点一分钟内小鸟啄食的次数、取食的时间和其他行为的时间，并制定了收集、记录数据的方法。
这期间，虽然学生讨论、交流花费时间比较长，但是在这个过程中，学生自主制订计划和设计实验的活动，手脑动起来了，把学生的探究精神也激发起来了。
四、自主动手实验，培养学生科学观察的能力
在学生提出问题、假设猜想的基础上，根据设计方案把学生引进自主探究的过程。
观察是科学探究的基本方法。引导学生观察时，首先让学生明确具体的观察目的，其次强调观察时要全面、细致和实事求是，并及时记录。对于需要较长时间的观察，要有计划，有耐心。对于实验过程中出现的问题要积极思考，及时做出调整并尽快解决。
如，在进行《土壤中蚯蚓对黄豆苗期生长影响的实验》实验初期，土壤中的蚯蚓意外死亡，学生及时分析是天气过热的原因，马上搭建了一个遮阴棚来解决。果然，后来没再出现蚯蚓死亡的问题。实验时间为期五十天，观察450棵黄豆从发芽到生长的变化过程，每天要浇水、观察，期间要测量苗的高度、根的长度。收集数据的工作枯燥而漫长，但因为是学生自主设计的实验，对实验结果的期盼促使他们把每项工作做好，直至实验成功，并得到一个突破性的科学结论：在庄稼地里放养蚯蚓，可以改良土壤，不用化肥，也能促进植物的生长，既有益于农业生产又有利于环境保护。该实验报告获得广西青少年科技创新大赛一等奖，同步拍摄的科学微电影获得全国青少年科学影像节一等奖。
就这样，在学生自主探究中，坚持不懈地观察和思考，学会积极地寻找保护生态环境，避免土壤污染的方法，关注人类生命的健康与安全。
五、认真观测记录，培养学生收集和处理信息的能力
在教学中，获取信息的重要途径是引导学生亲自操作，从中收集科学数据。因为实验数据并不是探究的结论，它是客观事实的反映，要得到科学结论和发现规律，就必须对数据进行分析、比较，寻找数据间的相互关系，最后归纳论证，得出科学结论。
如在进行《麻雀对广西大学校园环境的适应性》课题时，在收集麻雀在多远的距离会被惊飞的数据时遇到了一定的困难。惊飞距离是评价鸟类对人类侵扰容忍度的参数之一。观察者尽量以相同的速度接近麻雀，采用目测法估测惊飞麻雀的飞起点与观察者当时立足点之间的地面距离。为了保证目测的准确，教师先让学生实地测量，对距离的长度有个较准确的估算，再到麻雀活动的区域进行实地观察、记录。经过为期一年、每月一次的观测记录，得到了大量的数据制成表格，把平均值做成对比折线统计图进行统计分析，得出结论：在不同的校园区域，麻雀惊飞的距离不一样。因人们不惊吓麻雀，形成了一定的亲人性，最亲近的距离是1.98米，但麻雀仍保持一定的警惕性，最远惊吓距离为7.04米。该研究报告获广西青少年科技创新大赛项目一等奖，同步拍摄的科学微电影《麻雀离我们有多远》获第二届全国青少年科学影像节一等奖。
学生通过这样的实验呼吁每个人都来关爱和保护动物，不要惊吓和捕杀它们，实现人与动物的和谐共处。在增强学生环境保护意识的同时，使其也获得了科学探究能力的提高。
六、学会总结与反思，培养学生科学思维能力
在教学中，教师要组织好学生对科学探究的全过程及每个环节的实施情况及时进行认真的总结、反思与评价，从中获取成功的经验与失败的教训，为下一步的实验指明方向。
例如，《拯救校园里的小叶榕》活动：教师首先引导学生分析往昔枝繁叶茂的小叶榕为何会变成叶子稀疏、奄奄一息的现象。学生通过分析认为：人们拓宽活动场地，在小叶榕的四周人为地给它铺上了水泥，雨水无法渗透到地下，导致缺水。所以实验的初期就是在树根部灌水。但是十几天过去了，收效甚微。老师引导学生进行总结与反思，有学生提出：水泥地使小叶榕无法吸收到充足的养分和水分，它不仅缺水，还因为营养不足出现叶子稀疏的现象。接着再次实验，给小叶榕挂上吊瓶输液，输入“国光大树施它活”营养液。渐渐的，小叶榕又恢复了生机。然后教师组织学生去思考、讨论该如何保护植物的问题，最后让他们写出准确表达自己观点的探究报告。该研究报告获全国青少年科技创新大赛项目三等奖，同步拍摄的科学微电影《拯救小叶榕》获第一届全国青少年科学影像节一等奖。
目录：
第一章 项目总论
第二章 项目背景和发展概况
第三章 市场分析与建设规模
第四章 建设条件与厂址选择
第五章 工厂技术方案
第六章 环境保护与劳动安全
第七章 企业组织和劳动定员
第八章 项目实施进度安排
第九章 投资估算与资金筹措
第十章 财务效益、经济与社会效益评价
第十一章 可行性研究结论与建议
第一章 项目总论
总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。
§1.1 项目背景
§1.1.1 项目名称
企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位(或称建设单位)，应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4 项目拟建地区、地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：
(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7研究工作概况
(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;项目拟建的理由与重要性。
(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。
§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。
§1.2.1 市场预测和项目规模
(1)市场需求量简要分析。
(2)计划销售量、销售方向。
(3)产品定价及销售收入预测。
(4)项目拟建规模(包括分期建设规模)。
(5)主要产品及副产品品种和产量。
§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3 厂址
地理位置、占地面积及必要性
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。
§1.2.4 项目工程技术方案
(1)项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
(2)采用的生产方法、工艺技术。
(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5 环境保护
排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。
主要治理设施及投资。
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
工厂组织形式和劳动制度。
2. 全厂总定员及各类人员需要量。
3. 劳动力来源。
§1.2.7 项目建设进度
§1.2.8 投资估算和资金筹措
(1)项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额(包括投资方向调节税、建设期利息)、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。
(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。
§1.2.9 项目财务和经济评论
(1)项目总成本、单位成本。
(2)项目总收入，包括销售收入和其它收入。
(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。
(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇(节汇)成本等指标计算结果。
§1.2.10项目综合评价结论
§1.3 主要技术经济指标表
在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。
§1.4 存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二章 项目背景和发展概况
这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
§2.1 项目提出的背景
§2.1.1 国家或行业发展规划
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
§2.1.2 项目发起人和发起缘由
(1)写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。
(2)提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。
§2.2 项目发展概况
项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书(初步可行性研究)的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。
§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果
1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查;出口产品国际市场供需趋势调查。
3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。
4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。
§2.2.2 试验试制工作(项目)情况
已完成及正在进行的试验试制工作(项目)的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。
§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
(1)各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。
(2)初步选择意见和资料。
(3)遗留问题。
§2.2.4 项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程
(1)项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程。
(2)项目建议书所附资料名称。
(3)审批文件文号及其要点。
§2.3 投资的必要性
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。
(1)企业获得的利润情况。
(2)企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。
(3)扩大生产能力，改变产品结构。
(4)采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。
(5)产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
(6)对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
第三章 市场分析与建设规模
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。
§3.1 市场调查
§3.1.1 拟建项目产出物用途调查
本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。
产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。
§3.1.2 产品现有生产能力调查
(1)本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率;主要生产厂家生产能力利用率。
(2)国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
(3)本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。
(4)已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。
在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。
§3.1.3 产品产量及销售量调查
(1)全国或地区目前的产量总数。
(2)本产品一段时期以来的产量变化情况。
(3)本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。
(4)本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区;占国内生产量或销售量的比例;进口产品的价格等。
(5)本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例;主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。
§3.1.4 替代产品调查
(1)可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
(2)可替代产品的国内生产能力、产量;可作替代用途的比例;价格分析。
(3)可替代产品进口可能性及价格。
§3.1.5 产品价格调查
(1)产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。
(2)产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。
§3.1.6 国外市场调查
(1)产品国外的主要生产国家和地区。
(2)国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。
(3)产品国际市场销售价格及其变动趋势
(4)我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。
§3.2 市场预测
市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。
§3.2.1 国内市场需求预测
可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：
(1)本产品的消耗对象。
(2)本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件;电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。
(3)本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。
(4)可能出现的替代产品，即代用品。
(5)本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。
根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。
§3.2.2 产品出口或进口替代分析
(1)替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。
(2)出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。
分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。
通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。
§3.2.3 价格预测
进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素;产品降低生产成本的措施和可能性;为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。
对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。
§3.3 市场推销战略
在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。
§3.3.1 推销方式
(1)投资者分成。
(2)企业自销。
(3)国家部分收购。
(4)经销人代销及代销人情况分析。
§3.3.2 推销措施
(1)销售和经销机构的建立。
(2)销售网点规划。
(3)广告及宣传计划。
(4)咨询服务和售后维修措施。
§3.3.3 促销价格制度
促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。
投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。
§3.3.4 产品销售费用预测
产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。
§3.4 产品方案和建设规模
§3.4.1 产品方案
(1)列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。
(2)产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。
§3.4.2 建设规模
建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。
(1)建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。
(2)主要生产车间的生产能力，生产线数量。
(3)说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。
(4)如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。
§3.5 产品销售收入预测
根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。
产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。
第四章 建设条件与厂址选择
根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性;并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。
§4.1 资源和原材料
§4.1.1 资源评述
资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：
(1)项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。
(2)资源品位、成分与需用要求的适应性。
(3)资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。
(4)本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。
(5)在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口(说明国别、资源品位)，调整建设规模或分期建设等。
§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应
(1)原材料、主要辅助材料需用量及供应。
按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量(包括年耗用量、储运损耗量)，并分别撰写：
① 原材料及主要辅助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需进口的原材料表。
说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。
对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。
(2)燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。
① 燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。
② 电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。
③ 最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。
④ 热源及供热要求。
⑤ 其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。
(3)主要原材料、燃料动力费用估算。
将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生产试验的原料
生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验;或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺;或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产(中小型)试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：
(1)需要试验的原料名称、试验目的和要求。
(2)试验或试生产方法(试验室、中型或小型生产试验)。
§4.2 建设地区的选择
选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：
自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求;合理地靠近原料和市场;具有良好的投资环境和公共政策;运输条件优越;有可供利用的社会基础设施和协作条件;土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。
§4.2.1 自然条件
(1)拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。
(2)水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。
(3)气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。
§4.2.2 基础设施
叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。
(1)供电、电源情况;近远期可能的供电量及电压;费用及计费方式;供电部门的要求。
(2)供水、水源情况;近远期可能的供水量及水质;费用及计算方式;供水部门的要求。
(3)运输。地区内各种运输线路的分布;站库码头的位置和地形;运输费用;运输能力及其发展规划等。
(4)排水。排水条件;容污水能力;当地环保部门对污水排放的要求等。
(5)电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。
(6)施工条件包括建筑材料及制品的供应条件;施工劳动力来源;施工运输条件;施工用动力(水、电)来源等。
(7)市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。
§4.2.3 社会经济条件
社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。
§4.2.4 其它应考虑的因素
项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。
(1)风景区、名胜古迹、自然保护区。
(2)水土保持禁垦区。
(3)矿山作业等爆破危险区。
(4)有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。
(5)军事设防区。
(6)生活饮用水源的卫生防护地带。
(7)民族宗教风俗有特殊要求的地区。
§4.3 厂址选择
在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。
选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书(初步可行性研究)阶段需提出厂址初选意见;进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议;进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。
§4.3.1 厂址多方案比较
建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。
(1)地形、地貌、地质的比较。
① 工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。
(3)拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
(4)各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。
②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。
③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。
④取水、防洪、排污设施所需费用比较。
⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。
§4.3.2 厂址推荐方案
(1)绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。
(2)叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。
(3)环境条件的分析。
(4)占用土地种类分析：
① 占用耕地面积占总占地量的比例;
② 占用林地面积占总占地量的比例;
③ 利用荒地面积占总占地量的比例;
④ 利用山坡面积占总占地量的比例;
⑤ 需要拆迁的面积和估计所需的费用;
⑥ 推荐厂址的主要技术经济数据。
第五章 工厂技术方案
技术方案是可行性研究的重要组成部分。
主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。
§5.1 项目组成
凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。
各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段;辅助生产车间或配套工程;厂外工程;生产后勤车间或设施;生活福利设施;其它单项工程。
如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。
§5.2 生产技术方案
生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术(包括专利或专有技术)、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的;是否适合所用的原料特性;是否符合产品所定的质量标准;能否适应拟建地区现有工业水平;在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍;所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。
§5.2.1 产品标准
叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。
§5.2.2 生产方法
使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。
在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。
§5.2.3 技术参数和工艺流程
工艺流程系指投入物(原料或半制品)经有次序的生产加工成为产出物(产品或加工品)的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。
在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。
§5.2.4 主要工艺设备选择
主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备(包括专用设备和通用设备)，应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。
(1)按车间、工段编列主要工艺设备(包括计算机集中控制站室的装备)一览表。需要引进的设备(包括备品备件)应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。
(2)一般设备(除已列入表内的设备以外的其它设备)在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间(工段)参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。
(3)全厂计量设施的配置原则和要求。
(4)设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标
单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：
(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数;
(2)同型号设备的实际运转时的消耗值;
(3)通过生产试验测定及分析推算;
(4)设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值;
(5)撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关;同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。
§5.2.6 主要生产车间布置方案
在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。
主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。
非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。
§5.3 总平面布置和运输
§5.3.1 总平面布置原则
总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程(生产程序)顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。
§5.3.2 厂内外运输方案
根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。
§5.3.3 仓储方案
论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数;储存期(可供生产需要的天数);储存方式(散堆、包垛、罐储);装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。
§5.3.4 占地面积及分析
建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。
在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型;可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。
§5.4 土建工程
土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建(构)筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建(构)筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。
§5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
按生产流程顺次列出主要建(构)筑物名称、建筑面积;建筑形式和标准、建筑材料的选用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔热等);消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。
对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。
结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。
对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。
§5.4.2 特殊基础工程的设计
遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。
对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。
§5.4.3 建筑材料
分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。
进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。
第六章 环境保护与劳动安全
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
§6.1 建设地区的环境现状
(1)项目的地理位置(附平面图);
(2)地形、地貌、土壤和地质情况;江、河、湖、海、水库的水文情况;气象情况;
(3)矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况;
(4)自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况;
(5)现有工矿企业分布情况;
(6)生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;
(7)大气、地下水、地面水的环境质量状况;
(8)交通运输情况;
(9)其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
§6.2 项目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间;易燃、易爆、剧毒物料的运输线路(指厂内外自运)、储存库站位置;放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。
分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向厂(场)外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。
(2)主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。
(3)排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。
§6.3 项目拟采用的环境保护标准
采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定;地区没有特定要求的;执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。
§6.4 治理环境的方案
(1)项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。
(2)项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。
(3)项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。
(4)各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。
(5)噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。
(6)绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
§6.5 环境监测制度的建议
监测布点原则;
2. 监测机构的设置和设备选择;
3. 监测手段和监测目标。
§6.6 环境保护投资估算
环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。
§6.7 环境影响评论结论
§6.8 劳动保护与安全卫生
建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。
§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析
(1)生产过程中职业危害因素的分析;
(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析;
(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。
(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。
§6.8.2 职业安全卫生主要设施
(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施;
(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案;
(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。
§6.8.3 劳动安全与职业卫生机构
(1)机构设计及人员;
(2)保健人员和保健制度;
(3)日常监测检验人员。
§6.8.4 消防措施和设施方案建议
第七章 企业组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模;项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
§7.1 企业组织
企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模(产品范围和产量、车间多少、职工人数等)。
企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。
§7.1.1 企业组织形式
部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企业董事会或管理委员会)、中层经营管理(部门和科、处)和基层现场管理(车间和设施)等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理(厂和科室、车间);大型项目可采用三级管理(公司或总厂、厂或分厂、车间)。
§7.1.2 企业工作制度
根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。
§7.2 劳动定员和人员培训
§7.2.1 劳动定员
一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：
(1)工人：是指在基本车间和辅助车间(或附属辅助生产单位)中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人;
(2)工程技术人员?是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员;
(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间(或附属辅助生产单位)从事行政、生产管理、产品销售的人员;
(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员;
在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，撰写劳动定员汇总表。
企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。
§7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算
分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。
§7.2.3 人员培训及费用估算
(1)人员来源分析，需培训的人员总数。
(2)培训方式：① 派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。② 在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。
(3)培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。
(4)培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。
第八章 项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目(批准可行性研究报告)到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的;也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。
§8.1 项目实施的各阶段
§8.1.1 建立项目实施管理机构
根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构;改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议(一般是通过招标、投标和评标来确定的);参加厂址选择;提供设计必需的基础资料;申请或订购设备和材料;负责设备的检验和运输;承担各项生产准备工作。
§8.1.2 资金筹集安排
项目资金的落实包括总投资费用(固定资产投资和流动资金)的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。
§8.1.3 技术获得与转让
技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。
§8.1.4 勘察设计和设备订货
在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计(初步设计和施工图设计)，技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。
安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。
订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判(技术谈判和商务谈判)，比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。
§8.1.5 施工准备
项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。
一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排;组织设备和材料订货(前面已经述及);完成施工用水、用电和道路等工程;进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。
§8.1.6 施工和生产准备
(1)施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。
(2)生产准备：
①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。
②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。
③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。
④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。
⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。
⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。
§8.1.7 竣工验收
这个阶段通常包括以下各项活动：
(1)生产前检查;
(2)试运转(单机试车或联动试车);
(3)负荷试运转(负荷试车);
(4)竣工验收、交付使用。
建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。
国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月(成套引进项目合同中有专门规定除外)。
建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。
§8.2 项目实施进度表
在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，撰写实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。
简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图(关键路线法或项目评审技术)。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。
§8.2.1 横道图
横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项(作业活动或工作单元)，用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间;其长度即是完成该作业活动所需时间。
§8.2.2 网络图
对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点(圆圈)用一组带方向弧所连接，关键路线法(CPM)和项目评审技术(PERT)是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。
§8.3 项目实施费用
项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。
§8.3.1 建设单位管理费
建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。
§8.3.2 生产筹备费
生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。
§8.3.3 生产职工培训费
生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。
§8.3.4 办公和生活家具购置费
办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。
§8.3.5 勘察设计费
勘察设计费是指：
(1)委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用;
(2)在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行撰写。
§8.3.6 其它应支付的费用
第九章 投资估算与资金筹措
建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。
§9.1 项目总投资估算
建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。
§9.1.1 固定资产投资总额
固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。
(1)固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。
①工程费用。
分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算，以人民币、外币分别表示。
主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。
公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。
服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。
②其他费用。
除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。
其主要费用项目有：①建设单位管理费;②职工培训费;③办公和生活家具购置费;④土地征用费;⑤外籍技术人员来华费用;⑥出国人员培训考察费;⑦进口设备材料国内检验费;⑧工程保险费;⑨大件运输措施费;⑩大型吊装机具费;①项目前期工作费;②设计费;③其他费;
第二部分费用估算是，应说明各种费用的取费标准、定额，一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时，以外币表示。
③预备费。
分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出，涨价预备费以年度投资中第一部分费用为基础，按国家计委的费率计算，同时需考虑外汇部分的限价因素。
(2)固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令(1991年4月16日)的有关规定执行。
(3)建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金筹措方式、各种贷款的利率及分年度用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时，应分别计算各种贷款资金的建设期利息。
在可行性研究中，建设期利息均按年计息。利息的计算，分为单利和复利，计息方法及年利率视项目实际情况而定。
利息计算中，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，还款当年也在年中偿还，按半年计息，其余各年按全年计息。按国家规定，建设期利息当年付清。
人民币和外币贷款分别计息，汇总于固定资产投资总额中。
以上各项计算完成后，撰写固定资产投资估算表。
§9.1.2 流动资金估算
(1)流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为：
①储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。
②生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。
【关键词】 项目评估 可行性研究报告 比较 思考
1. 项目评估的运作内容
项目评估的首要目标是有效支持信贷业务决策，防范信贷风险，进而提高信贷资金的使用效益。项目评估与可行性研究报告，在项目规模、研究的复杂程度等多个方面有很大的差异，而其评估的内容与侧重点也不完全一致，但就最基础的运作内容，有一定的相通性，具体表现如下：
1.1借款人评价：借款人评价是是项目评估的基础评估之一，有效分析项目第一步；主要是对借款人的基本情况、资本结构、组织架构、领导者素质、融资情况及资信状况、经营状况及财务状况等方面进行分析。
1.2项目概况评估：包括对项目基本情况、建设进度、建设及生产条件、工艺技术和设备以及环境保护等方面进行分析和评估。其具体内容为：① 项目基本情况评估：项目建设是否符合国家产业政策、行业发展规划和区域经济发展规划等政策要求，其必要性和合理性，以及与同类项目相比较的竞争优势和劣势。② 项目建设进度评估，调查项目立项过程、依据，项目建设工期、进度、资金投入计划等情况，评估项目建设计划的实施和执行情况。③ 建设及生产条件评估，分析评估项目建设及生产所需用地、原材料、燃料、动力来源的可靠性，交通、运输、通讯和生活保障措施及投资区域环境等条件与项目需要的适应性。 ④ 项目工艺技术评估，调查了解项目工艺技术设计单位的资质和水平，评估项目工艺技术成熟度和与同行业相比较的先进程度，分析项目工艺技术和生产流程在保证产品质量、降低产品成本、提高生产效率及促进环境保护等方面的可靠性和合理性。⑤ 项目选用主要设备评估，应对项目主要选用设备的成熟度、先进性、适用性和经济性进行评估。⑥ 环保评估，调查分析项目实施是否符合国家有关环境保护政策的要求，包括项目建设、生产过程对社会生态环境可能造成的影响，环境保护治理的主要措施等，应重点调查项目环保方案获有权部门批准的落实情况。
1.3产品及市场分析：是指在分析项目产品特性的基础上，对产品在国际国内市场、特别是产品目标市场上的供求状况及价格走势进行预测、分析产品的市场竞争优势及项目产品的市场营销策略，综合评价项目产品的销售潜力和前景。
1.4投资估算与融资方案评估：是指评估项目投资估算和融资方案中各项资金来源和使用的合理性、可靠性；其中资本金评估是该部分的核心内容。
1.5财务效益评估：是指在分析测算基础财务数据的基础上，根据国家现行财税制度及有关规定，测算项目的财务效益指标，评估项目的盈利能力和偿债能力。主要步骤包括：选取财务评估基础数据与参数；计算销售（营业）收入、销售税金及附加、增值税、估算成本费用，进行利润测评；编制财务评估的相关报表；计算财务评估指标，进行盈利能力和偿债能力分析。该部分是整个评估的核心，从管理学上来，该部分的评估给出了对于项目可行性判断的绝对支撑，是决策的基础和关键。
1.6不确定性分析：盈亏平衡分析和敏感性分析
① 盈亏平衡分析是指在一定的市场和生产（营业）条件下对项目成本与收益的平衡关系进行的分析，以盈亏平衡点表示。项目盈亏平衡点根据项目正常生产年份的产品产量或销量、可变成本、固定成本、产品价格和销售收入及税金的年平均数值计算得出；② 敏感性分析是指通过定量测算项目财务效益指标随项目建设运营期间各种敏感性因素变化而变化的幅度，判断项目的抗风险能力。
1.7风险评估：包括市场风险、价格风险、竞争风险、技术风险、政治风险、汇率风险、管理风险风险分析均以灵敏度分析为基础；这是可行性研究自身没有的一部分内容，所以从这个角度来讲，项目评估考虑更为全面。
1.8总评价：在对项目情况进行逐项分析并分别得出分项结论的基础上，应对各分项论证结果进行全面的归纳总结，形成总体评估结论。其形成的结论是直接、明确地表明是否建议给予贷款支持及贷款的金额、期限、利率、担保方式等。
2. 项目评估与可行性研究的区别
对于不了解项目评估的人来说，企业进行可行性研究已经可以全面的给出项目的大部分信息，甚至已经包括了关于融资金成本分析等与银行相关的信息，就此认定项目评估在一定程度上是对可研的重复建设。但从本质上说，项目评估虽源于可行性研究，但两者有本质的区别。主要是：
2.1角度不同。可行性研究是站在企业的立场对项目和企业进行评估，可行性研究考虑的主要方面是项目所需厂房、设备、工艺等之间的配套、协调关系以及生产能力的利用情况；而项目评估是在银行的角度来评价项目评价企业，从银行来讲，其关心的是企业是否能够正常生产，项目是否能按期投入运行，最终关注的是企业产品能够顺利销售以带来充足的现金流量用以来清偿贷款本息。由于立足点不同，在考虑项目的收益水平时，企业关注的经济指标是自有资的内部收益率。因为对于企业来说，一个项目的收益和自己的收益是完全不同的，因为项目建设资金中有有一部分是融资形成的，将来将以利息的方式支付给金融机构。企业利用财务杠杆撬动投资规模，银行贷款本身无优劣，使用好的话可以放大收益；而使用不当的话只能增加费用，增加风险。对于银行来讲，侧重点是项目整个的收益情况以及企业的偿债能力，所以从收益指标上来讲，其更为关心项目的内部收益率，以及项目的现金流量与贷款的匹配，此外，还款安排在项目评估中也是至关重要的一环。
2.2过程不同。 可行性研究是对项目投资建设进行调查研究，对几个方案在选址、工艺、技术、市场效益等方面的进行综合分析，选择出最佳的可行性方案，最后提出系统的项目投资建议的过程。从可行性研究的过程看，它本质上是一个多方案比较、判别、选择的过程。而项目评估则是对可行性研究比选出的最后方案进行的再次评估，因此，其不存在多方案比选的过程。
2.3主体不同。 可行性研究一般是有项目出资主体即企业方，委托具有相应资质的设计部门进行，目的是考察企业在技术、市场等多因素状况下是否有承办项目的能力。而项目评估是由银行内部部门进行，目的是论证银行投放在该项目的贷款是否能够如期收回，能够获利息。简言之，可行性研究是由企业实施进行的，而项目评估是由银行实施进行的。
2.4重心不同。在可行性研究的编制时，项目尚未建设，所以可行性研究主要从技术、市场及财务几个方面进行，重心是看项目本身的技术、工艺等的可行性。而市场研究分析也不能够很好地反映项目实施时的情况，因此，评价较为粗略。项目评估则是在项目已有资金投入即将实施或者已经实施的情况下进行的，市场评估能够很好地反映实际情况。由于项目评估是在可行性研究的基础上开展的，只是针对可行性研究提出的疑问和薄弱环节进行的，如产品市场等方面。
2.5顺序不同。从时间顺序上来讲，可行性研究在前，项目评估在后。考虑时间因素，项目评估尤显重要。因为项目评估比可行性研究更接近实际，对项目的认识也更清晰，对投资、工艺技术、市场、风险的判断相对来说也更准确。
2.6作用不同。可行性研究的结果直接对企业负责，是作出项目投资决策的依据。项目评估的结果服务于银行，是银行作出能否对项目贷款的决策依据。因此，从某种意义上说，可行性研究是企业的一种内部考察，而项目评估是脱离企业，站在银行立场，以外部角度考察项目。
3. 关于项目评估与可行性研究的一些思考
纵观上述，不难发现，项目评估与可行性研究本质的区别不在于其运用的处理手段、处理方法上的区别，而主要在于评价主体和立足点不同，可行性研究是站在项目的立场上，以技术为主的分析研究，而项目评估是站在银行的角度以经济效益分析为主的研究。这就决定了两者在方方面面的差异。作为银行工作人员，正确理解项目评估与可行性研究的关系，能够更准确的转换切入点、把握项目评估的本质，促使项目评估工作更为有效地运作。基于此，我们有以下一些想法，供大家参考。
3.1项目评估是一项非常重要的工作。对于企业，是否要上项目、上什么样的项目、如何上项目，项目评估都会给出答案。对于银行来说，选择哪个项目给予支持、支持的力度有多大、收入是否与风险匹配、风险如何控制都可能通过项目评估得到解答。
3.2仅有可行性研究是远远不够的。目前，我国具有可行性研究资格的机构大部分是行业内的研究院、设计院，不可否认，这些院所集中了国内一批优秀的专家，具有本行业相当的技术实力。但是这些研究院所没有经验和力量从事市场调查、量化分析，且由于存在商业关系，容易被投资企业所左右。可行性研究本身的侧重点也在于项目本身的技术方面，而对于项目产品的未来市场和风险则较少考虑。市场有市场自己的运行规律，设计院可以为多个类似的项目制作类似的可研报告，但是无法预测多个项目投入运行后市场的变化，也许从技术上来看，多个项目建设是可行的，但从市场上看，有限的市场容量会被项目稀释，利润就会发生转移，项目也许不可行。而可行性研究一般不考虑此类情况。
3.3从银行自身的角度理解和判断项目。银行不是风险投资基金，银行给予贷款和信用给企业，对于银行来说，其持有的是债权，而不是股权，其对风险认识与企业不在同一水平上。银行是经营货币的企业，更是经营风险的企业，对于风险更为敏感。项目好是必要条件，但并非充分条件，由合适的人做合适的项目才会得到预期的好结果。风险在银行永远是第一位的，而在企业投资膨胀永远是不会被遏制的，因此，项目评估的重要性就在于，银行有了一个以自身的利益来审视企业、项目的平台，能有有效的在自身收益、风险之间平衡。
参考文献：
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[4] 陈德棉,李姚矿,张玉臣;风险资本投资过程中的项目评估研究[J];合肥工业大学学报(社会科学版);2001年04期.
关键词：包容性增长；机会平等；和谐；可持续发展；创新社会管理
中图分类号：F0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）24-0008-04
一、基本内涵认知
亚洲开发银行在2007年提出包容性增长的理论观点，用以提醒其成员国注意经济快速发展中出现的失衡问题，倡导经济将建立在更自由、更开放、更公平的基础之上。之后许多研究者进行了较为深入地研究，对包容性增长的内涵也给出了不同的界定，主要从过程、结果维度、收入与非收入维度、收入增长是否有必要、包容性增长测度的难易程度以及创新等几方面展开[1]。
包容性增长的概念是国际组织在过去的十几年间逐渐完善的概念，总体而言，包容性增长是倡导机会平等的增长，最基本的含义是公平合理地分享经济增长[2]。具体是指一个国家或地区在经济和社会发展过程中，针对有可能或者已经存在的发展失衡、分配不公、社会差距持续扩大、弱势群体利益得不到很好地保护等有违可持续发展宗旨的各种情形，通过各种手段来矫正失衡，使经济增长、社会进步和人民生活改善和谐发展。本质上讲包容性增长是在可持续发展中实现经济、社会协调发展，与单纯追求经济利益增长相对立，涉及政治、经济、文化、社会、生态等各个方面，强调经济增长与其他方面增长的协调发展，是一种公平合理地共享发展机会、分享发展成果的理念[3]。也就是说，从一个国家的国内来看，包容性增长应该是和谐、可持续的增长，在增长的同时，保障财富分配公平，不造成巨大的贫富差距，向低收入人群倾斜，使所有人都从增长中获益。就国际宏观方面而言，包容性增长应该是一个国家的增长，应当以不损害或抑制另一国增长、不给对方带来危害为前提，实现国家间协调、和谐增长，在共赢多赢中实现共同发展。当然一般来说包容性增长主要还是在一个国家范围内，而各国之间包容性增长，更多的是指贫困国家在全球区域性增长过程中能够受益更多。
二、国外研究现状
（一）理论研究
1.问题的缘起。贫困问题一直是困扰人类社会发展的一大威胁，联合国、世界银行、亚洲开发银行等国际组织以及世界各个国家尤其是发展中国家也一直致力于解决这一问题。造成贫困问题的原因有很多，经济的快速增长是不容忽视的因素之一。在过去的二十多年里，许多亚洲国家保持较高的经济增长率，使得穷人数量由1990年的9.45亿缩减到2005年的6.04亿，导致贫困率显著下降，但同时出现只有小部分人获益于经济增长的情形。弱势群体、尤其是少数民族，在偏远农村的人们和妇女并没有按比例受益于这种快速的经济增长，从而越来越被边缘化[1]。很显然经济的高发展造成的这种贫富差距，如果任其蔓延和发展，会成为经济可持续发展、社会和谐及政治稳定的隐患。因此包容性增长理念的形成是人们对于贫困问题认识深化的必然结果[4]。
2.研究内容与重点。第二次世界大战之前，主流经济学家的经济增长理论认为知识可以不断地产生，技术就可以不断地进步，经济就可以持续不断的增长[5]。在这样的理论指导下，世界各国经济增长以追求GDP为目标。但是二战之后，在一些国家尤其是经济发达国家，由于人类经济活动特别是工业化进程的加速发展，使得环境状况日益恶化，直接威胁到人类的生存和发展。经济发展、资源利用以及环境保护所构成的矛盾已成为当时世界各国共同面临的重大挑战。于是人们越来越意识到需要一种经济发展、资源利用和环境保护相互融合的协调发展方式，由此产生了可持续发展理论，是经济增长由数量型向质量型的过渡。在对传统经济增长理论进行批评的基础上，学术界从研究经济增长的源泉和动力转向了研究经济增长的后果和质量，形成了包容性增长理论[5]。
早在1966年亚洲开发银行就提出“要对地区和谐增长作出贡献”，这被视为包容性增长思想的萌芽。对于“包容性增长”概念的界定，在早期的文献中很难找到。在近十几年存在一些类似的或不同的表述形式，如：对穷人友善的增长、不平等减少的增长、相对益贫式增长、共享式增长等等。2006年为研究亚洲未来发展趋势以及亚洲开发银行的发展战略，亚行组建了由经济学家、企业高管组成的专家小组，该小组于2007年撰写了调查研究报告，提出亚行关注的重点应从应对严重的贫困挑战转向支持更高和更为包容性的增长的建议[1]。这次的报告提出包容性增长关注于快速创造经济机会并且使它惠及包括弱势群体在内的广大群众，也是目前公认的首次提出包容性增长这一经济学概念。
这次调查报告提出之后，包容性增长问题的研究逐渐在世界范围内展开，尤其是政策制定者以及学术研究者在近几年来对其的理论认识和概念的研究颇多。无论是世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署还是一些专家学者对包容性增长研究基本都是围绕其概念和本质展开研究的，因而减少不平等成为政策开发关注的重要主题。目前理论上主要是从政策层面以及分析增长不包容的原因上提出研究结果，即由于两极分化、机会不均等以及各个国家体质上的制约导致了经济发展的不包容，因而需要通过高速、有效、科学以及可持续的经济增长最大限度地为人们创造就业与发展机会，提倡公平参与与平等地获得机会，确保缩小贫富差距，保障广大群众得到最低限度的经济福利。
【关键词】美丽中国;市民生态文明意识;问题;途径
美丽中国，是新时期党对中国社会发展目标做出的富有中国气派、中国作风的诗意表达，同时也承载了我们对环境友好型社会的向往与追求。不可否认，建设美丽中国离不开制度的保障、技术水平的创新、经济增长方式的转变，但从根本上说全民思想观念的转变和较高水平生态文明意识的养成才是推进生态文明建设，实现美丽中国的根本途径和保证。
1、加强市民生态文明意识培育的重要性
1．1市民生态文明意识培育是促进环境友好型城市建设的需要。环境友好型城市建设不能仅仅依靠政府的努力，更重要的是要依靠全体社会成员从认识到实践的共同参与。诚然造成生态环境的问题引发生态危机的直接原因是不健康的经济增长方式、人口迅速增长等，但从深层意义来看，引发生态危机的根本原因则是由人们错误的价值观造成的。因此，实现美丽中国美好愿景，建设环境友好型城市的前提是必须转变市民的价值观念，必须建立人与自然和谐共处的价值观念———生态文明观。通过培育市民的生态文明意识，将人们对大自然的态度从传统的利己主义价值观转变为人与自然和谐共生的崭新的生态文明价值观。因此，加强市民生态文明意识的培育，是实现美丽中国美好愿景的内在需要。1．2市民生态文明意识培育是新时期提升城市竞争力的需要。对于一个城市来讲，城市竞争力主要表现在人才、资本、资源等生产要素的聚集和辐射能力，在全球化的今天，具备这种能力无疑是重要的，然而更为关键的是这种聚集和辐射能力是否具有可持续性。我国有些城市为了短期实现上述生产要素的聚集，不惜以牺牲环境来换取资源优势，也确实收获了很多的短期利益，一旦这个城市的环境恶化到一定的程度，不再具备生态优势时，就不可避免地面临人才、资本、资源等生产要素的流失，城市竞争力也就急转直下。因此，从长远来看，加强城市的生态文明建设，大力培育全体市民的生态文明意识，促进城市环境、资本、人才、资源的良性循环，是保持城市长期繁荣发展和竞争力的基本条件。1．3市民生态文明意识培育是促进市民自身全面发展的需要。市民的生态文明意识水映了社会的文明程度，同时也反映了市民个人的全面发展程度。人的全面发展的实质就是人通过社会实践，从自然、社会和自己的关系中获得解放而对自己本质的全面占有。根据的理论，人的全面发展的一个重要内容就是处理好人与自然的关系，而对市民生态意识的培育就是帮助市民树立关于人与自然关系的正确的价值观，让他们在正确的价值观的指导下树立人与自然平等互利的关系，进而在实践中促进人的全面发展。
2、目前市民生态文明意识方面存在的主要问题
2．1生态环保知识缺乏，关注度低。通过调研发现，目前信阳市民对生态环保知识的知晓程度和认知广度均处于较低水平，进而导致他们对生态环境保护的关注度也不高。大部分市民低估了自己对保护环境的责任，没有意识到自己的行为对城市环境有直接且重要的影响。当前，信阳市民对经常宣传、与自身利益密切相关的垃圾分类、节水节电、大气污染、噪声污染、食品安全等问题的关注度较大，但是对土壤酸化、荒漠化、野生动植物锐减、全球变暖等离市民自身生活较遥远的问题关注度较低，甚至对这些常见的污染状况产生的原因及防治都不了解。根据2014年环保部《全国生态文明意识调查研究报告》中显示，公民对雾霾的了解程度高于80%，然而对环保举报电话知晓度却低于50%。正是由于市民生态环保知识的缺乏，对环境问题关注度低，就会有意无意地做出一些破坏环境的行为，进而影响到整个城市的生态文明建设的步伐。2．2环保行动滞后，参与度不高。根据调查发现当前信阳市市民对于生态文明城市建设的参与力度不高。在环境保护方面，市民“怨多行少”的现象比较严重。比如，信阳市在2016年开始了市区公共自行车系统建设，第一期工程就建了覆盖全市范围的51个服务点，但通过笔者走访发现，自行车的利用率还是很低。市民对“绿色出行”的理念非常认同，认为骑自行车“绿色出行”可以减少城市的大气污染和噪音污染，在减少城市交通堵塞的同时还能锻炼身体，但问到“是否准备使用公共自行车上下班?”时，大部分市民持否定态度，他们认为骑自行车上下班还是有诸多的不便，还是觉得自己开车方便。市民环保行动滞后还表现为大部分市民对他人污染环境的行为很不认同，很鄙视他人的种种破坏环境的行为，但是却对自身要求过低，经常为自己的不良行为找借口。2．3生态消费意识淡薄，浪费行为严重。随着经济发展，物质生活也渐渐丰富起来，伴随而来的就是不知不觉的过度消费问题。比如每年不断被刷新的“双十一”单日交易额，我们应该深入思考一下，我们产生的这些消费中理性消费的比重占了多少。根据调查很多人在网上买的日用品如榨汁机、酸奶机因为清洗麻烦只用一次就扔掉，在社交平台上吐槽自己因为冲动消费而后悔的文章比比皆是。造成这种现象的根本原因，就是市民们没有树立一个正确的消费观念，还是以享乐主义为上，他们在贪图自身享乐的同时忽视了过度消费会造成很大的资源浪费，同时也会产生过量的垃圾，进而也加大了对环境净化能力的压力。如果不提高市民的生态文明意识水平，帮助他们建立正确的消费观，浪费现象就难以根除。
3、市民生态文明意识培育的有效途径
3．1加强教育、完善生态环境知识体系。培育市民的生态文明意识最直接、最有效的方式就是加强生态环境教育，加强生态环境教育主要从三个方面入手;第一，要加强学校生态教育，要将生态环境保护知识贯穿到从幼儿园到大学的课堂上，让孩子们形成一个系统的生态文明知识体系;第二，要加强社区生态教育，通过居委会以及各种社区组织，组织各种类型的生态环境知识小讲座、小座谈会等各种形式的学习宣传，让广大社区居民都能掌握基本生态知识;第三，加强各级领导干部的生态环境教育培训，领导干部是城市发展的掌舵者，要让他们通过各种针对性的培训对城市的生态文明建设有一个理性的认识，进而提高他们在解决城市发展问题和生态文明建设问题的决策水平。3．2加大宣传、普及生态环保知识。现在社会新媒体的蓬勃发展对人民生活方式的改变非常大，我们在进行市民生态文明意识培育的工作中，可以通过电视、微博、微信等市民利用率较高的媒体，结合每年的国际湿地日、保护臭氧层的国际日等具有特殊意义的纪念日，通过文字介绍、图片展示、制作视频等方式给市民普及湿地保护、臭氧层的保护、濒危动植物的保护等相关的生态环保知识，潜移默化地培养市民的生态文明意识，也让他们对城市生态文明建设事业逐渐地从了解到理解、从理解到支持进而积极地参与其中。3．3倡导绿色消费、形成新的生态消费理念。绿色消费是一种具有生态意识的、高层次的理性消费行为。倡导市民绿色消费首先要通过各种途径让市民们了解过度消费给社会发展、生态环境带来的不良后果。通过宣传建议他们少购买一次性用品、购买家用电器时要注意能效标识、购买水流小的淋浴喷头、用节能灯代替白炽灯等开始，将生态消费的理念落实到实际行动中。通过各种方式帮助市民调整自己的消费习惯，引导他们建立健康的、生态的正确的消费观念。3．4完善政策法规、规范生态文明意识的行为。健全的生态环境保护政策和生态环境保护法规是解决市民生态文明意识培育问题的一个非常重要的手段。第一，要充分发挥政府的主导作用，政府要将城市生态文明建设提高到与经济发展同样重要的位置，用政府权威保证生态环境保护工作顺利进行;第二，完善相关的生态环境保护的政策和法规，通过设定支持某些行为、鼓励某些行为、禁止某些行为等多种模式，来明确引导市民做出符合生态文明城市建设的行为，要让行政力量和法律力量形成合力来保障生态文明意识培育工作顺利进行;第三，加强对破坏生态环境行为的执法力度，杜绝一切环境违法行为，为生态文明意识培育营造良好秩序。
作者:吴昊 单位:信阳农林学院思想政治理论课教学部
【参考文献】
