时间：2023-09-19 16:26:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程项目管理的灵魂，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】：工程建设，项目管理， 设计管理，内容， 重要性
【 abstract 】 : in the engineering construction process, design management of the construction project management is an important link, according to the requirements of the construction project, and the engineering technology needed, economic < 省略/Economic/ >, resources, environment and other conditions for the comprehensive analysis, develop a construction project design documents activities. In construction project management, construction project design management, implement the construction project decision-making, achieve project their own value and function, effective cost control, security progress management of the key work, is engineering project management in the implementation stage of the tap. This paper focuses on the analysis of the construction project engineering design management the content of the job and its importance.
【 key words 】 : project construction, project management, design management, content, importance
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
设计是工程建设的灵魂，设计管理工作是建设工程项目管理的重中之重，是保证设计质量，保障工程建设与运营安全的重要环节。近年来，随着我国经济的快速发展，建设工程规模也随着不断扩大，全国各地建筑工程如雨后春笋，建设项目越来越多，新技术、新工艺、新材料、新机具也不断出现，高新技术在许多工程中大量得到推广与应用，取得了很大经济效益和社会效益。但是有的工程建设设计管理工作还存在较多问题，在很大程度上影响了建设工程项目的造价、质量与安全。因此工程建设单位应该加强建设项目管理的设计管理工作，充分认识设计管理工作的重要性。
一、 设计管理工作的重要性
设计管理是工程项目管理的一个重要组成部分，它的职责范围根据各单位的性质的不同和分工的差异而不同。一般情况下，设计管理工作的范围应该包括设计单位的选定、对设计质量和进度的跟踪管理、设计图纸的审查、设计变更审核和控制等，从而实现对工程项目投资、进度与质量的三大控制。
设计管理工作可以采取直接指定的方式选择设计院。当设计单位选定后，设计管理人员就可以与设计单位针对设计工作内容、标准及费用等的细节进行谈判，签订建设工程设计合同。并按合同约定对设计单位的设计进度进行跟踪和控制。
投资控制始终贯穿于整个项目建设过程，其中影响项目投资最大的阶段就是工程建设的设计阶段。在建设项目作出投资决策后，控制项目的投资关键就在于设计。根据辽阳石化矿区设计管理部门的统计分析，设计费大约只占建设工程全部费用的2～4％左右，正是这不足4％的费用却基本决定了随后的工程造价。由此可见，设计管理工作对整个建设项目的效益是何等重要。
设计管理工作可以对设计单位交付的设计成果进行审查，加强设计变更的管理，对规范所参与单位的行为，确保建设工程的质量与工期，严格控制工程造价等有着很重要的意义。同时设计管理工作部门可以对设计变更进行技术经济比较，可以严格控制设计变更。对于不可避免的变更，则设计变更越早越好，对影响工程造价的重大设计变更，设计管理工作部门可以组织相关人员进行技术经济论证，可以使工程造价得到有效控制。
例如中国石油辽阳石化总医院某扩建工程，建筑面积21550平方米，矿区服务事业部的设计管理工作部门根据建筑工程的特点，采用邀请招标并通过单方谈判的方式选定设计单位和设计费用，最大程度的控制了工程建造成本。在对设计院交付的设计成果审查时，事业部设计管理工作部门的工作人员对其进行严格的审核，对于其中的出现的问题都做出了补充和完善，不仅为后期的工程实施奠定了基础，整个建筑工程造价也得到了控制。该工程建成投用已2年多，各项功能运行完好。
总而言之，项目管理中的设计管理是非常重要的，虽然国际与国内有关项目管理的书籍中还未真正把项目设计管理纳入建设工程项目管理工作的范围内，但是在实际的建设工程项目管理工作中设计管理的重要性体现的越来越明显，所以应该更加重视设计管理工作。
二、设计管理工作的内容
建设工程项目管理中的设计管理工作的内容不同于施工图纸审查，设计管理就是通过其工作达到为建设单位提供一个功能实用美观、造价经济合理的产品的目标。
1、方案阶段的设计管理工作
作为一个建设工程，方案的设计阶段是整个设计过程最重要的一环，方案设计中的总体规划、功能布局等都可能会直接影响到本项目在使用中的效果。在这个阶段，设计管理工作的内容就是严格核查这个阶段咨询工作所依据的文件、工程资料、立项、批文等主管部门批文、外部协作条件及设计任务书等是否齐全。
2、初步设计阶段的设计管理工作
初步设计阶段设计管理就是在已确定的方案设计基础上从设计手段、工程技术、材料选用等方面采取相应措施，进一步落实工程项目设计方案及实施的可能性。这个阶段的设计管理工作内容就是要对初步设计文件进行审核，审核其设计文件是否完整，设计依据是否充实，设计规范选用是否准确适用，是否满足已获批文的要求，是否与国家强制性规范冲突，总图及平面设计是否流畅有序，工程造价取费是否经济等等。
3、施工图设计阶段的设计管理工作
建设项目施工图设计是工程项目从设计方案转化为实施阶段前的最后一道工序。因此，建设项目的实用性、可靠性、经济性都取决于施工图设计质量的优劣。同时这个阶段也是设计管理工作的重点，在这阶段除了要审查建筑设计平面图与结构设计的平面图的尺寸是否一致、标高是否协调、抗震构造的设计是否得当等具体事项外，还要复核安全、环保、节能、消防等强制性条文落实情况。要组织建设单位的内审及对承包商进行施工图的设计交底工作，并将暴露出的设计问题逐一解决。
三、设计管理工作的作用
设计管理部门可以通过合同约定和工程安排控制设计进度，并根据实际情况，及时合理调整设计进度。可以督促设计单位严格执行已经批准的设计进度计划，以达到进度控制要求。同时通过建立项目设计经理协调制，督促每个设计单元建立设计会签程序，让相关专业间及时互提条件，协调和控制好各个专业之间的对接关系。建立完善的施工图设计审查程序，并且保存审查纪要。良好的设计管理工作能够更好地控制工程的建造成本。
四、结束语
项目管理的关键在于设计管理工作，目前设计管理工在建设工程项目管理中的作用还未得到足够的重视与充分的认识，但是设计管理工作的重要性在实际工程项目管理中已经体现得越来越明显。因此，建设单位应该更加重视建设项目管理中的设计管理工作，为工程建设的顺利进行打下良好基础。
参考文献：
[1]雷小宏.刘斌.设计部门实施CS经营战略势在必行[J].江汉石油学院学报,2000年01期
[3]陈建军.建筑设计过程与设计质量保证体系[J].建筑设计管理,2004年02期
关键词人才管理建造师项目管理建造师责任制
中图分类号： D035.2文献标识码： A
1.前言建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。事实说明, 从“项目法施工”到“工程项目管理”,具有坚实的理论基础,具有把企业导向适应市场经济的积极作用。进而,不断规范和深化建设工程项目管理,尽快形成和完善一套具有中国特色并与国际惯例一致的、比较系统的、具有可操作性的项目管理的理论和方法,培育和造就一支高素质、职业化、国际化的项目管理人才资源宝库,以适应中国加入WTO后建筑业面临挑战的需要。
2. 建造师应具有的基本条件
2.1具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平,并具有丰富的施工管理专业知识。近年来,一个个奇迹相继被创造出来。黄河小浪底大坝,是全世界在大江大河筑坝史上首次建设成功的一座巨型“土坝”,攻克了众多建筑难题,被建筑界称为“百科全书”。都必须是专业知识扎实、工程项目管理经验丰富的专业建设人才才能胜任。
2.2 能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。市场经济既是开放的经济,又是法制的经济。我国的建筑市场经历了计划—计划向市场过渡—市场3个主要阶段。现在,正在完善有中国特色的法制建筑市场体系和建筑市场的有效监督监查控制体系,已初步实现建筑市场的有序化、规范化、行业化、统一化。这就要求建筑行业的执业者,必须学法、知法、依法、用法,在国家法律、法规范围内从事建筑管理活动。例如,我国的建筑法律中规定,在施工中有不可抗拒和不可预见因此造成的经济损失,可由业主方承担。作为工程项目管理者,如能善于运用这一法规条款,在特殊情况发生时,可避免工程项目出现亏损,争取必要的经济利益。
2.3 具有丰富的施工管理实践经验和资历,有较强的施工组织能力,能保证工程质量和安全生产。我国综合国力的提升,为建筑行业带来了发展的春天。一大批技术含量高、设计理论新、施工难度大、跨行业、跨地区、跨世纪的“巨无霸”工程项目,相继被提上建设日程,以长江三峡大坝为标志的综合水利枢纽工程,数万建设大军正夜以继日地有序施工,没有指挥千军万马协同“作战”的本领,是难以想象的水利、地质、农业、建筑等行业知识的综合运用和横贯南北多个省市地区的“超级工地”,都是对工程项目组织管理者的严峻考验。
2.4 有一定的外语水平。当前,建筑行业正在经历着一场前所未有的大融合、大交流,在继承的基础上创新,在相互借鉴中追求超越。学习一切人类建筑文明的精华,成为新一代建设者们立志有所作为的阶梯,熟练地掌握外语,为广泛获取这些精华提供捷径。
3. 建造师的专业技能锻炼
3.1 观念创新促进管理创新。工程项目管理者要放眼未来,要善于根据变化的市场、新鲜的科技知识,时刻站在市场和知识最前沿,不断解放思想,更新观念,大胆接收新鲜事物,敢于用新的、敏锐的思维去指导自己的管理实践。
3.2在实践中增加才干。建造师被任命为项目经理后,就是工程项目的全权责任人,工程项目实施过程中的最高“统帅”,应从三个“善于”上下功夫:一是善于思考。二是善于决策。三是善于协调。
3.3在学习中提高水平。合格的建造师和优秀的项目经理,应该是不断进取、永不满足、作风务实、刻苦学习型的建设人才。首先,学习政治理论。政治理论是任何一项事业管理者的灵魂,项目管理者也应如此。用政治理论去指导项目管理,以拓展思路,创造性地开展项目管理工作。其次,学习专业科技知识。要在知识的系统性上下苦功,在知识的深度上做文章,不断更新知识层面,完善自己的知识结构,让自己的大脑时刻处于“充电”状态。再次,学习法律知识。尤其要精通和熟悉有关建筑的法律法规,依法执业,依法经营,依法管理,成为遵守市场经济“游戏规则”的楷模。
4.施工项目管理
4.1 要求企业建立现代企业制度
现代企业制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的企业制度，建立现代企业制度的目的是使企业按市场法则运行，形成主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对企业的资源配置发挥基础性的作用，建立现代企业制度也是企业改革的方向。①建立现代企业制度为施工项目管理创造市场条件，施工项目是产品，也是商品。施工项目管理要以市场为“舞台”。建立现代企业制度，可以搞活企业，规范企业行为，使企业按市场法则进行，让市场在企业资源配置上起基础作用。②建立现代企业制度，确立企业法人财产权，使产权主体多元化、社会化，使资产的所有者和资产经营者分离，经营管理层和作业层分离。企业可以按项目的特点建立建造师部，建造师部可以按合同要求独立地实现各项目标。③建立现代企业制度，用以调节所有者、经营者和生产者之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，有利于资源优化配置和动态组合的项目管理机制，从而极大地调动职工的积极性，最优地实现生产为标准的要求。
4.2 确立建造师的地位
4.2.1施工项目部是施工项目管理的工作班子，置于建造师的领导之下，在施工项目管理中发挥主体作用。项目部的组建必须按照优化和动态管理的原则，坚持三个“一次性”的定位，即：项目部是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；建造师是一次性的授权管理者，而且一个项目部只能承担一个工程项目，项目完工后项目部必须解体。
4.2.2称职的建造师是施工项目的管理中心，是对施工项目管理全面负责的管理者，确立建造师的地位是搞好施工项目管理的关键。①建造师应具有良好的领导知识素质、实践经验和身体素质。建造师的选择可以通过竞争招聘、经理委任、内部协调、基层推荐等方式选定。 ②建造师一经任命产生后，建造师与企业法人代表之间的关系是委托与被委托，授权与被授权的关系，直接对企业经理负责。既是上下级关系，又是工程承包中利益平等的经济合同关系。建造师必须按企业法定代表人授权时间、权限和范围对项目进行具体的组织实施工作，不能越权。
5.搞好企业内部改革完善项目管理体制改革
【关健词】建设工程；工程项目；合同管理
一、房地产工程项目合同概述
房地产建设工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。
合同管理直接为工程总目标和建筑企业总目标服务，保证工程总目标和建筑企业总目标的双重实现。具体而言，大致包括以下几个方面的内容：第一，保证工程三大目标的实现，即确保整个工程所预期的成本目标、工期目标及工程质量目标的全面实现。通过科学严谨的合同管理，可以保证项目的各个方面都能严格履行合同责任，进而保证项目的顺利实施。第二，一个成功的合同管理需要合同各方面能互相协调，在工程结束时使双方都达到各自的目标。解决工程问题要求公平合理，符合国际与国内惯例。
二、 项目合同管理现状及存在问题
虽然当前出台了一系列法律法规来强调要按合同来管理项目，来规范项目的合同管理，但是，目前房地产工程项目合同管理的重要性还远未得到应有的重视，管理水平与国际惯例要求相比更是差异巨大。本文欲通过一个实际案例分析，来了解当前工程合同管理的现状及存在问题。
1、案例分析
某高层写字楼建设工程项目按招标文件规定，幕墙工程是主承包的分包。根据地方建设行政主管部门规定，主承包方计取的主承包管理费和配合服务费为幕墙工程造价的2.5%，但地方建设行政主管部门对管理、配合、服务的内容没有明确界定。由此引起分包合同签订纠纷，导致分包合同迟迟无法签订。纠纷的焦点是幕墙安装所需要的脚手架费用由哪一方来承担。业主认为自己承担2.5% 的主承包管理费和配合费，主承包方应承担管理、配合、服务以及脚手架费用，直至幕墙工程全部安装完成；主承包方认为自己计取2.5% 管理费、配合费，已搭设脚手架仅供幕墙分包单位使用到主体工程完成为止，而幕墙工程安装需要继续使用脚手架的费用，应另外增加；幕墙分包方认为幕墙招标文件中未提到幕墙投标应考虑脚手架费用，而脚手架费用应由主承包方提供，费用纠纷是业主与主承包方之间的事。最终经过多次协商，结合实际相互让步的原则，由业主承担两个有脚手架费用，其余均由主承包商承担幕墙合同工期内的全部费用。
造成这种费用纠纷的原因有两个方面：第一方面是招标文件对幕墙工程所需脚手架费用未明确描述，是由主承包投标报价还是由幕墙分包投标报价；第二方面是该环节被迫变相的实行工程量清单招投标，名誉上是实行工程量清单招投标，实际上是一种不成熟的工程量清单报价方式，甚至有的工程造价咨询单位对工程量清单报价中的零星工作项目都没能弄清。由本案例可见，房地产建设项目合同管理的效果还差强人意。正是由于对招标文件的审查、评审这一合同管理要点的忽视，直接影响了合同签约与履行。
2、存在问题
（1）合同管理意识淡薄。首先在合同签订上，“阴阳合同”、“口头协议”、“私下合同” 等屡禁不止。由于建筑市场竞争激烈的现实，造成业务承揽上的激烈竞争，不少承包商经常为了迎合业主，委曲求全地签订不正规的合同，从一开始就埋下了许多合同风险，导致合同履行纷争不断。其次，在合同履行过程中，常常不按合同办事。在项目实施中遇到利益纠纷时，许多承包商往往不是按照合同条款寻求问题的解决，而是抛开合同，依靠“关系网”、“人情网”等来“摆平”事情。
（2）合同不规范、不严谨。由于房建工程项目合同种类多，合同条款多，相关文件多，其中用词错误、矛盾及二义性问题等常常难免，导致合同履约率低。实际工作中，承包商往往是根据示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，常需要几经确认，这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远，有时甚至是人为的用词错误、矛盾，设置二义性问题以留待事后“沟通”。
（3）重施工阶段合同管理轻设计阶段合同管理。设计阶段是投资控制的重要环节，但实践中设计阶段合同管理却不如施工阶段合同管理受重视。设计方往往对投资控制、工期、投资增加和浪费漠不关心，设计思想保守，仅考虑工程项目的可靠性、安全性、实用性，安全系数采用保守，导致工程项目投资加大；另外，由于设计质量差，造成施工无法顺利进行而需要补充、变更、修改设计等，从而导致投资增加，工期拖延。通过合同管理解决设计阶段普遍存在的上述问题，可以起到事半功倍的效果。
三、对策及建议
1、进一步完善和健全建设工程合同法律法规
合同管理贯穿房地产建设工程项目管理的始终，是实现房地产项目投资、进度、质量、安全等控制目标的基础，是项目管理的灵魂。通过合同的规范、调整、保护和制约，可以维持项目建设各方的良好合作关系，保证各方合法权益，促进房地产项目建设顺利进行。由于房地产工程项目体系日益庞大，结构日趋复杂，技术标准和质量标准不断提高，这一切加大了合同的风险，对合同管理提出了更高的要求。
2、建立符合国际惯例的合同管理制度
根据国际惯例，我国的《合同法》和相关的法律法规以及工程项目实际情况，建立国际化的、“全过程”、“全方位” 的合同管理制度。“全过程”是指合同管理应覆盖合同行为的始终，前端有超前的市场预测和资信审查，后端有合同管理的总结、考核、建档的延续。“全方位”是指合同管理要覆盖企业的每个层次每个部门，延伸到各个角落。具体的制度设计方面要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度、进度款的审查批准制度等。
3、建立以计算机和互联网为主的合同信息管理系统，加强合同的动态控制
建立以计算机和互联网为核心的合同信息管理系统，实行信息共享，随时掌握合同的签订、履约及纠纷情况，对建设工程项目合同形成真正的信息管理和动态管理。
4、大力培养专业合同管理人才和建筑业内专业律师，提高合同管理人员的素质和水平建设工程项目的合同管理是一项复杂的系统工程，涉及到建筑业各专业技术、经济、法律、法规等方方面面，是一种全过程、全方位、科学系统的管理工作。要提高当前建设工程合同管理水平，任重道远，需要我们不断探索和不断实践。
参考文献：
[1]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J]. 200*年第6 期：46-48.
[2]朱小林.如何加强建设工程合同管理[J].建筑经济，2010年第9 期：60-62.
[3]胡季英，关柯.我国建设工程合同管理存在的问题及对策探讨[J] 2010 年第4 期：29-30.
[4]肖军.建设工程项目的合同管理[J].安装，2009年第6期：6-8.
关键词：房地产开发项目管理问题措施
中图分类号：[F235.91]文献标识码：A文章编号：
房地产项目管理融合了项目管理实践经验, 系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具，使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。而在项目开发建设中实施质量计划，关键是加强质量预防措施的落实，适当增加预控成本（一致质量成本），大力减少返工成本（非一致质量成本）,提高开发项目的经济效益。
一、房地产开发项目管理的问题分析
1、前期建筑策划及产品定位的决策质量不高, 导致项目建设实施方向不明确
有些开发商以“市场是变化的, 项目定位不能太死”为借口, 不重视前期细致的项目可行性研究, 项目市场定位不准确, 错失了项目的有利时机。由于没有详细、“可行”的项目可行性研究报告, 导致决策犹豫不决。决策高层犹豫了一段时间后, 大多会匆忙决策, 这样的决策确定的项目产品基本不科学、不系统、不全面, 也不完全可行。项目决策阶段的问题在项目实施过程中会造成项目管理的诸多困难, 并演变成了工程变更的技术问题和工程建设的项目管理问题, 可以说由此造成的项目管理难度是“与生俱来”的。
就目前房地产市场而言, 相应的房地产市场的资讯状况并不乐观。主流媒体和专业媒体关心重点不同, 结论不同, 更有开发商炒作等问题。面对这样的状况, 房地产开发企业所得到的市场信息混乱。没有对市场的清楚认识,很难有准确的定位。对市场判断不同, 往往会对项目进行不同的方向性调整。项目建筑设计方案、园林景观风格、建设标准与档次等方面的调整, 都会大大增加项目开发成本, 影响项目开发建设进度, 延误产品入市时机。
2、设计单位和开发商普遍忽视项目设计阶段的投资控制, 缺乏行之有效的投资控制措施
目前我国的设计投标主要是从功能、技术、美观等角度来评价设计方案的优劣, 有重技术轻经济的倾向, 较少考虑方案的经济指标――项目投资, 这显然不得项目成本控制的要领。开发商重施工、轻设计, 比较重视项目施工阶段的投资控制, 往往会投入大量的人力、物力去估算或审查建筑安装工程造价, 却很少考虑如何才能达到投入合理的资金获得适用、经济、美观的有形建筑产品。按照惯例, 作为项目 三控 (质量、进度、投资) 之一, 施工监理单位实际上就是投资控制咨询单位。而此时项目的施工图纸已完成, 投资控制只能在已有的施工图纸基础上进行, 对成本控制的范围、力度大大减弱。
3、项目收尾阶段, 业主、分包工程的分包商与工程总承包商之间的矛盾不断激化
土建施工初始阶段, 工作单一, 项目管理简单, 已包含在总包合同内的业主指定分包或专业分包, 监理方及业主管理人员在此方面的项目管理工作较易完成, 难度较大的是与业主独立签订施工合同的分包工程。在工程招标时,关于工程配合、工程接口界定不够详细, 签订的工程施工合同不严密, 合作意识“较差”的总承包商对业主分包工程配合问题“过于认真”、“ 斤斤计较”, 使业主项目管理困难重重, 总是在工程接口、配合方面纠缠不清, 这是造成工期拖延的重要因素。业主分包工程的分包商有了需要沟通、协调的问题往往直接找业主, 业主成了变相的“总承包”单位, 业主的现场管理人员成了工程现场的“总协调”, 而到了收尾阶段甚至80% 以上的工作精力和工作量都花费在了“ 协调” 工作上, 使得工程项目建设虎头蛇尾,留下诸多问题和隐患。一旦出现了工程质量和拖延工期问题后各方相互扯皮, 争相推诿责任。项目到了即将竣工、交付客户入住的阶段, 业主的工程项目管理现场代表总是“ 求” 完了这方, 再去“请”那方, 还要准备组织工程项目整体验收和交付等工作。在项目收尾阶段, 业主的工程项目管理现场代表的工作压力、工作难度和工作量都非常大。
二、加强房地产开发中项目管理措施
针对上述影响因素和房地产开发项目管理的难点, 为改进和提高开发商工程建设项目管理质量和效率, 减少项目管理难度, 对开发商提出以下建议和方法:
1、要重视、加强项目前期投资决策阶段的市场可行性研究工作。前期的项目可行性研究是项目的灵魂, 而据此进行的工程项目设计是工程建设的龙头, 只有龙头中有“魂”, 才能使工程项目设计、建设和项目过程管理有章可循。龙头抬不起来, “龙身”无法行动。没有图纸, 无法建设；有图常变, 目标落空。要重视项目的前期可研工作，就要加强前期可研的人力、物力、财力和时间的科学投入；要建立、完善决策支持机构，收集、整合决策支持性资源,必要时要“借脑”；完善决策程序， 提高决策水平和效率，使得项目市场定位和产品定位科学化、市场化、系统化。
2、要重视、加强项目决策实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。整合、招标或委托有资质、有类似业绩、与项目匹配的专业设计资源， 要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案、初步设计、施工图设计。 并以可研报告的预设要求评价、审核各阶段设计文件；此阶段尚要依据项目可研和设计文件编制详细的项目管理计划和完善、周密的、包含接口条件在内的项目各工程内容招标文件。要严格控制工程变更， 凡涉及建筑功能性等的原则性工程变更，一定要慎重并经过必要的决策程序才能进行。
3、要从开发商整体运作上真正重视项目收尾阶段的项目管理工作。在项目收尾阶段可建立一个由开发商主管工程领导牵头、整合工程管理、销售、技术、开发、材供、物业管理等内部人员组成的工程项目收尾临时机构。与工程项目管理现场人员分工协作， 共同完成工程收尾阶段的项目管理及项目交付、移交工作。
4、要重视供方的资源整合和管理。 真正成为项目建设资源的组织者、整合者、使用者；讲诚信， 把供方视作双赢的伙伴， 建立、实施严密的工程及主要材料、设备招投标制度。通过比较、鉴别、洽商、考察、评估等方法建立适合自身需要的各工程内容方面的勘察、设计、施工、监理等承包商和材料设备供应商资源库，然后再通过规范的工程、材料设备招投标工作。 选择中意的供方， 与供方建立责权利分明的合作联盟。
5、要尽量减少甲方的分包项目，对于项目整体中甲方分包各工程内容要系统细化、深化各自合同条件及其之间接口配合条件， 全面、系统化进行建设合同管理。在工程招投标文件及工程建设承包合同中明能由总承包单位完成的工程内容尽可能让总包单位组织施工。开发商可同意由总包单位分包， 由总包单位选择几家专业分包施工单位，开发商主持分包工程的招投标工作并确认分包施工单位。在开发商同意的前提下分包施工单位与工程总承包单位签订工程分包合同。这样有利于甲方及监理的管理、协调，规避如质量、工期、安全、保修责任等风险。同时, 针对不能或无法由总承包单位组织分包的工程内容, 即必须由开发商发包的工程内容, 要细化、深化各类发包工程内容的自身招标合同条件, 更重要应事先研究各工程内容建设的时间、验收、保修、交接、资料、协作、费用、安全、场地等接口配合条件, 就甲方发包( 含总承包) 的各内容工程之间可能产生项目管理的难点事先制订对策和要求。在工程招投标文件及工程建设承包合同中明确, 减少甲方现场代表的协调工作量。使得工程合同更具操作性，更多体现业主的主导性和主动性。
6、甲方供料的范围、交接方式要事先周密确定, 计入工程招投标合同条件, 并严格按合同履约。对于工程用通用地方建材, 可由承包方自行采购; 对于工程主材可采用甲方指定若干厂家并确认价格和提货、支付方式, 由施工单位自行进货; 对于工程未计价材和工程主要设备可由甲方组织招投标, 由甲方与材料设备供应商签订供货合同,也可增加部分采购管理费交由施工方与材料设备供应商签订供货合同。
参考文献：
[1] 傅鸿源,黄创斌,赵浪. 基于工程质量评价的质量挣值法[J]. 重庆大学学报(自然科学版), 2007,(03) .
[2] 蔚林巍. 项目管理的最新进展[J]. 管理工程学报, 2000,(03) .
关键词：工程项目进度管理
Abstract: this article by the progress of the projects as the breakthrough point, in maanshan silver pond houses project as an example, this paper analyzes the impact of the progress of the projects factors, and combined with actual discusses the promoting construction engineering project schedule management measures.
Keywords: engineering project schedule management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
在现代工程项目管理中，施工进度已经被赋予更广泛的含义，它将工程项目任务、工期、成本有机地结合起来，形成一个综合的指标，能全面反映项目的实施状况。所以进度控制已不只是传统的工期控制，而是将工期与工程实物、成本、资源配置、社会效应等统一起来，其基本对象是工程活动。施工进度管理就是对工程建设项目，建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查等一系列活动的总称。工期、费用、安全、质量构成了项目的四大目标，这些目标均能通过进度控制加以掌握，而项目进度的控制是工程建设的四大目标的重要部分。因此，进度控制是项目管理的灵魂。
一、影响工程进度的因素
影响工程进度的因素是多方面的，有人为、材料、机具、技术、环境、资金、天气因素等等。“人定胜天”在这里引用这句话尽管有些不当，而人的因素是工程项目最主要的影响因素，常见的有以下几种情况：
1、对项目认识不清。比如没有考虑到施工中遇到的问题；过低估计了项目的技术难度，低估了参战单位工作之间可能出现的问题；低估了地质因素的影响；对项目的交通、供水、供电、通讯问题不清楚；对于施工物资的供应安排不当等。
2、参加项目建设的各方人员工作失误。如图纸不能及时到位，或是电子版图纸识别不清，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误。
3、当地民风民俗产生的不利因素。
二、促进工程项目进度管理的具体措施
1、吃透合同条款，以合同为依据进行管理
合同是投资业主与施工单位约定的基本依据，按合同工期施工，既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。在这一点上，建设单位（业主）同施工单位双方的利益是完全一致的。因此要根据合同，进一步完善管理制度，使规范、科学的管理制度更贴近合同。这就要求工程项目管理人员，不仅应具有良好的专业技术素质，较高的协调和组织管理能力，而且还应具有较强的创新意识、敬业奉献精神和责任感，更要吃透合同，制订切实可行的网络计划。针对人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等勇于管理，善于管理，精心管理，按施工计划深入施工现场进行管理。
2、确定明确的指导思想。在市场经济条件下的工程建设，其工程进度的快慢，直接影响到经济效益的总体目标。对工程进度的控制，项目管理人员负有重要的责任，也是项目管理人员应尽的职责和基本要求。作为项目管理人员必须有明确的指导思想，增强向进度要效益的意识，正确处理进度、安全、质量三者之间的关系。
3、加强项目信息的收集整理
现代社会是信息高度发达的社会，及时掌握正确的信息，不仅能为施工创造好的条件，也能为获取廉价的资源打下基础。项目施工的主要信息包函两方面：一是社会资源信息，如人力资源、材料资源等；二是现场施工条件的资料，主要包括施工现场的水文、气候环境以及交通运输条件，能源供应情况等；三是对同类或相似项目实际施工进度资料进行收集，并认真进行分析、整理，列出影响工期进度的原因，为编制项目进度计划作好充分准备。
4、编制并落实切实可行的施工计划
施工单位必须设立明确的进度管理架构，了解图纸，编制详细的网络计划、施工组织设计、方案等技术文件，对施工进度动向提前做出预测，并做出相应安排；建立本工程进度管理体系成员的纵、横向联系体系。项目经理、总工程师、技术员、质检员、安全员、劳资员、统计员之间，应及时进行沟通、反馈、预警、建议等工作交流；汇总情况后作适当的调整。科学合理的进度计划，是实现工程进度目标的前提，要盘点工程规模、工程量、工程复杂程度,了解业主对工期和项目投产时间的要求，进行科学分析，制定出项目最佳的施工工期。具体的讲，进度管理的任务是进行进度规划、进度控制和进度协调。要完成好这个任务，应做好三项工作：第一制定项目总进度目标和总计划；第二要对进度进行控制，必须覆盖项目进展的全过程，经常对计划进度与实际进度进行比较；总结计划实施中的问题；第三及时同业主沟通，协调安装、土建等施工单位之间的进度衔接。施工进度计划是施工进度控制的依据。因此编制施工进度计划，提高进度控制的质量是控制进度的关键问题。马鞍山市银塘安置房A区项目，是市政府惠民工程，于2011年3月开工，第一批1200套住房要求2011年年底交付。针对工程量大工期紧的情况，经过精心策划，切合实际排定了总网络计划如下。
银塘安置房项目部在实施总网络计划的过程中，有针对性地排了月计划和周计划。并采取三项具体措施确保计划的实现：一是管理人员分片负责制，项目部把安置房A区项目划分成南区、北区及小高层三个区域，除项目经理、总工全面负责行政及技术外，其他人员分片包干一抓到底；二是日检查周评比，项目部的管理人员每天深入工段班组，随时发现问题随时解决问题，当天的任务当天完，完不成的加夜班，每周末项目部按进度完成情况排出名次；三是月终评，每月末，项目部召开管理例会，从进度、安全、质量、文明施工四个方面考核评分，给前三名奖励后三名处罚。有效的管理措施，推进了项目进展，到2011年12月底，该项目已实现年底交出1200套住房的目标，网络节点兑现率为100%。
5、及时办理交工（竣工）验收
工程竣工验收是建设工程的最后一道工序。为使工程能顺利通过竣工验收，缩短建设工期，平时要做好三方面的工作：一是加强工序间的验收；二是加强中间交接的验收；三是同业主、设计、监理沟通协调早作竣工验收。验收要严格执行国家颁发的规范标准，逐项验收评定。工程质量验收具体可采取查看、实测的方法：重点查看各项资料和原始记录资料是否符合设计规范的要求；对基础工程、主体工程结构有影响的部位和技术上有特殊要求的进行实测，有问题及时进行整改，争取早日办理工程决算。加强项目施工进度的控制管理，是项目增效的有效途径，有利于提高项目的经济效益，有利于尽快发挥投资效益。
参考文献
【1】《建筑施工手册》第四版缩印本中国建筑工业出版社2003
是一项高度社会化而又十分复杂的物质生产活动,这就要求我们以项目为起点,以承包为纽带,以效益为根本搞好管理,从而得到高效、经济的工程施工目的,这对公路建设具有十分重大的意义。
1质量管理:是公路工程建设的生命“百年大计、质量第一”质量是工程建设的生命,任何一个环节,任何一个部位出现问题都会给工程的整体质量带来严重的后果,直接影响到公路的使用效率,甚至返工重建,造成巨大的经济损失,质量是公路建设的生命。把质量管理放在头等的位置刻不容缓。在工程项目的施工中,影响质量的主要因素有:劳动主体、劳动对象、劳动方法、施工环境,因此从影响质量的四大因素着手,是提高质量管理切实可行的方法。
1.1劳动主体提高劳动主体的质量就是对参与工程各类人员的生产技能、文化素质、生理机能、心理行为等方面的个体素质及经过合理组织充分发挥其潜在能力。因此,企业应通过择优录用,加强思想教育及技能方面的教育培训,合理组织,严格考核,并辅以必要的激励机制,以企业员工的潜在能力得以最好的组合和成分发挥,从而保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用。
1.2劳动对象劳动对象的控制就是对原材料、半成品及设备的质量控制,它不仅是提高工程质量的必要条件,也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提,因此,施工企业应在施工过程中控制材料设备性能,标准与设计文件的相符性,控制材料设备各项技术性能指标,检验测试指标与标准要求的相符性,控制材料设备进场验收程序与质量文件资料的齐全程度,是保证公路工程施工质量的重要因素。
1.3劳动方法施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素,施工工艺的合理可靠还直接影响到施工安全。因此在工程项目质量控制系统中,制订和采用先进合理的施工工艺是工程质量控制的重要环节。因此,施工企业应全面正确地分析工程特征,技术关键及环境条件等资料,明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点。制定合理有效的施工技术方案和组织方案,合理使用施工机械设备和施工临时设施,合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图,是提高工程质量的有效途径。
1.4施工环境环境因素主要包括地质水文状况,气象变化及其他不可抗力因素,以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。要消除其对施工质量的不利影响,主要是采取预测预防的控制方法:施工企业对地质水文等方面的影响因素的控制,应根据设计要求,分析基地地质资料,预测不利因素,并会同设计等方面采取相应的措施,如降水排水加固等技术控制方案。对天气气象方面的不利条件,应在施工方案中制订专项施工方案,明确施工措施,落实人员、器材等方面各项准备以紧急应对,从而控制其对施工质量的不利影响。对环境因素造成的施工中断,往往也会对工程质量造成不利的影响,必须通过加强管理、调整计划等措施,加以控制。
2成本管理:创造最大效益的有效途径公路工程项目管理的费用管理对施工方来讲,也就是成本管理,由于公路工程的项目施工不同于其他商品,有着自身的特点,施工周期长,工程费用大,因此,搞好成本管理是公路工程项目施工增加效益的有效途径。成本管理也就成为工程项目施工管理的核心和灵魂,施工企业就要在保证工期和质量满足要求的情况下,运用成本计划成本控制、成本考核等手段,把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约。
2.1施工成本计划接到施工任务后,从实际出发,编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划方案,严格制定出项目成本计划,降低成本的技术组织措施计划表,降低项目成本计划表,间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据,把计划成本作为目标成本。
2.2成本控制在施工过程中,对影响施工项目的各种因素加强管理,并采用各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在计划范围内,把指标落实到施工段和个人,同时设计内部表格,将计划用工、用料和机械费用与实际支出的进行对比分析,查明原因进行调查,随时指示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,材料费支出在施工成本中占很大比例,因此,控制材料费支出是成本管理的重中之重,严格控制大众材料的采购工作,大宗材料的采购原则是货比三家,物美价廉,使材料费支出最少,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,消除施工中的浪费现象,发现和总结先进经验。超级秘书网
2.3施工成本考核施工项目完成后,对施工项目成本形成中的各责任者按施工项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划定额、预算进行对比和考核,评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩,并给以相应的奖励和处罚。
3进度管理:建设项目合同顺利完成的关键工程项目施工的进度管理就是依据施工任务委托合同按施工进度的要求控制施工进度。是项目施工管理中的重要内容,涉及到承包人的重大利益,是合同能否顺利执行的关键,而工期、质量、费用三者又有着相互联系,互相制约的密切关系,因此,搞好进度管理可以达到同样的生产要素投入,同样的质量标准,而工期最短的高效、经济的工程施工目的,使项目管理得到综合优化。因此,施工企业视项目特点和施工进度控制需要进行进度管理是必不可少的。
①编制深度不同的控制性、指导性和实施性的进度计划以及按不同计划周期、年度、季度、月度和旬的施工计划。
②把计划进度和实际进度之间差距作为进度控制的关键环节,通过实际进度与计划进度差异情况分析,从而完善施工进度计划管理。
③除充分考虑时间控制问题外,同时还应考虑劳动力、材料、施工机具设备等所必需的施工资源问题,使其最有效、合理、经济地配置与利用。
④通过计划、组织、协调、检查与调整手段,调动施工活动中的一切积极因素,努力实现施工过程中各个阶段的进度目标以确保工程施工全过程的总工期目标实现。
【关键词】建筑工程项目；成本控制；质量控制；进度控制；管理措施
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着建筑业的兴起，各种对项目工程建设的管理理论层出不穷，究其核心完全可以归纳为工程项目的三控管理，即加强对项目工程的成本控制管理，质量控制管理，和工程的进度控制管理。三控管理从很大程度上深刻 反应了项目管理的核心规律，并且在实践中不断得到证明，不断走向完善和成熟。我国的建筑业发展时间比较短，基础相对薄弱，虽然在投资规模，建设项目上不断扩大，但在对各种建筑项目的管理上依然存在着很大的缺陷，而这些不完善的管理控制，将会对我国有限的建筑资源造成浪费，加大我国的能源资源的压力，同时，也会加大投资商的成本投入，难以让有限的资源得到优化配置，而于各种工程项目密切相关是使用者，在使用项目时，项目也会出现很多质量问题，会对使用者的合法权益造成损害，从而影响到我国建筑业的快速健康发展。鉴于我国目前的建筑项目管理现状，将三控管理用于我国的项目工程管理，已经是势在必行。
建筑工程项目三控管理原理和相互之间的关系分析
对工程建设项目实施三控管理的目的便是通过对工程建设项目进行整体过程，全面方位的设计，组合，控制和协作，对整个项目建设实施的进度实时控制，是项目工程可以按时如期完成。同时在对整个项目的实施全面进度就监控的过程中，把整体建设项目的各个部分，设计好开工完工时间，严密控制好施工程序，编制施工进度和施工方案，详细的控制各个程序中的费用成本，减少浪费，合理开支。使得所承担的工程建设项目可以严格按照计划或规定的时间竣工，并且保证质量，在最少的成本费用范围内，建筑出符合质量要求，符合客户需求的工程。
1. 项目质量，进度，成本控制管理之间的关系分析
工程质量、进度、成本这三者之间存在着相互影响、相瓦依存、相互制约的关系。它们之间既有对立的一面，又有统一的一面，是对立统一的关系，，它们是一个完整的目标统一体系，其中任何一个因素发生变化，都必然引起其它两个因素的变化，同时也受到这个因素的影响和制约。对一个工程项目的三大目标之问，一般不能说哪个最重要的不同的项目在不同的时期，目标的重要程度是不同的。质量、进度．投资二三大目标之间的关系是对立统的。它们之间相互依存．相互制约。没有质量的进度是“豆腐渣”工程，没有进度的质量是“亏本”工程。没有合理费用支持的质量和进度是“无米之炊”。
2. 质量，进度，成本控制管理原理分析
（一）质量控制管理原理。
质量是一个项目工程建设的灵魂，是关系到客户使用该建筑的切身利益的最重要部分。随着我国将多种新技术新的管理理念的应用到工程的质量管理中来，我国的工程建设项目质量有了很大提高。质量控制管理是一个复杂的系统，管理者要充分理解质量管理内涵和管理体系，据项目的不同实际建立起相应的管理标准，加强施工的专业化培训，加强施工的监测监督，同时，实现竞争奖惩体制，从设计施工到后期的服务，全方位的保证质量的控制，提高项目质量。
（二）进度控制管理原理
在进行任何一项工程设计施工之前，项目工程的负责人必须和承包人签订协议或者是合同，规定工程的进度和最终交付时间，为了完成合约所规定的时间，必须对工程项目实施进度管理。在对整个工程项目的施工难易程度，施工技术，质量要求等各种因素的综合考虑后，制定出详细的施工计划，相关工序的施工时间，从各个细节控制整个项目的进程。
（三）成本控制管理原理
项目成本是一个工程建设施工中最为关键的控制程序之一。在承接一项工程建设项目适合，要从设计到施工，到后期的交付维护管理实施中，采用先进科学技术，采用先进科学的施工设备，采取科学的管理方法，降低施工过程中的生产资料的消耗，减少浪费，提高资料利用率，通过严密的计量手段进行计划，实时监督，全面调控。在最少的费用成本中建造出符合要求的工程项目。
建筑工程三控管理措施
质量控制管理措施
（一）加大对施工人员的培训，提高操作的熟练度。
由于建筑工程一种庞大复杂的操作施工过程，其中无论是先进的设备还是纯人力劳动，手工操作都是其中最为重要的一部分，但是，由于我国建筑业起步发展时间晚，对技术人员的系统培训尚不够完善，手工操作人员的手工操作能力相对而言有着很大的差距，操作不熟练，操作失误多，不利于整个工程项目的质量保证。因此，要加强对施工员工的培训，提高其操作的熟练程度，严格执行操控标准，提高操作效率，保证整个项目实施中的技术水准。
（二）严格执行施工标准
制定完善相关的施工技术标准，对所有施工人员在施工前进行操作培训，从理论上深刻明白操控原理，从实践中进行现场操作演示，务必使所用施工人员都可以严格达到施工标准，操控熟练，能够满足工程技术相关规范，杜绝胡乱施工操作的现象。
（三） 加强每道工序的质量监控。
从全面控制的角度出发，找出产生误差或者失误的原因，分析制约每道工序质量的问题，采取科学合理的措施消除恶劣影响，减少制约工程质量的因素。严格执行每道工序的前后执行顺序，杜绝前后跳跃施工，尤其是时间急促，施工匆忙时期，要尽量减少多种工序的交叉，保证整个施工顺序的合理稳定。
（四）采用科学合理，质量稳定的机械设施。
采用先进科学而质量可靠的机械设备，不仅可以大幅度的提升施工效率，更能很大程度上保证施工的高质量。使用质量稳定的设备，提高整个工程施工的自动化，更能严格执行相关的技术标准。同时减少了机械的坏损，节约了施工时间，一定程度上促进了整个施工过程质量的提高。
成本控制管理措施
工程项目成本的控制管理需要随时协调、落实成本计划的实施，保证成本计划在施工过程中得到全面、即时和正确的执行。在制定施工方案时要综合考虑工程项目的各个方面确定最先进、经济和合理的一个施工方案，并能同时做到及时应用最新和最先进的施工技术和施工工艺，及时修正施工组织设计和施工方案，尽可能地降低材料消耗和人工消耗，从而最大限度地降低工程成本；同时要制定出相关的规章制度，严格控制好人工费、材料费和机械费等各项费用支出，最终实现高质量、确保成本目标的实现。
(一) 人工费控制管理。改善劳动组织，加强对整个施工过程中的安全教育，首先，是加强对整个施工人员的安全培训，要让整个施工过程中能够符合施工地区和国家的政策法规，建立健全施工单位内部的安全管理体制。其次，要让施工人员熟悉整个施工现场的安全管理体制，施工环境，整个工程的施工特点等因素，减少安全隐患的出现，最后，可以通过一些安全事故的案例分析，劳动法律的讲解等方式，让施工人员可以更好的进行安全施工，总之，科学的组织好人员的施工，减少窝工浪费； 实行合理的奖惩制度； 加强技术教育和培训工作； 加强劳动纪律， 压缩非生产用工和辅助用工， 严格控制非生产人员比例。
(二) 材料费控制管理。改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作， 减少各个环节的损耗， 节约采购费用； 合理堆置现场材料， 避免和减少二次搬运； 严格材料进场验收和限额领料制度； 制订并贯彻节约材料的技术措施， 合理使用材料， 综合利用一切资源。
(三) 机械费控制管理。正确选配和合理利用机械设备， 搞好机械设备的
保养修理， 提高机械的完好率、利用率和使用效率， 从而加快施工进度、增
加产量、降低机械使用费。
进度控制管理措施
（一）施工进度管理的地位与作用
工程项目能否在预定的时问内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。比如一个建设项目，计划工期是三年，而实际建设工期是五年，首先是由于建设工期的拖长，施工管理费用大幅增加；第二，延期投产带来的利息损失；第三，也是最大的损失，是投资机会的损失，延期投产造成了巨大的损失。这样，～个原本效益良好的项目，从建成开始就背上了沉重的债务负担。
（二）项目进度管理需要做好的工作
1)建立项目管理的模式与组织架构。
2)建立一个严密的合同网络体系。
3)制定一个切实可行的三级工程计划。
4)设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量．速度的检查、评审。
5)施工单位的招标、评标及施工台同的签订，包含总包．分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订。
6)工程前期手续的办理以及配套工程的安排。甲乙双方要充分沟通与良好关系，是项目成功的保证。
结束语
我国的建筑产业正逐渐步入发展的黄金时期，越来越多的建筑项目开始投产建设，为促进我国建筑产业向着健康科学快速的方向发展，我国的项目建筑工程管理必须得跟上脚步，将对项目成本控制，质量控制，进度控制的三控管理理论运用到项目管理中来，促进我国建筑产业的健康发展，已经是我国的目前项目管理的发展趋势，通过完善的项目管理，我国的建筑项目产业将会有着更辉煌的明天。参考文献：
[1] 林佳玮 论建设工程项目质量、进度、成本控制及相关性 [期刊论文] 《科技信息》 -2010年3期
[2]廖达明浅析建筑施工项目三大控制 《中小企业管理与科技(下旬刊)》2010年11期
[3]沙其菊浅析建设项目实施阶段成本、进度、质量控制 《价值工程》2010年18期
[4]刘峰浅谈建筑工程施工中三控管理措施 《四川建材》2011年02期
本文笔者根据自己多年的工作经验，对工程造价的控制与合同管理的概念、加强造价控制与合同管理的措施浅谈一下，望得到同行和专家们的指导。
一、正确理解工程造价的控制与合同管理
1、工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。 造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。
2、工程合同，即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。合同的管理是指建设行政主管部门、工商行政部门以及建设单位、理监单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导协调和监督，保护施工合同当事人的合法权益，保证施工合同条款实施的一系列活动。
二、工程造价的控制
做好工程造价的控制，笔者认为，应从以下几点入手：
决策阶段工程造价的控制
决策阶段，是一个有浅入深、不断深化的阶段，可以分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。而且，在项目建设各阶段中，这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系。所以，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的计算投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。 2、设计阶段工程造价的控制
工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。在此阶段，我们应该做到：①优化设计方案，有效控制工程造价。设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。所以，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。②对推行限额要积极设计。在进行设计招标和设计委托时，应建立起完整的限额设计管理方法，认真编制工程投资估算和设计概算，力争把施工图预算的价格严格限制在设计概算以内，不能只关心的是面积、层数、功能等指标。③采用招投标方式。通过招投标方式，择优选择设计单位，在工程设计过程中，工程造价咨询与设计单位紧密配合，政府主管部门把工程设计与造价纳入法律轨道，建立健全相应法律法规，使设计单位对工程造价负有明确责任。 3、实施阶段工程造价的控制工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程施工阶段加强工程建设管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。所以，我们应该有效控制工程变更和现场经济签证、严格审核工程施工图预算、择优选择专业分包单位等。
4、结算阶段造价的控制 结算阶段造价控制属于事后控制，对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致的对待，为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，在结算审查中应注意使用以下几方面：①审查承包人是否按照招标文件、施工图纸及招标人要求的承包范围完成工程建设，承包人完成的项目是否竣工验收合格等工作。②核定施工工程量，由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算，所以核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。 ③审查项目单价套用。主要审查工程所套用单价是否与工程应执行的合同及定额标准相符，工程结算所列各分项工程清单与设计文件是否相符，计算单位是否一致。
5、 积极推进全过程造价控制管理 全过程造价管理是一种必然的趋势。根据科学的依据，结合投资理论和实际情况灵活运用专业、综合、科学的方法，在达到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，提高工程造价效益，即在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，最终使项目实际结算总造价控制在批复的概算内。
三、加强合同管理的几项措施
随着建筑市场管理体制的完善，建筑市场风险进一步加大，工程参建各方对施工合同管理也越来越重视。有效的合同管理是促进工程参建各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标实现的重要手段。
1、合同管理精细化 各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，应该制定出一套建设工程施工合同管理的细则。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与细则的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。 2、 管理人员专业化 人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。3 、合同索赔研究程序化因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。 4、合同签订审核规范化 建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。 5、合同实施交底制度化 财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。
综上所述，建设工程造价控制和合同管理是一项系统工程，作为建设方只有在政府部门的正确指导下，采取系统综合的方法对建设全过程控制，合理有效地控制工程造价，节约工程资金，才能使投资获得最大的利润。
【参考文献】
[1]卢谦.建设工程招标与合同管理[M].北京：中国水利水电出版社，2001
关键词：工程造价控制；决策设计；招投标；施工结算；
0 前 言
工程造价管理运用了现代科学技术原理、法律及经济等管理知识，解决了建设工程项目中造价与管理的实际问题，遵循工程造价的客观规律及其特点，力求人、物、财三方面的最佳结合，以达到预期的经济效益和组织实施，合理确定和有效控制建设工程的项目造价。在我国的工程造价管理体制中，偏重竣工结算阶段的造价管理工作比较严重，因此，给项目全过程的造价控制带来了缺陷。要客观性的遵循工程造价管理与控制，对项目投资实施全过程控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力，克服片面性、局部性，有效地进行控制造价和科学地管理造价，达到降低工程成本的同时确保工程质量。
1 工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用
工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用主要体现在以下几个方面：
（1）工程造价是项目决策的依据。建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。
（2）工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。
工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。
（3）工程造价是筹集建设资金的依据。投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。
（4）工程造价是评价投资效果的重要指标：工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。
（5）工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段。工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。
2 工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施
工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免三超现象的发生。
2.1决策阶段工程造价的合理控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低：据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对程造价的影响程度最高，可达到70％―80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。①积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等；②切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目日立项；③科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算；投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面从现实出发，充分考虑到施工；过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2.2 设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术经济关系的关键性环节，是确定与控制程造价的重点阶段。①实行设计方案招标或方案竞选，有效控制上程造价。功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化设计方案，降低工程造价。在审查设计单位的设计时，要利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较、这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。②推行限额设计。对工程项目实行限额设计，所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程和设备、材料的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材料标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物上程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。
2. 3 招投标阶段对工程造价的控制
工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竞争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成程建设。在招投标过程中，要认真编制招标文件，熟设计图纸，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。
(1)编制工程招标文件。工程招投标通过引进市场竞争，在满足工期和质量的前提下，选择投标报价最低或经评审的合理最低投标报价的投标人，价格的竞争成为招投标工作的核心内容。编制工程招标文件中要注意：一要提高招标文件的编制质量，特别是工程量清单应项目齐全，项目特征描述准确，数量无误，避免造成漏项：二要编制好招标控制价或标底，把它们控制在合理造价的下限。三要在合同条款中应明确工期、质最、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容都要采取予以明确。
(2)运用工程量清单规范招投标。工程量清单是完成建设程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，它是将设计图纸和业主多项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式，反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。在具体操作中，招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和相互竞争。
2. 4 施工阶段对工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，用系统工程的观念、理论和方法进行管理，主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。①择优选择专业分包单位，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位编制的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案；②有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制；③严格审核工程施工图预算。在翻翌？施工过程，审核人员和费用控制人员经常深入施工现场，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度。核定施工图预算，并加以详细分析，找出原因，及时与项目负责人通气，调图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算：对于预算超出相应概算施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实行动态控制；④加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，要在施工阶段搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。
2. 5结算阶段对工程造价的控制
竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。
（1）在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。
（2）要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否存在有施工不到位，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。
关键词：公路；施工质量；控制
公路施工质量管理,是提高公路施工质量的重要保证。由于公路建设是线性工程，施工人员分散，受气候和地理条件的制约大，且加上在某些施工上管理不够完善等原因，致使公路工程质量上的常见病、多发病更易发生，严重影响了工程建设的投资效益和社会信誉。因此，提高、完善公路施工质量尤为重要。
一、公路施工质量通病的主要表现
（一）路基工程方面
（1）路基填方施工(包括填前处理、填料选用、碾压层厚、含水量控制、压实密度、超宽碾压、深沟破箐和零填方的碾压，地下水源的阻隔和排泄等)不认真，致使路堤纵横向不均匀沉降或开裂。
（2）三背一部(即桥、涵台背和挡墙以及填挖接合部等)填筑质量差，填料沉陷，桥头“跳车”。
（3）对地下水源的阻隔和排泄等处治不认真，闭砌筑物和填料的封闭或者开挖土石后植被破坏，水源外露，导致地下水位升高，浸蚀路基填料和路床，产生路堤滑移和沉陷、路基疲软等病害。
（二）构造物方而
挡墙、护坡用料规格差，填心用料偏小。砂浆用砂质量差，砂浆配比控制不严。圬工砌筑工艺差，墙面丁石少，层晒支砌出现通缝，不按挤浆法施工，砌体砂浆不饱满，勾缝粗糙。砌体断面尺寸不足，坡面不平顺，背坡亏坡或折坡线变坡，泄水孔阻塞或端部尤反滤层，沉降缝不规范。挡墙带湖洞式的联体结构物，因墙淌联接截面未设分隔缝而敛使墙涌砌体联接面断裂。挡墙护坡等外倾变形，沉降、开裂。挡墙精涵洞式的联体构造物，因墙涵联结截面未设分隔缝而致使墙涵砌体联结截面端裂。
（三）路面工程方面
路面用料规格和质最(包括粒径、级配、配合比、强度等)不合格。不按施工工艺和工艺流程操作，质量控制不严格。路面平整度和横坡度羞沥青路面的早期损坏严重。
二、影响公路工程施工质量的主要因素
从公路工程建设的实际情况来看，影响公路工程施工质量的因素很多，但主要因素有人员、材料、机械、方法和环境等方面。
（1）人的因素。如直接承担建设工程项目质量职能的决策者、管理者和作业者个人的质量意识及质量活动能力；承担建设工程项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织。
（2）材料因素。材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。
（3）机械设备。机械设备指为满足公路建设项目施工基本技术要求而需要借助应用的各类机械设备。可分为固定资产类和易损耗类。如土(石)方施工机械、桩工机械、起重吊装机械、钢筋加工机械，混凝土(灰)拌和输送机械等均属固定资产类。另外还有胶轮推车、模板支撑、架手脚具、度衡量具等易损耗类。为满足公路施工需求的各种机械设备是形成建筑和产品质量的重要外部手段之一。现场施工机械设备对施工质量有着最直接的影响。所以在施工机械设备选择时，应考虑到其经济上的合理性和技术上的先进性，同时应注意机械的操作和维护的便利性等等。
（4)方法因素。方法主要是指施工方法和施工技术，如施工方案、施工工艺和操作技能等。在工程项目施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进等。
（5）环境因素。环境因素是指自然环境(水文、地质和气象等)、劳动作业环境(施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等)、管理环境(由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的)。
三、提高、完善公路施工质量的对策与建议
（一）做好施工准备
（1）在工程准备阶段项目部要组织现场管理人员认真学习技术标准和施工验收规范；确定质量管理目标、制定质量保证计划，在项目部中建立健全技术、质量、安全生产等管理体系、完善技术质量管理责任制。
（2）在工程施工前，组织有关人员学习施工图纸，熟悉图纸的内容、要求和特点；编制施工组织设计，对关键的分项、分部工程应分别编制专项施工方案，并按规定程序进行审批。对参加施工的项目部全体管理人员进行安全、技术交底；对特殊工种进行资格培训，实行持证上岗。使项目部每个施工管理人员都要明确所担负任务的特点、技术要求、安全要求、施工工艺等，做到心中有数，保证施工顺利进行。
（3）项目部应根据建设单位提供的资料，组织有关人员对施工现场进行深入的调查；熟悉现场地形、地貌，环境条件；掌握水、电、劳动力、设备等资源供应条件；并应核实施工影响范围内的管线、构筑物、河湖、绿化、杆线、文物古迹等情况。
（4）为了避免发生重大质量事故，项目部应对设计单位所交桩位组织有关人员进行技术复核测量，对校核无误的桩位进行栓桩控制，并建立测量控制网、线、点。
（二）严把材料质量关
因填筑材料、路面材料等材料的规格和质量不合格，影响路面平整度等，因此要求严格把好施工材料质量关，严格控制工程建筑材料的货源渠道，所有进入施工现场的材料都应有生产合格证等材料，都应符合工程施工要求，不合格的或是质量有疑问的应责令退场。对于已进入施工现场的材料，应科学防护，合理储放，以确保工程施工质量。
（三）分部分项工程质量控制
（1）路基土方施工质量控制。路基填筑严格按照试验段试验结果并经监理工程师批准的数据和填筑工艺组织施工。路基施工中除保证达到规范要求压实度外，还要达到层层找平，即每层均有一定的平整度，每层都要有路拱，随时阻止雨水聚积。影响填方质量。对路基填料随时检测含水量，偏低时洒水，偏高时晾晒，保证碾压时达到最佳含水量。斜坡上填筑路基时，原地挖成台阶，台阶宽度不小于1m，用小型压路机加以压实。为了保证修整路基边坡后的路缘有足够的压实度，每层填料铺设的宽度，每侧应超出路堤的设计宽度30cm。路堑开挖。无论是人工或机械作业，必须严格控制路基设计宽度，若有超挖，应用与挖方相同的土壤填补，并压实至规定要求的密实压，如不能达到规定要求，应用合适的筑路材料补填压实。
（2）路基排水工程质量控制。边沟、截水沟、急流槽等排水设施的位置、断面、尺寸、坡度、标高及使用材料严格遵照设计图纸要求。边沟线型美观，直线线形顺直，曲线圆滑。砌体砂浆配比正确，砌筑紧密，嵌缝饱满、密实，勾缝平顺无剥落，缝宽一致。沟槽开挖后即时平整夯拍密实，如土质干燥须洒水湿润，遇有空洞陷穴，应堵塞夯实。水泥砂浆随拌随用，砌筑完后注意养生，砌筑过程中随时注意沟底沟壁的平整坚实，砂浆要饱满，无空隙松动。
（3）护面墙和挡土墙质量控制措施。严格挂线施工，保证护面墙坡面平整、密实、线型顺适。浆砌砌体紧密、错缝，严禁通缝、叠砌、贴砌和浮塞。为排水所设置的汇水孔位置应有利于泄水流向路侧边沟或排水沟并保持其畅通。
（四）正确处理工质量控制与投资控制、进度控制的关系
质量控制、投资控制、进度控制是进行工程项目管理的三个主要的控制目标，这三个管理目标也各自依存和相互制约着。进行公路工程项目管理的主要目的是在于利用较少的资金，在预定的时间内完成工程质量要求的建设项目。但是质量过高的要求也会加大了投资的力度，延长工期，但是质量要求过低，又会出现严重的质量问题并且对整个项目的产出质量造成严重的后果。因此，这就要求从工程的实际情况出发，确立符合工程实际需求的项目管理质量控制方法。
关键词：公路施工企业 竞争 管理创新
过去公路系统实行的是“养路费统收统支、收支两条线的财务管理模式”，资金拨付渠道稳定，干部职工普遍存在“家大业大”的思想。此外，公路施工企业基本还处于无竞争状态，缺乏危机感，在这种“悠闲”而“舒适”的环境下，在某些管理环节上存在管理粗放，不太注重精细化管理和集约化管理。因此，要大力在公路施工企业内部倡导管理创新。
创新是企业发展的灵魂所在，是任何企业持续发展的不竭动力。管理创新是指对企业管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的创新，它既包括管理技术的创新，也包括管理制度的创新。在此，笔者就施工企业创新方面略作阐述，因阅历颇浅、知识欠缺、思想稚嫩，权作抛砖引玉，望能引起众家思考、探讨，进而提出更多科学高效的创新理论与思路，从而指导各方面工作。
一、 积极推进公路施工企业的管理组织创新
公路施工企业要根据市场需求的特点和生产的要求合理设计管理组织，改变传统的单一行政式职能型组织结构，按照精简高效、以市场为导向的原则来构架新的内部组织结构。在传统的公路施工企业内部，管理机构十分繁多，而且也不合理，非生产性组织（如党工团和后勤服务部门）占了企业相当多的编制和人员，同时，真正的一线施工人员在企业内部地位不高，编制限制也很紧；在市场经济的竞争中，就需要精简不必要的管理机构和人员，加强市场管理、生产管理和技术研究开发管理机构的力量，引入如矩阵制、事业部制等新的组织设计模式，按照专业化社会协作的方向，分离服务部门等非生产主体，使企业精干起来。
二、 积极推进公路施工企业管理技术的创新
由于施工企业自身发展的需求，提高企业的管理水平，加强工程项目各个环节的科学控制，加强公路施工企业的全面的规范化管理已越来越重要，使用信息化技术来管理公路施工企业，开发功能齐全、能适应各级管理部门需求、提高工作效率、提高信息的准确性、实时性的管理系统已成为迫切的需要。目前公路施工企业信息化的进程参差不齐。一些大型企业已设立了自己的网站或网页，能利用计算机技术进行各项计算作业和辅助管理工作，如办公自动化系统、招投标系统、设计计算系统、项目管理系统等，初步实现了企业的信息化管理。但多数施工企业的信息化程度还比较低，很大一部分工作还依靠手工，信息基础平台不健全，应用专业软件的范围较窄，主要集中在财务、预算软件上，且以单机版为主，没能实现信息资源的共享和自动传递。调查显示，传统建设工程项目中2/3的问题与信息交流有关；建设项目中10% 到 33% 的成本增加与信息交流问题有关；在大型工程项目中，因信息交流问题而导致的工程变更和错误约占工程总成本的3%到5%。可见信息交流对企业的重要性。借助于信息网络平台，可杜绝工程项目管理中上报数据的随意性，实现信息共享，使各职能部门都能及时掌握项目的详细信息，合理调配资源，对工程项目进行成本控制，提高企业管理的科学化、透明化、规范化，提高工作效率，使公路施工企业从传统的粗放型管理走向信息化、现代化的科学管理，促进企业的转型发展，提高企业的生存能力和市场竞争力。
三、 积极推进公路施工企业人才管理创新
过去，我们传统企业管理，主要是以物为中心的管理，而现代企业要将人的因素放在第一位，以人为中心的管理。因为知识经济时代，知识是最重要的资源，而知识的背后是人才，人才高于一切。所以作为企业应把如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他们的潜能作为企业发展战略的重要组成部分。由于公路施工企业的特殊属性，我国现阶段不少公路施工企业经营者仍是通过行政任命或行政选拔的，不但缺少企业经营管理的专业训练，也缺少管理实践，因此，这不能不说是在一定程度上影响到公路施工企业经营者队伍管理素质的高低不一。面对公路施工企业全面走向竞争的新形势，必须逐步改革企业经营者的选拔方式和选拔机制，使得一大批真正具有经营管理能力和现代企业管理经验、政治素质好的人才走上管理岗位，把公路施工企业的管理水平提升上新的高度，促进公路施工企业的快速发展。
四、 积极推进公路施工企业管理制度创新。
制度，是管理工作中最为重要的组成部份，制度在管理工作中的运用，尤为重要，它是促进企业提高监督管理的效能、提高员工工作的自觉性、积极性，提升员工工作的执行力、约束力和工作效率的必然保障。审视我们一些公路施工企业的项目管理，其效益低下、亏损的根源，管理落后是重要原因。尤其是管理制度的落后，导致了项目管理的失控，“泡、冒、滴、漏”现象严重。比如：现场管理混乱、材料浪费丢失；工程质量管理把关不严、返工现象时有发生；人工费超支、工资含量居高不下；工程预决算工作松散，分包工程管理、材料设备管理不到位、使施工企业竞争力受到了严重制约。所以通过管理制度创新，着力解决工程施工管理水平低下的问题，如用“开工报告制度”确保工程节点计划，实行“首件认可制度”确保质量，“问题销号制度” 加大工作落实力度等，不断提高工作效率，降低管理成本。
随着我国在基础设施方面投入的加大，公路施工企业的发展也迎来了新的机遇。只有充分认识到公路施工企业管理现状，才能更为深刻地理解管理创新的重要性，切实搞好公路施工企业管理创新工作，在根本上解除束缚企业发展的重重阻碍，最终实现企业科学发展的目的。
参考文献：
关键词：建筑工程；工程造价；合同管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：现阶段施工企业所承担的工程项目大多是通过招投标取得的，由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点，因此，施工企业为维护自身利益，必须充分的重视合同的重要性，合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，解决合同纠纷，控制工程造价的重要手段。
一、工程合同的重要性
工程合同的目的就是保证承包商全面地完成合同规定的责任和义务，它是工程项目管理的核心和灵魂。由于目前施工合同备案一些深层次问题还未从根本上得到解决。部分施合同的内容不够详细，管理不到位，履约效果不甚理想。工程建设领域要建立和执行合同管理制和招标投标制，用合同和招标竞争来控制建设过程，包括工程造价。
现阶段施工企业所承担的工程项目大多是通过招、投标取得的。由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点，因此，施工企业为维护自身利益，必须充分的重视合同的重要性。合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，解决合同纠纷，控制工程造价的重要手段。
二、工程造价控制的含义
合理确定和有效控制工程造价，对确保建设项目的经济效益和社会效益起到非常重要的作用。工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲，是指施工单位依据在工程招标阶段的投标价格，并考虑现场的变更签证增加部分、从建设单位所得到的工程建设费用。造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
三、施工合同管理存在的问题
（一）现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决算分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高，在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控、工程不能按期完成。
（二）现行造价管理中，占十分重要地位的合同管理还未完全规范和法制化。一方面，合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，影响工程顺利进行；另一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依。如工程款的支付往往就不能按合同及时支付等情况。
（三）忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则。
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
四、项目建设中合同管理对工程造价的影响
（一）工程变更对工程造价的影响
所谓工程变更是指在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程材料方面主要有立即变更、用完变更、某批变更、择日变更、累计生产数量变更等等。对于立即变更，我们需掌握有关设备材料的未来供给的情况，这样才能有效执行立即设变工作；对于用完变更，我们需掌握项目工程中的设备材料等需求状况。以便及时进行工程量及造价增减的分析，有效控制造价。
（二）工程施工时材料及设备对工程造价的影响
在工程施工时必须要对材料和设备进行控制，而材料和设备都应该通过招标和投标的方式来进行公开采购，避免不正之风的发生。材料和设备供应要根据合同约定的相关要求来提供，并一同提供相关合格证书，按照合同约定的标准和技术规范来进行清点、检验、验收，通过控制材料和设备价格、质量，来控制工程造价。
五、控制工程造价，加强合同管理的措施
（一）加强招投标阶段的合同管理
1、合同条款的内容应当非常详细，把责任和义务都交代清楚，这样都为双方提供便利，而且可以防止由于规定不清而出现纠纷"。
2、要有清晰明了的合同条款，各种规定都要清晰，而且在条例中，能用定量词汇的就用定量词汇，切忌使用定性词汇，避免出现纠纷而招致不必要的麻烦。
3、要对可调合同款的各项费用做出明确规定，比如人工费、材料费等在什么情况下可调，哪些情况严禁调整。
4、合同签订前，必须由相关政府管理部门进行审查甚至公证，保证合同的合法性。
5、要对合同进行仔细的确定，施工单位在合同签订之前，要对合同进行仔细核实的审查，确保合同条款是否严谨，内容是否详细，避免由于合同条款不清晰或者内容不实而出现不必要的纠纷。
（二）加强工程施工阶段合同管理工作
由于工程建设的周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。因此，工程的实际施工情况与招标投标时的工程情况相比往往也会有一些变化，这就发生了工程变更。工程的变更主要包括设计变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。这些变更的发生会引起工程量、施工进度等多方面的变化，将对工程造价产生很大的影响。因此，在工程实施过程中应尽量减少或控制工程变更的发生。如果必须进行变更，应严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。在施工阶段加强对变更的控制，是工程造价控制的主要工作。
（三）加强对工程变更的管理
在施工阶段经常发生，这是无法避免的情况。众所周知，频繁的工程变更容易引起工程造价的波动，给工程造价控制带来很大的麻烦，因此，在施工过程中，尽量减少工程变更，为此，就必须要健全初步设计阶段的合同管理，明确合同变更的权限范围，以便于加强对工程总造价的控制。
（四）不断提高对合同管理风险的思想意识
从某种程度上讲，之所现实中有很多的承包企业面对诸多的法律风险，其最重要的原因之一就在于平时没有对合同管理的风险予以高度的重视，从思想意识上没有认识到合同管理存在的法律风险会对企业造成的重大损害。因此，建筑施承包企业必须在平时高度重视合同管理过程中的风险，主动转变观念，不断提高法律风险意识，对合同管理中存在的诸多风险予以高度重视。从思想意识上重视，需要建筑承包企业在平时做好相关方面的培训和教育工作，组织企业管理层和企业领导者对该方面的学习，研究现实案例、开展经验交流等，以更好的提高企业所有人员对合同管理中存在的法律风险防控意识、以及提高会对企业产生的重要负面影响的潜在法律风险。
结束语：
要想做好工程造价，其基础就是要做好合同管理，合同是建筑工程项目过程中以及项目完工之后结算工程造价的直接依据，因此作为工作者我们应该熟悉合同的内容，在意识上重视合同管理，同时完善合同台账管理，使整个建筑工程项目高效的完成。
参考文献：
