时间：2023-09-19 16:25:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小型工程项目管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：随着工程监理制度在建设中的全面推行，逐步开展工程总承包和工程项目管理服务已成为建设监理继续发展的方向。
关键词：工程监理；工程项目管理
Abstract: With the full implementation of engineering supervision system in construction, gradually carry out the project general contract and project management services has become the development direction of construction supervision to continue.
Keywords: project management; project management
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
近几年来，国家出台了一些相关的政策法规积极加以引导和支持，建设部也正在努力培育房屋建设项目的代建市场．开展设计施工总承包的试点工作。
工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。推行工程总承包和工程项目管理．是深化我国工程建设项目组织实施方式改革．提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益．规范建设市场秩序的重要措施：是勘察设计监理、施工企业调整经营结构．增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世贸组织后新形势的必然要求：也是贯彻党的十发展战略．积极开拓国际市场．提高我国企业国际竞争力的有效途径。实施工程总承包和工程项目管理服务．给监理企业的发展带来了新的机遇．有助于监理企业走出困境拓展业务空间。我们监理企业一定要抓住机遇．努力创造条件．实现向工程总承包和工程项目管理的业务延伸。
一般来说．由于监理企业集合了一大批既懂专业技术、工程经济，又懂管理和法律的优秀人才，并在多年的监理实践中积累了较为丰富的项目现场管理经验和大量信息资源及社会资源，熟悉市场、熟悉行业法规和技术标准规范．具有较强的协调能力和服务意识，建立了较为完善、行之有效的质量管理体系，因此实施工程总承包和工程项目管理服务具有一定优势。目前已有部分实力较强的公路、水运工程监理企业开展了此项业务。根据建设部确定的今后2O年建设发展的总目标和建设建设监理行业的实际情况．监理协会在2004年也确定了实现建设建设监理继续发展的奋斗目标．其中明确提出要以队伍建设为重点，到2010年能基本适应建设建设任务的需要，形成一批综合实力较强的骨干监理企业，部分监理企业具备项目管理能力．能跨出国门进入国际市场承接咨询监理业务：到2020年．建设建设监理队伍实现规范化、科学化、信息化管理．适应建设建设任务的需要并基本与国际接轨．适应在更大范围内、更深层次上的国际合作和竞争，形成一批公信力强的品牌监理企业。根据这一奋斗目标．监理工作如何合理定位．如何与国际接轨，业务范围如何向项目管理、工程总承包拓展，向国外拓展以及如何推进监理行业内部的结构调整，加快企业发展．对于一些大型综合类企业如何做大做强．发展成为能代表行业水平和实力的、能与国际咨询公司抗衡的品牌骨干企业或企业集团．逐步转型为建设建工程项目管理企业多数专业化中小型企业如何做精做专．发展成为独具特色、规模适度、专业性强、机制灵活的充满生机和活力的新型监理企业．成为开展施工监理服务的重要力量．这些问题还有待认真研究
深入思考．在实践中不断探索。
为了在建设中逐步推行工程项目管理．当前应重视并做好以下方面工作。一是加强宣传，统一思想．提高认识。目前．工程总承包和工程项目管理工作的推行难度还比较大，原因之一是一些管理部门业主和社会上对工程总承包和工程项目管理认识不足：原因之二是一些企业对项目管理公司应具有的功能条件和人才要求也不是很清楚．因此要加大推行工程总承包和工程项目管理的宣传力度．使各地建设主管部门和企业能提高认识，统一思想．积极支持和参与．并逐步得到社会的认可．二是建立健全工程总承包和工程项目管理法规和配套政策。目前国内有关工程总承包和工程项目管理法规．只有建设部在2003年的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和在2004年的《建设工程项目管理试行办法》．建设部尚未正式．因此进一步建立健全工程总承包和工程项目管理法规及其配套政策势在必行，如抓紧研究制定工程项目招标投标管理办法组织编写建设工程项目管理规范和有关实施导则，工程项目管理合同条件范本、工程项目管理服务收费标准等。三是加快培育工程总承包和工程项目管理市场．充分发挥市场在资源配置中的基础性作用．健全统一开放竞争有序的现代市场体系，按照政府调控市场．市场引导企业的原则，进一步规范政府行政许可行为．为企业进入市场创造一个良好的市场环境。四是企业向项目管理拓展．要根据自身的特点和优势．适应市场需求。工程监理和工程项目管理有很多相似之处．如两者的管理服务方式工作程序及委托形式等大致相同。因此．监理企业开展工程项目管理工作具有较好的基础条件，但也不能一哄而起都搞工程项目管理．因为我国实行强制性监理的根本目的是为了保证工程质量和安全生产．工程监理是监理企业赖以生存和发展的基础．监理企业不能放弃自己的主业，且目前建设建设工程项目管理市场尚不够成熟．需要有一个逐步完善发展的过程．而进入市场开展工程项目管理的监理企业．一般须在人才结构等方面作出重大调整。故应该加以鼓励的是一些综合管理能力强、人才结构合理的监理企业在做好工程监理业务的基础上开展工程项目管理业务，多数监理企业还应以工程监理业务为主，不要偏离自己的市场位置。五是努力提高工程项目管理企业的竞争力。首先要建立高素质项目管理团队．要在扩充实力和提升业务水平上下功夫。在人才结构方面要合理配备各种专业的执业人员．除监理工程师外，还可增加造价师设计师建筑师、结构师等注册人员，以适应项目管理工作全过程全方位开展的需要。在提升业务水平方面要注重人才培养．强化团队成员的培训力度．更新观念更新知识．使其熟悉并掌握项目管理的基本工作程序和方法内容．以便能够真正担当起项目管理的重任。同时还要进一步完善各种管理制度．建立与管理业务相适应的管理体系和诚信机制．制定项目管理人员的岗位职责．规范自身行为．树立良好的社会形象等等。
1项目全过程管理主要做法
1.1细化明确职责分工。1.1.1坚持“谁主管、谁归口、谁负责”。强化责任落实建设部、运检部、营销部、安监部、调控中心、信通分公司、综合服务中心、建元集团等职能部门，是电网建设、技改大修、营销、小型基建等项目的归口管理部门，对项目管理履行全过程责任制，并按照“流程规范、合同约定、管理有序”的原则开展外包管理工作严禁以包代管、以罚代管。1.1.2坚持“齐抓共管、协同保障”规范项目管理。发展部、财务部负责项目全面计划、全面预算管理，未列入公司全面计划、全面预算的项目不得实施。物资供应中心负责统筹管理项目承包单位的确定，做好项目实施物资供应工作。安监部负责项目管理的安全监督工作。监察部、审计部负责项目管理的监察与审计工作。运营监测（控）中心负责项目全过程流程监测工作。办公室负责向项目管理活动提供全过程法律支持和保障，并做好资料归档工作。1.1.3坚持“一体化、无差别”规范项目分包管理。建元集团统筹公司所辖集体企业承包项目的日常管理工作，按照业务承载能力参与市场竞争，依法合规按合同实施承包项目，不得将工程主体、关键性工作专业分包给第三方，坚决杜绝违法违规转包、分包。基层各部门及县公司等项目执行单位，要依法合规按程序做好项目实施推进工作。1.2认真落实主要任务。绍兴公司按照项目全寿命周期管理的要求，以刚性执行综合计划为目标，抓好项目规划计划、组织实施、验收评价等三个阶段，以及规划可研、计划管理、招投标、项目施工、竣工验收、竣工结算、竣工决算和后评价等八个环节[4－5]，保障项目规范有序实施。1.2.1强化项目精益管理。结合国网公司项目管理相关要求，细化出台《国网绍兴供电公司工程项目管理规范》，进一步明确基建、营销、技改大修等项目管理中的共性要求，实现从规划、设计、施工、验收、结算的全过程管控，有效提升项目管理的规范性和精益度。1.2.2强化规划计划管理。加强项目需求建议征集，做深做细项目可研，强化项目计划管理，精细化项目前期工作，严格执行项目储备要求，未进行项目储备的，原则上不列入项目年度计划。1.2.3强化组织实施管理。严格执行招投标、合同管理的法律法规和规章制度，强化劳务外包管理和项目实施管控，杜绝应招未招、未招先实施、以包代管等现象，确保项目精心有序实施推进。1.2.4强化验收评价管理。强化项目验收三级管理，严格审核项目结算和竣工决算，深化项目后评价工作，坚决杜绝先结算后完工现象，确保项目优质高效完成。1.3健全完善保障措施。1.3.1强化项目监督管控。项目归口管理部门加强项目计划执行的管控，充分发挥运营监测（控）中心的“第三方”预警监测作用，依托ERP系统动态管控项目进度完成情况及项目执行规范性，落实项目销号管理制，确保项目务期必成。安监和监理单位加强对项目的安全和质量管控，通过定期检查和动态核查等方式，确保项目高质量安全实施。1.3.2加大责任追究力度。绍兴公司财务、监察、审计等部门进一步加强协调配合，形成纵横联动监管体系，通过财务稽核、审计检查、效能监察、合同检查、安全检查、物资检项目计划预算编制细化分解绩效考核信息共享预算控制分析调整图1项目预算闭环管理流程及工作网络查等方式对加强对于项目的协同监督、管理考核，对违反项目全过程管理要求的，将按规定严厉考核并追究责任。1.3.3加强项目管理人才培养绍兴公司充分利用网络大学、培训调考等多种方式，分专业组织项目管理学习、掌握管理理论、制度标准，通过管理实践、经验交流等方式锻炼专业管理团队，提升业务能力。建立定期培训与常态化实践锻炼相结合的项目管理专家队伍培养机制，分层建立和完善管理专家库，为项目管理水平的持续提升提供人才支撑。
2项目全过程管理特色实践
2.1以精益化推行项目预算一体化管理。绍兴公司围绕“集约、精益、全面、统筹”核心要求，构建实施“目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程强控制、结果严考核”的全面预算闭环管理体系。特别是项目预算管理方面，充分发挥预算的计划、控制、反映、监督和考核职能，以项目经济性、合规性审查为基础，以项目关键节点管控，持续深化项目、资金一体化，按月分析通报项目预算执行情况，促进预算安排与预算执行有序衔接，动态跟踪和分析评价，进一步提高预算管理效率和效益。2.2依法高效推进主网建设项目。绍兴公司紧紧围绕依法建设、规范管理要求，创建政企合力共建电网机制，按月编制下达电网建设全过程节点计划，发挥基建信息化管理系统作用，动态掌控里程碑计划节点实际完成情况，采用项目前期与工程前期相互配合、穿插的工程建设模式，提前成立业主项目部，抓住项目储备、项目核准、初设评审、开工暨投资计划等规范开工管理的重要环节，重点把握初步设计评审关键环节，推动建立跨专业、跨部门的规范开工管理体系，形成依法开工、有序推进、均衡投产的长效工作机制，公司电网建设项目开工、投产计划完成率始终保持100%。2.3深化“两全管理”实现配网全过程管控。绍兴公司以新昌公司为试点，将配网项目纳入“两全管理”平台，按照主网项目管理模块模式，信息化管控配网项目10个关键环节，实现“规划库-储备库-EVA分析（出库）-综合计划执行与跟踪”全程管控配网项目实施，规范并提升县公司配网管理水平。同时，结合工作实际，编制形成《配网项目全过程管理操作手册》，细化明确规划、可研、综合计划、初步设计、施工结算、竣工决算、后评估等7个阶段、59个环节的配电网项目全过程管理流程（见图1），构建配网项目全过程管理指标体系及评价办法，强化了运检、发展、物资、审计、财务、设计等专业协同和监督考核，实现了配网项目市、县一体化管理、全过程管控。2.4以进度看板推进技改大修项目精益化。绍兴公司坚持“统一管理、分级实施、统筹安排、讲求实效”的原则，强化技改大修项目标准化流程管理，按照“年度统筹、季度管控、月度细化”原则按时输变电生产计划，项目前期、项目实施、审计等各阶段计划实施时间、完工时间通过上板上墙的方式，落实各项目专人负责制，实时更新工程进度，实时监督工程进展情况，确保项目实施可控、在控，公司年度生产技改大修项目完成率100%。2.5以“经理制”推进营销项目实施。绍兴公司为强化营销项目管理，根据《国家电网公司营销项目管理办法》，按照“统一管理、分级负责”原则，推行营销“项目经理制”，对营销项目实行专业、专人管理，建立营销项目“顺控化”管理流程，从安全、质量、进度、投资等方面对项目经理进行绩效考核，实现了营销项目的储备、立项、计划、实施、验收、评价和考核等全过程实施规范管理，使“点多面广”的营销项目实现“可视化”的形象进度展示和规范控制，切实提高营销项目的精益化和专业化管理水平。
3工作成效及总结展望
3.1主要成效。绍兴公司通过强化工程项目全过程管理，规范了项目管理流程和职责，提升了项目实施质量和效益，项目年度预算完成率100%，公司经营业绩位居省公司前列。3.1.1进一步规范了项目管理通过实施工程项目全过程管理，明确了项目归口管理部门、项目执行部门、协同监督部门的工作职责，细化形成了配网全过程管理等操作手册，固化了项目管理流程和关键环节管控措施，强化了工程项目的事前、事中、事后各环节的全要素管理，确保项目安全、质量进度的可控、能控、再控，见图2。3.1.2进一步防范了经营风险通过项目全过程管理，实现了项目创建、下达、执行、竣工、评价的整个寿命周期管控，依托运营监测（控）中心对项目实施动态跟踪，有效预警督导进度滞后项目，并通过效能监察、审计全过程等协同监督机制，有效整改项目管理中存在的历史遗留问题，提升公司经营风险防范能力。3.1.3进一步提升了运营效益通过实施项目全过程管理，公司配网项目、小型基建等项目工期、质量、安全履约能力明显提高，通过效能监察和审计全过程管控，实现节约成本增加效益。同时通过市场竞争和规范化管理，公司集体企业实力进一步增强，未发生违法违纪案件，以及物资采购、项目分包的投诉件。3.1.4培养了一大批优秀人才通过实施项目全过程管理，开展项目专业培训、交流竞赛，培养了一批高素质的管理人员和专业技术人员、技术熟练的施工人员。仅2016年，新增省公司及以上优秀专家人才36人，98名员工参加高级职称评定，多名员工获得教授级高工职称。3.2主要启示。3.2.1职责明确是项目全过程管理的核心关键项目全过程管理是集管理、监督于一体的一种工作机制，需要项目归口管理部门、项目执行单位、协同保障部门等部门的分工合作，细化明确相关职责及流程规范就显得至关重要。各级领导率先垂范，积极参与项目的过程管理与监督，及时发现督促解决问题，为工程顺利实施创造良好环境。3.2.2人员素质是项目全过程管理的有效支撑项目全过程管理，流程化作业，纵横关联，要求每一个关键环节和节点上的工作，都要按专业的规范、精细地做到位，只有工作质量、工作时限都要得到保证，才能使项目规范化管理落到实处。因此，参与管理岗位员工的业务素质和工作责任心，都要有充分保障，才能按照全过程管理要求优质高效推进项目实施。3.2.3监督考核是项目全过程管理的有力保障监督考核是调动项目管理人员积极性和主动性的有效举措，也是确保项目按期优质完成的有力保障。项目全过程管理，需要强化监察、审计、财务、法律等部门协同监督，全过程监督项目实施推进，促进项目依法合规、安全优质推进，实现闭环管理。同时充分应用合同约定、契约管理，强化运监、监理等部门对项目过程监督，为项目安全优质推进提供有利条件。
参考文献：
[1]简德三.项目管理[M].上海：上海财经大学出版社，2001.
[2]梁世连，惠恩才.工程项目管理学[M].大连：东北财经大学出版社，2001.
[3]尚红.工程项目管理方法改革研究（硕士论文）[D].大连理工大学，2002.
[4]国家电网企管〔2014〕1215号.国家电网公司综合计划管理办法[Z].国网（发展/2）361-2014.
【关键词】精细化项目管理;中小型;水利工程;应用
在我国的公共基础项目的建设之中，中小型水利工程处于比较重要的地位。由于我国经济、农业的发展、社会生活的需求，以及中小型水利工程由于在生活生产，保障和促进我国农民增收方面起到的重要作用，中小型水利工程的建设备受关注[1]。中小型水利工程的建设不仅对我国农业的发展、粮食的增收起到了重要的作用，它还是提高我国农民收入的重要保障[2]。为农业、经济以及社会生活做出了重要贡献。目前，我国中小型水利工程在不断建设与发展之中，发展形势较好，但是在实际的建设中也出现了一些问题，例如，在基础建设领域较为薄弱、工程欠款较多[3]。加上近年出现的多次旱涝灾害，我国中小型水利工程的建设与发展显得格外的迫切。
一、我国中小型水利工程的现状
在我国中小型水利工程的不断建设之中，相关的法律法规体系已经陆续的发展完善，在招投标制、项目法人制、建设监理制等方面都得到了全面的落实，新开发出的技术方法也在投入应用[4]。但是在管理方式上依旧存在着不足之处，就我国现阶段的工程建设管理方式来看，依然属于粗放式。
（一）项目建设前期管理缺乏深度与精度
在中小型水利工程建设施工之前可直接进行初步设计或是可研报告，不需要编制项目建议书或是专项规划，其前期管理工作具有相当的简单性。这一特点主要是由于中小型水利工程的规模较小、数量较多、周期较短的性质特点。但是前期管理过于简单导致一些工作上的遗漏，例如，在中小型水利工程立项前期通常没有划拨经费，在无经费的状况下进行前期项目工作容易出现不细致、不深入的现象，前期项目往往完成效果比较差，为后期的工程建设带来困难与麻烦。工作人员在前期项目中体现出这样的状态。第一，对前期工作的重要性没有深入的认识，对待前期工作马虎。第二，对于原本需要进行论证的建设项目仅凭经验去做，这对技术部门辛苦研究的成果是一种严重的浪费。同时这造成了资源的浪费。另外，由于经验具有欺骗性，许多工作在经验的指导下出现错误，又必须进行重新作业，造成了时间、资源上的浪费。而有些十分迫切的项目在工作人员的这种处理方式下具有极大的被遗漏的可能。在这种马虎的工作状态下，往往会出现对项目实施过程中各种因素预估不足，导致实施困难大，方案不断的变更修改，工程费用超标的现象。
（二）监控和管理粗放
由于水利工程所涉及到的方面以及对其产生影响的因素较多，故而在工程建设过程中应该对各个环节进行细致的监控以及管理。但是，在实际的工作状况中，由于施工单位与设计单位、建设单位、监理单位之间没有一个有效的合作与制约的关系，导致在各方势力角逐之中，监理单位的地位与作用被削弱。在整个工程施工中监理单位的监控与管理的作用没有得到有效的发挥。另外，加上整个工程项目所涉及到的环节十分的多，监管范围过大，监管部门无法进行全面的监控工作，于是出现了许多违规现象。例如，虚假招标、资质挂靠、地方保护，拖欠工程款、工程资料造假等违规现象。这些都对中小型水利工程建设的经济效益产生了不利的影响。
（三）项目建设完成后，没有相关评价系统对工程效果作跟踪评价
中小型水利工程项目在完成之后，通常由于管理以及经费的原因，没有建立一套有效的工程评价系统对工程项目的目的、过程、执行效果、效益、作用以及影响进行系统、客观的分析总结，对工程质量、投资效果评价、环境影响评价等方面未能进行后期跟踪评价。整个工程项目缺乏监督和反馈，许多设计目标未能实现，另外如果工程不合格，出现闲置状态，还造成了资源的浪费。
二、精细化项目管理在中小型水利工程中的应用
精细化管理项目主要采用管理规则细化与系统化并行，运用标准化、程序化、数据化的方法，使各个组织管理单位高效、协作、精确、持续运行的一种管理技术[5]。其管理理念的关键内容是数据、工具与细节。反对仅凭经验与感觉来进行管理。中小型水利工程精细化项目管理贯穿整个项目的前期策划、实施过程、后评价全过程，严格控制工程建设过程中的各个环节，从而顺利实现工程设计目标。
（一）对项目前期工作进行细化
中小型水利作为民生项目，近几年来国家对其的关注与投入较大。在中小型水利工程建设前期往往需要进行项目的拟建以及方案的筛选。在保证前期工作顺利进行并达到对工程项目进行深入的了解以及对项目方案与其他前期准备进行科学细致的认识论证之后，才能保证项目方案中各个环节的有效性。
由于中小型水利工程的建设具有简单化的特点，这一特点只有在前期工程得到深入、充分的展开时，才能成为优点，否则，就会给后期的工作造成巨大的麻烦。在前期工作中需重点注意的方面有：第一，合理有效安排项目拟建工作，做好项目储备。对区域内各个拟建项目进行详细的调查以及可靠的技术论证，做到未雨绸缪，保证各个项目的一次不间断的实施，提高施工阶段的效率。
（二）加强项目实施过程中的动态管理
现代项目管理是一种动态管理的方式，一般是以项目控制为核心，对项目的投资、进度、质量、安全等进行管理[6]，这些方面对整个工程的建设有着不容小觑的影响。项目控制中动态核心管理的措施有三个方面。第一，在项目实施的过程中要依据项目设计方案对项目的工程投资、建设标准、建设内容等进行严格的监管实施。第二，项目监理工作应该在项目中起到控制协调的作用，要避免其他部门对项目的横加干涉，保证项目规范、独立的完成。协调建设单位与施工单位的关系，保证项目顺利的完成。第三，加强对质量的管理控制。保证工程的治理以及工程寿命
（三）加强项目后评价
项目评价的管理方式起源于美国，在我国中小型水利项目的建设中一般没有启用这一管理方式。但是项目评价具有其很好的优势。通过项目评价可以对整个工程进行一个全面、细致、有效的评估，更利于工程效果的发挥，以及对投资效果的评估。在工程项目完成后，其建设效果才能够体现出来，因此，对工程项目进行项目评价是对工程效果能否实现，能实现多少，有什么问题需要改进的最好办法。项目评价包括两个部分，一个是项目实施过程评价，一个是项目效果评价。这两个部分，分别在项目实施过程中与项目工程完成后进行。项目实施过程评价主要通过对项目实施中的设计方案、施工方案、质量控制等进行综合评价，实现工程实施的最佳效果。项目实施效果的评价是对项目建设后对农民收入、农民生活、生态环境以及投资效果等方面进行数据的收集与评价。这一评价能够体现和加强项目的整体效果。
结束语
综上所述，基于我国中小型水利工程建设的现状及问题，精细化项目管理在中小型水利工程中的应用具有重要的意义，能够为我国中小型水利工程的各种弊端带来解决的方法，促进我国中小型水利工程建设。
参考文献
[1]林田荣.精细化项目管理在中小型水利工程中的应用[J].甘肃农业，2011，08：76-77.
关键词：项目管理；EPC+施工机组；精细化管理
石油管道是石油、天然气等能源运输的基础支撑，具有运输成本低、密闭性能好、安全系数高等特点。作为现代工业的生命线，对于保障能源供应稳定和确保国家能源安全具有不可替代的作用[1]。石油管道建设工程通常具有投资规模大、施工周期长、质量要求高、施工环境复杂、作业流动性大、社会依托性差等显著特征。在施工过程中存在较多不确定风险因素，如工期延长、成本增加、计划调整、施工工艺改变等，最终可能导致经济效益降低甚至出现亏损。提高管道工程建设项目管理水平，实行动态项目管理，加强过程管控力度，对各类潜在风险提前预防识别，出现问题及时纠偏，都是项目顺利推进的重要保障。EPC管理模式主要适用于项目规模大、建设周期长、涉及利益方较多的大型重点建设工程，具有项目总价固定且总承包商承担绝大部分风险特点。EPC管理模式与长输管道项目建设的要求是契合的，石油天然气管道一般都是国家的重点建设项目，项目建设周期长、投资大；项目建设涉及到业主、监理、设计、施工、采购等众多部门，各方面关系错综复杂[2]。EPC管理模式优点较为突出，EPC总承包商负责整个项目的实施过程，不再以单独的分包商身份建设项目，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题，减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾。这种管理模式能起到确保工程质量、减短工期时间、降低投资和提高效益。
1管道建设工程项目管理中存在的不足
1.1项目管理模式较为粗放。项目管理粗放是在工程建设过程中常见问题，主要表现在追求由投资和需求所拉动的规模增长，而不是有计划、长足的发展。以往管道建设工程项目市场需求较为充足，竞争压力较小，且工程项目投资大、利润高[3]。部分企业依靠投资和需求使得规模迅速壮大。但随着市场逐渐趋于饱和以及市场竞争的日趋激烈，现在建设项目正在发生深刻变化，国家投资逐年放缓，项目形式趋于小型化、微利化、多样化。粗放式的项目管理模式已造成项目收益明显下降。同时粗放式管理还表现在管理浮于表面化，造成成本与效率之间不呈正比，企业稳定性与抗风险能力低下，竞争力不足。1.2分包招标管理机制不完善。招投标原本是保障市场公平竞争的有效途径，但是部分管道建设工程项目在分包招投标过程中没有建立完善的管理机制，过程缺乏严格规范的监督与管理，不公平竞争、暗箱操作等行为依然存在。部分拥有优秀资质和先进施工技术的企业常常因为没有可靠“关系”而得不到项目，而许多生产技术与水平相对一般的“关系户”却常常能够获得较多的建设项目，这样的情况既无法保障管道建设工程项目的质量与安全性，也限制了工程建设技术水平的提升[4]。1.3项目管理中信息化水平不足。随着信息化不断发展，在管道建设工程项目管理中对信息化的要求也日益增加，加强对现代化技术与管理理念的运用，采取信息化管理的手段，能够提高工作效率，简化工作方法，易于发现问题，及时解决。然而在项目管理过程中对于经验有着较强的依赖，项目管理的信息化建设存在着很大的不足，面对项目施工过程中出现的一些性问题难以通过传统的管理措施予以解决，使得项目管理工作与项目实际相脱节，对于全面预算也缺乏认识，影响管理效率与水平，造成了大量不必要的资金资源浪费。
2“EPC+施工机组”项目管理模式应用研究
“EPC+施工机组”管理模式是针对市场开发新形势和项目管理精细化要求而提出的，对提高管道局项目管理水平，优化资源配置，发挥全局合力，实现国内事业部与专业公司利益共享、风险共担起到重要作用。针对陕京四线输气管道线路工程第一标段应用“EPC+施工机组”管理模式进行研究，发现其明显优势。2.1整合资源，加强精细化管理水平。EPC项目部由国内事业部与参建单位联合组建，不再组建各专业公司项目分部，压缩管理层级后有利于项目管理人员第一时间了解现场实际情况，集中主要力量，统筹调配资源，解决关键问题，提高项目管理效率，同时有效地降低管理成本，实现项目管理效率和效益双提升。同时，EPC项目部制订了统一绩效考核细则，对施工机组的安全、质量、进度、成本、材料消耗、分包管控等不同方面进行考核，全面了解各施工机组整体情况，提高精细化管理水平。“EPC+施工机组”管理模式将成本管控作为重点内容，改变以往待项目完工做出最终结算才能得知项目盈亏的情况，一旦项目亏损也无法进行补救。在项目初期EPC项目部与各专业公司进行一级预算与二级预算同步编制，与专业公司共同对接口数据进行匹配，并在短时间内获得项目预算批复，为项目成本管理奠定基础。EPC项目部定期开展成本分析研讨会，依据施工进度，将项目预算成本与实际成本进行比较。通过这种方法，EPC项目部可以实时掌握整个项目及各专业公司成本状况，根据项目预算对潜在成本超支风险点进行提前预防，并对已出现的成本超支现象进行及时纠偏，使整个项目成本受控。EPC项目部对物资采购实行统一管理、集中采购、分级负责的管理体制，并负责物资领用及进场报验工作，加强物资管控同时，提高管理效率。同时结合EPC项目部制订的统一材料消耗定额，提高物资采购与管理水平，降低成本投入，为实现经济效益最大化起到关键作用。2.2完善分包招标管理，提高精细化管理力度。对依法进行招标的项目，EPC项目部严格审查各专业公司分包内容，确定分包金额。根据国家、集团公司和管道局招投标管理办法，对招标项目进行全程监督，防止出现不公平竞争、暗箱操作的行为，并对招标结果进行及时备案。为防止资质不符、信誉较差分包商获得分包项目，确保工程进度、质量与安全。在各专业公司合同签订前，EPC项目部对分包商资质及信誉进行核查，重点审查分包商施工资质内容及有无不良信誉记录，并确保分包商在集团公司合格分包商名单内，具备相应施工资质要求，不存在借用资质或挂靠其他企业的行为或现象。在施工阶段，EPC项目部派出现场代表，监督、指导分包商过程管理，确保分包商不存在将工程进行转包、再分包的行为。EPC项目部不定期开展分包商考核工作，根据分包商项目组织实施、项目质量管理、项目进度管理和诚信履约等方面进行考核。2.3利用信息化工具，改善精细化管理方式。在陕京四线一标段施工过程中，采用了多种较为先进的信息化管理工具。其中，机组通由管道局自主研发，囊括了数据采集、流程审批、随时查阅海量数据等功能。使用机组通采集数据不仅降低了数据采集与整理时间，提高工作效率，同时确保了数据采集准确性与真实性。数据资料可以直接传送到管道局数据仓库，并通过工程项目管理平台、P6等管理软件进行分析，为项目全过程管控提供依据。陕京四线项目还应用大型设备远程控制系统。机组施工人员刷卡启动设备同时，也启动了大型设备远程控制系统。通过这一系统，管理人员可以实时掌握设备运行情况与机组施工动态。ERP系统在陕京四线项目也全面应用，施工过程中对业主与分包商施工进度与发票进行确认，月底进行产值确认、进度计算与结果分析等。数据结果能够使项目管理人员清晰地掌握整个项目的经营情况，为经营分析提供支持。
3“EPC+施工机组”项目管理模式改进建议
“EPC+施工机组”就传统EPC管理模式在精细化程度、施工进度、工程质量、成本管控等方面都有了明显的增强，促使管道工程建设项目管理水平显著提高。但是在“EPC+施工机组”应用过程中还存在一定问题，有待改进。3.1管理人员工作素质有待提高。联合办公管理人员多数由各专业公司直接选派，人员工作素质参差不齐，部分管理人员责任心不够，执行力不强；工作态度与团队意识还有待提高，与项目部还需要一定时间融合。在以后工程建设项目中，可以通过国内事业部与各专业公司共同商讨、确定选派管理人员，提高EPC项目部管理人员自身素质与项目团队整体管理水平。3.2加强沟通，相互理解。在“EPC+施工机组”管理模式下，EPC项目部所承担的责任较大，但相应的权力不足，在与各专业公司就相关问题沟通协调时，处理与解决时间较长，工作进展缓慢，存在着影响工程进度现象。在以后工作过程中，EPC项目部与各专业公司都要有主动承担、勇于承担的精神，加强沟通，相互理解。
4结论
工程项目管理在管道工程建设阶段意义重大，依托陕京四线输气管道线路工程第一标段施工项目，通过对“EPC+施工机组”新型项目管理模式在施工管理阶段的应用情况进行研究，分析利弊，总结经验。在项目管理阶段，“EPC+施工机组”管理模式显著提高了施工过程精细化管理水平，尤其在资源调用、成本管控、分包招标管理与信息化应用等方面尤为突出，实现了项目管理效率和效益的双提升。
作者:刘治毅 单位:中国石油管道局工程有限公司国内事业部
参考文献
[1]陈林,刘冰.论我国石油管道建设的特点和发展趋势[J].中国石油和化工标准与质量,2011,(10):275.
[2]亢延富.EPC模式在石油天然气管道工程中的应用探讨[J].科技与企业,2013,(12):20.
关键词：建筑工程；项目管理；现状；对策
Abstract: This paper describes the origins, development, meaning and characteristics of the project management, followed by a detailed description of the common quality problems in the project, describes the importance of the quality of a project and the status of the construction enterprises project management in China as well as the main problem, provide the countermeasures and improvements, in order to provide some useful help to the further development of China's construction enterprises.Key words: construction; project management; the status quo; countermeasures
中图分类号：文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02
1、引言
任何一个建设项目和其他建设项目相比,在规模大小,技术复杂程度。或者工程性质上可能有许多不同之处,但是在管理上有许多相同之处。作为建设工程产品的工程项目,投资和耗费的人工、材料、能源都相当大,投资者付出巨大的投资,要求获得理想的、满足适用要求的工程产品,以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度.关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定,以下是我对项目管理的一些认识：
2、项目管理涵义
项目管理是指在一定的约束条件下（如规定的时间和预算内），为达到目标要求的质量而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制等过程的管理。
其目的就是保证项目目标的实现，项目管理的对象是项目，而项目又具有一次性和单件性的特点，要求项目管理具有针对性、程序性、科学性和系统性。只有用系统工程的观点、方法和理论对项目进行管理，才能保证项目的顺利完成。
项目管理中把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。项目管理的内容涉及到诸多方面，而在这些过程当中，沟通是贯穿始终，必不可少的一个工作，是项目经理日常工作的一个重要组成部分，这项工作的好与坏直接影响项目的过程控制和最终的项目质量。
3、项目管理的起源与发展
项目作为国民经济及企业发展的基本元素，一直在人类的经济发展中扮演着至关重要的角色，自从人类社会文明起源以来，人们就一直在计划和管理着各类项目，如房屋建造、道路铺设、兴修水利等等。古代即便没有今天我们所拥有的各类先进的工具、技术和方法，人们同样也必须拟定项目进度时间表、运筹原材料和可用资源以及估算可能遇到的风险，只是当时人们并未意识到项目管理对社会进步的意义。
随着时间的流逝，人们开始认识到，成本控制、实时开发、资源获取和风险管理的技术适用于铺设道路以及自我管理等各类项目。近年来，随着我国国民经济不断快速地向前发展，工程项目管理水平也得到了迅猛的发展。因此，也对建筑工程施工企业提高自身的工程项目管理水平提出了更高的要求。
如今，项目管理已经发展成为一门学科，成为现代管理学的一个重要分支。一方面，在世界各地项目管理学的发展方兴未艾，各行各业都开始在他们的项目中研究运用项目管理的知识，项目管理已经被大公司、政府以及小型组织以同样的方式普遍的应用着。另一方面，项目管理学至今仍是一门发展中的学科，国际项目管理发展的趋势。首先是项目管理的全球化、信息化；其次是项目管理的多元化；第三是项目管理的多样化。与此同时，项目管理专业工作人员在驾驭那些令人看好的现代新型企业方面发挥着越来越重要的作用，并取得越来越大的成功业绩。
4、项目施工中质量管理的重要性
长期以来，人们屡见不鲜的“豆腐渣工程”，与项目管理人才严重匮乏，项目管理水平低下有着直接的关系。已经导致了工程进行的过程中就发生了资金、人员、质量、进度等方面严重失控，最后是无限度地追加投资及无条件地抢赶工期，不可避免地影响到工程本身的质量。比如重庆坍塌的彩虹桥、溃决的九江大堤、因桥面塌陷造成车毁人亡事故的辽宁沈四高速公路那样的项目，造成严重的人员伤亡和财产损失。这种无报建、无开工许可、无招标投资、无正规施工单位、无工程监理、无工程质量检查验收的“六无工程”的施工，其中的一个重要原因就是自始至终看不到真正项目管理的影子。
随着我国经济体制的建立和水利工程建设管理体制改革的断深入，工程技术越来越复杂，并提出更高的标准要求，以及面对我国加入世贸组织的新挑战。作为一个承包商，为了给业主一个合格优良的产品，同时又要具有一定的社会效益和经济效益，这就要求我们项目经理必须对施工项目进行科学合理的管理，特别是加强是对工程质量、成本、进度、安全、环保进行管理控制。
工程项目质量是项目工程建设的核心，是决定工程建设成败的关键，是实现三大控制目标——质量、投资、进度的重点。这是一个极其复杂的过程，能影响它的因素有很多，比如材料、施工工艺、技术措施、操作方法、管理制度等，都会直接影响工程项目的质量，由于影响施工项目质量的因素很多，因而容易出现质量问题。因此，管理显得尤为重要，它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义，它直接关系着国家财产和人民生命的安全，关系着社会主义事业的发展。
5、工程项目质量的管理与控制
工程项目质量控制在工程项目建设中是一个极其重要的环节，它的好坏直接影响到了工程的投资效益，企也信誉等。
5.1工程项目质量管理涵义
工程项目质量管理是指为保证提高工程项目质量而进行的一系列管理工作，它的目的是以尽可能低的成本，按既定的工期完成一定数量的达到质量标准的工程项目。它的任务就在于建立和健全质量管理体系，用企业的工作质量来保证工程项目实物质量。
6、建筑工程项目管理的现状分析与对策
6.1、我国建筑工程项目管理的现状分析
我国建筑企业由于长期受传统计划经济管理体制的影响,其项目管理水平还处在比较低的层面上,存在较多问题,突出体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、人员素质低等。
在工程建设过程中会涉到相关的流程，如：
A、签订项目管理委托合同
B、项目管理部进场
C、工程图设计
C/01 方案设计
C/02 初步设计
C/03 初步设计报批
C/04 施工图设计
C/04.01 施工图设计
C/04.02 施工图审核
C/04.03 交付图纸
还有一些办理工程开工证、施工准备、建安工程等方面的管理项目，在此就不一一赘述，通过一系列的相关流程最终完成该项目工程，所以，每一个环节都不可忽视。
6.1.1管理模式现状
我国建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理。我国建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩,以行政和硬性指令来代替科学的管理方法,这一点在国内大型企业体现的尤为明显。
工期制定方面,表现为对总体规划方面不够重视,所做的各种计划不科学、不符合实际、主要靠以往积累的经验,拍脑袋定工期。如果遇到新的结构形势的项目则更是一筹莫展,只能主观臆断,制定措施不得当。
控制方面，表现为在企业内部对控制缺乏足够的重视,缺少完整的控制体系,主要凭经验积累和主观臆想。控制的大部分内容被检查工作所代替了。检查只有等待任务结束以后才能进行,也就是说进行的只是事后控制。对检查出现问题的结果,不进行统计分析和量化计算,只是定性做出判断。事前控制和事中控制没有得到足够的重视。
材料采购方面，目前建筑企业的采购方式多采用大批量集中采购的方式。项目接到手现联系供货商,与供货商缺乏一种长期稳定的合作关系。采购方式缺乏灵活性,大宗材料一次购入量太大,既占用资金又占用场地,零星材料又得频繁采购,增加了采购成本。
6.1.2人员素质现状
我国的建筑企业队伍素质整体较低,并且结构层次也不尽合理。首先,高等教育以上的以上学历人员不多,而大、中专学历者占据绝大多数;其次,存在着重工程技术人员,轻管理专业人员的倾向,在缺少高素质的工程技术人员的同时,合格的项目经理等企业经营管理方面的人员更为缺少。
特别是目前对我国来说,建筑业是一支劳动密集型的行业,一线的操作工人技能水平较低,特别是农民工的素质急待提高,这已成为工程质量上不去的一个主要因素。因为建筑工程的现场施工任务主要由农工承担,其中相当一部分人是刚刚放下锄头就上了工地的农民,文化程度很低,并且其中的大部分人员未经任何培训。这不仅影响到工程质量,而且容易出现安全事故。
6.2、建筑工程项目管理施工的相关对策
6.2.1改革管理模式
管理模式是主要由三种管理要素构成的,分别为管理观念、管理技术和管理体制组成。改革建筑企业的管理模式就是要改革建筑企业的这三种管理要素。
管理观念的改革,我国已经建立了社会主义的市场经济体制。市场体制下的企业经营及管理观念与传统以往的体制不同,以往是企业是以完成上级下达的计划任务,追求产值为目标,以行政指令管理为特点;而现在是利润观念,企业的经营管理以追求盈利为目标,以科学决策管理、追求创新求发展为特点。经营观念对一个企业的生存发展至关重要,只有经营观念转变过来,适应新的经济形式的要求,企业才能够不断发展壮大。
管理体制的改革,建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点和科学合理的组织体系,使我国建筑业的生产力组织方式符合其自身的活动规律。具体包括:总承包人的施工管理与作业职能分离,用工制度弹性性;总公司可以跨地区经营并能直接与业主签定承包合同。总公司下设的专业化劳务公司不能流动,只能从总承包人手中分包施工作业任务;总公司组织机构的设置应符合贴进市场的要求,权利要适当下放到项目部,以此建立集权和分权相结合的机动灵活的组织机构等。
管理技术的改革,采用先进的、科学的和量化的管理技术。例如利用网络计划技术来编制建筑工程项目进度计划,以便于工程管理,保证工期进度;利用数据统计技术对工程的资金利用,效益的最大化程度进行分作,以节约控制成本;建立绩效评价指标体系来知晓项目是否达到预期目标,哪有收获,哪有差距,总结规律,积累经验,确定奖赏,为以后的工作起借鉴和指导作用等。
6.2.2提高人员素质
虽然我国的建筑业现今仍然是一个劳动密集型的企业,但是人员素质的提高是刻不容缓的。建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准,必须要具备专业知识和网络技术应用能力,必须经过专业培训才能上岗。管理部门人员才能有能力依据项目总体目标对所承揽的工程进行进度和质量控制,以便使工程项目的工期和质量得到保证。
基于一线操作工人的技能水平低的现状,建筑企业可以设立专门的人员素质培训部,专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训,并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略,以工作的效率和质量为标准进行奖罚,促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。
7.施工中工程项目质量控制的意义
为了达到提高工程质量的目的。首先要树立质量第一、只有质量第一，才有对工程产品质量有所保障，为此在每个施工项目开工前，项目部应对全体人员进行质量意识教育，要大力宣传，预防为主的质量原则，能使大家充分认识到项目部是一次性的。只有在事前、事中消除隐患，才可保证这一项工程产品优化完成，以工作质量对产品质量的保证，就应当树立全同质量及质量管理体系和一套完整的质量标准及质量管理办法，这样对工程的质量才有所保证，为此应当制订一套质量标准和技术管理条例，才能在施工过程中，严格控制。要使每道工序在验收过程中，都要有专人质量检验，并在检验过程中，要使各项工序达到标准后，方可让下一步工作进行，只有这样，工程才能顺利进展，也能得到各部门的好评，更可创造优良工程，和对项目部有较高的收益
工程项目质量控制是一项综合性的指标，体现了合同中规定的或隐含的需要与需求的功能，其重要意义主要有以下几方面。
7.1、长期并稳定地保证工程项目质量
随着科学技术的迅猛发展和新技术、新工艺、新材料的广泛应用，工程也日趋复杂，难度也越来越大。因此只有对影响工程质量的技术、管理和人的因素进行控制，对工程质量形成的全过程都进行严格的控制，才能预防工程质量事故的发生。企业必须建立健全质量体系，并使之有效运行，才能使影响工程质量的因素始终处于受控状态，才能长期，稳定地保证工程质量。
7.2 对工程质量的评估是保证安全的重要依据
工程项目进行招标投资时，要对投标单位的资质进行审核评定。要审核投标企业的内部质量体系，看其能否具有保证工程质量的能力。为了与国际接轨，加入到世界市场的大家庭中去，企业就应该建立工程质量管理系统。
7.3 有利于提高企业素质
企业应从自身的经济利益出发，全面有效地建立和健全质量控制体系。
7.4 促进施工中工程项目管理中全面管理工作的快速发展
我国自从推行全面质量控制管理以来，取得了显著的成绩，对提高质量，增强管理意识，提高管理水平都有着积极地意义；企业健全质量体系，可以使质量管理更加规范化、制度化，使质量控制工作建立在更踏实地基础上，因而可以促进全面质量管理工作的快速发展。
8、结束语加强施工中工程项目施工管理中的质量管理，必须在转换企业经营机制、理顺企业与项目关系的基础上，从人力组织、材料、施工过程及科技等各环节、各方面加强全面质量管理，才能全面实现工程项目的质量目标，提高企业的整体质量水平。基建工程的管理工作，是一项复杂的系统工程。严格工程的质量管理，对建设优质项目工程有着决定性的作用。它不仅体现管理单位的整体管理水平，更能体现企业的形象，对企业的可持续发展有着紧密的联系，对提高工程质量及企业形象，都具有非常重要的作用和意义。
参考文献
【1】智能建筑工程项目管理[M] 中国建筑工业出版社.2007版。
【2】建筑工程项目管理[M].中国环境科学出版社, 丛培经.2004 年版
【3】项目进度管理[M].清华大学出版社, 朱宏亮.2002年
【4】施工人员安全能力模型研究[J]. 王盼盼,李启明,邓小鹏.中国安全科学学报, 2009
关键词农田水利;建设原则;管理措施;河南沈丘
农田水利建设是农业发展最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键。健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。搞好农田水利建设和管理是增强农业抗灾能力,推行农业产业化经营,保护和提高粮食综合生产能力,增加农民收入,改善农民生产生活条件及生态环境的必然要求,是保障人民正常生产和生活的关键。
1沈丘县农田水利建设的总体原则
农田水利建设要始终围绕着“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标,充分调动社会各种力量,多方协作,推动农田水利建设的顺利进行。论文百事通
1.1以人为本,人与自然和谐相处
把广大农民群众的根本利益作为农田水利发展和改革的出发点和落脚点。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力,实现水资源的可持续利用,努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。在建设过程中,加大农业节水力度、减少灌溉用水损失,把握好“三个有利于”原则,即有利于解决农业面污染,有利于转变农业生产方式,有利于提高农业生产力,要加大节水设施与节水技术的推广力度,扶持节水灌溉典型。农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要,切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准,更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。
1.2因地制宜,统筹兼顾,建设管理与改革同步
根据沈丘县农业经济条件、经济社会发展水平,多方论证,科学规划,慎重布局,坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参与”之路;统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求,进一步理顺体制,健全法制,改革机制,强化管理能力,保全工程能力,扩展服务能力,促进全县农田水利全面发展。
1.3量力而行,通力协作,稳步发展
在积极争取各级政府扶持的基础上,动员社会力量的广泛参与。水利、农业、财政、发改委等部门分工明确,通力协作,稳步推进,使农田水利建设成为全县各部门的共同行动,全面实现农田水利建设目标,并建立健全监督管理机制,包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。切实保障农田水利工程建设的顺利实施,确保能按计划、按标准、按质量完成。
2加强农田水利工程管理的措施
2.1规范农田水利建设规划审批制度
规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源、使工程发挥更大效益的基础和依据[1]。要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。论文百事通
2.2建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平
沈丘县农田水利工程项目众多,实行统一管理,合理规划布局;完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行[2]。广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。
2.3严格设计资质证制度和工程招投标制度
依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计。严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力。设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。招投标工作过程中应该注意以下几点[3]:一是尽量采取公开招标,严格把关邀请招标,保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。三是进一步完善招标程序,制定先进的评标办法,并积极吸取其他行业及县市的先进经验,改进沈丘县现有的招标程序和评标办法,使其更加合理和科学。
2.4着力落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提[4]。落实好项目法人制,一要认真贯彻执行相关法律法规,针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三要严格项目法人单位人员配备。新晨
2.5实行工程全面监理、监督制度
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。逐步“实行小业主,大监理”,推行全方位监理[3]。推行“小业主,大监理”除了监理单位自身的努力外,最关键的是业主必须转变观念,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务,通过监理的有效工作,从而保证投资方投资效益的发挥,同时也通过监理的监督,保证承包商的利益不受损害,维护合同的严肃性[5]。
2.6建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级行政主管部门进行验收。验收部门根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收。通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见。所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,还可以对新建工程项目进行评优。
3参考文献
[1]尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[J].科技创新导报,2010(11):85.
[2]邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].中国新技术新产品,2010(9):77-78.
[3]吴治蓉.对小型农田水利工程建设和管理总是探讨[J].价值工程,2010,29(8):103.
【关键词】岁修工程；项目管理
1 工程管理中的问题及难点
1.1 编制及管理上的不完善
长期以来，基层水管单位因体制原因，人员构成复杂，结构不合理，专业技术人员偏少，往往重要的技术岗位缺少相应的专业技术人员，存在相关的编制和人员配备不符合要求的情况，导致管理分工落实不到位，这样一种状况就直接导致基层水利管理工作的不精细。同时长期以来事业单位形成的“平均主义”，导致部分人员工作中缺少积极主动性，甚至相互推诿，这些都不利于管理工作健康有序开展。
1.2 管理人员缺乏经验，细节工作不到位
由于近几年来，单位人员流动性大，目前正值技术人员断层，“青黄不接”的时候，单位新进大学毕业生，虽拥有科班出身的专业背景，但因缺少工程管理的实践经验，刚刚接手管理工作难免理不清头绪，细节工作处理不到位。在不能完全领会相关法律、法规、规范、规章的前提下，在维修工程实施过程中，难保不出现纰漏。轻则引起矛盾纠纷，重则影响工程质量，给单位造成不必要的损失。
1.3 造价控制中出现的问题
造价控制主要与预算单价及方案的完整性紧密相关。
近3年来，材料及人工价格上涨幅度较大，由于岁修工程是上一年上报方案，项目审批下发基本都在半年以后。在没有充分的市场调研，适时地调整材料、人工单价，难以做出合理、合情的预算的单价。
方案的完整性同样重要，如果出现设计漏项，较大的设计变更，工程实际造价往往超出预算。由于岁修工程下拨金额固定，无法追加投资，而且不能由此降低施工标准，这种情况下比必然导致经费超支，从而变成单位的负担。
1.4 项目的特殊性
岁修工程投资规模在二十万到五十万之间，一般由政府采购，发包给具有相应资质的施工单位。因为投资规模小，达不到引进监理的门槛，同时还必须按照建设程序来进行实施。水管单位在这一过程中扮演者传统意义上的建设方业主，同时还要兼具监理单位所承担的作用。如何在建设过程中扮演好双重角色，如何把项目管好，工程质量有保障，对基层水管单位来说是一项不小的挑战。
2 岁修工程项目管理办法与措施
2.1 加强制度建设
俗话说，没有规矩不成方圆。没有制度的管理必然没有质量。完善水管单位维修工程管理首先要从制度建设入手，水管单位应建立维修项目工程的管理制度和责任追究制度。进一步明确中小型基建项目以及维修工程的合同管理、现场管理，明确工程特殊材料及点工的核定、工程质保、竣工验收、财务结算的程序和管理要求，明确因管理失职、监督不到位造成水管单位经济损失责任人的责任，并针对工程管理中遇到的问题适时修订和完善相关制度，健全各关键控制环节的控制措施，不断优化水利工程维修管理制度环境。惩奖并施，才能提高相关人员的积极性，进一步强化责任意识。
2.2 建立技术人员培养机制
“麻雀虽小，五脏俱全”，在岁修工程实施的全过程包括：设计文件编制、工程造价编制、招标文件编制、工程招标、施工过程管理、工程量审核、工程验收及资料整理。在没有引入中介机构的情况下，技术人员需要参与项目实施的全过程，这就要求专业人员要有过硬的技术水平，基层的情况更是需要一人身兼数职。提高技术人员业务水平是提高单位管理水平的重要举措，形成梯级的人员结构，做到“以老带青”，建立制度化、常态化的人员培养机制。水管单位应重视技术人员队伍的知识结构建设，有计划的安排人员进行业务培训和进修。
2.3 新技术新方法的引进
工程造价是管理工作已经成为水管单位发展中不可缺少的组成部分，在维修工程预算方面所取得的工作成绩和经济效益有目共睹。随着计算机的普及和应用软件的迅速发展，目前已开发出不少用于项目管理的专门软件，比如造价软件，大大提高了预算人员的工作效率，又吓跑规避造价风险。管理软件的合理运用，在辅助管理人员设计、决策等方面也起到十分重要的作用。
2.4 加强过程监督
由于岁修工程的特殊性，项目管理缺少中介的监督管理机构，这就要求水管单位要加强过程监督的投入，委派相关技术人员作为驻工代表，参与材料设备采购，工程项目变更、隐蔽工程验收等关键程序，纠正施工变更随意性大、隐蔽工程减低标准施工等问题。通过现场旁站、巡视、测量、实验等方式对发现的问题进行分析与纠正，但这一过程必须是在对现行规范充分领会的基础上来进行。
3 结束语
仅从实际工作中总结的几点个人意见与想法，同时结合自己亲身体会，希望能对基层水管单位能有所裨益吧。
参考文献：
[1]王玉艳.临沭县小型水库工程管理存在的问题及对策[J].水利建设与管理，2009（01）.
单选题（60题）
1、项目总控是在管理基础上结合（ B ）发展起来的一种新型组织模式。
A 系统管理理论 B 企业控制论
C 系统工程理论 D 集成化思想
2、项目总控的服务对象是（ C ）。
A 项目经理 B业主 C 项目的最高决策层 D 承包商
3、绿色建筑应坚持（ C ）的建筑理念。
A节能 B 环保 C 可持续发展 D 经济
4、管理的本质是（ B ）。
A 组织 B 协调 C 控制 D 计划
5、建设工程项目管理的灵魂是（D ）。
A 组织 B 协调 C控制 D 创新
6、组织能否有效地运行，并实现组织目标，很大程度上取决于（ C ）。
A 管理是否有效 B 领导是否有领导才能
C 组织结构是否合理 D 组织成员是否团结一致
7、监理工程师在监理的过程中，随着监理对象得变化，应（ B ）来提高总体监理工作的有效性。
A 变革监理内容 B 变革管理方式
C 变革组织结构 D 变革监理计划
8、工地开工前，第一次工地例会必须将签证的各项要求以及基建处关于工程造价管理系列规定、审计要求等以书面形式告知施工单位并由（ B ）签字认可。
A 造价员 B 项目经理 C 技术负责人 D 总监理工程师
9、BOT模式中契约企业特许权期限届满时，所建基础设施（ B ）。
A 有偿移交给政府 B 无偿移交给政府
C 可以转让给其他企业 D可以续约再经营
10、BT是政府利用非政府资金来进行（ C ）建设项目的一种融资模式。
A 基础设施 B 公用基础设施
C 基础非经营性设施 D 大型政府工程
11、BOT与BOO模式最大的相同点在于（ B ）。
A 项目所有权都要交给政府
B 都是用私人投资承担公共基础设施项目
C 两者私有化程度一样
D 我国金融机构和非金融机构都是为其融资方式提供担保
12、成本控制的动态资料包括进度报告和（ C ）
A 合同文件 B 成本计划
C 工程变更与索赔资料 D 成本控制报告
13、风险管理最首要的步骤是（ B ）
A 风险分析 B 风险识别 C 风险评价D风险决策
14、下列施工风险管理工作中，属于风险识别工作的是（ A ）
A 确定风险因素 B 分析风险发生的概率
C 分析风险损失量 D 提出风险预警
15、某混凝土工程，采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价，直接费为400元/立方米，间接费率为13％，利润率为10％，综合计税系数为3.41％，则该分项工程的全费用综合单价为（ C ）元/立方米。
A
580
B
536
C
514
D
498
16、建筑工人意外伤害保险是 (
A
)
A 商业保险 B 法定保险 C 社会保险 D 强制保险
17、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》中规定工程质量监督方式为（ C ）
A 全部检查 B 定点抽查
C 随机抽查、抽测为主 D 定期抽查
18、取得建造师执业资格证书的人员应在资格证书签发之日起（ C ）申请初始注册。
A
1年 B
2年 C
3年 D
4年
19《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》规定，生产安全和质量较大及以上事故由（ B ）查处督办。
A 省级住房城乡建设行政主管部门 B 住房城乡建设部
C 地区住房城乡建设行政主管部门 D 省级政府主管部门
20、《危险性较大的分部分项目工程安全管理办法》中规定，对危险性较大的工程建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供（ D ）
A 安全管理措施 B 专项施工方案
C 分部分项工程清单 D 分部分项工程清单和安全管理措施
21、《关于进一步加强建筑市场监管与服务保障扩大内需投资建设项目质量的效益的通知》强调，各地住房和城乡建设主管部门要坚持以科学发展观为指导，按照（ C）原则，增强服务意识。
A 可持续发展 B 节能与环境保护
C 加强服务、依法监管、创新机制、促进发展 D 依法监管、效益第一
22、（D ）可向注册建造师注册所在地或项目所在地县级以上地方人民政府建设主管部门投诉注册建造师的违法违规行为。
A 项目负责人 B 建设单位
C 总监理工程师 D 任何单位和个人
23、建设工程发生质量、安全、环境事故时，担任该施工项目负责人的注册建造师应当（ B ）
A 报告上级主管部门
B 及时向企业报告，并保护事故现场
C 及时报告项目经理，准备补救方案
D 分析事故原因，避免再次出现事故
24、项目监理机构处理业主和承包方的利益冲突或矛盾时，应坚持的原则是（ D ）
A 无条件维护业主的权益
B 无条件维护承包商的权益
C 在不损害业主合法权益的前提下，维护承包方的权益
D 在维护业主的权益时，不损害承包方的合法权益
25、BOT项目的核心是（ A ）
A 特许合同 B 谈判过程 C 招标过程 D 立项过程
26、关于初始风险清单，下列说法正确的是（ A ）
A 以初始风险清单为出发点进行风险识别，可以避免遗漏
B 初始风险清单是风险识别的最终结论
C 对于小型工程项目建设，没有必要建立初始风险清单
D 不能根据经验对初始风险清单进行修正
27、采用PFI方式建设的项目，其融资风险及责任由（ B ）承担
A 政府部门 B 投资者 C 项目部 D 承包商
28、建设工程项目开工前，应首先告知项目经理具体的（ B ）日期，并要求施工单位编制工程总进度计划。
A开工 B 竣工 C 验收 D 交付使用
29、系统管理学派强调以（ B ）为研究对象
A 系统理论 B 组织系统 C 组织理论 D 管理理论
30、（ C ）是建设项目全寿命周期集成化管理联合班子的核心。
A 项目经理部 B 业主 C 全寿命周期经理 D 承包商
31、工程项目集成化是运用（ C ）思想把现代管理理论与工程项目本身具有的系统化特点相结合而产生的。
A 综合集成 B 系统集成 C 管理集成 D 系统管理
32、静益建造模式是以（ D ）为基础，以精益思想原则为指导，对工程项目管理过程进行重新设计，在保证质量、最短的工期、消耗最少资源的条件下以建造移交项目为目标的新型工程项目管理模式。
A 系统管理理论 B 系统组织理论 C 集成化理论 D 生产管理理论
33、建筑信息模型（BIM）技术是对建筑物理和功能特征的数字式表达，（ B ）为建筑物整个生命周期提供可信赖的信息共享知识资源。
A 从建筑物规划开始 B 从建筑物诞生开始
C 从建筑物施工开始 D 从建筑物设计开始
34、新经济时代管理思想的创新以知识的无限性和（ D ）为指导思想。
A 资源短缺性管理 B 投资收益递减规律
C 利润最大化 D 投资收益递增规律
35、虚拟组织的主管人员主要是通过计算机网络联系方式，把大部分的时间用在（ D ）外部关系上。
A 管理 B 组织 C 创新 D 协调
36、企业再造理论认为在施工流程管理方面应从整个项目的角度来考察工作的（ A ）
A 工序是否合理 B 管理是否到位
C 计划是否落实 D 进度是否满足要求
37、作为甲方管理者，在工程安全管理方面，首先应该以身作则，不违反安全规定。看到安全隐患应该（ D ），由项目经理或施工员签字认可并督促整改。
A 通知项目组 B 通知项目经理
C 书面通知项目组 D 书面通知项目经理
38、EPC 模式中，工程总承包企业按照（ C ）约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负全责。
A 单价合同 B 变动总价合同
C 固定总价合同 D 成本加酬金
39、国际通行的做法对BOT项目采用（ B ）
A 无限追索项目融资方式 B 有限追索项目融资方式
C 权益性融资方式 D 债券融资方式
40、对于BOOT模式，下列说法正确的是（ B ）
A 项目建成后，私人只拥有所建成项目的经营权
B 项目建成后，私人既拥有所建成项目的经营权，也拥有所有权
C 采用BOOT 模式，从项目建成到移交给政府的时间相比BOT模式短
D
BOOT 模式私有化程度最高
41、施工成本控制应贯穿项目从（ B ）的全过程
A 招标开始到竣工验收 B 投标开始到竣工验收
C 施工开始到竣工结算 D 施工开始到竣工清算
42、在工程项目管理理论中，目标控制和（B ）是工程项目管理方法的核心。
A 成本管理 B 风险管理 C 进度管理 D 质量管理
43、下列防范土方开挖过程中塌方风险而采取的措施，属于风险转移对策的是（ A ）
A 投保建筑工程一切险 B 设置警示牌
C 进行专题安全教育 D 设置边坡护壁
44、在项目风险清单中，风险管理人员应以（B ）为中心。
A 项目所有权都要交给政府
B 都是用私人投资承担公共基础设施项目
C 两者私有化程度一样
D 我国金融机构和非金融机构都是为其融资方式提供担保
12、成本控制的动态资料包括进度报告和（ C ）
A 合同文件 B 成本计划
C 工程变更与索赔资料 D 成本控制报告
13、风险管理最首要的步骤是（ B ）
A 风险分析 B 风险识别 C 风险评价D风险决策
14、下列施工风险管理工作中，属于风险识别工作的是（ A ）
A 确定风险因素 B 分析风险发生的概率
C 分析风险损失量 D 提出风险预警
15、某混凝土工程，采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价，直接费为400元/立方米，间接费率为13％，利润率为10％，综合计税系数为3.41％，则该分项工程的全费用综合单价为（ C ）元/立方米。
A
580
B
536
C
514
D
498
16、建筑工人意外伤害保险是 (
A
)
A 商业保险 B 法定保险 C 社会保险 D 强制保险
17、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》中规定工程质量监督方式为（ C ）
A 全部检查 B 定点抽查
C 随机抽查、抽测为主 D 定期抽查
18、取得建造师执业资格证书的人员应在资格证书签发之日起（ C ）申请初始注册。
A
1年 B
2年 C
3年 D
4年
19《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》规定，生产安全和质量较大及以上事故由（ B ）查处督办。
A 省级住房城乡建设行政主管部门 B 住房城乡建设部
C 地区住房城乡建设行政主管部门 D 省级政府主管部门
20、《危险性较大的分部分项目工程安全管理办法》中规定，对危险性较大的工程建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供（ D ）
A 安全管理措施 B 专项施工方案
C 分部分项工程清单 D 分部分项工程清单和安全管理措施
21、《关于进一步加强建筑市场监管与服务保障扩大内需投资建设项目质量的效益的通知》强调，各地住房和城乡建设主管部门要坚持以科学发展观为指导，按照（ C）原则，增强服务意识。
A 可持续发展 B 节能与环境保护
C 加强服务、依法监管、创新机制、促进发展 D 依法监管、效益第一
22、（D ）可向注册建造师注册所在地或项目所在地县级以上地方人民政府建设主管部门投诉注册建造师的违法违规行为。
A 项目负责人 B 建设单位
C 总监理工程师 D 任何单位和个人
23、建设工程发生质量、安全、环境事故时，担任该施工项目负责人的注册建造师应当（ B ）
A 报告上级主管部门
B 及时向企业报告，并保护事故现场
C 及时报告项目经理，准备补救方案
D 分析事故原因，避免再次出现事故
24、项目监理机构处理业主和承包方的利益冲突或矛盾时，应坚持的原则是（ D ）
A 无条件维护业主的权益
B 无条件维护承包商的权益
C 在不损害业主合法权益的前提下，维护承包方的权益
D 在维护业主的权益时，不损害承包方的合法权益
25、BOT项目的核心是（ A ）
A 特许合同 B 谈判过程 C 招标过程 D 立项过程
26、关于初始风险清单，下列说法正确的是（ A ）
A 以初始风险清单为出发点进行风险识别，可以避免遗漏
B 初始风险清单是风险识别的最终结论
C 对于小型工程项目建设，没有必要建立初始风险清单
D 不能根据经验对初始风险清单进行修正
27、采用PFI方式建设的项目，其融资风险及责任由（ B ）承担
A 政府部门 B 投资者 C 项目部 D 承包商
28、建设工程项目开工前，应首先告知项目经理具体的（ B ）日期，并要求施工单位编制工程总进度计划。
A开工 B 竣工 C 验收 D 交付使用
29、系统管理学派强调以（ B ）为研究对象
A 系统理论 B 组织系统 C 组织理论 D 管理理论
30、（ C ）是建设项目全寿命周期集成化管理联合班子的核心。
A 项目经理部 B 业主 C 全寿命周期经理 D 承包商
31、工程项目集成化是运用（ C ）思想把现代管理理论与工程项目本身具有的系统化特点相结合而产生的。
A 综合集成 B 系统集成 C 管理集成 D 系统管理
32、静益建造模式是以（ D ）为基础，以精益思想原则为指导，对工程项目管理过程进行重新设计，在保证质量、最短的工期、消耗最少资源的条件下以建造移交项目为目标的新型工程项目管理模式。
A 系统管理理论 B 系统组织理论 C 集成化理论 D 生产管理理论
33、建筑信息模型（BIM）技术是对建筑物理和功能特征的数字式表达，（ B ）为建筑物整个生命周期提供可信赖的信息共享知识资源。
A 从建筑物规划开始 B 从建筑物诞生开始
C 从建筑物施工开始 D 从建筑物设计开始
34、新经济时代管理思想的创新以知识的无限性和（ D ）为指导思想。
A 资源短缺性管理 B 投资收益递减规律
C 利润最大化 D 投资收益递增规律
35、虚拟组织的主管人员主要是通过计算机网络联系方式，把大部分的时间用在（ D ）外部关系上。
A 管理 B 组织 C 创新 D 协调
36、企业再造理论认为在施工流程管理方面应从整个项目的角度来考察工作的（ A ）
A 工序是否合理 B 管理是否到位
C 计划是否落实 D 进度是否满足要求
37、作为甲方管理者，在工程安全管理方面，首先应该以身作则，不违反安全规定。看到安全隐患应该（ D ），由项目经理或施工员签字认可并督促整改。
A 通知项目组 B 通知项目经理
C 书面通知项目组 D 书面通知项目经理
38、EPC 模式中，工程总承包企业按照（ C ）约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负全责。
A 单价合同 B 变动总价合同
C 固定总价合同 D 成本加酬金
39、国际通行的做法对BOT项目采用（ B ）
A 无限追索项目融资方式 B 有限追索项目融资方式
C 权益性融资方式 D 债券融资方式
40、对于BOOT模式，下列说法正确的是（ B ）
A 项目建成后，私人只拥有所建成项目的经营权
B 项目建成后，私人既拥有所建成项目的经营权，也拥有所有权
C 采用BOOT 模式，从项目建成到移交给政府的时间相比BOT模式短
D
BOOT 模式私有化程度最高
41、施工成本控制应贯穿项目从（ B ）的全过程
A 招标开始到竣工验收 B 投标开始到竣工验收
C 施工开始到竣工结算 D 施工开始到竣工清算
42、在工程项目管理理论中，目标控制和（B ）是工程项目管理方法的核心。
A 成本管理 B 风险管理 C 进度管理 D 质量管理
43、下列防范土方开挖过程中塌方风险而采取的措施，属于风险转移对策的是（ A ）
A 投保建筑工程一切险 B 设置警示牌
C 进行专题安全教育 D 设置边坡护壁
44、在项目风险清单中，风险管理人员应以（B ）为中心。
A 风险识别 B 工程保险 C 风险分析 D 风险决策
45、政府主导型的信用构建模式是由政府直接监管的相关部门和行业协会共同构建（ B ）的征信体系，建立统一的信息平台和信用评价体系，利用政府的职能来统一规范建筑市场各主体的信用行为。
A 营利性 B 非营利性 C 政策性 D 指导性
46、工程质量监督机构受政府委托实施质量监督，其本质是属于（ B ）
A 独立企业 B 行政执法机构 C 营利机构 D 中介机构
47、为建立完善工程质量监督责任制，首先要完成的工作是（ A ）
A 界定工程质量监督工作的职责 B 建立质量监督机构
C 确定质量监督责任人 D 确定质量违规的处罚方式
48、下列说法正确的是（ D ）
A 二级注册建造师可担任多个工程施工项目的项目负责人
B 二级注册建造师可以担任大型工程的施工项目负责人
C 二级建造师证遗失后不可补办
D 二级注册建造师初始注册后，还可以增项注册其他专业的资格证书
49施工单位根据专家组的论证报告，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位的（ B ）、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。
A 项目经理 B 技术负责人 C 监理工程师 D 班组长
50、《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》强调，示范工程实施主体以建筑企业为主，培训对象为（ B ）
A 工程所有的农民工 B 自愿参加培训的在岗农民工为主
C 建筑企业所有员工 D 施工现场所有工作人员和农民工
51、《关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知》要求，实施校舍安全工程要严格执行法定建设程序，遵守（ C ），全面落实质量责任。
A 安全管理措施 B 专项施工方案
C 分部分项工程清单 D 分部分项工程清单和安全管理措施
21、《关于进一步加强建筑市场监管与服务保障扩大内需投资建设项目质量的效益的通知》强调，各地住房和城乡建设主管部门要坚持以科学发展观为指导，按照（ C）原则，增强服务意识。
A 可持续发展 B 节能与环境保护
C 加强服务、依法监管、创新机制、促进发展 D 依法监管、效益第一
22、（D ）可向注册建造师注册所在地或项目所在地县级以上地方人民政府建设主管部门投诉注册建造师的违法违规行为。
A 项目负责人 B 建设单位
C 总监理工程师 D 任何单位和个人
23、建设工程发生质量、安全、环境事故时，担任该施工项目负责人的注册建造师应当（ B ）
A 报告上级主管部门
B 及时向企业报告，并保护事故现场
C 及时报告项目经理，准备补救方案
D 分析事故原因，避免再次出现事故
24、项目监理机构处理业主和承包方的利益冲突或矛盾时，应坚持的原则是（ D ）
A 无条件维护业主的权益
B 无条件维护承包商的权益
C 在不损害业主合法权益的前提下，维护承包方的权益
D 在维护业主的权益时，不损害承包方的合法权益
25、BOT项目的核心是（ A ）
A 特许合同 B 谈判过程 C 招标过程 D 立项过程
26、关于初始风险清单，下列说法正确的是（ A ）
A 以初始风险清单为出发点进行风险识别，可以避免遗漏
B 初始风险清单是风险识别的最终结论
C 对于小型工程项目建设，没有必要建立初始风险清单
D 不能根据经验对初始风险清单进行修正
27、采用PFI方式建设的项目，其融资风险及责任由（ B ）承担
A 政府部门 B 投资者 C 项目部 D 承包商
28、建设工程项目开工前，应首先告知项目经理具体的（ B ）日期，并要求施工单位编制工程总进度计划。
A开工 B 竣工 C 验收 D 交付使用
29、系统管理学派强调以（ B ）为研究对象
A 系统理论 B 组织系统 C 组织理论 D 管理理论
30、（ C ）是建设项目全寿命周期集成化管理联合班子的核心。
A 项目经理部 B 业主 C 全寿命周期经理 D 承包商
31、工程项目集成化是运用（ C ）思想把现代管理理论与工程项目本身具有的系统化特点相结合而产生的。
A 综合集成 B 系统集成 C 管理集成 D 系统管理
32、静益建造模式是以（ D ）为基础，以精益思想原则为指导，对工程项目管理过程进行重新设计，在保证质量、最短的工期、消耗最少资源的条件下以建造移交项目为目标的新型工程项目管理模式。
A 系统管理理论 B 系统组织理论 C 集成化理论 D 生产管理理论
33、建筑信息模型（BIM）技术是对建筑物理和功能特征的数字式表达，（ B ）为建筑物整个生命周期提供可信赖的信息共享知识资源。
A 从建筑物规划开始 B 从建筑物诞生开始
C 从建筑物施工开始 D 从建筑物设计开始
34、新经济时代管理思想的创新以知识的无限性和（ D ）为指导思想。
A 资源短缺性管理 B 投资收益递减规律
C 利润最大化 D 投资收益递增规律
35、虚拟组织的主管人员主要是通过计算机网络联系方式，把大部分的时间用在（ D ）外部关系上。
A 管理 B 组织 C 创新 D 协调
36、企业再造理论认为在施工流程管理方面应从整个项目的角度来考察工作的（ A ）
A 工序是否合理 B 管理是否到位
C 计划是否落实 D 进度是否满足要求
37、作为甲方管理者，在工程安全管理方面，首先应该以身作则，不违反安全规定。看到安全隐患应该（ D ），由项目经理或施工员签字认可并督促整改。
A 通知项目组 B 通知项目经理
C 书面通知项目组 D 书面通知项目经理
38、EPC 模式中，工程总承包企业按照（ C ）约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负全责。
A 单价合同 B 变动总价合同
C 固定总价合同 D 成本加酬金
39、国际通行的做法对BOT项目采用（ B ）
A 无限追索项目融资方式 B 有限追索项目融资方式
C 权益性融资方式 D 债券融资方式
40、对于BOOT模式，下列说法正确的是（ B ）
A 项目建成后，私人只拥有所建成项目的经营权
B 项目建成后，私人既拥有所建成项目的经营权，也拥有所有权
C 采用BOOT 模式，从项目建成到移交给政府的时间相比BOT模式短
D
BOOT 模式私有化程度最高
41、施工成本控制应贯穿项目从（ B ）的全过程
A 招标开始到竣工验收 B 投标开始到竣工验收
C 施工开始到竣工结算 D 施工开始到竣工清算
42、在工程项目管理理论中，目标控制和（B ）是工程项目管理方法的核心。
A 成本管理 B 风险管理 C 进度管理 D 质量管理
43、下列防范土方开挖过程中塌方风险而采取的措施，属于风险转移对策的是（ A ）
A 投保建筑工程一切险 B 设置警示牌
C 进行专题安全教育 D 设置边坡护壁
44、在项目风险清单中，风险管理人员应以（B ）为中心。
A 风险识别 B 工程保险 C 风险分析 D 风险决策
45、政府主导型的信用构建模式是由政府直接监管的相关部门和行业协会共同构建（ B ）的征信体系，建立统一的信息平台和信用评价体系，利用政府的职能来统一规范建筑市场各主体的信用行为。
A 营利性 B 非营利性 C 政策性 D 指导性
46、工程质量监督机构受政府委托实施质量监督，其本质是属于（ B ）
A 独立企业 B 行政执法机构 C 营利机构 D 中介机构
47、为建立完善工程质量监督责任制，首先要完成的工作是（ A ）
A 界定工程质量监督工作的职责 B 建立质量监督机构
C 确定质量监督责任人 D 确定质量违规的处罚方式
48、下列说法正确的是（ D ）
A 二级注册建造师可担任多个工程施工项目的项目负责人
B 二级注册建造师可以担任大型工程的施工项目负责人
C 二级建造师证遗失后不可补办
D 二级注册建造师初始注册后，还可以增项注册其他专业的资格证书
49施工单位根据专家组的论证报告，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位的（ B ）、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。
A 项目经理 B 技术负责人 C 监理工程师 D 班组长
50、《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》强调，示范工程实施主体以建筑企业为主，培训对象为（ B ）
A 工程所有的农民工 B 自愿参加培训的在岗农民工为主
C 建筑企业所有员工 D 施工现场所有工作人员和农民工
51、《关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知》要求，实施校舍安全工程要严格执行法定建设程序，遵守（ C ），全面落实质量责任。
A 工程建设规范 B 工程建设标准
C 工程建设强制性标准 C 工程建设法定定额
52、建设工程施工管理文件（ B ）方为有效。
A 二级注册建造师的签字
B 二级注册建造师的签字并加盖执业印章
C 二级注册建造师的职业印章
D 二级注册建造师的授权
53、二级注册建造师职业道德准则属于（ C ）
A 法律规范 B 强制性规范
C 行业自律标准 D 自身素质要求
54、市场主导型的信用构建模式由（ A ）负责出具信用评价分析报告，对市场主体的信用进行评价。
A 中介机构 B 政府主管部门
C 政府监督部门 D 行业协会
55、风险自留是一种重要的财务性管理技术，工程项目风险由（ B ）承担
A 承包商 B 业主 C 业主与承包商 D 没有风险
56、下列费用属于间接费的是（B ）
A 材料费 B 管理人员工资 C 施工工人工资 D 机械费
57、PPP是一种新型的项目融资模式，是以（ C ）为主体的融资活动。
A 项目投资人 B 政府 C 项目 D 项目发起人
58、关于双因素理论中保健因素下列说法正确的是（ A ）
A 属于外在激励因素
B 属于内在激励因素
C 能起到激发人的进取心的作用
D 不能起到防止人们对工作产生不满情绪的作用
59、项目信息门户（PIP）作为一种基于Internet技术的项目信息沟通解决方案，以（ C ）为中心对项目信息进行有效的组织与管理
A 业主 B 承包方 C 项目 D 项目经理部
60、精益建造以（B ）为项目的最大目标。
A 项目利润最大化 B 顾客价值最大化
A开工 B 竣工 C 验收 D 交付使用
29、系统管理学派强调以（ B ）为研究对象
A 系统理论 B 组织系统 C 组织理论 D 管理理论
30、（ C ）是建设项目全寿命周期集成化管理联合班子的核心。
A 项目经理部 B 业主 C 全寿命周期经理 D 承包商
31、工程项目集成化是运用（ C ）思想把现代管理理论与工程项目本身具有的系统化特点相结合而产生的。
A 综合集成 B 系统集成 C 管理集成 D 系统管理
32、静益建造模式是以（ D ）为基础，以精益思想原则为指导，对工程项目管理过程进行重新设计，在保证质量、最短的工期、消耗最少资源的条件下以建造移交项目为目标的新型工程项目管理模式。
A 系统管理理论 B 系统组织理论 C 集成化理论 D 生产管理理论
33、建筑信息模型（BIM）技术是对建筑物理和功能特征的数字式表达，（ B ）为建筑物整个生命周期提供可信赖的信息共享知识资源。
A 从建筑物规划开始 B 从建筑物诞生开始
C 从建筑物施工开始 D 从建筑物设计开始
34、新经济时代管理思想的创新以知识的无限性和（ D ）为指导思想。
A 资源短缺性管理 B 投资收益递减规律
C 利润最大化 D 投资收益递增规律
35、虚拟组织的主管人员主要是通过计算机网络联系方式，把大部分的时间用在（ D ）外部关系上。
A 管理 B 组织 C 创新 D 协调
36、企业再造理论认为在施工流程管理方面应从整个项目的角度来考察工作的（ A ）
A 工序是否合理 B 管理是否到位
C 计划是否落实 D 进度是否满足要求
37、作为甲方管理者，在工程安全管理方面，首先应该以身作则，不违反安全规定。看到安全隐患应该（ D ），由项目经理或施工员签字认可并督促整改。
A 通知项目组 B 通知项目经理
C 书面通知项目组 D 书面通知项目经理
38、EPC 模式中，工程总承包企业按照（ C ）约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负全责。
A 单价合同 B 变动总价合同
C 固定总价合同 D 成本加酬金
39、国际通行的做法对BOT项目采用（ B ）
A 无限追索项目融资方式 B 有限追索项目融资方式
C 权益性融资方式 D 债券融资方式
40、对于BOOT模式，下列说法正确的是（ B ）
A 项目建成后，私人只拥有所建成项目的经营权
B 项目建成后，私人既拥有所建成项目的经营权，也拥有所有权
C 采用BOOT 模式，从项目建成到移交给政府的时间相比BOT模式短
D
BOOT 模式私有化程度最高
41、施工成本控制应贯穿项目从（ B ）的全过程
A 招标开始到竣工验收 B 投标开始到竣工验收
C 施工开始到竣工结算 D 施工开始到竣工清算
42、在工程项目管理理论中，目标控制和（B ）是工程项目管理方法的核心。
A 成本管理 B 风险管理 C 进度管理 D 质量管理
43、下列防范土方开挖过程中塌方风险而采取的措施，属于风险转移对策的是（ A ）
A 投保建筑工程一切险 B 设置警示牌
C 进行专题安全教育 D 设置边坡护壁
44、在项目风险清单中，风险管理人员应以（B ）为中心。
A 风险识别 B 工程保险 C 风险分析 D 风险决策
45、政府主导型的信用构建模式是由政府直接监管的相关部门和行业协会共同构建（ B ）的征信体系，建立统一的信息平台和信用评价体系，利用政府的职能来统一规范建筑市场各主体的信用行为。
A 营利性 B 非营利性 C 政策性 D 指导性
46、工程质量监督机构受政府委托实施质量监督，其本质是属于（ B ）
A 独立企业 B 行政执法机构 C 营利机构 D 中介机构
47、为建立完善工程质量监督责任制，首先要完成的工作是（ A ）
A 界定工程质量监督工作的职责 B 建立质量监督机构
C 确定质量监督责任人 D 确定质量违规的处罚方式
48、下列说法正确的是（ D ）
A 二级注册建造师可担任多个工程施工项目的项目负责人
B 二级注册建造师可以担任大型工程的施工项目负责人
C 二级建造师证遗失后不可补办
D 二级注册建造师初始注册后，还可以增项注册其他专业的资格证书
49施工单位根据专家组的论证报告，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位的（ B ）、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。
A 项目经理 B 技术负责人 C 监理工程师 D 班组长
50、《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》强调，示范工程实施主体以建筑企业为主，培训对象为（ B ）
A 工程所有的农民工 B 自愿参加培训的在岗农民工为主
C 建筑企业所有员工 D 施工现场所有工作人员和农民工
51、《关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知》要求，实施校舍安全工程要严格执行法定建设程序，遵守（ C ），全面落实质量责任。
A 工程建设规范 B 工程建设标准
C 工程建设强制性标准 C 工程建设法定定额
52、建设工程施工管理文件（ B ）方为有效。
A 二级注册建造师的签字
B 二级注册建造师的签字并加盖执业印章
C 二级注册建造师的职业印章
D 二级注册建造师的授权
53、二级注册建造师职业道德准则属于（ C ）
A 法律规范 B 强制性规范
C 行业自律标准 D 自身素质要求
54、市场主导型的信用构建模式由（ A ）负责出具信用评价分析报告，对市场主体的信用进行评价。
A 中介机构 B 政府主管部门
C 政府监督部门 D 行业协会
55、风险自留是一种重要的财务性管理技术，工程项目风险由（ B ）承担
A 承包商 B 业主 C 业主与承包商 D 没有风险
56、下列费用属于间接费的是（B ）
A 材料费 B 管理人员工资 C 施工工人工资 D 机械费
57、PPP是一种新型的项目融资模式，是以（ C ）为主体的融资活动。
A 项目投资人 B 政府 C 项目 D 项目发起人
58、关于双因素理论中保健因素下列说法正确的是（ A ）
A 属于外在激励因素
B 属于内在激励因素
C 能起到激发人的进取心的作用
D 不能起到防止人们对工作产生不满情绪的作用
59、项目信息门户（PIP）作为一种基于Internet技术的项目信息沟通解决方案，以（ C ）为中心对项目信息进行有效的组织与管理
A 业主 B 承包方 C 项目 D 项目经理部
60、精益建造以（B ）为项目的最大目标。
A 项目利润最大化 B 顾客价值最大化
C 项目质量最优 D 项目成本最小
二、多选题(20题)
1、项目总控的手段是应用现代信息技术对信息进行采集和处理，根据信息的状态及映射关系，可分成（ ABCE ）
A 目标平面 B 信息平面 C 报告平面 D 组织平面 E 用户平面
2、精益制造的实施思路可以分为（ACE ）
A 过程重建层 B方法重建层 C 观念重建层 D 制度重建层 E 组织重建层
3、管理的基本职能包括（ ABCDE ）
A 计划 B组织 C领导 D控制 E 创新
4、学习型组织理论以（ ABCDE ）为基础。
A 自我超越 B 建立共同愿景 C 团体学习 D 系统思考 E 改善心智模型
5、下列说法正确的有（ ABCE ）
A 预算总承包模式，项目交给专业承包商干，使业主不必为自己不熟悉的业务耗费过多的精力，能专心致志地投入自己的业条之中
B 承包商采用预算加酬金总承包模式，承包商的收入是一定比例的酬金，所以没有风险和责任。
C 预算总承包模式承包商的收入与合同价款、预期风险控制能力相关，具有不确定性。
D 预算总承包模式承包商承了所有的风险。
E
EPC 模式中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方，所以不在是FIDIC “红皮书”条件下的三角关系。
6、TOT模式的主要物点有（ AB ）
A 以现有运行的资产为基础
B 无须偿还资金
C 所建项目产权可以部分转让
D 投资方风险很大
E
TOT 项目融资，其项目本身必须是经营性资产
7、成本控制的要求有（ ABCDE ）
A 积极用用先进工艺和技术，降低成本
B 强化定额控制
C 做好人工成本的有效控制
D 优化施工组织设计
E 做好材料成本的有效控制
8、目前我国建筑业的信用市场主要存在的问题有（ ABCD ）
A 缺乏完善的法律法规
B 缺乏统一的评介体系
C 信用评价中介机构力量薄弱
D 缺乏统一的信息平台
37、作为甲方管理者，在工程安全管理方面，首先应该以身作则，不违反安全规定。看到安全隐患应该（ D ），由项目经理或施工员签字认可并督促整改。
A 通知项目组 B 通知项目经理
C 书面通知项目组 D 书面通知项目经理
38、EPC 模式中，工程总承包企业按照（ C ）约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负全责。
A 单价合同 B 变动总价合同
C 固定总价合同 D 成本加酬金
39、国际通行的做法对BOT项目采用（ B ）
A 无限追索项目融资方式 B 有限追索项目融资方式
C 权益性融资方式 D 债券融资方式
40、对于BOOT模式，下列说法正确的是（ B ）
A 项目建成后，私人只拥有所建成项目的经营权
B 项目建成后，私人既拥有所建成项目的经营权，也拥有所有权
C 采用BOOT 模式，从项目建成到移交给政府的时间相比BOT模式短
D
BOOT 模式私有化程度最高
41、施工成本控制应贯穿项目从（ B ）的全过程
A 招标开始到竣工验收 B 投标开始到竣工验收
C 施工开始到竣工结算 D 施工开始到竣工清算
42、在工程项目管理理论中，目标控制和（B ）是工程项目管理方法的核心。
A 成本管理 B 风险管理 C 进度管理 D 质量管理
43、下列防范土方开挖过程中塌方风险而采取的措施，属于风险转移对策的是（ A ）
A 投保建筑工程一切险 B 设置警示牌
C 进行专题安全教育 D 设置边坡护壁
44、在项目风险清单中，风险管理人员应以（B ）为中心。
A 风险识别 B 工程保险 C 风险分析 D 风险决策
45、政府主导型的信用构建模式是由政府直接监管的相关部门和行业协会共同构建（ B ）的征信体系，建立统一的信息平台和信用评价体系，利用政府的职能来统一规范建筑市场各主体的信用行为。
A 营利性 B 非营利性 C 政策性 D 指导性
46、工程质量监督机构受政府委托实施质量监督，其本质是属于（ B ）
A 独立企业 B 行政执法机构 C 营利机构 D 中介机构
47、为建立完善工程质量监督责任制，首先要完成的工作是（ A ）
A 界定工程质量监督工作的职责 B 建立质量监督机构
C 确定质量监督责任人 D 确定质量违规的处罚方式
48、下列说法正确的是（ D ）
A 二级注册建造师可担任多个工程施工项目的项目负责人
B 二级注册建造师可以担任大型工程的施工项目负责人
C 二级建造师证遗失后不可补办
D 二级注册建造师初始注册后，还可以增项注册其他专业的资格证书
49施工单位根据专家组的论证报告，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位的（ B ）、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。
A 项目经理 B 技术负责人 C 监理工程师 D 班组长
50、《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》强调，示范工程实施主体以建筑企业为主，培训对象为（ B ）
A 工程所有的农民工 B 自愿参加培训的在岗农民工为主
C 建筑企业所有员工 D 施工现场所有工作人员和农民工
51、《关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知》要求，实施校舍安全工程要严格执行法定建设程序，遵守（ C ），全面落实质量责任。
A 工程建设规范 B 工程建设标准
C 工程建设强制性标准 C 工程建设法定定额
52、建设工程施工管理文件（ B ）方为有效。
A 二级注册建造师的签字
B 二级注册建造师的签字并加盖执业印章
C 二级注册建造师的职业印章
D 二级注册建造师的授权
53、二级注册建造师职业道德准则属于（ C ）
A 法律规范 B 强制性规范
C 行业自律标准 D 自身素质要求
54、市场主导型的信用构建模式由（ A ）负责出具信用评价分析报告，对市场主体的信用进行评价。
A 中介机构 B 政府主管部门
C 政府监督部门 D 行业协会
55、风险自留是一种重要的财务性管理技术，工程项目风险由（ B ）承担
A 承包商 B 业主 C 业主与承包商 D 没有风险
56、下列费用属于间接费的是（B ）
A 材料费 B 管理人员工资 C 施工工人工资 D 机械费
57、PPP是一种新型的项目融资模式，是以（ C ）为主体的融资活动。
A 项目投资人 B 政府 C 项目 D 项目发起人
58、关于双因素理论中保健因素下列说法正确的是（ A ）
A 属于外在激励因素
B 属于内在激励因素
C 能起到激发人的进取心的作用
D 不能起到防止人们对工作产生不满情绪的作用
59、项目信息门户（PIP）作为一种基于Internet技术的项目信息沟通解决方案，以（ C ）为中心对项目信息进行有效的组织与管理
A 业主 B 承包方 C 项目 D 项目经理部
60、精益建造以（B ）为项目的最大目标。
A 项目利润最大化 B 顾客价值最大化
C 项目质量最优 D 项目成本最小
二、多选题(20题)
1、项目总控的手段是应用现代信息技术对信息进行采集和处理，根据信息的状态及映射关系，可分成（ ABCE ）
A 目标平面 B 信息平面 C 报告平面 D 组织平面 E 用户平面
2、精益制造的实施思路可以分为（ACE ）
A 过程重建层 B方法重建层 C 观念重建层 D 制度重建层 E 组织重建层
3、管理的基本职能包括（ ABCDE ）
A 计划 B组织 C领导 D控制 E 创新
4、学习型组织理论以（ ABCDE ）为基础。
A 自我超越 B 建立共同愿景 C 团体学习 D 系统思考 E 改善心智模型
5、下列说法正确的有（ ABCE ）
A 预算总承包模式，项目交给专业承包商干，使业主不必为自己不熟悉的业务耗费过多的精力，能专心致志地投入自己的业条之中
B 承包商采用预算加酬金总承包模式，承包商的收入是一定比例的酬金，所以没有风险和责任。
C 预算总承包模式承包商的收入与合同价款、预期风险控制能力相关，具有不确定性。
D 预算总承包模式承包商承了所有的风险。
E
EPC 模式中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方，所以不在是FIDIC “红皮书”条件下的三角关系。
6、TOT模式的主要物点有（ AB ）
A 以现有运行的资产为基础
B 无须偿还资金
C 所建项目产权可以部分转让
D 投资方风险很大
E
TOT 项目融资，其项目本身必须是经营性资产
7、成本控制的要求有（ ABCDE ）
A 积极用用先进工艺和技术，降低成本
B 强化定额控制
C 做好人工成本的有效控制
D 优化施工组织设计
E 做好材料成本的有效控制
8、目前我国建筑业的信用市场主要存在的问题有（ ABCD ）
A 缺乏完善的法律法规
B 缺乏统一的评介体系
C 信用评价中介机构力量薄弱
D 缺乏统一的信息平台
E 缺乏市场监管机制
9、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》中关于对不良行为记录管理的要求，正确的理解（ ABC ）
A 实施抽查和差别化监管的需要
B加强诚信体系建设的需要
C 落实工程质量终身责任制的需要
D规范建筑市场行为的需要
E 建筑市场有效管理的需要
10、关于中国工程咨询业职业道德准则，下列说法正确的有（ABD ）
A实事求是，不隐瞒真情，客观分析一切有利不利因素
B 不断学习，更新知识
C 承担所有咨询服务业务，合理收费
D 靠质量、信誉进行竞争
E 团结合作，与委托单位建立良好的合作关系。
11、项目集成化管理的主要工作内容包括（ BCE ）方面。
A 项目的战略规划 B 项目集成计划的实施
C 项目变更的总体控制 D 项目的集成采购计划
E 项目集成计划的制定
12、PIP的特点有（ ABD ）
A 改变了传统工程项目信息交流的点对点式沟通方式
B 实现了项目实施全过程中项目参与各方信息共享
C 节约了信息交流的成本
D 提高了项目建设的信息透明度
E 工程建设的综合效益提高
13、马斯洛的需求层次理论认为人的心理潜藏着（ ABCDE ）需求
A 安全需求
B 社交需求
C 尊重需求
D 自我实现需求
E 生理需求
14、双因素理论在项目管理中的指导价值在于（ ABCD ）
A 保证政策、工资发放等各种人事关系处理能得到员工的认同
B 对员工的成就及时给予肯定，使其感到自己受到重视
C 建立绩效考评系统，奖金、福利与绩效挂钩
D 能实现个人理想、抱负，充分发挥个人能力
E 为员工建立相对稳定的工作环境，保护健康，远离职业病
15、关于DB 模式下列说法正确的有（ BCD ）
A 对于业主来说工期不可控制
B 确定进度付款易产生争议
C 对于承包商来说，DB干好利润大，同时责任大，风险大
D 设计变更导致分项间的调整难度大
E
DB模式具有责任单一性的特点
A 风险识别 B 工程保险 C 风险分析 D 风险决策
45、政府主导型的信用构建模式是由政府直接监管的相关部门和行业协会共同构建（ B ）的征信体系，建立统一的信息平台和信用评价体系，利用政府的职能来统一规范建筑市场各主体的信用行为。
A 营利性 B 非营利性 C 政策性 D 指导性
46、工程质量监督机构受政府委托实施质量监督，其本质是属于（ B ）
A 独立企业 B 行政执法机构 C 营利机构 D 中介机构
47、为建立完善工程质量监督责任制，首先要完成的工作是（ A ）
A 界定工程质量监督工作的职责 B 建立质量监督机构
C 确定质量监督责任人 D 确定质量违规的处罚方式
48、下列说法正确的是（ D ）
A 二级注册建造师可担任多个工程施工项目的项目负责人
B 二级注册建造师可以担任大型工程的施工项目负责人
C 二级建造师证遗失后不可补办
D 二级注册建造师初始注册后，还可以增项注册其他专业的资格证书
49施工单位根据专家组的论证报告，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位的（ B ）、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。
A 项目经理 B 技术负责人 C 监理工程师 D 班组长
50、《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》强调，示范工程实施主体以建筑企业为主，培训对象为（ B ）
A 工程所有的农民工 B 自愿参加培训的在岗农民工为主
C 建筑企业所有员工 D 施工现场所有工作人员和农民工
51、《关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知》要求，实施校舍安全工程要严格执行法定建设程序，遵守（ C ），全面落实质量责任。
A 工程建设规范 B 工程建设标准
C 工程建设强制性标准 C 工程建设法定定额
52、建设工程施工管理文件（ B ）方为有效。
A 二级注册建造师的签字
B 二级注册建造师的签字并加盖执业印章
C 二级注册建造师的职业印章
D 二级注册建造师的授权
53、二级注册建造师职业道德准则属于（ C ）
A 法律规范 B 强制性规范
C 行业自律标准 D 自身素质要求
54、市场主导型的信用构建模式由（ A ）负责出具信用评价分析报告，对市场主体的信用进行评价。
A 中介机构 B 政府主管部门
C 政府监督部门 D 行业协会
55、风险自留是一种重要的财务性管理技术，工程项目风险由（ B ）承担
A 承包商 B 业主 C 业主与承包商 D 没有风险
56、下列费用属于间接费的是（B ）
A 材料费 B 管理人员工资 C 施工工人工资 D 机械费
57、PPP是一种新型的项目融资模式，是以（ C ）为主体的融资活动。
A 项目投资人 B 政府 C 项目 D 项目发起人
58、关于双因素理论中保健因素下列说法正确的是（ A ）
A 属于外在激励因素
B 属于内在激励因素
C 能起到激发人的进取心的作用
D 不能起到防止人们对工作产生不满情绪的作用
59、项目信息门户（PIP）作为一种基于Internet技术的项目信息沟通解决方案，以（ C ）为中心对项目信息进行有效的组织与管理
A 业主 B 承包方 C 项目 D 项目经理部
60、精益建造以（B ）为项目的最大目标。
A 项目利润最大化 B 顾客价值最大化
C 项目质量最优 D 项目成本最小
二、多选题(20题)
1、项目总控的手段是应用现代信息技术对信息进行采集和处理，根据信息的状态及映射关系，可分成（ ABCE ）
A 目标平面 B 信息平面 C 报告平面 D 组织平面 E 用户平面
2、精益制造的实施思路可以分为（ACE ）
A 过程重建层 B方法重建层 C 观念重建层 D 制度重建层 E 组织重建层
3、管理的基本职能包括（ ABCDE ）
A 计划 B组织 C领导 D控制 E 创新
4、学习型组织理论以（ ABCDE ）为基础。
A 自我超越 B 建立共同愿景 C 团体学习 D 系统思考 E 改善心智模型
5、下列说法正确的有（ ABCE ）
A 预算总承包模式，项目交给专业承包商干，使业主不必为自己不熟悉的业务耗费过多的精力，能专心致志地投入自己的业条之中
B 承包商采用预算加酬金总承包模式，承包商的收入是一定比例的酬金，所以没有风险和责任。
C 预算总承包模式承包商的收入与合同价款、预期风险控制能力相关，具有不确定性。
D 预算总承包模式承包商承了所有的风险。
E
EPC 模式中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方，所以不在是FIDIC “红皮书”条件下的三角关系。
6、TOT模式的主要物点有（ AB ）
A 以现有运行的资产为基础
B 无须偿还资金
C 所建项目产权可以部分转让
D 投资方风险很大
E
TOT 项目融资，其项目本身必须是经营性资产
7、成本控制的要求有（ ABCDE ）
A 积极用用先进工艺和技术，降低成本
B 强化定额控制
C 做好人工成本的有效控制
D 优化施工组织设计
E 做好材料成本的有效控制
8、目前我国建筑业的信用市场主要存在的问题有（ ABCD ）
A 缺乏完善的法律法规
B 缺乏统一的评介体系
C 信用评价中介机构力量薄弱
D 缺乏统一的信息平台
E 缺乏市场监管机制
9、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》中关于对不良行为记录管理的要求，正确的理解（ ABC ）
A 实施抽查和差别化监管的需要
B加强诚信体系建设的需要
C 落实工程质量终身责任制的需要
D规范建筑市场行为的需要
E 建筑市场有效管理的需要
10、关于中国工程咨询业职业道德准则，下列说法正确的有（ABD ）
A实事求是，不隐瞒真情，客观分析一切有利不利因素
B 不断学习，更新知识
C 承担所有咨询服务业务，合理收费
D 靠质量、信誉进行竞争
E 团结合作，与委托单位建立良好的合作关系。
11、项目集成化管理的主要工作内容包括（ BCE ）方面。
A 项目的战略规划 B 项目集成计划的实施
C 项目变更的总体控制 D 项目的集成采购计划
E 项目集成计划的制定
12、PIP的特点有（ ABD ）
A 改变了传统工程项目信息交流的点对点式沟通方式
B 实现了项目实施全过程中项目参与各方信息共享
C 节约了信息交流的成本
D 提高了项目建设的信息透明度
E 工程建设的综合效益提高
13、马斯洛的需求层次理论认为人的心理潜藏着（ ABCDE ）需求
A 安全需求
B 社交需求
C 尊重需求
D 自我实现需求
E 生理需求
14、双因素理论在项目管理中的指导价值在于（ ABCD ）
A 保证政策、工资发放等各种人事关系处理能得到员工的认同
B 对员工的成就及时给予肯定，使其感到自己受到重视
C 建立绩效考评系统，奖金、福利与绩效挂钩
D 能实现个人理想、抱负，充分发挥个人能力
E 为员工建立相对稳定的工作环境，保护健康，远离职业病
15、关于DB 模式下列说法正确的有（ BCD ）
A 对于业主来说工期不可控制
B 确定进度付款易产生争议
C 对于承包商来说，DB干好利润大，同时责任大，风险大
D 设计变更导致分项间的调整难度大
E
DB模式具有责任单一性的特点
16、PFI模式的优势有（ ABCD ）
A 它是一种吸收民间资本的有效手段
B 可减轻政府的财政负担
C 有利于加强管理、控制成本
D 有利于引进先进的设计理念和技术设备
E 政府在特许权期间对项目没有所有权
17、项目风险管理的基本对策有（ ABC ）
A 风险控制 B 风险转移 C 风险保留 D 风险识别 E 风险回避
18、下列属于我国二级注册建造师职业道德规范的有（ABCE ）
A 寻求可持续发展的方案
B 树立用户至上的思想
C 重视技术创新和技术进步
D 当存在潜在的利益冲突时，从公司利润最大化角度出发，利用自己的专业优势，诱导委托人做出决定
E 不得故意或无意做出有损他人信誉的行为
19、二级建造师不得同时担任两个以上建设工程施工项目负责人，但一下情况除外（ ABC ）
A 同一工程相邻分段发包或分期施工的
B 合同约定的工程验收合格的
C 因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，经建设单位同意的
D 合同约定工程完成的
E 工程项目规模比较小的
20、风险回避有以下特点（ABC ）
A 回避也许是不可能的
B 回避失去了从中获益的可能性
C 回避一种风险有可能产生新的风险
D 风险回避对策经常作为一种规定出现
E 经常不采用这种方法处理风险
A 工程建设规范 B 工程建设标准
C 工程建设强制性标准 C 工程建设法定定额
52、建设工程施工管理文件（ B ）方为有效。
A 二级注册建造师的签字
B 二级注册建造师的签字并加盖执业印章
C 二级注册建造师的职业印章
D 二级注册建造师的授权
53、二级注册建造师职业道德准则属于（ C ）
A 法律规范 B 强制性规范
C 行业自律标准 D 自身素质要求
54、市场主导型的信用构建模式由（ A ）负责出具信用评价分析报告，对市场主体的信用进行评价。
A 中介机构 B 政府主管部门
C 政府监督部门 D 行业协会
55、风险自留是一种重要的财务性管理技术，工程项目风险由（ B ）承担
A 承包商 B 业主 C 业主与承包商 D 没有风险
56、下列费用属于间接费的是（B ）
A 材料费 B 管理人员工资 C 施工工人工资 D 机械费
57、PPP是一种新型的项目融资模式，是以（ C ）为主体的融资活动。
A 项目投资人 B 政府 C 项目 D 项目发起人
58、关于双因素理论中保健因素下列说法正确的是（ A ）
A 属于外在激励因素
B 属于内在激励因素
C 能起到激发人的进取心的作用
D 不能起到防止人们对工作产生不满情绪的作用
59、项目信息门户（PIP）作为一种基于Internet技术的项目信息沟通解决方案，以（ C ）为中心对项目信息进行有效的组织与管理
A 业主 B 承包方 C 项目 D 项目经理部
60、精益建造以（B ）为项目的最大目标。
A 项目利润最大化 B 顾客价值最大化
C 项目质量最优 D 项目成本最小
二、多选题(20题)
1、项目总控的手段是应用现代信息技术对信息进行采集和处理，根据信息的状态及映射关系，可分成（ ABCE ）
A 目标平面 B 信息平面 C 报告平面 D 组织平面 E 用户平面
2、精益制造的实施思路可以分为（ACE ）
A 过程重建层 B方法重建层 C 观念重建层 D 制度重建层 E 组织重建层
3、管理的基本职能包括（ ABCDE ）
A 计划 B组织 C领导 D控制 E 创新
4、学习型组织理论以（ ABCDE ）为基础。
A 自我超越 B 建立共同愿景 C 团体学习 D 系统思考 E 改善心智模型
5、下列说法正确的有（ ABCE ）
A 预算总承包模式，项目交给专业承包商干，使业主不必为自己不熟悉的业务耗费过多的精力，能专心致志地投入自己的业条之中
B 承包商采用预算加酬金总承包模式，承包商的收入是一定比例的酬金，所以没有风险和责任。
C 预算总承包模式承包商的收入与合同价款、预期风险控制能力相关，具有不确定性。
D 预算总承包模式承包商承了所有的风险。
E
EPC 模式中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方，所以不在是FIDIC “红皮书”条件下的三角关系。
6、TOT模式的主要物点有（ AB ）
A 以现有运行的资产为基础
B 无须偿还资金
C 所建项目产权可以部分转让
D 投资方风险很大
E
TOT 项目融资，其项目本身必须是经营性资产
7、成本控制的要求有（ ABCDE ）
A 积极用用先进工艺和技术，降低成本
B 强化定额控制
C 做好人工成本的有效控制
D 优化施工组织设计
E 做好材料成本的有效控制
8、目前我国建筑业的信用市场主要存在的问题有（ ABCD ）
A 缺乏完善的法律法规
B 缺乏统一的评介体系
C 信用评价中介机构力量薄弱
D 缺乏统一的信息平台
E 缺乏市场监管机制
9、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》中关于对不良行为记录管理的要求，正确的理解（ ABC ）
A 实施抽查和差别化监管的需要
B加强诚信体系建设的需要
C 落实工程质量终身责任制的需要
D规范建筑市场行为的需要
E 建筑市场有效管理的需要
10、关于中国工程咨询业职业道德准则，下列说法正确的有（ABD ）
A实事求是，不隐瞒真情，客观分析一切有利不利因素
B 不断学习，更新知识
C 承担所有咨询服务业务，合理收费
D 靠质量、信誉进行竞争
E 团结合作，与委托单位建立良好的合作关系。
11、项目集成化管理的主要工作内容包括（ BCE ）方面。
A 项目的战略规划 B 项目集成计划的实施
C 项目变更的总体控制 D 项目的集成采购计划
E 项目集成计划的制定
12、PIP的特点有（ ABD ）
A 改变了传统工程项目信息交流的点对点式沟通方式
B 实现了项目实施全过程中项目参与各方信息共享
C 节约了信息交流的成本
D 提高了项目建设的信息透明度
E 工程建设的综合效益提高
13、马斯洛的需求层次理论认为人的心理潜藏着（ ABCDE ）需求
A 安全需求
B 社交需求
C 尊重需求
D 自我实现需求
E 生理需求
14、双因素理论在项目管理中的指导价值在于（ ABCD ）
A 保证政策、工资发放等各种人事关系处理能得到员工的认同
B 对员工的成就及时给予肯定，使其感到自己受到重视
C 建立绩效考评系统，奖金、福利与绩效挂钩
D 能实现个人理想、抱负，充分发挥个人能力
E 为员工建立相对稳定的工作环境，保护健康，远离职业病
15、关于DB 模式下列说法正确的有（ BCD ）
A 对于业主来说工期不可控制
B 确定进度付款易产生争议
C 对于承包商来说，DB干好利润大，同时责任大，风险大
D 设计变更导致分项间的调整难度大
E
DB模式具有责任单一性的特点
16、PFI模式的优势有（ ABCD ）
A 它是一种吸收民间资本的有效手段
B 可减轻政府的财政负担
C 有利于加强管理、控制成本
D 有利于引进先进的设计理念和技术设备
E 政府在特许权期间对项目没有所有权
17、项目风险管理的基本对策有（ ABC ）
A 风险控制 B 风险转移 C 风险保留 D 风险识别 E 风险回避
18、下列属于我国二级注册建造师职业道德规范的有（ABCE ）
A 寻求可持续发展的方案
B 树立用户至上的思想
C 重视技术创新和技术进步
D 当存在潜在的利益冲突时，从公司利润最大化角度出发，利用自己的专业优势，诱导委托人做出决定
E 不得故意或无意做出有损他人信誉的行为
19、二级建造师不得同时担任两个以上建设工程施工项目负责人，但一下情况除外（ ABC ）
A 同一工程相邻分段发包或分期施工的
B 合同约定的工程验收合格的
C 因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，经建设单位同意的
D 合同约定工程完成的
E 工程项目规模比较小的
20、风险回避有以下特点（ABC ）
A 回避也许是不可能的
B 回避失去了从中获益的可能性
C 回避一种风险有可能产生新的风险
关键词：水电站；建设进度；管理模式
中图分类号：TM622文献标识码： A
前言
水电站建设进度管理中，管理人员需要做好如下几个方面：首先，管理人员需要分析水电站工程项目的建设目标，只有目标明确，才能够更好的进行水电站建设的进度管理。其次，编制详细的进度计划。科学合理的进度计划能够更好的促进整个水电站建设项目的良好进行。再次，在水电站建设中，还需要制定相关的进度管理的执行措施。管理人员通过采用以上进度管理的方法，能够有效的促进水电站建设工程的顺利竣工。
1.分析工程项目的目标
在进行水电站建设进度管理的过程中，管理人员首先需要分析工程项目的目标。在水电站工程项目中，由于所在地区的不同，经济条件的不同以及施工技术的不同，水电站建设目的不同等等，都会导致水电站的工期长短的不同，施工难度的不同以及工程量的不同。因此，在实际的施工进度的管理中，相关的管理人员需要全面的分析工程项目的目标，最终树立目标，这样才能够确保整个水电站建设工程按照如期的计划完成。目前我国的中小型的水电站施工工期在3年到5年左右，在这个施工工期的时间内，项目工程的进度管理人员应该根据水电站建设目标的不同，进而重点的施工阶段的规划和设计，将每个施工阶段的施工时间计算精确，这样才能够促进水电站工程项目建设的顺利完成。
2.编制详细的进度计划
在进行水电站工程项目的建设管理中，还需要编制详细的进度计划。在进行进度计划编制的过程中，管理人员需要结合水电站建设的实际情况以及水电站建设的特点等等，进行计划的制定。按照进度控制的一般过程，从施工进度计划的编制、关键线路节点目标、施工资源配置、实施过程所需条件到施工实施过程中的检查与调整，其进度计划的合理与否是进度控制的前提，施工过程中的检查分析、调整处理是进度控制的关键。针对中小型水电站工程，一般都存在建设工期要求紧迫的要求，具有时间弹性小、施工外部条件复杂、场地狭窄、施工单位多、施工交叉作业频繁等特点。在进行水电站进度计划制定的过程中，最为重要的一点就是进度管理人员一定要深入的了解水电站技术的难点，施工布置的实际情况以及水电站项目的一些情况，主要有气象情况，水文情况，征地情况以及地方宗教等情况，通过全面的了解在水电站的实际情况，进而制定合理的计划，这样才能够进一步促进水电站工程项目的顺利施工和顺利竣工，进而有利于促进水电站更好的使用。
3.制定相关的执行措施
在水电站建设进度管理中，进度管理人员需要做好以下几个方面的执行措施，才能够使整个水电站建设项目如期的竣工。一，采用作业工区分段负责制的办法。作业工区分段负责制涵盖所有参建单位各级管理层,从承包商作业层班组、作业工区、项目部到监理单位现场监理工程师代表再到项目业主代表。通过采用分段负责制的方法，能够将整个水电站工程项目的责任分到个人的头上，进而有利于施工进度按照预先制定的计划进行]。二是，在如今的水电站进度管理过程中，存在着管理人员不足，分包形式过多的问题，因此，需要增加高素质的管理人员，采用扁平化的管理模式，将分包的形式尽量的减少，能够促进水电站建设的进度，促进整个项目工程的顺利竣工。三是，制定相关的奖惩措施。在水电站施工的过程中，针对于具体的作业队伍中表现良好的队伍进行一定的奖励，反之，对于在施工中表现不好的作业队伍采取一定的惩罚措施，通过这种激励的方法，能够提高整个水电站项目建设队伍整理水平的提高。四是，调动多方面的积极性。通过业主代表的一言一行、各种企业群众性活动平台、各种会议文件媒介,营造一个以业主为主导的业主、设计、监理、承包商四位一体的大团队、大组织观念,推进工程进度建设。通过调动各个方面的积极性，能够减少水电站建设的阻碍，有利于工程的如期竣工和如期投入使用。
4.进度管理的检查和考核机制
4.1月施工计划的检查和考核
月计划考核主要由监理单位完成，考核管理办法由各主标监理根据合同要求、业主下发的年度和季度计划制定并报业主审查后执行。月考核结果作为业主对施工单位季度计划考核的一部分。
监理应对月进度计划进行严格检查，月计划未完成的，应组织施工单位召开专题会，分析原因，制定调整措施，滞后的工程量纳入下月的计划中，须在季度内完成。对实物工程量完成率低于90%的或工期滞后5d以上的关键线路项目，监理单位有权对承包商采取警告、督促整改、经济处罚等措施，并报业主备案。
4.2季度计划的检查和考核
季度计划是年进度计划的细化，应起到及时反馈工程信息和修正工程中存在较大问题的作用，同时也是上一季度工程实际进展情况的总结。业主负责对各标段季度计划进行控制管理。季度计划未完成的，认真分析滞后原因，制定可行的赶工措施，滞后的工程量纳入下季度的计划中完成。主要实物工程量完成率低于90%及工期滞后10d以上的关键线路项目，由监理对承包商处以警告、督促整改、经济处罚等处罚措施；工期严重滞后的，将由业主根据情况采取通报母体单位及其上级单位、限制投标和解除合同等综合作出快速评定。
5.进度管理与控制经验总结
5.1管理模式先进
建立了项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。建立在以合同和相关法律法规的基础上，管理制度齐全，加强制度和规范化管理。在工程建设过程中，建立了严密的合同网络体系，不断建立和完善了涵盖各方面的管理制度，并强有力的推行、落实。紧抓整体工程关键线路，超前分析影响关键线路的因素或困难，早做准备和安排。当主次关键线路相互影响或挤占施工资源时，在全工区范围的一定时段内可将次关键线路设置为调控项目。跨越空间和时间，超前考虑来年或下一阶段关键线路的变化和发展，并做好设计、监理等相关单位的准备和落实工作。
5.2管理职责分明
进度管理的界面是指各部分之间的间隔。要有效的进行界面管理，首先是建立科学、完善、详细的规章制度，职责明确，形成良性互动。其次是大力强化对项目管理人员团队精神、协作精神和企业文化的教育，通过教育和实际工作的训练，把遵守规章制度变为各级管理人员的自觉行动。了解所有界面即掌握了所有细节，之后开展的工作就有所侧重，也能及时预见和处理，对促进工程建设进度有极大地帮助。
结束语
综上所述，水电站建设进度管理模式必须有必要的分析与研究。本文探讨了实际水电站建设过程中，需要有效地进度管理，才能够有效的促进整个水电站建设工程的顺利竣工和确保水电站能够在规定的时间内投入使用。因此，在进行进度管理时，管理人员需要根据水电站建设的实际情况，并且采用科学的管理方式进行进度的管理，有利于更好的促进水电站建设工程的顺利发展。
参考文献：
[1]郑爱武.小湾水电站工程关键施工技术创新[A].中国水力发电工程学会:,2013:9.
关键词：水利；工程管理；问题
Abstract: With the development of our national economy and the growth of population, water conservancy undertaking in the national economy lifeblood and fundamental industry position is more and more prominent. How to do well the construction of irrigation works infrastructure project management, ensure project quality, promote the economic development of our country is placed in each of our irrigation works person in front of a major issue. The author here from water conservancy project management problems, puts forward some suggestions on the construction of water conservancy project management.
Key words: water resources; project management; problems
中图分类号：TV5文献标识码：A
一、水利工程建设管理存在的问题
我国水电施工单位由于历史的原因和长期形成的企业理念，对施工管理上还存在一些误区。导致施工项目管理的实际操作中存在不少问题，其主要有以下几个方面:
1、合同管理有所欠缺
某水利工程施工过程中发现工地技术管理人员较少，工程施工过程中质量管理和控制不是很到位。如工地的混凝土生产过程中只有劳务工队伍在自由操作，而作为应对工程质量起现场监控作用的施工单位和监理单位的技术人员较少在现场自始至终指导作业。由于施工单位和监理单位投入的技术人员偏少，这些技术人员只能进行测量放线和整理工程资料等工作，无法分身从事现场管理和旁站监理。
2、技术水平有待提高
这里有两个方面的问题。一是一些施工单位和监理单位现场施工人员对混凝土的性能不是很熟悉，对影响混凝土质量的要素不是十分了解，现场就难以控制工程质量;二是新材料、新技术的应用不多，一些地方小型水利工程的混凝土施工基本上还停留在相对比较低的技术水平上，尤其是在防渗加固处理水利工程施工中。一些对提高混凝土质量比较有效且相对成熟的技术，比如掺加外加剂、掺合料等，在工程中应用也不是很普遍。如何因地制宜选择合适的骨料、水泥、外加剂、掺合料以及恰当的施工工艺，以保证混凝土施工质量。
3、施工管理不到位
有一个现象，就是水利工程在招投标中基本上是实行低价中标，有的还在概算定额单价基础上下浮10%左右再签订施工合同。这样就严重压缩了施工企业(监理单位)的正常利润。而有的工程还存在转包现象，加之，人工费的不断上涨(极个别的工程甚至连材料价差都不补)，这样，真正做工程的利润就非常薄，有关单位投入的管理和技术人员就严重不足了。笔者认为，应该支持和鼓励施工单位(监理单位)获取合法的利润，这样企业才能留住和引进人才，更新设备，更好地服务于业主并保证工程的质量和安全，整个水利行业才能得到良性发展。
二、加强水利工程管理的几点看法
水利是国民经济的基础产业，抓好工程管理，确保工程安全是保证工程正常运行，扩大再生产的关键。开展水利综合经营，搞好水费征收是实现以水养水，良性运行的重要途径。建是基础，管是关键，工程管理的好坏，直接关系到管理单位的生存命运。
1、落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。
2、做好施工管理的几个控制要点
2.1施工质量管理和进度控制
施工是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,是最终形成工程产品质量的重要阶段,也是工程项目质量控制和管理的重点。
采用动态控制管理办法,对施工进行全面质量控制。主要抓住事先指导,事中检查,事后验收三个环节。进场质量检验按规定的取样方式进行原材料、半成品、配件的抽检和试验,凡不符合质量要求的不得使用,书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程,进行跟踪检查验收。对工程重点部位、易产生质量通病的工序设置质量控制点或待检点。对“重点部位”、关键工序采取全过程、全方位的质量监控。人为的或施工机械设备故障、使用劣质材料、偷工减料等原因都会给工程的质量安全留下隐患,如果管理人员不能够及时处理或处理不当,事后一旦发生工程质量安全事故,责任将无法弥补。
在施工进度管理控制中,对工程项目进度进行事前、事中、事后全过程动态控制,以事前、事中控制为主,事后控制为辅相结合的控制方法,强调管理工作的预见性、计划性和指导性,最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析等方法实现施工整体进度。针对施工条件的变化和工程进展情况,阶段性提出调整进度计划的建议和分析报告,调整实际进度,当实施进度发生较大偏差时,应分析原因,理清责任,再采取措施,确保工程按预定计划和质量要求完工。
2.2 水利工程的施工安全管理
在施工过程中必须加大安全管理力度，实现安全生产。健全各级安全岗位责任制，责任到人，充分发挥各级安全检查人员的监督作用，密切结合水利工程的实际，对事故易发的环节和部位制订周全的安全技术措施。在水利工程的施工进程中，模板支撤、围堰垫拆、土方工程、吊装作业、脚手架搭拆和施工用电等都是易发事故的环节。因此，在水利工程施工之前要进行针对性强的、全面的安全技术交底，进行重点防范和监控，做到防患未然。
2.3水利工程施工造价管理
在确保工程质量和施工进度的前提下，以降低经济成本的角度来考虑，制订合理的施工方案，依据水利工程开展前期工作的情况适当做合理的投入，既能按期开工，又要避免人员和设备造成浪费。在水利工程的施工期间，应加强对设备、材料、人工和工程质量等影响成本的因素进行控制，使工程成本尽量降低;同时，注重收集好成本的相关信息、成本分析要及时进行，成本要落实好改进措施，使各项施工成本严格控制在目标成本之中。
3、要提高工程质量检测水平
水利工程施工质量关系国计民生。提高检测的水平，保证工程质量尤关重要。积极发挥社会舆论对质量监督作用，配备先进的检测设备。要借鉴国际“飞行药检”的成功经验，到现场取得检测数据后，迅速提出处理意见，发现的质量问题，及时处理。按照《水利工程质量管理规定》要求，完善监督质量管理体系，使质量工作处于分工负责的局面。关系工程管理是否顺畅、责任是否明确、运作是否有效的问题，是加强工程管理必须首先解决的问题。受薪资质标准的限制，在今后相当一个时期，把生存发展的领域定位工程建筑市场，必须把企业做强，把工程干好，提高核心竞争力。完善工程管理责任体系，把工程管理的各个环节，有效形成一个整体。要求子公司必须对施工方案的制定、生产要素的配置、重难点工程的负责。工程所在的项目部负责施工方案的具体实施；集团指挥部负责组织协调、重、难点工程的突破和监控保障，注意处理好各种内外部关系；营造一个和谐的外部环境，企业的管理部门负责现场调度，解决现场所解决不了的各种问题。
三、结束语
对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题，为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想，对管理人员增强专业培训，认真学习水利工程管理知识，让水利工程管理制度规范化、科学化，使水利工程事业得到迅速的发展。
参考文献：
关键词：土木工程；质量控制；措施；
中图分类号： S969 文献标识码： A
随着经济的大力发展和社会进步，我国的土木工程建设也在迅速向前推进，近年来因为城市规模的扩大，土木工程的需求量急剧增加。但是，俗话说“欲速则不达”，在丰富的国内外市场下，我们不应该只求速度，更应该把握质量。近年来，大量土木建筑工程的安全问题被一次次地曝光和予以警示，也给土木工程建设和发展带来了一丝阴影。如何在土木工程施工中加强质量控制，从管理学角度出发，运用管理学理论来加强现实中土木工程的质量控制，是我们当下要解决的重要任务。本文即重点阐述在土木工程建设中的内外质量因素，分析其产生的原因，并且提出合理化建议。
1.土木工程施工中影响项目质量管理的因素
1.1 工程项目法人制度存在漏洞
当下的土木工程在企业承担的初期就存在不合理，国家在工程项目法人制度上建设得并不完善，甚至存在漏洞。目前，在很多土木项目工程中存在这样的情况，初期的工程担保是一个法人，但是，在后续的原料运输、施工建设和工程末期验收时，是由不同的法人承担的，这是明显有违法律要求的，同时因为环节的沟通不当就会带来信息断层，信息一旦出现断层，就会诱发质量安全事故。
1.2 项目的初期设计质量不合格
在工程项目承接完毕后，就要进入对目标工程的设计阶段。在设计阶段，也会出现对整个土木工程项目的致命错误，因为设计阶段是日后施工建设阶段的蓝图，如果设计图质量就不合格，设计出现了纰漏，那么很导致整个工程项目的瘫痪和损失。所以说，设计阶段中对土木建筑的质量管理是非常必须的。
1.3 施工硬件和专业人才两方面的不足
在大量的土木工程安全事故中，我们可以发现，原料的质量问题常是诱发重大事件的导火索，所以，在工程管理中，对于施工硬件应该格外注意。施工硬件主要包括施工设备和购买的施工材料，有的施工者为了减少成本和资金，就使用了质量差的、不符合设计要求的施工材料，比较常见的有钢筋位置不当、板面出现裂缝等，使得这些问题最终拖延了工程期，不能交付使用，影响工程质量。
第二个不足就是技术方面的不足，技术方面的不足主要体现在专业性人才上面。这类问题仍然出现在投资方上，他们不能从长远利益出发，只顾及当下的资金支出，不愿意聘用一些有专业知识强且全面的技术人员做指导。参与施工的技术人员若不具备良好的专业知识素养，就不能为工程项目建设保驾护航，甚至会掩盖真正的工程问题，给后面的安全事故带来隐患。
1.4 在施工阶段和工程验收阶段质量不合格
在施工阶段，土木工程项目所涉及到的安全问题主要有以下几个方面：场地的安全控制、施工者的安全控制和设备的安全控制。我们可以在现实生活中经常看到这样的场景，在土木工程施工地上有大量堆积的原料或者废材，造成了混乱的场景，有时施工者也不注意自己的安全，随意摘卸安全帽和其他保护设备等。事实上，施工阶段的质量管理主要就是针对施工者的安全控制和设备的安全控制，让这两个环节能在合理有序的环境下进行施工生产。
工程项目的验收阶段已经是一项土木工程的后期环节，在这个环节中，仍然有很多细节需要质量控制和管理。验收工作应该是细致严谨的，也是查找漏洞和缺陷的最后的一次机会，若工程项目在使用中发现了问题，可能时间上就太迟了，已经对用户造成了经济上的损失或伤害。所以，这个环节一定要求严格执行，但是，纵观任何一项安全事故，在验收环节都是不合格的。
1.5 监督机制不完善
在我国的土木工程建设中，承包商对监督环节一直做得不够，无论是人力还是资金上，都在这一环节上大量克扣。土木工程项目中的监督机制有两个方面，第一个控制点在第三方监理，第二个控制点是质量监督站，这两个控制点都能对工程施工中产生的问题进行揭示和警告。但是，就是因为投资方的漠视，让第一个控制点就出现了力度不够的情况，再加上一些监督人员综合素质不强，在观念和意识上就存在侥幸心理，而在规程上，法律给予质量监督站的权利也有所局限，比较狭窄，仅仅侧重于施工阶段，而对验收和准备阶段不能做到很好的管理和控制，这样就常引发市场混乱，导致工程受阻。
2.土木工程中加强质量管理的原则
上文中我们分析了目前主要的土木工程的质量安全问题，针对这些问题，我们要进行质量控制和管理，但是也要符合相应的原则和要求，不能大肆、无目的和权限地任意修改，管理的原则有四点：第一，要始终坚持质量为主的原则；第二，要坚持以人为本的原则；第三，要抓预防、减修补，从事故萌芽期找补救措施；第四，必须坚持质量达标，要用数据进行比对，得到结果，不能靠主观经验来判断。
3.土木工程中加强质量管理的措施
3.1 制定严格的项目管理规范
无论是从国家还是企业，工程的质量安全管理体系一定要建立起来，务必做好充足的预防准备，把事故消灭在萌芽阶段。严格、规范的工程项目管理体系对工程的安全实施有着非常显著的作用，它可以最大化给出工程的标准，发现工程的问题和不足，如果没有这样一个体系和规范，工程问题就不能得到解决。所以，国家要制定国标，优秀的龙头企业可以联合制定企标和行业内的规范，这样也可以让小型的公司在进行小型施工中得以借鉴和学习。
3.2 做好项目设计阶段的质量管理工作
在工程设计阶段，设计者就要对工程项目进行严格的质量管理，管理的主要内容有查看设计是否完全符合使用单位的要求、设计方案是否能够融入施工地的当地环境、设计方案是否是合理可行的、在设计的工艺上是否符合绿色和先进性等。作为管理人员，也一定要与各个部门的人员做好沟通和交流，设计图是未来施工的核心，也是所有工作的中心，所以，务必保证设计图的兼容性，不能只满足一个部门的利益诉求，要能让所有的部门都认可。
3.3 做好项目施工阶段的质量管理工作
施工阶段是形成工程实体的环节，所以在这个阶段控制点是最多的，也是最为繁杂的。想要切实对工程质量做好控制，就要在这个环节做足功夫。首先，我们要找到的是找到问题或者影响工程项目质量的最重要因素和初始因素，这样才能进行高效的解决。具体措施如下：
第一，要对施工的工艺进行控制，在工艺的交接口，要进行充足的沟通和交流；第二，对工程的变更做好记录，并深入探讨工程的改动对后续工程建设的影响；第三，一旦出现问题，要做好记录和补救；第四，对参与工程项目的任何单位和部门人员都要进行严格的审批和检查；第五，对质量数据要进行及时测评，以了解当下工程的具体进度和情况，方便进行下一步管理。
3.4 提高专业人员的综合素质
当下很多建筑企业都比较侧重体力劳动者，但是这样的体力劳动者缺乏系统的学习和掌握，没有理论作为指导。而现今的形势是科技作为第一生产力，先进的理论可以带来巨大的生产力和财富，所以，企业应当做到的还是先进技术和人才的引进工作，可能这样对于经济是很大的负担与压力，但是会产生极为长远的功能与效果。优秀的人才不仅可以承担起对基层员工的培养工作，还能组建一支高水平的科研设计队伍，将科学理论转化为生产力，提高整个项目施工的效率和进度。
结束语
综上，我们细致分析了在土木工程施工中可能对其整个工程质量造成影响的各类因素，包括外界和内在的，针对各类不同因素，我们提出了合理的、切合实际的质量管理办法，希望能为土木工程的建设提供帮助和支持，让土木工程更加健康地发展，在国家经济建设中创造出更大的动力。
参考文献
关键词：工程造价咨询业 造价管理 建议
一、我国工程造价咨询业的发展历程
自20世纪90年代初，建设体制中推行了招标投标制、合同管理制、工程项目监理制和项目法人制，工程造价计价依据也实行了动态的管理。在此背景下，无论是业主还是承包商都需要根据工程本身的情况和市场多变的因素加强对工程造价的控制，工程造价咨询业便应运而生。
经过十几年发展，工程造价咨询企业已具备一定的规模。为了加强对工程造价咨询企业的资质管理，建设部于2000年3月颁布了《工程造价咨询单位管理办法》，将单位资质归并为甲、乙两个等级。并部署了工程造价咨询企业与政府部门及受委托行使行政管理职能的事业单位、社会团体和集团公司脱钩，改制为主要由造价工程师执业资格的人员出资的合伙制企业或有限责任公司。2006年7月《工程造价咨询企业管理办法》颁布，对工程造价咨询企业资质认定的标准、许可程序、工程造价咨询管理和法律责任等建立了若干制度和安排，规范了工程造价咨询企业的执业行为，并对政府监管和行业自律的有关内容做了规定，以保证对涉及公共利益的工程造价咨询活动进行有效的管理和监督。
二、我国工程造价咨询业现状及存在问题
目前我国造价咨询业规模已逐步形成，管理也日趋成熟，但在行业发展的过程中不可避免地出现了一些问题。下面，我就从管理体制和咨询企业两个方面具体地来谈谈现状和存在的问题。
（一）管理体制
1、现状
我国目前对工程造价咨询业的管理，采取政府主管部门与其授权的行业协会等社会团体共同管理的组织形式。
（1）政府主管部门的管理
在我国工程造价咨询业的行业管理中，政府主管部门占主导地位。实现管理的途径是分部门、分层次设立相关部门，对工程造价咨询进行分阶段管理。国务院建设主管部门负责全国工程造价宏观管理工作；各省、自治区、直辖市建设主管部门负责本辖区内工程造价管理工作；国务院其他工程造价管理相关部门负责本部门内的工程造价管理工作。工程前期阶段的造价咨询属于发展改革部门管理范围，工程实施阶段的造价咨询属于建设行政管理部门管理范围，除此还涉及市政规划、财政、审计物价、工商、税务等部门，如果某项工程规模较大，还涉及不同级别政府的相应部门。
（2）行业协会的管理
我国工程造价咨询业行业协会包括中国建设工程造价管理协会（简称中价协）与25个地方工程造价管理协会，是在政府主管部门的领导下开展工作，协助政府实现部门职能。
目前协会日常工作包括造价工程师资质注册及管理、咨询企业资质管理、建立行业自律机制、规范执业行为、教育培训、科研项目管理和研究工作、计价依据等方面。
2、存在问题
（1）政府主管部门
第一，管理集成性差。项目建设全过程造价咨询主管部门分别为不同层次的发改委、建委或各部委建设司等政府部门。而部门之间的权力界限不是很明晰，常常出现对同一工程同一阶段“多头管理”的现象，影响了管理的效率和效果。
第二，法制化管理不够完善。目前我国对市场准入和清出制度、公平交易保障制度、服务质量监督制度，以及相应的技术规范、技术标准、执业人员知识体系和继续教育制度等研究得还不够深入，对于工程造价咨询活动中的各方人员的责、权、利缺乏规范，各种制度之间的关系尚未理顺，法律法规体系需要进一步完善。
（2）行业协会
首先，协会对行业的管理较弱。行业协会不能独立进行资质考核及认定，缺乏相应的权威性，对咨询企业的违规行为也缺乏权力。
其次，执业资格管理有待加强。我国工程造价管理咨询行业目前尚存在“在岗无证、有证不岗、有证无岗”的现象。造价工程师中有少部分人凭借“背功”通过笔试关，取得了执业资格证书，但从来没有从事过工程造价实际工作，没有实践经验与实际工作能力。有些管理不严的注册单位，注册证由个人保管，导致少数人将证书租给一些有待“评级、升级”的中、小型造价师事务所或会计师事务所等单位。
最后，协会力量薄弱难以满足行业发展需要。我国工程造价咨询业希望在行业协会的大力支持下，建立行业自律管理制度；希望行业协会建立企业间交流的平台，加强业务交流。而这些需求目前协会由于权力及权威性不足而难以达到。
（二）咨询企业
目前，我国的咨询企业资质等级分为甲、乙两个等级。截至2006年11月，全国共有甲级工程造价咨询企业903家，乙级咨询企业5464家，其中专营类工程造价咨询企业占49%。
存在问题主要有：
1、专业化的工程造价的咨询企业比例较小
从全国范围来看，公布的甲级工程造价咨询企业中，专营类的仅占49%，其余为兼营类工程造价咨询企业，如会计师事务所等。我国工程造价咨询企业专业专营化程度不高，容易造成业主对服务质量的怀疑，将对促进境内外行业交流带来困难。
2、独立性和公正性不足
企业的业务来源仍然主要集中在其原隶属单位的管辖范围内，一些同一性质的业务因分属于不同的部门管理而被分割，使企业生存困难，也使造价咨询业的客观公正性大打折扣。
3、服务水平较低
拥有的从业人员素质水平、服务质量及资金、技术实力是咨询企业实行咨询服务的根本，而我国造价咨询企业在这些方面的欠缺影响了服务的水平。
4、实际业务范围较窄
许多工程造价咨询企业目前多以标底编制和预结算审查为主，业务范围狭窄，其他诸如可行性研究、招标、项目经济评估、工程造价过程管理等基本没有能力开展。
5、咨询取费标准偏低
我国的行业取费标准是由政府有关部门制定的，收费标准一直很低。从我国部分省市工程造价咨询取费标准中可以看出，施工阶段全过程造价控制及纠纷鉴定业务费率较高，但最高才达到1.3%，与国外如英国工料测量师的0.5%~3%取费标准相比较，还是偏低。
三、我国工程造价咨询业发展建议
（一）对管理体制的建议
从长远看我国的工程造价咨询业要与国际惯例接轨，就必须由专业协会进行微观管理。政府主管部门在完善自身对行业管理的同时，应主动放权给行业协会，尽快培育和发展行业协会。
首先，政府应理顺各部门关系、实现统一归口管理。调整部门内部的机构设置，科学地划分职能范围，理顺分部门、分层次的管理体系内部的关系，从整体上对工程造价咨询业进行切实有效的管理和监督。实施问责制度，以制度来约束管理部门的行为。此外，应尽快完成政府部门与所属工程造价咨询单位脱钩工作，并将原来分散的行业管理权归口集中于建设主管部门。
其次，有关部门要完善法律法规，规范行业市场。应积极制定并贯彻相关法律法规，使我国工程造价咨询尽快走上法制化轨道。首先要规范市场准入和清出制度；其次应加快建立健全法律法规制度，保证有序规范运作；最后要加大执法力度，依法规范行业市场。
最后，应加强行业协会的管理。
行业协会对工程造价咨询业有效的微观管理应注重解决好以下几个问题：
（l）重视造价工程师个人执业资格的管理；
（2）加强行业项目资料库的组建；
（3）进行考官库的组建；
（4）建立行业自律制度；
（5）推广担保、职业责任保险等制度；
（6）促进高校和咨询企业联合进行人才培养；
（7）组织开展咨询企业之间的学术交流；
（8）利用市场机制，不断增强咨询企业的实力；
（9）与国际惯例接轨，扶植国内企业参与国际竞争；
同时，行业协会要做好与政府主管部门的沟通，对参与国际竞争的咨询企业实行扶持政策并创造良好的国际竞争环境。
（二）对于咨询企业发展的建议
面对我国工程造价管理的客观现状及其发展趋势，我国工程造价管理咨询企业必须尽快完善自身的薄弱环节。
1、在经营形式上应注重以下两个方面：
一是加强独立性和公正性。推行业务招标的公开度和透明度，并且修正招标投标中不利于竞争的办法，如：取消行业及地域的限制。通过有效的招投标，促进咨询企业的竞争观念，提高其服务意识和对工作的要求。
二是鼓励实施合伙制经营。应重点鼓励、培育合伙制工程造价咨询企业，合伙制应该成为我国未来工程造价管理咨询机构的主要的企业组织模式，也是适应我国加入世界贸易组织后迅速提高竞争力的必然要求。
2、提高服务水平，完善企业管理，利用当前先进的信息技术进行企业经验积累，并注重对人才的培养。
选择合适的企业发展战略（包括成本领先、差别性、成本领先集中和差别性集中）和策略，合并、兼并，不断壮大自身力量；充分运用项目管理制度进行造价业务咨询；加强现代营销意识，从产品导向为主转向市场导向为主。
工程造价咨询企业应努力做好工程造价管理信息化、网络化方面的工作，尽快建成造价信息库、加快企业信息网的建设。同时要努力建立高效的信息协作网络为项目服务，如咨询案例数据库、经营服务信息网、咨询顾问专家数据库等各种理论模型、经验模型。也要利用信息化加强企业资源的积累，如利用决策系统、专家系统等及时进行数据分析和积累，利用知识管理系统将企业内从业人员的知识从“内隐”转化为“外显”，成为企业的知识，加强群体知识经验的积累、共享、交流，运用集体的智慧来适应市场需求和满足客户要求。
工程造价咨询企业对人才的培养可分为三个层次：掌握国际现代企业管理的人；掌握国际现代项目管理人才；掌握国际现代科技知识的人才。对于以上三个层次人才的培养，需要从人才的成长阶段进行培养。工程造价咨询企业要参与到高校工程造价咨询人才的培养中来，与高校联合进行人才培养。
3、在企业的业务承担方面应该做到以下几点：
（1）拓展业务范围
我国工程造价咨询企业应抓住机会，在工程建设领域拓展业务范围，争取做到全方位、全过程的工程造价管理咨询，并将其工作内容从工程造价的分析、控制与核算这一单一的工作内容扩展到包括工程造价的分析、控制与核算、工程合同管理与法律事务服务。要以工程项目管理服务为主，开拓新的业务领域。如保险业，部分工程造价咨询企业为保险公司理赔工作提供工程计价服务。一旦我国强制推行工程保险制度，就必须有人对投保的工程项目进行计价来作为计算保险费、赔偿费的依据，为工程造价咨询业进入保险领域提供了很好的机遇。又如工程造价纠纷的鉴定业务、工程造价纠纷非司法解决方式、造价审计业务、工程索赔顾问服务等。
（2）改革咨询招投标方法
在招投标方式选择咨询服务时，不能以“咨询服务价格”为主要参考指标，成功的咨询服务要靠完全合格的人员花费足够的时间才能实现。因此，招投标方法不应鼓励把咨询服务费用降低，以致咨询企业不能支付指派合格人员工作足够时间的费用。费用少对项目花费的时间就少，或者把工资低的、往往不合格的人员派到咨询项目上，这就导致了服务质量下降。
（3）采用项目管理方式履行业务
我国目前业务履行方式可分为职能管理型和项目管理型两种。与职能管理型相比，项目管理型组织更适合咨询业务的履行管理。企业在承担咨询业务履行时，应尽量选择建立项目管理型组织。
