时间：2023-09-18 17:34:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目财务管理重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、前言
电力企业承担着建设、运营以及发展国家电网的职责，为了保证经济社会的可持续发展和电网运行的可靠性和稳定性，需要进一步加快电力工程项目建设进程，其中财务管理作为电力工程项目管理的重要环节，传统“计划――实施”的财务管理体系已经不能够满足现代电力企业发展的实际需求，文章提出的“基础――预测――控制――分析”的新型财务管理体系，显著提高电力企业决策水平、防范财务风险以及降低工程成本，能够很好的满足现代电力企业工程项目财务管理的实际需求。
二、电力工程项目财务管理体系的重要性分析
（一）显著提高电力企业决策水平
通过创建电力工程项目财务管理体系，能够明确电力基建项目预测、实施、分析各个环节的衔接策略，实现对电力工程项目全生命周期的管理，不断的提高电力企业的决策能力，实现电力工程投资效益的最大化，这对于实现电力企业的健康、可持续发展具有至关重要的作用。
（二）有效的防范财务风险
通过创建完善的财务管理体系，能够实现对电力工程项目的全过程管理，明确财务管理部门在电力工程各个环节中的职能以及权限，显著的提高财务管理的有效性与针对性，保证财务管理职能部门发挥应有的职能，避免出现管理“越位”、管理“缺位”的现象，显著的提高财务管理的风险防范功能，能够有效的提高电力企业防范财务风险的能力。
（三）有效降低工程成本
通过创建科学、完善的全过程财务管理体系，能够明确财务管理体系和各个施工项目的切入点，对财务管理体系在电力工程项目中的参与方式进行优化，显著的提高财务管理水平和效率。并且通过创建科学的财务管理体系，能够从电力工程项目的源头、实施以及竣工等方面进行财务管理，有力月推动成本管理管口向前移动，有效的降低电力工程成本。
三、电力工程项目财务管理体系的构建
根据现代企业财务管理理论，再根据电力企业的经营特点，在当前市场经济体制下，电力企业的财务管理体系应该为“基础――预测――控制――分析”体系，这是一种系统、全面、先进的财务管理体系，具体表现为：
（一）基础阶段
正所谓“工欲善其事，必先利其器”，为了完善财务管理基础，必须从以下几个方面入手：其一，创建健全的财务管理制度，电力企业应该以国家财经法规为依据，对自身的财务管理制度进行改进与完善，以此保证财务管理工作能够有章可循、有据可依，显著的提高财务管理制度的有效性与科学性，以此保证企业资产的安全性;其二，强化财务管理人员培训，电力企业应该制定科学的财务管理人员培训计划，组织财务管理人员学习概预算的相关规定，保证所有的财务管理人员都能够了解财务管理的专业知识，同时还应该加强财务管理人员的财务管理信息化知识和技能的培训，不断的提高财务管理信息化水平;其三，创建科学的会计体系，电力企业应该在满足日常财务管理的基础上创建会计体系，基于工程预算创建“专项预算”等内容，明确电力工程各项费用，以便于为电力工程竣工决算的编制奠定良好的基础。
（二）预测阶段
该阶段需要全面的考虑社会、环保、经济以及政治等方面，分析与说明相关的关键要素和达到目标的不同方案，对不同方案进行比较，并选出能够实现财务管理目标的方案。预测阶段的核心任务是对电力工程项目进行科学的论证，是电力工程项目财务管理的关键环节。通过对电力工程项目的未来预期现金流和可能存在的风险进行评估，然后采用动静分析评价方法、动态分析评价方法等，制定科学、有效的投资决策，主要分为以下几个步骤：一是对于初选后认为可行的项目，编写项目建议书;二是对项目的可行性进行分析和研究，做好投资条件评价与项目财务评价，投资条件评价主要包括环境影响评价、投资项目技术评价、投资配套条件评价以及资源条件评价等;财务评价主要包括内涵报酬率以及净现值法;三是根据评价结果选择合适的设计部门，然后进行工程项目概预算文件的编制;四是经过上级部门批准之后，下达年度投资计划和投资计划。
（三）控制阶段
控制阶段由项目管理部门和相关部门共同协作完成，各个部门各司其职，以此保证工程项目能够顺利、高效的完成，有效的降低工程成本，顺利实现电力企业的经营目标。控制阶段的内容主要包括：第一，首先进行项目资金筹集，不断的对资本结构进行优化;第二，对招投标活动和合同进行规范化管理;第三，控制好建设期项目成本，主要包括材料成本、施工成本以及其他成本等;第四，严格控制由于施工方案变动导致的成本变动;第五，办理固定资产估价入账手续。
（四）分析阶段
当电力工程项目竣工之后，财务管理体系需要对工程项目的投资活动实践进行检查与总结，以此确定项目规划是否科学、有效，确定投资是否达到预期目标，同时确定是否实现效益指标。通过全面的分析评价，能够准确的找出成败的原因，对实践过程中的经验教训进行总结，然后及时的反馈信息，以便于为未来项目投资和决策管理提供可靠、有效的参考，同时还应该对项目实施过程中出现的问题提出相应的改进和优化措施，以便于更好的提高项目投资效益。分析阶段也称之为项目后评价阶段，评价内容主要包括：项目目标、项目决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段的后评价。
四、结束语
综上所述，通过创建“基础――预测――控制――分析”的财务管理体系，能够显著的提高电力企业投资决策的准确性，提高防范财务风险的能力，提高电力企业的经济效益，更好的实现电力企业的经营目标，同时为广大人民群众提供更好的电力服务。
参考文献
[1]李舰.浅议构建工程项目的财务管理体系[J].现代商业，2013，（17）：208-209.
基础工程建设中会计核算占据工程财务管理的重要位置，处理好会计核算不仅能够减少基建工程项目的财务支出，更能够提高会计核算资料的完整性，另外，基建工程项目中财务管理对于项目的整体管理起到了监督的作用，尤其是在进行工程结算时，会计核算通过各项财务指标反映各个部门的财务收支状况，一边更新深入的了解各个部门工作的进展以及工作效果。在基建工程施工过程中，对于原材料的选购，在原材料的明细单上应该明确记载其价格、数量，同时采购部门对各项工作进行监督控制，作为业主，也应该对基建工程项目的财务管理工作进行监督，使整个项目的造价得到有效、合理的控制，为基本工程设施建设提高效益。因此，基建工程建设项目中会计核算以及财务管理工作对整个项目能顺利完成竣工验收有着非常重要的作用，是资产交付使用后核算的基础。
二、目前基建工程项目会计核算及财务管理中的问题
(一)财务体制不健全、财务人员经验的缺乏
国家投资体制的改革出现了基建财会制度的不断变化，虽然会计准则以及制度体系不断的完善，但是由于基建工程项目自身的特殊性，现有的会计准则对于基建工程项目会计核算都是基本的原则性的指导意见，导致基建工程中会计核算缺乏统一的标准、核算相对松散，一些小型的工程项目还存在会计核算滞后，不能按工程进度及时核算、企业资金调配不能及时满足工程需求、对非业主采购的施工队购进原材料监管不到位等问题，这些问题会直接导致工程不能按时保质保量完工及工程最终超概算等结果。另一方面基建工程项目中会计核算的从业人员常只具备了基本的会计核算知识，缺乏实战经验、对工程概况及流程缺乏基本的了解，许多财务核算不及时、分配不合理，导致项目预算超标却没及时反映、核算过程出现错漏造成工程完工后财务决算不能及时完成或不能达到资产交付使用后继续核算的要求等问题。
(二)缺乏有效的财务核算监督机制
我国当前有许多尚未建立行之有效的财务核算监督体制的企业，加之会计核算人员的人为性太强，不容易控制，出现了基建工程项目中许多财务管理问题，企业管理者对基建项目投资过程的过度重视，以至于忽视了财务管理和会计核算的重要性，监督机制的缺乏致使许多企业在基建项目建设中对于资金活动的控制力度不够，错失了会计核算的最佳时机，许多的财务支出从未纳入财务预算体系中，最终使得财务资金超出了预算。
(三)加强基建工程项目会计核算和财务管理的有效措施
1、建立有效的财务制度
有效的财务制度的建立是规范基建工程项目财务管理活动的重要标准，对会计核算行为起到了指导、规范及监督的作用，针对基建工程项目中出现的各种财务问题能够及时的提出解决对策，避免因为财务问题影响基建项目的工程工期。对财务制度的改进应该从项目的预算、成本的控制、资金的预算、各项收支明细的监督等方面进行完善，保证基建工程项目正常的财务工作秩序，为项目保驾护航。
2、建立健全的财务核算监督机制
针对当前基建工程中出现的各项财务管理和会计核算的各种问题进行深入分析，建立健全的财务核算的监督机制，对现有的不合理的监督机制进行改进，并根据特殊情况进行财务制度的更新，在枪火基建工程项目财务活动的同时，保证企业正常的财务工作秩序。作为业主，针对基建工程施工方所做的财务预算方案提出改进意见，针对施工中各个环节涉及的财务行为进行监督，及时的发现基建项目中任何财务腐败行为，并进行纠正。
3、建立有效的资金管理制度
基建工程项目运作过程实际上就是资金的运作过程，只有对资金进行合理的预算，做出针对基建项目各个环节长期的资金运行方案，才能够避免资金使用的超标及违规现象。业主在工程建设中除了强化财务监管，还应该针对项目的资金使用情况做出科学合理的资金预算，保证基建项目资金使用的规范化、合理化、制度化，严格控制项目中不必要的财务支出。
4、提高财务人员的综合素质
基建项目财务管理和会计核算的从业人员的素质是保证工程资金合理运用的保证，从业人员素质的高低直接影响基建项目会计核算的质量，企业应对财务管理和会计核算从业人员从业资格及专业胜任能力进行严格的评估并加强对该类员工的职业培训并确保其与其他各部门、相关领导沟通渠道的顺畅，除了保证从业人员的业务能力，更重要的是保证从业人员能够以公正、公平的心态进行基建项目的财务管理和会计核算工作。
三、结束语
关键词：工程；财务管理；必要性；问题；建议
1工程项目财务管理的必要性
1.1做好工程项目财务管理可保证工程的进度与质量
如果工程的工程资金得到不到保障，就会影响工程的进度或者质量。而工程项目财务管理的主要内容就是做好工程的资金管理，使工程现金池安全，并满足工程进展需要。因此做好工程项目财务管理，可有效的避免因为资金周转不灵、无法到位引起的相关问题，确保工程顺利进行，确保工程的进度与质量。
1.2做好工程项目财务管理可，规范财务行为，杜绝不法行为发生
如果工程的资金得不到有效管理，就有可能被挪作它用，甚至不法分子会利用这管理不严的漏洞，会发生贪污等不法行为。做好工程项目财务管理，利用财务管理体系可规范约束财务行为使工程财务健康发展，最大限度的防止工程腐败。
1.3做好工程项目财务管理可为企业提供真实的工程投资信息和决策依据
经济的发展，业务涉及全社会家家户户，因而工程业务遍及各地，工程投资前景一片大好，投资就需要准确的财务参考信息。工程项目财务管理，通过对工程的现金流的全程动态管控，对工程资金收支进行必要的审核、记录、核算，从而保证工程财务信息准确性，从而为企业决策层提供准确的财务信息。
1.4做好工程项目财务管理，可为企业发展注入强大动力
当前，企业的经营业务中，工程占据着半壁江山，做好工程项目财务管理，可以降低工程成本，提高工程盈利能力，从而提高企业的经营效益。另外，还可使广大企业员工看到企业发展的光辉前景和希望，提高他们参与企业管理的积极性与主动性，从而使企业发展更具有竞争力。
2工程项目财务管理存在的问题
2.1广大企业员工的成本管理意识不高
在企业，工程技术人员负责技改与工程质量，只重视技术的研发；工程施工部门负责项目的施工与进度，保证施工质；材料供应部门负责工程材料的采购供应，只注重材料是否满足工程的需要；企业财务负责工程的成本管理，这样看起来各部门分工明确，各司其职。但实际上，工程成本管理存在严重的缺失，有可能致使工程成本严重超标，从而会给企业造成严重的损失。因为大家知道，成本管理涉及工程参与的各部门，需要大家共同参与管理，并不是财务部门或者会计个人的职责，财务部门只是财务管理的主要参与者、组织者。
2.2在工程预算管理上，预算管理难以发挥作用
预算管理在企业财务管理中占有重要地位，预算控制也是财务管理的众多方法之一。对工程项目来说，有效的预算编制，可强化对工程的成本费用控制，从而提高资金的使用效率与效益。当前企业对工程预算管理尚欠完善，主要表现在：成本预算编制异常简单，只是根据以往工程经验进行估计，没有对新工程进行详细的考察规划，编制的预算相当粗糙，造成预算支出控制不严，随意购置工程材料，致使成本预算不准，频繁出现预算的追加调整。
2.3在财务管理人员上，忽视财务人员正常职能的发挥
企业领导层对工程项目财务管理没有足够的认识，他们认为工程的财务活动只是一般的收收付付，因此没有给工程项目配备合格的财务人员，而是由工程管理部门某个人员管理工程财务，或者由企业本部财务室直接管理，这样导致工程财务人员素质不高或者难以发挥会计对工程的监督或者对工程财务进行统筹的规划。
3完善工程项目财务管理的有效对策
3.1建设好优质财务管理的环境
（1）提高认识。领导是企业前进的领航人。财务管理的成功与否，很大程度上取决于企业领导层对财务管理的认识、重视、支持。因此企业领导要端正对工程项目财务管理的认识，要认识到工程管理在企业经营管理中地位与作用，要认识到工程项目财务管理对工程管理的作用与意义，从而日常经营管理中注重企业工程管理的同时，注重工程的财务管理，为企业的发展导好航，指好路。（2）建立并完善工程项目财务管理制度。制度是一切活动的准则。企业要做好工程项目财务管理，必须要建立并完善工程项目财务管理制度，把工程管理的一切活动关在制度的笼子里，从而使工程项目财务管理有章可依，使财务管理行为得到规范。（3）培养企业员工的财务管理重要性的意识，自觉的参与到工程项目财务管理中去。
3.2做好工程的预算管理
前文已经提到，预算管理既是财务管理的一项内容，也是它的一种管理手段。工程可以通过预算管理对工程资金的进行合理的分配，从而保证工程资金的充足，同时避免资源的浪费，提高工程资金使用效益与效率，实现工程经济效益的最大化。（1）合理编制工程预算。工程预算要考虑工程结构状况，材料市场价格等因素，采用合适的预算编制方法进行编制。预算编制需要企业工程管理的全部人员共同参与，献计献策，使编制的预算更具科学性、合理性。（2）工程预算的调整。工程在进行中必须严格执行工程预算，遇到材料价格上涨等特殊情况需要调整的，经企业决策层核实审批后，可以采用滚动预算编制的方法调整，保证预算调整的合理性。（3）加强预算的执行的监督和考核。工程预算可以为以后的工程建设投资提供一定的可行性依据，通过考核与监督，可提高工程预算执行效率与效益，以及预算执行信息的可靠性，从而提高企业整体的财务管理水平。
3.3做好工程成本费用管理
成本费用管理是工程项目财务管理的主要内容是做好工程资金管理，通过管理提高资金的使用效益与效率，而工程成本费用管理是做好工程资金管理重要内容。（1）成本费用主要由人工成本与原材料成本组成，材料成本又占极大部分。工程材料成本管理，包括材料采购、验收、领用等管理。材料采购要货比三家，以质优价廉为原则选择货原，按照预算，以不影响工程进度准备材料，防止材料库存的过多或过少，减少价格波动影响。采购材料要做好材料的验收管理，材料的验收在注重质量的同时，也要注重数量，防止因材料采购中的短斤缺两而增加工程成本费用。在领用管理中，要严格按工程进度按要求领取，防止材料不用或不配套而随意放置引起丢失。对于人工成本管理，企业要在合理安排人工（降低人工成本的物理成本）的同时，要注重员工的综合素质（降低人工成本的化学成本）提升，从而加强全体员工的主人翁意识和成本管理意识，从而在日常工作中积极参加到工程的成本管理中来，从而合工程成本管理得到较好的控制。（2）企业要引入先进又合适的成本管理方法，使得企业成本管理水平有所提高。（3）企业应充分应用信息技术如ERP系统对工程成本进行动态的、全程的、全面的管理，使工程项目财务管理有质的提高。
3.4发挥好财务人员的作用
企业财务管理不能说是企业财务部门或者财务人员的事，但可以说财务人员是企业财务管理的主要参与者。财务人员专业水平的高低，职业道德的强弱直接影响财务管理的质量与效益。对工程来说也一样，做好工程项目财务管理需要财务人员的各项职责的发挥。因此企业一方面要加强工程财务队伍的建设，想方设法增强财会队伍的综合素质，另一方面要为财会人员提供发挥专业作用的平台，为财会人员的发展提供用武的场所，实现工程项目财务管理水平不断提高。
4结束语
总之，工程项目财务管理工作，是工程系统管理当中的重要一环，对于工程项目的有效开展，确保工程质量和效率，实现工程效益最大化，具有极其重要的意义。因此企业要提高对工程项目财务管理的认识，加强工程预算管理，强化工程成本管理，做好工程资金管理，确保工程确保工程的保质保量的完成。
参考文献
[1]苗金明.加强施工企业成本管理的有效途径探索[J].产业与科技论坛，2013，12（18）.
关键词：电力企业；工程项目；财务管理；内部控制
一、电力工程财务管理内部控制理论概述
（一）电气工程财务管理内部控制的内涵
电力工程财务管理，指的是在一定的时期内，领导层通过对企业的整体经营目标及发展方向的剖析，制定相应的投资、经营等方面的预先计划以指导和衡量企业经营方针的执行进程及后期效益，并在实际的执行过程中，据实对计划指标适当调整，最终达到降低成本，增加经济效益的企业现实利益。
基于电力企业的工程财务管理的内控主要包括新建、改建、扩建或恢复性建设的电网、通信及小型基建等的具体建设项目施工过程及技术革新改造过程中的财管内控，可见，工程财管内控在电力企业中的重要意义。
（二）电力企业工程财管内部控制的现实意义
当今形势下，结合现代管理学理论的基础，电力工程财务管理内部控制应运而生并在项目工程中实际进行应用，其现实意义重大。
1.是电力企业完善管理制度的必经
之路
健全的管理制度及资产的完整、安全是电力企业发展的两大支柱，现代化企业的管理制度要求电力企业应不断加以全方位的完善，才能实现实时监控企业的资金、财产、工程进度等的最新动向及相应国家的政策号召，实现电力企业的优化革新。
2.是实现电力企业经济效益的内在
需求
工程财务管理内控工作能够合理的节约企业成本，并通过核算和监督实现为领导层提供数据决策以优化工程项目管理。另外，电力企业只有加强监督的双向性，方能及时掌握项目中的贪污腐化、中饱私囊等不良行径的预防。因此，成本节约性与预防腐败性的双向调控，可以增强企业更高层次经济效益的实现，故电力工程内部控制环节不容忽视。
3.是了解电力企业经济活动和完善财务资料的需要之所在
工程财务内控工作的好坏直接影响着电力企业整体运营及管理水平的高低，然而，现行的工程财务内控体系改革远远落后于政治体制及经济形势的发展，再者，电力行业内部工程项目的立项资料完备性及整体运营环境的后续考量变化莫测，因此，以电力工程财务内控为出发点，强化管理机制，减少经济损失，并掌握资金动向及行业方针，才能使工程财务内控在电力企业日常经济活动中占据重要地位。
二、我国电力企业工程财务内控现存不足
目前，我国电力工程财务内控涉及到具体的项目决策与控制，项目实施前的勘探与预算，投标与合同签订，也囊括后期的工程项目竣工结算与决策控制等多个具体环节，业内人士都清楚的知道在立项前投资决策，立项中资金管理及后期成本管控的反馈等的现实意义，因此，电力企业当务之急就是要加强电力工程财务管理的内部控制。然而，谈到电力工程财务管理内部控制，仍存在一些不足之处：
（一）电力工程财务内控理念缺失
我国电力工程财务管理内控现存最大问题就是企业内部从上到下对内控理念的缺失。大部分电力企业，无论是上至领导还是涉及到企业员工对财务内控的重视程度均尚浅，这样久而久之，会严重的削弱财务内控的实际作用。
（二）电力工程财务内控制度体系不完善
电力工程财务内控体制不完善直接导致其工作效率不高，成本控制及资金管控力度不强，长此以往，非但不能使财务内控执行力上升，还会出现财务内控形同虚设的局面，这样，内控管理在工程项目财务工作中不仅不能及时发现问题，还会给投机分子以机会，利用内控手段而制造新的不法机会。
（三）电力工程财务内控与具体业务相脱节
电力工程项目的事前、事中及事后的内控在具体执行中与实际业务融合的不够紧密，尤其是在资金及工程物资的管理和使用上不够科学，经常重治理轻预防；工程区域性偏差严重，重城市而轻农村，在收支核算上也不能切实的实施监管，使得财务内控存在薄弱环节而失去实际执行力。
（四）电力工程预算控制较为薄弱
工程预算管理工作对电力企业的未来发展起到了预见及规划作用。但是，电力企业项目工程现行预算编制方法较为粗糙，计划性及科学性亦不强，直接导致预算执行的刚性效用下降，另一方面，通过工程项目预算的频繁追加也可以看出工程财务内控工作的职能缺失。
（五）缺乏有效的成本控制措施
电力企业现在愈来愈重视工程项目的成本核算与管理，但这也仅仅停留在浅层次的成本核算领域，而并没有建立与之配套的成本分析考核及信息反馈等管理体系，故此，电力企业在加强工程财务内控的基础上也应着重工程项目的成本管理方面的进一步完善。
（六）人才及反馈监管机制不完备
总体上讲，电力工程项目财务内控中的人才缺失现象较为严重。在现行体制下，缺少完善的人才评定体系及科学的奖惩机制，都会使得电力企业不能有效的吸纳优秀人才，也不能促进内部的人才专业培养，这样一来，会使得人才的发展与社会的进步步调不一致。所以，只有注重专业人才的重要性，才能在智力方面提供对内控的帮助，以便更好的实现反馈及监督管理。
三、加强我国电力工程财管内控执行力的优化举措
电力企业应针对上述在工程财务内控管理中的不足一一加以改正，才能提高内控的实际执行力，实现企业的经济增长。本文中，欲提出以下的几点改进意见，望对加强电力工程财管内控有所帮助：
（一）强化内控意识，将电力工程财务内控责任落实到个人
提高电力行业对财务内控的全员重视程度，加强财务内控重要性教育，并将责任具体落实到个人，而不是单单的将财务内控具体到财务负责人员，形成内控过程的全员参与氛围，才能实现财务内控的有效实施。
（二）健全电力工程财务内控管理体系，规范内部经济行为
没有健全的管理体系，财务内控就很难得以具体实施，更何谈起到规范经济行为的目的。因此，只有通过完善内控管理程序、建立钱帐分离及工程物资责任管控等，以形成各部门、各岗位的相互监督与牵制，才能充分发挥电力工程财管内控的现实意义。
（三）强化会计基础工作，做好日常收支
财务内控是会计学与管理学二者有机结合的产物，因此，会计基础工作的重要性不容小觑。电力企业应针对工程项目的具体施工特点切实的做好收支、账务核算等日常性会计基础工作，这样不仅能及时掌握经济运营具体情况，还能有效监管资产动向，以防资产的恶意流失。
（四）学习科学的预算方法，做好预算管理工作
随着经济体制和政策导向的不断革新，电力企业应适时的变革预算模式及编制方法，引入电气工程项目绩效型的单利酬预算模式，既能强化单位效益，还能使全员自觉的严格遵循预算制度，在层层授权的全员参与模式下，使预算的功能性与规范性发挥到最大。
（五）严格实施成本管控，实现降本的管理目的
电力企业内部应执行严格的工程项目成本管理控制，掌握具体工程项目的未来成本动向，完善费用开支标准，减少不必要浪费，杜绝个别人士利用工程项目启动款、招待费等公费报销而中饱私囊，并积极引入公开招标制度进行价格评比，只有这样，才能实现电力企业的效益升级。
（六）加强人才队伍建设，充实竞争软实力
制度的落实与执行依赖于企业内部具体人员，即使存在完善的制度体系，人员理解不到位亦或执行不具体，制度本身也是空谈。特此，行业间只有提高人员的综合素质，鼓励相关人员积极学习新技能，并积极强化职业道德教育，才能提高电力企业的行业竞争力。
（七）加强信息化建设，提高财务内控策略的时效性
信息时代的出现，加速了行业发展的节奏，电力企业应引进先进的模块功能管理模式，减少重复工作耗时，达到各部门常用资源的合理共享，从而提高电力工程财务内控的时效性。
（八）强化审计的监督作用
电力工程财务监督体系的日常活动就是针对工程财务管理工作的效用进行实时监督，再加上审计工作的实行实现了其对工程财务内控的监督，从而实现了电力企业整个经济业务的闭环监督工作。因此，电力企业应通过定期进行项目审计，以检验财务内控的实际成果，扬长避短，从而形成良性而优质的有序循环。
四、结语
本文浅析了电力工程财务管理内部控制现存不足及改进措施，望对其实现降本增效及现代化管理有所借鉴意义。
参考文献：
[1]肖斐.电力企业工程财务管理内部控制研究[J].管理观察，2013，（35）：84-86.
[2]谭薇.加强电力企业工程财务管理的若干途径[J].财经界（学术版），2013，02：189.
关键词：财会人员；基建工程；管理；作用
正文：
1、基建工程管理中财会人员进行会计核算的重要性
对于基建工程建设来说，会计核算在整个财务管理中占有非常重要的地位，有效把控好会计核算的准确性，不但可以降低基建项目中的相关财务支出，还可以在一定程度上进行会计核算资料的整体把控。同时，在基础工程项目的整体管理方面，基建财务管理起到了很好的监督作用，特别是在项目工程结算的时候，会计核算能够依据各阶段的财务指标进而统计出所有部门的财务收支情况，对各部门的工作效果及进展情况进行不断更新和深入。还有，为了使基建工程的财务造价更加合理，业主也要不断监督基建工程中的各项管理工作，进而全面提升基建工程建设的整体效益。
2、当下基建工程财务管理中存在的问题
2.1财务管理专业性欠缺
对于整个基建工程来说，其财务管理是至关重要的，必须确保其严谨性。而当下，未足够重视财会人员的专业管理和综合素质提升，以至于在财务管理活动中，相关财会人员的专业素养较低，对于基建工程财务管理的有关业务不清楚，也就不能准确掌控财务核算的相关步骤和实施，制约着工程的发展。
2.2未突出基建工程财务管理的重点
在进行基建工程财务管理的时候，其监管力度存在明显缺失。财务管理的难点和重点就在于财务管理的有效实施，所以，如果未明确规定和设置财务管理监督的管控人员、形式以及程序的话，就会造成财务管理的无序及松散，严重影响基建工程的良好发展。
2.3工程竣工决算薄弱
竣工决算是基建工程财务管理中的关键环节，其有效的决算可以全面反应出财务管理的实际使用状况及工程建设成果。然而，在当下基建工程的竣工决算中，却未充分体现决算的作用，仅限于形式化，相关工程对于竣工决算的处理不全面、不及时，也不能准确编制相关的决算资料，进而导致财务管理的严谨性不足。
3、财会人员加强基建工程管理的具体措施
3.1健全相关财务制度
健全相关财务管理制度对于基建工程财务管理的有效实施至关重要，可以全面规范和监督相关的会计核算活动，还能够有效解决基建工程项目中存在的一系列财务问题，在一定程度上防止基建工程项目工期拖延。另外，在基建工程财务制度的完善和改进上，应针对项目预算、资金预算、成本管控等方面，实现全方位管控，进而促进基建工程财务管理工作的顺利进行。
3.2完善监督机制
在进行基建工程建设的时候，对工程全程实行全方位监督，并及时抽查施工进度，且在项目决算时，对于财务验收要加大监督力度，确保制度有效落实，而不是限于形式主义，只有全面把控和监督基建工程各环节，才能有效促进基建工程项目的顺利开展。
3.3建立有效的资金管理制度
建立有效的资金管理制度对于基建工程项目的合理运作非常重要，其核心就在于资金的有效使用与管控。在这个基础下，科学合理地对资金进行预算，并依据基建工程项目各环节的具体情况制定出相应的资金运作方案，防止资金使用不合规。
3.4提高财务人员的综合素养基建工程会计核算的整体质量与财会人员的专业素养密切相关，因此基建工程企业要不断强化财会人员的专业技能和综合素养，以及进行必要的职业培训，并保证各部门、各渠道之间的沟通顺畅。值得注意的一点，要确保财会人员在进行基建工程财务管理的时候始终保持公平公正的心态。
4、基建工程中财务核算和管理的重点
4.1在选择财务核算项目时坚持科学合理化
在进行基建工程财务核算项目的选择时，要始终坚持科学合理化。通常在实际选择财务核算项目时，由于资金持续时间长、来源复杂，所以在确定项目时，对于核算项目要单独建立，并依据相关核算制度的要求和标准编制资产负债表、现金流量表和利润报表等。另外，资金用途、在建资产和资金来源等也包含在基建工程项目核算中，针对不同资金进行账户的分类处理。
4.2健全财务风险防控机制
4.2.1对预算分析做好准确把控，针对基建工程项目建设的工作重心及相关进度的变化，逐步调整和更新各阶段的预算收支，进而确保各阶段项目核算的科学合理化。
4.2.2在预算制定的前提下，对于各项目要分别落实到位，并加大工程预算方案的审核力和执行力，保证各项资金的支出合理，且有相关依据证实。
4.2.3对审批力度进行有效控制，其核心内容是针对相关的资金核算及支出份额进行全面把控，保证资金支出系统的有效性，在一定程度上使财务管理可预判。
4.2.4对相应的风险进行分析和整合，深入分解和剖析工程建设中的风险因素，强化管理，找出根源所在，并进行有效去除和缓解。同时，健全风险应对机制，强化工程的风险管理。4.3强化基建工程财务监督管理为确保基建工程财务管理的顺利实施，就要进一步落实财务监督工作，相关财务部门要不断健全监督管理机制，并且加强各部门之间的财务信息沟通，对于其全过程进行有效预算及核对。另外，相关财会人员要深入到基建工程财务管理的全过程，全面熟悉资金的使用状况和落实程度，避免资金被挪用、转借或截流。
总之，在基建工程的建设中，要不断强化企业的会计核算及财务管理，而财会人员在基建工程管理中发挥着非常重要的作用，因此基建工程企业要有效运用财会人员资源，健全科学合理的财务制度，不断完善和更新监管体制，同时还要不断强化和提升财会人员的综合素养，以确保基建工程建设的顺利完工。
参考文献：
[1]潘少丰.关于基建工程财务管理的思考[J].商,2014,26:121.
[2]杨晶晶.基建财务管理的内部控制缺陷及改进措施[J].管理观察,2015,04:106-109.
一、工程建设中财务管理现状
通过对我国当前工程建设中的财务管理的研究分析可发现：首先，当前工程建设中的财务管理制度不健全，内容形式较为单一，缺乏规范制度的监督与保障，会使财务管理工作难以进行。其次，财务管理工作缺乏专业人才，财务管理工作人员专业素质和专业技能的缺失会降低财务管理工作的效率与质量，还可能由于风险意识的缺乏使工程建设陷入不必要的资金风险。最后，大部分工程建设都没有意识到财务管理的全面性，往往将财务管理单列出来，忽视了其它部门的配合和参与，这在很大程度上局限了财务管理工作的开展。
二、工程建设中财务管理存在的问题
(一)财务管理未参与到工程建设全过程
一般情况下，工程建设项目都会跨越较长周期，而财务管理活动因为涉及工程建设的各个方面，因此也需要参与到整个工程建设项目中，在项目开展的前期，财务管理需要参与项目的研究、论证、竞标、签订合同等环节，以确定合理的预算和执行方案，确保资金的优化配置；在项目开展的中期，要对财务实施情况进行监督，要定期进行成本核算和预算执行情况的反馈，以更好的控制成本，实现预算；而在项目后期，要及时进行工程结算工作，以加强对资金的合理性安排。但就当前情况看，大部分工程建设的财务管理都还停留在表面，并未真正参与到整个过程，在项目初期，财务管理仅负责执行项目既定目标，在项目中期，对项目的监督不到位，而在项目后期，也未能及时处理工程结算工作。
(二)资金管理不合理
工程建设中，一般涉及的项目都比较大，资金需求量也较大，而资金回收期较长，对资金的管理和应用关系到项目能否顺利进行，这就需要财务管理工作要将资金管理作为主要内容之一，要进一步加强对资金的管理。但目前，在实际的工程建设中，大部分工程建设都采用“多头开户、层层拨款”的方式，这样的方式下，由于涉及到的人员过多，程序复杂，往往会导致资金的挪用、乱用现象，而降低整体的资金使用效率和资金管理水平。
(三)财务管理账务缺乏透明度
当前，大部分的工程建设财务管理中的账务都缺乏透明度，并不向外公开，究其原因，一方面是由于工程建设的财务管理工作受限于财务管理人员的专业素质和技能，对工程项目中涉及到的会计项目和资金调配等管理不到位，而无法清楚明了地公开账务。另一方面，一般情况下，工程建设账目都是与单位财务账目一起建立的，一些大的工程项目会涉及到多个单位，因而无法进行账目的透明、公开。此外，部分工程项目在财务管理工作中会因为私利或操作失误而出现违法违规现象，这样的情况下，财务账目自然是无法做到公开透明的。而财务管理账目中缺乏公开度与透明度，也就缺少了相关的监督，而容易使财务管理陷入违法违规的风险。
三、加强工程建设中财务管理的建议
(一)加强工程项目建设过程中的财务管理
要不断深化财务管理工作，将其延伸到工程项目建设过程的各个环节，在项目前期，参与工程的设计，并对预算的设计提出合理的建议，严格审核预算方案，在对项目工程不是十分清楚的情况下，可以派遣财务人员进行实地勘察，结合实际进行分析总结；在项目中期，要对预算执行情况进行实时的监督，及时发现偏离预算的项目并采取措施纠正，对工程建设过程中涉及的设备和材料的购买，要通过正规程序和渠道，要尽可能的降低成本；在项目完工后，要及时进行工程结算工作，确保应收款项和资金归位。要通过对工程建设整个过程的财务把控，确保工程项目的顺利完成和财务管理工作的准确到位。
(二)加强资金管理，实现资金的合理优化配置
工程建设中涉及资金调配较多的项目有员工工资、材料和设备的采购和临时资金的周转等，资金管理作为财务管理的主要内容，要加强资金管理，就必须关注涉及资金调配的重要项目，要对这些项目进行相应的控制与管理，要遵循“专户专管、专款专用”的资金管理制度，通过设置专门的负责人对资金进行管理，避免“层层拨付”中出现的资金挪用、滥用现象，同时也能提升资金的使用效率，为工程建设项目的进行提供强有力的资金保障。
(三)建立健全财务管理制度
科学合理的制度是保证一项活动能有序且长久进行的前提和基础，工程建设财务管理活动的开展也需要强有力的制度作为保障。在工程建设中，要在符合国家相关法律规范的基础上，结合工程建设的实际情况，建立起一套切实可行的财务管理制度。一套完整的财务管理制度需要涵盖预算管理、资金管理和竞标管理等内容，同时，也要建立起与财务管理活动相关的奖惩激励机制，以促进财务管理制度的真正落实。通过建立健全财务管理制度，一方面能够规范财务管理人员的工作，提高财务管理的效率与质量；另一方面，财务管理制度对财务管理工作的制约与引导作用，能够使工程建设中资金的使用、预算的设置和项目方案的设计更加合理、规范，使财务管理真正参与到工程建设中，从根本上提升和优化财务管理工作。
作者:赵晋梅 单位:太原市市政建设开发中心
参考文献：
[1]王晓丹.浅谈工程建设财务管理存在的问题及解决措施[J].商品与质量:学术观察,2012(8).
【关键词】施工企业 财务管理 创新
一、施工企业财务管理的特点
施工企业不同于他行业，他自身的属性决定了他的生产经营活动应该具备周期长、成本大、资金回笼慢的特点，再加上施工企业经营的项目遍布在全国各地，在一定程度上增加了企业财务管理的难度。作为贯穿施工企业各个生产经营环节的财务管理工作来说，应该具备以下两个特点：
第一，超前性，施工企业的财务管理工作必须在预测企业效益的基础上，对企业进行动态式的超前管理，以达到企业预期经济效益的实现。
第二，综合性，施工企业财务管理的工作必须依靠其他各部门的相互配合，才能取得预期的效果。
二、施工企业财务管理上的难点
施工企业的财务管理人员在发挥财务管理职能的同时，还应该注重对企业资金筹集、使用和分配的管理，以便于财务人员对企业价值形态的管理。
（一）资金管理
资金作为企业生产和发展的命脉，如何取得、使用和控制对企业而言变得十分重要。资金管理作为财务管理的核心内容，决定着企业生存与发展的状况。在签定施工合同之前，财务管理人员应该对整个工程进行合理的规划，其中就包括资金的预算和筹集等相关措施的制定。合理、有效的资金管理规划可以避免企业资金垫支施工，也可以防止施工资金流失和滥用，对于企业降低施工成本也起到很大作用。由于我国目前施工管理体系不健全，施工企业在资金管理方面主要存在以下几个方面的难点：
1.垫支施工。由于不正当的市场竞争现象日趋激烈，一些施工企业为了取得工程项目，以低于预算价格投标，取得工程项目，由于中标价格过低，造成成本利润率较低，或施工企业先自行垫支进行施工，使得施工企业财务管理职能受到很大影响。
2.应收账款占企业总资产比率较高。施工企业为了尽早取得市场份额，没有对委托方进行全方面的考察，使财务预测失去了他应有的效用，造成施工企业在市场中处于不利的地位，对于完工的项目无法及时回收账款，给企业的经营带严重的风险。
（二）固定资产管理
由于施工企业所取得的工程项目遍布全国各地，一些固定资产要随着工程项目的地点改变而转移使用地点，再加上，几个工程项目有时会同时由一个项目经理负责管理，对一些细节上的问题无法全面的管理控制，尤其是在固定资产管理方面，施工企业聘请的施工人员一般流动性都比较大，个人背景有些也很复杂，对于一些价值较低的固定资产，在还没有达到预定可使用年限前，就被作为废弃品处理掉或是因为管理不善造成固定资产提前报废，有些轻便的固定资产丢失的现象也比较严重，给企业造成很大的浪费，同时也提高了施工企业在工程项目上的施工成本。
（三）财务人员财务管理意识薄弱
大多施工企业都倾向于聘用老会计，但一些老会计处理账务的观念还处在做账上，跟不上时代的要求，无法为企业的发展出谋划策，因此，造成大部分施工企业的管理层对财务管理重视不足，没有将财务管理作为企业管理的核心，将工作的重点完全投入到对工程项目的质量和速度上，忽视了有效的财务管理能降低施工企业的成本和提高工程项目完工质量和速度作用。无法有效的发挥财务工作的职能，进而影响了企业财务管理工作的水平。
三、施工企业财务管理的创新
（一）调整财务管理的理念和模式
施工企业应该理顺工程项目各环节之间的财务关系，统一施工企业财务管理制度，做到施工企业实行财务管理计划时能考虑大局观念出发。将施工企业分散的财务机构和财务支配权收归企业，实行统一的财务核算制度，不但可以有效的支配企业的资产，也可以使企业全面掌握工程项目完成进度。
在瞬息万变的经济市场下，施工企业应该根据市场的变及时调整企业财务管理理念和模式，有计划、有步骤的使企业从被动转为主动超前的、科学的经营管理企业，进而以最优的方式实现企业的计划目标。
（二）加强企业对资金和固定资产的管理
施工企业应该完善资金和固定资产的管理制度，对于施工企业的资金的管理方面，应该建立完善的资金管理制度，施工企业应该集中管理资金，合理分配和调度资金，调剂企业资金余缺，提高企业资金的流动性；对于施工企业购入的固定资产方面，财务核算上应该进行合理分类核算，对于不同类别的固定选用适当的折旧方法进行管理，通过折旧加强对施工企业固定资产报废的管理，同时，还要对固定资产进行编号，防止固定资产的丢失。
工程项目一般实行的独立核算制度，每个项目部都有单独支配资金和使用固定资产的权利。项目部应该在上级主管部门的领导和指挥下，以科学的管理体制和审批程序对收付资金和购入、报废固定资产，避免资金和固定资产的浪费，提高资金的周转率和固定资产的使用价值。
（三）提高财务人员财务管理意识觉悟
施工企业应该定期对财务人员进行培训，更新财务人员的专业知识结构，提高财务人员的综合素质和业务水平，使用财务人员熟练掌握施工过程中的审核标准和测算方法，使用财务工作人从机械的做账转为科学的做账，把企业的财务管理理念作为做账的前提。
财务管理作为企业管理的核心内容，控制了企业的运行，统一了企业的管理目标与经营目标。所以，不仅财务人员要树立财务管理理念是企业管理理念核心的意识觉悟，施工企业管理层也应该树立财务管理理念是企业管理理念核心的意识觉悟。使用企业的所有工作人员充分的认识到，有效的财务管理对提高工程项目质量，加快工程项目完成速度的重要性。在日常工作中，财务人也要参与工程项目进展情况报告会议，逐步改善施工企业整体的财务管理体系，提高施工企业财务人员业务水平。
四、结束
如何优化施工企业财务管理运行系统，是施工企业经营管理的一个新的课题。良好的财务环境，有效的财务管理理念，创新的财务管理意识，是提高企业经济效益、降低企业经营成本的重要手段，也是施工企业实现发展目标的关键。
参考文献
本文主要探讨的是财务控制理论在建筑施工企业项目管理中的应用研究，全文在展开论述过程中首先分析了财务管理对建筑工程项目管理的重要性，其次分析了建筑工程项目管理中财务管理存在的问题，最后分析了财务控制理论在建筑施工企业项目管理中的应用。
【关键词】财务控制理论 建筑施工企业 项目管理 应用研究
当前我国建筑市场日益壮大，同时市场竞争也日益激烈，作为建筑施工企业在项目管理过程中除了保证工程的质量、进度，在市场上赢得良好声誉外，施工企业还需要较大的资金作为后盾，但是当前大部分建筑施工企业在工程施工中采用的是垫资，如果施工项目一旦增多，企业资金短时间内将无法回笼，企业的竞争力将难以保证，对此，在工程项目管理中，施工企业必须高度重视成本控制，特别在工程项目成本控制中采用财务控制理论可以提高成本控制的管理效果。本文主要就财务控制理论在建筑施工企业项目管理中的应用研究分析如下：
一、财务管理对建筑工程项目管理的重要性
财务管理对于建筑工程项目管理意义重大，特别是在成本控制方面，表现的更加明显。具体的可从以下几个方面进行分析：（1）有利于预算的实施，提高资金使用效率，通过财务管理可提高工程预算的有效性和合理性，保证了资金的使用与回笼，对于企业而言，最大程度的提高了资金的使用效率，通过有限的资金产生最大化的收益；（2）能够促进施工项目的资产管理，减少成本投入，通过财务管理可以对施工过程中一些机械设备、固定资产、施工材料等进行科学的管理与控制，实现了建筑企业固定资产的有效控制，通过合理的分配可以降低施工过程中的成本投入；（3）促进施工阶段成本的核算，加大成本控制力度，建筑工程管理过程中需要进行成本控制，而通过财务管理可以对施工阶段的相关成本进行核算，比如：人工费、材料费等，通过核算，可明确成本投入量，结合预算、实际财务管理等可保证整个施工过程中成本控制力度，避免了施工过程中不必要的成本投入[1]。
二、建筑工程项目管理中财务管理存在的问题
（一）财务管理制度存在弊端
财务管理制度是规范和明确财务管理人员日常工作的主要依据，但是当前建筑施工企业中财务管理制度却存在着弊端，具体有以下几点：（1）财务管理制度缺乏针对性，不同的企业财务管理制度在总体相同的情况下还需要符合建筑施工企业的实际情况，但实际上大多数施工企业的财务管理制度都是大同小异，缺乏对本企业有实际作用的管理制度；（2）制度缺乏可操作性，财务管理中的大部分制度均属于理论性的东西，不具有可操作性，在应用过程中自然无法保证财务管理需要。
（二）财务数据的被动性
在日常财务管理中得到的相关数据，主要是在施工过程中相关材料、机械设备等使用的资金量，在相关领导签字后，由财务管理人员进行整理、合计，进而掌握某一时间段内的资金消耗以及盈利情况等，这个过程中财务管理部门获得的数据只是被动的按照相关报销单、材料购置清单等进行管理，这在一定程度上无法发挥成本控制的作用，数据的真实性也无从考察，相应的财务管理部门也是处于一种被动状态，无法及时的发现问题，也不能采取措施进行成本控制。
（三）财务管理中数据的滞后性
财务管理中通常是在月末、季度末对财务管理的相关数据进行分析，而且建筑施工企业与其它企业不同，财务管理部门多在公司，现场的成本控制工作则是由现场管理人员完成的，在月末、季度末，现场的施工管理人员、材料管理人员等将会以报表的形式向财务管理部门反映一个月内的资金消耗或者是资金回笼情况，这在一定程度上造成了财务管理部门获得的数据相对滞后，而且部分数据可能因为时间较长，对于具体的资金使用情况并不是十分明确。如果施工现场出现质量问题、返工、安全事故等均会引起成本的变化，但是财务管理部门获得的数据相对之后，无法达到控制成本的作用[2]。
（四）财务管理人员管理水平有限
财务管理人员作为财务管理的主体，在财务管理中发挥着重要作用，财务管理人员的管理水平、管理经验、财务控制意识、风险预测等均会影响到建筑施工企业的财务管理，但是当前建筑工程财务管理部门中部分人员为高校刚毕业的大学生，缺乏相关经验以及管理水平，部分老员工长期停留在一个岗位上，早已经习惯了日常工作，安于现状，不去参加培训班，也不进行自我能力的提升，这样就造成了财务管理部门中管理人员的综合素质较差，无法达到财务管理的高水准。
三、财务控制理论在建筑施工企业项目管理中的应用
（一）财务控制理论在成本信息统计中的应用
传统财务管理中收集数据的方法已经无法达到财务管理控制的作用，相应的成本也无法控制，对此，可充分的使用预算清单，做好成本信息的统计。也就是在财务管理控制过程中将早期的而预算清单作为重要参考，然后逐项的进行成本信息统计，对于预算清单中的人力资源、材料以及机械设备等相关预算均做好费用的统计，这样在财务管理过程中可将统计的信息作为成本核算的参考，将实际的资金使用情况与预算中的资金量进行核对，除去相关影响因素外，可进一步对财务管理方法进行调整、改进，提高财务管理控制水平。
（二）财务控制理论在工程结算中的应用
建筑施工企业在整个施工过程中如果成本投入保持恒定，那么通过增加工程结算，就可以提高企业的经济利润，对此可以从以下几个方面进行管理：（1）在实际施工过程中，现场管理人员应该严格的执行资金的收支制度，既要保证对现场施工人员正常的工资发放，同时还需要留置一定的周转资金；（2）建筑施工过程中，企业获得的经济收入需要科学的进行财务管理，既要重视建筑施工企业的资金流入量，同时还需要重视建筑施工企业的资金流出量，及时的对相关资金情况进行核对，分析不同阶段的资金使用效率；（3）工程结束后，应该按照合同要求，及时的结算工程款，提高建筑施工企业资金占有量，提高企业的市场竞争力；（4）控制好应收款与应付款，明确债权债务的关系，避免工程结算过程中出现坏账。
（三）财务控制理论在成本、费用支出中的应用
通过减少施工过程中的成本支出以及费用支出，可以有效的增加建筑施工企业的收益，提高企业的市场竞争力，财务控制理论在成本支出、费用支出中的应用可从以下几个方面进行论述：（1）根据建筑工程的实际情况，制定出较为详细的资金计划，资金计划需要协调工程进度、工程质量等，根据资金计划在实际资金管理中还需要进行适当的调整，通过动态调节降低施工过程中的成本以及相关费用支出；（2）做好成本支出以及费用支出的记录，相关记录以及证明等均需要及时上报，证明材料需要真实、可靠、完整。当然费用支出需要企业的监督管理部门进行监督管理，共同保证费用支出的真实性；（3）施工过程中的每一项费用均需要落实到位，明确用途，同时将实际费用与预算等进行核对，分析实际费用增加的原因。进而采取措施及时进行调整，降低费用支出，前提是要保证工程的质量、进度、安全等[3]。
（四）财务控制理论在成本投入减少与经济效益增加结合中的应用
成本投入减少与建筑工程经济效益增加相结合的方式可最大化的提高建筑施工企业的经济收入，对此，可从以下几个方面考虑：（1）完善财务制度，在这方面需要对现有的财务管理制度进行分析，找出其中的不足之处，然后针对性的进行完善。将原本的制度进一步细化，明确财务管理部门的职责以及不同工作人员的职责，这样每一项任务均有相应的责任人，提高了管理人员的责任心，保证了各项工作的顺利开展；（2）定期对财务管理人员进行考核，了解财务管理人员的相关能力，然后组织培训学习或者是不同施工单位财务管理人员的经验交流，当然在培训内容上不应该仅仅立足于新知识，同时还需对财务管理人员的责任心、思想道德素质等进行培训。
四、结束语
建筑施工企业在项目管理中内容繁多，但成本控制则是施工管理的目标，而通过财务控制理论的应用以及相关措施可减少成本支出，增加工程收入，进而提高企业的资金占有率，提高企业的市场竞争力。
参考文献
[1]马川颖.建筑施工企业财务内部控制中存在的问题及对策[J].商业经济，2014（05）.
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随着我国经济发展进入新常态，能源需求增速放缓，环保越来越严格，水电属于清洁能源是国家鼓励发展行业。当前，与国民经济紧密相关，水电行业也进入了新常态，既要坚持有序开发，又要严控水电投资，运行好、管理好电厂才能提高效益、健康发展。完善水电工程建设对维护水电资源的合理有效利用具有现实的意义，进一步强化水电工程财务管理工作势在必行。基于此，本文分析了在水电工程财务管理过程中出现的问题，并提出了科学化管理措施，希望能够促进水电工程的财务管理。
关键词:
水电工程；财务管理；科学化管理
基建为经营，经营为效益，基建期投资和财务管理水平的高低直接影响着水电企业的可持续发展能力，做好财务管理工作尤为重要。唯有科学化、合理化的财务管理才能保证企业实现经济利益最大化。这就需要水电企业不但要做好日常核算、管理资产的各项工作，还需要有效的筹集和使用资金，确保资金利用到实处。
一、水电工程财务管理现状分析
(一)未充分意识到财务管理的重要性
工程建设过程中，财务管理的作用非常重要，但对于水电工程财务管理工作重要性的认识却不尽一致。做好财务管理，需要发挥财务管理的四大职能，即：计划职能、决策职能、资金管理和核算职能，这是水电工程财务管理需要认真考虑的几个问题。有人认为水电工程项目实施公开投标，按合同结算工程款就可以了，不涉及财务管理。尤其是大型水电建设管理项目，建设单位有工程建设、材料设备、计划合同等管理部门，工程管理和计划合同部门共同负责监管施工进度与项目概预算，审计部门负责跟踪审计，外部还有监理单位进行监理；财务人员只需要按照合同对项目费用一一核算便可；导致财务管理者对费用和投资管控责任心不够，对监管职能不积极履行，财务费用和项目投资超概的情况较为普遍。
(二)财务管理多元化引发的问题
水电工程都已实行了公司法人下的项目管理制，有称建设单位、项目公司，也有叫业主。但由于水电工程投资主体多元化，项目大小各异，地域差异等因素，财务管理也呈现多元化：大中型水电项目一般由国有或国有控股为主的电力投资公司负责投资，建立起子公司或分公司性质的项目建设管理机构，虽设有财务机构，但总公司掌握项目财务决策权，一般采用《企业会计制度》；中小微型水电建设项目大都由社会自筹资金所建设，投资方临时组织了一支财务管理队伍，一般是采用《小企业会计制度》。对财务管理体系要求的差异，对项目起到的效果与作用自然也是不同的。由于财务管理的特点不一样，对财务管理的职业素养要求也有所不同。
(三)缺少专业的财务管理人员
在水电项目建设长期性的影响下，再加上对水电项目的专业性要求很高，财务工作者缺乏有关专业知识，所以也就很难全面监督和控制财务管理，对工程建设的各环节和各阶段只是简单的了解，并未建立健全的内部控制制度，很难推行预算管理，对资金无法合理调度，也无法监督在工程中易出现的问题，因此财务管理就可能流于形式，不能发挥应有作用。这影响了财务管理的合法化和规范化水平，影响了财务管理职能的实际作用。
二、水电工程财务科学化管理的具体措施
(一)确保会计信息质量
水电工程项目的会计信息，可以有效地体现出整个工程财务状况以及投资成效等许多方面的信息。为确保会计信息质量，需要认真做好以下几个方面的工作。
1、构建财务信息自动化体系
可以借助会计电算化技术，将水电工程财务信息进行精细化加工，精准制作出其工程数据，让投资方或上级企业针对工程会计账目以及凭证进行自由查阅，为其决策提供参考。
2、规范化会计工作人员权利与责任
通过制定合理化、规范化的工作制度来明确各个会计岗位的职责，财务人员是保证会计信息质量的根本。
3、加强审计监督工作
水电工程在进行了一定阶段时，应开展各类审计，及时发现工作中所存在的问题。针对问题组织相关财务人员进行学习并改进改正，确保水电工程财务管理工作质量能够得到全面提升。
(二)强化资金计划管理
为了能够对投资方负责，水电工程财务管理必须要重点管理资金。目标是要确保资金筹措到位，正确使用资金，保质保量的完成工程项目投资计划。在实际操作中，根据概算投资总额编制施工预算，再根据预算编制资金计划；根据资金需求计划筹措相应资金，包括资本金、银行贷款等各类融资，以既保证工程进度资金需要，又不超前融资、沉淀过多为原则，达到控制财务成本的目标。在资金结算和支付方面，根据水电工程实际状况，财务管理部门应制定出完善的资金管理制度，就资金的计划、审批、程序、手续等进行详细规定。按照资金计划报批的一系列程序，在每个月末各职能部门应根据工程施工、移民实施进度与设备物资供应等需求报出下月的资金使用计划，之后由财务部门负责汇总；依据资金计划和工程急缓要求对资金合理调配，在达到施工质量要求的基础上，根据施工进度（或合同条件）向承包商拨付资金；在财务管理的作用下，使工程质量、工程进度和工程投资融为一体，并形成全方位的工程财务管理核算。
(三)对会计科目科学设置
在设置会计科目过程中，应按照如下三条基本原则进行。
(1)结合国家相关法律规定文件，如《会计法》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》等。
(2)可以全面的、统一的反映出项目投资进度状况，并由此所出现的变动工程款状况。
(3)强化财务管理的工作效率。以国有或国有控股的大中型水电工程为例，通常采用《企业会计制度》，遵循具体规定对会计一级科目进行设置，即分为资产、负债和所有者权益类科目；为了全方位的、准确的反映出概预算工程项目各方面情况，得到完整和有效的财务数据，在资产类科目“在建工程”下，二级科目按照《水力发电设计概算编制办法及费用标准》相应的分类项目，并根据工程设计概算分类实施相应的设置；考虑到施工工程规模大、涉及很多单项的工程，为了能够将各个施工阶段的合同进度与工程结算情况准确反映，在会计科目设置时，将每一个合同所对应在按概算项目分类设置会计科目中。会计科目很难反映合同签订日期和单位等，所以财务部门应对每份合同构建起执行合同的台账，在查询签订合同、变更合同、结算合同、审核付款等资料中，合同台账能快速的查阅，同时相关部门能够实时共享这些信息，也能及时核对不同口径的数据、分析差异原因，控制工程投资进度。
三、内部控制管理制度的完善措施
(1)要建立健全包括财务管理在内的各项内部控制制度，各级各部门要密切配合，落实好这些规章制度。水电工程的财务人员，应在做好本职工作的基础上，充分发挥财务的核算职能、管理职能和决策职能，财会人员既要熟练掌握会计知识，也要了解与工程概预算有关的知识，根据工程概预算审核和批准的项目内容，对会计科目合理设置，对其明细审核，并对工程形象进度在第一时间内了解，进行财务内控，提出财务分析和建议，便于企业领导参考。
(2)想要确保财务管理的科学化管理，还应提高水电工程项目财务人员的工作素养和工作水平，提供给他们提高工作能力的机会，包括培训、进修、交流、职称考试等，除财会外，还应涉及造价、合同等专业知识，拓展他们的知识视野，让他们能积极主动学习，总结经验，努力培养一专多能的复合型财务人才。
(3)要加强财务信息化建设，完善财务信息系统，并与招标、合同管理、材料设备管理等软件信息系统有机衔接，不断提高水电工程财务管理的信息化、标准化和科学化管理水平。
(4)建立健全奖惩制度，对于表现优异的财务管理人员给予奖励，从而不断提高他们的积极性，促使水电工程项目获取更大的经济效益。
四、结束语
综上所述，水电工程项目受到自然因素的影响，建设周期长、施工环境复杂，具有多样性、高风险性等特征。在我国电力市场逐步发展、电力体制改革进入深水区之际，完善水电工程财务管理具有现实意义，对水电建设工程规律与特点深入了解，并构建起完善的财务管理体系，确保整个项目保质保量的按时完工，实现预期的建设目标。
作者：张春科 单位：四川革什扎水电开发有限责任公司
参考文献:
关键词：水利工程 财务管理 内部会计控制
一、水利工程财务管理中内部会计控制的意义
（一）有利于水利工程预算管理
水利工程是一项高投资、高技术含量、高复杂程度的工程。对于这样一项大规模的工程，有必要对其进行严格缜密的前期立项控制，而内部会计控制管理可以加强水利工程的预算管理。首先，在水利工程进行招投标的过程中，内部会计控制也能够加强对投标单位的财务情况有一个明确的分析，能够对投标书进行严格的检查，并计算和优化工程项目预算。其次，内部会计控制能够严格监督和控制水利工程的财务预算和成本预算，能够精确进行工程造价的计算和工程费用的统计，减少了工程预算的误差和错误，这对降低水利工程投资风险和财务管理风险有十分重要的意义和作用。
（二）有利于水利工程成本控制
内部控制有利于水利工程具体开发建设过程中的成本控制。首先，内部会计控制可以严格控制资金的挪用和占用，尤其是对于水利工程中政府的专项拨款，内部会计控制可以对这笔金额进行严密控制与审核，实现款项的专款专用，实现对水利工程的独立审核。其次，内部控制人员可以对水利工程的整个施工阶段进行全面的监察，确保双方按照合同要求进行成本与费用的开支，加强了对项目资金的控制。最后，内部会计控制也能够准确的对水利工程建设过程中需要的材料与固定设备进行审核，采购过后做好详细的票据与凭证的检查，对出现纰漏的地方进行及时的核查，降低采购成本和管理费用。
（三）有利于工程验收
内部会计控制一方面可以对水利工程的建设过程进行控制，另一方面也是工程验收的重要保证。首先，内部会计控制可以对工程竣工报告进行检查，尤其是对水利工程的成本费用、工程账款、工程造价这些内容进行审核与检验，并对水利工程进行总体的效益评估，其次，内部会计控制可以保障水利工程的财务管理，并对水利项目的资金进行整体的把握与控制，从宏观上进行水利工程的利益提升。最后内部会计控制能够有助于对水利工程决算和依据的检核，确保工程验收后水利工程能够安全正常使用和运作。
二、水利工程财务管理内部会计控制中存在的主要问题
（一）缺乏内部会计控制意识
水利工程的管理人员以及职工没有认识到内部会计控制的重要性，缺乏内部会计控制的意识。首先，水利工程项目的建设与决策是由单位的管理者决定的，如果管理者没有内部会计控制意识，那么水利工程的财务管理将会出现很大的问题。其次，目前水利工程项目财务管理职工往往接触不到高层的管理与决策，其会计能力欠缺且严谨性不够，缺乏坚实的责任感，缺少对水利工程内部会计控制认识。由此看来，水利工程相关的工作人员都缺乏一定的内部会计控制意识，会计能力也相对欠缺，缺乏内部会计控制的可行性与可操作性，由此产生的问题将会对水利工程的财务管理和内部会计控制体系的建设带来极大影响。
（二）内部会计控制执行力欠缺
水利工程项目的内部会计控制欠缺一定的执行力，尤其是对预算的管理缺乏严谨性。水利工程是一项复杂且庞大的建设项目，我国的水利工程项目预算往往不够精算，一些可以避免的预算都在预算经费的范围内出现，且项目会计工作旺旺没有明确开支的标准和范围，造成水利工程项目预算远远超过了合理预算范畴，这对国家人力、物力、财力都是一种巨大的浪费。内部会计控制执行力的欠缺体现出我国预算体制的不完善，也是水利工程财务管理内部会计控制过于形式化的结果。
（三）会计监督机制不够健全
水利工程项目采用的会计监督机制不够健全，甚至相对落后。无法与现代水利工程项目的建设与运作相衔接。许多专项经费例如防汛费、维修费、水利基金等往往缺乏标准的开支规范与范围，没有建立起一个财政监督与会计监督机制。另外有一些水利单位所做出的会计内控制度在一定程度上缺乏合理性，甚至全盘搬用一般会计制度进行水利工程项目的会计管理与监督，这往往会产生不良的效应。应根据水利工程的特点建立并健全会计监督机制，加强内部会计控制，减少会计工作过程中因组织管理、人员安排、科学技术等方面导致出现经济损失的可能性，并能够根据工程情况变化不断做出新的调整，不断完善会计监督机制。
三、加强水利工程财务管理内部会计控制的主要途径分析
（一）完善水利工程财务管理内部会计控制的内部条件
首先，由于财务管理内部会计控制是一项涉及方面极广的工作，且工作贯穿整个水利工程的建设周期，因此部门的设计会对内部会计控制起到重要的影响作用，因此应加强对工作岗位与部门的合理设置，提高内部会计控制的工作效率。其次，内部会计控制监查对象时所有项目工作，因此明确划分各个部门的职责，各司其职将会促进横向部门之间关系的明晰，并保证上下级之间的信息通畅，有助于内部监督。再次，内部会计控制很大程度会受到信息的影响，应减少信息失真，保证信息的质量与数量，促使各级部门之间加强沟通，促进信息在各部门之间高效流转，提高财务管理中内部会计控制的效率。最后，内部会计控制的完善还需要加强对会计工作人员素质的提升，应加强会计人员内部会计控制的意识，提高思想水平，适当进行专业会计知识的培训，并掌握先进的有关水利工程项目的其他专业知识和技能，提高会计工作人员的专业素养，并利用职工的竞争与相互监督进行全员的素质提升。
（二）建立岗位责任制
水利工程是一项施工过程复杂、投资巨大且工期冗长的系统性工程项目，这造成了水利工程建设的困难。因此，应在水利工程的整个建设过程中找准几个内部会计控制的控制点，实施高效而合理的内部会计控制。这样可以有效的提高内部会计控制的效率，还能对内部会计控制体系进行一定简化，这对提高员工的积极性有重要的作用。应加强对部门与岗位的监督与制约，将不相容的岗位独立开来，实施岗位责任制。其中不相容岗位主要包括项目的决策和项目可行性分析工作、资金的概预算与预算审核工作、资金的支付与项目实施的具体运行、竣工审计与竣工决算这几项工作。应根据每位员工的特点与能力进行相应职位的安排与调整，应切实考虑员工的工作经验与工作能力，谨防出现滥用私权的行为，实现岗位分配的透明化。另外，应加强授权和审批工作的整改，明确授权的程序以及具体的审批内容与范围等。
（三）健全内部会计控制监察机制
应当健全水利工程财务管理中内部会计控制检查机制，明确检察人员，各司其职，根据个人权限进行定期或随机检验。水利工程单位还应根据建设规模设置相应的审计机构或小组进行内部审计，并直接向负责人汇报工作。水利工程内部会计控制检查工作应当包括以下内容：健全水利工程项目决策责任制，并重点监查奖罚机制的运作；明确各类期间费用以及成本是否按照合同规定支付，重点检查偷挪专用资金的情况；明确决算是否按照规定正确执行等；核查岗位以及人员的配备情况，并严格检查是否存在不相容职务混岗的现象；明确、审核概预算的凭证依据，检查是否按照相关规定进行概预算；检查水利工程项目建设过程中各项授权批准手续是否健全，是否有越权行为。应在检查过程中重点发现水利工程建设过程中存在的财务管理问题，并及时加以纠正。
四、结束语
目前，我国水利工程项目建设和管理过程中存在大量财务问题，对于这些新问题、新情况的出现，水利工程财务管理中内部会计控制工作显示出其在工程预算、成本费用、工程竣工管理和控制方面的优越性。水利事业单位缺乏内部会计控制意识、内部会计控制执行力欠缺、会计监督机制不够健全都是水利工程财务管理内部会计控制中存在的、亟待解决的问题。应注意完善水利工程财务管理内部会计控制的内部条件，尤其是在部门设置、职责划分、信息流通、人员素质方面进行加强，然后，应建立岗位责任制，并健全内部会计控制监察机制，根据水利工程项目的实际情况，进行不断的完善，完善水利工程内部会计控制工作。
参考文献：
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【关键词】高校基建;财务控制;问题;对策
近些年来,随着我国高等学校改革的不断深入,高校出现了基建热潮,基建投资规模迅速扩大。但是,高校的快速扩张和负债办学机制的引入,在为高校带来发展的同时也带来了风险。而且,随着我国高校基建管理的内外部环境日益复杂,预防基建职务犯罪日益显示出其迫切性。高校基建职务犯罪的原因复杂,但从已发生的腐败案来看,高校基建管理权向高校倾斜仅是腐败高发的诱因,缺乏必要的与这种管理权下移相适应的内部控制制度,是高校基建腐败高发的根本原因。基建财务内部控制是做好整个基建工作的重要环节和有效手段之一,是高校基建内部控制的重要组成部分。所以,高校需要提高自身的综合竞争实力以及预防基建职务犯罪,加强基建财务内部控制是其重要的管理工具和手段之一。
一、高校基建财务内部控制目前存在的一些问题
由于当前高校财务制度尚不完善、单位对基建财务管理工作认识不足等客观原因,高校基建财务内部控制存在一些薄弱环节和问题,主要表现为:
(1)基建财务管理体制还没有完全理顺,财务制度设计还不完善,一些高校基建财务尚未完全纳入其学校整个财务管理体系中,给高校财务直接监控基建投资带来一定的困难。
(2)高校内部基建、财务、资产管理等部门协调不足,影响了基建财务内部控制的效率。
(3)基建财务管理基础和管理手段薄弱,对基建全过程难以实施有效控制。
(4)基建财务人员个人素质和业务水平亟待提高,队伍建设有待加强。
目前高校基建财务内部控制存在这些问题的原因主要在于:高校基建财务管理体制不顺,约束机制不健全;基本建设项目内部财务控制不健全;基建工程和财务复合型人才匮乏等。所以,针对这些问题,笔者提出了一些加强高校基建财务内部控制工作的对策,为完善高校基建内部控制提供一些参考。
二、加强高校基建财务内部控制的一些对策
(一)强化高校领导的基建财务管理意识,提高基建财务人员的业务水平
目前,高校领导常常未能充分认识到基建财务人员参与学校资金管理的重要性,认为进行基建投资主要靠抓好基建部门的管理工作,基建财务人员只管照章办事,按合同规定付款即可。基建财务人员缺少参与单位财务分析、研究及预测的机会,未能参与项目决策、招标、施工、竣工验收与决算控制和监督检查,对于违反项目决策程序、合同不合理变更、随意挪用基建资金等不合理现象财务监督实施不力。所以,高校领导有责任和义务去建立健全基建财务管理制度(如:资产管理制度、工程合同管理制度、工程变更审批制度、工程价款结算制度、成本核算制度、供材采购管理制度、费用报销制度、基建财务会计人员岗位职责制度、重大财务事项报告制度等),特别是当前高校基建处速发展时期,更应强化基建财务内部控制和自身责任意识,将基建财务内部控制工作作为基建内部控制的重要环节落到实处。
要做好基建财务内部控制工作,基建财务人员的素质、业务水平的不断提高是关键。高校财务管理部门应不断多渠道、多形式地加强其基建财务人员的专业知识培训,不断提高其业务和管理水平,这不仅包括更新观念、吸收新知识、改善知识结构、掌握财会专业知识,还应了解建筑施工等专业知识、基建项目建设一般程序、招投标、概(预)算等相关知识以及相关的法律法规知识,逐步推动基建财务管理信息化进程,提高工作效率,使基建财务人员适应新形势下基建财务管理的需要。
(二)将基建财务内部控制覆盖基建项目的全过程,充分发挥其财务管理职能
高校基建财务人员在基建项目过程中,要做到事前参与预测和决策、事中注重控制和管理、事后有分析和评价。基建工程项目的财务内部控制是实现基建财务管理的重要手段,包括项目决策控制、项目设计与概预算控制、招投标与合同控制、施工过程控制、竣工验收和决算控制等五个环节,贯穿了项目建设的全过程。
1.项目决策控制环节:基建财务人员要对项目建议书中的财务分析和预测结论的可靠性进行分析,并给出具体的书面意见,并参与项目决策的全过程,会签相关决策决议。
2.项目设计与概预算控制环节:基建财务人员应对项目设计中的施工图预算进行审核,其审核内容包括项目工程量的准确性、定额套用的正确性、费用计取和汇总的合理性。
3.招投标与合同控制环节:该环节包括招标、投标、开标、定标和合同管理等阶段,基建财务人员都应参与其中,这样既有利于基建财务人员了解项目施工队伍的人力、物力和财力情况,了解工程的特点、工期、预算价格、承包方式,而且对于结算办法以及与财务有关的条款,还可以从财会角度提出合理建议。
4.施工工程控制环节:该环节包括工程项目施工合同的执行、施工款的拨付、工程质量管理、工程进度控制、施工费用管理等内容,基建财务人员应参与施工的全过程监管,制定合理的资金使用计划,并在关键点重点控制。
5.竣工验收与决算控制环节:基建财务人员应及时开展各项清理工作,审核竣工决算书,编制竣工决算初稿,报请决算审计,参与分析概算、预算执行情况及差异分析,并对项目进行成本效益分析。
(三)把握基建财务内部控制的关键点,健全岗位责任制
高校应当根据基建项目的特点,找准基建内部控制的关键控制点。确定关键控制点需要紧密围绕工程项目内部会计控制的中心环节,并向周围业务流程扩展。关键控制点的设置要合理、易行、有实效,控制点过多则让基建财务内部控制失去灵活性,容易挫伤基建财务人员的积极性,而过少则会影响基建财务内部控制目标的实现。所以要准确把握基建项目内部财务控制,需从以下四个关键点来控制:
1.工程项目上:基建财务人员必须首先对工程项目的合法、合理性进行认定,审核工程项目是否具有完备、合法的审批手续,工程预算、概算且工程项目的资金来源要合法。
2.工程实施上:基建财务人员对工程项目实施过程的规范性要进行监督。一是建设合同必须通过招标确定;二是对工程项目要进行随时监督。
3.工程记录上:基建财务人员对工程建设的事项要及时记录。项目负责人要及时定期向财务人员提供工程进展报告和资金预测报告。
4.工程成本上:基建财务人员应正确核算工程成本,严格按预算控制支出水平。一是及时准确记录工程进度、材料、设备等投资情况;二是在建工程是否及时结转为交付使用资产;三是变更项目内容是否得到必要的批准;四是实行建设期审计;五是定期复核工程进度及质量等级;六是对可计入固定资产原值的借款费用进行及时核对。
(四)加强会计核算,规范资金拨付和账务处理程序
高校基建财务应并入校级财务中,在基建财务中完整设立会计科目及明细账,科目明细级数设置应以满足会计核算的需要为原则,过细过粗均不宜。高校基建会计科目应按三级明细科目设置,即一级对应总账科目,二级对应工程项目名称,三级对应项目的承建单位名称。在高校基建会计核算中,除开设了银行辅助账户后需设“银行存款”科目外,还需设置如下一些基本科目:“建安工程投资”、“库存材料”、“预付工程款”、“预付备料款”、“待摊投资”、“设备投资”、“应收账款”、“应付账款”、“应付工程款”、“应付器材款”、“其他应收款”、“其他应付款”、“基建拨款”和“交付使用资产”等科目。
严格规范资金的拨付程序:1.工程款支付基本程序为:施工方申请监理工程师审核签字跟踪审计工程师审核签字甲方代表审核签字基建处工程科长审批基建处分管工程的处领导审批财务处分管基建的处领导审批审计处领导审批(规定限额以上资金)分管基建的校领导审批(规定限额以上资金)基建财务部门付款反馈信息;2.材料款和设备款支付基本程序为:材料和设备供应商申请监理工程师审核签字跟踪审计工程师审核签字材料员审核签字基建处材料科长审批基建处分管材料的处领导审批财务处分管基建的处领导审批审计处处领导审批(规定限额以上资金)分管基建的校领导审批(规定限额以上资金)基建财务部门付款反馈信息。
同时,要在工程项目初期、中期和后期三个环节规范好基建工程项目的账务处理程序,特别是对于项目的账务后期结算要重点进行规范。如对已经完工并达到“预定可使用状态”的资产,要及时办理估价入账手续。估价入账不能根据“建安工程投资“和”待摊投资“两部分,而应根据工程合同的建造价值加合同变更价以及自营工程发生的物资成本、借款利息、人工成本等对项目完工工程进行账务结转。基建财务人员要对已估价入账的资产进行必要的调价:达到“预定可使用状态”的在建工程,如果在完工年度内没有办理决算手续的,一旦办理了决算手续后,须按照实际成本调整原来的暂估价值。
(五)加强建设项目财务信息管理,建立信息反馈制度
高校应指定人员负责财务信息收集、整理工作,利用会计电算化的手段,真实、准确、完整、及时地向上级主管部门、主管领导报送财务信息资料。报送的财务信息资料主要包括反映资金到位和使用情况的月报、年报,项目竣工财务决算,项目竣工后的投资效益分析报告及其他相关的资料。同时,要加强学校财务、基建、资产及审计等管理部门的沟通,及时反馈相关财务信息,使得各方及时掌握情况,确保顺利完成项目任务。高校基建处在安排下一年度基建计划时,应根据学校财务部门提供的资金可供量和内部调剂的可能,编制年度计划,并及时报送学校财务处。各建设工程项目在开工之前,基建处应向财务处提交工程施工合同、投标函书、开工许可证及与支付工程前期费用有关的全部合同,以便作为未来办理各项资金支付的依据。
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关键词：市政工程 施工企业 财务管理
随着我国国民经济的不断发展，社会民众对市政工程建设的需求不断增加，市政工程建设投资不断加大，如何适应市政工程建设发展形势，管好、用好工程建设资金，提高资金使用效益，成为市政工程财务管理的重要课题。近年来，部分市政工程企业开始积极探索市政工程财务管理的新思路、新方法，推动着工程财务管理工作的进一步发展。
一、市政工程及其财务管理的相关内容
市政工程是指市政设施建设工程，一般属于国家的基础建设。市政设施通常指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。广义的市政工程包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程。市政工程是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
市政工程企业财务管理不仅涉及面广，而且周期长，是一个复杂的系统工程。市政工程财务管理的工作主要是根据工程项目投资计划和用款计划及时筹集资金，按合同有关条款办理付款，监督检查资金使用情况；掌握工程项目资金安排情况，搜集和处理项目成本数据，负责基建业务的会计核算，编制基建财务报表，及时编制工程竣工决算报告，组织工程项目财务竣工决算报告的审核和审批，评价工程项目效益，并为未来项目投标和施工提供财务数据参照。为此，必须将财务管理和工程项目管理进行有机结合，通过有针对性地解决其中存在的问题，对工程财务管理中的各个环节进行协调与规范，以便更好地降低管理成本，提高工程建设效率，保障工程能够按期完工。
二、市政工程企业财务管理模式现状及其原因分析
目前，我国部分市政工程企业已经逐渐完成企业化改革，工程财务管理模式也有了较大的改善，但是仍然存在以下方面的不足之处。
（一）工程财务管理意识薄弱，财务制度不完善
部分工程管理者未能正确认识到财务管理的重要性或意义，加上企业内部缺少较为完整的组织结构和业务流程，财务管理制度不完善。由于工程财务管理意识的弱化、制度的不健全，使得单位的财务部尚未介入工程的全过程，导致对具体的工程造价的构成不甚了解，工程财务管理陷入被动、滞后。因而财务会计所具有的监督和参与决策作用难以发挥出来，也容易出现一些造成企业资产流失，经营管理混乱，监督困难等现象，损害了企业自身的根本利益。
（二）工程合同不够规范，资金管理较为分散
虽然现在大部分合同采取预算招标、费率招标等方式，但有些工程的合同对部分必要的约定事项没有做好事前约定，工程项目合同管理不够规范，为日后出现财务纠纷埋下隐患。加上不少市政施工企业同时开展多个工程建设，点多、线长，采取流动作业的方式，导致流动资金无法集中管理，难以进行统一调配，资金管理较为分散。
（三）工程财务成本核算混乱
由于工程管理的特殊性，使得工程财务成本核算与一般企业的财务会计核算有较大的差异，但是部分施工企业仍然机械的照搬照抄财务会计的核算模式，容易造成了工程财务核算管理和财务会计信息的相互脱节。加上工程项目的成本核算项目较多，部分管理者片面地认为施工企业各项支出即为工程成本，不管什么费用支出均可列支在工程的成本核算中，将应计入期间费用的企业管理费也列入了工程成本，从而主观扩大了工程的成本开支范围，导致成本核算不够准确，乱列与乱摊工程成本现象严重，成本费用列支混乱，不利于项目成本控制和工程变更，影响工程项目真实损益水平。
（四）工程财务结算、决算不够全面、及时
虽然工程管理部门要求在工程竣工3 日内( 且不跨月) ，向工程财务管理部门提供工程竣工验收( 投运) 报告、投资情况表、协助进行工程结算、决算工作。但是实际工作中，部分工程在工程竣工后很长一段时间都未进行工程结算、决算。结算、决算资料移交不够及时、全面，给施工企业的财务编制工程财务决算，移交资产管理，以及内外部审计部门进行审计造成极大困难，同时也不利于资料档案的归档。
三、市政工程企业财务管理的改进措施
为建立健全市政工程企业财务管理制度，强化工程财务监督，进一步提高市政工程财务管理质量，市政工程企业应多措并举，切实加强工程财务管理。主要可以采取以下举措加以改进提高：
（一）健全工程财务管理组织机构和相应制度
加强市政施工企业的财务管理，首先应该提高施工企业管理者得财务管理意识，重视工程财务管理。从施工企业的组织结构、业务流程等方面对工程财务管理活动进行系统梳理，确保工程财务管理能够渗透到工程项目的全过程，为工程财务管理奠定基础。同时还要不断改进和完善财务收支制度、成本核算制度、定额管理制度等基本的工程财务管理制度规范。为将工程财务管理制度贯彻落实，施工企业还应该重视工程财务管理人才培养，不定期举办工程财务管理及概预算知识培训，使工程财会人员不仅熟悉本专业知识，同时对概预算管理和工程结算环节也有一定的了解，为工程财务管理充分发挥监督作用提供了理论基础。
（二）高度重视工程合同管理
工程合同是工程财务核算管理的重要依据之一，要想做好工程财务管理，必须高度重视工程的合同管理。工程合同管理主要遵循的是归口管理与专业管理相结合的原则。从工程合同最初的项目谈判、合同订立，到合同履行的全过程，施工企业都应该对工程项目所涉及到的相关法规政策，工程实施过程当中可能涉及到的施工安全、资金划拨、工程效益及工程进度等各个环节进行严格的合同把关，通过对工程合同的有效管理，尽可能将工程的风险降低到最低程度。对于合同的工程造价、付款方式及违约责任等重要条款，都必须在合同当中明确约定。尤其是工程各责任部门在签署施工合同时，要根据工程项目筹建部门所提供的招投标文件、投标报价书等，对合同的条款作出审查，特别是要对合同中的诸如招标范围、承包方式、招标价格、价格、付款方式条件及违约责任等关键性条款进行深入研究，一旦发现不符或者合同缺陷，及时提出相应修改意见。
（三）加强工程资金集中管理，规范工程资金使用
施工项目的实施离不开资金，资金是项目得以继续的最重要的前提条件。因此，施工企业应及时掌握项目资金状况及使用情况，及时获取项目的收支状况，确定适时地融资，保证项目不会因资金短缺等出现异常状况，这也是工程财务管理的重要职能。加上，施工企业的工程项目具有点多，线广，资金的需求量大的特点，使得其对工程的资金管理提出了更高的要求。强调施工企业对工程资金实施集中管理，规范工程资金使用，对工程资金的流出严格把关。具体的说，工程项目实际用款部门应根据工程实施情况，向财务部报送月度资金用款计划，经审核批准后纳入月度现金流量管理。尽可能做到每笔工程款的支付，都应该由工程施工部门、项目归口管理部门、内审部门、财务部共同把关，对整个施工企业的资金调度实施集中划拨，统一管理。对于工程预付款，应严格控制在合同规定范围内；工程进度款可采取工程量、工程进度与资金划拨控制相结合的方式，科学合理控制工程付款进度，确保资金控制与工程进度相匹配，防止出现资金沉淀或不足。
（四）科学合理进行工程财务成本的核算
工程成本数据是施工企业进行正确经营决策的资本。施工企业及时地收集整理工程成本数据，及时掌握在建工程经营情况，积极寻找应对措施降低工程成本，获取更大收益；对于准备结算的已完工程，科学合理的工程财务成本核算协助工程竣工的结算、决算工作，评价工程项目效益，并为未来项目投标和施工提供财务数据参照。具体的说，施工企业应该就施工企业的全部成本费用支出进行严格的分类，正确划分期间费用以及工程成本，企业管理费从工程成本中分离出来，让工程成本能准确反映工程的真实耗费和预期利润。
（五）及时进行工程竣工结算、决算，办理资产移交
工程竣工决算报告是反映竣工项目建设成果和财务情况的总结性文件，也是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。施工企业应及时、准确、完整地编制竣工决算，不应以结算代替决算，也不能以固定资产交付明细表替代整套竣工决算报表。工程的竣工结算、决算以及资产移交需要工程管理部、生产运营部、财务部的相互配合。工程管理部在工程竣工后，及时向财务部提供工程竣工验收( 投运) 报告、投资情况表、及 “资产与设备一览表”；而财务部在收到竣工验收报告后，按照工程管理部提供的投资估算数及资产与设备一览表对资产估价入账，并建立相应的设备台账。工程管理部、生产运营理部、财务部共同到工程施工现场进行设备清点，与设备台账核对相符。之后财务部编制交付使用资产明细表，盖章交由生产运营部、工程管理部补充相关信息并确认，才能办理施工结算，并出具工程结算书。财务部依据书面工程竣工验收报告、项目投资及资金计划文件、开工和竣工报告、批准概算书以及审定的工程结算书，在分摊借款利息后，三方盖章确认的交付使用资产明细表编制竣工决算报告，依据竣工决算报告调整原暂估资产价值，同时提交竣工转资产的固定资产信息。
结语
市政工程施工企业财务管理，就是将企业财务管理应用于市政工程施工企业的，财务管理，工程财务管理在市政工程施工管理中，发挥着着越来越重要的作用。目前，由于市政工程企业财务管理工作中还存在一些不足，市政工程企业应从自身实际出发，不断强化和完善自身各项财务管理措施，建立健全财务管理的规章制度，加强工程财务管理，降低成本费用，增加企业盈利。
参考文献：
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