时间：2022-10-13 05:59:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计信息披露制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
改革开放以来，特别是加入世界贸易组织以来，我国企业在迎来更多机遇的同时也面临着前所未有的挑战，那就是日益激烈的国际竞争。为了增强自身的竞争力，不少企业开始致力于企业制度改革，会计信息披露制度就是在这一时代背景下产生的。经过一段时间的发展，我国的会计信息披露制度有了一定程度的发展，但是仍然存在着不少的问题亟待解决。对此，国家和企业必须要综合考虑各种因素，积极采取各种有效措施加以解决，健全和完善会计信息披露制度，促进我国企业的健康快速发展。
一、对会计信息披露制度的基本认识
1.会计信息披露制度的含义
会计信息指的是通过会计凭证，把企业生产和经营活动中所产生的各种信息及时、全面地收集起来，然后通过账务进行科学有效的加工处理，从而揭示出能够正确反映出企业经济活动的各种信息。而会计信息披露制度也可以被称作公开披露制度或者公示制度，它是企业为了保护投资者的利益和接受社会公众及政府部门监督，而将自身的经营状况、资金流量、以及财务变化等信息向法定主体报告、以便使投资者了解企业具体情况的一种制度。
2.会计信息披露制度的内容
会计信息披露制度的内容多种多样，主要包括会计信息的加工制度、会计信息的审核制度、会计信息的传播制度、会计信息的传播对象规范制度、以及会计信息的使用规定等，这些制度和规定的有效实施能够使企业的各种经营管理活动受到社会公众和相关部门的监督，避免现象的发生，从而维护投资者的切身利益，促进企业的健康长远发展。
3.实行会计信息披露制度的必要性
会计信息披露制度的实施具有非常重要的意义和作用，是社会经济发展的迫切需要和必然趋势。首先，会计信息披露制度是实现社会资源优化配置的基础和前提。在市场经济条件下，资本、技术、人力、信息等资源的配置都是依靠市场机制来自我实现的，而会计信息作为信息资源的一种，在有效降低融资成本、实现资源优化配置方面发挥着积极的作用。其次，会计信息披露制度能够有效降低交易费用，减少市场经济中的不确定因素，促进市场经济的稳定发展。最后，会计信息披露制度还是社会信用保障的前提，是衡量社会文明程度的一个重要标志，也是判断社会道德建设的重要标准。
二、我国会计信息披露制度中存在的问题
1.比较强调会计信息披露上的一致性
根据我国企业财务会计报告的相关条例，企业财务会计报告要包括月度、季度、半年度、以及年度报告，而半年度和年度财务报告又应包括财务情况说明书、会计报表、以及会计报表附注等。但是由于财务会计人员专业水平和综合素质的限制，这些条例并不完全适合中小企业的发展现状，如果强制性地要求他们按照和大企业统一的标准来执行，只会让他们穷以应付，没有多大的实际意义。为此，需要国家根据大中小企业的实际情况，来制定符合他们自身发展水平的相关条例，促进企业的更好发展。
2.会计信息披露制度的有些方面缺乏层次性
我国对项目分类的关键信息和会计报表的结构有着明确的规定，要求所有企业必须严格遵守，同时企业现金流量表、利润表、以及资产负债表等的结构都是相同的，这就对中小企业的会计信息披露制度造成了一定的压力。但是在会计信息审计要求方面，我国实行了分层次进行审计，规定上市企业必须用具有证券资格的注册会计师进行审计，而一般企业的审计工作，普通的注册会计师就能够胜任。在会计信息披露制度上，我国的中小企业可以借鉴德国的经验，而上市企业则应该向美国学习。
3.不能很好的处理企业会计信息的披露和保密之间的关系
由于我国的会计信息披露制度不区分层次和规模，这就导致不能处理好会计信息的保密和公开之间的关系，不仅不能达到企业披露会计信息的目的，还可能会使企业的商业机密泄露，给企业造成严重的经济和财产损失，甚至是致命性的打击。特别是中小企业会处于更加不利的位置，容易造成不当竞争，产生人为垄断。具体来说就是，现行的会计信息披露制度使得上市企业会计信息的披露不够充分，危害了投资者的利益；同时在一定程度上使得中小企业机密遭到泄露，不利于他们的生存和发展。
三、我国会计信息披露制度的改革措施
1.建立健全会计信息披露制度的法律体系
我国是社会主义法治国家，法律是人们进行各项活动的依据和保障，会计信息披露制度的实施也不例外。为了促进我国企业和国民经济的快速健康发展必须要建立健全会计信息披露制度的法律体系，为其提供法律保护和帮助。我国现行的相关法律法规，在一定程度上倾向于保护上市公司的利益，使投资者的利益受到一定的损害。针对这一现状，国家必须要尽快制定出一套科学完善的会计信息规范体系，提高会计信息披露的质量和透明度。
2.加强对会计信息披露制度的监督和管理
首先，证监会要改变监管方法，实行政府监管、社会监督、以及行业自律三位一体的监管模式，实现相互监督和相互制约，减少现象的发生，并且能够提高监管效率，及时发现和解决工作中存在的问题。其次，要加强中介机构对企业会计信息披露机制的评价，确保企业财务会计信息的真实性和准确性，维护投资者的利益。同时，还要加强对会计行业从业人员的监督和管理，培养他们的职业道德意识和责任心，防止一些会计人员为了自身目的擅自更改会计信息，给企业和投资者造成巨大的经济损失。
3.利用计算机技术优势，丰富会计信息的披露方式
随着科学技术的发展，计算机逐渐应用到社会生产和生活的方方面面，成为促进社会经济发展的一项有力手段。因此，为了促进企业财务管理工作的发展，要充分利用计算机技术的优势，丰富会计信息的披露方式。当前，上市企业大多都实现了会计信息披露的电子化，并与传统报刊披露相结合，取得了很好的效果。为了促进我国整体企业会计信息披露的更好发展，国家必须要给予中小企业一定的优惠政策，实现全行业会计信息披露的电子化。
4.增加会计信息披露内容，规范表外信息披露
为了更好的维护投资者的利益，促进企业的健康长远发展，要适当的增加会计信息的披露内容，在保证表内会计信息披露的同时，规范表外信息披露。表外信息披露主要是指企业的人力资源信息、环境会计信息、以及重大投资项目的信息等。在对表外信息进行披露时，要注意把握好对会计信息公开与保密的度，既不能过分强调信息公开，造成企业商业机密的泄露，也不能过分强调信息保密，影响信息使用价值。
四、总结
会计信息披露制度是社会经济发展到一定程度的产物，在促进企业和社会经济健康稳定发展方面发挥着重要的作用。但是由于我国现代企业发展的历史较短，与发达国家相比，在会计信息披露制度上存在着一定的差距，影响了我国企业经济的发展。因此必须要在结合我国市场经济环境和企业自身发展状况的前提下，积极借鉴发达国家的先进经验，弥补我国会计信息披露制度中的不足，更好地维护企业和投资者的切身利益。
参考文献：
[1]陈 艳：会计信息披露方式的经济学思考[J].会计研究.2008(08).
[2]葛家澍：财务会计概念框架研究的比较与综评[J]. 会计研究.2011(06)
[3]葛家澍 杜兴强：现行财务会计与报告的缺陷及改进(上)[J].财会通讯.2007(09).
我国并没有建立统一的会计披露管制体系，监督体系还不够完善，存在着监管效率不高的情况。我国没有建立适合国情的惩防体系，对会计信息披露虚假情况没有做统一的规定，使得我国很多上市公司各自为政，披露不规范的现象泛滥，法律法规还不能跟上飞速发展的证券市场要求，出现了不配套的情况。虽然我国规范上市公司虽然我国规范上市公司的法律体系已初步形成，但必须看到，由于我国的证券市场起步较晚，体系还存在许多不足，一些法规出台严重滞后于实践的发展，立法似乎更多地是被动、消极地“堵窟窿”，缺乏预见性和实用性。
2提高我国上市公司会计信息披露质量的建议
2.1规范会计信息披露的质量
2.1.1加强对上市公司的治理，加大对上市公司信息披露违法的处罚力度
由于资本市场对上市公司的巨大利益诱惑，已然上市公司已经是产生、披露虚假信息的源头。首先必须对公司的各项经济活动实施严格控制，规范财务行为，以保证会计信息的真实与完整。其次提高对信息披露违规案件的查处效率，加大处罚力度，提高违规成本，促使上市公司对自己的披露行为严格要求。
2.2健全和完善公司治理机构
完善上市公司的法人治理机构，规范上市公司运作。建立合理的股权结构，大力促进上市公司的产权改革，建立健全股东的产权监督机制，协调董事会和监事会的职能，建立起适用于所有董事的受托责任概念，建立有效的激励约束机制，确保经营者行为的长期规范化。只有健全上市公司治理结构，才可能治理内部人控制问题，预防和制止管理人员不尊重或损害股东利益的行为，从源头上遏制虚假信息的产生。
2.3完善信息披露事务管理制度，规范信息披露的内部流程
采取措施强化敏感信息的内部排查、收集、传播和报送机制，明确各级信息披露责任人的披露责任和信息披洲露的归口管理，并且要开展普及教育，增强各级管理人员的责任意识，使其明确各自需尽的义务和应负的责任，避免管理人员因不懂而无意识违规。
2.2改进信息披露制度
2.2.1建立合理信息披露管制体系在我国会计信息披露的现状中，会计信息失真是一个重要问题。近年来，国家规范了上市公司的信息披露行为，增强了上市公司信息的真实性、充分性和完整性，提高了投资者所获取信息的质量。政府对信息披露进行监管是必要的，但监管并不是万能的，还有监管成本的存在，这个问题的解决主要还是通过发展会计信息的市场调节，通过市场来解决会计信息的失真问题，只有依靠市场各方面共同努力、多管齐下，才能早日达到上市公司信息披露国际化、规范化的目标。
2.2.2强化注册会计师协会和会计师事务所的自律体制
订并严格执行注册会计师执业资格和会计师事务所的资格检查，从而使注册会计师自觉接受社会监督。在会计师事务所内部,除实行多层次复核制度外，还要在会计师之间实行业务轮换，防止注册会计师因与老客户之间达成莫逆而放弃原则。在完善和严格执行注册会计师的考试、考核和培训制度的同时,要增强社会公众的自我保护意识，主动监督注册会计师的审计工作，促使会计师事务所和注册会计师提高职业道德水平和执业水平，增强责任感和风险意识。
2.2.3建立和完善会计准则
会计准则是进行会计监督的主要手段之一，其主要目的在于向会计信息使用者提供企业的公允财务状况和经营成果以利于他们做出决策，它同时也是衡量会计信息质量的标准。目前，中国会计准则对上市公司应披露的会计信息的规定并不完善，进一步规范会计准则，提高会计信息披露的可操作性尤为重要。
3总结
自愿性会计信息披露；会计信息失真；会计监管
[中图分类号]F832.51[文献标识码]A[文章编号]1009-9646（2011）10-0007-02
由于会计信息具有公共物品性质，存在市场失灵，有必要对会计信息的披露进行强制性要求；由于资本市场交易动机、管理层报酬动机和信号作用的存在，企业也会自愿地披露额外的会计信息，所以，目前各国大都采用强制性披露与自愿性披露相结合的会计信息披露制度。自愿性信息披露是强制性披露的有力补充，它可以增加企业的透明度，缓解会计信息不对称现象，提高资本市场配置资源的效率。同样根据信号理论，企业对于自愿性会计信息披露存在“报喜不报忧”的倾向，又会加剧资本市场信息不对称的程度，误导会计信息使用者的决策。因此，有必要对上市公司的自愿会计信息披露进行适当管制，对不当的自愿性会计信息行为进行必要的矫正。
一、企业会计信息自愿披露的动因
市场具有配置资源的功能，而会计信息是市场配置资源的依据。强制的和自愿的会计信息披露，是资本市场发挥有效作用的基础。业绩良好的企业，利用会计信息的充分披露，增强企业的透明度，展示企业良好的形象，从而降低成本和融资成本，提升企业价值，增强企业的市场竞争能力。反之，质量低劣的企业通过会计信息披露，会加速其灭亡的过程。资本市场正是依靠这一原理发挥配置资源、提高资源利用效率的功能。
1.信息充分披露是资本市场有效运行的基础
按照市场理论，实现资源配置的有效性在很大程度上受制与投资者掌握信息的完全性和可靠性。因而企业会计信息是否真实可靠自然就成为了投资者关注的重点，加之会计信息的产生和使用的目的和动机极其复杂，导致了会计信息在市场参与者之间颁的严重不对称性。会计信息不对称是指市场中交易的一方比另一方拥有更多的信息。企业管理当局是会计信息的提供者，拥有外人所没有的私人信息，会计信息不对称的后果主要表现为公司不能及时地为证券投资者提供决策有用的会计信息，从而引起市场交易成本上升，投资回报的期望值上升，股票市场价格下跌。因而，会计信息自愿性披露有助于增加信息供给，缓解信息不对称现象，降低交易成本，增加企业的市场价值。
2.自愿性会计信息披露是强制性披露的必要补充
美国经济学家阿克洛夫在其1970年发表的论文《柠檬市场：质量的不确定与市场机制》中提出了著名的旧车市场模型，开创了逆向选择理论的先河。信息不对称中的逆向选择理论也可用于财务会计信息的自愿性披露研究当中。根据契约理论，契约具有不完备性，因而企业不可能完全披露信息，因而存在信息不对称现象。信息不对称如果发生于交易双方签约之前，拥有信息优势的一方会有意识地隐藏一部分信息，从而产生逆向选择；信息不对称如果发生于交易双方签约之后，拥有信息优势的一方会有意识地隐藏其部分行动，从而产生道德风险，即追求契约之外的奢侈消费和闲暇时间最大化，不完全按委托人的意图行动，从而扭曲会计信息。无论是逆向选择还是道德风险，都会对处于信息劣势的一方产生不利的效应，因而增加成本。因而自愿性会计信息披露可以缓解信息不对称，从而对逆向选择和道德风险形成一定程度的制约。根据“经济人假设”，市场经济中的每一个个体都具有追求“自身利益”或“效用最大化”的倾向，各利益相关者尽量获取对自己有利的信息，隐藏对自己不利的信息，进而采取对自已有利的行动。现阶段，我国的资本市场仍处于弱有效状态，加之会计信息传递的滞后性，以及较高信息成本的存在，经理人与投资者之间的会计信息不对称现象仍然将长期存在。
自愿披露的会计信息通常属于非财务信息，这些信息由于不能够满足传统的会计要素定义与确认标准的要求，而被排除在财务报表之外。自愿披露的会计信息主要涉及公司经营数据、公司未来筹资、投资机会和财务风险、公司治理信息、财务预测性信息、社会责任会计信息、环境会计信息、人力资源会计信息、无形资产会计信息、外币信息，以及股价信息等等。FASB和队IASC（国际会计准则委员会）均认为，对于上述财务信息首先应进行信息披露，待会计技术成熟之后，才能进行确认和计量。
二、会计信息自愿披露存在的缺陷
根据信号理论，企业自愿披露的会计信息大多为利好信息，因而高质量的公司倾向于充分披露会计信息，而业绩较差的企业因为担心对公司的形象受损，则很少会主动披露自愿性会计信息。但是，如果保持沉默将被视为隐瞒不利信息，因而业绩较差的公司也可能会自愿在披露一些额外的会计信息。但是，由于自愿性会计信息披露的内容与格式没有相关约束，公司管理当局在会计信息的自愿披露内容、时机、形式等方面具有很大的自，因而业绩较差的公司存在较高的道德风险，可能会披露失真的会计信息。
1.自愿性会计信息失真
企业管理当局是会计信息的提供者，其对自身内部管理水平、经营能力、公司财务前景和会计信息质量了如指掌，拥有不为他人所知的私人信息，有条件根据有利原则，有选择地披露于己有利的会计信息。如果没有适当的措施约束管理当局的信息披露行为，那么企业管理层很可能会利用自己所拥有的内部信息进行某些私下交易为自己谋利，或者误导投资者的投资决策。
2.增加了企业诉讼风险
自愿性会计信息披露主要是对企业现有的计划和未来可能发生的会计事项予以披露，而这些计划或未来可能发生的会计事项均具有较大的不确定性，如果投资者过分地依赖这些不确定的会计信息进行决策，很可能会导致投资失败，进而引发自愿性会计信息披露诉讼风险。
3.加大了会计监管难度
自愿性会计信息不受现有会计准则的约束，而且由于每个企业的特点不同，自愿披露的会计信息所涉及到的内容也不可能完全不同，其披露方式具有较强的自主性，必然会加大会计监管的难度。
三、强化企业会计信息自愿性披露的措施
透过我国《证券法》、《公司法》和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》中有关自愿性会计信息披露的有关规定可以看出，体现了我国会计监管部门对企业自愿性信息披露持有的基本态度是：审慎对待预测性的信息披露，适时披露公司重大风险及潜在风险，在公司处于困境或逆境的时候，加强与投资者的沟通。由此可以看出，我国会计监管部门对自愿性会计信息披露的态度显然不能完全约束企业管理当局在自愿性会计信息披露过程中存在的道德风险。
1.鼓励自愿性信息披露
法定的会计信息披露制度只是最低限度地要求企业公开会计信息，尚不能完全满足投资者的决策需要。因而自愿性会计信息披露可以增加会计信息供给，是对强制性会计信息的有力补充。而且自愿性会计信息披露的内容不受限制，可以视会计信息决策者的需要，灵活地选择会计信息内容和格式，以更好地满足投资者决策的需要。因此，会计监管部门可以在会计政策法规中引入相关条款，鼓励企业对诸如公司发展战略、核心竞争力、产业发展趋势、杜会责任、环保信息，以及具有前瞻性和预警性的信息进行自愿披露，以满足投资者对信息日益增加的需求。
2.加强自愿性会计信息披露监管
在市场竞争压力之下，企业管理当局自愿披露的会计信息可能是不充分和不完备的，甚至可能具有误导性和欺诈性，如果对其不加约束，自愿信息披露不但不能增强市场效率，反而会影响会计信息的可比性，进而影响资本市场对资源进行配置的效率。管制自愿性会计信息披露有助于提高信息披露质量，但也可能减弱管理者自愿披露会计信息的动机。因此，为了正确地引导企业自愿性会计信息披露，可以考虑出台自愿性会计信息披露指导性规范，以约束自愿会计信息披露行为；加强对自愿披露信息的独立审核，减少企业管理层恶意进行会计信息披露管理的动机。同时，还可以设置“安全港”规则，对自愿会计信息披露行为加以保护，降低其可能面临的诉讼风险，消除企业充分地披露自愿性会计信息的顾虑。
3.规范自愿性会计信息披露程序
美国财务会计准则委员会(FASB)于2001年规定自愿性会计信息披露包括经营数据、管理当局数据的分析、前瞻性信息，有关管理当局与股东的信息，未在表内确认的无形资产等。我国可以借鉴FASB提出的自愿性会计信息披露框架，对企业自愿披露的会计信息进行评估，首先确定对企业成功至关重要的自愿性会计信息，其次考虑这些信息公开后是否对企业的竞争造成不利影响，再考虑是否符合成本效益原则，若确信信息披露是适当的，则应进一步考虑在何时，以何种方式披露这些信息。
关键词:会计信息 商业银行 披露制度 问题 对策
商业银行是一个用来经营货币和信用的业务机构，其中它最大的资金来源就是存款者，商业银行的倒闭不仅关系到其存款者，同时还关系到投资者，引起金融危机以及商业银行倒闭的原因有很多种，但是其中最重要的就是会计信息的披露不足，因此，我们要努力的完善商业银行会计信息的披露制度，从而加强对银行的管理，增强商业银行的竞争力。
一、关于商业银行会计信息披露制度的概念
商业银行会计信息的披露主要是指相关的商业银行要按照统一的法律法规要求，然后通过其他的披露文件或者是通过定期和临时的报告向广大的存款者、投资者以及金融的监管机构披露和反映银行在财务方面的状况以及其经营的结果、风险的管理以及现金的流动和高层的管理人员的详细信息等。会计信息的披露制度有助于我们理解和分析并且利用以上提供的信息来对相关的非货币性的信息进行掌握。
我国的商业银行会计信息的披露制度其建设主要就是以银行业在国际中的惯例为准则，然后通过披露和会计的标准对其进行不断的更新与完善，同时还要与国际进行接轨，从而适应我国经济发展的形势促进我国商业银行的快速发展。会计信息制度做得越完善、越透明、越充分，那么市场对商业银行的约束程度就越高，这样就会更好的促进商业银行朝着更加规范的方向所发展。因此，努力的做好和完善商业银行会计信息的披露制度对我国商业银行的发展有着重要的意义。
二、建立商业银行会计信息披露制度的基础
(一)建立商业银行会计信息的披露制度要遵循信息的不对称理论
在信息的经济学研究当中，所谓的不对称的信息主要就是指一部分参与者拥有但是另外一部分参与者不拥有的信息。按照信息的供求方式，相关会计信息的需求者对信息的需求会日益的膨胀，但是提供会计信息的人会对本身成本的效益进行分析，通常会拒绝一些会计信息被披露，这样就造成了会计信息的供给不足，因此，会计信息的供需之间的矛盾就比较难以解决，我们要充分的对社会的整体效益进行考虑，并结合相关的市场监管机构，建立起适当的机构干预，然后对会计信息利益双方的需要进行充分的考虑，协调并解决会计信息间存在的供需矛盾，从而更准确的确定披露的内容。
(二)建立商业银行会计信息的披露制度还要遵循外部效应的理论
在制度经济学的研究当中，所谓的外部效应主要就是指在提供一种服务或者是产品时，私人成本或其所得与社会的成本或其利益之间所存在的偏差，说白了也就是一部分经济的主体在生产和消费的过程当中对其他的经济主体所产生的效益或者是附加的成本。换句话说，就是一部分人获得了效益但是没有承担成本，而另一部分人虽然承担了相应的成本却没有获得相应的效益。我们所讲的外部效益又分为正外部效益和负外部效益，商业银行中的各个存款人之间会产生负的外部效益，但是负外部效益的产生会使商业银行面临很多不确定的因素，因此，会计信息的披露制度作为一种重要的监管手段自然的会受到银行的重视。会计信息披露制度的完善直接决定着商业银行的稳定。
三、建立商业银行会计信息披露制度的重要性
(一)建立商业银行会计信息披露制度是进行银行监管的重要手段
银行的监管实则是对会计进行监管，是指以改善和矫正证券市场中商业银行的会计信息披露的问题为主要目的，相关的中介组织和政府机构按照有关的法律和法规通过相关的经济行政手段，对商业银行中的会计行为进行干预和管制。从监督管理的角度来看，商业银行中很多的问题都与会计信息的披露有着直接的联系。充分并及时准确的对会计信息进行公开并应用是银行履行监督管理的职能以及建立高质量的监督管理体系的基础和前提。商业银行的会计信息披露制度为相关的金融监督管理部门提供了科学有效的监督管理手段，它是监督管理部门强化实施监督管理的重要保证。
(二)对商业银行会计信息披露制度的完善是相关利益人的需要
商业银行中相关的利益人重要是指存款者和投资者。无论是从市场有效性的角度还是从会计的角度考虑，商业银行中相关的利益人都有权知道银行中的会计信息。而银行会计的目标就是要向相关的利益人提供有价值的会计信息。因此，完善银行中会计信息的披露制度，是有效提高市场效率的重要手段，同时它可以有效的增强市场的透明度，对会计信息的完全性和对称性进行改善，为相关的利益人提供会计有效的信息，同时为他们做出科学合理的决策。这样做的目的有助于减少银行系统的风险，提高其有效性，同时也确保了市场的公平和透明，更好的保护了银行相关的利益人。
(三)建立商业银行会计信息披露制度是银行自身发展的需要
首先，建立商业银行会计信息的披露制度可以有效的对自身的行为进行约束，依靠这种作用可以有力的促使相关的金融机构加强自我的约束能力，对资产运作的质量进行提高，并树立起风险的意识，同时重视风险的管理。
其次，建立商业银行会计信息的披露制度可以有效的提高银行自身的管理水品。技术以及管理水平的提高主要的依据就是对会计信息的充分掌握，因此，建立和完善商业银行的会计信息披露制度，对于银行对自身的管理进行改善和加强有着重要的意义。
最后，建立商业银行的会计信息披露制度对我国的银行业发展有着重要的特殊的意义。因为，商业银行的会计信息披露制度可以与国际进行接轨，能够使我国融入到国际的经济体系当中去，有利于我国的商业银行朝着国际化和现代化的方向发展。
四、我国商业银行会计信息的披露中存在的一些问题
【关键词】 年金;会计信息;披露制度;建议
近两年来,企业年金制度在我国飞速发展,年金规模不断扩大,如何对企业年金加强监管,保证年金的安全就显得至关重要。由于企业年金制度存在大量的委托关系,且企业年金会计存在较大不确定性,导致企业年金各利益主体之间存在强烈的信息不对称,信息优势方很可能利用这一点最大化自己的利益,而损害受益人利益。完善企业年金信息披露,保证年金基金的安全性和收益性,不仅是保障广大民众老有所养的需要,也是维护社会稳定、促进社会和谐的必要之举。本文主要研究了改进我国企业年金会计信息披露的相关问题,希望对规范我国企业年金会计信息的披露有所裨益。
一、我国目前企业年金会计信息披露存在的问题
(一)相关法规不健全
企业年金处于多项立法部门的边缘,目前还没有一部法规是专门针对企业年金会计信息披露的,信息披露相关规定散见于各法律法规之中。在现今对于企业年金有限的立法规范中,仅是十分粗略的规定了其中各主体的信息报告制度,而对于不能及时、有效地提供有关信息将受到何种处罚没有做出明确的规定。这就使这种规定成了一种“摆设”,对参与企业年金管理运作的各方没有实质的约束力,根本无法保障相关利益人的知情权。而且法规条文存在概念模糊、规定笼统等问题。另外,关于企业年金计划的其他参与主体在信息披露上存在故意或重大过失时,其所应承担的经济和法律上的不利后果也没有明确指出。
(二)相关支持政策缺失
当前我国企业年金市场的现状是“两头热,中间冷”,即监管机关和年金基金管理机构都在热烈地探讨和展望企业年金的发展,而年金受益人和发起人设立企业却没有热情。究其原因,税收优惠政策的缺乏是其主要因素。我国现行税法中只有关于社会保险的一些税收优惠政策,关于企业年金税收优惠制度的唯一政策依据,只有2000年国务院颁布的《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中关于企业年金缴费可以在其工资总额4%以内作为成本在税前列支的规定,且覆盖范围不全。对基金运营中的税收政策和个人参加企业年金缴费税收的政策也没有具体规定。在无形中使得企业年金的吸引力大打折扣,也使得受益人的权益在很大程度上被削弱,甚至没有保证。
(三)企业年金运作缺乏完善的制衡机制
由于企业年金计划治理结构内存在大量的委托一关系,风险控制链加长,极易引发相互制衡机制的软化。企业年金的运作,是以信托关系及委托关系为基础开展的。企业和职工与企业年金受托人之间是信托关系;而受托人与账户管理人、投资机构、托管银行之间是委托关系。这两种关系就其本质而言,都是基于对受托人或人的信任而建立起来的,极易增加企业年金虚假或者不充分信息披露的风险。
(四)企业年金基金监管体制存在漏洞
严格有效地监管制度是加大企业年金会计信息披露力度,避免“暗箱操作”,保证所披露信息的真实可靠性的关键环节。我国政府在这几年相继了一些对企业年金基金监督的办法且初见成效,但从总体来讲,还没有形成一个较为完善的监督法律法规体系。且企业年金市场也没有形成一个高效统一的监管部门,年金监管涉及到财政、税务、社会保障以及专业监管部门等多个监管主体,没有形成制衡关系,使得极易出现多重监管,监管真空或者重复监管的情况,导致监管的低效率甚至无效率。因此,必须加快建立完善的监管体系,提高监管绩效,保证年金资产的安全运营。
(五)企业年金会计准则制定的局限
目前,企业年金的会计准则的规范并不全面。我国企业年金由企业及其职工缴费,交由受托人选择的专业机构进行投资运营、基金托管、账户管理,实行市场化运营。因此企业年金的会计核算主体应涉及两个方面:一是企业本身,二是企业年金基金。2006年2月财政部颁布了《企业年金会计准则》,规范了企业年金基金的会计处理与财务报表列报,将企业年金基金作为独立的会计主体进行确认、计量和列报,然而对作为缴费主体的企业本身应该如何确认相关成本费用、确认多少,如何披露、应披露什么内容等等问题缺乏企业年金会计的理论指导,导致企业进行会计处理时无章可循。
二、构建我国企业年金会计信息披露的模式
(一)构建合理的企业年金会计报表体系
我国的《企业会计准则第10号—企业年金基金》中只规定了养老金管理公司应编制并披露的企业年金基金财务报表,包括资产负债表、净资产变动表和附注。笔者认为要完整的了解企业年金,还应包括披露以企业为主体的会计报告。
我国企业年金在企业财务报告中应披露的内容应包括表内列示和表外附注。其中表内列示的内容有:1. 在当期资产负债表—长期资产项目下单独列示“企业年金基金资产”金额。2. 在当期资产负债表—流动负债项目下单独列示“预计企业年金负债”。3. 在当期利润表—管理费用项目下单独列示“企业年金基金成本费用”金额。4. 本期企业年金实际支出数反映在“现金流量表”中;特殊职工的企业年金实际支出数反映在经营活动支出中;特殊职工的企业年金实际支出数反映在投资活动支出中。表外附注的内容有:1. 企业年金计划的一般性说明。2. 本期确认企业年金费用的金额。3. 期末企业年金基金资产、成本费用以及净资产金额。4. 企业年金期末公允价值以及是否减值等情况。5. 企业年金计划的终止、缩减和清偿的原因,缩减、清偿比例以及相关处理的详细披露。6. 投资收益率及投资绩效有关信息。7. 与企业年金有关且影响与前期可比性的其他重要事件等。
(二)推行企业年金会计报告的鉴证制度,以保证信息质量
审计师的审计报告是构成会计报告的一个不可缺少的组成部分。我国对上市公司的会计报告实行了强制的鉴证制度,然而关于企业年金会计信息的披露还没有这方面的规定出台。企业年金经办机构编制的会计报告无须经审计师鉴证,直接上报给有关部门。公众在利用企业年金会计信息进行决策的时候,对企业年金经办机构的管理活动是否合法、合规难以知晓。因此,为加强对企业年金活动的监督,提高企业年金管理效率,实行企业年金会计报告鉴证,把审计监督和鉴证结果公开化是十分必要的。
(三)建立企业年金会计报告定期报送制度
通过建立企业年金会计报告定期报送制度,明确企业年金会计报告的报送时间和对象。一般来说,企业年金会计报告应定期向企业或年金的直接管理和监督部门报送。具体可参考企业财务报告制度,采用中期报、季报及月报等,在考虑成本效益的前提下,提高年金运营情况的报告频率,确保相关利益人在第一时间掌握决策信息。
关键词：OTC；市场；会计信息披露制度
一、会计OTC市场会计信息披露制度简介
1． 会计OTC市场会计信息披露内涵及外延。
OTC市场会计信息披露理论的研究范畴涵盖了从信息、传导、解读到信息反应的资本市场信息揭示完整过程，以及信息指导、信息效率、市场透明度等系列化披露问题。国际上，已经建立柜台市场的国家，对OTC市场会计信息披露都有一定的要求。如对资本市场体系建设相对完善的美国。
2． 现代会计及OTC市场会计信息披露的产生及发展。
现代会计OTC市场会计信息披露制度产生的直接契机是1720年英国的“南海事件”。之后英国国会先后通过了《泡沫公司取缔法》(BubbleAct，1720)和《股份公司法》(JointCompaniesActof1844)，其中对现代意义上的公开说明书做出的规定，确立了股份有限公司募股必须经由公开说明书注册的原则。奠定OTC市场会计信息披露制度在现代证券法中核心地位的是美国。
上世纪九十年代初，OTCBB市场上出现过几起欺诈案，这促使美国证监会通过了《柜台交易市场合格规定》，要求所有在OTCBB上交易的公司成为“报告公司”。
日本要求企业在柜台市场注册后，公司必须披露公司财务状况和股东人数、审计财务说明书，以及每个商业周期的经营绩效。台湾兴柜股票交易市场要求信息透明化，挂牌的公司必须定期披露财务报表（半年报、年报），并义务公布重大信息，投资人在信息取得的正确性与实时性上都有角度的改善。香港创业板市场则可归为以OTC市场会计信息披露为基础的市场，创业板市场持续OTC市场会计信息披露制度的内容主要包括：上市公司持续OTC市场会计信息披露的一般性规定、上市公司财务OTC市场会计信息披露、上市公司关联交易OTC市场会计信息披露等。
二、我国OTC市场会计OTC市场会计信息披露制度研究
在国内，学术界和实践中对于OTC市场会计信息披露问题的研究和关注，多年来主要围绕的是在公众公司中占极少数的上市公司，目前的研究大多关注上市公司财务信息决策及披露的市场影响。OTC市场会计信息披露作为一个主题跨越了会计学、金融学和经济学三大领域，涵盖了这三个领域中有关契约、效率和制度等问题的大量研究。
田昆儒(2001)则认为可分为经营者向董事会进行OTC市场会计信息披露，董事会向股东大会进行OTC市场会计信息披露或责任说明以及公司(作为法人)向社会各利害关系者进行OTC市场会计信息披露三类。
陆正飞(2002)以问卷形式考察了对上市公司所披露信息的选择情况，发现投资者认为应鼓励上市公司适当披露那些难以计量的诸如员工素质、产品质量、企业市场竞争力等信息。
李东方(2002)认为OTC市场会计信息披露是指证券监管法强制性要求证券发行公司在证券发行和上市交易的全过程中，依法以一定的方式向社会公众公开与该公司证券有关的一切真实信息，以便投资者能够获取真实信息而做出证券投资判断的证券监管制度。
宋献中(2006)认为应在考虑企业战略发展环境的基础之上，根据企业持续性经营的管理目标和方案，披露有关企业核心能力与核心战略的信息均衡。
三、多管齐下 提高我国OTC市场会计信息披露质量
柜台市场——创业板市场——主板市场是完善我国资本市场体系的蓝图，离不开市场交易制度、信息披露制度等相应的组织制度安排。柜台市场作为资本市场的初级市场，只有从制度安排角度设计好运行和监管机制，才能保证其发展和完善。
1． 建立科学合理的OTC市场会计信息披露制度。
1) 投资决策有用性原则。
从目前我国的状况看，个体投资者的投资意识并不成熟、风险承担能力较差，OTC市场的投资风险高于证券交易所，因此建议将OTC市场的投资者定位于机构投资者。机构投资者具有投资的专门知识以及信息搜集和信息分析的能力，所以，OTC市场的信息披露应当强调投资者的决策有用性。
2) .资本市场信息可比性原则。
作为多层次资本市场的一极，OTC市场信息披露的目的同交易所一样，也是为降低市场的信息不对称程度。投资者在OTC市场投资同样需要依赖财务信息进行决策。因此，OTC市场会计信息披露不仅需要市场内部的信息可比，而且还需要市场之间的信息可比，这样才有助于公司在市场之间的转板。
2． 强化会计信息资源高效利用的政策导向。
全方位多层次地引导会计信息的合理利用，引导OTC市场会计信息质量的提高由简单的依靠数量的积累向提高利用率的转变。
3． 形成完备的会计信息披露体系。
OTC市场会计信息披露制度应该从市场层次和公司规模的“双维”角度确定信息披露的层次，形成“层次化”信息披露制度。根据OTC市场特征探讨OTC市场信息披露的框架结构。借鉴海外信息披露制度和OTC市场信息披露制度的研究成果，以及我国代办股份转让系统的信息披露制度和公司的实际披露状况分析，构建OTC市场信息披露制度的模式和内容。
参考文献：
[1]徐良平.中小企业创新融资与创业板市场[M]上海:上海交通大学出版社，2007年:1-216
「关键词产权制度 信息披露 商业银行
近年来，随着金融体制改革的不断深化以及会计理论的发展，商业银行信息披露的内容也在不断地发生着变化，如果将这些变化置于产权制度之下，就会发现在不同的产权制度下，会计信息披露存在着很大的差异，这种差异不仅表现在形式上，也表现在内容和质量上。然而，以往关于商业银行信息披露的研究主要是针对信息披露的内容、方法及法规制度等方面，而忽视了产权制度改革对商业银行信息披露的影响作用。实际上，产权制度的变化对会计信息披露所产生的影响是不可估量的。因此，要提高商业会计信息透明度，有效杜绝会计信息失真，必须从产权制度改革人手。
一、会计信息披露的产权原理
产权理论认为，企业的经营是建立在产权基础之上，无论企业的投资者，还是债权人、经营者等都是在尊重产权的基础上所形成的契约关系，这种在产权基础上订立的契约关系，必然要求相应的会计信息披露。企业的投资者（包括现有投资者和潜在投资者）、债权人、政府及各类中介机构等从会计信息的供求角度理解是一个共同的利益团体，他们都是会计信息的使用者；企业经营者、会计人员（包括审计人员）是会计信息的提供者，同时也是会计信息的使用者。由于他们拥有的权利不同，对会计信息的需求也是不同的。企业的投资者拥有企业财产的所有权，关心企业的盈利能力，需要运用会计信息对经营者的经营业绩进行评价并做出相应决策；企业债权人拥有对其债权的索取权，从关心自己债权的立场出发，关注企业披露的会计信息，以判断企业的偿债能力；企业的经营者拥有对企业财产的经营权，对企业会计信息披露的真实性、完整性承担法律责任；国家作为维护社会政治和经济秩序的特殊利益一方，拥有税收的权利，而且国家还承担促进经济发展，保护公平竞争，协调各方利益的任务，国家的这种特殊权利和任务可以通过对会计信息披露的方式、方法、内容的法律规定来体现。可见，会计信息披露是维护企业产权主体利益，反映产权结构和产权关系的重要渠道，只要产权制度存在，企业进行会计信息披露的责任就不会被免除，会计信息披露就成为一种必然。
不同的产权结构对会计信息披露也具有一定的制约作用。企业的委托理论认为，企业内各经济主体之间的契约关系是一种委托关系，由于信息不对称、契约的不完备等市场不完全性的存在，企业各利益主体之间的利益往往不一致，更多的时候还表现为相互之间的利益冲突，从而对会计信息披露产生不利的影响。作为会计信息提供者的人——经营者与其他利益主体相比有其独特之处，他直接管理企业，事实上拥有了企业的控制权，控制了企业的一切活动，包括会计信息的提供，出于对自身利益的考虑，更愿意选择少量披露、不披露，甚至隐瞒真实会计信息，从而损害社会利益；从信息使用者角度，由于各自的利益目标不同，有些信息使用者确实需要真实、客观反映经济活动的会计信息，而有些则不然，由于受到各种利益驱动，出于某种特殊目的如粉饰政绩或隐瞒事实等需要，当会计信息对他们不利时他们可能并不需要真实的会计信息；在惩罚责任制度不明确的情况下，作为中介机构的注册会计师也会从私人利益角度从事审计工作，难以保证独立、客观、公正地对企业的财务会计报告实施审计。这些“欺诈”行为的大量发生，实际上是委托制度下潜在道德风险的显性化，其结果会使得人们逐渐怀疑会计信息的可信度和有用性，最终动摇会计信息披露在维护产权主体利益、反映产权结构和产权关系方面所具有的作用。由此看来，企业会计信息披露与企业产权制度是密不可分的，研究会计信息披露不能与产权制度及产权结构相脱离。
二、不同产权制度下我国商业银行会计信息披露的比较
在我国现行的商业银行体系中，大体上分为：国有独资商业银行、新型的全国性或区域性商业银行、城乡合作银行及外资商业银行。如果按照产权类型，则基本上存在国有制和股份制二种。其中，城市商业银行与农村合作银行虽然属于股份制性质，但无论是经营规模、管理水平还是人员素质与其他股份制商业银行相比差距甚远，规范化的信息披露对其而言实施难度较大。2002年5月人民银行颁布的《商业银行信息披露暂行办法》规定，规模小的商业银行可免于披露信息。本文重点针对国有银行和除城市商业银行和农村合作银行以外的股份制银行进行分析。
1.国有商业银行的信息披露。国有独资商业银行是国家拥有100%股权的政府独资银行，它所经营的是国有信贷资本，从产权关系讲，它是国家拥有单一产权的独资企业，是国有资本的人格化代表。目前，虽然从法律上讲，国有独资商业银行已经定性为国有独资公司，是有限责任公司性质的公司法人。但实际上，国有独资商业银行还处于从国家行政机关向国有独资公司过渡过程中，其产权结构仍存在着所有者虚化、产权边界不清晰和资产权责不明确的问题，无法以独立的法人身份走向市场。在此产权制度下，商业银行会计信息披露是以满足国家宏观经济管理的需要为目的；从会计规范的形式上，以国家的会计准则及统一的会计制度为依据；从会计信息质量特征来看，国有商业银行更注重会计信息的可靠性，会计人员在会计政策的选择时很有可能选择那些有利于当期收益和利润大的计算处理方法，稳健性原则在实际工作中没有得到充分运用；从会计信息披露的范围和程度上看，信息披露的范围要相对较小，程度要求不高；从会计信息披露的风险看，其会计信息披露的风险较低，主要是会计信息的使用者比较少，但由于所有者对会计信息披露的控制权并不强，因此所有者可能由于经营者的利益驱动和欺诈行为而带来损失。
2.股份制商业银行的信息披露。股份制商业银行的资本金来源决定了股份制商业银行除了在业务上接受监管当局的监管外，不受地方政府的行政干预，基本具备自主经营、自我约束、自我发展的外部条件。股份制商业银行比较明晰的产权结构较好地界定了所有者与经营者之间的关系，为建立比较规范的法人治理结构奠定了良好的基础，基本实现了政企分开，所有权与经营权的分离，为商业银行资产负债管理和建立自我约束机制创造了条件。在《中华人民共和国公司法》的规范下，股份制商业银行逐步确立了股东大会、董事会、监事会、行长负责制的现代公司化治理结构，并在此基础上形成了比较高效的内部管理体制。引入与国际惯例相接轨的商业银行经营管理方式，是股份制商业银行的普遍做法。股份制商业银行的产权制度决定了其经济责任是有限的，大众的投资行为，会计信息不仅仅是某个企业或个人的信息，而是关系到若干方面利益的信息，是公众决策的依据，是国家管理的手段，因此会计信息披露的内容对各方都非常重要，这也促进了会计信息披露进一步规范化和扩大化。在这种产权制度下，提供会计信息的目的是为企业利益集团提供有用的决策信息，而这些决策有用的信息则更注重企业未来的发展趋势；从会计规范的形式上看，除了以国家的会计准则及统一的会计制度为依据外，还要注重与国际会计准则相协调；从会计信息的质量特征上看，更关注会计信息的相关性，注重企业的预测价值；从会计信息披露的范围和程度来看，股份制商业银行对会计信息披露的要求更严格，表现在与国有商业银行相比对会计信息披露范围要广、披露程度要深；会计信息披露在技术上要求更高，特别是收益、成本、费用的计算比财产的保全显得更为重要，公平、公正成了会计信息披露的第一原则；从会计信息披露的风险来看，股份制商业银行由于存在众多分散的所有者，他们不能参与企业决策和有效监督企业经营管理，对企业的治理只能借助于经营者来实现，也就是说，企业的经营者掌握企业信息披露的控制权，而众多的使用者不具有对会计信息披露的控制权，因而会计信息可能会给使用者带来误导。
三、产权制度改革对商业银行信息披露的影响
随着经济全球化、一体化进程的迅速推进以及我国对外开放步伐的进一步加快，我国银行业在改革产权制度、建立健全法人治理结构方面，已经取得了初步的成效。经过多年努力，我国股份制商业银行已逐步发展壮大，我国银行业竞争机制也在逐渐形成。产权制度的改革对我国商业银行的信息披露将产生一定的推动和促进作用。
第一，产权制度改革将促进商业银行自觉地规范自己的信息披露行为。在现代产权制度中，产权的明晰为商业银行会计信息目标的实现创造重要条件：一是各个商业银行都拥有独立的财产，它们在法律上是完全独立、互不依附、互不隶属的，且拥有平等的权利能力；二是所有者追求资产收益的最大化；三是所有者和经营者之间存在经济上的契约关系。在上述条件之下，社会资源配置实现帕累托最优，经营者在最大化自己效用的同时也不降低所有者的效用，他们会根据市场需要而非所有者的意图来实施自己的信息披露行为。会计信息披露将成为各商业银行的自愿行为，会计信息披露成为真实表达市场供求双方的真实意愿。
关键词：新三板挂牌企业；会计信息披露；现状；改善策略
大部分新三板炫破笠倒婺＝闲。会计核算体系不够健全、会计信息披露制度及披露通道有待进一步完善和规范，以上因素都影响着企业财务核算，因此对新三板挂牌企业会计信息披露问题的研究具有十分重要的理论和现实意义。
一、新三板挂牌企业会计信息披露的现状
第一，新三板挂牌企业会计信息披露不及时。新三板挂牌企业会计信息披露不及时的问题比较突出，如延期披露季度报告、年度报告、关联方资金占用情况等。例如，盖特佳（430015）、七维航测（430088）、大树智能（430607）等2015年一季度财务报告至7月份才披露，上述公司因延迟披露财务报告而被全国股转公司采取约见谈话的自律监管措施；截至2016年2月27日，共有41家公司了关于延期披露2015年年报的提示性公告。
第二，新三板挂牌企业会计信息披露不充分。从股转公司公布的挂牌公司信息披露违规公告中可以看出，在定期报告中，龙蛙农业（831258.OC）、杨开电力（831245.OC）、河源副马（430482.OC）、巨灵信息（430316.OC）等企业在2014年年报披露过程中未披露财务报表附注；中航新材（430056.OC）2013年年报中多处遗漏应披露信息，部分章节与《年度报告内容与格式指引（试行）》相关要求严重不符。
第三，新三板挂牌企业会计信息披露失真。新三板挂牌企业会计信息存在虚假披露问题，会计信息披露与事实不符，从股转公司信息披露更正公告及自律监管信息表中可以轻松找到虚假披露的案例，例如中控智联（430122.OC）2012年年报中财务数据与审计报告数据存在多处不一致，信息披露不准确且未及时更正；法福来（831267.OC）2014年年报“第三节会计数据和财务指标摘要”之“六非经常性损益”中的“非经常性损益合计”的“金额”有误。
二、新三板挂牌企业会计信息披露的改善策略
1.坚持以投资者需求为导向进行信息披露
目前，新三板会计信息披露的体系的建立是参照主板、中小板、创业板市场进行制度设计的，新三板挂牌企业大多数规模较小，对于一个规模较小的公司要求其面面俱到、事无巨细的披露详细信息，可能会对挂牌企业造成额外的成本负担，给投资者的信息遴选增加难度。挂牌企业信息披露归根到底还是为投资者服务的，信息披露必须坚持以投资者为导向。新三板市场投资者最为关注的是事关公司经营、财务运行等方面的信息，这些信息是投资者做出合理的投资判断的关键的因素。新三板挂牌企业应当凸显会计信息披露这方面的信息，包括企业财务指标、商业模式、整体运营状况等描述。
2.坚持信息披露的强制性与自愿性相结合
新三板市场会计信息披露规则的完善，一方面需要监管部门制定强制性、规范化的信息披露规则，对挂牌企业最低信息披露要求予以明确规定；另一方面，自愿性信息披露可以弥补强制性信息披露的不足。挂牌企业的差异性较大，目前新三板基本已涵盖信息技术、制造业、金融服务、农业等各个行业，纯粹的强制性信息披露不能充分体现挂牌企业的特殊性与个性，如果忽略行业的差异性，要求企业完全采用一样的信息披露标准，这肯定造成部分行业信息披露过多、部分行业信息披露不足的情况，降低了信息披露的效率，也不利于投资者获取信息。综上所述，既要要求新三板挂牌企业进行强制性信息披露，又要鼓励挂牌企业进行自愿性信息披露。
3.参与主体各司其职，提高会计信息披露质量
首先，挂牌企业进一步完善公司治理结构。虽然在挂牌辅导阶段，主办券商、会计事务所、律师事务所对挂牌主体进行了辅导和帮助，一定程度上建立并完善了公司治理制度，但由于诸多挂牌企业从项目启动至挂牌成功期限较短，公司一系列规范制度刚刚建立，“三会一层”的公司治理结构运行时间较短，尚未在实践中得到检验，因此控股股东一股独大、决策程序流于形式等问题比较突出。挂牌企业应严格遵守信息披露规则的要求，配备具有足以胜任的财务、法律专业知识的董事会秘书或者信息披露事务负责人，对外披露会计信息应当经过合规的信息披露流程。
其次，主办券商强化持续督导责任。主办券商应建立健全内部的持续督导制度、信息披露制度等内部制度，当出现各种业务时能够有效的按照制度规定完成，不会出现人员分工不清、职责重叠交叉或空缺的情况，保障每项工作都能高效无缝衔接完成；加强员工的职业教育，为员工提供培训和学习的机会，鼓励员工掌握多种职业技能，增加公司员工取得注册会计师、律师和行业分析师资格的人数，使员工具备从事推荐挂牌、持续督导业务的资格。
最后，审计机构提高对企业会计信息披露质量的服务水平。未来新三板必然要实施分层，根据股转公司现在公布的分层方案，创新层企业准入标准有相应的盈利方面的要求，挂牌企业想要进入创新层首先要满足这些盈利方面的要求，这有可能刺激部分未达标企业进行财务造假，为此这些企业可能会想方设法“收买”中介机构。为避免挂牌企业“收买”审计机构或者与审计机构串通，审计机构应当加强内控制度建设，扮演好“经济警察”的角色，切实提高服务水平；同时应当构建有效的中介机构监督体系，加强对审计机构的监管。
4.构建中介机构信用评价体系
应当建立中介机构信用评价体系，将中介机构及执业人员在执业过程中的负面行为及执业质量问题计入诚信档案，并以此作为对相关中介机构考核评级、业务资格授予的重要参考依据，加大对失信行为的处罚力度。目前股转公司在申请挂牌审查的反馈意见中已经增加了“中介机构执业质量问题”、“信息披露格式问题”以及“提醒反馈意见是公开披露文件”等内容，对上述问题的关注与反馈也是股转公司为下一步构建中介机构执业质量评价体系打造基础。
三、结语
综上所述，新三板挂牌企业会计信息披露存在不及时、不充分和失真的问题，严重制约着新三板挂牌企业的健康和快速发展，为此本文从坚持以投资者需求为导向进行信息披露、挂牌企业进一步完善公司治理结构、主办券商强化持续督导责任、审计机构提高对企业会计信息披露质量的服务水平、构建中介机构信用评价体系等多个角度出发，就如何改善新三板挂牌企业会计信息的披露质量，提出了自己的几点看法和建议。
参考文献：
[1]徐骏.我国新三板市场会计信息披露问题研究[J].中国注册会计师，2015（11）.
[2]陈晨.新三板企业会计信息披露和财务风险研究[J].决策与信息，2016（8）.
一、会计信息披露制度的相关内容
我国上市企业会计信息主要依照企业财务发展状况，对企业经营水平，资金流向等方面进行有效的分析，通过审计监督管理提高企业经济运行质量，通过企业价值运行计量标准，分析企业财务会计信息状况。
（一）会计信息披露的基本内容
我国会计信息披露的基本内容依照信息的完整合理性，加强企业信息的有效分析和认识，依照企业信息内容，分析有效完善企业披露标准的方法。上市企业的披露内容中包括企业股权信息交易的披露，依照信息说明分析企业上市信息内容。另外，定期披露是对企业年中和年终的总结，世界反应企业资产收购标准，交易水平以及其他财务有关的内容。具体来说，需要对企业上市结构进行披露、对注册会计师进行监督管理披露、对会计信息制度进行披露，完成证券市场的披露、完善法律法规的披露、完善企业内部结构的披露、完善会计审计制度的披露。
（二）会计信息披露的有效时间
企业依照年报会计总结标准，在可交易的年度内完成信息编纂。通过披露时间确定企业上市证券交易协商标准，通过交易水平确定企业投资量，最长的企业投资时间可以达到30天左右。
（三）会计信息披露的有效方式方法
企业披露的方式主要有两种，一种是报纸类出版物的披露，一种是网络信息的披露。通过出版物报纸类信息的披露，将证券监理会内容进行公开信息处理分析，通过网络信息的披露将深证交易内容、上证交易内容进行网络信息通过，公开中国证券监督上市协会披露的全部内容，提高企业信息披露的实时性、公正性和准确性。
二、企业信息披露不规范的现状
今年来随着我国证券交易市场的发展，突显出各种问题。依照信息登记对企业会计信息登记评估，分析企业披露的财务信息质量准确性，分析企业信息披露的不规范问题，其主要标准在以下几个方面。
（一）企业市场信息披露的不够充分
企业在会计信息披露过程中，没有经过合理的操作，确定交易内容。各类披露信息不够清晰完整，股权案件不合理，子公司隐瞒母公司的各项事务，长期发展会造成股权分离，应收账款出现大量过多回收的问题，直接影响企业经营标准，甚至造成企业生存能力降低，最终造成企业损失严重的显现。可见，上市公司信息的披露水平直接影响企业投资的利益，不充分的披露会损害企业的收益标准。
（二）财务信息披露不及时
在上期企业财务利益资源分配中，需要确定企业的股价，确定披露时间，防止因为披露事件影响股价的标准，造成财务信息受损，降低企业会计资本价值标准。企业价值会计信息相关性同时受到影响。
（三）企业信息披露不真实
企业信息披露内容与直接内容不相符，一些企业通过假账掩饰企业财务状态标准，造成企业经营成果不真实合理。在电视台投放广告费用于企业的宣传是一项企业常用的方法，而在企业会计报表数据信息汇总找不到广告费用支出明细。
三、财务会计审计信息披露存在问题的根本原因
（一）会计信息企业披露监督管理范围的披露
注册会计依照承办审计信息业务，对审计工作进行咨询处理，按照审计会计业务进行有效分析。注册会计师依照委托信息标准，对会计审阅、鉴定工作进行服务，确定会计信息披露监督服务管理中的相关审计工作、验收资本预算工作等。依照企业审计工作标准，确定可验收预算量，依照企业财务报表数据进行分析。
（二）会计公司对企业信息披露时间监督的不足
会计事务所审计工作缺乏独立性，审计人员无法依照审计工作计划标准，对其进行独立性工作。制约企业审计的独立性标准。会计事务所依照审计人员的工作标准需求，进行有效的管理。
（三）注册会计师的职业素质能力不足
会计师无法独立完成各种任务，受到审计管理层的压力，受到审计管理单位的制约。这造成会计师的工作独立性不足，会计师本身的职业素质无法得到有效的锻炼，长期发展造成会计师的职业素质能力较低，无法在规定的时间内对企业进行合理的审计判断。
四、改善我国会计审计信息披露问题的有效策略
（一）加强完善企业信息会计披露的管理范围
依照我国会计信息标准，制定合理的会计信息披露准则。依照会计信息披露准则，对企业审计制度、经济发展管理制度、法律法规制度进行合理的规划。
（二）加强会计信息的经济适用监管作用，保证会计监管时间
加强会计信息职业培养，依照会计信息业务发展水平，依照会计信息职业发展道德品质素质，对会计审计工作进行考核分析，确定影响审计质量标准的相关因素，树立合理的会计信息审计管理观念，提高注册会计师的法律法规管理制度，提高审计人员的道德文化素质，提升审计人员的从业资质水平，为审计人员树立良好的审计道德管理标准。逐步提高企业审计人员的综合能力素质水平，完善企业会计计时考核管理制度，加强会计事物的职业发展，确保会计审计工作的定期抽查和整体，及时对会计审计信息进行分析和规划，监督会计师依照考核管理制度完成审计工作，确保审计考核制度的监管。
（三）企业自身真实会计审计的披露
在企业经营过程中，可以有效完善企业会计信息内容，加强企业经济效益，建立合理的会计管理，完善企业成本效益，实现在会计财务制度、审计总结上的真实结算分析，确保企业财务会计标准的合理性，实现企业在我国经济市场发展的快速稳定提升。
（四）组建审计委员会管理制度、完善会计职业素质管理
依照审计标准去顶审计制度的合理性，逐步完善企业独立性和专业性，确保审计制度的合理开展，审计委员不依附于企业的董事会，具有独立的监督管理责任。可以在管理局外对企业进行审计管理监督，保证会计事务的独立性，逐步提升企业会计信息的披露质量管理。
五、结语
1.1 完善的会计信息披露可以保证相关利益者
投资者和储户是商业银行的主要相关利益者，为了保证自身的利益，储户和投资者有权利了解银行的运营信息，银行也有向会计信息使用者提供科学、准确会计信息的义务。完善的商业银行会计信息披露可以为相关的利益者提供有效的会计信息，为相关利益者做出正确决策提供依据，降低了其决策风险，更好地保护了相关利益者的利益。
1.2 完善的会计信息披露可以促进商业银行的发展
首先，完善的会计信息披露可以对商业银行进行有力的监管和约束，促进商业银行运营质量和风险意识的提高；其次，完善的会计信息披露可以提高银行系统内部的管理水平；最后，完善的会计信息披露可以提高我国商业银行与国际接轨的速度，加快现代化和国际化的进程。
1.3 完善的会计信息披露是进行银行监管的前提
通过对商业银行会计信息认真的核实，监管部门才能够对商业银行进行有效的监督。有效、公开、真实的会计信息可以为监管提供依据，是监管部门实施强有力监管的保证。
2 我国商业银行会计信息披露上的缺陷
2.1 会计信息披露缺乏可靠性和真实性
商业银行会计信息披露缺乏可靠性和真实性，评价商业银行的经营业绩的指标有很多，为人为地处理会计信息提供了便利，一些商业银行普遍存在着粉饰经营成果的情况。我国商业银行会计披露只是披露资本充足率的数据，这样就将准备金完全地加入资本充足率的计算当中去，将资本充足率提高，不能够真实地反映商业银行的运营情况。同时商业银行为了适应市场竞争的需要，也逐渐对不良贷款余额信息进行了披露，但是我国商业银行的贷款分类标准与国际标准存在着差异性，在方法上具有一定的主观判断性，不能真实地反映银行信贷情况。
2.2 会计信息披露的内容不够全面
（1）忽视了表外业务信息的披露。在我国大多数的商业银行对表外业务的信息披露的现状来看，很多只是披露了表外业务的期初期末余额、种类等信息，并没有披露表外业务的风险，也没有对其进行系统、完整的披露。
（2）缺少对会计报表附注的披露。会计报表附注可以对会计报表做出重要的补充，直接影响到会计信息披露的完整和连贯。但是从我国商业银行对会计报表附注的披露情况来看，一些上市商业银行会计报表附注只有十几项，甚至并没有披露会计报表附注的内容，导致不能真实地反映商业银行的运营情况。
（3）缺少对非财务信息的披露。非财务信息是与银行经营管理无关的财务信息，我国大多数的商业银行主要还是以财务信息披露为主，很少对非财务信息进行披露，例如与银行经营活动密切相关的风险分析、战略分析等信息经常被忽略，然而这些信息对商业银行却起到了重要的作用，对投资者进行决策有着直接的影响，但是我国商业银行对其还不能全面地进行披露。
2.3 会计信息披露缺乏严格的监督管理
首先，在监管的过程中，各个行政部门之间缺少统一的协调，监管上互不干涉，这势必会降低监管的力度；其次，商业银行一直以来采用的监管模式是“外部压迫式”，在这种模式下商业银行的主观能动性得不到很好的发挥，也在一定程度上降低了监管的效率；最后，有关我国商业银行会计信息披露的监管法律体系还不够健全，相关会计信息披露细则还不够明确，一些商业银行在进行会计信息披露过程中就会有漏洞可钻，这样直接影响到了商业银行会计信息披露的质量。
3 改进我国商业银行会计信息披露的措施
3.1 加强商业银行会计制度的建设
一套完善的会计制度有利于商业银行编制出客观、真实的财务报表，可以提高会计信息披露的水平，因此商业银行要从多方面入手加强会计制度的建设。一方面，商业银行要加强对会计核算过程的控制，要对其进行全程的控制，即包括事前、事中、事后的控制；另一方面，商业银行的会计信息披露既要符合国际会计制度的要求，更要与国际会计信息披露的要求相适应，会计信息披露的内容不仅要包括银行的财务状况和经营成果，还要对银行不良资产的处置、信贷资产的质量状况等信息进行披露等。
3.2 对会计信息进行全面性的披露
首先，加强对表外业务的信息披露，这样既有利于提高会计信息的有用性和可比性，又有利于加强表内与表外业务之间的联系，使会计信息的使用者更加全面地了解商业银行的运营情况；其次，商业银行要重视对会计报表附注披露，要保证会计报表附注披露的准确性和真实性；最后，要加强对非财务信息的披露，并建立相应的保障机制。
3.3 加强对会计信息披露的监督检查
对商业银行会计信息披露的监管是必不可少的，一方面中国人民银行、财政部、国家税务总局等有关部门应该协调一致，对金融法规和实施细则进行完善，以法律的手段保证商业银行会计信息披露的真实性；另一方面，银监会应该将真实性检查作为现场监管和非现场监管的工作重点，对金融机构贷款的数据和质量进行严格的核查，督促金融机构合法经营，对会计信息披露违规行为加大处罚的力度。
3.4 不断完善商业银行的治理结构和激励机制
完善商业银行会计信息披露的基本前提是健全的商业银行治理结构和激励机制，在我国大多数的商业银行中大股东的权力较大，而中小股东只有参与会计信息披露的权力，并不能参与到决策当中去，这在一定程度上大大地降低了会计信息披露的质量。因此商业银行要给予中小股东对会计信息披露的监管权力，对大股东进行必要的约束，同时商业银行也应该建立全面的激励机制，激励机制要面向银行的全体员工，这样才可以提高银行全体员工的工作积极性，提高商业银行会计信息披露的工作效率。
关键词：上市公司；环境会计；信息披露；披露模式
现代工业飞速发展，在我们盲目的追求GDP增长率的时候是否注意到我们赖以生存的环境已经岌岌可危了，由此引发的严重后果不胜枚举。各个企业通过环境信息披露向政府以及公众有关环境的信息，以及对本企业财务状况的影响，一方面方便政府对其环境污染情况进行监管；一方面有利于企业提高自身利益。本文意在通过对国际环境会计信息披露现状研究对我国环境会计信息披露的发展提出可操作性建议。
一、 环境会计信息披露的国际现状
发达国家率先提出了走可持续发展道路的环保理念，在此基础上，各国先后相关法规政策，对环境会计信息披露问题加以监管，规范。
1、美国环境会计信息披露现状
二、上市公司环境会计信息披露现状
1、环境会计信息披露法律制度陈旧
从《大气污染防治法》、《固体废弃物污染防治法》、《环境噪声污染防治法》等专门法律法规到各个行业的具体实行标准，我国政府也在不遗余力的完善环境保护的法律体系。但这些法律的制定与实施仍处于初级阶段，而且并没有环境会计信息披露方面专门的法律法规以及一些政府的文件报告，环境审计的实行也因为没有法律的约束举步维艰。
2、环境会计信息披露内容不规范
目前，国内上市公司的环境会计信息披露主要集中在重污染的工业企业，多是迫于政府的压力，披露的内容没有统一标准并不规范，以强制性披露的内容为主，并且只披露正面信息，披露的真实性并没有严格的制度予以考量，多数企业的报告不具有参考价值。
4、环境会计信息披露审计不足
环境审计是确保环境信息完整、真实有效的关键环节之一，其目的在于对企业出具的环境信息披露进行验证，保证其真实有效性。在我国由于法律制度的不完善，使得环境审计陷入了不作为的状态，纵容了企业环境受托责任的推诿。企业有选择性的对环境会计信息进行披露，其披露的真实性值得商榷。
三、上市公司环境会计信息披露的国际比较
1、环境会计信息披露法律约束比较
发达国家在环境会计信息披露方面均以法律约束为先导，对企业的行为予以约束，在信息披露的内容、形式以及披露方法提出繁多而严格的要求，为环境会计信息披露在本国的施行提供了保障。
而国内的法律法规的制定与建立远远滞后于环境会计信息披露在我国发展要求，企业在进行环境会计信息披露时并没有没有统一的准则，以至于披露的形式，内容并不理想，导致披露的质量低下。
2、环境会计信息披露内容比较
日本上市公司披露的内容最全面，要求企业将经营理念摆在首要的位置，在采取的环保措施部分，公众可以通过其量化指标的披露对其进行有效的监督；而美国上市公司的信息披露主要集中在环境成本、环境负债和环境政策信息上。
我国的环境会计信息披露内容以环境成本和环境负债为主，多为强制性披露内容。缺乏定量披露信息，对企业有负面影响的信息，内容的真实性有待商榷。
3、环境会计信息披露审计比较
国际上相继出台了《环境会计公告》以及有关在财务报表审计中考虑环境事项的实务公告，为注册会计师进行审计提供了可参照标准及实务性指导。目前，国外已有不少企业委托会计师事务所对环境信息进行审计。
在我国环境审计仍是一个未知的领域，缺乏相关审计法律的保障，审计工作无从谈起。
四、上市公司环境会计信息披露的探索
1、建立专门法规强制披露环境会计信息
法律是环境会计信息披露体系在我国得以实施的强制力保障。目前，制定一整套完善的相关法律体系并不现实，根据我国国情来看，唯有建立暂行的法律制度，弥补我国在社会主义过度时期相关方面的法律空白。当务之急是将环境会计信息披露的相关准则和披露的报告的标准补充到现行法律之中。
2、规范环境会计信息披露内容
将来暂行法规一旦建成，上市公司要根据法规的要求进行披露，与环境活动密切相关的信息都要包括在内。自愿披露内容将不断减少，强制性披露内容将逐渐增多。
企业在环境报告中披露这些指标的同时应对比以往年限的数据，并说明对污染物排放的削减策略等等。
3、加强环境会计信息披露审计
审计工作的开展是我国环境会计信息披露走向规范的又一保障。在我国虽然没有建立起相关法律，可先参考国际上有关准则，确保审计工作与环境会计信息披露同步进行。其审计范围包括其环境会计披露的所有内容，重点审计其真实性、客观性以及完整性。审计结束后出具环境审计报告，以确保相关利益者作出正确的决策。
五 结论
本文通过对发达国家的发展现状以及国内环境会计普遍存在的问题予以指出，提出可行的方案。统一的制度，良好的社会监督和政府监控，完善的环境会计信息披露体系必将我国上市公司信息披露推向轨道，与国际接轨。
参考文献：
[1]蒋小瑛，刘焕峰，林西.国外环境会计信息披露的现状研究[J].大众科技，2008，（2）.
[2]陈燕，李学斌.美国环境会计信息披露给我国的启示[J].中国集体经济，2007，（9）.
[3]郭阳生.探微我国上市公司环境会计信息披露的问题与对策[J].湖北第二师范学院学报，2010，（3）.
[4]马运凤.关于建立环境会计体系的几点建议[J].群言堂，2010，（4）.
【关键词】上市公司 会计信息 自愿披露
一、引言
随着我国社会主义市场经济的持续快速发展，证券市场的蓬勃兴起，强制披露的会计信息已远远不能满足投资者的决策需要。由于上市公司与投资者之间的信息不对称，使得他们只能依靠企业提供的会计信息，包括强制披露的信息和自愿披露的信息。强制披露的会计信息尚有企业会计准则等相关法律法规来规范，其质量在一定程度上是有保障的，但是由于我国目前还没有形成统一的上市公司自愿性会计信息披露制度，使得自愿性会计信息披露还存在比较多亟待解决的问题，严重制约了证券市场的进一步发展，市场日益呼唤完善的上市公司自愿性会计信息披露制度。
二、上市公司自愿性会计信息披露的含义及动因
（一）上市公司自愿性会计信息披露的含义
上市公司自愿性会计信息披露是指其主动、及时、准确披露的证券监管部门强制规定披露的会计信息以外的会计信息和已经规定但公司有部分披露自的会计信息，主要包括公司未来筹资、投资机会和财务风险，公司治理会计信息，财务预测性信息，内部控制会计信息和社会责任会计信息等对投资者等利益相关者的科学决策产生影响的信息。
（二）上市公司自愿性会计信息披露的动因
（1）委托理论。现代公司的基本特征之一是所有权与经营权的分离，产生了委托人和人，而由此产生的后果是人成为公司实际上的“内部人”，股东只能通过股东大会或买卖股票等用脚投票的方式对公司进行控制，无法直接参与公司的经验管理，成了事实上的“外部人”。为了维护其自身的利益，股东与人签订契约，以加强对其的监督，而人为了便于委托人了解公司管理情况，降低监督成本，就有自愿披露的动机。
（2）资本市场理论。上市公司为了发展壮大必然会到资本市场上去融资，但是在一定时期内资本市场上的资金是有限的，融资需求无限大与资金供给的有限性之间的矛盾必然会加剧资本市场上的竞争，这也使得上市公司有自愿披露会计信息的动机。因为信息披露越充分，企业透明度越高，投资者对其投资信心才会越高，资本成本才会越低，企业融资才越容易，才能发展壮大下去。
（3）信号理论与先动者优势。由于证券市场上的信息不对称和逆向选择问题，上市公司的自愿性信息披露起到了信号传递的作用。经营业绩好且拥有未来现金流量等私人信息的高质量企业更愿意披露企业的真实发展情况，以此减少投资者对公司未来发展判断的不确定性，坚定投资者的信心。此举也把本企业和低质量企业区别开来，无形中提升了企业的价值和形象。同时率先进行自愿性披露的企业较那些不进行自愿性披露的企业有一种“先动者优势”，在竞争中更容易掌握主动权和引导权，在资本市场上占据有利地位。
三、上市公司自愿性会计信息披露存在的问题
（一）自愿披露的会计信息可靠性不高，甚至存在失真现象
通常经营业绩好的企业更愿意披露更多的利好信息，让投资者了解本企业的真实情况，借以提升企业价值和形象，通常这类信息可靠程度较高。但是那些经营业绩较差的企业一般不愿意主动披露某些会计信息，因为披露业绩一般或较差的信息很可能会给公司形象带来不利影响，但是不披露又有可能被视为隐瞒坏消息，引发投资者对其发展前景的怀疑，所以这些公司就陷入了两难的境地，在权衡利弊后有些公司可能就会披露某些信息，但是一般来说这些信息可靠程度不高，更有甚者某些公司可能会铤而走险去造假，粉饰披露某些会计信息，造成会计信息严重失真，误导投资者的投资决策。
（二）自愿披露的会计信息相关性不强
按照深圳证券交易所的的划分，自愿披露的会计信息一般分为五部分：背景信息、历史信息、关键性非财务信息、预测信息和管理层讨论与分析。但是从我国目前会计信息披露的内容来看，企业要么只提供些有关背景以及历史方面的信息或者只对比如关键产品的销售增长率、员工报酬率等作定性的描述，而这些信息根本无法帮助投资者预测企业未来的利润，要么因担心提供的信息不准确而招致投资者的诉讼，而对有些财务信息是只做一般性的描述，而且含糊其词、模棱两可，也不能为投资者的科学决策服务，即自愿披露的会计信息相关性不强。
（三）自愿性会计信息披露容易导致报喜不报忧的局面
一般情况下，企业只愿意披露利好消息而隐瞒不利信息，这样就很可能造成外部信息使用者只看到好信息，而看不到“坏”信息的存在，极易使投资者对市场形势过于乐观，更有甚者造成经济泡沫。相反，当有些企业秉着诚实公正的立场披露某些“坏”信息时，却会被非理性的信息使用者误解，对公司形象造成损害，极大地抑制企业完整全面披露信息的积极性，导致报喜不报忧的局面
（四）自愿披露会计信息也增加了注册会计师的审计难度和国家有关部门的监管力度
从披露的内容来看，每个行业的特点不同，这就使得披露的内容各异，同时由于没有具体的法规对披露的内容作出规定，使得披露的内容过于繁杂，加大了信息使用者的使用成本，加大审计和监管的力度；从披露的形式来看，目前尚没有对自愿性会计信息披露的程序、内容、披露时间、表达方式等方面的具体规定，各个企业可采用的披露形式复杂多变，也会加大审计和监管的力度。
四、解决上市公司自愿性会计信息披露问题的相关对策
（一）制定自愿性会计信息披露的准则规范
通过对自愿性会计信息披露的内容和形式等作出相对统一的规定来规范会计信息自愿披露行为，包括建立会计信息的适度披露机制，以增强会计信息的一致性、可比性和相关性，同时防止上市公司随意披露虚假信息，提高会计信息的质量。与此同时，也要加强对自愿性会计信息披露的监管，真正让其为投资者的科学决策服务。
（二）培养科学理性的投资者
投资者是自愿性会计信息的主要使用者，而理性的投资者能够对上市公司自愿披露的信息进行正确的解读和分析，从而作出正确的经济决策，同时也能完善对上市公司的社会监督和评价机制，保持市场经济的健康有序发展。这其中就包括两个方面：一方面是对于公司披露的的较好地履行社会责任或环境保护责任等正面信息，科学理性的投资者会从中看出公司的良好发展前景，从而提高对公司的评价，增强对公司的投资信心，极大地提高公司自愿性信息披露的积极性；另一方面，也是最为重要的一方面，理性的投资者会对上市公司自愿披露的某些“坏”信息作出理智的判断，最后在综合各方面考虑后也许还会赞赏上市公司的这种诚信行为，增强其投资信心，从而在一定程度上解决自愿性会计信息披露的报喜不报忧的问题。
（三）明确会计信息自愿披露的法律责任，特别是对合理的预测性信息披露行为予以保护，而对随意披露虚假会计信息的行为给予严惩
预测性会计信息披露是自愿性会计信息披露非常重要的组成部分。美国SEC也认为公司预测性信息的可获取性和分析性信息的披露对正确评估公司的潜在盈利能力是非常重要的，因此对投资者决策也是至关重要的。但是目前的现实情况是很多上市公司不愿意披露更相关的预测性会计信息，比如对以后年度发展情况的预测，究其原因是因为预测性信息带有较大程度上的不确定性，担心因披露不准确或披露失误而招致投资者的诉讼，自然宁可牺牲相关性来保证可靠性。所以法律应对合理披露预测性会计信息给予一定的保护，鼓励上市公司在合理估计的基础上披露预测性会计信息，为投资者的科学决策服务。在这方面，笔者认为可以借鉴美国的做法，建立并完善中国的“安全港”制度，同时在法律上予以明确。美国SEC于1978年准则鼓励预测性会计信息的披露，并于1979年采纳了“安全港”制度。今日，预测性信息披露不但受到鼓励，而且还被认为“有助于保障投资者和符合公众利益”。而且从实践来看，取得的效果也是比较明显的，自愿性信息披露特别是预测性信息披露得到了较好的发展。当然，也要杜绝利用此举的机会主义行为，严厉打击随意披露虚假会计信息扰乱社会主义市场经济秩序的行为。
（四）建立有关自愿性会计信息披露的审计机制和监管机制
由于信息的不对称，自愿披露的会计信息同样需要经过注册会计师的审计才能保证其真实性和可靠性，才能让广大信息使用者放心，才能为投资者的科学决策服务。同时相关监管部门也要加强对自愿披露的会计信息的监管，严厉杜绝提供虚假会计信息的行为。但是由于前文谈到的自愿披露的会计信息的特殊性和复杂性，原来针对强制披露的会计信息的审计机制和监管机制可能并不适用于自愿披露的会计信息，所以应当针对自愿披露的会计信息建立一套适宜的审计机制和监管机制，提高自愿披露的会计信息的质量，当然，这也要求审计人员提高自己的执业能力和监管人员提高自己的监督能力。
五、结论
尽管现阶段自愿披露会计信息还存在着诸多问题，但是完善会计信息自愿披露制度，使之更好地为投资者的决策服务将是大势所趋。但其中最根本的应该是提高整个证券市场参与人员的诚信意识，只有将诚信观念深深扎根在自己的脑海中，才能彻底消除提供虚假会计信息的行为，才能保持证券金融市场的健康发展，进而推动整个社会主义市场经济的健康有序发展。
参考文献：
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［2］李一平．自愿性会计信息披露的利弊分析［J］．财会月刊， 2004，（2）.
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