时间：2023-09-14 17:44:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算的组织形式，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract:Forestry accounting is the Civilian economic departments accountant's one kind, is a forestry production operation unit management of economy important component. Because forestry profession oneself has many distinguishes between other profession particularity, this formed forestry accounting to be different with other Branches of the economy accountant's characteristic. Is engaged in the forestry finance according to myself the experience, the author discusses forestry accounting's characteristic and the function.
关键词：林业会计 特点 职能
key word:Forestry accounting Characteristic Function
一、会计核算内容的广泛性
林业是一个比较特殊的行业，从林业生产经营活动的内容上看，林业既包括种植业（如森林培育），也包括采掘业（如木材采伐运输）、包括建筑业（如工民建、道路、桥梁）等。从林业行业提供的效益上看，林业不仅能向社会提供人们所需要的木材、竹材及各种林产品，而且能够调节气候、涵养水源、净化空气、维持生态平衡，即林业可以向人们提供经济效益、社会效益和生态效益。作为国民经济一个部门的行业会计――林业会计，一方面要反映、监督林业生产经营单位生产经营的全过程及其他经济活动，另一方面，还要尽可能的对林业的生态效益和社会效益进行记录、计算、比较，以反映和监督其数量及价值量的变化和结果。
二、成本核算的复杂性
在林业生产各项目中，有相当多数生产项目是露天作业，其生产经营活动受自然资源、作业条件影响很大，如森林培育、森林采伐、原条或原木集材、木材运输等生产项目。不同的地形、不同的季节、不同的运输距离、不同的林场等级等，都直接影响到有关生产项目费用的支出和成本的高低。在一个企业内或企业之间，同一种生产项目，往往采用不同的作业方式、不同的劳动组织、不同类型的设备。这样，对林业企业成本，无论是核算上、成本分析上和评价对比等方面都带来了许多复杂因素。为了使林业成本计算更加准确，对于林业企业的成本核算，应严格区别各种情况分设明细帐，进行逐项的考核，这样，才能较为准确地进行成本分析，以满足增收节支降低成本的需要。
三、会计核算组织的多样性
林业生产经营活动是面向广大林区的，基层生产单位分布面广，生产经营组织形式各异，在林业会计核算组织形式上也因之形成了多样性的特点。既有会计核算集中在企业财务部门进行的集中核算形式，也有在基层生产单位进行比较完整的生产成本核算的分散核算形式。在采取分散核算形式的企业中，既有内部银行核算形式，也有往来制核算形式。为了适应林业生产经营管理改革的需要，林业企业还存在着适应各种经营承包责任制形式的内部会计核算组织形式。林业企业应根据林业生产经营特点和本企业经营管理的要求，采取适当的会计核算组织形式。
林业是国民经济诸行业中的一个重要部门。林业生产经营单位一方面肩负管好用好森林资源的责任，同时，还要源源不断地满足社会对林产品的需求，提高经济效益。林业会计的职能是由林业生产经营单位生产经营活动及其他经济活动的内容所决定的，并受林业会计核算对象所制约。因此，林业会计具有一下职能：
一、正确及时地记录和反映林业生产经营单位经济活动情况，为经济管理工作提供系统的经济信息。
经济信息是企事业单位经营管理的主要依据，会计信息又是经济信息重要组成部分。任何一个企事业单位，为了做好经济工作，必须对本单位的经济活动做到心中有数。要做到这一点，企事业单位的经济工作者，可用多种、灵活的方式，定期或不定期地提供各种类型会计信息，使企业内部的经营层和管理决策层及时掌握、了解本单位的财务状况和经营成果，以利他们作出恰当的决策，提高企业经济效益。
二、控制企业经济活动，监督和检查国家财经法律、法规、制度的贯彻执行。
国家的财经法律、法规、制度是根据党和国家的方针、政策以及国民经济宏观管理控制的要求制定的。能否贯彻执行财经法律、法规、制度，是关系到能否执行党和国家方针、政策，能否保证国民经济协调、稳步发展的重要前题。企事业单位的资金运动过程，也是执行财经法律、法规、制度的过程。林业生产经营单位每一个具体的经济活动，往往涉及到财经法律、法规、制度中的有关规定，而各项经济活动的情况和结果，又需要借助于会计来进行记录和反映，因而会计工作就应当在记录、反映各项经济业务的同时，监督、检查各项经济活动是否执行和遵守国家财经法律、法规、制度。对于财经法律、法规、制度执行情况的监督，不仅要利用会计资料进行事后检查，更重要的是要进行事前监督，防止发生违反财经纪律、法规、制度的情况。与此同时，会计人员还应通过自己的工作，积极宣传遵守财经法律、法规、制度的意义。依靠群众与有关部门，实行会计监督，共同执行和维护财经法律、法规、制度。
参考文献：
[1]梁广丽. 浅析会计系统的信息化[J]. 时代金融 , 2010,(01) :85-86
[关键词]企业会计制度设计;内部会计监督;会计人员管理
新《会计法》的立法宗旨是规范会计行为,提高会计信息质量,它是我国会计工作步入法制化新阶段的象征和标志。依据新《会计法》制定的《企业会汁制度》也已出台,并于2001年1月1日开始实施。我国这些重大的会计改革必然会引起会计工作诸多方面的相应变动。本文试就新《会计法》和《企业会计制度》下的企业微观会计制度设计与会计人员管理问题进行分析探讨。
一、关于企业会计制度设计问题
(一)企业自行设计会计制度的必要性
我国现行会计管理体制可以定位于集中与立法管理型。目前国家制定、颁发并规定执行的会计法规有:新《会计法》、《企业会计准则》、《具体会计准则》和《企业会计制度》。其中,《会计法》是指导会计工作的根本大法,是会计工作的母法。《企业会计准则》是对企业会计工作的核算要素、核算原则、核算前提等作的统一规定。《具体会计准则》、《企业会计制度》是专门用来规范公司企业会计核算基础工作和特殊业务处理的。《会计法》指导《企业会计准则》,《企业会计准则》指导《具体会计准则》和《企业会计制度》。
《企业会计制度》一般又称为国家宏观会计制度,是公司企业进行会计实务的直接依据。它是在新《会计法》指导下F,废除了原行业会计制度和《股份有限公司会计制度》后,最新制定的适用于各行业公司企业的会计制度。由于各行业中企业或公司的经营特点不同,经营管理要求各异,使得《企业会计制度》在科目的使用、核算组织形式和会计政策的选择、制定等方面,虽不失国家会计规范所具有的使用上的通用性和宏观指导性,但缺乏具体的适用性和微观指导性。此外,在内容的规范上,《企业会计制度》也仅仅局限于会计核算本身,而不涉及与会计核算紧密相关的、对会计核算过程和结果起保驾护航作用的内部会计监督、内部会计管理和内部控制等内容。因此,国家宏观会计制度并不能完全直接被公司企业拿来使用,各公司企业还必须在国家会计制度的指导下,设计适合于本单位使用的会计制度,以保证会计工作的顺利进行和会计信息质量的稳步提高。
结合上述分析,公司企业依据国家会计法规自行设计适合于本单位使用的会计制度不仅是必要的,而且是必须的。
(二)公司企业会计制度设计的重点内容
公司企业会计制度应是具体指导公司企业顺利进行会计核算工作,保障会计工作质量,提高会计工作效率,确保企业资产安全和完整的制度,是国家所有现行会计法规在具体会计工作中完整而正确的应用和体现。因此,公司企业会计制度不仅涉及会计核算本身,而且还应涉及会计组织和会计管理制度设计等内容。具体来讲,其设计内容应包括:会计核算基础工作条件方面的制度设计、会计组织方面的制度设计、会计管理方面的制度设计和会计政策的选择等4个方面。其中,会计核算基本工作条件方面的制度设计包括会计科目、会计凭证、会计账簿和会计报表的设计。会计组织方面的制度设计包括会计机构和会计人员的制度设计、会计核算组织形式的制度设计和会计核算工作组织形式的制度设计。会计管理方面的制度设计包括内部会计监督制度、内部控制制度、内部核算制度、成本核算和成本管理制度设计以及会计档案管理制度设计等内容。会计政策的选择包括选择什么样的会计政策对本单位较有利,以及该会计政策如何操作等内容。以上4个方面相互联系,相辅相成,共同构成一个有机整体,它们都是保证会计工作顺利进行必不可少的组成部分。那么,按照新《会计法》的基本精神,要依法做好会计工作,企业应如何进行制度设计呢?笔者认为,应当着重做好以下几方面的工作:
1.在会计基础工作条件制度设计中,应加强会计账簿设置的制度设计。会计基础工作条件制度设计涉及的内容虽然包括会计科目、会计凭证和会计账簿,但从会计核算工作的程序来看,会计账簿汇集了公司企业所使用的全部会计科目以及各会计科目使用所应依据的全部会计凭证,会计账簿是记录企业经济业务情况,明确经济责任,考核经济效果的重要依据,是会计工作得以开展的重要基础,也是进行会计检查的重要资料。可以说,各公司企业会计科目错用、误用及原始凭证的制假造假,最终都会在会计账簿中得以集中体现。近年来不断发生的会计信息失真、企业负责人贪污受贿、企业偷税漏税等违法违纪案件,无不与会计账目不实、会计账目不清、会计账目混乱、设置多套账目有关。对此,新修订的《会计法》中已有专门的条款对公司企业账簿设置作出了明确规定。可见,在新《会计法》和《企业会计制度》指导下,企业会计基础工作制度设计的重中之重,应是依法建账。
2.在会计组织制度设计中,应严格进行会计记账规则(账务处理程序)的制度设计。这是做到依法建账的重要保证。会计工作是一项严密、细致、程序化要求极其严格的工作,任何一个环节有误,都将影响会计工作的质量和效率。因此,单纯依靠依法建账是远远不够的。新《会计法》从我国会计工作的实际情况出发,借鉴国际惯例,对我国会计工作的基本记账规则作出了规定,各单位在账簿设置和会计核算中都应严格遵守和认真执行,在全面加强会计工作的同时,不断规范会计行为,以保证会计信息质量。由于新《会计法》关于会计记账规则的规定并没有涵盖所有具体的会计业务,因而要求各单位结合本单位会计工作的实际,在与《会计法》规定不相抵触的前提下,制定本单位内部的会计核算制度,包括原始凭证与记账凭证之间联系的设计、会计凭证与各账簿之间关系的设计以及账簿与报表之间关系的设计等。在依法建账的基础上,通过加强会计记账规则的设计,使会计记录真正做到有法可依、有据可查,逐步步入法制化、规范化的轨道。
3.会计政策的选择。会计政策是指公司企业在会计核算和管理中所采用的具体处理方法。最新颁发的《企业会计制度》在企业会计政策的选择上赋予了公司企业很大的自主权,这要求各公司企业必须依据该制度,根据本单位的具体情况,设计选择最能恰当体现本单位财务状况和经营成果的会计政策。
4.在会计管理制度设计方面,应强化单位内部会计监督和内部控制的制度设计。新《会计法》虽然明确了单位负责人是会计行为的责任主体,应当对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,但并不是要求单位负责人代替会计人员进行会计核算,实施会计监督。进行会计核算,实行会计监督,永远是会计工作的基本职能。会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的,没有有效的会计监督和控制,会计核算的质量就难以保证;同样,会计监督如果脱离了会计核算过程,也难以取得良好的效果。因此,应当将会计监督寓于会计核算之中,在会计核算过程中实行有效的事前、事中和事后监督。
除建立健全内部会计监督制度外,还应建立健全内部控制制度。内部控制制度的主要特点是,将任何一项业务或一部分业务的权力在所涉及到的各个部门和人员之间进行分解,从而使各职能部门和人员形成相互牵制、相互制约的关系,以防止因权力集中而导致权力膨胀,出现贪污受贿和舞弊行为。通常情况下,一个单位内控制度的重点应集中在分权控制、机构独立、授权批准、稽核审批、业务标准处理程序、原始凭证管理、定期财产清查以及会计档案专管等方面的控制上。内部控制虽涉及企业诸多部门和人员,但一个成功的内部控制制度的核心却是会计部门和会计人员。因此,明确会计工作相关业务所涉及到的部门和人员的职责权限,就成为内控制度建立的重中之重。各单位负责人应当在新《会计法》精神的指导下,积极主动地指导、督促有关部门和有关人员恪守职业道德,严格把关,以求在机制上、制度上规范行为、控制风险、防范舞弊、纠正差错。
二、关于公司企业会计人员的管理问题
各公司企业在国家会计法规的指导和约束下,设计出合理合法、适合于本单位业务范围和经营管理要求的会计制度,仅仅是向会计工作符合法制化、规范化、制度化的要求迈出了第一步。要使会计制度得以正确地贯彻和实施,还要依靠本单位具体从事会计工作的会计人员的共同努力。近些年,随着会计信息失真程度的加深和人们对会计人员在信息失真中是否应承担责任、应承担什么责任等问题的思考,引发了关于会计人员定位问题的讨论。目前,我国普遍推行的便是“会计人员委派制”。
关键词：中小企业会计制度设计内容注意问题
中小企业一般指资产规模不大、从业人员较少的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和人企业。我国改革开放以来，中小企业发展迅速，在经济发展和生活中发挥着越来越重要的作用。据统计，在我国近900万户注册的企业中，中小企业占99％以上；在总产值中，中小企业占60％左右，利税占40％，就业人数占75％；在新增就业机会中小企业占90％以上。随着知识经济的到来，中小企业将成为我国国民经济的主要增长点。为推动中小企业业务发展和管理水平的提高，根据企业经营管理需要设计规范、灵活、有效的会计制度十分必要。
但中小企业会计核算不健全，财务管理混乱的现象十分严重，了会计管理职能的发挥。如许多中小企业内部会计制度不健全，会计基础工作薄弱，致使企业账目混乱，财产账实不符，会计信息失真。从中小企业在经济中的重要性及中小企业会计制度建设的现状可以看出，加强中小企业会计制度设计具有重要意义。本文试就中小企业会计制度设计的内容及需要注意的几个问题作初步探讨。
一、中小企业会计制度设计的内容
会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉及的会计核算组织体系、会计监督体系及其他涉及会计工作的有关方面进行设计。它应当包括如下内容：会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员制度、会计工作管理制度。中小企业会计制度设计也应包括这几个方面的内容，具体阐述如下。
1.企业会计核算制度设计
企业会计核算制度设计是指规范会计事项的确认、计量、记录和报告的程序和。具体包括核算形式的选择、会计科目、凭证和账簿设计、财务会计报告设计及成本核算制度设计等。会计工作可以手工操作，也可以实行电算化，企业会计核算制度应根据本单位使用的不同核算工具作出设计。
2.会计机构设置和人员配备
制度必须的重要问题。根据《会计法》的规定，企业的会计机构设置和会计人员的安排有3种形式：独立的机构，独立的人员；没有独立的机构，但有独立的人员；既无独立的机构，又无独立的人员，委托有关中介机构记账。到底采用何种形式，有关人员在其中应当承担何种责任，企业应当在会计制度中予以明确。对中小企业来讲，应在充分考虑企业的规模、业务量大小的基础上，明确会计机构的设置和会计人员的职责安排。
3.会计管理和监督制度的设计
会计质量和监督制度包括货币资金管理会计制度、材料物资管理会计制度、固定资产管理会计制度、会计档案和会计工作交接制度、内部稽核和内部牵制制度、财务收支审批制度、财务会计制度等。依照《会计法》的规定，企业会计机构、会计人员要对本单位实行会计监督，企业会计制度设计要规划有效的内部控制制度，保证中小企业持续健康地发展。
在上述会计制度的内容中，会计机构设置和财务收支审批制度是中小企业会计制度设计中的两个重要问题，下面就这两个问题作重点阐述。
首先，会计机构的设置。
根据企业的管理要求和管理组织形式设置会计机构，配置有关会计人员，是企业进行会计工作的前提条件。设置会计机构，既要符合《会计法》的要求，又要与企业的管理要求和管理组织形式相适应。就中小企业来讲，原则上应简化会计机构设置和人员配备。由于中小企业规模、财力和人力都十分有限，应允许一些单位不设会计机构，其会计工作由社会中介机构。对于经济业务数量少且交易简单的单位，可不单独设置会计机构，而在有关部门设会计组织，并配备有关人员。设置单独会计机构的企业，其机构设置应小些，宜多采用集中设置方式，即仅在企业一级设置会计机构，并允许一人多岗。具体如何设置会计机构，则根据各单位的规模大小、经营特征及管理组织形式等情况予以决定。
（1）微型企业（雇员1～5人）：这样的企业经营规模很小，业务量少，且不大可能有大额信用交易。会计的任务只是记录营业额、控制费用、盈亏及纳税所得。因此，可不设置会计机构和会计人员，直接委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。
（2）小型企业（雇员6～50人）：这样的企业经营业务数量少，交易简单而且交易类型有限，可能进行贷款融资，存在一定数量的信用交易。会计系统需要向贷款人提供财务报告，并要提供管理所需的简单信息，一般只需要简单的数据，不必对数据进行深层次分析。在企业组织结构方面，管理人员较少，从事会计工作的人员也不会太多，可不单独设置会计机构，但要在有关机构中设置会计人员 （如有些企业将会计人员放在总务部门，有的放在办公室等），并且要指定会计主管人员。可不设专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员代管。会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。
由于人员较少（一般2～4人为宜），为达到会计控制的目的，会计岗位可设置以下4个岗位：
①会计主管兼稽核岗位。职责是在厂长（经理）领导下，组织、管理会计核算和会计管理工作，负责资金的筹集、使用和调度，进行账目的定期核对，协助有关人员进行财产清查。
②总账报表岗位。负责成本核算，登记总分类账，编制会计报表，保管和管理会计档案。
③出纳岗位。负责货币资金的收支、保管，登记现金和银行存款日记账，按规定保管和使用签发支票所用印章。
④明细账会计岗位。负责明细账的登记工作，申报、缴纳税金，进行工资核算等。若小型企业的规模、业务量接近微型企业，可采用微型企业的做法，或将4个岗位进行调整合并，即会计主管与总账报表岗位合而为一，明细账会计与稽核岗位合而为一。
在会计工作岗位设置中，要注意不相容职责的分离，凡涉及到企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工处理，如出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，即遵循钱、账、物分管制度。 （3）中型企业（雇员51～250人）：这类企业可能有大量的信用交易，还可能有进出口业务，业务量比前两类企业增多，会计信息使用者的要求也会提高，如要求会计系统提供稍微复杂的管理信息。此情况下，原则上应设置独立的会计机构，配备一定数量的会计人员。会计机构可设置为科、室或部。同时，中小企业应配备必要的财务管理人员。对业务简单的中型企业，会计和财务机构以合并为宜。其他的中型企业，一般应将会计核算和财务管理分开，即分别平行设置独立的管理机构。但就当前组织机构的特点来看，也可根据实际情况实行财会合一（随着企业规模的逐渐扩大，财会分离将成为必然）。
会计核算一般应采用集中核算形式，对于经济业务较多的中型企业可根据业务需要，视企业的具体情况采用非集中核算形式。但无论采用哪种形式，企业对外的现金往来、物资购销、债权债务的结算都应由企业会计机构集中办理。会计机构一般应设置如下会计工作岗位：会计机构负责人、总账报表岗位、出纳岗位、往来结算岗位、工资核算岗位、固定资产核算岗位、材料核算岗位、成本核算岗位、销售和利润核算岗位、资金岗位、稽核岗位、会计档案保管岗位。在上述岗位中，一般来说，总账报表、固定资产、成本核算、资金、销售和利润等岗位应当集中设置在会计部门，材料核算、工资核算、往来结算等岗位可根据企业核算体制的具体情况或者集中设置在会计部门，或者分别设置在其他有关部门，如材料核算岗位可设在供应部门，工资核算岗位可设在劳动工资部门，结算岗位中的购料结算岗位设在供应部门，而销售结算岗位则设在销售部门。至于出纳岗位，则应当统一设在会计部门。会计工作岗位可一人多岗，具体设置几名会计人员，视单位情况而定，一般以4～5人为宜，但要遵循钱、账、物分管制度。此外，在上述岗位设定以后，会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。
其次，财务收支的审批制度。
中小企业应建立财务审批权限和签字组合制度，加强企业各项支出的管理。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的程序进行审批，在签字组合中规定每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名，同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务，对于没完成签字组合的业务支出，出纳员应拒绝执行。对于微型企业和小型企业，由于其规模小，经济业务数量少且交易简单，可由企业负责人对每笔开支进行审批，严格控制不合理支出。对于中型企业，要考虑对于金额超过一定限额的支出，实行集中审批制度，强化负责人一枝笔审批。如规定对金额超过一定限额的付款事宜，各部门办好各种手续后，将付款单送交会计部门，并说明付款理由和依据，由会计部门汇总后定期向企业负责人汇报，根据支付能力和轻重缓急，决定各个款项的付款时间和额度，并依此办理有关支出。
二、中小企业会计制度设计中应注意的几个
企业会计制度设计是一项涉及面广、技术性强的复杂工作，必须依据国家有关法规和统一会计制度，在满足企业业务和经营管理需要的基础上进行。由于中小企业在规模、经营管理水平和会计信息的需求等方面与大企业不同，因此，在中小企业会计制度设计中应重点注意以下几个问题：
（1）中小企业会计制度设计应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。中 小企业相对于大企业来说一般规模较小，其内部的经济活动以及与经营活动密切相关的内部运作方式也会与大企业有很大不同。另外，不同的企业由于规模和组织形式的不同，理财方式与渠道、企业内部管理水平和复杂程度等方面都存在差异。为使设计的会计制度具有较强的可操作性，中小企业在进行会计制度设计时，要从实际出发，根据企业的具体情况来进行设计。考虑到中小企业规模较小、经营管理水平较低、会计人员素质不高等情况，中小企业设计的会计制度应简便易行，不宜过分繁琐、复杂。“
（2）中小企业会计制度应以满足管理需要和税收征管为主。这是由中小企业会计信息使用者的有限性及其会计需求的有限性决定的。从会计信息使用者方面看，我国中小企业的会计信息使用者主要是企业的单一业主或有限的股东以及国家税务部门等。对于单一业主或企业股东来说，由于他们的个人利益与中小企业的利益高度相关，他们对企业的经济效益和发展前景十分关心。同时，由于中小企业许多都是所有权与经营权合而为一，业主和股东可直接参与企业的经营管理，他们需要获得相关会计信息，以不断改善经营管理。因此中小企业会计制度设计要符合企业管理工作的需要，考虑企业的内部信息需求。比如，帮助企业经营者了解企业的盈利能力、费用结构等。对于国家税务部门来说，他们需要了解企业的纳税情况，由于中小企业逃避纳税的愿望比大型企业更强烈，中小企业会计制度的设计应充分考虑企业申报纳税和国家税收征管的需要，有助于政府部门进行税收征管。
[关键词] 非营利组织体系；政府会计；企业会计；预算会计
在我国非营利组织一直与政府会计一起被称为预算会计，但是其在含义上又不完全的等同于我国的事业单位。非营利组织的范围非常广，是指除政府和企业以外的所有组织，按其组织形式又可以分为公立非营利组织(事业单位)和民间(私立)非营利组织两种。我国在1998年颁布实施了新的会计制度，将行政事业单位预算会计一拆为二分为行政单位会计和事业单位会计。这样关于我国非营利组织体系的发展就出现了几种不同的观点。本文将行政单位会计归类于政府会计，将事业单位会计归类于非营利组织会计，在此基础上对几种观点进行论述。
一、“二分天下”的构建
我国的会计准则应该由政府会计和企业与非营利组织会计两种会计准则共同构成。在我国社会主义市场经济条件下，非营利组织与企业虽然具有不同的性质与分工，并且其经济成分不同，但是其服务活动与企业的经济活动具有很多的相同之处，总体上共性大于个性，具体来说主要表现在以下几点：
1.随着我国经济和财政改革的不断深入和完善，事业单位的收支项目和内容呈现多元化发展的态势，并开始强调成本核算。这一变化，使国有的非营利组织会计核算与政府会计核算差别逐渐增大，而与企业会计的核算差别逐渐缩小，甚至在很多方面开始趋同，企业与非营利组织的界限逐渐模糊起来了。
2.非营利组织与企业在业务内容和管理模式上存在着相互渗透的趋势。从国有企业看，有的企业通过改革已经实现了企业化的管理。有的虽然没有改革，但是已经开始从事各种各样的经营活动以满足自身的需要。从这个角度看，当今的市场经济中，除了政府部门之外就是企业组织了。而且，一部分企业现在也越来越多的从事一些非营利的活动，开始正确处理经济利益与社会利益的关系。现在以经济利益为目的而从事具有社会效益的活动已经成为现代企业明智且重要的经营策略之一。
3.事业单位会计准则与企业会计准则的大部分内容都相似或相同。首先，企业会计准则的四个会计核算基本前提与事业单位会计准则完全相同。企业会计准则的一般原则，除收付实现制和专款专用原则外，其他原则也同样可以适用于非营利组织会计。其次，事业单位虽然不具有企业单位的“利润”会计要素，但是却将“结余”作为会计要素，从会计要素的角度来看两者不具有实质性的区别。虽然1998年的预算改革对“结余”会计要素的设立有很大的争议，但是现在理论界已普遍赞同增加“结余”要素的设想了。再次，虽然企业与事业单位的区别在于是否以营利为目的，但是非营利组织虽然不追求营利的目的可却注重资产的确认、计量以及使用效率的核算。
根据这种观点，以现在的发展趋势来看虽然企业会计准则和事业单位会计准则各自有自己的个性和特点，但是两者不是不能调和的。两者“和二为一”既有理论的基础，在会计实务中也以证明是可行的了。
二、“分而治之”的观点
我国的事业单位数量庞大，在划分时，将国有或公立并且是纳入预算管理的事业单位归属于预算会计体系即政府会计体系。至于那些私立以及不纳入预算管理的事业单位，可以考虑不纳入预算会计体系，而纳入企业会计体系。其原因主要由以下几点：
1.由于私立以及不纳入预算管理的事业单位在财政上与政府无关，其经济活动是企业自身决定的，存在的目的也是以企业的经营前提为限的，其收入支出完全由企业自身决定，并通过企业的实施来实现，体现了企业经济效益与社会效益的同时实现。如果将其并入政府的事业单位汇总表，则在计量基础和编制方式上存在着不符之处，而且不能体现私立非营利组织的存在意义和目的，也不能清楚明晰的体现政府会计的编制目的。
2.随着我国经济的飞速发展，私立非营利组织也正快速发展，不仅数量越来越庞大，而且近几年内发生了巨大的变革。但从根本上说私立非营利组织在会计核算上更接近企业会计，因为其是从企业中分离出来的由企业直接控制管理和经营，而与行政事业单位不同。如果以行政事业单位的会计核算标准来要求私立非营利组织则存在着很大的缺陷。
三、“三足鼎立”体系
非营利组织会计既不应归属于企业会计体系，也不应归属于预算会计体系，而是自成一个体系。但是不赞成把所有的非营利组织全部都独立出来，而是把公立且纳入预算管理的非营利组织会计纳入政府会计体系。这样就构成了一个由企业会计，预算会计(政府会计)和私立非营利组织会计共同组成的会计体系。
持这种观点的人认为，首先非营利组织和企业的目的不同，企业追求的是利润，是以营利为目的进行经济活动的。而非营利组织不以营利为目的，出资人不因其出资对组织拥有所有权，其发挥的是社会职能，目的在于按照财务资源和其他资源提供者的企望和要求提供尽可能多的管理和服务，追求的不是利润而是社会效益，两者具有本质不同。其次，非营利组织核算的不是利润而是结余，是对资产利用率和效益的考察，同时剩余的净资产也不归属与资金提供者，不核算所有者权益，而且非营利组织采用的是权责发生制与企业会计完全不同。最后，随着非营利组织在我国的飞速发展，其组织形式越来越多，分布的行业也越来越广泛，不能以以前存在的会计制度来核算，而是应该制定单独的制度或准则来规范其行为，成为一个相对独立的会计体系，满足会计工作的特殊性。
四、借鉴
1998年之前我国的预算会计体系要由财政总预算会计和行政事业单位预算会计即总预算会计和单位预算会计两部分构成。1998年我国颁布并实施了新的预算会计制度，新的预算会计制度实施后将行政事业单位预算会计一拆为二分为行政单位会计和事业单位会计。以上观点的构建就是在新的预算体系提出的基础上提出的，每种观点都具有其各自的优缺点，但是，还存在第四种观点与以上观点比较起来更加可取一些，即建立一个政府和非营利组织会计系统与企业会计并存。可以从以下观点说明：
1.任何社会组织形式和团体都具有其目的性，目的不同其行为方式和程序控制模式就不同。私立非营利组织存在的目的不同于企业，目的在于按照财务资源和其他资源提供者的企望和要求提供尽可能多的管理和服务。这反应了其本质特征，与政府部门的本质相近，但是却有很大的差异，所以虽然私立非营利组织不能和政府会计相合并统称为政府会计，但是可以将其统称为“政府和非营利组织会计”。
2.在市场经济条件下，虽然私立非营利组织也进行一些经济业务的往来，可以实现部分收支平衡，但是其会计核算基础是收付实现制，与企业会计有着本质上的不同，而且不存在所有者权益项目，所以不能与企业会计合并。另外私立非营利组织的会计核算体系具有相对的独立性，因此，可以合并为“政府和非营利组织会计”。
3.从会计原则上看，私立非营利组织的资金来源大多数是由出资人提供的，其使用也大多根据出资人的意愿进行，具有专款专项的特征，与企业会计完全不同。而政府会计的资金在配给时就已经规定了其用途，且不能更改，这与私立非营利组织又不同。
4.在我国公立非营利组织一直都归属与政府会计体系，将其分离出去会打乱我国多年来建立起来的预算管理体制，造成一定程度的混乱。
五、结语
综上所述，非营利组织在会计目标、会计基础、会计核算、会计计量等方面都与政府会计和企业会计各有不同，以上几种观点的构建就是建立在这种不同之上的。只是不同的观点其所侧重点不同，对未来我国非营利组织的发展方向的展望也不同，不过不管我国的非营利组织以后会向什么方向发展，都可以找到一个合适的构建体系来应用。对于我国非营利组织体系构建的研究会随着市场经济的发展以及我国非营利组织的不断完善和提高而趋于成熟。转贴于
[参 考 文 献]
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[关键词]会计电算化 会计核算软件 软件选择
会计电算化是会计工作的发展方向,开展会计电算化是促进会计基础工作规范化、完善会计职能、以提高经济效益的重要手段和有效措施。核算软件是会计电算化的核心,随着商品化会计电算化软件的开发、推广和应用,目前我国会计核算电算化已基本形成规模。选择本企业适用的会计电算化软件是极为慎重和复杂的工程。下文将是笔者对企业在会计电算化软件选择中注意问题的粗浅认识。
一、我国会计电算化软件的发展趋势
1.从简单的会计核算向智能的管理决策支持转变
目前,大多数企业仍处于会计核算电算化的初级阶段,多数会计电算化软件仍是以会计核算为主,信息提成技术不如人意,且缺乏进行财务分析、提供决策支持功能。随着信息化系统的进一步发展,会计软件智能化已成为必然趋势。会计电算化软件的功能将由记账报账功能型转向管理决策支持智能型,以更大程度地提高经济效益。
2.在通用性的基础上,进一步向市场细分深化
通用型是电算化软件的优点但也是影响其进一步发展的主要因素。不同经济组织形式的企业主体存在,注定有着不同的会计核算特点。用一套软件使用于不同类型、不同规模的用户,其结果就是实行电算化会计的单位仍要会计人员做大部分辅助工作,由各种经济组织形式组成的集团公司,此不足更是明显。因此,要适应市场要求,提高企业的会计核算效率,在通用化的基础上,对于不同行业、规模等企业的具体核算特点对软件进行二次开发,做出与企业业务相符合的会计核算模块是十分必要的,也是有利于电算化软件市场的进一步发展。
3.从单机操作向网络化及信息化转变
随着市场经济的发展和信息时代的来临,仅满足基础核算的单机系统,已成为制约企业信息化建设的发展的“瓶颈”,网络消除了物理距离,可以实现企业的在线管理和集中管理,可以对子公司及二级核算单位的数据进行财务会计信息的深加工,注重信息的分析,为企业经营管理决策提供高效率和高质量的信息支持。同时,网络软件的远程业务处理如远程报表、查帐、系统维护等功能,极大的降低软件的维护及企业经营成本,提高了企业的效率。
4.由单一的会计信息输入输出方式向融视听、图形为一体的多形式方式扩展
传统的会计信息输入输出枯燥单一、效率较低,且不能满足软件产品的高级功能。将来的会计信息输入输出方式除传统方式以外,还可以通过图片扫描、网上下载、条码、语音等多方式采集信息,信息输出可以在传统表格的基础上,还可以提供图像及音讯信息。例如:有些企业实行业务网上签批,这时就需要将领导需要审阅的纸制文件和单据,扫描并发到网上,供签批人查阅。
二、在会计电算化软件选择中,应掌握以下原则
1.会计软件应通过财政部门评审
通过评审的软件是通过专家测试并符合财政部颁布的《会计核算软件基本功能规范》的软件,且财政部门对其今后服务有统一管理。
2.考虑成本与效率的最佳切合点,根据企业规模和业务量的实际情况选择适合的会计软件
当前会计软件市场发展迅速,种类繁多,会计软件越来越趋向高级化。企业在选择会计软件时不应一味求大求全,“量身裁衣”,才是企业的明智之举。
小规模的企业可尽量利用单机版和教学版。小企业的机构简单、业务量和信息量比较小,在实际运用中,往往只使用现多收支、固定资产、工资、个别报表等几个固定的模块, 既使软件功能再多再全,很多功能模块也用不上,既造成软件资源的浪费,又增加了企业的成本。一般来说,单机版的信息处理就能够满足日常的信息处理,即使稍显不足,在成本和效率的两者衡量中,笔者还是倾向选择单机版。有些软件提供教学版的服务,教学版虽然在部分功能上受限,但其主要的功能结构与正式版本基本相同,但费用低廉,甚至或免费使用。这对一些初期使用电算化的小企业也是一种不错的选择,以在使用过程对核算系统进行性能测试,并逐步提高会计人员软件操作水平,待条件成熟且业务应用需要时,进行软件的升级。
大型的集团公司往往有几个或几十个二级单位且各单位办公场所相距较远,业务类型复杂,业务信息量也比较大。这样的集团公司一般采用母公司实行二级核算,集团财务部为集团公司财务管理机关,每月由二级单位上报财务报表,由集团财务部汇总编制母公司会计报表。集团总部负责集团重大决策、制定财务政策、经营方针,子公司定期向集团上报财务报表,由集团编制合并会计报表。这时版会计软件已难以胜任企业的会计核算要求,网络会计软件则成为企业的最佳选择。网络会计软件可以使不同人员、部门之间数据处理、加工相互合作、信息共享不再受到空间范围局限,可以方便地、低成本地集成企业现有的各类信息系统,实现信息的实时处理,充分利用各种经济信息,提高企业的管理水平。
3.重视会计软件的附加价值
会计软件不同于一般的商品,其价值不仅体现在产品质量、价格上,其售后服务的范围更是比一般商品要广泛得多,主要包括:会计软件使用过程的前期的软件应用人员的培训、使用中的会计软件日常维护及后期的二次开发、相关技术支持和软件升级。会计软件的售后服务直接影响到应用人员的信心和会计电算化的应用效果及企业对软件的后期投入费用,这就需要在选择会计软件时必须对软件制造与经销厂家的商誉与售后服务进行多方位考查。如:厂家有没有较强的培训水平;能否对软件使用过程中的问题及时指导与解决;软件维护人员是否充足;软件损坏时,能否得到及时的修理与更换;版本更新是否及时等。这就要求企业在选择会计软件时避开资源有限的开发商。通常,优秀的开发厂商应当具有较强的研发体系、广泛的专业销售网络、系统的培训服务网络,而那些不把软件销售作为主业的销售商常常倾向于承担较少的责任,从而降低了会计软件的附加值。
参考文献:
[1] 苏 丹:新会计电算化教程.经济管理出版社
1税收会计存在的主要问题
随着现行税收征管改革的深入，特别是近年来税务信息化建设的发展，现行税收会计核算日渐凸显出与税收发展的不适应，严重地滞后于税收征管改革，突出表现在以下几方面：
（1）税收会计在会计体系中的地位不明确。按照我国现行对会计体系的分类方法，把会计分为企业会计和预算会计两类。
一种观点认为，税收会计是预算会计体系的组成部分；另一种观点认为，税收会计并非预算会计的组成部分，税收会计与预算会计是并列的关系。对于这一问题，国家有关的会计制度和准则中没有明确说明。税收会计总是独立于预算会计之外，其在会计体系中的地位始终不明确。正是这种模糊定位使对税收会计的研究无法上升到理论的高度和深度，制约了税收会计的进一步发展。
（2）税收会计核算功能趋于统计化。从现行税收会计核算科目设置和核算内容来看，历次税收会计核算改革或会计报表的调整，都是根据税收政策的变化而变化的，核算内容越改越复杂，核算指标和核算体系越来越庞大，也使得税收会计核算的信息化举步维艰。目前，全国尚没有一套成熟的税收会计核算软件，其原因就在于对税收会计核算功能的定位不准，从目前的核算功能看，很多是属于统计范畴的，会计与统计不分，所需的统计指标用会计核算的方式反映和获取，势必加大会计核算难度，也不利于税收会计职能的发挥。
（3）现行税收会计制度的设计过于复杂。会计制度的设计是围绕会计目标，依据基本会计法律法规来进行的。现行税收会计制度设计除了要遵循一般会计法律法规之外，还要结合税收法律法规的要求，符合税收征管工作的需要来设计。从现行税收会计制度的设计情况看，存在着会计核算单位设置层次过多、会计科目设计繁杂、核算程序不统一等问题。
2现行税收会计核算改革的必要性
（1）税收会计是完善国民经济核算体系、加强国家宏观调控的需要。税法是根据宏观经济政策和经济发展水平来制定的，因而税法高度地体现了国家宏观经济管理的要求。税务会计从财务会计中分离出来，企业就可以有较大的自主性，可以在允许的范围内，选择适合自身的会计处理方法，使其提供的会计信息真实、客观、公允地反映企业的财务状况和经营成果，从而有利于各投资者的决策。因此，企业设立税务会计也是完善国民经济核算体系、加强国家宏观调控的需要。
（2）健全我国税制的需要。税制改革使中国的税收体制不断完善，逐步建立了多税种、多环节、多层次的税收调节体系，基本上符合税种健全、税率合理、税负公平的要求，有利于发挥税收征集国家财政收入和发挥经济杠杆作用、调节经济运行的双重作用。有时，企业可能出于自身利益的考虑，会利用税法的不完善，通过直接调整会计数据、修正某业务财务决策等，实现其少缴税的目的，因而，作为纳税义务人，不论其经济性质、组织形式和经济范围，都需要建立统一的税收会计，以适应依法、合理、准确纳税的需要。
（3）设立税收会计是完善税制及税收征管的必然选择。首先，有助于保证国家税款及时、足额上缴。企业配置既懂税法，又精通会计业务的专门的税务会计人员，根据税法规定和生产经营情况及时计算、申报纳税，及时、准确履行纳税义务。
其次，有利于税制结构的完善。企业税务会计相对独立于财务会计、管理会计之后，企业税务人员能对企业税务资金系统的运作情况进行潜心研究，有助于国家税务人员提高业务水平，也能使税务部门更容易发现税收征管的薄弱环节及税制的不完善之处，从而加速税收征管向法制化、规范化、公正化的转化，进一步加速税制完善的进程。
（4）设立税收会计是企业追求自身利益和加强管理的需要。将税务会计从财务会计中分离出来时，企业可以根据自身的特点在可供选择的范围选择适合于企业实际情况的会计处理程序、方法，从经济的角度出发，反映企业真实的经营成果和财务状况，而不必完全遵循税法规定的方法来进行会计业务的处理，财务会计人员才可以把主要精力放在加强管理上，减少不必要的烦琐的核算工作，并适时作出符合企业利益的、明智的财务决策。
3税收会计核算改革的措施
税收会计核算改革的基本思路主要应该是：围绕税收资金运作过程，建立从税收资金产生到入库、收入与支出相对应的核算体系，充分运用信息化手段，提取核算的原始资料，进行加工、汇总，总括地反映税收资金的运行、税收成本支出规模和征管效益分析的过程。
（1）人才方面。税务会计的最重要的目标是促进企业生产发展，提高经济效益，税务会计的业务素质则是税务会计保持旺盛生命力的核心和保证。税务会计作为融会计知识、税务知识、法律知识及其相应的实际工作经验为一体的高智能活动主体，首先需要社会为其提供充足的业务培训机会。税务机关应给企业税务会计常年提供咨询服务和培训的机会，以使企业税务会计及时掌握最新的税收规定和征管制度。同时，企业应树立正确的纳税观念，选拔符合税务机关和企业要求人员担任税务会计，并为其提供培训、调研机会，保证税务会计质量的不断提高。
（2）法治方面。随着税务会计的诞生，企业会计可能会把注意力更多地放在如何在合法或不违法的情况下为企业制订出最佳的纳税方案上。这便对企业管理及税收征管提出了更高的要求。一方面要求企业用制度的形式规定税务会计必须遵循的准则，为企业税务会计营造良好的法制环境。另一方面要求税务人员要在有法可依的基础上，做到有法必依、执法必严、违法必究，减少税务管理上的人治现象。
（3）核算依据。随着纳税申报网络化的实现，依据电子数据处理税款的上解、入库等各项业务将是税务部门的主要业务，因此申报表、税票等纸质核算凭证已失去目前核算凭证的原有功能，将逐步退出会计核算并最终将被各种电子转账等凭证所取代。根据国家税务总局的规定，当实行税银联网电子缴税系统后，税收会计核算税款征收情况的原始凭证可使用电子数据。作为书面资料的电子数据和纸质资料应按国家有关规定严格进行档案管理。
摘要：自从进入20世纪中后期以来，IT技术的飞速发展及其广泛应用，迎接我们的是一个全球化，信息化，网络化和以知识驱动为基本特征的崭新经济时代。面对整个经济环境的变化，为了更好地发挥会计职能的作用，无论是会计实践还是会计理论都将进入一个新的，更快的发展阶段。但也面临着更多的挑战。本文阐述了与社会主义市场经济体制相适应，并与国际惯例相协调的会计模式的改革和发展。
关键词：会计改革；发展;会计职能
1 我国会计发展趋势
1.1 从静态核算向动态核算与控制方面发展。随着现代企业管理从静态管理发展到动态管理，会计也要随着企业管理的这种转变而对企业的经济活动实行动态的核算与控制。传统会计那种单纯依靠事后记帐、算帐、报帐，着重提供过去信息的做法，远远不能满足现代企业管理的要求。这在客观上就要求会计所提供的以财务信息为主的经济信息从重对外逐步演变为重对内的信息；由重过去的信息逐步演变为重未来的信息；由单纯提供信息逐步演变为能动地运用信息并参与决策。这样就使会计在过去、现在、未来三种时态上均能发挥作用，所以，有理由说会计正逐步地从静态核算向动态的核算与控制的方向发展。
1.2 微观的企业会计正向微观会计与宏观会计相结合的社会会计转化。随着世界范围内新技术革命浪潮的冲击，传统的会计理论正日益受到严重的挑战。与此相适应，一些新的会计领域正逐步地被开拓出来。微观的企业会计向宏观的社会会计的转化则是一个重要方面。宏观的社会会计，以整个国家作为会计主体，其核算和监督（控制）的对象是整个国民经济活动。它是企业会计、基层单位会计等微观会计的发展和延伸，它是在传统会计的基础上，吸收兼容其他学科的理论方法，在形式上和内容上更加充实、完善，从而在更高层次上和更大范围内发挥重要作用的新型会计。它对实施社会的宏观控制有一定的现实意义。
1.3 会计科学向边缘科学和综合科学的方向发展。现代科技革命，引起了自然科学和社会科学领域的深刻变化。在两大科学内部的学科划分越来越细的同时，又出现了两大科学向整体化发展的趋势，使当代的科学表现出既高度深化又高度综合的对立统一。会计学作为一门用来控制经济活动的经济信息科学，它的发展同样反映了上述的特点。它正在利用其研究对象横伸于现实一切领域的系统论、信息论和控制论等横断科学的新成就来重新认识和充实自己。
1.4 从以货币为主的计量手段向采用多种综合计量手段并存的阶段过渡。随着社会环境的变幻莫测和内在因素联系的错综复杂，会计用以货币为主的计量手段来反映经济活动的方式，显然是不适应的。为此，现代会计正酝酿着一场采用多种综合计量手段，从各个不同的角度分别同时反映经济活动的各个方面情况及因素变异状态的改革，以消除传统会计反映迟钝、单调、片面和不确定等弊端。
1.5 会计实务和会计原则不断趋于国际化、标准化。如前所述，会计的发展总是与企业组织形式相适应的。近几十年来，由于世界范围内竞争的不断激化，资本投资和商品输出有了新的特点，所以，企业的组织形式得到了迅速地发展，出现了许多国际性的跨国公司。会计实务和会计原则的国际化，是经济国际化时代的社会要求。但是国际化会计所提供的经济信息要取信于各个国家和地区的投资者、债权人，其根本问题在于国际会计实务和会计原则的标准化，为此，联合国已经建立了国际会计和报告标准政府间专家工作组，并已召开了十多届会议。
2 我国会计工作的改革措施
2.1 会计职能上，要实现从会计核算职能为主向预测决策职能为主的转化。长期以来，我国会计工作的着力点是注重会计核算，以搞好会计的纪账、算账、报账为重点，主要以会计核算的事中、事后核算为主，但是随着我国社会政治经济环境的变化，会计在发挥其职能过程中，要实现从核算职能为主向预测决策职能为主的转化，会计除及时提供准确、可靠的核算信息外，更要充分发挥其对经营活动的预测、决策职能。另外，财务会计除要准确核算和真实报告企业过去的经营业绩外，更要能合理预测和揭示企业未来的
[关键词] 基础会计;行动导向;内容;重构
[中图分类号] D230 [文献标识码] B
基础会计是经济管理类各专业的专业必修课，也是会计、会计电算化等财会专业的入门课程，学生此门课程学习效果会对其后续专业课程的学习产生重要的影响。如何合理安排基础会计课程内容、科学设计教学内容对基础会计教学效果的提高有重要的意义。
一、基础会计教学中运用行动导向教学法的必要性
随着高等教育规模的扩大，高等职业教育已成为占据我国高等教育的半壁江山，高职学校填报志愿资格线比较低，学生分数普遍不高。进入大学后，学生极易从高中阶段的紧张学习状态转变为完全放松，进而丧失学习的积极性与主动性。基础会计是一门内容繁琐的课程，学生对基础会计的学习是零起点的，一开始就要接触要素、科目、账户等多项抽象内容，尤其面对众多生疏的会计科目，很多学生的学习热情消失。
行动导向教学法是以岗位行动或工作任务为导向安排教学活动的职业教育教学模式，教师通过设计、组织、协调整个学习过程，引导学生通过自己动手自主学习知识、掌握工作技能。基础会计是一门实践性、技术性较强的课程，通过行动导向教学法的实施可以将繁琐的理论知识内容简单化，调动学生的学习兴趣，提升其职业行动能力与分析、解决问题的能力，提高学习效果。
二、现有基础会计教材的局限性
（一）理论与实践有脱节现象，不符合高职高专学生特点与教学要求
基础会计的理论性和实践性都比较强，传统教材未能将理论与实践有效结合，往往是先讲后练、先理论后实践，未建立起一体化的模式。很多基础会计教材既想把会计理论知识讲全，又想体现出高职高专教育的实践应用性，在某些环节加上了动手操作的环节，因此现阶段教材可看作是加上了操作的本科教材的压缩版，还未能真正建立一套适合行动导向模式的高职高专教材体系。
（二）教材内容按照知识的内在逻辑顺序编排，不利于学生实际会计工作技能的掌握
为追求知识体系的完整性，现阶段基础会计教材多按会计知识的内在逻辑顺序编排，一般分会计基本理论、会计核算方法、会计核算形式三个知识模块。会计基本理论主要包括会计含义、对象、目标、假设、一般原则等内容;会计核算方法模块具体包含科目与账户、借贷记账法、会计凭证、借贷记账法应用、会计账簿、财产清查、财务报告等内容;会计核算形式则主要讲解记账凭证核算形式、科目汇总表核算形式和汇总记账凭证核算形式。此种结构体系割裂了实际工作中各项知识之间的联系，学习过程中学生并不知道各项知识在实际工作中的地位及相互联系，学完后不会运用、难以留下深刻记忆，也不利于学生对会计工作技能的掌握。
三、基于行动导向的基础会计教材内容重构
（一）重构思路
依据企业实际会计工作岗位对高职应用型人才的要求，遵循会计知识认知规律，考虑到基础会计课程的特点及行动导向教学法的需要，重新序化基础会计教材内容。按照工作事项设置教学内容，按照工作步骤设计教学环节，以过程性知识为主、陈述性知识为辅，通过工作过程还原工作知识，删减不需要的理论知识。以企业实际会计工作事项安排教学任务，以实际会计工作步骤设计教学环节，学生明确任务后先学习相关理论与要求，再动手操作，做到边做边学，为完成工作任务而学习相关会计知识，这时的学就是主动的、有目的性的学，因此学生学习的主动性大幅提升。
（二）重构方案
笔者根据多年基础会计课程教学经验，将基础会计教学内容分为认知会计工作、确认企业基本经济业务、识别与填制会计凭证、设置与登记会计账簿、组织财产清查、编制会计报表等六个项目。每个项目又进一步细分为二到五个不等的任务，各任务内部设置若干个工作步骤。
为遵循一般认知规律，第一个项目设置为认知会计工作，分为认知会计职业、认知会计核算基础、区分会计对象、应用借贷记账法四个任务，通过学习，对会计职业有个总体认知，对会计的核算对象有清晰的认识，掌握会计核算方法，了解会计业务处理的一般要求（此项目包含了设置账户、复式记账两种会计核算方法）。项目二为确认企业基本经济业务，分为核算资金筹集业务、核算供应业务、核算生产业务、核算销售业务、核算财务成果的五个任务，每个任务内通过设置分析账户、编制分录等步骤，使学生清晰区分不同类型经济业务，并会进行会计处理（其中生产业务核算中包含成本计算内容）。项目三为填制与审核凭证，设置识别与填制原始凭证、识别与填制记账凭证两个任务，每个任务内又分为识别、填制、审核与保管等内容。项目四为设置与登记会计账簿，按业务顺序分为设置账簿、登记账簿、更正错账、对账与结账四个任务（其中任务二登记账簿中包含会计核算组织形式相关内容）。项目五为财产清查，分为清查库存现金、清查银行存款、清查实物资产、清查往来款项四个任务，每个任务内又分为清查准备、清查组织实施、处理清查结果等步骤，使学生掌握清查工作流程。项目六为编制资产负债表，分别设置编制资产负债表、利润表和现金流量表三个任务。
项目一认知会计工作为会计基础理论部分，项目二到项目六则按照企业经济业务处理顺序依次展开，反映了会计岗位业务技能的要求。学生完成任务、执行各步骤的同时，学习了相关专业知识与要求，将枯燥的理论知识穿插于各个工作步骤，学习效果会有明显提升。
[参 考 文 献]
在企业集团的各项专业管理中，大量的内部控制活动需要通过财务会计系统来落实，许多重要的管理数据需要通过财务会计系统来反映，几乎所有的经营决策都离不开财务会计系统的支撑。而在我国的许多企业，特别是国有企业，基础管理薄弱、财务管理混乱、会计信息失真的现象还比较普遍。因此，如何实现有效的财务控制、达到财务管理目标，往往又是企业集团管理的重点和难点。
正是由于财会系统在企业管理工作中所处的重要地位和发挥的特殊作用，各级国家行政主管部门、企业集团的总部，不约而同地把目光集中到了财务会计人员身上，期望通过对财会人员和财会工作的集中控制，找到一条强化管理和增加监督力度的途径。
一、目前采用的主要财会人员管理模式及其不足
基于财会人员角色的特殊性，以及目前我国企业改革和发展的客观要求，各种类型的财务会计集中管理模式已应运而生，行政、事业单位暂且不说（2000年9月,财政部、监察部已联合下发了《关于试行会计委派制度工作的意见》），单是对国有或国有控股企业（集团）的财会人员管理模式就有：财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，融会计服务和监督管理为一体的"零户统管式"；财政和主管部门通过行政发文向国有企业委派财会主管的"主管委派式"；财政部门或国资部门联合向国有企业和国有控股企业委派财务总监的"财务总监制"；企业集团把会计从内部分离出来统一办公的"集中办公式"；先将财会人员集中起来后委派到下属单位的"集中委派式"等等。这些财务会计管理模式的实施，确实在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、规范会计行为、体现会计监督的严肃性、保证会计信息的真实性的作用，在企业加强经营管理，提高经济效益方面发挥了一定作用。
但是，上述管理模式存在一个共同特点，就是"以堵代导"。这些模式都不同程度的夸大了财会人员在企业监督中的作用，过分地强调对下属企业和单位的监控，使财会人员的定位产生偏差，难以充分发挥其专业特长为企业提供更加深入的服务和指导。有些模式还使财会人员凌驾于企业之上，把内部会计监督变成了一种外部强制性的行为，下属单位成了政府或上级部门的附庸，影响了企业自身管理职能的发挥。对财会人员个人而言，由于集中管理后工作范围与生产经营接触面的缩小，财会同业竞争加剧，个人的升迁与发展受到了一定影响；由于经常处在企业的对立面，财会人员还容易被孤立或成为"摆设"。
经过近几年的实践，上述财会人员管理模式下的一些深层次的矛盾也逐渐暴露出来。其一，由于我国现有的财会人员平均综合素质不高，多数情况下还要接受主管部门和所在单位的双重管理，要让其肩负起对派驻企业的指导和监督重任，难度较大。要么财会人员为完成监控与所在单位形成对立，工作难以开展；要么财会人员被所在单位收买，实际监控难以到位。其二，企业管理依赖于企业的基础工作，基础工作离不开财务管理和会计核算，在目前这种集中管理模式下，财会人员与所在单位是分离的，企业管理的许多基础工作，如定额管理、预算管理、原始记录的管理、财产清查以及有关财务的内控制度建设等等，往往处于企业、财务两不管的境地。其三，在目前这种集中管理模式下，万一下属企业经营、管理出现不测，实际责任难以落实。单位领导可能指责财会人员监督不力，财会人员为避免承担较大的经营风险也可能采取较保守的监控方式，上级（或集团）财会部门的领导也可能采用较强硬的监控手段，影响下属企业的健康发展。其四，目前国企普遍忽视财务与会计工作的区别，在此前提下一味强调统一监控，可能出现会计核算监督掩盖企业财务管理的现象，影响下属企业的管理效能。
二、"财务"与"会计"职能分离的改进思路
现在的企业集团多数是按照现代企业制度的要求组建的，现代企业制度的核心是出资人所有权、企业法人财产权、企业日常经营管理权的分离，所有者与经营者之间是一种委托关系。在这种关系中，所有者为委托人，享有剩余收益的索取权，其目标是追求股东权益的最大化；经营者为人（或称内部人），享有经营权和劳动报酬索取权，其目标是追求自身薪酬、待遇和荣誉等效用的最大化。由于所有者与经营者效用目标的不一致，在内部人控制企业主要经营活动的情况下，很容易产生内部人以牺牲股东利益为代价来实现个人效用最大化的问题。在这种企业内部，财会人员一方面要为经营者在加强经营管理，确定企业内部激励机制、提高经济效益等方面发挥作用，协助经理履行理财责任和经营责任；另一方面要及时、准确、完整地对企业生产经营活动进行确认、计量、记录，然后据实向所有者报告企业的经营状况和理财状况。现实生活中，由于财会人员的直接利益与企业经营者紧密相联，财会人员往往迫于压力而站在经营者的立场上，弄虚作假，文过饰非，使所有者的利益遭受损害。因此，为了抑制经营者急功近利、懈怠无能、粉饰浮夸或藏收匿利的行为，在对企业财会人员分类的基础上，由代表所有者的上级部门、企业集团总部对所属企业会计人员（不包括财务人员）实行集中管理或委派，仍不失为强化基础核算、保证信息质量、提高管理水平的一种有效手段。
在目前条件下，通过对会计人员的集中管理、考核和约束，至少可以解决以下几个问题：首先，解脱会计人员对企业领导的人身依附，削弱企业对会计工作的干预力度，比较完整地体现所有者的受托责任。其次，从体制上把会计工作中人与人之间的矛盾转化为部门与单位之间的矛盾，通过部门与单位之间的磨合、沟通，降低内耗，提高工作效率。再次，强化会计人员的专业监督职能，有利于有关制度、政策的落实，保证会计信息的真实性。
另一方面，财务管理是企业管理职能中的重要组成部分，将财务管理与会计核算分离，从集中的财会人员中选拔具有管理才能、具备较全面的专业知识、综合素质较高的财务人员"归还"下属企业，令其专门参与企业日常生产经营和管理，并运用其财会专业知识和技能指导所属企业的生产经营实践，使企业内部各项专业管理形成闭环，提高企业现有管理水平。财务人员"归还"企业，是对上述财会人员集中管理模式的补充和完善。
三、一种企业集团财会人员管理模式的框架
(一)总体原则：
在集团的统一领导下，实行财务管理与会计核算职能的分离，会计人员由集团集中委派，财务人员由基层单位自行聘任。
(二)基本要求：
寓会计监督于日常服务，以财务管理促效益提高。做到"财务管理制度化，会计核算程序化，工作手段电算化，传递信息网络化。"
(三)组织体系：(略)
(四)职能描述：
1、集团财务会计管理总部：负责集团基本财经政策的制订，资金宏观调度和管理，对下属企业的财务管理和会计核算工作实施宏观管理并定期进行检查，组织对财务、会计人员进行日常管理、专业培训和考核等；
2、资金结算中心（或内部银行）：负责集团日常资金的调配、融通和管理，为集团内部单位之间提供结算、信贷及相关金融业务服务。各基层单位只能在资金结算中心开设内部结算账户，所有外部银行账户由资金结算中心统一管理。资金结算中心按会计核算点设置分支机构，各开户单位办理所有资金结算业务（代出纳）。
3、各会计核算机构：由集团总部委派会计人员设立，按集团业务类型、地域和业务量设置独立于服务单位的满负荷核算机构（类似行政事业窗口单位，接受群众监督和举报），配备最经济合理的会计人员，按照企业会计准则和有关会计法规的规定，负责相关单位的会计核算、报表编制，并通过对原始凭证的审核实施会计监督，保证提供有关企业生产经营的真实信息。会计核算机构的职能重在客观反映，而不参与和干涉企业的生产经营活动。会计人员应竭尽全力全方位满足基层单位会计核算及相关之需，想单位之所想，急单位之所急，并全方位接受委托单位的监督。
4、基层单位财务机构（或财务人员）：按照双向选择的原则，由集团财务、人事部门推荐，基层单位聘任，成为所在单位的一员。财务人员应综合运用财税、金融知识和财务管理、管理会计、成本管理等专业技术方法，加强所在单位基础管理，完善内部控制制度，开展经常性的财务分析，参与公司日常管理和运作，为所属单位管理与决策服务。一般财务人员应较长时间为同一单位服务，以深入理解相关业务。
(五)信息传递：
1、财务人员是所在单位内部业务核算、统计核算和会计核算之间的纽带和桥梁，应敦促、指导有关业务部门开展业务、统计核算，并将有关原始单据及时传递到会计部门进行会计核算。
2、财务人员要协调好单位与财务会计部门、人员之间的关系，充分利用自己的财会专业知识对会计资料进行分析并及时提出建设性意见，为本单位领导出谋划策。
3、会计核算机构应定期向被服务单位和集团总部反馈有关会计信息，提供相关会计资料、报表，同时提供随时即时查询和电脑联网查询。记账凭证、各种报表由会计核算机构负责编制，定期返还所属单位归档保管。
4、资金结算中心与会计机构联合办公，分别负责，信息资料共享。
5、各单位在具体财会业务问题上出现分歧，由本单位财务人员与会计核算机构进行协调，共同商讨可行的解决办法，以保证生产经营活动的正常、有序、合法进行。重大事项可通过集团财务会计管理部门协调解决。
6、由集团财务会计部门组织，利用电脑网络、定期例会、各种书面材料等形式，及时传递财务、会计系统运行中的有关信息，针对问题及时解决。
(六)人员管理：
1、建立内部财会人才市场，创造公平、公开、公正的竞争环境，使真正的人才通过内部竞聘进入集团财会队伍。针对管理中的薄弱环节，有计划、有针对性地外部招聘部分人员。
2、集团在岗财会人员经考核和内部竞争，在保证财务人员具有较强的业务能力、较高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相对稳定的前提下，将财会人员划分为财务人员、会计人员两类，同时按如下层次实行分层管理：集团财务主管、集团会计主管、基层单位财务主管、核算机构会计主管、财务会计、会计核算员、出纳员。
3、按照集团统一制定的财务、会计岗位职责，对在岗财会人员实行分层管理，逐人定位，定向培养，保持各层合理的智能配比、年龄结构和报酬级差。基层单位财务主管条件成熟时可担任同级相关行政职务。
4、会计核算机构、资金结算中心人员由集团统一管理、考核、发放报酬；财务人员由所在单位管理，报酬由所在单位考核发放。集团可按核算业务量向基层单位收取一定费用，并通过内部协议形式明确服务的内容和双方的责任和权利。
5、财务、会计人员之间可以交流，不设固定交流期限。
6、财会人员的教育培训由集团财会部门统一组织，通过有针对性地提高培训、有选择性地外部培训、定期的法规政策培训和后续教育等方式，以及经常性的理论研讨、内部交流和思想教育，不断提高其综合素质和业务技能。
7、定期对财会人员进行综合考评。会计人员以集团财会管理部门考核为主，并综合被服务单位反馈意见，按考评结果确定奖惩、淘汰与被考核人报酬挂钩。财务人员以所在单位考核为主，集团财会管理部门提供业务方面的参考意见，按考评结果确定其业绩、报酬、升迁或调离。
8、定期开展多种形式的评比活动，对优胜者给予奖励。
(七)业务监督：结合集团内部审计监督，可进一步提高会计信息的质量。
(八)总结：
内部控制制度是指经济单位或者各组织在经济业务活动中建立起来的一种职责分工制度和有相互制约关系的业务组织形式。而会计核算中心的内控制度是由会计核算中心的管理者及其职工实施的，目的是为了保证财政监管的效率、财务数据的可靠性和切实遵循现行法规而提供有效、合理依据的全过程。因此，内部控制制度涉及到财政资金集中核算的每个阶段，其包括财务数据的分析、资金的审核与支付、预算的控制和反馈、自我检测等阶段。
而会计核算中心的主要作用就是能够准确、及时的收集到各部门的综合信息和财务信息，并且能够为了各级政府部门做出合理、正确的决策而提供数据支持。另外会计核算中心也为审计部门和纪律检查部门的工作提供了不少方便。所以，现在很多地区都已开始对会计核算中心进行运作。而且，自从实行会计的集中核算后，资金流量得到大幅的增加，吸纳进来的集中核算的行政事业单位也不断的增多，这就使核算中心的工作量远远超过了所能承载的任务量，又由于会计核算中心的内控制度不是很完善，处理财务问题的手续比较复杂等原因，最终会导致财务管理方面的漏洞出现。所以，合理的防范财务核算风险，并加强对会计核算中心内控制度的建立健全就显得尤为重要，并且是趋势所向。
二、会计核算中心的内部控制制度中存在的问题
1.核算中心领导的内部控制意识相对比较薄弱
在我国的行政事业单位中，会计核算中心的内控制度若想发挥其该有的效果和作用，就要有一个理想的运作方式和理想的环境。而良好的内控意识却是保证内控制度得以顺利实施的最重要的保障。可是目前，有些会计核算中心对其内部控制制度的管理意识还是比较薄弱的，这就会直接导致单位的会计核算和财务管理相脱节。而某些核算中心的领导干部对于内部控制方面的知识不是很了解，对于内控制度的运行机制也了解的不多，把更多的工作重心和精力都放在财务会计事业的发展上面，或是只片面的强调对经费支出的审核等，却忽视了内控的重要作用。
2.会计核算中心内部督管还不够完善
相对于会计核算中心来说，工作的重点就是对核算资料的合理性以及合法性进行严格的审核，比如支出是否在标准范围内；报销票据的填写是否正确；审批和报告的手续是否完整等等。但对经济活动中的有效性、合法性和真实性很难进行判断，对此类核算资料发生事项的真实性未能进行严格的管理和审核。这就必然会导致某些思想道德素质很低的工作人员，用真实的票据去掩盖那些违法的、不合理的经济活动，而会计核算中心只是对财务凭证的规范性所进行的审查，对其经济业务发生与否却不得而知，这样，就难以履行内部控制的监督职能，严重的会导致国有资金的流失。
三、对会计核算中心的内部控制制度的建议
1.实行财政的集中支付制度
目前，面对各行政事业单位的财务管理职能的逐渐减弱，会计核算中心就很难把握行政事业单位的经费开支实际情况，并且对有些发票的真实性也不容易界定，因此，就非常有必要在进行远程记账的基础上，实施财政的集中支付措施，那么，被核算的行政事业单位就要把原始数据录入到财务处理系统里，从而形成记账凭证。而会计核算中心的重点任务就是要加强对经费管理的监管和对资金的控制，要明确行政事业单位财务会计的主要责任内容，所以，通过实行财政的集中支付制度，会计核算中心能够更好的去规范核算单位的固定资产管理和财务管理工作，也能够更有效的把握各单位开具发票的合理性和真实性。从而进一步加强固定资产管理，防止国有资产的流失。
2.建立轮岗制度和岗位的分离制度
在会计核算中心的具体工作中，可采用前台与后台工作想结合的方式。这两个组织都要有规范的操作流程和明确的分工，因为，分工的不同能够更加有效的提高各自的工作效率，例如，把核算单位的原始凭证送达到下一阶段时，下一阶段的负责人员就可以对其传递来的原始凭证进行复核，那么，就可以很有效的避免错误和询私舞弊现象的发生。所以，要完善内控制度在核算中心或学校岗位设置，权责分配，业务流程等方面形成相互制约相互监督机制，能够健全内控制度体系，如不相容岗位相互分离，?炔渴谌ㄉ笈?控制，归口管理，预算控制，财产保护控制，会计控制，单据控制，信息内部公开等。
3.加强对内控环境的重视力度
众所周知，会计核算中心的内控环境的优劣，直接影响着其他控制业务的实施效果和开展成果。那么，就应该建立起有效的监控机制，加强对会计核算中心内控环境的重视力度，同时也要加大管理内部审计制度，由部门的主要责任人成立一个内部考核小组，专门审核会计核算中心的工作人员的业务水平和工作能力，并且定期抽查核算单位的账务处理情况，通过内审工作及时的发现并处理内控中出现的各种问题。另外。要加大报帐员的管理机制，要增加对其培训的工作。
首先，现代市场经济发展要求企业进行物流成本会计核算，完善物流成本管理体制。现代市场经济的发展速度前所未有，涉及的市场经济主体数量大、种类多，市场经济的各种原料成本和运输成本都逐年增加，引发企业物流成本日益上升，企业盈利空间越来越小，尽管众多企业已经有了物流成本会计核算的意识，但是却没有有效的措施给予支持，企业物流成本会计核算问题众多，难以切实有效解决，面对市场经济发展的巨大压力，企业必须进行自我反思。其次，经济全球一体化的趋势要求企业必须进行物流成本核算，寻求自我生存的支持资金。自改革开放以来，我国市场经济融入全球经济一体化的发展行列当中，逐步引进国外先进企业进入我国市场，共同发展，由此造成我国企业的竞争压力与日俱增，残酷的竞争压力和竞争环境对企业提出了更高的要求，企业必须实现自我突破和发展，进行物流成本核算，统一物流成本管理。最后，基于会计核算的企业物流成本管理问题研究对于企业自身来说具有重要意义，可以帮助企业解决物流成本管理中的核算问题，完善企业的物流成本管理，降低企业的物流成本，实现企业效益增收，提高企业获利空间，增加企业收益，为企业的长远发展提供资金支持，从而提高我国企业的国际竞争力，促使我国市场经济高效发展。
2基于会计核算企业物流成本管理存在的问题
2.1缺乏对企业物流成本的认识
不管是企业的管理人员还是企业的员工，对于企业物流成本的鉴定都存在局限性，企业管理人员虽然了解企业物流成本，但是对于具体的成本管理就只是认识到会计核算这一环节，没有意识到过程控制以及核算预测和计划制定这些组成部分的重要性，而企业的员工对于企业物流成本缺乏最基本的认识。
2.2缺乏规范统一的物流成本核算制度、核算标准和核算方法
首先，企业管理者对于企业物流成本核算的环节和项目没有完全的认识，所以在制度制定方面缺乏全面的制度；其次，企业物流成本管理在我国的起步较晚，企业对于物流成本的核算只是处于摸索阶段，缺乏统一的参考样本，所以在选择核算标准和核算方法方面，就需要在实践中去进行不断地尝试和更改，造成整个企业的物流成本核算制度不全面，核算标准和核算方法不规范、不统一。另一方面，会计核算形式复杂多样，难以统一管理。会计核算的过程需要通过一定的外在形式予以表现，需要借助一定的方法，采取一定的步骤，才能够将原始的经营管理信息进行量化，最终形成会计信息，该过程中的一系列相互结合、互相渗透的方式方法就被称为会计核算形式，会计核算形式多种多样，各自都有着自己的特点。
2.3缺乏合格的人才
基于会计核算角度进行企业物流成本管理，对于人才的要求具有专业性和全面性的特点。首先，管理操作人员必须具有专业的财务会计技能，能够清楚会计核算的方式方法，了解会计核算的具体组织形式，明确会计核算的具体操作过程，能够对会计核算进行熟练的操作和自我总结；其次，管理操作人员必须知晓物流成本管理的相关知识。只有管理操作人员具备了这两方面的条件才能够促使企业进行有效的物流成本管理控制。但是，由于企业管理人员对物流管理的会计核算认识不全面，自然在人员配备上面会有所欠缺，引发企业人才的缺乏。
2.4没有调动企业全员参与
企业物流成本管理的会计核算涉及到企业的各个部分，涉及到企业的每个人员，需要大家共同参与、相互配合，才能促使成本核算的全面完成。但是，企业在进行物流成本管理的过程中，对于物流成本的认识有限，只是将物流成本管理归于物流部门，而没有涉及到业务部等部门。
3改善基于会计核算的企业物流成本管理问题的措施
3.1加强学习，转变企业管理人员思想认识
企业管理人员要不断更新自己的思想认识，经常参加相关的专业培训班，参加物流成本管理的全面培训，与其它企业管理人员进行交流沟通，共同探索，寻求自我突破和完善。只有管理人员意识到了这一点，才能够进行自我完善和更新，从而做出长远的具有战略性意义的成本管理决策，做好企业的物流成本管理。
3.2完善管理制度，统一管理标准和管理方法
完善管理制度需要明确企业物流成本管理的范畴，了解企业物流成本管理的核算方法和核算形式，确定企业物流成本管理会计核算的流程，从而确定岗位的设立和岗位职责，确定岗位考核统一标准，明确管理方法。在大型企业当中，企业要确定从上而下的管理制度，层层渗透，制定自下而上的负责制，选取内部管理控制的方法，让各岗位之间彼此依赖又彼此制约，从而达到内部制约平衡，实现会计核算的过程控制和监督。
3.3明确并坚持企业物流成本管理的基本原则
首先，坚持合法原则。企业物流成本管理要遵循会计核算所必须遵循的《企业会计准则》、《会计法》等相关法律准则，遵循这些法律规则是每个企业所必须要承担的责任与义务，更是对社会尽职尽责的重要表现。其次，坚持持续经营原则。持续经营是企业的必然选择，更是企业的终极目标。企业进行物流成本管理必须要坚持持续经营的原则，从长远利益出发，做好全面真实的会计核算预测和控制，切忌因为眼前的利益而自毁前程。最后，坚持真实可信的原则。企业物流成本管理过程中在进行会计核算时，对一系列的数据记录必须真实、客观和可靠，对于一系列的会计凭证必须要进行真实的核对和数据记录，在进行会计核算报表的制定和公开时，必须保证报表数据的精确性。
3.4储备人才
首先，企业可以进行自我人才培训，例如培训员工对企业物流成本管理的处理技巧方法。其次，企业可以通过对外引进相关人才。最后，企业可以通过与学校进行合作，培养所需人才。
3.5制定制度鼓励全员参与
关键词：林业企业；财务管理：研究
中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）05-0152-02
一、引言
林业作为生态建设的主力军越来越受到全社会的重视，各级政府对林业建设的投入在不断增加，林业事业迎来了发展的大好际遇。在新形式下，管好、用好各项资金，充分发挥资金的使用效益，促进林业事业的健康发展，已成为林业财会人员面临的紧迫任务。因此，不断提高林业企业财务管理无疑是解决问题的关键所在。
二、林业企业财务管理存在的问题
1 财务管理理念落后，影响企业效益。知识经济的发展日新月异，尤其是我国市场经济机制的不断完善与发展，传统的管理理念在很大程度上都有是应该改进的。林业企业由于受到了前所未有的挑战与机遇，财务管理的理念必须适应新的发展要求才能更好的为林业企业服务。在当前，很多林业企业财务管理重视资金的筹集，而忽视了资金的科学利用与结构安排，使资金的作用不能得到充分的发挥。重物质管理，轻精神价值的管理是很多林业企业财务管理的一大缺陷。这也导致了企业管理的失衡，不能充分体现人性化管理的理念，员工的工作积极性得不到最大限度的提高，影响企业的生产效率，最终影响企业的经济利益。
2 林业工程建设资金的使用和管理存在的问题。一是项目资金不能及时、足额到位。许多项目资金要等到投资计划下达一两年后才能陆续到位，有的甚至两、三年都不能到位，这在很大程度上影响了项目工程的实施和进度。二是项目资金使用不规范。没有完全按照项目规定的用途使用资金，挤占、挪用、串用资金的现象比较严重，甚至出现了弄虚作假，虚列工程支出，套取工程资金，私设“小金库”的现象。三是资金管理不到位，会计核算基础工作薄弱，会计核算不规范。专项资金未能专户储存或单独建账、单独核算；票据审核把关不严，票据金额超过票据限额。
3 管理的难度大。木材的生产周期比其他产品的长，这就要求财务管理在计算林业资产的时候，天然的木材林和没有入账的木材林，必须依据人工林的历史成本以及他们的近期成本估价入账。另外林场的范围比较广，财务管理必须照顾到方方面面，这就又为管理增加了难度。
4 资金管理混乱，违规现象严重。林业企业的工程建设资金利用周期一般都较长，资金金额较大，这就给资金的安全构成了较大的威胁。天然林资源保护工程项目实施前期，由于没有建立健全完善的工程资金使用管理办法和财务管理制度，九龙县林业企业出现大量资金的违规现象。资金不能得到很好的利用就使企业未来的发展受到影响，由于违规现象的层出不穷，企业内就很难形成良好的企业文化氛围，这对于建立企业文化环境有重要的消极影响。
三、林业企业加强财务管理的对策
1 全面落实林业资金集中管理财务体系，进一步完善完善林业资金集中管理。财务体系有助于提升林业单位的控制力和资源使用效率，有助于遏制资金挪用现象，有助于实现资金集中管理。因此，林业单位应切实全面落实林业资金集中管理财务体系。首先要依据资金预算，强化收支两条线的管理力度；其次是成立资金结算中心，使其承担资金整合、资金管理以及合理规划资金使用等职责，尽可能的规避资金风险；最后是合理配置资金，对其资金进行整合集中管理和分配，确保最大限度提升资金的利用效率。加强林业财务人员管理中心。第一，林业单位应成立财务人员管理中心，选拔专业人才组建高素质、高质量财务管理团队，并承担全面财务管理工作，并不断调整现行会计核算组织形式，保证该组织的相对独立性，通过调整会计组织形式不仅有助于弥补财务管理过程中的缺陷，而且还强化了林业单位的会计监督职能；第二，林业单位应定期对财务管理人员进行相关知识技能培训，积极开展相关财务管理活动，使其置身于财务管理活动中。以此，一方面增强其实践能力，另一方面有利于提升团队之间的协作能力。
2 运用新型技术，推进林业财务管理信息化。当今我国已经进入信息化、现代化时代，各行各业均致力于实现信息化、现代化。因此，林业部门也应大力加强财务管理信息化建设，我局立足于建立高效的会计信息体系，投资4万多元率先建立网络财务，实行集团账管理，将全县林业系统的账务实行集中核算，集中记账、统一管理。另外，实现林业财务管理信息化，还应不断规范会计口径，为本单位建立起统一的规章制度，从而，确保本单位会计信息的真实性、完整性和可靠性。
3 实施林业财务全而预算管理。林业财务全面预算管理是指林业单位运用预算管理手段，针对于生产经营全过程进行合理预算，做出总体目标，以防止财务滥用现象的发生。育苗-整地-刨穴-植苗-抚育-管护是林业部门常用的生产经营环节，其中每个环节都要生产技术和资金作为保障。因此，这就需要我国林业单位积极汲取和借鉴发达国家先进的生产技术；同时，建立健全的预算管理运行机制，切实将预算管理落实到位；实现林业单位资金的合理配置，确保资金使用价值最大化。
4 加快法律体系建设，为林业会计监督提供法律保障。随着经济的发展和我国加入世界贸易组织，林业企业的重要性越来越明显，形势要求必须要加强和完善会计监督制度，明确会计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大一法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，完善以《会计法》为主导，以《企业会计准则》为核心的会计法规，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。林业会计人员必须熟悉法律法规和财务制度，并以身作则，模范遵守法纪，否则就难以监管别人，同时，要经常向单位负责人和广大职工宣传财经、会计法规。只有以法制作为经济工作的支柱和经济活动的准则，才能严把财务收支关，保证会计监督卓有成效地进行。
5 健全林业企业内部会计控制体系，强化会计监督机制。内部控制体系主要包括内部凭证制度、健全账簿制度、科学预算制度、定期盘点制度，严格的内部稽核制度等。内部控制体系要以适用性、有效性、合理性、协调性、统一性为标准，按照预防为主，相互制约，职责分明，账、钱、物分管，严格操作程序，实行人员岗位轮换等原则建立，为“会计法”的实施提供检查、监督的依据。在企业内部，企业管理者应该明确规定参与经济业务事项的所有过程的部门和工作人员要相互分离，相互制约，相互监督，这样就可对部门之间的经济活动进行连续不断的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。
6 强化资金管理，确保专款专用。国家和省上安排的四大工程的前期工作费、科技支撑费、建设资金以及其他各项有专门用途的基建投资和财政事业费等均属专项资金。必须实行专户存储、单独建账、专款专用、封闭运行，严禁挪用、串用和截留项目资金，专项资金绝不允许垫支其他项目开支或周转，绝不允许用于还旧账，绝不允许私设小金库。天然林保护工程资金必须严格按照《天然林保护经费会计核算暂行办法》和《天然林资源保护工程公益林项目会计核算办法》进行核算。省资金稽查办将定期或不定期地对资金管理和使用情况进行稽查。
7 实行收支两条线，管好用好预算外资金。预算外资金必须上缴财政专户，实行收支两条线管理和预决算制度。要严格按照法律规定和政府批准的范围和标准收取和提取，任何单位不得违反规定擅自设立收费项目，随意调整范围和标准；必须按财政部门规定的时间及时上缴财政部门在银行开设的预算外资金专户，不得拖欠、截留和坐收坐支；必须使用国家和省财政部门统一印制的收费票据，不得无证收费。预算外资金的使用要严格按照国家规定和财政部门核定的收支计划和单位财务收支计划执行，专项资金专款专用，不得乱支挪用，严禁将预算外资金转交非财务机构管理、账外设账、私设“小金库”和公款私存等。不按照规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。不按照规定将罚没收入上缴国库的，依照前款规定处理。
