时间：2023-09-14 17:44:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业固定资产如何管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、国有企业固定资产管理的意义和特征
（一）强化国有企业固定资产管理的意义
基于我国现行的《企业会计制度》对企业固定资产的界定，所谓国有企业固定资产主要是指国有企业为进行生产、提供服务或进行日常行政管理，从而所持有的使用年限在一年以上且具备实物形态的资产。国有企业所拥有的固定资产是其总资产的重要组成部分，也是国企人员日常工作及相关活动的必备物质基础，无论各个科室，固定资产都占据着各自资产结构的很大比重。国有企业进行固定资产的管理，不仅能优化资源配置、创建节约型企业单位，而且本身也是企业财务管理制度的要求，从另外一方面讲，强化固定资产的管理，选择有效资产管理模式，竭力提高资产使用效率， 不仅能降低企业运营成本，同时也能显著提高企业经济效益。
对于国有企业而言，要保持企业始终处于良性发展的状态，那么固定资产的良好管理就显得尤为必要。从这个意义出发，国有企业必须完善各种规章制度，进一步强化对固定资产的审批、采购、管理及后期保养和处置制度，以保证国有企业得以健康、稳定和有序的发展。
（二）国有企业固定资产管理的特点
固定资产的管理是一项长期的任务，也是一个动态连续的过程，资产管理部门要更加有效完善的进行固定资产的良好管理，就必须要了解其所具备的特点。总体来看，企业固定资产管理的特点可以从固定资产的管理和固定资产的核算两个方面来概述。
1.固定资产管理
考虑到固定资产的管理涉及到企业财务部门、基础建设部门、生产经营部门以及后勤部门等多个部门，因此良好的资产管理需要多部门积极配合。同时，固定资产的管理具有较强的技术应用性，所以管理者必须要具有很强的业务能力，不仅要了解操作流程，更需要具备相应的财务会计知识，责任心强，这是因为固定资产的特性决定了一旦管理失控，其所造成的损失将远远超出一般的流动资产。
2.固定资产的核算
一般来说，固定资产价值较大，且增减方式种类繁多，比如针对固定资产的增加，企业可以选择自行建造、购买、融资租赁、招标投资、更新改装、非货币交换以及接受组织或个人捐赠等方式。同时，固定资产的核算也更为复杂，而折旧作为反映固定资产价值转移的主要核算方式，其影响因素也颇多，主要需要考虑折旧基数（固定资产原值）、累计折旧额、固定资产预计可使用年限以及固定资产的减值准备额等。一旦确定固定资产的折旧方式，就不可随意更改。
除此之外，固定资产的管理还具有长期性、多样性及广泛性等特点。基于这些特点，下面将主要探讨国有企业固定资产管理的不足及可行对策等。
二、现行国有企业固定资产管理模式的不足
长久以来，固定资产的管理工作中存在着一些重购置却轻管理的现象，忽略了对现有固定资产的合理使用，却往往靠增加购置来弥补因使用或管理不当所产生的损失，由此产生了大量不必要的浪费。纵观已有的固定资产管理模式，存在着以下方面的不足。
（一）国有企业固定资产管理意识淡薄
在固定资产的配置审批方面，国有企业往往缺乏必要的事前监控，对企业的具体情况缺乏必要的决策分析，单纯侧重固定资产的投资管理，对于购置和后期管理也缺乏重视，从而造成了固定资产未能实现最优配置，产生了不必要的浪费。
同时，财务部门的年度预算中，对企业固定资产的预算编制显得较为随意，整体把握性不强，在具体的生产经营过程中，各个部门缺什么买什么，从而造成了很多不必要的浪费。除此之外，企业对于固定资产的审批过于流程化，对所购置物品缺乏事前规划决策与分析，不明确具体用途，从而显得常常过于盲目和随意。
（二）固定资产账务记录与实际有出入
国有企业未对固定资产设置专户账本，从而往往发生固定资产账务记录与实际有很大出入的现象。在日常的工作中，大部分国有企业也没有设立定期的资产盘点部门，不按期核查账。另外，企业对固定资产的账务设置也过于片面，一些企业只记录总账，而缺乏明细记账记录和实物管理账本，从而使得那些具有使用价值但资产净值为零的固定资产漏出账本，另外一些资产本应做报废处理，却没有及时处置，这更进一步造成了账单与实物的不符。
（三）固定资产管理模式过于落后
传统的固定资产管理方式中，主要参与固定资产管理工作的是资管部门、资产使用部门和企业财务部门，很多的企业主要依赖一些财务软件中的固定资产模块。首先由资管部门设立固定资产的账务记录表，记录具体资产的使用状况，每月末将各个资产状态表上报财务部门，进而财务部基于基础数据对财务精细处理，在期末再组织固定资产的现场盘点。在这种资产管理模式下，首先加重了资管部门和财务部门的工作量，同时，由于每次盘点时间较长，因此财务部门便不能及时了解固定资产的动态变化，从而也就没法为企业管理层提供较为准确的相应会计信息。
（四）国有企业内部缺乏必要的固定资产内部控制机制
为了能更加有效的利用好固定资产，进一步提升企业经营效益，国有企业需要加强对固定资产的控制和管理。然而，在传统的企业固定资产管理模式下，针对固定资产的管控却很不到位，这主要表现在以下几个方面。第一，国有企业在固定资产的内部控制上缺乏有效的监控机制，如固定资产管理的责任人权责不明晰，缺乏专职人员管理固定资产等。第二，缺乏对固定资产使用的管理制度，具体的资产使用部门、财务部门及资产管理部门等往往各自为政，沟通缺乏，管理部门缺乏对固定资产具体使用的约束和监控，往往导致固定资产出现不必要的闲置甚至遗失。同时，由于具体的使用管理制度缺乏，从而对固定资产的报废处置较为随意，国有企业的各个部门之间，可能会处于攀比，从而随意报废和重置固定资产，这也造成了固定资产的人为浪费。
（五）现行的财务会计制度使得国有企业资产管理面临新的挑战
现行会计制度规定了固定资产如何计价、增加与转出、如何毁损和报废以及如何盘盈盘亏等具体的核算方法，却对固定资产在具体使用过程中的价值耗损怎样核算并未做出明确规定。当前，伴随着科技的飞速发展，新型技术和新型设备也不断投入使用，对已有设备的更新换代期限也开始缩短，这就要求企业要强化成本意识和财务核算，在不断提高企业财务管理水平的基础上加强对固定资产的管理。
三、加强国有企业固定资产管理的对策及思考
（一）建立健全的国有企业固定资产管理制度
完善资产管理制度，从源头杜绝企业固定资产的浪费和流失，尽可能做到账务与实物相符，明确资产管理各个责任人的权利与义务，明确资产使用目的及使用动态，竭力提高资产使用率，使企业效益最大化。
（二）建立固定资产定期盘点制度
国有企业应成立固定资产盘点小组，将资产使用部门、资产管理部门及财务部门联合起来，定期盘点，明确记录资产使用情况。
（三）建立信息化动态管理
运用计算机软件对固定资产的购置、入库、使用、折旧及报废处理等做到明晰记录，使对固定资产的管理达到科学化、现代化的目标。
（四）加强固定资产后期保养，完善固定资产报废处置规程
企业应根据定期盘点记录对固定资产进行针对性的维修与保养，应分门别类的保存固定资产，尽力做到定期检查与维护，以进一步确保固定资产实现最高使用效益。同时，对性能落后、耗能高却效益低或者超过规定使用年限的固定资产，要按照国家能源政策具体法规进行相应的处置，尽力盘活闲置固定资产，实现效益最大化。
四、结语
对国有企业固定资产的管理是国企进行生产经营及各项职能的关键，然而固定资产管理自身的特点及现行的各种管理模式存在着不足，所以具体的分析资产管理的各种模式，以提出针对性的改良建议，不仅必要而且也十分重要。针对固定资产的管理，我们一定要提高管理意识，进一步提升和规范管理规程，同时，要加强企业内部控制，借鉴各个企业对资产管理中取得的成就，扬长避短，不断改进管理模式，另外，要不断加强资产管理的养护制度，以保证企业的固定资产管理工作切实取得有效的成绩。
参考文献
[1]曹桂青.对企业固定资产管理的思考[J].企业论坛，2009（09）.
摘要针对国有企业固定资产管理松散混乱和资产管理体制不健全的客观情况，关键是要从制度管理上形成长效的固定资产管理财务制度与实物管理制度。必须严格落实固定资产责任人制度，明确固定资产管理权责，形成科学规范的固定资产财务账目，完善国有企业固定资产管理制度，才能真正实现固定资产保值增值，增强企业竞争实力与发展后劲的管理目标。
关键词国有企业固定资产管理
依照财政部《企业会计具体准则》中的相关规定，固定资产的定义为：因生产经营、劳务服务或租赁等需要所持有的具有一定单位价值，且使用期限高于1年的有形资产。固定资产作为企业基础的生产力要素，是企业形成经济效益的物质基础与基本保证，其结构管理水平甚至可能直接影响到企业的正常运营和发展。随着当前国有企业体制改革的深化，企业生产规模的扩张速度日趋加快，固定资产投入比重达企业资产总值的46%～69%，而折旧费则不足生产成本的15%。在国有企业固定资产管理松散混乱和资产管理体制不健全的客观形势下，企业必须坚定“开源节流”的资产管理思路，在依靠高产能、高技术附加值获取经济效益的同时，注意增进内部管理的实效性，实现固定资产的保值增值，增强企业的竞争实力与发展后劲。
一、国有企业固定资产管理的现状及存在的问题
随着社会主义市场经济的成熟发展，固定资产管理在企业成本控制中的重要性已得到越来越多国有企业的重视与关注。且知识经济的发展，也为企业带来了更多先进的固定资产管理技术和手段，使固定资产数据处理、实物盘点和清查更科学、更简便、更高效。但固定资产管理作为一项复杂的系统性工作，管理内容几乎涉及到企业的各个业务部门与岗位，是要求企业组织内部成员共同参与的全员性的工作。加之我国国有企业在固定资产管理概念、经营模式、管理思路等方面客观存在的局限性，相当多的企业在固定资产管理方面仍存在有诸多弊端与不足，主要反映在如下方面：
（一）固定资产管理制度不健全，缺乏执行力度
1．固定资产保管人、使用责任人分开制度流于形式，账面资产状况缺乏有效监管，易为固定资产的安全性与完整性带来潜在风险。某国有集团公司出于宏观环境变化与战略规划的考量，公司分拆为两个公司后，相当长一段时间内没有及时划分清楚债权债务，相互间各有对方帐面固定资产共计759万元，以致固定资产管理出现所有权与使用权严重分离的情况，这无疑会对企业固定资产的安全性、完整性构成严重的潜在威胁。
2．基建工程管理与财务处理未严格执行《企业会计准则第4号――固定资产》（2006）的相关会计标准，在建工程为全面结转为固定资产，以致出现存在账外固定资产的情况，为固定资产的后续管理及维护带来严重障碍。
3．未明确执行资本性支出与收益性支出的划分标准，以致固定资产管理与财务账目混乱，资产盘点时难以实现账实相符、账账相符。
4．固定资产管理重视采购、调拨使用，缺乏相对完善的报废管理制度，废旧物资处置、残值收入管理缺少内控监督，存在舞弊风险。
（二）财务管理与实物管理脱节，固定资产存在账实差异
随着国有企业集中管理财务模式的实施，固定资产的采购、调拨、报废等管理职能被分别划拨至财务核算部门与实物管理部门。在企业基建工程更新改造的过程中，固定资产增减变动所形成的原始凭证不计其数，可能在最终汇总、财务核算发生疏漏，或由于废旧物资处置时间跨度长，固定资产变动在财务账上无法得到实时反映，长此以往，可能导致账目分散混乱，固定资产清查、盘点无法与财务账目一一对应等问题。
（三）固定资产闲置，未发挥出应有功能
随着国有企业的技术改造升级，改扩建过程中许多陈旧的固定资产被拆除或停止使用，闲置固定资产日益增加。但由于闲置资产的再利用价值未能得到充分重视，缺乏专项处置措施与维护制度，因保管不善而损坏的现象极为严重。据鸡西新闻网报道，黑龙江省庆丰农场浸油厂1500多平方米厂房长期闲置，严重浪费了企业资产的经济价值，改扩建为锅炉车间，不仅盘活固定资产500多万元，更有效地解决了企业供暖管网老旧、厂区空气质量差的现实问题。
二、加强国有企业固定资产管理的主要措施
由以上分析可以发现，国有企业固定资产管理亟待解决的问题主要是健全内控制度，完善与创新固定资产管理方式，使固定资产保值增值，适应企业核心竞争力的发展要求。其主要措施应包括以下几点：
（一）完善公司法人治理结构，严格落实固定资产责任人制度
国有企业固定资产管理首要的问题在于明确职责划分，总经理、项目经理分别对归口固定资产的管理、营运承担对应责任，并作为年度责任业绩考评的重要内容之一。由上至下地将固定资产管理任务分项落实至具体职岗、责任人，将业绩考核与固定资产管理效果直接挂钩，激发相关责任人对于固定资产管理控制的责任感，高度关注这一问题，审慎负责地执行相应制度，才有可能从根本上杜绝上述管理漏洞的发生。
（二）建立科学、明晰的固定资产管理权责运行机制
完善国有企业固定资产管理组织结构，严格区分职责权力，是保证固定资产完整、保值增值的重要手段。具体来说，就是要将资产使用部门、管理部门、财务部门的管理责任进行细致划分，确保固定资产管理、控制横向到边、纵向到底，实现全过程控制。
1．使用部门：负责固定资产的使用、保管，须建立固定资产台帐或卡片，及时登记资产变动情况，定期盘点，保证帐、卡、物一致；严格执行固定资产维护保养制定，防止非正常资产损失。
2．管理部门：健全归口管理固定资产帐卡等级制度，及时办理资产增值、转移、调拨、报废等手续，保证分管、使用、财务账目一致；定期清查盘点，对资产盈亏报废及时提出处置方案；督查固定资产维护、管理情况，编制固定资
产维修保养计划表。
3．财务部门：建立固定资产核算账卡，定期审核、填报有关会计报表；参与资产管理部门的清查盘点工作；推进固定资产管理信息化建设，加快数据信息处理效率；规范固定资产编码，编码内容需包含中固定资产原值、购进时间、型号等，避免发生人工传递中可能发生的出错机率。
（三）严格执行会计准则，形成科学规范的固定资产财务账目
夯实国有企业固定资产管理基础工作，首先要从会计基础工作、固定资产核算管理工作逐项抓起，严格执行《企业会计准则―――固定资产》的相关规定。在固定资产采购计划编制、验收、使用、维护、处置直至报废的全过程中，必须形成科学、严密的核算、管理制度，使固定资产业务操作真正实现规范化、高效化，保证资产实物完整和账目清晰；内部财务控制制度方面应当依照会计准则相关规定，统一固定资产入账标准，严格区分资本性、收益性支出，避免出现企业固定资产虚列、少列，资产和损益数据失实的情况出现。
（四）完善国有企业固定资产管理制度，盘活存量固定资产
国有企业固定资产管理制度的完善，重点要加强四方面的工作。
1．建立固定资产现场动态管理制度。财务部门与实物管理部门应形成长效的双向沟通互动管理岗位责任制，要求财务核算人员深入班组现场工作，掌握固定资产运行一手资料，确实地执行固定资产核算与实物管理紧密结合的财务制度。
2．定期清查固定资产存量，建立明确的固定资产盘点制度，确保固定资产账实相符。通过季度、年度资产清查，摸清国有企业家底，对于盘盈、盘亏固定资产的成因，在确定奖惩责任的同时，依照财务管理制度及时处置固定资产变动，保证固定资产账实符合。
3、完善固定资产报废管理制度，体现出岗位管理的相互牵制性和监督性。固定资产报废程序必须经由归口管理领导的审核、批准，报废程序的运行应有明确、适当的职权分工，体现出岗位设置的牵制性原则，尤其是废旧资产的销售环节更要求有力的监督机制，杜绝舞弊现象的发生。
4．由于生产工艺的更新与竞争环境的不断变化，国有企业存量固定资产在质量功能、运行效率和配置结构方面不
可避免地会反映出标准滞后、与改造技术设备不相匹配的问题。因此，优化配置存量固定资产的质量、功能、规模、结构等要素，对于形成企业整体高效运行的生产体系尤为重要。带病运转、停机待修设备及时维修、报废；正常运转的固定资产，以技术标准、经济合理性及运行效率等作为评价标准，有偿剥离技术陈旧、急需更新的存量固定资产，采购技术效益比更加经济的新固定资产投入使用，维护企业固定资产结构与整体运转效率的高匹配度，盘活现有固定资产。
（五）加强固定资产管理相关人员的后续教育
企业应当积极组织固定资产管理人员的继续教育工作。并分为高中级、初级层次进行分批培训：高中级层次的资深固定资产管理人员应强调管理理论的更新培训，提供资产管理及相关会计决策、分析能力的培训；初级及新入职人员应注重基础性实用性知识的教育培训。继续教育方式也应当打破常规，不拘一格，除面授、讲座等传统模式外，实施网络远程教育，也可以为固定资产管理人员的业务深造提供便捷、高效的学习条件，这样也便于集团企业资产管理人员的集体学习与专业技术考核。
三、结语
固定资产管理是企业竞争力的重要体现，随着国有企业公司治理机制的完善，健全、完善固定资产管理体制已成为国有企业向现代企业制度转变的必然选择。针对不同类型、行业的国有企业固定资产管理，还需要企业单位在实践中不断地予以创新、探索，才能有效地加强内部控制，实现固定资产的保值增值，为国有企业转型升级、提高市场竞争力奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]王众托.企业信息化与管理变革.北京:中国人民大学出版社.2008.
[2]黄少安.国有资产管理概论.北京:经济科学出版社.2005.
[3]张慧萍，李娜.浅谈国有企业固定资产管理中存在的问题、成因及对策.经济技术协作信息.2007(32).
[关键词]供电企业；ERP；固定资产管理
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）27-0090-02
传统的固定资产管理方式，存在管理效率低下、无法实现数据共享及全程化管理等缺点。ERP系统实现了财务管理、项目管理、物资管理、设备管理、人资管理业务流程的一体化平台集成，其中，设备管理模块作为ERP集成系统中的一个功能子模块，主要涵盖了公司的设备主数据管理和所有维护工单管理。随着企业规模的不断扩大，如何在保证供电质量的前提下，有效地管理、监控、跟踪设备等的维护成本费用，已是众多决策中的当务之急。
1 ERP对企业固定资产管理的作用
（1）固定资产管理在ERP系统中实现的目标不仅反映账务的原值、净值、累计折旧等资金现状，而且与前端各业务模块实现集成，使得各项经营的财务信息能及时准确地得到反馈，从而加强对固定资产的全局管理和控制。
（2）ERP是一种可以实现跨地区、跨部门，甚至跨公司整合实时信息的企业信息管理系统。一个强大的ERP系统能使财务的管理控制职能真正和业务部门紧密联系起来，从而使计划、预算、监控、分析的触角延伸到企业各个职能部门的最末端，为企业的运作提供决策支持。
（3）实现固定资产与设备的联动。设备使用部门通过在ERP系统创建设备卡片，进行设备台账管理，同时系统自动根据设备类型联动生成固定资产卡片，真正实现了设备与资产的一一对应。同时，财务部门在日常管理过程中，可以通过系统的查询功能，详细掌握每项资产所对应的具体设备。
（4）改进固定资产数据采集。经营活动是财务各类管理业务的源头，ERP系统基于业务事件不是基于会计核算所需的信息进行数据采集，财务人员就能够根据管理的需要得到更完整、更有价值的信息；集成所有数据于一个数据库，实现实时获取信息、实时处理信息、实时报告信息的新流程，降低了业务处理和信息处理所必需的控制成本。
（5）实现了风险管理在线监控。借助ERP系统强化内控系统建设，建立风险预警体系，实现财务风险监控重点由被动的事后监督向事前预防、事中控制转移，从业务源头防范财务风险。例如ERP系统将固定资产管理与应付账款管理集成，将资产增加作为采购到支付过程的一部分来实现自动化，确保资本化资产的准确核算。将固定资产管理与项目管理集成，跟踪在建项目成本核算进度并通过系统最终实现自动转资。通过和其他业务高度集成，固定资产的全寿命周期管理及全过程在线监控成为可能。
（6）搭建了年度预算与月度现金流量预算相给合、项目预算与固定资产支出相结合的立体管控体系。通过关注项目预算的实施情况、具体作业支出与标准成本定额的吻合度、现金流量预算的执行情况，实现了管控重点由预算执行结果到预算执行过程的初步过渡。
2 ERP系统在供电企业设备资产管理中的局限
（1）由于供电企业资产设备量庞大，变动频繁，特别是配网线路、设备，全市每天都在维护、抢修更换。所以要重视资产各个流程的管理。领用新设备的内部控制流程，淘汰老设备的回收流程，回收后废旧设备、物资的后续处理，目前只是在线下操作，流程缺乏严密性，财务无法控制前端业务，废旧物资回收价值与资产实物报废回收脱节。ERP系统需要完善设备报废回收流程，加强资产回收的内部控制。
（2）未实现无纸化办公，网上审批功能尚待开发。无纸化办公是指某些固定资产业务数据的网络传递、网络审批和数字签名。在固定资产的管理过程中，固定资产许多管理业务流程，如报废、盘亏、转移等均需要提出申请，由主管单位审核和批复后才能进行。然而在现有的ERP系统下，实现的仅仅是申请被批复后的账务处理工作，而业务流程的上报、审核、批复、签章等功能则只能在线下实现，这无疑就增加了固定资产管理人员的工作负担，降低了固定资产管理的工作效率，因而需要开发固定资产管理的网上审批、签章业务，实现无纸化办公。
（3）权限的划分要合理。ERP系统的权限划分问题，是一直困扰企业的一个重要问题，权限的划分是否合理，关系着企业ERP实施的成败。ERP系统上线时，曾出现过泰州供电公司设备数据关联到江阴供电公司的主数据上，可采用以下划分方法：一是基层单位只有本单位数据的录入权限。企业总部只有数据的使用和查询权限，而没有修改基础数据的权限；二是减少数据操作端口，给不同身份的人员限制操作权限；三是用户在ERP系统中的用户名和密码，要严格管理，发生错误时，责任追究到个人；四是关键操作由企业总部审核后操作，特别是数据的关联。
（4）固定资产后续支出未严格执行《企业会计准则》。《企业会计准则第4号――固定资产》要求固定资产发生资本化后续支出时，应将固定资产的原价、累计折旧和资产减值准备转销，将固定资产转入在建工程，停止计提折旧。在固定资产发生的后续支出完工并达到预定可使用状态时，再从在建工程转为固定资产，并重新确定固定资产原价、使用寿命、预计净残值和折旧方法进行计提折旧。但在电力企业固定资产资本化后续支出核算过程中，更新改造任务金额较大且改造时间长达数月的改造项目均未将固定资产转入在建工程核算，也未停止计提折旧，更未在更新改造完成后重新确定固定资产的原价、使用寿命，从而造成经过更新改造的固定资产财务数据失真。
3 进一步加强ERP系统固定资产管理功能的措施
（1）统一政策标准。按照资产全寿命周期管理的需要，制定统一的固定资产管理政策和标准，修订《固定资产管理办法》，建立健全固定资产管理各环节和各责任主体间的协同机制，进一步明确固定资产价值细化管理的范围和要求。
（2）进一步完善业务集成。一是物资部门在设备物资的招标采购中，应按照固定资产目录确定明细资产和有关固定资产重要附属设备的交易价格，并按照资产目录的最底层对出入库物资进行明细管理。二是生产、基建部门应按照资产目录的最底层提供转资清单，作为转资的重要依据，提交财务部门确认增资，实现生产设备与固定资产管理的集成和联动。
（3）提高各资产管理部门员工的业务素质。ERP系统是先进的管理信息系统，系统的操作由于各模块的联动而比原来的PMS系统复杂，由于在各资产管理部门的资产管理人员中，身兼数职的人员占很大比例，业务能力相对较差，因此，提高基层员工的业务素质问题要受到格外重视。具体措施主要有：一是加强对员工的考核力度，通过树立模范典型，激励员工之间的竞争意识，使员工考核结果与绩效挂钩；二是举办业务技能培训、业务学习交流活动；三是进行企业文化的熏陶，提高员工的业务责任心。
（4）加强资产动态管理。借助信息技术手段，与运检、营销等其他业务系统集成对接，实时动态反映企业主要资产的运行状态、健康状况、检修记录、支出消耗等动态信息，为资产日常管理、编制项目预算等工作提供重要的基础数据。协调推动工程概预算、物资设备招投标、生产设备运维等上游环节的精益化管理，为深化细化固定资产管理创造条件。
4 结 论
供电企业属于资产密集型企业，在ERP系统的全面推进下，将逐步向数据密集型企业转变。针对供电企业的行业特点，ERP系统将彻底改变原有的管理思想和业务流程，充分优化运营效益，有效控制成本效率，提高供电企业发展质量。设备管理部门、财务部门和其他相关部门应通力合作，不断寻找当前工作中存在的问题，努力探索，使固定资产发挥最大的效能。
参考文献：
一、固定资产的确认和初始计量会计教学
（一）固定资产的确认
固定资产是指企业以生产商品、提供劳务、出租或者经营管理为持有目的，而非直接用于出售，并且预计使用寿命超过一个会计年度的有形资产，包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。由于企业持有固定资产目的不同，其确认也可能不同，以经营租赁方式出租的机器设备属于固定资产，但是以经营租赁方式出租的房屋、建筑物不属于固定资产，应确认为企业的投资性房地产。房地产企业持有的以备出售的房屋属于该企业的存货，也不应确认为固定资产。
固定资产应同时满足该固定资产相关的经济利益很可能流入企业，并且固定资产的成本能够可靠计量。但应注意个别情况，环保设备和安全设备虽然不能直接导致企业经济利益流入，但有助于企业在相关资产中获取经济利益，净化环境，保证员工安全，或减少未来经济利益流出，因此应确认为固定资产。对于与固定资产组合才能发挥功效的备品备件和维修设备也应当确认为固定资产，而不是确认为存货，如运输企业的高价周转部件。对于固定资产各个组成部分的使用寿命或为企业提供经济利益方式不同的情况，折旧方式或折旧率有所差别，应分别确认为单项固定资产。固定资产大修理支出达到固定资产取得时计税基础的50%以上，并且修理后的固定资产使用年限延长2年以上的可确认为固定资产，大修理支出要求按照固定资产修理后尚可使用年限进行摊销处理。
在会计教学过程中，应把握好固定资产的定义和确认标准，以及个别特殊情况，可以提出多种类型的问题，如安全设备、抗灾设备是否确认为固定资产？维修设备、备品备件是属于存货还是固定资产？大修理支出如何确认？如何判断固定资产经济利益很可能流入企业？展开互动式教学，培养学生的固定资产相关职业判断能力，掌握固定资产确认的理论知识。
（二）固定资产的初始计量
固定资产的初始计量是以固定资产的取得成本计量，是企业购建的固定资产在达到预定可使用状态前支付的一切合理、必要的费用，包括固定资产购入价款、相关税费、安装成本、包装费、运杂费及其他间接费用。固定资产取得方式不同，包括购买、自建、非货币性资产交换、融资租入、债务重组等，因此其成本初始计量的方法也不同。对于外购的固定资产，是否达到预定可使用状态，需要根据具体情况进行职业分析判断，不需要安装的，购入后就达到预定可使用状态，需要安装的则是在安装调试后达到合同标准或设计要求，方可达到预定可使用状态。对于多项没有单独标价的固定资产，在购入时按照单项固定资产公允价值的比例进行成本分配，从而分开确认固定资产成本，即使款项中还有除固定资产外的其他资产，也是按此种方法计量。对于延期支付价款、超过正常信用条件的固定资产，实质上该项固定资产具有融资性质，应以延期支付购买价款的现值作为固定资产的计量成本。自建的固定资产已达到预定可使用状态的，但未办理竣工结算，应暂估入账，并计提折旧，等办理竣工决算后再调整暂估价值。
在会计教学时，应引导学生通过固定资产基本原则和知识理论做出专业的职业判断，如何判断固定资产达到预定可使用状态？如何对购入的多项没有单独标价的固定资产进行初始计量？延期支付价款、超过正常信用期限的固定资产应该如何处理？自建的固定资产成本计量的时间？自建期间的利息支出、停工损失等费用如何进行会计处理？尚未办理竣工决算手续，但是达到预定可使用状态的固定资产如何确定计量成本？等等有关固定资产初始计量的问题都要求学生具备专业的职业判断能力，做出正确的会计处理。
二、固定资产后续计量会计教学
（一）固定资产折旧
基于职业判断能力的固定资产折旧会计教学的关键应该放在折旧的含义、性质、折旧范围、计算依据和要求上，固定资产在使用的过程中，其价值不断减少，因此应该在固定资产使用寿命之内对固定资产账面价值进行分摊，按照固定资产的性质和使用状况判断其使用寿命和预计净残值。对于己计提减值准备的固定资产计提折旧时应扣除已经计提的减值准备。已全部计提但仍使用的固定资产和单独计价入账的土地不需要进行折旧处理，提前报废的固定资产也不需要补提折旧。对于自建、暂估入账的固定资产，按实际成本调整后不需要调整已计提的折旧额。对于更新改造、停止使用的固定资产，应转入在建工程，也不需要计提折旧，等再次达到预定可使用状态后，再重新计提折旧。
在会计教学过程中，教师应培养学生判断固定资产在各种情景、状况中如何进行折旧处理，影响固定资产折旧的因素有哪些？固定资产折旧方法如何选择？固定资产单独计价的土地是否计提折旧？等等。
（二）固定资产减值准备
固定资产预期经济利益低于账面价值时，应计提减值损失，将固定资产的账面价值减记至企业预计的可收回金额。固定资产预计可收回金额是其公允价值扣除预计处置费用的净额与未来现金流量现值二者之间的较高者。新会计准则并未对固定资产进行减值准备做出明确规定，这就要求学生在实际会计处理是能够发挥职业素质，分析市场经济发展情况，结合企业经营状况准确判断固定资产是否应该进行减值准备。
固定资产减值需要具备专业的会计职业判断能力，在会计教学中，学生应掌握固定资产进行减值准备的理论依据是什么？固定资产减值测试的方法是什么？如何确定固定资产的预计可收回金额和公允价值？
（三）固定资产的后续支出
固定资产的后续支出包括资本化后续支出和费用化后续支出，是指固定资产在使用时产生的更新改造、维修的费用支出。对于能够提升性能、预期为企业带来更多经济利益的固定资产应进行资本化处理，对于将固定资产某项未单独确认的部件替换时，应将其作为固定资产成本进行核算，并将被替换部分扣除，避免重复计算固定资产成本。对于维持固定资产原有功能、正常运转而支出的费用应予费用化，在发生时直接计入当期损益，同时要分析该项固定资产属于哪些部门，从而进行准确划分。对于经营租入的固定资产，当发生设备改造时，应做长期待摊费用处理。
在会计教学中，学生应判断何时进行、如何进行固定资产资本化和费用化支出。房屋装修支出如何处理？固定资产的更新改造时替换部件如何核算？经营租入固定资产改良时又该如何？
三、固定资产处理会计教学
固定资产出售、转让、损毁、报废时应做终止处理，涉及账面价值、折旧、减值、相关税费等项目计量，通过“固定资产清理”科目进行核算。清理净损益计入“营业外收入”或“营业外支出”。持有待售的固定资产，调整预计净残值，使其能够反映公允价值扣除处置费用的金额，并且不能超过其原账面价值。在会计教学中，学生应掌握固定资产的处置损益计入哪个科目？如何处理持有待售的固定资产？
关键词：固定资产；信息化管理；资产管理
随着新时代日新月异的发展变化，应用信息技术对企业的各项业务流程进行管理已成为时代的潮流。近年来，固定资产的信息化管理也已逐渐普遍，如何更加科学、规范、高效地开展固定资产信息化管理，亟须加以研究。
一、固定资产信息化管理概述
（一）固定资产信息化管理的内涵
固定资产作为企业资产中最为重要的组成部分，其管理质量对于企业利益的维护、企业管理水平的提升具有重要的影响。相对于传统的固定资产管理，信息化管理是依据固定资产管理需要而逐渐演化而来，它是现代科学技术发展的一项必然产物。所谓固定资产信息化管理是指通过应用业务信息管理系统——实物资产管理子系统，实现固定资产从预算、采购、登记、使用、维护、处置、报废全生命周期信息化控制和档案管理，保障固定资产的管理动态和信息变化同步实现。固定资产信息化管理主要包括以下方面的工作。首先，固定资产购建形成后，其所有权单位必须及时在实物资产管理系统中建立资产卡片、录入资产实物图片、生成二维码、进行贴牌，形成固定资产管理台账。其次，固定资产使用过程中，当资产权属、状态、功能、价值发生变化时，其所有权单位必须按照业务发生种类及业务审批流程，及时录入数据、上传附件、维护信息，形成相应的管理台账。再者，企业应及时更新并完善实物资产管理系统中地图数据，建立完善的资产地图。最后，每年年底之前，企业应组织对所有固定资产进行全面清查盘点，并将盘点数据同步录入实物资产管理系统中，做到账实相符、账卡相符、卡物相符。要及时对达到报废年限且已无法使用的固定资产办理报废清理手续。
（二）加强固定资产信息化管理的现实意义
1.有助于提高资产的利用率，为企业增加效益
在固定资产信息化管理系统中可以随时查询了解固定资产的所有数据，能及时准确地计提固定资产折旧，提高资产的管理水平。而且通过及时掌握每项资产的使用情况和固定资产的产出情况，及时将闲置的固定资产盘活，能够提高资产的利用率，为企业提高经济效益。
2.有助于减少人工成本，为企业节约开支
企业通过使用固定资产信息化管理系统，在管理台账上，对所有资产的权属、状态、功能、价值都一目了然，减少了传统管理上的复杂和繁琐。在熟悉掌握了这套管理系统之后，将会节约大量的资产管理时间，进而节约人工成本。
3.有助于更全面地管理资产，减少资产的流失
固定资产从预算、构建、使用、处置、报废的全生命周期都是通过信息化管理系统来操作，对所有固定资产进行系统化管理，避免了传统模式下的漏报、漏查情况，减少了资产的流失。
二、固定资产信息化管理中存在的问题
（一）固定资产信息化管理缺乏实物基础
固定资产信息化管理系统虽然与财务资产卡片每个月都会核对一致，但并不能保证实际的实物资产也会和卡片一致。比如，有些企业2003年购买的电脑、打印机等，折旧早就提完了，该实物资产也早已替换了，原资产卡片却还存在固定资产明细账中，并且数量还不少。根据2016年的会计核算办法，固定资产的确认标准变更为单位价值在5000元（含5000元）以上，像现在购买的电脑、打印机等原值低于5000元的办公设备，都直接确认为低值易耗品了。所以，固定资产信息化管理系统对于实物资产的管理在实际实物资产管理方面还是有所欠缺的。
（二）固定资产信息化管理缺乏实时监控
由于在固定资产的使用过程中，固定资产信息化管理系统不能监控到每一项固定资产的实时状况，当资产权属、状态、功能、价值等发生变化时，必须由资产管理员录入数据、上传附件、维护信息，形成相应的管理台账。那么这个录入人到底有没有将资产的实时变动情况录入系统，或者这个资产管理员有没有发现某项资产的功能、状态、价值等发生了变化呢？这就不得而知了。就像有些企业，资产的更新、改造、维修等都是机械维修项目竣工了以后，财务上在做账务处理的同时变动了资产卡片之后，资产管理员才根据财务数据对资产的变动情况进行更改，这样就将事实本末倒置了。再加上财务对一些机械设备的功能、配置等都不太了解，有时候做变更资产的时候，增加资产原值的资产又不是维修改造的同一个资产，等到资产管理员发现这个问题的时候，当月的财务报表都已经上报了，但为了匹配度又必须改回来，既增加管理的工作量，也因为耽误时间而降低了工作效率。这样操作起来对固定资产的使用状态就没有起到实时监控的作用。
（三）固定资产信息化管理缺乏风险提示
固定资产信息化管理系统不能对闲置资产及不具有使用价值的资产进行预警提示。比如，有些企业的闲置资产因为无人管理，就一直闲置，没有人去盘活、利用或转卖，放着长久就变成了报废资产，浪费了企业的资源。还有一些待处置的、不具有使用价值的资产，甚至是已经提了减值准备的资产，也在账上一放就是好几年，也没有人去管它。如果固定资产信息系统能对这样的资产定时进行风险预警的话，就可以降低固定资产价值流失的风险。
（四）固定资产信息化管理缺乏人才储备
固定资产都是需要人来进行管理的，而固定资产信息化管理系统同样离不开人的管理，企业开启一项新的业务，自然离不开人才的培训和培养。固定资产管理员只有对固定资产信息化管理系统熟练掌握之后，才能把企业的固定资产管理好，而固定资产又都分布在不同的管理部门，每个部门都有每个部门的兼职资产管理员，然后综合部门有一个总资产管理员，这就要求各部门的资产管理员都要对固定资产信息化管理系统熟练掌握，并对本部门的资产情况了如指掌，这样企业的资产就需要一批综合素质高的人才来共同管理，才能把企业的资产管好、用活。然而，大部分企业的人员素质都参差不齐，也没有专门去培养、培训高素质的资产管理员，这样就容易造成企业资产管理人才储备的匮乏。
三、优化固定资产信息化管理的建议
（一）加强对固定资产实物的清查盘点
在企业快速发展过程中，随着企业规模的扩大，管理工作的需要，以及资产设备的陈旧老化，企业将不断地购置新的资产，以满足生产经营的需要，而老旧的资产却得不到及时的清理和处置，久而久之，企业的账面资产就越来越多，而实际使用的资产却不见得增加多少，这就要求企业要及时清理处置那些旧的资产设备，以便更高效地管理资产。所以，企业应该由领导牵头，指定盘点人、监盘人、责任人对所有的实物资产进行一次彻底的盘点，而不是像之前的盘点一样，走过场的形式居多，对账面资产逐一清理并核对每项固定资产的型号、数量、配置等数据，确保每一项资产都是购进时的同一个资产，将该处置的处置，该报废的报废，以减少账面资产，再将清理出来所有实物资产的图片上传至固定资产信息化系统，真正做到账实相符。
（二）加强对固定资产的实时监控
对固定资产的实时监控，可以有效掌握各项资产的实时运行情况，方便掌握各机器设备的产能，并能及时发现问题，作出相应的处理措施，可以及时发现机械故障，并及时维修处理，这样不仅可以提高固定资产的产能，还可以提高资产使用效率。为了适应企业对固定资产管理的需要，以便随时掌握每一项固定资产的实时使用状态，并提高固定资产的管理水平，应该对固定资产信息化管理系统进行功能提升，增加固定资产的实时监控功能。
（三）加强对固定资产的风险管理
固定资产是企业资产组成的重要部分，如果因为固定资产管理的缺失造成企业资产的损失，将直接影响到企业的经济效益。为了加强固定资产的管理，提高固定资产的使用效率，减少固定资产价值的流失，固定资产信息化管理系统应增加自动预警功能，对闲置资产、已无使用价值的资产以及已提足折旧的资产等存在价值流失风险的资产进行预警，在特定的时间段之内必须做出相应的处理，不然就会一直预警，直到对该项资产作出相对应的处理为止。
（四）增加固定资产人才储备
固定资产信息化管理离不开资产管理人员对其进行管理操作，而该管理人员综合素质的高低对固定资产管理质量的高低起到了决定性作用，所以为了能够更快更好的使用固定资产信息化管理系统，就有必要培养一批高素质的固定资产管理人才。对其及相关人员进行业务技能培训，增强其实操和管理能力，使其熟知企业资产运行状况以及固定资产信息化管理系统的管理流程，并能熟练运用该系统对企业固定资产进行系统化管理，维护好该系统对固定资产全生命周期的正常运转。另外，要在企业中全面普及固定资产管理的重要性以及相关的信息管理技术，使企业所有人员都能够具备固定资产管理的意识与能力。总之，企业在固定资产管理过程中，实施信息化管理是符合时展的要求，也是提升固定资产管理水平的关键。通过改进固定资产管理信息系统，可以更加全面系统地管理固定资产，提高固定资产管理效率，增强固定资产的风险管理意识，为企业的持续健康发展提供有力保障。企业应该从提高固定资产盘查力度、增强固定资产管理风险意识、增加固定资产信息化管理监控功能、增加固定资产管理人才储备等多方面加以改进，提高固定资产信息化管理的质量，助力企业市场竞争能力的提升。
参考文献
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水表是供水企业中使用最广，数量最多的计量器具，它是供水企业主要技术经济指标计算的依据，关系到供水企业自来水收入确认、各项指标统计的真实性及用水户的经济利益，为确保水表计量的真实性和正确性，维护企业及用户的合法权益，根据国家《计量法》关于水表计量有关规定，为了保障水表读数的准确性，供水所用水表必须要定期周期性更换。表经DN15-25的水表，使用期限不得超过六年，表经DN40以上的水表，使用期限不得超过四年。在具体操作过程中，全部按此规定做到，并非易事，因水表的周期性更换需要大量的费用，在旧会计准则下，目前大部分企业水表周期性更换费用都是由供水企业直接承担并将该笔水表费用计入当期成本中，随着城市面积的的扩大，水表用户不断增加，供水企业少则几万块表，多则几十万、上百万块水表，周期性更换水表数量越来越大，供水企业无力承担越来越大的更换费用，如北京市自来水集团2009年仅更换13万个老旧水表就花费1600万元，导致供水企业无主动意愿按计量法的要求对水表进行周期性更换，造成许多水表超期"服役"，对水表读数有疑义的用水纠纷日益增加，更有些企业因无力承担上述费用，在无收费许可的情况下，直接让用户承担该笔换表费用，以致纠纷不断，常引起社会矛盾。
二、供水企业可将计量器具-水表纳入固定资产核算的理论依据
产生上述原因主要是按照2001年11月21日财政部颁布的《企业会计准则-固定资产》（以下简称旧准则）对固定资产所下的定义是：固定资产，是指同时具有以下特征的有形资产：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理需要而持有的；使用年限超过一年；单位价值较高，同时《企业会计制度》和原《股份有限公司企业会计制度》对固定资产界定为：使用期限超过一年的房屋，建筑物、机械、运输工具以及其与生产经营有关的设备、器具、工具等；不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。由于单个水表金额都不超过500元，不能达到2000元的判断标准，导致在旧准则下，供水企业不能将水表做固定资产核算，只能一次性做当期费用，造成周期性更换水表带给供水企业较大的经营压力。2006年2月15日财政部的《企业会计准则-固定资产》（以下简称新准则）对固定资产的定义则改为：固定资产，是指同时具有以下特征的有形资产：为生产商品，提供劳务，出租或经营管理而持有的；使用寿命超过不定期一个会计年度。这一修订变更了原制度中关于生产企业非生产经营主要设备需达到单位价格2000元以上，行政事业单位设备单位价值需达到500元以上的价值量判断的硬性标准，将更多的判断自交给企业，更有利于发挥企业管理资产的能动性。根据新准则对固定资产的定义，供水企业的计量器具-水表正好符合该固定资产定义，在新会计准则下供水企业可以将其做为固定资产纳入资产管理。
三、供水企业将水表做固定资产管理的经济效益及社会效益
如果供水企业将水表做为固定资产管理，将通过折旧将更换费用分年摊入成本中，而不是一次性的将周期性水表更换做为当期费用，将大大将少对供水企业经营压力，如北京市自来水集团2009年更换13万个老旧水表就花费1600万元，如按旧准则，则当期成本费用增加1600万元，如按新会计准则做固定资产，按6年折旧年限计算，对当期成本费用影响仅为266.67万元。如此，供水企业将不会面对周期性换表给企业当期经营造成的巨大压力，将会严格按国家计量法积极主动对水表进行周期性更换，保障水表的准确性，减少水表计量与用户之间纠纷，创建一个和谐的供需关系，履行公用企业良好的社会责任，取得良好的经济及社会效益。四、供水企业将水表纳入固定资产管理的具体方式
(一)水表做为供水企业固定资产确认的时间点问题
水表确认为供水企业的固定资产的前提是供水企业必须拥有该固定资产的产权，但用户在初次申请用水或进行一户一表改造时，需要向供水企业缴纳一定的自来水接入费用，通常该费用中包含水表的材料费，即用户承担了水表的费用，此时水表的产权属用户所有，只是暂委托供水企业管理。但在对水表按国家的规定进行周期性更换时，原水表因磨损导致精度不准，一般该水表做报废处理，此时供水企业需出资给用户安装一块新的水表，由于更换后的水表是供水企业承担相应的水表费用，该水表的产权属供水企业所有，此时供水企业可将此水表按新会计准则做固定资产入账。因此，如果将水表做固定资产管理，则对供水企业而言，按国家规定，不论是第一次周期性更换还是第二次、第三次及以后周期性更换，供水企业都是该水表的产权人，都可以做固定资产对其进行管理。
(二)将水表做为供水企业固定资产核算如何确定折旧年限问题
供水企业的水表做为固定资产必须解决折旧年限问题，根据国家《计量法》的规定，水表超过使用年限必须强制更换，表经DN15-25的水表，使用期限不得超过六年，表经DN40以上的水表，使用期限不得超过四年，因水表到上述规定年限后必须报废（因水表精度的问题不适应继续做为计量工具），因此上述规定正好可以做为水表的折旧年限。即DN40以下的水表折旧年限为6年，DN40以上的水表折旧年限为4年。
(三)如将水表确认为固定资产，如何对其进行后续管理问题
资产总是处在一个动态的过程，无论从资产数量，还是从价值总量来看，总是在不断地增减变化。一般而言，货币资金管理较为系统与规范，收支严格，且由财务人员专业管理，实行不相容职务分离，发生差错概率较小。而固定资产管理由于类繁量大，管理环节多，管理人员的自身素质以及更换频繁等原因，管理上容易遇到一些问题：
（一）跟踪管理尚有欠缺
在实际工作中，集团各关联单位生产用固定资产如车辆调拨等，固定资产所有权与使用权存在脱节现象。而一些非生产用专用设备，如电脑、打印机等，由于其移动方便，随着时间、人员、部室的变化，资产交接不及时，某设备在哪里是否在用不容易查清，容易形成账实不符，也无法通过盘点查清盘盈盘亏的原因，难以明确相应的责任人。
（二）资产处置有待明确
一是为了适应管理工作的需要，一批硬件设施更新后，退下来的旧资产一直闲置无从处理；二是有的单位对超过使用年限、处于报废状态的资产未能做到及时上报处置，堆放仓库导致丢失、损毁。三是使用部门（或单位）擅自处置固定资产而不通知实物管理部门和财务部门，不履行相应的报批程序，造成账实不符。
（三）制度建设亟待完善
日常资产管理环节还存在诸多制度空白，比如外单位捐赠的资产如电脑等，企业应如何进行账务处理；未达到固定资产入账标准，而直接费用化的资产，平时该如何管理；公务车分类属于生产用还是非生产用；闲置资产如何处理，固定资产报废如何规范按流程操作
二、加强固定资产管理的措施
为保护固定资产的完整无缺，提高固定资产的完好程度和利用效果，在集团资产管理部的带领下，集团本部和各二级单位使用部门、管理部门、财务部门应积极沟通，紧密配合，各单位应从以下几个方面作为抓手，强化固定资产管理：
（一）增强固定资产管理意识
固定资产由多个部门分头管理，目前缺乏的是管理的系统整体性和协调的全面权威性。为此，一是要大力宣传加强国有资产管理是维护国家利益的需要，同时也是加强自身发展的需要。要使大家明白对企业财产的管理人人都是主人、人人都有责任，增强保护国有资产的主动意识，自觉维护国有资产的合法权益。二是要强调“统一领导”，既有分类归口，又要有集中统一的管理模式，使固定资产管理规范化、制度化、科学化。三是各管理部门应配备有工作责任心，工作能力强，懂业务的专职人员。因固定资产管理是一项较强的技术性工作，同时应在使用单位内部设立兼职的设备管理员或称作二级设备管理员，强化资产跟踪管理意识。
（二）完善固定资产管理制度
完善制度、规范管理是加强资产管理，制止或减少资产流失的有力保证。要建立健全资产管理制度和相关部门的管理职责，规范资产管理流程，明晰资产管理责任。企业应当根据各资产的特点，从资产购置、使用、转移、报废、报损等各个环节，分析、归纳、设计合理的业务流程，并针对资产的业务流程，找出管理的薄弱环节，健全管理制度，使资产管理做到有章可循、有法可依。要按规定建立《固定资产卡片》，按物登卡、凭卡记账；使用部门领用固定资产必须签认后才能移出；不经批准，任何个人不得以任何理由占用固定资产。借用固定资产须经报批手续。人员调动前应完成所用资产交还手续。固定资产的报废要按照规定的流程办理。对一些专用固定资产如电脑、打印机等，由于其移动方便，管理上容易滋生漏洞，针对其管理上的薄弱环节，应制定特别的管理措施，将资产管理责任到人，加大使用和变动的监管力度。
（三）采用先进的管理手段
公交企业点多、线长、面广，固定资产具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点，管理难度大，盘点工作繁重，需占用大量的人力物力。为了加快对固定资产管理的规范和提升，迫切需要一套符合公交企业管理要求的系统，比如选用以实物管理为基础，采用国际成熟的条形码技术为特点的优秀管理软件。通过固定资产条码管理系统来实现固定资产的具体使用情况的集中控制，将实物及时登记入账，经常对软件进行升级，使固定资产的管理取得快速便捷的效果，为各级各类管理人员及时提供准确的信息，辅助管理决策工作，保证相关决策的正确性。
（四）建立完备的资产清查制度
固定资产在公交企业总资产中占有举足轻重的地位，为了全面掌握固定资产的数量、质量和管理现状，企业应加强对固定资产管理的审计监督，把它作为内部审计的一项重要工作来抓。各单位应定期对固定资产进行盘点，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符，发挥审计监督在固定资产管理中的作用。资产清查要抓落实，动真格，真正做到物物有人管，环环紧相连，依法办事，照章理财。要建立科学合理的固定资产监督管理责任制，将资产监督、管理责任落实到具体部门、个人，明确固定资产实物管理部门、核算部门和使用部门以及个人的责任。
（五）加强部门之间的沟通与协调
固定资产的管理不仅要核算固定资产的价值，还要管理固定资产的实物形态，监督固定资产的使用状况，要切实做到固定资产增加有“上账”，处置有“下账”，变动有“调账”，清理有“对账”，“做账”有合规合法的凭据。为此，要加强资产使用部门、管理部门及核算部门之间的沟通协调，只有这样，资产管理才能及时、高效。
（六）加强管理人员培训工作
集团资产管理部和各二级单位应不定期通过召开会议、经验交流等形式组织资产管理人员进行培训，从思想政治角度、业务应用领域等方面全面提高管理人员的工作能力，规范管理工作。日常管理工作中要做到“三个及时”，即：一是做到及时入账，对新增的固定资产及时履行入账手续；二是做到及时核对、盘点，防止管理不善造成人为损失。三是做到及时上报，对该核销、报损的资产要及时上报处理，做到账实相符。
三、结语
[关键词]中小企业 固定资产 内部控制 问题 对策
固定资产是企业经营发展的重要物质基础，是企业总资产最重要的部分，是开展生产活动不可或缺的条件，是实现经营和发展的主要资源。固定资产的安全和完整不仅有助于提高企业资金的使用效率，也是企业能够获得利润最大化的基本保证，因此解决固定资产内部控制问题十分重要。在现如今的市场经济条件下，市场竞争激烈，因此大庆市中小企业面I临的风险越来越大，如何提高固定资产内部控制水平成为企业管理的重要组成部分。
一、大庆市中小企业固定资产内部控制现状
当前，大庆市一些中小企业在固定资产管理总体规划方面存在一些误区和问题，对固定资产管理模式缺乏了解，意识不到固定资产管理在企业发展中作用。随着固定资产管理体系不断更新，大庆市中小企业固定资产管理相关机制逐步完善，大部分中小企业通过分级式管理，能够把握企业的固定资产的细节，提高员工效率，可以有效减少固定资产的负面损失，有效的保护了固定资产，但是目前大庆市中小企业依然还存在着诸多问题。
二、大庆市中小企业固定资产内部控制问题分析
（一）固定资产投资结构不合理
由于大庆市一些中小企业片面追求固定资产的规模，缺乏对投资项目的系统分析和研究，缺乏风险意识导致投资决策错误频繁发生。导致经常会将规模发展过大，一旦出现决策失误导致企业的预期效益无法实现，给企业带来巨大的金融危机。
（二）固定资产折旧方法与经济利益实现方式不一致
固定资产折旧为年限平均法，该法操作简单容易理解，但是由于在使用后期因为与固定资产经济效益实现不一致导致工作效率降低，导致经济效益下降。一般而言企业固定资产包括房屋、机械设备、办公设备等等，而不同类型的固定资产性质不同，因此他们的价值损耗以及所产生的经济价值值得大庆市中小企业认真核算。
（三）固定资产内部控制信息系统不完善
大庆市很多中小企业内部并没有统一的规划和管理，各个相关部门之间的联系不够畅通，导致固定资产的结转、折旧等等成本费用减小，利润数据不够真实，这一情况就是由于信息系统的不完善导致的。目前固定资产管理信息化水平有些落后。缺乏有效的信息管理系统，内外部信息难以统一整合管理，导致企业资产管理中存在一些决策失误，降低了企业的经营效率。
（四）固定资产内部授权审批混乱，内部监督不力
大庆市很多中小企业内的授权审批制度不明确，部分单位甚至未制定此类程序，不能有效防止固定资产管理过程流失。与此同时，企业内部监督制度不明确，没有安排专门的部门和人员监督检查固定资产内部控制制度的实施情况，缺乏有效的内部监督制度。此外，部门之间内部监督制度不完善，经常会为了自身的经济利益恶性竞争导致无形资产损失。
三、大庆市中小企业固定资产内部控制对策分析
（一）加强固定资产控制
大庆市中小企业有效提高自身企业内部控制的基本条件之一就是对于固定资产控制意识的提高，各个企业需要加强企业内部控制和固定资产管理意识，树立固定资产内部控制的科学观，强化固定资产内部控制措施的制定。企业负责人要加强管理意识，把固定资产的内部控制工作放在重要位置，加强对固定资产内部控制制度的实施。
（二）健全固定资产折旧制度
大c市中小企业首先要明确固定资产的折旧范围，对于达到预定使用状态的固定资产，如果最终账目尚未完成，则按照估计值记录和折旧；本期折旧视为当期成本和费用。其次要合理确定折旧方法，企业应以固定资产为基础，经济利益期望选择不同的折旧方式。三是有关人员严格遵守规章制度，不得随意变更折旧方式，提供的折旧方式要符合客观现实。
（三）提高固定资产信息化管理水平
在当今信息技术的快速发展中，信息管理系统的功能更加多元化，通过信息管理系统完成信息的采集、处理等。具体针对固定资产管理信息的内部控制则是通过对先进理论的学习实践，深入挖掘自有固定资产管理业务内涵和扩展，引入信息管理系统，促进固定资产管理信息化。
（四）完善固定资产内部控制监督体系和绩效考核机制
(一)固定资产定义 准则规定，固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。与《企业会计制度》相比，取消了“不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产”的规定；取消了低值易耗品与固定资产划分标准的有关规定，仅在存货准则中规定了周转材料(含包装物、低值易耗品)的摊销。因此，企业应按重要性原则划分固定资产与周转材料。
税法规定的固定资产定义与企业会计准则一致。
财务通则第二十六条对固定资产主要规定了管理的程序、内容，对固定资产的确认、计量、报告等内容主要依据企业会计准则规定进行规范。
(二)固定资产初始确认 税法与会计准则对固定资产初始确认的差异主要是对融资租赁固定资产、采用分期付款方式购买并且付款时间超过正常信用期限(一般为3年)的固定资产以及自建固定资产的规定不同。
对融资租人固定资产，准则规定，在租赁期开始日，承租人应将租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者作为租入资产的入账价值，将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值，其差额作为未确认融资费用。税法规定，以租赁合同约定的付款总额和承租人在签订租赁合同过程中发生的相关费用为计税基础，租赁合同未约定付款总额的，以该资产的公允价值和承租人在签订租赁合同过程中发生的相关费用为计税基础。由此将产生时间性差异。但由于所得税准则不允许确认初始确认所产生的差异，因此初始确认可以不进行会计处理。但是，后期计提折旧所产生的差异如何处理，准则未明确。
对采用分期付款方式购买并且付款时间超过正常信用期限(一般为3年)的固定资产，准则规定，应按购买价款的现值确认固定资产；税法规定应按购买价款总额确认固定资产。在这种情况下，由于购买价款现值肯定低于购买价款总额，因此会计入账价值将低于计税基础，将产生可抵扣差异。
对自行建造固定资产，准则规定，由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成。税法规定，按竣工结算前实际发生的支出作为计税基础。这一差异实际上是借款费用资本化时间不一致而产生的。
正常外购、盘盈、捐赠、投资、非货币性资产交换、债务重组等方式取得的固定资产，其初始确认方面税法与准则的规定基本一致。其中的差异可能产生于非货币性资产交换。在不以公允价值计量的非货币性资产交换中，固定资产的入账价值会与计税基础不一致，从而产生时间性差异。
(三)固定资产折旧计提 税法与准则的差异主要是折旧计提范围不一致。财务通则仅规定如何确定、变更折旧方法，对其中的具体处理方法未作规定。 企业所得税法规定，下列固定资产不得计算折旧扣除：房屋、建筑物以外未投入使用的固定资产；以经营租赁方式租入的固定资产；以融资租赁方式租出的固定资产；已足额提取折旧仍继续使用的固定资产；与经营活动无关的固定资产；单独估价作为固定资产入账的土地；其他不得计算折旧扣除的固定资产。
准则规定，已足额提取折旧仍继续使用的固定资产、单独估价作为固定资产入账的土地两项不得计提折旧。
差异主要集中在房屋、建筑物以外未投入使用的固定资产、与经营活动无关的固定资产折旧的计提上。税法规定的其他不得计算折旧扣除的固定资产，由于尚未明确范围，目前不存在差异。
折旧计提方法的选择上，准则规定，企业可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。固定资产折旧方法一经确定，不得随意变更。企业应当至少于每年年度终了，对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核。使用寿命和预计净残值预计数与原先估计数有差异的，应当进行调整。固定资产包含的经济利益预期实现方式有重大改变的，应当改变固定资产折旧方法。固定资产使用寿命、预计净残值和折旧方法的改变应当作为会计估计变更。
企业所得税法规定，固定资产按照直线法计算的折旧准予扣除。企业应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的预计净残值。预计净残值一经确定，不得变更。企业可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧方法的固定资产包括：由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于折旧年限的60％；可以采取双倍余额递减法或年数总和法。
也就是说，准则、通则都规定企业可以自主确定固定资产折旧方法。税法规定一般情况下应采用直线法计提折旧，符合条件的才允许采用加速折旧方法。同时，准则规定允许对固定资产预计净残值进行改变并且作为会计估计变更处理，但税法规定不允许改变预计净残值。
(四)固定资产大修理费用 准则规定，固定资产大修理费用全额一次性计入当期损益。
企业所得税法实施条例规定，固定资产的大修理支出是指同时符合下列条件的支出：修理支出达到取得固定资产时的计税基础50％以上；修理后固定资产的使用年限延长2年以上。固定资产大修理支出按固定资产尚可使用年限分期摊销。
从上述规定看，税法对固定资产大修理支出的界定，事实上已构成准则所规定的固定资产改良支出，由于准则规定对固定资产改良支出必须重新确定使用年限等，因此，与税法的处理实质上并无差异。
(五)固定资产改良 准则规定，固定资产的更新改造等后续支出，满足规定的确认条件的(即包含的经济利益很可能流入企业、成本能够可靠地计量)，应当计人固定资产成本，如有被替换的部分，应扣除其账面价值，并重新确定使用寿命、预计净残值、折旧方法；不满足规定确认条件的，应当在发生时计入当期损益。准则同时规定，已足额提取折旧的固定资产的改建支出、租入固定资产的改建支出作为长期待摊费用。
企业所得税法实施条例规定，改建的固定资产延长使用年限的，除已足额提取折旧的固定资产的改建支出和租入固定资产的改建支出外，应适当延长折旧年限。改建的固定资产，除企业所得税法第十三条第(一)项和第(二)项规定的支出外，以改建过程中发生的改建支出增加计税基础。企业所得税法实施条例第六十八条规定，已足额提取折旧的固定资产的改建支出、租人固定资产的改建支出，是指改变房屋或者建筑物结构、延长使用年限等发生的支出。已足额提取折旧的固定资产的改建支出，按照固定资产预计尚可使用年限分期摊销；租人固定资产的改建支出，按照合同约定的剩余租赁期限分期摊销。
从上述规定看，由于准则规定对已足额提取折旧的固定资产的改建支出、租入固定资产的改建支出作为长期待摊费用核算，如果企业将摊销年限定为与固定资产尚可使用年限一致，那么与税
法处理也将无实质上的不同。
对一般固定资产的改良支出，如果满足准则规定的确认条件的，会计处理与税法处理将不会产生差异；如果不满足准则规定的确认条件，同时又导致固定资产延长使用年限的，在会计处理上计入当期损益，按税法规定应当按延长的使用年限分期摊销，将产生时间性差异。
(六)固定资产预计弃置义务 准则规定，确定固定资产成本时应当考虑弃置费用因素。企业应按照现值计算确定应计入固定资产成本的金额和相应的预计负债。不属于弃置义务的固定资产报废清理费，应当在发生时作为固定资产处置费用处理。预计弃置义务在会计处理上构成固定资产成本，同时构成预计负债。由于税法不允许预计负债在预计当期扣除(只能在实际履行负债义务期间扣除)，因此将产生时间性差异。
(七)持有待售固定资产 准则规定，固定资产满足下列条件之一的，应当予以终止确认：该固定资产处于处置状态；该固定资产预期通过使用或处置不能产生未来经济利益。事实上，对持有待售固定资产，企业可以按资产损失进行处理。
二、对企业的主要影响
(一)固定资产范围界定将直接影响企业损益及税收成本 准则和税法都取消了对固定资产价值标准的规定，要求企业按照重要性原则判断、确定自身固定资产的范围，按照实际情况确定固定资产目录。按什么标准划分固定资产涉及当期及后期的利润，因此企业如何界定固定资产十分关键。如果企业将固定资产范围界定宽泛，意味着当期费用将减少，企业当期利润将增加，税负也将增加；如果企业界定固定资产范围狭窄，意味着当期费用将增加，企业当期利润将减少，当期税负也将减少。
(二)固定资产改良支出与大修理支出划分标准将对企业日常运营产生重大影响 由于准则取消了固定资产大修理与改良划分的定量标准，仅规定满足规定的确认条件的应当计入固定资产成本(予以资本化)，因此企业如何确定固定资产大修理与改良标准将直接影响当期及后续期间损益。同时，由于准则规定不允许采用预提或待摊的方式处理大修理费用，因此对有大量大修理费用的企业，将直接减少当期损益。税法事实上扩大了大修理范围，如果企业为了减少纳税差异而按税法的标准确定大修理费用核算范围，那么将减少当期损益。
(三)企业税收处理合规性难度加大 税法目前对固定资产的认定标准和范围、固定资产改建支出的摊销年限、预计净残值等尚没有明确规定，在此情况下，企业自身的判断极有可能与主管税务机关判断产生差异，无疑会加大税收处理的合规性风险。
(四)固定资产折旧范围认定不一将增加企业税收成本 对房屋、建筑物以外未投人使用的固定资产、与经营活动无关的固定资产折旧，税法不允许在税前扣除。问题是，未投入使用的固定资产、与经营活动无关的固定资产折旧到底该如何认定至今尚不明确。因此对企业而言，这些认定的范围将直接影响税收成本。
(五)融资租赁固定资产、白行购建固定资产初始确认不一致，理论上将产生时间性差异 对于融资租赁固定资产，所得税准则不允许确认初始确认所产生的差异，因此初始确认可不进行会计处理。但后期计提折旧所产生的差异如何处理，准则未明确。
对自行建造的固定资产，税法规定按竣工决算前的支出作为计税基础，准则规定按达到预定可使用状态作为计提折旧依据，后面价值有变化的，作为会计估计变更处理。对企业而言，固定资产在整个寿命期间计提的折旧是一致的，其差异主要体现在已达到预定可使用状态而未办理竣工决算这一期间。此问题税法未予明确，可按会计准则进行处理，即不产生时间性差异。
三、应对策略
(一)依法定程序合理确定固定资产范围 确定固定资产范围时必须遵循重要性原则，即根据企业实际划分固定资产范围。同时，对单项固定资产明确其中的组成部分。在确定固定资产目录时，应同时确定折旧方法、预计净残值。对确定的固定资产目录，应报主管税务机关备案，以规避税收违规风险。
(二)合理确定固定资产大修理与改良政策 应在税法规定的范围内，结合企业经营实际确定固定资产大修理与改良的划分范围。对于重大的单项固定资产，最好明确大修理、改良的范围。
(三)规范企业固定资产分类依照《企业财务通则》，企业所有的固定资产都应认定为与生产经营相关，不应再将某些固定资产认定为非生产经营类别。
(四)合理运用加速折旧政策 准则与税法都规定企业可以采用加速折旧，需要大规模投资的企业应充分运用这一政策。
关键词：ERP系统 固定资产 企业管理
作为现代企业经营管理的重要组成部分，固定资产管理对企业的经营管理和发展起到极其重要的作用，良好的固定资产管理将最大程度上减轻企业现有的浪费现象，并提升资产利用率，有效降低企业运行成本，提高企业市场核心竞争力。
一、ERP系统下的企业固定资产分类作用
借助于ERP系统，企业展开自身固定资产的不同分类，首先，将固定资产划分出固定资产和在建工程两大类，在此分类下，又将固定资产划分为房屋建筑物、运输设备、冶金机器、自动化仪器等；将在建工程划分为安装、设备、建筑、勘察设计以及分摊费用等。
将企业固定资产加以分类，其作用在于以集团层次为基础，确定并用于所有有关公司代码，以此保障在此基础上，使用并管理企业资产分类目录；依据固定资产的类别，对企业内部固定资产编码规则进行设置，然后通览固定资产编码，即可知晓固定资产不同类别；具体指定企业资产分类的缺省值，比如资产的折旧年限、折旧方法等，以确保企业安全、便捷地创建固定资产资产住的详细数据；通过资产分类，对用户的输入屏幕加以确定，比如设定哪些字段必输、可输或者不输，以确保企业固定资产创建的完整性和一致性。
二、ERP系统对企业的作用
ERP系统是站在整个企业的角度来考虑企业应该如何管理、业务流程应当如何优化等问题的一套以生产、计划、物流为核心的集成性的管理信息系统。是企业核心的经营管理系统，是企业主要经营业务集成的信息平台。在这个平台下，固定资产管理只是其中一个分支模块。通过实施ERP系统，借助ERP强大的系统工具，可以实现以下固定资产管理功能：一是外部和内部的凭证和主要报表能够自动生成，实现办公自动化;二是优化业务流程，简化固定资产的核算和管理;三是及时、灵活、全面的固定资产信息查询;四是实现网上审核、签章和无纸化办公;五是建立相关数据之间的链接，建立一定的指标，赋予系统固定资产的分析功能。
在ERP系统中，订单具有强大的查询和统计功能，可以根据企业的需要来自行设定，内部订单可用于计量某个销售活动的费用，也可用于计量某个项目的支出。目前企业的订单仅仅用来归集成本。订单强大的功能没有得到充分应用。因而在投资项目中。应开发使用投资订单。当新增加一个项目时。如果需要实时监控整个项目的费用，可以通过创建项目投资订单。对项目进行费用监控。当费用支出接近投资预算时，系统会自动发出警告信息，提示操作者;当费用支出达到投资预算时，系统不允许再过账。
合理分配生产设备的成本费用问题是企业固定资产管理中的一个重要问题。由于各种客观条件不同，每台生产设备的产量与其成本费用难以配比。每台设备所应分配的产量不能相同。应当根据“能者多劳”的经济效益的原则来分配产量指标。只有这样才能使得整个企业达到既定产量时所产生的成本费用是最低的。要达到每台生产设备工作量分配的最经济的组合，要求对每台生产设备的产量、费用以及成本进行评级。并且要做到实时监测指标的变动以使得这个组合在整个流程中都是最优的。
三、ERP系统下的企业固定资产业务
运用ERP系统，企业应开展如下固定资产业务：
固定资产的购置。通过ERP系统，企业可采取多种方法购置固定资产，并进行相关各个模块的集成，比如以财务会计中应付账款购置固定资产，以收到的货物和发票校验购置固定资产，以项目结算购置固定资产，以维修项目购置固定资产，直接从库存中处理固定资产等。
固定资产的转账。企业可采取两种方式进行固定资产转账，即公司内部转账和公司间转账。
固定资产的报废。企业也可采取两种方式进行固定资产报废，在记账完全报废的情况下，只要用户输入资产号、报废日期以及业务类型，ERP系统将对所有待结算的金额加以自动计算；在记账部分报废的情况下，ERP系统将要求报废部分用户输入报废百分比、报废值、数量等信息，并且报废百分比依照数量从购置成本中加以计算。
在建工程资本化。企业用户仅需要为在建工程维护一个结算规则，把那些将要结算到的相关资产号码加以结算。
固定资产折旧。在固定资产折旧的计提时，ERP系统将依据企业用户在创建固定资产主数据时的折旧年限、折旧方法，并按照资本化日期，对企业每月每个资产计提的折旧加以计算，企业用户仅需在月底更新总账，即执行对折旧事务代码的计提；在固定资产折旧的预测时，企业可运用ERP系统预测固定资产未来的折旧，湖或者以不同的折旧方法预测资产未来的折旧，确保企业对未来资产折旧情况的测算。
固定资产的业务流程。在利用ERP系统管理固定资产过程中，企业应首先确定资产类别，然后创建资产，其中包括资产的购置、资产的转账以及在建工程资本化，在此基础上，以ERP系统显示资产过账数据，随之完成资产资本化的同时总账更新和资产每月折旧，然后通过折旧程序自动更新总账余额，最后确定报废和固定资产报废。
企业设置单位帐套是其固定资产管理集中化管理，企业的帐套由总公司按照统一的分类方式集中设置，企业按照各分厂为单位进行核算及考核，因此在基础设置中，企业应该采用为每个分公司分别建立帐套的方方式，方便总公司对企业所有经营机构及保险产品进行横向和纵向的查询、统计和分析。
完善的报表实现方案是ERP企业固定资产系统的集中化表现，实现企业报表的方便取数、实时反馈和顺利传送。企业财务报表的汇总编写需要采用菜单式汇总界面，提供标准的单据接口，实现企业资产管理系统与销售等业务系统的数据传递。财务报表包括了资产负债表、现金流量表、各产品收入、成本明细表，各核算单位在每月规定的期限之前，在报送书面报表的同时，用FTP上载报表至企业的服务器。总公司报表汇总人员定期从服务器上接收分公司上报的报表，统一保存在指定的目录，并进行必要的审核。
统一基础设置是实现固定资产管理的必要条件，统一基础设置是指企业的基础科目、会计期间、币种等项目由总公司制定统一的编码、名称、科目等标准，并集中进行设置。这就避免了在分散帐务信息系统下，由于信息传递速度低、不准确而导致的企业上下科目设置不一致，企业财务管理和各分公司之间业务的对比分析和管理困难等问题，保证财务信息的可比性。这样就解决了总部对下属单位的财务核算、预算、资金的实时监控和对比分析等问题，以便整合企业内外部资源，发挥总部的计划与控制作用。会计期间和币种的统一设置，同样保证了企业分公司业务、财务处理的同步性和总公司监控、管理的科学性和有效性。
要认真核查资产盘点和清查结果，分析资产质量并采取相应措施盘活资产。许多企业虽然建立了固定资产的定期盘点制度，按时盘点，但往往流于形式，使盘点沦为单纯的数量核对工具，没有发挥盘点对清查资产使用状况和清理资产的作用。因此，企业要重新审视自身的盘点流程，在核对数量的同时，重点加强对闲置、损坏、毁损等资产进行审查、分析，并综合使用部门和技术部门的意见，提出诸如技改、维修、转让、报废等建议，盘活资产，杜绝浪费。
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关键词:固定资产 预制构件行业 折旧方法
固定资产作为企业的重大资本投入，如何提计其折旧、充分有效利用资源，加速资金回流是每个企业财务管理都必须考虑的问题。然而不同的企业、不同的行业各具特色，不可同一而论，就预制构件厂该如何科学合理计提折旧并将其计入产品成本是本文将要探讨的问题。
预制构件行业是属于建筑材料生产行业中的一个重要组成部门，主要预制产品有各种口径的水泥砼管，建房所用的墙体砖及各种铺设人行道的透水砖等。所需的主要机械设备有大中小型悬辊机及制砖机等。大凡一个企业采取何种折旧方式都必须根据本企业具体情况而定。预制构件厂作为建筑企业中的一员，同样具其自己的行业特性及自身的特殊性。一个企业的固定资产按部门一般可分为管理部门使用固定资产和生产部门使用资产，单就预制构件厂的管理工作部门所用的固定资产，只采取直线年法折旧便可，而且简便明了并与新的企业所得税法所规定的相吻合。但生产部门用的机器的折旧是要计入产品成本，若只简单采用直线年法折旧显然是不妥的。以预制构件厂的生产砼管用的大型悬辊机为例，设一台大型辊机的原价值为60万元，使用年限为10年，（为简便起见，在此不计残值）则每月的固定资产折旧为60÷10÷12＝0.5万元,计提折旧应作为会计分录为：
倘若本月大型辊机只生产1200#×2000径的水泥砼管5条,侧依上述计法,侧每条1200#×2000径砼管所应承担的折旧成本为1000元,而市场上每条1200#×2000径砼管的售价只不过是400-500元左右。如此计成本法显然不符合成本的配比原则，所以上述计提折旧方法在理论上是可行的，在实际工作的操作中单纯按教科书显然是有失偏颇。依据预制构件厂的生产特点，笔者认为构件厂的生产用固定资产的折旧方法可采用工作台班与年限直线法两者相结合的折旧方法，并且在其中引进一个中间科目：长期待摊费用。操作如下：
根据每种产品的生产工时、及预计每台机械的工作量等因素，确定每种产品的台班。
此分录会将上年度长期待摊费用—折旧科目贷方余额自动冲转。综上所述，预制构件企业采取上述方法计提折旧并依此计入产品生产成本的方法好处有以下几个方面：
折旧方法符合现行税法。新税法规定，固定资产折旧法适用直线年限。如此进行会计处理正与新税法要求相吻合。
单位产品更能科学合理负担折旧费用，更能体现合理配比原则。
采用单位台班的方式将折旧计入产品生产成本，大大简化了核算程序。
【关键词】 煤炭资源整合； 增值税转型； 企业税务； 财务； 影响
2009年以来，山西省委、省政府采取有力措施，推进煤矿企业兼并重组整合，并从一开始就明确了“统筹兼顾地处理好各个方面的利益关系，努力做到被兼并煤矿、当地群众、整合主体、地方政府等各方满意”的要求和安排，最大限度地保护各方面的合法合理权益。汾西矿业集团作为山西省政府确定的煤炭资源整合主体之一，积极响应号召，兼并重组后成立了24个矿井公司，近95%整合煤矿采用股权收购方式重组，其余矿井采用资产收购方式整合，在2010年煤炭资源整合工作中初见成效。在资源整合过程中如何利用增值税转型促进企业投资规模的扩大、实现投资回报；如何提高企业在市场的竞争力，从容应对“后危机时代”带来的严峻挑战，有效防范经营风险，是资源整合工作中不可忽视的一个问题。
一、煤炭资源整合现阶段状况
国有煤炭大集团购买或控股并直接经营的煤炭生产企业主体是煤炭资源整合后的管户主要形式，企业的转换、账务的结转需要税收的对接服务。集团兼并重组过程中，新旧机构的资产清算交接，必须通过政府国有资产监督管理部门审批及授权机构核准后方可实施。现在有些煤矿由于经营理念等差异造成对口管理衔接出现真空，整合主体既要履行公司章程的义务，又要承担安全生产风险带来的管理责任，被整合后煤矿的营业执照及税务等手续还未及时办理，直接影响了技改矿井、基建矿井或半生产半技改矿井产供销业务的开展。目前简单依托拆借资金维持运行，影响了企业正常利用增值税转型提高固定资产盈利能力和周转能力及增强固定资产投资的积极性。另外上述因素会导致出现或多或少的管理空档，税款清算中将涉及增值税和所得税两个税种。在所得税清算过程中的重点是固定资产增值后的价值确定，在增值税的清算中不单要关注煤炭销售实现的税款，更要关注企业在资产重组过程中涉及的因股权主体转让引起的实物资产转让征收增值税的政策执行等一系列问题，将影响企业的税负，财务风险增加。
二、增值税转型对企业税务及财务的影响
2009年1月1日起增值税转型，实际上是将生产型增值税转变为消费型增值税，也就是应税产品生产耗用的全部外购消耗包括固定资产均可列入扣除项目范围，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。由于消费型增值税可以从根本上解决重复征税问题，转型后的增值税会大幅度地刺激投资的扩张，进而引起投资需求增加，企业所缴增值税款变少，企业的资本积累变多，加速了企业的设备更新换代，企业采用更多的先进技术，有利于企业快速发展。从管理角度分析，消费型增值税的实施使得非抵扣项目大大减少，操作过程更简便易行、规范，偷逃税款也较难进行，同时也降低了税收管理成本。从长远来看，增值税转型改革的得大于失。
（一）增值税转型对企业税务的影响
实行消费型增值税，企业购进的固定资产所发生的进项税额能够在当期抵扣，企业的增值税税负有效降低，在一定程度上促进了企业的长远发展。也就是说企业在当期购入的固定资产越多，准予抵扣的进项税也就越大，实际增值税负担率也就越低，同时城建税及教育附加费的负担也随之降低。这样形成生产型与消费型增增值税的区别。固定资产原值的不同造成企业负担的折旧费用不同，固定资产入账价值消费型比生产型增值税要小，折旧额也随之降低，使得企业创造的利润增加，所得税缴纳增加，形成了固定资产增加与所得税负担率的正比关系。
实行消费型增值税也非绝对优势，也存在不利因素。对于像汾西矿业这样的大集团来说，首先不利于对外延型扩大再生产的抑制。转型后的增值税不利于内涵扩大再生产，相反对外延扩大再生产有着较强的推动作用。增值税转型形成对经济结构的调整效应，从经济周期的角度看，在企业经济运行增长旺盛的时候，在资本有机构成越来越高的经济条件促合下，固定资产投资越多，投资的膨胀就越会被消费型增值税刺激。增值税转型形成了对通货膨胀的刺激效应。要保证集团企业经济的稳健增长，就势必要对消费型增值税刺激投资膨胀造成抑制外延型扩大再生产的影响予以足够的重视并合理筹划固定资产的投资规模。另外固定资产存量问题难以解决。固定资产净增加值数量增大，导致所含的税额更大，将会使新购进固定资产与以前的存量资产在抵扣问题上出现衔接不上的情况，不利于企业兼并等资产重组的进行。
（二）增值税转型对企业财务的影响
固定资产作为企业非流动资产来管理，其价值变动会对资产结构产生影响，并形成资产负债率的变动，消费型增值税中个业新增的固定资产当期进项税可全部抵扣，对固定资产的购置、增值税的缴纳方面，首先节约了货币资金、固定资产价值降低，这对于流动资金的周转起到一定的缓解作用。鉴于资源整合煤矿，由于种类证照不全的影响，销售情况不容乐观，新增的进项税由于没有获取相关交易的正规发票，进项税不能全额抵扣，造成企业流动资金的紧张，经营业绩每况日下，不得不以拆借资金的方式来维持简单的再生产，不利于长远发展。
在消费型增值税制度下，当年固定资产新增规模大，可能形成投资当年的利润有较大的上幅，但考虑回收期较长，那么第二年的利润可能会因折旧费和财务费的增加大于新增固定资产形成的经营利润而回落。因此，固定资产价值越高，折旧相应提高，对净利润的影响也越大。经营状况下的现金流由于增值税的减少而有所提高。固定资产周转率是影响企业资产运营能力的重要指标，在收入一定的情况下，增值税转型后固定资产价值减少，固定资产周转率越大，资产的运行效率越高。
三、煤炭资源整合过程中增值税转型对企业影响应采取的措施
一是煤炭资源整合前期是在市场条件下进入的，煤矿经营权又是在市场中配置的，而整合过程是在政府政策干预指导下开展的，鉴于目前整合过程中出现的突出矛盾，例如部分煤矿资产评估缺乏可靠入账依据、白条入账、虚列资产等，是否可以考虑政府除了监督验收职能外，继续履行间接政策干预，以明确产权，促进整合双方尽快规范决策程序，加快被整合矿井的各类证照手续办理速度。这要考虑政府在煤炭资源整合中运用行政手段干预，同时面临法律法规与市场经济的制约因素。
二是在经济运行稳健的前提下，适度扩大固定资产投资规模，降低企业现金流出。被资源整合矿井开采规模“多、小、散、杂”，各类安全设施投入不大，这也为整合创造了先决条件，势必要求整合后上规模、上产量、上安全增加投入，但要清楚地认识到，不是一味地进行机械化设备投入，也要结合矿井的实际生产状况及井下工作面的变化做出合理的投入；否则盲目上投资项目会造成企业的重复建设投资。
三是规范结算管理，促进矿井合法经营。鉴于整合后的新煤矿证照正在积极办理及融资难度大等原因，作为国有大型集团更应采取积极措施，在完善财务结算体系等相关管理办法的基础上，应继续考虑完善被整合矿井投资规模测评机制及监督机制，做到边测评边投入，边建设边监督，防止出现经济运行增长旺盛，固定资产投资越多，投资的膨胀就越会被刺激的现象发生，有效规避财务风险，合理降低企业税负。
四、增值税转型后资源整合矿井如何应对税收管理
煤炭资源整合彻底改变了原来煤矿多、小、分散和隐蔽经营的弊端，但在目前这个过渡时期，因煤炭资源整合后的主体煤矿新旧之争引起的所得税管户国地税归属问题应引起重视。整合后的煤矿都是新成立的企业，其所得税就应该归国税部门管理；而地税部门，如果煤矿在选址开口注册登记都是全新的，应由国税部门管理。但煤炭资源整合后的煤矿都是以原来的某个煤矿为主体整合而来，它只是营业变更，是旧管户，原来谁管理就应该还归谁管理。对此是否能够通过出台政府性政策明确管理权限，有效防止整合双方缴税难的现状，这还需要政府与企业做进一步的探索。
增值税转型后适度扩大固定资产的投资，对企业发展有利，但同时存在被整合矿井固定资产经过资产评估增值后的价值如何确定，以谁为准等问题，这些在相关文件及解释中都没有明确，如果是整合方占51%股权的应积极与被整合方协调，按上报国资委审核批准后的评估报告为基础确定。
五、结论
煤炭资源整合是大势所趋，适度固定资产投入，将会为企业合理降低税负成本、增加企业利润、降低成本经营现金流出、增强固定资产的盈利能力和周转能力，为企业高效经营提升竞争力起到有效作用。同时也应认真总结经验，研究新问题，内部加强固定资产投资的管理，外部积极争取政策，确保资源整合工作健康有序开展。
【参考文献】
