时间：2023-09-14 17:43:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产管理问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着医疗体制改革的日益深入，医院经济管理水平对医院医疗服务水平与市场竞争力提升的重要作用，使其在医院管理中显得更加重要。作为医院内部控制与成本控制的重要内容，医院固定资产管理越来越受到重视。但应该看到，目前我们的医院固定资产管理还存在一些问题，影响着其管理水平的提升，必须加强固定资产管理，才能通过固定资产管理水平的提升来推动医院管理水平不断提升，为医院可持续发展奠定基础。
一、医院固定资产管理存在的问题分析
第一，固定资产管理不受重视，固定资产购置问题多多。
固定资产购置是固定资产管理的首要问题，目前不少医院由于不重视固定资产管理工作，导致其固定资产购置问题多多。一方面，由于缺乏固定资产采购前的可行性论证，使固定资产的购置没有科学性。这也是为什么当前一些医院固定资产采购上的重复采购现象严重的重要原因，这不仅造成了宝贵的流动资金的占用问题，而且不利于医院的成本控制问题。另一方面，由于缺乏固定资产采购效益论证，使一些医院采购的固定资产利用率低，甚至是一次性使用的固定资产使用。这样的情况，反映了医院固定资产采购上的随意性，可以想象，这样的固定资产，完全可以采取租赁等方式来实现，而不是浪费一大笔的采购费用。固定资产购置上的问题，不利于医院成本控制与效益的提升，对医院可持续发展十分不利。
第二，固定资产管理制度不健全，固定资产管理问题多多。
固定资产管理是固定资产是否能够发挥其应有效用，是否能够为医院医疗服务水平和经济效益的提升发挥作用的重要环节。当前一些医院固定资产管理制度不健全，导致其固定资产管理问题多多。一方面，没有健全的固定资产登记制度，从固定资产购进到领用与保管，都缺乏相应的登记管理制度，其直接后果就是各个部门与环节没有相应的明细账，每个岗位与个人的固定资产管理职责不清，固定资产的使用率与流失现象都十分突出。另一方面，没有完善的维修养护制度。固定资产，特别是医院的专业技术设备，其使用频率高，如果不做好其维修养护，固定资产的故障率将大大增加，这无疑将使缩短固定资产的使用寿命。从长远来看，固定资产故障频繁、更新快，将使医院背上沉重的经济负担，不利于医院经济的提升。
第三，固定资产会计核算不完善，固定资产管理账实不相符。
一些医院在固定资产会计核算上方法不完善，使其固定资产账面价值与实际价值失真严重。虽然近年来医院固定资产核算借鉴了企业会计核算方法的一些做法，但事实上，借记医疗支出――专用设备购置费，贷记“银行存款”同时借计“固定资产”贷记“固定基金”做法，比较容易造成一些问题。如，两组平行分录的做法，会漏做“固定资产”和“固定基金”，从而出现固定资产的少记，造成现实与账面的不相符。或者是列入净资产科目“专用基金――修购基金”中支出，没有直接计入当月损益，造成医院当月的“收支结余”不真实。这种固定资产核算的方法，有一个突出的特点是固定资产余额越高，其老化程度就越高，越不利于固定资产的管理与监控，账实不相符的情况就越严重。
第四，固定资产管理方法不规范，管理水平亟待提升。
固定资产管理不规范，是当前医院固定资产管理存在的重要问题之一，固定资产作为医院开展医疗活动的重要基础，其与医生医术水平一样是医院服务水平的重要保障。当前医院的固定字长管理办法被各个科室所忽视，“三卡一账”制度没有完全被各个部门所执行，导致了财务部门的固定资产账务不清，固定资产管理部门的资产管理混乱，并没有真正的有卡有账，而到了具体的科室环节就更是卡和物管理混乱。尤其是对于医院的废旧的固定资产，在固定资产的回收管理中更是存在着重大的问题，科室自行处理废旧固定资产的现象时有发生。固定资产的管理方法的不规范，造成定资产在医院的管理中成为混乱的一环，从而阻碍了医院的医疗服务开展。因此完善医院固定资产管理方法是当前亟待解决的问题。
三、医院固定资产管理对策
第一，提高固定资产管理的重视程度，加强固定资产管理。
提高固定资产管理重视程度，是加强固定资产管理的重要前提。从医院固定资产的实际情况来看，提高固定资产管理重视程度，重点要做好两个方面的工作。一方面，要提高医院管理者，特别是院长对固定资产管理的重视。只有管理者重视了，才会有其它员工的效仿，才能真正做到对固定资产的重视。要从固定资产是医院成本管理与控制的基础的高度出发，将固定资产管理工作与其它业务工作一样视为医院管理的工作重点，不断强化固定资产管理工作。另一方面，要加强对固定资产管理工作领导，从建立固定资产管理机构、管理制度与方法入手，以制度管物、管人，落实固定资产管理责任制，进而使每一个环节，每一个岗位都有明确的固定资产管理职责，齐心协力抓好医院固定资产管理工作。
第二，强化固定资产增值意识，加强固定考核管理。
固定资产是医院开展业务工作的重要基础，固定资产的采购与维护都是需要耗费相应财力的，随着时间的推移，固定资产会出现折旧。要强化固定资产增值意识，通过有效的考核管理，使固定资产在其折旧期内尽力提高其使用效率，进而实现固定资产的增值。一方面，要在强化固定资产管理责任的基础上，将固定资产的管理列入各个科室的业绩考核中去，从根本上提高业务科室对固定资产管理的责任，使其尽可能科学有效地安排固定资产的使用，为医院创造更大的经济效益。另一方面，要强化设备科室对固定资产的维护保养责任。固定资产的维护保养是延长固定资产寿命的必要手段，要通过考核管理，使设备科室尽到保养责任，降低医院固定资产的故障率，进而提高其使用效率，从而为医院创造更大经济效益奠定坚实的基础。
第三，引入计算机管理技术，完善固定资产会计核算方法。
现代计算机技术的发展，为医院固定资产管理提供了更多的选择。一方面，要建立医院固定资产管理平台，并与其它管理平台进行联网，从而使固定资产管理实现同步化。如此一来，可以很好地解决固定资产登记、领用等领域的问题，使固定资产的账本与实物始终实现一一对应，防止固定资产管理中的账实不相符情况。另一方面，要针对当前固定资产会计核算中存在问题，以更有利于管理固定资产，更有利于实现固定资产增值的方法做好其会计核算工作。要结合当前新《医院会计制度》的颁布，探索适应于医院的固定资产会计核算方法。要坚持从有利于提高固定资产管理水平的角度，不断提高固定资产管理在促进医院管理水平提升上的积极作用。
第四，健全医院内控制度，实现固定资产规范化管理。
关键词：企业;固定资产管理;问题;对策
一、引言
伴随着社会主义市场经济体制的建立与完善，我国企业所面临的市场竞争也日益激烈，而如何运用自身的资源为市场提供更加优质的产品和服务也成了企业提升自身竞争力的关键。资产管理在企业财务管理中占据着重要的位置，而面对日益白热化的市场竞争，企业只有在现代管理理念的的指导下，对所占有的有效资源进行充分、合理的整合与配置，才能最大限度地降低企业的运营成本，进而在激烈的市场竞争中取得优势，并不断扩大市场占有率。固定资产是企业生产经营的主要资源之一，保证固定资产的完整和安全，提高固定资产的使用效率，实现固定资产的保值与升值，是优化固定资产管理的主要任务，也是企业固定资产管理者和使用者的责任。
二、企业固定资产的特点
固定资产，指的是为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产，从会计学角度讲，这些固定资产的需要经过一定的折旧手段，才能按照使用周期实现价值的全部转移。不同企业由于生产经营对象的差异，其固定资产也存在很大的区别，常见的固定资产类型主要有生产经营类固定资产，即直接参与生产活动的固定资产，如生产厂房、车间、设备、工具等；非生产经营类固定资产，即辅助生产，一般不能直接形成生产价值的固定资产，如职工宿舍、食堂、医疗室等。除了这两个主要的分类，企业根据不同的生产需求还会形成租出固定资产、融资租入固定资产、未使用固定资产、土地等，这些固定资产在企业生产和运营中发挥着至关重要的作用，而不论是哪类固定资产，其在管理中都呈现以下特点：1.核算特点。从资产价值来讲，固定资产一般单位价值较大，且企业可以通过采购、自行建设、融资、租赁、改造等多种方式来增加或减少固定资产的核算价值，这样在会计核算的过程中，就会通过不同的科目来对其进行借贷记录，从而增加了核算的难度，此外固定资产不同于生产消耗品，其在会计核算中会通过折旧的方式将价值分摊到不同的生产周期中去，因此财会人员在核算固定资产的过程中，应该注意对折旧基数、累计折旧、减值准备、使用年限等要素进行把握，以准确判断固定资产在企业生产成本中的占比。2.周转特点。固定资产的周转不同于现金流那样灵活、迅速，通常情况下，固定资产的周转周期较长，如一些大型的生产设备一旦购置并投入使用，就会覆盖整个生产周期，而这一特点也导致了其在周转过程中的速度缓慢，且不易移动，此外，固定资产在周转中通常还需要进行定期的维修与保养，以延长其实用周期，减少折旧。3.管理特点。对固定资产的管理是一项复杂的工作，它需要各个部门之间的协调与配合，如采购部门需要购置固定资产、财务部门需要核算固定资产，使用部门需要定期检修固定资产，而在管理中，只有多部门共同参与、协调一致，才能够保证固定资产的合理购置与有效使用。
三、加强企业固定资产管理的重要意义
随着政府经济改革政策的进一步落实，市场要求企业要严格财务预算、规范财务操作，严格监督内部管理，而这些措施对企业财务管理工作提出了更高要求，因此，企业加强对固定资产管理就显得尤为重要：第一，加强固定资产管理是企业适应经济新常态的需要。改革开放三十多年，我国企业的发展取得了巨大的成绩，但是也留下了许多问题，而在新的经济增长形势下，我国经济的改革即将进入深水期，在这一阶段国民经济的野蛮增长状态基本结束，因此，企业在这样的背景下，应该重视对内部管理结构的调整，而在固定资产的管理上，也应该不断强化其在企业生产中的基础地位，积极探索新的整合管理方式，总结管理经验，以提高企业管理的整体效率；第二，加强固定资产管理是强化企业管理意识的需要。认识是实践的指导，在计划经济时代，我国的企业在固定资产管理上存在着重视资产购置而轻视资产管理的误区，而这样的管理意识会导致企业盲目扩大生产规模，同时降低资产管理的效率，从而增加固定资产折旧在生产成本中的比重，而从管理意识上扭转这种低效率的管理状态，是提高我国企业竞争力的必然要求。第三，加强固定资产管理是明确企业管理职责的需要。前文已经提到，企业固定资产的管理是部门之间协调合作的结果，而在深化市场经济改革的过程中，进一步理顺各部门之间对于固定资产管理的职责，不仅有利于企业管理工作的落实，更有利于实现企业内部的有效监督；第四，加强固定资产管理是完善企业管理规范的需要。固定资产在管理过程中需要呈报、审批、购置、验收、领用、核算等一系列手续，这些手续既是落实管理人责任的证明，也是防止固定资产重复购置、浪费、流失的必然要求，而通过环环相扣的手续，企业还能够有效地将固定资产嵌入到管理链条中来，以有效地保证资产的完整性和安全性。
四、目前企业在固定资产管理中存在的问题
1.管理者缺少固定资产管理意识。在目前的企业管理中，管理者习惯于将管理的重点放在资金的流通和产品的生产上，而忽视了对固定资产的管理，因此，企业部门管理中对固定资产的管理呈现出边缘化的趋势，导致管理者对固定资产的重要性认识不清，对管理的责任不尽明确，缺乏固定资产投资的风险意识等，例如在企业在投在的过程中，缺乏对市场风险的分析与防范，同时由于固定资产所占用的资金数额大，投资回收期限长，因此一旦出现投资失败，必然会对企业产生造成严重影响。2.企业缺乏完善的固定资产管理制度。制度的不健全是企业固定资产管理责任模糊、管理松散的主要原因，目前企业固定资产管理在制度上的缺失主要体现在以下几点：一、资产在购置后缺乏相应的核定机制，从而导致资产入账不及时，缺乏必要的质量验收制度，而在分配、调用的过程中也缺乏相应的记录，从而造成了资产使用情况的混乱；二、缺乏定期的资产盘点制度，造成了大量固定资产的价值得不到重新确定，并出现了账实不符的局面，导致管理者摸不清企业的实际资产状况；三、固定资产缺乏健全的维护机制，企业通常只是在其出现问题、故障的时候进行检修，而不能防患于未然，从而导致了固定资产的损耗以及缺乏责任追求的依据。3.企业内部缺少对固定资产管理的有效监督。有效的监督是确保企业管理机制落实的重要环节，但是企业在固定资产管理的过程中，却存在大量的监督盲区，例如多数企业忽视了那些已经达到了使用周期的固定资产的价值，不再对其进行监督与管理，从而使这些资产的残值难以得到有效的发挥；还有一些企业在固定资产管理环节中，缺乏对各部门管理职责的监督与评价，导致了一些管理人员在工作中缺乏责任感，造成了固定资产的闲置与浪费，甚至由于交接手续不完备，而出现了私人长期占有企业固定资产的情况。4.固定资产的会计核算不够规范。目前企业固定资产在会计核算方面的问题主要体现在以下几点：一、企业在核算固定资产的过程中缺乏相应的会计细则，导致了实物难以与账面信息一一对应，引起了企业账面资产与实际资产的出入；二、不能根据固定资产的获取方式进行及时记录，如一些调拨、捐赠的固定资产没有反映到账面上，并出现了账外资产的情况；三、在进行了盘亏、变卖、报废等处理后，没有在账面上进行及时的记录与销账。5.企业职能部门之间缺少必要的沟通与衔接。固定资产管理在各部门协调之间出现了一定管理盲区，同时由于企业责任落实不明确，各部门对自身的在责任划分不清晰，在出现管理问题的时候，各部门之间只能相互推诿，不能将精力集中在解决问题上，例如采购部门在完成固定在产购置后，将发票转交给财务部门，而财务部门没有及时移交资产管理部门进行入账，从而导致了固定资产核算的困难等，而这些管理漏洞的长期存在必然会影响企业内部管理效率。6.固定资产闲置、浪费、流失现象严重。一些企业在购置固定资产的过程中，缺乏对企业生产情况以及资产使用情况的充分分析，盲目扩大生产规模，而在采购完成之后，却不能根据规划对其进行有效的使用，从而出现了一些限制、半闲置的固定资产，而这些资产不仅在折旧中难以回收价值，更是增加了企业资金周转的压力。此外，企业在调用、出借、转交、变更固定资产的过程中，缺乏系统完善的手续，从而导致一些固定资产在周转的过程中流失，进而造成了固定资产的浪费。7.固定资产管理人员的综合素质有待提高。固定资产的管理归根结底要落实到管理人的身上，而从目前的企业固定资产管理人员的素质来看，其综合素质的缺失导致了资产管理缺乏效率，例如监督人员在管理中业务不熟练，不能评价资产管理状况；财会人员不能根据规范的会计手段记录固定资产的价值；而使用者也不能从合理折旧的角度对固定资产进行维修与保养，基于此，企业应该将提高管理人员的综合素质纳入到固定资产管理中来。
五、如何提高企业固定资产管理的效率
1.企业管理者应提高对固定资产的管理意识。认识是行动的指导，企业的管理者应该从整体着眼，强化固定资产的管理意识，即一方面明确固定资产的管理目标，利用健全的管理规范，理顺各部门之间在固定资产管理中的责任，并利用健全的监督体制严肃责任的落实，并科学防范固定资产的投资风险，以推动固定资产的管理走上规范化轨道；另一方面还应该加强思想宣传，在企业内部建立齐抓共管、人人有责的氛围，同时将固定资产的管理情况纳入到绩效评价中来，以全面提高企业的固定资产管理意识。2.完善内控管理，加强对固定资产管理的制度建设。制度是理顺企业管理关系的基础和保障，企业在固定资产管理的过程中，首先要建立严格的内部控制制度，将固定资产的预算、审批、购置、验收、登记、领用、调配、处置、盘点以及维护等环节纳入到制度中来，并通过细化各环节内容，来保证固定资产在周转过程中的安全、完整；其次，完善固定资产档案，将固定资产在各个阶段的使用情况进行详细的记录，以便于财会部门对固定资产的清查与监督，并逐步推动企业固定资产的管理走上制度化轨道。3.在企业内部建立对固定资产的有效监督机制。随着改革的逐步推进，企业已经基本上实现了固定资产的预算化，因此在管理过程中，企业应该利用完善的监督机制，加强对预算落实情况的监督，例如企业通常会根据预算建立相应的资产购置部门，而为确保采购价格的透明，保证固定资产的采购质量，企业尤其是大型企业应该利用集中采购的方式，设置采购中心，同时对整个采购过程进行有效监督，并通过对部分固定资产的盘点，来进行资产调配，以优化企业资源的配置。4.不断规范企业固定资产的会计核算。财会部门是企业内部管理的核心，因此在固定资产的管理过程中，管理者应该充分发挥财会部门对固定资产的记录、核算作用，即一方面做好基础的核算工作，根据会计准则和企业的生产需要对固定资产的增减进行合理处理，严格对固定资产购置、使用等环节的审批制度，全面反映其使用和折旧情况，从而利用会计监督的手段，提高企业的资产管理效率；另一方面做好资产的清查工作，通过定期的检查，摸清企业固定资产的实际价值，严格落实企业管理规范，提高固定资产的管理水平。5.加强部门协作，增强工作的责任感。企业在内部管理中要树立统一管理、责任清晰的管理原则，首先从观念上改变管理人员被动进行固定资产管理的局面，将管理效率与业务考核相挂钩，进而在企业内部树立主人翁意识，提高各部门管理的责任感；其次，重视财会部门在固定资产管理中的核心地位，并利用相应的财会手段，对各部门的管理责任进行指导和落实；最后，协调各部门之间的职责，明确各部门之间在资产管理中的角色，以提高各部门协调配合的效率。6.采取有效手段，避免固定资产的闲置与浪费。企业在购置固定资产的过程中，应该明确短期和长期发展的目标，并通过预算管理明确固定资产的购置程序，以确保固定资产的采购情况能够与企业的发展相适应，避免资产闲置；此外，企业还应该重视日常管理，例如在管理人员调动的过程中，要做好固定资产的交接，同时保存好固定资产租赁、投资的手续，并利用完善的资产评估，对资产的折旧情况进行判断，从而使企业能够最大限度地挖掘固定资产价值。7.加强对固定资产管理人员的业务培训。在人力资源管理的过程中，企业应该重视对固定资产管理人员的培训，以不断提高其业务能力，例如提高采购人员的思想意识，避免其在采购过程中的不当行为；提高财会人员的业务能力，并要求其根据会计准则的基本要求对固定资产情况进行记录反映，同时明确资产折旧的提计方法，严格资产的折旧过程，而这样才能够在专业管理人员的支持下不断提高企业固定资产的管理效率。
六、结语
总之，随着我国市场经济的不断发展，企业所面临的竞争日趋激烈，因此加强企业固定资产管理对于实现企业的可持续发展具有极为重要的现实意义。然而目前我国企业固定资产管理的效果并不理想，多数企业会由于财务管理或者部门之间协调不当，降低固定资产的使用效率，或者造成固定资产的减值、毁损甚至流失，而这也必然会造成企业资产总值的缩水，削弱企业的竞争力。因此，在市场经济条件下，企业应积极树立先进的管理理念，采用科学的管理手段和管理技术，建立切实可行的管理制度和管理体制来解决固定资产管理问题，从而使固定资产管理工作更加科学化、规范化和精细化，并为企业实现可持续发展提供强有力的支持。
作者:邓大飞 单位:中国人寿保险股份有限公司巴州区支公司
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关键词：烟草企业；固定资产管理；安全隐患；健全制度
烟草企业的固定资产，是指为经营管理、生产商品等活动中持有的有形资产，具有购置增速快、分布分散的特点。随着烟草经营规模的壮大，在信息化需求下，烟草企业为满足发展要求，必须在特定期限内加快固定资产的增速。基于此，本文以烟草企业固定资产管理中存在的问题及对策作为主要内容展开研究。
一、烟草企业固定资产管理概述
（一）烟草企业固定资产及管理特点
对于烟草企业而言，电子与辅助设备是较为常见的固定资产，企业具有大量购置，保证资产的均衡分布的特点。另外，烟草企业固定资产在管理上的特点是较为单一，主要包括财务部与固定资产管理两大职能部门，管理工作基本包括资产购置、资产日常管理等。
（二）烟草企业固定资产管理重要性
在全面深化改革背景下，烟草企业的固定资产被列入风险控制的重点领域。作为资产密集型的国有企业，其固定资产管理的改革工作成为必然趋势，在保证国有资产增值方面，具有重要的责任和义务。自烟草行业建立以来，烟草各企业践行了正确的行业价值观，树立起责任良好形象，资产效益也得到提升。然而，烟草企业在巨大的竞争压力下，面临的成本费用、税利降低等问题也越来越多。在此背景下，挖掘烟草企业固定资产潜力，有效配置固定资产对促进自身发展具有重要意义。
二、烟草企业固定资产管理中存在的问题
（一）较多资产情况下存在管理难度
烟草企业较多的资产，主要是前期烟叶生产的烟站、库房及门面房，较为分散。烟站、库房基本闲置，门面以租赁为主，这就涉及相关方管理等问题。主要表现在以下几方面：首先，部分固定资产的产权不明确，存在所有权管理问题,烟草企业在购置资产方面，存在资产数量与使用情况不明确的问题；其次，固定资产长期闲置，无法产生效益，固定资产的部分环节存在随意性；最后，缺乏对单位资产的保护与责任意识。
（二）固定资产管理中存在安全隐患
烟草企业的固定资产多以闲置库房为主，年久失修，安全风险、维修成本，都会成为其固定资产中的隐患，这是由于烟草固定资产管理制度不够完善。主要表现在以下方面：首先，烟草企业未对固定资产相关的业务流程及职责进行明确。其次，企业部门对制度的适应性较差，制度落实不到位。最后，固定资产核算不规范。企业在折旧计提数额与残值率更改的随意性较大。
（三）资产管理人员的专业技能有待进一步提高
烟草企业因体质原因，部分员工在专业技能方面相对较弱，资产管理人员岗位流动性较大，究其原因为主要有两个方面，一方面是资产管理人员的能力不足，综合素质方面还有待提升。另一方面，是岗位工作强度与薪资待遇不匹配，导致岗位吸引力不够。
三、烟草企业固定资产管理的有效对策
（一）强化烟草企业固定资产管理意识
面对大量的固定资产，烟草企业应当强化固定资产的科学管理意识，保证制度管理的完整性，避免出现疏于管理、权责不分的局面而造成管理过失。在固定资产的管理中，烟草企业的领导要做好资产精细化管理的动员，使各个职能部门都能各司其职，按照规范性的管理制度，在积极沟通协调下形成合力，将制度与责任落实到个人，以此提高固定资产使用效率与管理水平。
（二）健全固定资产安全管理制度
在《烟草行业企业会计实务操作规定》中，固定资产的核算客体包括房屋、机器、建筑物、运输工具等内容。因此，在健全固定资产安全制度管理中，要以完善内部控制管理流程为主，以此为开端，对烟草公司的管理水平进行推动。在激烈的国际竞争下，烟草企业要在完善内部会计控制系统的基础上，对会计核算流程进行监督，包括固定资产采购、保管、维护、处置等各个阶段，都要加大控制力度。另外，要规范固定资产管理行为，避免资产闲置与流失的风险，细化固定资产各操作步骤的职责，加强其日常行政工作及业务活动的管理。
（三）建立高素质的资产管理队伍
烟草企业的持续健康发展，离不开高素质资产管理队伍的建设。首先，要建立起动态管理目标，实现固定资产要实现管理的全面化。在此过程中，加强队伍建设，根据工作与岗位标准，明确管理人员的岗位职责，健全考评机制，定期对管理队伍进行培训。通过业务交流、讲座等形式，提升管理人员的业务技能。其次，烟草企业还应当加强固定资产管理岗位的薪酬待遇匹配工作，并通过良好的企业文化，增加人才对企业的忠诚度，进而降低岗位流失率，强化岗位吸引力，保证固定资产管理的有序进行。
结论
为了提升烟草企业的监管水平，确保其资产的保值增值，本文以烟草企业固定资产管理中存在的问题及对策作为主要研究内容，在对烟草企业固定资产管理特点及问题分析的基础上，从强化烟草企业固定资产管理意识、健全固定资产安全管理制度、建立高素质的资产管理队伍等方面的对策展开系统探究。研究结果表明，现阶段，我国烟草企业固定资产管理中，仍然存在诸多问题，如较多资产情况下存在管理难度、固定资产管理中存在安全隐患、资产管理人员的流动性较大等。在未来，还需要进一步加强对此类问题解决的对策研究，进而保证烟草企业良好的运行状态，促进企业经济效益的提升。
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关键词：监狱企业；固定资产管理；问题；探讨
近年来，社会企业的竞争压力愈来愈大，监狱企业开始过分注重生产和效益，重视追求企业的利润，却在一定程度上忽视了对固定资产的管理。监狱管理人员对固定资产的管理不引起重视，相关的企业人员对固定资产管理的理念比较淡薄，企业没有建立起完善健全的管理制度，在管理中出现帐实不符及会计核算存在的问题。这使得企业在管理固定资产管理工作中面临着较大的问题及困难。
一、当前监狱企业固定资产管理工作的不足之处
(一)基础工作不扎实
监狱企业固定资产在长期的管理过程中，是监狱与企业资产长期的捆绑运行，这在一定程度上就造成了企业固定资产管理基础的薄弱。在长期的发展过程中，企业资金购置的固定资产被作为监管改造资产使用，产生了企业固定资产操作管理与实际的不符，管理基础不扎实，出现了账目不清楚等一系列模糊问题的产生。
(二)与监狱相关部门沟通协调不够全面到位
监狱企业固定资产管理中出现最大的问题便是人员管理上的问题。在企业进行管理的过程中，企业的管理运行中并没有与各个部门进行有效的沟通，出现了资源分配使用不合理，影响了固定资产的盘活与调配，造成了资源与人员的闲置与浪费，这极大降低了固定资产的利用率，进一步导致了企业内部的信息没有进行及时的传达，内部控制管理的效率低下。
(三)管理制度不够全面细致
监狱企业的各项改革都在进一步实施与完善当中，却因上级相关政策未能全面明确，形成了监狱企业无法制定更加细致规范的固定资产管理的制度。没有规范的管理制度，这将导致了企业在细节管理过程中就模棱两可的问题上需要向上级请示，在操作的流程中缓慢复杂，执行力度下降。
(四)绩效评价工作未能全面展开
监狱企业在固定资产管理的过程中，由于绩效评价工作未能全面展开，企业固定资产日常管理工作一直是停留在“保值”的层面上，不能及时反映企业固定资产实际使用的情况，无法在短时间内将固定资产管理的使用情况向有关部门上报。缺乏明确的使用信息，在处置及购买固定资产就显得盲目，可能出现企业固定资产的构建、使用、处置过程的盲目性与随意性，将进一步导致浪费，工作效率不高。
(五)构建、管理、处置工作有待规范及加强
企业固定资产购置的随意性，不根据实际需要，不根据企业在经济活动的流动性进行购置，这根本原因在于企业未能建立起完善有效并及监督在内的综合层级管理制度。管理制度的不健全，各个员工的岗位工作没有明确，与工资的支出严重不符，造成了只有人占有使用，而无人管理维护的混乱局面。同时，在废旧的固定资产的管理上，企业未能及时掌握关于市场行情的相关信息，加之经验不足，会造成了正常处置收益的流失，造成一定的经济损失。
二、完善管理固定资产管理工作的相关对策
(一)认清现状
全面摸清“家底”，尽快务实基础。当前监狱企业处在两大问题，一是“家底不清”，二是“基础不牢”。两者相互联系，相互影响。监狱企业务实固定资产管理的基础是改善管理工作不足的第一步。监狱企业需先调查清楚固定资产的数量与总额，清楚所有的固定资产的运营情况，同时将所有的固定资产进行明确的数据整理并进行下一步的服务调查，明确固定资产的动向的同时保证固定资产的使用年限，及时发现问题可以进行及时的维修服务等。监狱企业在此基础上，可以有效的对资源进行科学的配置，重新划分固定资产，并及时完善相关调拨转换手续。
(二)思想上重视管理
1.强化管理。首先，监狱企业需要认识到管理固定资产重要性，对其引起足够的重视，并积极争取到相关管理的固定资产的权利，方便管理工作的顺利进行。监狱企业的管理者需要对使用和购置的相关人员，财务部门负责人及其领导的工作职能进行明确的权利划分，对不同级别的工作人员进行责任制的管理，明确其相应的工作职能及工作要求，同时成立监督小组对工作人员的工作情况进行有效监督，提高其的工作效率，保证管理固定资产的工作得以认真做好。在另一方面，管理人员在查明丢失、损坏的固定资产的原因之后，因根据制度的原则对负责人进行严格的处理，保证制度的严明性，发挥其强制监督的能力。除了严厉的惩罚之外，管理人员还应设置一定的奖励措施，提高员工的积极性，使其发挥自身的能动作用，为监狱企业做出贡献。同时，监狱企业的管理人员应认识到当今社会的竞争就是人才的竞争，应积极创造机会使得管理固定资产的相关人员可以得到专业知识的培训，使其提高解决业务的能力，提高工作效率。监狱企业内部的固定资产的需求得到满足，是企业得以发展的基础。重要的是，财务部门应对取得和处置固定资产的控制制度进行建立，并且明确固定资产在进行更新、报废清理，出租、内部转移、验收投产时，必须向上级报告，在得到相关部门的批准之后才能执行后续的工作。监狱企业应制定专人对固定资产进行跟踪管理，对现有的固定资产进行跟踪管理，知道其使用的情况及使用效率，并可以及时进行维修，提高固定资产的使用效率，同时防止腐败的现象发生。2.修订管理制度，完善日常管理体系。监狱企业在管理的过程中要落实上级所要传达的要领，并结合自身的实际情况，逐步完善监狱企业的管理体系，对企业固定资产的管理制度根据实际情况的需要进行完善修改，从基本的业务活动开始，对经济活动中各个流程进行相关制度的落实，保证制度约束经济活动并保证经济活动的有效进行，提高制度的执行力度，提高企业的工作效率。企业需要尽快建立起从企业到生产部门再到使用个人的固定资产管理体系模式，进一步明确各级单位及个人的行政职能，保证人员的不闲置，并且都在各自的岗位上保证监狱企业固定资产管理工作的有效进行。3.积极开展绩效评估，完善责任追究机制。监狱企业同样是要提高工作人员的积极性。监狱企业应开展绩效评估，完善责任追究机制，在提高工作人员积极性的同时，尽可能保证工作人员的工作效率，降低出错率，并且可以及时发现并且纠正资产使用过程中的偏差，有效杜绝固定资产的构建、使用及处置各方面的不科学不合理。
(三)购置使用中重视管理
购置与使用。首先，监狱企业应进行规范的购置体系，明确在购置中需要遵循的要求。固定资产应是由设备部门实施，其他人员没有权利对其插手购买固定资产。先由各部门对购置的资产进行填写及进行相应的审核，在得到批准后进行购买，同时进行可行性分析，在一定程度上保证购置资产的使用效率，避免固定资产的浪费，减少支出成本，获得较大的收益。在使用方面，管理人员应对资源进行优化配置，满足各部门对固定资产的需求，及时掌握各部门、各单位对其的利用情况，对闲置的设备进行妥善的保管，必要时可以进行适当的出租，尽可能发挥固定资产的作用，不断优化利用方案。除外，监狱企业在根本上应不断强化核算固定资产的方法，提高经济效益。
(四)报废、维修、闲置中重视管理
监狱企业保证固定资产的有效利用，还应重视固定资产在报废、维修、闲置中的管理，不断完善其闲置使的保管制度、减值测试制度，并且根据管理的实际情况，优化管理制度，使其尽可能贴合监狱企业的文化，健全保养维修管理制度和报废审批管理制度。在完善固定资产的管理制度之后，并保证企业人员应是努力去实施。
三、总结
监狱企业固定资产管理的工作中存在一定的问题，但在处理的过程中不可操之过急，在发现问题之后应是有效的调整，并以长期发展为主要目的进行深化改革，不以单纯提高经济效益为出发点，更是为监狱教育改造服刑人员提供充足优质劳动岗位，建立起有效的管理制度，促进监狱企业固定资产管理的发展。
参考文献：
[1]胡志坚.关于监狱企业固定资产管理工作问题的思考[J].商业会计，2010(9)：61-61.
[2]杨华.浅谈监狱固定资产管理存在的问题及对策[J].商，2015(46)：58-58.
关键词：固定资产；资产管理；企业管理
一、目前企业固定资产管理状况
1.管理意识较为薄弱。固定资产管理的很多问题都是由于企业对固定资产的管理意识较为薄弱，对固定资产的定位比较含糊不清。一般管理者认为，固定资产的管理就是财务报表的统计核实，而且管理方式固定且单一，往往很容易忽视了固定资产在日常运营过程中产生的变化与管理。2.管理制度不够完善。由于管理意识比较薄弱，固定资产没有得到足够的重视，因而缺乏规范有效的管理制度。没有管理制度就是没有管理，缺乏管理的企业就没有相应的保障。而且在实际管理过程中，部门工作分工并不明确，让资产管理的职能有所弱化，继而发生一些管理的漏洞和弊端。3.固定资产流失严重。企业对固定资产没有规范性管理，导致在实际运营中固定资产的评估存在虚假或者不实，令企业领导查阅报表的时候，并没有得到真实情况的结果，造成了固定资产的流失，并陷入恶性循环。固定资产的使用不当和误性评估，直接影响着固定资产的具体情况。4.固定资产管理控制信息化水平不高。企业应开发、使用ERP系统中的固定资产管理模块对资产数量、使用部门、年限等信息进行管理，尤其是应通过软件执行固定资产采购、报废的审批授权，在提高固定资产管理效率的同时，促使企业固定资产的安全、有效使用。同时，应为各部门使用的所有固定资产张贴条形码，将资产购置时间、价格、使用部门等信息记录于条形码中，方便财务、资产管理部门对固定资产进行日常盘点。
二、固定资产管理的创新策略
1.构建完善的管理制度，对固定资产进行明确及分工。企业的发展的进步离不开规范化的管理，因此构建完善的管理制度对于固定资产管理有着至关重要的作用。切实对实际工作中的每个环节进行合理的规定和管理，通过规章制度进一步约束每一位员工的工作内容。例如，在采购物资后，必须及时对资产设备进行盘点及登记。确保每样物资都是实账实记，避免不必要的浪费和财产重复堆积，为企业每一笔的支出得到有效保障。2.管理制度的执行和落实既离不开规章制度管理，更离不开每个员工的努力和自我约束。制定好相关规章制度后，需要对员工进行培训学习，并对每个岗位进行职能划分和明确分工。企业要对现有人才开展一系列的培训工作，让员工更加了解规章制度并认真地执行落实，充分调动员工的学习积极性，提高自身的综合实力。组织员工进行学习专业知识，可以让员工有计划实现自我增值，还可以让固定资产管理更好地开展。此外，在招聘新人才的时候，也要注意把好录用关，保证资产管理人员的个人素质和业务能力。3.利用信息技术ERP系统，对固定资产进行科学的管理。ERP系统指的是EnterpriseResourcePlanning（企业资源计划）的简称，是指在信息技术的基础上，融合信息技术与管理理想为一体，进行系统化的管理，为企业员工和领导提供决策的管理型平台。ERP系统一般是以财务管理为中心，其他物资和设备作为支撑，并对财务管理中的每一个环节进行细分和管理，进而形成一个综合性管理平台。利用ERP系统对固定资产进行管理，规范了固定资产的业务流程和使用。ERP系统管理是可以根据企业的实际情况，进而规范化地进行管理固定资产，其流程设计是没有违背固定资产管理的构造。ERP系统的有效利用，实现了对财务管理中的每个环节进行事前控制和事前干预。例如，在采购固定资产的时候，如果申请的费用超过了计划费用，ERP系统会出现自动提示的对话框。使用ERP操作系统还实现了固定资产和财务的同步管理，减少了员工的对账压力和工作量，也让财务信息更加准确。例如，ERP系统的正常录入数据情况下，如果库存的固定资产发生了某些变化或者移动的时候，ERP系统会自动生成一系列的财务凭证，并需要由上级领导进行审核通过。这样的方式，既确保信息的真实性，又为企业决策者提供了更为真实且具有参考价值的财务信息。4.设立相关管控功能，对固定资产进行维护和有效利用。实现固定资产的维护和有效利用，需要企业设立相关职能部门，进行专业和科学的管理和监控。具体可以按照以下三方面进行：①对固定资产进行合理管控。就如上文提及的ERP操作系统等先进的信息化技术，因为数据量大且准确度要求较高，信息化技术在一定程度上满足固定资产的高要求。运用信息化技术管控固定资产，可以及时并且较为清晰地对数据进行考察，从而做出更为准确的判断及调整。由于信息化技术能够对固定资产进行科学的分类及标识，很方便信息的随时调出和查询，这样也提高了员工的工作质量和效率。②对固定资产管控设立专属部门进行管理。企业应该对各部门的人员进行职能明确，明确部门的固定资产管理目标以及个人的管理工作细化，共同对每个环节中的固定资产进行科学有效的管理和维护。例如，每个部门对固定资产的维护计划、保养的记录登记等等，这样都是需要企业进行明确和监督的。③对固定资产进行有效的核实和盘点。企业需要各部门按照具体规章制度的要求，对各部门的固定资产进行定期的检查记录，并形成报告上报企业管理者。在核实和盘点的过程中，需要认真填写好“固定资产盘点明细表”，并在ERP系统进行再一次的数据核实和修正。对于有分歧或者数据不明的固定资产，必须找到原因和所属部门的责任，保障每次的核实和盘点有效工作，并确保实际物资和财务账目保持一致。5.培养企业固定资产管理、控制人才。随着现代科技的进步，企业固定资产在不断更新、改进的同时，也对企业固定资产使用人员、管理人员提出了更高的要求。因此，企业应抓住固定资产更新换代的契机，通过各种方法为企业固定资产管理人员提供培训机会，在提高资产管理人员业务能力的同时，也可以树立企业正确的固定资产管理观念，进而提高企业固定资产使用效率。定期对资产管理人员进行培训，培训的内部既包括内控流程、财务核算等理论知识，也要包括该固定资产质量技术指标、使用说明等操作知识。
结语
总的来说，固定资产的管理对于企业的发展和进步都有很大的作用和意义，各大企业必须注重，并充分意识到固定资产的重要性。在实际运营过程中，不断完善企业的管理制度，采取有效的管理方法或措施，从而提高企业的综合实力和市场竞争力，也使企业的经营成本得到有效的管控。固定资产管理是一项技术性较强且需要长期管理的工作，具有一定的组织性和科学性，希望在企业领导和各部门员工的共同努力下，不断创新管理方法和理念，让固定资产更加科学化和规范化。
参考文献：
[1]李雪梅.企业固定资产管理存在的问题与对策.财会学习，2017年03期.
[2]张辉.加强企业固定资产管理工作的思路研究.财会学习，2018年11月.
一、目前在固定资产管理与核算中存在的问题及其分析
1.就是对固定资产的保管和使用方面，大部分的行政事业单位会存在着重购轻管的现象，造成大量的固定资产在使用的过程中并没有受到充分的重视，对于固定资产的使用情况的监督做的不是很到位，对于责任的分配并不是很明确，造成固定资产在使用的过程中在检修和维护方面存在很严重的不当行为，最终造成固定资产的实际价值大大降低；再次就是当固定资产在宣布报废后，在对其进行处理的过程中，由于早期对固定资产的产权进行登记的过程中，并没有明确登记出资产的产权，对于固定资产的使用明细和监督、管理的过程并没有做到周全的管理，出现了固定资产随意被浪费和被个人使用的现象；由于对于固定资产的处置中并没有按照国家审批部门制定的规章制度进行审批，也没有进行符合规定的资产的评估，导致出现国家的权益被部分不法分子所侵蚀，造成了国家的固定资产的严重浪费和流失。
2.大部分的行政事业单位在对内部的固定资产进行管理的过程中出现了严重脱节的现象，一方面的原因是由于对于固定资产进行购置的过程中并没有对固定资产进行及时的登记，或者在登记的过程中格式并不符合国家的规范，从而出现实物和账面并不符合的现象，从而造成单位并不能根据制定的账面对本单位的固定资产进行检查和统计；另外一个方面就是固定资产在计提折旧方面还存在很大的缺陷，由于大部分的事业单位对于固定资产并不计提折旧，这就造成了固定资产的大量的浪费，使得事业单位对于固定资产所消耗的资金并不了解和不能进行具体的掌握，然而对于事业单位制定的资产负债表，其并不能体现出事业单位实际的固定资产，从而导致出现固定资产虚增的现象，造成了固定资产和其价值严重背离，事业单位的财务信息也失去了其信息的真实性。
3.对于固定资产进行管理的人员缺乏相关的专业知识，对于固定资产的监督不是很到位。对于固定资产的管理不仅需要对金额进行核算，还需要对固定资产的数量进行及时地掌握，所以这需要对固定资产的管理有多方面的衔接和通力合作。然而现在的状况就是管理人员只是一味地听从于领导的安排，不能具体问题具体分析，并没有积极履行自己的职责和义务，造成了在固定资产的管理方面出现严重的问题。同时对于固定资产的监督缺乏相应的手段和良好的管理机制，造成了部分事业单位的领导中饱私囊，出现顺手牵羊的现象，严重地影响了固定资产的使用。
二、浅析固定资产管理与核算的策略
1.完善健全固定资产的相关的管理制度，对固定资产的使用范畴和确认的标准进行明确规定。首先应该加强对于事业单位固定资产管理制度的制定和实行，使之形成一个有效的对资产进行管理和使用的机制，其包含的内容主要是以下几点：固定资产包含的范畴、对固定资产进行确定的标准、固定资产的分类依据和分类方法、在固定资产购置中使用的购置申请、固定资产的交付、固定资产的调拨和转移、对于固定的盘亏和盘盈的处理、对于固定资产的交接资料的管理等等。
2.建立合理的固定资产的折旧制度和清查盘点的制度。因为事业单位使用的固定资产也会进行计提折旧，其是对事业单位的资产真实的盈余状况的体现。首先应该借鉴企业使用的会计制度，根据固定资产的性质和特点，制定合理的预计计划，对固定资产的使用年限和净残值做出合理的预计，选择合适的资产折旧的方式，并且要建立合理的固定资产的折旧制度，反映出固定资产的净值。
3.建立合理的固定资产的问责制度，并且要加强对管理人员的监督和管理的力度。首先应该建立合理的固定资产的问责制度，明确出各个部门的责任和义务，并且要使员工各司其职，不能出现脱岗的现象。在对固定资产的购置和使用的过程中，尽量做到每个环节都有专门的人负责和管理，做到物尽其用。同时，还应该加强对领导干部监督和考核的力度，对管理人员进行不定期的培训，从而使得管理人员充分认识到自己的责任，全身心投入到工作中。
三、结束语
综上所述，对于固定资产的管理和核算是一项非常重要的工作，其关乎着国家的民生，并且是一个非常庞大的工作系统，需要国家的财政、审计和资产管理部门通力合作。同时要对固定资产的管理过程中存在的问题进行及时处理，可以通过健全管理制度、明确确认标准和固定资产的范畴等方法来进行；还应该加强对于固定资产管理人员的培训和监督，以免出现管理人员对固定资产进行随意的浪费，造成固定资产的大量流失，从而提高固定资产的使用效率，充分发挥固定资产的作用。
作者:李晓敏 单位:广平县财政局
摘要：军校固定资产管理工作是军校教育转型时期的一项重要工作，本文在分析目前军校固定资产管理存在的问题的基础上提出加强资产管理的对策。
关键词：军校 固定资产管理 对策
固定资产是军校开展教学、科研、后勤、行政管理等活动必不可少的物质基础，是衡量学校办学规模及办学水平的重要指标，因此资产管理是军校发展过程中的一项重要工作。加强军校的固定资产管理，目的是为了对军校固定资产进行合理配置，提高固定资产使用效益，保护资产的安全与完整，防止资产的流失。
一、军校固定资产管理存在的问题
1 军校固定资产管理重要性认识不足，“重钱轻物”思想仍存在。虽然近几年军队资产管理改革正在大刀破斧地进行，军队也越来越重视对资产的管理，但在实际工作中普遍存在着“重钱轻物、重供轻管”的问题，从而固定资产管理就失之以软、失之以宽。另外，军校的固定资产来源和使用的无偿性以及核算时不计提折旧，导致部分院校的领导只顾忙于学校的教学、科研和行政工作，对于固定资产管理的重要性认识不足或存在偏差，忽视了资产管理工作，从而导致固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性等等问题，进而造成军校重钱轻物、重购轻建、公物私用、重复建设、资源浪费等一系列现象的发生。2，军校固定资产管理主体多元，管理职责不明确。目前，军校固定资产的管理工作是在学校党委的统一领导下，由财务部门、事业部门（主要是营房部门）和使用部门共同实施。一般是财务部门负责固定资产的核算，事业部门负责固定资产的合理调剂和优化配置，而使用部门负责固定资产的使用和保管。从表面上看，资产管理涉及所有相关部门，但在实际工作中还是分块管理，即各部门各管一块，自行其事，相互之间缺乏密切配合。另外，财务部门、事业部门和使用部门之间的管理权限划分不明，协调性差，导致管理主体缺位，容易出现多头管理和管理缺失，从而影响了军校固定资产的科学管理，降低固定资产的使用效率。3，军校固定资产管理制度不完善，资产流失严重。《军队会计基础工作规范》固定资产的核算与管理做出了规定，但是目前大部分军校都是照搬照抄军队的规定，没有根据自身的实际情况制定有效的管理制度，这就使得军校固定资产从购置、使用、处置到清查各个环节均不同程度地存在资产流失现象。首先，资产购建置不合理，使用效率低。其次，使用过程中缺乏有效的资源配置和共享机制。再次，处置报废固定资产时未按规定办理审批手续。最后，固定资产家底不清和账实不符，形成资产的潜在流失。4，会计核算不合理，不能真实反映固定资产的价值。军校固定资产核算的会计核算原则仍是收付实现制，核算时主要是通过设置“固定资产”和“固定资产基金”来同时反映固定资产的增减，对固定资产不计提折旧。虽然这样大大简化了核算程序，但其弊端也是显而易见的。另外，不计提折旧，固定资产净值得不到反映，也无法衡量固定资产的新旧程度，也无法为固定资产更新提供可靠的资料，不利于学校对固定资产实施科学有效的管理，更不利于分清管理责任。
二、加强军校固定资产管理对策
1 提高认识，增强资产管理意识。要把军校固定资产管理好必须要树立正确的思想，这是消除管理混乱、保证管理效益的前提。首先，要提高认识，强化管理。要增强管理者的责任感和主动性，从领导到使用者、管理者都必须意识到管理好固定资产的重要性和必要性。尤其是学校领导，要充分认识到新时期加强固定资产管理的重要性，强化对资产管理的领导，确保资产管理工作有序进行。其次，建立和完善多级负责制。要实行学校领导全面负责制，分管领导主要负责制，管理者和使用者直接负责制，建立和完善多级负责制，将责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，强化管理意识。第三，要加大对军校固定资产管理制度约束的宣传力度。在全校教职工中树立科学管理的理念，鼓励教职工监督固定资产管理，有效增强管理透明度和执行力，变单一机构管理为全员参与的民主模式。2，创建科学化的管理体制，明确责任。科学化、规范化的管理体制是提高固定资产管理水平的制度保障。首先，应建立“一体化”的固定资产管理体系。各学校应按照“统一领导、归口管理、分级负责、管用结合、责任到人”的固定资产管理原则，成立具有权威性和独立性的专门的固定资产管理机构，全面负责学校各级各类资产的管理。同时，落实岗位责任，明晰产权关系，实施产权管理。其次，协调好财务部门、固定资产管理部门、使用部门和内部审计部门之间的关系。各级管理部门应明确责任，加强沟通协调，既要相互联系，又要相互制约。再次，加强固定资产人才队伍建设。把固定资产管理队伍建设列入学校的整体规划，选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产队伍，以确保固定资产管理工作得以顺利开展。3，建立健全军校固定资产管理制度，强化约束机制。从实际出发，在以往规章、办法的基础上建立健全符合现行管理模式的法规制度和实施细则，以确保军校固定资产管理体系的良性运转。第一，完善采购制度，实行计划管理，防止重复购置。第二，统筹配置，提高固定资产使用效率。首先，深化资产管理与预算管理相结合。其次，创新管理手段，实现对固定资产的动态管理。另外，在保证校内教学科研需要的前提下，也可将某些实验室在校际间实现设备资源共享或进行对外交流，使设备资源得以更为充分有效地利用。第三，严格固定资产清查、报损制度。完善军校固定资产定期盘存制度，确保固定资产账、卡、物三者相符。4，完善和改进会计核算方法，实现真正的价值管理。一是引入权责发生制。固定资产作为军校的重要物质资源，必然要求会计核算要对其从形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计量和报告。引入权责发生制，能对军校固定资产进行更为科学合理的考量。因此，建议在其会计核算中引入权责发生制。二是对固定资产计提折旧。为如实反映固定资产的真实价值，需要对固定资产进行折旧，及时核算军校的固定资产。这样可以提高财务报告信息的质量，有助于加强军校的资产管理和成本管理。因此，为了使“固定资产”和“固定资产基金”账户能按固定资产的原始成本反映其增减变动和结存情况，并便于计算和反映固定资产的账面净值，就需要专门开设一个能够反映固定资产折旧额的“累计折旧”科目，在固定资产预计可使用年限中合理的分摊固定资产费用。其次，利用增加的“累计折旧”资产类会计科目在每年度终了对固定资产进行折旧的账务处理。
目前，武警部队在计划经济体制和实物供给制的影响下，固定资产管理还存在诸多薄弱环节，使固定资产管理数据失真，资产闲置浪费现象严重。
一、武警部队固定资产管理现状分析
通过对武警部队固定资产管理的现状进行分析，有助于我们更好地了解掌握固定资产管理的现实问题，以便有针对性、有目标地研究对策，从而保障部队资产有序管理、优化部队资产配置、提高部队资产利用效率。
(一)分析方法
通过资料法、工作经验法、调查问卷法、情况比对法，在查阅部队资产管理相关规章制度，事业单位资产管理相关规定[1]和各项研究理论、研究成果的基础上，结合笔者资产管理工作实践，对武警部队固定资产的获取途径、构成比例、管理结构、制度法规、报废处置等方面进行分析，为更好地研究固定资产管理存在的问题及对策提供量化依据。
(二)分析过程
笔者将工作实践中遇到的各种情况以及资产管理中存在的惯性问题、难点问题以问卷调查的方式，分别对3个武警部队的总队、支队、中队三级部门进行调研，共发放问卷450份，回收有效问卷396份，问卷有效回收率88%。调查结果显示有84.8%的人认为对固定资产管理的重视度低于对资金管理的重视度，59.3%的人认为固定资产管理制度流于形式，46.7%的人认为固定资产使用效益有待提高。同时有91.9%的人表示应加大对固定资产的管理力度，并自愿参与到管理中。调查结果说明固定资产管理仍处于边缘化状态。
同时，笔者在工作期间，利用总队统一组织清查固定资产之机，对总队机关、支队机关、基层中队固定资产实地清查结果进行比较，发现机关在固定资产的管理中，在用、留用、闲置以及待报废资产保管较好，资产处置程序恰当，捐赠物资入账及时，资产账簿登记完善，帐物基本相符。此外还发现地理位置距支队机关较近的中队、距总队机关较近的支队管理普遍好于距离较远的单位，机关人员参与管理的意识普遍好于基层中队。调查结果说明固定资产的管理必须在严格的监督管理机制之下进行。
(三)分析结果
通过分析发现武警部队现阶段固定资产的管理还处于较低水平，资产管理的基础还有待强化，资产管理方式的改革还有待创新，资产管理监督机制还有待完善。由于武警部队点多、面广、线长的特点，决定了资产编配的分散性和不合理性;资产规模较大，分布地域广，数量较多，种类繁杂;资产的区域价值差异明显，贬值较快;高科技含量的资产规模随信息化、正规化建设发展的需要增长迅速，且变动频繁;同时资产的优化配置不合理，闲置资产较多，如领导常去、地理位置较好、接待任务较重的单位固定资产配发齐全，偏远单位则勉强凑合着用;重复购买、无预算或超预算购买现象严重，废旧资产报废处置不够科学，资产核算体系不完备。各级机关在指导基层把握资产购置规模，盘点存量资产，优化资产配置上还有待进一步提高。
二、武警部队固定资产管理存在问题
以上分析发现，固定资产管理弊端突出表现在责任意识淡化、制度法规薄弱、监督机制弱化、资产处置混乱等方面。由此提示，武警部队固定资产管理存在的问题是不容忽视的。
(一)对固定资产管理的认识不到位
各级财务部门、审计部门、使用部门以及单位领导对所属固定资产的管理使用负有全部责任。由于资产管理与资金管理、票据管理、印章管理等内容相比，处于边缘化，认为资产管理效益与直接经济责任和升迁晋职不挂钩，各级从工作安排到日常管理，重钱轻物、敷衍了事、重购置、轻管理的思想比较普遍。调查显示，80%的基层官兵未参加过关于固定资产管理使用的教育，说明各级对固定资产管理的宣传力度不够。在工作中，有些领导及管理人员思想认识偏差，责任心不强，且常常忙于繁琐的行政事务和个人生活，无暇顾及或忽略了对固定资产的管理。不少管理人员业务素质较低，缺乏相关的维护保养、操作技巧、保管方法等知识，惰性较强，从而产生领导不问我不管、领导过问我装傻的思想，使得资产管理混乱。
(二)对固定资产管理的制度不健全
关键词：固定资产管理 影响 存在问题
随着财政体制改革的推行，不少的事业单位在资金和资产的管理上出现了许多问题，这会严重的影响我国经济的发展，加强固定资产的管理已经成为当前一个重点问题，其不仅能够提升单位内部管理运行的质量，降低财务运作当中潜在的风险，还能够促进我国经济的发展。
一、固定资产管理的影响
固定资产管理能够有效的监控资本保值和增值，固定资产的治理和经营层主要能够在维护相关主体利益的前提之下，合理的获得自身的利益，能够有效的对于企业生产中的资产应用进行监督管理。固定资产的管理是经济活动当中最基础也是最直接的监督，实现内部资产管理制度是内部监督的最基本的方式，是固定资产控制制度得到有效执行的良好的保障。加强固定资产的管理，能够对资产、财产以及损益等造成重要的影响，促进企业健康快速的发展。
二、固定资产管理中存在的问题
（一）管理意识淡薄
当前，在大多数的单位中固定资产的管理意识还比较的淡薄，没有考虑到资产使用所取得的效益，也没有建立健全的固定资产管理约束的机制，从而就导致单位固定资产管理混乱。此外，许多单位的固定资产是由国家进行拨款的，有部分的单位认为财政资金不用就是浪费，为了自身部门的利益，就会出现购置重复现象的发生，相关的财务管理部门也没有对固定资产的利用做分析总结，缺乏相应的监督和考核约束的机制，从而造成资产浪费。
（二）固定资产账目不符
当前，许多单位的财务会计信息不真实，并且还不及时，这样就没有办法真实的反映和有效的控制资产增减变化的情况，导致单位资产得不到有效的控制。还有部分单位在建造某些办公建筑之后，很长的时间之内都没有进行入账，无偿的调入固定资产，使固定资产得不到有效的控制。此外，固定资产没有及时的核对清楚，账面和实物不一致，没有及时的对遗留的账面进行全面的清理，整体固定资产的管理比较的混乱。
（三）固定资产管理制度不健全
通常情况下，事业单位为了完成事业发展的任务，加强单位的建设，而忽略了单位固定资产管理制度的建设工作。单位固定资产的采购、验收和使用制度，财务的核算制度以及相关的赔偿和责任追究制度等都不健全，有的只是流于形式，并没有起到良好的效果，这样就会导致单位资产管理混乱。另外部分单位虽然会每年定期的盘点相应的固定资产，但是，在实际运行的过程中，通常情况下都不和实物管理部门进行逐一的清点，这样并不能够产生相应的效果。此外由于各项制度对于固定资产的相应的计价标准不是统一的，这样就会造成会计在核算的过程中混乱现象的发生，国家对于事业单位固定资产的使用的年限也没有做出明确的规定，缺乏比较有力的约束机制，并且相应的管理机制也不完善，使用的效益比较低，使固定资产得不到良好的使用效益，不利于单位的发展。
三、加强固定资产管理的有效措施
（一）加强固定资产管理意识的培养
单位的各个部门都应该重视对于固定资产的管理，建立固定资产科学化的管理程序，对于单位负责人固定资产责任意识的培养，其是单位固定资产管理的主要的负责人，其在固定资产的管理中占有非常重要的地位。另外还要加强会计人员的责任意识，会计人员的整体素质的搞定将会对固定资产管理造成重要的影响，其是固定资产有效管理的基础。此外就是要增强财务管理人员的责意识，对于财务管理人员的进行明确的分工，确定相应的岗位职责和权限，保障相应的职责能够落实到位。
（二）制定符合单位管理要求的固定资产管理制度
首先要建立固定财产等级制度，对于所有资产使用的情况进行详细的记录；其次是建立固定资产验收入库制度，对于构建和调入的固定资产，应该由单位财务管理部门进行验收，相应的固定资产验收之后应该及时的入库。此外还应该建立固定资产的清查制度，至少每年对资产进行一次全面的清查，保障能够对于资产使用的情况进行全面的了解。
（三）加强固定资产管理监督
要加大对于固定资产监督力度，对于固定资产使用的情况进行监督，通过相应的检查工作，对于固定资产的使用的全过程进行监督管理，并且还应该不断的改善固定资产管理的方式，完善监督管理机制，保障单位固定资产在使用过程中的科学合理性，使其能够达到最佳的使用效果。
四、结束语
固定资产管理是当前一个非常重要的问题，单位想要取得更好的发展，就需要加强对于固定资产的管理，提升资产利用率，并且还能够保障固定资产的保值和增值，使企业经济效益得到有效的提升。
参考文献：
[1]赵娟.探析固定资产管理的影响及其中存在的主要问题[J].经济研究导刊.2012，03（10）：231-240
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一、医院固定资产管理存在的主要问题
1、资产管理制度不健全，账物不清
医院各科室是医疗设备的主要使用者，都使用着不同类别的固定资产，负有管理固定资产的职责。各职能科室虽然有的已建立了台账，但也存在管理不到位的现象。尤其是一些管理的职能科室，没按规定设立固定资产三级明细账和卡片，对固定资产长期不盘点，以致资产底数不清，造成账账、账物不符，有物无账、有账无物的情况时有发生。
2、责任不明
医院虽然制定了固定资产管理制度，但制度欠完善、责任不明确、可操作性较差，出现问题时，易导致科室之间相互推诿，产生矛盾。另外在管理环节上脱节也值得注意，有些医院就存在对于固定资产使用科室只管使用，财务科只管报销记账，总务科以单据为依据，有手续就记账，固定资产管理上出现脱节的现象。
3、固定资产移交不规范，流失严重
随着事业单位人事制度改革的不断深化，一些单位实行全员聘任制，造成科室负责人员变动频繁，但对换岗、离职调动人员所占用的公有财物应当如何办理移交手续，如何转移使用、折价或转让等工作缺乏专人监督管理，缺乏行之有效的管理制度。主任或护士长在更换时”物随人走”或者报废移交尤为普遍，如笔记本电脑、照相机等基本上是人走物也走，固定资产流失严重。
4、固定资产报废处理不按制度办理
有的医院在固定资产购置时都是按相关财务制度的规定办理验收入库手续的，使各项固定资产从一开始都能纳入医院的资产管理范围。但由于固定资产品种繁多、数量大、使用分散，财务科和资产管理部门很难深入到各使用部门加以认真清查盘点，从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理上监督的欠缺。而又因资产使用部门的管理人员不熟悉固定资产处理过程中的具体操作规程，使得早已沉淀、报废，甚至已经不再存在的固定资产仍然留在财务账上。
5、固定资产不提折旧而提取修购基金不合理
一些医院财务部门对固定资产不提折旧，只是在固定资产持有期间每月从各临床、医技科室收入中冲销。这样容易造成财务总账资产虚增。另外，医院现在通过提取修购基金来对收支节约进行调节也不尽合理。修购基金的提取基数以固定资产的原值为标准。这就存在未达到预计使用年限提前报废的固定资产，修购基金提取不足，不能收回其投资。这部分损失未能在费用支出中得到体现，虚增了收支节约。反过来，达到使用年限超期使用的固定资产，在提取修购基金时也包括在内。这样就多提了修购基金，虚列了成本费用，虚减了收支结余。
6、固定资产重购轻管，利用率低
近年来，医院为了加快发展，扩大业务，购置了大量急需的先进医疗设备，迅速改变了设备简陋落后的状况，促进了医院经济和社会效益的提高。但对这些设备如何进行全过程跟踪、监督管理和开展使用评估，缺乏配套的管理办法。加之医院对各科室只考核业务收入指标，没有考核资产的绩效和维修养护，使资产利用率不高。
二、加强医院固定资产管理的对策措施
针对医院普遍存在的问题，如何加强固定资产管理，提高资产使用效益，实现资产保值增值已成为迫切需要解决的重要课题。
1、建立健全固定资产管理的采购领取制度
（1）提交申请。固定资产使用科室根据工作业务及资产用途拟定固定资产需要量，提出固定资产添置申请，报送设备管理部门。
（2）编制计划。设备管理部门根据使用部门提出的固定资产申请书，会同会计、计划等部门核实科室设备需要量，编制设备采购计划，报经主管负责人审批。
（3）计划审批。医院主管负责人根据国家有关规定，并结合科室具体情况作出是否批准设备采购计划的决定。
（4）下达通知。设备采购计划被批准后，设备管理部门按照计划安排提出设备选型方案，下达采购通知书交采购部门执行。
（5）设备采购。采购部门根据采购通知书的要求，组织有关人员办理设备采购业务。确定供货单位后，采购人员在授权范围内与供货单位签定购货合同。
（6）验货。采购部门收到供货单位发来的设备后，通知设备管理部门验收。检查无误后填制验收单，并由采购部门开具付款通知单交由会计部门付款。
（7）付款。会计部门有关人员根据采购计划对付款通知书以及附属验收单、发票等凭证进行审核。审核无误后通知出纳人员付款，并进行相应的账务处理。
（8）安装。设备使用部门填制设备领用单，经过设备管理部门批准后领出设备。需要安装调试的设备则由设备管理部门组织进行安装调试。
（9）投入使用。设备管理部门开具固定资产转置凭证，注明固定资产的去向和用途，并经使用部门签章。然后，将固定资产转置凭证交由会计部门进行相应的账务处理。使用部门接收固定资产后应设置固定资产保管账，落实固定资产保管责任，由专人保管使用该项固定资产。
（10）记账。会计部门接到固定资产转置凭证后进行复核检查，编制记账凭证，对固定资产及时记录，并对有关凭证妥善保管。
2、规范固定资产使用管理
（1）建立健全登记制度。对投入使用的固定资产事先在”固定资产登记簿”和“固定资产卡片”中进行注册登记。
（2）认真编号。对固定资产使用过程中产生的记账凭证连续编号，以便于对固定资产进行管理。
（3）严格审批。在固定资产使用过程中，有关部门对固定资产在各个部门内部转移及固定资产的盘盈盘亏问题的处理应严格把关，并作出相应的批准手续。
（4）提取折旧。按照有关规定对固定资产使用提取折旧。
（5）加强保管。对使用的固定资产进行定号、定部门与人员，以便于对固定资产进行管理。
（6）盘点。定期对固定资产进行盘点，对发现的问题及时加以处理。
（7）记账。对发生的固定资产折旧及固定资产盘盈盘亏等业务应及时作出记录。
（8）核对。定期对固定资产的账、卡及实物进行核查对照，并做到采购、保管、领用、处理相互独立、相互制约，防止资产流失。
3、根据会计制度规定，完善固定资产会计核算
建立固定资产“三账一卡”制度，所谓“三账一卡”，即建立资产总账、一级分类明细账、二级分类明细账、三级分类明细账、固定资产管理卡（台账）。由器械科、总务科分别按科室管理固定资产卡片账，固定资产管理会计做好总账和一级分类明细账，对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制。
固定资产管理会计要经常与器械科、总务科管理员对账，做到有物就有账，有物就有专人负责管理，保证账账、账证、账实相符，让账簿真正体现出实物，又反映出其价值。医院还应探讨企业会计制度对固定资产计提折旧，以真实全面反映固定资产营运情况。
4、实行固定资产绩效管理，促进资产保值增值
院领导和各科室负责人应提高对资产管理重要性的认识，把提高资产营运效益放在首位，层层落实责任制，并成立专门的机构负责检查考核，同时纳入对各科室业务收入指标进行同步考核奖惩。各科室作为固定资产使用单位，必须将各项固定资产管理落实到人，执行资产管理核算制度。同时设备科负责考核使用情况及设备保养维修，协助科室提高设备使用率，总务科应定期组织对固定资产进行盘点。对要淘汰报废的设备应组织专业人员对其可回收利用价值进行评估，收回利用后才可冲消该设备。各科主任、护士长因职务变动，必须办理实物交接手续，并到固定资产管理部门进行账卡交接手续，防止”物随人走”，造成资产流失。
5、资产处理必须坚持”阳光操作”
医院每年资产处置量较大，尤其是大型设备采购较多，采购除了组织专业技术人员把关，进行科学咨询论证，开展使用效益和市场前景调查外，必须要科学制定采购方案，实行公平、公正、公开的政府采购，避免暗箱操作。同时，资产处理必须要坚持集体研究，按程序报批，实行公开拍卖，严禁变相低价转让、赠送等。根据过去的经验教训，资产管理存在薄弱环节的医院应尽快建立规范资产采购和处理行为的监督约束制度，层层严格把关，加强资产的监督管理。
6、要实行资产管理问责制
为了改变资产管好管坏、用好用差一个样的状况，医院应建立资产管理的激励机制。对节省物资、资产利用率高的科室和个人应给予奖励；对资产管理不当、资产营运效益低的应给予处罚；对造成资产闲置、毁损、流失的应严肃追究责任，依法依纪查处，以确保医院资产安全，实现保值增值。
7、医院应采取微机化管理
在固定资产管理工作中，医院应建立固定资产总账、明细分类账、科室明细账及固定资产卡片，此项工作繁琐，且容易出错，因此，医院可采用专业财务软件公司的 “固定资产管理0系统”，大大提高工作效率，保证账目登记的准确性。通过系统提供各类账薄、报表等可以对单位的固定资产进行全面分析和评估。微机化管理使固定资产管理更加规范化和科学化，为合理利用现有资产、节约有限资金提供便利的条件，使单位固定资产管理水平全面上升一个台阶。
关键词：固定资产；问题；防范措施
一、安阳兴林泡沫材料有限公司固定资产管理存在的问题
（一）安阳兴林泡沫材料有限公司简介。安阳市兴林泡沫材料有限公司成立于1986年，位于安阳市林州开发区，是一家专业生产销售EPS聚苯材料乙烯泡沫制品等保温材料的专业研究、开发、生产、加工基地。安阳兴林泡沫材料有限公司采用记账模式而没有采用电算化，因此存在的信息传达及时性不高，管理上就会存在很多漏洞。在此针对固定资产管理存在的问题加以分析。
（二）领导对企业固定资产管理意识淡薄。安阳兴林泡沫材料有限公司中一些领导在固定资产管理中缺乏管理思想，对其不重视，重购建、轻成本，重购置，轻管理。公司只重视任务的完成，产量的增加，看重短期经济效益，而不重视对设备的保养，或用修理来替代保养，使固定资产超负荷运转，缩短了设备的使用寿命，造成公司资金的巨大浪费。这些都反映了资产管理观念不清，认识不到位。
（三）企业内部的控制制度不到位，约束机制不健全。兴林公司没有根据单位实际制定一套操作性强的关于固定资产购置、验收、保管、使用、清查等的相关制度。资产购置后，未建立固定资产台账或登记不全，没有固定资产验收、登记制度，也没有建立固定资产卡片，以至于固定资产的使用、调拨、转移等没有详细的记录，造成资产使用状况不明。
（四）企业固定资产核算不规范。在兴林公司存在固定资产账实不符、会计核算不准确的现象。一是公司对资产只设总账，而没有按规定建立明细分类账，无法与固定资产实物管理部门实行账账核对，账面失去了对实物的控制，账面数与实物数无法核对。二是接受无偿调拨，捐赠和其他渠道取得的固定资产未入账，形成账外资产。三是盘亏、盘盈、变卖、报废等处置的资产未及时入账及核销，已经报废的固定资产还挂在财务账上。四是固定资产的改建扩建增加的部分作为费用支出，未按规定计入固定资产价值。
综上所述，安阳兴林泡沫材料有限公司固定资产管理问题比较多，亟待解决，只有加强一系列的管理，公司才会健康稳步的发展。
二、安阳兴林泡沫材料有限公司完善固定资产管理的措施
（一）提高企业对固定资产的管理意识。首先思想上的高度重视是做好固定资产管理工作的保证。这不仅能消除固定资产管理上的混乱，更能有助于保障利益，创造利益。因此必须要增强管理人员的责任感和主动性，强化管理意识，只有管理意识提高了，才能管好用好固定资产，并能使其保值、增值，发挥其最大的使用效益。
（二）加强内部控制管理，建立内部控制制度。建立健全固定资产管理制度，加大监管力度。固定资产增减应编制年度预算，依据预算进行固定资产的增加和处置，对预算或未列入预算的特殊事项，应履行审批手续。固定资产投资预算按程序报经总经理、董事会批准，固定资产的取得和处置应按权限报各级管理部门审批。
（三）规范固定资产核算，加强财务监督。一是要加强会计人员的后续教育工作，使他们的业务技能随着准则的变化而不断提高，适应新准则的要求。二是财务部门要做好会计基础工作。认真落实会计制度，合理估计每项固定资产的使用年限、预计净残值等，正确核算资产价值，对固定资产计提折旧。一方面通过原值和净值可以随时了解固定资产的新旧程度，另一方面，通过提取折旧，对固定资产损耗进行补偿，从而正确反映固定资产的真实价值。
（四）加强部门协作，增强工作责任感。信息与沟通系统运用得是否得当很重要。有效的信息收集系统和信息沟通渠道可以保证内部环境、风险评估、控制措施、监督检查等相关信息进行横纵的有效传递，保证管理层和员工处于对称状态，从而正确履行相应的权力和义务。为杜绝财务与设备管理严重脱离的现象，通过完善财务与设备管理部门的双向沟通互动管理岗位责任制和工作标准，促使固定资产核算管理人员深入现场，了解资产状况，实现固定资产的核算与管理有机地紧密结合，保证财务核算与监督到位。
结论：固定资产的管理是企业生产经营管理的重要组成部分，由于企业固定资产的多样性，管理工作会日趋艰巨，在进行企业固定资产管理中，企业一定要提高管理意识，规范管理制度，同时加强内部控制，结合外部环境变化对管理工作进行动态调整，保证企业的固定资产管理工作顺利进行，对企业的经营效率和市场竞争能力实现有效提升。
参考文献：
关键词：高校 固定资产管理经济
Abstract: this paper analyzes the fixed asset of university management problems, and in view of the above problems, and put forward the corresponding countermeasures for your reference.
Key words: the fixed asset of university management economy
中图分类号： F406.4 文献标识码：A文章编号：
1前言
随着我国社会主义市场经济体制改革的不断推进，高等教育大众化的实现，我国高校的发展也步入了快车道。人们欣喜地看到：高校的校园面积越来越大，大楼越来越高、越米越多，高校拥有的高、精、尖设备也为数不少，充分显示了高校办学实力的不断增强。不过，高校所拥有的固定资产的规模的不断扩大、种类的不断增多，相应地要求固定资产管理水平不断提高，才能有效地促进固定资产使用效益的提高，更好地满足教学科研的需要，从而促进高校和高等教育事业进一步发展。但是，我国高校固定资产管理方面的现状却不容乐观。本文将对此进行探讨，以期有所裨益。
2 高校固定资产管理与核算中存在的问题
2.1在固定资产的使用效率方面不够完善
由工在我国高校的固定资产在采购过程的环节中，仍然还存存一些重复购置设备以及盲目购置设备的状况等现象，这就导致了高校固定资产在购置管理方面有着很大的缺乏管理性。所以，这就造成了高校的固定资产在购置后就成为了部门独自占用的资本，所购置的 定资产就很难在各高校和各单位之间形成共享的机制，因此，在每个部门之 就会产生争抢购置的情况发生，由此种情况产生的现象就是造成对大量固定资产的设备使用效率的降低和设备闲置等现象。
2.2 对于高校的固定资产缺乏监督管理机制
对于高校的固定资产管理机制缺乏监督、缺乏完善从而也就导致了固定资产管理混乱的问题出现。在固定资产采购管理和出库管理，以及对于报废管理中，都是比较缺乏严格审查和审批的工作流程，在固定资产的账目管理上是很难实现的。此外，在部分高校的固定资产管理中依然存在以手工记录的方式来管理固定资产，也就导致了不能及时的更新数据。在高校的每个部门之间都缺乏有效的合理的管理，所以也就导致了在固定资产购置物品和领用物品以及报废物品的环节中，再由于工作人员没有一定的责任心和职责感，对于管理固定资产的条款不重视，没有起到很好的监督作用，从而导致了高校固定资产管理工作的极大漏洞。
2.3 对于高校缺乏主体管理固定资产所有权的现象
在高校的固定资产所有权的管理不够明晰，缺乏主体的责任现卖隋况严重，这也是对于同定资产在管理中的-一个普遍现象，这种存在的普遍的现象从而导致丁对于在固定资产的毁损问题以及流失问题方面很难确定责任人。以汕头大学为例，在掌握学校固定资产的使用权的个人和单位会私自的把固定资产外借或者是出租，更有甚者还会违反规定的将高校的固定资产占为已有，这会在无形中，给高校的固定资产造成不同程度流失的隐患。
2.4 对于高校固定资产的管理混乱，职责不清
在各高校中，如 1头人学⋯般固定资产都是由后勤部门负责，还有其它相火的部门和设备管理部门逐一进行管理。在固定资产的管理种类方面虽然有明确的乖义责划分管理，但是，因为固定资产在高校的行政、科研教学等方面使用得都会比较频繁，所以这就很容易在固定资产实物使用中造成同每个部门之间产生一定的矛盾，也就导致r在高校的固定资产管理监督中发挥不出充分的作用，从而导致在固定资产的入库环节中不能及时或者出现差错的现象发生。
3 解决高校固定资产管理与核算问题的措施
3.1 建立健全高校固定资产管理制度
建立健全固定资产管理制度，就是要根据高校自身的实际，健全规章制度；明晰产权关系，落实管理责任；合理配置固定资产；保证固定资产的安全和完整。制度化、规范化、科学化的固定资产管理制度是提高高校固定资产管理水平的制度保障。各高校应按照“统一领导，分级管理”的管理模式，建立有权威、独立的资产管理机构，代表学校监管各级各类资产。高校固定资产的价值一般都比较高，而且分布在学校的各个部门，管理环节较多，难度也比较大，必须以科学的态度、严密的制度和得力的措施予以保证。高校应根据本单位的实际情况制定切实可行的固定资产管理制度、管理规程和考核目标。建立定期的清理盘点和资产核销制度。
3.2 制定合理的配置标准
固定资产是高校赖以生存和发展的物质基础， 高校固定资产无论是数量、结构，还是在质量和水平上都有了很大的提高。但是，我们要探索和建立有效的固定资产管理运行机制，充分认识固定资产合理配置的重点，努力实现高校固定资产的优化配置。根据国家有关的配置标准，根各部门的职能，严格控制、低标准配置的原则，严防苦乐不均的现象发生，使高校的资产配置更加科学化、规范化、法制化。对于学校现有设备资产部门可以从整个学校的角度进行资源配置，如建立一些校级公共实验室，充分发挥高校的规模效益优势。对于大型或精密贵重仪器设备应由使用部门提出申请，资产部门经过论证后批准购置，由学校职能部门采用公开招标或邀请招标的形式采购设备，据某高校统计每年运用招标方式采购设备可节约25%的设备资金。全面加强资产配置、使用、处置等各环节的监督管理。各高校可以成立专门的资产管理部门，对学校的全部固定资产纳入统一管理，对各个部门的固定资产实行调配使用，严格设备采购程序，规范固定资产的购置程序，合理配置固定资产。规范了固定资产购置的预算编制、政府采购验收审批的程序和手续，规定购置大型设备事先要进行项目论证，本着“面向征管、突出重点、保证急需、勤俭节约”的原则合理配置固定资产；对确实需要购买的设备要深入论证，按照实际使用情况进行购买。在不影响教学、科研的情况下，在寒暑假可以按照规定的程序对闲置的固定资产进行出租、出借，提高固定资产的资产利用率，但资产管理部门同时要对出租、出借的收益实现有效监督，做到有账可查。
3.3 加强清产核资工作
清产核资是加强学校固定资产监管的重要措施，通过开展清产核资工作，可以全面摸清学校的机构设置、人员编制、经费使用、资产状况等情况，通过实物清点对照账卡，做到账账相符、账卡相符、账实相符，以达到家底清楚，心中有数，全面掌握学校财政资金使用效益和资产财务管理的真实情况，为加强促进学校固定资产管理，防止资产流失奠定了基础。资产清查就是根据资产管理的需要，有目的地定期开展清查盘点工作，做到账账相符、账实相符、账卡相符。固定资产清查盘点是固定资产实物管理的一个重要环节，学校要根据自身的实际情况制定严格的、可操作的实物盘点制度，及时掌握资产损益情况，并按规定程序进行账外处理；对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行审核程序，如实地进行固定资产核销的账务处理，准确反映固定资产实际情况，真正做到固定资产的家底清、账实相符。同时，对造成固定资产损失的有关责任人根据损失情况进行责任追究。巩固资产清查成果，防止资产再度流失。固定资产清查不是目的，只是一种加强固定资产管理的手段。清产核资工作完成后，为防止前清后乱，必须要在以下几个方面做好工作，防止资产再度流失。建立完善的固定资产清查制度，把清产核资工作作为经常性的自查工作和日常管理的一部分加以制度化。实行年终抽查与使用部门盘点相结合。各使用部门至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对，摸清家底，对盘盈盘亏的固定资产要找出原因、分清责任，按现行规定及时进行处理；对固定资产结构和管理现状进行分析，盘活资产，防止积压闲置，做到物尽其效，并将盘点结果逐级上报。
实行重点清查与专项清查相结合。对固定资产使用重点部门或经营性单位进行重点清查核对，做到账账、账物相符，解决固定资产闲置，防止资产流失。对如微机、笔记本电脑、照相机、摄像机、空调等民用性较强的设备，必要时可进行专项清查，以便掌握其分布和利用情况，防止资产闲置或流失。
4结束语
固定资产在高校的教学科研工作中发挥着重要的作用。针对固定资产管理中存在的问题及其产生的原因， 高校应该建立健全固定资产管理机构， 组建高素质的管理团队， 完善管理制度，明确固定资产在配置、购置、储存、使用、修理等方面的管理责任，合理配置资产，提高其使用效率， 加强固定资产的会计核算和审计监督， 保护固定资产的安全和完整性， 以充分发挥固定资产在高校教学科研中的重要作用。
参考文献：
[1]马晓莲,李丽.高校固定资产管理现状及对策.合作经济与科技.2007( 第10 版) .
