时间：2023-09-12 17:10:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目风险管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1电力工程项目风险管理问题产生的原因
电力工程项目风险管理是一个比较复杂的过程，包括对风险的识别、量化、评价和处理等环节，因此，在管理过程中存在许多影响因素，具体如下：①管理者的风险管理意识薄弱。就我国电力行业的发展看，这是一个垄断性质的行业，因此，管理者在决策和管理过程中常忽视风险管理的重要性，风险管理意识薄弱，导致电力企业的风险管理处于一种可有可无的状态，严重影响了电力工程项目的建设。②风险管理的方法落后。在电力工程项目的风险管理过程中仍旧采用传统的抵制方法，即在风险发生时或风险发生后再采取一系列的措施，主要目的在于降低风险带来的损失。虽然这种方法具有一定的优点，但它不能对风险进行预防和避免，因此，很难使企业规避电力工程项目在建设过程中遇到的风险。③缺乏电力工程项目风险管理人才。当前，在电力工程项目的风险管理过程中，电力公司内部并没有专门的风险管理机构，而是由工程的项目综合部处理风险问题。由于综合部的工作人员大多为电力工程专业出身，缺乏专业的风险管理知识，即使工作人员已经学习了风险管理知识，多也仅是应付差事，并不能达到专业要求，这些不良因素严重影响着电力工程项目的建设质量。
2加强电力工程项目风险管理的对策
通过上述分析可知，电力工程项目风险管理在电力企业的管理中占据着非常重要的地位，因此，面对电力工程项目风险管理的发展现状，需要从风险问题的原因出发，采取相应的解决措施，从而不断预防电力工程项目风险的产生。
2.1构建电力工程项目风险管理制度体系
对于电力企业而言，构建良好的项目风险管理制度体系是确保工程项目顺利进行的重要措施。当前，我国相关部门已经加强了对电力工程市场的监管力度，并通过一定的调控措施，提高了电力工程项目的风险管理效果。在电力工程项目的设计、招投标方面，只有具有一定资质的企业才能进入电力建筑市场，且在合同中明确规定了相关的利益条款，从而最大限度地降低了项目实施的风险；要求电力公司建立风险管理责任制度，通过划分部门、施工队伍与建设单位之间的责任成本，从而最大限度地控制工程的建设成本，降低电力企业的成本风险。
2.2组建电力工程项目风险管理队伍
面对电力企业缺乏电力工程项目风险管理人才的现状，电力公司要积极引进专业管理人才，从而不断壮大风险管理队伍；应加强工作人员的风险管理培训，通过灌输专业的风险管理知识，从而解决员工风险管理知识不足的问题，在培训过程中，可聘请知名专家，或挑选有潜力的员工进行脱产学习，再对其他员工展开培训。
2.3采取风险转移的方式
对于电力企业而言，风险转移已成为有效的风险管理措施，在风险预防中发挥着重要的作用。一般而言，风险转移是指在风险发生前，将其可能造成的全部损失或一部分转移给他人。其中，最主要的一种形式是保险。近年来，随着我国经济的不断发展，我国保险市场逐步进入正轨，并获得了较大的发展。在电力行业中，在传统保险公司的基础上出现了以专业电力为险种的保险公司，并发挥着重要的作用。
3结束语
1 通信工程项目的特征
通信项目由于其本身和环境的复杂，在运行中存在很多的问题，存在的风险主要的特征有以下几点：
1.1 客观性
通信项目的风险是由于其运行而产生的，并不以人的意志为转移，项目一般时间都比较后长，投资的资金数目也比较大，管理上肯定会存在一些
问题[1]。
1.2 风险发生的必然性和偶然性
在表面上，项目风险的发生具有偶然性。但是根据风险发生的原因的分析，其实可以找到内在的联系，具有一定的必然性。
1.3 风险的变化性
通信项目越是规模增大，越是复杂，存在的风险就越多，也越不可控，风险也并不是一成不变的，在项目的不断的变化中，风险也在改变。
1.4 风险的多样化
通信工程项目的风险，在项目建设的每个阶段都存在不同的风险，种类很多，也很复杂，随着外部环境的变化，内部的风险也会更多样[2]。
2 通信工程项目的具体风险管理内容
通信工程项目中，对风险的管理分为5个步骤。
2.1 项目风险规划
这一阶段是项目的准备阶段，是项目能否进行的决定性阶段。这个阶段直接影响项目的建設。在这个阶段主要是对可能出现的项目风险进行规避，避免项目中可能发生的风险。若是存在的风险发生的概率过大，可能会导致项目的流产。
2.2 项目风险识别
项目的风险识别是在项目的进行中，对存在的风险进行查找，避免风险的发生，可发生的几率比较大的风险进行风险对抗方案的制定。在这一阶段主要是对项目的风险的识别主要是靠风险来源、风险事件和风险发生的征兆进行分析。风险的来源很广泛，可能是社会、经济、政治和自然等方面的因素造成的风险。风险的事件对项目的影响是直接的，造成项目的建设的问题。风险征兆就是风险事件发生的条件[3]。
2.3 项目风险评估
项目的风险评估主要是根据项目存在的风险进行风险程度的估算，这时已经可以确定风险存在，其发生的概率很大，可能会造成项目的损失，所以要采取一定的措施，项目风险的评估有利于项目风险应对方案的
制定。
2.4 项目风险应对
这个阶段是根据风险发生的具体事件、事件和方式等进行风险应对，对发生的风险进行处理，最好能在其发生前进行解决，若是无法解决，那么就要采取风险应对方案。
2.5 项目风险监控
项目风险监控时在风险发生后，已经处理完成，进行的项目监控，其主要的目的是通过对项目残余风险的识别，避免再次发生风险事故，并对风险管理的效果进行评估。
3 通信工程项目风险管理存在的问题
3.1 风险管理意识缺乏
风险管理意识是大多数的企业都不重视的问题。其主要的关注力就是经济效益的制造，对潜在的风险并没有进行重视。现在很多的企业都缺乏风险管理的专业的部门，对风险的发生和处理并没有解决的办法，一旦发生只能接受。在风险处理后也不会进行风险监控。
3.2 风险管理制度不完善
风险管理制度是每个企业根据自身的情况和通信工程投资的项目进行的风险识别、评估、应对和监控等风险预防和处理措施。但现在通信工程项目的管理中并不存在风险管理的制度，从业人员的专业程度不高。很多的企业的风险管理制度只是对其他的风险管理制度的照搬，并没有试驾意义。
3.3 风险管理服务缺失
现在我国还并没有专门针对通信工程存在的风险进行解决的机构和公司等，只能通过企业本身进行解决，但是工作往往是不到位的，专业人员缺失，并无法进行有效的风险识别和评估等[4]。
3.4 风险应对策略缺失
现在的企业度风险发生的解决措施的制定并没有系统化，在风险发生前，有时并没有解决风险的策略，对风险只能是被动的接受，无法主动出击，迎接风险，所以这时风险对企业的影响往往是很大的，无法控制的。
4 通信工程项目风险管理的应对策略
4.1 规避项目风险
风险项目的规避是风险管理策略中最好的选择，可以避免风险的发生，对项目的影响较小。但是有时风险规避的代价往往是很大的，可能是放弃项目，主要是根据风险造成的影响和项目创造的利益进行判断。
4.2 控制项目风险损失
项目风险的发生一定会造成一些损失，一般的损失往往是经济上的，只是直接的损失。但还有些并不是经济上的，可能是公司信誉或公司市场等方面的损失，给企业的影响也是长期的，不可逆的损失。所以要通过两种方式进行风险损失的控制：一是预防风险的发生。在加强对风险的识别和监控。二是控制。一旦风险发生，尽量的控制其发生的时间、范围等，减小损失。
4.3 转移项目风险
项目风险的转移是当风险发生时，将风险转移到其他组织或个人中。这种策略可以将企业的风险降到最低，但是其也是比较难操作的，一般风险涉及的方面比较多，风险的转移，有特定的要求，一般很少的风险的解决办法是利用者众办法。而且风险的转移对企业本身也有一定的影响，一般不建议使用这种方法[5]。
4.4 自留项目风险
项目风险的自留是主动或被动的接受风险，这种情况适用于项目风险发生时，无法进行规避，主动进行项目的风险控制可无法避免，项目风险若是采用避免或转移等方式造成的影响更大，对公司的发展更不利时，就要采用这种方式，直接接受，这样通信工程项目还是有利可赚。一般这种风险的发生是由于其对风险并没有进行识别。
5 结论
综上所述，我国的工薪行业的项目管理技术在不断的发展、成熟。在企业的发展中也要注意对风险的识别和监控，全面、客观的了解企业面临的风险。现在通信工程项目风险管理中存在的问题主要是：风险管理意识的缺乏、风险管理制度的不完善、风险管理服务的缺失、风险应对策略的缺失，其解决措施主要是项目风险的规避、项目风险损失的控制、项目风险的转移、项目风险自留，这些措施可以有效的解决风险的发生。通信工程项目的风险管理中，最好的办法就是提前对风险进行识别，提早的进行预防和方案的制定。
参考文献
[1]吴文龙.浅谈通信工程项目风险管理中的问题与对策[J].通讯世界，2016，4（10）：232-233.
[2]郁林.浅析通信工程项目的风险管理[J].通讯世界，2015，6（21）：51-52.
[3]王磊.通信工程项目风险管理的探究[J].信息通信，2014，7（3）：212-213.
【关键词】工程项目 风险分析 风险管理
一、工程项目的风险分析
（一）工程项目风险的含义。
工程项目的风险具体是指由于工程建筑进行过程中，施工时间较长以及制作工艺复杂并会随着项目是建筑造成一定程度的不确定性的损失，这些损失就是工程项目的风险。由于工程项目的建设需要人力、物力以及漫长的时间，因此如果出现了项目风险，将会造成极大的损失，这些损失包括人身安全、经济金钱等多个方面。
（二）工程项目风险分析的过程。
工程项目的风险分析主要是对工程项目中的风险进行评估的过程。具体的讲就是要在对于工程项目进行评估的过程中找到发生风险的原因，从而为项目风险的管理奠定基础。项目风险分析主要包括对项目在建设过程中发生风险事件的可能性进行预测并根据其危害程度以及发生频率等因素对于其危害做出正确的判断。因此我们将项目的风险主要分为四个方面，即过程输入、过程控制、过程输出、过程机制。工程风险的分析首先需要对于工程项目风险进行控制，具体的讲就是对于一个工程项目需要运用的人力、资源等进行分析与控制，从而调节项目的风险，达到控制风险的目的，这一步是对于项目风险进行初步的认识。对于项目风险的分析其次是对于项目风险的输入。也就是对工程项目中存在的不定因素引起的风险进行定性与定量的分析。从而在理性的分析之后可以根据其对于工程的影响作出等级性的评定。再次需要对于工程项目风险进行输出，具体的过程是指在依照上述中将评定等级的风险输入进行输出。这些输出的风险可以制作成目录，主要包括不同的风险类型其发生的可能性以及对于工程影响进行全面的分析。工程风险分析的最后步骤就会要对于工程项目的机制进行指定。主要的方式包括分析工具分析方法以及风险数据库等，主要针对风险发生的可能性、以及危害程度等进行系统飞分析与评价。
（三）工程项目风险分析的原则及方法。
在对于工程风险分析的过程中首先需要找到产生风险的主要原因。并通过一定的措施对这些因素进行分析，从而可以正确的认识到工程项目中产生风险的实质是什么。正常情况下，我们在进行项目风险分析的过程中需要遵循一定的先后顺序，其主要的原则是基于对于所有风险进行细化与分析，从而区分出风险中的直接风险与间接风险。对于直接风险我们需要重点对待，而对于间接风险我们需要先给直接风险让路，但是依据需要在适宜的时间内解决。对于工程项目风险分析的常用的方法有初始清单法、经验数据法以及风险调查法等。初始清单法是在风险分析中使用的最为普遍的一种方法，主要是根据相关部门，例如建筑部门对于不同风险损失的数据进行分析。而经验数据法是对运用对比的方式找出的与自己项目中发现的风险较为相似的风险展开关注，但是这种方式并不完善，容易产生误差。最有效的工程风险分析就是将自身工程的实践中出现的损失与理论中的风险评估相结合，在考虑自身情况的基础上鉴定其风险等级。
二、工程项目的风险管理
（一）加大宣传，构建具有特色的风险管理体系。
针对项目风险的内容，政府中相关部门以及各个领域的媒体都应该进行大力的宣传，从而提高参与项目建筑以及建筑中受益者的风险意识。加大宣传力度可以有效的帮助项目的管理者对于工程项目的风险进行有效的管理，从而完善现有的工程项目风险的管理体系。通过大力宣传的方式可以使得工程项目风险受到社会广大的关注，从而提高大家对于工程项目风险的管理意识。可以说建筑中的风险无处不在，所以项目风险的管理对其工程投资与建设最终获利程度具有决定性的作用。伴随着建筑管理体制改革的实施，工程项目的建设也开始向着多元化投资等不同的角度发展，这也就加大了企业项目的风险。所以在进行企业项目发展的过程中需要构建具有中国特色的企业项目风险管理体系。这已经成为了建筑市场正常运行必不可少的环节，对建筑项目管理的成败具有决定性作用。自我国加入了国际贸易组织之后，一些国外的企业开始加入了我国的建筑市场，这些企业一般具有雄厚的实力并对于企业风险管理具有完善的体系。因此我国现今的建筑业市场正面临着竞争不断升温的现状，工程担保以及工程保险已经具有一定的规模性。所以在现今的项目实施之前，发包商 、咨询公司、承包商的相关部门需要购买相应的保险，同时要进行一定的担保。所以在进行项目风险管理的过程中，应该大力进行宣传，并构架具有特色的，适合自身的工程项目风险管理体系，从而实现对于工程项目风险的有效管理。
（二）制定相关的法律法规。
针对于工程项目的管理，最有效的方法就是制定相关的法律法规。因此政府的相关的部门需要结合当今社会建筑行业的基本情况制定法律法规，从而细化现今工程项目建设的细则，针对于工程项目的风险进行一定的限制，完善现今的企业项目风险的管理体系。例如现今我国实施的《担保法》、《保险法》等。虽然我国已经制定了多部有关于建筑业的法律法规，但是并没有形成完善的体系，因此在进行工程项目风险管理的过程中需要将现行的法律与生活中的工程项目进行结合，从而实现对于企业项目风险展开有效的管理。
（三）削减政府收取的税金与管理费用。
在进行工程项目管理的工程中，可以通过减少政府收取费用的方式，增加工程担保与保险的费用。从而在总投资不变的情况下，大大提高了人们对于工程项目风险的费用投入。从而实现由市场本身对企业风险的损失进行承担与管理。通过有关部门的调查，我们可以知道企业向政府上交的税金与管理费用占每年总生产额的五分之一，但是对于企业项目风险管理投入的担保与保险费用确实极其欠缺。因此在削减了政府收取的税金与管理费用的同时，项目的管理者可以将这一部分的资金投入到项目风险管理中，从而构建出完善的，适用于我国实际国情的工程项目管理体系。除此之外，政府也可以在对于建筑业投资的过程中，在支出中设定一部分的风险管理费用，从而促进项目风险管理的全面性。
（四）积极培育建筑工程保险以及工程担保市场。
笔者认为进行工程项目风险的管理并不仅仅依赖于政府或者是依赖于管理者，还可以展开第三方的介入，完善先进的工程项目风险管理体系。因此培育建筑工程保险以及工程担保市场可以说是对于现今的工程项目管理的创新之举。我国可以主要以银行为基础，运用遍及全国各地的营业网点以及雄厚的资金，开展建筑工程的保险业务，从而建立并完善现今对于工程项目风险的保险制度，与此同时需要对当前市场经济进行规范，从而有效的构建工程担保市场，让工程项目的管理者不会因为担心个人承担项目风险而不去开展新的工程项目。
（五）借鉴国外经验 ，建立处罚制度。
由于西方很多国家对工程项目风险的分析与管理的研究开展的比较早，所以具有较为完善的风险管理体系，因此笔者认为，我国在对于工程项目进行分析与管理的过程中可以借鉴国外经验，同时构建处罚制度，例如对于工程建设中不进行年检、具有不道德现象的行为予以一定的处罚，杜绝由于企业自身的问题导致工程项目风险的增加以及难以管理。
（六） 建立完善的风险管理制度。
切实的提高工程项目风险管理水平首先需要提高企业对于风险的管理能力，因此必须建立完善的企业风险管理制度，与此同时要明确各部门之间的责任，使企业风险管理制度形成一定规模。避免由于工程项目风险的不确定性与隐蔽性而造成的企业损失。企业目前需要做的，是加强收集有关信息的能力，以及对工程项目风险分析的能力，从而可以有效的实现对于项目工程风险的管理。与此同时，为了避免企业过于注重经营 、生产 、管理等工作而忽视了工程项目风险的管理，需要建立完善的风险管理制度，对于工程项目中出现的不同类型、不同程度的风险，可以及时的评估其危害并进行最为适当的处理，减少因项目管理风险过大而造成企业的损失。
三、结论
综上所述，工程项目中企业风险产生的原因具有一定的复杂性，因此在进行分析的过程中需要运用不同的方式，其管理过程更是一个复杂的过程，只有从企业的管理者、政府以及保险三方面共同努力才能实现对于工程项目中风险的完善管理。
参考文献：
[1]贾宝平.水利工程建设项目业主风险管理方法与应用[J].水利与建筑工程学报 ，2008（3）.
一、建筑企业PPP项目风险分析
结合PPP项目模式特点，项目运行中建筑企业需要面对多重风险，这里笔者将其归纳成为以下几点内容，为后续论述做好铺垫。
（一）政策与法律类风险
项目运行过程中，一旦政府政策出现变化极有可能影响项目盈利能力，这种风险被称为政策风险。政府部门与建筑企业合作融资过程中，建筑企业处于相对弱势地位，政府部门容易出现变更决策的行为，某些短期行为造成政策连续性不足，比如地方换届后不愿履行合同等;项目法律风险产生的原因相对简单，主要在于法律制度与公共管理体系不健全。现阶段我国政府大力推行PPP模式，但法律法规体系不是很完善，无形中加大项目运行期间法律风险。与此同时，缺少专业的项目管理机构，地方政府制定的保护建筑企业权利的法律并有落实下来，缺少公共管理机构的支持[1]。
（二）投资决策与财务风险
引起投资风险的原因有很多，常见的包括项目立项失误、投资决策失误等。实际中部分地方为追求政绩，没有做好市场考察，盲目的立项，前期很多问题没有解决，造成项目后期投资人与政府发生纠纷。部分企业参与项目前没有预估风险，项目收益不足，引发企业资金链断裂，造成投资风险;再就是企业筹资成本过高，造成企业资本结构不合理或融资无效，企业资金链出现问题，影响到正常生产经营活动的进行。
（三）项目营运风险分析
现阶段PPP项目建设期间，管理模式过于粗放，精细化管理程度较低，施工人员没有形成质量管理管理意识，这些问题都有可能造成建设风险，这些问题造成建筑企业经济损失与信誉损失;项目运营过程中受到项目经营状况与服务的影响，造成项目盈利能力不能达到预期目标，这就是营运风险。
二、强化项目风险管理的措施
PPP项目风险管理可以通过分解与传递的方式实现风险分摊与控制，建筑企业围绕项目建立完善的风险管理制度，提高企业抗风险能力。
（一）利用PPP规则实现风险的合理分担
PPP项目风险分担过程中遵循主要原则：①最具有风险控制力的一方控制风险;②所承担的风险程度应该与所得收益相匹配;③风险承担是一个动态工程且存在上限。比如实际中政府承担了本应该由社会资本合作方承担的风险，这样PPP项目模式很难继续维持下去;如果政府不承担任何风险，将其全部推给社会资本合作方，当风险发生后，社会资本合作方不能有效应对风险。所以实际中应该合理分担成本，达到利用PPP项目模式合理分担项目风险的目的[2]。
（二）建立风险管理体系
①建筑企业试行风险管理的基A就是风险管理组织体系，这种管理体系具有极强的稳定性，当子项目出现变化或终止情况时不会影响整体;②健全风险管理制度。需要建立风险管理的可行性报告、风险管理监督等制度，保证风险管理策略与解决方案的有效性。结合PPP项目建设管理特点，确定项目不同阶段的风险控制内容，将重大风险标注出来，形成完善的风险控制制度;③进行风险管理任务分工与流程，将风险管理任务分摊到各个部门，建立统一高效的业务流程体系，确保决策高效合理，识别与控制相关风险。
（三）合理规划项目风险
充分了解PPP项目决策与运行特点，结合实际情况制定全面风险管理，并仔细规定风险管理的具体内容。风险规划内容较多，通常包括：项目运行目标、项目市场定位、项目风险辨识等内容。与此同时，根据项目进展阶段识别出的重大风险制定具体的风险管理措施[3];推行风险报告管理制度，强化项目运行中风险防控，制定风险监测、风险度量等方面的任务报告，将项目风险控制状况定位汇报，让决策管理层及时掌握风险管控情况，保证决策的正确性。
（四）拓宽项目融资渠道
企业主动承接PPP项目，只要有良好发展前景的项目企业都可以中标，不必担心贷款问题，原因很简单，国家经济下行压力背景下，金融机构与非金融机构资金充裕，它们也会优选项目的;②加强与金融机构、非金融机构和规模大的投资公司的沟通，企业与地方政府签订合作协议后， 要主动及时将项目向其推介， 通过产融结合使建筑企业有活干、银行或保险公司有钱赚，实现双赢。
【关键词】港口工程；项目建设；风险管理；
中图分类号：U65 文献标识码：A
一.引言
港口建设工程，其建设项目具有潜在的风险，若要使港口工程建设顺利实现质量、成本、工期等目标，必须注重港口建设工程风险管理，对港口建设工程中的风险进行识别、估计、评价等，并制定合理的对策，加强港口建设项目风险管理对策研究十分必要。
二．港口建设工程的特点
港口建设工程是兴建港口所需的各项工程设施的工程技术，包括港址选择、工程规划设计及各项设施（如各种建筑物、装卸设备、系船浮筒、航标等）的修建，具有特殊性、复杂性、系统性三大特点。
1.特殊性
港口按用途分，有商港、军港、渔港、避风港等；按所处位置分，有河口港、海港和河港等。港口建设牵涉面广，关系到临近的铁路、公路和城市建设，关系到国家的工业布局和工农业生产的发展。不同类型的港口，其建设规模受地理环境、岸线水域、通航条件、经济腹地、陆域纵深、口岸设施等条件限制，相应建设的技术要求和施工的难易程度也各不相同。
2.复杂性
港口建设工程规模大、周期性长、资金投入大， 其中包括水工码头工程、水利工程、道路工程、铁路工程、桥梁工程、房屋工程、给水和排水工程等多个领域的分部分项工程，是一个复杂的综合性工程。
3. 系统性
港口建设工程从项目前期到竣工验收，涉及多领域的分部分项工程，各个分部分项工程互为支撑，又各成体系，参建单位众多，在进度、安全、质量、费用四个方面有着非常严格的行业管理要求，港口建设工程也是一个多层次的系统工程。
三．港口建设工程风险管理架构
四．港口建设工程项目风险防控要点
1.人员风险。工程风险的一个重要范围是工程人员的行为风险。工程的高风险要求管理人员具有丰富的施工经验和良好的技能，具有良好的组织和管理能力，确保工程在安全控制的条件下施工；技术工人的能力代表着施工水平，也是施工方案、设计质量要求能够达到落实的保证。如果管理人员的管理能力，技术人员的技术能力达不到工程的要求，则必定给工程带来风险。机械操作人员技术不熟练或工作中疏忽大意也常引发工程安全事故。工程项目损失控制和安全管理要求采取必要的预防措施，将安全问题消灭在萌芽状态。
2.经济与管理风险。工程经济与管理风险是另一大重要风险发生范围。港口工程建设是资金流、信息流、物理流等的集成，资金流的正常流动直接影响着工程项目的建设效率。如果存在资金问题，将不可避免地给港口工程施工带来影响。如果资金供应短缺，业主与施工方就会想方设法降低工程成本、偷工减料，给工程留下了隐患。这 主要体现在：一是合同条款订立不平等，依据不充分。二是合同定义不清楚。有不少合同由于人为或非人为原因，对一些问题定义不准或措辞含混不清；第三是条款遗漏。这种现象常见于不熟悉业务的业主拟定的承包合同。他们通常不愿意沿用工程普遍遵循的条款，而自己制订合同条款。
3.工程环境风险。港口工程项目是一个在一定地区的一次性努力，受到地域环境、自然灾害的影响很大。因此，工程环境也是一个至关重要的风险来源。例如，自然灾害主要考虑台风、暴雨、地震等对施工的风险。
4.技术风险。港口工程技术风险主要表现为：一是工程设计文件中采用的设计方案、取用的设计参数、设计各部门接口处理是否完全达到要求，必然对工程的安全施工带来决定性的作用。二是港口工程施工作业方案是按照设计文件及相关施工规范的要求编制，它的合理与否，在很大程度上决定了深基坑工程施工的风险性。三是工程物 资能否及时到位影响着港口工程的施工速度及安全。
五．港口建设工程项目风险防控对策
港口建设工程风险管理体系构建为风险管理人员提供了一种管理的框架，使其能够有针对性地将风险归类、识别，减少风险遗漏。而如果要真正有效地落实港口工程风险管理体系，必须具备一些相应的基础条件和辅助措施才能保证。这主要体现为：工程人员的风险意识一定要提高、利用现代信息技术手段加强风险管理、以及与风险管理相关的政策、制度等机制也要同步完善。
1.提高工程人员的风险意识。 项目管理人员和操作人员的行为不当是引起风险的重要因素之一。因此要规避港口工程管理的风险，对项目人员广泛开展教育，提高大家的风险意识，这是避免项目风险的有效途径之一。教育的内容一般包括工程经济、技术、质量和安全等方面。教育的目的是让大家认识到个人的任何疏漏或不当的行为均会给工程项目带来很大的损失，并要使大家认识或了解工程项目目前所面临的风险，了解和掌握处置风险的方法或技术。
2.加强风险管理信息系统建设 。项目实施过程存在各种各样的信息，承建单位内部需要进行信息沟通。项目可将进度、质量和费用等信息放置到网络平台，工程相关人员就可以随时了解项目信息，掌控项目情况，业主对项目的要求和支持信息也可通过网络传递到项目组织。信息社会瞬息万变，及时把握过程动态，有利于准确及时做出决策。项目部可将项目的质量、进度信息传输到公共网络平台，建设方可随时获得项目方方面面的细节，实现对工程的监控。分包方可根据实时获得的信息，了解项目当前状况和需求，调整自身安排，满足项目需求，还可将信息反馈到项目网络平台。工程信息的有效沟通避免了“信息孤岛”现象的发生，也在很大程度上避免了此类工程风险发生的可能性。
3. 完善风险管理的制度体系。 要提高港口工程的抗风险能力，还必须建立风险管理制度，明确职责，逐步形成港口工程风险管理体系。随着市场经济的不断完善，规范建筑市场各方主体的行为，在我国建立以工程担保、工程保险为主要内容的工程风险管理制度，会使一些多年来的难点问题得到解决或缓解。近年来，建设部正积极会同有关部门致力于研究建立工程风 险管理制度，而工程保险是工程风险管理制度的主要内容之一。这些制度的建立和落实一方面可以保障工程人员的权益和责任，另一方面可以增强工程管理人员的信心，做到风险管理有法可依、有据可循，各工程利益相关者都能在工程风险中得到合理的保障或事后补偿。
六．结束语
港口建设工程是一项具有特殊性、复杂性的系统工程，项目风险管理应贯彻项目前期到竣工验收的各个阶段，随着科学管理的不断深化，对港口建设工程项目风险管理措施和对策，仍然有待进一步挖掘和创新。
参考文献：
[1]林素环.我国港口建设项目投资风险管理研究[D].武汉理工大学.2012(10)
[2]张文勇.龙口胜利码头一类口岸配套工程可行性研究[D].中国海洋大学.2011（02）
关键词：石油工程项目风险管理存在问题对策
中图分类号：F407文献标识码： A 文章编号：
风险管理是保证石油工程项目施工顺利进行的关键环节。目前我国石油工程项目风险管理的研究比较薄弱,还没有形成完整的适合我国国情的石油工程项目风险管理理论框架。而经济的多变性与不确定性决定了石油企业生存环境的复杂性，石油工程项目风险也在加大，存在着各种难以预测的不确定因素和不可控因素。因此, 加强风险管理，建立完善的风险管理体系，解决石油工程项目风险管理所存在的问题对提高企业经济效益、保证国民经济健康稳定发展意义重大。
一、石油工程项目风险管理概述
每一个石油工程项目都必然伴随着一定的风险。石油工程项目风险不仅包括在整工程项目施工的全过程中，自然灾害和各种意外事故的发生而造成的人身伤害和财产损失的不确定性，而且也包括技术性、管理性问题引起的经济损失的不确定性。石油工程项目风险管理是项目风险管理的分支，是一项综合性的管理工作，在我国的石油工程项目管理过程中发挥着十分重要的积极意义。它是指企业对石油工程建设项目过程中存在的各种风险事件进 行衡量、识别和分析评价，并采取有效的方法进行处理，保障工程项目安全正常实施，最终达到项目的预期收益，用科学管理过程确保企业以及国家经济利益免受损失。它是根据工程风险环境和设定的目标对工程风险分析和处置进行决策的过程，包括工程项目风险识别，工程项目风险评估，工程项目风险分析和工程项目风险控制。
二、石油工程项目风险管理存在的问题
风险辨别意识不强
石油工程项目风险管理中的风险辩识是运用一定的方法和技术手段,通过运算及分 析找出影响国际石油工程项目质量、进度、投资等目标顺利实现的主要风险,是石油工程项目风险管理的第一步,也是最重要的一步,它最终会影响项目风险管理的深度和广度。我国施工企业经营者和施工项目管理者的风险意识不强，对风险管理的重要性认识不足，没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施，但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施，缺乏系统性和明确的风险管理目标，分布于施工组织设计和施工技术方案等文件，没有正式的项目风险管理。施工企业高层管理人员往往注重业务量。忽视施工技术的管理，更缺乏专业风险管理。
2、风险管理组织结构不完善
我国大多数石油企业存在较为严重的结构问题，导致各个部门和岗位的人员对工作职责和操作程序不清晰，因而很难形成独立的风险管理部门。即便是成立了相应的风险管理部门，也没有专职的风险经理，风险承担的主体也不明确，各个部门或者岗位间互相推卸责任，使其风险管理缺乏约束，从而无力承担起独立的、具有权威性的、有效管理企业风险的职责，使得我国石油企业的风险管理始终停留在以眼前利益为目的的决策层次上。
3、确乏专业的风险评估机构
风险评估是指在前期风险预测和识别的基础上, 通过对所收集的大量的详细资料进行定量分析, 估计风险发生的概率和损失幅度, 从而找到关键风险因素, 为重点处置相应风险提供科学依据, 以保障项目的顺利进行。在我国石油企业之中,由于风险评估专业细分性不强,石油企业风险评估人员往往不能熟练掌握石油工程项目施工的专业知识,特别是专业的石油项目风险评估从业人员就更为缺乏。这就造成评估人员在许多方面考虑与分析得不够周全,使得在石油工程这种高技术风险项目的评估中常处于某种粗放状态。
4、风险管理与内部控制脱离
内部控制是一个过程，这个过程是通过纳入管理过程的大量制度及活动实现的。要确保内部控制制度切实执行且执行的效果良好，内部控制能够随时适应新情况，内部控制就必须被监督，而且单位负责人必须带头执行。目前，我国石油工程企业虽然引进了内部控制，但还处于初级阶段,对于项目实施过程中的风险监控与复检制度还不完善,还未构建出完整的适合我国石油企业自身特点的内部控制体系框架，造成石油工程项目风险管理链条的中断,不能形成完整的风险反应回路,进而使得风险管理手段不能适应目前变化的风险因素。
三、完善石油工程项目风险管理的对策
1、提高工程项目风险管理意识
工程项目风险管理实施过程中必须提高公司人员对工程项目风险管理的意识，加强对工程项目实施过程的风险管理和监管的力度，突出质量安全操作规程和施工技术措施的到 位，特别是施工技术人员，项目管理人员及其他相关人员要意识到风险的危害性，提高他们遵规守章的自觉性。一要加强风险管理教育，树立科学的风险管理意识。二要完善项目风险管理法律法规建设，建立风险管理制度。三要规范业主行为，使业务管理真正纳入法制轨道。
2、加强风险评估
随着经济的发展、经济环境的变化，企业内外环境的日益复杂化，以及企业间竞争的日益激烈，企业风险不断地提高。风险评估是在实现既定经营目标的基础上,降低企业面临的风险的关键。石油工程项目企业首先应该聘请专门的风险评估人才,成立一个专门的风险评估机构,评估企业各个环节面临的风险,提出应对风险的策略,为企业做出正确的决策提供依据。其次石油工程项目企业要对参与的工程项目列出潜在的风险清单，并且要对其进行分类归纳和衡量比较，确定工程项目风险的相对重要性，以便能够从容准确地应用风险分析技术去面对工程项目风险，用定性和定量相结合的方式对风险进行分析、预测和评估，有效增加评价结果的可靠性和可信度,为最终确定解决方案提供有保障的依据。并采取相应的对策。
3、建立内部风险管理体系，提高风险管理技术
要提高石油工程企业抗风险能力，首先必须建立企业风险管理制度，明确职责，逐步形成企业风险管理体系，完善组织机构，内部组建管理小组。小组成员应尽可能选择敢于创新、善于沟通、严谨细致、处乱不惊、具有亲和力等素质,熟知企业和本行业内外部环境,有较高职位的管理人员和较高业务素质的专业人员参加。其次要多次进行风险复核。我国石油工程项目建设企业应建立全面地、统一的、规范的监督复检制度,形成有序地、规范的风险管理体系。建立直接从属于石油公司的监督复检管理中心,项目投资管理单位在大力充实自身监督管理力量,积极开展工程项目日费制管理。此外,应建立工程项目监督管理从业人员培训、认证制度。工程项目管理从业人员必须具备一定的现场工作经验,对于工程项目监督管理从业人员要实行严格的资格管理。同时,需要注意的是风险监控应是一个实时的、连续的过程。它应该针对发现的问题,及时采取措施。
4、 强化内部控制
首先完善公司治理机制。内部控制作为由管理当局为履行管理目标而建立的一系列规则、政策和组织实施程序，与公司治理及公司管理是密不可分的。内部控制框架与公司治理机制的关系是内部管理监控系统与制度环境的关系，公司治理结构对内部控制的有效性有显著影响。这是改善石油工程项目风险管理的根本。其次加强信息的流动与沟通。任何企业，无论是其内部的管理还是与外界环境的联系都需要借助信息的流动与沟通来达到物质和能量的合理流动。良好的信息管理可以使员工正确的履行职责、管理者及时掌握企业的营运状况，减少企业内外的信息不对称和流通不畅，有助于提高内部控制的效率和效果，进而提高规避风险的能力。
现代的石油工程项目大多具有规模大、周期长、技术新颖、影响因素多的特点，可以说在项目过程中危机四伏。风险管理意味着危机还没有发生之前就对它进行处理，这就提高了项目成功的机会和减少了不可避免风险所产生的后果。风险管理以对风险的识别、预测、 科学分析和评估为基础，为管理人员运用各种对策的最佳组合对风险进行合理、全面地处置提供了可能性，是现代管理风险的一种科学而直接的方法。只有重视石油工程项目风险管理，加强风险管理手段，才能使石油工程企业风险管理水平更上一层楼，在激烈的市场竞争中游刃有余。
参考文献
[1] Kathy Schwalbe.邓世忠等译。IT项目管理[M].北京：机械工业出版社，2004.11.
〔关键词〕商业银行,风险,风险管理
商业银行风险管理是指商业银行通过风险分析、风险预测、风险控制等方法,预测、回避、排除或者转移经营中的风险,从而减少或避免经济损失,保证经营资金乃至金融体系的安全。随着我国加入世界贸易组织,外资金融机构纷纷抢滩登陆,我国金融业的竞争变得异常激烈和残酷。商业银行的经营管理在市场竞争中举足轻重,经营管理的核心是风险管理,作为正在紧锣密鼓地进行股份制改造的商业银行,如何从根本上防范和化解经营管理风险,建立一个健康和可持续发展的银行风险管理体系,是当前和今后一个时期金融改革和发展的关键。
一、我国商业银行风险管理面临的主要风险
目前的国内商业银行风险管理还没有形成一个全面整体的风险管理系统,仅在个别业务部门有所体现,缺乏统一管理,全行业风险管理零散,各自为战,从决策层面到基层机构缺乏整体的、系统的风险评估、识别、预警和反映机制,特别是风险管理的理念还没有根植于银行从业人员思想中去。我国商业银行的信用风险管理普遍实行“行长负责制基础上的分级授权职能分离”的审批制度,具有信贷审批权限的银行的决策程序简单概括为:贷前调查、贷时审查和贷后检查。
在上述决策程序中,当客户提出信贷申请时,首先由信贷经营机构客户经理开展贷前调查,收集客户的各项资料,并进行初步审查。若受理申请,则在收集到客户的完整资料后,交给贷前风险管理部门,由其运用有关方法对风险进行评估和控制,主要包括评定客户资信等级、评估项目风险以及设定客户信用限额等,然后将有关资料提交信贷审批机构。再由信贷审批机构按照有关的信贷政策和客户的信贷限额对具体的信贷项目进行审批,作出是否发放信贷的决策。当前,我国商业银行信贷审批一般包括审查和批准两个子环节,即首先由信贷审查机构对信贷项目进行审查,然后再由银行行长进行确认批准,作出最后决策。信贷发放后,由信贷经营部门客户经理负责对信贷的各种情况进行跟踪检查,并到期收回信贷。若信贷项目发生风险,则由资产保全部门负责采取措施进行资产保全。
根据金融风险管理基本流程,我国商业银行现行的信贷决策程序整体尚欠完整,仅涵盖了信用风险识别与度量、防范与控制等两个步骤,风险战略及管理评价等两个环节相对薄弱,有的银行甚至没有明确的信用风险管理战略,也未对一定时期的风险管理效果进行系统地评价和反馈,同时各银行在决策环节中也存在许多不足,主要表现为:
1.理念上的认识还和现代风险管理存在着差距。商业银行是高风险的行业。在我国由于资本市场极不发达,企业融资需求主要是通过间接融资来进行,这就使得银行的资产运作空间十分狭窄,加上我国银行业产业集中度较高,产值多集中在四大国有商业银行中,银行风险一触即发。但是我国商业银行对风险认识极不充分,主要表现为:一是过分看重商业银行经营规模,而对利润、资产质量等质的提高认识不足。由于商业化改革的加强,竞争压力的加大,以及考核评价体系的偏差,商业银行特别是商业银行分、支行仍把“存款立行”作为指导思想,以存款论英雄;而对“质量立行”则停留在口号上,只求规模越来越大,不求银行质量最好。二是对现代银行的长短期经营目标认识不足,这在资产质量的提高上表现得更为明显。三是商业银行对资本覆盖的风险认识不充分。一方面,错误地把风险管理摆在业务发展的对立面上,认为风险管理是为难业务人员,没有把控制风险和创造利润看作是同等重要的事情,未能把风险和利润紧密地联系起来。另一方面,不能把风险控制与市场营销、市场拓展有机结合起来,部分风险管理人员简单地认为控制风险就是少发展业务,通过否定业务逃避承担风险的责任,使很多该发展的业务发展不了,反而降低了银行的整体抗风险能力。
2.在风险管理体制上还存在着差距。西方发达国家商业银行一般都是按照严格的法律程序组建的股份制商业银行,它们产权清晰、制度完善、运作规范、激励机制和约束机制健全有效,特别是具有良好的公司治理结构。这些体制优势使国外商业银行具有较高的风险控制和管理能力。我国商业银行由于产权归属缺位,致使委托—关系(1)流于形式,政府以行政干预等非市场化、非透明的方式影响银行经营行为十分方便,加上激励机制和约束机制的欠缺,银行公司治理结构极不健全。商业银行即使设有风险管理委员会,也由于其独立性、权威性不够,以及风险承担主体的不明确,而无力对金融风险实现有效的控制;风险管理也只能停留在以盈利为目的的业务决策服务的层次上,而不能上升到银行发展的战略高度。另外,我国商业银行都是实行以分行为核算主体的横向管理体制,这种体制不利于董事会的控制,极易受外界因素干扰,使银行在风险的评估、控制、监管等方面存在事后性。
3.风险管理机制上的差距。商业银行风险管理是一个系统工程,它需要诸因素的密切配合,才能真正达到有效降低银行风险的目的。国外商业银行之所以风险管理比较到位,很重要的一点是具有健全有效的风险管理机制。具体包括:风险甄别机制,用于分析风险来源及成因,区分风险类别及危害性程度;风险预警机制,主要进行风险预警、传递风险信息并建立风险资料库;风险决策机制,确立、行使风险管理原则,制定风险指标以及避险策略等;风险避险机制,具体实施风险规避行为,对风险进行再分配和转移,并作出风险管理评估报告。我国商业银行则普遍存在风险管理机制缺失问题,具体表现在风险管理的体系不完善,制度落实不到位,监控机制不健全等方面。
4.风险管理技术上的差距。首先是风险管理专业化程度不高。商业银行的风险包括信用风险、市场风险和操作风险等,各种不同类别的风险,其管理方法有所差异,特别是对于市场风险的管理要求较高。但是,我们由于缺乏科学的定价信用,难以实现市场风险和信用风险的分离,难以实行独立的专险管理。其次是风险量化管理技术比较落后。目前,商业银行的风险管理大致停留在资产负债指标管理和头寸管理的水平上,风险管理的内容大多还只是简单的比例管理,采用一些静态的财务数据计算一些比例指标进行比较,分析方法也主要是账面价值分析法,而较少使用市场价值分析法。对于当今国际上流行的分析量化和管理方法,只停留在理论介绍和引入阶段,尚未在实践中具体运用。
二、我国商业银行风险管理的对策
金融机构的风险管理是一个识别和管理所有潜在重大风险的过程,它应该运行于银行的所有结构层次、经营过程和活动中,是为防范银行业务风险、保障业务正常开展所制定的相互补充、相互制约、协调运作的行为规范和监督机制。商业银行的内部控制系统应该是根植于经营管理过程中的,而不是依附于经营管理之上。商业银行风险管理的目的是实现机构的总体目标,具体包括:财务和经营信息的可靠性和完整性;经营的有效性和效率性;保护资产的安全完整;遵循法律、制度和合同。我国加入世界贸易组织后,国有商业银行面临着比国内市场更大的金融风险和经营风险。国有商业银行必须创新风险管理制度,其目标模式是建立面向未来的综合风险管理制度,即改善商业银行的公司治理结构;再造风险管理组织体系;构建风险管理制度基础设施,实现对所有风险准确和及时地度量、分析、防范和化解。
1.改善商业银行的公司治理结构。随着国内商业银行的股份制改造,作为全面风险管理的一个重要控制环节——决策层和高级管理层,应着力推进全面风险管理,建立股东大会—董事会—监事会—经理层之间的权力划分和权力制衡的有效机制迫在眉睫。董事会设下风险管理委员会,风险管理委员会总揽全行全面风险控制,负责制定、执行内部控制程序,从整体上对全行经营管理风险的控制和管理,构建以风险管理委员会为核心的全行经营风险管理体系,有助于对全行经营风险实行有序、规范的动态管理,完善事前、事中、事后三个风险防范环节的权限控制、整体运作和信息支持。作为风险管理委员会决策的组织执行部门——风险管理部,负责对全行经营中的风险因素进行实时的识别、分析、预测和评价,负责机构业务平行部门的风险管理的沟通和协调工作,及时报告风险管理委员会,提出风险防范和化解方案,各业务部门在风险管理委员会的领导下,负责条线风险管理职能,从而形成在风险管理委员会领导下的纵横交错、层次分明、相互配合、齐防共管的全面风险管理体系;董事会下设审计委员会,负责全面风险管理的监督、评价和监督内部审计工作,检查、评价内部控制的健全性、合理性和遵循性,督促管理层纠正内部控制存在的问题。按照国际注册内部审计准则独立性要求,内部审计部门实行垂直管理,职能上向董事会报告工作,行政上向总行行长报告工作,排除了总审计室、审计办事处的行政经费、组织人事受制于一级分行的干扰,审计的独立性、客观性得到了保障。
关键词：电网工程；送变电工程项目；风险管理；应用分析
中图分类号：U665 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）04-0127-02
电网工程的健康发展为我国国民经济的快速发展创造了有利条件，但随着新增项目越来越多，规模变大，项目结构日益复杂，电力工业所面临的挑战也日益严峻。当前，我国送变电工程在实施过程中，管理水平和技术的相对比较落后，送变电市场依然存在着许多亟待解决的问题。项目风险表现在多方面，如社会信用观念和制度缺失、风险管理制度不健全、建设单位风险管理意识薄弱等等。为了提高项目建设参与者的风险控制意识，提高管理水平，本文对工程项目风险管理的理论进行了详细分析。然后对风险管理在送变电工程项目中的具体应用做了初步探讨，供大家参考借鉴。
1 风险管理的研究状况
一般而言，风险不会随人们的意识而消失，但人们可以通过具体的控制措施来减少风险的损失。西方发达国家在进行企业管理时，很早就把风险控制作为企业管理的重点来进行研究。根据美国管理学理论，风险管理一般定义为风险因素的识别和评价过程，以及项目风险因素识别后所采取的应对策略和监控手段。随着风险管理水平的不断增长，大家对项目风险管理形成了比较统一的观点。管理者把风险管理分成了风险识别、分析、评估、风险应对和监控等几个阶段。目前，在项目工程风险管理中，人们将研究重点集中在风险评估和风险应对方面，取得了不错的效果。
总体而言，风险管理在我国发展比较落后，与西方发达国家相比，还有不小的差距。我国的工程风险管理多采用定性研究法，通过定量方法取得研究成果较少，创新性也不够。此外，项目风险管理在企业方面的应用中，实际成果不多，尤其是在电力建筑行业，人们对项目风险管理的意识薄弱，机制落后，对风险的预防和监管起不到积极有限的作用。因此，研究人员要结合我国基本国情，进一步完善风险管理的理论和方法，让其在我国各行各业领域取得一定的创新成果，更好的保障国民经济健康发展。
2 工程项目风险管理基本理论
2.1 项目风险管理的基本概念
项目风险管理是指在工程项目工程中，对风险进行识别、衡量、分析和采取应对措施等一系列步骤。通过分析研究的基础上，采取主动措施，有效降低风险事故造成的损失，保证其预期目标。一般而言，风险管理有以下三个特点：（1）风险管理是一种手段，主要目标是控制相关要素在一定范围以内，明确建设参与者在项目施工中的管控责任；（2）风险管理是一个过程。包括风险识别、分析评估、采取措施等，通过有序的风险管理过程，发现和控制施工过程中的各级风险；（3）风险管理有范围性和经济性，项目管理有其不确定性，对管理范围有一定要求。当对风险采取应对措施时，也会导致额外费用的产生，但风险管理费用要远远小于风险意外导致的经济损失。
2.2 主要内容
（1）风险识别和分析。项目执行过程中有不同的风险因素，各个因素属性也不同，风险管理人员首先要对项目所面临的风险进行分类、判断和归类。在此基础上再对数据进行定型化分析，并对风险发生的概率和潜在损失进行估计和判断。
（2）风险评价和风险应对。综合考虑风险发生的几率和损失的大小，对风险进行综合评价，根据评价结果判断是否需要采取应对措施。在风险发生前采取控制措施，可以有效消除风险和降低损失。
（3）风险监控。对于不能完全消除或者已经解决的风险，要更加风险残余值和风险要素，采取跟踪和监控手段，确保风险不再发生或降低风险发生因素。
3 送变电工程项目风险管理分析
随着经济的不断发展，我国电力建设发展迅速。截止到2011年底，我国220KV以上的输电线路达到近50万千米，公用变设备容量打20亿千瓦，我国已经成为全球第一大送变电工程市场。
3.1 送变电工程风险管理的主要特点
送变电工程项目参建单位比较多，为风险管理带来了不小难度。通常而言，送变电项目管理要结合项目具体特点进行风险管理内容划分和责任落实，主要管理特点如下：（1）投资额大、设备费用比重大，项目收益低。对于大多数送电工程项目，设备费用占总投资比例的百分之七十以上，而项目效益主要依靠电价来弥补，这对电网建设投资收益很不利；（2）项目用地难度大，技术要求高。电网建设前期工作主要在土地和线路上，需要花费比较大的工作量，对于地质条件恶劣和气候复杂的地区，对送变电项目的设计有很严格的要求，施工过程中涉及多个专业领域，技术要求很高；（3）项目参建多，关系复杂。对于整个送变电工程项目的建设，参与者比较多，负责的工程过程也不同。送变电项目点多线广，覆盖面积很大，要跨越多种地质条件、气候条件等。
3.2 送变电项目风险管理的内涵
从风险控制目标来看，送变电项目的控制目标主要是施工时间、施工质量、施工费用等。从质量管理来看，要保障工程项目质量符合相关要求。从费用方面来看，要尽量控制整体费用不超过预算。
送变电工程项目风险管理可以保障工程施工过程中，相关资源得到有效规划，保证人员、设备、材料及时间得到控制和管理。送变电工程项目风险管理是一项专业性比较强的，具有科学性和系统性的管理任务。由项目经理和专业管理人员来执行。在整个项目管理过程中，存在许多不确定的因素，涉及的专业领域和参与者也较多。一旦出现问题，就会影响到多个部门。项目经理在整个送变电项目的风险管理中起着很重要的作用。送变电项目经理要具备较强的专业知识背景，要对潜在风险作出迅速反应，要能分析管理过程中出现的各种不同的问题。
4 对送变电工程项目风险管理在实际应用中的探讨
在送变电工程项目风险的实际管理过程中，要结合具体环境，循序渐进。采取积极有效的应对措施，才能有效控制风险威胁。以下从多方面探讨风险管理在送变电项目中的具体应用。
（1）送变电工程项目风险管理的首要任务就是风险识别。为了能有效找出工程项目潜在的风险因素，要采取一些必要的手段和识别方法。常用的风险识别方法有故障树法、风险列表法、具体情节分析法、头脑风暴法等。
（2）送变电工程项目风险分析。送变电项目执行过程中，涉及单位众多，风险类型也各不相同。建设单位的风险因素受政府办事效率影响、受征地问题影响、受当地居民影响等。设计单位的风险受设计水平影响、受设计图纸和设计变更影响；环境风险受地质灾害、恶劣天气、不可预判的地下条件影响等。其他影响因素还有人机料相关因素、监理单位因素和土建安装单位因
素等。
（3）送变电工程项目的风险评价。风险评价能为管理人员提供必要的策略制定支持。当前风险评价主要有定性评价和定量评价。定性评价常用的方法有层次分析法、专家评价法等。定量评价主要有敏感分析法和模糊综合评价法。
（4）送变电工程项目的风险应对和监控。对送变电工程项目中遇到的风险，要采取积极有效的应对措施，常用的具体措施有风险回避、风险转移、风险减轻、风险自留和风险分散。为了保证项目的完成和后期生产，还要建立有效的风险监管机构和制度，对整个项目进行有效监控。常用的监控方法有横道图法、审核检查法、监视单、偏差分析法等等。
5 结语
目前，我国送变电工程项目的风险管理研究还处于初级阶段。电力工程管理人员要充分研究我国经济发展特点，结合国外先进的风险管理经验，进一步规范我国电网工程风险管理制度，更好的服务我国电网工程
建设。
参考文献
[1] 任凯，代高琴.工程项目自然风险管理研究[J].价值工程，2012，（2）.
关键词：药品制造；风险管理；风险评估
中图分类号：F27文献标识码：A
引言
药品质量风险管理贯穿于药品寿命周期各个阶段。在药品设计、开发、注册、生产、销售、流通等各个阶段都要实施风险管理。对药品实施风险管理既是药品生产企业必须承担的职责和任务，也是保证药品质量和人民用药安全的重要举措。随着ICH-Q9质量风险管理的颁布执行，FDA和欧盟都将推进药品质量风险管理系统化工作作为药品质量管理体系的一个重要工作进行开展。政府监管部门对企业应对风险管理能力的要求也越来越高，风险分析已成为现场检查及生产监管环节中重点审查的部分。2008年3月1日，EU-GMP附录20“质量风险管理”已生效执行。而我国新版GMP也将质量风险管理内容纳入其中，作为GMP符合性审查的重点之一。
一、药品制造业质量风险管理现状
（一）企业对质量风险管理认知模糊。随着新版GMP的实施，尽管企业认识到药品实施质量风险管理的重要性，但并未把质量风险管理纳入企业的正常管理程序，而是作为质量保证的附属工作，没设专职人员，风险管理的持续改进得不到有效保证，与科学化、规范化地实行质量风险管理还有一定差距。
（二）质量风险管理制度的执行力有待加强。虽然企业制定了风险管理制度和程序，但有些制度得不到强有力的执行，不按程序甚至凭借直觉或个人经验来评估、分析风险。部分制度得不到及时修订，不能和政策法规的变化调整同步，导致内容滞后，以及制度流于形式化，可操作性不强。
（三）企业对风险管理的培训不够深入。风险管理的意识是需要经过培训而成为员工的理念的。全员的全方位的培训，使员工熟练掌握风险管理工具并运用到实际工作中来。
二、药品制造业质量风险识别
风险识别主要是指确定何种风险可能会对项目产生影响，并以明确的文档描述这些风险及其特性。一般来讲，风险识别是一个反复进行的过程。通过在药品设计、开发、注册、生产、销售、流通等各个阶段寻找风险控制点，一般采用了风险问卷调查表的形式，在企业内部、特别是各车间、质保部、供应部、设备动力部等，收集大量的资料和信息，对于影响企业目标实现的关键环节逐一进行分析，找出各种潜在的风险，最后将风险进行汇总分类。（表1）
三、药品制造业质量风险评估
对已识别的风险进行评估，以便形成确立应该如何对它们进行管理的依据。风险评估从两个方面进行，即风险发生的可能性以及该风险的发生可能对组织目标的实现产生的后果影响的严重性。有些风险事件发生的可能性很小，但其后果却很严重。风险评估应当同时顾及这两方面。制药企业根据药品质量的特点，采用定性的分析方法，并通过数学公式的转化，将评估的高中低形式转化为数值形式，尽量减少人员的主观判断因素。
（一）首先通过制作可能性定性表和严重性定性表以及风险矩阵图，对风险因素进行定性和量化，并将风险损失按照矩阵图的形式分为A、B、C类（即高、中、低类）。（图1、表2、表3）
（二）根据已经识别的风险，评价者依据自己的知识、能力、水平、经验和判断，将风险发生的可能性分为高、中、低三个档次；发生后果的严重性分为高、中、低三个档次。
（三）对风险表格中出现的可能性和风险一旦发生给企业造成的后果造成的影响严重性赋值。（表4、表5）
（四）利用数学公式分别计算风险发生的可能性、风险造成的影响严重性以及风险损失。
1、风险发生的可能性：
Spi=0.3*Rpi很小+0.6*Rpi一般+0.9*Rpi较大
其中，Rpi=选择该项人数/参加调查人数总数。
2、风险因素造成的严重性：
Sei=1*Rei很小+2*Rei一般+3*Rei较大
其中，Rei=选择该项人数/参加调查人数。
3、风险损失RS=Spi可能性*Sei严重性。
四、药品制造业质量风险控制
根据调查表的评估结果，找出重要风险点。为了全面客观地了解情况，根据风险事件的性质，药品制造业质量风险一般分为9种类别：
（一）制度风险。主要指违反国家相关制度；公司内部有制度或SOP，但可操作性不强；制度或SOP执行不到位；或者无制度或SOP。
（二）人员风险。主要指人员资质、人员能力、人员培训、人员劳动合同等方面。
（三）安全风险。主要指失火、工伤、危险品、职业病等。
（四）设施设备风险。主要指设施设备的生产能力、购买用途、维护保养等。
（五）检验风险。主要指取样、检验方法、检验误差等。
（六）工艺风险。主要指申报工艺执行程度、工艺需要改进等。
（七）供应商风险。主要指供应商资质、供货能力、供货质量、供应商更换、重评估审计等。
（八）存货管理风险。主要指库存短缺、库存积压等。
（九）其他风险。
为了直观理解，用风险事件分类柱状图表示，见图2。（图2）从图2中可以知道，影响药品质量的主要风险为制度风险，依次是人员风险、安全风险、工艺风险、设施设备风险等。
如按照风险损失大小级别，可分为A、B、C类，见图3。（图3）
为了全面客观的了解风险事件，可先让风险责任部门逐一制定控制措施，最后制定出控制措施。（表6）
五、药品制造业质量风险对策
针对制定的风险控制措施进行评价，评价风险应对措施时主要考虑采取风险应对措施之后的剩余风险水平是否在企业可以接受的范围之内；采取的风险应对措施是否适合企业的生产经营管理特点；成本效益的考核与衡量。按照风险应对措施，一般分为如下几种：
（一）接受风险（如建立突发事件应急预案）。采取控制措施后仍然会存在剩余风险，企业可考虑接受，针对这种情况制定出相应的企业药品质量事故应急预案。
（二）转移风险（利用保险或其他部门分担或转移）。风险基本上已转移给保险公司和运输公司等。
（三）降低风险（如加强内部控制）。严格执行GMP管理制度，并加强监督管理，可使风险得到有效降低。
（四）规避风险（寻找能够阻止风险的方法）。这些风险事件采取控制措施后基本得到解决。
六、结语
风险评估和管理是一项长期积累、不断完善和补充的过程，是一个“分析评价-管理控制-再分析评价”的过程。通过企业药品质量风险管理，希望帮助企业规范地进行风险分析评估，直接有效地规避和防范风险，促进企业完善风险管理制度，为企业制定应对风险策略提供依据。
（作者单位：江苏恩华药业股份有限公司）
主要参考文献：
[1]沈建明.项目风险管理[M].北京：机械工业出版社，2004.
[2]白思俊.现代项目管理[M].北京：机械工业出版社，2008.
[3]ICH.ICH Q9：Quality Risk Development[EB/OL].[2009-09-02]..
关键词：港口工程；安全；风险管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2016）10-0040-01
在经济全球化和物流业飞速发展的今天，港口在经济发展中的作用地位也日渐升高，港口工程建设的风险性也开始显现出来。作为一项管理系统工程，港口工程风险管理需要相关管理人员对风险进行识别和评价，然后采取多样化的管理措施、以及必要的技术手段来处置和管理港口工程所面临的风险，其目的是高质量、短时间、低成本地完成总项目。由于港口工程构成要素多样、具备一定的分析层次和内在结构，相关人员必须具备整体统筹、科学计划的管理意识。
1 风险管理的过程
港口工程的风险管理具有计划性的特点，共包括五个步骤，分别为风险识别，风险评价，风险处理，风险监测和风险评价。
（1）风险识别。港口建设过程中风险发生的源头较多，无论制定的处理计划如果缜密，现场施工组的实施操作步骤中都存在着潜在的风险，只要风险有被忽略的可能，该工程处理计划就算不够完善。
（2）风险评价。港口工程的风险有很多种，风险出现的概率也不一样。因此相关工作人员在拟定港口工程风险的处理措施时，必须了解风险的级别并控制其概率。
（3）风险处理。评价风险的级别后，制定对应的风险策略时，应该分别考虑风险的性质以及面对风险，决策主体们的接受程度。
（4）风险监测。风险监测的作用是在对已经发现的风险采取相应的处理措施后，仍然需要监测是否还有残留的风险或者其他风险，制定相应的处理措施，并关注该措施对降低风险是否有效，以便进行及时的调整，来控制项目的进展。
（5）风险评价。港口工程的风险管理完成后要进行后期评价，首先要系统分析该港口工程风险的目标、行动过程、产生的效果和作用，分析后面的影响以及好的或不好的经验教训。后期评价能够提高决策者、管理者和建设者等相关人员的决策水平和管理水平，在这个过程中掌握系统的方法和策略。
2 港口工程风险管理的控制措施
风险管理体系作为一种系统性的管理架构，风险管理人员可以按照性质对风险进行分类，以避免风险有所遗漏。但是必须满足一定的基础条件和相对应的措施才能保证港口工程风险的管理体系能够有效地实施。
（1）提高工作人员的风险意识。在导致风险的重要因素里面，其中一个是操作人员和管理人员的操作不规范。因此进行工作学习教育，才能提高工作人员的风险意识，可以有效地减少风险发生的概率，避免项目风险。
（2）构建风险管理信息系统。项目实施过程中的“信息孤岛”现象时有发生，面对繁杂的各种信息，承建单位内部工作人员必须及时有效进行信息沟通才能实现工程信息的有效性。
（3）完善风险管理的制度体系。风险管理制度能够明确相对应人员的责任，对于已经形成的港口工程风险管理体系要不断地完善，才能提其对风险的应对能力。处在发展的市场经济中，建立起以工程担保和保险为主体的工程风险管理制度，也能够约束建筑市场各个主体方的行为，缓解甚至解决以前面临的一些难点问题。
3 结束语
作为港口工程项目安全管理的一个重要组成部分，风险管理可以帮助并保障工程项目能够顺利实现目标。同时考虑到风险管理具有系统性的特点，管理的各个风险要素存在着错综复杂的关系，因此也要求相关管理人员必须从多角度、多方面来鉴别风险、评价并监测风险。
参考文献：
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[4] 张凌辉，王海峰，俞海雷.港口工程全寿命风险管理[J].中国水运，2008，8（8）：56～57.
关键词：地铁；地铁工程建设；安全风险管理
近年来一些城市地铁建设施工中安全事故屡见不鲜，接连出现人员伤亡，市政基础设施遭到损坏的事件。这也给我们一些建设者敲响了警钟，因此，应对当前地铁建设有效提高项目安全管理水平是当务之急：通过科学分析，辨别风险，对风险进行评估和预测，达到预防为先，规避转移各种风险，从而保障地铁建设项目的安全。
一、地铁建设项目安全风险管理的涵义
笔者根据自己的亲身工作经验结合地铁施工项目的一些特点，总结出地铁建设项目安全风险管理的涵义：地铁建设项目组织对建设项目可能遇到的各种风险进行监控、识别、评估、应对的过程，是以科学管理方式从而实现最大安全保障的实践活动总称。通过对安全风险进行监控、识别、评估、应对的基础上，优化处理风险技术，以一定的风险成本达到高效处理和管理风险[1]，做到事前预防分析、事中处理控制、事后汇总经验，使得建设项目取得经济和社会双重效益。地铁安全风险是一个系列工程，首先要进行相关方面的资料调查，然后进行工程设计，以此建立建立安全风险模型请专家论证，通过就可以建立一套完整的建立地铁施工项目安全风险管理系统对安全风险数据采集、安全风险辨识、风险处理等项目进行时时有效监测。
二、地铁安全风险管理的紧急性与必要性
1、地铁项目建设的高风险性主要取决于其内在属性
地铁建设项目由于安全和质量要求较高，其特殊的施工地理位置，所涉及到的工程专业也较多，地下作业多[2]，作业流动性强，与周边环境关系很密切，建设周期长。这些属性决定地铁建设项目是高风险的工程。
2、地铁建设发展速度快、规模大是形成安全形势的原因
我国的地下城市轨道交通逐渐进入了快速发展的阶段，其建设速度的快速进行也为安全事故埋下了很大的隐患，使得地铁建设参与各方都处于超负荷运行状态，专业技术人员跟不上，管理上不重视，从而导致项目建设中出现很多薄弱环节，特别是在安全风险管理上，更给地铁工程建设带来了严峻的安全形势。
3、地铁建设的安全形势是进行安全风险管理的需要
在城市地铁建设过程中接连出现的安全事故，不仅给社会带来了巨大影响也会造成经济损失，甚至还要付出生命伤亡的惨痛代价。所以，加强地铁建设安全风险管理已经刻不容缓。
三、影响地铁施工安全的主要的因素
针对危险可能产生的途径，将影响地铁安全施工的因素归为以下几类：
1、地形与气候因素。气候和地形条件对地铁建设的影响是显而易见的。例如，若某条地铁新建的U型槽地形比较低洼，而在夏季雨水大，在施工中疏于防范，使得洪水进入地下车站和隧道，造成不必要的经济损失。
2、地质因素的影响。地质环境，例如其土质、岩性、含水量等因素均会对地铁建设施工带来安全风险。
3、地铁建造的工艺因素。施工技术，施工工艺会地铁建设工程带来重要影响。盾构法，暗挖法会使施工安全等级升高，而明挖法相对于前两者安全风险降低不少。
4、地下管线、周边建筑、市政基础设施因素[3]。这些因素对地铁建设安全风险影响不能忽视。因此，在地铁建设施工中一定要注意这些设施设备。而不能因为修建地铁改变一些古城的风貌，使得一些古建筑发生沉降，损坏。针对一些重要管线务必做好防护措施，城市地下管线就像城市的血管一样，牵一发而动全身。
5、其他因素。
四、界定地铁建设的安全风险级别及安全风险监测项目
依据调查资料与地铁建设经验，以及与各种安全风险管理项目结合，对地铁建设施工进行安全风险管理监测，然后确定风险管理等级。
地铁建设项目风险监控量测基准值依据被监测对象的结构功能，材质，所处环境以及运行状况，而建立的力学分析模型。变形量所反映的是监测对象的位移，倾斜，沉降等方面测量的数值。由于影响地铁建设施工的因素较多，加上施工工艺繁杂，对于地铁建设监测的方面也较多。例如对地下管线沉降、爆裂，周边建筑物的倾斜、沉降等方面的监测，既要保证监测的安全等级在可控范围内，也不要对其他项目造成影响。
五、地铁建设项目的安全风险管理建议
1、将地铁建设安全风险管理纳入工程管理的范畴，健全安全风险管理的制度
地铁建设项目的安全风险管理涉及到工程建设的整个周期，从立项规划到建设项目的设计施工，以及工程最后的验收，都应进行安全风险管理活动，建立健全一套完整的安全风险管理制度。安全风险管理不仅要求管理手段的不断创新，而且要求管理工作要时刻保持进步，逐步建立起地铁建设施工项目安全风险管理体系以适应面临的各种安全活动。
2、逐步制定地铁建设项目安全风险管理的规章、规范标准[4]
标准的制定和实施是安全生产的重要保障，因此，根据实际需求编制不同地铁建设施工的技术规范，建立行业标准也是迫在眉睫。
3、创立地铁建设项目安全风险管理的信息化平台
信息的透明、公开、共享有利于安全风险管理工作，利用信息话的管理平台可以提升管理的水平和效率，及早发现处理潜在的各种风险。因此，创立信息化的管理方法和手段也是地铁安全施工建设的重要趋势。
结语：
虽然在地铁项目施工中存在很大的风险，只要有效的进行安全管理，把握潜在风险发生的特点及规律，运用有效的管理方式，把握风险管理的难点及其重点，利用建立起的安全风险管理制度体系，对地铁建设项目风险进行有效的规避和预测，控制风险的危害，从而减少安全事故的发生以及人员的伤亡。
参考文献
[1]中华人民共和国建设部.地铁及地下工程建设风险管理指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
[2]黄宏伟.隧道及地下工程建设中的风险管理研究进展[J].地下空间与工程学报，2006，2（1） ：
关键词：建筑工程；施工过程；风险管理
一、建筑工程施工过程中的风险管理现状
1.缺乏标准化的风险管理信息系统。建筑施工企业的大多数未能创建一个用于投标综合风险管理的信息系统，建筑施工企业对投标目标的预可行性分析不够的，对潜在的投标对象估计不足，投标比较盲目，因此导致中标成功率很低。此外，由于缺乏全面和可靠的数据支持，建筑工程施工企业在工程建设的过程中对可能发生的许多意料不到的事件预料不足，没有建立风险预警和风险处理机制，因此导致风险来临时难以作出有效的应对，而凭感觉和直觉应对风险，因此风险管理的效率很低。
2.建筑工程施工企业的风险管理意识不强。在经济至上的社会形势下，建筑施工企业的经营者和管理人员往往只重视企业业务收益和经营效益，而对施工技术的提高与管理重视程度不够，对建筑工程施工中的风险管理手段和管理技术更是缺乏。施工企业的经营者和管理人员对施工过程中的风险意识较弱，许多大型的建筑工程施工企业也只有一些有限的风险管理措施，包括工程质量管理、工程施工安全管理、工程进度管理等，而对施工过程中的风险，没有针对性的管理制度和预防制度，更少有专门的风险管理目标和管理文本。
3.建筑工程施工企业风险管理机制不健全。目前，我国大部分的建筑工程施工企业对风险管理的定位不明确，在组建项目部时没有考虑风险管理的专职人员，很多建筑工程施工单位让安全员兼职风险管理。甚至许多施工企业的管理者认为建筑工程施工过程中的风险管理就是安全管理，将二者混为一谈。企业的风险管理机制不健全直接导致了施工企业抵御施工过程中的风险能力较差，一旦在施工过程中出现施工技术风险或材料风险等就会导致整个建筑工程施工项目的失败。
二、建筑工程施工过程中的风险管理方法
1. 风险控制
风险控制是了解工程项目中存在的各种风险因素，根据风险类型制定科学合理的风险管理规划，通过制定项目目标、工期、项目资源目标，控制风险可能导致的财产损失和导致严重的后果。建筑工程施工过程中的存在的风险主要有施工技术风险、自然环境风险、社会环境风险、项目管理风险、安全风险、政策法规风险等。对风险进行控制就要实现对可能在施工过程中产生的风险进行评估分析，并针对各种风险类型制定相应的对策和预案。
2.风险保留
风险自留，指风险发生时，若不能寻找到应对风险的对策时，用积极的方式自行承担工程事故后果的风险应对方式。风险保留原则一般用于已经知道风险的状况和可能造成的损失，且可获利益大于风险损失的情况，和风险损失较小，风险频率高的风险，一般由企业自行承担损失。目前工程项目中，较常见的风险自留的应用一般由项目管理者判断如果项目的总风险量大于工程的不可预见费，所有的工程预备费用还不足以弥补这个风险，则应当采用风险转移的原则，如购买保险，但如果项目的总风险量比工程的可预见费小，说明所有后备完全可以弥补这个风险，则可以采用风险自留的办法。
3.风险转移
风险转移是工程项目中风险管理的主要原则也是最常见的原则。风险转移一般由一方将不可预知的风险通过双方协商同意并签订的合同转移给另一方，如业主方发包合同时通常将人力资源成本上涨、原材料价格上涨、施工设备价格上涨等风险因素转移给承包方，但是风险转移作为规避工程项目中的风险的一种方式必须建立在公平合理的基础上。另一种风险转移的方式是通过缴纳一定的保险费用，将风险转移到保险公司等保险机构身上，这是一种成熟的、市场化的风险转移方法，是目前比较普遍使用的风险管理方法。
三、建筑工程施工过程中的风险管理策略
1.提高风险管理意识
针对建筑施工企业风险管理意识薄弱的现状，要求建筑工程施工企业经营管理者提高风险管理意识，要加强建筑施工企业的风险意识的教育，加强风险管理技能的培训，提高工程项目管理人员的风险管理能力。定期对项目管理人员开展法律法规、风险管理理论方面的培训是案例学习，学习合同法、工程建设相关法规，提高项目管理人员的工程项目管理能力，减少风险因素。进行风险管理理论和案例的培训学习，使项目管理人员熟悉工程项目中的风险类型，在项目管理过程中预防风险因素，学习风险控制的原理、原则，使项目管理人员在面对风险时，能够采用积极有效的手段控制、转移、和减少风险损失。
2.建立科学完善的风险管理制度
鉴于建筑施工过程中的风险因素较多，要对施工过程中的风险进行高效管理就必须增强企业的整体风险意识，构建科学合理的风险管理制度，通过制度将风险因素层层控制。具体说企业应当落实安全生产责任制、风险管理责任制、定期进行风险评估和危险源排查，落实工程保险制度，依法转移工程风险。
三、结论
总之，建筑工程施工过程中，要科学合理地对风险进行评估、控制，合理规避风险，减少企业损失，增强建筑施工企业抗风险能力。
参考文献
[1] 王建忠. 建筑工程项目风险分析与防范[J]. 山西建筑. 2011（07）.
[2] 卢秀生. 建筑工程施工管理策略及其创新方法分析[J]. 资治文摘（管理版）. 2010（04）.
