时间：2023-09-11 17:41:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉洁从政和作风建设情况，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
抓作风建设，打造担当型、过硬型干部队伍
今年以来，**县以作风建设为抓手，加强干部日常管理，在打造担当型、过硬型干部队伍上精准施策，营造良好的营商环境。
一、突出日常监督。一是加强制度建设。出台了年度机关干部考核办法和“纪律小课堂”活动方案，将作风建设纳入年度考核和警示教育范围范围。二是加强机关考勤管理。将上下班签到签退、下乡和出差、请销假等机关事务纳入机关管理范围，让所有干部职工讲规矩、守纪律。
二、强化警示教育。一是设立“警示角”。在单位醒目位置设立“警示角”，张贴我县查处的酒驾等违规违纪情况典型事例，用身边人身边事警示干部职工依法履职尽责，规范“8小时以外”行为，杜绝违规违纪行为的发生。二是多种形式开展警示活动。利用每周例会、“纪律小课堂”活动，结合当前党史学习教育，组织全体干部职工学习党史、党风廉政和反腐倡廉等相关知识，通报国家、省、市、县纪委监委通报的典型案例，警示全体干部职工坚持底线思维，引导干部职工廉洁从政，筑牢拒腐防变的思想防线，激发干部职工干事创业热情，增强干部职工想干事能干事干成事意识。
三、注重专项治理。一是扎实开展“怕慢假庸散”专项整治。通报省市有关“怕慢假庸散”作风问题，并对本部门存在的“怕慢假庸散”倾向性问题的干部职工予以提醒谈话，教育全体干部职工要深刻汲取教训，引以为戒，举一反三，全面整改，不断把作风建设引向深入，从源头上防止懒政怠政现象发生，防范发生群众身边腐败问题和不正之风。二是开展领导干部违规兼职（任职）、取酬专项治理。在前两年开展的党政领导干部违规兼职（任职）以及公职人员兼职取酬问题专项治理的基础上，再次进行全面自查，认真排查是否仍然存在未经主管部门审批在企业、社会团体、基金会、民办非企业等领域兼职（任职）、违规取酬等情形。三是认真开展影响发展环境作风和腐败问题专项整治活动。向服务对象、监管对象及全社会公开《专项整治影响发展环境作风和腐败问题监督告示牌》，公布受理群众监督举报和反映问题的范围和受理方式；深入10多家企业走访调研，向企业征集意见、建议或者党员干部、公职人员涉嫌“不担当、不作为”“乱作为、假作为”“吃拿卡要、小鬼难缠”“权力寻租、利益输送”等违规违纪和职务违法、职务犯罪问题线索；组织本单位全体干部职工开展自查自纠和专项整治 “回头看”，如实填报《影响发展环境作风和腐败问题自查自纠表》。通过专项整治，在干部职工中形成强大震慑，有效防止在公共资源交易、工程建设等重点领域发生权力寻租、吃拿卡要等作风和廉政问题。四是加强内部监督。坚持把日常监督与重要节假日督查相结合，监督检查与工作成效相结合，重点岗位与重点人员、重点领域督查相结合，抓效能优环境与抓作风严纪律相结合，进一步增强了全体干部职工的奋发意识、纪律意识和担当意识。
作风建设永远在路上，**县坚持把纪律挺在前面，狠抓干部作风建设，从严从实，正风肃纪，进一步改观党员干部精神面貌，转变工作作风，提高工作效率，确保工作实效，打造担当型、过硬型干部队伍。
自担任***经委主任以来，分管经委财务、村级财务管理、市场建设，并做好规范管理等工作。
一年来，在党委、政府的正确领导下，坚持认真学习十、十八届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真做好自己的本质工作，并把基层农村工作作为自己的神圣职责，始终如一的干好本职工作，圆满地完成了党委、政府交给我的各项任务。
一、加强政治理论学习，提高自身素质
以实际行动认真实践科学发展观，做好理论学习，提高自身政治修养。自己利用空余时间坚持写学习笔记3万字，书写学习体会4篇。通过学习，自己树立了一心一意为人民服务的思想宗旨，甘当人民群众的公仆，一心为民办好事，办实事，带领干部群众搞好农村各项工作。
二、分管工作
始终坚持把整顿商贸秩序作为工作的重点，为了繁荣市场，给客户提供一个良好的经商环境，我乡街道原来一直脏、乱、差，尤其下雨天，真是人车难行。鉴于此，对**街道进行整建，有效的整顿了我乡的商贸流通秩序。对乡经委财务、村级财务等进行全面清查，从源头抓起，有效控制了村级财务的铺张浪费，对乡经委财务和村级财务进行张榜公布，让群众明白，干部清楚，密切了干群关系，并进行规范管理。
三、包片工作
在所包**村，认真协调干群关系，紧密联系群众，按照大户带动、典型引路、推动整体的思路，积极进行产业结构调整，使长远利益与短期效益有机结合了起来，为本村经济发展奠定了坚实的基础。计划生育方面，为了改善群众落后的生育观念，促进计划生育工作向着巩固“三为主”成果、逐步推行“三结合”的方向发展，引导群众实现计生工作的“三个转变”，缩小农民群众生育愿望与政策要求的差距，组织开展了一场声势浩大的宣传活动，利用刷写标语，发放宣传品，组织群众答卷等形式，深入宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》、“创优”工作等相关政策，力争做到计生知识家喻户晓，人人皆知，广大育龄群众的认识觉悟有了极大的提高。
四、遵守纪律，廉洁自律
本人一年来，按照“八个坚持，八个反对”和县委《关于进一步加强领导干部廉洁自律工作有关问题的意见》中提出的六项要求，高标准规范自己的言行，自己能够带头遵守纪律，在工作中严格要求自已，自觉抵制社会上不良风气的影响，时常自重、自省、自警、自励、清正廉洁，勤政为民，团结同志，自觉维护集体利益。
本人在思想作风、工作作风、廉洁自律等方面，按照一个党员的标准严格要求自己，没有出现违纪问题。
五、不足之处
缺点与不足之处表现在：一是进行批评和自我批评的不够，对自己剖析得少；二是对政治理论学习加强得不够，没有注意到自己本身素质的提高；三是思想还比较保守，没有达到真正解放，开拓创新和超前意识还不够。
__年，我部坚持发挥好调查研究的独特作用，结合县委、政府的中心工作积极开展调查研究，于年初即提出年度调研课题，确定了今年的调研任务及调研重点。目前已完成了__县全力打开农民进城绿色通道、__县残疾人事业建设成效斐然、生态优先建设美丽__、__以务实创新的举措加快新村庄建设、__县多措并举促进大中专毕业生就业等进行了专题调研，并以《__政研参考》形式向县委、政府及有关部门和乡镇就相关问题提出了建议，其中有4期被《珠江源经济》杂志编发，为宣传__，推动工作起到了积极作用。
以加强沟通联系为方式，充分发挥农村工作综合部门的协调作用。我部把协调寓于各项具体工作之中，通过协调，指导“三农”，服务“三农”。一是发挥好新农村建设的主体作用，协调推进新村庄和省级重点村建设。二是发挥农业产业发展总体规划作用，协调推进现代农业和农村经济的发展。按照县委、政府的安排，农工部负责农业产业发展的统筹规划工作，为完成这一艰巨任务，农工部加强与农口部门的沟通联系，圆满完成全县农业产业建设年活动农业七大产业的规划及三年行动方案的起草和贯彻落实中央1号文件的意见。三是发挥统筹城乡发展的牵头作用，推进农业人口向城镇转移。四是发挥新农村建设工作队办公室的管理服务作用，促进新农村建设指导员及派出单位支持__新农村建设。
我部高度重视干部作风建设工作，认真贯彻落实县委“作风转变年”活动的要求和部署，把开展作风转变年活动与促进农村工作结合起来，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容。一是通过开展作风转变年活动，积极查找工作中学习不够、联系群众少等问题，切实加以整改，进一步促进全体干部职工的能力水平提升，树立起机关工作者的良好形象。二是认真做好党务政务公开工作，通过电子政务网站向社会主动公开农业农村工作动态。三是认真落实干部直接联系群众制度。单位9名干部职工分别挂钩联系到群众工作并结对联户3-5户群众，领导带头多次深入“四群”联系点为民办实事好事。争取省级新农村建设重点村项目一个，补助30万元，用于坡衣小寨硬化村内道路，解决了长期以来的行路难问题；争取新农村建设工作队专项经费5万元，用于以折村村民活动室建设；安排4万元资金，解决了学校道路和村委会场地硬化问题；积极参与抗旱救灾，为贫困户送化肥6吨；为中心完小送文体用品2300余元。四是建立健全内部管理制度。进一步完善工作纪律、岗位职责、公务接待、公车管理、请销假等管理规定，做到用制度管人。
全面加强党风廉政建设。一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想基础。二是领导干部带头，以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。三是单位主要领导与分管领导，分管领导与单位干部职工，党支部与总支分别签订党风廉政建设责任书。四是加强机关内部管理，厉行节约、反对铺张浪费。到目前为止，农工部没有出现吃拿卡要、、、暗箱操作、贪污受贿等违反廉洁自律规定的问题。
一年来，农工部在县委、县政府的领导下，虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作离县委、县政府的要求还有不小的差距，主要表现在：
（一）农村工作面广、事杂，人手少、事务性工作和会议多，主动深入基层开展“三农”工作前瞻性调研少，参谋、协调、督查的作用还有待于进一步加强。
（二）综合协调能力和机关作风建设、效能建设等还有差距。
（三）指导员工作中，部分派出单位对指导员的关心、支持不够，少数指导员驻村时间少，职责履行不到位。
（四）省级重点村建设，大部分项目村自然环境较恶劣，基础设施条件差，经济困难，村民自筹资金十分有限，造成一些项目的建设标准低，达不到技术规范要求。
__年，我部将以科学发展观和党的十、十八届三中全会为指导，努力学习掌握党的最新理论成果和新时期农村工作政策、法规，加强现代农业和新农村建设的研究、探索，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，围绕中心，把握方向，履行职能，努力在推进农业农村工作中再创佳绩。
要加强学习，提高素质。组织干部职工认真学习党的十、十八届三中全会精神和党在农村的各项方针政策，现代农业理论，建立健全机关专题学习制度，努力把学习的
一是严格收入纪律。要继续坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，下大力清理隔年陈欠，对确需欠税的要严格按照相关政策及程序办理。同时，要全面加强对交通运输业自开票、代开票纳税人的管理，重点防范和杜绝“虚开”、“引税”等违规行为的发生。
二是加强重点税源的监控、征管。通过对我县经济结构和税源分布的分析，房地产业和建筑业仍然是我局的重点税收来源。对于这两个行业的管理工作，我局已经根据《河北省销售不动产和建筑业营业税征收管理暂行办法》制定了具体、完善的管理方法和手段，对销售不动产及建筑业营业税实行项目管理，下半年，要继续加大税源管理的力度，通过对房地产项目和建筑项目的动态监控，实时掌握企业纳税信息，及时进行税款的催缴，切实发挥重点税源的主导作用。另外要对房地产业中的bt及bot的经营模式进行深入的分析调查，研究税收管理措施，强化税收管理手段。
三是加强地方小税种及零散税收的管理。下半年，我局将进一步清查房产税、土地税底数，推广使用gps技术测量应税土地面积，进一步加大对未缴纳房产税、土地使用税企业的催缴力度；针对我县房地产开发企业中有一部分项目已经接近尾声，下半年我局将有步骤的开展房地产开发企业的土地增值税清算工作，逐步提高清算质量；继续加强车船税的管理，对财险公司的代扣代缴情况要加强监督检查，防止各种形式的偷逃税行为，保证税收控管办法的有效落实。此外，还要认真抓好教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人保障金、工会经费等规费、基金的征收工作，不断提高征缴率。
（二）严格规范执法，提升征收管理水平
一是强化税收管理员能级管理。严格落实县局下发的《税收管理员能级管理考核办法》，加强税收管理员日常考核，评比，真正达到奖优罚劣的目的。加强专管员的学习、教育和培训，提高专管员业务素质和责任意识。提高纳税辅导质量，减少漏登漏管，严格非正常户管理，进一步规范执法，提高税源管理水平。
二是深入推行税收执法责任制，促进规范执法。继续贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法征收、依法减免、依法检查和依法处理。深化税收执法责任制，落实执法岗位职责和执法过错追究考核办法，抓好税收执法检查，进一步规范税收执法裁量权，规避税收执法风险。
三是完善以税收分析为龙头的“四位一体”互动机制。着力发挥税收分析的龙头作用，抓好行业分析，查找征管薄弱环节，抓好税种分析，查找税收漏洞。纳税评估工作在巩固已有评估成果的基础上，对其他骨干行业逐一建立纳税评估模型，做到评估一个行业、规范一个行业。
四是加强发票管理。按照省局下发的《公路内河货物运输业发票管理工作规范（试行）》的规定，认真做好货运业代开票和自开票数据监控工作，确保不出问题；对房地产和建筑业发票的使用要做到全过程跟踪管理；加大发票检查力度，严厉打击各种制假、贩假、用假行为，净化发票使用环境。五是加大稽查检查力度，进一步整顿税收秩序。充分发挥以查促收、以查促管作用，认真做好案件查处、税收专项检查和打击发票违法犯罪活动三项重点工作，不断提高查补比例和查补总额。加强部门协作，努力提高办案质量。强化案例分析，推进稽查成果转化。
（三）坚持以人为本，提高地税队伍的整体素质
一是加强领导班子建设。巩固学习实践科学发展观活动成果，继续加大解放思想、开拓创新力度，着力破除制约地税科学发展的旧观念、旧思维，不断提高各级领导班子科学决策、科学执政、科学发展的能力。
二是努力提升全员的“两个素质”。充分利用视频会议系统和网络平台，着力加强基层一线人员的学习培训。在系统上下努力营造在学习上刻苦钻研，在工作上勇于创新，争当模范，争创一流的良好氛围。
三是提升基层建设水平。按省局《基层规范化管理考评细则》的要求，进一步完善各项工作制度和硬件设施，不断加大在人力、物力、财力等方面对基层单位的倾斜力度；积极探索推广廉政文化、税务文化和基层规范化建设相结合的新路子，不断提高基层规范化管理水平。
（四）建立长效机制，加强党风廉政建设和干部作风建设
一、立足行业，认清形势，充分认识开展作风整顿和效能建设的重要意义
作风和效能建设，关乎行业形象，关系发展稳定。在全省公路系统开展行风整顿和效能建设工作，是转变职能、改善服务、提高效能、树立良好形象的有力措施；是落实全省公路系统“基层建设年”，全面提高基层管理和服务水平的重要推动力；是树立公路行业新风、创建文明行业的基础工程；是建设和谐公路、实现公路事业又好又快发展的必然要求。
近年来，全省公路系统在厅党组和地方交通部门的坚强领导下，以落实科学发展观为统领，加强党风政风建设、提高行政效能、全面推进依法行政，作风效能建设取得了一定的成绩，但是离省委省政府、省厅党组的新要求和人民群众的新期盼仍存在着较大的差距，还存在着一些亟待解决的问题。特别是在治超站、收费站等一些基层站所，多次发生工作人员办事不公、吃拿卡要、野蛮执法，甚至、贪赃枉法等问题，引起群众不满和社会的关注，严重影响了安徽公路的整体形象。全省各级公路部门要充分认识当前在基层单位建设中面临的严峻形势，进一步深化对加强作风和效能建设重要性和必要性的认识，及时研究和解决新形势下加强领导班子、领导干部和基层工作人员作风和效能建设的有效途径，切实把思想和行动统一到厅党组统一部署和要求上来，牢固树立管理也是发展的科学发展观，把改进作风、加强效能建设工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，以作风的明显改进和效能的明显提升，树立我省公路行业的全新形象，为安徽奋力崛起作出更大贡献。
二、明确目标，突出重点，扎实推进全省公路系统作风整顿和效能建设工作
（一）基本目标
通过开展集中作风整顿，着力解决公路系统各单位和广大干部职工作风建设中存在的突出问题，切实把效能建设延伸到基层，提高公路系统基层单位的执行力和公信力，使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育，使全系统干部职工作风得到明显转变，服务意识得到明显增强，行业形象得到明显改善，行业效能得到明显提高，群众满意度明显提升，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作运行机制和建设一支作风优良、服务热情、办事公道、讲求实效的干部职工队伍，营造我省公路事业又好又快发展的良好环境。
（二）整顿的范围、重点
作风整顿的范围：各公路养路费征稽部门、收费站、治超站、高速公路路政大队等窗口服务单位
作风整顿的重点：基层公路行政执法队伍
（三）整顿的内容
1、加强执法队伍建设，规范执法行为。重点解决在公路系统基层执法人员中存在的执法不文明、不规范、不公正、野蛮执法、随意执法等问题。要采取有力措施，加强公路治超站的管理，严格执行治超工作各项政策规定，坚决杜绝只罚不卸、随意罚款、变相月票等违规违纪行为，坚决打击和黄牛串通一气，收取贿赂违规放行的违法行为。认真落实路政执法人员“六不准”的纪律规定，对违反规定的人员和有关管理责任人要严肃处理和追究。
2、加强公路收费站管理，规范收费行为。重点解决利用职权违规办理月票、收钱不给票、关系车人情车等违纪违法行为。要加强收费环节的监管，完善监控设施，键全监控管理制度，开展明查暗访，形成强大有效的监管体系。同时，结合制度建设，修订完善收费工作管理纪律，对违反纪律的有关人员坚决处理到位，并严肃追究管理失职人员的责任。
3、加强各级公路管理机构的作风和效能建设。重点解决管理机关工作人员作风不实，、办事拖拉、深入基层调查研究不够、管理松懈等问题。进一步强化机关工作人员的管理意识、效率意识和业务职能部门的监管意识，切实加强对基层单位的管理，提高公路行业的执行力和为社会公众的服务能力。
4、加强基层党支部和领导班子建设。重点解决党支部工作不落实，凝聚力、战斗力不强，党员模范带头作用欠缺和领导班子成员素质不高、精神不振、工作作风不实、民主意识不强以及不思进取、独断专行、作风飘浮、脱离群众，请客送礼、跑官要官，生活作风不检点等突出问题。
5、加强干部职工队伍建设。重点解决组织、法纪观念淡薄、工作纪律松懈、作风散漫、办事效率低、参与赌博、酗酒等缺乏职业道德、社会公德的突出问题。
6.规范财务管理。重点解决基层单位私设“小金库”、挥霍公款、吃请送玩、滥发钱物、克扣职工工资、生活补贴等侵害职工利益等突出问题。
7.加强领导干部和职工的廉洁从政、廉洁自律工作。坚决落实党风廉政和反腐败工作的有关规定，严格禁止公路部门干部职工参与与公路建设管理有关的经营活动以及为亲友提供方便，对通过设备租赁、材料采购等方式介入公路工程建设和对私养车辆、关系车违规优惠等问题，要认真清查，严肃处理。同时要进一步加强对直属施工企业的管理，规范劳务分包、设备租赁、材料采购等易发腐败环节的管理，坚决防止腐败行为的发生。
（四）时间安排
各市公路局按照省厅“条块结合、以块为主”的要求，在各市交通主管部门的直接领导下分阶段开展整顿工作，省局督查指导组进行定期不定期督查指导工作。局机关和局直单位按照省厅《全省交通系统作风整顿暨效能建设工作方案》的总体安排，分阶段开展整顿工作。
（五）工作措施
1．认真传达省厅《全省交通系统作风整顿和效能建设会议》精神。各市公路局要及时把省厅会议精神传达到机关全体人员和基层各单位全体职工，抓好会议文件的学习，使全体干部职工深刻认识当前在公路系统开展作风整顿和效能建设活动的重要性、必要性，增强自觉性、主动性。
2、认真制定工作方案。各市公路局要根据省厅工作方案的要求，在各市交通主管部门的领导下，紧密结合各地实际，制定好实施意见。实施方案一定要目标明确，重点突出，措施可行，力戒形式主义。
3、认真抓好查摆工作。要广泛发动群众，采取多种渠道，认认真真地把存在问题找出来，把容易诱发基层单位腐败问题的部位和管理的薄弱环节找出来，认真剖析，为有针对性的整改作好准备。
4、认真抓好整改工作。各级公路部门要对查摆出的问题，制定好整改方案，落实整改措施，认真做好自查自纠。同时结合制度建设推进年活动，建立健全加强基层作风、机关作风和效能建设的各项制度，努力形成一整套符合公路系统实际、操作性强和务实管用的制度体系。
4、认真抓好长效机制建设。一是学习机制，对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求，做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制，开展多种形式的教育培训，做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合，提高工作能力和工作水平。三是服务机制，继续优化工作流程，实行政务公开、办事公开，首问负责制、限时办结制等制度，杜绝“三乱”（乱检查、乱罚款、乱收费）现象的发生。四是奖惩机制，积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职，勤奋工作，创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制，特别是通过社会满意度测评，实行监督，奖优罚劣。对那些工作能力差、服务意识差、不热忱为群众服务乃至执法违法的人员，让其退出岗位，真正用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。
三、高度重视，精心组织，切实加强机关作风整顿工作的领导
全省公路系统各单位要按照省厅党组的统一部署，在当地交通主管部门的直接领导下，结合各自特点，精心组织和开展好作风整顿工作，使整顿工作真正取得实效。
（一）加强领导，精心组织，严明纪律。全省公路系统各单位要把整顿活动列入重要议事日程，精心部署，周密安排，做到作风整顿和日常工作两不误、两促进。党政主要负责人是这次整顿活动的第一责任人，要亲自抓，领导班子成员是直接责任人，要分工抓。各级领导干部要以身作则，率先垂范，切实担当起此次整顿活动的重任。要严肃工作纪律，对整改中搞形式走过场的，要通报批评。
（二）把握重点，领导先行，以点带面。各级领导干部和党员是本次整顿活动的重点，要把握重点，提高认识，端正态度，坚持原则，积极参与，以点带面。领导干部必须带头学、带头查、带头改，为全系统广大干部职工做好典范。
一、基本情况
（一）高度重视、行动迅速，深入搞好思想发动。10月日省卫生厅召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，学会党委高度重视，迅速行动，10月日学会立即成立了深入学习实践科学发展观领导小组；和学习实践活动办公室，紧接首学会理论中心小组又组织了学习，为学习实践活动的开展做好充分的思想准备、组织准备和工作准备，10月日学会召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学会学习实践科学发展观活动行进了全面部置，党委书记张全炳在会上作了动员讲话，省卫生厅指导检查组组长蒋友荣处长出席会议并作了重要指导，引导大家充分认识开展这次学习实践活动的重大意义，指导思想、目标要求，使学会党员干部统一了思想认识，增强了参加学习实践活动的紧迫感和责任感，为学习实践活动深入扎实的开展奠定了坚实基础。
（二）精心组织、周密安排，确保学习实践活动落实到实处。为了增强学习实践活动的针对性，结合单位实际，精心制定阶段活动的具体安排和流程表，下发了有关通知，对每个环节的工作提出了明确要求，并将阶段目标，要求进一步细化、量化，以保证学习目标落实到位。在近期工作任务相当繁重的情况下，我们将学习实践活动同推动当前各项工作紧密结合起来，正确处理。统筹安排学习实践活动与做好各项工作的关系，确保了中心工作和学习调研活动“两不误、两促进”，我们采取了发放学习资料、笔记本，编发活动简报，开辟了宣传栏等形式，积极宣传省卫生厅党组关于学习实践活动的重要部置，及时反映我会开展学习实践活动的工作动态，经验做法和个人体会、心得，营造了深厚的学习氛围。在第一阶段编发简报期，宣传栏一期。
（三）创新形式，丰富内容，认真组织学习培训
我们坚持集中学与个人自学相结合，专题辅导与集中培训相结合；学习讨论与集中交流相结合，邀请省直工委党校做了《》，我会党员干部潜心学习积极讨论，认真拟写心得体会，奠定了解放思想大讨论的基础，由于近阶段工作关系，均以支部为单位组织学习。每个支部集中学习，讨论均多于4次，时间不少于12小时；每名党员自学时间均多于4次，时间不少于12小时；每名党员自学时间均多于30个小时，不少同志在利用星期六、星期天开会之余，进行了自学，表现出了浓厚的学习举和刻苦钻研的精神。
（四）围绕中心、服务大局，突出抓好调研工作学会党委紧紧围绕我会工作如何体现科学的发展观，更好的为专家教授服务，确定了调研课题；对湖北省医学会未来改革和发展有何意见和建设；湖北省医学会在领导和管理体制上还存在哪些总是，如何解决；湖北省医学会在运行机制上有哪些薄弱环节，如何加强；湖北省医学会在为专科分会，专家服务上存在哪些问题，如何解决；湖北省医学会制度建设上还存在哪些问题，如何解决；湖北省医学会领导班子建设如何，还需要在哪些方面要加强；学会领导结合备自分管的工作存在的问题如何改进。学会领导分成3个组，分别在武汉、宜昌、黄石、荆门进行了调研，调研小组深入当地医学会及专家教授围绕七个专题进行座谈，认真听取意见，同时发放调查问卷，形成了调查报告；如如何解决学会在发展中存在的问题并举办调研情况交流会，为下一步认真制定整改落实方案，集中解突出问题，完善体制机制打下了坚实的基础。同时组织了“主题征文”和“我为学会工作科学发展献计策的活动”。
（五）联系实际，突出主题，深入开展解放思想大讨论。
把解放思想当前大讨论作为搞好深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为当前学习实践活动的重要环节来抓，充分发动群众，紧密联系我会工作面临的新形势新任务，以推动学会科学发展，充分运用前段学习培训中形成的思想认识成果，查找、分析、研究影响的制约我会工作发展的突出问题，就如何不断更新发展理念、转变发展思想、破解发展难题、完善体制机制进行大讨论，在我会形成了解放思想大讨论的热潮。11月12日，学会领导班子在前一段调工作的基础上，针对学习培训、调研座谈中收集和发现的重要问题，认真进行梳理、思考和分析，以党委会的方式开展了大讨论。各支部按照要求，也组织开展了多种形式的解放思想大讨论活动。
通过开展大讨论活动，学会党员干部的思想进一步统一，工作思想进一步明确。①一是要解决思想观念和精神状态问题，尤其是学会的目标定位和工作思想问题。学会工作要想上新的台阶，就必须打破制约对我会工作发展的条条框框、固有模式、老套路、老经验，树立先进的服务理念，建立高效的工作机制，明确突出重点的工作思想，在推动科学发展上取得新跨越、在推动我会工作上取得新成效。具体来讲，就是紧紧围绕服务于卫生改革大局，在做好政府联系专家教育的桥梁纽带作用。②二是要创新体制机制，争创一流的工作业绩。通过不断创新工作思想、举措、方法、体制、机制、平台、载体等，争创一流的业绩。要不断冲破阻碍我会工作发展的思想观念和体制机制束缚，积极发挥自身的职能优势，为推动全省卫生事业又好又快发展作出新的贡献。③三是要加强干部队伍和思想作风建设。一流的目标、一流的业绩要靠班子，靠队伍。要改变部分同志在以往的成绩面前小富即满、小富即安的思想，思想上故步自封，安于现状，争先进意识不强，工作激情不大，热情不高，标准不高，工作上忙于应付，不够深入的局面，认真查找和解决在能力素质、工作效率、服务质量、廉洁从政和作风建设上等方面不适应、不符合科学发展观要求的问题，以进一步提升对专家教授的服务，把学会建设成为专家满意的服务型之家。
二、主要做法
（一）加强组织领导，强化工作措施。学会党委会先后4次召开专题会议，学习传达了上级有关文件和会议精神，成立了学习实践活动领导机构和工作专班，研究活动意见，讨论、修改、完善了工作方案。学习中，我们注重发挥领导干部的表率作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发了广大党员干部的学习热情。班子成员以高度的责任心、良好的精神状态、积极主动的态度，带头遵守学习制度，带头认真读书学习，带头撰写心得体会，带头开会发言。10月29日至30日，学会领导班子成员进行了集中学习讨论，查找问题、寻求对策、创新机制、推进工作。同时，总结了前一段学习实践活动开展情况，提出了下一阶段工作思想。各党支部根据实际情况，注意发挥主观能动性，灵活机动地先择学习的组织形式、方法和手段，认真开展学习活动，做到时间充分保证、内容落实到位，充分体现出党支部的凝聚力和战斗力。
建立健全学习制度，严肃学习纪律，严格学习考勤，认真进行督促检查。学会党员按照“三学”原则，通过“三勤”的方式，达到“三新”的目标，保证了学习质量。“三学”，即带着问题积极学、结合工作重点学、联系实际反复学，除集中学习外，个人自学时间不少于30个小时，确保了学习培训落到实处、见到实效。“三勤”，即勤动脑、勤动手，开动脑筋，积极思考；围绕主题，深入讨论；勤记笔记，多写体会。在学习培训环节，做到了个人读书笔记不少于10000字，副处级上以干部撰写的心得体会在3000字以上。通过学习培训，力求理论水平有新的增长，思想认识有新的提高，工作作风有新的转变。
（二）突出实践特色，做到边学边改。开展学习实践活动，关键在于取得实效，在于用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。学会党委会确定将联系实际，结合当前医疗卫生机构改革新要求，把着力查找和解决影响、制约我会工作科学发展的突出问题贯穿学习实践活动的始终，力争做到学习俯求深、调研讨论求真、分析问题求准，通过座讨论、走访调研、问卷调查等方式，广泛征求意见，坚持边学边改，取得了明显成效。
（三）突出重点环节，深入开展“解放思想大讨论”。按照“党员干部受教育”的总体要求，在深化学习的基础上，围绕以深入解决思想、深化卫生改革、推动科学发展、保障人民健康这个主题，突出抓好“解放思想大讨论”这个环节。引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力创新发展理念、创新工作思路、创新工作方法、切实做到在解放思想中统一思想，真正把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路，使大讨论活动的成效真正体现在科学发展意识有新的提升、实际工作决策有新的思维、抓好学会工作有新的举措、干部职工精神状态有新的起色、工作机制创新有新的进展上。在讨论过程中，围绕当前学会机关个别党员干部，在思想认识上存在的“满足现状，不思进取，墨守成规，不敢负责”等问题，深入查找在“解放思想、更新观念”，“履行职责、创新意识”，“发展思路、发展举措”以及“工作作风、工作效率”等方面存在的差距，深刻剖析产生问题的根源，查摆原因，探讨解决总是的方法和对策，以思想大解放促进学会工作大发展。
三、存在的不足和下一步的打算
一、贯彻落实科学发展观的基本情况
党的十六大以来，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，局领导班子带领机关干部，认真贯彻落实科学发展观，全面加强煤炭行业管理和煤矿安全监管工作，促进了全省煤炭工业的健康发展。
（一）煤炭产量和经济总量大幅提升。近年来，我省煤炭产量平均每年增长2000万吨以上，20*年达到1.83亿吨，在全国的排位由2000年的第12位上升到第3位；20*年煤炭工业总产值700多亿元，占全省工业总产值的10%以上，上缴税费170多亿元。今年1-11月生产煤炭17084.04万吨，同比增产1316.90万吨，预计全年实际产量将达2亿吨以上。
（二）煤矿安全状况明显好转。近年来，针对我省煤矿灾害严重、小煤矿安全基础薄弱的实际，我们采取了一系列强有力的保障措施。一是突出瓦斯治理。出台了《加强煤矿瓦斯先抽后采工作的实施意见》等制度和政策，明确和落实了各级政府、煤矿安全监管部门、煤矿企业、企业法人和总工程师在瓦斯管理工作上承担的责任；针对各矿区瓦斯赋存的不同特点，采取分类指导、因地制宜方式加强了瓦斯治理。20*年全省煤矿抽采瓦斯10340万立方米，完成了国家下达的任务。675处瓦斯矿井安装了瓦斯监测监控系统。二是强化小煤矿安全基础管理。制定了《加强小煤矿安全基础管理的实施意见》，从强化企业安全生产主体责任、加强安全生产技术和现场管理等方面提出了45条规定；针对小煤矿发生事故的次数和死亡人数，采取了严厉的经济处罚和整顿关闭措施，有效地解决了单纯采用行政手段对小煤矿安全监管难以到位的问题。三是强化和完善了煤矿安全监管措施。20*年以来，抽调10余名专家和专业技术人员组成3个瓦斯治理督导组，常驻瓦斯灾害严重的铜川、韩城、彬长矿区，长期开展瓦斯治理督导工作；去年又在全省推广了旬邑县政府向煤矿派驻安全监督员的经验，目前全省已向地方和乡镇煤矿派驻安全监督员611名，使政府的安全监管工作直接延伸到了煤矿一线。通过以上措施，有力地促进了小煤矿的安全生产。20*-20*年，全省煤矿事故死亡人数平均每年比上年减少62人，煤炭百万吨死亡率平均每年比上年下降34%。
（三）煤炭产业结构进一步优化。一是生产布局调整步伐加快。近年来，按照稳定渭北、建设彬长、重点开发陕北的思路，加快了三大煤炭基地和大型煤矿项目建设，相继开工建设了大佛寺、黄陵二号、柠条塔、红柳林等一批大型、特大型现代化矿井。彬长矿区在建大型矿井3处，投产后新增产能1100万吨/年；榆神矿区在建大型矿井15处，投产后新增产能9250万吨/年。二是煤矿整顿关闭和煤炭资源整合取得初步成效。按照国家统一部署，近几年我省通过关闭和整合减少小煤矿166处,单井平均产能由2000年1.3万吨/年提高到目前的40万吨/年。三是煤炭转化起步良好。目前全省火电、煤制甲醇、煤制合成氨、焦炭年转化煤炭6396万吨，占全省煤炭产量的32%。在建的火力发电装机容量400万千瓦、甲醇550万吨、焦炭560万吨等项目，投产后可转化煤炭2352万吨。另外在建半焦（兰炭）3000万吨。
（四）行业管理进一步加强。一是进一步规范了煤炭开发秩序。依据《煤炭法》和新的煤炭产业政策，在借鉴外省做法的基础上，经过反复征求意见和6次修改，制定出台了我省《开办煤矿企业审批办法》，对开办煤矿的基本条件、审批程序等提出了明确的规定和要求。二是加强了生产和经营监管。在煤炭生产和经营证照管理中，严格条件和程序，采取逐级审查和现场抽查的方式，对不符合条件的生产及经营企业坚决吊销其证照。三是严格行政审批程序。煤矿新建、技改等行政审批事项，都必须填写《局长办公会议题单》，由承办处室提出研究事项的缘由、法律法规、政策依据和拟办意见，再由局长办公会集体研究决定，有效地避免了行政决策的随意性，同时成立了煤炭技术委员会，所有技术审查项目必须由专家组审查把关，为行政决策提供了有力的技术支撑。
（五）生产矿井储量管理工作全面开展。一是加强了矿井储量管理力量。组建了省煤炭地质测量技术中心，专门负责生产矿井日常储量监管工作，同时组织对全省相关人员进行了业务培训；二是制定了《煤炭生产矿井储量和回采率管理暂行规定》和《生产矿井动用储量和回采率考核办法》，下达了各类生产矿井的储量和回采率考核指标，从今年开始组织对全省生产矿井动用储量计划进行审查考核；三是对榆林、铜川、咸阳、渭南不同开采条件的15个国有重点、地方国有和乡镇煤矿的储量、回采率进行了实地检测，为下一步制定储量管理措施提供了第一手资料。
二、存在的问题及原因剖析
按照科学发展观的要求，通过认真检查分析，我局领导班子在思想、作风、工作等方面还存在一些突出问题。
（一）思想观念还不能完全适应科学发展观要求。一是思路不够开阔。近年来把大量精力投入在煤矿安全生产上，对煤炭工业的长远规划及体制、机制建设投入精力较少。二是还没有完全摆脱陈旧观念的束缚。思维方式还不能完全适应新形势新任务的要求，习惯于老套路、老办法、老习惯想问题、做工作。满足已有的工作成绩，缺乏寻找差距，比较不足的意识，缺乏敢为人先、争创一流的精神。
（二）保障煤炭工业科学发展的体制机制还不完善。一是煤炭管理体制不顺。目前我省煤炭行业管理涉及近10个部门，加之各部门之间职能交叉，相互牵制，没有形成煤炭勘查、规划、建设、生产、运输、销售和安全统一管理的协调机制，造成了谁都管谁都不负责、推诿扯皮、责任难以落实的局面，严重影响行业管理的质量和效率。二是煤炭科学研究相对滞后。我省煤炭科研实力雄厚，但由于没有形成有效的煤炭生产技术研究统一协调管理和投入保障机制，致使一些影响煤矿安全及生产的技术难题尚未突破。
（三）影响煤炭工业科学发展的问题仍较突出。一是生产结构不够合理。目前全省大型矿井只有21处，小型煤矿仍占全省煤矿总数的91.4%。二是经济增长方式粗放。绝大多数煤矿企业仍以销售原煤为主要经营方式，靠原煤产量的增加提升经济总量，煤炭加工和转化率低。三是安全形势依然严峻。虽然我省煤矿安全条件普遍有较大改善，但是安全保障能力仍然不强，特别是影响煤矿安全的三软煤层瓦斯的抽采、澄合矿区奥灰水防治以及榆林地区顶板大面积垮落防治等技术难题尚未解决。四是资源浪费严重。大中型煤矿平均回采率仅为50％左右，小煤矿的回采率约为25％到30％，远远低于国家规定的标准。五是煤炭开发与环境保护矛盾加大。煤炭开采引起的地质环境和生态环境破坏，造成山体崩塌、地表塌陷、水源枯竭、河流干涸等地质灾害，使矿区原本就十分脆弱的生态环境雪上加霜。六是专业人才严重短缺。截至20*年底，全省煤矿从业人员约20万人，具有中专以上学历的人员0.8万人，仅占4％。
（四）队伍建设与科学发展观要求还有一定差距。一是政治理论学习抓得不够紧，缺乏系统性，结合实际不够紧密；二是对煤炭工业全局性、深层次的问题研究不够，决策水平有待提高；三是机关党建工作制度还不够健全；四是服务意识有待加强。技术审查和文件办理上把关不严、办理不及时的现象时有发生。
存在上述问题的原因是多方面的，有历史的、有客观的。但主要原因是对科学发展观的理解还不够深入，落实科学发展观的自觉性还不够强，在思想观念、能力素质等方面仍然存在不符合科学发展观要求的问题。
三、形成的新认识新思路
通过学习实践科学发展观活动，班子成员贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，发展的认识更加深入，发展的思路更加明晰。
（一）要始终把发展摆在突出位置。以煤为主的能源化工业是省委、省政府确定的我省四大支柱产业之一。我们必须紧紧围绕煤炭经济发展这一中心，加快煤炭生产开发和经济增长方式转变，做大全省煤炭经济总量，变煤炭资源大省为煤炭经济强省。
（二）要始终坚持以人为本。煤炭生产是高危行业，煤矿安全事关经济发展、政治大局和社会稳定。我们必须牢固树立以人为本的安全发展理念，把矿工的生命安全放在首位，不断强化安全措施，提高安全保障水平。
（三）要始终坚持统筹兼顾。按照全面协调可持续发展的要求，必须正确处理好速度、质量、效益、结构的关系，统筹煤炭开发与资源节约、煤炭生产与环境保护、煤炭工业与相关产业协调发展，坚持走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的煤炭工业发展道路。
（四）要始终抓好领导班子建设。建设好领导班子是贯彻落实科学发展观的关键。因此，必须不断加强领导班子的思想、组织、作风建设，不断提高领导班子的决策水平和管理能力。
基于上面的认识，我们确定今后我省煤炭工业发展和我局工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路。以建设煤炭经济强省为目标，加快生产布局和产业结构调整，实现煤炭经济总量的快速增长；以瓦斯防治为重点，不断强化安全工作措施，确保煤矿安全形势持续稳定好转；以科技进步为依托，高起点建设现代化新型煤矿和改造传统产业，促进煤炭工业生产力水平不断提高；以提高决策水平和管理能力为重点，进一步加强队伍建设，全面提升依法行政和管理水平，努力实现我省煤炭工业跨越式发展。
四、推动科学发展的具体措施
今后几年是我省煤炭工业科学发展的重要时期，也是建设煤炭经济强省的关键阶段，迫切需要我们按照科学发展观的要求，进一步解放思想，创新发展思路和工作方式，切实采取针对性措施，积极推动煤炭经济强省建设。
（一）加快产能建设
以神东、陕北、黄陇三大基地建设为龙头，紧紧抓住国民经济发展对煤炭需求不断增长的有利时机，进一步加快煤炭基地建设步伐。到2010年43处在建煤矿投产，新增产能10106万吨/年，全省煤炭产量达到3亿吨；到2015年开工建设投产34处煤矿，新增产能14690万吨/年，全省煤炭产量达到4.5亿吨。
（二）加快结构调整
一是加快生产结构调整。在“*”后三年再关闭煤矿139处，届时全省煤矿单井平均产能达到46万吨/年。同时积极推进煤炭企业联合兼并重组，支持大型煤炭企业通过各种方式兼并重组小煤矿，鼓励中小煤炭企业以资本为纽带，以建立现代企业制度为核心进行联合重组。到2015年，力争形成两个煤炭年产量1亿吨以上的大型煤炭企业集团，两至三个煤炭年产量3000-5000万吨的大型煤炭企业；大型现代化矿井的比例由目前的3％提高到10％，千万吨超大型现代化矿井数量达到10处以上，大型煤炭企业的煤炭产量占到全省煤炭产量的80%以上。二是加快产业结构调整。继续加快煤电一体化、煤化工等煤炭转化项目和洗煤厂建设，积极推进煤矸石、煤泥综合利用，延伸煤炭产业链。规划到2010年、2015年和2*0年，转化煤炭分别达到14080万吨、27890万吨和39*4万吨，全省煤炭及转化产品总产值分别达到2*2亿元、3549亿元和5137亿元。
（三）强化煤矿安全监管
一是始终把安全生产放在首位。牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化各级政府的煤矿安全监管责任和煤矿企业的安全主体责任。二是积极探索和改进煤矿安全监管方式。进一步加强对瓦斯灾害严重的国有重点煤矿和低瓦斯矿井的瓦斯督导，同时坚持向地方国有和乡镇煤矿派驻安全监督员制度，以强化对煤矿安全生产全过程的监管。三是强化以瓦斯治理为重点的煤矿安全基础管理工作。以治大隐患、防大事故为目标，加强煤矿“一通三防”管理特别是瓦斯治理工作，督促煤矿建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯防治体系。四是加大煤矿安全投入。采取强制性措施，督促煤矿企业按上限足额提取安全费用，并做到专款用于煤炭生产、安全技术改造，从根本上改善煤矿安全生产条件，全面提高煤矿安全生产保障能力。五是强力推进安全质量标准化达标建设。到2010年，全省大型煤矿安全质量标准化达标率要达到95%以上，中型煤矿达到85%以上，小型煤矿达到50%以上，从根本上改善煤矿安全生产条件，全面提高煤矿安全生产保障能力。通过以上工作，到2010年煤炭百万吨死亡率控制在0.5以下，2015年煤炭百万吨死亡率控制在0.45以下，实现全省煤矿安全状况的进一步好转。
（四）强力推进煤炭科技创新
一是全面推行采煤机械化和先进技术。新建大中型煤矿全部采用机械化采煤技术。到2010年现有大中型煤矿采掘机械化程度达到90%，小型煤矿基本实现正规化开采。二是加强煤炭生产和安全技术研究。逐步建立统一管理的煤炭生产安全技术研究和投入保障机制。组织煤炭科研院所及高校，对影响煤矿安全生产的重大技术难题，集中技术力量进行专题攻关研究，力争2-3年内在煤炭生产和安全技术研究上取得突破。三是加快煤矿专业技术人才培养。以财政补贴方式，支持、鼓励煤炭院校恢复煤矿相关专业，扩大煤矿专业招生量；开办两年制煤矿专业，采取定单式培养、企校联合、对口单招等形式，招收和选送优秀青年进入高校深造，学习期满成绩合格的省内承认文凭，以解决煤矿专业人才严重缺乏燃眉之急。
