时间：2023-09-08 17:15:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监理项目管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【摘要】工程项目；管理；监理；一体化运作
中图分类号：U415.1 文献标识码： A 文章编号：
随着工业社会的发展，大约在20世纪80年代末期，西方国家开始对工业工程进行改革，将传统的只注重车间层次的效率和数学方法的运用转变为系统的工程管理和沟通技巧的运用，并对传统的工程管理教育专业进行了一定的改革，于是，现代工程管理的雏形开始出现。经过了三十多年的发展，现代工程项目管理已得到了完善的发展，广泛地运用在现代工程项目中。在现代工程中，工程监理的职责也非常重要。工程监理的出现是我国改革开放后结合我国国情出现的新型产业，是我国在工程建设领域中进行的一项重大改革。监理的职责是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。工程监理主要控制着工程建设的投资、建设工期、以及工程质量、安全管理、协调工程承建者与有关单位之间的工作关系。
目前，我国的工程一般都采用工程管理与监理分开的方式，取得了瞩目的成绩。但是随着现代工程的发展，工程管理、监理人员水平参差不齐，工程监理与管理在结合中也遇到了各种各样的问题，这些问题的出现不同程度的制约着工程管理与监理人员的发展，严重的时候甚至影响了工程项目的正常承建。近年来，政府也出台了各种政策来鼓励工程管理与监理一体化，许多有实力的企业也在积极学习工程项目管理与监理一体化。工程项目管理与监理一体化运作是一种工程组织方式的时代潮流和科学发展方向，在工程项目的承建中，项目管理与监理的一体化已成为工程改革的必由之路，对工程建设的发展将起着积极的作用。
一、工程项目管理与监理的一体化运作模式实践
1、项目概况：百舸新苑工程占地面积13.84公顷，总建筑面积26.4万，共有28栋住宅楼和2座地下车库，其中11层住宅9栋，15层住宅9栋，18层住宅11栋。该工程为泰州市海陵区集中安置小区，可安置2148户住户。该项目工期要求高，2009年12月25日开工，2011年6月28日完成竣工交付，参与单位多，协调工作量大。工作内容涵盖：办理前期手续，招投标管理，合同管理，采购管理，项目实施阶段、投资、进度、质量、风险、沟通、安全控制、组织工程竣工验收及各专项验收、交付等全过程。该项目由海陵区政府委托我公司全过程项目管理，
在该项目上我公司采用了工程项目管理与监理一体化运作服务模式。工程按期交付，小区内80%住宅楼获得泰州市优质结构工程奖，并有一批获得泰州市优质工程“梅兰杯”奖，取得了较好的社会效益和经济效益。
2、项目管理监理一体化运行模式组织机构图
3、项目管理监理一体化运作模式特色
①项目经理（总监）为团队最高负责人，在内部管理和运作上实行一体化操作。统一领导、统一指挥，指令清晰，执行力强。
②各部门分工明确，职责清晰。严格按照项目管理流程运作，最大限度地整合人力、物力资源，降低运作成本。PM项目管理部在开工前，先后制定了《百舸新苑考核细则》、《质量管理制度》、《进度管理制度》、《安全文明施工管理制度》、《道路保洁管理制度》、《生活区管理制度》、《工程款支付审核制度》、《保安管理制度》、《分包单位管理制度》、《项目经理考核制度》等十多项管理制度，做到每个关口有制度约束，有些制度在工程招标时即纳入招标文件中。每月还出一份《百舸新苑建设简报》下发参建各方。制度的建设，使整个项目管理做到有章可循，有据可依，促进了管理规范化，上档次，上台阶。
③从现场管理实践看，项目管理与监理人员一体化运作。监理完全融入项目管理的组织体系，把自身以监理工作中“监工”的角色转变到“项目管理”的地位上来，监理成为项目管理的一个职能延伸，主要侧重于施工现场的质量和安全，向项目管理负责。
④监理与项目管理之间信息畅通形成合力，项目管理与监理人员人际充分沟通协商，确保了信息传递的及时性和有效性。在这个项目管理过程中，由PM部统一制定了百舸新苑工程“监理日报”表式，由专业监理将每天现场施工状况，质量、进度、安全文明施工现状及需协调解决的问题统一纳入到监理日报中去，以便PM人员每天掌握现场动态，以便有目标进行及时协调，达到最快速度解决实际问题，提高了工作效率。
⑤项目管理的工作人员与监理部专业监理工程师均围绕现场质量与安全管控大要件，既有机结合又有所分工。项目管理工程师从设计上技术上要求的高度来控制相关工程的进展，而专业监理工程师则从现场施工角度更加具体的实施管理并支持项目管理工程师的工作。从而实现项目管理与监理无缝对接，充分利用和发挥人力资源优势，更好地促进了现场质量、安全、综合管理。
⑥项目管理与监理一体化运作，克服了多环节多口子管理的很多弊端，消除了互相扯皮，均不负责的局面，减轻了管理风险，做到联动管理，既讲究管理力度，更讲求管理技巧，它是管理水平、管理效率和管理效能的全面体现，对促进项目管理的全局和整体性十分有效。
二、实施项目管理和监理一体化运作过程体会。
1、目前绝大多数的监理企业主要是承担施工阶段的的监理服务，把监理重点放在施工质量控制和安全管理上，而从事一体化管理工作范围则是向两头延伸。在前期协助业主完成政府审批手续及工程设计和管理，在后期完成系统联调、竣工验收、交付咨询管理服务。
2、项目建设中耗力最大的是协调。单一的施工监理难以胜任施工与设计，施工与采购的有效协调。解决了业主非工程专业人员管理工程项目的状况，管理团队承担了大量的管理与协调工作，弥补了业主的局限性，提高了工作效率。
3、项目管理与监理一体化动作，可以实现资源的最优化配置。在工作上可形成互补，避免了工作岗位重复设置。项目管理与监理团队分工明确，职责清晰，充分融合，高度统一，沟通顺畅，信息共享，决策迅速，执行力强。不仅能够保证质量、安全、进度，也能对工程的投资进行有效控制，业主可以节约管理成本，监理公司也能提高收费，实现双赢。
4、项目管理和监理一体化运作，监理由被动管理工作转入主动管理，进度控制更直接，全面有效，从而能更快地找到设计，采购，施工及各方面平衡点、契合点，缩短磨合过程，保证工程按计划完成。
5、项目管理工作与监理一体化动作，容易与工程施工、设计各参建方建立和谐的工作关系，增进团结，以项目建设为目标、以合同契约为依据、以规范标准为指导，形成合力，充分调动各方人员的工作积极性，创造性。
关键词:公路建设 项目管理 FIDIC
中图分类号:F283 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)07-274-01
公路具有自身的技术特点和经济特性,包括投资大、建设周期长、线长面广、受环境因素影响复杂以及具有准公共物品特性、社会公益性、自然垄断性等。这些特点使公路建设项目管理模式与一般的建设项目管理模式相比,既有共性也有个性。建设项目管理制度通常和一个国家的社会制度紧密地联系在一起。我国过去在公路建设项目管理改革过程中,忽视公路建设项目管理模式的理论研究,习惯于简单照搬国外建设项目管理制度和国内其他行业的建设项目管理模式,以致各种公路建设项目管理制度相互矛盾和交叉重叠,至今难以很好地规范。同时,在我国公路建设项目管理过程中,政府、项目法人、中介机构等在项目管理中的地位和作用问题,即项目管理模式是涉及公路建设项目管理质量和效率、公路建设管理市场化改革等内容的重要课题,历来为全社会所关注。工程项目管理的具体活动,具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性、不确定性等特点,“凡是预则立,不预则废”。因此,在工程实施过程中,必须不断创新管理理念,开拓建设思路,全面强化对项目的前期管理。我国改革开放以来所推行的建设工程监理制度、项目法人制度、招标投标制度、承包合同制度以及最新提出的项目代建制度,实际上都是围绕建设项目管理模式这一课题而展开的,至于它的实用性有待进一步研究。
一、国内公路建设项目组织管理现状
我国改革开放初期的公路建设项目组织管理模式,是指挥部管理模式。指挥部因项目建设需要由政府临时组建,人员从公路建设系统各单位借调,充分发挥政府的行政管理作用开展建设项目管理,项目建成后指挥部解散。这种项目管理模式在计划体制时期、在公路建设项目完全由国家投资、在公路建设规模相对较小的条件下有一定的适应性。但也时常出现投资无底洞、工期马拉松、质量无保证的现象。况且,这种建设管理模式存在着政企不分、行政命令代替科学管理、项目建设管理与营运管理脱节等弊端。随着公路建设市场化、投资主体多元化及经营性收费公路的出现,这种模式变得越来越不相适应。
二、公路建设项目管理所面临的问题
我国在公路施工及管理方面取得了很大的进步,但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后,使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题,主要表现在以下几个方面:
1.政府在项目管理中的地位与作用不够清晰。在市场经济体制下,公路作为准公共物品,政府在项目管理中到底扮演何种角色,发挥多大作用,哪些该管,哪些不该管,这些问题有待于进一步研究。
2.公路建设项目管理制度有待于进一步规范。目前,我国的公路建设项目管理制度存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾。并且,在监理制度开展过程中,还存在着型监理模式与FIDIC监理模式、全面监理模式与单一质量监理模式、自行监理与社会监理等方面的矛盾。
3.公路建设项目的招标评标方法有待于进一步规范。在施工招标、监理招标、勘察设计招标等项目招标中,如何有效发挥竞争机制的作用,制定科学的招标评标办法,有待于理论上的深入研究。
三、公路建设项目组织管理模式的类型
公路建设项目组织管理模式是指业主(项目投资者)在公路建设项目和建设管理过程中所采用的组织管理模式。按业主在公路建设项目管理中的作用不同分类,可分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式。自行管理模式是业主自身对公路建设项目的质量及进度和造价进行控制,设计与施工单位进行组织、协调的一种项目组织管理模式。其项目管理工作有业主和承包商(包括设计和施工单位)参加,但主体是业主。业主有根据工作需要聘请咨询公司作为顾问或协助承担部分项目管理工作。公路建设项目自行管理模式按项目业主(投资主体)不同又可分为政府管理模式和项目法人管理模式。项目管理模式是指具有项目管理经验和能力的咨询单位(本文又称为项目管理公司),接受项目业主(政府或项目法人)的委托,对项目建设(设计、招标、施工)进行组织、协调,对项目的投资、质量和进度进行控制的一种项目管理模式。总承包项目管理模式又称为设计―建造交钥匙合同模式,该管理模式中,总承包商承担建设项目的全部设计、施工与管理,按总承包合同的质量、造价和进度要求对项目进行组织、协调与控制。
四、FIDIC项目管理模式
FIDIC项目管理模式是由国际咨询工程联合提出,应用于施工项目管理的一种委托代建型项目管理项目管理模式。该模式中,项目的监督与管理由监理单位来承担。它以独立、公正的施工监理为核心(即以监理工程师项目管理为核心),项目管理中,业主、承包商、监理三家之间既互相合作、互相联系,又互相监督、互相制约。目前,我国的公路建设项目管理己建成与FIDIC项目管理模式基本适应的公路施工监理制度,并且,进一步完善了招标投标制度和承包合同制度,公路建设市场管理的法律法规体系正在逐步形成。总结FIDIC在公路建设中的优越性,主要表现在以下几点:①FIDIC项目管理模式有利于促进资源使用效率的提高。②FIDIC项目管理模式为承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障机制。③FIDIC项目管理模式实现了项目管理工作的专业化、社会化和市场化。④FIDIC项目管理模式具有与市场经济体制相适应的良好特性。⑤FIDIC项目管理模式能更好地适应公路建设项目的技术经济特征与要求。⑥公路建设项目中采用FIDIC项目管理模式能更好地促进公路建设项目管理模式的统一和规范。
五、结语
公路建设项目的社会公益性特征及国家投资特征要求在公路建设项目的监督和管理过程中,注重公路建设项目的国民经济效益和社会效益,协调好国民经济效益与投资者(业主)利益的关系。FIDIC项目管理模式的独立性、公正性特征能为达到上述目的提供良好的基础,而自行管理模式及代建制项目管理模式中存在单纯考虑投资人利益或项目法人利益(照顾业主最佳利益)的缺陷,总承包模式中却又存在着总承包商以自我利益为核心的缺陷。公路建设项目的资金密集性特征使得我国的公路建设项目在过去和将来都得积极引进世行贷款及其他国际组织的贷款来进行公路建设项目的建设。西部高速公路的融资研究表明,在西部高速公路项目的建设中,大量的公路建设资金需要世行及其他国际组织的贷款。而FIDIC模式是世界银行强制要求的项目管理模式,因此在公路建设项目管理中必须大力推行FIDIC项目管理模式和FIDIC合同条款;培育总承包全功能工程公司和项目管理公司;加快落实投资项目法人,组织业主培训;组织开展项目管理技术研发,提高项目管理水平。使我国的公路建设项目管理模式与世界银行要求的项目管理模式保持同步,消除国内投资项目与国际贷款项目在项目管理模式上的差距。
参考文献:
1.国务院.建设工程质量管理条例[Z].最新工程建设政策法规汇编.中国大地出版社,2000
2.李宇峙,袁剑波.FDIC条款与公路工程施工监理[M].北京:人民交通出版社,2001
在“五化”的基础上，认为“现代”的含义包括三层意思:①要适应发展新形势，符合发展新要求;②管理手段的现代化，如信息技术、网络技术、智能化技术等管理技术和手段的应用;③工程建设项目的复杂化、约束条件的多样化、建设模式的新型化。综合以上分析，认为“现代工程管理体系”即通过制定符合“现代含义”要求的管理制度、标准、方法、手段应用到工程管理体系中，即通过完善建设阶段和建设流程，配套针对不同阶段、流程和不同控制(质量、进度、投资、安全、环保)的相应管理制度，进行相应的管理，最终保证工程建设项目质量高、投资小、进度快、事故少、环境污染少等目标的实现。
现代工程管理体系框架搭建
根据现代工程管理体系建设含义和要求，试图通过“四个标准化”，即制度标准化、人员标准化、现场标准化和过程标准化，对现代工程管理体系框架进行构建，并给出相应的指标说明，同时在构建过程中融合“现代含义”，特别对“五化”内容进行了相应的体现。
1建设流程和参建单位的定义
由于管理体系的构建中需要明确谁来建，谁来管，即参建单位的组成，以及管理体系都具体管什么，管哪些阶段，即工程建设项目的建设流程，因此，本文在构建体系框架之前需要定义参建单位的组成和工程建设项目的建设流程。通过“四个标准化”构建现代工程管理体系框架时，在建设流程方面，将工程建设项目的建设流程定义为从施工图设计至竣工验收的整个阶段(项目立项和初步设计阶段管理相对成熟，本文不进行讨论);在参建单位方面，将工程建设项目的参建单位划分为业主(项目管理办公室)、监理单位(监理组)、施工单位(项目部)三个部分(按传统的建设管理模式进行研究)。
2“四个标准化”的解释
前文提出试图通过“四个标准化”对现代工程管理体系进行构建，下面对“四个标准化”的具体含义进行说明。(1)制度标准化。在管理制度中，为通用制度，各参建方的相应配套制度间为相互关联关系，其中项目管理办管理制度［1］为总体要求和规范(包括对自身要求)，项目部制度［2］为制度细化(包括对自身要求)，监理公司管理制度［3］为对应项目管理办、项目部制度的相应监督、检查制度(包括对自身要求)。(2)人员标准化。为对人员配备相关要求，包括所需岗位、岗位职责、所需人员、人员素质要求、人员培训与考核等。(3)现场标准化。在现场管理标准化内容中，重点突出工程建设项目施工过程的现场管理［4］，其中项目管理办提出现场管理相关标准，项目部针对现场管理相关标准，提出相应的管理措施，监理公司进行相应的现场监督、监理工作，提出现场监理的具体工作和监理要求。(4)过程标准化。过程控制为工程建设项目实施的核心环节，为实现工程建设项目优质化的重要保障，本文将其按参建单位的不同进行分别分析，其中项目管理办过程控制［1］标准化的重点是将过程控制工作具体化，制定过程管理的标准和总体要求，并按照执行;监理单位［3］的过程控制标准化是应用各种检查、检测手段，对工程建设项目从开工阶段到竣工阶段进行全程监控，将过程控制具体化、定量化、系统化;项目部过程控制［2］标准化为从建设单位角度出发，按照工程建设项目施工进展的逻辑顺序，分开工准备、工程施工、项目收尾三个阶段，对施工企业项目过程控制管理提出要求。
3体系总框架的构建
通过以上对参建单位组成、工程建设项目流程以及“四个标准化”的具体说明，根据各参建单位的职责以及相互之间的关系，同时考虑工程建设项目管理过程中要充分体现“现代”“五化”含义，对现代工程管理体系总框架进行了构建，如图1所示。在总框架的基础上，还需要对总框架按参建单位进行进一步细化，共可形成“一主框架，九分框架”的现代工程管理体系框架，限于篇幅，本文对分框架不进行详细说明。
4体系框架中对“现代”含义的反映
(1)在整个标准化中充分融入环境保护、水土保持、绿色防护、文物保护的管理制度和要求，体现绿色发展、可持续发展的要求。(2)针对发展理念人本化，主要体现在安全管理制度中，特别是提出针对施工现场的保健急救、现场职业安全健康管理等内容进行重点体现。(3)针对项目管理专业化方面，特别在“人员标准化”中对组织机构的建立、岗位设置及职责、人员配备相关标准和要求、人员教育和培训及人员考评要求方面做了详细说明，为建设专业化管理团队创造了条件。(4)针对施工标准，在过程控制中针对质量、进度、投资、安全、环保等环节分参建单位提出了相应的控制流程和需制定的标准。(5)针对日常管理精细化，以“四大标准化”作为主框架，以各标准化中各参建单位的细化管理制度为控制条件，实现日常管理的精细化。
现代工程管理体系推进方案的设想
从以上对现代工程管理体系的论述来看，现代工程管理体系是一个复杂的系统，从参建人员至建设流程，从现场管理到过程控制，涉及到工程建设项目的方方面面，并且体系中人员配备、管理制度与其他组成部分任意组合，可形成一套有针对性的工程管理体系，如将管理制度、人员配套与现场管理相结合，可形成现代工程管理体系———现场管理篇，具体指导工程建设项目实施过程的现场管理。这样一套工程管理体系，要推动其实施存在较大的难度，需要各参建单位共同努力，经过长时间的调整和完善才能够完成，然而现代工程管理的理念和要求迫在眉睫，需要工程建设参与方引起足够的重视，因此如何进行现代工程管理体系的推进和应用需要深入的思考和研究。通过与各级工程建设管理部门和其他相关单位进行沟通了解，认为现代工程管理体系的推进需要采取“试点为主，逐步实施”的方式，并且在实际应用过程中需要采用“从上到下，从下到上”的方式不断实践、反馈、修正和完善。其中“试点为主，逐步实施”的含义为以大体系中的某个专项体系为突破点，如现场管理体系，进行相应体系的建设，相应制度的建设和相应制度的应用，在试点取得阶段性成果的同时，再逐步将相应经验和办法应用到其他专项中，最后形成完整的现代工程管理体系文件。“从上到下，从下到上”的含义为由工程建设项目管理专家或团队配合项目管理办制定相应的管理制度，下发至各参建单位，由各参建单位在实际工程建设项目中进行应用，并将应用过程中出现的问题和积累的经验反馈给制度制定部门，由制度制定部门调整后再下发至各参建单位进行实践。如此反复，在过程中不断进行反馈、调整、完善，最终形成理论与实践相结合的现代工程管理体系文件。
关键词：项目管理；监理企业；对策
中图分类号：U415.1 文献标识码：A
1 多项目管理的特点
监理企业的多项目管理是将组织内的多个项目看成一个系统进行的综合管理，也是在不同层次上对组织内的多个项目进行的管理，包括项目组合管理和项目群管理以及项目管理，可提高组织、技术、知识、信息等资源的共享程度，增强项目间的相互联系，解决由于项目间、项目与职能部门间、项目与企业间缺乏联系而引起的资源配置不能得到优化，管理协作性较差等问题，更加注重“整体效益”，使监理企业对所有项目的管理更具统一协调性，具体来讲它具有战略性、动态性、集成性、层次性、系统性的特点。
多项目管理的一个目标就是要将组织战略目标体现在组织内的多个项目上，它是企业战略管理的延伸，是战略实施的一部分。在项目管理过程中，企业和项目外部环境是复杂多变的，呈现动态特性，应根据所发生的变化、需求及时对组织范围内的项目进行调整，能够同时处理项目之间资源的相互影响，兼顾项目之间的效益，力求项目管理的统一、均衡、协作、有序。
2 工程监理企业的多项目管理内容
2.1 管理目标
统一、规范多项目的管理和协调工作，多项目的组合管理和战略决策，跨组织、跨部门的协同和沟通，监理企业资源的全局优化和协调，监理企业对项目的全面控制，满足多管理层次对不同精度信息的需求，监理企业管理经验的不断积累与复用等。
2.2 管理内容
监理企业发展战略与项目的一致性；管理制度的制定及资源的优化配置；监理企业与监理项目的联动性；项目的绩效管理评价及项目组合的平衡；各监理项目的质量、进度、投资控制，安全、环保、合同、信息管理及组织协调。
3 加强工程监理企业多项目管理的几点对策
3.1 正确选择项目监理机构的组织结构形式，建立监理企业多项目管理的组织结构体系
工程监理企业在承接监理业务后应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场施工条件、关键工程的分布等因素，结合建设工程的承发包方式和建设单位的管理模式，有针对性地选择项目监理机构的组织结构形式，以建立与项目监理工作目标相适应的监理组织结构体系。同时，所采用的监理组织结构形式应充分体现现场综合区域化、施工专业化管理思路，实现“集中领导、服务一线”的组织机构原则，有效地把监理企业的管理意图及要求贯彻落实到实际监理工作中去，紧密保持和监理企业之间的协作性，以便于监理企业充分发挥自身的优势。因此，在正确选择项目监理机构的组织结构形式的基础上，监理企业应根据承接业务的范围、专业资质的划分，分别成立同类工程项目群，建立监理企业多项目管理的组织结构体系，逐一对应、有计划、有组织地实施多项目管理。
3.2 加强监理企业对监理项目的动态管理
以“项目自检、企业巡检”的管理模式，使监理企业实现对监理项目的有效管理。项目监理机构每月应全面自检一次，由项目总监自行组织实施，并根据自检情况定期向监理企业进行述职。监理企业定期对所属项目监理机构巡回检查一次，针对项目监理工作中存在的问题，提出改进、提高措施，并督促项目监理机构限期整改。通过此举，结合监理行业动态，全面提升监理企业对监理项目的管理水平。
3.3 高度重视多项目系统的信息管理
多项目管理主要包括项目组合管理和项目群管理这两部分，都离不开项目监理机构对其的信息支持和反馈，也离不开监理企业对其的信息传达。因此，多项目系统的信息管理关键在于信息平台搭建及信息传递的及时、畅通、对称，只有做好对信息的收集、整理、传递、应用等一系列工作，才能使监理企业实现对项目的动态管理和各种投入资源的优化配置，实现项目管理行为间多层次、全方位、跨组织和多项目的统一协调，避免项目间管理不均衡、管理差异性大等问题的出现。
3.4 在监理项目中全面推行工作绩效评价管理制度
实践证明，作为一种有效的激励约束机制，全面推行工作绩效评价管理制度，可充分调动监理人员的工作积极性，增强监理人员的责任感，减少管理阻力，达到项目管理工作持续改进和提高的目的。对此，监理企业应重点从绩效管理宗旨、绩效管理的益处、绩效管理思路、考评标准等方面制定切实可行的绩效评价管理办法，体现“以人为本”的绩效管理精髓，通过绩效考评的实施真正做到以人的工作质量保证项目的工作质量，确保监理企业和监理人员之间形成责、权、利的有机统一，稳固监理企业与监理人员之间的纽带关系。
3. 5 针对多项目管理的差异性，推行项目监理工作的规范化和标准化建设
监理企业在多项目管理过程中，可能存在一些项目管理较差、工作质量不高的情况。综合分析，主要原因是没有一套统一的规范化、标准化管理思路和措施，导致各个项目之间、不同监理人员之间管理的项目差异性较大。对此，监理企业应大力推进监理工作的标准化和规范化管理，把监理企业的成熟经验和专家的智力成果在项目管理中普及化，建立健全质量管理体系文件，并以此制定项目的规范化、标准化管理手册，运用现代化的科学管理方法，规范、指导各级监理人员的管理思路、行为，以更好地完善监理企业的管理运行机制。
结语
工程监理企业的项目管理将帮助监理企业在面临众多项目而资源有限的情况下，组织管理好多个项目，并通过项目管理目标的实现确保企业发展规划目标的实现，是新时期、新形势下工程监理企业在激烈竞争中立足、发展所必须具备的基本条件。因此，加强和提高工程监理企业的项目管理水平，有利于解决监理企业在多项目管理时难以合理利用资源及管理混乱等问题和矛盾，为监理企业的持续发展夯实管理基础，对监理企业的健康、有序发展具有非常重要的意义。
参考文献
[1]陈光健，徐容出，叶佛容.建设项目现代管理[M].北京：机械工业出版社．2004．
施工现场项目管理应注重抓好“早、实、严”，组织项目班子深入一线，切实抓好现场安全，坚持倡导质量一步到位环环紧扣。
提早介入、认真规划、合理设计，落实现场施工方案。工程开工前要根据工程实际情况，编制详细的施工组织设计，并将企业技术部门审批的施工组织设计报送监理单位审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料报送监理单位审核。
精选施工现场起点建设所需材料。对施工现场起点建设所需材料进行选择，这一环节至关重要。如果材料选择不合适，就会给以后的现场管理带来无穷的后患。拿施工现场临时用电所需用的配电箱、电缆来说，坚决不能贪图小利购买不合格产品。在现场管理中，各个建筑施工企业应该从企业实际和工作环境出发，制定一系列实际可行的规章制度来规范各种行为。例如：施工现场考勤制度，施工现场例会制度，施工现场档案管理制度，施工现场仓库管理制度，施工现场文明施工管理制度，施工现场安全生产管理制度，施工现场临时用电管理制度，施工现场保卫管理制度，质量管理制度、安全生产制度、文明卫生制度、机械操作制度、材料采购验收制度，消防制度等。使现场管理的每个方面都能做到有据可依、有章可循。在施工现场中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其使施工安全管理，要杜绝“以包代管”，或“已包不管”的局面。通过识别和控制施工过程，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，对生产中的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制管理的节点。要做好施工项目的安全过程控制管理，做到六个坚持。
坚持管生产同时管安全：安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用。因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。
坚持目标管理：安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。
坚持预防为主：安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。预防为主，是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素。
坚持全员管理：安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机活力，不会出现好的管理效果。
坚持持续改进：安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理意味着是不断改进、不断发展、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素，需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。
坚持文明施工与环境保护。施工区、办公区及生活区的环境卫生管理，从施工组织设计或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，工序衔接交叉合理，交接责任明确。
安全生产文明施工是施工现场乃至所在企业的各项管理工作水平的综合表现，通过以上措施，能将施工现场项目管理的安全工作上一个新台阶。严格按施工程序施工：所有隐蔽工程的记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量控制点，专人负责。施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，须对关键的检查项目进行严格的复核，按程序施工。
坚持“三检”制度：即每道工序完后，首先由作业班组自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。
建立高效灵敏的质量信息反馈系统：以专职质检员、技术人员作为信息中心，负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策机构（项目经理部）。决策机构对异常情况信息迅速做出反应，并将新的指令信息传递给执行机构，调整施工部署，纠正偏差，形成一个反应迅速、畅通无阻的封闭式信息网。现场质检员要及时搜集班组的质量信息，按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法、整群随机抽样法客观地提取产品的质量数据，为决策提供可靠的依据。优化管理的主要内容有施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及岗位责任制的落实等。通过对上述内容的不断优化，来实现总体施工目标。在优化管理过程中，应注重方法的运用、讲究措施的实施。
以人为中心，优化施工现场全员素质：优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理，千方百计地调动、激发全员的积极性、主动性和责任感，充分发挥其加强施工现场项目管理的主体作用，重视员工思想素质和技术素质的提高。
以班组为重点，优化施工现场管理组织：班组是建筑施工企业现场项目管理的核心，班组活动范围在施工现场，工作对象也在施工现场，所以我们要加强施工现场项目管理各项工作就无一例外地需要班组来实施。
以技术经济指标为突破口，优化管理效益：质量和成本是企业生命，任何时候市场都钟情于质优价廉的产品，而这些需要严格项目管理来保证；否则，企业将难以开拓新的市场，从而影响市场占有率和经济效益。
关键词：水利水电 项目管理 问题 对策
前言：在当前的水利水电项目施工管理中，建设企业自身存在诸多因素，导致施工进行中问题较突出，主要体现为管理水平不高以及创新能力不足，使得水利水电工程项目施工受到制约，给后期使用的安全性、稳定性和长远性造成隐患。因此，要注重树立全新的管理思想，运用科学的管理模式，对现有施工方式和手段进行改善，这也是当前水利水电工程面临的主要任务。
1 当前水利水电施工项目管理中存在的显著不足
1.1缺乏强有力的管理执行力
在当前的水利水电施工中，项目管理作用明显，根据工程发展现状，也有针对性地制定了相对完善的管理体系和制度，在整个施工在发挥了一定的指导性作用。但是，在实际的项目管理中，鉴于多种因素的限制和制约，致使管理职能在执行方面存在严重的力度不够的问题，较为普遍，人情关系使得管理职能彰显弱化，致使管理制度在履行方面存在严重执行问题【1】。
1.2相关管理人员的素质有待提高
在整个水利水电施工项目管理中，经理是主要的决策者，其在各个方面彰显的能力和素质直接觉得项目管理的水平，因此，要求经理要具有专业素质和能力，同时要具有统揽全面的能力。但是，当前，很多企业在进行经理人选择的时候，存在严重的人情关系，致使很多经理人不具备应用的专业知识和管理能力，无法在根本上保证项目管理的水平，同时，也在很大程度上影响了整体项目管理人员的组织性。
1.3有关项目管理的制度存在不配套的情况
对于施工项目管理制度而言，需要在施工前进行准备，这也是重要的任务，但是，很多施工企业没有正确理清企业各个层次管理者之间的关系，很多人员借助职能之便进行项目施工的干涉，影响了管理人员在整个项目施工中的有效监督作用。这种情况的出现，很大程度上阻碍了管理制度的有效执行，助长施工中的违法乱纪现象。
2 水利水电项目管理在实际中的具体应用
对于水利水电施工的项目管理而言，其管理的中心内容就是做好工程质量控制，借助人员对施工的监督，实现对工程品质的有效保证。对于水利水电工程品质的质量管理，主要分为施工前、施工中和施工后的质量控制，只有合理把握这三个流程的控制工作，才能更好地建造出高品质的水利水电工程。
2.1重视水利水电项目施工前的有效质量控制
对于施工企业的监理人员而言，要提高对管理制度的认识，全面了解施工的各个方面的准备情况，如，如施工人员的组织情况、材料的准备、机械设备的到位情况、施工模式、施工方案等。同时，监理人员要设计人员做好图纸的审核，保证项目施工的科学性和可行性，遵循国家的相关制度和施工标准。针对施工的相关人员，要进行全面的考察，对施工人员的专业能力和技术水平进行考核，保证人员的分配符合项目要求，将采购的材料与国家建筑材料的标准进行对比，确定保证材料符合设计标准和国家相关规定。监理人员要对整个项目的设备进行全面了解，保证机械设备各项指标都满足水利水电项目施工的要求，对工程施工的模式具有深入的理解，保证与各个环节施工专业人员的沟通与交流。
2.2重视对水利水电项目施工阶段的质量掌控。在水利水电项目施工中，不稳定因素较多，对项目的施工产生不利的影响，致使整个水利水电工程的整体质量遭到破坏。因此，对于项目监理人员来讲，要重视对监督力度的把握，做好对各个施工流程和环节的检查，各个项目的监理人员要重视对施工环节的全面了解，使得监理人员能够及时发现项目施工中存在的不足和问题，及时停止施工，向上级部门进行反馈，制定更加科学和合理的应对措施，减少损失，降低个别施工环节对整个施工品质的不利影响。同时，项目管理人员要加强监督强度，发挥对工程项目的监督执行，保证各个施工环节都处于优越的监督之下，降低因监理不利而导致的质量问题，更全面地发挥项目管理的掌控作用。
2.3做好对水利水电施工后的质量控制。当水利水电施工完成之后，要要求专业检测人员进行质量的全面检测，保证各项标准和指标满足国家和行业要求，一旦在检测过程中出现质量不达标的情况，需要进行及时返工，进行整修和处理，以专业机构和人员的数据信息为基础进行全面处理，保证整个工程质量满足国家的标准。在具体检查过程中，要选用专业的人员、应用专业的设备进行全面检查，获取准确的信息，避免在验收环节出现检测不准确的情况，给后期使用带来隐患。
2.4重视水利水电工程质量管理体制的建设
在当前的水利水电工程管理中，具有如下几个规定：
在当前的水利工程质量控制工作中，法人全权负责、监理机构进行有效控制，实现施工企业与政府监督的全面结合。质量监督机构要做好对设计、监理等各个环境的有效监督，保证监督机构的资质过关。负责检查、督促、设计等几个进行质量系统的健全和完善。以国家和相关行业规范为标准，遵守相关的设计和技术文件，对其进行全面的质量监督。对于施工现场来讲，要对影响施工质量的各种因素进行检测。对于设计和相关的监理单位，要遵照工程项目的特征，依照相关法律法规，严格相关审查制度和流程，健全合同管理。对于监理单位来讲，要以监理合同为依据，积极参与招标的全过程，要工程品质为基础，全面了解合同，审核和签发合同【2】。对施工企业的组织、设计以及技术进行严格审查。对于合同内的相关指标，要进行全面审计。对于工程内的质量问题和质量事故要进行全面管理，形成合理、科学的质量保证系统，切实做好质量的过程监控。
2.5重视对项目考核监督机制的建设，最大程度实现企业的经济效益
对于企业而言，项目管理是关键，要注重项目承包制度的执行。企业要针对整个项目管理进行全面考核和监督，协调项目管理中的具体问题。对于监督机制，要重视对激励、约束和奖惩机制的建立，落实责任制度。
2.6重视对风险意识的树立，强化质量和安全管理
子啊当前的施工中，法人制度是比较普遍的制度，很多风险的出现都由于风险管理的意识不强，因此，要做好风险处理，对人员、合同、环境等方面进行风险预测，强化风险意识，重视策划和预防。对于施工质量和安全的管理是整个项目管理的核心内容，也是展现企业管理的重要内容，要重视质量保证系统的建立，推行质量管理，做好培训。
结束语：综上，项目管理水平的高低与水利水电工程质量息息相关，不可分割，只有保证优质的项目管理，才能在根本上提升项目施工的质量，有效提升水利水电项目的施工效率。将高效的项目管理应用到施工中，既能保证质量，又能提升项目的施工效率，为企业创造更多的经济效益。
参考文献：
【论文摘要】本文基于工作经验,分析了我国水利建筑工程项目管理的现状,指出我国水利工程项目管理中出现的一些问题,并着重介绍了改变管理模式,加强质量监管,完善管理制度等多种解决方案及其具体运用。希望给相关人员一些启迪和思考,在这方面深入探索和研究,已解决我国水利建筑工程项目管理中出现的问题。
随着社会主义市场经济的发展,我国的建筑行业也获得了飞速的发展。水利建筑工程的整体复杂度越来越高,其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高,因此,如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题,比如管理模式落后、质量监管不力,没有完善的制度保障等问题,本文就此提出了相关的解决策略,以期提高我国水利建筑工程项目管理的质量。
一、我国水利建筑工程项目管理的现状
(一)管理模式落后
随着我国建筑行业各项改革的顺利进行,管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障,更关系着工程的施工质量,施工进度,工作人员的安全情况,并且影响着工程的施工成本。但是反观当前我国的水利建筑工程,管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比,国内的水利建筑工程管理理念比较落后,制约了对管理模式的进一步探讨和发展,另一方面表现在管理的方法不得当,对相关工作人员未能形成强有力的约束,不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力,管理人员的思路比较陈旧,观念比较落后,不利于水利建筑业的发展。
(二)质量监管不力
加强对水利建筑工程的质量监管,是管理工作的重中之重,更影响着工程的长远使用功能。然而,目前在我国的水利建筑行业中,质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题,更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当,不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施,管理人员的工作素质有待进一步的提高;另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中,工作责任心不强,出现玩忽职守、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况,最终导致整个工程质量相对较差,影响着我国水利建筑行业的快速发展。
(三)缺乏制度保障
就目前我国的水利建筑行业的整体发展情况来看,缺乏相关的制度性保障,是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中,没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为,在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制,管理方法不科学,管理手段比较单一;在工程进度控制方面不够科学合理,安全方面的管理也存在着不少漏洞,安全事故频发等等,这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目管理中缺乏一定的制度保障,相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。
二、如何改善我国水利建筑工程项目管理
(一)改变管理模式
加强管理模式的创新是水利建筑行业在进行工程项目管理中所要解决的首要问题,关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体发展质量的提高。相关工作人员要从以下几个方面来改变管理模式。首先,要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果,也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段;没有创新的管理理念,就不能形成一个比较创新的管理模式,因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养,鼓励员工在工作中多多创新,及时更新理念,提高创新能力。其次,要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势,把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点,及时引进国外比较先进的人才管理模式,并结合自身的工作经验以及企业的发展特点,加强管理方式的改革,探索出适合自身发展的管理模式。
(二)加强质量监管
水利建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题,也是整个建筑行业的核心问题,影响质量监管的因素有很多,不仅有管理制度、管理模式方面的因素,更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中,加强管理工作,提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一,要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管,更重要的是要盈利,既要重质量,又不能忽视效益,两者要紧密结合在一起。因而,在进行工程监管时,采用科学的方法进行工程质量监管,是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时,要采取动态的成本控制手段,实时检测工程的成本去向,工程的施工进度,用科学合理的方法进行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体,更是把握工程施工大局的重要载体,只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突况时有条不紊,并且能在工程监管方面方法得当,提高效率。因而,企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。
(三)完善管理制度
水利建筑工程的项目管理,不仅需要所有管理人员的全力配合,更需要一个比较完善的制度进行保障,只有这样,才能形成一个比较有利的约束和管理机制。水利工程项目管理,离不开管理制度的保障。企业在工程项目管理方面要加大人力物力的投入,从提高管理水平着手,结合实际工作情况,不断的完善企业内部的工程管理制度。管理制度的创新,是关系着水利建筑企业工程施工质量的关键因素,更是提高企业效益,增强企业市场竞争力、提升企业的总体水平的重要措施。水利建筑企业要建立一个比较有创新意识的团队,加强对管理制度的研究,并结合本企业的实际情况,完善企业的管理制度;此外还要及时引进国外先进的企业管理制度,建立一个制度保障平台,从工作环境、工作效率、员工工作业绩考核模式、奖惩措施以及生产责任制等方面优化管理体系,建立起一个比较完善的管理制度。
三、总结
总而言之,我国水利建筑行业要想获得长远的发展,就必须要注重管理理念的创新、管理制度的改革以及工程监管水平的提高。在实际工作中,要及时引进先进的管理模式和管理制度,从创新能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善,推动我国水利建筑业的规模、水平进一步提高,为我国水利建筑业的长足进步做出强有力的保障。
参考文献:
关键词：代建制 对策
一、加强法制意识，完善代建制相关法律法规
代建制这项制度的推行首先需要国家应尽快制定法律来保障、规范它的实施。经验告诉我们，固有的计划经济模式及权力部门利益的影响，没有一部代建制法律来保驾护航并上升为国家行为，是不能彻底推行好这项制度的。同时为项目实施各方(业主、承包、咨询、代建、设计、监理)提供了法律保障，各施其能，各尽其责，使项目内部控制机制真正的发挥作用。
二、培育一批专业化、实力雄厚的项目代建公司
为了适应代建制的需要，必须尽快培养和发展一批具有竞争力的项目代建公司。通过改制、强强联手、合并、兼并等形式，在政府指导下，依靠市场竞争，培育一批专业化、实力雄厚的项目管理公司，参加国内项目代建，走出去参与国际工程管理的竞争。
为满足业主对项目代建服务的需求，项目代建服务必须对实现项目建设的整体目标负责，贯穿于项目建设的全过程，而不是只承担其中一部分或某个阶段的管理。这将从根本上推动我国建设项目过程管理从分段交接、总责模糊、管理水平低下的现状向全过程建设项目管理转变，加速与国际水平接轨。
面对我国巨大的代建市场，国内企业具有某些阶段的项目管理能力，但没有构成项目全过程所需的服务能力，在项目融资和构成保险方面，我国的金融体制改革基本是尚处于初期发展阶段。随着国际金融体制改革的不断深化，向WTO承诺开放服务贸易市场的时间表以及为业主对多元化融资的实际需求，项目融资和工程保险方面的咨询服务将很快成为业主的基本需求。因此，国内项目管理咨询企业应早做准备。
另外，根据市场目标配置资源、调整组织结构。委托代建应当是项目管理咨询企业的一个重要市场目标，主要原因是：政府委托代建的市场容量很大，稳定性和规范性程度高；具备全过程项目管理咨询服务能力的企业才是项目管理咨询市场中的主力军。
中小型工程咨询企业可采用优势互补、联合投标的方式进入委托代建市场。这些企业一般是特长突出、组织灵活，但资源十分有限，它们把自身的特长打造精良，通过联合体中的相互依赖和密切协作，形成整体竞争能力。其中，能力配套、项目管理服务的质量和协作效率应当是联合体中资源配置和组织结构中考虑的三项首要问题。
大型工程咨询企业则应注重能力的拓展，形成全过程项目管理服务的竞争能力。可考虑的资源配置方式有：企业资源重组、外聘专家组成团队、企业并购、构成战略联盟、中外合资或合作等。在组织方式上应注重综合激励和柔性应变。
人才、团队是企业竞争力的核心，虽然其它资源也是不可缺少的，但人才团队是项目管理咨询企业头等重要资源，是企业资源配置中的中心任务，也是人力资源部门服务的主要对象。因为项目代建服务是综合知识运用加经验积累和智力劳动，是一个人才协作团队的合作能力。虽然我国目前达到根据公认标准的项目管理人才(例如PMP)十分短缺，但具有某些知识和经验的人才很多。所以，只要真正实行以人为本、用人之长、报酬合理、知识产权清晰的企业用人制度，就可以聚集企业所需的各类人才，打造实现企业市场目标的人才团队。
三、推行代建制必须依靠制度创新，尽快建立统一规范的代建制的市场
代建制的实质就是政府投资工程项目的市场化运作模式。我国是一个发展中国家，伴随经济的增长，政府投资工程项目逐年猛增。现在我国已拥有了世界上最庞大的建筑业，从业人员数量高达3700万。其中不乏世界级水平的建筑企业和人才。政府除培育代建市场外，还应利用职能作用重点扶持具有国际水平的跨地区跨行业的代建公司。
“代建制”的试点和推行时间虽然不长，实践已充分证明，它较好地克服了政府投资项目实行的“财政投资、政府管理”的单一模式，即投资、建设、管理、使用多位一体的，普遍存在“超规模、超标准、超概算”的“三超”现象，及滋生腐败的土壤，是一种控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。同时，也是转变政府职能，有效地改变投资管理部门重投资审批、轻投资管理的状况，对促进投资管理部门加强管理和规范市场具有重要意义。为了代建制深入开展起来，国家应总结经验，尽快出台代建制的相应法规，建立全国统一的、规范的大市场，真正体现公平、公正、公开的原则。
四、完善各种配套制度
改革开放迅速增长的同力，使我国政府在公益项目的投资上每年都以惊人的速度增长，而政府作为这些项目的出资人及改革的策划者，在该领域进行了各项制度的改革。从监理工程师制度、职业资格制度、企业资质准入制度、招投标制度、项目法人制到工程造价管理制度，都形成了一套具有中国特色的项目管理制度。这些制度改变了过去与社会发展不相适应的管理方式，形成了较规范的管理模式。但是这些制度的执行情况还有待进一步完善和提高。应结合同外先进经验及代建制的宗旨，尽快制定一套与之相适应的工程监理制度、工程造价管理制度、专业人事管理制度、严格规范的政府监管制度及明晰的产权制度。
(一)在监理制度方面
虽然监理工程制度在我国已有近20年的实践，但是由于习惯势力、认识不足及制度不健全等因素，使得这项制度的优越性在我国没有得到真正的体现。监理在许多领域仅是业主的摆设，职能错位，权利、义务、责任不清是普遍存在的现象。代建制作为我国公益投资领域里的一项基本制度，必须有一套与之相适应的、严格的、完善的施工监理制度。监理工程师的职责应得到真正的体现，并用法律去保证其正当地行使权利。通过监理工程师，按照严格的程序，运用严格的手段对工程进行监理，以防范代建单位利用自己的私人信息，通过偷工减料、虚报价量，或不正当的合同变更来谋取节余分成的行为。
(二)在工程造价管理制度方面
改革开放后，我国结束了计划经济时代的造价管理模式，已形成了一套全方位的管理体系。但是由于现有中央和地方发改委系统和财政系统的分级管理，又有中央部委到地方政府的专业工程造价机构的管理，造成了多头、分散的管理局面，不能有效降低工期与投资的不确定性，容易造成失控的状况。同时，我国还没有完全摆脱过去全国采用统一的标准预算定额的工程造价编制办法的影响，有的建筑施工企业缺少系统的企业内部造价估算定额体系，对自己的生产成本不了解等。因此我国现有的造价管理的市场化程度比较低，工程预算容易大幅度偏离市场形成的工程成本价，这就可能使工程节余很大而诱发串谋风险。所以，完善现有的工程造价管理体系是代建制推行过程中量化管理成本，正确核算工程成本，编制概预算的重要手段。国家应尽快建立统一的跨行业、跨部门的并能准确反映市场信息的造价管理体系，为代建单位提供准确的造价信息。
(三)在专业人事及企业资质准入制度方面
我国已形成了监理工程师、造价工程师、咨询工程师、建造师等专业人事的从业资格制度及各行业的施工企业准人制度，为代建制的市场化运作提供了支持。但是还没有对建筑业各类专业人士建立一套有较的约束机制，以使其保持敬业、严谨、清廉、公允的职业操守。我国应尽快建立一套在建筑法规约束、专业人士组织、专业人士工作条例、职业道德标准的市场约束及信誉约束等机制。在企业资质准入制度方面彻底改变重领证、轻管理的局面，将专业人士及专业公司的管理纳入正规化、法制化的轨道，才能为代建制的运行提供物质基础。
关键词：工程管理；项目管理；动态管理
中图分类号：F407.9
1.我国建筑工程管理的现状
就我国建筑工程行业而言，建筑行业仍处于建立现代企业制度的阶段，建筑工程项目管理工作的时间还比较短，理论层面也缺乏系统而专业的研究与探讨，以至于我国建筑工程管理的工作中存在大量的漏洞，无法与国际接轨。其表现主要如下：
1.1安全意识淡薄，安全机制难以保证
现实中大多数的勘察设计、施工、监理企业未建立与工程总承包和项目管理相对应的组织机构和项目管理体系的监督机制，致使企业承包三方与工程总承包和项目管理相互脱节，各行其事，最终导致建筑工程管理的安全保证被大打折扣。从人员上看，我国建筑工程的施工队伍以农民工为主，其很难把握和认识安全与质量、进度、效益错综复杂的关系，当质量、效益、进度与安全管理工作发生矛盾时，往往选择安全让步的错误观念，进而留下了较大的施工安全隐患。
1.2管理体制不健全
管理体制不健全是一个很突出的问题，现实中我国大部分工程项目的管理部门都是被大量削减的，这虽然了节省人员开支，但造成管理部门和人员的残缺，导致难以满足工程管理中各项具体工作的要求。
1.3国家管理制度浮于表面，管理制度深入性不足
虽然随着我国工程管理的逐渐进步，我国中央和地方各级建筑行业主管部门逐渐加强了对建筑行业的监督与管理力度，并相继颁布和出台了一系列建筑工程管理文件和相关规定。但是建筑工程管理制度在下发到各建筑工程单位以后，大多变成一纸空文，其作用只是为了应付上级的检查，除此之外没有任何实际意义。建筑工程管理制度浮于表面、难以深入。
1.4缺乏现代化的管理
受建筑环境及传统建筑管理理念的影响，建筑工程管理从人员安排、到用于管理的设备投入等都远远滞后于其它商业、银行业等先进的现代化的管理。建筑工程项目管理方法与手段较为落后，大多数的设计、施丁、监理单位未建立系统的项目管理工作手册和工作程序，缺乏先进的工程项目管理计算机应用软件系统。
1.5质量责任关系不严谨，奖罚制度不明确。
建筑工程管理中，没有明确的确认个工作人员的责任，质量与责任挂钩不紧，造成工作人员责任感的淡薄，直接影响到工程的总体质量。同时，还缺乏健全奖罚制度，造成工作人员敷衍了事、潦草施工的心态。只有加强考核，制定严明的奖罚制度，切实落实该赏的赏，该罚的罚才能确保工程质量。
1.6项目管理人员素质普遍较低。
项目管理的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识，目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训，考核和资质认定。
2全面提升我国建筑工程的总体管理水平的对策
2.1以新型建筑工程管理思路体系建立我国的建筑工程管理体系。与西方发达国家比较，我国的建筑工程管理体系还需要大幅度提高。新型建筑工程管理体系的建立。还需要充分借鉴国外先进的管理经验、理论、思路和方法，并且以实际的配合我国国情，对各方面资料和思路加以整理，制定一套符合我国发展特色的工程管理思路，为我国建筑工程的发展提供保障。
2.2加强建筑工程管理理念的创新发展。管理理念是工程管理的指导思想，是管理体系不可或缺的因素之一。在我国建筑行业，传统的管理理念仍然大占其风，这就意味着我国建筑行业的管理理念仍然以表层内容为主，缺乏实际效果和意义。
2.3实行动态施工质量监理制度。通过动态的施工质量监理，可以及时掌握施工进度、发现并反馈质量问题，有效的控制施工中出现的质量问题。动态施工监理要求相关工作人员要常驻施工现场，并深入施工项目中及时观测、记录施工进度，并发现施工隐患。一旦发现相关的安全隐患，则要及时反馈，与施工单位人员取得联系，制定对策，把隐患带来的进度耽误以及经济风险降到最低。
2.4分级对施工人员进行管理与培训，提高人员素质。建筑业是一支劳动密集型的行业，建筑施工人员技术技能的高低直接影响到工程的质量，加强对施工人员的管理与培训具有重要的意义。但是建筑施工人员数额庞大，整体素质较低，且年龄、文化、技术水平良莠不齐，结构层次也不尽合理，相差甚多，无疑为强化其知识技能的实施带来了难度。为每个级别的施工人员量身制定科学、合理的培训计划和目标很有必要。建筑企业也可以设立专门的人员素质培训部，专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训，并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。并且我国存在着重工程技术人员，轻管理专业人员的倾向，在缺少高素质的工程技术人员的同时，合格的项目经理等企业经营管理方面的人员更为缺少。
2.5将安全管理制度的制定与执行落到实处。建筑工程安全管理制度的制定与执行包括两个层面：其一，各级政府及建筑主管部门要积极履行监督职责，对建筑单位的安全生产、安全管理进行实时监控，使安全管理有法可依。其二，建筑单位自身要制定完善的安全保障制度，使安全管理有章可循，并切实落实到施工之中。同时还要配备相关的安全设施和用品，做到防患于未然。此外，还要加强安全意识教育的普及与宣传，以及传授安全设施使用办法，并且加大力度培训使得一旦发生事故危险，要确保施工员能尽可能的保全自身安全的同时把工程的损失降到最低水平。
2.6加强项目管理的国际化水平和信息化水平。 随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融人全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多。许多项目要通过国际招标，咨询或BOT方式运作。企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。与此同时，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。而在信息高速膨胀的今天，项目管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家的一些项目管理公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术，开始实现了项目管理网络化、虚拟化。另外，许多项目管理公司也开始大量使用项目管理软件进行项目管理，同时还从事项目管理软件的开发研究工作。种种迹象表明21世纪的项目管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，新世纪的项目管理必将成为信息化管理。
参考文献
[1]王文忠.建筑工程管理现状和改进[J].消费导刊，2008，（15）.
【关键词】公路；建设单位；施工管理；质量控制
一、前言
随着经济的发展，公路建设作为基础工程，得到了大力发展，但因为各地发展的不均衡，施工管理水平层次不齐，经济投入差异大等特点，影响着公路的施工质量，在公路施工的过程中，建设单位资金的投入，管理的水平，施工企业的实力，外界的环境，人员的素质等对工程质量也有着较大的影响，因此，加强工程的是施工管理是有效提高施工质量，解决以上问题的关键。为确保公路工程施工的质量，必须以人为本，建立起完善的管理制度，充分发挥技术人员的能动性，有效提高工程施工的质量。
二、充分发挥现场技术人员的能动性
在公路的建设过程中，建设单位的技术人员更应该能够把握全局，担负着技术与管理的职责，应该能感觉到自身任务的艰巨，要协调施工单位、监理的关系。首选能够从思想上认识到这是组织对自己的信任，确定自己的工作目标，明确自己的管理思路，能很好的处理施工过程中的各项事务。而且要做好对整个项目的技术监督工作，公路工程的施工是一项复杂的工作，工序多，工程量大，耗资大，周期长，工艺要求高，要确保公路工程的顺利完成和质量，需要一批具有丰富工作经验的管理者，能够站在一定的高度布置全局，合理分工，统一指挥。
三、建立有效的项目管理制度
对于公路的项目管理，也一样需要建设单位足够重视，一个好的项目管理制度首选应该是合法的，只有符合相应的国家法律法规，符合企业内部的各项规章制度，才能确保这个项目管理能够进行；二是必须是行之有效的，一个项目没有好的管理制度，必然不是一个好的项目，就会导致管理混乱，对工程的质量造成重要影响；三是必须符合施工项目的实际。制度的制定并不是越细越好，而应该是需要得到大部分员工的支持才能实行，若大多数员工反对的话，那么该制度就是不妥的制度；四是必须提高员工的整体素质，激励他们积极上进。制度的制定应该充分体现人性化，关系员工的利益，这样才能激励员工热爱企业，才能自觉遵守各项规章制度，干好自己的本职工作，从而使项目的整体技术水平得到提高，确保整个工程的质量。
四、加强施工的成本管理
施工项目成本实施是指在施工项目实施过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时检查并及时反馈，严格审查施工变更提出的各项费用的开支是否合理，消除施工中的损失浪费现象，并发现和总结先进经验。通过成本实施过程的控制，使成本计划最终实现甚至超过预期的成本节约目标。
五、加强工程施工中的质量管理
随着国民经济的发展，公路建设的大量发展给人们的出行带来了极大的方便。但是工程质量问题却一直困扰着人们的出行，有些地方的公路修建没多久就出现了开裂等质量问题，而且质量控制是需要建设单位，施工单位，监理单位共同努力，才能有效的控制施工质量。
（一）要加强质量检查，明确质检责任
质量检查是确保工程顺利进行的关键，是实现质量控制的重要手段，建设单位的管理人员和技术人员应该定期或不定期的对施工现场的情况进行检查，明确监理的质检责任。对于现场施工单位无法解决的技术难题，要召开相应的会议进行讨论，做出解决的措施，对于施工单位提出的变更，要经设计院和监理确认后，方可同意，严格控制不必要的变更发生。
（二）督促监理发挥监督的作用
监理在确保工程质量方面起着重要的作用，在施工的过程中，应该严格要求监理按照相应的合同服行义务，对于施工现场，有异议的地方，应该首先参考监理的意见，确实异议大的地方，应该一起开会讨论，确定最终的合理方案，充分会发监理的监督作用，通过监理来控制公路工程施工现场的质量。
六、加强公路工程施工现场的安全管理
公路工程施工现场的安全要贯彻预防为主的方针，坚持安全管理的目的性，既管生产也要管安全，做到预防为主，安全第一的原则，加强施工现场的安全管理措施，重视特殊条件下的施工安全管理，才能保证公路工程的顺利进行和完美竣工。做为建设单位的管理人员，应该定期的对施工单位和监理单位进行安全教育的培训，让他们足够重视公路施工现场的安全管理，他们再去要求下面的施工队伍的工作人员重视安全生产。
七、加强工程竣工验收的管理
工程在立项、施工、竣工过程中均有工程资料的同步记录，而工程资料的有效性在于对工程施工过程中各方面记录的真实性。工程竣工验收应由建设单位组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行验收，形成竣工验收文件。工程竣工后，建设单位应负责工程的竣工备案工作，按照有关规定提交完整的竣工备案文件，并保证工程资料的完整性和真实有效性；对于记录不完整、欠缺、错误、涂改的地方应追究工程资料管理人员的责任；工程项目管理和工程资料收集人员应核对工程资料与工程相关情况是否统一；对工程单位编制的施工报告与技术材料等内容进行核实；项目负责人通过层层把关，确保工程状况与工程资料相符；杜绝隐蔽工程验收记录的情况发生；认真检查竣工图及相关文字的准确、真实与完整等。
【关键词】技术管理；施工技术；途径；措施
建筑业作为国家重要产业之一，地位日趋明显。施工技术是建筑施工企业生存和发展的基础性资源，在常见的施工工程中技术管理是人们不容忽视的重点。然而，由于长期以来“一哄而上”的格局，引起国内市场的无序竞争，建筑施工企业之间的市场争夺战异常剧烈，加强建筑工程施工技术管理势在必行。
一、建筑施工技术管理的重要性
简要地说从施工企业角度来看，工程项目警理的目标是在节约成本的前提下按照合同约定五工期、质量等要求将工程项目交付业主使用，在实施过程当中项目部必须通过对内部生产要素和外部要素的综合管理来确保目标的实现。这些要素的综合管理包括项目资金管理、项目合同管理、项目技术管理、项目信息管理、项目人力管理、项目材料管理等。所有的管理成效都通过工程项目的进度、质量、成本控制结果即工程项目管理目标来体现。
项目技术管理贯穿工程项目实施的全过程，从内容来看，技术管理内容与项目其他方面管理内容相互衔接、相辅相成，为工程项目管理的顺利实施而服务，是实现项目管理目标的重要手段之一。
二、建筑工程施工项目技术管理的内容
建筑工程施工技术管理制度的主内容列举如下（一）是图会审制度。由建设单位、设计单位，监理单位、施工单位一起对施工图纸进行审核，也是一个设计图纸的交底，最后就图纸上的问题各方面形成的“图纸会审纪要”，是工程施工和决算的依据。（二）是施工组织设计编制与实施制度。把图缎上的建筑物搬到地面上，这是一个复杂而多变的施工过程，而“施工组织设计”正是指导实现这一过程重要的、综合性文件，它的技术含量高，设计面广，综合性强。（三）是技术交底制度。把分部、分项工程的关键工序的技术质量要求层层落实下去，让参加施工过程的每个人都清楚所施工部分的技术质量要求，严格按《操作规程》施工。（四）是材料及半成品试验、检验制度，隐蔽工程检查、验收制度，工程质景检验与评审制度，工程质量检查、验收与竣工验收制度。（五）是建筑工程技术档案管理制度（技术档案是工程施工全过程的真实记录，必须永久保存。以及各级技术人员技术责任制。
三、管理工作的任务和作用
技术管理工作的主要任务，是运用管理的双能与科学的方法，去促进技术工作的开展，在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标与决定，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序保证整个生产过程符合技术规范、规程，符合技术规律的要求.以达到高质量地全面完成施工任务的目的。从面使技术与经济、质量与进度、生产与技术达到辨证的统一。
四、建筑施工技术管理的途径
（一）明确技术管理的职责
（1）以法治企，强化落实。建立和健全各级技术管理机构和技术责任制，明确各级人员的权、职、责。组织全体员工，特别是技术干部学习现行规范。尤其是对施工及验收规范的学习，明确各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求，并以此来组织施工、检查、评定和验收。（2）学习先进的管理方法和管理经验，组织技术学习、技术培训、技术交流。不断提高企业管理水平和员工技术业务素质，从而顶见性地发现和处理问题，把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量。
（二）认真贯彻各项技术管理制度
贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心，是科学地组织企业各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有：①施工图的熟悉、阅读和会审制度；②编制施工织设计与施工场地总平面图；⑨旋工图技术交底制度；④工程技术变更联系单管理制度；⑤施工质量管理制度；⑥材料及半成品试验、检验制度；⑦隐蔽工程的检查和验收制度；⑧工程质量检验与评定制度；⑨工程结构检查、验收与竣工验收制度；⑩工程技术档案与竣工图管理制度。
（三）不断加强对技术工作的管理
（1）依据国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定，并针对企业特点，适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度，在生产实践中不断地完善和补充。严格做到技术工作有章可循，有法可依。
（2）对技术管理工作建立定期检查制度，按建制开展施工项目。
目前，我国己建立起了比较完整的建筑市场管理和监督体系，但遗憾的是运作的结果并不令人满意。不能令人满意的原因是多方面的，其中最突出的是层层不负责任行政领导不按市场规律和科学办事，在决定工程监理和验收等关键环节上领导一个人说了算。使很多原本有效的机构被从中架空。发挥不了应有的作用，造成管理力度不够，执法管理不严。使工程验收和监理流于形式。工程质量隐患 不能及时发现。
（五）严格建筑材料的采购
设立专项资金，技术管理资金占企业管理费用的比例，各个企业有所不同，企业应按技术工作计划，结合企业实际，予以计列，不可遗漏。技术基础设施.除办公设施外，应有完备的材料试验室.技术资料室，适时更新购买适宜的技术规范。
（六）学习先进的管理方法和管理经验，
组织技术学习、技术培训、技术交流。不断提高企业管理水平和员工技术业务素质，从而预见性地发现和处理问题，把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量。
（七）发扬技术民主，鼓励技术革新、
创造发明，开展全员TQC活动，通过PDCA循环，解决技术瓶颈。
（八）通过技术管理，探索、研究与推广新技术的应用，在行业中占据优势地位。
（九）注重人才培养。现在有些企业不注重人才培养，导致管理水平的下降。只有不断地发现人才，挖掘人才，同时不断地对现有人才进行培训，才能使管理水平更上一个台阶。
五、结束语
在建筑施工中，只有不断完善技术管理才能掌握整个施工过程的主线，保证工程的施工质量、进度、成本、安全。现代建筑随着社会生产和科学技术的进一步发展，一大批先进的仪器和施工工艺越来越广泛地应用到施工中，因而建筑的施工技术管理是一个动态科学管理体系，我们要与时俱进地。运用科学发展观不断摸索总结，不断加强工程施工技术管理，以适应现代建筑的科学发展需要。
参考文献：
[1]郑建国.浅谈施工中的项目管理[J].山西建筑，2006（6）.
关键词：上市公司 工程项目 风险 控制
一、工程项目管理中的风险
（一）不相容职责设置不当风险
公司未按《内部控制基本规范》及其配套指引的要求设置工程项目管理中不相容的职责或岗位，可能产生舞弊、欺诈等问题，从而造成公司的资产损失。
（二）相关制度不健全风险
公司未能建立健全工程项目相关的管理制度，未能对工程项目的可行性研究报告的审核、立项的申报、概预算的审批、外委项目的招投标、施工管理、款项支付、竣工验收、竣工结（决）算的审核等行为进行规范，可能导致公司因违反国家相关法律法规而遭受外部处罚、经济损失和信誉损失。
（三）决策失误风险
公司未能对市场变化做出正确的判断，工程项目建成后未能实现预期经营目标，公司未能实现预计的效益。
（四）审批行为不当风险
公司相关人员未按相关制度的规定对工程项目的可行性研究报告的审核、立项的申报、概预算的审批、外委项目的招投标、施工管理、款项支付、竣工验收、竣工结（决）算的审核结算审核等行为进行审批或超越授权审批，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致公司的资产损失。
（五）概预算编制不当和执行不力风险
公司未按国家相关法律法规的规定编制工程项目概预算，工程款项的支付未按概预算的口径列支，未能按概预算的额度、工程完工进度情况、合同等有效地控制工程款项的支付，而导致公司的收益减少。
（六）项目管理不当风险
公司未制定工程项目施工管理方案，各施工参与主体的职责分工不明确，导致施工管理混乱，未能按计划进度施工，成本失控。
（七）竣工结（决）算工作不当风险
公司未配备专人对工程项目相关档案资料进行整理归档，工程项目的竣工图纸、工程签证记录不清晰、不完整、不规范，工程项目相关档案资料缺失，导致工程项目竣工结（决）算依据不充分，无法进行开展竣工结（决）算、竣工验收及资产移交工作。
（八）财务信息失实风险
公司未按《企业会计准则》的规定对工程项目进行财务核算，相关财务信息不真实、不准确，可能导致公司的资产账实不符或资产损失。
二、工程项目管理和控制的内容
相关制度应当健全，职责分工、权限范围和审批程序应当明确规范，机构设置和人员配置应当符合不相容职责或岗位相分离的原则；工程项目的决策依据应当充分适当，决策过程应当符合相关制度的规定；概预算编制的依据、内容、标准应当符合国家相关法律法规的规定；外委项目的招标程序和合同协议的签订应当符合国家相关法律法规和公司相关制度的规定；工程价款的支付比例应当符合相关合同的约定，应当与工程的完工进度匹配；竣工结（决）算环节的控制流程应当科学严密，竣工验收程序及资产移交手续等应当规范；工程项目的确认、计量和报告应当符合《企业会计准则》的规定。
三、如何有效地控制和防范工程项目的管理风险
（一）建立科学合理合规的机构设置和岗位设置，各司其责
在决策程序方面，公司的股东大会、董事会和总经理是工程项目管理的决策层，根据审批权限分别对工程项目的立项、相关大额合同的签订等事项进行审批。各相关职能部门是工程项目管理的执行层，根据职责分工分别开展工程项目相关的业务活动。
在部门设置方面，公司设立了项目管理部门、财务部门、合同管理部门、内审部门和纪检部门等工程项目相关的管理部门。项目管理部门负责可行性研究报告的编制、概预算的编制、立项申报、外委项目招投标工作的组织、相关合同的拟订、工程款项支付的申请和项目建设、验收工作的组织等工作；财务部门参与可行性研究报告、概预算的审核工作，参与外委项目的评标工作，审核相关合同的财务条款，负责工程款项的审核支付和相关财务核算工作；合同管理部门负责审核相关合同的法律条款；内审部门参与外委项目的评标工作，负责审核相关合同条款，负责竣工结（决）算审核工作，负责组织实施工程项目的事前、事中和事后审计工作；纪检部门负责监督外委项目的评标工作，负责对工程项目管理中出现的舞弊、欺诈等行为进行处理。
在岗位设置方面，公司的每个工程项目均设置了项目经理、财务人员、造价人员、资料档案管理人员等岗位各一名。项目经理是公司派驻工程项目施工现场的业主代表，负责与项目管理公司、监理公司、总承包施工单位进行沟通协调，并督促其按时保质地完成项目建设；财务人员负责工程项目资金的管理、工程款项的审核支付和财务核算工作；造价人员负责编制工程的概预算，审核工程造价；资料档案管理人员负责相关档案资料的整理归档工作。
（二）建立健全工程项目相关的管理制度，理清相关业务流程
公司制定了《工程项目管理制度》、《招投标管理制度》、《采购管理制度》和《合同管理规定》等相关的管理制度，理清了相关业务的流程。
（三）制定《工程项目施工管理方案》
公司制定了《工程项目施工管理方案》，明确了业主代表、项目管理公司、监理公司、总承包施工单位等施工参与主体的职责和对其的考核奖惩办法，建立了各施工参与主体之间的沟通渠道和快速反应机制。
（四）充分发挥内部审计职能
公司的内部审计部门根据工程项目的实际进度组织开展相关的内部审计工作，在事前做好外委项目评标过程的监督工作，做好相关合同的审核工作；在事中组织开展合规性的审查工作；在事后做好竣工结（决）算的审核工作。
