时间：2023-09-08 17:14:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇加强作风建设的路径，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：卫生系统；行业作风；建设
中图分类号：R197 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-0000-01
医疗行业是社会服务的一个重要窗口行业，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全[1]。随着国家卫计委《加强医疗卫生行风建设九不准》的，一场卫生系统的行业作风建设革命再一次掀起。卫生系统作为国家民生工程的重要部分，行业作风一直备受社会关注。部分医务人员收受回扣、“红包”、开单提成，开大处方、滥检查、乱涨价、乱收费等损害人民群众利益的行为时有发生。新形势下如何加强卫生系统作风建设，塑造良好的服务形象，笔者认为应从以下方面着手。
1.强化纪律观念。一是严守政治纪律。加强全系统政治纪律教育，督促党员干部严守党纪党规，恪守政治信仰，坚定政治立场。二是明确工作重点。深入开展纠风工作和治理商业贿赂工作，树立卫生行业的良好形象。统筹抓好反腐倡廉长期性工作和解决人民群众反映强烈的突出问题，综合运用发展、改革、管理的办法，全面加强卫生系统行业作风建设。三是严格监督检查。加强对密切联系群众有关规定落实情况的监督检查，加强对执行国家“九不准”的监督检查，决不允许“上有政策、下有对策”的现象发生。
2.转变工作作风。夯实全系统员工思想道德基础，加大岗位廉政教育力度，分层分类施教，提高教育的针对性和实效性。加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好《廉政准则》等制度的落实。积极改进干部工作作风，严格执行《关于改进干部工作作风的“九个不准”及行政问责制度》，从严整治党员干部吃请受礼、索拿卡要、敷衍塞责、违规检查、打牌赌博等五大突出问题。要把监督行业作风作为一项经常性工作来抓，认真受理群众举报，强化日常监督，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报。
3.改进医德医风。以 “三好一满意”等活动为契机，在丰富活动内涵、突出整改提高、构建长效机制上下功夫，并进一步扩大活动覆盖面，提升服务标准和质量水平。一是不断优化门急诊环境和服务流程，积极推行预约诊疗、便民门诊，深入开展志愿者服务，扩大优质护理服务覆盖面，切实改善患者就医感受。二是推行整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动进一步深入，进一步规范医疗设备购置管理，各医疗卫生单位严格执行药事管理委员会票决制、药事监督委员会全程监督制。三是推进医疗质量安全管理、抗菌药物临床应用专项整治，大力推行临床路径管理和单病种最高费用控制，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，严格医疗技术准入监管，确保医疗质量安全。四是深化院务公开，切实做好医疗服务项目及价格、药品和医用耗材价格等信息的公开，严格实行医药费用查询制和费用清单制，提高收费的透明度。五是健全患者满意度调查和出院患者回访制度，开展民主评议行风活动，全面提高群众满意度。六是严厉打击在分配制度方面将医生收入与开单、开药挂钩的现象，推行按工作量、服务数量、服务质量核算收入的分配机制。七是严厉打击卫生系统私收费、乱收费、搭车收费等行为，系统内部推行物价检查，确保群众利益不受损害。
4.监督关键环节。一是加大纪律法制的警示教育力度。深入开展《加强医疗卫生行风建设九不准》《医疗机构从业人员行为规范》等宣传教育活动，运用本地本系统典型案例，加强警示教育。二是加强处方权监管和统方管理。严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推行非常规用药销售量在前5位的“三淘汰”制度。三是严肃查办商业贿赂案件。既对医疗卫生机构违法违纪人员严肃处理，又认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度，坚决打击行贿者。
5.严惩违纪行为。对卫生系统违纪违法案件，不论涉及什么人，不论权力大小、职务高低，不论是否是业务骨干，发现一起，查办一起，绝不手软。突出查处医药购销中的商业贿赂案件和医疗服务中严重损害群众利益的案件。
6.加强纪检队伍建设。纪委在行业作风建设中发挥着核心作用。纪检干部要做加强自身建设的表率，带头加强政治理论学习，带头改进工作作风，带头践行光荣使命，带头遵守各项纪律。纪检监察干部要加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；要加强能力建设，在实践中增长才干，不断提高有效防治腐败的能力和水平；要加强作风建设，恪尽职守，严于律已，维护纪检监察干部的良好形象。
7.落实责任机制。加强行业作风建设关键是要落实行业作风建设的责任主体，重点是要进一步健全党政齐抓共管的领导机制，建立健全各单位、各部门各负其责的责任机制，建立健全责任考核和责任追究机制。一是抓责任内容的扩展。将行业作风建设要求与医院日常工作要求紧密结合，将行业作风建设工作纳入领导追责的范畴。二是要抓责任追究的落实。在严格检查考核的基础上，坚持追上究下不松尺度，追前究后不留情面，全面衡量不漏对象。通过责任追究的落实，促进责任制工作的落实。
8.加强宣传教育。可采取树正面典型、抓反面典型的办法，正反教育相结合，理论教育与事例教育相结合，也可借鉴全国各地出现的正反面典型案例做系统行业作风建设的教材。通过宣传教育，在全系统员工心中时刻筑牢抵御腐蚀的防线。
总之，行业的作风天天与群众见面，医务人员的工作态度、服务行为、技术水平的状况直接关系到病人的安危，使得社会对卫生行业的要求比其他行业更高[2]。卫生系统的行业作风建设工作任务艰巨，责任重大。要在全系统内部不断进行政治意识、大局意识、责任意识和服务意识的教育，使全系统员工能始终保持饱满的热情、扎实的工作和良好的作风，才能取得系统行业作风建设的满意成效。
参考文献：
加强思想政治工作要以员工为根本。坚持以人为本，是构建社会主义和谐社会的重要原则，也是思想政治工作的根本所在。要坚持人人平等的观念，深入基层，与员工群众打成一片，加强与广大员工交流互动，与员工群众互相学习、互相教育、互相提高，实现干部员工共同进步。要下大力气实现好、维护好、发展好最广大员工利益，既要重视让员工为企业创造价值，又要真正让员工享受成功；既要让员工为社会作出贡献，又要实现员工的自我价值，增强作为一名信用社员工的自豪感和责任感，进而紧紧团结在一起，奋力构建和谐企业。
加强思想作政治工作要做好四个结合
1.加强思想政治工作要与业务工作相结合。思想政治工作与业务工作不得脱节，要一并统筹、同步开展、相互促进,互惠共赢。首先，大力弘扬“信合”精神，强化团队意识，凝聚职工战斗力、向心力，使广大职工以主人翁的姿态经营管理好农信社，其次，加强职业道德教育，提高服务水平，以规范的职业行为准则和优质的服务开展业务工作，树立良好信合形象和提高金融服务的品位层次，把规范运作，合规经营作为思想政治工作的重要内容；第三，以勤俭办社和定位“三农”服务的思想开展政治思想工作，积极发挥各基层党支部党员先进性作用，帮助广大农民脱贫致富，有利于做好各项业务工作。
2.加强思想政治工作要与作风建设相结合。思想政治工作与作风建设工作相互依托，密不可分。第一，做好思想政治工作，可以促进广大干部员工清醒地意识到加强工作作风建设的重要性、必要性,充分认识到金融部门祛除歪风邪气、开展反腐斗争、防止权力寻租的艰巨性、长期性、紧迫性。第二，做好作风建设工作，有助于营造一个遵纪守法、积极向上的工作环境，与客户建立良好的合作关系，树立良好的金融企业形象。
3.加强思想政治工作要与落实责任相结合。加强思想政治工作要建立起规范化、制度化的思想政治工作考核机制，尤其要从总体目标、教育成果等方面加强量化考核，并把考核结果作为年终综合评比的内容，达到以考核促进思想政治工作全面落实的目的。开展思想政治工作要做到方法灵活，形式多样，联系实际，贴近员工工作生活。
4.加强思想政治工作要与精神文明建设相结合。精神文明建设与思想政治工作不可分割，两者互为纽带、互为动力。首先，通过培植良好的企业文化，倡导有利于企业发展、社会和谐的企业精神，将思想政治工作贯穿于精神文明建设之中，可以不断拓宽思想政治工作的路径、完善思想政治工作的手段、充实思想政治工作的内容、彰显思想政治工作的成效。其次，通过开展思想政治工作有助于树立正确的企业价值观，培养艰苦奋斗、恪尽职守、奋发有为、廉洁奉公的企业精神，有力推动企业精神文明建设。无论是思想政治工作还是精神文明建设，都要从每一名员工抓起，逐步培养员工爱岗敬业、开拓创新、敢于挑战、奋斗不息的优秀品质。此外，我们要结合金融服务行业的特点，把优质文明服务列为精神文明建设的重要组成部分，建设有信用社特色的文明服务文化，打造一面牢不可破的农信服务品牌。
加强思想政治工作要不断创新方式
1.把握实质，确保主旋律在思想潮流中的主导地位。改革开放后，社会思潮的多元化现象明显，主流思想的教育力度有所削弱，人们越来越难以接受空泛的说教教条。其主要原因是，人们觉得主流思想所倡导的社会价值观念脱离自己的现实经济生活，与自己的现实利益脱节。因此，只有抓准国家利益、集体利益及个人利益的结合点，以不同利益群体共同关注的问题作为突破口，打好群众思想政治工作的基础，把握分散的、看似无关的事件、方针政策的内在本质联系，并将其与个人的利益要求统一到一起，采取符合群众团体实际、灵活多样、通俗易懂的引导方式，才能使思想政治工作深入人心，确保主流思想的主体地位不动摇。
2.探索创新，开创思想政治工作的良性互动局面。我们应当重新审视和反思以居高临下的姿态、过分强调服从、缺乏双向沟通，对受教育者说教式的传统思想政治工作方式，大胆尝试平等无防、坦诚相待互动式的工作方式。双方均可自由地阐述自己的观点看法，用自己的见解据理力争，以求得真知，达成共识，统一思想，扫除思想障碍。并把相互教育、相互评判作为互动式思想政治工作的主要手段，倡导相互学习、相互渗透的双向沟通方式。思想政治工作者应保持不懂就问，向一般工作人员虚心学习的工作态度，从而实现思想政治工作的良性平等互动。
为认真贯彻落实州委书记对全州卫生工作“解决三个问题、普及一项知识、搞好三项服务”的指示精神，全面加强卫生系统作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，经县卫生局研究决定，结合正在开展的“效能风暴”行动，在全县卫生系统集中开展作风整顿活动。制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻党的十精神和全州“高举一面旗帜，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地，三个经济带，两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**”的总体思路，坚持“以卫兴城”路子，以正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主题，以深化医药卫生体制改革为主线，以医德医风建设、“三好一满意”活动为平台，分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题，达到干部作风进一步转变，服务质量进一步改进，发展环境进一步优化的目的，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，推动卫生事业发展提供坚强有力的作风保证。
二、整顿对象范围
这次作风整顿活动在全县各医疗卫生单位全面开展，包括卫生系统各单位领导班子及干部职工。
三、基本原则
坚持点面结合，以群众反映的突出问题为重点；坚持纠查并举，以自查自纠为前提；坚持整章建制，以落实制度为根本；坚持开门，以群众满意为标准；坚持统筹兼顾，以推动工作为目的。
四、目标任务
根据卫生系统干部作风现状，这次整顿活动要集中解决以下四个方面的问题：
（一）解决服务态度差的问题。主要是：有的工作人员群众观念淡薄，服务意识差，门难进、人难找、脸难看、事难办，对待群众生、冷、硬、推，部分医护人员对待患者缺乏感情，解答问题、诊治患者不耐心，推诿、敷衍塞责，医德医风差，开大处方，滥检查、乱收费，收受、索要药品回扣、红包，严重影响卫生系统形象。
（二）解决医院管理薄弱的问题。不少医院忙于业务工作，强调客观原因，忽视医疗质量管理，缺乏全面的安排和系统研究，三级查房流于形式，观察病情不仔细，诊断治疗不及时，死亡病例、疑难病例讨论不深入。医务人员医疗水平不高，不按技术规范开展诊疗，不重视患者临床表现，过分依赖辅助检查结果，不合理检查、用药和治疗情况严重，医疗安全隐患大。
（三）解决就医环境差的问题。绝大部分医院各项便民措施不完善，导诊服务流于形式，医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象严重；部分医院环境脏、乱、差，卫生单位不卫生，患者使用的被套、床单、枕巾脏；病房、过道、卫生间垃圾乱扔乱放，不及时清理；公共和办公场所乱停乱放汽车、摩托车等交通工具，影响医院院容，也给患者就医带来不便。
（四）解决群众健康意识淡薄的问题。主要是健康教育不深入，宣传不广泛，各级健康教育机构形同虚设，爱国卫生运动开展不经常，群众缺乏卫生保健常识，自我保健意识差，没有形成良好的生活习惯，对疾病的预防不重视。
围绕解决存在的突出问题，要着重抓好以下方面的工作：
（一）着力加强作风教育。加强职业道德教育，把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、文明行医”作为医务人员的基本要求，引导干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业作风，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，不断增强工作责任心和使命感。加强正面典型教育，培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥榜样的激励和示范带头作用。加强反面警示教育，以医疗卫生行业内发生的重大医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型，有针对性地教育和警示广大医疗卫生人员，做到引以为鉴、警钟长鸣。认真开展“五个一”活动，即：每月开展一次群众满意度调查，每月组织全体医务人员观看一次警示教育片，每月开展一次单位内部医德医风评比活动，每季度开展一次卫生行政部门领导干部行政查房，每季度开展一次院领导和行政管理人员“假如我是患者”的模拟体验就诊活动。
（二）着力改善服务态度。强化宗旨意识，大力改善服务态度。加强医患沟通，从细节着手，对患者和家属所关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，换位思考，同情病患，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象，主动改进服务工作，教育医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，在干部和医疗卫生人员中基本普及文明用语和服务礼仪，真正做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人，充分体现人文关怀。严格落实制度，加强医德医风建设。认真抓好医药购销领域长效机制建设，切实落实卫生部八条行业纪律规定，严格医疗技术准入和管理，执行领导干部问责制，建立健全奖惩、收入分配制度。认真落实医德医风考评制度，进一步建立完善医德医风考评办法，建立医德医风考评档案，制定具体考评细则，重点对医疗质量、服务态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评，考评结果与医务人员个人职称晋升、奖金工资、评先选优挂钩，使医德医风成为一项硬指标，促使医务人员切实提高医疗服务质量。坚持廉洁从医，加大违法违纪案件查处力度。严肃查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行为。经常开展各项制度落实情况的监督检查，通过满意度调查、患者投诉、明查暗访、聘请行风社会监督员等方式，拓宽监督渠道，加大监督力度。全面推进公立医院廉洁风险防控工作，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对行使公共权力的监督和监控；以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，不断规范医务人员的执业行为。深入开展行风评议，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，主动接受患者监督。
（三）着力加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要进一步建立健全质量管理机构，严格规范诊疗服务行为，切实提高医疗服务水平。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《处方管理办法》等规章、规范，坚持推进合理检查、合理用药、合理治疗，促使医务人员因病施治，努力解决群众反映强烈的“过度医疗”问题。积极推行临床路径和单病种质量控制，控制医疗费用不合理增长。深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行临床技术、诊疗护理规范，保证省卫生厅制定的首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等22项核心制度全面落实，为患者提供优质、安全的医疗服务。严格规范医务人员执业行为，坚决做到持证上岗，依法行医。规范投诉处理制度，完善投诉受理、处理、反馈机制，及时受理与妥善处理患者的投诉，切实加强与投诉人沟通，减少医患纠纷的发生。卫生局要加强对医疗机构的监管，重点对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。疾控中心要重点抓好内部管理各项制度的落实，进一步建立完善责任追究制度，规范各种工作流程，严格按照《传染病防治法》以及《计划免疫工作十项管理制度》等要求，切实加强各类传染病及规划免疫报表的审核上报工作，坚决纠正实际工作与统计数字两张皮现象。卫生监督所要严格落实行政执法责任制，着力解决执法不规范、不到位的问题。重视加强队伍建设，提高业务水平，增强依法行政意识，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，严格防止出现乱执法及执法不公等行为。
（四）着力改善医疗服务环境。各医疗卫生单位要从方便群众就医入手，坚持便民利民的原则，有计划、有重点地改善医疗服务的措施，做到合理安排、热情服务。县医院通过设立导医台、科室分布图、就诊流程图、电子屏等，为患者提供就诊流程、科室布局、服务价格等信息，进一步简化服务流程，减少就医环节，做到“一站式”服务。要动态调动人力资源，服务窗口和诊疗科室实行弹性工作制，保证诊疗高峰期病人就诊。优化就医环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，完善标识系统，按需求配备轮椅、推车、候诊椅等设施。要大力整治环境卫生，坚决杜绝脏、乱、差现象，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。
（五）着力加强健康知识普及工作。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的要求，大力开展健康知识教育宣传和普及活动。各医疗机构通过发放宣传资料、设立健康教育宣传栏、健康讲座、巡回义诊、免费咨询、电视网络等方式进行健康知识的宣传。各医院（卫生院）要设置健康教育室，配备影像资料，向候诊病员及家属播放卫生科普宣教片；在医院门诊、病区建立针对性强的健教知识栏，对特殊人群和个体出具健康处方。各医疗卫生单位都要制作健康文化墙，积极宣传健康知识。有条件的机构还可设立心理咨询中心、健康热线，举办健康知识竞赛等开展多种行之有效的健康教育活动。乡镇卫生院要定期开展巡回医疗活动，组织精干医疗队伍深入农村，为农村群众进行健康教育、健康体检和提供咨询服务等，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立正确的健康观念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式，自觉规避健康危险因素。在全县认真组织开展“健康促进工程”,即从县、乡、村组织医师，深入基层社区、单位举行健康知识宣传、讲授和讨论，动员群众参加，向广大群众传播普及健康科学知识，倡导健康文化，营造全社会参与健康促进活动的氛围。
五、实施步骤
全县卫生系统作风整顿活动总体上安排半年时间，从 201* 年12月开始至201*年5月底结束。分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（201*年12月20日-31日）。召开全县卫生系统作风整顿活动动员大会，全面部署整顿活动，统一思想认识。各医疗卫生单位要结合各自实际制定实施方案，具体安排部署好作风整顿活动，并通过专栏、板报、简报和张贴标语等形式，积极宣传作风整顿活动的意义和内容，切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性，努力营造人人重视、热情参与的氛围。
（二）分析检查阶段（201*年1月1日-2月28日）。围绕卫生部、省卫生厅以及州卫生局制定的“十不准”、“六个明白、六个禁止”等各项规范要求认真开展自查，广泛听取意见，积极剖析整改。一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作，通过召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式，广泛征求意见，并进行归纳梳理。二是认真查找剖析。重点开展“五查”:一查卫生行政机关和医疗卫生单位作风和行风方面存在的突出问题；二查医疗卫生机构内部管理方面的突出问题；三查医疗卫生工作人员服务态度方面存在的突出问题；四查医疗机构医疗质量方面存在的突出问题，五查医护人员医德医风存在的突出问题。各医疗卫生单位主要领导要带头对本单位存在的问题和不足进行对照检查，提出整改意见和落实措施。每个医疗卫生人员要根据个人自查的情况和别人的评议意见，认真自我剖析和及时整改。县卫生局和各医疗卫生单位要结合各自实际情况，组织召开由社会监督员、上级主管单位、群众和患者代表等参加的评议会，如实通报活动开展情况，广泛听取各方面评议意见，提出整改措施，限期进行整改。
（三）整改落实阶段（201*年3月1日-4月30日）。针对活动中查找出的问题和不足，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人，并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效，通过政务、院务公开栏等形式向社会群众和干部职工公示，接受社会监督。对比较容易解决的问题，立即整改落实，一时解决不了的，要积极创造条件，制定计划，坚持常抓不懈，逐步加以解决。
（四）检查验收阶段（201*年5月1日-5月31日）。各医疗卫生单位要认真总结活动中的主要经验、做法、取得的成效。结合查找出来的问题和整改措施，建立健全本单位工作人员教育、管理、考评等有关制度，完善作风监督约束长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导，及时安排部署。县卫生局、各医疗卫生单位要切实加强对作风整顿工作的领导，把开展好活动作为解决群众看病难、看病贵问题以及推动本部门工作的重要措施来抓，各级卫生行政部门主要领导、医疗卫生单位主要负责人为本部门、本单位作风整顿的第一责任人，对本部门、本单位的作风整顿要认真安排，精心组织实施，高标准、严要求完成各个阶段的目标任务，坚决避免图形式，走过场。要把加强作风整顿与业务工作紧密结合起来，做到同安排、同检查、同考核，努力做到两不误、两促进，确保各项工作落到实处。为加强对全系统作风整顿活动的领导，成立由县卫生局局长任组长的领导小组，并下设办公室，进一步靠实责任，细化、量化各项任务目标，认真抓好落实。
（二）强化宣传引导，营造舆论氛围。要充分利用各种载体，广泛深入地宣传作风整顿活动的重要性和必要性。要切实加大对正面典型的宣传力度，命名和表彰一批“行风标兵”,充分发挥示范带动作用，塑造“白衣天使”良好形。
一、工作要点及责任分工
（一）深入学习贯彻党的十精神（2项）
1.以党的十精神为指导，推动思想观念进一步转变。把学习宣传贯彻党的十精神作为首要政治任务，按照县委统一部署要求，围绕提升境界标准、优化服务环境、提高技术水平、强化创新意识等主题，适时开展解放思想大讨论活动，丰富活动载体，大力弘扬敬业奉献、拼搏进取、团结协作、创新实干的精神，推进干部职工进一步转变思想观念，激发内部动力活力。
2.以规范发展、服务民生为重点，加强作风建设，提高服务水平。认真贯彻落实县委《关于进一步改进工作作风的实施办法》，健全领导干部调查研究制度，落实一线工作法，年内完成重大调研课题至少10个。完善学习、会议、考勤等各项规章制度，不断改进学风、会风、文风，厉行勤俭节约，严格廉洁自律。加强精神文明建设，深入开展“三好一满意”活动，强化工作人员服务责任意识，切实优化服务流程，规范服务行为，改善服务态度。落实医务人员不良服务行为记分制度，畅通群众举报投诉信息通道，加大明察暗访、检查抽查工作力度，落实奖惩措施，确保各项工作取得实效。
（二）推进重点项目建设，夯实发展基础（4项）
3.完成、等卫生院中央投资项目建设。认真做好项目规划、审批及筹备工作，落实“周调度、月督导、季考核”制度，确保按照规划进度完成建设任务。3月底前，完成项目前期筹备工作，4月份全面开工建设，年底前完成建设任务。
4.完成急救服务体系建设。新建县120急救调度中心，4月底前，落实相关规划审批手续，5月份开工建设，年底前完成建设任务。积极争取上级资金及设备支持，进一步完善急救体系装备力量，中心配备急救全程电子监控系统，完善各急救站点急救药品、设备，补充配备2辆急救车辆，提高院前急救能力水平
5.完成县中医医院医技楼项目建设。科学制定项目建设规划，协调落实项目用地、审批等事项，加强协调，定期督导，确保按照质量进度要求完成建设任务。5月底前，完成项目审批等手续，6月份开工建设，年底前完成主体四层以上工程。
6.完成医疗卫生服务信息平台建设。学习借鉴先进地区工作经验，结合实际，制定我县卫生信息化建设规划方案。明确责任目标及功能定位，依托电子政务外网，以健康档案为核心，实现健康档案信息及时查询，及时更新，新农合、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、基本药物制度等系统互联互通，信息资源融合共享。积极与有关部门、单位协调沟通，加快推进力度，3月份启动实施，6月底前，完成县医疗卫生信息数据中心建设及乡镇卫生院信息设备配置；7—8月份，完善基础数据录入，开展软件系统应用培训；9月份，安装服务软件，融合医疗服务、公共卫生、新农合等信息系统并试运行；10月份正式启用。
（三）深入推进医药卫生体制改革（1项）
7.全面落实医改工作年度目标任务。按照省市统一安排部署和工作要求，深入组织实施公共卫生服务项目，科学制定推进方案，严格项目管理，加强人员培训，每季度组织1次督导考核，根据考核结果合理安排使用项目资金，确保按照项目质量和进度要求完成各项工作任务。全面落实基层医疗机构绩效工资制度。推进实施基本药物制度，完善基本药品采购平台建设，加强监督检查，确保实施单位所有基本药物统一网上采购，零差率销售。提高县级医疗机构基本药物配备使用水平，配备率达95%以上，以销售金额计使用率高于45%。完善“先看病、后付费”政策，扩大政策实施范围，实现县乡医疗机构全覆盖。积极学习借鉴先行市县公立医院改革经验，结合实际，认真做好相关基线调研，积极稳妥地推进公立医院改革。
（四）不断提升公共卫生服务能力（5项）
8.加强疾病预防控制工作。健全完善疾病预防控制工作机制。加强相关专业知识培训，建立县、乡、村三级疾控工作人员定期培训制度。巩固加强基础免疫工作，深入实施扩大国家免疫规划，加强宣传引导，规划内各类疫苗基础免疫接种率均达到98%以上，加强免疫接种率均达90%以上。禁止违规向接种人群推介使用二类疫苗。推进基层疾控机构数字化接种门诊建设，年内所有卫生院数字化门诊实现全覆盖。加强传染病防控工作，健全传染病综合防控体系，完善传染病预测预警、信息报告和应急处置机制。加强对麻疹、手足口病、流行性出血热等重大传染病的实时监控，定期对流行态势进行系统分析评估，及时重点传染病情况通报，强化落实防控措施，确保无重大传染病暴发流行。
9.加强妇幼保健工作。制定全县妇幼保健工作三年规划。健全完善妇幼保健工作机制，充实加强基层工作队伍，强化对基层专业机构的人员培训、业务指导、监督考评，扎实推进孕产妇和儿童系统化管理等各项工作。全县0—6岁儿童保健管理率和孕产妇保健管理率分别达到95%以上，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇死亡率控制在15/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在6‰以下。深入开展免费婚检工作，以“县”为单位婚检率达到55％以上。
10.加强卫生应急工作。健全完善卫生应急机制、应急预案和应急报告制度。加强应急队伍建设，强化应急物资储备。以处置突发公共卫生事件为重点，年内组织开展2次卫生应急演练，提高应急处置能力。推进省级卫生应急示范县创建工作，力争年内通过达标验收。
11.加强社区卫生服务工作。理顺城区社区卫生管理体制，许商街道社区卫生服务中心实现整体转型。加强对城区社区卫生服务站的业务管理和指导，强化专业人员培训，提高服务能力。建立社区首诊制度及与县级医院双向转诊机制，增强服务功能。推进新型农村社区卫生室建设，在郑路、玉皇庙、贾庄等乡镇新型农村社区中新建3个公办社区卫生室。积极与有关部门、乡镇沟通协调，确保将社区卫生室纳入待建新型农村社区建设规划。
12.大力开展爱国卫生运动。结合全县“双创”建设，继续推进实施农村改厕项目，积极争取上级支持，认真搞好项目宣传发动、督导考核和验收评估，11月底前，完成1万座农村改厕工作任务。加强健康教育工作，充分利用各类媒介载体，普及宣传健康卫生知识。广泛开展健康促进宣传活动，组织深入基层一线，每月集中开展活动至少1次。巩固深化环境建设，深入实施绿化、美化、亮化、净化工程，强化环境卫生日常管理，健全完善保洁机制，提升单位环境形象。
（五）加强医疗质量管理（2项）
13.加强医疗质量监督管理。加强医疗机构管理，严格医疗机构服务技术要素准入，5月底前，开展1次对现有医疗机构及从业人员督查排查，确保县内所有医疗机构、医务人员依法执业。加强医疗质量监督，根据上级有关规定标准，制定完善我县各级医疗机构医疗质量管理方案及评价细则。进一步完善医疗质量考评机制，加强日常监督，实施动态考评，建立督查通报制度和限期整改制度，针对督查结果和整改效果，每季度集中通报1次。定期组织开展病例评审，落实处方点评制度，推进医疗质量持续改进。重视并加强院感控制工作，强化对重点科室的监管，确保医疗安全。深入推进临床路径管理，年内县级医疗机构实行临床路径病种不少于10个。深入实施“三双”（“双降”—降低药品收入比重、降低卫生材料支出比重、双控—控制医疗成本、控制次均医疗费用过快增长、范—规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目）行动，加大督查力度，落实奖惩措施。每月通报重点药品、卫生材料销售排名，严肃查处药品、卫生材料回扣问题。完善医疗纠纷调处机制，实行“首诉负责制”，确保及时化解各类矛盾纠纷，落实医疗纠纷调处不力责任追究制度。组织实施基层医疗机构“三基”理论培训活动，根据全市统一安排，完成年度培训任务，培训人员考核合格率达到100%。深入开展创先争优活动，年内分别组织开展1次医疗、护理知识与技能竞赛。
14.加强中医药工作。加强中医药体系建设，县中医院所有临床科室均能发挥中医诊疗服务特色，每所乡镇卫生院至少拥有1个中医特色专科，村卫生室普及使用中医药技术占所有村卫生室比例达到30%以上。深化中医薪火传承工程，建立中医人才专家库，实施中医带徒行动，启动县内名老中医验方搜集整理工作。推进中医院重点专科建设，年内创建2个市级以上重点专科。
（六）深入实施卫生强基工程（3项）
15.做好卫生人才招聘工作。总结2007年以来公开招聘卫生技术人员的经验做法，结合岗位需求，制定完善招聘方案。出台优惠政策，吸引高学历卫生专业人才来我县就业。完善考试考核机制，严格程序，按照全县统一招聘计划，完成年度卫生人才招聘工作任务。
16.加强卫生人才培养工作。加强卫生管理队伍建设，以集中培训方式为主，年内，组织开展1期卫生系统管理干部培训班，各医疗卫生单位自行组织中层以上干部培训活动至少2次，突出培训效果。深入开展师徒带教培训工作，启动第四批培训计划，加强督导考核，及时掌握培训动态，确保工作成效。建立县级医疗机构医务人员晋升高级职称前到乡镇卫生院连续工作1年的长效机制，年内落实不少于10人次。探索卫生人才交流的新思路、新举措，出台激励政策，促进人才合理流动，鼓励县直单位工作人员到基层工作。
17.推进乡村卫生服务管理一体化。加强村级卫生室管理，健全完善各项管理制度，结合信息化建设、基本药物制度及公共卫生服务项目实施，积极创新管理机制举措。强化乡镇卫生院对村卫生室的管理，落实“421”工作要求，即：每月到辖区内所有村卫生室监督指导至少4次，业务培训至少2次，业务考核至少1次。认真落实村卫生室相关补助政策，充分体现“多劳多得，优绩优酬”。加强监督检查，进一步整顿规范村卫生室服务行为，完善村卫生室、乡村医生准入和退出机制。推进实施“双提”工程，年底前，所有村卫生室达到“双提”创建标准。深入开展乡村医生培训，以公共卫生工作和医疗质量规范等内容为培训重点，年内全县所有乡医轮训一遍，人均培训学习时间不少于120学时。
（七）加强卫生监督执法工作（2项）
18.加强卫生综合监督执法。加强卫生执法队伍建设，每月组织开展法律知识培训至少1次，提高执法人员依法行政水平。加强卫生监督网络建设，完善基层卫生监督协管制度，确保卫生监管全覆盖、无缝隙。全面贯彻落实卫生法律法规，加强职业病监督、公共场所监督和饮用水卫生监督，规模以上企业单位、公共场所和生活饮用水卫生监督覆盖率100%。加强医政监督，深入开展打击非法行医专项整治行动，严厉查处无证行医和超范围执业行为，确保群众就医安全。畅通举报信息渠道，加大对违法行为的查处力度，医疗机构监督覆盖率达到100%，非法行医举报查处率100%。
19.规范卫生行政许可行为。按照卫生行政许可审批程序，依法办理行政许可事项，及时审核，及时发放，卫生行政许可及时办结率达到100％。认真落实窗口各项制度规定，认真履行职责，展示卫生行政服务窗口良好形象。
（八）深入实施卫生惠民工程（1项）
20.深入实施新型农村合作医疗制度。加强新农合政策宣传，全面完成年度筹资任务，确保全县农民应参尽参。科学调整补偿方案，统筹测算报销比例，避免出现基金风险。按照上级要求，认真组织实施新农合重大疾病医疗保险工作。推进新农合支付制度改革，探索推行按病种付费、总额预付等支付方式，6月底前启动实施。加强对新农合经办医疗机构的监管，建立动态稽查机制，加大对违规行为的查处力度，严控医药报销费用不合理增长。落实新农合定点医疗机构诚信等级评价制度，健全完善新农合定点医疗机构准入和退出机制。建立新农合运行动态评价机制，每月对新农合运行情况进行调研分析，形成调研报告。完善新农合报销机制，优化报销流程，落实定点医疗机构即时结报。
（九）加强规范化建设，促进行业健康发展。（4项）
21.加强工作宣传。深入发掘工作中好的经验做法，积极总结创新，加大对上宣传工作力度，提升行业形象。年内在市级以上媒体发表信息不少于100篇。
22.加强财务管理工作。严肃财务纪律，完善落实各项财务管理制度。加强培训指导，举办1期系统财会人员专题培训班。强化财务监督，联合县财政局开展1次财政票据专项检查。探索建立乡镇卫生院财务集中核算中心，提高财务管理工作水平。
23.加强财务审计工作。建立健全财务审计制度，对各单位财务收支、各项专款等经济活动进行动态监督，跟踪审计，发现问题，严肃处理。年内审计不少于6个单位。
24.加强廉政建设和工作。全面贯彻落实党风廉政建设责任制和县委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费工作的有关规定要求，加强反腐倡廉教育，加大明察暗访、督查抽查工作力度，畅通群众举报投诉信息渠道，严格责任追究。全面落实首问负责制和责任追究制，及时稳妥处置突出矛盾问题，确保不出现严重上访事件。认真做好“12345”投诉热线及其他投诉事项办理，各类投诉事项及时办结率达100%。
（十）加强考核监督，推进工作落实。（2项）
25.完善工作目标管理绩效考核体系。围绕各项重点工作的落实，进一步健全完善考核机制、考核办法和考核细则，突出重点工作、重点项目、业务管理、工作创新等内容，提高考核指标的针对性和实效性，科学设置考核内容和奖项，制定完善卫生系统2013年工作目标管理绩效考核意见。扎实做好上级考核工作，确保工作成效在市县考核中得到充分体现。
26.做好考核工作。完善考核机制，加强考核日常检查，每季度汇总通报督查及问题整改情况，强化对考核结果的运用。认真执行考核制度，力求考核工作规范化、制度化、常态化。加强考核人员业务培训，统筹安排全年考核工作，加强协调配合，简化程序，提高效率，确保考核结果客观公正。
一、近年来贯彻落实科学发展观情况
近年来，我村始终“坚持科学发展、强村富民，为群众办实事，办好事”的目标。新一届村党支部领导班子于08年12月换届选举以来，始终把群众的利益放在第一位，以切实为谋求发展、改善农民生活为目标，全心全意为人民服务。这一届班子成员工作以来，是全村面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。2008年，村综合工作绩效考评在全镇排在第一位。回顾新的村领导班子一年来，主要做了以下几点：
1、深化村情认识，优化发展思路。村支部领导班子对我村的实际进行了相关的分析，结合村情实际，作出了新一届村支委发展规划，力争在新的班子成员努力下，始终做到为群众办实事为目标，要求每年都要为群众办几件能看得见，用得上，实实在在的事情。
2、强化工作措施，推动科学发展。近年来，在稳定两面基础上，形成蛋鸡养殖、销售等优势产业，成为村域经济快速发展的特色产业。目前，成立了镇兴隆蛋鸡养殖农民专业合作社，09年申请了村三组水泥路面改造工程项目和村四组的农田园林化建设项目，村三组水泥路面已修建成功。村七、十一组移民示范村项目已经立项，小组正在积极开展村庄绿化整治工作。目前，村支部班子成员正带动全村百姓，进一步完善村的农业产业、村民的生活环境。
3、坚持以人为本，落实民生工程。在一年多的时间里，村支部班子成员实实在在为民办实事。一组、六组的村民集中饮用水问题，村领导班子积极向上争取资金，在县水务局和民政局的帮扶资金投入10万下，得到了全面的解决。二组靠近山江湖附近的水沟坍塌300米，严重影响了村民的生活和出行，09年年初，小组长积极向村支部反映，村“两委”班子多方协调，筹措资金2000元，在春耕前得到解决。解决了三组夏家铺老街的出行难问题，村支部在8月多方组织资金，垫资修建了水泥路面，准备加强老街的改造。解决了八组的旱田灌溉问题，扩大了水稻种植面积，改变了原来单一的棉花作物种植。投入了5万余元建设了七组、十一组的停车场，协调了活动中心的地基问题，在县移民办的帮扶下，申请立项建设完工。11月底，村支部按照十组的要求，向上争取项目，筹措资金，在村十组修建了标准篮球场及设施，为村民提供业余活动场所。
4、加强党建工作，提供组织保障。在党建工作方面，村班子成员带头加强学习，经常组织党员开展活动，党员的先锋模范作用得到了发挥。今年，村党支部将农村年青创业致富能手祝移东发展为预备党员，将优秀小组长周泽波、聂和简同志预备党员按期转正。在党员致富方面，村支委周龙宝、村委委员周象铨积极通过在农村创业、蛋鸡养殖专业户带动村民致富。在党员教育方面，积极通过农村党员现代远程教育系统，每月不定期向村民开放，组织观看远程教育活动，做到“观看方便，随到随学”。在党风廉政建设方面，村落实好党务公开、村(财)务的公开，申报九江市党风廉政建设五星级评优活动。“七一”节日组织了老党员参加送戏下乡观看的活动，得到了党员的热烈欢迎。
二、贯彻落实科学发展观活动主要问题及原因分析
学习实践活动开展以来，村支部班子成员组织了5次的深入调研，获得了相关调研成果：村干部队伍建设、我村经济发展、新农村建设、农村垃圾处理等系列建议。此外，村支部发放了50余份征求意见表，向广大群众广泛征求意见，征集到意见共9条，梳理汇总意见3项，及时解决了3项，正在落实解决问题3项。经过认真梳理前阶段的调研成果和征求来的意见，总结影响和制约村科学发展的突出问题以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题如下：
1、从发展质量来看，粗放增长问题比较突出。我村基本没有形成特色的农业产业，仍旧处在落后的状态和地步。村基础设施薄弱，村庄分布散，良好的农田少，发展缓慢，北高南低地形，影响了农业产业化、规模化的发展。目前，村民的主要是种植棉花为主，少量的水稻，经济收入来源少。大部分收入来源于年青人出外务工、部分农民在农闲时做零工。
2、从民生发展来看，有待进一步的加强。新农村建设，在全镇一直处在落后的位置，农村垃圾处理工作，环境改善问题也有待于进一步的解决。同时，村大部分自然组上的路面硬化问题都得到解决，靠近街道的群众由于受街道的影响，出行问题落后。帮扶困难群众，除通过上级的帮扶外，村集体的经济实力有限，在帮扶资金上，还存在一定的差距；帮扶困难群众的机制还有待进一步的完善。
3、从组织建设方面，相关工作制度有待完善。主要是针对农村党员的作用发挥，提高农村党员的党性方面，以及农村党员的发展问题。“三培两带两服务”措施还要进一步加大力度，增强带动广大村民致富途径。
依照科学发展观，针对以上问题分析原因，主要体现在以下四个方面：
1.思想观念有不解放的地方。对科学发展观的认识水平和理解程度还比较低，思想解放的程度还不够高，抢抓机遇、开拓创新的意识还不够强，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，具体工作中存在着"三重三轻"，即：重快轻好、重物轻人、重近轻远。致使在认识上出现偏差，与科学发展观存在差距。在思想上没有大胆解放。
2.工作指导有不科学的地方。我们对如何推进科学发展在理念、模式、路径和体制机制方面研究得还不够深入透彻，不善于运用科学发展观的方法论研究问题，谋划工作，指导基层。谋划工作缺乏长远眼光，全面、协调、可持续发展措施力度不够大。新理念、新思路和新举措运用得不够多，习惯于凭经验办事情、想问题，开拓创新的力度不大，在一定程度上影响了干部群众力量的凝聚、突出问题的解决，影响了整体工作的开展。
3.体制机制有不完善的地方。一是民主科学决策机制尚不健全，决策评估制度尚未完全建立起来，村民自治制度落实机制还存在的落后。二是体现科学发展观要求的考核评价体系还没有完全建立健全。经济增长等因素，有利于科学发展的政绩观还没有牢固树立。三是制定的一些发展规划，有的在执行过程中随意变动，有的没有很好地体现在实际工作中，规划的导向和约束作用没有得到充分发挥。
三、深入贯彻落实科学发展观的思路和重点。
在学习调研、分析检查阶段，村党支部坚持边学边改、边查边改，通过学习讨论、调查研究、征求意见、查找问题、分析原因，研究提出了今后一段时期深入贯彻落实科学发展观的思路和措施。
1、进一步用科学发展观武装头脑，着力营造稳定发展的社会局面。在今后的工作过程中，维护村庄的和谐稳定，为发展打下坚实的基础。:
2、按照相关的群众需求，科学的制定相关发展规划。将村四组大屋周家农田园林化项目建设列入规划，在建设500多亩的平地之后，组织发展农作物集中种植工作，促进四组的农业产业化发展。将村七、十一组移民示范村建设工作作为下年度工作重点，村“两委”班子成员加强协调，力争努力建立全县移民示范村优秀村庄，促进我村新农村建设的发展。
近年来，张掖市甘州区区委、区政府高度重视、真情关心、大力支持，全社会共同努力，教育系统教职工奋发进取，教育改革稳步推进，教育事业健康发展，在诸多方面取得了比较明显的成绩：教育投入持续增长，办学条件有较大改善，生均经费有较大提高；突出民生导向，建立了从学前到高中比较完整的家庭困难学生资助体系，教育公平取得积极进展；注重内涵发展，教育发展活力进一步激发，一些重点领域的改革迈出新步伐，涌现出许多好经验和好做法；着力加强队伍建设，强化师德师风建设，教师素质整体提升；积极深化课程改革，着力加强作风建设，教育系统安全稳定。总得看来，我区教育事业发展态势良好，成绩有目共睹。但是，我们清醒地认识到，目前“能上学”的问题基本解决了，“上好学”的问题依然十分突出，农村教学点问题、择校问题、学生课业负担问题、幼儿教育“小学化”问题，教师师德问题等一些教育热点难点问题还没有得到很好解决，教育发展与社会经济发展的总要求和人民期待相比，还存在很多薄弱环节。如何坚持教育为人民群众服务，为每一个孩子提供适合的教育，确保“一个不少，人人都学好”，需要我们潜心思考，认真研究，科学谋划，下大力气解决。从全省推进教育改革和发展整体战略中把握教育，我们发展速度还比较缓慢；从经济社会发展大背景下审视甘州教育，教育发展和社会经济发展还有诸多的不适应；从人民群众的期盼中审视甘州教育，群众对教育的总体满意度仍然较低；从促进学生全面发展审视甘州教育，我们距离落实立德树人的教育工作的根本任务尚有差距；从队伍建设审视甘州教育，教师综合素质还有待进一步加强；从深化改革的广度审视甘州教育，教育改革的步子还不大；从教育发展环境审视甘州教育，教育基本是一条腿走路，出力不讨好；从实现教育治理的目标审视甘州教育，教育还存在办学行为不规范的问题。在招生入学方面，有的学校没有做到划片就近入学，“小饭桌”、跨区域、跨乡镇招生的现象依旧存在；在课程安排方面，有的学校总课时安排墙上一套，执行的是另一套；有的学校音体美课程开设不足、有的纯粹没上等。此外，一些学校在常规管理、校园安全、政府责任落实等方面存在薄弱环节。“学校减负、家长加负，校内减负、校外加负”的现象不同程度存在。这些新的形势、新的挑战、新的情况、新的问题亟待我们去正视、去思考、去解决。为此，我们一定要头脑清楚，认清形势，紧抓新机遇，充分利用新条件，妥善应对新挑战，努力创造新优势，攻坚克难，为实现 “教育强区梦”而不懈努力。
二、对当前教育改革和发展的基本思考
根据目前的现状，今后一段时期工作的基本思路是：以党的十精神为指导，大力实施教育兴区战略和教育强区战略，紧紧抓住新机遇，最大限度集中各方面的智慧，最大限度调动一切积极因素，实施“九大提升工程”，启动开展“八项改革”，分步实施“八项发展项目”，加快转变教育发展方式，着力促进公平公正，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定，努力打造甘州区“美丽教育”品牌。
1.聚焦推进素质教育，着力实施九大工程，全力提升教育内涵发展的质量和水平。
一是着力实施诚信教育工程，提升学生思想道德素质，培养美丽学子。以诚信教育为核心，培养学生良好的责任意识；以诚信教育为抓手，真实落实社会主义核心价值观进校园、进课堂；以诚信教育为出发点，加强理想信念教育，强化实践教育体验；以诚信教育为落脚点，广泛开展“三爱”、“三节”活动，引导学生真诚参与公益活动和志愿服务，建立学生成长档案，开设青少年道德讲堂，培养有责任感、懂礼仪、讲诚信，语言文雅、行为儒雅、情趣高雅、心灵美雅的一代新人。
二是着力实施健康校园建设工程，提升学生身心健康水平，建设一批美丽校园。全面推进校园快乐一小时体育活动，每一个学生掌握2项体育技能；启动中小学生综合体育运动会、足球等单项体育项目竞赛活动；推进学校心理健康辅导室或心理咨询中心建设；启动中小学心理健康教育示范学校创建工作。
三是着力实施艺术科技教育工程，提升师生的艺术和科学修养，培育一批爱美学子。加强艺术教师培训培养，开齐开足艺术类课程；探索建立简便有效、富有特色，符合学校实际的学校艺术和科技教育体系；建立丰富的师生艺术社团、科技创造社团。学生在校期间学会1到2种乐器，培养一两项艺术爱好；加强书法和民间艺术教育，广泛开展艺术和科技展示活动。
四是着力实施师资能力培养工程，提升教师专业化水平，成就一批美丽教师。强化师德建设，制定考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制；实施好师资培训项目，着力加强名师、教研和学科骨干“三支团队”建设；建立甘州区名师工作室，建立学科和师德教育专家库，实行教师梯队成长，力补农村教师能力“短板”，努力建设一支形象儒雅、言行优雅、情趣高雅、博学多才的教师队伍。
五是着力实施减负工程，努力提升课堂教学质量，构建轻负担、高效率的和谐育人环境。聚焦课堂教学改革，聚焦教案改革，聚焦作业创新，聚焦微课堂，聚焦微课题研究，研究制定甘州区减负增效实施意见，全面减轻教师、学生过重负担，解放学生、解放教师，营造快乐成长的育人环境。
六是着力实施特殊需要教育工程，尊重学生差异，因材施教，确保人人成才。健全留守儿童、残疾儿童等有特殊教育需要的关爱服务体系和支援体系；坚持差异教育，充分发挥学生学科以外的多元智能，着力教育学生认识自己，为自己的成长负责；坚持因材施教，区别对待，采取强有力的措施办法，兜住知识底线，实施特殊照顾和支援，努力让每一位不同的学生在不同的领域都有优异的发展和表现。
七是着力实施阅读工程，提升师生人文素养，树立一批最美书香校园。持之以恒地推进阅读工作，积极开展多形式的校园读书活动，以书育人，以书启智，以书养德；推进优秀中华传统文化进校园，开展“读书十佳”创建活动，着力提高中小学生人文素养；创建学习型机关、书香型校园和文化型家庭，提升学校文化品位，促进教师专业发展、学生健康成长。
八是着力实施“一校一品”工程，整体提升学校品位，构建最美教育文化。坚持文化育人，深入推进教育文化建设，倡导建立个性鲜明的教育文化系统，形成富有特色、立足实际的教育文化，推进“一校一特色”创建工作。
九是着力实施“家校”共建工程，提升家长教育能力，培养一批最美家长。建立健全学校家长委员会，积极开展多形式的家长培训工作，建立甘州区家长咨询委员会；探索建立家长义工制度；建立家长、学生申诉制度，引导家长参与学校管理，支持家长主动参与校园活动，倡导家长评价学校发展。
2.聚焦关键领域，积极推进八项改革，集中力量破解发展难题，促进教育改革纵向推进。
一是积极深化评价体制改革。探索建立“管办评分离”的制度，落实和扩大学校的办学自。成立社会评议教育和学校委员会，建立完整的社会评议学校和教育制度，教育质量接受社会检验，教育决策接受社会监督；建立学校检查归口管理；积极建立中小学综合能力评价体系，探索建立高中学生学分银行，以评价体制的改革推进教育综合领域的改革。
二是积极推进督导体制改革。建立健全相对独立的政府教育督导机构，并能独立行使督导职能；建立政府主导、骨干参与、社会各界组成的督导团队，提升督导权威；推行“大区域分片、责任督学挂牌”管理制度，实行“权责双向”分担机制；实行督导结果公开制度；推进学校发展性评估、热点难点问题专项督导，引导学校依法运行、良性竞争。
三是积极推进队伍管理制度改革。有步骤推进校长任期制、聘任制，积极推进校长职级制，激发校长工作积极性；全面部署并实施校长教师交流轮岗，加大支教力度；深化学校人事分配制度改革，着力构建“能上能下、能进能出”的用人机制；着力推进教师资格考试和定期注册改革，深入推进教师职称制度改革；实施农村教师周转房计划和教师两年一次健康体检计划，全力提高农村教师生活待遇。构建师德建设长效机制，及时从严处理严重违反师德事件，开展最美教师评选活动。
四是积极推进课堂教学改革。探索推进中小学城乡同步备课系统建设。积极探索，鼓励试点，积极构建“轻负担、高质量”的多元化的生态型课堂教学模式，有效推动教学方式、学习方式、评价方式的“三大转变”；大力倡导“尊重、发现、关怀”的课堂文化建设，大力推进合作参与式、探究式课堂教学方式；坚持启发诱导，坚持以学导教，以学促教，着重激发学生学习动力、培育坚定的学习毅力，培养良好的学习能力。
五是积极推进校本课程改革。围绕国家课程，按照学生实际需要，拓展校本课程研究和开发渠道，鼓励教师发挥专长，主动参与校本课程研发和实施工作，积极为学生自主选择提供帮助；加强推进兴趣活动社团化建设；多渠道、多形式丰富综合实践活动，鼓励建设特色校本课程，力争形成“一校一本”校本课程体系，全面提升中小学教育品位。
六是积极推进招生考试制度改革。围绕落实办学自，积极探索行之有效的初中升学招生办法；落实好普通高中学生学业水平考试以及综合素质评价改革工作；牢牢把握各类命题的导向性作用，引导学校和家庭从片面追求升学率向综合能力提升方向转变。
七是积极推进义务教育阶段学校一体化发展改革。进一步推行“互帮互助，以强带弱，对口支援”城乡学校共同发展模式，推行区域中小学共同体发展计划，实现管理的同质化，推进实现区域内每一所学校向特色化、内涵式发展。
八是积极推进学前教育体制改革。以第一幼儿园为中心，分片组建四个学前教育发展联盟，推行一体化管理，确保科学保教，办出水平，促进儿童“快乐生活，健康成长”，切实解决农村学前教育发展难题。
3.围绕热点难点工作，启动实施项目，以项目推动改革，不断增强教育发展活力。
一是启动实施标准化建设项目，均衡推进义务教育发展。积极争取项目资金，加大投入，重点推进农村中小学基础设施建设计划，中小学实验室装备计划，薄弱学校改造计划，中小学体育运动场地、艺术教育设施配套计划，办好村小和教学点，确保城乡中小学达到经费投入、办学条件、设施设备、师资水平、教育机会、教育质量“六个一样”标准。
二是启动实施学前教育基础设施建设项目，办好每一所幼儿园。启动实施第二期学前教育行动计划，重点支持乡镇改扩建幼儿园，促成新增学位稳步增长。坚持以公益性幼儿园建设为重点，支持社会力量举办民办幼儿园。加强科学保教，着力克服幼儿园“小学化”倾向。
三是启动实施高中教育发展项目，提高区域高中教育核心竞争力。加快发展，大力扶持职业高中品牌学科建设、推进职业高中教师学历文凭和职业资格“双证书”制度，深化产教融合办学模式改革，加强农村职业教育和技能培养，实施农民工职业技能提升计划；出台新一轮普通高中深化课程改革意见，探索特色化发展导向及评价新路径，促进普通高色发展。
四是启动实施教师培训项目，促进教师专业成长。整合教师培训基地与教研、电教等力量，创新培训模式，全面实施校本研修提升计划、中小学教师全员远程培训计划、千名青年教师体育和艺术素养提升计划、百名专家型教师和校长培养计划、百名骨干班主任培训计划、百名名师和名校长助力农村教师成长计划等六项行动计划，全力推行“行政+基地+学会”教师培训模式，推进教师校长网络研修社区建设；加强教师培训学分管理，实现师德建设与教师专业水平一体化发展。
五是启动实施信息化建设项目，促进区域教育均衡发展改革。建设甘州区教育系统数据中心，实施“宽带网校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”三通计划；集中力量开发推广优质教师教育网络课程，完善优质资源共建共享机制；启动全区中小学教师信息技术应用能力提升计划，推动每个教师在课堂教学和日常工作中有效应用信息技术。
六是启动实施学业监测和评价项目，构建科学的质量观。积极和国家、省上对接，制订小学学业质量监测和评价办法；研究制定甘州区中小学学生综合素质评价等办法；改进考试内容和办法，全面推进各类学科质量不定期检测工作，引导学校树立科学的质量观。
七是启动教育交流合作发展项目，着力提升甘州区教育的知名度。拓展教育开放的空间，下力气加强与省内外高校、知名中小学、幼儿园的对接和合作；建设相对稳定“省外师资研训基地”；定期聘请一批公认的、有较高学术造诣的专家和学者来我区讲学与合作科研，探索实施全区大中小学校长和青年骨干教师省外培训计划，积极拓展空间，有计划地实施名师境外培养计划，全面提升甘州区教育在全省乃至全国的知名度。
