时间：2023-09-07 17:42:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇全面加强作风建设的做法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
加强培训学员作风建设的必要性
第一，基于省公司加强作风建设的要求。根据中央关于加强作风建设的相关要求，2013年，国家电网公司、国网浙江省电力公司分别下达了关于加强作风建设的规定，对作风建设提出明确、具体的要求。
作为国网浙江省电力公司的培训中心，响应并积极贯彻落实省公司工作部署是一项重要的政治任务。对国网浙江培训中心而言，加强作风建设应体现在教育培训工作的各环节中，体现在教育培训实施者的言传身教上，也应体现在对培训学员的管理上。
第二，基于培训中心教书育人的职责。作为浙江电网员工教育培训的重要基地，通过培训使培训学员汲取新知识、提高技能水平，是培训中心一项重要职责和任务。同时，培训中心也肩负着对培训学员进行好习惯、好作风、好品质教育及培养的重要职责。
第三，基于严格管理培训学员的需要。目前，国网浙江培训中心每年承担着大量的培训办班、比武竞赛承办及技能鉴定等工作，培训、集训、调考等人员涵盖一线技能人员、技术人员和管理人员。面对较大规模的培训学员管理，存在培训学员素质参差不齐、管理难的情况，也存在着管理思路、管理手段单一等情况。部分培训学员上课迟到、早退甚至旷课，晚上迟归等现象时有发生，这对严格管理培训学员提出了新要求，加强培训学员作风建设迫在眉睫。
加强培训学员作风建设的模式及实践
“三层联动”构建培训学员作风建设管理体系
（1）实现培训学员作风建设管理上下联动。在推进培训学员作风建设过程中，国网浙江培训中心也在员工中开展了转变工作作风大讨论，并积极付诸实施。国网浙江培训中心领导、中层干部更是在作风建设中带头作榜样，要求员工、培训学员做到的，首先自身带头示范。将追求卓越、精益求精、高效有序、遵纪守规的要求体现在具体工作中，在培训学员、员工中起到表率作用，影响了培训学员，影响了员工，形成作风建设进校园、进课堂、进办公室的良好氛围，形成培训中心作风建设领导与员工、领导与培训学员上下联动管理。
（2）实现培训学员作风建设管理内外联动。在推进培训学员作风建设中，国网浙江培训中心对培训学员严格管理，严格按照《培训学员八不准规定》等规定执行和检查，每期培训办班过程中，班主任每天都要对培训学员出勤纪律、作业完成、有否外出聚餐等情况进行了解查实，并将此作为培训学员在培训期间考核、评优的重要依据。另一方面，还及时与送培单位联系，反馈培训学员培训期间的评价鉴定。对培训学员在培训期间有违反“八不准”规定等制度的，以书面形式反馈给送培单位，通过与送培单位的有效合作，形成培训学员作风建设内外联动管理。
（3）实现培训学员作风建设管理教管联动。在推进培训学员作风建设中，国网浙江培训中心多措并举显成效。一方面，发挥培训师言传身教、教育引导的作用;另一方面，发挥培训管理人员特别是班主任严格管理的作用，实现了“硬”管理和“润物细无声”式的“软”管理的有效结合，促使培训学员将管理要求自觉化作遵纪守规、自觉学习、不断进步的内在要求和动力。
“三个环节”确保培训学员作风建设管理到位
（1）抓培训前宣贯教育。即在每个培训班开班前，各培训班班主任均要到培训班上作“培训学员八不准”等作风建设方面的制度和规定宣贯，为此还专门制作了“培训学员八不准”视频短片及课件，开班前由班主任播放;还将“八不准”规定摆放、张贴到培训学员报到的大厅、住宿房间、培训教室等醒目处，使培训学员一进校园即感受到纪律、制度的约束，明确“八不准”要求。
（2）抓培训过程管理。主要是通过对培训学员在培训期间的学习成绩、培训纪律、培训态度、培训行为规范、培训安全等方面情况的一揽子记录和考核，全面反映培训学员的培训学习效果、作风建设成效。同时，对培训期间对有违反培训纪律、违反作风建设要求的培训学员视情况作出教育、书面说明、联系送培单位等处理，使培训学员意识到抓作风建设是“动真格”的。
（3）抓培训结束前考评。即对每位培训学员在培训期间的表现，按细化的考核要求进行逐项打分、总体评价，并反馈至送培单位，形成培训学员作风建设的“闭环管理”。
培训纪律明显好转
据统计，目前培训学员迟到、旷课、早退等情况明显减少;培训学员晚上外出聚餐喝酒、迟归等情况基本杜绝。培训学员自觉遵守课堂纪律、培训纪律，“八不准”规定已成为培训学员的自觉行为，培训实效切实提升。
培训风气明显改进
自加强培训学员作风建设以来，培训风气有很大改观。培训学员在培训期间自觉把培训学习和健康的娱乐活动相结合，杜绝了原来一些不良的学习和娱乐习惯。培训课堂上，培训学员积极参与讨论、互动;培训课余时间，培训学员积极参加各项体育健身和文艺活动，培训校园中勤奋学习、刻苦训练的风气日渐浓厚。
培训质量不断提升
培训学员作风建设的成效，促进了培训工作提质增效。据2013年培训项目满意度测评，国网浙江培训中心培训教学质量满意率保持在98%以上。同时，2013年由国网浙江培训中心承办的省公司参赛国网竞赛集训工作也取得显著成效，助力省公司在国网公司比武竞赛综合成绩位列前三。
培训作风固化延伸
培训学员在国网浙江培训中心严格管理下养成的良好作风和习惯，很多已固化成他们的自觉行为，即使培训学习结束，这些好作风、好习惯也在培训学员所在的各供电企业得到延伸和传承。
完善培训学员作风建设工作的思考
第一，探索将培训作风建设教育纳入培训教学体系。在前期进行培训学员作风建设管理和教育引导的基础上，拟从作风建设的系统理论、管理实践和本单位的培训实践中提炼并形成作风建设教育培训教材，纳入培训教学体系。并在每个培训班中安排一定的教学课时进行宣讲，切实推进作风建设进校园、进课堂，入脑入心，使之成为培训教育的重要内容。
第二，探索形成培训学员作风建设常态化管理模式。将对培训学员作风建设的有效经验和做法进行提炼、不断完善并予以固化，使之成为培训学员培训学习、培训管理的重要内容和方面，成为加强培训学员管理、打造培训学员“精气神”的重要抓手，成为培训学员自觉、长期践行的准则。
第三，探索建立培训学员作风与培训考核挂钩的评价机制。使培训学员在培训期间的培训纪律、培训表现等通过量化或细化的考核方式得到较客观的评价或反馈，形成闭环的学员作风建设的实施、检查、考核、反馈的完整体系和机制，强化作风建设的执行力。
作风建设年动员大会讲话稿
林忠义
同志们：
按照黔茅有限党发（2015）19号文件精神——关于印发《茅台集团开展"机关作风建设年" 活动实施方案》的通知要求，今天我们在这里召开"作风建设年"动员大会。会议的主要任务是深入学习贯彻《茅台集团开展"机关作风建设年"活动的实施方案》、"李保芳、袁仁国同志在‘茅台集团作风建设年’活动启动大会上的讲话"精神，并对车间作风建设活动进行全面动员和部署。
今年茅台酒荣获巴拿马金奖100周年，我们一步一步艰辛的走到现在，茅台酒为贵州和国家做出了巨大的贡献，塑造了一个享誉中外的民族品牌。而这些成绩都是我们一代又一代茅台人对传统工艺始终如一的坚守，对品牌追求的不懈努力，我们是这一切的见证者、参与者和奉献者。这让我想到了李保芳书记在公司作风建设动员大会上传达的一个讯息，那就是陈敏尔书记在11月中旬召开的省委十一届六次全会上说的要求我们"明年要担更大的担子",这说明我们"大企业就继续要有大担当",而我们要想继续保持持续较快健康发展，就要营造更好的发展环境，就首先要改变的就是我们的思想和工作作风。这对于教育引导党员干部牢固树立作风建设思想观念，切实改进工作作风，赢得员工群众信任和拥护具有十分重大而深远的意义。
我们车间总体上看，主流是好的。但仍然存在一些问题，突出表现在几个方面：思想僵化保守；片面强调条条规定，缺乏灵活性和创造性。纪律松驰涣散；少数人存在在上班时间浏览除了内网的其他网站、上网看电影、上网聊天等等现象。工作不思进取；工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。有的只谋人，不谋事。办事拖拉扯皮；服务承诺、首问负责等制度流于形式，工作左右推诿，工作效率低。生活贪图享受；工作外八小时，依然有请吃现象。而机关作风方面存在的问题，原因是多方面的。从思想深处看，是淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。怕担风险、怕负责任，或饱食终日、消极怠工。有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不敢顶真碰硬，放任自流，讲情面，打和气牌。上述现象和问题，尽管发生在少数，但影响了车间的发展环境，损害了我们车间的对外形象，也成为了制约我们车间又好又快发展的障碍。
所以我们要从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性。加强作风建设是构建和谐社会、坚持执政为民的本质要求。我们全体管理人员一定要认清形势，心系全局，以主人翁的姿态，切实抓好办公室作风建设。我们要以员工满意为标准，围绕管理促进生产，弘扬求真务实精神，大兴学习创新之风，着力解决员工反映强烈的突出问题，实现转变观念、转变职能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服务大局、服务发展有新成效，努力塑造"为民、务实、清廉"的干部队伍和"学习型、服务型"车间新形象。纵观办公室作风存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于员工、滞后于实践。必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从跨越发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范和做法规定，坚决克服求稳、求轻、求安的观念行为，敢于冲破束缚发展的本位思想。要加强管理人员的思想教育，提高学习能力、工作能力和创新能力。建立健全学习制度，广泛开展争创学习型、服务型车间活动，引导全车间员工树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。
作风建设重在解决问题。管理人员作风好不好，员工们看得最清楚；作风建设抓得实不实，员工们感受最直接；作风存在哪些问题，员工们最有发言权。我们要从员工们反映最突出的问题抓起，从意见最大的问题改起，加大整改力度，以实际行动取信于员工。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，将办公桌搬到晾堂边、甑子旁，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。作风重在建设，贵在坚持。确保作风建设不走过场，取得实实在在的效果。
当下我们要开展一系列的作风建设活动，以形式多样的活动为载体，将作风建设活动与生产工作有机结合，着力抓好作风建设各环节工作。一是要加强学习教育，联系实际，采取多种形式，深入组织学习各种文件精神。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。二是要自觉接受员工监督，畅通听取意见的渠道和网络，把员工监督转化为改进作风的动力，并从制度上加以巩固。三是严格考核奖惩，坚持常抓不懈。考核管理人员评定挂起钩来，把考评结果作为实绩效评定、奖惩任用的重要依据。凡违反规定被公开曝光、通报批评者，一律取消评选资格。四是做好宣传动员工作，充分利用好车间媒体，LED显示屏和广播定期播放作风建设学习资料和上级组织精神；五是坚持""制度，将作风建设活动作为支部长期开展学习活动的内容之一；六是开展形式多样的学习活动，落实好车间"作风建设年"活动实施方案。通过微信学习平台进行作风建设思想的宣贯；以作风建设为主题出一期黑板报。
我相信通过开展以上一系列的作风建设活动，将切实增强我们管理人员的责任感和使命感，改进工作作风，提高工作效率，进一步营造风清气正的良好发展环境，将全体员工团结到有利于车间发展的道路上，为加快公司跨越式发展，实现"茅台梦" 做出更大的贡献。
谢谢大家！
通过开展创建和集中整治活动，教育引导全局党员、干部职工弘扬苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范，实现干部作风明显好转、发展环境更加优化、消极腐败现象得到有效遏制、交通运输部门更加廉洁高效、群众更加满意顺心，为推动加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福，建设首善之区发挥“交通人”的积极作用。
二、活动范围
局机关、运管所、公路站、渡口站及其全体党员、干部职工。
三、活动内容
（一）开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。组织专题学习苏区历史和苏区精神，认真开展理想信念教育，加强党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁；把好党员入口关，加强日常教育管理，清理处置不合格党员，严格执行党纪政纪，保持队伍纯洁；加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，弘扬苏区干部好作风，密切与人民群众的血肉联系，严守政治纪律、组织人事纪律、群众工作纪律、财经工作纪律、廉政纪律，保持作风纯洁和清正廉洁。在全系统推动苏区历史和苏区精神入脑入心。同时，实施警示教育工程和廉政文化工程，营造廉荣贪耻的氛围。
（二）推进赣南苏区发展振兴。要以攻坚克难的作风，全力配合做好赣南苏区发展振兴规划编制与对接工作，以敢想敢干、不等不靠、先行先试的作风，积极争取上级的特殊扶持政策，先行启动一批重点项目工程，集中解决制约我区发展和贫困乡村脱贫的节点难点问题，为促进经济强势崛起提供优质交通服务。
（三）推进棚户区和城中村改造。被抽调的干部职工要坚决服从区委、区政府的决策部署，听从所在镇（街办）的工作安排，始终保持积极心态，发挥连续作战、善打硬仗、敢打敢拼的作风，破解难点，攻克节点，按时到岗到位，耐心细致开展工作，及时协调解决工作中遇到的问题和困难，完成工作任务。
（四）推进征地拆迁和制违拆违。全局党员、干部职工要保持随时“打大仗、打硬仗”的思想准备，坚决执行区委、区政府的决策部署，做到队伍拉得上、稳得住、攻得下，依法打击违法违规建设行为和依法拆除已建成的违章建筑，有效遏制新的违法违规建设现象发生，保障重点项目和城市建设用地需要。
（五）开展“治脏、治乱、治堵”活动。根据区政府决定，继续开展城区“三治”活动。要继续完善“抓领导、领导抓”的工作机制，全局党员、干部职工应转作风、作表率、树榜样，带头和带动广大市民遵守市容环境卫生等城市管理规定和交通管理规定。运管所要继续配合协助市交通运输局对城市客运车辆及客运市场的巡查整治，长效规范城区卫生、整洁、畅通的市容市貌。
（六）开展“送政策、送温暖、送服务”工作。根据区委组织部安排，全力抓好驻点单位沙石镇峰山村和赣江街办蕻菜塘社区的“三送”工作。实行工作队干部长年驻点、全局干部联系服务群众全覆盖、常态化；推行公开承诺、民情家访、上下联动、民意测评、激励奖惩等机制，促进“三送”工作取得实效。
（七）开展创建和集中整治活动。紧紧抓住投资者和创业者反映强烈的突出问题、群众和基层深恶痛绝的要害问题，以坚强的决心，铁的纪律予以有效集中整治影响发展环境的干部作风突出问题。严格执行机关效能“七不准”，着力解决工作作风上的“庸、懒、散”，领导作风上的“假、浮、蛮”和为政不廉的“私、奢、贪”等九个方面问题。教育引导全系统党员、干部职工始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，不断提升胜任本职工作、破解发展难题、促进科学发展的能力，切实增强责任意识和敬业精神，把全部心思和精力用在干事创业上；牢固树立遵章守纪、严于律己的意识，始终做到纪律严明、令行禁止。
（八）创优发展环境。一是提升行政审批效能。消减非行政许可审批事项，落实审批工作流程再造和“两集中、两到位”行政审批模式，完善重大产业项目、重点企业服务“绿色通道”。二是提高政务服务质量。加强行政服务平台建设，健全公开办事制度，完善公共资源交易平台。三是提高依法行政水平。健全重大行政决策规则，推进综合执法，规范涉企执法行为，全面落实行政执法责任制。四是全面规范市场秩序。完善有效监管招投标等重点领域和关键环节的制度，严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资者和创业者利益的违法行为。
（九）纠正损害群众利益的不正之风。加强政风行风建设，对损害群众利益的突出问题开展专项治理。深入治理公路“三乱”等方面的突出问题。加强对财政资金、专项资金管理使用情况的监督。
四、活动安排和方法措施
创建活动从2012年1月开始，至12月底告一段落，今后转入常态化管理推进。今年的创建和集中整治活动分3个阶段进行：
（一）学习动员阶段（1月1日——3月31日）
1、动员部署。局里召开全系统党员、干部职工参加的创建活动动员大会，围绕贯彻落实省、市、区有关文件精神，进行广泛动员、全面部署，充分做好思想发动工作。各党支部要结合实际，制定具体活动方案，于3月底前报局党政办公室。
2、学习教育。充分运用多种形式，组织党员、干部职工加强学习，了解掌握开展创建和集中整治活动的部署要求，提高思想认识。学习党的十七大以来关于加强作风建设的会议和文件精神，学习苏区历史和苏区精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省委省政府《决定》、市委市政府有关文件、区委区政府《实施方案》等文件，运用本单位正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识和责任意识。
（二）组织实施阶段（4月1日——11月31日）
1、公开承诺。局机关、局属各单位要将创建作风建设模范区和集中整治的具体措施、目标任务和服务承诺等情况向社会公开，接受广大群众和社会各界的监督。
2、对照查摆。各单位及工作人员都要对照上级有关文件要求，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准存在的突出问题。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门及个人工作作风的意见和建议。要通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找全。
3、自我整改。各单位结合各自职能，针对自我查摆中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并认真整改问题；要针对带有普遍性的问题，举一反三，开展专项整改，建立长效机制。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施进行认真整改，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺。
4、廉能管理。各单位要全面推进风险岗位廉能管理，把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入岗位职责和业务流程，做到廉能管理与业务工作有效融合。围绕规范岗位廉能管理，抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、推进风险防控、实行风险预警等措施落实，推进业务工作流程的再造、简化和创新，形成风险岗位廉能管理长效机制。
5、追究问责。对单位及个人的严重影响干部作风建设和发展环境的突出问题，根据有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、给予党纪政纪或法律处理等形式，严肃追究责任。涉及单位的问题，追究单位主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。
（三）考核总结阶段（12月1日——12月31日）
1、总结完善。各单位要对创建活动进行全面总结，向局党政办公室提交书面总结。要注重将创建活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度，努力形成加强作风建设的制度体系，建立加强作风建设的长效机制。
2、考核平估。局里年底对活动开展情况进行全面考核评估。根据日常工作、民主评议和考核评估情况，评选表彰一批作风建设模范单位和作风建设先进个人。
五、活动要求
一、主要目标
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。
2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记xx同志对政法工作的指示和县局文件精神。
区人大常委会加强自身建设侧记
2013年，区人大常委会按照中央和省、市、区委的工作部署和要求，大力加强思想政治建设、工作作风建设和各项制度建设，积极探索完善常委会议事规则和调研视察等活动机制，严格依法按程序办事，推进了常委会和机关工作的规范化、制度化。
与时俱进，加强思想政治建设。通过组织参加培训、集体学习、个人自学等多种方式，深入学习党的十、十八届三中全会和系列讲话精神，深刻领会中央关于全面深化改革的重大战略部署，坚持用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强做好新形势下人大工作的坚定性和自觉性。持之以恒地抓好法律法规和人大业务知识的学习，熟悉和掌握人大工作程序，通过学习开阔视野、升华思想、提高素质，提升依法履职能力。
脚踏实地，加强作风建设。按照中央“八项规定”和集中解决“”问题的要求，进一步转变工作作风，无论是开展视察、调研、执法检查还是召开各类会议，都做到了轻车简从、勤俭节约、务实高效。以“庸懒散”专项治理、“四德”工程建设、“三服务一争创”等活动为载体，深入基层调查研究，不断提高机关工作效率和服务质量，常委会履职效能进一步提高。
积极探索，加强制度建设。根据中央对人大工作提出的新要求，注重研究人大工作特点和规律，认真总结、虚心学习好经验、好做法，健全完善学习、议事、调研、联系代表等制度，努力提高人大工作的规范化和科学化水平。坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权，常委会履职程序更加严谨，活力不断增强。
密切联系，增强人大工作活力。认真指导基层人大开展工作。根据行政区划变动实际，依法作出调整有关镇人大代表名额的决定。定期召开基层人大工作例会，邀请基层人大负责同志列席常委会会议、参加常委会组织的活动。主动接受上级人大指导。积极为省、市人大常委会来博开展调研、视察等活动搞好协调和服务。
认真做好人大宣传工作，提高人大工作的透明度和影响力。定期组织老干部学习、活动，按时向老干部通报工作，征求老干部意见，发挥老干部作用，尽心尽力为老干部服务。按照区委统一部署和要求，全力做好包村（居）、包企业、“第一书记”驻村、联系帮扶困难家庭等各项工作。（编辑：杰作）
通过参加委局机关开展“海西应先行、港城当崛起、纪检走前头”解放思想大讨论活动，使我们深刻认清解放思想的重要性，也更加体会解放思想的必要性。思想是行动的先导和实践的指南，解放思想，既是开创中国特色社会主义事业伟大实践的重要法宝，也是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好
又快发展的有力思想武器。在新的历史条件下，面对新形势新任务新要求，纪检监察机关必须在继续解放思想中扎实推进反腐倡廉建设。
一、树立科学发展的理念，更加有为地服务保障经济社会发展。纪检监察机关解放思想，首要的是用科学发展观统领纪检监察工作，自觉树立科学发展理念，摒弃不符合时代要求、不符合发展规律、不符合客观实际的老观念、旧框框、死条条等，自觉把思想认识从那些与科学发展观不相适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把科学发展观的要求贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面。推进反腐倡廉，必须坚持围绕中心、服务大局，自觉地把反腐倡廉各项工作放在全局中来谋划，用全局的眼光来审视，注意克服脱离中心、偏离全局抓纪检监察工作的倾向，使反腐倡廉建设更好地与中心工作相融合，为经济社会又好又快发展发挥服务和保障作用。建立健全科学发展观落实情况的考核体系和评价标准，认真履行监督检查职能，凡是有利于经济社会又好又快发展的，纪检监察机关就应给予坚决支持和保护；凡是不利于经济社会又好又快发展的，就应坚决禁止和纠正，保证中央和省市重大决策部署落实到位。认真研究落实科学发展观中遇到的新情况、新问题，积极探索促进科学发展观落实的新思路、新办法，使纪检监察机关在推动科学发展观落实上发挥积极作用，在服务保障海西建设中更加有为。要通过各种措施办法和各方面的监督检查，促进科学发展，努力营造良好的经济发展软环境。
二、树立重在建设、重在预防的理念，在构建惩治和预防腐败体系中加强作风建设。中央制定的《工作规划》，对今后5年惩防体系建设作出部署。中央提出构建惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重大举措；强调加强领导干部作风建设是保持廉洁勤政、预防腐败的重要基础性工作。努力构建惩治和预防腐败体系，使领导干部作风有明显好转，就必须解放思想，从实际出发，注意克服重治标、轻治本，重惩处、轻预防，重纠正、轻建设的习惯做法和观念，坚持标本重在治本、惩防并举重在预防、纠建结合重在建设。创新反腐倡廉教育，把握规律性，提高针对性，增强实效性。创新反腐倡廉制度建设，增强制度建设的前瞻性、系统性、针对性和可操作性，提高制度的刚性和约束力。创新监督方式，在目前的体制和环境下，研究探索将专门机关有效履行职责的自上而下监督与实行权力公开运行为重点的自下而上监督有机结合的方式方法，努力做到关口前移，强化事前、事中监督。要坚持惩防并举，在注重预防的同时，惩治这一手不能软、不能松。处理好解放思想与严肃执纪办案的的关系，不能把解放思想与纪律松绑等同起来，更不能把解放思想与严格纪律对立起来。强调继续解放思想，不是党纪政纪松绑。要严肃查办违纪违法案件，把政策性、原则性和灵活性统一起来，全面考虑政治、经济和社会的综合效果。既要坚持从严治党方针，对那些影响经济发展、侵害群众利益的影响大、危害大、民怨大的案件一查到底，决不姑息；又要坚持慎重稳妥，正确区分错告与诬告的政策界限，澄清事实，使干部放下包袱，切实保护好党员干部干事创业的积极性和创造性。加大源头治腐力度，积极推进各项改革，着力破解重点难点问题，努力从源头上铲除腐败滋生的土壤。要创新抓作风建设的工作思路和方式方法，深入研究作风建设的特点和规律，探索作风建设的长效机制，提高工作的针对性、主动性和实效性。要从实际出发，逐步建立和完善以落实党风廉政建设责任制为龙头的责任机制、以制约权力为核心的监督机制、以提高素质为基础的保障机制、以群众满意为标准的评价机制等，通过强化刚性约束，促进领导干部转变作风，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。
三、树立以人为本理念，积极维护群众根本利益。维护人民群众的切身利益，是坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民的必然要求，是加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。纠正损害群众利益的不正之风，这些年一直在抓，也取得了一定成效。但是不正之风纠而复生，反反复复，有些老的问题解决了又出现新的问题，人民群众仍然不满意，仍然有意见。深化纠正不正之风工作，要求我们必须解放思想，树立以人为本理念，深入查找体制机制制度方面的原因，研究新形势下纠正不正之风工作的规律和特点，建立健全及时发现和解决损害群众利益问题的机制，创新纠风工作思路 、方式方法，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，严肃查处群众反映强烈的违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风，着力解决漠视群众疾苦和与民争利等突出问题。既要纠正力度不减，更要建设力度加大，切实把群众利益维护好。
四、树立改革创新理念，着力建设高素质、综合型的纪检监察干部队伍。党员干部队伍的能力素质与解放
思想有着直接的关系，而建设高素质的纪检监察干部队伍，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。面对加快发展的新形势，面对深化改革的新情况，面对深入反腐倡廉的新要求，纪检监察机关在思想观念、工作思路、创新意识、工作方法、精神状态、履职能力等方面还存在一定的差距。为此，要通过解放思想，树立改革创新的理念，着眼于建设高素质、培养综合型的纪检监察干部队伍，从建立有利于激发广大干部学习工作热情、充分调动干部积极性创造性的激励机制和用人导向等制度入手，从解决思想僵化、观念老化入手，从打破按部就班、论资排辈入手，树立与社会主义市场经济发展相应的新观念，树立依纪依法办案的新观念，树立在党和人民监督下履职尽责的新观念，增强学习意识、创新意识、改革意识、发展意识和服务意识，提高服务科学发展的能力、监督检查的能力、维护党纪政纪的能力、有效预防腐败的能力等。同时，要加强党性锻炼和实践锻炼，在真抓实干中解放思想，在解放思想中求真务实，使纪检监察干部在工作中增长才干、成长进步。
（一）学习内容
1、中国特色社会主义理论体系；，廉政准则，党的十、十八届三中全会精神，系列重要讲话精神，中央、省委、市委、县委出台的一系列全面深化改革的文件，省委十三届七次、八次全会精神，市委四届四次、五次全会精神，县委十三届五次全会精神；中央、省委、市委、县委关于开展教育实践活动的一系列会议和文件精神；《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》；《同志在正定》、《同呼吸才能心相印—在正定工作期间坚持群众路线纪实》；《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省委、市委、县委关于加强作风建设的一系列制度规定；关于苏区精神的重要论述，《关心群众生活，主要工作方案》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》、《红色》；《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信念之光》、《九月》电视专题片。
（二）学习方式
1、采取集中学习会、个人自学、听专家辅导、专题报告、现场教学、党校教训、领导讲解、专题研讨、观看专题片等方式。
2、农业综合开发政策、项目管理知识、公务员职业道德、岗位工作技能知识。
二、听取意见
（一）听取意见重点：1、“”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定，践行群众路线方面的意见建议；2、涉及基层和群众切身利益的诉求和反映；3、普通党员围绕立足本职岗位发挥先锋模范作用的情况听取意见建议。
（二）听取意见方式：1、向各单位发送征求意见函征求意见；2、组织活动对象深入“三送”联系村、项目建设区采取座谈会、上门等方式征询听取意见；3、重视各级督导组反馈的意见，群众来信来电来访、96333等送上门的意见；4、重视用好年度考核、干部考察、审计等信息。5、积极参与“大走访纳谏、大接访听诉”专项活动，开展调研和听取意见。
三、推进计划安排
1、3月12日前，研究制定学习教育、听取意见环节工作计划，明确时间节点和具体任务要求。报第六督查组审核后，上报县活动办备案。
2、3月12日上午，集中组织学习中央、省委、市委、县委关于开展教育实践活动的一系列会议和文件精神。
3、3月14日上午，集中组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省、市、县关于加强作风建设的一系列制度规定；农业综合开发业务知识。
4、3月17日一天，集中组织学重要讲话精神，《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》等；观看《信仰之光》专题片。
5、3月18日，组织干部职工到“三送”联系村开展“大走访纳谏、大接访听诉”活动。
6、3月20日一天，集中组织学习《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，观看《筑梦之基》、《九月》电影专题片。
7、组织参观革命烈士纪念馆。（时间按县活动办安排时间）
8、到“三送”联系点上党课（时间按“三送”联系点动员部署会时间）
9、3月20日前，副科级以上干部网上公开交流学习心得。
10、3月24日至3月28日，分批次组织干部到“三送”联系村征求意见建议，开展调研，并按要求提交个人蹲点（接访）手记或破解难题案例。
11、3月31日前，分门别类梳理问题、意见建议，个人问题及时反馈到个人。
多年来，团市委机关党建工作始终坚持围绕中心，服务大局，一步一个脚印，扎扎实实的推进党建工作，总结我们的做法主要有五个方面：
一、 主要做法
一是紧紧围绕党委这个中心，统一思想认识。 把团员干部的思想和行动统一到中央和省、市委精神上来，与党委在政治上、思想上、行动上保持高度一致，是各级团组织和团员干部的基本原则。我们在工作中坚持党建带团建，把党委的重要部署和各项决策全面贯彻落实到团的建设当中。我们通过积极组织机关干部和广大团员青年深入学习党的十七大、省委七届三次全会、市委八届三次、四次全会精神以及中央和省、市委的一系列重要决策，教育引导大家把思想统一到党的要求上来，使党的基本路线在团的工作中得到全面学习、宣传和贯彻。
二是紧紧围绕科学发展这个主题，谋划推动工作。 我们始终坚持以科学发展观为统领，以把新__建成科学发展示范区，建成人民群众幸福之都为总目标，不论是在组织学习上还是在开展活动中，都始终坚持践行科学发展这个主题。今年 3 月到 8 月按照市委科学发展观学习教育活动的安排和部署，深入开展了科学发展观学习教育活动。同时，我们提出了科学发展从我做起的理念，在全市范围内广泛组织开展“双争双创”活动，即：争做科学发展小标兵、争做科学发展青年能手、创建科学发展青年示范号、创建科学发展示范团委。截止目前，全市共评选出科学发展小标兵 66 名、科学发展青年能手 50 名，创建科学发展青年示范号 120 个，科学发展示范团委 100 个。
三是紧紧围绕增强全员素质这个关键，不断加强学习。 我们深刻认识到，面临新形势、新任务、新要求，亟需广大团员干部加强学习、更新知识、提高素质，我们在机关干部和广大团员中倡导“本领恐慌”和“终身学习 ” 的理念，要求大家做到每日一读，每日一记，每日一思，努力做学习的楷模，努力争创“学习型机关”、“学习型干部”、“学习型团员”，我们在强化党组中心组学习的基础上，将每周一定为学习日，全体机关干部参加，班子成员轮流做学习辅导，大家相互交流，相互促进，广开言路，思想交锋，保证了学习的质量和效果，提高了全员素质水平。
四是紧紧围绕解放思想这个总阀门，创新工作思路和举措。 我们结合解放思想大讨论活动，针对党建、团建的焦点、难点问题进行了有益的探索和创新。为加强团的基层组织建设，我们按照市委统一部署，在全省率先组织开展村团支部换届直选工作，专门制定实施方案和责任分工，通过一级抓一级，全员进村督导，层层签定责任状等形式务求实效。此项工作将于明年 3 月底前全部完成。同时，我们结合新的形势探索了灵活设置团组织的新模式，通过网络开展网络团建、 qq 团建，通过手机开展手机团建，为团的组织建设、运行联络开辟了新路。
五是紧紧围绕作风和纪律这两把快刀，加强机关干部队伍建设。 团干部的作风是生命线。我们高度重视对团干部纪律作风的强化。一般来讲，团干部比同年龄的级别高，比同级别的年龄小，论贡献、论资历无法相提并论，我们只有靠过硬的作风、严明的纪律来赢得组织和广大群众的认可。基于此，我们以全市开展“效率年”活动为契机，通过自查互评、征求意见、走访座谈、明查暗访、全市通报等形式，多措并举，严肃整顿团干部的纪律作风。同时，我们注意到全市组织系统正在开展“讲重作”（讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象）活动，虽然这项活动没有要求团组织参加，但我们认为这项活动是在新时期加强干部队伍建设的一项具体措施，下一步我们将主动与市委组织部对接，学习先进经验，在全团开展“讲重作”活动，进一步把团组织打造成为作风过硬的干部队伍。
二、几点体会：
一是党建带团建是团组织、团干部必须贯彻的基本要求。 实践表明，团的事业发展，离不开党的坚强领导，只有坚持党建带团建的原则，各级团组织才能在经济社会建设中发挥生力军和突击队作用，更好的服务党的各项工作，不断巩固和扩大党的执政基础。二是作风建设是开展一切工作的生命。通过开展“效率年”活动，我们深切的体会到作风是基础，作风是保障，作风是生命。只有不断加强作风建设，始终以严明的纪律，才能把团的队伍建设成一支团结、务实、勇于开拓的青年阵地。三是用符合科学发展观的新理念、新知识武装头脑是广大团员青年投身建设科学发展示范区建设大潮的前提和基础。从实际情况看，__的团员青年和各级团的干部是听从党的召唤，响应党的号召的一代，只要使他们理解科学发展，他们就会支持科学发展；只要给他们讲清建设科学发展示范区的重大意义、重点任务、根本要求，他们就会更加勤于学习、勇于实践，争做栋梁。
在此次学习教育活动中，局党组始终把教育实践活动作为重要的政治任务，思想上高度重视，行动上抓紧落实，按照高标准、严要求、高质量的原则，注重结合部门实际，突出档案工作特色，精心组织、周密部署、扎实推进、牢牢把握教育实践活动中服务群众的关键环节和主要内容，确保活动不走过场，取得实效。
（一）领导重视，迅速启动。在全县群众路线教育实践活动动员大会召开后，我局迅速召开党组会，成立由局党组书记、局长任组长的教育实践活动领导小组，统筹协调我局的教育实践活动。2月19日上午，我局召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员会，局党组书记同志作了动员讲话，对局教育实践活动作出部署和安排。县委教育实践活动第五督导组全体成员莅临指导，组长鲁晓芳同志在各个环节都提出了指导性意见，全程指导我局完成这次学习教育活动。
（二）加强学习，提高认识。局活动领导小组按照中央和省、县委相关要求，结合我局情况，采取了集中学习和个人自学相结合、书本学习与网络学习相结合的方式，在学习中注重创新活动载体，为每位党员干部都配备了学习笔记本和学习资料，并采取点名签到等措施，确保学习对象全覆盖。先后组织全局干部职工开展了焦裕禄精神专题学习讨论，集中观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电影及廉政教育专题录像。党员干部撰写《学习心得体会》，开展了“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀党员怎么做”专题讨论以及“正心修身当楷模，干事创业做表率”的主题讨论活动。学习活动开展以来，共计开展集体学习活动14次，举办交流讨论2次，撰写学习心得体会5篇。
（三）广开言路，倾听民声。在征求意见过程中，我局着力聚焦“”问题，通过召开座谈会、广泛开展谈心、设立意见箱等多种方式征求意见。既向在职的干部群众征求意见建议，又向离退休干部征求意见建议；既向上级组织、同级部门征求意见建议，又向群众、服务对象以及结对困难“亲戚”征求意见。做到开展教育活动和做好本职工作两手抓、两促进。共发放征求意见函64份，召开座谈会4次，谈心谈话8人次，征求意见建议6条。
（四）对照检查，坦诚相见。为深入查摆领导班子和领导班子个人存在的问题，做好专题民主生活会前准备。6月开始，我局先后开展了6次谈心谈话，局党组主要负责同志与党组每名成员之间、党组成员相互之间、局领导班子与普通干部之间开展了深入谈心。在谈心过程中，始终坚持敞开心扉、以诚相见，互相交换对党组及党组成员存在问题的看法，深刻讨论解决问题的意见建议，推心置腹、沟通思想。对拟批评的问题，会前都做了充分沟通，进一步增进理解，达成共识。局党组对照检查材料由局长同志起草，并按照县委教育实践活动领导小组及县委第五督导组要求先后进行了6次修改，局党组成员个人对照检查材料由党组成员个人完成，并经局党组负责同志审核后报县委教育实践活动领导小组。
（五）查摆问题，敢于批评。8月12日，我局教育实践活动专题民主生活会及组织生活会合并召开。会议由局党组书记同志主持，局全体工作人员及部分退离休干部参加，县委第五督导组全体成员到会指导。民主生活会上，局党组书记同志代表局领导班子作了对照检查，深入查摆了在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面存在的13个突出问题。局党组成员共查摆“”问题6条，其中形式主义2条，2条，享乐主义1条，奢靡之风1条，局党组成员逐一进行对照检查，开展了批评和自我批评，做到了开门见山、直奔主题、直截了当，不评功摆好，讲问题、谈根源、明方向，用事例说话，做到了见人见事见思想。县委第五督导组对我局专题民主生活会给予了充分肯定。在组织生活会上，全体普通党员都逐一对照检查，认真查摆自身的问题和不足，真心实意的开展相互批评、提出改进意见，被批评的同志都虚心接受批评，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。
（六）完善制度，标本兼治。本着“先清后理、先破后立”的要求，从制度上不断完善健全。局活动领导小组及其办公室认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把有效的做法经验制度化，对教育实践活动整改过程中发现的不适应档案事业转型发展新形势、新要求的制度，及时予以修改完善，建立健全了厉行节约、制止浪费制度，进一步规范了局领导干部办公用房标准，修订完善公务接待、公务用车和公文处理、出差、会议、培训等管理办法。清理档案行政审批事项。以“于法周延，于事简便”为宗旨，根据上级部门建立行政权力清单制度的部署要求，同时，结合档案查阅利用实际需要，全部取消了所有档案行政审批制度，为提高档案查阅利用服务水平和不断满足县民对查档利用需求提供了高效的保障。
二、践行群众路线取得明显成效
在县委第五督导组的指导下，我局扎实有序地推进教育实践活动各个环节的工作，取得了良好的认识成果、实践成果和制度成果，较好地达到了反对“”、推动工作、提高能力的目标要求。
（一）进一步强化了党员干部的宗旨意识。通过一系列学习活动，全局党员干部对坚持贯彻落实群众路线的重要性、必要性有了更加全面、系统的认识，践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强，“为党管档、为国守史、为民服务”的政治意识和担当精神明显提高，服务发展、服务民生、服务社会的服务观得到强化，在服务中不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断推进档案工作自觉适应“新常态”，更好地为全面深化改革提供服务。
（二）进一步改进了行政机关的作风之弊。教育实践活动开展以来，我局始终注重边学边改、立行立改，对上级有部署的坚决落实到位，对群众有反映的积极予以回应，对服务对象有需求的主动开展服务。在为民服务方面，改进档案馆查阅服务窗口服务质量，对服务窗口作了局部调整，更新了局馆办公大楼内所有标示牌，让来档案馆查档的群众一目了然。
（三）进一步构建了作风建设的长效机制。注重边实践边总结用制度规范权力的运行、用制度管事、管人、管作风。对局馆工作制度进行了全面梳理，围绕解决“”方面存在的突出问题，修订完善已有制度，建立健全新的制度。目前已经修订3项制度，新建2项制度。
（四）进一步形成了档案工作服务民生的新常态。县档案馆加大各类民生档案进馆力度，不仅丰富馆藏内容，而且也改善馆藏民生档案结构。同时，为更好服务查档群众，我们在县档案馆查阅服务窗口推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一腔热情服务、一身正气处事”的服务，不管是领导还是普通群众，无论是本县的还是外地的，都做到一视同仁，做到服务到位一条龙，群众办事一趟清。今年1—9月份，接待前来查询档案人员1400人次。
三、总结活动经验不断强化提升
县档案局党的群众教育实践活动开展以来，注重总结活动经验，为进一步加强群众工作，不断改进作风提供了启示。
（一）必须坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题抓起。在教育实践活动中，要始终坚持问题导向，把主要任务聚焦到解决“”问题和群众反映最强烈的问题上，让群众看到我们找问题的真心、解决问题的决心。党员领导干部对活动过程中查找出来的突出问题，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，不等不靠不观望，从现在做起，从自身做起、从领导带头做起，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，真整实改、立行立改，从群众最急迫的事情做起，该改的马上改，小有小改，大有大改，改就改好。即使是一时难以解决的问题也要抓紧创造条件积极解决，保证教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，取得群众满意的实效。
（二）必须坚持群众参与，广泛征求群众意见建议。始终把群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，坚持全过程真开门、开大门，每个环节都让群众提意见、来监督、做评判，确保了活动取得群众满意的成效。事实说明，干部作风怎么样、怎么改、改的好不好，群众看得最清楚、最有发言权。加强作风建设、不能搞闭门修炼、体内循环，必须从群众中来、到群众中去，坚持面向群众、依靠群众、相信群众，通过群众的监督和检查，向广大党员干部传导压力，真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。
（三）必须坚持标本兼治，既立足当前突出问题整改又要抓长效机制建设。这次的教育实践活动，我们从一开始就抓主要症结，从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以改革精神抓建章立制，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。由此，我们体会到，改进作风，必须把治标和治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正和禁止面上“”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除“”的土壤，只有这样才能不断扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。
四、正视自身问题查找存在不足
贯彻群众路线没有终点，作风建设永远在路上。我们虽然在教育实践活动中取得了一定成效，但与中央和省、市、县委的要求比，与人民群众的期盼比，还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面。
（一）思想认识有待进一步深化。主要表现在仍有极少数同志对开展党的群众路线教育实践活动的重要意义认识还不到位，没能真正从心灵深处上将自己“摆”进去。
（二）查摆问题有待进一步深挖。个别党员干部在对照检查过程中，思想上还存在顾虑，查找问题不够全面、剖析原因不够深刻；有的同志开展自我批评敢于揭短亮丑，但是批评他人不痛不痒、勇气不足。
为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗
——
各位领导、同志们：
今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。
下面，我向大会做工作报告，请审议。
一、××年工作回顾
××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
（一）经营指标完成情况
全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的％。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的％；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
（二）突出主营业务奋发拓展市场
突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客，全国公务员共同天地户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告；为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
（三）夯实基础工作深化细化财务经营管理
⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报；为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划；加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作；对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂（含××矿业公司）资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定，每月由专人负责统计、申报、核对、交纳并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。
⒍全力做好公司投资收益回收工作，全年共回收资金万元，收缴年度承包利润万元，为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求，是适应电力体制改革向纵深发展的要求，是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程。局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组，明确职责、印制下发文件、作出部署安排，并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司，由总经理担任办公室主任，我们高度重视，深感肩负使命责任之重大，当即召开总经理办公扩大会，研究制订具有可操作性的贯彻落实措施，从两个层面着手展开工作，一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表，对虚报不实的予以剔除，对正常经营的予以纳入，使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况；抓住时机开展公司债权清理，为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”，核实多经企业资产拥有量，更好建立和完善产权结构及资本纽带，组织开展了多经企业资产清查，通过清查如实掌握了多经企业资产状况。
集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成，企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解，掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系，全面实地核对普查资产，重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况，有无违规违纪；清查多经企业的投资项目管理，是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度，规范资产资金隶属占用关系；清查工资管理，规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验，从中得到有益的启示启发，撰写出了具有实用价值的调研报告；并根据长期的多经工作实践、结合调研情况，修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度，切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质，共同维护企业和职工利益，激发工作热情和干劲，增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强，学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中，大家踊跃发表见解、积极撰写稿件，稿件不拘形式，有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设，员工更注重自身素质素养的培养提高，增强了事业心和使命感，自觉做到立足本职、敬业爱岗，提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段，是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容，又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合，扎根基层、服务于基层，出主意、想办法，为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势，认真总结工作经验教训，勇于面对困难，振奋精神，发挥主观能动性和积极性创造性，通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量，突出抓好客户工程，积极开拓市场，不断提高经济效益，促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法，想法设法帮助企业走出困境、走出低谷，尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象。，全国公务员共同天地
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作，“五一”黄金周亦未间断业务，观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势，显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力，提高了公司社会知名度，树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动，去年××集团公司（包括分子公司在内）分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖，以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖；××电力电缆公司开展助学扶贫活动，为结对帮扶贫困学生赞助学费元，组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷；能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动，投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操，加强精神文明建设，倡导员工热爱宝鸡、热爱企业，争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程，是多经企业生存发展的基石，是我们从事各项工作的基础和前提。××年，我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动，教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系，认真落实各级各类人员安全生产责任制，严格执行各项安全管理制度，工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施，把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定，组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点，深入抓好民工、临时工管理，旗帜鲜明地查处违章，防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动，重点部位重点防控，努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力，实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视：
一是安全的基础管理有待于进一步加强，由于经济基础相对薄弱，在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺；习惯性违章时有发生，有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够，深入宣传贯彻政策不够，政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立，集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来，更谈不上集团化、集约化、规模化经营，公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距，有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念，有的企业陈旧观念根深蒂固，不能自身准确定位，还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过，面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从，陷入被动。
五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够，积极性未充分调动起来，监督不到位，对不符合规定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞，未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库，缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张，货币回笼不及时，久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺，形不成合力，资金资本的运作效能难以充分发挥，对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题，我们必须高度重视，深入分析，认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久，国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问，电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响，从整体上带动多种经营的发展，同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。
李生权局长兼××集团公司董事长在全局中层干部大会上的讲话指出：要重点关注、重点研究、重点推进加强和规范多经管理工作，…要深入分析论证加强和规范多经管理的具体方案，细化措施、慎重操作。×××××××××年工作要点也明确要求加强和规范多经管理，推动多经快速健康发展。很明显加强和规范多种经营是电力体制深化改革的重要内容和具体体现，是集团公司和所属分子公司××年继续面临的事关生存发展的深层次重大课题。去年我们做了大量的调研和基础性工作，今年将按照董事会部署安排步入实质性操作，包括规范法人治理结构、理清产权关系、进行资源整合、推进产业结构调整；发挥财务结算中心、调配中心功能，建全财务内控机制等等。
当前国家产业结构政策处于逐步调整的过程，市场竟争日趋激烈，原材料价格大幅度上涨我们的产品企业、服务行业难免受到冲击。经营活动有一个潮起潮落、此消彼长的周期，一些企业由于长期超负荷运转，资金资源开始匮乏、设备陈旧老化，有的已危及到安全生产，设施革新改造、产品更新换代迫在眉睫。从集团公司整体来说人员负担相对沉重，缴纳“四金一险”、历年工资结构调整等使企业成本开支相应加大，而我们的投入和产出不成正比、开拓市场的视野不够宽、办法不够多，我们的经济基础相对还很薄弱，新的经济增长点和支柱型产业尚未真正形成。
今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。下面，我向大会做工作报告，请审议。
一、××年工作回顾
××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
（一）经营指标完成情况全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的％。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的％；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
（二）突出主营业务奋发拓展市场突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告；为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
（三）夯实基础工作深化细化财务经营管理⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报；为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划；加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作；对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂（含××矿业公司）资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定，每月由专人负责统计、申报、核对、交纳。并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。⒍全力做好公司投资收益回收工作，全年共回收资金万元，收缴年度承包利润万元，为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求，是适应电力体制改革向纵深发展的要求，是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程。局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组，明确职责、印制下发文件、作出部署安排，并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司，由总经理担任办公室主任，我们高度重视，深感肩负使命责任之重大，当即召开总经理办公扩大会，研究制订具有可操作性的贯彻落实措施，从两个层面着手展开工作，一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表，对虚报不实的予以剔除，对正常经营的予以纳入，使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况；抓住时机开展公司债权清理，为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”，核实多经企业资产拥有量，更好建立和完善产权结构及资本纽带，组织开展了多经企业资产清查，通过清查如实掌握了多经企业资产状况。集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成，企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解，掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系，全面实地核对普查资产，重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况，有无违规违纪；清查多经企业的投资项目管理，是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度，规范资产资金隶属占用关系；清查工资管理，规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验，从中得到有益的启示启发，撰写出了具有实用价值的调研报告；并根据长期的多经工作实践、结合调研情况，修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度，切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质，共同维护企业和职工利益，激发工作热情和干劲，增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强，学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中，大家踊跃发表见解、积极撰写稿件，稿件不拘形式，有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设，员工更注重自身素质素养的培养提高，增强了事业心和使命感，自觉做到立足本职、敬业爱岗，提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段，是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容，又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合，扎根基层、服务于基层，出主意、想办法，为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势，认真总结工作经验教训，勇于面对困难，振奋精神，发挥主观能动性和积极性创造性，通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量，突出抓好客户工程，积极开拓市场，不断提高经济效益，促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法，想法设法帮助企业走出困境、走出低谷，尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作，“五一”黄金周亦未间断业务，观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势，显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力，提高了公司社会知名度，树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动，去年××集团公司（包括分子公司在内）分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖，以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖；××电力电缆公司开展助学扶贫活动，为结对帮扶贫困学生赞助学费元，组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷；能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动，投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操，加强精神文明建设，倡导员工热爱宝鸡、热爱企业，争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程，是多经企业生存发展的基石，是我们从事各项工作的基础和前提。××年，我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动，教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系，认真落实各级各类人员安全生产责任制，严格执行各项安全管理制度，工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施，把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定，组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点，深入抓好民工、临时工管理，旗帜鲜明地查处违章，防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动，重点部位重点防控，努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力，实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视：
一是安全的基础管理有待于进一步加强，由于经济基础相对薄弱，在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺；习惯性违章时有发生，有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够，深入宣传贯彻政策不够，政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立，集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来，更谈不上集团化、集约化、规模化经营，公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距，有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念，有的企业陈旧观念根深蒂固，不能自身准确定位，还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过，面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从，陷入被动。五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够，积极性未充分调动起来，监督不到位，对不符合规定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞，未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库，缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张，货币回笼不及时，久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺，形不成合力，资金资本的运作效能难以充分发挥，对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题，我们必须高度重视，深入分析，认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久，国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问，电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响，从整体上带动多种经营的发展，同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。
李生权局长兼××集团公司董事长在全局中层干部大会上的讲话指出：要重点关注、重点研究、重点推进加强和规范多经管理工作，…要深入分析论证加强和规范多经管理的具体方案，细化措施、慎重操作。×××××××××年工作要点也明确要求加强和规范多经管理，推动多经快速健康发展。很明显加强和规范多种经营是电力体制深化改革的重要内容和具体体现，是集团公司和所属分子公司××年继续面临的事关生存发展的深层次重大课题。去年我们做了大量的调研和基础性工作，今年将按照董事会部署安排步入实质性操作，包括规范法人治理结构、理清产权关系、进行资源整合、推进产业结构调整；发挥财务结算中心、调配中心功能，建全财务内控机制等等。
关键词：企业；发展；精神支柱
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02
一、关于职业形象与职场纪律
要树立企业良好的职业形象，首先必须严格遵守职场纪律。作为公益事业的污水处理企业，厦门污水公司把“安全生产、达标排放、优质服务”作为公司的经营宗旨，宗旨中的“安全生产、达标排放”诠释的是遵守职场纪律，而“优质服务”则是树立公司服务社会、服务大众的职业形象的体现，这是公司全体员工的行动指南和努力方向。为了全面达成经营宗旨中的目标，厦门污水公司严格按照国家、省、市相关法规和标准要求，不断规范和完善污水处理运行管理制度，积极推行标准化、精细化管理，并努力开展技术研发解决实际问题，生产运行管理水平不断提高，切实保证了污水处理安全生产和达标排放，为当地水环境保护和污染减排工作做出了积极贡献。
职场纪律是打造和磨砺企业的一把利剑，也是企业展示和提升职业形象的重要工具。厦门污水公司在力争“安全生产、达标排放、优质服务”的过程中，不断完善自我、超越自我，不管是技术创新还是运行管理，都走在全省乃至全国的前列，取得的成绩得到了各级行业主管部门和社会各界的普遍认可，树立了良好的企业职业形象。2011年7月，厦门污水公司当选为福建省城建协会排水和污水处理分会会长单位，成为福建省排水和污水处理行业的领头羊；2007年被福建省环保厅等四家单位授予福建省主要污染物总量减排先进企业；2008年度被厦门市政府授予主要污染物总量减排工作先进单位；2011年被国家科技部授予“国家级高新技术企业”；2012年被厦门市科技局授予“厦门市创新型（试点）企业”；2012年被国家环保部授予全国”十一五”主要污染物减排先进企业。
二、关于内外服务意识
在服务经济的当今时代，“服务”已经成为企业的一种核心竞争力， 是企业生存的命脉。优质服务，必须把文明意识、服务意识融进广大职工的血液里，自觉地表现在一言一行上。厦门污水公司在内外服务上主要体现在以下三个方面：
一是对内提倡服务基层、服务一线。注重落实一线职工劳动保护工作；开展职工互助互济和补充医疗保险工作；在高温期间、春节等节日期间，深入基层慰问一线职工；组织一线职工进行定期体检、组织女职工妇检，并对健康问题的复查和治疗情况及时做好跟踪和回访；开展三八妇女节、六一节儿童联欢活动；做好困难、重病职工的慰问、看望和帮扶工作；重视职工食堂建设工作等，使广大一线职工安心一线、扎根一线工作。
二是对外积极开展社会承诺服务。污水公司依托厦门水务热线96303社会联动平台开展社会联动任务，2011年共接收处理社会联动任务914件，回复各类单62件，及时处置率100%，得到厦门市行风评议的认可。制定“三个一次”的管理制度，即对管理范围内的路面污水设施每48小时巡视一遍，对管理范围内的管网及附属设备、截流设施（设备）每半年至少检查一遍，对管理范围内的管网每年至少疏浚一遍，实现排水管道生产安全和环境安全零事故率。
三是对行业服务带动福建省污水处理事业健康发展。受福建省住建厅委托，主编完成《福建省城镇污水处理厂运行管理标准》、《福建省城镇污水处理厂污泥处理处置实施意见》、《福建省城镇生活污水处理厂污泥处理处置技术指南》和《污水处理工》培训教材；承担全省污水处理工和污水化验监测工培训工作，2007年至今共培训了423名合格污水化验监测工，培训了684名合格污水处理工。较好地规范了全省城镇污水处理和污泥处理处置的建设和运行管理。
三、关于责任意识与工作效率
“责任”与“效率”实际上在一定程度上存在着递进的关系，责任心越强的人，往往工作效率就越高。厦门污水公司早在公司成立之初就开始强化树立员工责任意识，一是组织内部培训，提高责任意识，邀请专家结合污水处理行业的特点，讲授职业道德和污水处理工作对水环境保护的重要性；二是引导职工开展自我教育，提高责任意识，在全公司范围内倡导职工阅读《责任比能力重要》、《把信送给加西亚》等好书并进行心得交流活动；三是提倡“珍惜每一滴污水”，提高责任意识，要求每一位职工严格遵守岗位职责，保证生产安全稳定运行，保证每一滴污水达标排放。几年来，厦门污水在强化职工责任意识方面做了大量工作，也取得了较好的成效，为公司得以良好、稳定、健康发展中发挥了重要作用。
责任心是工作效率的根本动力，在责任意识建立的条件下，以制度促效率。自成立以来，厦门污水不断完善制度化建设，先后制定了《董事会章程》、《董事会议事规则》、《财务管理制度》、《薪酬管理制度》、《厦门水务中环污水处理有限公司项目招标管理办法》、《党政联席会议制度（试行）》、《厦门水务中环污水处理有限公司运营管理责任制考核办法（试行）》、《项目经理管理办法》等。生产运行管理上全面推行《福建省城镇污水处理厂运行管理标准》，按照公司制定的《工艺管理手册》建立污水处理厂自检——排水监测站每天监督检查——水务集团水质部定期考核的日常水质三级管理机制，严格规范各污水处理厂工况运行管理。制定《设备管理工作标准及管理办法》，《设备安全操作与维护保养规程》规范设备管理工作，使设备管理标准化。制定《排水管理手册》和《排水突发事件应急预案》从制度上规范排水管网维护与管理。从制度上规范职工，进一步提高工作效率。
四、关于科学计划与有效执行
没有科学的计划，再美好的蓝图也是空想；没有一支高效执行的队伍，企业发展从何谈起。
1.高标准，科学制定年度计划。厦门污水公司自成立始终坚持根据“全局性、效益性、平衡性、应变性”的原则，每年9月初就开始筹划第二年的年度工作计划，要求下属各污水处理厂结合实际从水质、水量、生产成本、设备更新改造、技术创新、经营、排水、建设、应急管理等方面制定本单位年度工作计划。针对各污水处理厂上报的年度计划初稿，公司本部各部门必须对本部门相对应的项目逐一进行现场调研和核实，重点核定计划项目实施的必要性、可行性和经济性，并反复进行会议评审后形成讨论稿，再经公司党政联席会讨论通过形成上报，最终报公司董事会批准后再实施。使我们的年度计划既是科学决策，又切合实际，在保证生产运行的同时，使我们的资金使用价值达到最大化。
2.重考核，保障计划的有效实施。首先，依照年度计划设立工作目标，并将目标进行逐级分解，每一个项目责任到人；建立考核机制，将考核结果与职工绩效工作挂钩，保证工作计划得以有效执行。严以考核的主要做法如下：
一是制定考核办法，坚持秉公考核。厦门污水制定并严格按照《厦门水务中环污水处理有限公司运营管理责任制考核办法（试行）》，每月、季度从生产、设备、排水、综合、财务、党政工对各厂进行集中考核。对于违规违章行为的扣罚，注重调查了解，以理服人，用事实说话，不妄下结论，确保考核工作公正公平、合情合理。对存在的问题，绝不姑息迁就、不了了之，而是采取考核扣罚、下达整改通知单等多种形式相结合进行处理。
二是加强沟通，齐抓共管。结合规定的考核内容，注重加强与公司所属各单位的交流和沟通，尊重被考核单位的实际情况和合理要求，把公司规定的考核项目和被考核单位内部制定的工作程序等有机结合，综合考核，通过考核改进工作、提高管理水平。
三是发扬民主，公正考评。对工作考核嘉奖、处罚的评定，通过召开考评会议的方式，公司分管领导和考核小组全体成员共同参与，由来自各职能部门的考核小组成员分别通报每月各自的考核结果，经过共同讨论，最后研究确定，并且会后形成每月综合考评意见，将嘉奖、扣罚事项和结果向被相关单位进行通报。
五、关于团队精神和进取精神
为进一步推进社会主义核心价值体系建设，构建有污水处理企业特色的企业文化，凝聚全体职工力量投身企业发展，公司倡导树立团队精神和进取精神。团队精神和进取精神的建立，使厦门污水公司这个9年多的老企业焕发新颜，初步形成了自己特有的团队优势。
一是注重学习型团队建设。以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为主要内容，大力营造学习的浓厚氛围。坚持实施“三层”培训机制，在全体职工中经常性地广泛开展“读好书”活动，如今年开展的《 CCTV感动中国2010年度人物》和《新形势下雷锋精神学习读本》两本书籍和读书交流心得活动，公司全体职工学习的过程就是团队成员思想不断交流，智慧之火花不断碰撞的过程。公司注重沟通，团队领导不仅仅是授职工以鱼，而更注重授以渔，使职工不仅要做正确的事情，而且学会如何正确的做事，并把职工的学习效果纳入了各阶段考核内容，使学习成为污水处理公司团队亮丽的一部分。
