时间：2022-04-04 10:31:10
党的建设包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。以下是小编收录的2021年XX局落实全面从严治党和党风廉政建设工作要点，希望可以帮助到大家。
2021年我局落实全面从严治党和党风廉政建设工作的总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会和县委十五届十次全会精神，按照中央、省市纪委监委的有关部署要求，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进我局党的思想、组织、作风、纪律建设，坚持党要管党、全面从严治党，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，持之以恒正风肃纪，营造风清气正政治生态，推动全面从严治党工作取得新成效。
一、坚持全面从严治党，着力推动责任落实
(一)始终把党的政治建设摆在首位
把维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩，持续开展理想信念教育，引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,切实做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，确保中央的大政方针和决策部署不折不扣地贯彻执行。
(二)抓好抓实意识形态工作
积极贯彻落实市、县宣传思想工作会议精神，加强意识形态领域形势教育，强化底线思维，落实意识形态工作责任制，建立《XX县XX局意识形态工作领导小组》，健全工作机制，严格制度执行，局党组将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，与统计工作和党的建设紧密结合，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，始终确保正确政治方向。
(三)压实全面从严治党主体责任
根据领导班子成员变动情况，及时充实调整党建工作领导小组，健全完善党组书记为组长、班子成员为副组长、各处室主要负责人为成员的全面从严治党工作领导体制和工作机制。切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定《2021年XX县XX局党风廉政建设责任分工》，对全面从严治党和党风廉政建设任务进行细化分解，明确班子成员的职责分工，认真落实全面从严治党主体责任考核办法，厘清责任清单，层层压实责任、传导压力。
(四)严格落实“一岗双责”责任制
严格落实“两个责任”和“一岗双责”责任，强化责任压力传导。修订完善相关制度，强化制度刚性约束和刚性执行。局党组书记履行全面从严治党和党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重点工作亲自部署、协调、督促、落实。班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作要专题研究布置、检查、指导督促，抓好分管处室的党风廉政建设，既抓业务又抓党务，一级抓一级、层层抓落实。班子成员要定期报告党风廉政建设工作情况，组织落实党课安排，开展廉政教育。
二、强化理论武装，进一步坚定理想信念
(一)严格强化政治理论学习
持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、历次全会精神，充分运用党组理论学习中心组学习、夜学、领导干部上党课、统计微课堂等载体，多渠道、多形式开展党员学习教育活动，推动学习向广度延伸，向纵深拓展。
(二)深入推进廉政警示教育
加强党风廉政建设教育，深化《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规学习。通过集中学习、观看廉政教育片、参观廉政教育基地、统计微课堂等形式，开展党性党风党纪廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想防线。开展丰富多彩的廉政文化活动，营造浓厚的廉洁从政氛围。
三、严明党内纪律，弛而不息抓好作风建设
(一)严肃党内政治生活
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实党内政治生活制度，认真执行党组会议事规则和相关决策程序，坚持民主集中制原则，积极落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度。局党组书记与班子成员，分管领导与分管处室的主要负责人、各处室主要负责人与处室成员之间，要开展经常性的谈心交心，廉政谈话每年不少于1次，并做好谈话记录。按规定程序及时报告个人有关事项，严格执行重大问题请示报告制度。
(二)严格执行党的纪律
认真贯彻落实关于集中整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、浙江省“36条办法”和XX县委实施办法，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和局机关各项规章制度，严明统计党员干部法纪规则“四线”要求，坚决杜绝降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题。强化日常监督执纪，加强对“三重一大”决策的监督，加强对党员干部个人重大事项报告、公车使用、公费出国考察、数据审核、述职述廉、“三公”经费支出等各项制度执行情况的监督检查，加强自查自纠，提升作风建设的效果，营造风清气正的政治生态。
(三)深化统计行风建设
以治庸强担当、治懒强服务、治怠强落实，大举落实之力，大下落实之功，弛而不息加强作风建设，扎实开展“三服务”活动。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，大力开展以弘扬“依法统计、实事求是、应统尽统、真实准确、以变应变”统计核心价值观为重点的统计行风教育，把社会主义核心价值观和统计核心价值观自觉落实到统计人员日常工作之中，落实到统计业务各个环节。严格落实统计行风建设责任制，加强监督考核，形成行风建设合力，持之以恒纠“四风”，坚持不懈抓作风，齐心协力正行风，全力保障各项统计业务顺利推进。
(四)加强日常监督执纪
有效运用“四种形态”，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，加强纪律教育，狠抓纪律作风和“四风问题”的检查，加强“八小时”外的行为监督，引导党员干部把党章党规党纪刻印心上，化作行动，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。坚持关口前移、抓早抓小、动辄则咎，通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评，坚决防止严重违纪行为发生。
四、强化监督制约，严格规范权力运行
(一)强化权力运行监督制约
进一步完善党风廉政风险防控清单制度，围绕干部管理、资金使用、统计数据管理等方面，开展领导干部有关事项核查、岗位廉政风险排查，切实强化权力运行的制约和监督，着力构建不能腐的制度机制。严格落实“三重一大”等重要事项集体决策制度，邀请派驻纪检监察组参加党组会、党风廉政建设专题会议以及其他需要参加的会议，加强监督力度，提高科学决策、民主决策水平。
(二)自觉主动接受监督
积极配合派驻纪检监察组监督工作的制度化安排，严格按照《监督部门重要工作事项报告制度(试行)》的要求落实报备工作，做到逢会必邀、用人必询、要事必督、日常必检。各处室每半年对履行主体责任情况进行一次自查总结，上报纪检监察组。通过个人事项报告、述职述廉、谈心谈话等措施，全方位接受党内监督和干部职工的监督。
(三)严把选人用人政治关
坚持党管干部根本原则，严格落实党的干部路线方针政策，突出政治标准，坚持正确的选人用人导向，紧扣统计事业改革发展稳定大局，做深做实干部选拔任用、监督管理、教育培养、考评激励等工作，严格按规定程序做好干部的选拔任用工作，确保选人用人公道正派，努力锻造堪当统计发展重任的优秀干部队伍。
(四)认真落实有关整改要求
一、从严治党的历史梳理
从严治党是我们党完成各项事业的根本保证。党的几代领导人对于党的建设理论都有重要的论述，这些论述不但丰富了马克思列宁主义关于建党的学说，更主要的是在理论和实践上成功地指导了党的自身建设。同志作为党的第一代领导集体的核心，率先提出“党的建设伟大工程”的命题，并且创造性地提出把党的思想建设放在首位的论断。这一论断成功地解决了在一个农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家，如何建设一个具有广大群众性的、具有强大战斗力的、马克思主义的无产阶级政党的问题。当然，同志提出将党的思想建设放在首位，并不是忽略党的组织建设、作风建设。比如在党的组织建设上，同志提出坚持民主集中制原则和集体领导制度，充分发挥广大党员的积极性和保持全党步调一致，保持党的严格的组织纪律性，反对党内的派别活动，维护党的团结统一；高度重视党的领导班子建设和革命接班人的培养，坚持党管干部的原则和德才兼备的干部标准；高度重视党的基层组织建设；正确处理党内矛盾，强调党内斗争要执行“团结―批评―团结”“惩前毖后、治病救人”的正确方针，达到既弄清思想又团结同志的目的。在党的作风建设上，同志提出密切联系党的政治路线和政治任务建设党；坚持党的工人阶级先锋队性质；以群众路线作为党的根本工作路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨；创造性地开展了以反对“三风”为内容的运动这一党建的新形式；新中国成立前夕和之后，鉴于我们党已成为领导全国政权的党，同志多次提出要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风，警惕资产阶级思想的侵蚀，反对脱离群众的，反对和平演变，等等。同志的建党思想非常丰富，奠定了我们党自身建设的基本理论格局。邓小平同志在总结执政党建设经验教训基础上，明确提出制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，形成了具有鲜明时代特征的制度建设思想。邓小平同志还一再强调，思想路线不是小问题，这是确定政治路线的基础。“不解决思想路线问题，正确的政治路线就制定不出来，制定了也贯彻不下去”，所以党的建设的核心和先决条件是思想问题，归根结底是思想路线问题。同志提出“把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”，并从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等党的建设各个方面作了部署。同志以改革创新精神提出了“一条主线”“五个重点”的党的建设总体布局，强调以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，拓展了党的建设的新格局。
二、全面从严治党的主要特征
同志在深刻总结从严治党的理论和实践的基础上提出全面从严治党。“全面” 就是全覆盖。中国共产党领导下的所有党组织，不存在任何的特殊和例外，都要贯彻落实全面从严治党战略。全面从严治党的全覆盖，目前的重点和难点在于基层组织，主要是农村的乡镇、村（居），城市街道、社区里的党组织，非公企业和新社会组织中的党组织。基层党组织发挥着战斗堡垒作用，基层党组织战斗力的强弱直接关系着党的整体战斗力的强弱。基础不牢，地动山摇。要重点治理一些没有建立基层党组织或是基层党组织比较薄弱的单位、部门，充分发挥党组织在经济发展中的政治保障作用以及模范带头作用。
“全面”就是党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设共同推进，一起发力。目前党在自身建设方面还存在着一些问题，例如，在党的思想建设方面，有些党员干部理想信念动摇，缺乏“三个自信”。党的作风建设方面，还存在“”问题突出，违反“八项规定”等。组织建设方面，仍然存在违法违规提拔任用干部，党内小团体主义、山头主义现象时有发生等等。但是我们在解决这些问题时，不能只见树木不见森林，就事论事，就一个问题解决一个问题。应该看到党的五大建设之间存在着重大相关性。比如，要根治腐败现象，那么作风问题、思想建设问题、制度建设问题、组织建设问题都需要解决。如果我们只从一个方面来解决问题，那么很难使党的整体性问题得到解决，党的建设系统性工程必然会成为“豆腐渣工程”。所以，从这点上来讲，当前形势下从严治党必须坚持全面从严治党。
“从严”就是要严格落实、严格治吏、严守党的政治纪律和政治规矩。
第一，“从严”治党要严格落实。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级党委、书记要严抓党的建设，形成层层落实的党建工作新格局。要坚决改变在一些领导干部眼中，抓党建不如抓发展，抓党建不容易出显绩的思想。坚决扭转一年开几次会布置一下就可以了，不那么上心用劲的工作作风。也有一些领导干部认为，在全面深化改革的大背景下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人的手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。各级各部门党委（党组）必须树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。不能抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样，要将党建工作的好坏作为考核各级党委工作的硬指标。党的历史和现实告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。
第二，“从严”治党关键在从严治吏。从严治党，重在从严管理党员干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者。如果党员干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。严格管理干部就是要从一言一行、一事一情上入手，防微杜渐。就是要严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。
第三，“从严”治党就是严守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新时期加强党的建设的首要着力点。严守党的政治纪律和政治规矩要求广大党员干部在原则立场上，自觉与党中央保持一致，在原则问题和大是大非面前要坚定立场，旗帜鲜明。对于极个别对党的路线、政策说三道四的党员干部要坚决按照党规党纪给予处罚，清除党内蛀虫，还党一个健康的肌体。
思考题：
敬爱的党组织：
全面从严治党既是四个全面战略布局的重要内容，又是各项工作顺利推进的根本保证。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，使其成为管党治党的尺子，保证党在各项事业中的领导核心作用。
党的十八大以来，以同志为总书记的党中央在党的建设方面进行了新的探索。系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，明确提出管党治党要靠纪律和规矩。
有纪律有规矩，有利于真管真治
全面从严治党关键在治，要真管真治，就要有纪律有规矩。
2012年11月，党的十八大刚刚闭幕，在与中外记者见面时，就开诚布公地讲到，新形势下，党内存在着许多亟待解决的问题。我们党面临着许多严峻挑战，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。
还在《认真学习党章，严格遵守党章》中强调，党章是全党必须共同遵守的根本行为规范是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，要求广大党员全面掌握党章的基本内容、严格遵守党的各项规定，领导干部更要做好学习党章、遵守党章的模范。这就为全党树立了总纪律、总规矩。
2012年12月，旨在改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其指导思想就是从严要求，体现了从严治党的决心，是中国共产党依规依纪治党的一个缩影和重要标志。
在十八届中央纪委二次会议上强调严明政治纪律，严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手三次全会上要求加强组织纪律，指出要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员五次全会上指出，要严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，提出了党的规矩四项基本内涵、五项重要要求，做到明边界、知趋避、守底线。
纪律对政党来说是规范、约束成员的准绳。严明党的纪律，就是要求各级党员在纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，必须用铁的纪律维护党的团结统一。
党的十八大以来，以同志为总书记的党中央首先把纪律和规矩挺在前面，真管真治，党风和社会风气得到明显好转。日前，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江考察时，强调落实中央八项规定精神关乎人心向背，关乎党对人民的承诺能否兑现，检验着党员干部对党的忠诚，必须一把尺子执纪到底、一寸不让，也充分体现了党中央挺纪律、讲规矩，并且坚决执行的决心和信心。
严纪律严规矩，有利于严管严治
全面从严治党要害在严，就是要严管严治，就要严纪律严规矩。
党的十八大以来，从严治党的要求，涵盖了思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各个方面。
在思想建设上，把好理想信念总开关，从党内政治生活严起，使各级领导干部特别是高级干部牢固树立起纪律意识和规矩意识;在组织建设上，突出从严治吏这个关键，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部;在作风建设上，严字当头、从严从实，领导带头、以上率下;在反腐倡廉建设上，坚持老虎苍蝇一起打，凡腐必反，除恶务尽;在制度建设上，织密扎牢制度的笼子，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。的要求贯穿了从严的鲜明主线，体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下，取得了明显效果。
目前正在进行的三严三实专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，其核心还在于守纪律讲规矩，着力解决无视党的政治纪律和政治规矩的问题，体现了全面从严治党的决心和信心。
指出，世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障，现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，管党治党必须认认真真管、实实在在严，真管真严、敢管敢严、长管长严，就要严纪律严规矩。
健全纪律健全规矩，有利于全面管全面治
全面从严治党基础在全面，就是要全面管全面治，就是要健全纪律健全规矩。
党的十八大以来，以同志为总书记的党中央全面从严治党的纪律、规矩越来越健全：实现了主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，而且是全党共同的责任;对象无遗漏，不仅管好干部，还要管好党员、管好组织;内容更系统，不仅党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等都管起来，还要坚持思想建党和制度治党紧密结合;环节更衔接，在干部队伍建设上，形成了教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督、激励惩戒有机结合的从严治吏的完整链条;措施更配套，出台的各项政策、制度、措施都是彼此呼应，整体功能增强。
党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，我们党已经形成了包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则在内的党内法规制度体系，但还存在一些薄弱环节，必须与时俱进地加强党内法规制度建设，确保到建党100周年时，全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。这个体系是我们全面从严治党的根本保证。
党规党纪严于国家法律。把纪律和规矩挺在前面，就是要将纪律和规矩挺在法律之前，立起来、严起来，执行到位。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。国家法律体现国家意志，是全体公民必须遵循的底线;党规党纪对党员的要求严于国家法律对公民的要求。
把纪律和规矩挺在法律前面，才能保证党组织和党员的先进性，才能团结、引导、组织群众为实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
党的十八届四中全会提出，注重党内法规同国家法律的衔接和协调。把纪律和规矩挺在法律前面，就必须扎紧纪律规矩的篱笆，将严明纪律贯穿于领导干部日常教育监督管理中;及时清理、规范、完善原有的党内法规，特别是做好党纪的立、改、废、释工作，处理好党内法规与国家法律之间的关系，实现党规党纪与法律的有机衔接。
管党治党是一项系统工程，把权力关进制度的笼子，对执政党而言，这个笼子首先是纪律和规矩。随着依法治国进程的推进，党的建设的伟大工程也在不断推进，党的纪律和规矩也将不断健全。
此致
敬礼
汇报人：
年月日
敬爱的党组织：
我们党在上世纪90年代时，就明确提出要从严治党。邓小平多次谈到党要管党、从严治党的问题。在党的十五大报告中首次指出：从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。现在，提出的全面从严治党，是在原有的从严治党前面加上了全面二字，更加突出了管党治党的艰巨性、复杂性和深刻性。它以高屋建瓴的理论视野，深化和拓展了我们对党要管党、从严治党的认识。
提出的全面从严治党新在哪里呢?新就新在它强调了全面从严治党的立足点在于全，全构成了全面从严治党的特质特性。
全，首先是全覆盖。中国共产党上上下下的所有组织，没有任何的特殊和例外，都要贯彻实施全面从严治党，实现全覆盖。党的各级组织必须把全面从严治党列入党建工作议程。全面从严治党的全覆盖，目前的重点和难点在于基层组织，主要是农村的乡镇、村(居)，城市的街道、社区里的党组织。还有，非公企业和新社会组织中的党组织。为了不使这些党组织被遗漏，一些地方党委成立了非公经济组织和新社会组织党建工作协调领导小组，建立了非公经济组织和新社会组织党建工作联席会议制度，明确了相关部门的职责和工作任务，形成了在党委统一领导下，全面从严治党各负其责、各尽其力、密切配合、齐抓共管的工作格局。这样的格局要继续推广和发展。
全，其次是全方位。党的十八大报告对党的建设做出了总体部署，即：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，由此形成了五位一体的全方位的党建格局。全面从严治党，要求我们切实把握好五个方面的全方位建设。实现五个方面的全方位建设，要求我们不能只注意某一方面而忽视某一方面，只强调某一方面而舍弃某一方面。例如，目前一些党组织尤其是基层的一些党组织，比较容易放松思想建设方面的全面从严治党，应该予以纠正克服。当然，各级党组织全面从严治党，应从实际出发，针对自身情况，突出其重点，着力解决现实存在的问题。但在整体上，则必须坚持全面从严治党的全方位推进。
全，再次是全过程。全面从严治党的每一项工作，都要重在细节、重在过程，必须防止前热后冷、前紧后松，出现兴头败尾，半途而废的现象。每年，当全面从严治党的工作作了部署之后，就要按照它的进程，扎扎实实地走完每一个步骤、每一个程序。全过程要求全面从严治党的每一项工作，一定要善始善终，不图形式，不走过场。这需要一种精神，就是提倡的发扬钉钉子精神。钉钉子的精神，就是做事情、干事业，锲而不舍、始终如一，全程紧盯、全程紧逼。全过程，体现了我们党在推进全面从严治党这项党建重点工作时，注意办好每一件事，注重于每一个细节、每一个流程的认真态度和细腻风格。
全，最后是全周期。全面从严治党这项党建重点工作，将是长期的，无止境的。只要中国特色社会主义事业没有结束，我们党的历史使命没有完结，全面从严治党就只有进行时，没有完成时。一些党组织和党员、干部，总以为全面从严治党也不过是一个短时期的活动，搞个三年五载就差不多了。必须认识到，全面从严治党的全周期，固然也会表现为一个三年五载的短时期、阶段性的发展，但一个阶段的发展和结束，只是标志着全面从严治党的拓展和深化，并不意味着全面从严治党整个工作的结束。全面从严治党是由众多的发展阶段组成的全周期，全面从严治党必须持之以恒，搞好阶段与阶段之间的衔接，坚持长期发展、持续推进。
此致
敬礼
“主体责任”必须落地生根
记者：党要管党，从严治党是我们党的一贯方针。我们注意到，在江苏调研时，首次将“全面从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并提。您对此怎么理解？
彭穗宁：从严治党一直是我们党建的根本原则。我们党的执政环境如今发生重大变化，影响从严治党的因素更加复杂，使落实从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫。首次将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并提，既立足于“四个全面”的内在逻辑联系，也突出了全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证作用。
十以来，党中央对全面从严治党提出了新要求。“全面”怎么来理解，我认为它的科学内涵简而言之就是九个字：无死角、全覆盖、不放松。一是内容无死角，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织也必须贯彻从严治党要求，落实管党治党主体责任。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化，从而形成一种新的可持续发展的状态。
记者：将从严治党落实到具体的党建工作中，首先需要解决的是什么问题？
彭穗宁：最首要的是落实好党风廉政建设党委的主体责任，责任不明确、不落实、不追究，就做不到从严治党。这是新形势下党要管党、从严治党的必然要求，也是党中央部署的今年党风廉政建设和反腐败工作的第一项重点任务。最近强调，从严治党不仅需要大气候，也要有小气候。今天，从严治党的大气候已经形成，当前最紧迫的任务，就是我们各个地方和基层党委，主动思考，主动作为，营造本地方、本部门、本单位严密的、科学的党内监督的小气候，使从严治党的罡风正气以摧枯拉朽之势，让各种腐败现象难以滋生、各种腐败活动无处藏身、各种腐败人物无处可逃。在这个意义上，营造落实党风廉政建设党委主体责任的“小气候”，正是当前正风肃纪、从严治党必须高度重视的工作。明确了党委承担党风廉政建设主体责任，就可以从各自工作的特点和实际出发，按照从严治党的总方针、按照建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计，健全制度、细化责任、以上率下，构建权责对等、责任清晰、履职到位、逗硬追责的全链条、闭锁式的党风廉政建设责任落实体系。
加强党内法规制度建设
记者：在不同场合多次强调“从严治党不存在严过头的问题”“在纪律上还要进一步严起来”“纪律不严，从严治党就无从谈起”，这都说明了严明党纪的重要性。请您谈谈对加强党内法规制度建设的看法。
彭穗宁：从严治党靠教育，也靠制度。在全面推进依法治国的背景下大力加强党内法规制度建设，这是依规治党必须抓好的基础性、全局性、长期性工作，为管党治党提供重要依据。2013年11月28日的《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013―2017年）》，对今后5年中央党内法规制定工作进行统筹安排，提出了指导思想、工作目标、基本要求、主要任务和落实要求，确定了一批党内法规重点制定项目。这个《纲要》旨在重塑党规党纪的严肃性和权威性，为从严治党提供明确的制度保证。但“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。要增强党内法规执行力，就要坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决处理违反制度、破坏制度的行为，维护党内法规的严肃性和权威性。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使党纪真正成为带电的“高压线”。
中央纪委、监察部已意识到，要实现党规党纪与法律法规的有机衔接，凡是法律已有明确规定的，党规党纪就不再重复。中央纪委书记曾讲过：“普通公民都要做到的事，执政党还有必要在自己的纪律里重复规定吗？”“党纪必须严于国法”。党规党纪要体现自己的特点，着重规范政治纪律、组织纪律，保证党员坚定理想信念、保持优良作风、坚守道德情操。
记者：运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，党员领导干部该如何发挥好遵纪守法的带头作用？
彭穗宁：党员特别是党的领导干部应带头学法、知法、守法，养成依法办事的习惯。要模范遵守党规国法，自觉依法依规按权限和程序办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。此外，党员干部要在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定中增强法治思维和依法办事的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。
以零容忍态度惩治腐败
下面，就做好今年全面从严治党工作，我讲三点意见:
一、回顾成绩强信心，坚持不懈增强全面从严治党的思想自觉
2019年，中心党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求，坚持和加强党对中心工作的全面领导，落实全面从严治党责任体系，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，持续推动全面从严治党向纵深发展。去年，我们实施开展了以“蜂巢文化”为支撑、以“阳光公积金”为指引、以制度监督为保障的清廉公积金运行新模式的探索。持续推进清廉公积金五大项目化管理，将从严治党要求落实到工作各个方面。扎实开展“十个一”警示教育活动，率先出台清廉公积金建设标准，有序推进清廉公积金建设标准化工作，营造良好政治生态。清廉公积金建设受到市纪委、派驻纪检监察组领导的充分肯定。
二、正视问题补短板，坚持不懈增强全面从严治党韧性和定力
通过过去一年的工作，特别是经过“不忘初心、牢记使命”主题教育，中心党组深刻认识到，尽管认识有了新提高，工作有了新提升，但距离全面从严治党的新要求和缴存职工的期望，中心全面从严治党工作还存在差距和不足：一是纪检工作网络还不够健全。今年我们要通过支部换届工作，各支部全面配强配齐纪检委员，做到应设尽设、全覆盖零空白，着力推动“两个责任”在基层落地生根，构建起基层监督网络,努力打通全面从严治党的“最后一公里”。二是廉政风险点还需进一步查找。中心从2010年就开始了廉政风险防控机制建设，两次修改完善了廉政风险防控一事一图一表。随着全面从严治党工作的深入推进，中心要进一步准确把握新形势下全面从严治党的新内涵新要求，结合业务工作，做好廉政风险点的排查和防范。三是全员教育落实还需进一步加强。中心能认真开展党员干部廉政教育，认真开展党纪党性教育一刻钟活动，但对非党员和劳务派遣人员的教育还需加强，要做到教育全覆盖、常态化。
三、展望未来抓重点，坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展
2020年，我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，按照中央、省市纪委全会工作部署，认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，把“严”的主基调长期坚持下去，坚持党要管党、全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升正风肃纪的精准性和有效性，深化清廉公积金建设，为持续推进我市住房公积金事业高质量发展提供坚强保障。
2020年，我们要努力做到“五个到位”：一是突出政治引领，着力做到“两个维护”落实到位;二是围绕职责要求，着力推进主体责任落实到位;三是强化教育引导，着力推动廉政教育精准到位;四是强化作风建设，着力推动干部队伍管理到位;五是健全内控机制，着力推进清廉公积金建设到位。
2020年，我们要把握好“三个字”，一要“全”，做到对象全覆盖、措施全方位、落实全过程。对象要全覆盖，推动建立管思想、管作风、管纪律的从严管理体系，注重日常监督，让严实标准成为全体党员干部的思想自觉和行为习惯。措施要全方位，坚持思想建党和制度治党紧密结合，建章立制与执行落实有机统一，制定落实全面从严治党主体责任清单和具体的措施，及时部署全年工作。落实要全过程，把全面从严治党贯穿于党的建设全过程，落实到党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设各方面，体现在教育、管理、监督的各个环节。二要“严”，坚持严格要求、严格管理、严格监督。严格要求，党员干部要把好干部标准作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世篇言、干事创业的行为准则，慎微、慎独、慎欲，自重、自省、自爱。严格管理，就是把从严管理贯穿到干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，打造一支能干事、会干事、不出事的干部队伍。严格监督，就是坚持零容忍的态度不变，用好监督执纪四种形态这一有力手段，切实做到抓早抓小抓苗头。三要“常”，推动教育经常化、治党制度化、监督常态化。教育经常化上，把思想教育摆在首位，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑、筑牢精神支柱。治党制度化上，认真总结、细致梳理中心在落实党建责任、严格党内政治生活、加强作风建设的一系列工作措施，研究制定切合实际、务实管用的刚性约束和纪律要求，切实把制度的笼子扎紧扎密。监督常态化上，强化群众监督、组织监督、舆论监督，让党员干部习惯于在全方位监督下工作和生活，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
一、县直部门党组（党委）从严治党工作责任清单（14条）
1．坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
2．认真履行全面从严治党工作主体责任，在本单位（本系统）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策在本单位（本系统）贯彻落实。
3．把党的政治建设摆在首位，统筹抓好本单位（本系统）党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
4．持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同人民群众的血肉联系。
5．带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全本单位（本系统）党建工作制度，不断提高制度执行力。
6．每年至少召开2次以上党组（党委）会议，专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的工作措施。
7．凡讨论和决定的重大事项，须经党组（党委）会议作出决策，党组（党委）会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开，不能以局务会代替党组（党委）会。
8．每年年初，根据上级党组织决定，结合本单位（本系统）实际，认真制定简便易行、务实管用的全面从严治党责任清单，并以工作要点、工作计划等方式，对本单位（本系统）落实全面从严治党工作进行年度安排和部署，明确责任分工和完成时限，督促抓好年度重点工作任务落实。
9．领导机关和直属单位党组织的工作，支持配合县直机关工委对本单位（本系统）党的工作的统一领导，自觉接受县直机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促，防止出现“灯下黑”
10．加强对本单位（本系统）统一战线工作和群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央以及上级党组织交给的任务。
11．每年年初，以书面报告形式，向县委专题报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况，并按照《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关规定，及时向县委请示报告有关工作。
12．开展经常性的全面从严治党宣传教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，并有针对性地开展政治教育和政治训练，着力提高本单位（本系统）党组织和党员领导干部落实全面从严治党的能力和水平。
13．扎实认真开好年度民主生活会，将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入查摆存在问题，建章立制抓好整改。
14．根据工作需要，以会议、文件等适当方式，及时对本单位（本系统）落实全面从严治党主体责任情况进行通报。
二、县直部门党组（党委）书记从严治党工作责任清单（12条）
1．自觉履行从严治党工作“第一责任人”职责，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2．第一时间学习重要讲话精神和贯彻落实上级党委关于党建工作的部署要求，以党建工作统领本单位（本系统）业务工作，组织制定党建工作计划和推进措施。
3．强化党组（党委）理论学习中心组学习，加强政治理论、理想信念、党性锻炼和党规党纪教育，把班子成员的思想和行动统一到中央、省委、州委、县委和部门党组（党委）的决策部署上来。
4．每年组织召开党组（党委）会议专题研究从严治党工作不少于2次，听取班子成员落实党建工作责任和个人廉洁从政情况汇报1次以上。
5．带领班子成员严格执行党员领导干部党内政治生活“八个决不允许”和民主集中制“八个必须”规定，坚持民主集中制，提高民主决策、科学决策水平和依法执政能力。
6．督促班子成员履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作同研究、同规划、同部署、同检查、同考核、同问责，防止出现“灯下黑”。
7．落实班子成员分工负责制，定期与班子成员交心谈心，经常提醒打招呼，督促班子成员落实全面从严治党责任。
8．每年带队开展从严治党落实情况工作调研不少于2次，注重了解工作推进情况，帮助发现和解决实践中的突出问题；每年公开承诺可量化的实事项目不少于2个（件）。
9．带头落实脱贫攻坚帮扶责任，每年到联系点指导工作不少于4次，帮助解决1个以上重点难点问题，帮助兴办1个以上产业致富项目。加强对选派第一书记和驻村干部的经常性管理，落实有关补助和保障。
10．带头执行党员领导干部讲党课制度，每年为基层党组织党员上党课不少于1次，以普通党员身份参加所在党支部组织生活不少于4次。
11．认真落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》规定，每年除了向县委或县直机关工委述职抓党建工作情况外，还要听取所属党组织书记抓党建工作述职，并对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行考核评议。
12．指导合理设置党组织，理顺隶属关系，创建符合单位实际的“四有四化”党建品牌，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。按要求明确专职党务干部，每年将机关党建工作经费列入行政经费预算予以保障。
三、县直部门党组（党委）领导班子其他成员从严治党工作责任清单（8条）
1．党组（党委）专职副书记落实党建工作直接责任，配合党组（党委）书记抓好全面从严治党各项工作任务落实。
2．党组（党委）领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管领域全面从严治党工作，对分管领域党员干部从严进行教育管理监督。
3．自觉参加党组（党委）理论学习中心组学习，加强政治理论、理想信念、党性锻炼和党规党纪教育，把思想和行动统一到中央、省委、州委、县委和部门党组（党委）的决策部署上来。
4．把党建工作与分管业务工作同研究、同规划、同部署、同检查、同考核、同问责，防止出现“灯下黑”。
5．对党组（党委）会作出的各项决策部署，按照职责分工，负责组织实施，推动工作落地落实。
6．坚持民主集中制原则，严格执行党员领导干部党内政治生活“八个决不允许”和民主集中制“八个必须”规定。
党的以来，以同志为核心的党中央将全面从严治党提升到新的政治高度，提出了一系列重大决策部署，为我们推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。下面是小编收集整理的“管党治党、办学治校”在2020年全面从严治党工作会议上的讲话，欢迎大家阅读。
同志们：
刚才，X同志传达了中央纪委、省纪委以及全省X系统全面从严治党视频会议有关精神。我们要认真学习，深刻领会，准确把握中央、省委以及省X系统对高校全面从严治党的新要求，扎实做好X的全面从严治党工作，为X事业实现高质量发展提供坚强保证。下面，我就进一步做好全面从严治党工作谈几点意见。
一、正确认识和把握X全面从严治党面临的新形势新任务
党的以来，以同志为核心的党中央将全面从严治党提升到新的政治高度，提出了一系列重大决策部署，为我们推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。过去一年来，我们深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央全面从严治党部署要求，全面落实立德树人根本任务，全面加强党的建设，推动全面从严治党取得了新成效。
一是管好大局，党的政治建设呈现新面貌。校党委认真履行“管党治党、办学治校”的政治责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实视察X重要讲话、重要指示批示精神以及省委决策部署。严格遵守政治纪律和政治规矩，党内政治生活质量进一步提高，党员干部思想政治基础更加牢固，X党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”能力和水平不断提升。先后召开X次党建工作专题会议，研究部署基层党建工作。制定2019年校党委和党委书记抓基层党建工作三张清单，推进X项党建重点工作任务基层落实。
二是把牢方向，党的思想建设呈现新成果。校党委坚持以理论武装为先导，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装干部师生，着力在学懂弄通做实上下功夫;坚持守正创新，强化思想引领与价值塑造，全面加强和改进思想政治工作，着力打造“一二三四五”协同育人体系;完善意识形态工作制度，开展校内意识形态专项督导，落细落小落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，为推进新时代高水平大学建设提供了坚强思想保证和强大精神力量。
三是从严从实，主题X取得扎实成效。按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题X。大力弘扬密切联系群众和调查研究的作风，党委班子成员逐项牵头，以上率下，带头整改，研究解决了一批关系X事业发展和师生医务员工切身利益的突出问题，实现了主题X高起点谋划、高标准推进、高质量落实。
四是建强队伍，干部人才队伍建设呈现新活力。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定选人用人，不断完善以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。完成X党委组织部长、宣传部长、统战部长担任党委常委工作，平级调整中层干部X人，新提任中层干部X人，其中40岁以下的中层干部X人，占X。
制定实施《X大学干部X培训规划(2019-2022年)》，与X个党性X基地开展共建活动，先后选派X名中层以上干部参加上级调训，选派X名干部到政府机关、高校企业和农村挂职锻炼。从严从实管好干部，完善中层干部考核制度，强化考核结果运用，对考核成绩排序前15的进行激励，对排序后5的进行组织谈话。出台《关于加强“四型”干部队伍建设的意见》，打造学习型、研究型、谋划型、实干型干部队伍。坚持党管人才原则，加强高层次领军人才、学科带头人、青年骨干的引进和培养，着力汇聚一流人才队伍。
五是夯实基础，党的基层组织建设再上新台阶。强化基层党建工作责任落实，持续开展院部(系)党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，实现书记述职全覆盖。出台“支部建设年”活动实施方案，从严从实抓好党建各项重点任务落实。进一步规范党内组织生活，民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等组织生活制度。
全面实施教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，选优配强党支部书记，入选首批全国党建、X党建工作样板支部各X个;X党建工作标杆院系、X高校“双带头人”教师党支部书记工作室各1个。完成X个党支部换届工作。严把党员发展关键环节，强化党员发展动态监督，党员发展基础性工作进一步夯实。
六是正风肃纪，党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了新成效。严格落实党委全面从严治党主体责任和纪委监督责任，强化对全面从严治党的领导和监督执纪问责。组织开展党风廉政建设责任制考核，层层落实责任;认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法，积极查找“四风”新表现新动向，防止“四风”回潮反弹。加强党内监督，切实用好监督执纪“四种形态”。健全信访举报工作制度，严格按照纪检监察执纪审查程序。
全年共受理信访举报X件，问题线索X件，其中初步核实X件，函询X件，谈话X件，了结X件，凡是群众实名举报的信访件，做到件件有着落，事事有回音。坚持案件通报制度，持续强化典型案件的X震慑作用。
总的来说，在全校上下的共同努力下，我校全面从严治党工作成效明显，党的领导和党的建设进一步加强，制度建设进一步完善，党员干部遵规守纪的自觉性进一步提高，全校师生医务员工干事创业的正能量进一步激发，风清气正的校园政治生态正在形成，为今后深入推进全面从严治党工作打下了坚实的基础。
但是，我们也要清醒的认识到，与中央全面从严治党的新要求相比，与创建一流大学的新使命相比，与广大教职工对事业发展的新期盼相比，我们还存在不少问题和差距：一是管党治党责任传导不够到位，少数党组织管党治党主体责任落实不扎实，还存在上紧下松、上热下冷等问题。
二是党建工作推进不平衡。各单位之间抓党建的措施、力度和效果不一，有的党建工作基础相对薄弱，组织生活不够规范，“三会一课”制度落实不到位，主题党日活动形式不够丰富。三是党建与业务融合不够，部分党组织软弱涣散、整顿效果不明显，党建质量还不够高，抓党建促发展、党建工作与中心工作“两张皮”问题仍没有从根本上解决。部分党员干部在思想认识、行动落实等方面与全面从严治党的要求还有很大差距。
四是部分干部主动担责、积极作为、敢于创新的劲头还不够，存在怕担风险、瞻前顾后、自我满足等各种消极现象。有的部门、干部大局意识、协作意识不够强，造成一些重要工作难以协调、推诿扯皮、久拖不决。五是以人民为中心的思想不够牢固，服务意识仍不够强，服务基层、服务师生等不够到位，文件多、会议多等形式主义、官僚主义表现还没有根本转变。
六是对重点领域、关键环节的风险管控力度不够，落实“两个责任”不够有力，特别是在这次经济责任审计中，暴露出制度不健全、落实不够有力、存在管理漏洞盲区等诸多问题。这都表明X全面从严治党面临的形势依然严峻复杂。
强调，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要推进到什么阶段。2020年是X发展的关键之年，各项工作任务繁重、要求更高，突如其来的新冠肺炎疫情对我们的X教学、改革发展带来新的挑战。越是形势严峻复杂，越是任务艰巨繁重，越需要我们抓实管党治党，以全面从严治党为统领，保持战略定力、树立必胜信念，全面激发党员干部奋勇当先、干事创业的精气神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为推进X各项事业实现更高质量的发展保驾护航。
二、扎实推动X全面从严治党向纵深发展
全面从严治党是新时代党的建设的主要特色和要求。今年2月26日，中央政治局常委会会议审议批准，3月9日中共中央办厅了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，为我们如何推进全面从严治党提供了根本遵循。我们要按照《规定》要求，深入贯彻落实中央和省委全面从严治党部署要求，将全面从严治党不折不扣地落实到实际工作中。
(一)抓统领，坚持把政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，起着举旗定向、提纲挈领的作用。要始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我校落地、生根、开花、结果。
各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题，在坚定政治方向上领好路，在站稳政治立场上掌好舵，在严守政治纪律和政治规矩上带好头，坚持和加强党的全面领导不动摇，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊，始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本，时刻铭记共产党人政治身份，对党忠诚老实，与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的党内政治生态。
(二)把方向，坚持把思想建设作为引领。一是要加强理论武装。自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党委宣传部要进一步完善党委理论学习中心组学习制度，建立校领导巡听基层党委理论学习中心组学习制度，发挥领导干部“关键少数”的示范和表率作用，带动全校大兴学习之风。聚焦“高质量发展”主题，组织干部师生开展“解放思想、改革创新”大讨论活动，进一步统一思想、凝聚发展共识。各级党组织要充分发挥基层党组织主体责任，强化教职工政治理论学习制度，以学习X促工作交流、促党政融合、促工作落实。
二是要高质量办好思政课。进一步完善领导干部带头抓思政课机制，全面落实领导干部讲思政课制度，配齐建强思政课教师队伍。树立思政课“关键课程”地位，深化思政课改革，创新课程体系，打造思政金课。推进课程思政，推动各类课程与思政课同向同行、协同发展。三是要强化宣传导向。坚持正确政治方向，积极探索媒体融合发展的新思路、新举措，进一步巩固壮大校园主流思想舆论。树立“大宣传”的工作理念，构建多方参与、协同推进的新闻宣传工作格局，发出青大声音、讲好青大故事、展树青大形象。
四是压实意识形态工作责任。健全完善意识形态专题研究、报告、考核、制度，开展意识形态校内专项巡察，压实基层党组织意识形态工作主体责任。按照“谁主办谁负责、谁审批谁监管”原则，严格落实各类讲座、论坛、报告会等审查审批制度;坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开演讲有要求”的原则，坚决反对和抵制各种错误观点。健全宗教管理制度，进一步完善防止校园宗教渗透的工作体制。全面落实意识形态工作“负面清单”制度，加强监督执纪问责，推动意识形态工作责任制落到实处。
(三)坚持党管干部、党管人才原则，建设高素质专业化干部队伍和人才队伍。一是要科学、精准做好干部选任工作。坚持党管干部原则，进一步加大干部队伍改革力度，完善干部选任方式，不断提高干部选任质量。认真落实好干部标准，进一步拓宽选人用人视野，建立中层正职、中层副职人选动态储备库，真正把担当作为、甘于奉献、能干事、会干事、干成事的干部发现出来、培养起来、合理使用起来。
二是拓宽干部职业发展渠道。进一步加强干部X培养，继续深入实施干部能力素质提升工程，增强干部的专业能力和专业精神。推进管理人员校内职员制改革，建立职务与职级并行、职级与待遇挂钩的管理干部职业发展路径，逐步实现管理干部、专业技术人员、职员的互联互通。
三是进一步加强干部监督管理。不断完善干部考核制度，推动形成日常考核、分类考核、近距离考核的知事择人体系，坚持多角度、全方位、经常化了解干部，真正把干部考准考实。不断锤炼干部作风，从严管好干部，健全干部经常性提醒X机制和谈心谈话制度，对干部在思想、工作中出现的苗头性问题、倾向性问题，早提醒早X，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。把干部八小时内的管理和八小时外的监督贯通起来，引导干部自觉净化社交圈、朋友圈，真正把干部管到位、严到份。
四是要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，坚持人才强校战略，发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，不断深化人才工作体制机制改革，提升人才服务水平，在全校范围内营造尊重人才、爱护人才、服务人才、成就人才的良好生态环境。
(四)夯实基层组织建设基础，切实提升基层党组织的战斗力和组织力。一是强化基层党建标准规范。完善基层党组织会议、党政联席会议、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等制度，推进院(部)党建工作考核评价标准和师生党支部建设及考核评价标准落实，提高党组织书记抓基层党建工作质量。明确基层党组织书记、委员岗位职责和重点任务，解决好“中梗阻”问题。创新方式方法，努力破解“两张皮”问题，推动党建工作与中心工作深度融合。开展党支部建设提升行动，建立校、院(部)两级领导班子成员联系指导基层党支部的“双包双联”机制。
二是全面激发基层党组织活力。创新支部设置方式，把党支部建在学术团队上、党小组建在研究课题上。强化党员队伍建设，注重从高知群体中发展党员，提高党员发展质量。以“线上+线下”和“集中授课+主题实践”的模式，开展党组织书记集中轮训。充分发挥组织员在教师党支部建设、师生思政X、党员发展和社团指导等方面的重要作用，推动组织员走进“思政大课堂”。
三是抓实抓好机关党的建设。贯彻落实机关基层组织工作条例，充分发挥机关基层党组织的作用，服务“学院办大学”落实落地。推动职能部门党员主要负责人担任党支部书记，抓实机关党建。开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，提高制度执行力和工作落实力。全面推行机关党支部与学生党支部结对共建。
四是深入开展党建示范创建和质量创优。推进两批党建工作标杆学院、样板支部、“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建。深入实施“双带头人”培育工程，建立“学术骨干”与“党建骨干”双向培养机制，实现教师党支部党建与业务双融合、双促进，年底前基本实现“双带头人”教师党支部书记全覆盖。
(五)锲而不舍抓作风建设，营造干事创业的良好氛围。一是要锲而不舍纠正“四风”。继续深入落实中央八项规定和省委实施办法。深挖“四风”问题隐形变异的种种表现，坚定不移纠正“四风”，坚决防止反弹回潮。全面开展形式主义、官僚主义整治工作，进一步改进会风文风，提倡“少开会、开短会、开高质量的会”，会议、文件比去年只减不增。
二是扎实推进机关作风建设。机关党委要扎实开展“基层减负年”活动，机关各部门要在“精兵简政”上下功夫，各类材料、报表、检查、评比等能清理的要坚决清理，不能清理的也要认真梳理，合理设计，严控数量，不得干扰基层正常工作。要加快推进“一网通办”工作进度，推进实现流程再造，大力推进“网上办”“掌上办”，为师生提供更加便捷、高效、优质的服务。
三是要加强干部作风建设。党员领导干部要以上率下、率先垂范，带头转变工作作风。重点纠正表态多调门高、行动少落实差、不作为乱作为、对师生诉求不管不问等问题;纪委监察部门、党委组织部要对不作为、慢作为、推诿扯皮等现象和行为进行监督检查，该问责的问责、该挪位的挪位。
四是要大兴调查研究之风。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功。党委领导班子和各部门要建立经常性调查研究机制，及时了解学院、师生、基层的需求和问题，为做决策、定制度、抓落实提供第一手资料，将调研成果和共识转化为有效的政策措施，着力解决群众反映强烈的突出问题。
(六)切实做到正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态。一是要切实加强纪律X。把守纪律、讲规矩放在更加重要的位置，深入开展党章党规党纪宣传X，使党员干部明底线、知敬畏，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，筑牢党员干部思想道德防线。
二是要精准运用监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”的主体是党委和各级党组织，要切实增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，经常性开展廉政谈话、专题调研、检查抽查等工作，综合分析政治生态状况，针对问题早发现、早处置，防患于未然。
三是坚决惩治损害师生利益的不正之风和腐败问题。加强对权力运行的制约和监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，尤其是紧盯“人、财、物、事”等重点领域和关键环节，发现问题，严肃查处，形成强大震慑。各基层党组织要对党员干部、广大师生严格要求，坚决整治发生在师生身边的“微腐败”，防止特权思想和特权现象的滋长蔓延。
四是要精准规范问责。纪委监察部门要加大执纪问责力度，敢于向不担当、不作为的行为亮剑。以“问责”倒逼工作落实，以问责倒逼各级领导干部担当尽责、主动作为。要严格规范问责程序，精准追责问责，让问责成为常态，压实各类问责主体责任，推动X各项工作的贯彻落实。
(七)高度重视新一轮巡视工作，发挥校内政治巡察的利剑作用。一是要做好新一轮巡视准备工作。巡视是推进全面从严治党的一把利器，按照中央和省委的部署，今年下半年将对我校进行新一轮巡视工作。这不仅是对我们全面从严治党工作的一次检验，也是对X整体工作的一次全面“体检”。全下上下务必要高度重视，按照巡视有关要求，提前准备，该强化的强化、该补课的补课，重点查找解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，以迎接巡视为契机，推动X全面从严治党向纵深发展。
二是要切实发挥校内政治巡察的利剑作用。为了强化校内政治巡察，X专门成立了党委巡察工作领导小组，成立了巡察工作办公室，配备了专职工作人员。巡察办人员到位后，要尽快制定校内巡察工作规划，以“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”为指导思想，聚焦全面从严治党，把巡察重点放在学院党委的引领支撑保障作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥上，统筹推进校内巡察工作。切实发挥党委巡察利剑作用，将中央巡视和校内巡察工作有机结合，上下联动，以巡促改，以巡促建，实现X工作全面提升。全校各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，深刻认识党委巡察工作的重要意义，深刻领会X党委的良苦用心，自觉接受巡察监督，积极配合巡察工作开展。
三、强化责任担当，落细落实“两个责任”
多年以来，X全面从严治党工作之所以取得良好成效，根本就在于各级党组织坚定落实了全面从严治党主体责任，关键就在于纪检监察部门坚定落实了全面从严治党监督责任。一会我们将签署全面从严治党暨党风廉政建设责任书，这次签订责任与以往不同，首先由我代表党委与班子成员签订责任书，然后再由班子成员与分管部门、联系学院签订责任书，各基层党组织书记也可与班子成员再签订责任书。目的就是要层层压实全面从严治党责任，层层传导责任，切实履行好“一岗双责”要求，年底我们将对全面从严治党责任履行情况进行考核，纳入年度述职述廉述德报告范畴。希望我们要按照责任清单要求，更全面、更深入、更严格的履行好两个责任。
一是要夯实抓牢主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在、使命所系，必须落实到管党治党全过程、各领域。X同志在省纪委X届X次全体会议上指出“主体责任是根本政治担当，必须坚决扛牢抓实”。我们必须压紧压实全面从严治党的党委主体责任，把全面从严治党纳入总体部署，与落实立德树人根本任务、办学治校重点工作同部署、同落实、同检查。根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构，要加强党建工作指导，定期听取、研究解决全面从严治党重要问题。
党委组织部作为党建工作领导小组办公室，要发挥好牵头抓总、综合协调作用，做好全面从严治党工作计划安排，统筹推进全面从严治党工作。纪检监察部门在履行全面从严治党监督责任同时，要协助、监督党委(党组)落实全面从严治党主体责任。
党委办公室、党委宣传部、党委统战部等职能部门作为党委抓全面从严治党的具体执行单位，要在党委统一领导下充分发挥职能作用，抓好职责范围内的全面从严治党工作。各级党组织要聚焦主责主业，落实全面从严治党主体责任，各级党组织书记要率先垂范、亲力亲为，要将主体责任的落实与干部履职业绩“硬挂钩”，实现责任落实“真兑现”。班子成员要主动履行“一岗双责”，在主动担责、勇于负责上下功夫，做到分管工作到哪里，管党治党职责就延伸到哪里。
二是切实履行好监督责任。党委主体责任与纪委监督责任是有机整体，纪委监察部门是专责监督机关，要切实履行好全面从严治党监督责任。校党委将持续深化纪检监察体制改革，支持纪委开展工作，各学院(部)、各部门、各单位要全力配合纪委监察工作，依规依纪接受监督检查。
纪委要结合高校特点和X工作实际，聚焦监督执纪问责，深入推进转职能、转方式、转作风，推进监督执纪工作制度化、规范化、公开化。要重点围绕党的建设、X事业高质量发展、X治理体系与治理能力现代化、重点领域关键环节的风险防范以及党委行政重大决策部署贯彻落实、重点工作推进等开展监督执纪问责，发挥好“监督的监督”作用，切实为校党委管党治校把好关。
三是建设高素质的纪检监察队伍。高素质队伍是高质量发展的关键和保证。长期以来，全校纪检监察干部认真履职尽责，树立了纪检监察干部的良好形象。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部要进一步提高政治站位，强化对全面从严治党极端重要性的认识，深刻理解新时代纪检监察工作的新使命，准确把握X纪检监察工作的特点重点难点，不断提高政策水平和业务能力;要进一步担当作为，牢固树立法治意识、程序意识，精准研判问题线索，精准实施监督执纪，努力打造过硬的全面从严治党纪律铁军。
同志们：
受新冠肺炎疫情影响，今年开学推迟了一个半月。新冠疫情发生后，全县教职员工响应县委县政府号召，积极投身疫情防控工作，展现了我县教师的担当与奉献，得到社会各界的广泛好评。3月2日，开始执行网络授课以来，全县教师，克服重重困难，积极主动学习网络授课软件使用，教学任务比平时更重，教学压力比平时更大，克服困难比平时更多，让我想起了网上流传的一句玩笑话“一场疫情把老师变成了主播”。在这里，我对你们的付出、理解、支持表示衷心地感谢。
今天，我们召开教育系统党建工作专题会议，对全面从严治党工作进行再动员、再部署，坚定不移的推进全面从严治党向基层延伸，全面提升基层党建工作水平，营造风清气正的教育环境。这既是一次思想动员会，也是一次廉政教育会，更是一次责任落实会。刚才，XX同志安排了2020年全面从严治党重点工作;XX同志结合学习体会和工作实际，跟大家作了一个很好的学校党建工作辅导讲座;基层组织建设专家XX部长作了很好的讲话。这些需要大家用心去悟、认真学习领会、抓好贯彻落实。
抓党建是中国最大的特色、最大的实际、最大的政绩，“三尺讲台系国运”，中小学校党组织处于基础地位，任务重、责任大、社会关注度高。迫切需要通过加强党建工作，充分发挥中小学校党组织政治核心作用，把党的思想政治组织优势转化为教育改革发展优势，促进依法办学、质量立校，为社会提供更优质的教育资源和服务。
进一步推进全面从严治党工作提出的意见
一、提高政治站位，明确为什么在新形势下要落实从严治党要求?
一是中央治国理政的鲜明主题。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题，是党长期执政的伟大工程。十八大以来，以同志为核心的党中央，准确把握党面临的“四大考验”和“四大危险”严峻形势，从党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面，提出了一系列新思想、新要求、新举措，形成了从严治党的新常态。
回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，关键就在一个“严”字。概括起来，主要有六个方面的从严。抓思想从严，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强“四个自信”;抓管党从严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党责任和能力;抓执纪从严，纪严于法，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党团结统一、步调一致;抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境;抓作风从严，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转;八项规定持续发力，抓反腐从严，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。几年来全面从严治党带来的巨大变化，党风政风民风展现的新气象，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
二是县委“整县推进”基层党建的基本要求。县委“整县推进”基层党建明确指出，用三年时间，有计划、有目标地系统谋划基层党建工作，全面提升基层党建工作水平，落实全面从严治党向基层延伸。以“坚持科学谋划、一体推进;坚持问题导向、攻坚克难;坚持务实管用、与时俱进;坚持统筹联动、同频共振”的“四个坚持”为基本原则，通过“强组织、强队伍、强服务、补短板”，完成“组织全面覆盖、队伍全面过硬、作用全面发挥、作风全面改进、保障全面落实、事业全面发展”的“六个全面”总体目标，努力实现全县各个基层党组织全面进步、全面过硬。并明确提出机关事业单位党组织“六优”标准：责任落实优、组织建设优、队伍管理优、联系服务优、基础保障优、工作业绩优。教育系统各级党组织要全面参与到创建活动中来。
去年12月，县委书记XX到XX专题调研督导全面从严治党主体责任工作落实情况。她强调，各级党委要切实落实全面从严治党主体责任，针对教育系统工作现状和实情，提出六个方面具体要求：一要切实提高政治站位，做到政治合格，执行纪律合格，品德合格，发挥作用合格;二要切实履行两个职责，即主体责任和监督责任;三要规范党内政治生活，扎实开展“三会一课”和“主题党日”活动;四要强化两支队伍建设，抓好班子队伍建设和教师队伍建设，利用假期对教师进行师德师风教育;五要监督、执纪、问责要坚决到位，把压力传递到神经末梢;六要办人民满意的教育，做好“教书+育人”，把育人工作放在首位。教育人要用行动写好这六篇文章。
三是强化教育系统基层党组织的内在需要。全面从严治党任重道远。长期以来，我们扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育系统风气有了明显好转。但也要看到，有一些不良风气积习甚深，在以往的工作中，我们一些基层党组织在落实从严治党主体责任方面还存在诸多不足：一是“书记”意识不强。有的学校党组织书记对“书记”主体责任认识模糊、思想麻木、意识淡漠，重业务轻党建，认为党建工作是上级党组织的事，工作上只抓业务、不管党建，落实“两个责任”虚化、形式化的问题比较严重。二是党员“身份”不亮。在新的历史条件下，党员同志以身作则、率先垂范、忠于职守、乐于奉献的党员“身份”不亮;受多种因素的影响，少数党员干部、党员教师甚至淡忘了自己的“身份”，把自己混同于一般人，平时看不出来、工作中显不出来、关键时刻站不出来。三是压力传导不力。有的全面从严治党的政治责任压得不牢不实，责任意识层层递减，“上热中温下冷”的现象没能从根本上改变。有的落实主体责任的主动性和自觉性不强，甚至光说不做，各项工作还停留在学习、领会和表态阶段。四是工作方法不活。有的单位落实主体责任的主要模式仍然是开开会、表表态、泛泛提要求，主动作为的意识不强，工作上没有实招、方法不多，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以文件落实责任。五是责任追究不严。存在好人主义思想倾向，从严管党治党的担当精神不足，原则性、战斗性不强，对歪风邪气不抵制、不斗争，对党员干部放任自流，平时哄着捧着，出了问题藏着掖着，一味遮丑护短，致使规矩失之于宽、纪律失之于软。加强教育系统党的建设已是当务之急，这是推动我县教育事业又好又快发展、“办人民满意教育”的政治基础和组织保障。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设。因此，我们必须牢牢抓住这个“牛鼻子”，以党风促政风、促行风，转教风、转校风，推动我县教育事业健康发展。
二、坚持问题导向，明确新形势下落实从严治党要求怎么抓?
全面从严治党的“全面”，就是全方位、全领域、全时段地强化监督，做到无禁区、无盲区、无特区;全面从严治党的“从严”，就是坚持“零容忍”、保持“高气压”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强新形势下教育系统党的建设，要坚持问题导向，从群众最怨最盼的问题着手，突出重点，积小胜为大胜;要探索建立可操作、可执行、可借鉴的“X县教育标准”，争做示范和标杆。
一要坚持系统谋划。局党委结合县委书记XX在XX调研学校党建工作时的讲话精神，针对全县教育系统工作实际，经研究，决定在全县教育系统开展“七个一”活动，推进全县教育系统全面从严治党工作。一是召开全县教育系统“七个一”活动动员会，对全县教育系统党建工作进行动员部署和专题培训。组织党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中小学教师职业道德规范》教育部《教师十条禁令》《中小学教师十不准》《X县中小学教师管理暂行规定(修订)》《X县中小学教师绩效考核办法》等相关规定。二是开展一次大讨论。讨论党建工作在学校中的地位与作用、不足与缺位、融合与结合问题。通过讨论进一步明确学校党建工作的目标和任务;开展“明底线、知敬畏、懂感恩”讨论，通过讨论细化教师的行为底线和合格党员的标准，引导教师、党员在工作中践行;三是围绕大讨论情况，召开一次专题组织生活会，就学校党建工作、党员理想信念、组织生活开展、“三会一课”落实情况、全面从严治党及落实“两个责任”情况进行逐一剖析，深刻查找问题产生的原因，拟定后期整改措施;四是利用教师节这一时间节点，在教育系统讲好自己的故事，汇聚教育正能量;五是利用一年时间，开展以“抓党风、转作风，抓改革、转效率，抓师风、转教风，抓学风、转校风”为主要内容的“四抓四转”作风建设活动，人人承诺践诺，营造教育系统的清风正气;六是结合省、市文件精神和教育系统实际，出台一份《关于进一步加强新形势下教育系统党的建设的意见》，形成学校党建工作的长效机制;七是根据大讨论环节中梳理的问题意见和整改情况，开展一次民主评议活动，对各单位“七个一”工作开展情况总结、考评、评比。要实现活动参与的全覆盖，要加强痕迹和过程的督导，参与讨论人人发言、自我剖析不漏一人、公开承诺不少一人，民主生活会只谈问题不谈成绩，要记录真实、详实，年终党建工作考评时将调阅各党组织活动资料。各基层党组织要迅速召开动员大会，拟定本单位“七个一”活动具体方案。要按照工作方案，创新机制，迅速行动，不流于形式、不走过场、触及灵魂，确保取得明显成效。
二要落实主体责任。书记是第一责任人，要深刻领会、正确把握主体责任的科学内涵，自觉承担起推进全面从严治党的应尽之责。从本质上讲，主体责任是政治责任。党要管党、从严治党是教育事业发展的根本保障，是教育系统各级党组织必须履行的政治责任，是职责所在、使命所系。落实好全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。大家一定要保持清醒的政治头脑，深刻认识到履行主体责任不是可以商量和选择的，而是必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。从要求上讲，主体责任是直接责任。主体责任与以往所说的领导责任不完全相同，主体责任不仅要进行领导，而且要做“执行”和“推动”的工作，承担主要的责任。与领导责任相比，主体责任的内容更丰富、要求更高，责任也更重。落实主体责任，各级党员干部决不能只挂帅不出征、当甩手掌柜，必须负总责、负主责、负全责，还要亲自抓、直接抓、具体抓，做本单位全面从严治党工作的领导者、执行者、推动者。从范围上讲，主体责任人人有责。主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就像一张网，每个人都在其中，各负其责。从横向看，包括领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、领导班子成员的“一岗双责”以及各有关部门的具体责任。从纵向看，就是下级党组织要对上级党组织负责，一级抓一级、层层抓落实。全面从严治党是全党的共同任务，落实主体责任任何人都不能置身事外，大家要认领任务清单，人人各负其责、人人责无旁贷，推动全面从严治党落地生根。
三要突出重点整治。归纳分析近几年教育系统违规违纪的典型案例，突出的表现为这样六类违规违纪重点问题：一是教师行为失范违纪。XX，违反了《X县中小学教师管理暂行规定》和《XX市中小学教师行为十不准》，在教师队伍中造成了不良影响，当事人被警告处分;二是大数据比对违纪。XXX，当事人被警告处分。XX，目前正在处理中;三是违反财经纪律。XX，教育系统XX名党员干部涉及违反廉洁自律和财经纪律，相关责任人分别被记过或警告处分。XX中心学校盛常案件相关责任人正在处理中;四是违反“八项规定”。XX，被行政警告处分。XX，相关责任人被行政警告处分;五是违反工作纪律。XX到县政府聚众非法上访，相关责任人分别被记过处、警告处分;六是履职尽责不到位。市“两不”专项整治中，暗访组曝光XX存在履职尽责不到位的问题。教育局调查核实后对XX中心学校进行全县通报批评，对相关责任人追责问责，给予XX记过处分;XX处置不当，该校相关责任人被警告处分;XX处理不及时等履职尽责不到位，该校校长被警告处分。对这些重点突出问题，我们要高度重视，要以“七个一”活动为抓手、为突破口，采取有力措施切实加以解决。
三、聚焦工作任务，明确落实从严治党要求的着力点在哪里?
一是要进一步加强领导班子建设。要规范教育党总支、直属单位党组织建设和管理。逐步理顺党组织隶属关系，加强对教育党总支的管理。不断完善包括组织设置、组织职责、自身建设等内容的基层党组织工作规程，进一步促进党建工作的科学化、制度化、规范化。按照中心学校干部职数配置的相关规定，今后调入中心学校的工作人员必须由局党委研究决定，原则上各中心学校工作人员职数不得超过X人(未达到X人的可考虑调配增补，对超过X人且未经过局党委研究批准的，一律清退);要推动学习型领导班子建设。完善理论学习制度，各党组织每学年制定学习计划，以自学、集中学、专题培训、交流研讨等多种形式，组织学习党的方针政策，学习贯彻教育工作的重要文件和精神，学习前沿教育思想、教育改革创新经验，并结合单位实际，研讨教育教学、课程改革、学校管理等方面的重难点工作，不断提高领导班子的党性修养和业务素养;要切实转变工作作风。严格按照中央八项规定及各级相关文件精神，坚持联系群众、服务群众的工作作风;坚持求真务实的优良传统，切实解决教师学生关心的学习、工作、生活等方面问题，在服务群众中切实转变工作作风，努力提升工作效率和服务水平;要保证民主集中制执行到位。凡涉及学校发展方向性、长远性、全局性的重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用(即“三重一大”)事项，必须坚持民主集中制，实行民主决策。要保证党组织参与决策的全过程，不得出现“不告知、不沟通、不参与”现象，确保民主集中制执行到位;要加强领导班子及党组织的考核评议。局党委每年对领导班子建设情况进行考核。学校领导班子需向全体教职工述职，并接受教职工的评价。党组织要将每年党建工作情况向上一级党组织和学校全体党员分别报告，并赋予党员教师话语权，接受全体党员评议，增加投票评议权重。对于满意度较低的领导班子和党组织，要进行专门谈话，情况严重的将责令整改和组织调整。
二是要进一步健全干部队伍建设工作机制。要更广泛推行干部公开选拔、竞争上岗制度。要净化选人用人风气，严格选人用人标准，健全选人用人机制，更大范围内采取公开选拔、竞争上岗的方式选拔、任用干部。激励干部担当作为，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向，使选出来的干部能够让组织放心、群众满意、干部服气。逐步下放中小学校长管理权限，落实好事前备案。要实行校长及校级副职以下干部兼课制度。落实好各基层单位校级正职干部兼课要求;校级副职、中层干部，必须兼课，倡导兼任班主任;所有党员干部应深入教学一线，带头示范;要加强干部的分层分类培养。有针对性地加强学校党务干部政治理论培训和岗位能力培训，总支以上的党组织或党员人数在50人以上的学校，设置专职副书记，全力抓好学校党建工作。加强名师、名校长培养工作。各基层党组织要坚持“党管人才”原则，关注干部不同阶段的成长，实施“三培养计划”，即“把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成骨干、把党员骨干教师培养成干部”，既让党员的先进性体现在工作岗位和工作职责中，又让骨干教师树立政治信念和教育理想，不断增强党组织的影响力和凝聚力。
三是要进一步加强党员队伍建设。要做好发展党员工作。依据“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的发展党员方针，进一步明确发展党员的条件标准。切实加强预备党员的教育、培训、考察以及按期转正工作;要从严坚持思想教育。加强思想政治建设是全面从严治党的首要任务。要始终把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻系列重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，毫不放松加强党性教育，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。各基层党组织要按照要求，紧密结合学校中心工作，立足党员本职岗位，扎实开展好主题教育实践活动，促进师德的提升、育人能力的提高、表率作用的凸显，党员要成为推动学校发展的主力军;要深化党员承诺践诺活动。各基层党组织要组织党员开展承诺践诺活动，从教书育人、师德修养、教育改革、服务师生等方面，提出具体承诺内容，组织党员签字承诺仪式，促进党员先锋模范作用的发挥;要促进党员专业成长。要创造历练条件，安排党员到重要岗位工作或参与重要的工作任务，鼓励、支持、要求党员承担班主任、教研组、年级组工作，承担课程改革、教改实验、课题研究工作，承担公开课、研究课和示范课任务;让党员干部经常联系退休教师，让其有归属感，确保教育稳定;要搭建党员示范岗、结对共创平台，促进党员教师努力成长为学校工作的中坚力量。
四、强化责任担当，明确如何确保落实从严治党要求取得实效?
一是要层层压实责任。落实主体责任，核心在领导班子、关键在党组织书记、重点在班子成员，要各司其职、各负其责，形成共同推动主体责任落实的强大合力。一要压实领导班子的集体责任。各级领导班子要把抓好党建作为最大政绩，处理好党建与业务的关系，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。二要压实党组织书记的第一责任。各级党组织书记不仅要以身作则，模范遵守党的各项纪律规矩，严格廉洁自律，为班子和全体党员作出表率，还要认真履行全面从严治党第一责任人职责，领好班子、带好队伍，加强对班子成员和下一级党组织主要负责人的教育、监督和管理，层层传导压力，督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。三要压实班子成员的“一岗双责”。各班子成员既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管部门和联系单位的党建与党风廉政建设，定期研究、检查、报告分管范围内的党建与党风廉政建设情况，切实做到管人、做事、治党相结合。
坚定不移扛起全面从严治党主体责任
同志们：
今天的会议，既是一次全面从严治党的会议，也是一次全面从严治行的会议。指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面” 就是管全党、治全党，面向全行1200多名党员、126个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个条线、各个机构，重点是抓住领导干部这个“关键少数”；“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严；“治”就是从总行党委到基层党支部，都要肩负起主体责任，党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。下面，我就如何更好地履行全面从严治党主体责任， 重点谈几点要求：
一、全面理解推进全面从严治党的要求，坚定不移把党的政治建设摆在首位
我们今天在这里谈加强党的政治建设、推进全面从严治党，目的是实现全行自上而下的团结统一、行动一致。
一是锻造忠诚坚定的政治信仰。曾深刻指出：党
政军民学、东西南北中，党是领导一切的。作为党领导下的企业，我们要有的党的意识，要坚决站稳党性立场和人民立场，旗帜鲜明把“讲政治”要求贯彻到工作各环节，不断增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣落实党中央、省委、市委和总行党委的重大决策部署。
二是要坚强有力地践行中央金融工作方针路线。“讲政治” 其实不虚、也不难，就是有令必行、有禁必止。联系到我们行具体工作来讲，就是要落实党中央关于金融工作的各项部署， 既要“稳定大局、统筹协调”，又要“分类施策、精准拆弹”， 坚定不移地将发展作为硬道理，打好资产质量保卫战，努力实现稳增长和防风险长期均衡，以九江银行高质量发展为全面建成小康社会提供坚实的金融支撑。
三是要营造积极浓厚的政治氛围。指出，办好中国的事情，关键在党。办好银行的事，关键也在于党。政治氛围浓不浓，体现在领导班子、干部队伍、运行机制、作风形象等各个方面，体现在银行的效率效益、发展质量和风险防控能力和水平上。我们基层一线的同志，敬业负责、持之以恒地做好本职工作，始终与银同呼吸共命运，他们就是讲政治的先进代表；各级领导干部从自身言行做起，率先垂范，起到
点亮一盏灯、照亮一大片的作用，用出色的政治素养组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，从而引领发展。
二、全面压紧压实管党治党、从严治党责任
全面从严治党是全党的共同责任，必须上下联动、层层负责。从整体上看，落实主体责任是一个复杂的系统工程，我们要系统理解和明确“主体”和“责任”的全面性：从层次上看， 落实主体责任涵盖行党委、各二级党委、各基层党支部；从环节上看，落实主体责任涉及明责、履责、问责等关键点。今年3 月，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，我行也印发了相关制度文件，将主体责任明确得更为具体量化，各级党委要发挥“把方向、管大局、保落实” 的政治核心作用，各党组织书记要坚决扛起主责、抓好主业，自觉履行好管党治党“第一责任人”职责，督促班子成员认真履行“一岗双责”。
近年来，我们在全面从严治党方面推进了一些工作、取得了一些成效，有的同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚，有的说都去抓管党治党，经营发展没精力抓了。要始终牢记围绕中心抓党建，把全面从严治党和全面从严治行结合起来，要将党建工作与经营发展业务工作同谋划、同部署、同考核，要定期召开党建工作专题会议，综合运用述职
评议、督导检查，激发基层活力，切实让党建优势转化为发展优势，以发展成效来检验党建成效。
三、建强支部堡垒提升基层组织力
今年，省委、市委将基层党支部“标准化、规范化、信息化”建设作为各级党组织的“一号工程”来抓。目前尽管我行每个党员都编入一个党组织进行管理，也有严明的组织纪律规定，但就全行来说，一些基层党组织虚化弱化，组织生活没有按时按质开展，党费没有按月足额收缴，党员发展档案不齐甚至缺失，党员、干部难以受到教育和监督的情况不是个例。各级党组织要从打好基本功做起，扎扎实实对工作开展整顿，全面提升基层组织力。
一要严肃政治生活。各级党组织要认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和《“三化”工作手册》要求，认真落实“三会一课”制度、主题党日、民主评议党员、组织生活会等组织生活，领导干部要带头过双重组织生活，把每一名党员都纳入到党支部的有效管理之中，通过严肃组织生活提升组织力。
二要深化实施“书记工程”。坚持以党组织书记亲自抓党建突破项目，聚力破解基层党建及业务工作难题，以实施“党员先锋岗”为抓手，激励党员立足岗位先锋创绩，把党建工作
贯穿到经营发展、队伍建设、民主管理、公司治理等全过程，实现党建与业务有机深度融合。
三要推进“支部特色品牌”示范点创建。探索“一机构一品牌、一支部一特色”典型示范，积累形成富有自身特色的党支部“三化”建设经验，努力培育出具有品牌效应的党支部。鼓励和引导各支部结合自身情况，通过运用“学习强国”APP、“党员 E 家”等平台，进一步深化“支部工作法”的提炼和总结，探索出以党支部“三化”建设示范点带动基层党组织全面进步、全面过硬的新路子。
四要加强思想教育。定期或不定期分析研判各支部情况，关心各支部成员的健康状态、思想动态、个人及家庭困难，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，充分用好谈心谈话和批评与自我批评，进一步增强基层支部的凝聚力和战斗力。
四、持而不息转作风、纠“四风”
改进作风是从严治党的重要内容，长期以来尤其是近年来，我们在改进作风上下了真功夫，提倡说实话、干实事、求实效。随着我行规模越来越大、人员越来越多，我们需要以“愈大愈惧，愈强愈恐”的态度，坚持作风建设永远在路上。
一是要坚持密切联系群众，提高解决实际问题的能力。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到客户、员工中去，
全面把握问题的本质和规律，找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法，提高我们解决实际问题的能力。
二是要坚持务实作风，力戒形式主义。落实主体责任不能流于形式，要切实以好的作风抓作风，以实的办法抓落实。要持续为基层松绑减负，让他们腾出手来研究怎么更好地做好业务。尤其要坚持少开会、开短会，开管用的会，改进各类检查方式方法，出台文件制度必须坚持务实管用原则，切实减轻基层负担。
三是要弘扬敢于担当的精神，实现高质量发展。我们面临的是有破有立、勇闯新路的使命，这离不开全体党员干部的担当。我们要弘扬敢向困难“动刀”，敢向矛盾“亮剑”的过硬 作风；同时，高质量的发展不是简单地靠低效率地延长工作时 间来实现的，各级干部要通过科学的手段凝聚员工共识、激发 员工内生动力，员工本人要注重八小时之外的自我赋能，通过 端正工作态度、提高工作能力来实现人力资源的高效利用。
五、把纪律挺在前，稳中有进强制约、常监督
指出，加强纪律建设是我们党的力量所在。创业难、守成更难，窑洞之问、历史周期律同样适用于任何一家企业。必须让制度“长牙”、纪律“带电”，推动全行上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓，营造风清气正的良好政
治生态。
一是对党纪法规、规章制度要有敬畏之心。我们必须牢固树立纪律意识，加强对《中国共产党纪律处分条例》等党内制度的学习，明确纪律遵循，把握纪律的戒尺刻度；各条线要以编制《合规手册》为契机完善规章制度，用制度强化对权力的监督制约，不断完善六个长效机制。我们一直坚持“授权充分”，体现的是对大家的信任，但信任不能代替监督、问责也不能代替监督。相关的职能部门要不断思考，找到权力运行的风险点和薄弱点，强化制度约束。
二是坚持合规优先，坚守对九银的忠心。不断强化“大合 规”体系建设，进一步夯实合规文化基础，不断加强“三道防 线”机制建设，丰富合规管理工具和手段，加强风险识别、检 测和管控，对业务中违纪违规行为严厉查处。特别是我们很多 同志，要时刻树牢风险意识和合规意识，不要觉得自己离纪法 高压线很远，时刻谨守本心、本职、本业，守牢对九江银行的 忠诚之心。
三用好问责这个利器，严格执纪监督。我们要坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对违纪违规违法的问题，要严肃开展问责。同时，问责要实事求是，要依据规定、依据
事实、依据情形，综合研判、精准分析。要坚持问题导向，问责要注重效果，坚持惩前毖后、治病救人，运用好监督执纪“四 种形态”，经常开展批评和自我批评，让“红红脸，出出汗” 成为常态。
六、强化政治巡察，发挥巡察“利剑”作用
政治巡察是党内监督利器，是落实全面从严治党、依规依纪管党治党的有力保障。要发挥巡察积极作用，持续深化全面从严治党，一体推进建立不敢腐、不能腐、不想腐的机制，为银行发展营造良好的发展环境。
一要突出政治巡察定位。各级党组织要及时学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央和省市委有关巡察工作的新部署、新要求，善于发现问题、分析问题、解决问题，为全面从严治党提供有力支撑。
二要提升巡察监督质效。巡察组要创新巡察方式方法，推动巡察工作精准化、高效化、专业化，紧密结合上级重大决策部署落实情况，紧盯落实“六稳”“六保”工作、常态化疫情防控、防范化解重大风险、干部作风建设等重点领域开展巡察监督，为九江银行的稳健发展保驾护航。
三要完善整改成效监督、督查机制。认真督促被巡查单位将巡察整改作为推动改革、促进发展的重要契机，把解决共性
问题、突出问题与完善制度结合起来，把巡察反馈问题以及其他各类监督检查发现的问题结合起来，以整改实际成效推动九银高质量发展。
七、把助力疫情防控、复工复产和落实六稳六保工作抓深
抓细
面临百年未有的大变局，各级党组织要坚定政治站位，把
金融支持疫情防控和“六稳”、“六保”工作作为重大政治任务、头等大事来抓，敢于担当、主动作为，因时因势、精准施策。要配合财政、地方产业政策，服务好中小微企业等各类市场主体，打通生产、分配、流通、消费各环节，乘着国内打造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局东风，闯出一条九江银行发展新路子。
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚决贯彻落实党中央、中央纪委国家监委以及上级党委全面从严治党部署要求，确保公司各级党组织全面从严治党主体责任落实到位，根据《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和有关制度规定，结合余姚队实际，制定本责任清单。
一、主体责任
（一）党委责任（25项）
党委要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头尊崇党章党规党纪，紧密结合单位实际，以高度的责任感和使命感，认真落实全面从严治党主体责任。
1、组织领导责任
（1）坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，对本单位全面从严治党负全面领导责任，主抓直管，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
（2）把政治建设作为根本性建设，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正“七个有之”和“五个有的”，切实做到“五个必须”。
（3）坚持“三个统一”，坚决贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求，提出并落实全面从严治党工作规划、年度计划和阶段性任务安排。
（4）坚决贯彻落实总书记重要批示精神，从政治、思想、组织、作风、纪律等方面，着力推进党风廉政建设，坚决惩治X业腐败，努力形成反腐败斗争压倒性态势。
（5）坚决落实党中央对X业工作的集中统一领导，坚持稳中求进总基调，正确处理全面从严治党和经营发展稳定大局的关系，认真贯彻落实上级党委和公司党委关于公司转型发展的战略部署。
（6）主动担负全面从严治党责任，至少每半年召开1次党委班子会议，专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。遇有重要事项，及时集体研究决策、作出部署。
（7）认真指导检查全面从严治党工作，每半年至少听取1次本级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报、本级纪委履行全面从严治党监督责任情况汇报和下级党委及其主要负责人履行主体责任和个人廉洁自律情况报告，分析研判形势，督促落实全面从严治党责任。
（8）抓好责任分解，公开晒责，提请党员干部监督，督促抓好落实，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。把全面从严治党纳入年度工作综合考评范围，组织开展对下一级党委履行主体责任情况的监督检查和年度考核，考核情况在适当范围内通报。
（9）严格落实重大问题请示报告制度，及时向上级党委和纪委（或纪检监察组，下同）请示报告重要情况、突发情况、重大风险问题和重大决策，每年12月底向上级党委和纪委提交本年度党委全面从严治党主体责任落实情况和贯彻落实中央八项规定精神情况书面报告，同时接受下一级党委的书面报告；按规定向上级党委、纪委报告学习贯彻落实重要会议精神、班子成员分工及调整、巡视反馈问题整改及移交问题线索处置等情况。
（10）坚持“强企必先强党建”原则，加强党委班子建设，选好用好管好一把手。配强基层党组织书记，整改软弱涣散的基层党组织。加强党务工作者队伍建设，为基层党务干部开展工作提供必要条件。加强党员队伍建设，建立完善教育、管理、服务党员的长效机制。加强新形势下发展党员和党员管理工作，做好处置不合格党员工作。
（11）开展廉政教育。发生重大违纪违法案件的党委要召开专题民主生活会，组织开展警示教育，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育，推进廉政文化建设，弘扬中华民族传统美德，夯实廉洁从业、实干担当的思想基础，改良公司政治生态。
2、选人用人责任
（12）树立鲜明的重实干重实绩用人导向，坚持好干部标准，建设有理想、有信念、能吃苦、能战斗的优秀干部队伍。坚持五湖四海、任人唯贤。完善干部考核体系，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。全面落实“三个区分开来”要求，建立健全尽职有为免责制度，充分调动基层积极性。
（13）加强对干部选拔任用工作的管理和监督，严肃选人用人纪律。根据要求组织开展干部选拨任用“一报告两评议”工作，对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，依规追究责任并督促整改。
3、作风建设责任
（14）坚定不移纠“四风”、树新风，坚决贯彻上级党委和公司党委贯彻落实中央八项规定精神实施办法，坚持不懈抓节点、抓查处、抓曝光。配套完善相关制度措施，推动作风建设常态化、长效化。
（15）有针对性地开展作风建设专项整治。坚决纠正群众反映强烈的形式主义、官僚主义，集中整治空泛表态、敷衍塞责、应景造势、出工不出力等不良作风，严肃查处掩盖风险、责任挂账、业绩不实等突出问题。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对“四风”隐形变异新动向时刻防范，对侵害职工利益的问题坚决整治，着力打造优良作风。
4、监督管理责任
（16）严肃党内政治生活，修复和净化政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制，明晰党组织议事规则，建立健全务实管用的“三重一大”决策制度，严禁专权滥权、随意拍板。坚持开展批评与自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的业务关系、清清白白的社会关系。
（17）严格执行《中国共产党党内监督条例》，查找党内监督的漏洞和薄弱环节，扎紧织密制度笼子。加强廉政风险防控，强化对权力运行的制约监督。认真落实《关于经营活动中防止利益输送有关规定的通知》，重拳治理利益输送问题。积极推进党务公开，推动权力公开透明、阳光运行，从源头上防治腐败。
（18）贯通运用监督执纪“四种形态”，惩前毖后、治病救人，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等制度，切实解决监督执纪“宽松软”问题，真正把纪律和规矩挺在前面。
（19）按照从严、常在、常态的要求抓好监督工作，严格执行述职述责述廉、民主生活会、提醒、函询、诫勉和领导干部报告个人有关事项等制度，深化拓展日常监督的深度广度。
（20）加强和完善对巡视工作的领导，把巡视与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，形成监督合力。紧盯重点人、重点事、重点问题，围绕贯彻重大X业方针政策、上级指示批示精神以及公司重点工作，开展常态化、全覆盖式的巡视巡察。按规定向上一级巡视巡察机构报备工作规划、年度计划和报告工作。加强巡视整改，对移交问题线索逐一落实，及时公开整改情况。
（21）认真落实《中国共产党问责条例》，对不履行主体责任或者履职不力，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃追究责任。
（22）加强对同级纪委和所辖范围内纪检监察工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况。
5、支持推动责任
（23）自觉服从上级纪委监督，主动接受同级纪委监督，积极支持同级纪委按党章规定履行监督执纪问责职责。落实“三个为主”，深化纪委“三转”，推进各级纪委书记专职化，逐步单设各级纪检监察部门，配齐配强纪检监察干部，关心纪检监察干部成长。
（24）领导和支持纪委纪律审查工作。严格履行党委在查办党员干部违纪案件中的职责，定期了解反映党员干部问题线索和纪律审查情况，协调解决纪律审查中的重要问题，提供人力物力保障。
6、表率责任
（25）充分发挥以上率下作用。党委班子成员带头贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头接受党内监督，带头践行党的群众路线、“三严三实”等要求，带头学习宣传遵守党章党规党纪，带头培养良好家风。
（二）党委主要负责人责任（12项）
党委主要负责人要强化政治担当，牢固树立抓从严治党是本职、抓不好从严治党是失职、不抓从严治党是渎职的观念，履行好管党治党第一责任人责任，抓班子、带队伍、管门户、做表率，推动全面从严治党不断深入、取得实效。
1、持之以恒学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，创新学习方式，解决实际问题。深入开展“**”主题教育。坚持党委中心组理论学习，每年至少安排1次专项党风廉政建设理论和党纪条规主题学习。每年围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设等主题讲1次党课。
2、认真学习贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求，做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。
3、按照公司党委安排部署，抓好专题警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各阶段工作。
4、贯彻落实新时代党的建设总要求，推动党建工作与业务工作深度融合。
5、积极承担全面从严治党责任，每年不少于2次主持召开党委会议，分析研判形势，研究部署全面从严治党等工作。对党委肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
6、落实“签字背书”制度，对全面从严治党工作任务的安排部署、责任分工、推进落实和对上级的请示报告、纪律审查报告、专项工作、述责述德述廉等请示或报告进行把关审签，提出明确意见。
7、严格落实“一岗双责”，加强对领导班子其他成员及下一级党委主要负责人的日常教育管理监督，认真落实廉政谈话、检查考核等制度，及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映，有针对性地提出具体要求。
8、全面领会和深化运用“四种形态”，立足抓早抓小，督促领导班子其他成员廉洁自律，发现有苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒并督促整改；对于问题比较严重的，及时向上级党委、纪委报告。规范做好新提任干部、分管条线领导干部廉政谈话工作。
9、主动接受和支持同级纪委对本级领导班子及成员的监督，积极支持纪委向上级党委、纪委按规定办理的请示报告事项，支持同级纪委对发生问题的下一级党委领导班子及其成员进行执纪问责，协调解决实际困难和具体问题。
10、对下级党委落实主体责任不力，检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的，及时约谈其主要负责人，提出具体整改意见；对不履行主体责任或者履职不力，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃追究责任。
11、严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。带头落实中央八项规定精神，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员。如实向上级组织部门报告个人有关事项，在党内一定范围内主动公开个人重大事项，自觉接受组织和群众的监督。每年向上级党委、纪委、同级党委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，接受监督和评议。
12、认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度。严格党内组织生活，定期组织召开领导班子民主生活会，将党委班子及成员履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从业情况纳入对照检查重要内容；积极参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。
（三）党委其他班子成员责任（10项）
党委领导班子其他成员对分管范围内全面从严治党负领导责任，严格履行“一岗双责”，把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中。
1、深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，按照党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求，立足职责，主动担当，协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任。
2、把党建工作与分管业务工作一起研究、一起推进，坚决防止只抓业务不带队伍的问题。定期研究、部署、检查和报告分管范围内的全面从严治党工作，主动靠前指挥、具体主抓、履职尽责。
3、督促指导分管部门、联系单位加强廉政风险防控，制定有效管用措施，促进权力规范运行，防止违规违纪问题发生。
4、组织分管部门开展党风党纪和廉洁从政教育，每年至少在分管部门范围内上1次党课。
5、加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督，每年至少约谈1次分管部门和联系单位主要负责人，及时掌握廉政风险情况，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，督促及时纠正，对于问题比较严重的，及时向党委、纪委报告。
6、加强对分管部门、联系单位党组织落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况的督促检查，对履行责任不到位的，及时约谈相关人员，提出具体整改意见。
7、主动接受同级纪委监督，对发生在分管范围内的违纪违规问题及时发现、主动揭露，支持纪检监察部门执纪问责，协调有关部门积极配合，帮助解决遇到的实际困难和问题。
8、严肃党内组织生活，积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会，结合工作分工，就履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从政情况严格对照检查，深入开展批评和自我批评。
9、严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，进一步提高践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到令行禁止。严格落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，如实向上级组织部门报告个人有关事项，主动接受组织和群众的监督。
10、认真总结汇报责任落实情况，每年底围绕个人年度履行全面从严治党主体责任和廉洁自律等情况，认真撰写述责述德述廉报告，全面准确地向上级纪委和所在党委报告有关情况，接受监督和评议。
（四）党委工作部门责任（36项）
党委办公室、党委组织部、党委宣传部、机关党委是落实全面从严治党主体责任的重要支撑，要提高政治站位，全面落实新时代党的建设总要求，按照党委统一部署，既认真抓好职责范围内全面从严治党工作，又协助配合落实好领导班子及其成员的相关责任。
1、党委办公室责任（7项）
（1）负责党委落实全面从严治党主体责任的日常工作，协助党委深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，综合协调党委交办的全面从严治党方面的相关事项。
（2）协助党委领导班子及其主要负责人抓好主体责任的落实，协助党委做好向上级党委请示报告工作。负责起草党委落实主体责任情况的报告和职责范围内的全面从严治党制度建设工作。
（3）协助党委在政治建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。
（4）落实党委有关党风廉政建设工作部署和要求，分解落实责任，加强督办检查。组织安排党委落实主体责任的重要活动和重要会议，协调落实有关事项。
（5）加强对全面从严治党等重大问题、重大事项的调查研究，提出解决办法。
（6）负责党务公开工作。
（7）负责党委落实主体责任的记实管理和党委安排的其他工作。
2、党委组织部门责任（12项）
（1）加强对党员干部的日常教育管理监督，及时了解思想、工作、生活状况，提出加强教育管理监督的意见建议并抓好落实。
（2）协助党委在组织建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。
（3）严格执行并监督检查落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况，指导所管理的党组织开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。
（4）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和杜绝违规干预、突击提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题，坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
（5）加强干部管理监督，完善考核机制，强化干部问责，及时向党委提出调整不适宜担任现职领导干部的意见。
（6）严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，认真履行主体责任，加强动议审查、任前把关、责任追究等重点环节，切实防止“带病提拔”。
（7）认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，按照上级党委激励担当尽职免责意见，建立健全尽职有为免责制度。
（8）加强对党员的党性党风党纪教育，依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。将全面从严治党作为党员培训的重要内容，会同纪检监察部门组织对新提拔重用的党员领导干部进行廉政谈话。
（9）调查处理选人用人上的不正之风问题，受理关于对党员干部监督方面的举报并组织调查处理，对于组织工作中发现或者接到举报反映党员干部违纪违法问题线索，及时向党委报告并移送纪检监察部门。
（10）负责职责范围内的全面从严治党制度建设工作。落实领导干部个人有关事项报告等制度，对违反规定的干部进行组织处理。
（11）将落实全面从严治党主体责任纳入年度考核，并加强考核结果运用。组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。
（12）学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强基层党建工作。负责党委安排的其他工作。
3、党委宣传部门责任（7项）
（1）把全面从严治党宣传教育纳入党委宣传工作总体部署，列入年度宣传工作要点，提出明确要求。
（2）协助党委在思想建设、作风建设、制度方面发挥作用。
（3）将全面从严治党专题学习列入党委中心组年度学习计划，并负责组织和督导学习。
（4）加强全面从严治党形势、任务、动态、制度和成果的宣传报道，宣传正反两方面典型，弘扬廉政勤政精神。
（5）深入开展具有××特色的廉政文化建设，挖掘廉政文化资源，扶持廉政文化精品创作。
（6）建立健全全面从严治党舆情信息汇集、分析、预警和处置机制，加强舆论引导，营造有利于公司经营发展网络舆论环境，防范声誉风险，及时回应社会关切。
（7）加强意识形态管理工作，督促所管理的党组织落实意识形态责任制。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。
4、机关党委责任（10项）
（1）负责督促机关各党支部落实党委交办的全面从严治党方面的相关事项。
（2）组织机关各党支部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，开展“**”主题教育，根据党委安排开展专题警示教育活动。结合机关各党支部实际，抓好廉政文化建设。
（3）定期召开会议，研究部署机关党的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设和反腐败工作中的重要问题。
（4）领导、检查机关各党支部工作，协调公司党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
（5）加强对机关党员的监督管理，配合机关各部门，做好有针对性的思想政治工作。
（6）督促机关各部门转变工作作风，重点整治机关病和衙门作风，提高工作效率，提升服务质量。
（7）领导机关党风廉政建设，督促机关各支部定期开好组织生活会；对机关党员领导干部执行党的路线、方针、政策及思想作风、工作作风和生活作风情况进行监督。
（8）加强党务工作者队伍培训，每年组织开展基层党组织负责人和党务工作者培训活动。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。
（9）每年向党委和纪委汇报机关全面从严治党工作，听取机关各党支部书记履行全面从严治党责任的述职。
二、监督责任
（一）纪委责任（19项）
各级纪委要加强政治建设，坚定不移践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督专责机关职能，坚决维护党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，修复净化政治生态，协助同级党委深入推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。
1、协助履行主体责任
（1）协助党委履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，做好巡视工作。每半年会同党委专题研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，协调解决全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重大事项。及时向同级党委和上级纪委请示报告反腐败重大工作、重要案件情况。
（2）建立健全与党委协调机制，及时向党委通报日常监督中发现的普遍性或突出问题，与党委就决定党员处分工作进行协调。协助党委督促下级党委落实全面从严治党主体责任，每年听取下一级党委主要负责人履行全面从严治党“第一责任人”职责和廉洁自律情况报告，检查评议下一级党委履行全面从严治党主体责任情况。
（3）协助党委对落实“两个责任”不力，造成严重损害或者不良影响的下级党委及其领导班子成员，及时调查处理，严肃追责问责。
2、全面履行监督专责
（4）把党的政治建设摆在首位，坚守初心使命，把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程、各方面。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，坚决维护党章和其他党内法规。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处“七个有之”和“五个有的”等问题，坚决破除圈子文化、码头文化。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》执行情况的监督检查，涵养积极健康的党内政治文化。
（5）抓牢监督首要职责，紧盯各级党委班子及其成员和关键部门“一把手”，紧盯党的建设、落实中央八项规定精神、坚持民主集中制、选人用人、作风建设等重点，监督检查上级党委、纪检监察组和公司党委重大决策部署贯彻落实情况，保证政令畅通，推动公司脱胎换骨、转型发展。
（6）强化对权力运行的制约和监督，紧盯有直接业务审批权、资金调配权、选人用人权等关键部门的“一把手”，重点监督决策是否规范阳光、内部治理是否有效、风险管控是否有力、廉政风险是否排查等。
（7）加强对同级党委及其成员的监督，发现违规违纪苗头及时提醒纠正，发现重大问题或者违纪问题线索及时向上级纪委报告，对需要问责的提出建议。加强对下级党委领导班子及其成员的监督，重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。把好新提拔干部政治关、廉洁关、形象关、作风关，对政治不过硬的一票否决，廉洁上有硬伤的坚决排除，品行作风有问题的一律不用。
3、全面加强纪律建设
（8）巩固“讲政治守规矩严纪律”专题警示教育成果，认真开展经常性纪律教育。倡导廉政文化，加强理想信念教育、党章党规党纪教育和职业道德教育，强化廉洁从业意识，营造风清气正、向上向善的文化氛围。
（9）认真处理信访举报，做好问题线索分类处置，早发现早报告，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告，对重要检举事项集体研究。定期分析研判信访举报情况，对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。
（10）深化运用监督执纪“四种形态”，将监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，协助党委对存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒、约谈、函询或诫勉谈话。对通过谈话函询了结的问题线索，按照不少于5%的比例进行抽查核实，强化监督的严肃性。
（11）保持惩治腐败高压态势。重拳遏制增量，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门的监督，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。坚持宽严相济、区别对待，有效化解存量。向群众身边的不正之风和腐败问题持续亮剑，严查“微腐败”。对“零初核”和问题处置偏软、案件追查不深、处理不严的下级党委和纪委，进行约谈提醒和责任追究。
（12）严格依规依纪依法履行职责，谨慎精准、讲究政策、注意方法，确保执纪执法取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。强化审查纪律和审查安全，凡发生审查安全事故的立即报告。加强对下级纪委案件审查、审理工作和纪律处分决定落实情况的监督检查。对受处分人员加强管理帮助，认真开展回访工作。
（13）发挥巡视巡察利剑作用。支持配合巡视巡察工作，把“四个意识”牢不牢、领导班子强不强、政治生态好不好、选人用人公不公、廉洁风险防控力不力等作为巡视重点。优先审查巡视巡察移交的问题线索。加强对巡视巡察整改的监督检查，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、边改边犯的严肃问责。
（14）打好作风建设攻坚战、持久战，认真落实上级党委、公司党委贯彻落实中央八项规定精神实施办法，切实提高警惕，时刻识别防范“四风”隐形变异新动向、新表现。对巡视、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索优先处置，对不收手、不收敛、不知止顶风违纪者坚决查处。坚决整治作风霸道、搞特权耍威风、欺凌克扣员工、问责泛化推责员工等侵害职工利益的问题。
（15）认真落实纪检监察组通报曝光工作办法，对顶风违纪、违反中央八项规定精神，发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题，严重违纪被立案审查开除党籍或移送司法机关，以及受到采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的问题，在公司系统内通报曝光。做好舆情工作，防范声誉风险。
4、完善监督体制机制
（16）贯彻落实纪检监察体制改革部署要求，落实“三个为主”。围绕问题线索处置和案件查办、纪委领导班子提名、纪检监察工作考核以上级纪委（纪检监察组）为主的要求，探索落实措施，健全制度规定。聚焦监督执纪问责，全面深化“三转”，各级纪委不再参与与监督无关的议事协调事项，新任纪委书记不再分管其他业务，新配纪检监察干部实行专职，在任纪委书记退出与履行监督责任相冲突的分管工作，纪检监察部门退出与主业无关的工作。规范各级纪委运作，发挥纪委委员作用。
（17）推进反腐倡廉制度建设，加强纪检监察规范性文件制定、备案、清理和执行工作，建立体系完备、衔接有序、执行有力的党风廉政法规制度体系。充分发挥查办案件治本功能，查找制度短板和管理漏洞，弥补完善有关制度。
（18）严格执行请示报告制度。每年年底前向上级纪委提交本年度落实全面从严治党监督责任情况书面报告，同时接受下一级纪委、党委的书面报告。按规定向上级纪委报告领导班子成员违规违纪问题、领导班子会议研究问题情况、领导干部插手干预重大事项情况、领导班子成员从严管党治党情况及本人党风廉政状况等。
（19）完善内部监督机制，严格执行公司纪委《纪检监察工作人员执纪行为规范》，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对不适合从事纪检监察工作的人员坚决调离。落实问题线索处置、案件调查集体研究制度，实行监督、审查、审理相对分离，强化监督执纪中的廉政风险防控。对涉及纪检监察干部的举报反映，逐一核实落地，核实结果报公司纪委审核把关。
（二）纪委主要负责人责任（11项）
纪委主要负责人按照政治过硬要求，站在全局的高度、党委的立场，协助党委书记推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，承担落实本单位全面从严治党监督责任第一责任人职责。
1、旗帜鲜明讲政治，带头维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚守职能职责，努力在深入学习新时代中国特色社会主义思想上做表率，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组各项决策部署。
2、主持召开纪委会议，及时研究部署全面从严治党工作，对肩负的监督任务靠前指挥，具体主抓，推动监督责任有效落实。
3、协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任，主动把纪检监察工作融入党委工作全局，统筹谋划，部署推进，督促落实。经常与党委书记就作风建设、廉洁风险、问题线索等交换意见，提出监督建议。
4、认真落实上级纪检监察部门交办的全面从严治党责任事项，加强对上级纪委、本级党委关于全面从严治党工作部署落实的监督，对全面从严治党工作中的重大问题及时向党委主要负责人和上级纪委汇报，提出意见建议。
5、坚持把纪律和规矩挺在前面，强化责任担当，严格履行纪律审查职责，认真落实监督执纪“四种形态”，定期组织召开问题线索集体分析研判会，听取重要案件情况汇报、督办重要案件审查，严格审查程序和审查纪律，严肃查处违反纪律的行为，保持惩治腐败的高压态势。
6、坚持抓早抓小，紧盯各级党委班子及其成员和关键部门“一把手”，有针对性约谈有关领导干部，及时提醒诫勉，防止小问题演变成大问题。加大问责力度，对不履行“两个责任”或者履行不力，造成严重损害或者不良影响的，及时提出问责建议，启动问责程序，严格追究责任。
7、落实纪检监察体制改革部署要求，带头执行“三个为主”，持续深化“三转”，转变思想观念，创新监督执纪方式，集中精力抓好主责主业。
8、加强对纪委领导班子成员和干部队伍的日常教育管理监督，发现苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒并督促整改；对于问题比较严重的，及时向同级党委和上级纪委报告。
9、加强对下级纪委的监督，定期组织对下级纪委履职情况进行监督检查和考核，听取其关于落实全面从严治党监督责任的汇报，根据工作部署落实情况及时约谈主要负责同志。
10、始终做到政治忠诚，不断强化思想武装，忠诚于党、忠诚于纪检监察事业，自觉以身许党许国。始终站稳政治立场，把牢政治方向，坚守党性原则，保持斗争精神。带头勤政廉政，严格遵守党的纪律和规矩，执行廉洁自律各项规定，主动接受组织和群众监督。带头改进作风，树立忠诚、干净、担当良好形象。
11、严格执行报告制度，每年向同级党委、上级纪委书面报告履行监督责任、落实第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，重大事项及时请示报告，接受监督和评议。
（三）纪委其他班子成员责任（5项）
1、协助纪委主要负责人落实全面从严治党监督责任。
2、按照分工，定期研究、布置、督促检查和报告分管工作，对所交办的全面从严治党范围内的工作认真负责，抓好任务落实。
3、把纪律和规矩挺在前面，勇于担当、敢于负责，抓早抓小、快查快办，严格遵守工作纪律，依纪依法开展监督执纪问责工作。
4、协助纪委主要负责人对党员干部加强经常性教育管理监督，及时掌握情况，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒并督促整改，对于问题比较严重的，及时向所在纪委主要负责人报告。
5、严格遵守廉洁自律各项规定，带头改进作风，主动接受组织和群众监督。做好党委、纪委安排的其他工作。
三、党支部责任
（一）支部委员会责任（19项）
按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和有关制度规定，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实上级党组织有关党要管党、全面从严治党要求，切实把主体责任、监督责任落实到支部，穿透至每位党员。
1、组织领导责任
（1）以政治建设为统领，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实上级党组织全面从严治党工作部署，确保全面从严治党要求在支部落地生根。
（2）认真谋划支部全面从严治党工作，按照上级党组织部署，制定本支部全面从严治党工作计划和工作措施，并认真落实。
（3）每半年至少研究1次支部全面从严治党工作，对照检查1次工作完成情况；按照上级党组织要求，及时汇报履责情况。
（4）全面加强党的建设，坚决纠正党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化问题。
（5）抓好责任分解，明确工作目标、任务分工和时限要求，把全面从严治党工作任务落实到每位党员，并作为本部门工作综合考评内容。
（6）严格落实请示报告制度，及时向上级党组织和纪检监察部门请示报告全面从严治党过程中遇到的新情况新问题，按照要求提交年度支部全面从严治党情况书面报告。
（7）抓好支部党的建设，严格组织生活，严明组织纪律，强化组织功能，充分发挥战斗堡垒作用。
2、思想建设责任
（8）坚持思想建党，制定支部学习计划，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对标对表，组织党员加强政治理论学习，开展理想信念教育和党性党风党纪教育。
（9）广泛开展廉政教育，通过“三会一课”等方式，深入开展廉洁从政从业教育，打牢党员廉洁从业思想基础。
（10）积极开展主题党日活动，教育引导党员干部结合工作岗位和自身实际，自觉增强党员意识，在工作、学习和生活中切实发挥先锋模范作用，不断提高支部的凝聚力和战斗力。
3、作风建设责任
（11）坚决贯彻执行上级党委和公司党委贯彻落实中央八项规定实施办法，推动中央八项规定精神入脑入心。
（12）大力整治形势主义和官僚主义，以实实在在的工作、不掺水分的业绩反对形式主义，以一心为××的举措、经得起检验的政绩破除官僚主义。
4、管理监督责任
（13）高质量召开组织生活会，组织党员认真开展批评和自我批评，认真落实民主集中制，依法科学决策，坚决纠正党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化现象。
（14）查找支部内部监督漏洞和薄弱环节，健全完善管理监督制度。加强廉政风险防控，强化对权力运行的制约和监督。积极推进党务公开，推动权力公开透明、阳光运行。
（15）加强日常监督，上下级之间、同志之间经常性善意提醒，推动形成主动监督别人和自觉接受监督的浓厚氛围。
（16）紧盯重点人、重点事，经常性运用第一种形态，对出现苗头性、倾向性问题的党员咬耳扯袖、红脸出汗。
（17）依规稳妥处置不合格党员，及时处理党员违纪违规问题，并向上级党组织报告。
5、推动落实责任
（18）密切联系群众，向群众宣传全面从严治党政策，经常了解群众对支部全面从严治党的批评和意见。
（19）自觉服从上级党组织、纪检监察部门监督，主动接受纪检委员和党员群众监督。做好意识形态工作和舆情工作，切实维护意识形态安全，防范声誉风险。
（二）支部书记责任（9项）
支部书记作为基层党组织主要负责人，履行好支部全面从严治党第一责任人职责，组织带领部门全体党员群众认真贯彻落实上级党组织工作部署，抓好全面从严治党各项工作。
1、认真学习贯彻上级和支部工作部署要求，做好全面从严治党措施的学习传达、研究部署、责任分解、督办落实、责任追究等工作，确保全面从严治党决策部署在支部得到贯彻执行。
2、将全面从严治党工作与岗位工作有机结合，将责任分解到人、传导到位，做到“两手抓、两手硬”。及时向上级党组织、纪检监察部门报告有关事项。
3、扎实开展政治教育，学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，组织开展“**”主题教育，结合支部实际，推动党建工作与业务工作深度融合。
4、以支部为切口，按照上级党组织安排部署，抓好专题警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各阶段工作。
5、定期主持召开支委会，研究部署、检查督促全面从严治党工作。对支部承担的主体责任各项任务清晰明了，亲力亲为，既当指挥员、又当战斗员，确保全面从严治党工作目标、重点任务全面完成。
6、抓好党性党风党纪教育，持续加强理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面的教育。每年至少组织2次支委廉政专题学习，为支部党员群众讲1次辅导课。
7、加强对党员管理监督，及时了解掌握党员思想动态、工作状态，监督检查党员遵纪守法情况。及时了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益。
8、善于运用监督执纪“第一种形态”，对有苗头性、倾向性问题，及时提示提醒，谈话教育并督促整改；对于问题比较严重的，按规定程序向上级党组织和纪检监察部门报告。
9、主动接受党员群众的监督，按规定报告支部履行管党治党责任、本人履行第一责任人责任以及本人廉洁自律等情况，接受监督和评议。
（三）组织委员责任（7项）
作为支部委员会成员，协助支部书记履行全面从严治党责任，承担支部组织建设中的全面从严治党责任。
1、认真学习贯彻上级和支部关于全面从严治党工作部署要求，在职责范围内切实落实全面从严治党责任。
2、了解掌握支部的组织状况，制定党员管理、组织发展等工作计划，并组织实施，督促党员过好组织生活。
3、推动“三会一课”制度落实，做好民主评议党员和组织生活会有关工作。
4、了解掌握党员思想状况，参与对党员的思想教育和纪律教育。
5、按照规定，做好党支部换届选举和委员出缺增补具体工作。
6、做好发展党员工作，负责推优入党，对入党积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，办理接收新党员和预备党员转正手续。
7、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。做好党员和党组织统计等其他工作。
（四）宣传委员责任（5项）
作为支部委员会成员，协助支部书记履行全面从严治党责任，承担支部思想政治教育和文化宣传中的全面从严治党责任。
1、认真学习贯彻上级和支部关于全面从严治党工作部署要求，在职责范围内切实落实全面从严治党责任。
2、了解掌握党员和群众的思想动态，宣传党的路线、方针、政策，根据不同时期党的工作重心和任务、上级党组织的指示，提出宣传教育和学习培训计划，并组织实施。
3、开展政治学习，组织党员学习新时代中国特色社会主义思想，党的基本理论、基本路线、基本知识和时事政治，重要会议决议、会议精神和企业文化，开展理想信念教育、革命传统教育和警示教育。完成上级党组织布置的学习任务。
4、围绕中心工作任务，开展多种形式的文化宣传教育活动，提升党员和群众的思想道德素质与科学文化素质。组织党课学习，做好思想政治工作和意识形态工作。
5、开展精神文明建设活动，培育挖掘宣传先进典型，办好支部宣传阵地，做好宣传报道工作和其他工作。
（五）纪检委员责任（6项）
作为支部委员会成员，协助支部书记履行全面从严治党责任，承担支部党风廉政建设责任。
1、认真学习贯彻上级和支部关于全面从严治党工作部署要求，在职责范围内切实落实全面从严治党责任。
2、负责支部作风建设，对党员进行党风党纪教育，不断提高党员拒腐防变能力和遵纪守法自觉性，督促党员严格执行上级党委、公司党委贯彻落实中央八项规定精神实施办法，防止和纠正不正之风。
3、保障和维护党员民主权力，检查党员执行《关于党内政治生活的若干准则》，严格执行《中国共产党党员保障条例》等情况。
4、加强党员日常监督，检查党员执行党章和党的纪律情况，配合纪检监察部门查处违纪违规案件或问题。
5、受理党员和群众来信来访，党员的控告和申诉，按规定向纪委报告。向纪委或支部委员会汇报和反映支部党风、党纪情况。
6、带头遵守廉洁自律各项规定，坚守党性原则，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争。做好其他工作。
（六）党员责任（11项）
1、认真学习贯彻上级和支部关于全面从严治党工作部署要求，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，强化党员身份认同，立足岗位，承担责任，以自身行动为全面从严治党作出努力。
2、加强政治学习，学习新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策、决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
3、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，贯彻落实上级和支部关于全面从严治党部署要求，在工作、学习、生活中发挥先锋模范作用。
4、坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，带头践行社会主义荣辱观，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
5、自觉遵守党的纪律，遵守国家的法律法规和公司规章制度，严格保守秘密，服从组织安排，积极完成交办的任务。
6、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为，加强自身党风廉政建设。
7、发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德。
8、遵守党支部政治生活制度，按时参加支部党员大会、集中学习、主题党日、集中培训等活动，参加支部组织生活会、民主评议党员工作。
9、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。下面小编为大家整理党课讲稿：全面从严治党主体责任规定落实专题文章，提供参考，欢迎阅读，希望对你有所帮助。
党课讲稿一
党的十八大以来，以同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党组不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。下面，我结合国土资源工作实际，就落实主体责任谈一下我的一些思考和想法。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党组主体责任是推进全面从严治党的必然要求。
十八大以来，以同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。
当前，就我们国土系统而言，治党不严的问题还存在，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确党组和班子成员管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题。
(二)落实党组主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。
在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。
党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是各级党委责无旁贷的职责。
党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党组工作的本职回归，是法定之责。
二、当前国土资源系统落实主体责任存在的问题
近几年，局党组细致研究落实“两个责任”的具体实施方案和措施，逐级传导压力，强化工作措施，强力推进“两个责任”的落实。但还存在以下几个方面问题。
(一)压力传导不够到位。
责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层单位，落实主体责任主动性和自觉性还不强，除了签订《党风廉政建设责任书》以外，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段。
(二)落实主体责任方法途径单一。
这两年，落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有些单位负责同志对党风廉政建设责任有关规定学习不深，在抓落实方面存在缺位现象。
(三)责任追究失之于宽失之于软。
有的单位负责同志抓主体责任落实、追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的责任追究不痒不痛，局纪检组要充分运用执纪问责“四种形态”，在实践中我们要结合实际运用通报批评、诫勉谈话和组织处理等多种惩处方式，对党员干部严管厚爱。
三、落实主体责任要把握重点
(一)加强责任意识教育。
落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些党员干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为全系统干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为领导干部尤其是党组书记的必修课，作为党组中心组学习的重要内容，切实增强干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。
落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。
一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“两学一做”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。
二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。
四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度。
(四)建立健全工作机制。
将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。
没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
党课讲稿二
同志们：
近日，印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》并发出通知，从责任内容、责任落实、监督追责等方面对落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党工作深入开展提出了明确的要求。前几天，已通过公司办公平台、党员干部微信群等载体，已将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、中央纪委国家监委网站文章《速览<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>》
《贯彻落实全面从严治党主体责任规定，抓住主体责任这个“牛鼻子”》等内容发送给党委领导班子成员、机关部门负责人、基层党组织负责人学习。今天，我们在此召开全面从严治党工作部署会，组织大家深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，按照最新要求，谋划部署全面从严治党相关工作。下面，就贯彻落实《规定》要求，我谈几点意见：
一、立即行动，全面学习《规定》内容
(一)高度重视，认真细致领悟。
对于《规定》的学习工作，各级党组织要高度重视、提高认识，以迅速的组织、丰富的形式开展学习活动。要分层次、多举措开展学习，公司党委中心组成员要在党委中心组学习会等契机，开展《规定》精神的学习、交流、研讨等工作，突出学好全面从严治党主体责任应当遵循的原则、全面从严治党主体责任内容等，并且认真撰写学习心得、刀刃向内查摆不足，为下一步整改责任落实方面存在问题、不折不扣落实全面从严治党责任筑牢基础。基层党支部负责人要扑下身子学习、扎扎实实领悟，要将学习与强化党员管理、做好安全生产、加快工程建设等工作相结合，推动学习工作落到实处，为强化党风廉政建设、净化公司政治生态提供保障。
(二)多措并举，掀起宣传热潮。
掀起宣传热潮是推动全面从严治党主体责任落实的有力抓手，各级党组织要提高政治站位、创新形式内容，努力做好《规定》精神的宣传工作。
一是结合实际宣传。公司纪委、党委宣传部等部门要召开专题会议，认真查摆公司各党组织在落实全面从严治党主体责任、防控企业廉洁风险等方面存在的问题和不足，并且围绕问题不足，结合中心工作开展实际，编发系列宣讲材料，以最快速度将全体党员的思想统一到贯彻落实《规定》精神上来。
二是开展宣传活动。公司工会、党委宣传部等部门要在五一劳动节、安全生产月等契机，在劳模精神宣传活动、安全生产教育活动中，增加《规定》精神的宣传环节，形成全员学习《规定》的良好局面。
(二)围绕问题，提高学习实效。
公司各级党组织在落实全面从严治党主体责任方面、党风廉政建设及反腐败工作方面还存在很多不足，比如：部分基层党组织特别是异地分公司党支部还存在弱化、虚化党建工作的现象，党员学习、职工教育等工作没有常态化、深入化开展;对党员的监督管理力度还不够，还存在苗头性问题掌握不够及时、处理不够到位的现象，公司的政治生态需要进一步涵养等。基层各单位、各党支部要督促党员职工带着这些问题去学习、思考、贯彻《规定》要求，结合岗位实际、分公司工作实际深入谋划落实全面从严治党主体责任的方法和路径，以战略定力和务实举措推动全面从严治党向纵深发展，以从严治党的新成效推进公司加快实现高质量发展。
二、制定举措，全面贯彻《规定》精神
公司党委及各党支部要在迅速学习、认真领悟《规定》精神的基础上，制定举措贯彻落实《规定》要求，推动全面从严治党主体责任有力落实。
(一)分解廉政责任。
公司党委将制定下发《公司党委全面从严治党主体责任清单》，从全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面入手，分公司党委领导班子集体责任清单、领导班子成员个人责任清单两部分落实公司党委全面从严治党主体责任。将制定下发《党风廉政建设重点工作责任分工》，明确今后一段时期党风廉政建设目标、任务和内容，将全面从严治党工作落实到具体党组织和具体人员，使公司及基层单位党政领导班子成员有力落实“一岗双责”，抓好分管范围内的全面从严治党各项工作。公司党委将与基层各党支部签订《党风廉政建设责任状》，把党风廉政建设重点任务分解落实到基层党组织，并加大对基层单位的监督检查力度，推动全面从严治党主体责任在基层落地生根。
(二)开展专题教育。
一是加强日常教育。公司党委、纪委及基层党组织要组织党员定期召开专题会议，及时传达党中央、上级党委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要求，把廉政专题教育融入日常宣传工作，推动全体党员做到自警自醒、警钟常鸣。
二是上好廉洁党课。公司党委、纪委将组织全体党员、中层管理人员集中上全面从严治党专题党课，深入学习廉政建设的有关规定、最新要求，在全公司上下营造认清全面从严治党工作形势、增强拒腐防变能力的浓厚氛围。各党支部要由党支部书记为党员干部上廉洁党课，不断提高廉政教育的覆盖面和实效性。
三是开展宣教活动。各级党组织要紧扣廉洁主题，举办有奖竞答、书画摄影展等活动，以寓教于乐的形式丰富廉洁文化内涵，筑牢党员干部防腐拒变的思想防线。
(三)防控廉洁风险。
防控廉洁风险是落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要保障。我们在今后的工作中;
一是要规范决策。结合《规定》要求，完善《公司“三重一大”决策制度实施办法》并且不折不扣地抓好落实，提高党委领导班子成员的决策水平，从源头防范各类廉洁风险。
二是要建章立制。围绕干部选用、物资采购、对外接待等重点工作，以廉洁风险防控为目标，制定相应管理制度，不仅规范工作开展程序，更要将工作开展置于广大职工的监督之下。
三是要开展检查。在制度下发后，公司纪委要常态化组织人员开展效能监察，重点检查各单位的费用报销、物资采购等情况，对发现的问题现场落实整改责任并严肃问责，以检查工作的到位、问题整治的到位不断深化党风廉政建设、提高公司管理水平。
三、结合实际，全面落实《规定》要求
我们要结合公司发展中心工作，全面落实《规定》要求，不断转变全体党员干部作风，推动全面从严治党主体责任落到实处。
(一)以责任意识开展工作。
党员干部有较强的大局意识才能有过硬的责任意识，有过硬的责任意识才能规范自身言行、防范廉洁风险。
一是开展责任意识专题教育。公司党委宣传部要在党委中心组学习、干部职工月度学习计划中增加责任意识专题教育内容，引导全体党员以较高的政治站位、爱岗爱企情怀开展好各项工作。与此同时，公司工会及基层各党支部要在职工书屋等地购置光盘、书籍，为全体职工开展责任意识教育，为接下来工作的提质增效开展、公司发展氛围的持续净化提供思想保证。
二是开展责任落实专项检查。公司党委要对各党组织落实全面从严治党主体责任、落实党建工作责任的情况开展专项检查，引导各级党组织及党务工作者提高做好党建工作的思想认识、增强全面从严治党的思想自觉，推动全面从严治党工作与中心工作统筹结合、提高实效。
(二)以规矩意识开展工作。
规矩意识是规范党员行为的关键，全体党员要自觉强化规矩意识。公司党委及基层党支部;
一要着力完善各项制度。公司在2019年虽然建立了不少制度，但是制度中的部分内容已不能满足今年的发展形势及工作开展需要。公司各职能部门要结合上级党组织、集团公司党政的最新要求部署，在深入基层一线、干部职工调研的基础上，不断完善公司各项管理制度，推动各项工作，特别是与资金、接待等重要环节相关的工作在规范的流程和规矩的框架内开展。
二要刚性执行规章制度。增强全体职工的规矩意识，刚性执行规章制度是落脚点。公司纪委及各级党组织要督促指导基层单位、项目一线认真执行公司党政印发的最新规章制度，严防将制度束之高阁、当作摆设的现象。对不按规矩办事的单位和责任人，公司党委、纪委将严肃处罚，确保各项制度落实见效。
(三)以纪律意识开展工作。
强化全体职工的纪律意识，纪检监察人员的履职能力是关键。在接下来的工作中，
一要打造过硬纪检干部队伍。公司纪委、党委宣传部等部门要以提高纪检干部能力素质为目标，编制学习计划、宣讲材料，组织纪检监察人员有针对性地开展专题学习，切实用最新思想武装头脑、指导实践。举办专题培训班，邀请优秀纪检监察干部讲授工作经验、指导工作开展，推动公司纪检监察人员以过硬的政治素质、业务能力、责任意识推动全面从严治党工作深入开展。
关键词：基层党委；全面从严治党；主体责任；思考
基层组织是中国共产党的战斗堡垒，是党工作的基础和群众依靠。只有落实好基层组织各方面责任才能保障党建工作的顺利开展，因此，推进全面从严治党必须以基层为基础，落实基层工作，解决基层困难[2]。h中央在十八届中央纪委三次会议中对全面从严治党各方面建设做出了重要决策，基层党委落实全面从严治党主体责任对做好全面治党工作具有重要意义。
一、基层党委落实全面从严治党主体责任的重要意义
第一，基层党委是党的执政基础，群众依靠，基层党委的主体责任是全面从严治党的基础工作，因此，基层党委工作是推进全面从严治党的工作基础与关键。全面落实基层党委主体责任工作要从群众的切身利益出发，一切为了职工，一切依靠职工，取得基层群众对党的高度信任[3]。因此，推进全面从严治党工作既要依靠科学合理的制度又要依靠科学的群众理念，着手党内全体党员，严格规范党员行为，立足于广大的基层党委组织。在全面从严治党工作的开展中，要肃内及党外各方面因素，严格要求各级党委认真执行贯彻全面从严治党工作，落实管党治党的主体工作，尤其是各党支部，更要深入落实主体责任，为全面从严治党工作的开展提供有力的根基保障。
第二，落实基层党委主体责任，为全面从严治党提供良好的政治环境。中国共产党通过建立各级党组织，尤其是基层组织，党的队伍不断壮大，并且使社会越来越具有凝聚力成为一个整体，使国家社会秩序稳定有序。广大基层组织在为政党提供群众力量的同时，也逐渐暴露出许多问题。由于基层组织较为分散，拉帮结派，力量得不到集中，群众的监督也起不到明显的效果，导致部分基层干部擅权专权，，损害了群众利益。这些问题逐渐动摇了基层组织的凝聚力，使民心难聚，人心难安，也在很大程度上动摇了许多领导干部的热情及信念。因此，只有规范基层党委行为，严格落实基层党委的责任，有效树立各领导干部的信心，才能创造一个良好的政治环境，从而凝聚人心，有效防止各种政治弊病的产生，使全面从严治党工作进一步发展[4]。
第三，基层党组织为执政党提供了广大的群众基础，只有依靠群众，从群众利益出发，着力解决群众问题，更好的为人民服务，才能有效发挥党的先锋作用，立党为公，执政为民。基层党组织是党和群众的联系桥梁，落实基层党委主体责任，才能更好的为人民服务，勤俭廉政，使人民群众拥护党，爱戴党，更好的全面从严治党。只有落实基层党委的责任，才能有效防止等不正之风，有效遏制基层领导的劣性陋习，才能团结人民群众，凝聚人民群众的力量共同为了中华民族的伟大事业奋斗。
二、落实基层党委主体责任
落实基层党委主体责任能够推进全面从严治党，使党关心了解基层，致力于解决民生问题，为人民群众谋福利，在了解人民群众面临的矛盾问题的基础上，采取具体的措施解决问题，从根本上解决问题，全面从严治党[5]。当前，许多基层党委都为人民发展，为贯彻全面从严治党做出了很大的贡献，但仍然存在着许多问题。
第一，部分党员对全面从严治党认识不清，意识不够，无法真正了解全面从严治党的重要性，并且对其主体责任认识也不够充分。许多基层不能正确理解要从根本上从严治党，在廉政建设方面工作不够，只喊口号，而缺少实际行动，甚至部分基层缺乏主体意识，当“甩手掌柜”，推卸责任，不敢做实事，怕得罪人。除此之外，还有许多党员干部重视形式主义，注重应对上级部署及上级检查，而忽视了对实际工作的开展，把党建工作当成附属而不是主要工作，对待上级下发传达的文件多多少少抱着敷衍应付的态度，不能从根本上了解重视全面从严治党的科学性及重要性，甚至抱着与自身无关的态度。
第二，在落实基层党委的主体作用时，许多党委领导干部由于缺乏对自身职责的正确认识，往往不能够正确履行主体责任。目前的基层党委都存在着“重视思想，忽视行动”的现象，这严重影响着全面从严治党的党风建设。全面从严治党应该从党风廉政建设抓起，注重党风党律，严格要求自己，各领导干部也应该积极正确履行自身责任，注重整体。关于党风建设这一工作，是全体党员，全体基层党委的责任于工作，而不是个体的责任。正是由于党风廉政建设工作中责任分工不够明确，工作过于形式化，再加上部分领导干部的认识不够充分，监督制度也不够完善，才导致许多懒散腐败现象发生。
第三，许多地区在落实基层党委主体责任工作时配合不够，尤其是相关纪委部门。党委的主体责任与纪委的监督责任之间相互补充，相辅相成，只有两者有效结合统一，共同发挥其作用，才能促进党委落实全面从严治党的主体责任这一工作的开展。但是许多地区党委与同级纪委的配合工作仍然存在许多不足，其工作机制与理念不够完善，在各方面的融合与默契度还不够高，因此，在党风廉政建设工作中存在着许多缺陷。
第四，制度建设的落后阻碍了基层党委落实主体责任这一工作的有效开展。完善的制度是保证基层党委落实全面从严治党主体责任这一工作的政治前提，但是部分地区在落实这一工作中存在着较为普遍的问题。一是内部结构不合理导致的上紧下松，各级能力逐渐衰减；二是责任覆盖不全面导致部分党员容易钻空子，推卸责任；三是部分党员的责任意识不够深刻全面，尤其是基层党委缺乏行动意识；四是关于党风廉政建设的机制不够完善，过于注重形式主义从而忽视现实情况。这些问题的产生正是由于制度建设不够健全完善，使党员缺乏科学全面的行动指南及理念信仰。因此，要建立健全廉政制度建设，进一步落实主体责任工作，明确各党员各部门职责，推动全面从严治党的建设。
三、在落实基层党委全面从严治党主体责任工作中的问题
在落实基层党委全面从严治党主体责任工作中出现了大大小小的问题。由于部分基层党委对于职能的认识不够全面，导致了其主体责任的弱化，长期以来坚持以经济建设为中心的指导思想，使部分基层组织将工作重点放在经济建设上，而忽视了对党风廉政建设工作的重视。因此中国共产党要发挥总揽全局的作用，从各个方面入手全面协调各档组织的作用功能，使其全面发挥主体责任，加强对自身建设的力度，发挥各党组织的领导作用，尤其是各基层组织更应发挥核心基础作用，凝聚各方面群众力量。其次由于权力集中导致党委形式主义严重，阻碍了各基层党委落实主体责任。许多地区党委权力过于集中，领导干部注重“权力一把抓”而忽视了对下级部门的放权，这就极易导致下级部门对待上级指令及文件抱着应付的态度，对待工作也缺乏责任感，使决策及议事过于形式化，只注重思想，忽视了行动。同时，纪检部门对于这一现象也无所适从，无法真正落实主体责任工作。另外，由于管党治党的意识不够深刻，导致了其相对应的制度建设较为落后。在建党管党治党的工作中，领导部门往往注重思想上的管理建设，通过下发文件，传达指令来管理党，而忽视了具体行动，忽视了从制度层面对党的建设和管理。因此，及时制定了相关的规章制度，但由于根深蒂固的思想行为习惯，导致了这些制度未能得到全面有效落实，甚至出现许多规章条例相互矛盾的情况。因此，推进全面从严治党，必须从制度层面严格规范党的领导及各党员干部的行为，从制度上约束管理，依法治国，依法治党。
四、基层党委落实全面从严治党主体责任工作
基层党委落实全面从严治党主体责任工作应将党政同构与民主集中制相结合，全面推进党的现代化及制度化，从根本上落实党的建设与管理，推动党的建设与发展，为全面从严治党创造有利条件，巩固党的执政基础。以先进的思想为指导防震，使各基层党委树立主体责任意识，通过自我反省，自我完善来推动主体责任意识的形成建立，同时使工作透明化。通过人民群众的考查评价，来完善基层组织的建设。因此，这需要各基层党委把认识主体责任落实到各个部分，防止不利因素的产生，接受来自各方面的批评建议，同时接受自我批评与管理，自我督促在落实主体责任工作中的行为，定期报告反馈工作情况，严格遵循法律法规及相关工作制度。在增强主体责任意识方面更应该主动履行相关责任，通过多种方式如工作约谈、报告评议等强制加强主体责任意识。另外，加大责任追查力度，有效运用舆论媒体等方式，使决策公开，使人民群众参与到工作中，共同监督与完善落实主体责任工作。广泛听取人民群众的意见，以人民群众的利益为出发点，对人民群众反馈的问题及时解决跟踪，强化监督制度，拓宽人民群众的监督渠道，让人民群众充分发表自己的看法意见，共同监督各基层党委落实全面从严指导主体责任的工作，更好的监督同级纪委的工作，增强同级纪委对基层党委的监督力，扩大其影响，从多个方面调整基层党委与同级纪委的关系，共同推荐党风廉政工作建设，推进全面从严治党工作的进行。
强化基层党委的组织力和落实主体责任的能力，健全完善制度建设，全面提高各基层党委的制度执行力。进一步明确各部门党委的职责，规定权力范围，在其领导、用权以及选任等多方面限定职能范围权限；进一步明确党委与纪委的责任，以点带面进行全面深入地开展工作，遵循全面从严治党的客观规律，完善党风廉政建设的工作内容，加强对基层党委及全面从严治党的体系建设，全面落实主体责任。
参考文献：
[1]龙衡新.基层人民银行落实全面从严治党主体责任的思考[J].时代报告， 2016（24）.
[2]李斌雄，张银霞.基层党组织落实全面从严治党责任及其问责机制探讨[J].廉政文化研究，2016（3）：90-94.
[3]贺坚.如何在基层单位落实全面从严治党的思考[J].企业改革与管理，2016（15）：177-177.
[4]冯国昌.关于基层央行党委落实主体责任的理性思考[J].黑龙江金融， 2015（7）：38-40.
