时间：2023-09-06 17:08:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法律法规知识培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日施行，目的是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，明确了安全责任制并规定了从业人员的权利和义务。
2、安全生产法简介
《安全生产法》确立的我国安全生产基本法律制度：
企业负责——企业是安全生产的责任主体，即“管生产，必须管安全”；
国家监察——政府依法对企业的安全生产实施监督管理，即安全监察、安全审查；
行业管理——由政府相关行政主管部门或授权的资产经营管理机构或公司，实施直管、专项监管；
社会监督——工会、群众、媒体舆论；
中介服务——国家推行安全生产技术中介服务制度。
3、《安全生产法》赋予从业人员有关安全生产和人身安全的基本权利，可以概括为以下五项：
（一）享有工伤保险和伤亡的求偿权。
（二）危险因素和应急措施的知情权。
（三）安全管理的批评检控权。
（四）拒绝违章指挥和强令冒险作业权。
（五）紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。
4、生产经营单位负责人安全责任制度
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
资金投入主要包括：安全技术措施、安全教育、劳动防护用品、保健、防暑降温等
安全基础知识
1、安全的定义：
安：无危（ 危险、危害）为安。
全：无损（ 损伤、损害、损坏、损失）为全。
安全(safety)，顾名思义．“无危则安，无缺则全”，即安全意味着没有危险尽善尽美，这是与人的传统的安全观念相吻合的。
其一，安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。
其二，安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。
其三，安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。
2、安全生产
是指在生产过程中保障人身安全和设备安全。就是说：既要消除危害人身安全与健康的一切有害因素，同时也要消除损害产品、设备或原材料的一切危险因素，保证生产正常进行。
3、我国安全生产的方针
安全第一、预防为主、综合治理
4、什么是安全生产责任制
安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
5、安全生产责任制的作用：
（1）明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。
（2）在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。
（3）使安全工作层层有人负责。
6、什么是特种作业？
l特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。
（1）电气作业（2）金属焊接、切割作业（3）起重机械（含电梯）作业4）企业内机动车辆驾驶（5）登高架设作业（6）锅炉作业（含水质化验）（7）压力容器作业（8）制冷作业 （9）爆破作业（10）矿山通风作业（11）矿山排水作业（12）矿山安全检查作业 （13）矿山提升运输作业 （14）采掘（剥）作业（15）矿山救护作业（16）危险物品作业（17）经国家安全生产监督管理局批准的其它作业
7、三级安全教育
企业安全生产教育的3种形式是指新（工人三级安全教育、特种作业人员安全培训和经常性安全教育）。
三级安全教育是指新入厂职员、工人的（厂）级安全教育、（车间）级安全教育和（岗位（工段、班组））安全教育，它是厂矿企业安全生产教育制度的基本形式。
8、哪些属于不安全行为？
A、操作错误、忽视安全、忽视警告：未经许可开动、关停设备等。
B、造成安全装置失效：撤除安全装置，或安全装置堵塞。
C、使用不安全设备
D、手代替工具操作
E、冒险进入危险场所
F、攀坐不安全位置
G、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合忽视其作用：不按规定配戴护目镜、不戴防护手套、不穿安全鞋、不戴安全帽、在受限空间不戴呼吸器等。
H、不安全装束：操纵旋转设备时带手套等。
9、职工的安全职责
（1）自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并随时制止他人违章作业；
（2）遵守有关设备维修保养制度的规定；
（3）爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品；
（4）关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议；
（5）发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报；
（6）发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作；
（7）努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程；
（8）积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识；
（9）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。
10、员工的权利
①知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；
②建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；
③批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；
④拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；
⑤紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；
⑥依法向本单位提出损害赔偿要求的权利；
⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；
⑧获得安全生产教育和培训的权利等。
11、安全帽的防护作用：
防止物体打击伤害
防止高处坠落伤害头部
防止机械性损伤
防止污染毛发伤害
12、安全帽使用注意事项：
（1）要有下额带和后帽箍,并拴系牢固，以防帽子滑落与碰掉；
（2）热塑性安全帽可用清水冲洗，不得用热水浸泡，不能放在暖气片上、火炉上烘烤，以防帽体变形；
（3）安全帽使用超过规定限值，或者受过较严重的冲击后，虽然肉眼看不到裂纹，也应予以更换。一般塑料安全帽使用期限为三年；
（4）佩戴安全帽前，应检查各配件有无损坏，装配是否牢固，帽衬调节部分是否卡紧，绳带是否系紧等，确信各部件完好后方可使用。
13、防护眼镜和面罩的作用：
（1）防止异物进入眼睛
（ 2）防止化学性物品的伤害
（ 3）防止强光、紫外线和红外线的伤害
（4）防止微波、激光和电离辐射的伤害
14、防护眼镜和面罩使用注意事项：
（1）选用的护目镜要选用经产品检验机构检验合格的产品；
（2）护目镜的宽窄和大小要适合使用者的脸型；
（3）镜片磨损粗糙、镜架损坏，会影响操作人员的视力，应及时调换；
（4）护目镜要专人使用，防止传染眼病；
（5）焊接护目镜的滤光片和保护片要按规定作业需要选用和更换；
（6）防止重摔重压，防止坚硬的物体磨擦镜片和面罩
15、防尘防毒用品的作用：
（1）防止生产性粉尘的危害。由于固体物质的粉碎、筛选等作业会产生粉尘，这些粉尘进入肺组织可引起肺组织的纤维化病变，也就是尘肺病。使用防尘防毒用品将会防止、减少尘肺病的发生。
（2）防止生产过程中有害化学物质的伤害。生产过程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人体会引起职业性中毒。使用防尘防毒用品将会防止、减少职业性中毒的发生。
16、防护手套的作用：
（1）防止火与高温、低温的伤害。
（2）防止电磁与电离辐射的伤害。
（3）防止电、化学物质的伤害。
（4）防止撞击、切割、擦伤、微生物侵害以及感染。
17、防护手套使用注意事项 ：
（1）防护手套的品种很多，根据防护功能来选用。首先应明确防护对象，然后再仔细选用。如耐酸碱手套，有耐强酸（碱）的、有耐低浓度酸（碱），而耐低浓度酸（碱）手套不能用于接触高浓度酸（碱）。切记勿误用，以免发生意外。
（2）防水、耐酸碱手套使用前应仔细检查，观察表面是否有破损，采取简易办法是向手套内吹口气，用手捏紧套口，观察是否漏气。漏气则不能使用。
（3）绝缘手套应定期检验电绝缘性能，不符合规定的不能使用。
（4）橡胶、塑料等类防护手套用后应冲洗干净、凉干，保存时避免高温，并在制品上撒上滑石粉以防粘连。
（5）操作旋转机床禁止戴手套作业。
18、绝缘鞋（靴）的使用及注意事项 ：
（1）应根据作业场所电压高低正确选用绝缘鞋，低压绝缘鞋禁止在高压电气设备上作为安全辅助用具使用，高压绝缘鞋（靴）可以作为高压和低压电气设备上辅助安全用具使用。但不论是穿低压或高压绝缘鞋（靴），均不得直接用手接触电气设备。
（2）布面绝缘鞋只能在干燥环境下使用，避免布面潮湿。
（3）穿用绝缘靴时，应将裤管套入靴简内。穿用绝缘鞋时，裤管不宜长及鞋底外沿条高度，更不能长及地面，保持布帮干燥。
（4）非耐酸碱油的橡胶底，不可与酸碱油类物物质接触，并应防止尖锐物刺伤。低压绝缘鞋若底花纹磨光，露出内部颜色时则不能作为绝缘鞋使用。
（5）在购买绝缘鞋（靴）时，应查验鞋上是否有绝缘永久标记，如红色闪电符号，鞋底有耐电压多少伏，等表示；
鞋内有否合格证，安全鉴定证，生产许可证编号等。
19、防静电鞋、导电鞋的使用注意事项 ：
1）在使用时，不应同时穿绝缘的毛料厚袜及绝缘的鞋垫。
2）使用防静电鞋的场所应是防静电的地面，使用导电鞋的场所应是能导电的地面。
3）禁止防静电鞋当绝缘鞋使用。
4）防静电鞋应与防静电服配套使用。
5）穿用过程中，要按规定进行电阻测试，符合规定才可使用。
20、安全带的作用：
预防作业人员从高处坠落
21、安全带使用注意事项 ：
（1）在使用安全带时，应检查安全带的部件是否完整，有无损伤，金属配件的各种环不得是焊接件，边缘光滑，产品上应有“安鉴证”。
一、培训内容和主要任务
(一)对工商系统执法干部的培训
1、继续加强对28、29号令的培训力度，将其作为一项贯穿全年的培训工作抓紧抓好。一是着重从规范行政执法程序的重要意义、28号令实施的必要性和指导思想、28号令的亮点等方面加强学习。二是把学习28号令与1996年实施的58号令相比较，准确把握行政处罚的权限问题、告知规定、取证程序、核审制度、行政处罚期限、涉案财物处理、行政处罚案卷的制作、加强对行政处罚的监督等八个方面的具体内容。三是把28号令贯彻到具体行政执法之中，要求执法人员在查处行政处罚案件时，要严格依照28号令规定的程序，开展案件的调查、审批、决定等工作。
2、继续深入学习《物权法》。要对从事注册登记、合同管理工作的干部进行一次普遍培训，重点是学习与工商行政管理登记注册、担保物权有关的物权法知识，以帮助其尽快领会物权法的精神实质并运用到实际工作中，维护物权申请人的合法权益。
3、认真学习《食品安全法》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。结合《食品安全法》的颁布实施，深入贯彻国务院《特别规定》，加大产品质量和食品安全监管力度。进一步明确工商部门在食品等产品安全监管中担负的职责、法律赋予的行政执法权利以及失职失察的责任规定，更好地履行工商部门市场监管和行政执法的责任。通过培训，进一步强化工商执法人员的责任意识，提升工作能力和执法素质，为深入开展食品安全工作奠定坚实基础。
4、组织开展《奥林匹克标志保护条例》培训。通过学习培训，使全体执法干部了解和掌握标准和尺度，进一步明确职责任务，确保执法准确、高效，加大对奥林匹克标志的保护力度，为20*年北京奥运会成功举办创造良好的知识产权环境。
5、及时开展新颁布法律法规的培训工作。各单位法制机构要密切收集《行政强制法》、《市场违法行为处罚办法》、《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》等新颁布、新修订法律法规规章，及时开展培训和贯彻实施工作。市局法制处应及时完成年度法规选编的编印工作，为各单位的培训学习做好教材服务。
（二）对社会培训
面向社会的工商法规培训工作，既要加大力度，又要注重方式方法，法规培训每年要有新内容，要有市场经营主体希望了解和应该让市场经营主体知道的内容，使培训取得实效，取得最大社会效益。在市场经营主体中树立共同创造、共同维护市场投资环境和市场经济秩序的观念。
1、培训的基本内容：主要是市场经营主体应该了解和掌握的基本工商法律、法规和规章。包括：行政许可法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、公司法、商标法、广告法、合同法、合伙企业法、独资企业法等工商法律、法规及配套规章。特别要及时向市场经营主体宣传新颁布的、与其经营活动密切联系的法律法规。
2、各单位在社会培训工作中，还应结合实际和辖区经营主体的要求，加强对国家基本经济产业政策、我市改善投资环境相关优惠服务措施、本辖区的基本工商信息和市场经营诚实信用体系及原则等内容的培训，使经营主体真正学有所得，既促进守法经营，又能帮助他们改进经营管理，提升市场竞争能力。
二、搞好法律法规培训的几点要求
（一）抓好领导干部和法制骨干的培训。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。各分县局法制机构也应采取多种形式开展本单位的领导干部学法活动。加强系统法制机构工作人员、基层各工商所队法制监督员的培训。由市局法制处牵头，采取专题培训的方式，对系统法制骨干进行新颁布法律法规、案件核审、执法程序及执法文书使用的集中培训，提高法制骨干的综合素质和执法监督技能。
（二）集中时间开展对系统全体干部法规全员培训。既要对新颁布法律法规进行学习，也要根据20*年的工作重点，有选择、有针对性的进行学习。既要选择适当的时机集中培训，又要将培训贯穿全年始终，贯穿监管和执法的全过程。特别是要抓好春训，市局将在一季度末，以书面考试的形式检查春训效果。每个执法干部集中学习培训时间全年累计不少于40学时。
（三）继续完善科学高效的培训考核机制。各单位在培训工作中，应以人为本、因材施教、按需培训，使干部法规培训区分不同层次、照顾不同需要，最大限度的发挥培训工作的效能。市局法制处牵头，其他处室配合，继续完善工商法规考试题库，作为检查和考试备用，以促进各单位的培训和学习。
（四）已废止的《投机倒把行政处罚暂行条例》要明确不能再用。要充分学习掌握利用现有法律法规处理以往用《投机倒把行政处罚暂行条例》处理的案件。
（一）加强骨干培训，进队伍伍业务素质。
为进一步进步普法依法治理队伍素质，我区把普法依法治理骨干队伍的业务培训工作列进重要的工作来抓，采取有力措施认真抓好培训工作。我区计划9月份举办为期一天的普法骨干培训会，对全区19个乡（镇）办事处司法所长、及区属各部分普法骨干共100余人进行了普法依法治理工作业务知识培训。同时，要求各乡（镇）结合本辖区实际认真组织开展培训工作，发挥普法骨干队伍的职能作用。各乡（镇）按照要求积极组织开展了基层普法依法治理骨干的培训工作。据统计，1—6月，全区区（乡）两级共举办普法依法治理骨干培训19期，参训职员1000余人（次），为我区有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
（二）加强领导、完善机制，确保工作顺利开展。
今年是实施“五五”普法规划的第四年，为落实普法和依法治理工作各项任务，我区在认真总结经验的基础上，健全完善了普法依治理工作机制，形成了主要领导亲身抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格式。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署。于年初召开全区政法工作会议，对普法依法治理工作进行了安排部署，同一了思想，明确了责任；二是根据省、市普法依法治理工作要点，结合本区工作实际，深进调查研究，制定了*区2009年普法依法治理工作要点下发各乡（镇）、各部分贯彻执行，明确了各级各部分工作目标任务。三是坚持和完善普法依法治理工作考核评估和赏罚激励机制，将普法依法治理工作纳进政府口考核，推行依法治区工作与综治维稳、平安建设工作同一部署，同一检查考评，同一表彰奖励，有力地促进了我区普法依法治理工作规范、有序的地开展。
（三）精心组织，扎实开展法制宣传教育工作。
1、认真组织开展“五月农村法制宣传月”主题活动。为使“五月农村法制宣传月”活动内容丰富、形式多样、成效明显，我区精心组织、及早安排、充分发动，牢牢围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡（镇）、各部分围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动，取得了良好的效果。主要表现在以下方面：一是主题明确、重点突出。牢牢围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，突出宣传《宪法》、构建和谐社会、“五五”普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族地区、城镇活动人口、青少年和农民工的法制宣传教育，注重法律援助宣传，进步全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡（镇）、各部分措施有力、富有特色。如依法治区办、司法局组织职员，深进车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放《农民工维权法律知识读本》，为农民工提供法律咨询，法律服务。工商、农业、食品药品监视、畜牧、烟草、技术监视等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题，集中上街摆滩设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识，预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知识等法律法规，做到中心工作开展到哪里，法制宣传工作就开展到哪里。区司法局充分发挥法制宣传和矛盾职能作用，做好普调结合，对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠纷认真调处，有效地化解了纠纷，维护了社会稳定。三是内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、、开展以案释法等多种形式进行广泛深进地开展宣传教育活动。据统计，在“五月农村法制宣传月”活动期间，全区共有100余个部分（单位）参加了活动，发放宣传资料50万份，出动宣传车宣传56次，法制文艺演出20场次，为中小学上法制课64次，出板报、墙报182期，张贴标语3200条，广播、电视宣传65次，发放《农村法律知识读本》100余份，赠予法律知识图书1670册，向群众解答法律咨询6400余人次，提供法律援助6件，受理公证事项21件，调解纠纷30件，宣传法律法规80余个，受教育群众达30万余人次，取得了较好的效果。
2、认真组织开展专业法律法规的宣传教育，特别是最新出台实施法律法规。国家相继颁布施行了《城乡规划法》、《禁毒法》、《中华人民共和国食品安全法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《就业促进法》、《物权法》、等法律法规。依法治区办及时配合相关部分，制定了贯彻学习宣传工作方案，明确了指导思想，对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具体规定。各专业法部分结合实际，一是利用每星期政治学习日，认真组织干部职工学习贯彻，了解把握法律法规规定的具体内容和条款，进步干部职工依法办事能力和执法水平。二是组织精干的工作职员，上街摆摊设点，采取咨询服务、发放宣传资料等，向来往群众宣传法律法规。三是制作录音滋带，利用宣传车，深进各乡（镇）农村巡回宣传，使最新颁布的法律法规深进人心，家喻户晓，人人皆知。
3、以“法律六进”为载体，加强重点对象的法制宣传教育。我区以各种宣传月、日、周活动为契机，以“法律六进”为载体，采取多种有效形式切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营治理职员和农民五个重点对象的法制宣传教育。为确保重点对象的学法用法活动取得实效，依法治区办与区委组织部、区委宣传部、农业局、工商局、教育局联合发
文，制定了领导干部、中小学生、农（居）民和企业经营治理职员学法用法工作意见，并认真抓好落实。
加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作，我区一是根据市依法治市办的要求，我区下发了《关于加强领导干部学法用法意见》，制定了党委（党组）中心组学法和集体学法制度，进一步规范了领导干部学法用法制度。二是各党委（党组）中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实，使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。三是区委组织部、人事局、区委党校等有关部分把领导干部的法制教育纳进干部教育培训的主渠道，在每次干部培训中都安排了法制培训内容，进一步推动领导干部学法用法活动的深进开展。
加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部分充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育，重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育；二是开展行政执法职员的培训工作。为进一步进步我区行政执法职员依法行政的能力和水平。我区组织了全区行政执法职员的培训，对参训职员进行了以《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及规范性文件为主要内容的法律法规知识培训，参训职员148人（次）。
加强青少年法制宣传教育，进步青少年遵法意知。我区根据不同年龄青少年学生的不同特点，下发了《关于加强中小学生法制宣传教育意见》到各中小学校。采取多种措施，有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好法制副校长（辅导员）的作用。全区完小以上学校都配备了法制副校长（辅导员），制定工作制度，明确工作职责，做到法制副校长（辅导员）工作制度健全、职责明确。各法制副校长（辅导员）按要求积极深进学校上法制课。全区法制副校长（辅导员）深进完小以上学校为师生上法制课100余场（次），受教育师生达10万余人（次）。二是积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育。三是积极组织开展“送法进校园”、“律师进校园”活动。我区在开展以“防范办学风险，减少学生安全事故，进步法律意识和法律素质，构建和谐校园”为主题“律师进校园”活动中，不断创新工作方式，各中小学开展了独具特色的法制书法、字画比赛活动，进一步加强了青少年法制宣传教育，增强了中小学生的学法积极性。通过各种形式的法制宣传教育，受教育师生达30000余人（次）。
加强企业经营治理职员的法制宣传教育。，我区牢牢围绕企业生产经营、改革发展开展多种形式的法制宣传教育。向企业、厂矿下发了《关于加强企业经营治理职员学法用法意见》。二是法制宣传月、日、周活动为契机深进各企业、厂矿开展法制宣传教育，重点加强企业法律法规、安全生产、老实取信、维护职工权益等方面的法律法规。三是积极组织开展企业经营治理职员法制培训工作。共举办企业经营治理职员培训班2期，内容涉及安全生产、环境保护、公司法、劳动法、劳动合同、消费者权益保护、产品质量等相关法律法规，参训人数达100余人（次），进一步进步了广大企业经营治理职员法律素质，增强了依法经营意识。收到了良好的效果。
加强农民法制宣传教育。一是向各乡（镇）下发了《关于加强农（居）民学法用法意见》，组织开展“送法进村进户”活动，有针对性地开展农村法制宣传教育，采取在普法中调解纠纷，在调解纠纷中普法的办法，对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出题目逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与，对广大群众进行《土地法》、《治安治理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，让群众在调解中受到教育，在教育中解决题目。二是开展农村党员干部法律和实用技术培训。为使培训活动贴近农村、贴近群众，依法治区办、区司法局积极邀请农科、畜牧兽医等部分技术职员配合做好农村实用技术培训，对农村党员和村（组）干部150余人进行了培训，赠予《农村法律知识读本》5000本，讲解法律法规40余个。进一步进步了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的知识水平，增强了农村党员干部带头遵纪遵法和带领群众脱贫致富的能力，为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。三是积极开展农村法制宣传教育“六个一”活动。认真按照省州关于农村法制宣传教育“六个一”活动的要求，采取有效措施认真抓好落实，到目前为止，基本做到了每个村委会有一支法制宣传队伍，有一所法制学（夜）校，有一块法制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员，每户一名法律明白人。
（五）大力宣传法律法规知识，优化建设工程施工环境
为切实增强夏蓉高速公路项目建设周边群众和项目业主及施工单位的法律意识和法制观念，强化优化建设工程施工环境的责任意识，促进我区社会经济又好又快的发展。2009年元月以来，我局联合公、检、法等单位不中断地出动法制宣传车在夏蓉高速公路周边进行巡回法制宣传。重点宣传了《物权法》、《土地承包法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国治安治理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规以及区委、区政府关于优化夏蓉高速公路出台的一系列政策及公告。活动开展以来，夏蓉高速公路周边群众和项目业主及施工单位的法律意识和法制观念不断加强，有效地阻止了强揽工程、垄断建材、强行参运、阻工闹事等恶意行为地发生，使项目建设有序有效的胜利进行。
二、存在的题目
，我区普法和依法治理工作，在全区各级各部分的共同努力下取得了较好的成绩，但仍存在不少急需在今后的工作中解决和克服的题目。主要表现在：
（一）部分乡（镇）和部分对普法依法治理工作还存在着熟悉不高、重视不够，措施不力的题目，全区面上普法依法治理工作开展还不平衡。
（二）普法队伍人数少，专业化程度、技术装备落后，不能适应新形势下的普法工作需求。尤其是乡（镇）普法工作经费、人力、时间投进不足，一定程度地影响了普法依法治理工作的顺利开展。
（三）普法难度大。主要表现在：一是一些偏远村组，交通不便，送法进村进户十分困难，造成了普法死角盲区；二是由于农民群众居住分散，农民外出打工现象突出，普法对象难以集中。三是农村生产劳动的季节性比较强，农忙时早出晚回；农闲时忙外出打工挣钱做生意，很少有空闲时间，普法时间难以安排。四是由于农民文化水平普遍偏低，对规范普法内容难理解，学不懂、记不住，影响了学习法律知识的积极性。
为了全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习和实践科学发展观，推进国土资源法律法规知识的普及。根据市委、市政府六部门《关于开展全市县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》等相关文件精神，按照市局的统一安排，我局积极协调区委组织部、区委宣传部、区司法局、区教育局等部门，集中人力、物力、财力，对全区2镇7办125个行政村，236名村干部进行了三期每期三天的国土资源法律法规知识培训，并取得了较好的教育培训效果，现将宣传教育培训情况汇报如下：
一、高度重视，周密部署
国家和省、市有关“宣传教育培训活动”通知下发后，分局领导高度重视，成立了局长全面负责，宣教科具体组织，相关科室密切配合的领导小组，一方面主动向区委、区政府汇报，另一方面积极协调区委组织部、宣传部和司法局等部门，抽调领导和专职人员，组成培训联络机构，制定方案，联系教材，落实师资，安排场地。3月份订购《村级干部国土资源法律知识读本》、《法律法规政策选编》、《宣传画册》各300套，做到村干部人手一册。5月中旬，区5部门联合下发培训方案，明确了各部门包抓培训的领导和工作人员。7月初，区委组织部下发《培训通知》决定7月10日-7月25日分三期对村级两委会主要干部进行培训。在每期培训中，区政府主管区长、市局领导出席并作动员讲话，区委组织部、宣传部、司法局等成员单位都派领导参加。
二、精心组织，落实任务
此次培训工作，由宣教科具体负责，在培训前组织人员召开专项会议，具体部署，落实责任。一是严格考勤，培训人员考勤报到由区委组织部和我局人员共同负责，对组织不力的镇办区委组织部给予批评，督促其人员参加培训，对未到人员集中第三期进行了补训，有效地保证了参训人数，参训率达到96%。二是严格会务管理，制定详细的会务须知和培训课程安排表，安排专人负责培训人员住宿、就餐、上课等事宜，整个培训由区委组织部、国土分局和各镇办共同协调管理。三是针对培训人员多，难管理等情况我们采取了多种灵活的管理方法和应急措施，制定了培训人员日常管理办法，饮食安全、住宿安全和防震安全等应急措施。通过这些积极有效的管理措施，确保了培训人员、内容、效果、时间的“四落实”，保证培训工作按期顺利进行。
三、突出重点，切合实际抓培训
在培训中，我们先后邀请省国土资源厅培训中心、执法局、地籍处、法规处及市局耕保科、市局分管执法监察工作的领导讲课。重点围绕党的“十七”大精神、农村土地权属与纠纷调处、宅基地管理、集体建设用地审批、征地补偿与被征地农民社会保障、国土资源违法案例剖析等村干部关心的难点、焦点问题进行了讲座。讲授内容丰富，突出重点，切合实际，效果明显。每期培训中，安排一个下午时间进行分组讨论，局领导及各业务科室负责同志与村干部座谈，参加讨论，解答问题，消除矛盾，增进理解。在此基础上，我们还结合实际，每期培训结束时都安排一次国土资源理法律法规考试，进一步增强培训效果，加深村干部理论法规的认识。
通过听取市、区领导重要讲话和省、市领导专家国土资源法律知识的专题辅导，培训学员认清了当前国土资源管理形势和任务，加深了对国土资源法律法规和相关政策的理解，提高了严格依法管理国土资源、坚守耕地红线、节约集约利用土地的思想认识，明确了乡镇办村国土资源管理工作内容及目标任务，进一步理清了做好国土资源管理工作的思路，同时也进一步加强了与国土资源管理部门的沟通，增进了理解。
四、下一步工作打算
在此次国土资源法律知识宣传教育培训活动中，我们率先在全市县（市、区）开展了村级干部国土资源法律知识宣传教育活动，为国土资源法律知识的普及作出了一定的成绩，但是，离上级党委、政府和主管部门的要求还有一定差距，还需要进一步深化和加强宣传教育培训工作。为此，我们决定在以后的工作中，着重抓好以下几方面工作。
一是完善制度，建立培训长效机制。将国土资源宣传教育作为一项长期工作列入全年工作目标，纳入重要议事议程，做到年初有目标，年内有计划，年终有考核。逐步完善镇办村宣传培训体系。
关键词：农信社；信贷资产；保全
作者简介：陈永寿（1975-），男，河南新密人，新密市农村信用合作联社米村信用社主任，经济师，研究方向：金融。
中图分类号：F830.61 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.34 文章编号：1672-3309（2013）07-76-02
一、农信社资产保全问题
我国农信社发展过程中面临很多企业改制问题，造成企业逃废债问题突出，农信社在资产保全工作过程中面临很大的困难。我国企业在改制过程中缺乏有力的法规约束、法律约束，很多企业有意采取兼并、破产、参股、资产重组、合资等模式，为企业实现逃废债留下空间。很多企业存在债务敢借、敢用、不敢还的思想，因此企业在改制过程中并不是采取相关措施建立适合企业发展的现代企业制度，而是想通过各种方法逃废税，从而达到消除金融债务的根本目的。企业在制定改制策略过程中，需要制定改制方案、产权界定和资产评估，但是在实施过程中阻止最大的债权人参与，农信社在发展过程中会失去维护债券的良好机会。其次企业在运行过程中自行解体，企业的债权处于悬空状态，导致企业在借款到期的情况下不能有效还款，农信社的债权同样处于悬空状态。三是企业在转制过程中会出现债权损失、破产等问题。很多企业在破产之后，所剩余的资产很少，农信社在如此的境况下所得到的补偿会很少，导致农信社的资产损失严重[1]。四是我国企业发展过程中地方保护主义现象严重，对金融维权活动的正常开展产生了重要的影响。当前很多地方政府拥有保护主义思想，很多企业都是想借助股份制改造这个机会逃废金融机构的债务，因此造成企业借改制、破产、兼并、租赁、重组等机会逃避债务，悬空农信社债务现象严重。在当前很多法律法规不健全情况下，农信社对企业逃债问题很难采取有效的方法解决。
我国农信社信贷资产保全过程中法律法规不健全、不完善，因此对改制企业债务处理问题上没有明确的规定。我国金融相关法律发挥不健全，导致金融维权过程中产生很大的难度。从政策和法规角度看，企业在改制过程中很多时候不受政策法律法规的制约，因此随意对农信社的债务进行处理，农信社在发展过程中很难利用相关的法律法规和国家政策维护自身的权利。其次是现阶段我国已经出台的相关法律法规处于不完善状况，导致农信社想利用法律武器维护自身权益，但是在具体实施过程中无从下手[2]。相关的法律规定，企业处于解散破产的时候，需要成立清算小组，但是实际操作过程中清算小组却没有债权银行人员参加，严重损害了农信社的权益，企业债务最重要的对象就是债权人，但是农信社作为债权人连最起码的参与破产清算的资格都没有，这种模式对农信社来说是不公平的，因此只有采取积极有效的措施，才能从根本上维护好农信社的权益。
我国企业贷款过程中存在无效担保和抵押现象，因此实施过程中造成债权无法得到真正的落实。农信社在给企业发放贷款过程中，存在审核把关不到位、不严格等问题。未能按照抵押合同的合法性和有效性策略进行，因此在以后的工作实施过程中债权无法得到落实。比如说乡政府在办理实体贷款过程中，需要由乡财务部门进行担保，但是在借款日期到达的时候，农信社财务扣收贷款的时候，会受到很多因素的干扰，因此企业的债权无法得到有效的落实。抵押权在实施过程中不能得到全面的保护，对农信社的发展产生重要的影响。
金融同行业之间的无序竞争对农信社信贷资产保全产生重要的影响，给企业逃债产生了很多可以实施的机会。金融业内部发展过程中由于受到利益影响，无序竞争是一种客观现实情况。很多经营存在困难的企业对原贷款银行实施不付息、不还本、不存款、不往来等策略，而出现金融业务的时候可以选择其他银行开户，在其他银行资金结算，导致原贷款银行收贷收息工作不能得到有效的开展。而其他银行却在利益的作用下与其进行金融合作，从根本上纵容这种竞争模式的存在，对客户逃避金融监督和不正当行为提供了很大的方便。这种模式产生的效果是很明显的，企业可以很方便的逃避金融债务，同时能够骗取银行信用。
我国基层农信社工作人员法律意识不强是导致资产保全问题产生的又一重要原因。农信社主管部门对基层农信社知识体系培训方面的力度不够，在培训过程中主要是对其专业知识进行培训，而忽视对法律法规的培训。农信社相关人员对法律条款的认识程度不够，因此不能很好的利用法律手段对信贷资产保全。从知识角度看，农信社基层信贷人员长期以来形成了为企业生产经营活动服务的特点，对企业财务方面的管理方法很熟悉，但是对企业生产经营策略缺乏相应的了解，这方面需要农信社工作人员在具体工作过程中能够跟上。
二、我国农信社在信贷资产保全中的策略
我国农信社信贷资产保全过程中需要尽快健全法律法规，从根本上保护农信社信贷资产安全，最终达到依法保护金融债权的目的。我国在农信社信贷资产处理过程中需要尽快出台相关的法律法规约束企业行为，保证相关法规能够发挥规范性、操作性和指导性作用，保证农信社信贷资产问题有规可循、有法可依，保证各项策略能够走上规范化和法制化的轨道。针对转移资金、恶意改制、隐匿财产等逃废金融债务行为需要严肃处理。针对农信社信贷资产保全问题需要向偷税漏税一样追究相关人员的法律责任，增加此类企业的违法成本，从根本上保护农信社信贷资产安全。针对违反农信社信贷资产保全法律法规的行为，地方法院需要加大法律制裁力度，按照公正执法的原则，对违反农信社信贷资产保全的企业依法处置。针对企业逃债者需要立案判决，促使其强制还债，对讨债者给予相关的经济处分，这样企业在信贷资产上无利可图，从根本上保全农信社信贷资产。
我国农信社信贷资产保全过程中需要充分利用法律法规，从而达到保全信贷资产的根本目的。如果企业不能按时偿还到期金融债务，债权农信社有权让企业申请破产，并且对其债务进行清算。如果企业在生产经营过程中，由于经营不善导致严重亏损问题，无力偿还贷款本息，农信社为了能够对损失进行挽回，完全可以按照债权人的身份向法院提出企业破产申请。企业保证人如果被提出破产申请的时候，债权农信社应该积极参加破产程序的实施。债权农信社应该按照企业破产程序实施好各项工作，从根本上保护自己的债权。
农信社信贷资产保全过程中需要因户制宜，把信贷资产保全的各项措施实施好。首先需要对借款收回无望的关停企业，需要按照实事求是的基本原则，客观上对各种信贷资产保全业务进行落实，按照科学处置的思想，保护农信社信贷资产安全。针对改制企业的贷款问题，需要在改制前落实好各项债务，针对暂时无法清偿的改制企业需要在转制过程中运用好各项策略，按照共同协商的方法，把各项债务真正落实到新组建的企业中，并且需要对贷款手续进行重新处理。针对一些借助改制之机恶意逃废农信社债务的企业，需要按照相关的法律法规程序处理，对债务进行强制收回。财产抵押贷款在农信社信贷过程中比较常见，具体实施过程中需要按照法律条款的具体要求，逐步办理产权公证手续和产权登记手续。抵押物登记过程中需要严格按照相关的法律法规规定处理，如果是缺乏法律效力的需要按照法律法规规定分清责任，从根本上完善贷款手续，确保贷款过程中各种抵押能够合法有效。针对可以变现的资产需要进行特殊处理，通过法律裁决和协商等方式对资产进行回收，从根本上达到快速收回资产的目的。存量担保贷款在农信社信贷资产保全过程中发挥重要作用，针对担保不实的贷款需要采取积极有效的措施，逐步完善担保各项手续，通过签订符合相关法律效力的合同对资产进行保护，如果担保人不具备担保资格，需要对担保人进行更换，保证担任人能够具备相关资格。通过采取不同的方式对农信社信贷资产进行保全。
农信社信贷资产保全过程中需要不断延续法律时效，从根本上达到保护农信社资产的目的。为能够有效保障农信社信贷资产的安全，农信社需要采取有效的双保策略，把法律时效性作为一项重要的策略，把其作为信贷资产担保的一个环节进行处理，重点对农信社资产保全进行法律保护。针对法律时效范围内的贷款，需要采取有效的途径找到相关的贷款户下落，采取积极有效的措施保证法律时效延续。基层社资产保全工作需要采取积极有效的措施，从根本上维护好各种合法权益。对基层信贷资产需要按照贷款台账模式，依法做好各项收贷工作，从根本上维护好农信社权益。针对基层提高的农信社资产信贷贷款，需要严格把关，全权受理好各种业务。农信社需要为各个基层社提供必要的法律咨询服务，按照依法经营的模式，保全农信社各项信贷资产，从而达到收回各项不良贷款的根本目的。
我国农信社信贷资产保全工作中，需要加强对相关人员法律法规的培训力度，从根本上提高从业人员的基本素质。信贷经营管理过程中关键因素是人，通过全面实施人才教育工程，提高农信社人员的法律意识，提高从业人员的素质是做好农信社信贷保全工作的重要前提和条件。因此各级农信社需要加强对管理人员和信贷从业人员的各项业务和法律法规培训工作，培训过程中需要把法律知识培训和信贷业务知识紧密结合起来，促使法律知识能够更好的为信贷业务服务。我国农信社需要充分利用法律武器保护好信贷资产安全，需要从放贷、管贷、收贷等环节采取措施，从根本上维护好农信社的各项信贷资产合法权益。
参考文献：
一、建立“谁执法谁普法”责任制联席会议制度
严格按照全县“七五”普法规划和年度普法要求，详细梳理各股室负责执行的法律法规，按照“谁执法谁普法”责任制的要求，科学制定年度普法计划和普法责任清单。
二、加强安全生产法制宣传创新普法全面落实“以案释法”制度
充分利用报纸、电视、网站、微博、微信等宣传媒体，进一步深化《安全生产法》等法
律法规的学习宣传。按“七五”普法工作要求，继续开展送安全生产法律法规知识进企业、进学校、进社区的活动，进一步营造“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的舆论环境和社会氛围，在全社会普及安全生产法律法规知识，推进依法治安进程。通过公开曝光非法违法行为、召开事故现场分析会、通报事故和重大隐患等多种方式，加大用事故案例和事故教训的宣传力度，提高安全防范意识，切实做到“一厂出事故，万厂受教育”。
三、完善单位内学习制度
一是要培训学习以下法律规定。
1、以宪法为主体构建的中国特色社会主义法律体系相关法律法规。
2、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》等行政程序法。
3、《安全生产法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》等安全生产实体法律法规。
二是各季度学习任务
1、2020年1季度：党组中心组开展法律知识学习1次；普法领导小组研究普法工作1次；举办中层以上干部依法行政培训专题讲座1次；组织或参加普法宣传活动1次。
2、2020年2季度：党组中心组开展法律业务学习1次，附带研究依法行政工作1次；举办执法骨干法律业务培训1次；组织或参加普法宣传活动1次；组织执法人员观看普法宣传片1次。
3、2020年3季度：党组中心组开展法律知识学习1次；组织或参加普法宣传活动1次；
4、2020年4季度：党组中心组开展法律知识学习1次，附带研究依法行政工作1次；普法领导小组研究普法工作1次；组织或参加普法宣传活动1次；组织执法人员观看普法宣传片1次；组织机关人员闭卷进行法律知识考试1次。
1资料与方法
1.1一般资料
研究对象选取为2014.11~2014.12之间我院的15名手术室医务人员，共包括医生6名，平均工作年限10年以上，护理人员9名，平均工作年限10年以上。
1.2调查方法
采用问卷调查形式进行，参照相关文献及文件[3~4]自拟《手术室医务人员医疗器械管理知识及法律法规认知调查表》，问卷内容共包括两大部分，第一部分为医务人员的职称、学历、职务、工作年限等；第二部分为医疗器械管理知识及法律法规认知，共设15个条目，均为多项选择题，以完全正确统计总体正确率。
2结果
本次问卷中问题正确率最高的分别为“医生根据临床经验设计的医疗器械在未经相关部门批准的情况下，能否用于患者治疗”、“我国共将医疗器械分为几类进行管理”、“某医疗器械处于消毒灭菌的有效期但注册证已失效，是否属于合格器械”，正确率分别为93.3%（14/15）、80.0%（12/15）、73.3%（11/15）正确率最低的题目为“医疗器械注册证的正确编排方式”，仅为13.3%（2/15）。
3讨论
随着现代医学的进一步发展，医疗法律法规问题也越来越被临床所重视，如何在现行制度下为患者提供更优质的医疗护理服务是工作中的重点[5]。手术室属于医院的特殊科室，是进行以手术治疗为主的医疗活动的必要场所。而随着近年来新型手术技术在临床的应用和微创医学的高速发展，手术室治疗的安全问题也愈加凸显。骆伟娟等人[6~7]的报道显示，手术室发生的医疗风险事件中，与器械相关的占75%以上。贺学龙等人[8~9]的调查研究显示，手术室护理人员的医疗器械法律法规掌握程度差，百分制问卷调查结果显示评价分值仅为32.4±9.6，与60分的及格分相差甚远，37名护士中仅1名及格。这些报道都充分显示了手术室医疗器械管理的重要性。从本次调查结果来看，正确率前三的题目分别为“医生根据临床经验设计的医疗器械在未经相关部门批准的情况下，能否用于患者治疗”、“我国共将医疗器械分为几类进行管理”、“某医疗器械处于消毒灭菌的有效期但注册证已失效，是否属于合格器械”，正确率分别为93.3%（14/15）、80.0%（12/15）、73.3%（11/15）正确率最低的题目为“医疗器械注册证的正确编排方式”，仅为13.3%（2/15）。
这说明手术室医务人员对手术器械的分类、基础管理和使用期限了解情况较好，但对医疗器械注册管理方面的法律法规认知较差。分析影响医务人员对器械管理知识及法律法规的因素主要包括以下几个方面[10~11]：（1）医院重视程度不足，领导层不能认识到医疗器械管理法律法规知识缺失所造成的影响，因此医院相关管理制度的落实力度不足，也并未进行相关知识的培训；（2）管理部门存在重专业轻法律的思想，认为应当重点加强的是医务人员的医疗技术培养，而把法律法规及管理问题放在了次要的位置，这也间接影响了整体医务人员的认知；（3）医务人员自身法律意识不强，由于手术室工作量大，需要精神高度集中，医务人员普遍认为应当将精力更多的投入到患者的治疗上，而忽视了医疗器械管理所造成的影响。综上所述，手术室医务人员对医疗器械管理法律法规的认知程度较低，严重的影响了治疗安全，加大了风险事件的发生概率。因此建议医院应当重视医务人员医疗器械管理及法律法规知识的培养，将该项工作提升到和医疗技术水平相同的地位，从而增强全体医务人员的重视程度，完善和落实管理制度，避免相关风险事件的发生，为患者提供更优质的医疗护理服务。
作者：潘浩 单位：内蒙古第一机械集团有限公司医院
按照全市统计“五五”普法规划实施步骤，对*区20*年规模以上单位统计法普法学习和全部经济普查对象普法工作进行自查。重点做好统计“五五”普法培训学习试卷和*市第二次全国经济普查普法答卷、注册表核对、整理、归档的自查工作，做好迎接市局、总队对我区统计“五五”普法工作检查和验收的准备。
二、开展多种形式法制宣传活动和创新性活动
1．利用催报日常报表的契机，向统计报表单位，特别是出现迟报、屡次迟报、拒报的单位大力宣传统计法律法规，督促报表单位及时、准确的上报统计数据。
2．对基层单位开展行之有效的法制宣传教育工作
配合年定报工作布置会，编辑法律法规知识讲稿，重点围绕《统计法》、《*市统计管理条例》等统计法律法规中的相关条款进行宣讲，增强报表单位主管领导及统计人员法律法规知识。
3．结合“12.4全国法制宣传日”开展有声势、有影响、丰富多彩的统计法律、法规大型宣传活动,扩大宣传面，注重宣传成效。
4．坚持领导干部会前学法制度，每季度安排学法一次。拟对统计法律法规相关知识公务员法及相关规定等进行学习。
5．增强领导干部自觉遵守统计法的意识。积极推进统计法进区党校课程，结合我区统计工作，宣传讲解统计法的意义、基本原则和内容。
6．创新法制宣传形式，组织召开法制工作座谈会、开展多种形式的送法到基层活动。
三、加强网上宣传阵地建设，打造统计普法宣传品牌
继续发挥网络宣传阵地的优势，充分利用“五五普法”、“法制杂谈”等栏目，以全新的组织宣传手段开展对所有统计调查对象、对全社会成员的普及统计法工作。
每月定期维护并更新网上法制宣传教育阵地普法宣传内容及相关法律、法规、规章，统计规范性文件及行政许可、行政管理事项办事程序。以贴近统计工作实际、通俗易懂的案例解读法律常识，争取将栏目建设成为网上普法的课堂。
四、在*统计信息网公布法律咨询热线电话
积极答复社会公众提出的相关问题，畅通利益诉讼渠道，维护管理相对人合法权益。设立统计违法行为举报电话，积极受理统计违法行为举报，及时予以办理。
五、法制宣传实施进度
一季度：组织完成对全区经济普查对象的统计“五五”普法学习工作。重点完成对全区规模下4千余家经济普查对象的“*市第二次全国经济普查普法答卷”验收工作。
二季度：制定全年普法宣传教育工作计划。接受市局、总队对我区统计“五五”普法工作的考核验收。加强网络宣传阵地建设。参加统计普法宣传业务技能培训。
一、普法指导思想：
为进一步提高税收征纳双方的法律素质，―2015年里。全面落实科学发展观，努力践行“聚财为国、执法为民”国税工作宗旨，继续在全社会普及税收法律知识，深入在国税系统开展法制宣传教育，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进，大力推进依法治税进程，加强法治国税建设，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。
二、普法总体目标：
扎实有效的法治实践，通过广泛深入的法制宣传教育。进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性；进一步增强税收法治理念，提高依法行政和公正公平执法的能力；进一步增强国税机关依法治税的自觉性，提高依法管理和服务纳税人的水平。
三、普法对象和任务：
对社会，全县国税系统开展“六五”普法工作。负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务；对国税系统内部人员，负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。
一面向社会开展法制宣传教育
二国税系统内部开展法制宣传教育
学习宣传与本职工作相关的法律法规，加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制。以及新颁布、新修改的法律法规，着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度，切实落实全员学法每年每人不少于×学时的要求，并把学法情况和考试考核成绩记入档案，作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓，增强民主法制意识，树立依法治税、规范行政的观念。
四、普法内容和步骤：
努力提高国税人员法律素质。重点学习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识，一学习国家基本法律。树立牢固的法制观念，增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识，注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能力。
服务中心工作。坚持宣传和普及社会主义市场经济的法律、法规；特别是会计基础知识》财务会计》财务审计》税务稽查知识》等知识，二学习经济建设相关法律。大力宣传整顿规范市场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规；为改革、发展、稳定创造良好的税收法制环境。
大力推进依法治税。认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》大力宣传《企业所得税法》增值税条例》消费税条例》发票管理办法》等系列税收法律知识，三学习税收专业类法律。促进纳税人依法纳税，税务机关依法征税。加强税收征收管理，大力组织税收收入，确保应收尽收，切实保障征纳双方的合法权益。
努力推进依法行政。深入学习《行政许可法》行政复议法》行政诉讼法》行政处罚法》国家赔偿法》等行政法律法规，四)学习行政执法相关法律。建立健全税收执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合，努力提高税务行政复议、税务行政应诉和税务听证的水平，通过法制培训以案释法活动，促进法治国税建设。
五、普法措施和要求：
根据县委、县政府五五普法规划工作部署与要求，五五普法开展以来，我委紧密结合工作实际，扎实有效地开展了依法治理和法制宣传教育工作。
(一)建立组织，加强领导。为加强对五五普法教育工作的领导，确保普法活动顺利实施，根据县普法办的要求，成立了以赵宗民主任为组长的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责普法规划的具体实施，切实加强对依法治县普法教育工作的组织领导。在健全组织机构的同时，我们对普法教育经费给予保障。普法教育离不开学习资料，我委普法办在征订普法资料时，均以保证本单位本部门普法教育的需要为前提，干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订，百分之百的完成，这也为开展普法工作打好了坚实基础。同时，我们还结合自身执法的实际，对业务学习用书做到各办公室一册。
(二)明确任务，制订规划。为适应依法治理和普法工作的要求，进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识，特别是经济法律法规知识，加强我县经济管理法制建设，全面推进各项事业的依法管理，根据县五五普法规划要求，结合本部门实际，我们于2006年11月制订出台了《县经济委
五五普法规划及第二个依法治县五年规划实施方案》，明确了指导思想、总体目标、教育对象及主要内容，制订了具体实施工作步骤。同时，根据规划，结合实际，每年都制订年度普法教育工作计划，从而在时间上、制度上、措施上保证了五五普法工作的扎实开展，加强了普法工作的针对性和实效性。
(三)精心组织，狠抓落实。自五五普法规划制定后，我委按照《规划》提出的总体要求和具体部署，普法教育采取集中学习与自学相结合，面向全委干部职工以及所属各企业，有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动，并取得了一定的实效。一直以来，我委利用星期五学习日，除学习上级部门的有关文件精神外，还组织学习相关法律法规知识，特别是涉及企业的相关法律法规及条例，使每一位干部职工都要学法懂法，并结合工作实际，让各项法律法规进入千家万户，增强老百姓的法律意识，保护自己的合法权益不受侵犯。在积极参加上级部门组织的各项学习、培训及订阅有关知识读本中，参加率和合格率均达100%。通过各种活动的开展，自觉增强依法行政意识，努力提高依法行政的水平和能力。同时，还积极参加省、州、县举办的各类行政培训，通过考试持证上岗。另一方面，我委还积极组织广大干部职工深入基层第一线，结合工作实际，广泛宣传法律法规，并根据上级部门的规定，在每次的宣传活动中，在县城主要街道悬挂标语。通过学习、培训，广大干部职工及各企业进一步端正了经营的指导思想，增强了法制观念。
(四)强化管理，依法行政
为保证法律、法规、规章的正确实施，加强对本部门行政执法人员的监督，促进依法行政。
二、存在的问题
贯彻执行五五普法规划以来，虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：
(一)行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距。
(二)对所属各企业的法制培训还有待加强。
三、下步工作打算
为保证学习效果，我们专门制定了学习制度，利用每周一例会集中学习，学习内容包括党的路线方针政策、国家有关法律和法规等，通过以案释法，增强学法效果。并结合工作实际，做到学有所悟，学有所得。今年以来，我们共开展各种法律、法规、林业政策培训活动20多次。3月4日我们还专门组织了一次对全市林业执法人员法律法规知识的培训活动，通过培训，林业行政执法人员的学法、用法水平和执法能力有了很大的提高。
为进一步推进依法行政，健全行政执法制度，规范行政执法，明确法律责任，提高执法水平，确保工作实效，我们制定各项规章制度，上墙公示，要求严格按规章制度办事，并制定了奖励考核评分标准，年终按标准进行考核，推荐表彰。执法过程中我们严格依照法律、法规、规章赋予的行政执法职权执法，明确职责、权限和责任，建立行之有效的监督机制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保林业和相关法律、法规和规章得到全面正确实施。为了维护法律尊严和执法形象，在执法活动中，我们杜绝越权行政、吃、拿、卡、要等现象，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法，规范程序合法。
在自身加强学习的同时，我们还注重对广大群众的法律法规的宣传，不断增强全民生态保护意识，营造良好的林业执法氛围。今年以来，我们继续大力开展法律法规宣传活动，我们多次在电视台播放滚动宣传字幕，利用广播、电台、局网站和农村有线电视网络开展林业法律法规及野生动物保护宣传讲座，我们还利用“爱鸟周”、“世界候鸟日”等著名活动品牌举办丰富多彩的宣传活动，现场发放宣传资料，大力宣传林政法律法规知识。今年4月份，我们开展了“爱鸟周”宣传活动，就发放林业、野保等法律法规宣传资料3000多份。
今年以来，我们以林政管理为后盾，加强林木资源的保护。一是继续加大盗伐、滥伐等破坏森林资源的违法行为林业行政案件的查处力度。今年上半年我大队共查处各类林政案件16起，依法罚没收入43000多元，乱砍滥伐现象明显减少。二是加大毁林案件的查处力度。在“三夏”期间，加大巡查力度，每天执法车在市主要骨干道路上进行重点巡逻，严厉打击烧毁、损坏林木等林政案件。对毁林、乱砍滥伐树木案件的，一经发现，坚决依法查处，构成犯罪的，依法移送公安部门追究其刑事责任。
今年以来我们加大对野生动物违法行为的查处力度。今年我们依法查处大营镇张某贩卖野生青蛙案件，查获野生青蛙150多只。我们多次对城区马路市场、重点乡镇马路市场、以及饭店等进行突击检查，共查获野鸡野鸭10多只，灰鹭等50多只，活体放归大自然，尸体作无害化处理。我们还多次联合工商、公安等部门进行检查，打击农贸市场内非法收购、出售野生动物以及乱捕、乱猎野生动物的违法行为。对群众反应强烈的在城区野生鸟类栖息场所猎捕野生鸟类行为夜间进行突击巡查，打击非法捕鸟行为。同时我们还联合相关部门在全市各个自然村庄张贴《关于加强野生动物资源保护的通告》，公布监督举报电话，实行举报奖励制度，努力使野生动物动物保护的法律法规知识家喻户晓，违法行为无处藏身。
今年以来，我们根据《江苏省林业局关于开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动的通知》要求，对我市目前已申领野生动物驯养繁殖许可证从事驯养繁殖梅花鹿、孔雀、豪猪、鳄鱼、骨顶鸡、斑嘴鸭等的8家企业驯养繁殖的野生动物的种类、数量、有效证件等信息进行全面登记造册，对他们的养殖条件、技术能力、防疫措施、经费保障、规章制度、应急预案等进行全面检查，发现问题，责成限期整改。通过本次专项清理整顿活动，规范了我市野生动物驯养繁殖和经营利用行为，保证了我市野生动物驯养繁殖健康有序发展。
今年4月20日我们在缸顾乡千岛菜花景区开展了以“关注候鸟保护，守护绿色家园”为主题的“爱鸟周”宣传活动。悬挂主题标语、展示野生鸟类知识宣传图片，发放野保宣传资料，播放野保知识宣传广播，讲解鸟类知识，引导人们关注野生动植物资源的保护工作，积极推进生态文明建设。
今年我们继续以 “星级模范执法单位”创建活动为契机、认真落实省和泰州市纪委关于切实规范行政执法行为，不断提高执法质量的要求，努力改进工作作风，严格规范、公正、文明执法，以健全执法机制为抓手，以公正执法为核心，以基层单位为重点，以提升质量为目标，通过开展创建活动，进一步提升执法队伍执法素质和能力水平，不断增强社会对林政执法工作的满意度。我们认真制定创建工作计划，明确创建工作重点，落实创建工作责任，对照创建工作要求，落实专人负责，逐步实施，争取在去年获得三星级“星级模范执法单位”基础上，更上一层楼，取得更好的成绩。
下半年，市林业行政执法大队将继续以队伍建设，严格依法办事，树立良好执法形象立足点，切实抓好各项措施落实，努力转变工作作风，促进林政执法水平整体提升。
1、苦练内功，提高业务素质。坚持集中学习与自学相结合，适时邀请法律专家进行法律知识辅导，全面提高执法人员的政策水平、理论修养和法律意识。继续完善各项规章制度，坚持按章办事，规范执法行为，做到依法行政、依法决策。
在重庆发展的关键时刻，市委召开三届七次全委会专题研究民生工作，提出未来两年半，本届市委要切实抓好10件民生大事，加快解决重大民生问题。这是发起“打响民生攻坚战”的一次总动员，是全面落实“以人为本”科学发展观的具体体现，也是推动政府职能转变，科学执政、民主执政和依法执政的本质要求。
一是着力加强民生相关法律法规的宣传。要多形式、多渠道、多角度加强民生相关法律法规及政策规定的宣传，将人民群众希望知道、了解的内容，与生产生活密切相关的法律法规作为宣传重点。即：重点宣传与社会和谐稳定、群众生产生活、民族团结进步等密切相关的法律法规；重点宣传食品药品安全、医患纠纷、卫生防疫、道路交通、校园安全、物业管理、劳动用工等与民生紧密相关的法律法规；重点宣传户籍制度改革、基本药物改革、公租房政策、养老保险、消费者权益保护、人民调解、法律援助、司法救助等服务和促进民生问题解决的法律法规及改革政策。每年要开展不少于2次以上的涉及民生相关法律法规政策的主题宣传活动，让民生法律法规政策家喻户晓、深入人心，为服务和促进民生问题的解决营造良好的法治氛围。
二是着力加强重点对象的法制宣传教育。要围绕市委提出的10件民生工作，发挥好法制宣传教育的独特作用，突出抓好重点人群和对象的法制宣传教育。要进一步加强各级领导干部、执法人员的法律知识培训和执法培训，牢固树立“有权必有责、执法必公正、用权受监督、违法必追究”的法治观念，推进依法行政和公正司法，提高其依法执政和执政为民的能力和水平；进一步加强村（居）干部的法律培训，培养农村法律明白人，着力提高其依法化解民间矛盾纠纷的能力；进一步加强刑释解教人员和社区矫正对象等特殊人群的管控帮教，着力避免其重新违法犯罪，提高其遵纪守法的能力；进一步加强农民工、流动人员的法制宣传教育，着力提高其依法维权、保护自身合法权益的能力；进一步健全法制副校长制度，落实好中小学每月2节法制课，深化“未成年人零犯罪”创建工作，深入开展针对留守儿童的法制宣传教育活动，确保每个留守儿童都能受到教育，培育依法平等享有权利的观念，维护好全市130万留守儿童的合法权益，让社会更加公正、更加和谐。
三是着力搭建好服务民生的法制宣传载体。要站在群众的角度，研究受众的心理，探索、完善并选择最适合的载体和形式，不断提高法制宣传教育工作的实效性。要进一步深化每年的“爱民普法宣传月”活动，要通过实实在在的举措和服务让群众享受到法治的阳光，通过法律援助、法律服务和人民调解等途径切实解决好群众的切身利益；要利用妇女维权周、“3.15”国际消费者权益保护日、环境保护日、“6.26”禁毒日、安全生产宣传月、道路交通安全、“12.4”全国法制宣传日等主题宣传活动，持续掀起了学法用法热潮，使法制宣传教育更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，使全市广大公民从中受到法制教育，提升法律素质；要继续深化“民主法治示范村（社区）”、“百千万普法示范工程”和“法治区县”创建工作，利用“法律八进”活动和“唱读讲传”等载体，努力实现法制宣传教育的全覆盖，切实发挥好普法载体在服务和促进民生工作中的重要作用。
