时间：2023-09-06 17:08:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目投资管理的内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
笔者结合基建项目管理实践,在阐述投资管理涵义的同时,对项目各阶段投资管理的主要对策和方法进行了系统的分析总结,并特别指出引入专业咨询参与投资管理的重要作用,对基建项目管理人员有一定的参考价值。长期以来基建工程的投资管理对建设单位而言都是一个棘手的问题,估算超概算、概算超预算,预算超结算的“三超”现象仍然普遍存在,大多数建设单位虽已认识到建设前期工作对投资控制的关键作用,但对管理上如何付诸实施并没有形成切实可行的办法。笔者曾参与管理的广州市某企业,从2000年至今,完成和在建的基建项目总数超过34个,总建筑面积超过60万m2,总投资累计超过28亿元,其项目投资管理也经历了“无序!有序!规范”的过程。本文结合多年的管理工作经验,就项目投资管理策略介绍该企业的具体做法及其本人的看法,望能起到抛砖引玉的作用。建设单位对投资管理的理解往往局限于项目施工阶段的变更控制,笔者则认为它应包含3个方面的含义,即计划、规划和控制。所谓计划是指在项目可行性研究和立项决策阶段的管理;规划是指在设计阶段概、预算中的资金分配使用管理;控制是指工程招投标、实施与收尾阶段的变更与风险管理;其中计划是规划的依据,规划是控制的依据,全面把握这几个方面才能确保实现投资管理目标。
1投资计划管理
计划管理的首要问题是确定计划原则,即决定项目投资的定位,基建产品的特点是具有较长的建设周期和使用周期,而建筑技术、材料、使用观念的发展则日新月异,根据这一特点,在项目计划阶段应确立“合理计划,适度超前”的计划原则,即根据当前的技术发展水平和趋势,结合建筑物在使用周期内的主要功能需求及其变化的可能性,在建设规模、标准、空间灵活性等方面适当考虑一定程度的超前量。例如对需要长期运行且难于更换的主要建筑设备应尽量选用质量优良、性能稳定的中高档产品,对于使用周期内功能可能有较大变化的建筑空间应考虑在设计负荷、电力容量等方面一次性投入到位,以避免在投入使用后短时间内就需进行维修、增容或改造,造成二次投资浪费。
计划阶段的另一关键环节是可行性研究报告,主要存在两方面问题,一是项目建设范围和主要内容不清晰,二是投资估算不准确,可研报告一般是由具有资格的工程咨询公司编制,其内容虽然有相应的要求,但目前可研单位对项目建设范围尤其是建设内容大多未进行深入分析和明晰的阐述,只是将建设单位的委托书内容照搬再增加一些常规内容,很容易造成缺漏项和错项;投资估算对业主来讲是进行投资决策的依据,但由于咨询公司大多不参与项目投资管理具体工作,缺乏造价控制方面的实际经验,虽然设有专门的概预算人员,但其估算编制的深度和准确性常常达不到投资管理的要求,因此应该在计划阶段就聘请专业造价咨询机构参与可研报告中投资估算部分的编制工作,以提高投资计划的准确度与合理性。此外,建设项目是一项投资大、工期长、参与者众多的复杂工作,整个建设过程都存在着各种各样的风险,因此业主在投资计划管理阶段根据具体项目风险程度建立一定金额的应急储备金,以防因意外发生而使项目投资失控,这是非常必要的。上面提及的企业在2001～2003年累计有23个项目出现超投资计划现象,各年立项数分别为16个,3个和4个,超投资金额约1.2亿元,个别项目超投资比例接近40%。经全面分析发现约有70%的项目超投资是因为早期立项阶段的投资计划管理不完善造成的,针对前述主要问题,该企业制定了计划管理的相关制度,并借助社会力量建立了企业内部造价指标库、强化了投资计划的审核力度,同时在投资计划中设立了项目专项应急储备金以防范项目风险,自2003年以来该企业项目未再出现因投资计划不合理发生的超投资问题。
2投资规划管理
根据相关资料统计,项目设计决策阶段影响工程投资的可能性为30%～75%,而施工阶段则降低至5%～25%,显然前一阶段的投资使用规划是落实投资管理目标的核心环节。设计阶段投资管理的主要手段是推行限额设计,它是我国工程建设领域控制投资支出,有效使用建设资金的有力措施,限额设计并非一味考虑节约投资,而是包含了尊重科学,尊重实际,实事求是,精心设计和保证设计科学性等实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计中业主应做好以下几方面的工作:①确定投资使用原则:建设单位应以书面方式向设计方明确投资使用原则和重点,为设计方在开展设计时合理分解资金提供依据;②加强各专业设计界面管理:专业界面是指各专业间交叉部分建设的内容、责任的划分与确定,设计阶段如不提前考虑,就会成为施工阶段变更的隐患,同时也会影响到投资规划的准确性;③工程量清单问题:目前施工投标普遍采用工程量清单报价方式,而设计单位一般都以预算方式提交限额设计造价成果,两者之间存在一定差异,难以直接比较和实施控制,建议在设计单位有能力情况下直接约定造价成果提交方式为工程量清单,如有困难则应聘请专业造价咨询机构承担比较和清单编制的工作。根据设计阶段的主要问题,上述企业于2003年起对所有新建项目开展了限额设计,并编制了设计概、预算审核要点等投资规划管理配套文件,实施效果良好,基本实现了在预定的设计阶段规划管理目标,目前该企业设计限额与建设费用的比例大致控制在90%左右。
3投资控制管理
投资控制管理的重点是变更与风险管理,主要包含以下两个阶段:
⑴招投标与合同签定阶段招投标阶段是确定变更原则和防范施工、结算风险的关键环节,招标文件的内容应包含合同主要条款,特别要明确规定工程变更的条件、审批权限及双方责权利等内容,以避免招标完成后合同谈判的纠纷。工程招标应推行工程量清单报价方式,不能任意压低单价和背离计价依据,否则一旦中标,受损的不仅是承包商,业主的损失会更大;投标报价应采用明标暗投方式,对能够包干的项目尽量采取包干方式,对无法包干的项目应明确约定单价,另外还要针对投标方不平衡报价采取相应的制约手段。此外,应逐步引入工程保证担保制度,目前我国工程建设领域市场主体法制意识和风险意识淡薄,市场信用机制尚未健全,引入工程保证担保能有效保证工程顺利进展实施,规避工程质量风险,规范施工承包人的商业行为,保障业主的投资利益。
⑵施工与收尾阶段在项目总投资中,施工阶段的投资比例高达45%以上,因此这一阶段的投资控制对实现投资管理目标十分重要,其管理对象主要是变更和索赔,包括:①依据合同充分授权,提高监理公司进行投资控制和索赔管理的责任心和积极性,目前由于业主普遍授权不足,监理公司的监管主要局限于质量、进度方面,变更和索赔常常直接面对业主,造成多头管理,既未能发挥监理公司的专业优势,降低了效率,又影响了监理监管的权威性;②业主要建立动态管理投资的手段,实时掌握投资使用情况,如运用计算机手段建立资金使用、变更、索赔管理台帐,及时调整投资使用计划,完善变更手续等。收尾阶段的投资管理对象主要是结算与决算管理,主要应做好几方面工作:①建立结算管理流程、规定,从制度上保证建设项目竣工结算的质量,从而使其能正确反映建设工程的实际造价;②引入社会专业咨询机构,建立复审环节,加强结算监督,保证结果的准确性;③做好项目后评估工作,对工程中所有数据进行分析和归类总结,形成成本数据信息库,为以后的工程项目的立项与建设提供参考依据。超级秘书网
针对投资控制管理的重点问题,该企业于2003年开始对所有招标项目采用工程量清单招标法,引入多个造价公司竞争各项目清单编制任务,提高标底的准确度与合理度;同时根据国家规定结合企业利益制定了工程施工招标文件及合同的范本,推行固定总价包干合同;还于近期引入了工程履约保函防范施工阶段风险;对施工阶段制定了工程变更管理办法、投资控制分析月报等管理制度以动态控制投资使用状况;对结算阶段也制定了结算审核管理办法等制度,有效实现了投资控制管理阶段的控制目标,目前正在建立项目后评估制度,以期达到积累经验为今后项目提供决策依据的目的。经过上述对项目投资计划、规划和控制三阶段管理的不断完善,该企业自2003年进入立项、建设高峰期以来,新建基建项目无一出现超投资问题,大部分项目都有一定程度节余,较好的实现了投资管理的目标。目前国外企业在基建工程项目管理中通常采用的是专业建设管理模式,即业主将整个工程自始至终交给一家咨询公司来承担专业建设管理,业主一般很少参与工程项目的实际管理。
鉴于国情上的差异,我国在相当长的时期内还将采用以业主为主导的管理模式,这就要求建设单位在投资管理方面结合国内外经验进一步实践和摸索,虽然目前国内业主普遍对社会化咨询的认识和重视程度不足,咨询机构的专业水平和综合管理能力也有待提高,但笔者认为引入专业咨询机构的全程协助业主进行投资管理,仍将是基建项目管理的发展方向。
参考文献
【关键词】城市电网 投资管理 现状 改善措施
1 城市电网项目投资管理的概述
1.1 城市电网项目投资管理的界定
城市电网投资管理是指在城市电网输变电工程项目的建设周期内，对城市电网项目的规划设计、实施、竣工验收等过程中所产生的费用开支进行监控，对已经发生或将要发生的投资偏差进行纠正，从而确保将工程项目费用控制在计划成本的范围内，切实提高电网公司的投资效益（电网公司总资产的70%以上为电网资产，这意味着城市电网项目投资管理水平的高低将直接影响着电网公司的经济效益）。
1.2 城市电网项目投资管理的基本模式
城市电网项目投资管理是将有限的资金、材料和人力等资源分配到部门、地区和项目的过程，其模式可以划分为基本投资管理、高效投资管理和被动投资管理等三种（见表1）。
从上述分析中可知，在城市电网项目投资管理中应该选择高效投资管理模式，在城市电网项目投资计划的指导下，科学评估备选城市电网项目投资效益，并且结合实际情况来得到最优的投资方案，切实确保投资的高效利用。
1.3 城市电网项目投资管理的特征
首先，城市电网项目投资管理的周期较长。电网建设项目包括决策阶段、前期阶段、建设阶段和运营阶段，整个过程往往需要几年甚至是几十年方能完成。而由于城市电网项目参与方众多且规模较大，使得投资周期内的不确定因素较多，这意味着城市电网投资管理中要树立全过程投资管理的理念，通过实施最优的项目投资方案来尽量降低各不确定因素对项目经济效益的影响。
其次，城市电网项目投资需要优化管理。城市电网项目的建设环节较多（如变电站的建设、电气设备的安装等），对项目投资经济效益、项目实施对城市电网运行的影响、项目实施技术方案等具有很高的要求，这就需要科学评估项目的投资额度、投资组合方案及投资优先级顺序，对项目投资管理的各项工作进行优化，从而确保项目投资管理的最优化。
2 城市电网项目投资管理的现状
2.1 城市电网项目前期决策阶段的问题
第一，前期规划缺乏战略眼光。不少城市电网项目前期规划时着眼于解决投产年用电问题，并没有从未来5～10年甚至是更长的周期来对项目的发展进行考虑（例如新建一个开关站时，在工程建设期内没有启动投运的情况下，规划了两期扩建间隔项目，然后又规划了一台主变的扩建，而如果能够从较长的周期来对该开关站的建设进行规划，那么各子项目的投资成本必将大大降低）。
第二，重视城市电网网架的规划，忽视城市电网项目投资的可行性分析。近年来随着城市人口的急剧膨胀和城市经济的高速发展，大批电网输变电工程项目迫切需要投入到运行中，而电网公司为了缓解城市电力紧张的局面，非常重视城市电网网架的规划，从政府对城市的发展规划、服务于经济社会的发展等角度来开展城市电网网架的规划工作，而忽视了城市电网项目投资的可行性分析，导致不少项目的实际投资成本超出预算。
2.2 城市电网项目设计阶段的问题
一方面，设计的深度不够。城市电网项目建设中存在大量边设计边施工的现象，设计人员只对设计负责而缺乏经济理念，设计方案保守且质量不佳，设计方案不完善导致在施工时需要进行较多的变更；勘察设计深度和精度不够，例如变电所项目在施工时发现地质情况与勘察报告相去甚远，不得不临时变更设计而采取代价更高的施工方法；施工图纸设计时没有严格按照“两型一化”、“三通一标”等标准来进行，同时设计合同内容不够全面，缺乏具体的技术经济指标而影响了城市电网项目的投资计划管理。
另一方面，重视工图设计，轻视初步设计。施工图纸的设计需要耗费大量的人力和物力，而且是考核设计进度的重要阶段，因此设计单位会给予工图设计较高的重视度。而城市配电网项目的初步设计不存在大量的图上作业，通常只是对设计原则和方案进行初步确定，因此设计单位会给予初步设计较低的重视度。但对于城市配电网项目投资管理而言，“重视工图设计，轻视初步设计”无疑是一种舍本逐末的做法。
2.3 城市电网项目实施阶段的问题
（1）投标工程的后续工作缺乏跟踪管理。有的施工企业在投标时会采取“低价中标高价结算”的策略，为了中标而估计降低价格，而在工程实施时通过施工签证、补充合同、施工索赔等手段来弥补损失。如果电网公司不能够在投标后采取行之有效的跟踪管理手段，杜绝施工企业的施工签证、补充合同、施工索赔等手段，那么势必会增加投资成本。
（2）物资管理不规范而导致浪费严重。为了节约成本并减少中间环节，电网公司通常会对所有工程物资采取招标公司集中招标，物资公司统一供应的方式。招标、供货、使用分别为不同的单位，容易产生“建设单位不采购物资、供货单位不签订合同、物资使用单位没有主动权、采购中间环节”过多的现象，而这些现象将造成产品质量不佳、供货不及时等问题，不仅物资浪费严重且容易影响工期。
（3）施工阶段合同管理和现场管理的重视程度有待提高。电网公司所签订的施工合同过于简单且漏洞百出，个别合同甚至没有清晰划分双方的权利和义务，导致纠纷发生时难以判定各方责任；合同的执行过于松散，没有严格执行合同中约定的事项，随意对合同条款进行变更；合同变更的手续不齐全，缺乏相应的签字手续。
2.4 城市电网项目投运阶段的问题
受到用电供需矛盾突出、用电负荷快速增长等因素的影响，城市电网项目建设时过多地关注其投运效果，而忽视了投资统计管理工作，不少电网公司将城市电网项目的结束等同于城市电网项目的投运，忽视对投运资料的采集，导致项目投运多年后仍然没有编制决算，没有结转资产，并且折旧无法足额计提。投资统计管理将城市电网项目的投资完成、新增能力、资金到位等指标涵盖在内，并且包括了安装费、管理费、建筑费、设备费、财务费及其他工程投入费用，因此是城市电网项目效益分析的依据，而对投资统计管理工作的忽视导致电网公司账面资产不真实，严重影响了公司管理的质量。
3 城市电网项目投资管理的改善对策
3.1 强化投资前评价管理，做好设备选型工作
3.1.1强化投资前评价管理，丰富可研报告内容
首先，电网公司要构建完善且合理的城市电网项目评价指标体系，选择合适的综合评价方法，对城市电网项目的可行性、必要性和经济性进行全方位考察，以此来确定各项目建设与否以及建设优先顺序等；其次，电网公司要将投资前评价的结果及时反馈到年度投资计划的投资过程中，充分发挥投资前评估的反馈作用。
在上述过程中，电网公司可以在可研报告中增加投资收益分析的相关内容（尤其是对城市电网项目投资收益情况进行预测和衡量），从而对城市电网项目的投资可行性分析进行丰富。电网公司要牢记，当资本成本低于城市电网项目的收益率时，公司的经济效益就会增加；当资本成本高于城市电网项目的收益率时，公司的经济效益就会减少。因此，在开展城市电网项目可行性研究时，电网公司要将未来经济发展、市场需求、用户负荷电价结构等因素综合考虑在内，合理预算城市电网项目的投资收益，从而为资金收回提供理论依据。
3.1.2做好设备选型工作
设备价格会因选型的不同而相差2～4倍，而设备投资占城市电网项目投资的较大比重，因此城市电网项目投资管理的一大重点就是做好设备选型工作。在城市电网项目的前期决策阶段，应该从全寿命周期造价管理的角度来确定设备选型，除了将项目建设阶段投资的额度考虑在内，还要将项目建成后营运周期内每年经营成本的差异考虑在内，以全寿命周期内建设与运营总成本最低的方案作为设备选型的依据，从而切实提高设备的利用率。
3.2 规划投资主体的管理，减少项目的资金浪费
城市电网项目投资管理中存在固定资产投资建设主体与使用主体相脱节的问题，为此电网公司要对工作流程进行梳理，完善设计变更、概预算变更的考核制度，对设计方案进行完善和优化，细化设计批复并划分责任，制定下发城市电网项目新开工计划管理方法，对投资节奏进行良好控制。加大对物资采购和回收环节的监管，优化物资的采购流程并减少资金使用风险，最大限度降低项目资金的浪费。
3.3 强化招投标的管理
电网公司要根据项目的实际情况来选择评标侧重面，评标过程要定性与定量相结合，切不可将投标报价数值进行简单的比较，盲目采用最低报价。除了考虑投标报价的合理性以外，电网公司还要对投标人的技术水平、管理能力及风险承受能力等进行评价，以确保投标人中标后能够按时保质的完成所承担的项目。
此外，电网公司要建立中标工程跟踪管理和工程合同备案制度，对中标工程投资的动态变化进行跟踪监管，对不符合相关法规的行为进行及时纠正，切实保障项目招标的实施利益。
3.4 强化项目的结算管理
电网公司在项目结算时，要认真做好如下方面的工作：审核竣工结算时要对所有隐蔽工程进行认真验收，确保施工记录和验收签证相关文件完整、工作量与竣工图一直后方可列入结算；按照合同约定的结算方法、取费标准、计价定额等，对项目竣工结算进行审核；落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人的签字，并经业主单位代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不能列入竣工结算；竣工结算的工程量要根据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按照国家统一规定的计算规则来对工程量进行计算；建设、建立、设计和施工等相关单位负责人和经办人员要参与把关，对隐蔽工程和设计变更及签证进行核对确认，对施工殊措施发生的费用进行共同商定，认真落实索赔费用，确保将工程投资落到实处。
3.5 重视投资后评估管理，为其他新建工程提供数据支撑
投资后评估管理是指在城市电网项目投入运营一段时间后，对项目从立项决策、设计、施工、竣工验收到投入运营等全过程进行系统地投资分析和投资总结，对城市电网项目产生的经济效益和社会效益进行全方位评估，并且针对投资管理中存在的问题提出改善建议，为日后其他类似项目的投资管理提供借鉴。
为此在城市电网项目竣工投入运营一定时间后，电网公司要构建一套完善的投资后评估指标体系和方法，对项目前期规划可研中计划达到的预期效果与实际效果进行科学比对，分析偏差产生的原因并提出改善对策；总结比较项目建设投资实际效益与项目在可研、筛选等管理阶段的预期效益，分析偏差产生的原因并总结经验，从而为日后其他类似项目的开展奠定基础。
4 结语
综上所述，城市电网项目投资管理直接关系着项目投入运营后的经济效益和社会效益，影响着电网公司的市场竞争力和可持续发展，为此要从项目前期决策、设计、施工、竣工验收及运营等各阶段着手，深入分析投资管理中存在的问题，从而针对性采取行之有效的投资管理对策。
参考文献：
[1]林丽琼.加强技术经济管理提高电网投资效益[J].经济研究导刊，2011（15）.
[2]郑琳.电网建设项目投资优化管理方法与应用[J].电力建设，2011（1）.
[3]王雄，贺宪武.电网建设投资管理存在的问题及对策[J].科技与企业，2012（12）.
[4]齐力，曾鸣.配网建设项目投资优化管理[J].中国电力企业管理，2012（6）.
关键词：企业；投资管理；问题；对策
一、企业投资概述
企业投资大致可以分为对内投资和对外投资。对内投资主要是对企业内部固定该资产的投资；而对外投资是对于企业外部资产的投入资金的操作，在对外投资中，很多企业的投资人对于其中的投资管理往往没有全面的考虑，所以很容易出现盲目投资，从而使得投资资本的丧失，对企业的财务状况造成不良的影响，从而企业财务风险不断。
二、企业投资管理中存在的问题
（一）投资战略缺乏科学性和指导性
在企业投资管理中，管理的理念注重科学性和指导性，只有做到科学的投资管理才能对于整个企业的投资战略具有指导性的意义，科学性与指导性二者是密不可分的。从现实中看，大多数企业在投资的管理理念上存在着不科学的现象，制定出的战略也没有很好的指导意义。其最大的问题主要表现在，投资管理缺乏长期的目标设定，一些企业的投资目光往往聚焦在短期的利益上，只对短期获益的一些投资项目进行投资，对另一些存在潜在投资价值的项目没有清晰和明确的认识，于是就容易错过具有很大收益的项目。所以，对于企业的投资管理而言，其中一大问题就是投资管理者缺乏科学性和指导性的管理理念，从而使得企业投资往往没有远大的目标，从而不能获得足够的利益。
（二）企业投资决策具有盲目性
企业投资管理中的另一个大问题就在于，没有科学的投资战略指导，企业投资管理的决策者往往会出现盲目决策的状况，这点对于企业的发展具有很大的威胁，如果投资过于盲目，没有根据企业自身的财务状况以及投资项目的投资风险的比对分析来进行决策，则会存在更多的投资风险。一个企业在作出投资的决策之前，特别是对外投资之前，首先要对企业自身的财务状况有一个较为全面的了解，除了要确保企业资金充足的情况下，还要预测财务危机发生时是否有足够的流动资金用于周转，在这两个基本的前提保证下，才能有投资的考虑。盲目投资，不仅会给企业带来损失，更糟糕的是这样可能会给企业的财务状况造成巨大的财务危机，从而影响企业后续的运作，这对于企业良好、稳定的发展来说十分不利。
三、企业投资管理问题的对策
（一）企业明确自身财务的状况
一个企业在作出投资的决策之前，特别是对外投资之前，首先要对企业自身的财务状况有一个较为全面的了解，除了要确保企业资金充足的情况下，还要预测财务危机发生时是否有足够的流动资金用于周转，在这两个基本的前提保证下，才能有投资的考虑。如果在没有调查分析清楚的情况下，就进行盲目的投资，很难在较大的程度上保证收益，最好的情况是有收益，差一点是不赚不亏的情况，但是，最常见的也是概率最大的可能性就是，投资出现损失，即投出去的资金不仅没有获得收益，甚至连投资资金都无法收回，这样不仅会给企业带来损失，更糟糕的是这样可能会给企业的财务状况造成巨大的财务危机，从而影响企业后续的运作，这对于企业良好、稳定的发展来说十分不利。
（二）评定和管控企业的投资风险
企业投资风险管控，投资风险，顾名思义，就是指对未来投资收益不确定性的把控，由于在投资经过中，有很大可能性，是会出现收益损失，甚至是成本损失，在这种情况下，企业为了要获取应获得的利益，就必须在投资之前，对投资所可能带来的风险进行评估，从而对可能获得的收益和可能遇到的损失做到心中有数。投资风险对于企业来说，也可以说是一种在经营经过中最优可能出现的风险，众所周知，企业投资的收益都是不稳定的，收益的比例具有很大的不确定性，而为了管控投资风险，就要在风险和效益相统一的情况下，对投资行为先进行分析，进而制定出投资计划，最终确保在最大程度上降低投资风险。除了企业的筹资投资管理管控和企业投资投资管理管控，企业在分派的经过中也会存在不可避免的投资管理，由此，需要对企业的分派投资管理进行管控。分派指的是在确保了企业相关的利益方的利益之后，通过制定相应的收益分派制度，从而在最大程度上，实现股东利益分派最大化。在分派的经过中，也会存在相应的投资管理，例如，企业收益分派政策制定经过中的投资管理。一般来说，企业内部收益对于企业的凝聚力具有至关重要的作用，故而在分派利益的时候就需要多方考虑，在制定相应的收益分派制度的时候就会出现相应的投资管理。这些投资管理包括分派决策投资管理、分派执行的投资管理等等。
（三）积极引入投资管理人才
在进行上述种种投资管理的管控的时候，往往需要对投资的项目本身先进行深入的了解，此外，在进行投资管理管控的时候很重要的一点，就是需要不断地创新和完善相应的机制，而在创新这一方面来讲，创新网络人才培养机制前景十分可观。随着我国经济发展和科学技术的不断取得突破，网络信息技术涉足的范围会越来越广，在企业的投资管理管控方面也可以引进新兴的计算机信息系统来完善，从而更加适应新时代对于企业投资管理管控的要求。人才对于一个企业来说，不仅仅是一个员工的存在，在现代社会中，人才更是一个企业发展的保障，只拥有先进的技术往往不够，人才是一个企业的主导，积极引入优秀人才，在企业投资管理中发挥其作用。除了引入人才，在后续的制度调整上也要花费一番气力，也就是说，企业需要为最大程度发挥人才的作用调整其赏罚制度，对优秀的有贡献的员工进行适时的奖励，这样才能激发出员工工作的热情，从而提高工作效率，使得企业的投资管理工作更加高效地完成。
四、结语
随着社会经济的日渐发展和科学技术不断取得重突破，企业也在不断进行改革和发展，但是，企业在投资管理方面还是存在些许问题尚未得到很好的解决，本文就根据企业投资管理问题及其对策进行分析。文章在内容还较为单薄，而结构安排上也还存在不足之处，所以在未来的研究中将会继续改进，丰富内容，希望本文能够引起大众对于企业投资管理问题的关注，并积极提出更多的对策，推进企业更加稳定、快速的发展。
参考文献：
[1]何金.企业投资管理问题及其对策分析[J/OL].企业改革与管理，2014，(17):7-8.(2014-09-09)[2017-08-07].
[2]赵俊.企业投资管理问题及其对策[J].山西科技，2008，(02):34-35.[2017-08-07].
1南水北调中线干线工程投资管理模式
根据国家相关规定和办法及南水北调中线干线工程的特点,南水北调中线干线工程投资管理采用静态控制和动态管理的模式。
1·1静态控制、动态管理概念
静态投资控制是指在工程建设过程中,将工程建设投资控制在以某一价格水平年编制的概算静态投资之内。
动态投资管理是指在工程建设过程中,通过逐年编报年度价差报告、据实计列建设期贷款利息投资、严格设计变更管理等措施,对动态投资进行有效管理。
1·2投资管理责任主体
中线建管局作为项目法人,是南水北调中线干线工程实行投资静态控制、动态管理的责任主体,对其管理的工程建设全过程投资控制负责,各级项目建设管理单位对所负责建设工程项目的投资控制承担相应责任。
1·3投资管理层次
中线干线工程投资管理共分三个管理层次。一是国务院南水北调办公室从监督控制的角度,制定投资控制的相关管理规定和办法,对中线建管局实行投资控制考核;二是中线建管局从执行层面制定投资控制和相关管理规定和办法,同时对项目建设管理单位实行投资控制考核;三是各项目建设管理单位依据中线建管局确定的投资控制目标,制定相应的实施细则,确保其负责管理的投资控制在目标之内。
2南水北调中线干线工程投资管理模式的应用
南水北调中线干线工程采用直接建设管理、代建制建设管理和委托制建设管理三种建管模式,对工程进行建设管理,通过静态控制、动态管理模式对工程投资进行控制。
2·1静态投资控制
南水北调中线干线工程静态投资控制,是在批复初步设计概算静态投资总量控制的前提下,再通过编制项目管理预算进行合理调整。项目管理预算按照“总量控制、合理调整”的原则,结合工程建设管理体制和工程招标实际情况和工程特点编制。审批后的项目管理预算作为工程项目建设和投资静态控制的依据。项目法人通过采取各种管理措施和手段,将投资控制在设计单元工程项目管理预算范围内。
项目法人根据静态投资控制目标,依据项目委托(代建)管理协议,将投资控制目标分解到项目建设管理单位,分解后的项目管理预算作为各项目建设管理单位的投资控制目标。
项目管理预算对国家批复的概算静态投资进行结构与费用的调整,通常分为十个部分,即建筑安装工程采购、设备采购、专项采购、项目管理费用、技术服务采购、生产准备费、其他费用、建设及施工场地征用费、可调剂预留费和基本预备费。
2·2动态投资管理
南水北调中线干线动态投资管理,主要是对价差、建设期贷款利息、设计变更等进行有效管理,动态投资利用国务院南水北调办公室批准的南水北调中线干线工程动态投资和工程建设结余投资调剂解决。设计单元工程发生的动态投资由本设计单元工程动态投资和结余投资解决,不足部分经南水北调办公室批准利用其他设计单元工程结余投资调剂解决。
除据实发生的贷款利息,其他动态投资由中线建管局编制相关文件按程序报国家批准。以价差为例,国务院南水北调办公室负责组织对各项目法人报送的年度价差报告进行审查,综合汇总后形成南水北调工程综合价格指数和年度价差,国务院南水北调办公室据此将价差批复至各项目法人,年度价差投资从批准的南水北调工程动态投资中列支,并纳入年度投资计划管理。
对于重大设计变更,当该设计变更所增加的投资超出该设计单元工程静态投资时,超出部分,纳入动态投资管理。
价差调整是投资动态管理的重要内容,它直接关系到对投资控制考核的结果及对被考核者的评价。按照《南水北调工程价差报告编制办法》,价差调整涉及到项目管理预算中的七个部分,即建筑安装工程采购、设备采购、专项采购、项目管理费用、技术服务采购、生产准备费、其他费用等。
根据《南水北调工程价差报告编制办法》,人工、电力、钢筋、水泥、粉煤灰、柴油、炸药、砂石料、机械一类费用等为价差调整的主要价格因子。价差调整按项目管理预算所确定的分类工程编制办法中所确定的公式法计算,其基础是价差调整年完成的各分类工程投资、项目管理预算测定的价格因子权重以及价格因子指数。
对于工期不超过30个月的设计单元工程,原则上在主体工程完工后编制价差报告,工期超过30个月的,在工期过半和主体工程完工后分两次编制价差报告。
2·3投资控制奖惩考评
投资控制奖惩是指可行性研究报告批准后,对初步设计阶段和建设实施阶段形成的投资节约或节余进行奖励,对超估算或超支进行惩罚。中线干线工程投资控制考评分两个层次,一是国务院南水北调办公室对中线建管局的考评,二是中线建管局对项目建设管理单位的考评。考评的内容包括工程质量、安全、工期目标和投资控制。
中线干线工程投资控制考评在确保工程质量、工期和安全的前提下,实现投资节余的,被考核者才能获得规定的奖励,否则,要扣减投资控制保证金。建设实施阶段投资节余或超支是以初步设计概算静态投资加上经国家有关部门审批的价差之和,与项目实际投资支出(不含建设期贷款利息和超支建设管理费)的差值。
国务院南水北调办公室对项目法人投资节余或超支的奖惩标准为:投资节余的,节余资金的30%作为项目法人留成收入,主要用于奖励,节余的70%继续用于其他设计单元工程建设等;投资超支的,按工资总额的15%扣减项目建设管理单位的工资。
中线建管局对项目建设管理单位的投资节余奖励采取以下公式进行计算
J=(A×30%-S)×P×Q
式中,J为项目建设管理单位应获得的完工考评投资节余奖励;A为完工考评投资节余;S为初步设计以后的优化设计奖励;P为分配比例系数,其中委托项目建设管理单位按0·8计,代建项目建管单位按0·6计;Q为投资控制奖惩系数。
考评单元的投资控制考评结果是投资超支的,按超支额扣减该考评单元的投资控制保证金,直至扣完为止,委托项目建管单位按项目管理预算核定的工资总额的15%作为投资控制保证金,代建项目建管单位按中标价的5%作为投资控制保证金。
3南水北调中线干线工程投资管理模式分析南水北调中线干线静态控制、动态管理投资管理体系,具有较强的科学性与合理性,同时也符合南水北调工程的特点,为南水北调工程投资控制奠定了坚实的政策基础。
首先,这种投资管理模式明确了项目法人在项目的施工阶段进行投资动态管理的责任,调动了项目法人进行投资管理工作的积极性,减少了项目法人难以承担的物价波动风险。
其次,这种投资管理模式允许项目法人和项目建设管理单位在实现确保工程质量、安全、工期的前提下,分享投资结余的利益,通过对项目建设者予以直接奖励,充分调动南水北调工程参建人员控制投资的积极性,有利于节约工程建设成本。
第三,通过项目管理预算的编制,为投资控制分解目标确定了基础,有效地解决了初步设计概算中部分费用偏低的问题,使投资控制目标更为合理,另外,项目管理预算测算的主要价格因子权数,为年度价差的计算提供了重要依据。如中线穿黄工程国家批复概算中的项目管理费用为3828万元,为解决工程建设中项目管理费用不足问题,通过编制项目管理预算,将项目管理费用调整为6360万元,使其更符合实际。
尽管静态控制、动态管理模式解决了中线干线投资管理的诸多问题,但在具体实施过程中,尚有一些问题有待进一步探讨,在实践中不断完善。
第一,动静模式目前仅适用于国家批复工程初步设计概算之后的设计单元工程,对初步设计之前各阶段的投资控制缺乏有效的激励约束机制,按照现有的勘测设计取费标准,勘测设计费用与投资规模直接挂钩,概算投资越大,勘测设计费用越高,在这种条件下,勘测设计单位缺少优化设计、控制投资的内在动力。
关键词：风险防控；国有企业；对外投资管理
一、我国国有企业进行对外投资风险防控的背景
国有企业的对外投资必然会遭遇一些投资风险，由于对外投资与在国内进行投资的环境有一些区别，因此，对外投资风险与在国内进行投资的风险也有一定的区别，国有企业在开展对外投资管理的过程中，必须有针对性地处理对外投资风险，开展对外投资风险防控工作。从我国国有企业当前的对外投资管理现状来看，一些企业仍是没能充分考虑对外投资的风险，对于其风险并未良好处理。
二、基于风险防控的国有企业对外投资管理现状
(一)进行投资决策之前，一些国有企业在对外投资管理上规划性不足
我国的一些国有企业进行投资决策之前，在对外投资管理方面的规划性不足，从投资之前就蕴含了一定的风险，当前，这方面的风险防控需要进一步加强。由于国有企业在对外投资管理上规划性不足，国有企业进行投资决策之前，部分企业对投资项目了解程度不够，未能深入了解对外投资项目的情况，个别国有企业甚至缺少实地考察这一项。由此产生了两个结果，一方面是过度投资，另一方面是盲目投资。当国有企业面临生产经营转型或扩大生产的时候，容易把目光投向于对外投资领域，在这时某些国有企业由于在对外投资管理上规划性不足，将过多的投入资金在某个领域的项目中，导致企业资金投入过于集中，不好开展后期的生产转型。同时，国有企业在选择投资哪个项目的时，存在盲目投资的情况，在不了解项目内容的前提下，将资金分散至各个领域，缺少对外投资目标，不利于企业利益的实现。
(二)国有企业由于对外投资经验不足，存在一定的管理经营风险
我国的国有企业开展对外投资的时间不长，一些对外投资管理的经验不足，缺少在对外投资管理经营上某些关键部位的关注，不能很好地对管理经营风险进行防控。国有企业的对外投资管理涉及到非常复杂的内容，最为重要的两部分，一是业务方面的管理，二是财务方面的管理。在业务方面，由于我国的国有企业在开展对外投资时有可能涉及的是企业了解较少的领域，因此企业可能在产品的定位上未能呈现出更接近需求的产品，产业链的构建上也稍显不足，在如何打开市场进行销售部分，国有企业的办法比较老套。在财务方面，因为缺少一定的监督机制，国有企业对外投资方面的财务的预算以及支出未能在有效的监督机制下行使，在对外投资的融资、借贷上，监督机制存在一定的漏洞。
(三)国有企业对外投资非常有可能受到东道国市场影响，产生市场风险
国有企业的一系列对外投资必须在东道国的市场环境内开展，那么，国有企业非常有可能受到东道国市场的影响，产生一定的市场风险。在国有企业的对外投资管理方面，国有企业对东道国的市场风险开展管理仍受到一定的忽视，在处理这类市场风险上，国有企业的相关措施还不够成熟，不能很好地进行风险防控。具体来说，东道国的市场风险是由于东道国的政治情况、自然灾害等各种客观因素和一些人为主观因素的变化，导致投资的企业无法实现预期的收益，给这些企业带来的风险。只要东道国的情况一变化就会产生新的结果，这种结果对于国有企业来说不安全性，就是市场风险。
三、基于风险防控的国有企业对外投资管理对策
(一)做好国有企业对外投资管理规划，尽可能减少对外投资决策上的风险
相比较在国内进行投资，由于对外投资有着更广大的市场和机遇，国有企业开展对外投资，所带来丰富利润和利益的可能性更大一些，因此，国有企业，当前在看待对外投资时，更容易立足于对外投资的优势，而对于对外投资的风险不是非常明确。对外投资所涉及的内容很多，所包含的领域也很广泛，因此国有企业的对外投资管理，本身就是一项相对复杂的工作。国有企业要想做好对外投资，那么必须要在对外投资管理上下一番功夫，将风险防控做深做透。国有企业必须做好对外投资管理上的规划，简单来说，就是要明确企业的定位，企业开展对外投资的目的，同时也需要明确企业开展对外投资的周期和资金。对外投资要与企业特点相符合，并适应企业发展的基本战略，投资方向要合理，要与国家政策相符合，投资规模要在企业承受范围之内，并且与企业驾驭能力相符合，一般来说驾驭能力包括化解风险的能力、控制和管理的能力、资金支持的能力，最后，在企业的对外投资政策规划和制定好之后，要合理建立投资制度，明确投资的处置、管理、决策和调研，对其中比较重要的事项要进行特别安排，例如，在投资、资产处置、管理者委派、经营方针等，企业内部负责人的职责明确，相互牵制、程序清晰、有效运行。[1]同时，国有企业也必须对外投资项目的各项内容了解透，有条件地需要多次实地考察项目，以事实为根据，再进行对外投资决策，能良好防控决策上的风险。
(二)进一步深入国有企业的管理和经营工作，完善其监督机制
国有企业下定决心开展对外投资，其根本是由于对外投资的丰厚利润。国有企业开展对外投资管理就是想实现对对外投资的相关事项的把控，更好地抓好企业的对外投资的工作。一般来说，国有企业的对外投资领域所涉及的范围是很广，如海西州发展投资有限责任公司所示，其对外投资项目包括产权收购、兼并企业、合资合作、设立公司、合伙企业、股权投资以外，还包括发放委托贷款、对外借款、可转债等债权投资，固定资产和其他项目投资，证券、期货投资，保本理财产品等金融产品投资，以及其他形式的投资。由于开展的对外投资类型较多，国有企业开展对外投资管理的压力也很大，特别是在业务上和财务上。在业务方面，国有企业要想将对外投资所涉及的方方面面吃透，那么必须要设立规范的业务流程，做好产品的定位和市场销售工作，需要引进专业的人才和借助外部力量，要让国际市场认可企业的业务。在财务上，每一项财务流程需要落实在每一个责任身上，让财务工作每一项有专人负责。同时，需要完善其监督机制，对于业务和财务两个方面进行监督。各项措施能否有效关键在实施,一项好的措施,实施不力或实施过程中发生扭曲都不会达到预期效果,因此加强相关监督机制，严格监管以保证其顺利实施也就尤为重要，强有力的监管要做到内部监管和外部监管并进,企业在做好内部自我监管的基础之上,应大力配合外部公共监管。[2]
(三)结合国有企业的实际情况，选择法律健全、市场波动小的东道国进行投资
国有企业开展对外投资并进行对外投资管理时，将与东道国产生密切相关的联系，这种联系在市场环境上有着突出的体现。虽说在开展投资之前，国有企业会对东道国市场项目进行分析和评估，即使分析的结果是此项投资成功的可能性较大，但国有企业都一直都需要面对的一个变化的环境，包括市场、政策等的变化。因此，国有企业应进一步结合实际情况，选择法律健全、市场波动小的东道国进行投资。西方法律制度较为健全，但是相对而言就是其对外来投资的限制也较多，在选择东道国进行投资时，首要利用各种渠道，包括我国本国机构，对其法律法规进行了解，做充分的调查分析，并对相关应对政策做好规划，虽然法律健全的国家有比较多的限制，但就风险性来说，法律比较健全的国家还是能规避不少风险，当争端出现时，可以采用谈判、司法诉讼、仲裁解决的方式来处理。[3]以这种方式，尽可能的减少东道国情况变化所产生的市场风险，有限防控这类风险对于国有企业的影响，使企业在开展对外投资时更加有底气。
四、启示
随着全球化进程的加快，中国的国有企业开展对外投资的步伐也逐渐迈向新的台阶，当前，越来越多的国有企业参与到了对外投资中来。作为国有企业来说，地位比较特殊，其又好又快发展是国民经济发展的坚实后盾。基于风险防控的国有企业对外投资管理，简单说就是需要在对外投资管理中时时刻刻注意风险防范的内容，实际上就是对国有企业开展对外投资活动中的各类风险进行防止和控制，在这个过程中，国有企业需要进一步开展对外投资管理，进一步降低对外投资的风险，为企业获取利益。
参考文献：
[1]唐彦昌.国有企业对外投资管理中的问题分析[J].商场现代化,2013,20:123-124.
[2]张颖洁.国有企业对外投资管理分析[J].现代商业,2015,12:56-59.
(1)投资目标的提出制定投资目标要基于对公司内部经营现状的分析。分析内容包括历年完成的固定资产投资规模、专业构成，以及公司历年经营绩效水平等等。参考公司利润水平是否保持稳定的提升、净资产收益率是否达到目标，并评价以往的投资是否满足一定的回报水平。基于以上分析，可以明确投资的经济必要性和自身所具备的投资能力。制定投资目标还需结合内外部环境，分析投资驱动因素。充分考虑外部经济环境、内部电网结构、复杂外来电、客户多元化、新能源接入等电网发展驱动因素，科学制定投资目标。例如，公司分析了“十二五”期间随着上海“四个中心”建设步伐的加快，上海经济将继续保持健康稳定增长的良好态势，将促使电力需求不断增长;同时，在网架分析上，公司明确上海电网是典型受端电网，外来电比重高，交直流通道能力不匹配;地区负荷密度高，短路电流逐年上升，威胁电网安全;峰谷差日益增大，电网调峰矛盾突出;局部地区电网结构相对薄弱，负载存在两极现象。结合这些内外部因素的分析，能进一步明确投资目标。(2)年度投资总盘预测和投资策略制定年度投资总规模要根据投资性质的不同加以分解，分别预测。一般包括提供新的供电能力的增容性投资、维护和更新原有供应能力的非增容性投资、以及电力企业在信息化和科研等方面的其他投资。增容性投资的驱动因素是电力需求，可以根据电力需求构建回归曲线预测投资规模。上海公司使用了历史全社会售电量的增量和最高负荷作为因子分别预测增容性投资规模，并根据2个回归方程的结果判断投资规模区间。如图1、图2所示。以上2个回归方程的2个回归结果构成的区间，可作为增容性项目投资的投资区间。非增容性投资与外部经济增长关系不大，其驱动因素是原有电力资产的更新改造的需求，可根据公司资产到龄情况加以预测。其他投资的比例较小，规模稳定，则可根据往年情况调整总额。最后，再根据中长期规划的项目和进度要求，结合年度投资总盘预测值，分别确定基本建设、技术改造、营销专项等具体投资专业的投资策略。主要包括分专业的投资规模、投资重点，以及对年度内夏季用电高峰、冬季用电高峰用电保障的支持策略。
2合理平衡资源，形成全过程可控的投资计划
2．1资源平衡计划
平衡各种资源提高资产管理的有效性是资产全寿命管理思想的重要体现。由于“经济发展，电力先行”，电网规划基于经济发展预测制定了大量配套建设需求，所以如何平衡公司现有资源，做出最佳投资决策是投资管理的重要内容。(1)在资源平衡计划方面做了一定的探索工作公司根据投资目标和项目储备，综合公司财务资源现状、物资资源供应条件及外部环境约束条件等因素，适当考虑人力资源情况，编制资源平衡计划，最大程度上对年度投资项目提供资源保障，同时也在有限资源约束条件下指导年度投资计划中项目选取、项目进度、各专项计划间的协同。公司各基层单位按照资源平衡计划，可以进一步分解并开展投资管理各项业务活动，定期监控，并根据内外部环境、资源等因素变化进行调整，确保与投资管理目标、策略保持一致。(2)财务资源方面公司财务预算包括成本金预算和资本金预算。固定资产投资涉及到资本金预算。资本金预算根据售电量增长幅度和公司负债率的合理水平，结合公司利润目标、折旧预测，通过建立投资能力模型加以测算。年度固定资产投资规模必须在公司投资能力预测范围内进行安排，并经国家电网公司批准后，由综合计划下达。(3)物资采购方面物资供应能否跟上项目建设的进度，也是制约投资是否能按计划完成的关键因素。因此在计划确定前，需要对计划内项目所需物资数量、型号、参数、供货时间等要求进行预估，物资管理部门应掌握各类物资的供应商生产能力、生产周期、运输能力等各方面信息。并考虑国家电网公司集中批次采购的周期，对能否满足计划内的物资需求做出预判，不能满足的部分，则通过调整项目、调整建设进度、调整项目类型等方法，对固定资产投资计划的制定提供物资资源方面的平衡。(4)人力资源方面投资能力及物资资源都能保证的前提下，投资计划还需要“人”来完成。因此人力资源也是制定投资计划的关键因素。现有的专业技术人才、项目管理人才、设计能力、施工能力、监理能力、运行验收等各方面的人才是否能满足投资计划内所有项目的需求，若不满足，则需要通过现有人力资源培训、外包队伍扩充、人才引进和招聘等各种手段来保证投资计划的实施。人力资源方面的平衡方法和手段还需进一步探索。
2．2构建固定资产投资的过程管理体系
投资管理向前衔接项目立项前期，向后衔接项目评价，最终通过结算转资导入资产管理环节。为了明确投资管理工作的先后流程关系，公司将整个流程分为6个子阶段，25个子过程。如图3所示。主要的流程管理要点是:(1)通过项目立项前期工作程序，建立项目储备库储备库管理是项目通过可行性研究批复后的项目合集，是下一年度投资计划的备选项目。投资管理通过储备库管理对接电网规划中有待落地的项目，并进行优先级排序，供投资计划编报时选择。例如，基建类项目主要评价项目的3方面贡献:一评价电网发展协调性方面的贡献度;二评价项目在提高电网安全可靠性方面的贡献度;三评价项目在服务经济、社会发展方面的贡献度。(2)根据资源平衡计划的约束从项目储备库选择项目，申报确定年度投资计划综合考虑公司各专业储备库，根据投资目标和资源平衡计划，投资管理部门从项目储备库选取符合投资策略的项目纳入投资计划，再根据“三上三下”的计划编制、修订过程，纳入正式计划下达。如图4所示。(3)投资计划下达和执行(过程管控)年度投资计划最终经综合计划下达后，进入投资计划的执行过程。公司通过相关信息系统(包括规划计划系统、ERP企业资源计划系统等)将项目下达至各项目建设单位，由项目管理部门组织管理施工前期、施工过程，按既定目标完成项目建设，做好项目结算、审计决算和转增固定资产工作。
3建立过程监控的评价体系
为保证投资计划的有效执行，需要建立一套合理的评价指标体系，以便监督和控制从立项到结项的各过程关键节点。(1)指标体系的目标指标体系目标考虑3个方面的需求:一是国家电网宏观层面控制需要，如年度企业负责人考核指标、同业对标指标，这些指标往往比较宏观，可以总体判断公司投资完成情况;二是公司基建、技术改造、营销专项项目的专业层面分析需要，横向和纵向监控公司整体投资计划完成情况的指标、各专业投资计划完成情况的指标。三是基层单位项目监层面控需要，针对与各单位具体开展项目业务，分月监控各单位投资计划完成指标。具体指标设计如图5所示。图5上海电力投资管理指标评价三个层次需求(2)指标体系的内容指标体系设计包括针对项目前期完成、计划编报过程、施工过程、结项过程等。分别考虑完成率和完成数量等相对量和绝对量指标，各类指标设计后，形成指标库，每年根据考核重点抽取指标，形成指标评价体系。指标库示意如图6所示。
4监测评价
(1)监测对象和主体公司投资管理委员会为投资监控主体，具体监测工作由公司发展部开展，各专业部门(运检部负责技术改造类投资、营销部负责用户工程投资、建设部负责基本建设投资)负责监控本专业投资完成情况，而各建设单位则监督本单位各类投资项目的完成情况。(2)监测过程各基层单位对投资计划执行情况每月开展自我评价，投资管理部门汇总分析后形成月度分析评价报告，通过网页公示、专题汇报等形式反馈评价结果。公司各单位、各专业管理部门可及时了解本单位本专业的投资计划完成情况及纵、横向对比情况，进一步进行细化分析和比对。对于指标检测发现的重大问题，公司将通过下发督察督办单，并由公司发展部和基层单位反馈督察督办结果，同时通过公司协同办公系统上报。而常规性问题则由各单位整改之后，在下一监测周期汇报整改情况。监测主体、监测流程和内容如图7所示。
5信息支撑
公司建立了投资过程管理和监控支持体系。通过投资管理系统管控投资信息，实现国网公司至公司、公司本部至基层单位、发展部和专业单位的协同。(1)投资管理系统实现各专业管理系统和上级公司信息系统的协同功能。由于公司各专业、各层级资产全寿命管理过程中分工不同，因此都建立了具体的分专业信息系统加以支撑。投资管理系统有效融合这些系统的管理功能，通过采集、传递、计算相应过程数据，促进了公司各部门之间的信息协同。同时，有效满足了国家电网公司的整体投资管理需要。投资管理系统对公司各类信息系统的协同作用如图8所示。(2)投资管理系统实现计划编报和过程监控功能。投资管理系统对资产全寿命管理的各类信息系统的有效集成，系统可以采集各专业系统的项目评分，导入规划计划系统项目储备库，进而编报投资计划。打通和提升项目优选过程推进效率，实现了项目评分选择和计划编制的紧密结合。在计划执行过程中，自动采集各类考核指标结果，形成汇总数据，供相关人员分析决策。系统提供了对投资管理的资源平衡、项目评价、项目优选、计划编制和跟踪监测的全面支持。
6投资成效的总结和持续改进
【关键词】企业经营管理;投资管理;操作
以前,由于社会物质条件的不饱和,企业数量少,竞争压力小。现在，在市场经济体制的冲击下,传统的企业与新兴的企业都在市场中进行着激烈的优胜劣汰,承受着巨大的压力。为了提升竞争力,在激烈的市场竞争中保持不败,所有的企业都会通过对自身经营管理的改进来实现自救,然而在经济快速发展的现在,单纯的只对经营管理进行整改已没有太大的效果。这时,有些企业将整改的方向从原先的经营管理转移到了投资管理上。投资管理是指企业选择好投资方向后,对投资的风险进行分析和预测,在投资过程中对风险进行控制和管理,以保证投资资金的安全。投资管理能让企业高层快速并且清楚地掌握企业的资金状况,然后结合市场信息,做出更合理、更优化的决策,让企业朝着更有利的方向发展。如果企业在进行的投资管理时,能制定一个有效、详细的计划,让资金及时流入相应部门,建立一个良性循环,确保资金渠道保持畅通并且能灵活多变,使企业富有竞争力。
一、企业投资管理中存在的问题
（一）投资战略方向不明晰
大部分企业在进行投资管理时,并没有制定符合自身发展的明确的、长远的发展战略规划,或者是虽然制定了相关管理规划,但只是受到政府或行业的发展政策影响,临时形成的。如果企业制定的投资规划只是针对国家或行业的政策,在政策发生变化时,会因为无法灵活多变的进行应对,面临进退两难的境地。由于政策的变动所带来的对行业的调整,以及调整后的风险,政策实施的空间、时间上的差异,政策实施力度的差异,这些都是企业需要综合衡量的地方。如果企业能在进行投资之前,制定好一份详细的投资管理规划,就能够对投资工作的稳步开展提供指导,防止工作过程中出现偏差。然而有些企业并没有意识到投资规划的重要性,在实际的投资中无法对投资收益和投资风险进行掌控,那么就无法降低企业投资时损失的可能性。此外,有些企业认识到了投资的高风险性,为防止鸡蛋在同一个篮子里,对投资范围覆盖的太广,往往没有抓住重点,投资项目定位不准确,最终得到的投资收益率不高。或者是投资眼光不够长远,只是为了获得短期的利益和迅速扩张企业的资产的规模,忽视了企业长远发展的重要性,导致投资决策随意性强,投资准确性不高,投资损失的风险大。
（二）投资管理制度不完善
企业缺乏科学、完善的投资管理制度,一旦投资项目出现问题,可能会影响企业正常的生产经营,甚至将企业陷入生存危机。在实际工作中,许多企业的投资管理制度只是流于表面,执行力度不强,会出现进行投资决策时,决策权利主体不明确,各部门之间职权不清,出现问题时各部门间就会互相推诿。企业的权力机构没有对投资决策建立严格的授权审批制度,从事投资决策方面工作的人员之间也缺少职务隔离制度与损失追责制度的约束。企业进行决策时,可能违背了决策的民主集中制的原则,仅凭决策人个人的喜好进行投资项目的选择,导致企业无法对投资项目做出最佳的决策。
（三）投资的风险意识淡薄
投资的风险就是企业投资项目在未来的收益情况和资金的回收周期情况的不确定性。通常情况下,投资的风险与收益是成正比的,收益越高,风险越大,但是大部分企业只关注了投资项目带来的高收益,而忽略了这些项目背后蕴藏的高风险。投资的风险包括资金投入投资项目的资本风险、政策风险、市场风险等,而这些风险都或多或少地影响着企业投资的成败。如今,国内大部分的企业在选择投资项目时,都是盲目的跟风投资,追逐投资回报率高的项目,自身对这些项目并没有进行充分的了解,对自身承受风险的能力认识不清。忽略了如果这些项目出现问题,造成企业的投资失败,资金损失,企业是否能继续正常的生产经营。部分企业在投资前,会对投资项目进行可行性研究,但是报告的准确度与严谨度不高,例如对风险类型的认识不充分,对风险的分析不够全面,对投资收益过于乐观,对影响投资结果的次要因素估计不足,造成企业对投资项目可行性的调查只是走个形式,最终还是凭主观意识做出决策,因而面临的投资风险较高。与此同时,部分企业对资金投入的总额和资金回收的周期不做明确的规定,造成投入项目的金额不断扩大,或是资金回收的周期过长,容易导致企业流动资金不足,在企业急需资金周转时,背上沉重的筹资包袱。
（四）企业缺乏专业化的人才
企业需要有专业的金融投资管理人员参与企业的投资管理,需要他们分析企业形势、市场形势,然后将分析结果与实际相结合,制定最合适企业的投资管理办法,然而很多的企业都紧缺这类金融人才。即便是现在正处于投资管理岗位上的人员,也不能保证拥有足够丰富的专业知识,也不能保证拥有长远的眼光,也不能保证所实行的投资管理办法与企业相契合。如果只是随便制定出来的管理办法,是无法促进企业的发展,反而可能会误导企业高层,制定出对企业无益甚至有害的决策,或快或慢的将企业带入绝境。因为投资管理这一方面的人才的缺乏,导致企业内部部分工作无法正常展开,许多决策都根据表面所观察到的状况临时制定,没有经过深入分析。因为没有科学合理的专业的建议,企业内部的资金运转缓慢,让有需求的部门拿不到其他部门的闲置资金。生产部门没有资金进行生产,会对企业后续发展造成比较严重的影响。自从我国改革开放之后,我国企业发展时间短,管理方法还不够成熟,企业投资管理就更显稚嫩,遇到风险就容易受到较大的冲击。如果投资管理方法的更新速度跟不上时代和企业发展的脚步,那就形如虚设,无法为企业的发展提供助力。
二、企业投资管理的操作要点
（一）树立投资管理理念
企业进行有效的投资,能够实现对企业资源的优化配置,最大程度的发挥资源的利用价值,增加企业经济效益。因此,企业投资管理于企业发展而言具有重要意义,企业高管一定要树立先进的投资管理理念。首先,企业必须充分了解自身的优势,提升自身的竞争能力,对企业的资源进行有效管理,扬长补短。其次,树立长期的发展战略思想,做好长远的发展规划。企业应该制定与企业整体发展方向一致的投资管理规划,并按照投资管理规划的规定,对企业的投资决策进行科学的指导,确保企业在投资过程中,不会偏离企业整体的发展轨道。
（二）完善监督管理制度
企业应建立专门的监督委员会,加强对投资管理的监督力度,对投资项目的运行情况进行日常的跟进与监管,确保企业充分了解投资项目的发展情况,随时改进投资计划,防止投资项目出现重大失败,减少企业投资的风险。很多企业会出现投资失败是由于企业监督的不到位。监督委员会要对企业投资项目运行情况进行监督,同时加强对企业投资项目的评审工作,从而增加企业投资的成功性,降低企业的投资风险,给企业带来超额收益。企业在进行投资时,资金不断流动,监督委员会也要对相关部门能操控的资金流进行严格监督,保证原有资金的安全。企业应该建立科学有效的投资预算管理制度。预算是对投资管理的整体规划,通过加强预算管理,可以实现对投资项目的控制与评价,提高企业的市场竞争力。企业的财务部门通过对企业的发展状况、资金的情况、项目的投资规模、回收比例等信息进行收集和分析,保证投资规模切实符合企业的发展实际。完善对投资项目的审计制度对企业同样至关重要。企业投资项目运行的好坏直接关系到企业的收益如何。因此,为了提高企业投资项目的成功率,企业需要加强监督管理,必须定期对投资项目的财务状况、经营成果、现金流量等内容进行审计管理,保证企业的投资资金的安全性。
（三）积极引入人才
优秀的人才对于一个企业来说,是企业未来发展的保障与依靠。如果企业只拥有先进的技术,而没有专业、优秀的人才,在科技与经济快速发展现在,是远远不够的,人才才是一个企业发展与前进的主导力量。企业想要通过科学、有效的投资来实现自身的长期战略发展目标,就必须要从社会上吸收投资管理方面的人才,招聘专业的金融人士,促进企业的投资管理有条不紊的开展。投资管理人员需要全方位了解企业运营状况、发展需求、市场竞争状况等因素,因此投资管理人员需要具备过硬的专业知识、敏锐的观察能力、丰富的投资管理经验和长远的发展眼光,帮助企业在未来的投资中及时调整战略方向,始终走在预定的道路上。财务管理工作对于企业投资也有着重要影响,企业也要重视财务管理人员的能力水平,提高录取门槛,不断加强培训,促进员工们专业技能提高与经验的增加。
（四）制定员工奖惩制度
一个企业要想获得成功,企业员工的表现至关重要。要想在竞争激烈的市场中脱颖而出,需要员工们对自己的工作拥有极高的使命感和上进心,对企业拥有极强的归属感,这样就能使企业领先于其他企业。如果一个企业的内部能有一套良好的管理和激励机制,那么每位员工都会为了企业的业绩和发展而发奋努力,从而使企业保持旺盛的生命力和充分的竞争力。企业高管可以评定员工的绩效,获得优秀的评定可以获得一定的奖励,这在一定程度上可以有效地激励员工,使其拥有前进的动力,每个员工都会为了能获取更好的奖励而努力工作,为企业的发展贡献力量。同时,企业内部可以形成一个良性的竞争,共同对抗恶劣的市场竞争,这对企业的未来发展尤为重要。当然,建立严格的投资责任追究制度对企业也具有重要意义。对于企业投资过程中出现的问题或损失要严格追究责任,并实行相应的处罚措施,给员工施加适当的压力,提高员工的责任心,以规范企业投资管理流程。那些取得重大成功的、经久不衰的企业都有属于自身的独树一帜的企业文化,金融投资管理在这其中扮演了很重要的角色。
（五）提高风险意识
企业要提高对投资的风险预防、风险管理意识,并将风险管理贯穿于投资管理的全过程。投资风险管理,就是指企业要对投资项目未来投资收益的不确定性和投资资金的安全性进行把控。因此,企业在进行投资时,不能盲目跟风,也不能只关注投资项目的高收益性,而是要对投资项目进行充分的调查分析,了解该项目的优势与风险所在,对项目的发展前景进行合理预测,再对该项目是否值得投资进行判断。如果企业确定要进行投资,要做好明确、详细的规划,对项目需要投入的资金数额,可能获得的收益和可能遇到的损失做到心中有数。企业投资的失败会给企业带来巨大的损失。因此,做好投资风险的规避在企业投资过程中也是非常重要的。为了达到最好的风险规避目的,企业应根据自身的投资条件和风险承受能力制定合适的投资策略。对投资产品进行合理定位,通过各种合规的手段,最大程度地规避风险、转移风险,把风险损失的可能性降到最小。
三、结语
一、我国国有企业进行对外投资风险防控的背景
国有企业的对外投资必然会遭遇一些投资风险，由于对外投资与在国内进行投资的环境有一些区别，因此，对外投资风险与在国内进行投资的风险也有一定的区别，国有企业在开展对外投资管理的过程中，必须有针对性地处理对外投资风险，开展对外投资风险防控工作。从我国国有企业当前的对外投资管理现状来看，一些企业仍是没能充分考虑对外投资的风险，对于其风险并未良好处理。
二、基于风险防控的国有企业对外投资管理现状
（一）进行投资决策之前，一些国有企业在对外投资管理上规划性不足
我国的一些国有企业进行投资决策之前，在对外投资管理方面的规划性不足，从投资之前就蕴含了一定的风险，当前，这方面的风险防控需要进一步加强。由于国有企业在对外投资管理上规划性不足，国有企业进行投资决策之前，部分企业对投资项目了解程度不够，未能深入了解对外投资项目的情况，个别国有企业甚至缺少实地考察这一项。由此产生了两个结果，一方面是过度投资，另一方面是盲目投资。当国有企业面临生产经营转型或扩大生产的时候，容易把目光投向于对外投资领域，在这时某些国有企业由于在对外投资管理上规划性不足，将过多的投入资金在某个领域的项目中，导致企业资金投入过于集中，不好开展后期的生产转型。同时，国有企业在选择投资哪个项目的时，存在盲目投资的情况，在不了解项目内容的前提下，将资金分散至各个领域，缺少对外投资目标，不利于企业利益的实现。
（二）国有企业由于对外投资经验不足，存在一定的管理经营风险
我国的国有企业开展对外投资的时间不长，一些对外投资管理的经验不足，缺少在对外投资管理经营上某些关键部位的关注，不能很好地对管理经营风险进行防控。国有企业的对外投资管理涉及到非常复杂的内容，最为重要的两部分，一是业务方面的管理，二是财务方面的管理。在业务方面，由于我国的国有企业在开展对外投资时有可能涉及的是企业了解较少的领域，因此企业可能在产品的定位上未能呈现出更接近需求的产品，产业链的构建上也稍显不足，在如何打开市场进行销售部分，国有企业的办法比较老套。在财务方面，因为缺少一定的监督机制，国有企业对外投资方面的财务的预算以及支出未能在有效的监督机制下行使，在对外投资的融资、借贷上，监督机制存在一定的漏洞。
（三）国有企业对外投资非常有可能受到东道国市场影响，产生市场风险
国有企业的一系列对外投资必须在东道国的市场环境内开展，那么，国有企业非常有可能受到东道国市场的影响，产生一定的市场风险。在国有企业的对外投资管理方面，国有企业对东道国的市场风险开展管理仍受到一定的忽视，在处理这类市场风险上，国有企业的相关措施还不够成熟，不能很好地进行风险防控。具体来说，东道国的市场风险是由于东道国的政治情况、自然灾害等各种客观因素和一些人为主观因素的变化，导致投资的企业无法实现预期的收益，给这些企业带来的风险。只要东道国的情况一变化就会产生新的结果，这种结果对于国有企业来说不安全性，就是市场风险。
三、基于风险防控的国有企业对外投资管理对策
（一）做好国有企业对外投资管理规划，尽可能减少对外投资决策上的风险
相比较在国内进行投资，由于对外投资有着更广大的市场和机遇，国有企业开展对外投资，所带来丰富利润和利益的可能性更大一些，因此，国有企业，当前在看待对外投资时，更容易立足于对外投资的优势，而对于对外投资的风险不是非常明确。对外投资所涉及的内容很多，所包含的领域也很广泛，因此国有企业的对外投资管理，本身就是一项相对复杂的工作。国有企业要想做好对外投资，那么必须要在对外投资管理上下一番功夫，将风险防控做深做透。
国有企业必须做好对外投资管理上的规划，简单来说，就是要明确企业的定位，企业开展对外投资的目的，同时也需要明确企业开展对外投资的周期和资金。对外投资要与企业特点相符合，并适应企业发展的基本战略，投资方向要合理，要与国家政策相符合，投资规模要在企业承受范围之内，并且与企业驾驭能力相符合，一般来说驾驭能力包括化解风险的能力、控制和管理的能力、资金支持的能力，最后，在企业的对外投资政策规划和制定好之后，要合理建立投资制度，明确投资的处置、管理、决策和调研，对其中比较重要的事项要进行特别安排，例如，在投资、资产处置、管理者委派、经营方针等，企业内部负责人的职责明确，相互牵制、程序清晰、有效运行。[1]同时，国有企业也必须对外投资项目的各项内容了解透，有条件地需要多次实地考察项目，以事实为根据，再进行对外投资决策，能良好防控决策上的风险。
（二）进一步深入国有企业的管理和经营工作，完善其监督机制
国有企业下定决心开展对外投资，其根本是由于对外投资的丰厚利润。国有企业开展对外投资管理就是想实现对对外投资的相关事项的把控，更好地抓好企业的对外投资的工作。
一般来说，国有企业的对外投资领域所涉及的范围是很广，如海西州发展投资有限责任公司所示，其对外投资项目包括产权收购、兼并企业、合资合作、设立公司、合伙企业、股权投资以外，还包括发放委托贷款、对外借款、可转债等债权投资，固定资产和其他项目投资，证券、期货投资，保本理财产品等金融产品投资，以及其他形式的投资。由于开展的对外投资类型较多，国有企业开展对外投资管理的压力也很大，特别是在业务上和财务上。
在业务方面，国有企业要想将对外投资所涉及的方方面面吃透，那么必须要设立规范的业务流程，做好产品的定位和市场销售工作，需要引进专业的人才和借助外部力量，要让国际市场认可企业的业务。在财务上，每一项财务流程需要落实在每一个责任身上，让财务工作每一项有专人负责。同时，需要完善其监督机制，对于业务和财务两个方面进行监督。各项措施能否有效关键在实施，一项好的措施，实施不力或实施过程中发生扭曲都不会达到预期效果，因此加强相关监督机制，严格监管以保证其顺利实施也就尤为重要，强有力的监管要做到内部监管和外部监管并进，企业在做好内部自我监管的基础之上，应大力配合外部公共监管。[2]
（三）结合国有企业的实际情况，选择法律健全、市场波动小的东道国进行投资
国有企业开展对外投资并进行对外投资管理时，将与东道国产生密切相关的联系，这种联系在市场环境上有着突出的体现。虽说在开展投资之前，国有企业会对东道国市场项目进行分析和评估，即使分析的结果是此项投资成功的可能性较大，但国有企业都一直都需要面对的一个变化的环境，包括市场、政策等的变化。因此，国有企业应进一步结合实际情况，选择法律健全、市场波动小的东道国进行投资。西方法律制度较为健全，但是相对而言就是其对外来投资的限制也较多，在选择东道国进行投资时，首要利用各种渠道，包括我国本国机构，对其法律法规进行了解，做充分的调查分析，并对相关应对政策做好规划，虽然法律健全的国家有比较多的限制，但就风险性来说，法律比较健全的国家还是能规避不少风险，当争端出现时，可以采用谈判、司法诉讼、仲裁解决的方式来处理。[3]以这种方式，尽可能的减少东道国情况变化所产生的市场风险，有限防控这类风险对于国有企业的影响，使企业在开展对外投资时更加有底气。
关键词:工程造价管理;项目建设
建设项目的造价管理贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价管理。管理工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。
一 决策阶段的投资管理
在可行性研究阶段,建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告,并编制投资估算,该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主,工程量不明确,所以设计院本阶段的投资估算,准确性较差,同时,由于建设单位通常不是投资估算和造价管理的内行,而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,增加了估算的不准确性。
投资决策阶段工程造价的管理,对工程建设全过程的造价管理具有总揽全局的决定性作用。投资决策阶段的主要任务是进行项目的可行性研究。此阶段工程造价管理的主要任务是编制合理的投资估算,同时还起着管理建设项目总投资的作用。投资估算的合理与否,直接影响着项目的成败,因此应按照规律,结合各专业特点,对投资估算的准确度以及编制方法有明确的规定。合理估算就是根据国家有关规定,按照设计任务书规定的建设规模、内容、标准、施工技术、政策性调整和市场浮动等动态因素和施工中的不可预见费用,实事求是估算投资。要总结和吸取相关建设项目的投资估算经验,尽可能地提高投资估算的准确程度。建议相关部门建立造价经济指标数据库,并根据市场变化情况不断更新和补充,从而起到为投资估算工作服务的目的。
二、设计阶段的投资管理
在项目可行性研究和初步设计阶段,往往只注重对技术方案的论证,对经济因素考虑得较少。缺乏多方案比较论证和技术经济分析,或重技术轻经济,技术与经济相脱节等,造成投资估算保守;或出于业主的某种压力,如有的业主在资金筹措和报批项目时投资额受到限制,要求在功能基本不变的情况下降低投资估算,编制工程造价时不坚持原则,背离价值工程原理,按照业主的意图进行投资估算编制,从而导致投资估算值偏低。没有实行限额设计也是造成“三超”的主要原因之一。限额设计是管理工程造价的重要手段。
设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段,设计阶段应是全过程造价管理的重点。切实推行限额设计,推广标准设计,所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算管理初步设计,按照批准的初步设计总概算管理技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额管理设计,严格管理不合理变更,保证总投资不被突破。在投资估算限额范围内进行工程设计,以提高投资的经济效益。
三 招投标阶段的投资管理
一些建设单位为了减少建设资金,利用“僧多粥少”这一现象,在招标工程中任意压价,导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标,而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更,以获得额外收入,或干脆偷工减料,在材料上以次充好来蒙混过关,留下质量隐患。
工程建设领域实行招投标制,是为了适应市场经济的客观要求,通过竞争机制,优化资源配置,低成本、高质量、高效率地完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下,招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人,因此,价格的竞争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。工程项目招标文件的编制,应该做到内容严谨、完整、准确,所提招标条件应公平合理,符合有关规定。要编制好标底,工程标底要保证质量,把工程标底管理在合理造价的下限。中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。要对合同全部内容仔细阅读和审查,保证合同内容的完整性、严谨性和周密性,保证合同内容符合法律法规要求,要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。
四、实施阶段的投资管理
从整个工程的实施过程和项目投资管理看,前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置,从资金使用角度看,施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。此阶段除施工的进展发生建设直接费用外,大量的投资资金通过施工的环节不断物化,最终形成固定资产,实现项目投资。
施工阶段管理造价的特点是可管理的周期长、管理面广、费用支付划分分点多、造价是动态管理等。所以应该制定先进合理的工程造价管理目标,定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以管理,以保证工程造价管理目标的实现;严格管理材料价格是降低造价的有效手段,在保证材料质量的基础上,严把材料价格关,力争把材料价格管理在最低水平上;每个工程应在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最合理的方案,以达到资源最佳配置和组织,从而降低工程造价;建设单位要严格管理设计变更,规范设计变更程序;加强项目总体管理避免发生索赔,项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生,这也是管理工程造价的一个方面。
关键词：工程管理；质量；投资；进度
Abstract: in this paper, the project management, engineering quality control, investment control, progress control were reviewed in this paper, analyzes the engineering quality, cost, schedule three elements of the relationship between the balance of how to pay special attention to the engineering management are proposed in this paper and going to.
Keywords: engineering management; Quality; Investment; progress
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
一、工程管理的主要任务和特点
工程管理是以研究如何高效益地实现工程目标为目的，对工程项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，以实现工程项目目标，最终获得良好的综合效益。
工程项目具有一次性和不可重复性等特点，因此工程管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。工程管理的主要内容是“三控、三管、一协调”，其中，最重要的有三点，即工程质量、工程投资和工程进度管理。具体而言，工程项目要实现所要求的质量、所批准的费用预算和所规定的时限目标，需要进行全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
二、工程质量、投资和进度管理及其关系
（一）质量管理
质量始终是摆在工程项目首位的头等大事，没有工程质量，工程进度和投资管理都是空话。因此在工程质量管理上要始终坚持 “质量第一、预防为主”的方针，精益求精，精雕细刻，保证既定质量目标的实现。
（二）投资管理
工程投资管理的主要目的是要使整个工程造价控制在预期、合理的范围内，以实现项目的经济效益。要以全面管理为理念，以加强预控为抓手，以严格制度为手段，加强对工程项目全过程的投资管理。
（三）进度管理
时间就是效益，市场竞争情况下，谁抢得先机，谁就会占据主动。对一些抢抓机遇的建设项目和“短、平、快”的技术改造项目，按期完工甚至提前完工的意义不言而喻。
（四）质量、投资与进度之间的关系
质量、投资与进度之间，既相互对立、又相互统一。三者关系既是交集，又是并集，三者并非各自独立，而是互相制约、同等重要。正确处理好三者之间的关系，才能确保工程顺利完成预期的总体目标。
不同的工程项目，追求的最高目标是各不相同的。有的项目以质量优异为第一追求，有的以造价最低为重要目标，有的则以尽快投产为主要任务。工程管理的目的就是在满足项目的最高目标的基础上，找到质量、投资和进度之间的最佳平衡点，即追求三大目标的统一。
三、对工程管理的思考及建议
结合作者的工程管理经验和教训，对如何抓好质量、投资和进度提出如下建议:
（一）质量管理
1．以创建精品为目标。每一个项目都要在开工之初，确定高质量目标。有了高目标，才能有抓好工程质量的高压力和高动力。
2.以样板领路为手段。抓好典型施工，为大面施工积累经验、提供标准。
3.以过程控制为重点。要强化工序验收，以工序质量控制为核心，通过每一个工序质量达标，来确保整个工程项目的质量目标的实现。
4.以现场盯靠为保障。工程技术人员必须盯靠现场，实施对工程的24小时监控。
5.必须控制好施工队伍及人员的质量。施工队伍引进一定要通过招标优中选优，选用质优、价廉、服务好的施工单位；同时要把好人员质量关,审查施工队伍及人员技术资质与条件是否符合要求。
6.控制好所用机械设备与材料的质量，坚决杜绝不合格材料进场。
（二）投资管理
现代化管理强调的是全员、全方位和全过程的管理，工程投资管理也是如此，必须在工程建设的全过程实施全面投资控制。
1.应更加重视决策阶段和设计阶段的投资管理
工程决策和设计阶段对工程投资的影响非常大，约占70%左右。因此工程管理中，应对决策阶段和设计阶段给予更高的重视。决策阶段要对不同方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策，做好方案优化，从源头上控制住造价。
2.进一步规范招标与合同阶段的投资管理
在招标文件的编制过程中，涉及费用的条款要反复推敲，以利于日后的造价控制。要遵循合理低价中标的原则，但要注意杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。要做好合同的签订工作。对合同中涉及费用的工期、结算方式、违约处理等，都要有明确的约定。
3.科学组织施工阶段的投资管理
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学组织，正确处理造价和工期、质量的制衡关系，以提高工程建设的综合经济效益。一要严格控制材料用量，合理确定材料价格。二要特别关注工程变更和现场签证。三要加强工程进度款的支付控制与管理。
4.要严格工程结算阶段的投资管理
要坚持层层审核、审计模式，确保工程结算的准确率。
（三）进度管理
1.加强合同管理，合理利用支付手段促进工程进度
合同管理是建设单位进行进度控制的重要手段，是确保进度控制得以顺利实施的有效措施。工程进度款是推进工程按期完成、顺利进展的动力，因此要在合同约定支付方式中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。
2.合理运用经济手段，严格执行工程进度的考核兑现
经济杠杆是工程进度管理行之有效的重要手段。建设单位要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施。
3.强化组织管理，加强施工现场的协调
组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度，必须处理好参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，通过明确各方的责权利和工作考核标准，充分调动发挥各方的积极性。
4.强调主动管理和事前控制
工程进度管理中，提高预控能力、加强主动控制也是非常重要和关键的。因此，要特别重视工程计划的编制，合理确定工程的节点工期，对可能遇到的重点和难点问题，提前提出解决办法，保证工程计划的可行性，并在工程实施过程中有针对性的主动管理措施。
参考文献：
[1]沈志渔：《项目管理――理论 实务 案例》，经济管理出版社,2007年4月。
[2]杜训、陆惠民：《建筑企业施工现场管理》，中国建筑工业出版社,1997年10月。
【关键词】中小企业;固定资产;投资管理
中小企业的固定资产投资金额较大，对企业的发展有着深刻的影响，且定资产投资之后不易发生变动。因此，中小企业固定投资面临着大的风险。固定资产投资是中小企业最主要的内容，需要中小企业认真管理。随着现代管理制度的发展，中小企业越来越重视固定资产的投资管理问题。但是，由于受传统投资和管理模式的影响，我国中小企业固定资产投资管理过程中存在着很多矛盾和问题需要解决。研究我国中小企业固定资产投资管理的完善策略不仅能够降低中小企业固定资产投资管理的风险，而且对中小企业的长远发展有着深刻意义。
一、我国中小企业固定资产投资的风险
(一)债务风险。固定资产投资与其他投资一样要开展筹资活动，保证资金支撑。筹资活动中，负债形式是最主要的筹资方式。但是，由于固定资产投资周期较长，借款种类不固定，需要根据借款数量与借款种类进行合理安排，同时也要考虑还款的本金和利息。如果中小企业在筹资的过程中不能保证长期的还债能力，会面临资金周转失灵的状况和批产的风险。
(二)投资总额变动风险。固定资产投资的预算和最终投资总会存在一定的差异，而这种差异将会给企业带来投资总额变动风险。资总额变动风险的原因主要有以下几个方面。一是投资预算不准确，企业在开展投资预算的时候，缺乏科学的预算方法，导致投资预算与实际投资之间存在着差异;二是投资实施过程中的管理漏洞。企业在固定资产投资的过程中，投资管理不够科学规范可能导致固定资产投资存在漏洞，导致投资总额下降，与预算存在差异;三是筹款渠道变化。企业在固定资产投资的过程中，如果预期的筹款渠道发生变化，投资计划和投资总额也会发生相应的变化。
(三)估算风险。企业在进行固定资产投资的时候，会运用经济数据对投资项目进行估算。但是，这种估算处于一种假设状态，会与实际状况存在一定的差异。而且，固定资产投资还需要对市场营销、人力资源、生产技术等进行预测，一旦某一项预测不准确，便会导致估算风险，严重影响企业的生产和销售。
(四)投资期变动风险。固定资产的投资都有一定的过程，这一过程被称为投资期。并且，固定资产的投资期可能会发生变动。例如，当投资项目未能计划进行将会严重影响到固定资产的使用状况，引起投资时间和投资收益的变化。另外，如果固定资产未能使投资到位或出现其他突发性事件也会造成投资的变动，引起投资期变动风险。
二、我国中小企业固定资产投资管理的现状
(一)固定资产投资管理存在的矛盾。一是投资方向和投资数量。大多数中小企业十分重视企业的发展问题，探索企业快速发展的方法。但是，在发展程中很多中小企业没有明确企业的发展方向。这就导致中小企业在固定资产投资的过程中将投资作为扩大规模的重要手段，进而引起了投资方向和投资数量的矛盾。具体来说，中小企业为了实现自身的发展，必须在短时间内扩大投资。但是，资金限制要求中小企业合理分配固定资产的投资。二是投资成本和效益。在正常情况下，投资成本与效益是成正比的，投资成本越高，收益越大。但是，由于资金限制，中小企业虽然期望较高的投资效益，但是却难以接受较高的投资成本。因此，中小企业在固定资产投资管理的过程中需要正确处理投资成本和效益的问题。三是投资风险和收益。投资风险对投资收益有着直接的影响，一般情况下，投资收益越高风险就越大，收益越低，风险越小。但是，大多数中小企业都希望投资风险最小化而投资收益最大化。因此，当投资风险与投资收益之间形成某种合理的关系时，才会吸引中小企业进行固定资产投资。也正因如此，中小企业在固定资产投资的过程中需要面对投资风险和投资收益的矛盾。
(二)固定资产投资管理存在的问题。一是缺乏战略眼光。大部分中小企业在固定资产投资的过程中倾向于较短的投资回收期和较小的投资规模。这种只注重眼前利益而忽视长远发展的方法很难促进中小企业的发展。另外，中小企业在投资的过程中没有将固定投资是否符合企业战略目标的发展放在首要位置，很容易造成企业投资盲目化和简单化。二是投资资金短缺。中小企业普遍面临着筹资困难的现象，而这一现象使得中小企业的固定资产投资资金主要来源于其他非金融机构或企业内部，严重影响了企业的投资热情，增大了固定资产投资的难度，导致固定资产投资项目无法顺利实施。三是缺乏科学管理。大多数中小企业缺乏专门的投资管理团队，没有对固定资产投资进行专业化管理，使得固定资产投资问题得不到及时有效地解决。并且，缺乏专业化管理容易导致固定资产投资存在漏洞，严重影响企业的资金安全。另外，由于中小企业缺乏专业的财务管理人才，无法对投资项目进行科学的评估，固定资产投资主观性和随意性较强。
三、我国中小企业固定资产投资管理的完善策略
(一)明确管理原则。一是明确投资方向。中小企业在管理固定资产投资的过程中要充分重视企业战略管理对固定资产投资的指导作用，树立战略管理理念，将战略管理作为企业的常规工作，明确规划企业的发展方向和发展步骤，制定出明确的企业行动计划和行动纲领。另外，企业应正确处理好投资风险、投资效益和战略发展的关系，寻找投资风险和效益的最佳平衡点，积极遵从战略优先的原则，注重固定投资的战略发展;二是坚持筹资活动先行。中小企业应积极重视筹资困难的问题，保持对待筹资的谨慎态度，不能采取非法手段进行筹资。并且，中小企业在管理固定资产投资的过程中应坚持筹资活动优先的原则，充分考虑筹资的数量和途径，对于成本过高的投资项目要慎重考虑，避免造成资金损失。另外，中小企业在管理固定资产投资的过程中要积极采取灵活的管理方法，根据企业的实际状况对投资决策和企业财务管理进行分析，提高投资决策质量。
(二)做好前期评价。一是分析投资环境。投资环境主要指投资项目所面临的经济、政治、社会文化等各个方面的环境。企业在管理固定资产投资的时候要充分了解投资项目所处的政治背景、经济趋势和社会文化的发展趋势，选择适合政治、经济和社会发展的投资项目。另外，中小企业应积极分析固定资产投资的微观环境，深入了解投资项目的市场、技术、资本、硬件设施、政策等因素，做好市场调查，根据市场调查选择具有发展潜力的项目进行投资;二是分析投资必要性。中小企业在管理固定资产投资的过程中应深入分析企业的发展规划对固定投资影响，使固定投资服务于企业的发展，避免投资的盲目性。另外，中小企业要重视固定投资对资产结构的影响，重视固定资产的合理配置，避免出现固定资产过剩的现象;三是分析固定资产投资总额。中小企业在投资之前要对企业固定资产总额和投资总额进行估算，并深入了解投资项目的资金需求和投资项目的发展前景，根据对投资项目的预算选择合理的投资总额，避免投资决策失误现象。
(三)科学设计投资决策分析指标。一是投资决策分析指标要坚持安全第一，加强重视固定资产投资的安全性。为此，中小企业应充分考虑投资回收期、投资风险和投资的安全程度，根据企业的发展状况和资金状况选择较为安全的投资项目，尽可能地降低投资风险;二是中小企业固定资产投资应坚持效益优先，充分了解固定资产投资的获利规模和投资效益，从获利角度出发选择效益较好的项目进行投资。
【参考文献】
［1］陈立棍．中小企业的投资风险管理刍议［J］．浙江金融，2007，1
［2］马宏，刘银凤，于敬礼．企业投资理论中的投资—金融关系分析［J］．经济问题，2006，11
项目投资从地铁项目的前期规划施工、乃至后期结算均有所涉及，但主要发生在项目实施过程。投资管理工作应采用阶段性的投资管理和总体投资管理相结合，管理工作包括:编制概预算文件—制定资金使用计划—资金投入和使用，在此过程中应同时应加强变更管理，对资金的投入情况做详细记录，便于及时进行对比纠偏，最终实现投资的全寿命周期管理和控制。
2地铁工程项目投资管理的模块分析
针对投资管理工作的阶段性、总体性控制相结合的管理思路，将其划分为资金计划管理、阶段完成计量支付管理和变更索赔管理几个模块。投资管理模块的建立，可实现投资信息在寿命期内的实时更新和控制，减少界面发生，最终实现资金的有效管理。
2.1资金使用计划管理模块地铁项目资金使用计划的编制包括工程量清单的编制、概预算文件和资金使用计划三部分，参与编制的单位有:工程管理部、监理单位、施工方、工程部、财务部门和计划管理部门等。该模块的建立，为后续的资金使用情况提供依据，便于进行对比和纠偏工作，控制资金投入。
2.2变更索赔管理模块地铁项目在实施过程中，必然会涉及工程变更。工程变更存在于建设方和施工方间，有价和量的变更，具体来说，工程变更是施工方依据施工合同，针对在工程实施过程中量和价的变化向监理单位提出变更索赔申请，经监理工程师确认后生效。以BIM为平台，建立变更索赔管理模块，可实现索赔事项的实时记录，保证各方对事件和资金的即时、有效掌控。
2.3阶段性完成量计量支付模块基于BIM信息系统的阶段性完成量计量支付模块，可实现地铁工程项目在实施过程中的工程量完成情况、资金批复与使用情况以及工程量清单和报表等基于网络平台的即时记录，并可自动整理并生成动态的资金使用状况记录表，自动与资金使用计划进行对比分析，帮助参建方快速、有效的进行投资控制和决策。通过对投资控制系统的各功能模块的功能进行分析，可得出在整个投资控制过程中信息的输入输出状况。
3基于BIM的投资管理系统的实现
地铁投资管理信息系统的实现首先以地铁投资管理通用流程为基础进行模块分解，确定部门职责，得到各模块的信息流动状况，同时为解决界面问题进行了管理集成化研究，整个系统采用B/S架构，鉴于地铁工程项目的专业繁多且部门职权不同，参建方通过操作层登录进入，并获得相应的权限，从而进行信息的输入、查询与输出。应用层包括各功能模块进行信息的处理与加工。在这个过程中，系统用户通过Web浏览器实现信息的传输，而数据将通过浏览器被所有界面呈现发送到服务器端，利用各类数据模块进行集成和处理。
4结语
