时间：2023-09-06 17:07:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财税相关法律法规，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】税务会计 财务会计 企业税收策划 分离
改革开放以来，伴随着市场经济体制不断的发展和完善，在财税方面，我国也在不断改革和创新税收体制与会计体制，取得了一定的成就，与此同时，财务会计和税务会计之间的差距也日益明显。具体在财税核算管理的过程中，如在核算企业的存货和固定资产折旧时，财务会计的核算方法可以根据企业的自身情况在各种核算方法中任意选择，而在进行税务会计处理时，必须要依据税务方面的法律法规和准则来进行，严格受税法的约束。
一、税务会计与财务会计分离的意义
基于税务会计和财务会计之间的不同，实施税务会计与财务会计分离模式的意义也显得尤为重要。将税务会计从财务会计中分离开来，不仅能监督企业税务资金的变动，还可以在合法的前提下分析企业税务因素，帮助企业合理避税。
（一）提高企业竞争力
在当前市场经济环境下，企业之间的竞争越来越激烈，企业要使自身的竞争力得以提高，就要通过最大限度降低生产成本使利润提高的方式来实现。而所得税在企业的成本中所占的比重较大，因此，只有将企业的税务从财务中分离开来，进行科学细致的会计管理，才能有效降低企业成本，实现利润的提高，加强企业自身的竞争力。
（二）强化了企业的自身管理
企业的纳税筹划是企业进行自身管理过程中的一部分，且在企业的会计核算和财务管理中占据着重要地位。这就要求企业必须切实理解并熟练掌握税务方面的法律法规和业务知识，才能在税务筹划时有合法的法律依据专业知识做支撑，才能使税收筹划更加科学规范，合理合法地达到避税减少企业损失的目的。而财税分离的模式使相关管理人员能够专心致力于税务会计或是财务会计方面的研究，对这两方面的管理就更加细致而专业。
（三）提升了企业形象
随着社会的发展和市场经济体制的发展和变革，实施税务会计和财务会计分离的模式，能使企业的财务制度和税务制度都得到更好的发展和完善，针对企业管理中的税务问题也有了专门的法律法规和规定，这样在企业进行税务管理时就能依照相关规定和准则来进行，使企业的税务管理摒弃掉过去模糊的工作形式，用以清晰合理科学的方式来取代，不仅能有效降低企业的涉水风险，还在很大程度上提升了企业的自身形象。对于企业来说，尤其是一些上市公司，政府、监管部门和投资者们在评价、监管和选择企业时会更加严格，有着不同于一般企业的挑剔。而良好积极的企业形象有助于提升企业在政府、监管部门和投资者等外部机构的印象，能博取更多的好感和依赖，这样自身的市场机会就会大大增多，有助于公司的发展提高。
二、财税分离模式下的企业税收筹划
以相关法律法规为指导，在符合法律规定的基础上，优先选择能使企业税收收益达到最大化的方案，再依照方案筹划出具体措施进行相应的活动，是企业税务会计和纳税筹划应做的内容。
一方面，企业依据税务会计准则进行合法合理的税收筹划，能使企业的税收成本得以有效降低，从而取得税收收益，实现税收利润的最大化。这不同于偷税漏税的税收欺诈行为，它是以企业的长期利益为出发点，在日常经营管理的过程中，通过运用税务相关的法律法规和业务知识，加强企业税务方面的核算和管理能力，合理安排和运行企业在纳税上的各类事宜，来使企业的纳税筹划更为科学、规范，对减少企业的纳税损失、提高企业税收利润起着积极的促进作用，并且在选择纳税方案时，可充分利用各种税收优惠政策，选择能使企业税收成本有效降低的最优方案。
另一方面，财税分离模式下的纳税筹划不仅能提高企业的纳税意识，还能使企业在复杂的市场环境中提升自身竞争力，得以良好发展。纳税筹划并不是早就存在的，相反在过去，社会还是比较排斥纳税筹划，特别是税务机关，会将纳税筹划以避税相提并论，认为纳税筹划就是逃税避税，不应该对此进行研究。随着社会的发展和人们认知的提高，社会和各种机构部门也逐渐认可了纳税筹划，认同了它为企业和社会以及税务部门带来的积极作用，这是纳税意识普遍提高的一种表现，是由当前社会发展进步下，实现税务会计和财务会计分离而对税务有了更为细致科学的研究和管理来决定的，它符合各项法律法规与准则的规定和约束，应在全社会予以提倡。从企业的整体和长远发展来看，企业进行科学合理的税收筹划，有效减轻了企业的税收负担，提高了企业的税收利润，企业具有了持续发展的活力和动力，在激烈的市场竞争中也就能脱颖而出。同时企业的利润提高了，相应的应纳税款也会增加，这样不仅不会使国家的税收收入减少，反而还在一定程度上增加了国家税收，这是一个可持续发展的良性循环，值得推广和提倡。
三、结束语
【关键词】行政事业单位；会计核算；对策
引言
会计工作在行政事业单位中是非常重要的，其全面而系统的反映和记录了行政事业单位的资金运转的过程。加强对行政事业单位会计核算的监管可以提高财政资金的使用效率，有助于行政事业单位的财务工作保持公正和效率，这既可以强化行政事业单位的只能，又是对党目前正在进行的反腐倡廉运动的响应。然而，长期以来，行政事业单位的会计核算的问题层出不穷、矛盾重重。这就使得加强对行政事业单位会计核算的监管尤为迫切。本文正是基于这一目的，就目前行政事业单位会计核算存在的问题提出了相应的监管措施。
1.行政事业单位会计核算中存在的问题
1.1会计基础工作问题会计基础工作对整个财务活动来说是基础性的工作，其好坏直接决定了这个单位的经济活动是否顺利。目前来说，会计基础工作问题主要表现在以下几个方面，（1）原始凭证问题这主要表位为原始凭证没有按照国家有关法规的要求来认真填写，存在不少不填、少填、漏填现象。目前很多行政事业单位都缺少对资金支出的审核和控制，这大大影响了会计信息的质量和水准。此外，原始凭证的造假问题也非常的严重。有些发票的填写的项目不是实际中的活动，或者就是经济活动的范围完全不是发票本该使用的范围。另者，有工作者把收据和发票混在一起使用，使用过期的发票。更为严重的做假，私自制作虚假的原始凭证。（2）记账凭证的问题这主要包括填写的记账凭证过于简单，对于业务的处理拖延或者写的名称不规范；有些单位在开设银行账户时会形成无法监管到的账目；年终记账没有正确反映企事业单位的财务状况或者是使用了内容不完整的凭证。（3）账簿和财务报告问题一般企事业单位使用的账簿是财政部门统一印制的，而有些单位使用自己随便弄来的账簿，或者记账不清楚明确而致使无法核对。财务报告主要是内容不完整，对于财务报表没有做足够详细的备注和说明。
1.2会计核算制度问题 这主要是一些行政事业单位由于规模不大而致使一人将财务会计工作全权负责，这样非常容易产生一些腐败分子。有些部门无视国家和社会公众的利益而隐瞒贪污国家的资金和单位上缴的收入。
1.3采购支出问题一般来说，在我国的行政事业单位中，出于管理科学化和节约规范化的考虑，在采购的时候都是实行统一采购的。然而一些单位却才有化整为零、移花接木、先购后采等歪门邪道来劈开政府部门的统一采购标准，从而使相关人员可以从中获取私利。
1.4预算管理问题随着社会主义市场经济的发展和政府信息透明度的增加，传统粗放型的财政管理模式已经严重不适合行政事业单位了。一些行政事业单位不做好预算管理，在实际的经济活动中，超额支出、无目的的支出，这些都严重浪费了行政事业单位的人力、财力、物力。由此造成的年终核算账目的时候无法向整个单位部门交账而伪造原始凭证。
2.加强行政事业单位会计核算监管的措施
2.1完善相关法律法规目前，我国在财务会计方面的法律主要是《会计法》。但这远远是不够的，因此必须完善相关法律法规。这样就可以使会计工作有法可依，有律可罚。对于违法行为要加大审查力度，严惩不贷。
2.2实行审计第四关系人制度 为了保持会计工作的权威性和可靠性，对于行政事业单位的审计权可以从其手中转移出来，交给独立的第三方机构来行使，这样可以确保本单位核算工作的质量，其审计关系图如下。
由上图我们可知，审计委托人将审计的权力托付给审计第四关系人，然后审计第四关系人找审计人，由审计人来对被审计人进行审计。第四关系人必须是完全独立于审计委托人和被审计人的第三者。这样就可以确保审计结果的准确性和权威性。
2.3加大检查监督力度这既可以选择社会上的独立的第三方进行监督，也可就选择行政事业单位内的兄弟单位之间相互监督。在对行政事业单位的会计工作进行检查和监督时，要严格按照相关法律法规来进行。一旦发现有相关违法行为，依据有关规定要从严处罚。另外，上一级的部门要加强对下级部门的监管，防止其。
2.4提高财务工作人员的综合素质财务工作归根结底是要通过财务工作者来实现的，因此相关工作人员的综合素质直接影响其工作的质量。一个优秀的会计工作者不仅要有专业的技能还要有非常高的道德素质，能够做到自律和慎独，能够遵纪守法，诚实守信。这可以通过加强地财务人员的培训和教育逐步实现。
3.结语
虽然在会计核算中存在各种问题，但是只要加强监督，最终必然会使行政事业单位的会计核算工作越来越好，这有利于行政事业单位职能的充分行使。
参考文献：
[1] Delfina Gomes.Accounting change in central government：The adoption of double entry bookkeeping at the Portuguese Royal Treasury . Accounting，Auditing & Accountability Journal，2008，（8）：1144–1184
[2]象山县财税局.象山财税学会课题组，会计集中核算向国库集中收付转型的研究，浙江财税与会计，2010.（11）：121-123
[3]黄长春.行政事业单位会计核算存在问题的分析及其对策[M].现代企业教育，2006（11）：121-122
关键词：会计；职业判断；会计制度
中图分类号：F233 文献标志码：A 文章编号：1673－291X(2008)03－0059－02
财政部新颁布的《企业会计制度》中，对某些交易或事项不再规定具体的会计处理方法，而是给出某些判断的标准，由会计人员根据企业的具体情况进行判断和处理，这就等于赋予了会计自己分析和解决问题的权力。应该这样理解：会计职业判断是指会计人员面临不确定的会计事项情况下，在会计法规、企业会计准则、国家统一会计制度和相关法律法规约束的范围内，依据企业的特点和目标，利用所掌握的信息资料，运用自己的专业知识、逻辑分析能力和职业经验，对会计事项进行处理的原则、方法和程序，是进行判断与选择的过程。在会计的实际工作中，会计的职业判断常成为企业操纵利润的重要手段，这又会严重影响企业会计信息的质量。从这样的角度认识会计职业判断的信誉问题，首先应该认真分析存在的问题和解决的办法。
一、影响会计正确行使职业判断的主要问题
1、会计法规、企业会计准则、国家统一会计制度和相关法律法规的多样性。会计准则、制度对某些会计职业行为进行了明确规范，但也赋予了企业会计在多种会计政策面前，可以依据企业实际情况，据实进行有依据的选择。会计可以选择的操作空间，并不意味着可以没有约束捏造和提供虚假信息，而是应该在准则、制度及相关法律法规所允许的范围内进行判断。对于确定性的业务事项，已有规定的要按规定执行；但如果恰恰规定中有多种会计政策，这就需要会计正确的职业能力了。会计可以根据企业的具体情况，据实进行有依据的选择；也可能会投机政策边缘，作出只对自己企业有利的判断，这一点在不确定性企业交易的事项中尤为突出。这种会计职业判断有限制和要求下的相对主观，是影响会计正确行使职业判断的问题之一。
2、企业管理当局的意图。会计人员置身于企业之中，其经济利益、职务升迁等往往取决于企业管理当局，会计人员进行职业判断时并不具有真实的独立性。在一些企业，对企业有重要影响的会计判断是在管理层直接授意或干涉下进行的，因而从某种意义上说企业会计职业判断其实是企业管理当局的决断。企业管理当局受托于所有者，其目标应当与所有者的利益基本一致，但他们也存在自身利益(如职位能否保住、待遇能否提高)问题。特别是在我国，企业管理者的业绩，很大程度上与其政治待遇相关，如有的地方规定，企业负责人取得什么层次的成绩，就可授予(享受)什么级别的荣誉(待遇)，甚至可以获得人大代表、政协委员的资格。所以，企业管理当局在进行政策决策时，考虑的重点不是交易事项的实际情况，而是如何有利于自身的利益。这种授意下的会计判断，不仅忽视所有者利益乃至国家利益，有时甚至会迎合地方利益而违反国家法律法规。
3、企业的生产经营特点。分析企业会计职业判断的信息，还应特别关注企业的生产经营特点。一般来说，企业的规模不同、类型不同、所处的社会环境不同、生产经营特点不同，对会计信息的揭示范围和要求程度也会不同，所面临的会计职业判断的内容、范围、角度往往具有较大的差异。正因为如此，财政部在设计国家统一会计制度时，考虑到不同企业业务核算的特殊性，才制定了《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》等不同制度。很多会计人员在各种因素的干扰下，往往会利用企业的生产经营特点，提供虚假会计信息。
4、企业所有者的目标。对所有者而言，其目标是企业资源的保值增值，实现所有者价值的最大化。但在不同的企业其具体目标又不同，如私营企业可能更侧重于合理避税，以增加所有者的实际利益；上市公司则侧重于每股的盈利，以达到再融资的目的；国营大企业则侧重于利润目标，以达到完成上级制定目标的目的。同一企业的不同阶段，具体目标也会表现出不同的追求，如企业扩张需要筹集资金时，企业则侧重于资产负债率、营业盈利等偿债指标，以期获得所需资金。所以，会计人员在进行职业判断时，选择稳健的或激进的会计政策，都受企业所有者目标的影响。
5、社会因素。会计职业判断对政府、财税机关、债权人和信贷者、投资者和潜在的投资者、其他利害关系人的决策行为具有鲜明的经济影响。这是因为不同的会计判断产生不同的会计信息，而不同的会计信息带来的经济后果是不同的，即对相关者决策将产生不同的影响，并对企业利害关系集团产生不同的利益分配结果。不同的利益主体表现的利益目标有明显区别：政府的目标是企业社会效益的最大化；债权人的目标是确保债权的权利得到及时足额的行使，因而更关心企业资产的流动状况及偿债能力；投资者和潜在的投资者则更关心企业的成长性、利润的分配政策等。社会环境中的任何因素，都能促使企业作出有利自己利益的会计职业判断。
6、会计人员的职业判断水平。会计职业判断贯穿于会计活动的全过程，涉及会计原则选择、会计政策选择、会计估计选择等方方面面，只能依赖于会计人员的职业经验、知识水平和实际驾驭能力等。会计职业判断水平受制于会计人员的职业判断能力和会计人员的职业道德水准两个方面，会计职业判断尽管从表面上看是会计人员对本企业会计事项处理和财务报表编制所应采取的原则、方法等程序，但实质上，会计在进行职业判断时，已不是纯粹的技术角度，有很多“客观中立性”与“经济影响性”的因素。这样，会计职业判断就有了如何处理企业相关利害关系人的经济关系、协调经济矛盾、分配经济利益的一项重要内容。
二、促进会计正确运用职业判断的办法
1、转变政府职能，建立完善、科学的考核标准和分配奖励机制。政企职能分开，严格限制政府对企业的行政干预。政府、财税机关应主要通过建立和完善宏观调控体系，培育市场机制，引导企业的价值取向，促使会计职业判断向维护社会利益方面发展。作为国有企业的所有者，国有资产管理部门应建立一套符合企业实际、能够客观评价企业管理的评价体系，将会计信息的真实与否与企业管理当局的奖励、考核、任命结合起来，这样才有可能从源头上杜绝企业管理当局为自身利益滥用会计职业判断进行的会计造假行为。
2、建立健全会计制度、法规体系。科学完善的会计法律、法规、制度准则，是制止和防范会计人员利用会计政策的可选择性以及会计职业之便，主观蓄意制造虚假会计信息的保证。在法制建设方面，不仅应该根据社会经济环境的不断变化加以完善，并根据实际使用后的反馈信息作进一步的修订，还应建立会计制度实施保障机制，对违法行为规定出明确、具体的惩治措施，督促会计人员能够在准则、制度及相关法律法规允许的范围内提供正确的会计信息。
3、完善会计外部监管体系。尽快健全和完善以行业自律监管为核心的社会监督体系。行业除了对违规成员进行惩戒外，还应对严格遵守职业道德规范与行为标准的成员进行表彰奖励；同时，应充分发挥会计职业团体的作用，比如，对为了维护职业道德规范而辞职的会计人员，会计职业团体应当帮助他尽快找到更好的工作；同时，充分发挥注册会计师的社会监督作用，以保证会计信息的真实可靠；强化政策外部监督，即由国家财政、审计、证券监管等部门依法加强对企业财务检查和审计，尤其是要加强对准则、制度执行质量的监督检查，以约束企业会计职业判断行为，增强会计信息的客观性和公允性。
关键词：区域经济 协调发展 内涵 路径
近年来，为了促进社会主义经济体制的进一步确立和完善，国家相继出台了很多措施来发展我国的国民经济，把区域经济协调发展的问题放在了改革的重中之重，提出了区域协调发展战略。区域经济能否取得协调发展，对于我国国民经济的发展具有十分重大的影响。因此，必须不断加强对区域经济的投入力度，促进区域经济的协调发展。
一、阐述区域经济协调发展的内涵
所谓的区域经济协调发展，大致可以解释为以下几种情况。第一，由于不同的地区由于自然和社会条件造成不同区域之间存在着很多差异，区域经济协调发展的目的就是为了将这些差异降到最低，以便达到相对的平衡。第二，东部地区的经济发展程度要远高于中西部地区，发展的不平衡和差距十分显著，为了进一步减少两极分化的现象，可以适当的对区域之间的经济投入进行平衡和协调，在区域空间和产业结构等各方面做出相应的调整，以便缩小区域之间的差距。第三，在制定区域经济发展战略和对策时，从国家的整体利益出发，鼓励经济程度不同的区域进行分工协作，加强区域经济科学分工体系的建立和完善工作，促进区域之间的产业结构调整和改革。第四，生产力的强弱决定了该区域的经济发展状况，为了平衡不同区域之间的经济发展水平，国家应该对区域之间的投入进行合理的分析和探究，使区域投入朝着科学化和合理化。第五，长期以来，区域之间在贸易和市场方面封锁和分割现象严重，区域经济协调发展必须打破这种不良的发展局面，促进各个生产要素的自由流通，使区域之间的贸易能够逐渐走向正常化、市场化。第六，区域经济的协调发展必须消除和减少不良竞争乃至经济垄断的不良现象，维持改善区域之间的利益关系。总之，区域经济的协调发展必须是互动和开放的过程，只有明确分工，进行合理科学的资本和技术投入，就会不断减少区域之间的发展差距，促进我国国民经济的发展，构建社会主义和谐社会。
二、区域经济协调发展的有效路径
1.积极进行财税政策的调整和改革
税收作为我国国民经济的重要收入来源之一，其制定的财税制度直接关系到税收的征收以及资金的流向问题，在进行区域经济发展中发挥着巨大的作用，扮演者十分重要的角色，必须引起相关人员的高度重视。然而，目前的我国财税制度改革仍然很不彻底，特别是所得税和流转税等税收问题方面，仍然存在着很多问题，限制和阻碍了区域经济的协调发展。因此，相关政府必须加强对财税政策的优化和调整力度，将所得税以及流转税的比重控制和调整在一定范围内，以便税收对经济的调节作用能够得到充分发挥。协调发展我国区域经济时，首先要充分研究和考虑我国目前的税收制度所存在的问题，并进行针对性的优化和改革调整，确保税收收入能够实现分配的公平。在制定和明确财税政策目标和要求时，必须充分重视所得税和流转税在当中的重要地位，对二者进行协调和分工，以便实现二者之间的优劣互补，相互配合，促进区域经济发展效率的提高，为我国区域经济的发展贡献一份力量。
2.促进政府职能的转变，提高宏观调控在区域经济发展中的比重
区域经济能否从根本上实现协调发展，离不开政府的有效指挥和协调。政府对区域经济宏观调控力度的强弱，将会在很大程度上对区域经济协调发展战略的制定以及执行产生很大的影响，对区域经济起着重大的制约和引导作用。区域经济结构之间的不平衡和隐藏的各种矛盾，其实就是由于政府和经济之间不能进行有效协商和合作所造成的。因此，要想从根本上消除和改变这种不良的局面，就必须积极的促进政府职能的转变，通过这支看得见的手对市场进行宏观调控，以便规范市场秩序和市场行为，对市场进行调节，为区域经济的发展营造一个良好的市场发展环境。
3.加强相关法律法规的建立和完善工作
由于市场自身的自发性、滞后性等原因，导致市场在进行自我调节时仍然存在着很多问题，给经济的快速发展形成了阻碍，必须需要政府进行适当的宏观调控。政府进行对市场进行宏观调控大多是通过制定相关的法律法规来实现的，通过不断建立和健全经济发展的相关法律法规，为区域经济的协调发展提供强有力的法律保障和后盾，并进一步规范区域经济的市场秩序和行为，促进区域之间进行良性的竞争和合作，实现共赢，促进我国区域经济综合实力的整体提高。
三、结束语
随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，给我国经济的发展注入了新的发展活力。然而在国民经济整体上呈现上升发展趋势的同时，区域经济的发展态势却不容乐观，区域之间两极分化现象严重，由于生产力和科技的投入力度不同，区域经济之间存在着较大的差距，恶意竞争以及不公平现象大量存在，给我国国民经济的后续发展带来很多不利影响。因此，必须不断加强区域经济之间的合理投入，促进区域经济的协调发展。
参考文献：
[1]李宗植.关于区域经济发展新路径的探索[J].经济经纬，2009（I）：113-114.
【关键词】商业保理；贸易融资；发展
商业保理作为一种新型的贸易融资方式因其类金属性，具有灵活、便捷、决策快等特点，更加熟悉细分行业市场需求，能够在一定程度上满足供应链核心企业上下游中小企业的融资需求，成为传统金融服务的有益补充。从市场实践看，与银行流动资金贷款等产品相比商业保理被业内普遍誉为“最适合成长型中小企业的贸易融资解决方案”。自2012年6月我国商业保理试点以来，国内商业保理业发展十分迅速，截至2015年底仅仅深圳注册成立的商业保理公司数量就已经突破了1600家，虽然注册的数量呈井喷态势，但是开展业务的企业数量仅300家左右，大部分商业保理公司处于空壳状态，这主要是由于目前我国市场及经济环境的各种因素限制了商业保理的发展。
一、制约商业保理发展的因素
1、市场信用环境 保理公司对客户提供融资之前必须对客户进行资信调查，然后根据信用调查情况决定是否向其提供保理业务。但是目前我国还没有通过法律法规建立起针对个人和公司企业的信用评级制度，由于大多数中小企业缺乏信用评级，保理公司无法准确给予授信额度，为其提供保理业务开展带来了风险隐患。目前，关于企业信用信息中国人民银行征信系统中未对商业保理公司开放，这不利于商业保理公司及时发现风险，无法准确判断是否存在买卖双方联合起来欺骗融资的情况，商业保理公司为了避免风险通常不愿意提供保理业务，这样在很大程度上限制了保理业务的发展。在欧美一些国家，商业保理公司常常将保理业务收入的一部分用于购买保险以规避应收账款回收不了所带来的风险，我国保理公司很少与保险公司合作以转嫁风险。
2、风险难控制及人才短缺 应收账款真实性的审核难度大，容易存在对买卖双方信用状况了解不清，交易合同审查不严的现象，有些保理商缺乏专业的确权流程，有些保理商忽视交易合同中有债权禁止转让的的约定或存在账款允许被抵扣的软条款等，导致接受的转让债权有瑕疵，同时还有存在一票多次融资形成的重复融资风险，致使卖方利用保理公司对人民银行应收账款公示查询系统漏查以及登记漏洞，将同一贸易合同项下的应收账款转让至不同保理商，套取多家保理商信用，进行过度融资。由于小企业保理客户的情况不尽相同，通常没有相当标准的保理产品，需要每个企业单独研究，这就导致多数专业保理人员进入商业保理行业。
3、缺乏配套的金融财税制度 融资是目前商业保理能够提供的一种重要的金融服务项目，在我国商业保理行业不属于金融机构，而且在我国现行法律中规定商业保理不能开展存贷款业务，所以只能依靠自身拥有的资金提供融资，但自有资金的来源一直是制约行业发展的短板。由于跟银行存在竞争关系，很难从债券市场、银行等传统金融渠道上获得融资。商业保理公司在探索多元化的融资渠道方面，大多试图通过资产管理计划、信托等较少受到监管的途径筹融资，但是这些融资渠道不在监管范围之内，所以其中潜藏着很大的法律风险。除了个别试点外，税务机关在征收商业保理公司的营业税时，未把商业保理公司支付的贷款利息作为实际成本扣除。而且也无法在企业所得税前扣除未到期责任准备金、按规定提取的一半准备金，这在很大程度上增加了商业保理公司的缴税负担。2014年，深圳市地税局针对商业保理出台了可以按照差额税率征税的扶持政策，但到了2015年又暂停执行。因此，要在全国范围内对商业保理公司实行税收优惠还需要更高层级法律法规和财税政策的支持。
二、促进商业保理发展的建议
1、构建企业信用管理制度 为了能够更全方位地掌握企业的资产信息情况，准确计算信用额度，规避应收账款坏账的风险，希望尽快建立企业信用数据库，制定企业信用评级标准，企业信用风险评估办法及防控为一体的商业信用管理制度。我国可借鉴国外相关经验，制定符合我国国情的企业信用评级标准，定期对企业特别是中小企业的信用进行分类评级，并对信用级别进行风险评估，将企业的资信情况输入企业信用数据库，以供保理公司参考。央行征信中心需对商业保理公司开放，使商业保理公司能全方位地掌握客户的信息状况，尽快发现风险，降低坏账的发生概率。另外可以借鉴国外保理公司的做法，商业保理公司与保险公司合作，分摊运营风险，把商业保理业务中的承担的风险转嫁给保险公司。这样，既规避保理公司的一部分运营风险，也提高了保理公司拓展业务的积极性，促进商业保理行业的快速发展。
2、完善法律法规，培养专业人才 保理行业急需国家立法部门根据我国实际情况出台相关的法律法规，针对应收账款的可转让及质押、应收账款“禁止转让条款”的效力以及应收账款多重转让的权利冲突等问题进行立法，使商业保理企业在面对这些问题是有法可依，减少纠纷。同时，随着保理行业的高速发展，需要大量专业化的人才，培养大批熟悉金融、会计、贸易流通及法律方面的专业人士是保理企业的重要需求，也可以加强与银行保理部门的合作，这是商业保理公司短期内解决缺乏专业人才问题最具效率的做法。
3、完善配套的金融财税制度 我国应尽快建立健全商业保理行业的金融财税制度，尽快出台配套政策，推动税收、外汇、融资等领域，鼓励和支持商业保理发展。目前我国只允许试点范围内的外资商业保理公司可以举借外债，并且对海外融资的规模有一定的限制，国家外汇管理局还在限制中资商业保理公司举借外债。相关部门在有效监管、风险可控的前提下，逐步解除对商业保理公司举借外债的限制，促进商业保理行业的稳健发展。同时推动应收账款证券化，我国暂无相关法律法规限制应收账款资产证券化，在国家鼓励金融创新的背景下，建议商业保理公司将应收账款证券化，向普通民众进行募资从而达到融资的目的。在财政税收方面，国家税务部门应出台一个全国性的税收优惠政策，对试点范围内的商业保理企业的融资利息实行差额征税，对按规定提取的一般准备金、未到期责任准备金可以在企业所得税前扣除，减轻保理公司的负担，提高其开展保理业务的积极性，更好的为广大中小企业提供便利的融资服务。
【关键词】企业避税；反避税措施；纳税人；税务机关
一、企业避税与反避税博弈的发展成因
1.企业避税对经济的影响
随着市场经济的不断深化，各种税务筹划手段也在不断推出，企业为了获得更多利益，利用税法的漏洞或特别优惠政策，通过预先对经营和财务活动的安排，故意做出与正常商业经营不一致的安排，减轻或规避纳税。在我国，避税不属于违法行为，但是法律并不鼓励（违背法律意愿）甚至是政府反对的，避税虽然不违法，但纳税人为少缴税而采取的一些措施与税收立法精神相背离，这些“投机取巧”的行为，不但导致国家的税收减少，也会对市场公平竞争环境造成不利影响，尤其是一些跨国纳税人，采用多种途径和方法进行避税，给许多国经济带来损失，极大地影响了国际贸易的正常发展。
2.反避税的必要性
理论上讲，只要各国税负之间存在差异，税法不够完善，就会产生避税行为。纳税人在不违反法律的情况下，在税法制度的框架下进行合理的避税或者纳税策划，这对企业自身财务来讲，具有非常积极的意义；但对整个经济而言，避税行为在一定程度上扭曲了企业之间的竞争条件，影响了公平竞争环境，有时还会影响到资本的正常流动，更重要的是减少了国家的税收，对国家的收支平衡造成了影响。政府作为依靠税收为主要收入来源的一方，要依靠税收作为调节经济发展的有效杠杆，要使这个杠杆不失衡，对企业的避税行为就必须实施相应的反避税措施，以调节和控制经济发展，营造出良好的市场经济发展环境。
3.避税与反避税之间的博弈
企业常用的避税手段有很多，如利用国家税收优惠政策、转移定价法还有对成本的计算、以及对外贸易等来进行避税；税务机关为了制约避税行为，针对不同的避税手段也相应的制订和出台了不同的税收法律法规。一直以来，企业避税与政府反避税之间的博弈一直存在，并随着社会的进步、经济的发展也在不断进化。一方面，随着更多的经济行为和经济方式的出现，企业避税的手段学来越多，越来越隐蔽；另一方面，政府为了堵住税源流失，规范纳税行为，也在不断推出新的法律法规遏制和打击避税行为；在这两者的相互作用下，博弈也越来越激烈，矛盾也越来越深，如果处理不好，势必会严重影响到社会经济的和谐发展。
4.反避税在当前的意义
在当前，我国及世界主流经济尚处于下行期，企业生产和发展的压力也越来越大，同时，由于竞争的压力，世界各国贸易保护主义也开始逐步升级，企业面临的经济环境开始变得日益恶化和复杂。而企业作为纳税人，在这种形势下，为了增加自身利益，对避税的需求也越来越强烈，其避税行为也越来越趋于多样化和复杂化；尤其是跨国企业，这些企业产业链长，关联企业多，组织架构比较复杂，实施避税更具备充分动机和手段，而且利润容易转移，以致国家本来应该收到的的税款流失去了国外，实施反避税政策，打击避税对我国政府来说意义非常重大。
二、企业避税与反避税博弈的发展形式
1.反避税措施的非强制性
随着社会及经济的发展，各种新生事物不断出现，企业避税以及政府反避税的形式也在不断发展，博弈也越来越激烈，其形式和方法也越来越复杂。由于避税是非违法的，在有些国家还是合法的，从而决定了反避税手段的非强制性（非强制性应是反避税与反偷税最显著最重要的区别），在大多数情况下，反避税调查结论最终必须经过双方的“谈判认可”程序才能正式出具，而且通常只要求企业调整税负而不予以处罚，避税与反避税的博弈就在此间展开。
2.西方发达国家避税与反避税的博弈
当前，西方发达国家对这方面的理论研究比较早，也比较深入，并且实践经验也很丰富；企业通常都会聘请专业的会计师对自己的账务进行处理，并进行专业的避税策划，企图在合法的情况下降低自身的纳税成本；而政府财税部门也会通过不断完善的法律法规来反避税，也会通过聘请会计师审计或加强国际合作等各种措施强化税收管理，开展相应的反避税措施。
3.我国相关税收法规在不断完善
近年来，我国税务机关不断加大反避税的工作力度，相关法律法规不断得到完善，早在2008年，我国就统一了内外资企业所得税，新的《企业所得税法》及其实施条例增设“特别纳税调整”条款，对反避税进行了一次比较全面的立法，而后，国家税务总局出台《特别纳税调整实施办法》，对有关反避税的规定进行了解释和细化，我国的反避税工作机制得到进一步完善。相比西方发达国家在这两方面的研究中，我国企业避税与政府财税部门反避税的博弈研究还比较落后，还有许多工作要做。目前，我国政府财税部门的反避税措施正不断得到完善，打击避税的手段也越来越多。
三、企业避税与反避税博弈的理论实践
1.反避税的复杂性
由于避税不违法，属于道德范畴，所以税务机关在实践中，不能单方面认定企业的避税行为和金额，然后强制企业补税，只能是通过谈判、协商和磋商等手段，使税企最终意见一致，达到补缴税款的结果。企业避税时往往采用合法或不直接违法的形式，过程复杂，因此识别起来相对困难，打击难度非常大，企业的投资、交易有没有避税行为，税务机关需要用证据说话，要证明企业的定价不合理，税务机关不但要掌握原材料的市场价格、产品的成本构成、行业平均利润，还要考虑企业无形资产价值对商品价格的影响等，这是一项细致复杂的工作。
2.反避税措施的借鉴
如何才能有效的进行反避税目前已经成为税务机关的一项重要工作内容，经过长期的探索与发展，目前国际上已经形成了一套通用的反避税措施，它的核心主要集中在3个方面：一是不断完善税收相关法律法规，在立法和执行上下功夫，给反避税提供法律依据；二是积极开发反避税工具，扩大及加强国内及国际政府间的合作与交流，畅通税收信息情报的搜集交换，更加全面地掌握纳税企业特别是跨国企业的经营活动，在更大的范围内实行反避税措施，从中发现线索、找出破绽，有效遏制避税行为，堵住税源流失；三是加强税收专业人才的培养，现阶段税收工作已由原来的粗放式管理向精细化管理转变，由原来的以手工为主管理向信息化管理转变，企业的组织形式、经营方式更加多样化、复杂化，外资企业、外国企业、跨地区、跨国境经营企业不断增多，税收领域的新情况、新问题层出不穷，反避税更需要具有较高经验和能力的高层次专业化人才，这样才能满足新形势下税收工作的需要。
3.避税与反避税博弈的发展
避税与反避税，是税企之间的一个博弈过程，这种博弈随着社会经济的发展也在不断的发生着变化，在某种程度上，避税使得纳税人不断关注国家税法，不仅增强了纳税人的法制意识，也反作用下推动了税法不断走向完善。在实践中，避税和反避税都在追求博弈中的合作，税务机关既要打击恶意避税行为，又要促进企业自我遵从，提高税收遵从度，为纳税人提供尽可能多的确定性。那么企业如何在未来新形势下取得合理避税，政府又如何进行有效可行的纳税筹划呢，这场博弈如何进行下去，这还有待于社会和经济的发展，以及国内国际反避税联合程度；如果企业和政府财税机关在做出决定前充分考虑对方的情况，以达到共识为前提，达到互利为出发点，那么让这场博弈达到双赢也不是不可能的。
参考文献：
[1]《企业避税与反避税理论研究》 张迪 2010 .
[2]《企业避税与反避税》 北京经济贸易大学硕士学位研究2010.
(一)账簿凭证发票的电子化为税收稽核审计带来困难，货币的电子化使税务机关失去货币流量监控能力对实体经济活动征税的依据是审查企业账簿、凭证、发票，从而确定纳税人的应纳税额，而网络贸易中账簿、凭证以数字电子信息形式存在，纳税主体为了减轻税负可轻易修改而不留痕迹，且不易被发现。账簿、凭证、发票的电子化给税收稽核审计工作制造了难于逾越的屏障。网络交易以网上银行、电子支票和电子化货币作为交换媒介。交易双方通过交易密码掩盖交易行为，随时随地通过电子化货币转账完成付款业务。税务机关利用传统的征管手段和技术无法及时获取交易应税额和款项支付信息，失去了对货币流量的监控能力。
(二)网络贸易环节减少，传统的税收扣缴办法作用减弱网络交易之所以飞速发展，其中原因之一是中间环节少，方便快捷。网络贸易一般产销直接交易，造成商业中介机构的削弱和取消，近一步导致网络经济中的中介机构代扣代缴作用的弱化，而税收代扣代缴办法在税收征管中占有举足轻重的地位，这势必会减少税源，影响财政收入。
二、网络经济税收征管的基本原则
立足基本国情、借鉴国外经验、结合电子商务发展实际情况，我们确立以下网络经济税收征管的基本原则:
(一)坚持税收法定和公平原则我国针对网络经济的税收征管势在必行，按照税收法定原则制定相关法律法规迫在眉睫。当前我们应尽快理顺网络经济税收征纳双方的法律关系，以法律为基础制定电子商务税收征管办法，补充和完善与电子商务相配套的实施细则。在制定相关法律法规时，要充分考虑到网络贸易与实体贸易的区别与联系，注重法律法规的公平性，营造公平竞争的市场环境。
(二)坚持税收效率原则网络经济交易活动的效率极高而且频率也比较快，这就对税收征管工作的效率问题提出更高的要求。针对互联网时代的特点，税务机关要提高税收征管的现代化科技水平，简化部分不必要的纳税手续，节省纳税人和征管人员的时间、精力和征纳税成本，尽量减少偷税漏税的可能性，维护网络经济市场的秩序。
(三)坚持税务登记原则税务机关要重视网络经济的税务登记制度的建立和规范。税务登记是确认征纳双方关系的首要环节和基础工作。网络经济下的经营者应参照实体经济中的企业或个体工商户，在从事交易活动之前必须先办理工商和税务登记，如实提供主体身份信息、网店网址、结算账户等资料，为税务稽查做好材料准备工作。
(四)坚持收入来源地税收管辖权优先，居民税收管辖权并重的税收征管原则在涉外税收方面，一般是根据各国利益来对税收管辖权进行确定的。目前我国的电子商务还处在净进口阶段，发展的还不够成熟，因此在处理涉及国际税收关系的电子商务时，应坚持收入来源地税收管辖权优先，居民税收管辖权并重的税收征管原则，以维护我国税收权益的地位，避免发达国家凭借其先进的信息技术、产品和服务优势从我国大量攫取暴利。
三、网络经济税收征管的措施
鉴于网络经济对现行税收征管制度的挑战，立足我国基本国情，在现有税收法律和征管体系的基础上，提出以下税收征管措施:
(一)继续完善网络经济税收征管制度，建立电子商务税务登记制度在原有相关税法基础上，继续完善网络经济税收征管制度，进一步规范商品销售和提供劳务的界限，明确对网络经济行为开征的税种、税率、税目、征税对象、征税范围和纳税期限，解决有关电子商务征税存在的争议问题，使税务部门的征税行为做到有法可依。建立电子商务税务登记制度，作出强制性规定:所有通过网络交易的单位或个人都必须在限定时间内将网站网址、服务器、IP地址和电子银行账户等信息资料申报给税务登记注册地的税务机关，税务机关对提交的信息进行严格审核，符合经营条件的发放电子税务登记码，并在纳税系统中登记注册。公司的税务登记号码必须展示在其网站上，便于及时监督稽查。
(二)培养复合型人才，开发专业软件为了适应新形势下网络经济税收征收管理的要求，要重视培养既了解税收业务知识又掌握网络技术的复合型人才，提高稽查人员通过网络平台操作财务会计软件审核企业报税资料的能力。开发专门针对电子商务的税收征管软件、网络税收监管软件等专业软件，利用相应的信息技术来鉴定网上交易，审计追踪电子商务活动流程，简化税收登记、申报和纳税程序，对电子商务实行有效税收征管。
(三)监控网络交易下的资金流动，建立电子纳税申报系统解决网络经济下的税收征管问题的突破口在于采用新技术加强对交易双方资金流动和支付系统的监控，对银行账户资金流动进行辨析，为征税的税种和应税额提供依据。建立专门针对网络经济下的纳税主体的电子纳税申报系统，以网络为平台，纳税人以电子税务登记码登录纳税申报系统进行申报并提交报税材料，将数据发送到税务机关数据处理中心，审核成功后，数据被提交到国库，税务机关通知银行进行划拨。税务机关建立电子纳税申报系统进行征收管理，方便快捷，纳税率和税务人员的工作效率都会得到极大提升。
关键词 会计 职业道德素养 问题 对策
中图分类号：F233 文献标识码：A
随着我国改革开放的深入和市场经济的不断发展，各行各业对会计人员的职业道德要求越来越高。而现阶段，我国会计的职业道德已经发生了深刻的变化，虽说有取得很大的进步，但是也存在很多问题亟待解决。为了防止部分会计人员在工作中违反职业道德，丧失职业道德规范，甚至发生犯罪行为，所以我们必须加强会计人员的职业道德建设。笔者通过对现阶段会计职业道德存在的问题进行分析，提出了一些相应的改进措施，具有一定的现实意义。
一、会计从业人员职业道德素养存在的问题
（一）会计从业人员的素质参差不齐。
随着我国会计从业人员也越来越多，虽然高学历、高素质的人员在从业人员中的比例越来越多，但从目前的实际水平来看，我国会计行业中有相当多的一部分人仍然存在综合素质低下的问题。在从业的财务工作者中，中高级职称只占20%左右，大部分的都是初级职称，在学历水平、知识结构以及业务水平方面都存在一定的问题。部分会计从业人员不愿主动去接收和吸取新知识，不能实现自身知识的更新，对国家新出台的一些法律法规不能掌握和理解透彻，尤其是一些从事会计行业多年的老会计人员，觉得自己经验丰富，也没有更多的追求，不愿去创新和更新知识，导致知识和技能老化，跟不上经济发展的新要求，影响了在专业方面的纵深研究，大大降低了工作质量。
（二）对会计人员的职业道德教育没有足够重视。
从目前的情况来看，我国对于会计从业人员的道德教育重视程度并不高，存在培养不足的问题。在学校的学习过程中，往往注重的是对学生专业知识及技能的培养，道德教育知识蜻蜓点水式的带过或是被忽略，进入社会进入职场后，公司注重的往往又是工作能力的培养，对职业道德的培养的投入通常很有限，所以整个社会对会计人员的道德教育都没有给与足够的重视，虽然职业道德教育在工作中能够不断加强，但随着经济的迅速发展，社会物质财富增加，利益诱惑随处可见，一些会计人员在利益面前不能很好地控制自己，做一些违法违规的事情。所以塑造正确的价值观尤为必要，对职业道德教育的不重视是职业道德素养不高的重要原因之一。
（三）领导者的原因。
大多数的会计从业人员都是在上级的领导下进行工作的。在工作的过程中，如果某些领导的职业道德素养不高，因利益而对会计人员进行施压或是胁迫，导致部分会计人员为了保住工作或是迎合领导而放弃职业道德为领导服务。还存在一些会计人员为了晋升或是得到好处而讨好领导，和领导成为利益共同体，利用职务之便为领导做假账、假报销、多报销等，损害企业集体利益。
（四）缺乏完善的监督机制。
虽然我国已经出台有《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》等相关的法律法规来规范会计从业人员的从业行为，但对于会计人员违反职业道德的惩罚规定却还不健全，存在一定的法律漏洞，再加上审计部门、财税部门等监督部门往往各自为政，监督体系不完善，致使对会计人员的制约十分有效，在利益面前，一部分会计人员往往会抱着侥幸心理铤而走险，进行违反法律法规的活动，导致职业道德丧失。
二、改进措施
（一）加强会计人员的职业道德教育。
加强会计人员的职业道德教育应当做到以下三个方面。第一，学校要加强对会计学生的职业道德教育。因为学校是会计从业人员在走进工作岗位前的专业学习阶段，在这一阶段形成的职业价值观对以后的学习、工作有重要的影响。只有在学生在校的这段时间树立了正确的会计职业道德观及价值观，才能在以后的工作岗位上更加的爱岗敬业。第二，用人单位要加强在岗会计的职业道德教育。各个企业不仅要加强会计人员的职业技能教育，而且同样需要加强会计人员的职业道德教育。第三，会计人员要加强自身的学习。首先要加强自身的政治理论修养，不断提高自身的思想觉悟，坚持正确的工作原则，树立正确的价值观，在实践工作中提高专业技能和职业道德水平，从而不断提高自身的职业道德素养。
（二）加强健全会计法律法规建设。
建立健全会计法规体系和制度建设，可有效减少会计现有政策的主观操作性及不确定性，并能对会计人员起到监督制约的作用。完善健全的法律法规可规范和明确会计人员的职权范围，对于各种违法违规现象必须依法严惩。做到违法必究，执法必严，要使会计人员的违规代价大于违规收益，使其心生畏惧而失去违法违规动机，从根本上约束会计人员的不合法行为。还要加强对会计人员相关法律知识的培训，使其真正了解各项法律法规对于会计工作的规定，做到知法懂法守法。从而避免会计工作中各种有违职业道德事件的出现。
（三）建立会计总监制度，完善会计管理。
要根据会计的相关法律法规，制定严格的会计监督管理部门，充分认识到会计职业道德建设的困难性，从执法部门开始，逐层、逐部门的监督会计从业道德修养。要配以完善的奖励和惩罚措施。定期对会计人员的职业道德进行考核、评价，并进行奖励和惩罚，对于违反会计职业道德事件应及时处理，并公开处理结果，以警示会计从业人员工作的规范性，同时应与时俱进，不断地对监督管理内容进行改善。
提高会计人员的职业素养是一项长期且复杂的工程，关系着会计行业的发展和整个社会经济的发展，特别实在经济飞速发展的当今社会，加强会计人员的职业道德素养显得尤为重要，认识和解决导致道德缺失的各项因素，使每个会计人员牢固的建立正确的职业道德观，为经济的进一步发展贡献应有的力量。
（作者单位：湖北萌烁食品有限公司）
参考文献：
[1]陈三美.提高会计人员的职业道德水准[J].皖西学院学报，2004（2）.
随着全球化经济的蓬勃发展和互联网技术的不断进步，网络经济已经成为社会主义市场经济形态重要趋势。网络经济为企业带来机遇同时也带来挑战，如何在日新月异的经济发展模式下把握机遇、迎接挑战成为摆在现代企业面前的重要课题。本文探讨了企业在网络经济背景下财务会计发展现状及问题，包括相关法律法规制度不完善、会计信息存在安全技术隐患、信息系统及相关设备设施建设落后等，并针对以上问题提出了相关管理对策，以期为加强财务会计在网络背景下的发展提供借鉴与参考。
关键词:
财务会计;网络经济;管理;发展
“互联网+”计划为社会主义市场经济发展带来新机遇与新挑战，为企业生产经营进行改革创新提出了新要求。网络经济背景下，企业深化改革力度、提高市场核心竞争力要不断完善财务会计管理制度，破除传统财务结算管理方式中不适应现代市场经济发展的部分，完善更加科学、合理、规范的财务管理方式，在经济新常态及网络经济背景下构建现代化企业制度。
一、财务会计在网络背景下发展现状及问题分析
(一)财务会计在网络背景下发展现状分析
处于网络经济背景下的财务会计呈现出管理数据实时更新速度快、会计核算重点由无形资产逐步向有形资产转变以及财会从业人才队伍建设亟待加强等特点。首先，网络时代的财会管理以计算机信息技术为主要手段，机械化、信息化的处理手段让数据信息的处理速度和质量大为提高，为企业进一步优化管理和投资提供了重要保障，有利于企业根据正确数据统计进行发展战略研究，有利于投资者和消费者根据财务会计实时数据了解企业生产经营状况并进行投资、消费研判，能够在最大程度保障其自身利益同时监督企业不断优化财务会计管理制度、提高企业管理水平［4］。其次，财务会计核算重心逐步向网络信息数据倾斜，通过看不见、摸不着且经过计算机技术处理的图形、数字以及文件等来及时、全面把握企业无形资产。最后，企业在进行财务会计管理制度优化升级过程中，逐渐认识到专业素质人员举足轻重的作用，逐渐展开了具备金融、法律、审计、网络市场营销、管理、WPS(office)办公软件应用及网络信息技术应用等全方面综合性人才的招聘与培养工作［3］。
(二)财务会计在网络背景下面临的发展问题分析
首先是相关法律法规制度不完善问题。随着社会主义市场经济的快速发展，我国财务会计方面法律法规制度逐渐滞后于企业经营管理的不断进步，出现了法律体系尚不完善、法律规定不明确、立法程序不规范、缺少必要的监督机构与体制、缺乏成熟管理经验等问题。当前我国网络经济背景下的财务会计法律制度建设与先进国家相差甚远，无法为网络经济提供权威、全面的制度保障，导致财务管理出现了竞争不公平、缺少发展指导规范等弊端，甚至导致企业在制定其他经营管理制度时由于缺少法定依据和标准而出现制度空白，为企业长期发展埋下隐患。其次是财务会计信息存在网络技术安全隐患。保密性是财务会计基本属性之一，因为财务信息一旦泄漏可能会给企业带来重大损失。企业财务信息是企业最重要商业秘密之一，要在网络信息公开化、传播化迅速发展背景下保障财会信息的安全性，其工作难度不言而喻。此外，在实际操作过程中存在着诸多容易引发财务信息泄露因素，例如计算机自身软件、硬件设备问题，网络病毒侵袭、专业黑客攻击以及计算机操作人员操作不当甚至违规操作窃取财务信息等，这些因素都容易导致财务会计信息泄露。最后是财务会计网络信息系统发展缓慢问题。由于会计实务操作系统尚不够完善，随着网络技术的不断发展以及企业改革的不断深化，财务会计网络信息系统发展逐渐滞后于会计制度发展。传统财务会计所使用的软件和系统缺少对市场主体的专业化区分功能和科学化分析功能，且操作程序复杂，实用性弱，已经严重阻碍了财务会计在网络背景下的发展［1］。
二、完善财务会计在网络背景下发展的对策分析
(一)加强相关领域立法工作，完善法律法规体系
加强网络背景下财务会计立法工作，逐步完善相关法律法规和规章制度，引导公平合理市场竞争规则，严厉打击计算机网络犯罪，提高财务会计在网络时代的发展潜力。国家要针对当前网络传播速度快、范围广、影响大的发展特点，根据企业财务会计发展问题和实际情况，结合国内外先进经验制定相关法律，并逐步完善《会计法》，逐步推进网络文明公约法制化，弥补网络时代道德约束缺陷，保障网络信息传播的正确性。企业要在国家法律规定范围内进行财务会计管理，严格遵守相关网络法规，面临网络入侵问题时，要掌握运用法治思维维护自身权利和义务的本领，完善知法、守法、用法的财务管理制度，提高网络背景下应对白热化竞争的企业能力。
(二)提高网络安全保障力度，保障会计信息安全性
计算机网络已经渗透到我们生活的方方面面，改变了传统的生活、学习、工作、社交方式，在为生产生活带来巨大便利性的同时也为工作带来诸多安全隐患。解决财务会计面临的网络安全隐患关系到企业自身发展，也关系到网络时代生活与工作的长远发展，加大网络安全保障工作的重要性不言而喻。首先，无论是家庭电脑、工作电脑还是公共场所网络设备，都要树立拒绝盗版软件、使用正版安全软件意识，尤其是对安全性要求较高的财务会计工作要坚决杜绝盗版软件，防止藏在盗版软件中的木马病毒入侵电脑并盗取重要财会信息。其次，要及时安装并定期更新电脑中的病毒查杀软件，提高软件防御病毒、查杀病毒能力，对电脑中存放的文件进行安全秘钥保护和木马强力扫除，利用软件中防火墙功能隔离查杀恶意软件［3］。
(三)加大专业人才队伍建设，增强财务会计发展动力
面对日益复杂的网络时代，加大专业人才队伍建设是提高财务会计管理能力的重要举措，也是提高企业核心竞争力的根本措施。只有提升从业人员的专业素质和综合素质，加强对从业人员的教育、培训工作，提高从业人员工作热情和积极性，保障从业人员的网络技术水平与工作能力，才能为企业深化管理制度提供源源不断的支持力量。根据当前网络发展趋势及财务会计发展现状，加强财会领域人才队伍建设，首先，要提高从业人员计算机技术知识，包括计算机基本操作技能、网络使用安全守则等。其次，要提升从业人员网络风险防范意识，对自身工作保密性、安全性、特殊性具有深刻理解和高度重视，严格遵守网络安全规范，提高防范网络信息泄露、抵御网络犯罪能力［2］。最后，要鼓励奋战在财会一线的人才参与到开发实用性较强、安全性有保障应用软件的工作重。构建现代化财务管理制度，提供财务会计在网络时代的发展动力离不开会计软件的帮助。要不断研究、开发出更加安全、更有效率、操作更加方便的会计使用软件，能够针对市场不同主体、不同专业领域进行合理分类并制定会计核算方法，保障财会管理的高校运行［4］。
三、结语
互联网时代的到来不仅意味着新经济时代的到来，更意味着企业发展面临的新机遇与新挑战。保障财务会计在网络时代的发展速度与质量，不断完善财务会计管理制度是国家、社会和企业要协力解决的重要课题［1］。面对发展过程中面临的法律法规制度不完善、会计信息存在安全技术隐患、信息系统及相关设备设施建设落后等问题，要不断加强立法，加强财会信息安全保障工作，提高人才队伍建设，逐步实现财务会计在网络经济背景下的科学发展。
作者：项海灿 单位:西京学院
参考文献:
［1］易继明，周琼．科技法学［M］．北京:高等教育出版社．2013，(12)．
［2］曾强．电子商务的理论与实践［M］．北京:中国经济出版社．2010，(1)．
关键词 会计诚信建设 思考
一、加强会计诚信建设的重要性
（1）会计诚信是建设社会主义市场经济的必然要求。市场经济是一种信用经济，信用是一切经济活动的基础原则，没有了信用，市场经济就无法维系。如果市场主体采取不诚信的手段，大量的会计信息失真，不仅将直接影响国家的财税收入，造成各项经济指标失真，最终导致国家经济政策与实际的偏离，影响国家的各项方针政策对宏观经济的有效调控，从而危害市场经济秩序，导致严重的不公平竞争，损害国家及社会公众利益，加剧信用危机。可见会计职业与市场经济紧密相连，建立社会主义市场经济离不开会计的诚信建设。
（2）会计诚信建设是构建和谐社会的需要社会主义和谐社会建设集政治、经济、文化、道德、意识、环境的各个方面，涉及上层建筑和经济基础，政府、企业、公民的方方面面。会计诚信是人们在社会经济利益关系中和谐相处的准则，违背会计诚信将导致会计信息失真。会计信息失真必然带来经济秩序的混乱，微观会计信息失真，势必误导投资者、债权人的预测和决策，使其利益受损，引起纠纷不断。宏观会计信息失真，会掩盖经济运行中存在的矛盾和隐患，破坏国民经济发展所需要的运行环境，影响社会资源的合理配置，造成管理混乱，为经济犯罪提供方便，带来很多不公平竞争，影响和谐社会的建设。因此，社会关系的和谐协调，离不开会计诚信。
（3）加强会计诚信建设是适应“入世”新形势的现实要求。会计信息是按照一定的会计政策或会计标准编制出来的。世界贸易组织在其发展过程中已形成了一套完备成熟的运行规则，加入WTO后，意味着我们必须遵循国际通行的“游戏规则”，会计信息作为国际通用的商业语言，在促进国际贸易、国际资本流动和国际交流等方面的作用将更加突出，社会各界对会计信息真实、客观、透明、公允等的要求更加严格，对会计人员诚信的要求会更高。可见，加强会计诚信建设是我们在国际交流与合作中取得双赢结果的重要基础条件。
二、会计诚信缺失的原因分析
（一）监督体系不健全
目前，我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指金融机构内部监督，外部监督是指财政、税务、审计、银监、证监、保监等部门的监督。由于我国社会主义市场经济体制尚未建立健全，在许多方面与市场经济还不相适应。内部监督由于会计监督人员缺乏足够的独立性往往流于形式。外部监督由于点多、面广、任务重、注册会计师制度又刚刚恢复建立不久，加之人员知识老化等问题，都与承担的任务和需要达到的目标不相适应，不能从外部监督上保证会计信息的质量。
（二）经济利益的驱使
会计造假背后有着巨大的经济利益，因而诱使会计人员造假如此猖狂。企业提供虚假信息可能会获得投资、政策倾斜、减少税金支出等经济好处。企业负责人有可能因此获得职务、薪金、股票升值等方面的利益；会计人员可能会由此获得薪金、升迁、奖励等利益。而会计师事务所在我国目前处于买方市场的环境下，为了占有一席之地，也迎合金融机构的要求，出具虚假报告。正是这些复杂的利益关系构成了双方作假的内在动因，也是诚信缺失的根本原因。
（三）失信成本低
会计造假往往是“重经济处罚，轻行政、法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理，轻外部公开处理”。对直接责任人追究刑事责任的少之又少，民事赔偿更是微乎其微。因此，即使造假败露，所付出的代价也是极其有限的。正是由于会计造假的预期收益明显大于预期成本，会计造假才会不断的发生。
三、加强会计诚信建设的措施
（一）健全相关法律法规，强化法制监管
严格执行《会计法》及新企业会计准则等法律规章制度，加大监管力度。同时，要结合我国实际情况，修改、完善相关法律和规章，对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改，并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。
（二）加强社会监督与评价机制，加大惩处力度
会计日常行为活动中，评价其行为是否诚信缺失，是否遵守了会计职业道德标准，仅靠法院和政府认定是不够的，还必须靠社会舆论和公众的评价来支持。同时，发挥社会舆论的监督教育作用，加强媒体宣传教育力度，广泛宣传诚信思想，披露失信违法典型，可以使全社会认识到诚信的重要性。另外，加大惩处力度：一是从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度，使其造假的预期成本大于其造假的收益；二是管理部门以及执法部门要做到“执法必严，违法必究”，对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处，杜绝讲人情和执法、司法腐败现象。
（三）增强诚信意识，提高会计人员的综合素质
会计人员要增强会计诚信意识，树立“诚信光荣、失信可耻”的观念。在当今市场经济体制下，要结合中国传统伦理道德，“尽职尽责、勤奋工作、遵纪守法、严格监督、厉行节约、勤俭理财、大胆改革、讲究效益”等等。随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快，会计专业性和技术性日趋复杂，对会计人员应具备的职业技能要求也越来越高，会计人员要不断学习，使自己的知识不断更新。同时，遵守会计职业道德也客观要求会计人员熟悉和掌握相关的法律法规，不断学习提高会计技能。
（四）营造一个良好的会计诚信环境
企业聘用会计人员，首先选择的应该是有诚信的人，一个人专业技术能力很强，但是缺少诚信，我们是不应该聘用的。另外，充分发挥诚信示范作用。大力宣传先进会计人员的事迹，将先进会计人员的事迹提炼成职业化要求，努力引导会计人员向先进人物看齐，实践会计职业道德的要求。与此同时，还要重视舆论作用，舆论可以对会计人员的道德行为起到扬抑作用。
关键词：房屋租赁市场；租赁方式；中介
中图分类号：F7文献标识码：A文章编号：1672-3198（2009）01-0309-02
1 发展房屋租赁市场的必要性
1.1 房屋租赁市场是未来我国房地产市场发展的关键
任何一个健康完整的住房市场，都应该由买卖和租赁两个大部分组成，如果缺少租赁市场的支持，必然导致市场仅由消费性置业单独支撑，对房地产市场会形成不安定因素，最终对住房市场产生破坏性伤害。大力发展房屋租赁市场，是满足房地产市场有效需求，提高人民群众生活居住水平的必然选择。房地产租赁市场的需求上升后，整个房地产市场就会在市场机制这只看不见的手的作用下，自动产生房地产存量市场进而是增量市场以致土地市场的均衡，最终提高存量房的供给。因此，搞活房地产租赁市场是促进房地产市场持续发展的关键。
1.2 租房是解决居民住房问题的第二途径
目前，我国各大城市的租赁户所占的比例一般只有18%―25%。可是总体来说，当前我国居民的平均生活水平还不是很高，许多家庭没有能力购买住房。而且各大城市流动人口的居住方式欠稳定且带有临时性质，就成为一个地区房屋租赁市场的主要需求者。我国加入WTO以后，来自境外的流动人口大幅度增多，增加了对高档次租赁性住宅的需求。针对境外流动人口的新兴房屋租赁业务为我国房屋租赁市场注入了新鲜血液。由此可见，随着城镇流动人口的不断增加，在加上本地区部分居民对租房的需求，租房俨然已经成为居民解决住房问题不可缺少的方式之一。
1.3 房屋租赁作为新型投资方式受到投资者的青睐
随着我国加入WTO，海外房地产商特别是欧美发达国家的房地产投资企业逐渐进入我国房地产业领域，他们一般看好写字楼、酒店以及服务式公寓这些比较稳定的投资项目。国内开发商也开始注意到房屋租赁市场的巨大潜力，在开发商品房时，专门开发租赁楼盘，如白领单身公寓，酒店式租赁公寓，或是专为学生提供的学生公寓来满足不同群体的租赁需求。除了开发商，对于有资金结余的小型投资者，他们也开始选择先买房然后出租这种较为稳定的方式来获得利益。从目前的房屋租赁市场发展的总趋势来看，买房出租，以租养房，待机出售已经成为一种新型的投资方式受到投资者的青睐。
2 房屋租赁市场发展存在的问题分析
2.1 房屋租赁市场管理体制不健全、管理方法落后
房屋租赁管理不仅是一个简单的租赁市场管理，而是一项复杂的社会系统工程。就当前的房屋租赁管理体制而言，各行政管理部门在相关法律、法规、规章的基础上各自为政，不同的部门针对同一房屋租赁市场都有属于自己的一套管理方法，导致房屋租赁市场管理混乱，没有一个统一而健全的管理体制。从管理方法上看，房屋租赁管理长期依靠管理人员逐户清查、督促或群众举报查办的办法，管理效率较低且主动性较差，而且备案率低下，对登记备案后的后续跟踪管理更是缺乏。
2.2 房屋租赁市场上存在着普遍的诚信问题
传统中介在房屋租赁市场的重要性是毋庸置疑的，因为房屋租赁市场还很薄弱，信息不完全，房屋的出租人和承租人必须通过中介来达成交易。可是各大城市从事房屋租赁业务的中介机构，数量庞大却没有形成规模，使得信息有限、陈旧、虚假、不可靠。诚信是中介一个十分大的问题。无论是传统中介，还是“房屋银行”或是通过网络从事房屋租赁业务都存在十分严重的诚信问题。虚假广告，对消费者收取不合理费用，携保证金和租金潜逃现象屡屡发生。
2.3 从事房屋租赁业务的服务人员素质偏低
因为房屋租赁中介服务业发展没有多长时间，从业人员资格认证制度还没有完整的建立起来，许多从事房屋租赁业务的人员都没有专门的上岗证，或是没有任何房地产中介的相关工作经验。即使有上岗证，在普遍缺乏诚信的市场环境下，他们过分地追求商业利益，不讲诚信，欺骗出租人或承租人的事件时有发生。而且，由于从业人员很难提供像法律咨询、评估、与银行签订收付租金的协议等等多样化的服务。
2.4 房屋租赁业务提供的服务较为简单
目前的中介服务只停留于居间介绍、撮合交易的层次，租赁房屋的维修保养、税收缴纳等后续服务，中介公司一概不管。出租人希望中介可以提供更多更全面的服务，例如，随着租赁期限的结束继续为出租人寻找新的租客；根据不同租客的需要提醒出租人配备什么样的家具设备；帮助出租人与银行接洽办理房屋水电煤物业费的结算、租赁税的缴纳。很多人拥有多套住房或者一段时间内住房空置，而不选择出租就是因为缺少可以提供全方位服务的中介机构。
3 完善租赁方式的若干建议
目前，以上海降低税率促进市场的“上房置换模式”、贵州房屋使用权货币化的“房屋租赁”模式、深圳租赁所与派出所、物业管理公司“三位一体”、“房户合一”的部门协作模式为代表，我国房屋租赁市场在完善租赁方式方面取得了探索性的经验。其它城市都在争相效仿。但是，我国的房屋租赁方式仍然存在许多不足，需要进一步的改进。本文对改善我国房屋租赁市场所提出的若干建议。
3.1 充分利用高新科技提供更专业的服务
（1）全面启用地理信息系统（Geographic Information System，缩写GIS）。
基于GIS的房屋租赁系统将当前传统的手工业或计算机房屋租赁系统与GIS技术结合起来，在房屋租赁业务的管理中，开发出适合租赁行业的GIS信息系统，使客户能更方便地获得有关房屋位置及周边交通的信息，便于房屋租赁业务操作。该系统的主要功能结构如下图所示，整个租赁系统形成一个自上而下的树型结构，其中，租赁管理、用户管理、数据查询是系统的三大环节。
使用了GIS技术，房屋租赁中介在向承租人介绍出租房的时候可以在门店内的计算机上向其介绍满足要求的房屋，承租人可以从中挑选出更为适合自己的房屋，还可以通过网络搜索到房屋的具置、周边的标志性建筑以及详细的公车路线和驾驶路线。
（2）利用计算机软件实现全景看房。
网上租房网站可以通过将房屋的实景照片进行加工制作成可在网络上用360度视角方便浏览的全景图，从而让有意租房的网民可先在互联网上实景看房并进行筛选。想要通过网络出租房子的网民也可以通过上传房子的实景照片或是DV片段来介绍自己想要出租的房子。不仅是网站，就连中介公司也可以使用这种方法来向客户介绍房源。一方面，客户既可以节约看房的时间和精力，也可以节省一笔看房费；另一方面，房屋租赁中介也可以通过使用高科技产品提高企业的竞争力，实现客户和企业的“双赢”。利用计算机相关软件进行全景看房最重要的前提条件是这种创新必须建立在诚信的基础上，出租人或是房屋租赁中介提供的房屋资料必须真实可靠。
3.2 健全相关法律法规规范中介行为
（1）全面实行银行代收租金。
我国房屋租赁中介骗取租金保证金的不规范行为严重损害了出租人以及承租人的利益，解决这个问题的办法就是尽可能地不让租赁中介直接处理租金、保证金。通过银行代收代付租金可以大大减少租赁中介骗取租金的违法行为。北京国土资源和房屋管理局就针对房屋租赁中介的不规范行为提出在全北京范围内实行银行代收、付租金的办法，从而使得出租人和承租人的利益都得到法律保障。可是办法并没有在全国范围内得到普及，各城市应该引起高度重视，采取相同措施，从而规范房屋租赁中介的行为。
（2）制定专门法律法规规范中介行为。
我国房屋租赁中介数量多却没有形成规模，而且大多中介经营不规范。出台有关查处房屋中介不规范经营行为的相关法律法规是当务之急。通过法律法规和实施条例的制定，适当提高中介行业的准入门槛、明确提出房屋租赁中介的经营标准、操作程序和行为规则等，从而为政府各部门规范房屋租赁中介行为提供法律准绳。适合房屋租赁市场的法律法规要详细说明中介机构要具备什么样的条件才可以从事房屋租赁的中介业务。而且，房屋租赁业务涉及房地产行政主管部门、工商部门、财税部门、城管部门、公安局和法院等。希望通过各个部门的通力合作、严格执法，逐步完善房屋租赁方式促进房屋租赁市场的健康发展。
（3）对房屋租赁中介进行等级评估，加强行业诚信。
在行业监管方面，应该加大行业协会内部自行管理的力度。政府部门要将相关行业管理职能转移给行业协会，让房屋租赁市场的中介行业实现内部自治。行业协会在政府部门的监督下将具有合法资格的房屋租赁中介机构，根据他们的信誉度、经营规模等真实数据按一定的等级标准进行评估、分级，然后公布于众，并且定期抽查更新信息。在行业协会和各中介机构的合作下，建立地区性甚至全国性的中介机构信用档案，全面提高整个中介行业的诚信。
（4）加强岗位培训，建立高素质的行业人才队伍。
房屋租赁业务工作涉及面广，具有综合性、广泛性的特点，是多学科知识的综合能力体现。因此，从事房屋租赁业务的人员不仅要精通房地产租赁的相关业务，还要掌握现代化信息设备的操作技巧，同时还要具备公关能力和敬业精神。日益发展的房屋租赁市场对从业人员的要求越来越高，制定严格的认证制度，加强员工的岗位培训，提高从业人员各方面的素质，从而逐步抬升行业的整体从业水平。
参考文献
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［3］喻琦.论积极完善和发展房屋租赁市场［J］.江西科技师范学院学报，2005，（2）：28-30.
中国房地产当前困境的根源在于房地产过多地充当了城镇化的融资工具，投资功能被放大。地方政府为追求短期利益，过度诱导开发投资，加上在住房保障建设过程于不适当的时间采取了不适当的方法，导致不可逆转的过剩。中短期内房地产要走出困境，要在融资模式上做大调整。其中一个调整是从过度依赖间接融资转向直接融资，大力发展房地产贷款证券化和房地产企业融资证券化，尤其鼓励发展公司制的房地产投资信托基金（REITs），降低系统性风险、分散风险的同时，也提供全民参与分享城市增值红利的机会。
对于如何推动房地产金融改革特别是REITs的发展，我建议：其一，推进REITs由债权向股权的转变。中国REITs目前离国际标准化REITs还有一定距离，开发商的担保责任、物业抵押、统筹规划股权转让、收益率等都受到严格的限制。因此要增强其流动性，推动REITs向股权转变。
其二，按国际惯例对REITs实行税收优惠。在国际资本市场上颇为活跃的REITs在中国发展却始终进展缓慢，一个主要原因是税收成本较高。美国REITs的房地产运营收益在企业层面不需要交税或少缴税，投资者仅需在个人收益部分缴纳个人所得税，从而避免了重复征税。而在中国，REITs产品不仅涉及个人所得税，企业所得税，还有高昂的土地增值税。因此税收优惠能提高收益，鼓励投资者进入。
其三，完善相关立法及监管机制。目前国内尚未有真正房地产投资信托基金法出现，对基金的资产结构、资产运用、收入来源、利润分配和税收政策等加以明确界定和严格限制。还可以借鉴其他国家经验，引入独立董事制度来加强监督和约束。
其四，探索REITs投资对象的突破口。REITs原则上只能投资于房地产，但房地产的投资对象已经包括商场、写字楼、酒店、公寓、商业综合体、医院、工业房产、物流仓储、基础设施等各个方面。保障性住房也是REITs的突破口之一。当前在未全面放开REITs税收的情况下，最有可能优先享受到税收优惠的就是保障性住房。如果财税部门对保障性租赁物业实行税收优惠，辅之一定的财政补贴，对REITs的推广非常有利。
其五，培养和引进房地产金融专业人才。房地产金融将是一个潜力巨大的新兴行业。REITs基本上是权益类产品，而这类产品的收益率并不固定，基本上取决于REITs的管理团队专业能力。它的运作复杂，专业性强，需要有一个能既懂房地产专业知识，又掌握投资银行业务和相关法律法规的人才团队，实现REITs的专业化管理，制定最优投资策略，降低风险，提高收益。
作者为上海财经大学经济学院副教授、高等研究院房地产与城市研究中心主任
