时间：2023-09-05 16:59:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风效能建设制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、考核总结阶段的主要任务
这一阶段的主要任务是认真组织对整个活动进行考核，搞好总结提高，进一步深化整改，健全和完善作风效能建设长效机制，使机关作风效能建设制度化、规范化。考核工作以实事求是、公开、公平、公正的原则，主要从转变作风、贯彻落实“三项制度”、深化行政管理体制改革、建立作风效能建设长效机制等方面进行量化评分，力求全面客观反映各级机关开展作风效能建设活动的情况。结合开展考核工作，各级机关要认真总结作风效能建设活动开展以来好的做法和经验，并上升为工作制度，建立健全作风效能建设长效机制。要适时开展一次“回头看”，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固和扩大整改成果，进一步推动作风效能建设的深入开展。
二、认真做好考核工作
考核工作是转变干部作风加强机关行政效能建设活动的重要内容，是对开展好此项活动进行全面总结的基础性工作。各级作风效能办要加强对考核工作的指导和监督，各级各部门各单位要按照《*市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案》（已以南作风效能组通[20*]19号文印发）的要求，切实把考核工作落实到位。
三、切实搞好总结提高
在做好考核工作的同时，各级各部门要对本地本部门开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行全面总结，并根据党的十七大精神，结合实际进一步完善整改措施，巩固和扩大作风效能建设活动的成果。
（一）认真做好总结。各级各部门要结合考核工作，对本地本部门开展作风效能建设活动的做法、成效和经验进行全面总结。既要根据*市关于开展作风效能建设总体方案的要求，又要结合本地本部门的实际，突出特点，体现创新，认真总结各自行之有效的新思路、新做法。各级各部门都要形成本地本部门开展作风效能建设的总结报告，各县（区）各部门各单位的总结报告要提交市作风效能办，各乡（镇）各县（区）直部门的总结报告要提交县（区）作风效能办。总结工作要在20*年2月20日之前完成。
（二）进一步深化改革。各级各部门在考核和总结工作中发现还有问题没有完成整改的，要抓紧进行整改，对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，并做好整改方案，落实好整改措施；如整改不力群众意见较大的，要追究有关机关及其负责人的行政责任。深化改革工作要在20*年2月5日前完成。
（三）建立健全长效机制。各级各部门在认真总结的基础上，要将作风效能建设活动中的好做法和新经验上升为制度，形成长效机制，长期坚持。要以党的十七大精神为指导，积极探索和研究加快行政管理体制改革、理顺职能关系、规范行政权力运行、强化行政效能监督、加强社会管理和公共服务等方面的制度体系，巩固和扩大前段工作的成果，推动作风效能建设深入开展。建立健全长效机制工作要在20*年2月5日前完成。
（四）召开总结大会。各级各部门在考核工作结束后要召开总结大会，总结成绩，明确今后工作方向，对在作风效能建设中涌现的先进单位和先进个人进行表彰。总结表彰工作要在20*年2月28日之前完成。
四、考核总结阶段的工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要增强政治责任感，把做好考核总结工作作为贯彻党的十七大精神，深入推进作风效能建设的重要措施来抓，主要领导要亲自部署，切实履行领导责任，确保考核总结工作落到实处。各级各部门各单位作风效能建设领导小组及其办公室要精心组织，加强督促检查，确保考核总结工作做到客观真实。
一、机关效能建设在构筑惩防体系中的重要意义
在积极有效防治腐败的实际工作中，存在教育、制度、监督三者有时难以互动、力量分散和和缺乏功效尺度的问题。开展效能建设，形成了构筑惩防体系的一个基础工作平台，能够有效整合全党全社会反腐倡廉的资源和力量，提高防治腐败体系的全面性、严密性和实效性，促进惩防体系的全面形成和有效实施。
（一）开展效能建设，有利于更好地服务中心工作大局。为经济发展创造良好的外部环境，是开展效能建设的出发点和落脚点。效能建设从增强机关及其工作人员的服务意识和效率意识，提高服务质量和行政效率入手，围绕转变政府职能，改进工作作风，廉洁高效履行公务，增强执行力，推进服务型政府和法治政府建设等方面，着力解决影响经济发展的突出问题。从监督检点政务目标落实情况，保证重大决策的贯彻实施，到改革行政审批制度，减少办事环节；从开展各种民主评议评价，提升机关形象，到规范和监督政务公开情况，打造阳光政府；从加强制度建设和行政效能监察，规范行政行为，转变机关作风，促进依法行政，到认真受理企业和群众投诉，严查影响经济发展的人和事，解决群众反映的“热点”、“难点”和社会关注的“焦点”，维护人民群众的根本利益，体现社会公平，都能够更主动、更直接、更有效地为改革、稳定和发展服务。
（二）开展效能建设，有利于严格机关管理，勤政廉政建设同步推进。当前，在机关中违反法纪的人和事是少数，更多存在的是行政效率低下及吃、拿、卡、要等不正之风，有些虽构不成违纪违法，但更直接地影响政府的形象，危害程度不比贪污受贿等违法违纪行为低。效能建设对机关及其工作人员的工作效能进行评价和监督检查，是管理的再管理、监督的再监督，是更高层次的管理和监督活动。首先，完善绩效考评和惩戒制度，强化对机关工作人员的管理，健全完善干部激励、制约机制，充分调动机关和工作人员的积极性、创造性。其次，实行效能告诫等效能处理办法，使一些纪律和法律难以追究的行为得到了有效的制约，增强了机关管理的全面性和科学性。最后，运用行政监察部门特有的检查权、调查权、建议权和行政处分权，监督检查行政管理中存在的问题，并落实到监督公务人员的具体行政行为上，实现了监“人”与监“事”结合。随着社会主义市场经济体制的建立和经济全球化的发展，效能建设工作领域更加宽泛，大量地涉及政府部门的业务和管理工作，并渗透到行政管理的每个环节，实现由单纯抓廉政到廉政勤政一起抓，由单纯事后监督到加强过程监督，由被动工作到主动出击，有效地促进勤政建设，推动勤政建设与廉政建设同步推进。
（三）开展效能建设，有利于强化监督制约和协调机制，形成反腐倡廉齐抓共管的综合优势。效能建设机关效能建设以各级机关为效能建设的主体，实行党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导机制和工作机制，明确了责任，形成有效的监督检查、组织协调机制和各部门单位的工作合力。一是充分发挥纪检监察机关的行政监察职能和组织协调作用。纪检监察机关合属办公后，较之纪检和党风廉政建设，行政监察工作有所弱化。行政监察机关在效能建设中开展行政效能监察，以其监督的广泛性和对行政权力制约的权威性，与廉政监察优势互补，相得益彰，使行政监察的职能充分发挥。实践证明，由于效能监督紧贴政府工作，对政府部门具体行政权力的制约较之其他监督更直接，更及时，更有效。二是充分调动和发挥各方面积极性。在开展效能监督中，由于行政机关部门繁多，职能各异，业务性强，涉及的问题复杂，监察部门和效能机构不可能熟悉所有业务。开展效能建设，进行分工协作，既充分发挥监察部门的组织协调、工作指导、监督检查作用，又充分调动和发挥各方面积极性，使主管部门积极参与，业务职能部门进行协调配合。三是通过设立效能投诉机构，聘请效能监督员，进一步完善监督制约机制，强化监督的整体效应，使效能监督产生突出效果。
（四）开展效能建设，有利于教育、制度和监督相互衔接，突出系统特点。效能建设工作中各项制度措施联动互助，使得教育、制度、监督三者之间相互贯通，融为一体，做到你中有我，我中有你。一是以制度规范提高教育的成效，以教育促进制度规范的实行。效能建设围绕建设廉洁、勤政、务实、高效的行政管理体系，建立八项制度、“四条禁令”等一系列效能建设制度规范，通过制度规范的宣传教育和落实，充分调动管理主体的主动性，促进各级机关工作人员严格按照法定形式和程序管理事务。二是以体制机制的改革创新提高监督的成效，以监督保障制度的执行，并用监督的成果提高教育质量。效能建设以群众投诉为监督的主渠道，并向群众反馈情况，在效能机构、群众和服务对象、机关及其工作人员间建立了服务、监督互动的三角机制。效能建设制定详细的违反效能建设处理办法，有很强的针对性和可操作性。对违反效能建设的人和事，根据违反效能建设处理办法进行处理，并通过通报、曝光等方式进行公开，进一步触动干部思想，增强机关及其工作人员的服务意识、责任意识、效率意识、法制意识，提高服务质量和行政效率。
二、教育、制度、监督并重推进效能建设
效能建设是一项综合工程，实行教育、制度、监督并重，是效能建设工作的基本思路。在进一步推进效能建设中，要从以下几个方面抓起，使教育、制度、监督更有效地发挥作用。
（一）突出教育的先导作用，加大效能建设宣传教育力度
首先，要注重教育对象的针对性。在效能建设的宣传教育中，主要涉及到机关工作人员、群众和服务对象、效能机构工作人员。对机关工作人员，重点是培养其接受监督的意识，提高责任意识、服务意识、效率意识和法制意识，增强依法行政的自觉性。对群众和服务对象重点教育他们知道加强对行政机关工作人员的全面有效监督，能更好地维护自己的利益。对效能机构工作人员，要教育他们知道行政效能监察工作涉及部门多，领域广，要求高，首先要加强自身建设，正人先正己，不断提高思想政治素质和业务能力，在工作中做到坚持原则、严守纪律、热情服务、廉洁高效。其次，要注重教育内容的层次性。效能建设在宏观层面包括促进行政机关贯彻党的路线、方针、政策，实现经济社会协调发展方面发挥作用；在微观层面主要是围绕优化发展环境、重大工程项目和群众关心的热点问题开展工作，解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、侵害群众利益、行政不作为和乱作为等问题。最后，要注重教育手段的多样性。效能建设宣传教育手段可以根据实际工作需要采用合适的宣传方式，以大家易于接受的方式强化效能建设工作职责、制度、地位和作用等宣传，为效能建设创造良好的舆论氛围和群众基础。
（二）突出制度的长效作用，强化效能建设制度体系建设和执行力度
健全效能建设的制度体系，一方面，要促进相关行政部门建章立制，健全考核激励惩戒机制、权力运行机制和各项管理制度，对效能建设中发现的行政机关在管理上的漏洞或薄弱环节，要提出监察建议，协助其建章立制，真正体现效能建设是管理的再管理、监督的再监督，达到“标本兼治”的效果，促进行政管理活动的规范、有序、高效。另一方面，要加强效能建设自身制度建设，认真总结效能建设实践经验，探索效能建设的特点和规律，建立和完善效能建设的领导和工作机制，明确效能建设的工作内容、方式、程序、手段和时效等，增强效能建设的规范性和可操作性。同时，要重点抓好制度的落实，切实增强效能建设各项制度的执行力度。
依照省委“两个加快”和市委“两个强力推进”及县委工作重点和工作指向。以提高党员干部素质为重点，2010年我局党风廉政及行政效能建设工作在以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指引。扎实开展科学发展观和向王瑛等先进典型学习活动；以抓好反腐倡廉建设、作风建设和行政效能建设为重点，进一步完善了党风廉政建责任目标和各项规章制度，为招商引资任务的完成提供了有力的保证。
一、领导重视、精心布置和安排党风廉政建设。
把如何提高行政效能建设作为最终行动目标相结合。局党组把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的党风廉政和行政效能建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求，一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确，责任到人，切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。
坚持民主集中制，二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议，随时通报工作情况，反映工作中存在问题，安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。
二、抓学习培训工作。
加强领导，一精心组织。将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点，为切实做到工作学习两不误，成立了学习实践活动领导小组，将学习纳入周五集中学习范畴，认真学习有关文件，精研细读规定书目，进行了20多次集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观，召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会，从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。
学以致用。结合岗位特点，二联系实际。扎实开展“百千万”活动，组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业，围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动，撰写调研资料6篇，经济日报》今日全国乡村信息联播》刊用3篇。同时，广泛征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会，对照干部队伍存在一些现象，开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上，提出了整改落实方案和措施。
机关干部特别是局领导班子中，三开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣，以贪为耻”廉政氛围，使廉政文化深入机关、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作
提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论，以抓好机关党风廉政建设为契机。把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容，每个干部职工所作的工作月底都应有据可查，对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹演讲会，人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理，严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定，建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出（国）境工作。
四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定
努力实践“三个代表”重要思想，严格执行《廉政准则》实施纲要》及有关廉政建设制度和规定。切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展：一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评，对领导干部评议的制度，进一步规范领导干部的从政行为，单位没有发生，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象，也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动，更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生；二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女；三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，加强民主管理，坚持了按季在职工会议上进行财务公布。
五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制
注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、规范化，党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保证作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资。提高廉政建设和反腐败工作质量；二是创建产业导向的相关政策法规，系统掌握县委、政府相关决策，创新招商引资工作新思路；三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核，达到互促“知识型”新机关。依照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求，实行激励机制：优秀党员和优秀公务员惩办激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制；四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治，注重关心党员学习教育、心理健康、生长进步，始终坚持党员对党的忠诚和对事业的追求，增强政治上的坚定信心。
六、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
一、设立组织机构、制订工作方案
今年初，我委经主任办公会议研究，成立了发改委机关效能建设和纠风工作领导小组负责该工作的落实和具体日常事务的开展，并制订了发改委民主评议政风行风及加强效能建设和纠风工作实施工作方案，并专题召开主任办公会议，讨论方案的实施和体工作安排，同时结合我委开展科学发展观活动，全面规范了各项岗位制度，包括工作岗位制度、会议决策制度、学习制度、人文管理制度、党的建设制度、项目管理制度、考勤制度、财务管理制度、来客接待制度等，大有都按制度办事，做到了按制度管人，依制度办事。
二、推行“十百千万”活动，力争保持先进行列
今年初，我委就推行了“十百千万”活动，以力争效能建设和纠风工作在全市发改系统和全县各部门评比中，继续保持在先进行列。
1、制定效能建设和纠风工作十项制度，以规范工作人员行政行为。这十项制度包括工作责任制、首问负责制、一次制告知制、限时办结制、勤政廉政承诺制、否定报备制、失职追究制、项目帮办责任制、效能建设评议制、党员目标管理制。发改委全体同志，都能依规办事。同时在每年的中期和年底，将组织对全体干部制度执行情况进行评比和检查，在全体干部会议上集体打分，将打分的结果，作为后备干部人选确定、评优评先的依据。
2、选定百人行风评议员，加强对我委行风与效能建设的监督和评议。年初，我委就从县人大代表，政协委员、县直部门、乡、镇、村委会、企业代表、重大项目代表等部门中，确定了100位行风评议员，对我委的民主评议政风行风和效能建设工作进行监督，我委也组织100位代表集中开会两次，组织五个工作组上门逐人征求意见一次，听取他们对我委工作意见和建议。并对反馈的意见和建设认真疏理，落实专人进行整改，做到了事事有回音，件件有着落。
3、发出征询意见询千份，征求社会各界意见和建议。今年五月份，我委向社会各界，包括县人大代表、政协委员、县直所有单位、所有乡镇、有业务的村组、所有项目单位、县重大企业项目，发出了千份书面征询意见函。听取他们对我委工作的意见和建议，向他们介绍我委工作职能和近年来所做的工作。
4、发送万条短信，向社会征求工作意见。今年我委向全县所有科级干部，与我委业务有往来的各部门，乡镇、村组的工作人员，在我委办理过项目审批的所有项目单位法人代表、业务人员，我县各界知名人员，在外创业的代表发送了万条短信，感谢他们对发改委工作的关心、支持和充分理解，征求他们对我委行风和效能建设工作方面的意见和建议，征求他们对我委争取国家资金、项目和政策方面的意见和建议，征求他们对我县编制国民经济和社会发展中长期规划和计划的意见和建议，得到了良好的反应和较好的效果。
通过这些活动，社会各界对我委的职能和工作情况，机关作风建设有了比较全面的了解，需然我委来收到任何意见和建议，上级发改部门和县纠风办也来转来任何对我委的意见和建议。但我委设立了专门的情况反馈小组，随时同他们保持联系和沟通。
三、办事公开透明，广泛接受社会监督
为了效能建设和纠风工作能真正落到实处，在工作全过程中，我委主动接受全社会对发改委工作的监督，做到办事公开透明，行政审批事项做到了审批程序公开、审批内容公开、审批结果公开，尤其是重大项目和城区基本建设项目审批，我们制订了绿色通道审批制度，严格实行联审联批办法的方法，第一步由发改委汇同规划建设、消防、环保、人防、防雷等部门集中选址，并对项目设计提出要求；第二步联合审批，房管、国土、经贸委等部门及参与选址的所有单位集中在行政服务中心对项目设计方案联合审查，各部门在现场下达审批意见；第三步闸口收费，由我委开出缴款通知单，项目单位在行政服务中心一次足各项规费后，我委再下达项目的立项批文。这样确保了项目审批过程的公开透明，做到了各种规费应收尽收，大大简化了审批环节，缩短了项目单位办事时间，收到了良好的效果。同时，我委进一步规范了市场中介组织服务和收费行为，与吉伟工程咨询有限公司进行了彻底的脱勾，做到了机构、人员、财务、资产四脱勾。
四、积极完成县委、县政府安排的中心工作，服务于全县经济发展大局
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府的工作要求，不断深化行政管理体制改革，加强服务型市政局建设，切实提高工作效率，推动市政事业在创新中发展。通过检查评估工作使我局在工作效能上有新提高，在服务大局上有新突破，在工作作风上有新改进，在服务质量上有新进步，在人员素质上有新提升，不断树立“高效、廉洁、务实”的良好形象，为*区创造良好的经济软环境作出应有的贡献。
二、组织领导
为进一步组织落实行政效能建设工作，我局重新调整了行政效能建设工作领导小组：
组长：高志强
副组长：李振行刘永革匡建封
成员：刘宏宝王振中李绍太熊朝朴方淑敏
范国华祁欣王乃震赵雷张勖
领导小组下设办公室为日常工作机构，办公室设在局纪检监察科，负责日常工作。
三、检查评估范围
我局参加检查评估的范围是：机关相关科室、各基层单位。
四、检查评估内容
主要包括效能监察、依法行政、行政效率、勤政廉政和工作实效五个方面的情况。
五、检查评估步骤
（一）动员部署阶段（8月底前）
组织召开全局行政效能建设动员部署会，统一思想，提高认识。
进一步完善相应的领导机构，明确责任分工。重新调整后的组织机构名单与9月2日前报区纪委执法监察室。
（二）检查整改阶段（9月份）
对照检查评估的内容和具体指标标准，机关各科室、基层各单位结合工作实际在本部门、本单位组织开展“五查五看”活动，即一是查效能建设领导体制和工作机制情况，看本单位行政效能建设领导机构和工作机制是否健全，是否做到工作有人抓，有人管。二是查指标分解落实情况，看行政效能建设检查评估指标是否在实际工作中得到落实和运用，对照指标还存在哪些问题和不足。三是查建立完善制度措施情况，看效能建设制度是否健全制定出台的相关制度规定和改进措施是否具有针对性和可操作性，并得到有效落实。四是查行政效能纠错及责任追究情况，看纠错机制是否建立，责任追究依据是否明确，受理投诉渠道是否畅通，解决投诉是否及时有效。五是查行政效能建设工作的立项实施情况，看效能建设工作资料与台帐是否完善，效能建设工作是否做到有计划、有安排、有检查。
本着边查边改的原则，采取各种形式集中精力解决影响和制约本单位行政效能提高的关键问题和不足。
（三）组织实施阶段（10月—12月份）
按照区委文件要求，行政效能建设综合检查评估采取统一组织、分组实施、分项评估、逐项计分、加权综合的方法进行。我局自查工作在局行政效能建设领导小组的指导下，由局纪检监察、人事、办公室、管理、考核办、法制等相关部门组成自查评估小组，在全局范围内进行内部自查。采取机关科室专项考核、基层单位自评、评估小组检查的方法进行综合检查评估。今后每年将进行两次评估检查工作，上半年在7月底以前完成，下半年在年终进行。今年，我局具体实施计划是：
1、基层单位自评工作（11月1日—11月15日）
基层单位检查评估工作采用基层单位自评、评估小组深入基层单位检查相结合的方法。自查工作可以采用向执法相对人发放问卷、走访社区群众、召开社会监督员座谈会征求意见、内部职工民主测评、内部互查等多种形式开展评估活动。基层单位组织开展自查评估情况报告及自查评估结果，经本单位行政主要负责人签字后，于11月20日前报局领导小组备案。基层单位自查评估情况总结要做到“四个反映”一是要从报告中反映出来本单位加强行政效能建设的做法、效果、经验，不能简单地写成年度工作总结；二是要从报告中反映出来本单位自评过程中的组织形式和方法，体现自评主体的多元化；三是要从报告中反映出来本单位在行政效能建设方面存在的主要问题或不足，以及对我局开展行政效能建设综合检查评估的意见建设；四是要从报告中反映出填写《自评表》各项分值的客观真实性，即报告中文字的内容与《自评表》各个评估项目的分值相吻合，一致。上报的自评报告将作为综合成绩评定的参考。
2、机关科室自查工作（11月1日—11月15日）
机关各科室对照《*市政局行政效能建设目标责任分解方案》进行自行检查，并得出评估结果于11月20日前报局领导小组备案。。
3、综合评估检查工作（11月16日---11月31日）
由局评估小组深入基层单位和机关科室根据检查评估标准进行检查，结合各单位自评情况形成最终评估结果。按照总得分情况评定结果分为好、较好、一般、较差四个等级。评估总分在90分以上（含90分）为好；评估总分在*-80分（含80分）为较好；评估总分在79分至70分（含70分）为一般；评估总分在69分以下为较差。
4、总结提高（12月份）
12月份由局行政效能领导小组对今年我局开展行政效能建设检查评估工作进行总结。积极营造加强行政效能建设的良好环境，形成人人抓效能，事事讲效能，处处显效能的工作局面，促进整体工作上水平。
六、工作要求
（一）加强领导，增强责任意识。各基层单位要成立相应的领导机构和自评小组。机关各科室、基层各单位要切实把行政效能检查评估工作作为提高行政管理水平，确保中心工作任务完成的有效载体。要将行政效能建设和检查评估工作列入年度目标考核内容，其中发生严重问题，造成不良影响的，要追究相关人员的责任。
机关效能建设工作意见明委办发[2009]10号各乡(镇)党委、人民政府，县直各单位：免费公文网版权所有为进一步推动我县机关效能建设工作的深入开展，不断提高机关行政能力、工作质量和服务水平，切实改善县域经济发展软环境，现就进一步加强我县机关效能建设工作提出如下意见：一、总体要求开展机关效能建设要以促进经济加快发展、社会和谐稳定、改革逐步推进为目标，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民为主要内容，以思想教育、建章立制、督查考核为主要手段，切实解决机关效能中存在的突出问题，实现我县机关和广大机关干部履职能力大提高，服务水平大提高，工作质量大提高，办事效率大提高，人民群众满意度大提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。二、基本原则1.坚持围绕中心，服务大局，着眼于构建“一都一地一区”，实现“率先崛起”，用贯彻落实的实效和人民群众的满意度检验效能建设成效。2.坚持重点突破，整体推进，抓住关键问题，明确主攻方向，以单项工作突破带动和促进机关效能建设。3.坚持公平公开，强化督查，健全考核制度，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围。4.坚持注重实际，突出实效，学习借鉴先进经验和做法，结合明溪实际推进工作，不断推动机关效能建设上新水平。三、工作重点1.转变机关作风，提高队伍素质。各级机关及其工作人员要按照“三个代表”的要求，增强公仆意识和服务观念，切实改进工作方式方法，坚决克服浮躁作风、和形式主义，深入实际，了解民情，体察民意，集中民智，讲求工作的针对性和有效性；要通过完善服务承诺，创建文明窗口及采取各种形式的便民措施，提高为人民服务的水平。同时要结合开展建设“学习型机关”活动，加强政治理论学习、职业道德建设与业务培训，增强机关干部的思想道德素质和业务工作能力,提高履行职责能力和服务水平。2.规范机关行为，完善制度建设。坚持依法行政，对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、规章和规
范性文件，进行全面清理，努力消除经济社会发展的政策。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，克服部门权力利益化的倾向，严防各种损害基层和群众利益的行为发生。规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、首问责任制、ab岗工作制、效能责任追究制、否定报备制、一次性告知制、受件回执制等十项效能建设制度，实现制度管人管事。3.强化监督检查，严格考核奖惩。修订《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，加强对机关工作人员行为规范、履行职责情况和效能制度执行情况的监督检查，切实履行效能建设的监督职能。发挥民主监督、群众监督、舆论监督作用，深入开展民主评议机关作风活动，及时发现问题，总结经验，不断完善评议机制和办法，切实抓好督查整改，努力形成完善的效能监察网络。实行机关工作人员绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核相结合，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各部门各单位要结合自身实际，建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本部门影响行政效能的问题。四、工作步骤1.动员部署阶段(5月)免费公文网版权所有(1)认真进行动员部署。县委、县政府召开一次全县机关效能建设工作会议，进行动员部署，统一思想，提高认识，明确进一步加强全县机关效能建设工作的意义、总体要求、基本原则和工作重点等。各乡(镇)、县直各部门单位要召开干部职工动员大会，认真组织学习省、市、县《关于开展机关效能建设工作实施意见》和市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》和《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，使机关工作人员认清加强开展机关效能建设工作的目的、意义、内容、方法、步骤。(责任单位：县委办、县政府办、县效能办、各乡（镇）、县直各部门单位）。(2)宣传部门要制订好机关效能建设宣传工作方案，组织新闻媒体全面宣传进一步加强机关效能建设工作的意义、要求、内容及有关文件精神，努力营造良好的舆论氛围。（责任单位：县委宣传部、县广电局）(3)在县政府政务公开栏大力宣传。（责任单位：县政府办）(4)各乡（镇）、县直各部门单位要充分利用宣传栏、标语、墙报、简
报等宣传形式大力宣传。(责任单位：各乡(镇)、县直各部门单位）2.组织实施阶段（6月至10月）(1)查摆问题(6月底前)。各乡(镇)、各部门单位要认真开展自查自纠，结合本单位的实际，查摆在机关效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题，认真研究，提出切实可行的处理意见。具体要做到“五查五摆”：一是查县委、县政府有关发展的一系列重大决策部署落实到位情况，摆是否存在政策落实难的问题；二是查围绕发展中心、服务工作大局、发挥职能、履行职责的情况，摆是否存在群众办事难的问题；三是查在办理“案、费、证、照、审批事项”等工作中是否按有关程序、要求和审批时限办事，摆是否存在行政行为不规范的问题；四是查在工作中是否文明执法、礼貌待人，自觉维护党和政府的形象，摆是否存在乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的问题；五是查是否建立健全并严格执行机关内部制定的各项规章制度，摆是否存在作风浮躁、涣散，素质不高、本领恐慌的问题。同时，要向服务对象行风监督员及社会各界征求意见。各单位要在自查和征求意见的基础上，作出自我评价，6月底前，写出自查报告报县机关效能办公室。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）(2)落实整改(7月~8月)。各乡(镇)、各部门单位要针对查摆出机关效能建设中的问题，认真制定整改方案，落实整改责任和整改措施，明确整改的重点和时限。各乡(镇)、县直各部门单位要将整改措施于7月底前上报县效能办。同时县效能办将采取各种形式进行检查，对整改不力的，要责成单位领导加大力度，限时抓好整改；对整改不力，群众意见大的，单位主要领导要写检查；对检查中发现的线索或群众反映较强烈的问题进一步核查验证，分清责任，并按有关规定责成当事人做出书面检查或给予通报批评、告诫等，构成违纪的要转交有关部门追究其党政纪责任。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）(3)巩固提高(9月~10月)。各乡(镇)、县直各部门单位要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好的、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是要搞好建章立制，建立健全机关效能建设的长效工作机制。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）3.总结考评阶段（11月至12月）县效能办将会同有关部门组织对全县各级各部门单位开展机关效能建设工作
进行考评，考评验收采取组织检查验收和社会各界民主评议相结合的形式进行，对先进单位给予表彰，对后进单位给予通报批评。各乡(镇)、县直各部门单位要于12月下旬前上报全年机关效能建设工作总结。（责任单位：县机关效能建设领导小组成员单位）五、加强领导1.要加强领导，明确责任。机关效能建设事关大局，事关长远。各乡(镇)、各部门单位要提高对加强机关效能建设工作重要性的认识，增强做好机关效能建设，创造良好投资环境的责任感和紧迫感，认真抓好机关效能建设工作。各单位要结合各自职责和工作实际，健全和完善机关效能建设领导小组，配齐配强办公室人员，具体抓好组织、指导、协调、督查机关效能建设等日常工作,严格落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。2.要加大督查，促进落实。各乡(镇)、县直各部门单位效能建设领导小组要建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，定期通报情况，及时发现和解决本单位影响行政效能的问题。各乡(镇)、县直各部门单位要及时将效能建设工作开展情况向县机关效能建设领导小组汇报，以便掌握情况，推进机关效能建设的深入扎实开展
为了深入推进作风建设，努力以作风建设的良好成效来促进党的先进性建设和今年目标任务的全面落实，按照市局的部署要求，现就20*年作风建设制定实施方案如下：
一、总体要求
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局的统一部署，以“深化作风建设，优化两创环境”为主题，以深入打造“敬业市政园林，真情服务百姓”服务品牌为载体，以进一步提高党员干部的素质和执行力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，使党员干部学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，效能建设有新提高，为全面落实“两创”总战略，推进我市三次跨越，促进市政园林事业又好又快发展提供良好的作风保证。
二、主要内容
今年是“作风建设年”活动转入经常性轨道后，进一步加强作风建设的第一年。按照市局《20*年作风建设实施意见》的要求，结合我站实际，着重开展四项载体活动。
（一）开展“高举旗帜，科学发展，创业创新，推进跨越”主题教育活动。一是开展专题教育。结合学习贯彻落实十七大精神，从我站实际出发，在全体党员干部中开展“高举旗帜，科学发展，创业创新，推进跨越”主题教育活动，引导我站党员干部讲党性、重品行、作表率，增强服务创业创新的自觉性和主动性。二是开展学习讨论。要紧密结合改革开放30周年纪念活动，采取学习会、报告会、读书会、讨论会和座谈会等多种形式，广泛深入开展学习讨论活动，使党员干部深刻领会党的十七大精神和总书记关于加强作风建设的重要论述，进一步明确推进园林质监事业又好又快发展的目标任务、工作重点和具体举措。三是开展检查整改。对照服务科学发展、服务创业创新的要求，深入查找本单位党员干部中存在的不良作风，通过整改提高、找准自身定位，创新工作思路，切实把市局部署的年度重要目标任务落到实处。
（二）深入推进“阳光行动”。一是全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，立足实际编制站政务公开详细目录，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开。二是加强园林质监站网站建设。建立健全信息、信息交流、网上办事等平台，努力为人民群众提供快速、便捷的服务。三是推行社会服务承诺制，专门制作服务承诺小册子，公开申报园林工程质量监督注册程序，接受各责任主体的业务咨询，设立举报投拆箱，公开投拆电话，畅通群众诉求渠道，接受社会监督，完善处置机制。
（三）开展督查评议活动。一是加大明查暗访力度。严格执行效能建设“四条禁令”和责任追究制度，切实查纠政令不畅、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣等问题。对于存在违法违纪和行政过错行为的，要启动问责程序，予以严肃查处。二是开展行风评议活动。聘请相关单位人员担任站行风监督员，定期召开行风监督员会议，并下相关单位对站干部职工的行业作风征求意见，及时处理行风建设方面存在的问题。
三、组织领导
为了加强对作风建设的领导，按照市局的要求，站党支部决定把局“作风建设年”活动领导小组更名为站作风建设领导小组，站书记为组长，站长为副组长，站各科室主要负责人为成员。办公室具体负责站作风建设日常性工作的组织协调、任务部署和监督检查。
区农业综合开发办公室大力开展机关作风效能建设
在__镇__村农业综合开发土地治理项目区建设工地上，各项建设正在紧锣密鼓地施工中。由于该项目从项目审批、到招投标、开工建设仅用2个月时间，所以今年工程开工早，时间足，标准高，区农业综合开发办公室力争将该工程打造成为省级优秀工程，这是机关效能建设取得成效的真实写照。近年以来，区农业综合开发办公室以开展机关效能建设活动为契机，大力加强机关作风效能建设。通过活动的开展，建立了农业综合开发办公室日常运作机制，充实完善了学习、考勤、车辆使用、公务接待、领导干部外出请假等规章制度，改进了办事流程，缩短了办事周期，大幅度提高了办事工作效率。
正制度、改作风 提高为民服务能力
为进一步加强党风廉政建设，提高机关干部素质和能力，区农业综合开发办贯彻落实了干部职工行为规范和廉政建设制度，制定了《区农业综合开发办公室2013年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，严禁党员干部以任何形式牟取不正当经济利益，切实做到严以率己，清正廉洁。在工作中厉行节约、反对浪费，不组织召开大型会议，充分利用文件、电话、邮件等方式，把上级指示精神，直接传送到基层镇、村、农户。严格执行公务接待制度，工作日中午一律不能饮酒，不用公款到各种娱乐场所进行消费，不用公款外出旅游。 切实深入基层，了解群众真实需求，探索开发利于基层发展的有前景的农业项目。20__年底，区农业综合开发办公室在单位内开展“接地气、当学生、长知识”专题调研活动，先后到农业综合开发项目镇、建设单位、龙头企业进行调研，充分听取各方面意见，撰写了《__区农业综合开发及有机农业发展现状、存在问题及对策》专题调研报告，并上报区委、区政府，进一步提高科学决策水平，为领导决策提供了依据。
亮项目、晒承诺 促进农业综合开发项目高质量完成
“农业综合开发项目为我村新建蓄水池6座，新修生产道路7公里，维修机井2眼，铺设了1万多米的管道，加快了核桃园的建设，为老百姓带来了实实在在地好处。”站在村里的神谷峪千亩核桃园前，源泉镇南崮山北村的书记李忠说。 近年来，为进一步推动农业综合开发项目，区农业综合开发办公室制定了《__区农业综合开发办公室公开承诺书》，在密切联系群众、做好农业综合开发项目，确保工程质量及建设整建制有机农产品生产区等方面做出承诺，并在工作中严格执行，接受群众监督。20__年区农业综合开发办公室共治理中低产田1.3万亩，共新修拦河坝2座；新建排灌站1座；新打机电井3眼，修复配套16眼；架设输变电线路2.8公里；开挖疏浚渠道22.75公里；埋设各类管道62公里；新修机耕路27公里；整修标准梯田埂3.5公里，新植农田防护林900亩。项目在建设过程前、施工中及项目竣工后均通过公告栏的形式向项目区群众进行公示，向其介绍项目建设内容，投资标准，农业综合开发项目得到了群众大力配合和支持，所有项目均按照实施方案标准顺利竣工，并于2013年5月顺利通过市级验收。
抓效能、促创新 推动有机富硒农业取得新突破
在__区整建制有机农业区建设中，随着有机农业发展，产品同质化问题开始出现，为避免由此带来的恶性竞争导致效益下降，挫伤农民积极性，有机农业发展必须寻找新思路、实现新突破。据此，区农业综合开发办公室与中国农业大学联系，共同申请2013年“优质高效富硒农产品关键技术研究与示范”项目，我区成为全国仅有的两个实验项目区之一。项目计划总投资2048万元，用5年左右的时间进行实施。目前，已有13所高校的51名专家、科研人员来到__，落实实验品种、实验基地，设计实验方案，初步确定了上瓦泉、杨峪、上水、上园等10个基地纳入试验示范区，富硒韭菜、草莓、蓝莓、金银花等26个品种作为首批试验品，随着试验的逐步深入，富硒农产品将为我区有机农业增添新元素，注入新活力，对促进农业增效、农民增收、农村发展将起到积极的推动作用（编辑：杰作）
一、指导思想
以党的十精神为指导，全面贯彻落实中央“八项规定”及省市区实施意见和《廉政准则》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步严明纪律，转变作风，密切党群干群关系；纠正特权思想、特权现象，惩治腐败，加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督，健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，建设崇廉倡俭，风清气正的区科技行业新面貌。
二、目标要求
“清廉”建设要以行政效能建设为重点，全面落实首问责任制、限时办结制等行政效能建设八项制度，加强廉政风险防控机制建设，提高工作效率，改进工作作风。深化党务政务财务事务公开，强化对权力运行的监督，建设制度严密、权力透明、干部勤廉、群众信任的机关。
三、加强组织领导
为加强对专项治理工作的领导，特成立专项治理工作领导小组。
四、工作措施
（一）推进作风建设，密切党群干群关系
1、严格执行中央“八项规定”和省市区实施意见，规范公务接待、公务用车、公务外出等方面的管理。
2、开展治理“庸懒散”纪律作风整顿活动，治理自由散漫、贪图享受、奢侈浪费、玩牌赌博、推诿扯皮等问题。
3、扎实开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动和以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育活动。
（二）开展“五廉”教育活动，营造风清气正的工作氛围
深入开展“五廉”教育活动。领导示廉，开展领导干部讲廉政课活动。邀请区级领导讲廉政课，起到领导引领作用；岗位守廉,开展“廉洁自律从我做起”岗位廉政教育活动。结合单位业务及干部工作岗位，针对廉政风险易发多发的工作环节，充分运用廉政谈话、述责述廉述效、廉政法规学习等多种形式，适时开展岗位廉政教育，切实增强岗位廉政意识；案例警廉，开展警示教育活动。用身边的人教育人，触动党员干部灵魂；文化倡廉，深化廉政文化建设“六进”和示范点建设；制度强廉，加强廉政法规和制度教育。及时组织党员干部学习《》、《廉政准则》。
（三）强化“专项治理”建设，着力解决科技从业人员热点问题
积极开展专项治理，即落实“八项规定”专项治理，单位作风问题专项治理；
开展公务接待中突出问题专项治理。全面落实区委关于改进工作作风30条规定加强对公务接待的监管，严肃整治利用公款吃喝行为，严禁以各种名义利用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决制止奢侈浪费之风；开展公务用车中突出问题专项治理。严格执行公务用车相关规定，严肃整治公车私用、超标准配车、私自购车借车、豪华装饰、违规租车等问题，禁止领导干部违规私驾公车，节假日公务用车除值班安排车辆外其余车辆一律封存；开展公款旅游专项治理。严格公务外出审批程序，严肃查处借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游的问题，杜绝一般性考察、学习和公务目的不明确、无实质性内容的外出公务活动。
（四）严肃干部纪律，整治违纪行为
1、加强监督，坚决预防制止领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件发生。
2、认真落实警示训诫三项制度，对苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉教育，责令纠错。
（五）完善制度建设，筑牢反腐倡廉治本之基
一、行政效能建设开展情况
(一)领导重视，机构健全，贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建设，我局成立了机关行政效能建设领导小组，由局主要负责领导任组长，局党组成员任副组长，机关各科负责人任成员，机关效能办设在局办公室（局纪检组长兼任局效能办主任)，保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时，我局将行政效能建设纳入到局党政目标考核和干部政绩考核、公务员年度考核，制定了责任追究制度，各基层单位也成立了行政效能建设机构，推动了城管系统行政效能建设工作的整体发展。
（二）制定方案，重在落实，提高行政效能。一是在年初即制定《泸州市城市环境卫生管理局2010年行政效能建设工作要点》，明确工作职责。为确保我局行政效能建设见成效，对清理规范行政审批事项、推进行政审批权相对集中、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整改、严格责任追究等方面进行了安排部署，明确了相关科室、责任人职责。
（三）端正工作态度，强化机关作风。为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风，我局从服务承诺入手，着重做好了四个方面：一是公开办事程序，我局的职能、职责及承办的行政审批、行政许可事项，全部纳入局办事指南，除在办公地点上墙公示外，还在政务内网、政务外网上进行公示，方便群众了解、办事。二是坚持文明用语，实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗，并在接待来人、来访时做到“五个一”，即：给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见，有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。三是实行“首问负责制和岗位责任制”相结合，局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗位分工，认真履行好各自职责，首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位。四是对来文、来件推行“限时办结制”。对来文，有时限要求的，严格按时限要求办理，无特别时限要求的，在规定的15个工作日内办结；对来件，我局本着方便群众出发，能当天办理的，当天给予办理，不能当天办理的，原则上3个工作日内办理，尽量让群众少跑路。
(四)清理审批事项，规范审批管理。一是我局按市上要求对所属的12项行政审批事项进行了认真清理，由行政审批科集中处理，市行政服务中心一个窗口统一对外办理。二是进一步精简、规范了行政审批程序，实行了政务服务中心窗口首席代表制和行政审批专用章制，做到既规范管理，又方便于民。
(五)实施“三项制度”，推进政务公开。我局首问负责制、限时办结制、责任追究制等行政效能建设制度，由于执行到位，目前为止我局未发生一起服务对象投诉事件。同时，为不断增大政务公开透明度，让群众更多更好的了解城市管理工作，我局先后在局门户网站、市两台、两报和新华网泸州分频道等新闻媒体上开设了城管专栏，对行政审批项目、行政执法责任制“三项清理”结果、便民服务措施、工作制度、违纪违诺投诉、各项工作目标进展、完成情况等涉及群众关心的问题全部予以公开。同时，我局还通过在江阳、龙马潭的各个社区增设了城管宣传栏、发放便民服务卡，推进“城管三进”（进学校、进企业、进社区）以及开通24小时城管服务热线等多种方式，使老百姓得到了快捷、方便的服务，先后为大山坪刺园社区、北城濂溪路社区等解决了安全护栏、排污不畅等问题，收到了锦旗3幅，取得了很好的社会反响。
(六)精简会议文件，提高工作效率。我局严格执行会议报批制度，控制会议规格、数量、规模和会期。今年，除我局与市规建局共同组织召开了泸州市城乡规划建设管理暨爱卫工作会外，未召开全市性大型会议，对涉及全市性的爱卫、城管工作会议，均以小会、短会形式召开系统内会议也坚持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展，提高了会议质量和效率。同时，局机关严格执行公文处理规范和程序，无因主观原因超时办理公文现象。
(七)加强效能监察力度，着力查找整改。为了强化行政效能监察力度，局纪检监察室对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题进行监督检查，并设置了投诉举报电话（3125776）接受社会监督。为确保我局系统机关行政效能建设的整体推进，除对局机关的服务用语、服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办，我局领导多次深入到各基层单位，督查各单位行政效能建设、党风廉政建设开展情况，针对公共服务中存在的问题和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系统无一起行政效能投诉案件。
二、城市管理新亮点
（一）以人为本，加快市政环卫基础设施建设步伐。一是继续实施条街巷改造，编制上报了43条街巷路灯、下水道、道路改造维护项目的设计方案；完成了枫林街等4条下水道抢险工程，阳光路农贸市场侧等2条下水道和青果湾等2条路灯改造工程正在紧张施工。二是完成了户外广告设置规划和城区排水管网普查前期准备工作，委托重庆大学规划研究院编制泸州市户外广告设置规划，四川省第三测绘工程院进行排水管网的普查和勘测工作。三是精心组织环卫设施建设，完成了泰安垃圾处理场医疗废弃物集中处置系统的土建和设备安装，预计在7月投入试运行；渗透液处理系统已完成工程结算和预算审核，节约经费28万元。四是完成新建公厕、垃圾库和果皮箱定点设位和维修工程设计等招投标工作；开展城区旱厕清理工作，制定了改造方案。
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(二)维护有力，公共服务功能不断提高。一是坚持垃圾日产日清，上半年清运垃圾9.54万吨,清运率100%；对垃圾处理场规范管理，实施单元式无害化填埋处理和定期消杀，覆盖填埋垃圾1XXm2，绿化15000 m2，达到了“国卫”要求。二是及时维护环卫设施，城区78座直管公厕、174座垃圾收集点和900多个果皮箱实行专人维护管理，新建垃圾收集点铁件3个，维修更新198次，维修果皮箱539个/次，城区环卫设施完好使用率95%以上。三是加大化粪池等环卫设施监管力度，对城区4209个化粪池和199个垃圾收集点、208个公厕进行建档管理，新建化粪池一律进行备案，现已备案19个、备案验收31个。
(三)创新模式，环卫作业质量明显提高。一是加强日常保洁管理，严格按照《泸州市2010年城市市容环卫检查考核办法》进行考核，其中机械化作业达40%以上，城区保洁率、“五无一净率”98%以上。二是探索清扫保洁市场化运作模式，将考核结果与个人奖金待遇挂勾，在去年底在市环卫三所管辖小市片区试点，经过半年运作来看保洁质量明显提高，现着手在市环卫一所拟启动承包作业。三是加强市区城两级配合，主动与街道、社区协调，有效解决了16米以上、以下街道及社区结合部清扫保洁职责不明、环境卫生差等问题。
3月12日上午，县农粮局召开全局科级领导干部参加的会议，学习、贯彻县第十三届纪检委第三次全会会议建设，部署县农粮局2013年的党风廉政建设工作，现将贯彻落实情况汇报如下。
一、组织召开会议，认真贯彻落实。
3月12日召开了全局科级干部参加的会议，局长带领参会人员学习了同志在县第十三届纪检委第三次全会上作的工作报告，并传达了县委谭书记的重要讲话。要求全局各股室人员，要明确当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。
二、针对本局实际，查找薄弱环节。
在学习贯彻县纪委会议精神的基础上，认真查找问题：1、是否还有损害群众利益的问题还没有从根本上得到解决；2、是否存在作风不实、弄虚作假、办事不公、与民争利现象。3、是否存在执行党风廉政建设制度的力度不够强等。要切实增强紧迫感和责任感，采取措施，对存在的问题认真解决。
三、认真分析总结，理清工作思路。
针对县纪委工作报告中提出的工作任务，结合我局实际，进行了认真研究，明确了工作目标。
1、加强对科学发展观和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。一是不断提高落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变思维方式，改进领导作风；二是把工作重点转移到加强公共管理、提供优质服务、营造良好环境上来；三是围绕县委、政府重大决策部署等方面，加强监督检查，确保政令畅通；四是深入治理“不作为、乱作为、慢作为”行为，着力解决“不会作为”的问题，推进机关效能建设；
2、加强领导干部作风建设，进一步提高全局干部勤政廉政意识和拒腐防变能力。一是加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，牢固树立心系群众、服务人民的思想，坚持做到两个务必、生活正派。二是善于运用正面典型加强示范教育，运用反面典型开展警示教育。
总之，县农粮局要在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，埋头苦干，全面加强新形势下的领导干部作风建设，以良好的作风，推进农业方面的工作。
年我局党风建设工作在以党的十七届四中、五中全会精神的指引下。以保证招商引资任务的完成，依照县委、县政府的工作重点和《年党风建设工作要点》精神。推动党风建设责任制的落实，加强监督检查，切实维护党的政治纪律，积极推进党务、政务公开，全面提升党员干部形象等为重点。主要做了以下几方面的工作。
一、强化领导责任。
局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确，明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的党风建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求。责任到人，切实把党风廉政建设工作落到实处。
二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项，坚持民主集中制。都经集体讨论决定，不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议，随时通报工作情况，反映工作中存在问题，安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。
二、加强宣传教育。
一）精心组织。以大兴密切联系群众之。艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风为重点，围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”要求，加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误，利用周五的集中学习《廉政准则》等有关文件，精研细读规定书目，进行了20多次集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。开展了深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会，从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。
二）联系实际。组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业。广泛征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会，对照干部队伍存在一些现象，开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上，提出了整改落实方案和措施。
三）开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣。使廉政文化深入机关、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作
以抓好机关党风建设为契机。把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容，提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论。每个干部职工所作的工作月底都应有据可查，对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理，严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定，建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出（国）境工作。
四、积极推进党务、政务公开。
为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行。保证群众的知情权和监督权：一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度，积极推进党务公开。进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象，也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动，更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生；二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女；三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，每月张榜公布财务收支情况，做到民主管理。
五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
优化政务环境。认真落实了三问责任制”制订了具体的实施方法。做到外来投资者在企业注册、证照操持、税务登记等方面提供“一条龙服务”和上门”服务。一是通过行政效能建设。
