时间：2023-08-30 16:52:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理的前景，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：水利建设；工程监理；问题及对策
改革开放以来，我国水电工程建设伴随着国民经济的发展，也获得了快速发展，随着我国正式加入世贸组织以来，世界上的投资投入中国，开始大规模的建设，这为水利监理单位带来发展机遇，但也是一种对挑战。在市场经济的发展过程中，对于水利建设工程监理单位来说，如何在市场经济中抓住机遇，利用有力的优势来迎接挑战，是摆在每个水利工作者面前的一项重要课题。
1、我国水利建设工程监理工作的现状
1.1对监理工作的基本态度
目前在部分企业的决策层中，对于企业决策人干预监理，企业单位与监理单位不能相互协调，双方之间，在对实行工程监理的意义及其重要性还缺乏科学认识，许多水利工作者也对监理工作的认识不到位，共同的感觉是一种迫不得已行为，根本没有认识到监理工作的职责和双方的利益关系。大家只是认为，这是应付上级部门的检查或领取施工许可证，也有一部分人只是把监理工作当作是检查质量的工具，这是由于我国开始实行工程建设监理制较晚，许多人还对监理存在模糊认识。例如，有些企业认为是自己雇的监理，所以应该归本企业领导，要按本企业的意志办事，所以对工程监理工作大包大揽，严重影响了监理工作的顺利进行，就是在我国开始实行工程监理制后，在实际监理工作操作中许多企业领导也认为监理人员是企业雇员，必须为企业利益服务。这些观点都影响了水利建设工程监理工作的协调关系，达不到预期的监理效果，严重影响了水利工程质量。
1.2企业与监理、承包商与监理的关系
企业与监理之间的媒介是工程建设监理合同，这一合同建立了双方的合作关系，但监理工作成绩的取得。既离不开上级领导和业主的正确指导与支持，又需要有承包人的充分解和配合，显然，这种委托与被委托的关系，要在合同约定的范围内行使权利和义务，关系到每一项合理的施工方案的调整。监理工作要以工程承包合同为依据，保证施工企业与承包商之间的利益，在监理工作中需要业主和设计单位的支持与配合，才能做到客观、无私、公正的评价施工质量。如过果不能得到这样的支持，在施工中许多好的设想就不能得到执行，监理工作的成绩也无法取得。某些企业误以为监理就是他们在项目上的利益代表，严重干预了监理人员的正常工作。
1.3监理人员素质不高
水利工程建设监理的主要任务是“四控制、两管理、一协调”，监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。由于水利建设工程监理是一项对专业技能要求很高的行业，是一种高智力的劳动，要求从业人员具有很多的实践经验，监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，对水利建设工程监理行业的政策法规比较了解，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，要求对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有更高的要求。但现阶段我国监理行业从业人员的素质参差不齐，致使监理工作的技术人员在数量、业务能力、专业搭配上不合理，有些建立部门离退休人员多，同时监理人员又难以稳定；特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有更高的要求。
以人为本是监理工作的中心，必须建立一支优秀的监理人员队伍，才会更多地考虑发展前景。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须在加强管理工作的同时，要重视培养人才，引进人才，以增强自身实力，从而达到内强素质外塑形象的目的。由于部分监理部门在成立时门槛较低，有管理经验年富力强的人才难以引进，许多员工未经考核便直接录用，致使公司及其人员的素质总体水平较难提高，导致监理人员素质参差不齐；监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须更多地考虑发展前景。没有更多地考虑发展前景。监理公司要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，要重视培养人才，引进人才，以增强自身实力，必须在加强管理工作的同时，以增强自身实力，从而达到内强素质外塑形象的目的。工作的同时，从而达到内强素质外塑形象的目的。
2、对水利工程监理发展的对策研讨
2.1水利工程监理要加大执法检查力度
我国是法治国家，在改革开放以来，随着市场经济的发展，我国实施以法治国的国策，在水利建设工程监理事业也应加大执法检查力度，用法律的手段规范监理企业和监理从业人员的行为，依据国家工程建设法律与行政法规，按照国家及水利工程验收的规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。
2.2水利工程对监理的培训力度和规范监理市场
要加强水利工程对监理的培训力度，从自身的业务培训抓起，加速提高监理的自身素质，规范监理行为。应该看到，水利工程监理是一项技术性很强的工作，要求从业人员具有较高的知识水平、实践经验和道德修养，并能掌握与水利工程建设相关的法律、法规知识，理解国家的有关政策。确保总监理工程师负责制的有效落实；加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度，以适应工作的需要。在实施监理工作中，要严格执行监理人员持证上岗制度，确保监理从业人员质量。定期组织培训，培训内容必须具有较强的实用性，加强对现场监理工作的检查、监督，力求监理行为规范。同时要制定严格的考核制度，定期进行考核，确保每位上岗的监理人员都具有较高的专业技能。
2.3提高水利工程监理人员素质
由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，要求提高监理机构对各类技术人员的素质，使监理人员在数量、业务能力、专业搭配上合理。在明确水利工程监理工作的重要之后，还应该注重提高监理人员地位和待遇，这是吸引人才，提高工作质量的关键。这也是监理单位在激烈的市场竞争中立于不败之地的手段。因此，监理单位要有意识提高监理人员的待遇，改善监理人员的工作环境，建立监理人员的各种保险制度，面向社会优选人才，使一大批有较强的专业技术能力和较高政策水平、有一定组织协调和管理能力的人才加入监理行业。更好地完成水利工程的监理工作。
3、小结
随着我国进一步推进改革开放，我们必须加强监理行业内部的学习，不断完善我国的工程监理制度，强化法制意识。近年来，监理行业在我国获得了较好的发展，但也面临着许多挑战。需要不断完善我国监理制度，强化法制意识，使我国的监理事业做到与时俱进，跟上时展的步伐，为社会主义市场经济做出更大的贡献。
参考文献
[1]吴卫国,张庆林.水利建设工程监理工作重点与监理质量的提高[J].水电工程资讯,2009,12.
关键字：工程监理 问题 对策
作为一项服务性的工作，工程监理是受建设单位所托，对工程建设的投资、质量和进度等方面进行控制。工程监理是维持工程质量的最有力的途径，也是提高经济效益的重要工作。
自从1988年实行了工程监理制度以来，我国的监理工作取得了很好的成绩，在保护建设单位利益方面发挥了重要作用。可以说，工程监理这个行业的出现，直接引起建筑行业的改观。虽然，工程监理行业的成绩斐然，并得到了大家的认可，但是因为我国的工程监理工作还处在发展初期，所以在实际的工作中难免会出现问题。下面笔者就对我国现阶段的工程监理工作中存在的问题进行分析，并提出对策。
一、 我国现阶段工程监理工作中存在的问题
（一） 工程监理单位的资质不深、
在工程建设中，工程监理因其要对工程进行投资、质量和进度方面进行控制，所以工程监理会有很大的收益。许多建筑单位都冲着工程监理创造的价值去办工程监理的公司，有的还是属于个人行为，但这些监理公司在人员和技术上都有很多缺陷，不利于监理工作的有效开展。有一些工程监理公司，在没有业务的时候，基本上属于空壳公司，只有到了需要人员时才临时招人。
还有些监理公司创建时间短，没有相关的经验，即使是认真投入到工程监理的工作中，也很难做好这项工作。监理单位的资质不深是现阶段我国工程监理工作中的主要问题，也是应当首要解决的问题之一。
（二） 工程监理不受重视
工程监理单位和施工单位、建设单位共同组成了建设市场，在这个市场中，工程监理单位起着服务的作用，而建设单位对工程占有控制权，如果建设单位紧紧抓住控制权，不让工程监理单位深入工程内部，那么监理工作就很难有效施行。
工程监理单位在工程建设中的地位明显不高，仅仅是有责任没有权利，实权没有了，监督和管理肯定就没有效果。
（三） 工程监理单位的工作人员素质不高
在我国，有一个习以为常的现象，那就是工程监理人员一般都是其他从事建筑方面的工作人员考取了工程监理的执照后变成的监理人员。虽然这些人当中有的会有很多工地实际施工经验，有的对图纸吃得很透，有的只是有管理的经验，但几乎没有人真正是各方面都很优秀的。
有些考取了监理证的人，只是在工程监理公司挂名，根本没有从事监理工作。而且，流动性大已成为工程监理行业的特点，临时聘用也成了行业内部司空见惯的情况。临时聘用的人员必定没有随时在岗的人员的实践经验丰富，所以监理人员的素质不高也就显而易见了。
（四） 工程监理的市场不够规范
工程监理市场不够规范主要体现在地方主义保护政策和发展空间小上。一些地区利用政策漏洞，通过不正常手段保护本地的工程监理单位，杜绝其他地区的工程监理单位进入本地市场。工程监理市场发展空间小主要源于它自身的行业性壁垒。
市场的不规范，导致地方行业内部的竞争小。行业竞争小就不能很好地促进本地工程监理企业的健康发展，从而极大地影响了监理的工作质量。
（五） 工程监理工作质量较差
在实际的监理工作中，有的工程会出现监理人员只挂名，不在现场的情况，也有的是一个监理工程师监理多个项目。还有的工程甚至会出现监理内容不确定，监理程序混乱，监理人员的责任没落实的情况。这些都会降低监理工作的监督力度，无法真正发挥工程监理的作用。
二、 正确处理工程监理工作问题的对策
（一） 加强工程监理资质的管理
虽然国家的相关法律法规对控制监理单位的注册起到一定的作用，但是并没有从根本上解决。
加强工程监理资质的管理，要从三个方面入手。第一，国家相关的监管单位，要提高工程监理公司的门槛，不能随便就让他们成为合法的监理单位，对于违反规定的企业，要严肃处理，情况严重者，不能让他们再参与工程监理，必须吊销他们的监理资质证书。第二，建设单位在委托监理单位的时候，一定要对其资质进行现场考察和验证，不能随便就委托一家监理公司，这对工程的建设非常不利，对提高企业的经济效益也是没有任何帮助的。第三，工程监理单位要不断地完善自己的制度，提高人员的技术，增强自身的竞争力
（二） 提高工程监理企业的地位
相对于国外来说，我国监理工作还处于初级阶段，起步晚，制度不成熟。现阶段，工程监理企业的地位不高的主要原因是直接向建设单位收取了监理费。要想改变这一现状，就可以从收费的方式入手。改变收费方式，切断之前监理单位和建设单位直接付收费的渠道，重新开辟一条收费渠道，在监理单位和建设单位之间，建立一个收费的第三方。这样工程监理企业就避免了和建设单位的直接产生经济接触，工程监理单位的地位就能得到保障。
（三） 注重培养高素质人才
工程监理工作能否做好，归根究底还是取决于人。提高监理人员的素质是做好监理工作的有效手段。工程监理单位要想尽一切办法把高素质的监理人员留在企业里，作为企业的中坚力量，然后再对新进人员进行定期培训。这样一来便可以有效地提高企业的竞争力。对于那些工作能力很强的总监理工程师，工程监理单位还要对其进行再培训，以期在不断培训下，其工作能力更加强。
（四） 规范工程监理市场
保证良好的市场秩序，使本地的工程监理市场处于开放的状态，而且还要积极引进其他工程监理企业，以提高工程监理市场的活力，促进工程监理企业的健康发展。坚决抵制垄断经营的做法，保持市场的平等性和竞争性。相关的地方部门还要对外地的一些工程监理企业做出一些鼓励，彻底避免地方主义保护政策的出现。
（五） 完善监理制度 提高监理水平
保证工程监理服务的优质优量，监理企业应当将监理责任分到每个监理工程师身上，而建设单位也要确定好监理内容和程序。现阶段，工程监理企业虽然不能在现在人员短缺的情况下，彻底解决一个总监理负责几个项目的问题，但是企业必须确立好责任制度，以保证监督力度。对于只挂名，没有起到实际的监理作用的问题，企业应在中标后对总监实行压证处理。这样一来，监理制度完善了，一些监理师就无法钻漏洞，造成监理质量不好的情况。
结束语：
处在发展初级阶段的工程监理企业，它在建设过程中起到的监督和控制作用是非常大的。工程的安全、质量、投资等经过工程监理的监督，会更加科学合理，给企业带来的价值也是不可估量的。无论是建设企业、施工企业还是工程监理企业它自身，都应该对工程监理工作予以重视。我国工程监理行业的发展前景非常好，要想工程监理企业得到长足发展，解决以上提到的发展中的问题势在必行。
参考文献：
[1] 唐伟东.建筑工程监理实施中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(22).
[2] 赵亚楠.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].企业技术开发（学术版）,2011,30(6):161-162.
[3] 李丹.目前工程监理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(3).
关键词:我国的建筑工程及工程监理；工程监理的现状；我国建筑工程监理的改革方向
Abstract: The product of construction supervision. The basic construction and construction management system reform and development,. The main contents of project construction supervision is to control the project investment, construction period and the period of quality. A construction project contract management, collaborative work between the relevant units. This emerging industry engineering supervision, not only improve our construction industry product quality in a certain extent, and the whole construction industry. Since the implementation of the construction supervision system, although there have been some successes, however, the industry itself also has many problems, only when these problems are solved, the engineering supervision industry to develop toward a healthier direction, China's construction market can have faster better development.
Keywords: China's construction and engineering supervision; engineering supervision status; the direction of the reform of the construction project supervision in our country
中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：
随着经济的快速发展,我国的建筑业也在飞速的变化着。而建筑工程监理已经成为了建设市场不可或缺的一部分,是保证工程施工效益和施工质量的关键所在。在开展工程建设监理工作以来,不仅促进了工程建设的效益,保障了工程的质量,而且还推动了有效的推动了监理行业的优化与个性,取得了显著的成就。
1工程监理
工程监理是指具有法人资格或者是业主通过施工的过程中对相关单位授权,让其能够按照相关合同 、法律 、法规以及项目批准文件进行管理和综合控制,而且对提高工程项目的质量来说是一个非常重要的应用过程。工程监理不仅确保了建筑工程的实施质量,同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。
在整个工程建设监理工作中,起到至关重要作用的是监理师,监理师的地位是整个工程中极为重要的一部分,在工作中,只有通过监理师的认真工作,全面贯彻和落实国家的相关法律和法规,并且在此基础上利用甲乙双方签订的合同为主来进行管理工作,才能够似的工程项目效益能够达到相关工作的标准。建筑工程监理人员的工作中,需要充分对建筑工程的施工特点进行充分考虑、科学、合理、有效的实施监理制度,让监理工作有充分的实践意义。建筑工程管理人员须具备管理、技术、法律与经济四方面知识,除了熟知并解决本专业的设计与施工管理的技术问题之外,还应该对本专业的大概预算与招标标底进行编制,同时能够制定、洽商和管理工程合同。另一方面,监理工程师需要具备一定的专业学历,广泛的理论基础以及丰富的工程建设和实践经验。一般情况下,工程监理工作是以国外先进科学技术和我国国情为基础进行综合处理和完善的模式,并且在目前能够成为建设领域的一项重大革新与创新。
2 建筑工程监理的现状
我国从实施建设监理制度的工作以来在得到不错的市场效应的同时也存在着一些亟待解决的问题。
得出的一些成绩是:建设部出台了一系列的监理法规和条例,例如:《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等,确保了建筑工程监理制度的合法化,同时也确立了建筑工程监理单位的市场主体地位。经过13年的监理实践和工作经验的总结,现在我国部分监理企业已经具备了监理各类技术复杂工程的能力。如,高达420.5米,地上88层,列中国第一,亚洲第二,世界第三高楼的上海金茂大厦工程,分项分部工程质量均达到优良等级,中心位移偏差最大一层仅为2毫米,垂直度偏差小于1.26厘米,大大低于规范允许值。在1998年世界和美国60多项结构竞赛中,荣获“1998年最佳结构大奖”。
待解决的问题是:由于我国监理制度起步晚,旧有的监理制度不适应现下的工程现状,也给建设监理工作带来了束缚,监理的定位不够准确。有一部分业主对监理工作有太多的干预,造成不必要的纠纷和误解。
工程监理市场由于目前还是缺乏高素质高智商的人才，所以还是处于不规范时期。 在监理工程实施的过程当中，由于监理企业承揽业务,恶性竞争,压低价格,导致监理费的收取在不断的降低,过低的监理费使监理工作人员的工作热情大大降低，随之而来的问题是监理工作人员的整体素质也在慢慢降低，从而，导致了专业的监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要,久而久之，使得整个工程监理行业得不到一个很好的、快速有效的发展。因此，提高工程监理人员的综合素质是目前最重要的任务之一。因为目前,我国工程项目的监理人员有些只是经过简短的培训就上岗,有些还是应届毕业生或者转行来做监理的,对监理的理解并不深刻,甚至只停留在表面,对监理工作的程序也不慎了解,所以,工程监理人员的素质普遍较低。
建设工程施工工作中往往存在着质量问题，建设工程监理的重点是就是建设工程质量的监理，质量的监理是控制工程质量的重要环节。但是,在建设工程施工监理的过程中,质量问题经常被发现,如,所选择的施工材料不符合要求,在建设工程监理工作中,没有及时对施工材料进行相应的抽样调查,不能保证各项指标都达到施工的要求,从而出现质量问题。
工程监理权限仅限于施工阶段。工程项目的周期包括项目的投资决策阶段，施工招标的阶段以及保修阶段，所以，工程建设监理的制度应该贯彻整个项目的始终。但是，目前我国的工程监理工作一般仅限于工程项目的施工阶段，监理人员在接受建设单位的委托之后，工程马上开工，这回造成监理人员对工程并未深入的掌握和熟悉的前提下，就开始监理，这样不利于监理工作的顺利展开。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观，公正的执行监理任务，不要让监理在整个工程当中只是一个摆设，监理人员也要时刻监督自己，不要为了自己的一些私利，而导致监理单位不能正常地行使自己的权利和职责，使整个监理团队起不到相应的监督作用。存在着太深的个人利益关系的监理团队，不利于建设监理的健康发展。
3 工程监理缺陷的解决方法
虽然我国工程监理目前存在许多问题，但这些问题是我国建设体制改革和监理制度发展过程中所不可避免的。只要对建筑工程监理工作中的相关问题进行分析，同时要意识到建设监理的发展前景还是很宽阔的，要勇于挑战，抓住改革时机，相应的问题就能得到很好的解决。
首先，提高监理从业人员的道德素质和技术水平。针对目前我国工程监理业普遍存在人员素质低，准入门槛低的实际情况，必须加强从业人员素质的提高，制定严格的准入标准，提高监理人员的准入门槛。从业人员必须具有国家法律规定所规定的资质证书，必须为专业学校毕业等等。各级政府主管部门对监理公司实行动态化管理，对工程监理公司的硬件和软件水平定期进行审查和考核，要求保监单位以自己所具备的相对资质能力去承接工程任务。政府必须加强监理工程师的资格培训和考核，新的技术知识，新的管理手段能让他们及时了解，可以更好的完成工程监理工作。监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止欺骗行为的发生。
其次，完善整理制度，使其有法可依。国家应该对建筑工程监理工作制定相关的法律法规，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，从而不断提高我国建筑工程监理水平。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，进行充分的调查研究，并在之后进行认真总结和思考。另一方面，还应该对企业的资质等级进行相应的划分，资质等级标准重新界定。有条件的地方，要结合本地的实际情况，尽快出台相应的监理法规。
其三、认真履行监理工作的任务，一个建设工程的质量的好坏往往标志着一个工程监理团队的好坏，也说明了监理人员是否以合同文件、技术规范及规程和是否以有关法律法规为依据，坚持着用数据说话。只有做到这些，才能够很好的保证一个工程的质量处于一个较高的水平。这样不仅维护了业主的利益，也维护了施工单位的利益。要确保工程质量事故不发生或者少发生，就要进行事前控制，尽可能避免由于疏忽可能造成的工程质量事故，从而保证施工质量。做好建设工程监理记录也是整个监理工作当中非常重要的一部分。建设工程监理工作者要详细地记录每一天所做的建设工程监理工作和施工现场的有关情况，这样一旦发生争执，这份记录就会成为一个强力有效的凭证，能够很好的解决争端问题。严格执行建设工程监理程序，是避免建设工程监理工作未按照建设工程监理程序进行而发生问题的一个重要步骤。
4 结语
工程监理作为一个行业，为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定做出了应有的贡献。虽然我国的建筑工程监理行业还处于起步阶段，还缺乏必要的专业研究和理论指导，但是随着市场经济体制的不断完善，市场信誉的建立，以及国际合作与交流的扩大和深入，在不久的将来，我国的建筑管理体制将会更加完善，管理水平也会朝着一个更好的方向发展。
参考文献
[1]王海英.浅究我国建筑工程监理现状与解决方法[J].科技创新与应用,2013,03:199
[2]帅银红.国内建筑工程监理现状与对策分析[J].现代商贸工业,2012,21:97-98
当前我国建筑工程监理市场已形成了一定行业标准，但是还面临着许多问题，需对建设工程监理市场管理进行全面改进，并努力与国际社会接轨，从而来进一步推动我国监理行业的发展。
关键词：
工程监理；问题；发展
引言
随着我国建筑行业不断发展，人们也开始对工程建设质量要求越来越高。工程建设质量是人们生命安全和财产安全的重要保障，所以要加强工程的监理工作，对工程建设进行严格的控制，能够消除工程的安全隐患，并且保证人们的生命财产安全，而且更加有利于提高企业的经济效益。但是我国工程监理市场管理存在着很多的问题，如监理人员素质不佳、监理市场混乱、监理制度不全等，这些问题严重影响了工程监理工作的顺利进行，并使工程建设质量无法保证。
1工程监理市场管理中存在的问题
1.1工程监理市场管理混乱
由于当前工程监理市场缺乏高效的管理制度，导致相关问题时有发生。我国工程监理业务中经常出现不同监理单位之间转接监理工作、监理人员相互借用监理证件等现象。还有一些企业为了自身的利益，私自大量招聘监理人员，形成了连体的监理系统，造成建设工程监理工作无法正常进行。此外，一些监理单位并不具备独立的法人资格，并不具备进行独立核算建设工程质量的职能。有些监理公司甚至很长时间基本没有业务，在接到监理业务时才开始找监理人员，新招的监理人员的自身素质并不能保证，从而造成监理质量无保证。
1.2工作人员素质不高
在当前实际中，通常工程监理人员一般都是其他从事建筑方面的工作人员考取了工程监理的执照后变成的监理人员，监理工作素质参差不齐。有些考取了监理证的人，只是在工程监理公司挂名，根本没有从事监理工作。流动性大已成为工程监理行业的特点，临时聘用也成了行业内部司空见惯的情况，所以监理人员的素质不高也就显而易见了。
1.3监理公司组织机构不健全
项目监理机构制度不落实，监理人员数量不足，专业不配套，结构不合理，不能满足工程项目监理工作的需要。少数总监理工程师无证上岗或者总监代表无总监书面授权即行使总监理工程师的全部职责，严重影响机构管理的效能和水平。
2提高工程监理市场管理的方法
2.1规范工程监理市场
保证良好的市场秩序，使本地的工程监理市场处于开放的状态，而且还要积极引进其他工程监理企业，以提高工程监理市场的活力，促进工程监理企业的健康发展。坚决抵制垄断经营的做法，保持市场的平等性和竞争性。相关的地方部门还要对外地的一些工程监理企业做出一些鼓励，彻底避免地方主义保护政策的出现。
2.2加强人员配备和培训工作
监理单位应具备实施施工监理能力，还应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询；监理单位要具备工程质量的控制能力、进度和投资的控制能力；会使用技术手段，熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要，这些就要求单位对人员的合理配备与适当的管理培训。
2.3对工程监理公司的监管
当前应不断规范监理公司的准入制度和责任制度。准入制度包括监理公司在市场的准入制度以及监理人员在监理企业的准入制度。加强对监理市场的管理与控制，制定监理企业准入制度，避免不合格企业的流入，造成市场的混乱，保证监理市场的正常运行。加强对监理人员的准入制度，监理人员必须取得相应的资格证书。制定责任制度，把责任制度落实到工程监理的每项工作中，监理人员尽职尽责的做好每一项工作。
3我国建设工程监理市场的发展趋势
3.1法制建设对法制化道路的推进
目前，我国针对建设工程监理市场的管理不断推出各种法律法规，并且地方性法规部门对于建设工程监理的规定也比较多。由此可见，我国开始不断重视对建设工程监理市场的管理和不断提高监理市场的地位。但这并不代表我国的工程监理的相关法制建设非常健全，我国自从加入世界组织之后，市场管理及市场规则方面的问题越来越突出。我国市场规则方面存在竞争与交易规则不完善；而对于市场机制方面也形成了仲裁机制、信用机制等。因此，我国需要全面总结经验与教训，从而促使我国的法制建设全面形成。
3.2依据市场需求促使监理工作的全方位发展
随着我国建设工程项目法人责任制度不断完善，由于私人集资项目和民营企业数量的不断增加，建设单位不断重视建设工程投资的收益，凸显了监理工作对工程成本的控制至关重要。从目前来说，建设工程监理应该根据市场的需求而发展，并不断扩展监理服务内容。应该全方位的促进监理工作的发展，要在建设工程的进度和质量等方面努力做好监理工作，还要对工程的决策阶段和图纸设计阶段进行监理管理，从而对建设工程进行全方位的控制。
3.3监理企业结构的优化
在市场经济的要求下，工程监理企业的发展必须遵循市场规则的调节。由于施工企业对监理工作要求多种多样，需要监理公司能够适应这种模式并满足施工企业的各种需求。监理公司在市场机制及行业政策的引导下，应该建立一个具有专业性、全面性相结合的监理企业，并不断根据市场的变化而优化企业结构。
3.4我国工程监理市场管理需要与国际化接轨
目前，随着全球国际市场的不断开放，大量具有实力的国外企业不断进入我国建设市场，来争抢我的市场，同时我国的建设工程企业也在积极的进入国际市场，并与这些跨国公司进行国际竞争。但是，由于我国刚加入WTO不久，大部分企业对国际惯例的不太熟悉，并且我国建设工程监理企业实力也不太强，与发达国家的建设工程企业相比，我国监理公司内部监理人员的自身素质远远不足，并且监理公司具有的管理制度也不太完善，我国监理企业以这样的情况很难在国际市场的竞争中取得胜利。所以我国的建设工程监理企业应该不断的总结经验与教训，并努力与国际惯例接轨，不断的面向世界并向外国先进企业学习，从而提升自身的管理水平和技术水平，促进我国的工程监理行业的全面发展。
4结束语
对于处在发展初级阶段的工程监理企业来说，它在建设过程中起到的监督和控制作用是非常大的。建设工程的安全、质量等方面需要经过工程监理的监督控制，这样会更加科学合理，从而给企业带来的大量的效益。无论是建设企业、施工企业还是工程监理企业它自身，都应该对工程监理工作予以重视。目前，随着经济的发展，我国建设工程监理行业的发展前景非常好，要想工程监理企业得到长足发展，解决以上提到的发展中的问题势在必行。
作者：欧阳开权 单位：荆门市东鑫建设监理有限公司
参考文献
关键词:建筑工程；工程监理；对策
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1、建筑工程监理的地位和作用
建筑工程的监理工作是为了规范建筑市场的秩序，完善工程监理方面的法律法规及其制度，提升建筑行业的整体水平，增强企业的核心竞争力，逐步建立起来的一套健全、完整的咨询服务体系，建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。
我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有二十四年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高,建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。但是，建设监理制在推行过程中也存在一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因和解决的办法，才能更好地推进工程监理事业健康发展，从根本上保证人民群众生命财产安全。
2、我国建筑工程监理存在的问题
2．1监理市场未完全实现招投标制度，监理单位监理难度大
由于目前的许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织。因此建筑单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位实行强行压价、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段;同时有些监理单位搞地方主义、出现非法的不正当竞争。
2．2认为监理工作就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控(即投资、进度、质量管理)职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。导致投资和进度控制疏于管理，大大影响了整个工程的建设。
2．3工程监理相关制度规范化欠缺
由于我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。
2．4监理责任逐渐加大
从当前建设市场形势看，监理人的责任有逐渐增大的趋势。主要表现在:
①监理地位尴尬。长期以来，建设单位作为投资主体，习惯于掌握工程建设的控制权。即使在实行工程建设监理制度后，建设单位仍然留恋工程建设投资控制权，形成了监理单位对工程没有实际控制权。监理单位成了建设单位和施工单位之间的“夹心”，监理单位有责无权，难以对施工过程实施监督、控制管理，地位尴尬。②工程监理招标，引发恶性竞争。《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，符合条件的建设工程监理必须实行招标。从行业发展的前景来看，引入竞争机制是对的，但是在工程监理招投标时，价格竞争似乎成了最重要的手段，工程监理费的收取普遍低于收费标准。过低的费用只能造成到场的监理人员素质偏低，服务质量的下降，严重影响了工程监理效果，影响了整个监理行业的形象。③监理队伍素质有下滑趋势。监理取费偏低、监理地位的尴尬，使得监理行业成了“鸡肋”，高智能人才不愿进监理公司或者不愿从事监理工作。监理工程师的收入在注册工程师中处于垫底位置，几乎只有其他注册工程师的一半，这就决定了真正从事监理工作的只有两类人:老工程师、技师和刚参加工作的大中专毕业生。既有注册证书，又有工作能力的人往往选择挂靠证书，从事其他职业。
3、解决问题的对策
针对以上的问题，我们应该从以下的对策中规范我国工程监理市场，推动工程监理的长远发展。
3．1监理市场应实现招投标制度
建筑工程监理市场应该引入招、投标机制，实行公平竞争势在必行，有利于公开公正地做好监理工作。所以，针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象，缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因，要使监理机制规范化、公平化，就必须建立信誉机制，使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。
3．2从法规制度上来完善监理制度，使得监理行业有章可循、有法可依
国家应该制定相关的监理制度，对我国工程监理企业的相关责任制度进行详细的规定，同时对于考取工程监理工程师的资格必须进行严格的规定，对于不同级别的监理工程的指责和责任以及相关监理的水平进行严格控制和监督，这样才能提高我国工程监理的水平。
3．3业主对工程监理单位的正确定位
目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主对监理的认识甚至是监理对自身的认识不足引起的。业主认为监理是其雇用的“监工”，监理的一切行为要符合业主意愿。实际上，业主和监理间是委托和被委托的关系，通过委托合同，监理代表业主工作，但是业主无权干涉监理工作，否则势必造成侵权行为;同时监理亦应明确自己的责任，要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以必须加强业主对工程监理单位的正确定位。
3．4提高监理地位和人员素质，建立完善机制
首先，提高监理地位，要靠监理自身的努力扎实做好业务，提高服务水平和质量，赢得甲方的重视。要改变监理在行业中的尴尬地位，根本方法还是要靠监理企业在工作中将业务做精做实。监理企业在工作中要认真做好工程投资、进度、质量控制、安全生产监管以及合同、信息的管理协调工作，为业主创造更大的价值，带来经济效益，才是改变企业及行业地位之本。充分利用工作制度制约施工单位。监理在工作中应充分发挥指令、通知、备忘录的作用。采用正式的文件交涉，对绝大多数的施工企业都会有效。其次，提高人员素质，要多管齐下。监理企业要留住高素质监理人才，对专业素质过硬，懂管理，擅长用外语交流的中青年要重点培养，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增强企业竞争能力。最后，要建立完善的优胜劣汰制度。政府管理监理企业和人员资质，责任主体缺失，不利于行业发展。将人员资质与企业资质捆绑，不利于人才合理流动和市场的培养。要改革目前的政府管理模式，由非政府的监理行业协会来管理，借鉴先进国家的管理经验，依靠行业自律，政府监管，这对监理行业的发展则更为有利。
[关键词]油田；工程监理；质量监督
中图分类号：S68 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）14-0066-01
1.油田监理工作概述
就当前油田建设工程现状来看，油田工程建设过程中的监理企业主要负责工程建设过程中的质量控制与监督、工程施工阶段安全生产监督管理两大环节工作。随着油田建设管理工作的开展，工程建设监理工作被作为中心环节提上改革日程，工程监理工作管理与监督力度不断加强，监理流程规范化水平不断提升，监理企业的职责不断完善，还针对油田建设工程监理工作细节制定了完善的管理与执行规章制度，为监理工作的开展与管理提供了约束性规章。油田建设工程监理工作重要性被各级管理部门充分认识与理解，各级管理部门也不断开展积极、创新性的辅助推进工作，为引导建设单位控制工程质量与工程成本、生产安全管理起到了切实的推进作用。
但是，不容忽视的是油田建设工程建设与监理工作人员存在良莠不齐的问题，一些管理与监督工作人员专业水平低，尤其监理人员技术素养极差，监理方法与程序认知度不足，根本无法满足监理这一技术密集型工作需求，严重影响了监理工作的开展。监理工作人员整体水平低这一重大问题直接影响了监理流程的落实，致使部分监理流程与工作过于形式化，监理不到位，工程建设安全生产与质量存在巨大危险。另外，当前油田建设工程建设与监理相关的理论尚不完善，行业内的经验交流与总结较少，工作人员多在缺乏经验与理论的情况下开展监理工作，这便决定了油田建设工程监理工作中存在一些不足与问题，需要油田监理工作人员与管理人员在不断的探索中积极推进工程监理系统的完善与落实。
2.油田监理工作中存在的问题
2.1 油田项目监理机构组织形式与项目监理工作需求间契合度低
油田项目监理工作中的组织形式、业务水平、人员配置等方面均无法满足项目监理工作开展的实际需求：首先部分油田监理部门尚未完全独立，影响了独立监理工作的开展，监理人员的多重身份也会影响公平、公开监理工作的开展；第二是部分监理机构不够完善，监理工作的开展缺乏相关的流程规定，也影响了监理人员配置等监理环节的落实，监理机构的不完善还导致了油田建设工程建设与监理过程中形成了重安装、轻土建、轻电气的不平衡局面；监理管理部门的非独立运转直接影响了监理工作的全局统筹效果，人员配置也不够齐全，影响了监理各环节工作的开展；监理人员职业素养过低，也影响了监理工作的开展，监理人员素养过低直接导致了项目监理工作需求得不到满足，而且人员素养过低也会影响协同监理局面的形成。
2.2 监理人员监理权限与职责不明
监理人员的权限与职责不明，主要是指监理工程师、各级监理专员间职责与权限存在不明晰的问题：部分监理人员越权行使监理工程师的权利，监理工程师负责整个监理项目，相关的审批认证工作多由其负责，因为监理权限不明问题的存在直接导致了越权现象；监理流程不明确，建瓯里人员无法按照工程施工程度进行正常化的监理，部分签证与审批工作也受其限制影响，漏批、漏审问题频发。
2.3 监理工作指导文件可行性与实用性不足
监理项目工作的开展需要参照一定的监理指导性文件，而这些文件需要符合实际情况，方能为监理工作的开展提供指导与参考。但是，实际工程监理过程中存在监理指导文件可行性与指导性低的问题，缺乏动态化的跟进管理，以致指导文件管理中存在漏编问题，严重与实际不符，可行性较低，指导价值也因此大打折扣。
2.4 监理方法过于单一，监理工作不到位
监理体系、组织形式方面的不完善影响了监理工作开展的方式完善度与多元化，致使监理方法过于单一，监理效果十分有限。当前，监理方法仅限于监理材料、工序等，对旁站监理严重不足，监理工作存在不平衡性，各环节监理程度不一，部分环节监理工作不到位。
2.5 安全监理环节缺失
安全生产监理是监理工作的重中之重，它关系到工程建设过程中生产场所的安全指数，更是影响工程社会效益的重要因素。但是，实际的工程建设过程中安全监理环节常被人忽视，工程建设与监理人员安全意识薄弱，监理流程中更是缺少HSE相关的安全管理制度，监理人员对安全监理要点认识不足，影响了工程监理水平。
2.6 质量控制方面的监理审查力度不足，监理资料管理不规范
油田建设工程监理也需要进行资料审查，监理资料审查主要由监理工程师负责，即对工程施工环节进行合格签收，但是因为监理工作体制存在不完善问题，直接导致了工程资料审查漏项、缺项等问题。部分油田工程监理中还存在错项问题，这些问题主要源于监理人员对工程质量监理要点理解与认知不足。同样的问题还存在于监理文件规范记录方面，监理资料的管理工作不到位直接导致工程资料分类记录、管理、审查等环节均存在漏洞。
3.提高油田建设工程监理水平的措施
3.1 加强监理人员培训，全面提高监理水平
监理工作人员的职业素养直接关系到监理工作水平，当前油田工程监理工作中存在的一些问题与监理工作人员职业素养有直接关系。监理工作人员如不能在工程艰涩过程中及时发现问题将会直接影响工程的质量，如监理工作人员无法科学的审查相关工程资料将会直接为工程埋下安全隐患。因此要强化人员培训与技能考核，引导监理人员摒弃盲目监理的态度，在监理工作中切实做到规范、调理、系统，保证工程建设的质量。
3.2 注重旁站监理工作，保证工程监理工作的平衡推进
油田建设工程中旁站监理是整个监理工作的关键，旁站监理要着重工程关键工序与技术密集的隐蔽工程环节，这是保证整个工程质量的关键。在旁站监理工作中要着重检查工程方案与工程技术规范的落实，如发现问题即刻进行完善调整。当前，工程监理工作中存在一定的不完善问题，具体表现在监理工作的落实存在不平衡问题，全面推进旁站监理有利于监理工作的平衡发展。此外，还要完善质量监督检查规划，强化工程质量监督。加强工程质量监理需要先完善监理机制、质检计划与流程才能为监督、管理工作开展提供规定与流程指导。
4.结论与认识
本文着重分析了油田建设工程监理工作的相关分析。当前，油田工程监理工作中存在监理机制不完善、监理人员素质低下、监理文件等资料管理不到位等问题，严重影响了工程质量控制效果与监理功用的发挥，应该基于工程质量监督工作全面完善监理工作，提高监理工作水平，保证油田基建工程质量。
参考文献
[1]刘光忱；程凯；赵亮；关于建设工程监理发展趋势的探讨[J]；工业技术经济；2009年10期
根据我国工程建设监理行业的现状和发展方向，结合自己的工作实践和体会，就我国工程监理企业向工程项目管理公司过渡发展进行探讨如下。
1. 我国工程建设监理发展概况
[1]
我国工程建设监理制度从1996年在全国范围推行，工程监理作为一种专业化服务行业正积极地向规范化、制度化、科学化方向迈进，奠定了它在建设领域项目管理中的主体法律地位，得到了各级政府的普遍重视和支持，引起全社会的广泛关注和认同，并取得了很大的经济和社会效益。
1.1宏观方面：
建设监理在我国工程建设领域发挥着重要的影响和作用，其主要体现在以下几个方面即：提高了建
设项目决策的科学化水平，实现了工程投资效益的优化；建立了比较完善的建设监理制度和法规体系，规范和约束了工程建设参与各方的行为；促进了工程建设质量的整体提高，积累了丰富的工程管理经验，保障了建设项目的安全；形成了工程监理的行业规模，创造了一批优质名牌监理工程，培养了一批高素质的工程建设项目管理人才；推动了国际间工程领域的交流与合作，带动了本国的技术、材料、设备和劳务的出口。
实践证明，现行的建设工程监理制度基本符合我国的国情，取得了显著的成绩，需要我们继续去完善和发展。
1.2微观方面：
我国的建设工程监理虽然形成了一定的特点，但是在某些方面与国际惯例之间还有差异；由于体制、市场和管理等方面的原因，国内监理行业还存在着一些具体问题，现阶段主要表现如下：
（1）内在因素：监理企业产权关系不明晰，机制不活，影响经营发展；监理企业管理水平不高，综合实力不够，其市场竞争力不强；监理从业人员素质不匀，监理队伍稳定性差，缺乏服务意识；监理业务范围较窄，创新发展的观念较差；监理行业信息管理还未完全建立网络化，影响管理和服务等问题。
（2）外部因素：资质管理政出多门，影响市场监管秩序；市场体系和规则不健全，无序竞争造成监理服务取费偏低，影响企业的可持续发展；社会认知程度不高，业主行为不规范，影响监理工作的正常进行；法制建设不够完善，政企不分，行政干预过多的影响。
正是上述原因在一定程度上制约和影响了监理业的成长，我国已经加入了世界贸易组织，如果不尽快改变这种状况，将不利于我国建设监理事业的长远健康发展。
2． 积极推行工程项目管理的重要意义和项目管理公司的发展前景
[2]
随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，我国建设领域工程项目管理体制的进一步深化改革势在必行。如何学习和研究现代国际工程项目管理的先进经验，推进我国工程项目管理体制的进一步深入改革；如何改革我国工程建设监理企业的管理体制和运营机制，增强我国工程监理企业的国际竞争力；国家建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，对推行我国建设工程项目管理的实践具有重要的指导意义。
（1）积极推行工程项目管理，是深化我国工程建设组织实施方式改革，提高工程管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建设市场秩序的重要措施。
（2）积极推行工程项目管理，是我国工程勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后建设领域新形势的必然要求。
（3）积极推行工程项目管理，是贯彻党的“十六大”关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。
我国的建设工程监理已经取得了有目共睹的成绩，并且已为社会各界所认同和接受，但是应当承认，目前还处在发展的初期阶段，与发达国家相比还存在很大的差距，仍然以施工阶段监理为主，从发展趋势看，全方位、全过程的工程项目管理，将是我国监理行业发展的方向。我国工程监理企业向项目管理公司过渡的发展前景主要体现在以下方面。
2.1高水平的建设监理企业可过渡发展成为工程项目管理公司。
从建设工程监理整个行业而言，可通过市场机制和必要的行业政策引导，促进有条件的建设监理企业向工程项目管理公司过渡发展。现阶段可通过如下方式逐步起建立合理的企业组织结构。
（1）按工作内容来分，建立起能承担全过程、全方位咨询服务的综合性项目管理公司与能承担某一专业咨询任务（如招标、设计、施工监理、工程造价咨询）的咨询企业相结合的企业结构。
（2）按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程咨询的大型项目管理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供专项监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。
这样，既能满足社会建设业主的各种需求，又使各类监理企业各得其所，都能有合理的生存和发展空间。一般来说，大型的、高水平的监理企业具备条件向工程项目管理公司方向过渡发展，而中、小型监理企业则应当逐渐形成和保持自己的专业服务特色。
2.2进一步拓展工程项目管理公司的业务范围。
工程项目管理内容有两个方面：第一是工程项目全过程的管理；第二是工程项目实施过程中某一方面和某一阶段的管理。国家建设部《指导意见》中的工程项目管理的定位是指业主方的项目管理。因此，工程项目管理公司的业务范围，可以分别从不同类型项目管理模式和项目周期各阶段来进行拓展。
（1）项目管理公司可参与多种类型工程项目管理模式的工作如:传统模式（设计/建造模式）、PC交钥匙模式（设计/采购/施工）、设计－管理模式、项目管理承包、BOT模式、项目管理模式（CM模式）等。对我国工程监理企业而言，其过渡的模式也主要是CM模式。
（2）项目管理公司可承担项目周期中各阶段的管理工作如:项目前期策划阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目投产后阶段等。工程项目管理公司只要有高水平的人才和多方面的经验，几乎可以承担一个项目寿命周期全过程中的任何一方面的管理工作。
总之，项目管理公司可服务可拓展的业务范围十分广阔。
3．工程监理企业向项目管理公司过渡发展应做好的主要工作
为使我国的建设工程监理实现预期的效果，在工程建设领域发挥更大的作用，当前应做好以下几个主要方面的工作：
3.1重视入世对我国工程监理行业的影响并采取相应的对策。
加入世贸对我国工程建设领域既是机遇又是挑战，同时对国内工程监理业必将产生深远影响。第一是建设市场必须对外开放；第二是监理市场竞争日益激烈；第三是为监理事业的发展带来机遇。要充分重视和全面正确地认识入世带来的影响和意义，面对现实，坚定信心，扬长避短，自觉地利用它为我们的事业发展创造环境和机遇，并采取积极的措施和相应的对策即：
（1）进一步建立健全工程法律、法规体系，参照国际惯例制定和完善行业的技术规范、标准。
（2）建立健全的工程项目的信息化网络化建设，为全方位、社会化的资源共享服务。
（3）加强政府的宏观管理和政策引导，同时发挥行业协会的综合协调职能和桥梁纽带作用。
（4）抓好企业形象建设，加大对社会的宣传和引导，注重工程监理业务营销和市场服务开发。
（5）积极鼓励我国工程监理企业参与中外合资和中外合作，走向国际工程咨询市场等。
3.2正视当前建设监理存在的主要问题，积极推行企业改制 [3]。
由于法规、管理、体制、经营等方面的原因，我国的工程建设监理行业还存在着一些问题和困难。新的形势对工程监理事业的发展提出了更高的要求，监理企业要继续发展和壮大，其根本的出路，在于确定企业改革发展方向――积极推行“企业改制”。
（1）转变观念和机制，建立适应市场经济的现代企业制度。
监理行业应充分利用当前的市场经济体制环境，进行股份制或股份合作制改造，实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，建立健全的决策、执行和监督体系，使监理企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，向经营企业化、服务社会化、成果商品化的方向发展，为向工程项目管理公司过渡创造条件。
（2）加强企业内部管理，抓好制度体系建设和管理方式的创新。
要学习国内外先进的项目管理方式，建立一套完整的科学化的企业管理制度体系，主要包括：保证工程质量和监理程序的基础管理体系；保证公司平稳发展的经营管理体系；保证公司发展后劲的战略管理体系。并随着企业的改革发展，市场的变化而不断调整和创新，提高技术管理和服务水平。
3.3加强人才的培养和继续教育工作，不断提高从业人员的素质。
（1）首先要抓好人才的培养。针对“国际竞争国内化，国内市场国际化”的形势，积极培育人才、留住人才、引进人才。为了迎接新的大型项目的管理模式，特别要注重培养复合型、外向型和开拓型等三种管理人才和高级技术人才。
（2）其次要强化继续教育管理。主要是从行业管理和企业发展战略出发，立足于行业现实，着眼于企业发展规划；注入高新技术内容，通过拓宽和更新知识体系，适应未来项目管理对人才结构的需求；从实际出发因地制宜，采取多种形式，对工程项目管理人员分批、分层次地进行培训学习。
只有培养和造就出大批高素质的综合型从业人员，才可能形成一批公信力强、有品牌效应的工程项目管理公司，提高我国建设项目管理的总体水平及其效果，推动我国建设向前发展。
3.4学习和引进国际先进的工程项目管理理论体系和管理模式。
在建设实践中，工程项目管理的方式有多种类型，每一种管理方式都有不同的优势和局限性，并根据其不同特点而适用于不同的工程项目。目前，各国工程建设中广泛采用的几种工程项目管理模式有：传统的总承包方式（TGC）、设计建造方式（DB）、设计―采购―建造方式（EPC）、项目管理方式（CM）、建造―运营―移交方式（BOT）等等。
随着社会经济的发展，建设工程业主的服务需求在不断变化，总趋势是希望简化工程建设中自身的管理工作，并能得到全面高效的专业化服务，更好地实现项目预定的总目标。因此，我们要认真学习国际工程项目管理理论体系，充分研究上述不同工程管理模式的性质、特点、适用范围，帮助我们引进现代先进的工程项目管理模式，与国际标准接轨，从而指导我国工程建设领域的改革实践和发展创新。
3.5积极创造条件，向工程项目管理公司过渡发展。
我国的工程建设监理，无论在管理理论和系统方法上，还是在业务内容和工作程序上，都来源于国外的建设项目管理体系。监理企业在前十多年的运行中，通过不断规范和创新，逐步走向成熟壮大，适应市场竞争的能力日益增强，从而为项目管理公司的发展创造了条件；同时监理从业人员整体素质的提高，满足了项目管理公司对人才资源的扩大需求；现代工程信息化、网络化建设的引入，为项目管理公司的快速发展提供了技术基础。因此我国工程监理行业应进一步转变思想观念，与时俱进，及时做好人员、资金、技术、设备等方面的准备，努力提高企业的综合实力，实施兴业战略，参与国际竞争，走可持续发展之路，积极创造条件，向综合性的工程项目管理公司过渡和发展。因此，国家建设部在专题调研的基础上的“《指导意见》”，为我国的工程建设监理事业发展指明了方向。
【关键词】工程监理；现状；应对；措施
1 建设工程监理制的产生背景及发挥的作用
80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，投资主体多元化、工程招标投标等制度开始试行。改革传统的建设工程管理形式的改变势在必行。
我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，告诉我们：建设单位的工程项目管理是一项专门的学问，项目管理应当走专业化的道路。建设部1988年了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要健立健全监理制度。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定，建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。
项目监理制度的推行促进了建设项目管理体制改革的进程和项目管理水平的提高，对于工程质量、投资和工期控制起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了项目建设过程中的腐败行为，为我国的经济建设做出了一定贡献。但随着监理工作机制的不断健全，监理队伍不断壮大，监理市场的竞争愈来愈激烈，工程监理也暴露出了一些问题。
2 工程监理的现状及存在问题
2.1 监理人员业务素质参次不齐，老龄化趋势明显
目前从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工的技术人员，经过监理公司短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休人员。大部分无相关的执业资格证书且年龄偏大，对监理业务不熟悉，仅凭自身的工作经验或对监理工作的片面认识开展工作，使得监理职权得不到充分的发挥，“三控制、一协调、一管理”无从谈起。也是基于这种现状，监理人员在施工现场管理中，容易出现相关技术、质量标准执行不严格，职权不明，现场管理过分依赖施工单位等现象。
另外，为数不少的人员缺乏经济、管理、法律等方面的知识，已不适应当前新形势下监理工作的需要。
2.2 建设单位解决现场监理人员的生活、办公条件不到位
部分建设单位不能按照监理合同的约定条款，提供现场监理人员工作开展所需的基本生活、办公条件及设施。施工单位在进行临设搭建的时候一并解决了现场监理的生活、办公等问题，同吃共住方便了监理方和施工单位的工作配合，但监理工作的独立性受到了较大的干扰，更有甚者出现监理、施工单位联合套取工程资金的事件，监理工作的公平、公正性失衡。
2.3 监理市场不规范
区域性保护限制了发展空间。当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在区域性保护上，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入，蓄意保护当地或自己下属监理企业等。
2.4 监理工作不到位
2.4.1 监理权力不到位
监理工程师的工作内容是：三控、两管、一协调，监理机构在实际行使权力前往往事先征得建设单位的同意，如果没有其他的权利作保障（特别是计量支付权、设计变更审查权），承包人很难接受监理工作指令，工作职权未能充分发挥，工作积极性受措。
2.4.2 监理内容不到位
对施工单位的开工准备工作检查指导不到位，施工单位约定到场的管理机构、技术力量、机械设备不能保证，对原材料进场把关不严，质量标准与相关技术要求执行不严格，均为后期工程的施工质量控制留下了较大的隐患，也成为工期托延的主要原因。
3 解决问题的对策
虽然工程监理目前存在许多问题，但应该意识到建设监理的发展前景还是宽阔的。下面从监理机构人才培养、政策法规、监理机构自身建设三个方面提出了解决问题的措施。
3.1 道德素质和技术素质的培养
无证上岗、业务不熟悉、年龄偏大等情况，已严重制约了监理工作的开展，对于监理事业的发展极为不利。此种情况下，对从业人员的培养尤为重要，包括道德素质和技术素质。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既要充分发挥职权，也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。
从提高技术素质方面来说，一是加强工作经验的积累，注意对建设过程中易出现的通病的总结、汇总。加强引导，事先告知施工管理方并要求提出相应的保证措施，督促落实。二是在政府建设主管部门要对新成立监理机构资质的严格审查，包括审查监理单位中人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、管理水平。三是监理执业资格培训和考核要严格管理。在对监理人员进行技术培训的同时，注重经济、管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。
3.2 法规制度的完善
要解决当前监理工作存在的问题，要完善相关法规制度，使得监理行业有章可循、有法可依。各监理协会、监理企业应广泛开展调查研究，认真总结和思考，唤起立法机构对监理行业目前存在的影响企业发展的问题的重视。如《监理工程师考试和资格管理办法》，应放宽考试资格要求，加强后续教育，让更多的年青力量加入其中。加强对现场监理工作的考核的力度与深度，建立建设单位、监理机构的随机联合检查制度，采用不打招呼的方式突击检查现场监理人员工作情况，发现问题及时纠错，情况严重者给予通报批评，促进监理工作再上新的台阶。
3.3 监理企业应抓好队伍建设、抓好制度建设、抓好企业改制，提高企业竞争力
从法规制度上完善后，就应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。对从事监理和项目管理人员的要求应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是技术型咨询人员；另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。
参考文献：
【关键词】建筑工程监理企业 监理人员 分层管理模式
在我国，由于建筑工程监理企业的起步发展比较晚，还处于发展的初级阶段，因此，建筑工程监理企业也存在着一系列的问题，然而，建筑工程监理企业员工的素质直接会影响到建筑工程的监理工作，为了保证监理企业的工作质量，就需要对监理行业进行完善，保证监理工作能够达到相应的工作效果，保证建筑工程质量。
一.对管理总监以及总代岗位监理人员进行监管
在建筑工程监理企业的发展过程当中，根据企业的发展需要，通常情况下，建筑工程监理企业往往会设立五个主要的岗位，这五个岗位主要是总监、总代的职位以及标段负责人的职位，除此之外，还包括职业监理师的职位，以及监理员的职位和资料员的职位[1]。除此之外，为了保证工程监理工作的工作质量，还会根据工程的需要设立有优、良、中、差的评分等级的规划制度。
一般情况下，在工程监理企业的运营当中，通常会按照工程运转的实际需要将工程监理工作不同等级的划分，并按照不同监理人员的职位大小，将不同的监理工作分给相应职位的监理工作人员[2]。按照监理工作划分的标准，在通常情况下，公司针对于工程监理总监以及工程监理总代的工作职位，往往在管理当中进行的是最高级的管理标准和管理方式。在实际的公司运营当中，公司所需要的监理总监和监理总代的数量是相当有限的，但是公司对监理总监和监理总代的工作能力的要求往往是相对来说比较高的，在通常情况下，监理总监和监理总代往往都具有丰富的工作经验。除此之外，监理总监和监理总代往往都具有很强的管理能力。在建筑工程监理企业的正常工作当中，监理总监和监理总代往往需要对整个公司的运作进行相应地协调，保证整个公司能够正常运转。当然，与普通的监理工作人员相比，监理总监和监理总代由于承担的责任具有很大的差别，往往在薪酬待遇上也是不同于其他的监理工作人员。由于监理总监和监理总代在正常的公司运营当中所处的位置比较特殊，因此，往往会对公司的发展前景具有自己独特的看法，因此，为了促进公司的健康发展，企业的人力资源部门应该及时和监理总监和监理总代进行沟通，能够及时了解监理总监和监理总代对公司发展的想法。
二.对处于标段、专业负责人职位上的监理员工进行管理
在建筑工程监理企业的运行当中，除了需要一些高层的管理人员之外，还需要一些具有很强执行能力的工作人员[3]。在具体的工作当中，标段、专业负责人通常情况下会具有很强的工作能力，往往会具有非常丰富的实践工作经历，同时，由于处于二级的管理工作的职位之上，这些监理人员往往承担着上情下达的工作任务，因此，处于标段、专业负责人往往具有比较强的协调能力，通常需要担任着使现场的监理工作能够顺利进行的工作任务，因此，如果标段、专业负责人的工作能力达不到相应的标准，或者是人员的数量不够，往往会严重影响公司正常的监理工作的进行，严重的话还会影响工期，给公司带来不必要的损失。因此，为了保证公司的监理工作能够顺利开展，在对标段、专业负责人进行管理的时候，人力资源的管理部门应该为这些监理人员提供相对来说比较高的工资，除此之外，由于标段、专业负责人处于监理公司运行的核心位置，所以为了及时了解公司的运营和发展状况，就需要监理公司的人力资源管理部门对这些人员进行及时沟通，了解企业的发展状况。同时，这些员工也应该及时定期对企业的发展状况进行工作汇报。
三.对管理专业监理师职位上的监理人员进行管理
通常情况下，监理师在监理公司的运营中处于一线的监理工作，因此，对于监理师来说，监理师必须具有十分突出的实践操作能力，当然丰富的工作经验也是一名合格的监理师在监理工作当中所必须具备的。由于监理工作的需要，监理师往往会占公司员工人数的大部分，成为公司的主体。在公司的运营当中，根据监理师工作的性质往往把监理师分为公司的第三等级的监理人员，然而，如果在公司的运营当中，监理师的数量无法达到实际工作的需要，那么就会影响公司正常的监理工作。除此之外，如果监理师的工作周期比较短，流动性比较大，那么不但会影响公司监理工作的质量，还会影响公司监理工作的效率，因此，公司的人力资源管理部门应该从企业的发展出发，采取一系列措施，确保公司监理师的数量以及监理师对公司的归属感。首先就需要人力资源部根据监理行业的实际现状制定监理师的工资[4]。其次人力资源管理部门还应该在公司制定一系列福利待遇，使监理师能够对公司产生归属感，能够长期在公司工作。最后，公司还应该建立一些对监理师的考核和激烈机制，从而保证监理师的工作质量和工作热情。
四.对处于监理员和资料员职位的监理人员进行管理
在监理公司的运营当中，通常情况下，监理员和资料员是处于监理公司最基层的工作人员，然而，监理员和资料员和以上的三种类型的工作人员具有明显的差异[5]。在通常情况下，监理员和资料员往往都是年纪比较小的工作人员，这些人员的工作时间往往都不会太长，因此，这些工作人员的工作经验也相对来说比较缺乏，但是这些工作人员往往会具有自己的技术优势。这种类型的工作人员通常情况下都是刚刚毕业的大学生，这些人的稳定性都比较小，而且工资薪酬也比较少。值得注意的是，这些人员很有可能会成为公司更高一级监理人员的后备，因此他们在企业当中的升值潜力也是比较巨大的。对于这些人员就需要人力资源管理部门在进行招聘的时候进行严格地把关，依据整个工作领域的现实情况，为这些人员提供相应的薪酬待遇，并和他们签订劳动合同[6]。
结束语：
随着时代的不断进步，人们对房屋建筑的质量的要求越来越高，这就需要建筑工程监理公司对工程质量进行严格把关，因此，为了保证监理公司的工作效率和工作质量，这就需要监理公司对企业内部的管理人员进行分层管理，保证公司各个层次的管理人员都能够发挥相应的工作效果。
参考文献：
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[3]王宪军.建筑工程监理企业面临的尴尬及对策[J].煤炭技术，2011，30（10）：130-131.
[4]雷雪梅.浅谈建筑工程监理企业监理人员管理的现状及措施[J].建筑工程技术与设计，2014（19）：834-834.
Abstract: construction project management as an advanced engineering management mode was introduced into our country, it has developed more than 20 years time, it played an important role in national economic construction, but because of deficiencies in the system of supervision and shortcomings, hinder its development. At present, to give full play to supervision, accelerating the pace of reform to promote the industry supervision, supervision made remarkable achievements.关键词:监理现状改进 完善
Keywords: perfecting the supervision status improvement
中图分类号： U415 文献标识码： A建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国，已开展了20多年时间，它在国民经济建设中发挥了巨大作用，为提高建设工程质量、降低建筑工程造价、避免社会资源浪费、减少垃圾建筑产品的出现做出了巨大的贡献。建设工程监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。它包括了建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收，直至建设后期的运转保修在内各个阶段的监督与管理，也包括了工程物资、设备的监督管理。 一、工程监理工作发展取得的成绩 1、建设监理法规体系框架初步形成。我国推行建设监理制度以来,建设监理的法规体系框架已基本形成,并逐步得到完善。主要表现在:①明确了工程监理的法律地位。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的颁布实施,使建设监理制度在工程建设中的地位受到了国家法律法规的保障,确立了监理单位市场主体地位。②制定了监理队伍的市场准入规则。建设部颁布的监理单位资质管理规定、监理工程师考试与注册办法,明确规定了监理企业和监理人员开展监理业务应具备的相应资质和资格条件。③监理工作开始走上了规范化轨道。2000年12月,建设部与国家质量技术监督局联合了国家标准《建设工程监理规范》,为系统全面规范监理工作迈出了重要一步。④初步形成了监理取费的价格体系。⑤进一步明确了监理对象。2、监理的范围基本达到预期，实现全覆盖。监理涉及的范围有工民建、市政、交通、水利、电力、冶金、石化、化工、铁道、机械、煤炭、建材、邮电、通讯、地基基础、园林绿化、环境保护、轻纺、古建筑、家居装饰等专业，基本上覆盖了建设工程的各个领域。 3、创造了一批优质名牌监理工程。实施监理的工程，质量、投资和进度普遍得到了保证。如上海杨浦、南浦大桥工程实施建设监理,分项工程的优良率达到98%。京津塘高速公路、沪宁高速公路、京九铁路、南昆铁路;首都、上海、广州的新国际机场；岩滩、水口、隔河岩、二滩、小浪底、李家峡、亚龙湾等大型水电工程；茂名石化工程等工程都是比较典型的名牌监理工程。 4、监理工作逐步规范。《建设工程监理规范》颁布后，多数监理企业制订了贯标实施细则，并严格按照规范要求组织实施监理。一些监理单位通过ISO9000认证后,严格按照质量管理体系文件要求操作，管理程序化、报表制度化，人员职责明确，工作秩序井然。许多地方的监理企业还做到统一着装、统一使用监理标志，规范化程度大大提高。
二、工程监理工作的存在问题：
1、监理责任逐渐加大。从当前建设市场形势看，监理人的责任有逐渐增大的趋势。主要表现在:①部分行为不规范的业主推卸责任的倾向比较明显。②施工企业进入改制转型期，实力强的施工单位向总承包管理公司发展，将劳动力密集的工种甩出;同时，大量转移的农村剩余劳动力充斥施工一线，建筑队伍的整体素质下滑。③建设行政主管部门有加强监理责任的倾向。
2、监理地位尴尬。长期以来，建设单位作为投资主体，习惯于掌握工程建设的控制权。即使在实行工程建设监理制度后，建设单位仍然留恋工程建设投资控制权，形成了监理单位对工程没有实际控制权。监理单位成了建设单位和施工单位之间的“夹心”，监理单位有责无权，难以对施工过程实施监督、控制管理，地位尴尬。
3、工程监理招标，引发恶性竞争。《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，符合条件的建设工程监理必须实行招标。从行业发展的前景来看，引入竞争机制是对的，但是在工程监理招投标时，价格竞争似乎成了最重要的手段，工程监理费的收取普遍低于收费标准。过低的费用只能造成到场的监理人员素质偏低，服务质量的下降，严重影响了工程监理效果，影响了整个监理行业的形象。
4、监理队伍素质有下滑趋势。监理取费偏低、监理地位的尴尬，使得监理行业成了“鸡肋”，高智能人才不愿进监理公司或者不愿从事监理工作。监理工程师的收入在注册工程师中处于垫底位置，几乎只有其他注册工程师的一半，这就决定了真正从事监理工作的只有两类人:老工程师、技师和刚参加工作的大中专毕业生。既有注册证书，又有工作能力的人往往选择挂靠证书，从事其他职业。三、优化工程监理工作的几点建议
1、提高监理地位，要靠监理自身的努力扎实做好业务，提高服务水平和质量，赢得甲方的重视。要改变监理在行业中的尴尬地位,根本方法还是要靠监理企业在工作中将业务做精做实。监理企业在工作中要认真做好工程投资、进度、质量控制、安全生产监管以及合同、信息的管理协调工作，为业主创造更大的价值，带来经济效益，才是改变企业及行业地位之本。充分利用工作制度制约施工单位。监理在工作中应充分发挥指令、通知、备忘录的作用。采用正式的文件交涉,对绝大多数的施工企业都会有效。
2、取消现行的监理强制性招投标规定。监理是工程服务行业，在国际上并没有强制性招投标的规定。而目前很多省市根据《中华人民共和国招标投标法》的要求自己制定了有关招标投标方面的办法和文件,有些省市甚至公然通过招投标来压价,在监理招标投标过程中出现许多不规范的现象，严重违背了工程监理的原则。所以，要尽快取消监理招标的强制性规定或出台相应的指导文件,杜绝压价事件的进一步发生。
3、提高人员素质，要多管齐下。监理企业要留住高素质监理人才，企业的发展依靠人才。监理企业应该从长远发展的角度考虑留住人才，用好人才，特别是集技术和管理于一体的复合型监理人才。这类人才对监理企业，乃至行业的影响是不可估量的。对专业素质过硬，懂管理，擅长用外语交流的中青年要重点培养，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增强企业竞争能力。
4、要建立总监工作评价体系和继续教育制度。总监理工程师应该在注册监理工程师中培训产生。总监理工程师对工程项目的意义重大,应该具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。当前，很多工程的总监并没有严格按照规范规定由注册监理工程师担任。如果没有一定的工作经验，即便由注册监理工程师担任，也并不能表示其具备总监的水平。因此，应该建立总监评价体系和继续教育制度，客观评价总监工作水平，通过继续教育模式提高总监工作水平，改进工作方式。
5、要建立完善的优胜劣汰制度。政府管理监理企业和人员资质，责任主体缺失，不利于行业发展。将人员资质与企业资质捆绑，不利于人才合理流动和市场的培养。要改革目前的政府管理模式，由非政府的监理行业协会来管理，借鉴先进国家的管理经验，依靠行业自律，政府监管，这对监理行业的发展则更为有利。四、结语工程监理作为一个行业,为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定作出了应有的贡献。但是，与生俱来的制度缺陷，也不可避免地阻碍了它的发展。当前，处于十字路口的监理行业应该如何走,是每一个从事监理工作和关心监理行业发展的人士亟待考虑的问题。
参考文献：
[1]刘海平 、何国江 完善和发展工程监理工作对策思考， 中州建设2006 年 第 9期
[2]刘贵文,邓飞. 建设工程监理行业的现存问题、矛盾与发展探讨――基于建设工程监理制度分析的视角[J]. 建筑经济, 2009,(09) .
关键词：建筑工程监理；问题；对策
Abstract: with the rapid development of China's construction industry, construction supervision has become an important work in the construction of building engineering. But at present in the process of project construction supervision work of the existence of many problems, such as: the overall quality of the supervision personnel has declined, the supervision market m alignant competition and many other issues, aiming at the existing problems in the supervision of construction projects put forward some countermeasures for reference.
Keywords: construction engineering supervision; problems; Countermeasures
中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
建筑工程监理就是保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。虽说当今我国工程质量监理水平不断提高，但仍然存在不少问题。
1 目前建筑监理工作存在的问题
1.1 监理工作的责任越来越大
从目前建筑监理工作发展的趋势上看，监理工作的责任越来越大。其中主要的表现为：一部分不能严格按照规范执行的业务将责任推卸到监理工作不到位的现象比较多；施工企业的改制和转型，导致一些施工单位向着承包管理的方向发展，而使得大量的农村剩余劳动力集中到建筑施工现场，使得建筑施工队伍的整体素质不断的下降；建设主管部门也有推卸监理责任的现象。
1.2 监理地位尴尬
长期以来，建设单位作为投资主体，习惯于掌握工程建设的控制权。即使在实行工程建设监理制度后，建设单位仍然留恋工程建设投资控制权，形成了监理单位对工程没有实际控制权。监理单位成了建设单位和施工单位之间的“夹心”，监理单位有责无权，难以对施工过程实施监督、控制管理，地位尴尬。
1.3 工程监理招标，引发恶性竞争
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，符合条件的建设工程监理必须实行招标。从行业发展的前景来看，引入竞争机制是对的，但是在工程监理招投标时，价格竞争似乎成了最重要的手段，工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多项目仍然采用旧的收费标准，过低的费用只能造成到场的监理人员素质偏低，服务质量的下降，严重影响了工程监理效果，影响了整个监理行业的形象。
1.4 监理队伍素质有下滑趋势
监理取费偏低、监理地位的尴尬，使得监理行业成了“鸡肋”，高智能人才不愿进监理公司或者不愿从事监理工作。监理工程师的收入在注册工程师中处于垫底位置，几乎只有其他注册工程师的一半，这就决定了真正从事监理工作的只有两类人：老工程师、技师和刚参加工作的大中专毕业生。既有注册证书，又有工作能力的人往往选择挂靠证书，从事其他职业。
2 基本对策
2.1 提高监理队伍的素质和监理能力
监理人员既要有过硬的业务素质，又要有良好的职业操守。对专业素质过硬又懂管理或经济，擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力。监理企业不仅要提高人员业务素质，还要提高其政治素质，强化廉洁自律管理，使监理人员真正做到公正、独立地开展监理工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的控制能力；不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。
2.2 完善法规制度
一是完善法规制度，使监理行业有章可循、有法可依。二是着重推广项目法人制，落实规范业主行为，促使业主转变计划经济体制下的观念。三是对监理资质进行严格审查。包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能
力、监理技术装备、监理经历和管理水平。对监理单位资质管理实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业
务的能力。四是建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用。
2.3 严格监理资质管理
资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段, 将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容, 是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业, 都要严肃查处；情节严重的, 要坚决吊销资质证书, 依法将其清出工程监理市场"严格市场准入制度, 不符合资质要求的监理企业不予入内, 从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务, 扰乱市场秩序。目前, 由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决, 在某些部门和地方监理市场仍然混乱, 统一开放、竞争有序的建筑工程监理市场还未形成。
2.4 把总监理工程师负责制落实到位
首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员，而实际监理工作并没有到位的情况，重点是加强招投标活动的后续管理。应对总监理工程师实行中标（或直接委托）后的押证制度，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，使总监理工程师定岗定位。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与将罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时，工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。
3 对建筑工程监理的几点建议
3.1 要严格执行国家监理规范，始终要以法律、法规为依据，以合同为准则，认真工作，不断学习，严把工程质量关，以严谨的态度全心全意为建筑建设服务。
3.2 与投资业主保持合理的关系，多为单位出谋划策。多数业主只是持资雄厚，以自己主观意识为中心，专业知识并不精通，而投资方过多的干预了监理的工作，使得监理工作进展不易。因此监理要有好的综合协调能力，协调好与业主关系，即要把工作做好，同时又要得到高度的认可。
3.3 现场监理人员在建筑工程开工之前，要事先对工程监理工作的重点和难点了如指掌，提前预测，拟出合理的监理措施，预控问题的发生，防止不必要的纠纷和错误。
3.4 帮助施工单位出点子想办法，一起探讨研究，解决工程疑难问题，提高工程效益，保证建筑工程质量，通过自身严谨的工作态度和办事能力赢得建设单位的好评和施工单位的爱戴。
总之，加强我国建筑工程监理，能够有效确保我国建筑工程的质量。虽说我国的建筑工程监理事业在不断发展壮大，但仍需不断完善和提高，监理管理人员要不断学习，提高自身专业素质和知识面，全心全意服务严把质量关，才能使建筑工程事业蒸蒸日上，进而为国家经济建设做出贡献。
参考文献：
[1]王海英.浅究我国建筑工程监理现状与解决方法[J].科技创新与应用，2013,03.
关键词：企业生存；目标市场；关联市场；品牌战略；人才战略
Abstract:Marketeconomy''''stypicalcharacteristicisthecompetition,eachcountry,eachenterprise,eachpeoplecanfeelthecompetitionbreathintensely,obtainsownsurvivaldevelopmentopportunitiesthroughthecompetition.Therefore,everybodyplacesthevisioninthecompetitionstratificationplane,takestheenterprisesustaineddevelopmentthecorecompetitivenessthefoundation.Themodernsocietyisthecompetitivesociety,anyprofession,isnottheseal,willhavemanycompetitorexistence.Howtherefore,willtheenterprisedevelopthemarket,theexpandedsaleisanenterprisesurvivesfromnowonandthedevelopmentpremise,throughtowilloverseetheenterprisethisServicefirm''''sinvestigationandstudy,listedtheministrantoverseeingenterprisetodevelopthemarketseveralmentalities.
keyword:Enterprisesurvival;Targetmarket;Isconnectedthemarket;Brandstrategy;Talentedpersonstrategy
引言
本人现在所在的公司是监理公司，是一个服务型企业，马克思曾指出：“服务这个名词，一般地说，不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值，就象其他一切商品也提供自己的特殊使用价值一样；但是，这种劳动的特殊使用价值在这里取得了服务这个特殊名称，是因为劳动不是作为物，而是作为活动提供服务的，可是，这一点并不使它例如同某种机器（如钟表）有什么区别。”（《马克思恩格斯全集》第26卷，第1册，第435页），所以我们的产品就是我们公司技术人员的服务，而我们的顾客就是建设单位，他们需要利用我们的知识经验为他们建设工程的整个过程进行监督，管理。对成本、进度、质量、安全进行全面控制。
但从现在监理市场来看，自从国家对建设工程必须强制进行监理以后，近几年来成立了太多的监理公司，虽说建设市场份额不算小，但这么多监理公司分下来，还是不够的，同时由于去年国家对土地进行宏观调控以来，建设市场逐步形成萎缩的趋势，这样一些实力不强，专业人才不突出的小公司就必然会被市场所淘汰。所以企业要生存发展，还是要想办法开拓市场，扩大销售。
1、确定主要目标市场，以此为核心，向外发展
本公司是监理企业，所以理当将监理放在第一位，以监理业务为主。同时公司所有人员都是长年在进行监理工作，操作起来轻车熟路，但监理业务的市场有很多种，包括：房屋建筑、装饰装璜、市政、桥梁、绿化等。
1.1把握现有市场，开拓边缘市场
首先，我们公司的现在企业的资质范围是房屋建筑乙级，所以我们要以房屋建筑市场为主要目标市场进行开拓，把主要精力放在房屋建筑监理市场上，我们公司现在的业务85%以上都是房屋建筑工程监理，公司从成立至今，一直在做房屋建筑市场的监理，所以对这个市场，公司所有的人员都是比较熟悉的，操作起来比较方便。同时这几年下来，公司也有了一定的客户群，有些客户要继续造工程，通常首先会想到我们公司，也有一些客户，虽然自己不再造工程，但是朋友要造工程了，也会想到我们公司，把我们推荐给朋友，当然这是建立在我们在对他的工程监理中发挥了重要的作用，帮他严格把关的前提下。其次，可以顺便开拓一下边缘市场，包括绿化装饰装璜的监理市场，这部分市场的资质准入还不是很严，房屋建筑资质也可以进行监理，所以不存在市场准入的问题。而且这部份市场参与竞争的对手相对于房屋建筑来说要小一些，并且风险要小一些，而利润却要相对高一些。我们公司去年绿化、装饰装璜监理工程的业务也占了一定的比例，包括环太湖景观工程、苏州市吴中区行政服务中心、苏州建行吴中支行、苏州吴中人民医院等的绿化装饰工程，并且装饰装璜及绿化的造价相当高，同样的比例收费就高，所以从产出率来算比房屋建筑工程的监理产出率高很多，所以这个市场也是一个非常有发展前途的市场。同时，现在不管政府，还是企业，都相当重视生态环境，所以绿化工程相当多，也就是我们对绿化的监理业务也相应增加；另外，许多政府机关的办公场所的装饰使用年限已差不多了，都需进行重新装修了，对我们装饰装璜监理市场而言又增加了市场，例如我公司这次承监的吴中区财政局、检察院、行政中心的装饰改建工程监理，就属于此性质。
1.2与国际接轨，进入设备监理市场
随着国家和地方基建、技改工程建设规模不断扩大，投资项目越来越多，设备投资在总投资中所占比重也逐年攀升。仅上海市2004年完成工程项目的总投资1404亿元中，设备投资额就达到500亿元，占总投资额的35%.因此，巨大的社会需求决定了设备监理有市场，并且市场潜力巨大。
1.3提升企业资质，开拓新市场
引进人才，内部挖潜，把公司的企业资质范围扩大、提高，现在具有市政工程资质的监理企业还不是很多，假如我们企业把建筑升到甲级，并有市政乙级的话，那我们的监理范围就宽广很多了，涉及的面也广了；资质升上后，选择的机会就多了，同时投标时你的得分就高，中标的机会就高。同时，市政工程项目是监理行业中产出率最高的工程，由于它的工程造价高，工期短，同样的人才、物力，产出就会比房屋建筑许多。现在道路的造价相当高，几公里的道路，往往要几千万的造价，而且现在道路施工都是机械化施工，工期相当短，所以监理的成本也就相对来说要低一些。同时，由于现在国家正处在大发展的阶段，所有发展市政先行，每年政府在市政上的投入，数以亿计。所以市场份额还是比较大的，而且并不是所有监理公司都有市政资质的，市场竞争总的来说比房屋建筑小一点。我们只要稍微分一杯羹，就是不小的业务量了。
设备工程建设的投资额度大，技术复杂，质量要求高，工程进度强度高，工程协调与控制管理极为复杂，绝大多数项目的投资者或业主往往不具备适应上述情形的管理控制能力，需要通过市场采购技术、管理控制等咨询服务。因此，国家以及其他投资方迫切需要一支对工程建设进行全面管理的社会化、专业化单位，建设单位也需要专业化的技术服务单位对其工程建设进行全面管理，以避免盲目建设和组织管理不当造成建设资金的浪费，减少工程质量隐患。
在发达国家，设备工程监理市场的主体往往由设备监理单位与业主、承包商共同组成。与此同时，设备工程监理市场体系还包括其它中介组织，如行业协会、专业会计师事务所、审计师事务所、仲裁机构、招投标公司等。
在建立和推行设备监理制度的进程中，除了需要在政府相关管理部门的指导和监督管理下精心培育设备工程市场，确立设备监理单位在该市场中的主体地位以外，还必须完善监理中介服务机构，使之能具备匹配主体的水平，为设备监理提供优质服务，由此共同培育设备工程监理这一新兴、前景美好的市场。设备工程监理事业在我国处于起步阶段，培育设备工程监理市场是建立和推行设备工程监理制度的核心基础与关键环节，这也是市场经济的客观要求。可以说，如果培育不起市场，市场秩序不规范，就无从谈起设备工程监理制度的建立与推行。
2001年，上海设备监理招标投标中心试运行，设备监理市场特别是项目业主的行为得以规范，设备监理机构的服务得到了各方肯定。同时，上海市质量技术监督局发挥技术管理优势，建立了全市首家设备监理招标投标评标专家库。2002年上海工程设备监理招标投标（中心）有限公司正式成立，经过几年的发展，设备监理招标中心业务量比最初成立时翻了几番，承接的项目业务量超过80亿元，招标的范围也由最初的轨道交通领域扩展到现在的轨道交通、电力、水务、冶金、化工等众多领域，前景非常广泛。截止2004年12月底，上海市共批准工程设备监理机构68家，从事工程设备监理工作的人员总数已经达到7000多人；批准工程设备监理招标投标机构26家，从业人员500多名。
所以从上海设备工程监理市场的形势就可以看出，设备工程监理有着广阔的市场。
西方国家的监理市场比较规范，大型项目中银行也往往都在贷款条件中明确要求业主采用监理、保险等手段防范风险，以使工程保质保量按期完成。尤其像世界银行等开发性金融机构的项目贷款，一般聘请国际知名的监理公司，参与项目建设。由于监理要求严格，在确保工程质量的同时，也确保了信贷资产的安全。随着我国加入WTO，以及国外银行业的进入，国内设备工程市场也必将监理作为一个贷款附带条件。
当然，工程设备监理发展归根到底还是要取得项目业主的认可和共识。只有项目业主认识到了工程设备监理给企业带来的效益，才能积极开展工程设备监理。
从目前实际建筑工程及设备工程的投建运作情况看，业主的一般作法是将建设前期投资决策咨询工作交由行业设计院来完成，且投资咨询着重于工程经济，主要是看投资周期的回报率。接下来的设计阶段也就自然顺理成章地由行业设计院承担，业主认为，如果再请监理单位进行设计监理意义不大，理由为额外增加费用，信任度不够，对监理企业业务素质和能力是否比设计院强也持有疑虑。设备监理的内容包括对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督。不同的项目，不同的业主，其要求不一样。对于标准通用设备、长线设备，业主不一定要求监造；有些企业的仓储管理能力较强，他们不要求储运监理。因此，市场的需求可能是委托全过程设备监理，也可能是某一个阶段或某几个阶段设备监理。结合市场和目前设备工程监理单位的整体现状，在目前一定阶段，可将设备工程监理范围定位在设备采购阶段开始到安装调试阶段比较恰当，有计划、有节奏地在这些范围内精心培育设备工程监理市场，待时机成熟时，有条件的设备工程监理单位联合设计单位组建项目管理公司，为实现设备工程监理行业的可持续发展留下足够的空间。
“现在不仅国有企业意识到要在投资项目中开展设备监理，通过地方监理部门的努力，越来越多的外资乃至民营企业在了解其重要性后，也纷纷主动要求监理中介机构向其提供服务。”设备监理协会理事长于献忠说。
规范设备工程监理市场的准入与控制市场供需平衡，是确保设备工程监理行业可持续发展的重要因素。随着设备工程监理市场的不断培育与成效的显现，设备工程监理市场会在几年内迅速发展，会有越来越多的企业和人希望加入这一新兴行业。所以，我们要抢先进入设备工程监理市场，才能走在其它企业前列。
2、瞄准关联市场，多角化经营
在建筑市场中，招标，造价咨询设计，勘探企业与监理企业一样，同样也是属于服务性行业，而招标，造价咨询的工作与监理工作的很多内容也是相同的，监理企业的很多人员都具有全国注册造价师与预决算证书，所以要充分利用这些人力资源，开拓招标，造价咨询的市场，同时，这些业务的开展，不仅可以扩大本企业的市场，同时可以降低企业成本，从最简单的一点来说，原来我请客户吃一次饭，只可以谈监理一个业务，而现在可以谈招标，造价咨询，监理三项业务，成功的机会也增大了，同时，公司技术人员可以身兼几职，像招标部门除了负责招标事项外，还包括负责监理工程的投标工作；一些双注册的高级人才，监理业务忙时可以担任总监，空的时候可以到公司负责造价咨询，这样多方利用也降低了成本。我去年考察了常州安厦监理公司，它已率先发展了这种模式，从安厦公司一年的营业收入来看，它现在已是三分天下了，但是从利润率来计算，它的招标部、造价咨询部的利润率要比监理部的利润率高得多，所以他们老总说，他都觉得监理变成第三产业了。
3、与国际接轨，发展成为顾问公司模式
监理，从国际通行叫法就是management，也就是管理的意思，所以国外大多采用项目管理公司，也就是顾问公司的模式，自从中国改期开放以来，也涌入了很多，国外的、港台的顾问公司，他们的业务范围，包括前期项目策划、设计、报建、招标、施工阶段管理，直至工程全部完工交至业主使用为主。我国推行工程监理制其本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。由于种种原因，虽然监理事业规模越来越大，制度越来越完善，作用越来越明显，也涌现了一批有一定影响力的监理企业，但与真正意义上的工程项目管理企业尚有较大差距
我们国内的监理公司要发展，也就必须与国际接轨，特别是加入WTO后，随着大量国外顾问公司的涌入，竞争必将空前激烈，只有不断发展，才能有我们的一席之地。在国内，前几年监理工作刚起步的时候，由于专业监理人员缺乏，所以还不可能考虑顾问公司的模式，随着监理事业的不断发展，以及专业技术人员的不断培养及涌现，发展顾问公司模式已成为大势所趋，而且，随着大量外资、台资企业的进入，由于他们对国内建筑市场不熟悉，而且厂房建造又是一个相当繁琐的过程，所以他们更愿意由顾问公司来帮他们规划、设计、建造厂房。
建设监理公司必须努力提高自身水平才能发展成为项目管理公司：虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大部分管理交由项目管理公司的可能性不大，但是由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出，项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向，各公司应该从以下的几个方面人手。
3.1人才建设：作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的建设监理公司宽广，这就要求公司在人才建设上下大功夫，公司应制定中长期的人力资源计划：一方面下决心培育本公司人才，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引进人才，为了迎接设计／建造及EPC交钥匙这一类大型项目的管理，首先要引进一些既有设计能力又懂管理的人才，同时要引进一些有国际工程项目管理或国际工程承包经验的人才。外语水平的提高也十分重要。
