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现场安全风险管理

时间:2023-08-30 16:48:13

开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇现场安全风险管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

现场安全风险管理

第1篇

关键词:地铁工程;安全风险;风险管理

中图分类号: U231文献标识码: A

一、地铁工程施工现场安全风险

(一)地铁车站基坑工程风险事故

由风险源产生的基坑工程的主要风险事故包括:开挖时,边坡出现塌方、滑坡,底部出现沉陷、流砂、冻胀、以及造成轴线移位、基础倾斜、上部结构变形,对周围附近建筑物或设施以及地下管线产生影响,造成第三者的损害。

(二)结构工程风险事故

混凝土的纵向变形:结构混凝土的干缩、温差及纵向不均匀沉降导致混凝土纵向变形。混凝土开裂:由混凝土干缩、温差引起的结构纵向拉应力以及不均匀沉降引起的结构弯曲拉应力都可能导致混凝土的开裂,这就可能导致结构工程的失稳。

(三)火灾风险

施工现场空间狭窄,各系统设备安装、装饰装修等交叉作业频繁。土建的模板、设备的包装、装饰装修材料、油漆等易燃物品随处可见,临时用电的管理不规范、加工场地管理不规范等都是导致火灾事故的重要安全隐患,若不加强管理,在狭小的空间里发生火灾事故,救援和抢险都是相当困难的,稍有不慎还可能导致更大的事故。

(四)触电伤害

触电伤害主要有以下方面:工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离,用电设备未做接零或接地保护,保护设备性能失效,违规使用和操作电气设备,对人身造成伤害或损害。

二、地铁工程施工现场安全风险管理

(一)强化风险管理职责意识

地铁工程主要部门要加强施工风险管理意识,充分了解建设、设计、施工、监测等方面在地铁隧道工程风险管理中的主体职责。同时有力促进地铁隧道风险管理的规范化、科学化、准确化。要明确人员分配、现场维护、过程检测在工程中的具体实施方法,重视其对风险管理的作用,全面促进当前地铁施工管理的标准化和现代化。

(二)加强安全风险辨识与评估

在规划阶段、设计阶段和施工阶段,有效进行安全风险辨识、安全风险分析与评估,管控工程安全风险,将各阶段风险有效化解或降低至可以接受的程度,尤其是在规划和初设计阶段,尽量将风险控制在源头。主要辨识与评估内容如下:

(1)评估和预测隧道穿越地质复杂地层,如断层、软硬夹层、溶洞、厚淤泥层、卵砾石层等的安全风险。

(2)对环境条件复杂的工程安全风险部位进行识别与评估,如对既有线路、周边建(构)筑物和管线的影响进行安全风险辨识与评估。

(3)对明挖深基坑、区间隧道设计安全风险因素和受力条件复杂的安全风险部位进行识别,核查设计方案的安全性。对于可能产生重大安全隐患和社会影响的工程,进行分析与计算验证;从安全风险技术管理角度为业主提供咨询和提出建议。

(4)对施工工艺及设备中的安全风险因素进行识别,对地质因素、环境因素、施工工艺及设备因素之间的相互作用、相互影响和施工工艺参数的合理性进行分析,评估施工方案的安全性;

(5)对重大土建安全风险工点、环境安全风险源的专项方案进行安全风险评估。

(6)对施工组织管理中的安全风险因素进行识别,对施工组织设计的有效性、合理性进行分析和评估。

(三)做好施工量测与信息化监控

依据审批完成的施工监测方案,根据施工进展进行监测信息的收集和整理工作,及时、真实、准确地提供现场监测数据,全面、详细地进行数据分析,对监测点进行有效的标示和保护。应聘请具有专门技术等级要求的技术人员,对大型设施吊装、主要模板工程、施工主体变形、地表沉降、地下水位变化、建筑物沉 降进行严密观测,并根据观测数据调整施工方案,确保施工周边建筑物安全。

在地铁施工工地安装安全风险远程监控系统。在所有的地铁施工工地尤其是在各风险点都安装摄像头,利用计算机网络系统对工地进行24小时监控,并设立四级风险警报,一旦发现问题,信息会立刻反馈到控制平台,便于及时有效发现安全隐患。项目经理部、子(分)公司或集团公司,通过网络实行远程监控。若地铁施工工地围档不规范对交通造成影响、施工组织不当、施工存在安全隐患、工地发生事故或者在工地发生治安事件,相关管理人员在办公室内就可以实时掌握现场情况,能够立即要求施工单位采取措施整改解决。

某轨道交通建设管理有限公司又建立的安全风险信息管理平台,包括GIS系统、网络传输、监测及安全巡视信息管理系统、盾构施工实时监控系统、视频监控系统等。这些系统可进行信息报送、信息查询、资料管理(包括勘察、设计、施工、监测等文件)、预警、监控、事务处理,协助工程各级管理部门及参建各方及时掌控地铁土建施工的安全状况,进行快捷、有效的信息管理。需要特别指出的是,为更好地把握现场的作业情况,该体系要求地铁在建丁程原则上应在矿山法暗挖工程的每个掌子面、主体结构明挖基坑对角线处及周边环境复杂的附属结构明挖基坑工程角部、施工竖井提升设备的大梁等处,安装视频监控系统。安全风险信息管理平台与视频系统具备接口,通过接口即可进入视频管理系统;且该系统具有使摄像头旋转、变焦等远程控制功能,大大方便了远程管理。

(四)加强风险管理人员培训,提高风险管理能力

在已发生的地铁施工事故中,部分原因是:施工人员的思想麻痹和操作不当,或没有经验,虽然发现事故前兆但并未引起足够的重视;设计人员设计失误,或是在施工过程中擅自改变设计方案;监理人员未严格按照时间和标准进行监测而导致地铁施工事故的发生,而这些事故是能够避免的。为了避免相关地铁施工事故,应该加强风险管理人员(包括设计人员、施工人员、监理人员)的培训,提高他们的风险预测和应对风险的能力。比如,定期开办培训班,学习专业经验。聘用具有丰富的经验、受过严格专业训练的技术人员,定期举办培训班,提高地铁工程各环节相关人员的业务水平和素质,邀请相关领域的专家讲授最新的理论研究结果,更好地指导工作人员的实践;还有,要提高思想认识,严格按计划施工。在施工过程中不断对工作人员进行思想认识教育,形成严谨的工作作风,严格按施工计划施工,排除一切人为的风险因素。

(五)施工现场的消防安全管理

施工现场空间狭窄,各系统设备安装、装饰装修等交叉作业频繁。土建的模板、设备的包装、装饰装修材料、油漆等易燃物品随处可见,临时用电的管理不规范、加工场地管理不规范等等都是导致火灾事故的重要安全隐患,若不加强管理在狭小的空间里发生火灾事故,救援和抢险都是相当困难的,稍有不慎还可能导致更大的事故。因此,必须要搞好施工现场的消防安全工作。首先必须加强施工现场的动火管理,凡在现场进行动火作业如焊接、切割等,必须申请相关管理部门批准,明确动火人,必须配备消防器材并且在清理完作业点四周的易燃物品确认无误后方可作业。此外,还必须建立应急预案,进行应急演练和应急物资储备。另外,要搞好狭小空间施工现场的消防安全管理,还必须加强临电线路管理和施工现场严禁烟火的管理,切实从源头上控制好火灾事故的发生。

参考文献

第2篇

电力企业安全风险管理的特征包括很多方面。从供电服务上,电力企业的供电服务涉及到各个行业,如,工业、农业、交通等,电力是与人们日常生活、生产等活动有着直接的联系,电力企业在电网运行或供电服务的过程中,一旦发生电网、设备故障引起供电中断时,如果未能得到有效、及时的恢复处理,就会带来一定的社会影响,事故控制不当甚至会扩大,影响到区域电网,严重影响人们的正常生活和生产。从技术上,电力企业的安全风险管理是需要工作人员有着较强的技术水平,而且遇事要冷静、处理事情要细心,这样才能处理电力企业的突发性事故,才能将事故带来的影响降至最低。电力企业是集发电、输电、配电等为一体的,各环节相互直接联系,对风险的管控要求也比较高。因此,电力企业的安全管理中必须要进行风险管理,才能进一步保证电力企业的安全发展。

2基于风险管理的电力企业安全管理运作模式

风险管理是企业发展必不可少的一项管理,在企业的发展中,能够掌握风险发生的规律以及对风险进行控制,是一门企业发展的重要管理学科,风险管理在日常生活、生产中也经常应用到,日常使用的安全管理与风险管理有很多相似之处,但是两者也有着截然不同的运作方式,而且最终的作用也有所不同。风险管理主要是通过风险识别、风险评估、风险控制以及评价监督等方式来实现,对危险因素进行分析和控制,对风险因素进行合理的处理,是一种既科学、又安全的管理方法。而与安全管理存在的差别,主要表现在对目标的实施效果的不同,实施效果是强调减少事故的发生率,而风险管理注重不可接受的生命、财产、声誉的损失,风险管理能够通过事故预测技术来找出最薄弱环节,优化对安全隐患的处理顺序,抓住安全工作的重点,提高电力系统的安全管理效能。

3基于风险管理的电力企业安全管理体系

3.1对电网设备的风险管理

在电力企业的风险管理中,电网设备将作为主要的管理对象之一,电网设备运行的安全性直接关乎到电力用户用电的安全性、稳定性,风险管理主要是降低电网设备故障的发生率,可以对电网设备实际运行的各个环节进行风险识别、风险预测、风险评估等,能够进一步防止电网设备出现安全事故,将风险扼杀在萌芽中,提高电网设备运行的安全性。造成电网设备运行风险主要是一些潜在危险因素,如,自然灾害的威胁、负荷增长过速、人为外力破坏等,主要加强这几方面的管理,可以采用对电网设备事故的严重度、频度、探测度等指标进行评价和分析,来预判电网设备的风险等级,并对其实施有效的控制措施,提高电网设备的运行效率。

3.2对现场作业的风险管理

电力设施的发展随着国家、地方的经济发展也在不断发展,电力设施安全运行,经常会涉及到现场作业,如,运行操作、设备检修维护、基建业扩等等,在现场作业的过程中存在着诸多不安全因素和危险源,且随着作业过程存在可变性,对现场作业的风险管理尤其重要。对现场作业的风险管理主要是对现场作业活动中可能导致的危险因素,进行识别、预测、分析等,将这些潜在的风险因素采取相应的有效措施进行消除或隔离,以此来防止现场作业安全事故的发生。就现场作业风险管理对象来说,主要包括现场作业条件的不安全状态、作业现场安全防护的缺失、现场作业人员不安全的行为、现场作业不全面的管控等,例如,现场作业的电力设备存在的自身缺陷导致的安全事故;现场作业操作指挥缺乏合理性而酿成的安全事故等,轻则会对电网以及设备造成故障甚至出现设备的损坏,重则会造成人身伤亡,出现不可挽回的损失。通过对其进行风险管理,能够对现场作业的事故概率、严重度指标、暴露率等进行评价和分析,对风险等级进行评定,然后再针对不同的风险等级制定相应的控制措施,以此来提高现场作业的安全性。

3.3对电力企业的风险管理

风险管理是电力企业的一项重要管理,是防范事故的一种预控方法,主要是针对电力企业发展过程中潜在的风险因素进行评估和分析,能够有效的规避一些风险因素,这不仅保证了电力企业的正常运行,降低事故带来的经济损失,更为用户用电提供了安全、可靠、稳定的供电环境,风险管理对电力企业的风险控制主要包括以下几方面:

(1)要对各个电力企业建立风险控制的相关流程以及风险识别、风险评价、风险控制等方面的数据库,将各方面的经验以及数据都搜集起来,对事故/事件/不安全行为进行统计分析,基于曾发生的风险度,便于对电力企业的发展进行风险评估,同时,还要将风险控制的职责落实下去,并通过图片说明、讲解等方式来明确风险控制的措施,这样更便于员工的学习以及掌握风险控制的工作,更好的开展企业的风险管理工作。

(2)要对电网设备的风险以及现场作业的风险进行评价,并根据最后的结果来对电力企业存在的风险等级进行划分,根据不同的风险等级实施相应的措施,更好的规避电力企业的风险。针对电网设备的风险控制来说,主要遵循着转移风险、规避风险、预防风险的原则,要本着消除或降低电网设备风险为主要目标;对于现场作业的风险控制来说,主要遵循着防范风险、消除风险、降低风险原则,全面做好风险管控工作,促进电力企业的稳定、安全的发展。

4结束语

第3篇

关键词:铁路工程 地下管线迁改 总承包 风险管理

中图分类号:U215.1 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)08(b)-0187-03

风险管理在总承包工程管理中具有关键作用,风险管理的程度决定了总承包工程的经济、社会效益,关系到该工程的成败和企业的发展。铁路工程建设中地下管线迁改工程的风险管理占据十分重要的地位。该文结合合肥南环铁路线中排水管道迁改总承包工程事例,针对其中的风险管理进行分析总结。

1 铁路工程建设中地下管线迁改工程的特点

铁路工程中地下管线迁改工程主要有以下几个特点:(1)确定工程量工作难度大。地下管线均都是埋藏在地底下的,有很多管道施工都已经是很久以前的事了,想找到齐全的资料很困难,给前期迁改量调查带来很多不便。(2)施工现场管理难度大。管线迁改工作往往与主体施工单位、其他线、杆迁改单位同时施工,且众多单位在一个狭小的施工现场上一起工作,给施工现场安全、质量和环境等管理带来较大难度。(3)整体施工周期较长,但局部施工进度要求不均匀。由于地下管线迁改主要是为主体铁路工程施工服务,沿线房屋征迁、绿化迁移、场地清理等准备工作是整个工程施工中的难点,因此完成的周期较长,导致了管道迁改工作总体周期长的特点。另外由于铁路主体工程施工周期通常十分紧迫,因此当主体单位完成上述准备工作后对管线迁改工作要求的工期也十分紧迫。鉴于铁路工程中地下管线迁改工程以上特点,其风险管理十分重要。

2 风险管理

2.1 风险管理流程

2.2 风险识别

(1)本工程将面临的风险主要有::财务风险、进度风险、质量风险、安全风险、环境保护风险和其他风险。(2)风险源。本工程的风险源主要有:建设资金来源和使用、对质量的影响因素、对工期的影响因素、对安全生产的影响因素、对环境保护的影响因素和其他影响因素。

2.3 风险分析和评价

为方便研究,本文以合肥南环铁路线排水管道迁改总承包工程为例,对工程中的风险因素进行分析及评价。该工程中采取调查法和评分法来确定风险源因素,对这些风险因素进行评价,评价标准主要采用参考类似工程和组织专家评价等,详见风险因素、风险评价调查结果及评分表。

该工程中按照风险系数对风险进行排序的结果是:财务风险>进度风险>安全风险>质量风险>环境保护风险>其他风险。

2.4 风险管理实施

针对管线迁改工程的建设特点,我们可以把风险系数大于或等于0.3的危险源作为风险管理的关键环节,主要存在以下几个危险源:

(1)合同延误:鉴于本文第1条第3点描述,本工程可能会由于主体施工单位造成合同延误,施工成本上升。

(2)突发安全事故:鉴于本文第1条第2点描述,工程现场管理难度大,现场隐藏着不少的隐患,所以突发事故的可能性会比较大。

(3)发生设计变更:鉴于本文第1条第1点描述,地下管线迁改工作量调查难度较大,后期施工过程中可能会发现其他管线,造成设计变更;另外由于施工工期较长,施工现场由于其他施工单位的先行介入而发生变化,这些都会导致管线迁改费用增加。

(4)施工方的管理能力差:施工方管理能力差会造成施工进展缓慢,发生质量安全事故的可能性增加。

(5)自然灾害:由于本工程整体施工工期较长,因此自然灾害发生的可能性会增加。

(6)通货膨胀:由于本工程整体施工工期较长,因此通货膨胀的可能性会增加。

对已经识别出来的关键环节,依靠已经成熟运用的管理体系――ISO9000质量管理体系、职业安全健康管理体系、环境管理体系以及各单位的安全生产管理体系,建立各管理体系之间相互支持的机制,切实做好进度、安全、投资、质量、环境管理等方面的控制工作,从而顺利完成项目。

(1)“合同延误”的应对措施:作好工程网络计划,明确工作程序,明确分工、责任到人,作好人力、设备、材料的统一调配工作,避免返工、窝工、怠工;加强过程控制,一旦发生问题要当场解决,不要延误进度;严格执行合同条款。针对由主体施工单位引起的工期延长,可在合同中进行风险转移,由主体施工单位承担,减少管线迁改承包商的风险。

(2)“突发安全事故”的应对措施:积极与其他施工单位沟通,并全面落实安全生产的规章制度和管理体系,作好安全防护,切实搞好各级安全检查,避免安全事故的发生。

(3)“发生设计变更”的应对措施:做好前期调查工作,针对管道资料要与管道产权单位积极沟通,准确了解管径管材、管线位置等资料,并对掌握资料情况进行现场调查核实,对施工现场发生不利变化进行预测,避免因后期管线迁改而增加费用。

(4)“施工方的管理能力差”的应对措施:把住资质关,施工单位要有符合要求的施工资质、施工能力、施工业绩、财务状况和良好信誉;对于现场管理混乱的施工方,给予一定惩罚措施,对于长期对现场管理不当的施工单位,要果断的进行更换施工方。

(5)“自然灾害”的应对措施:首先要尽可能地回避自然灾害带来的影响;其次要结合工程地点的客观环境制定应急预案,要时常密切关注,将自然灾害所带来的损失降到最低。

(6)“通货膨胀”的应对措施:积极预测通货膨胀预期,对于较高的通货膨胀预期,采用劳务总包+材料代购模式,减少因材料价格大幅上涨造成的成本的上升。

3 结语

风险管理是总承包项目工作的核心,也是反应总承包企业项目管理人员管理能力的重要标尺,好的风险管理可以有效减少项目实施全过程中的风险,并给总承包项目的成功实施提供了有力保障。

参考文献

[1] 卢有杰,卢家仪.项目风险管理[M].北京:清华大学出版社,1999.

[2] 张入方.基于案例分析的工程总承包企业风险管理体系研究[J].项目管理技术,2010(5):52-57.

第4篇

班组安全风险管理制度是指导、维护班组安全风险管理、安全作业的依据,搞好铁路班组安全风险管理必须认真解决下列问题:制度应具有可操作性、较强的效率、公正。这样才能真正促进安全运输生产。目前在铁路企业班组安全管理制度执行上,有些单位基本上靠班组长个人的能力和觉悟,安全风险管理的效率低,对班组职工的执行的标准要求不一致,有些制度可操作性差,。这即影响了班组安全风险管理实际效果、权威性,又伤害了安全制度的连续执行。更有甚者,有些班组的制度对上一套,对下又是一套,对一些特殊员工又是一套,长久以往,严重破坏了安全风险管理的中心地位,打击了职工参与安全风险管理的积极性,导致消极怠工等现象发生。故此,制定高效公正、科学的班组安全风险管理制度是十分必要的。它有利于班组安全风险管理效率的提高,有利于班组职工参与安全风险管理意识的提高。而制定高效公正、科学的班组安全风险管理制并保证其可执行,其关键:一是局、站段、车间等各级领导参与支持,二是制度本身的科学性与合理性,三是班组长个人全面素质的提高。

二、坚持班组安全风险管理教育、培训的全员化、全过程化

班组全员安全风险管理培训教育是搞好班组安全风险管理的基础。班组的安全风险管理培训教育应针对本班组运输生产实际和铁路职工的作业安全需求,采取集中与分散、班前会、专业会、脱产送培等多种形式,分析典型经验或事故案例,对要害岗位、特种作业人员、新上岗或换岗人员进行经常性安全业务和操作技能培训,不断增强铁路职工自保、互保和联保责任意识。提高处理和防范事故能力和自我保护能力,从而避免和杜绝各类事故发生。

目前,铁路班组安全风险管理教育培训还存在诸多问题,其表现现象首先是班组长参加脱产培训人员少、次数少,有的班组长甚至没有参加过一次安全培训,主要原因一是对培训的重要性认识不足,认为班组长作为班组核心,运输生产骨干脱产后会影响运输生产,二是个别班组长参加培训的觉悟性不高,认为培训与不培训都是一个样甚至派人冒名顶替培训。班组长不参加安全脱产培训,不仅不利于班组长本身业务能力提高,也影响了职工参加培训的积极性,对班组安全风险管理的危害是显而易见的。其次是不按需送培职工,对核心岗位人员、运输生产骨干成员不愿送培,针对强制性安全培训应付差事,搞专业培训户,班前会讲安全也是一句“注意安全”了事。以上种种,不及时纠正,不及时提高,搞好班组安全风险管理就是一句空话。

三、严格细致落实班组安全风险管理措施

从严从细落实各项安全措施,是搞好班组安全风险管理的重要保障。班组首先要严格贯彻规章制度,执行好各种安全奖罚措施,做到铁面无私,平等对待。有的班组,在落实安全措施上,对外一套,应付检查一套,对上级一套,而对下、对内、不检查又是一套,注重面子活,不讲实际效果,措施落实成为空中楼阁,好看摸不着。例如,对某些安全隐患的处理落实上,有的班组、制度措施落实常常是说起来严肃无情,做起来感情至上,先看面子,先看人情,制度落实因人而异。有的班组、制度只有布置,而无落实的反馈与监督,制度落实听之任之,放任自流。总之,制度不从严从细落实,就会危及制度、措施的严肃性、权威性。长此下来,班组安全风险管理也就随风而逝。

四、经常注意班组安全检查

注重班组安全检查是搞好班组安全风险管理的重要一环。班组要经常性自查互查、专项检查等多种形式,对运输生产现场各类隐患进行及时查处和治理,纠正违规违法行为,堵塞安全风险管理上存在的漏洞,制定严密的监护措施,彻底消除事故隐患,以促进班组安全风险管理工作。班组长要切实负起责任,经常性、不定期地深入运输生产现场监督查处各类隐患和问题,确保运输生产过程中各个环节的安全运作。班组安全检查的主要问题也即是某些班组长们的“经验”是如何应付上级单位和部门的安全运输生产检查,他们摸清了检查规律,检查前大搞突击,班组安全台帐补得整整齐齐,各种隐患整改完毕,工作场所干净整齐,运输生产停工准备迎接检查。其实,这种自以为聪明的做法既不利于检查,又不利于整改。给班组安全风险管理带来了极大不利。要真正达到安全检查的目的,班组安全运输生产应该“检查前后一个样,有无领导一个样”,纠正应付检查的思想,同时搞好互查、自查,让安全检查成为班组安全风险管理的检察员。

五、建立科学的班组安全体系

班组要结合自身实际,建立一套科学的、有效的、相互制约的安全风险管理体系和严密的安全风险管理网络;加强对各种设备设施的全方面安全风险管理和班组运输生产方式施工的全过程安全风险管理,加大安全风险管理的投入,提高班组运输生产中安全防护的科学含量。就铁路运输生产而言,各种安全制度、措施不可谓不全,各种安全设施不可谓不多,如何组合成一个科学系统的班组安全风险管理体系,应是铁路基层每个领导、干部、职工面临的而且应引起高度关注的重要课题。

班组是企业中最小的运输生产单位,在班组中形成齐抓共管的“大安全”格局,营造浓厚的“人人事事保安全”、“向安全风险管理要安全”、“向安全风险管理要效益”的安全文化氛围,切实解决好目前铁路班组安全风险管理中的一些问题,充分调动、激发每个铁路职工搞好安全运输生产的积极性,对搞好铁路企业安全风险管理、提高铁路企业效益、维护铁路企业运输生产环境具有基础性的意义。

六、抓重点,创特色,全面推动班组安全风险管理

一是搞好班组现场安全风险管理。企业的一切运输生产任务都要在班组完成,各项规章制度都要靠班组落实,把班组安全工作的重点放在现场,是铁路企业把整个安全运输生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全风险管理,必须把影响安全运输生产的主要因素(即人、设备、作业标准、管理)有机地结合起来,只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全风险管理,才能确保安全运输生产。

二是进一步深化安全文化建设在班组的推广,促进安全工作持续改进。要将“安全第一、以人为本”等安全理念为广大铁路职工所接受和认可,形成制度文化。重点是将其具体化,以进一步落实到班组,落实到铁路职工的运输生产和生活中去,形成铁路职工的自觉行为。为此,应把安全文化和制度建设相结合,从铁路职工的仪容仪表、日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范,制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准,抓好人的行为规范和良好习惯养成。

三是班组安全运输生产过程中,必须正确处理好安全与运输生产,安全与效益的关系,始终坚持“安全高于一切,安全重于一切,安全先于一切,安全影响一切”的安全理念,按照“安全第一,运输生产第二”的要求,以“人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、安全风险管理无漏洞”为目标,做到不安全不运输生产,运输生产向安全让路,以安全促运输生产。

四是建立完善班前提示安全、班中检查安全、班后小结安全制度,规范班前会制度,完善班组安全活动日制度、班组技能培训制度、班前安全宣誓等安全风险管理制度,着重做好现场安全交接班、安全隐患排查以及登记编号、整改、巡查、验收等工作。特别是建立职工“三违”档案。对“三违”建立档案,依据违章时间、地点、原因、人员,有针对性地对症下药进行教育。

五是完善班组安全互保(联保)标准,实行动态联保,切实落实安全互保(联保)制度,强化互保(联保)做到互相提醒、互相照顾、互相关心、互相监督、互相检查、互相保证。班组各互保对象之间,班组与班组之间,在作业过程中要实行联保。在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素,可能发生意外情况时,要及时提醒纠正。

第5篇

关键词:风险管理;电力生产作业;作业过程;风险控制

1 电力生产风险管理的内涵

电力企业安全生产风险管理是基于风险闭环管控的理念,实现风险超前管控,重点强调系统性、规范化和持续改进。这是一个系统化的思维模式和解决问题的模式,超前防范生产经营过程种潜在的危害给电网、设备、人身及环境等带来的损失。风险是伴随着生产经营活动而产生的,基于这个认识,电力企业生产风险管理要基于业务活动过程风险辨识与管控,不能游离于生产经营活动之外,以免出现“就风险讲风险”的“两张皮”情况。在电力生产作业过程中电力企业可以对作业存在的危害进行辨识、评估实现风险量化。通过引入先进的管控策略,提前预警、提前策划。

2 生产作业过程的风险控制

2.1 作业准备阶段 ①计划管理。在编制工作计划时,年度作业计划需统筹生产、基建、营销工作,根据人力、物资时间等资源安排,需包纳所有涉及输、变、配电生产运行设备的作业任务。作业计划应明确作业任务、时间、作业文件、作业风险及相应管控措施。作业部门及班组要依据自身实际作业情况,按照标准化操作与检修的时间,系统性、综合确定计划工作时间(计划停电起止时间)与计划作业开、竣工时间。针对人员安排不合理带来的风险,需开展班组承载力分析,合理安排人员完成作业量。针对任务安排不合理风险,企业在进行任务安排时要严格执行月、周工作计划目标,确保人力、物力的调配合理,综合系统进行时间与质量、进度、安全的关系分析,合理分配工作量,使工作人员顺利完成工作。②现场勘察与物资准备。对于大型的、作业任务较复杂的作业,相关责任人应组织开展动态风险评估。开展现场勘察,确定需要停电的范围、保留的带电部位、作业现场的环境、条件及其他作业风险,明确必要的材料、设备、机械、车辆、作业机具及其他安全工器具等。

2.2 作业过程阶段 ①在进行作业之前,须召开班前会对工作任务、人员分配、带电部位及现场安全措施进行说明,告知相关工作人员危险部分及防控危险的措施。明确工作条件、工作内容及工作注意事项。相关人员还需对作业机具、安全工器具、施工机械等工具进行检测,合格后方可进行使用。②作业文件执行,相关人员应做好作业所需的安全措施,包括装设围栏(遮栏)将带电设备与停电设备分隔,悬挂安全警示牌。针对交叉作业、复杂作业、有触电危险的危险地段等风险大的工作区域须设立专责监管在作业实施整个过程中,须严格执行作业文件操作流程。③作业变化管理,作业变化涉及的东西很广泛,如:文件的修编、电网方式调整、设备状态改变、作业流程变化及环境的变化等,变化管理是检验风险管控常态化的标志,将变化管理全面融入电力企业生产经营活动的每一个过程中。

2.3 作业结束阶段 ①工作任务完成后,依据工作任务具体情况以及安全生产风险管控层级,必须将设备恢复工作许可前设备状态。生产现场领导干部、管理人员到岗到位,做好验收记录表或检修试验记录,进行电力作业的验收工作。并且还要组织进行班后会,讨论工作完成情况和期间存在的问题,最终提出改进措施。②作业回顾。作业回顾作为作业风险管理闭环管控的一个体现,从作业任务出发系统地评估出整个作业过程存在问题,有效进行辨识和评估,抓住问题实行闭环管控,而不是简单的依从,被动的执行。将复杂的问题简单化,应该重点解决好这些问题。

3 风险管理在电力安全生产管理中的应用

3.1 风险管理有效加强技术监理 技术监管是对电力生产的产品质量、设备状况、工艺过程进行的管理状态及过程质量的监督与管理,严格规定了工作、检测手段及评价标准、许可制度、检查和落实的责任等。电力安全风险管理不仅仅是制定与落实管理制度、评价项目的风险等级,同时也对技术管理制度的制定与落实进行风险评估,这就有利于相关工作人员及时发现问题,解决问题。

3.2 风险管理预防安全事故发生 基于以往电力企业发生安全事故的教训,提出了相应的安全措施与预防安全事故计划。相关电力企业通过利用从电力系统已发生的重大安全事故中总结的经验教训及改进措施,为今后出现类似的问题做好预防,起到支持作用。所以,通过对类似企业安全~故的总结经验,制定出针对性的解决对策。企业须对重大事故发生的诱因进行研究、分析,掌握发生的规律,得出风险管理的对策与技术用于电力生产经营。

3.3 风险管理促进安全生产管理 安全生产风险管理的应用使得安全管理更全面、规范、科学、系统,更具有针对性,从而更加巩固了企业的安全基础。在多年的实践经验总结过程中,电力企业已形成了“安全第一,预防为主”的原则,一个核心、两个体系、二级安全网的管理组织框架,很大程度上促进了安全生产的进行。

3.4 风险管理实现安全控制工作 风险管理过程中形成对风险的各种控制策略,这就需要保证责任制的执行、落实,真正意义上保障生产顺利进行。作业责任制的落实方式不仅为提高管理效率与质量,关键在于使安全管理无遗漏,从而保证了各项制度的执行,使作业过程中检查、整改、评价等有效落实。

第6篇

关键词:水利行业;业主;风险管理

中图分类号:TV文献标识码:A

一、项目风险和风险管理

项目的一次性使其不确定性比其它经济活动大得多,因而项目风险的可测性就差得多。一般项目风险的风险因素主要有两类,一类是物质风险因素;另一类是人为风险因素,与项目相关的人员的素质有关,项目相关者的素质越高风险越小。

风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。理想的风险管理,是一连串排好优先次序的过程,使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。但现实情况里,这优化的过程往往很难决定,因为风险和发生的可能性通常并不一致,所以要权衡两者的比重,以便作出最合适的决定。

二、业主风险管理的重要性

任何项目都有是风险的,而且风险贯穿项目的始终,失败的风险管理可能导致项目的全盘失败。为了降低工程建设总投资和风险资金的投入,业主风险管理则显得尤为重要,而对于我们水利行业业主来说,则是必须摆在十分重要位置的大问题来看待和处理。在目前的客观条件下,如果我们还是停留在计划经济年代那种朴素的、一般号召式的成本管理模式上,而不注重风险管理,那么我们就有可能会导致实际成本居高不下,在经济上陷于十分被动的局面,甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目建设进度的迟缓,甚至停工。而项目建设、运行成效又直接影响项目建设的信誉和效益的有效发挥。所以,我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关业主风险管理的一系列问题。

三、水利工程项目业主风险管理和管理的基本程序

水利工程项目业主风险管理是项目管理的重要内容。通过项目风险的识别,估测、评价,运用各种风险管理技术,对项目风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果,期望以最小的项目成本实现最大的项目目标。项目风险管理的目标,不在于管理项目风险本身,而在于使项目成本最小化而目标最大化。

水利工程项目风险管理的基本程序主要有以下方面:

(一)项目风险识别

首先是对该项目人员和物资的构成与分布的全面分析和归类,然后对人和物资所面临的和潜在的风险进行识别和判断。

(二)项目风险估测

估测项目风险是在识别的基础上,通过对所收集的大量的详细的损失资料加以分析,运用概率和数理统计方法,估计和预测风险发生的概率和损失幅度。项目风险的估测是项目风险管理的重要而复杂的一环。

(三)项目风险评价

估测出项目风险的损失概率和损失幅度后,综合考虑这两个因素。衡量该风险对项目的影响程度和处理该风险所付出的成本,确定是否该采取措施,因为项目管理者不可能对项目中的所有风险加以处理。

(四)选择风险应对措施

综合考虑项目的目标、规模和可接受的风险大小,以一定的方法和原则为指导,对项目面临的风险采取适当的措施,以降低风险发生的概率和风险事故发生带来的损失程度。风险应对措施有很多,如避免风险,编制应急计划,转移风险,风险自留等。

四、水利工程风险的辨识

风险的识别是风险管理的首要环节。只有在全面了解各种风险的基础上,才能够预测危险可能造成的危害,从而选择处理风险的有效手段。

水利工程建设一般分前期准备、建设和运行三个阶段。在水利工程整个建设过程中可能出现的风险主要来自自然灾害,其中最严重的是洪水灾害。洪水以及暴风和高温、严寒等都可能对工程造成重大损害。洪水不仅会对已建成部分的工程、施工机具等造成损害,还会导致重大的第三者财产损失和人身伤害等。

在项目建设时,项目业主应建立完善的风险管理制度和确定具体的风险管理人员,并监督施工单位建立相应的制度和指定专人。在项目建设过程中,各部门应根据现场实际情况,对存在的潜在风险进行辩识。

五、水利工程的风险分析

由于水利工程社会效益大于经济效益,其主要面对的是自然风险。要降低风险,就要对风险进行分析,分析将会出现的各种不确定性及其可能造成的影响和影响程度通过定性、定量或两者结合的方法进行分析和评估。通过评估采取相应的对策,从而达到降低风险造成的影响或减少其发生的可能性。

(一)自然风险

洪水是水利工程建设阶段的最大风险之一,区间暴雨将引发洪水,施工现场的暴雨也必将危及施工作业和许多临时工程(如仓库和住房等),但相对于其他自然灾害,洪水能够为人们所管理和控制,可以估计洪水所造成的损失结果,对于不同等级或类型的洪水,可以分析出它的水位、流速、淹没范围以及损失等,制定相应的防洪抢险预案,保证工程的安全;夏季高温、冬季严寒都对水利工程的施工都会带来不良影响,特别是不利于混凝土工程的施工,在施工中要注意砼的养护和保温,以保证水利工程的质量。对不同的风险应采取相应措施,进行避险。比如:金堂县九龙滩提水灌区续建配套与节水改造工程,我们在选择确定工程建设工期时,就考虑了避开洪水期以及春灌时段进行建设,通常选择在第一年的10月至次年的4月进行施工,有利地降低了工程的风险;在冬天施工中,我们业主单位要求和监督施工单位对砼进行保温,比如:用开水进行养护,用稻草或塑料薄膜进行遮盖保温,以确保砼质量。在3、4月施工中,要求施工单位在砼养护期间,每天进行洒水养护不少于三次。

(二)原材料质量风险

建材质量与工艺事故是整个工程安全的核心,特别是水利工程,由于失事后果的严重性,它对所用的原材料和工艺要求十分严格,在施工中要严格控制原材料的质量关。比如:在九龙滩提水灌区续建配套与节水改造工程项目管理中,我们对施工单位所进的原材料必须要求出示厂家出厂产品合格证,要求施工单位对原材料进行二检,对砼、砂浆要求施工单位在业主、监理单位现场见证取样,并由具有水利检测资质的单位进行检验,保证原材料的质量,降低风险,以保证工程质量。

(三)施工技术风险

水利工程在施工过程中,吊卸频繁,来往人员多,操作不小心极易引起重物意外坠落而导致人员伤亡或设备损坏;水利施工现场的条件通常都比较差,如果机械设备操作人员素质和水平较低,极易引起机械设备事故;工地现场运输十分繁忙,必须避免碰车、翻车等事故。特别应注意工程主要设备运输风险。比如:在九龙滩提水灌区续建配套与节水改造工程项目管理中,在施工单位一进场时,就要求他们进一步勘察施工现场,根据实际情况,编制可行的施工组织设计方案,并报监理和业主单位审批,批准后进行实施。在实施中,根据现场具体实际情况,对施工组织设计进行相应调整,以确保工程的顺利建设。在管理中,严格要求施工单位按照施工技术规范和操作规程进行施工,从而降低施工技术风险,保证工程的顺利实施。

六、水利工程的风险防范

(一)采用风险控制措施降低业主的损失

采用风险控制措施降低业主的预期损失或使这种损失更具有可测性,从而改变风险,它包括风险回避、损失控制、风险分割及风险转移。在项目建设时,业主单位、监理单位、施工单位等部门,应根据各单位的职责,制定相应的风险管理制度。应定期、不定期召开风险分析和控制措施例会,对潜在的风险采取有效的措施,从而降低损失。

(二)采用财务措施处理预期风险

采用财务措施处理预期风险,包括购买保险、风险自留和自我保险。

工程保险是风险转移的主要手段,也是迄今最有效的风险管理手段之一。在水利工程中,业主主要是通过工程保险,与承包人、供货商、服务商签订合同和留足风险费用等措施,合理地转移和消化工程建设过程中的风险。比如在九龙滩提水灌区续建配套与节水改造工程项目管理中,我们业主单位,通过公开招投标方式选择施工单位,在合同中,要求施工单位对现场施工人员和从业人员购买保险,从而有利于业主单位进行风险的转移。

第7篇

关键词:基层供电企业;安全风险管理;应急管理;事故调查体系

中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)26-0098-02

安全管理的实质是风险管理。建立安全生产风险管理体系和安全应急管理体系对于形成安全预防机制、规避和化解安全风险具有重要的作用与意义。风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更规范、更有针对性,从而使企业的安全基础更加牢固。基层供电企业必须建立健全安全风险管理、应急管理及事故调查体系。

一、安全风险管理

基层供电企业应该成立以主要领导为组长、相关部门人员参加的工作组织,负责本单位安全生产评估及作业安全风险预控实施工作,明确管理职责,建立健全安全风险管理制度,制订切实可行的工作计划和实施方案,形成完善的安全风险管理评估报告,建立重大危险源档案及定期检测、评估、监控、整改记录。

安全风险管理的基本步骤为:风险培训―风险辨识―风险评估―风险控制―风险处理。其中风险培训、风险辨识、风险评估、风险控制是核心内容,也是安全风险管理工作的关键环节。

1.安全风险培训

基层供电企业必须坚持安全风险的全员参与,要立足班组、立足现场,加强对《国家电网公司电力安全工作规程》、调度规程、防止电气误操作等安全管理规定及制度的学习、培训和考试,开展现场紧急救护、消防等基本安全技能的培训,加强对有关事故案例的剖析,从事故教训中发现薄弱点,提高风险意识,养成主动识别危害、控制危害、规避风险的习惯。针对不同专业、不同岗位的人员有所侧重,在工作过程中检验学习,提高学习效果。

2.安全风险辨识

基层供电企业必须结合企业生产运行实际,从电网设备、调度运行、继电保护、通信自动化等生产运行的各个方面,全面查找电网安全存在的隐患和问题,系统辨识电网安全危险因素和薄弱环节,为安全风险分析、安全风险评估和安全风险控制提高基础数据和资料。

3.安全风险评估

安全风险评估阶段的主要工作内容,一是依据《供电企业安全风险评估规范及辨识防范手册》,按照一定的周期和程序,开展查评工作;二是对已经掌握的风险数据进行归纳分析,确定各层次的管理短板、薄弱环节和薄弱部位。可以从以下五个方面进行评估:第一,生产运行环境。从设备危及人身安全、设备因素导致人为责任事故、运行和作业环境三个方面,评估生产运行环境中可能导致触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故的风险,从而加强生产运行环境安全风险防范。第二,机具与防护。从安全工器具、专业机具和防护用品等方面评估机具与防护是否符合有关安全标准,定期维护、保管等是否符合管理要求,以及应用过程中是否正确规范等。第三,人员素质。从安全教育培训、安全知识和安全技能,以及生理、心理素质等方面,评估企业不同层次人员安全素质方面的风险,促进企业人力资源的优化配置。第四,现场管理。从作业组织、规程制度的执行情况、作业过程安全控制措施、应急工作准备等方面评估生产作业现场的安全管理和安全控制风险,加强企业作业过程的安全控制。第五,安全生产综合管理。从安全责任制落实、规章制度的制订与执行、“两措”管理等方面评估企业安全生产综合管理。

4.安全风险控制

控制电网安全风险的目的是:确保电网安全稳定运行,不发生电网瓦解、大面积停电和电网稳定破坏事故。为此,需要从单一事故方面加以控制,才能避免以上多重事故发生。

一是设备因素。需要加强对设备的运行监视、巡视,开展设备状态检修,发现隐患和缺陷及时处理。需要加强对安全自动装置的检查、校验,低周减载容量应满足要求,确保安全自动装置正常投运。需要加强通信及自动化系统运行维护,保证保护通道及通信畅通完好,自动化信号及采集数据正确,不影响电网事故正确处理。

二是人为因素。生产人员需要定期开展安全活动、反事故演习,提高防范电网风险的能力。调度运行人员根据系统负荷情况,合理安排系统运行方式,加强电网安全稳定计算分析;继电保护人员需要确保设备主保护、无缺陷运行,确保整定正确;现场运行人员操作时需要认真核对现场设备状态,加强现场的操作监护,防止走错间隔、漏项及跳项操作。

三是天气及偶然因素。关注雷、雨、雪、雾、连续高温对电网输变电设备的影响;定期对变电站周围的环境和输电线路进行检查与巡视,加强电力设施保护;做好消防设备的检查及机房等重要场所的安全保卫,加强易燃易爆物品管理和重点部位的防火防爆工作,防止发生火灾、偷盗和人为破坏。

5.安全风险处理

针对风险程度的不同,可采取不同的处理方法。对于制度执行力不强、执行不规范等管理类缺陷,采用加强督促检查等手段纠正基层单位的工作偏差,保证制度一丝不苟地得到执行;针对具有一般风险的单位,采用“提示”(批评、评价意见等)的方法通报,提出整改要求;风险中等的,给予“警告”(安全隐患整改通知书、专项督查等)的处理,提出整改要求和期限,到期验收。对于风险较高或已发生事故的单位,给予责任追究。

对于各种类型的风险处理,采用不同方式的响应进行整改。其中综合性的、重大的风险纳入公司级别的风险响应工作范畴,实施全面整改和隐患整治。

6.风险管理的考核与持续改进

把安全风险管理工作纳入常态化管理,定期在企业的安全生产工作例会上进行专题汇报和布置,纳入企业的正常管理和考核中。安全风险管理小组要及时跟踪了解安全风险管理工作进展,分阶段对风险管理教育培训以及风险辨识、评估、控制工作情况进行监督检查,纠正存在的问题,及时指导改进。

二、应急管理

企业的应急管理工作应与日常安全管理相结合,由事后单纯应急处置,转向事前预防和事后应急处置相结合。为了更好地应对供电生产运行突发事件,正确、有效和快速处理大面积停电事件,保障电力供应,应扎实做好应急管理工作。

1.加强应急管理体制建设

基层供电企业应该按照统一领导、综合协调、分级负责的原则,建立健全公司、部门、班组三级构成的应急管理体制。建立应急管理机构,健全应急管理制度,明确电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心,落实应急管理人员和专业应急抢险队伍,加大应急物资储备和应急工作投入,形成职责明确、信息畅通、上下互通、指挥有力的指挥体系。

2.完善应急预案体系

按照以下应急预案体系结构,结合各自职责范围、安全和稳定工作实际及应急管理工作需要,编制相应的综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。综合应急预案包括电网大面积停电事故应急预案、社会稳定突发事件应急预案。

专项应急预案一般划分为电网安全类、人身安全类、设备与设施安全类、网络与信息安全类、社会安全类应急预案。其中电网安全类包括电网调度处置大面积停电事件应急工作预案,电网调度自动化系统、通信系统突发事件应急预案,重要变电站全停应急预案,重要客户停电应急预案。人身安全类:重大人身伤亡事故应急预案。设备与设施安全类包括电力设施大范围受损抢修应急预案、重特大火灾应急预案、防震减灾应急预案、防汛、防台风应急预案。网络与信息安全类:网络与信息安全突发事件应急预案。社会安全类:突发应急预案。

基层供电企业编制的应急预案应符合如下要求:在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节,要符合本单位的实际情况和特点,保证预案的适应性、可操作性和有效性;应符合国家应急救援相关法律、法规;应符合电网安全生产运行特点,编写格式规范、统一,符合《国家电网公司应急预案编制规范》的框架内容。应急预案编制完成后,要进行预案评审,评审由本单位主要负责人(或分管负责人)组织有关部门和人员进行。评审后,由本单位主要负责人(或分管负责人)签署,同时报上级主管单位备案。

3.做好应急预案培训与演练

加强应急预案培训工作管理,将应急预案纳入企业培训规划和职工年度培训计划,制订培训大纲和具体内容,开展对各级人员的培训。培训工作与实际工作相结合,新上岗人员进行应急知识培训。

积极配合政府部门及新闻媒体开展电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育,提高公众应对停电的能力,加强与当地政府部门联系,开展社会停电应急联合演练,建立应急联动机制,提高社会应对电力突发事件的能力。

4.应急实施与评估

发生重特大安全生产事故及对企业和社会有严重影响的稳定突发事故,迅速启动相应应急预案,组织实施应急处置;按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构,接受应急领导,请求应急援助;做好信息对外工作,减少事件影响,维护社会稳定。

发生严重自然灾害、重大公共安全事件、其他行业重特大安全生产事故时,服从地方政府的应急抢险指挥,组织开展应急救援,保证事故抢险和应急处置所需的电力供应,防止发生次生、衍生灾害事故。应急处置结束后,及时组织灾后恢复与重建工作,尽快恢复灾区电力供应。对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估,对本单位应急预案的编制和实施情况进行评估。

三、事故调查

事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见,做到“四不放过”(事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者没有受到处罚不放过)。

第8篇

关键词:石油安全;石油工程;风险管理

一、石油工程的相关概念

根据国际划分标准,石油工程包括了钻井工程、采油工程、油藏工程、石油运输工程等,因此石油工程是一项涵盖了从获取到利用的所有研究工程。石油工程的发展对一个国家的工业生产具有着重要作用,目前国际上急需石油钻井、石油开采、石油储运方面的人才,但由于是有工程和安全管理所涉及的领域众多,它包括工程学、化学、地质学等,因此对石油工程和安全管理方面人才的技术水平要求较高。石油勘探和开采是一项成本耗费巨大的工程,一旦在某个环节有所疏忽,那么就可能导致整个勘探现场出现事故,这对于国家财产是一项巨大的损失。

二、我国石油安全隐患

1.施工风险

石油安全最大的问题来源于现场施工,由于开采点的地理环境、天气条件存在不可控制性,会对项目的施工造成极大地影响。有的地方施工技术水平低、施工操作程序不当、施工制度欠缺,使施工现场存在非常大的安全隐患,施工人员的生命财产安全受到严重威胁。因此,改善施工现场的外在环境,提升施工技术水平是减少施工风险的有效措施。

2.国际政治引发的安全隐患

石油是每个国家发展的战略性资源,是保障国家安全的重要物质。全球任何一个国家都清楚地认识到石油资源开发的意义,西方国家在国际会议上制定的相关制度,向自身倾斜力度过大,发展中国家由于在国际上的话语权较弱,石油资源相关制度的拟定对发展中国家明显不利。

石油工程持续时间长,若受一些不可抗力因素影响将整个施工停下来,对石油企业来说是巨大的损失。我国与中东国家在石油战略合作上的关系比较密切,但中东国家由于、资源问题经常会引发战争,这些不利的外在因素会迫使石油企业暂时停止施工,使整个石油企业的资金运转出现问题。

3.经济市场下的石油安全问题

石油非普通商品,它所面向的是国际市场,若当前的经济形势发生变化,如汇率、供求关系、货币的通货膨胀等都会对石油的价格产生巨大的影响。作为石油企业不仅要对国际石油需求市场要有准确的预测,而且要清楚地了解石油输出国家的税制和税法政策,避免因信息闭塞而使石油企业经济利益受到损害。

4.企业内部管理中的石油安全问题

石油工程的风险与收益成正比例关系,石油工程面临着巨大的风险,如人员风险、施工风险、管理风险和技术风险等,总体来说可划分为石油工程内部风险和外部风险两类。内部风险是指企业内部管理上存在的风险,即人员风险、技术风险和内部管理风险等。外部风险是指受宏观经济的影响,不能直接客服的风险,如自然风险、国际石油产业的竞争风险等。

三、石油工程风险管理的对策

1.提高风险管理识别意识

目前,我国石油工程的管理将石油勘探、石油钻井、石油开采、石油储运等放在重点,石油企业领导者石油工程的风险识别意识不强,无法对工程中存在的风险进行预测,导致石油工程开采的安全性不高。石油企业所面向的是国际化的大市场,风险管理识别意识是石油企业领导者应该具有的基本素质,通过企业内部的培训和宣传,强化石油企业工作人员的风险识别意识非常有必要。

2.建立健全风险管理体系

建立健全石油企业的风险管理体系主要分三个步骤:第一,要对石油企业风险管理的基本过程熟悉,应从设立风险管理目标开始,进行风险识别和分析,对存在风险的地方采取应对措施,最后对整个风险管理过程进行事后评估。第二,要制定明确地、清晰地、量化性的数据指标,将石油工程风险管理进行分类,对每个环节和类别的风险进行量化,以此来衡定风险的严重程度。第三,技术层面的系统风险管理,只有合理的设计标准,才能避免软硬件在运行过程中出现系统故障。

3.综合运用风险管理方法

石油风险管理是一个极其复杂的环节,它是对石油工程每个细节进行风险分析,做到风险的量化管理,一旦出现任何故障或事故,能够第一时间采取有效措施应对或避免石油企业受到利益损失。据国内外学者总结,石油工程风险管理人员可以采用比率分析、加权分析法、概率分析、矩阵分析法、混合分析、模糊分析法等对所有可能存在的风险进行预测和评估。

对于风险的应对和管理,主要采取的措施有设立内部风险基金、参与国内外的石油金融交易、加强与国内外石油企业合作等。因为石油是国家发展所需要的战略性资源,在面对国际市场大环境时,需要多方的协调与合作,涉及面非常广,因此要在公平的基础上发展任何一项合作。

4.提升风险管理人员素质

风险管理人员的素质决定了石油企业风险管理的能力。建议成立第三方风险管理公司,有集团总部直接负责,对石油企业存在的风险和安全隐患进行客观的评估和预测,降低石油企业在开采过程中可能受到的损失。

四、结语

综上所述,石油工程风险管理是一项非常复杂的管理过程,需要考虑到国际外部因素的影响,也要考虑到企业内部管理的欠缺,是一个需要多方面协调的项目。我国是发展中国家,在石油开采、钻井、储运过程中存在着安全隐患,应采取积极的对策去应对。

参考文献:

[1]孔昭瑞,刘均安.中国资源安全研究的进展及问题[J].中国石化,2011,3(8):10-14.

[2]宋红旭,王礼茂.美国国际能源战略趋势及中美能源合作可能性[J].油气储运,2012,9(6):12-18.

第9篇

关键词:项目风险管理;综采项目;应用

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.169

综采是煤矿企业开展综合性、机械化采煤工作的简称,在采煤的过程中以机械化为主,达到九成以上,属于一种长壁类采煤法,是一项重要的采煤工艺,该工艺适用于煤层相对稳定、顶板坚硬的部分。在综采项目实施的过程中会需要大量的机械设备,再加之煤矿开采环境等的影响,导致综采项目存在一定的安全风险,为尽量避免此类风险,应加强项目风险管理,建立完善的风险管理机制,将安全隐患降至最低。

1 项目风险管理在某公司综采项目中的应用的必要性

采矿类企业的发展,主要依靠其开采技术来予以支持,综采是其主要运作模式,在综采过程中会利用到人力、机械、工具等,其会受到人为因素、自然因素等的影响,而导致综采系统的安全性受到威胁,会对开采人员产生安全威胁,项目风险问题尤为突出。现如今,随着社会的快速发展,矿产类企业的发展很是迅速,煤炭市场竞争愈发激烈,矿产类企业生产的安全性与稳定性备受关注。当下,控制综采项目的风险问题十分关键,是在同行业拔得头筹、取得优势的重要条件。因此,为了提升综采项目的实施效果,将项目风险管理应用到综采项目实施过程中,对项目中的人为因素、环境因素等予以控制,提高综采工艺的安全性。

2 项目风险管理在某公司综采项目中的应用研究

2.1 做好综采项目的风险识别

为了降低公司综采项目风险的发生概率,应具备丰富的风险意识,对可能遇到的风险因素予以收集,根据综采项目的设计与施工方案,及时对可能出现的风险予以识别,提高风险警惕性。通过对某公司综采项目风险的实施情况来看,主要风险类型为现场风险、技术风险、管理风险、财务风险等,在综采的过程中都会有所涉及。其一,在现场风险方面,运输过程中设备可能面临被损坏的风险,零部件掉落或丢失,设备损坏,可能会构成一定的安全威胁,进而产生运输风险。设备的选择不合理,不适应现场的环境,会产生一定的风险,制约着综采工作的开展[1]。其二,在技术风险方面,综采所需的设备需要进行一定的安拆、拆卸与回踩,日常的维护不当,设备的技术能力无法得到全面的发挥,极易导致损失的出现。在综采过程中,会涉及到地质勘探技术,若勘探的深度不够、对地质结构的了解不够深入,会影响地质判断工作的开展,进而产生一定的损失。由于综采技术的难度较大,对技术的掌控能力较弱,工作面倾角较大,支架过度仰斜而发生冒顶的事故也时常发生,导致安全事故滋生,为项目的开展带来损失。其三,管理环节出现风险,由于管理人员的风险意识不强,对综采项目的实施流程安排不到位,最终导致风险的滋生。

2.2 构建完善的风险评估机制

如今,煤矿类企业发展迅速,综采项目的实施力度在不断加深,在综采的过程中发生各类事故、问题的情况层出不穷,为企业带来诸多的损失与麻烦,为了降低风险的威胁性,应构建完善的风险评估机制,划分风险等级,制定风险预警机制,一旦有风险发生的前兆,应立即启动应急方案,将损失降至最小,实现风险的规避。风险等级通常分为高风险(Ⅰ级)、一般风险(Ⅱ级)和低风险(Ⅲ级)[2]。根据风险等级的有效分析,应邀请专家来进行专业性的评估,通过计算风险数值来确定风险等级和区间,对风险严重的部分应设定紧急预警机制,以提高综采项目质量。

2.3 制定综采项目风险管理计划

通过对诸多风险的了解,现场风险、设备风险以及技术风险所构成的安全威胁很是严重,安全事故严重的会导致人员大量死亡,为了提升综采项目质量的安全性,应加强项目风险管理,制定项目风险管理计划,从综采项目设计阶段着手,根据项目的实际特点,分别从项目的实施、机械等多个角度予以控制。首先,为保证项目实施的质量与安全性,应建立专业性的开采队伍,保证综采过程中的安全操作技术,以规范综采技术;其次,应加强对综采过程的安全监督,对综采过程中人员、操作技术等予以规范性设计,加大安检力度,营造相对安全、和谐的开采环境。再者,制定灾害处理计划,能针对诸多事故做出积极的应对措施,尽量将损失降至最小,发挥项目风险管理的作用,提升综采项目的完成质量。最后,积极做好风险转移措施,可将综采的相关机械设备外包给租赁公司[3],与对方签定机械、设备的租赁协议,可将大部分的风险予以转移。

3 结束语

综上所述,在公司开展综采项目的过程中,有九成以上会使用到机械设备,若处于恶劣的采煤环境,会大大增加采煤的难度,安全系数降低,极易导致安全风险的滋生,导致整个项目的实施效果受到制约。为避免此类情况,加强项目风险管理具有必要性,应做好综采项目的风险识别工作,构建完善的风险评估机制,加强对综采风险的全面控制,是保证综采项目实施质量的重要途径。

参考文献:

[1]盛和太,王守清,柯永建. 民营企业发展BOT项目的风险管理研究:基于某污泥处理项目的案例分析[J].土木工程学报,2012(01):142-147.

[2]徐一F.企业技术创新项目风险管理研究[J].理论月刊,2010(07):163-166.

第10篇

关键词 :电力工程 ;风险管理 ;风险控制 ;对策

中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:

引言

当前,随着社会经济的持续快速发展,电力建设已成为各地经济和社会发展的决定性因素。工程建设市场的蓬勃发展,使电力建设项目呈现出主体多元化、管理高风险的态势。特别是电力工程项目的风险管理已成为业主和承建商共同面对的重要挑战。而项目业主必须在项目建设中应多层次、多方位的采取风险管理对策,全面提升电力建设工程风险控制水平,确保项目风险可控,并最大程度的降低项目建设风险。主要手段是转移和分散、控制风险,通过履约担保约束承包商承担风险责任,通过保险进行风险转移,通过严格的工程合同和工程分包合同,在不同的市场主体之间及工程建设的不同阶段之间分散风险,各有关建设主体积极采取各种技术措施和管理措施防范风险,另外,业主通过准备风险储备金等手段进行风险自留等。

一、电力工程建设加强风险管理的重要意义

近年来,随着时间的推移与经验的积累,我国已基本建立规范、稳定的电力工程市场,并成功构建电力建设市场主体。随着市场行为准则的不断深入及市场结构的不断调整,对电力工程建设提出了更多更高的要求。由于电力工程建设项目具有一定特殊性,其工程建设周期长、规模大,且施工技术较复杂,增大了电力工程建设的风险。如果在工程建设中产生风险,可能造成工期延误、成本增高、工程质量难以保证等问题,甚至造成严重的人员伤亡或巨大财产损失。因此,加强对电力工程建设的风险管理意识与方法,不断完善风险管理机制,是我国电力市场发展与工程建设的必然要求,对提高经济效益与社会效益十分重要。

二、当前风险管理中存在的问题

虽然近年来我国电力工程建设中的风险管理水平有所提高,但是与国际工程项目的管理要求相比,还存在较大差距,仍需进一步探索先进的风险管理方法,提高电力工程建设的可靠性与安全性。目前风险管理中主要存在以下几个问题:

(一)风险管理意识差

虽然我国已经建立社会主义市场经济,但还有待进一步完善。在当前电力工程建设中,很多管理者缺乏对风险管理的必要认识,认为风险管理可有可无,甚至会影响工期、提高工程成本,难以落实风险管理手段。由于管理者缺乏对风险管理的客观认识,因此不愿意付出少量的保费而转移风险,无形中提升了发生风险的可能性。

(二)缺乏必要的风险保障

目前,虽然我国正在不断完善电力建设市场,但是市场主体仍缺乏有效的约束机制,尤其受到计划经济的影响,传统的风险损失补偿,大多由财政拨款或者追加工程投资的方法解决,难以从根本上实现风险管理或分散风险。

(三)风险管理体系不健全

由于目前电力工程建设多“重建设、轻管理”,没有建立必要的风险管理制度。因此在项目实施过程中,始终没有将风险管理提升到重要位置,更没有形成风险管理的规范与标准,缺乏风险专业管理部门,风险责任难以落实到位。

三、优化电力工程建设风险管理的对策

(一)提高对电力工程建设的风险识别

若想真正提高电力工程建设的管理工作,必须加强风险意识。在工程风险还没有体现出来之前,就应该对工程项目的特点、施工环境、技术情况等进行分析,从工程业主、承包商等多方面角度,加强对风险因素的分析,并判断可能由于风险造成的后果。通过提高风险管理意识,严格遵守项目程序开展工作,全面分析可能产生的风险事件、整合电力工程信息,拟出项目风险清单,以战略角度为出发点,充分考虑风险发生因素与影响因素等,尤其注重在电力建设过程中可能产生的风险对工程进度、性能、质量等影响。另外,还应加强积累并管理工程风险的基础资料和信息,通过参考同地区、同类项目中存在的风险实例与经验等,对当前项目风险识别提供重要参考依据。因此,加强对原始资料的积累,加快建立电力建设工程的项目风险清单,作为电力工程建设的参考范本,及时识别风险并提高规避手段。

(二)强化电力工程建设的风险防范

一方面,通过参加工程保险实现风险转移,将申请人的风险转移到保险公司来承担,可减少由工程风险带来的损失。这也是今后主导工程建设风险管理的必然。除了开办基本的建筑工程保险与安装工程保险外,还应加强对工程质量、工程咨询机构、工程监理等保险。在选择电力工程的保险范围方面,应与我国电力建设项目的管理体制改革紧密结合,在加强承建商、承包合同等方面的保险同时,为确保工程保险覆盖整个电力建设体系,作为业主方,更必须在工程策划及实施中做好建筑工程一切险、第三者责任险等重大险种的投保工作。以有效减少项目管理中的物质损失(自然灾害等特种危险损失)和第三者责任风险(人身伤亡和其他财产损失)。

另一方面,通过改善技术,也可有效防范风险。在电力工程项目的建设过程中,无论是业主还是承建商,都应选择技术水平高、管理能力强的人员进行工程建设,将风险责任分摊,提醒项目管理人员与施工人员提高风险责任意识。在项目的具体实施过程中,严格规范技术与管理措施,加强工程项目规划,明确阶段性目标及中间决策管理,以实现对电缆工程风险的合理控制。

实际上,无论是加强技术手段,还是购买保险,都只能适当转移风险、分散风险,但是不能从根本上取替行为主体的风险防范意识与风险控制手段,一旦产生风险事件,最终都由业主或承包商承担后果。因此,业主与承包商必须想方设法提高技术水平与管理手段,认识到风险防范的重要性,对提高电力工程建设的风险管理水平具有重要意义。

(三)加强施工现场的安全管理

施工现场的安全问题,是电力工程风险管理的重要内容。根据施工现场的风险评价,注重防范现场的触电、坍塌、物体打击、高处坠落等问题,根据不同的风险类型,制定详尽的控制措施,主要做到以下几点:首先,改变施工现场操作不规范行为,加强施工前的设备检查等工作;其次,在开展施工作业时,提高施工人员的安全意识,做好技术交底工作;再次,对于现场施工人员,加强安全施工技术培训,并要求持证上岗;另外,还应在施工作业现场配备安全管理人员,对施工情况开展定期的监督与检查,以此防范安全风险。

(四)采用合理的技术管理措施防范风险。

在工程建设过程中,无论是业主还是承建商,必须选派最得力的技术与管理人员进行工程管理,将风险责任具体化,使大家增强风险责任意识。在项目实施过程中,坚持采取严格的技术与管理措施,切实加强工程项目计划管理,加强阶段控制和中间决策管理,以实现对工程风险的有效控制。事实上,无论是通过担保、保险及其它任何方式,进行风险转移、分散,都不能取代各行为主体进行风险防范和风险控制的责任,发生任何风险事件,最终对承建商及业主造成一定的危害。所以,无论是工程业主还是承建商千方百计采取技术与管理措施,加强风险防范和风险控制都是风险管理最基本的措施,可为提高工程风险管理总体水平奠定基础。

(五)以工程反索赔降低风险损失

索赔主要指当事人在实施合同的过程中,根据合同及法律规定,对本不该由自身承担的责任而形成的损失,提出由合同的另一当事人予以补偿的行为。索赔作为正当的权利与要求,是合理、合情、合法的行为。如果没有了索赔,就无法体现合同的公正性。而反索赔则是指业主对承建商提出的索赔要求,与承建商向业主的索赔是对立统一存在的。一方面,由专业工程师根据合同的内容,对承包商违约行为提出反索赔要求,以合理获得工期的费用索赔;另一方面,在对承包方提出的索赔要求进行审核与评价过程中,专业工程师应指出其中存在的错误计算方法与计算依据,对其中部分索赔款或者全部索赔款予以否定,提高对业主利益的维护,尽量降低索赔损失。

四、结束语

由上可见,随着我国电力工程建设市场的不断完善与发展,再加上市场经济体制的日益成熟,应尽量加快风险管理的制度化、法规化建设进程,不断提高工程项目业主对风险管理的认识与组织,提高风险防范意识,加强风险防范手段。通过采取积极措施,尽量减少风险带来的损失,促进电力工程建设的健康发展。

参考文献

[1] 苗萌.浅议电力市场环境下电力建设项目的投资风险[J].华章,2007,(11).

[2] 孙宗颢.从电力过程看电力要科学发展[J].电力技术经济,2006,(1).

[3] 刘斌,万薇薇.电力建设企业采购风险的防范措施与应对策略 [J]. 水利电力机械,2007,(7).

[4] 贾静.电力企业创新“建、管”分离管理模式探究 [R]. 中国电力教育,2009,(22).

第11篇

关键词:高层建筑;施工现场;安全隐患;管理策略

由于高层建筑的独有特点,在高层建筑的施工现场存在着许多危险因素及安全隐患。这就要求我们在高层房屋建筑的施工过程中一定要结合安全管理和风险管理的理论知识与方法更好地管理施工过程,降低事故发生概率,保障人们的生命安全。

一、高层建筑施工现场安全隐患

(一)高空坠落。1、施工人员高空坠落。在高层房屋建筑施工过程中施工人员进行高空作业是普遍现象。施工过程中通过搭建稳定的高架或在施工人员身上安置安全绳索等,以确保施工人员的安全。在具体的施工过程中由于施工架搭建的不够牢固、绳索经过长时间使用没有更换发生质变等都容易使作业的施工人员从高空中坠落,严重危及其人身安全。2、物体高空坠落。物体高空坠落多指各种施工过程中的施工设备、材料、各种工具零件的坠落,因施工人员或相关管理者的粗心造成物件的高空坠落,不小心就会砸伤下层的施工人员,危及其人身安全。建筑施工过程中容易坠落的物件主要有建筑使用的砖瓦及钢筋、老化设备的零部件、施工人员丢弃的垃圾及塔吊的使用不当而造成建筑材料的大量坠落。

(二)建筑基础深。高层建筑在施工过程中采取不同的支护方式,利用人工挖孔桩及大开挖技术对大范围内相当深度的地基土进行处理。如果支护方式不得当,将会对附近的建筑物产生影响同时危害着施工人员的生命安全,造成重大财产损失。由于高层建筑基础开挖深度深,对地基单位面积产生了较大压力,容易造成坑边物体落下及坑塌土压死人等安全隐患。对深基础带来的危害进行了解并加以分析,才能有效防止高层建筑基础深对社会财产及人身安全造成的危害。

(三)触电事故。在施工过程中,一般会布置很多用电设备及临时的用电线路,而由于当时施工环境的不完善,在遭遇大雨、狂风等自然灾害时,就很容易使电路出现故障,导致漏电现象的产生,而电击造成的人员伤亡程度是十分严重的。此外,现场人为因素,如用电安全距离不符合相关规定,操作失误等,都有可能导致触电伤亡事故的发生。

(四)建筑施工工期长。建筑施工对气候季节的要求较大,为保证建筑的施工质量,尽量避免选择在冬季和雨季进行施工作业,这便造成高层建筑施工工期长的特点。由于高层建筑施工工期一般为两年左右,在此期间因季节气候原因使施工暂停,自然因素与人为因素都会使施工设备转入危险状态,极易发生安全事故问题。

(五)机器设备伤害。建筑施工中很多设备都对施工人员有人身威胁,如塔吊、搅拌机、挖掘机等,如操作不慎就会造成不同程度的安全事故、如塔吊容易松动砸伤人、搅拌机容易将操作者卷入等。

二、加强安全管理策略

(一)建立健全各项安全制度。高层房屋建筑施工企业应安排专业的工作人员就施工的具体情况进行详细的现场勘查,结合施工现场实际情况进行制度的制定,以确保企业施工过程中面临的各项安全风险问题有可以依据的处理方式。在制定过程中要强化相关的问责制,让施工现场的监督人员及施工领导对安全事故负责,以增强其重视程度。

(二)强化施工人员的安全意识。施工人员是高层建筑施工的主体,强化对其的安全教育,有利于促使其在正常工作中树立防范意识。针对施工人员的安全教育要包括不要从高层向下扔杂物、正确操作机器设备、注意做好各种安全防护措施、加强对施工现场及各种施工设备的检查等不同的教育内容。教育人员应善于从身边的小事讲起,以小见大提高施工人员的安全意识。

(三)提高安全防护检查力度。在高层房屋建筑过程中事故的发生大多都是因为施工设备的落后造成的。所以施工大大小小的设备都要经过严格的检查才能进入施工现场,尤其是设备的型号与规格都要相匹配,配件之间要协调,安全性能以及操作性能要强大。一旦经过检查的机械设备进入使用阶段以后,相关部门的管理人员要做一个备案表,把每次机械设备出现的问题仔细记录下来,定期对机械设备进行维修和保养,这样才能保证机械设备的顺利运转。在施工过程中,要对高空架子平台、高空吊装、防塌以及防爆等进行严格的检查,还应培养一批素质高的工作人员,对施工现场进行严加勘察,这样不仅能提高施工人员的责任意识,还有助于管理人员对他们的工作进行监督,有效降低发生事故的风险。

(四)建立信息背景下的安全风险管理平台。高层房屋建筑施工企业应积极建立企业内部和外部的安全风险管理平台,企业内部的安全风险管理平台可以增强员工与领导的交流。因施工人员是施工的主体,其对安全风险防范措施的考虑更有现实意义。加强与基层员工的交流,可以通过汲取其科学意见完善安全风险管理制度,以确保施工的安全系数。而企业外部的安全风险管理平台是指高层房屋建筑施工企业应建立行业内部的风险管理平台。

(五)规范用电措施。对于工程现场施工过程中使用照明的电压等情况,企业应根据现场实际情况建立规范、安全用电制度,同时制定《临时用电专项方案》。高层建筑施工现场应严格按照《临时用电专项方案》的规定操作,保证施工现场用电的规范性及安全性,避免发生触电事故。

三、结束语

综上所述,高层建筑施工是一项复杂的工程,现场施工过程中具有规模大、周期长、危险系数高等安全隐患。因此,在施工过程中必须高度重视施工现场的安全管理,只有强化对其的科学管理,才能保障现场安全、人身安全,企业才能更长久的发展。

参考文献:

[1]白延东.高层建筑施工现场的安全隐患及管理对策[J].科技创新与应用,2012,26:244.

[2]刘文莉.高层房屋建筑工程施工安全风险管理研究[D].兰州交通大学,2013.

第12篇

关键词:工程项目;风险管理;分析

中图分类号: X820.4文献标识码: A

引言

建设工程风险管理是从工程风险相关基本概念出发,分析工程风险形成的机理,以风险分析、风险识别、风险评估、风险预警、风险应对为主线,展开风险管理基本理论与方法的论述;强调风险事前控制的重要性,即强调预警在风险管理中的重要地位,注重方法在实际工程中的运用;以最少的成本保证工程总体目标实现的管理工作。

一、项目风险管理的必要性

1、风险管理直接关系到企业的经济命脉

承包商结合具体的施工方案对各方面的资金进行合同分配。特别是建材采购这方面,建材价格容易出现波动,而承办方又需要囤积建材,这样库存的压力将会大大增加。这种情况承包商就可以利用合同约定建材价格随着市场价格的波动而调整。非常有效避免了库存需要消耗的资金。

2、项目的顺利进行更多在于项目成员多方配合

在实际过程中由于项目成员之间的权利、利益相互错杂,容易发生纠纷。项目风险管理能够协调各方的权利分配和利益均衡。明确规定各方职责,制定线性负责人,给与一定的权利和义务。这样多方在风险发生时也能根据自己的职责进行风险预防。同时,项目合同对负责人进行监督管理,避免发生权利滥用和责任推诿。

二、建设工程项目风险识别

风险识别是项目风险管理中最初始的环节,是项目风险度量、项目风险控制、制定项目风险应对措施等项目风险管理工作的基础。项目风险识别的好坏、全面、完整与否,直接决定着项目实施的成败。项目风险识别的过程是一个动态的过程,在各种项目信息和周围条件变换的环境下,应持续进行风险识别。风险识别主要有以下几步:第一步是根据项目投资额、重要程度、复杂程度、风险管理要求以及目标,将项目风险识别的要求和目标进行确认。第二步是对项目有关信息和资料的采集、汇总、处置。第三步是进行典型风险源分析。经过对收集来的资料“去粗取精”和“去伪存真”,工程项目的风险来源可以不同行为主体、不同目标和不同阶段几个不同的角度来分类。第四步是确定风险事件。第五步是创建风险事件清单。

三、工程项目风险预测

1、质量风险

质量是工程的生命,是工程项目重要的管理内容,一旦发生质量事故,将会给国家和公司带来相应的经济损失。对施工公司而言,轻则罚款、通报批评,重则停止市场活动、降级甚至吊销执照,直接关系到公司的生死存亡。

2、项目施工管理风险

施工管理是在施工现场具体解决施工组织设计和现场关系的一种管理,组织设计中的东西要靠施工员现场监督、测量、编写施工日志,上报施工进度、质量,处理现场问题。施工过程中,有时由于工程工期紧迫、工序复杂、技术难度及要求高,管理上可能造成风险。

3、材料价格风险

建设工程项目成本的60%-70%以上都是材料成本,材料的市场价格不稳定,影响因素多,质量也参差不齐,任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。

4、安全风险

常见安全风险比例较高的是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型。另外,触电、火灾等安全事故也时有发生,施工时要严格采取安全保障措施。

四、建设工程项目风险评估

项目风险评估是为了保障项目最终顺利实施,对项目风险因素影响进行综合分析,塑造一个风险系统评价模型,再系统分析出几类风险可能发生的几率大小,以及有可能导致的损失情况,进而得出项目的重点风险因素,并就对这些重点风险因素的有效处理,提出科学合理的办法。项目风险评估与项目风险管理的有效性、科学性密切相关,对风险应对有重要影响。其评价方法一般可分为定性、定量、定性与定量相结合三类,有效的项目风险评价方法一般采用定性与定量相结合的系统方法。对项目进行风险评价的方法主要有:决策树法、风险图评价法、模糊风险综合评价法、蒙特卡罗模拟法和层次分析法等。

五、建设工程项目风险管理

1、风险防范

(1)质量风险防范

通过施工管理、施工材料质量和施工工艺3方面对工程项目进行评定。在整个施工过程中,施工管理和施工工艺操作都要按程序、按规范、合理科学地组织施工,确保达到质量目标。

(2)管理风险防范

根据工程项目的特点,建立严格的管理制度,健全工程项目质量保证体系,对项目部进行明确分工,各司其职;加强用工管理制度,使用符合资质要求的施工单位和施工队伍,所有人员必须进过培训考核,合格后才能上岗。

(3)材料价格风险防范

首先熟悉招标文件,做好现场勘查和资料收集,编制报价时考虑单价和总价中的风险因素,并在施工进场前进行严格的质量检验。项目施工过程中,要制定先进、经济、合理的施工方案。其次,在项目实施中,要实行全面成本控制,根据具体实际和特点,建立管理信息系统和成本控制模式,实施目标管理与科学管理相结合的全面成本控制制度。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别视不同情况,采取不同措施施加以控制。

(4)安全风险防范。

安全教育面向施工现场的所有人员,它是长期的过程,贯穿于施工的各个阶段。要及时向施工人员发放性能符合要求的安全防护用品,并要求正确使用这些用品。同时,要在事故易发、多发地点布设安全防护设施。施工现场的防护重点是“四口”(楼梯口、电梯井口,预留洞口、坑井,通道口,阳台、楼板、屋面等临边作业)。在事故隐患处设立路况警示牌,提示过往车辆注意安全。暴风雨天气尽可能减少和避免室外作业,把易出现事故的区域划分出来,设置隔离设施。如果由于工期安排紧迫实在需要安排施工,要时刻注意了解天气变化,在事故发生前安全转移。场材料的堆放要按图进行,保证材料堆放整齐,分门别类地挂牌明示,要做到工完场清,对易燃、易爆物品必须严格分类存放。防火的重点是料具仓库、焊接明火作业、食堂宿舍和电气机械设备等,同时注意季节特点,有针对性地采取预防措施。

2、风险减轻

风险减轻主要是降低风险概率以及对风险损失的控制,不同于消除风险和回避风险。为了降低可能发生的风险概率,根据各类因素的性质和特点,采取全面预案的方式;为了控制其发生的范围或者防止继续扩大损失,及时采用纠偏方式;为了达到减轻风险的目标,以抓住化风险为收益的机遇,可以适当提高风险承担者的数量;为了达到将风险损失控制在一定范围内,预先将应急预案考虑周全,以免对工程目标造成恶劣的影响。

3、风险转移

风险转移即业主自主地使其他单位承担自身不愿或无法承担的风险。主要可以采取:根据工程项目的特点和实际,利用合同条款转移风险;对工程进行分包;采取工程担保的方式。这项活动能够使项目程序正常发展进行,将其带来的风险因素转嫁给其他单位承受,并不像风险回避的直接中断或者停止风险活动,这一点与风险回避有所区别。

结束语

建设工程项目风险管理的目标是控制和处理项目风险,防止和减少损失,减轻或消除风险的不利影响,保障项目的顺利实施,也是提高企业管理水平、降低企业经营风险的重要途径。本文从项目风险管理入手,阐述了项目风险预测,分析了项目风险应对与防范对策,保证了建设工程项目目标的实现。项目风险管理还能进一步规范建筑市场秩序、确保工程质量与施工安全,并在最大程度上减少风险市场所带来的损失。

参考文献