时间:2023-08-30 16:47:34
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇诚信相关的法律法规,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

关键词:会计职业;诚信;改进策略
近年来,一个不可忽视的事实是,中国的会计行业正面临“诚信危机”,这一危机最直观的表现就是会计信息出现虚假的现象,导致会计信息虚假的原因很多,也有不少业内人士和研究学者从不同的视角进行分析和研究,取得了丰硕的成果,国家相关部门也制定了许多解决的对策,但从最终效果而言,似乎并不理想,会计信息虚假的现象似有越演越烈的势头。
应当说,会计行业的主流依然是好的,一些会计信息的虚假影响了会计行业的整体形象,为了会计行业的健康持续发展,对这一现象视而不见或者惶恐不已都是不足取的,理智的做法是正视问题,采取切实有效的措施解决这些问题。
本文认为,会计信息虚假,究其根本原因,是会计人员的职业道德标准下滑,会计行业从业人员的诚信水平偏低。基于此,本文通过对会计行业诚信现状进行深入的分析,指出了会计职业道德和诚信对会计行业发展的重要性和价值,剖析了会计职业道德和诚信缺乏的原因所在,在此基础上尝试性地提出提高会计行业职业道德和诚信水平的可行性策略,以期望对这一问题的解决有所贡献。
一、会计行业诚信的现状
1、实事求是、客观公正的道德规范难以得到切实有效的落实。由于会计行业是一个较为特殊的行业,工作之中要与大量的数据,其工作成果也更多的用数据来说明问题,阐明情况,这就是要求必须做到实事求是,客观公正,与此同时,实事求是,客观公正也是会计行业职业道德规范中的关键所在。然而,现实往往与预想中的情况有着较大的差距,在很多会计信息虚假或失真的情况之中,基本上都能够发现会计人员难以做到实事求是和客观公正。有的会计人员在会计工作中,违反规定任意虚列开支或隐瞒收入,推迟或提前确认收入,不按照相关规定,任意改变成本的计算标准或确认方法,在没有特殊情况之下随意调整利润的计算方法等。严重违反了会计行业的实事求是、客观公正的基本准则,这些现象必须得到重视。
2、对法律法规的了解程度远远不够,遵守相关的会计法律法规和会计制度的意识淡薄,职业理想和敬业精神缺乏。对于从事会计行业的专业人员而言,了解与会计工作相关的基本法律法规和制度要求,是最为基本的从业人员素质之一,也是能够保证会计工作符合法律法规要求的保障。然而,现实之中不少会计从业人员法律法规知识缺乏,遵纪守法的意识不足,只是简单的认为,只要做好会计工作,其他的规定制度自然就遵守了。主要表现为在日常的工作之中,严格依法办事的观念缺失,对于与会计相关的财经制度了解不到位,以至于违反了相关制度之后自己还全然不知。
3、在工作中认真努力钻研业务,精益求精的专业精神缺失。由于会计职业更多的是与数据和财物接触比较密切,同时又具有较强的专业性,这就要求会计从业人员要不断的钻研自身从事的业务,具有精益求精的敬业精神。在中国目前,据调查发现,一些会计从业人员缺乏敬业精神和积极进取的心态,对于最新的会计专业知识的学习缺乏动力,而会计行业随着社会实际的发展变化又需要自身的发展进步来适应社会的不断变化的要求。
一些会计从业人员在新的要求之下往往无所适从,在工作之中不能够积极钻研业务,努力进取,而是消极被动甚至抵制这些变化,其结果必然造成工作上的被动和落后。在实践之中,由于某些会计从业人员对于新的业务掌握不够熟练,在工作之中出现会计信息与真实情况差距较大的现象,从而影响会计数据和信息的质量。这些都对会计工作和准确性和效率造成了负面影响,也是与会计行业基本职业道德背离。
二、提高会计行业的诚信水平的可行性策略
会计行业对于我国的经济和社会发展都具有重要的意义,在其发展过程中出现的一些问题属于正常现象。对于我们而言,关键的是要用于正视这些问题,认真的分析问题的症结所在,采取积极有效的措施解决这些问题。目前而言,规范会计工作秩序,增强会计行业公信力,提高会计行业诚信水平,以下几个方面需要予以特别的重视。
1、重视会计职业行业的职业道德建设是关键之所在。一个必须予以明确的事实就是,大量的会计职业的实际工作需要从业人员一点一滴的去完成,在其从事实际的工作之中,法律法规很难去丝毫无遗漏的规定会计从业人员的每一个细节,既无必要也不可能,这就需要职业道德来规范。
众所周知,职业道德是内化与每一个人的内心的,是对会计从业人员职业品格的要求,在实际之中,要求从业人员要以良好的职业道德观念战胜错误的职业道德观念。一个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式,也就形成了良好的职业道德品质。
2、会计行业相关的法律法规和财经政策是提升会计行业诚信水平的保障。从一般意义上的标准而言,一名高素质的会计从业不但具有较高的职业道德水平,而且还应当对于会计行业相关的法律法规和政策有一程程度的了解和掌握。
首先,要及时了解并熟悉国家制定的各项与会计行业相关的法规、政策,严格贯彻执行和遵守相关法律制度,不断提高自身的法律意识,形成法律观念,提高法律和政策水平。
其次,对财经政策知识、财政税务知识、企业管理知识等相关知识有相应的掌握。这些知识都与会计工作紧密相连,在具体工作中,这些知识能够有效提高会计水平和会计工作成果的质量。(作者单位:蓝实集团)
参考文献:
[1]汪燕芳,伍春姑:《会计诚信教育的再思考》,《财会通讯》,2011年第36期。
[2]滕飞,赵琼:《论会计诚信的缺失与重构》,《财政监督》,2011年第35期。
[3]会新:《外部性视角下会计诚信缺失的成本与收益》,《财会月刊》,2011年第12期。
关键词:会计诚信;会计监督;建议
一、如何理解会计诚信和会计监督
企业的会计信息对企业的发展来说有着非常重要的作用,企业会计信息的真实性,也就是企业的会计诚信和会计监督,能够有效地保障企业的正常运行,能够帮助企业稳步地提升经济效益。社会的不断发展使市场环境中的竞争越发激烈,从而使企业对自身的财务管理应更加重视,要求更加严格。为了使企业在市场竞争中不会受到财务问题的掣肘,对会计诚信和会计监督进行重视就显得非常重要,从而保证企业的正常发展。(一)如何理解会计诚信。会计诚信在会计行业中,就是真实地向会计管理人员反映企业经济活动和经济运行情况,随着社会经济的发展和企业观念的转变,企业的会计诚信越来越受到企业的重视。目前,我国的企业对会计诚信还没有进行相关的定义,如果对会计诚信进行整体内容的概括,应该概括为:企业发展是需要以会计诚信为前提条件的,会计诚信同时也是会计行业发展的必要因素。只有具备了会计诚信,企业才能通过会计信息来做出正确的决策和评价,具有会计诚信,企业的经济活动情况才能真实地通过数据反映出来。随着现代社会的不断发展,对会计诚信的要求也不断提升,会计诚信成为对会计人员的最基本要求,我国在未取消会计证之前,就在会计职业资格考试中设置了关于诚信的考核,由此可见会计诚信的重要性和我国对会计诚信的重视度。(二)如何理解会计监督。会计监督可以理解为企业对自身会计信息准确程度的一种保护手段,会计监督的具体内容是指企业内部的会计部门相关管理人员通过企业的会计相关管理制度以及国家的相关法律法规对企业会计信息的一种分析和整理,而进行审核的过程。对企业中的会计信息缺陷进行查明和控制,进而实现对企业的经济活动进行管理,保证企业的经济效益得到控制。会计监督的实际内容包括对企业内部会计监督机构的管理,同时也包括政府相关部门对企业会计部门的监督和管理。
二、会计诚信和会计监督对企业的重要性分析
(一)会计诚信和会计监督对企业经营管理的影响。企业的会计诚信以及会计监督对企业的经营管理有着重要的影响,因为在企业的正常发展中,必须要进行的流程就是对企业的经营管理过程进行分析和评价,反映出企业的某一个阶段的真实经营状态。这种评价和分析包括了对企业股东资产以及企业中层管理人员对企业财务的隐瞒情况进行的分析和评价。从而提升企业的管理效率,帮助企业得到稳定的运行,同时也能为企业的管理层对企业做出正确决策提供依据和帮助。(二)会计诚信和会计监督帮助企业实现对国家财务法律法规的维护。在我国企业的正常运行过程中,需要遵守国家的相关法律法规,并且在这个过程中,要对企业内部的各项经济活动进行必要地管理和规范。在对企业内部各项经济活动进行规范和管理的过程中,会计工作起着十分重要的作用。同时,在企业的正常运行过程中,会计工作也是其中非常重要的基础性工作,想要从根本上遵守国家的相关财务法律法规,提升企业的会计诚信工作以及会计监督工作是非常必要的。(三)会计诚信和会计监督对企业内部的管理能力进行提升。对企业的内部综合管理而言,会计的诚信和监督工作是非常重要的,会计信息为企业的管理者进行决策时提供必要的信息,实现企业的会计诚信和监督,能够有效保证企业正常发展,所以提升企业的会计诚信和监督工作,能够为企业的内部管理工作提供正面的效应。
三、会计诚信和会计监督缺失的原因和引发的负面结果分析
(一)会计诚信缺失的影响因素分析。我国企业的相关管理人员诚信缺失,主要体现在我国的一些企业相关人员没有充分考虑客户的利益,只是考虑自身的利益,单纯为了企业的短期利益,不顾及对消费者的身心伤害,从而造成了企业的诚信缺失。这种情况在我国食品行业、以及工业品行业都时有发生,近年来,发现我国的假冒伪劣商品非常多。另外,企业的审计机制和企业的审计组织也都存在一定的问题,我国目前的外部审计主要是依靠审计单位来进行,我国的会计从业人员十分紧缺,使审计机构的发展存在着一定的问题亟待解决。审计企业在提供服务的过程中,如果按照相关的规定进行,非常容易引起相关企业的不满,但是如果不按照相关规定进行,则会对自身造成一定的风险,因此目前我国的企业诚信问题非常严重。(二)会计监督情况以及影响因素分析。从会计相关法律法规角度上来看,相关的法律法规还有待于完善,企业的相关监督部门没有足够的权威,从而使企业中的会计监督没有得到理想的进行。近年来,我国时常出现伪造会计凭证以及伪造财务报表的情况,很多相关监督部门为了某种利益对这些情况不重视,使得这种情况越发严重,进一步降低了企业会计监督的可行性。从目前来看,虽然很多的企业都在企业内部建立了会计监督的制度,但是在具体的监督过程中,还普遍存在着形式化的情况,很多企业的会计监督相关人员并没有根据相关要求进行执行,导致很多企业的会计监督机构没有达到应有的效果。
四、如何提升企业的会计诚信和会计监督
(一)加强完善会计法律体系。目前,政府的相关部门应对相关的法律法规进行完善,企业以相关的法律法规为准则进行企业内部管理体系的制订,对企业的内部行为进行必要的约束。另外,政府相关部门对企业出现造假情况进行严格的监督和管理,一旦出现问题要进行严格地制裁。总而言之,要让会计行为和会计诚信能够有法可依、有法可循。(二)加强建设会计监督和会计诚信制度。目前,根据企业的会计诚信和监督工作缺失的现有情况,非常必要建立一套企业内部的会计监督和诚信的相关管理制度,从而对企业的正常运行和发展提供有效保护。在建立企业内部会计监督和诚信管理制度的过程中,要充分地考虑到企业的实际情况,必要的情况下,要对企业的会计管理人员以及管理工作人员进行权利上的分离并且要进行互相制约。从根本上避免企业出现腐败和造假的情况,保证会计信息的真实性,为企业的管理层做出正确的决策提供保障。对于建设会计监督和诚信制度来说,我国政府需要出台相应的制度和法律来对其进行管理,通过制度和法律作为约束,让违反会计诚信的行为和个体能够受到严厉的处罚,从而使会计监督和会计诚信能够取得较好的发展。(三)加强会计从业人员的诚信建设以及职业道德。企业的会计从业人员诚信水平和道德水平能够决定企业的会计诚信和监督能力。所以对企业的会计从业人员进行诚信建设和职业道德培养是非常有必要的。只有充分地提升企业内部会计工作人员的综合素质,才能有效地提升企业的会计诚信工作和会计监督工作,从而保证企业的正常发展。一方面,会计行业要求会计从业人员具有比较强的业务能力以及充分的会计知识,所以会计从业人员应该不断地提升自身的专业知识以及专业技能,另外一方面,企业的相关管理人员也应该对企业内部的会计人员进行必要的培训和教育,同时也要对会计人员的专业能力进行严格的考察,进而对企业的整体会计水平进行提升,会计工作的好坏往往能够影响到企业的经济效益,所以企业的会计人员不但应该积极地提升自身的职业道德水准,同时也应该对企业的财务状态做到真正的公平公正,提升自身的诚信行为以及监督行为,帮助企业能够得到顺利的发展。
五、结语
综上,随着我国社会经济的不断发展,企业诚信和企业监督的体系建设对企业的发展变得越来越重要,虽然我国目前已经对企业会计诚信和企业会计监督设立了相关的法律法规,但是从目前来看,我国的企业内部会计诚信建设以及监督体系建设还不够完善。本文针对这方面的问题对如何理解会计诚信和会计监督进行了探讨,同时会计诚信和全年监督对企业的重要性以及会计监督和诚信缺失所引发的负面结果进行了分析,对如何提升企业的会计诚信和会计监督提了一些建议和意见。希望能够为我国企业中所存在的会计诚信和会计监督缺失问题提供一些参考和帮助。
作者:高熠 单位:辽宁理工学院
参考文献:
[1]高露.浅谈我国金融企业会计诚信问题研究[J].中小企业管理与科技,2015(07).
[2]丁宏梅.诌议日益弱化的会计诚信与监督[J].华章,2008(19).
[3]王熙.市场经济环境下会计诚信的缺失现象及其对策[J].化学工程与装备,2006(06).
[4]陈洁.法学角度下会计诚信危机的原因及对策[J].现代商业,2009(17).
[5]李奕.对单位如何实现会计诚信加强会计监督的研究[J].时代经贸(学术版),2006(04).
[6]谢美林.关于防止会计信息失真提高会计诚信度问题的若干思考[J].中国西部科技,2006(35).
[7]韦志奇,黄荣.试论林业科研单位会计诚信的缺失[J].管理观察,2011(05).
[8]秦渝.从会计工作中的诚信原则谈职业道德体系的完善[J].经济研究导刊,2011(31).
全面贯彻党的十七大精神,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,全面实施我县“六五”法制宣传教育规划和决议,紧紧围绕我县经济发展大局和法治建设进程,以“学法律、讲文明、树新风、促和谐”为主题,深入扎实地开展法制宣传教育,进一步提高全体党员干部的法律意识和法律素质,努力建设平安型机关,为建设“平安”,构建和谐环境,加快推进建设小康社会,营造良好的社会法治环境。
二、参学对象
全体干部职工。
三、学习内容
学习《宪法》和国家基本法制制度、社会主义民主法制理论、公共行政管理法律知识、社会主义市场经济法律知识、以及与本职工作相关法律法规,要做到学以致用,促进工作。
四、工作步骤和时间安排
“法律进机关”活动分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。按照县机关工委要求,结合我局工作实际,制订“法律进机关”活动方案,及时召开“法律进机关”宣传教育活动专题动员会,明确宣传内容与形式,落实责任分工,规定完成时限,进行宣传发动。
(二)组织实施阶段。按照局活动方案要求,确定学习任务和普及内容,制订学习计划,做到有步骤、有计划、有重点。①与“学习型机关”创建活动相结合,利用学习日,集中学习各相关法律法规;同时,利用工作之余要认真自学;②按照学习内容要求,结合我局工作实际,摘选有关法律法规部门内容学习交流;③建立健全学法普法各项制度。
(三)检查验收阶段。
做好“法律进机关”活动相关资料的收集、归档和整理,迎接检查验收。
五、活动方式
(一)领导重视,务求实效。召开局领导班子专题会议,成立以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的“法律进机关”活动领导小组,小组下设办公室,同志任办公室主任,同志为办公室副主任。结合我局实际制订出切实可行的“法律进机关”活动方案,建立工作台帐,明确专人负责。
(二)加大宣传,形成氛围。一是加强法律阵地建设,利用学习园地搞好法制宣传,为学法提供条件,二是各科室要充分与各自的工作实际相结合,利用下乡调研、进企走访等形式,加大宣传力度,印发有关审批项目相关材料,使各企业、群众了解我局主要职能以及相配套的法律法规,加大对我局各项工作的监督。
然而,由于我国职介机构大多规模小,工作条件较差,服务项目少,从业者素质较低,加上有关部门的监管力度不够,社会监督机制还不健全,一小部分职介机构为了短期的私利,无视职业道德、违规舞弊的不诚信行为还屡屡发生,如无照无证,违法违规经营;伪造信息,欺骗求职个体;隐瞒造假,欺骗用人单位;收费混乱,缺乏统一标准;偷税漏税,逃避纳税义务;随意违约,缺乏商业信誉等等,在很大程度上扰乱了职介市场的正常秩序。因此,应建立职介机构的诚信体系,推动职介机构的健康发展。
诚信对于职介机构的重要性
古往今来,“诚信”一直是国人孜孜的追求,早在两千多年前的孔孟时期就有“人而无信,不知其可”、“民无信不立”、“言而无信为小人,守信重诺才是坦荡君子”等古训。事实上,“诚信”不仅仅是个人待人接物的美德,同时也是企业经营之道、立足之本。
相对于职介机构而言,如何强调诚信的重要性都不过分。在一定意义上说,诚信是职介机构赖以存在的价值基础。和其他中介机构一样,职介机构出现的目的就在于消除市场信息的不对称与不通畅,以及提供一些相关的服务。
受限于信息的时效性与传播效率,以及个体或组织认知能力的有限性,供求信息通常极不对称――求职者无法获得足够多的职缺信息,而求才用人单位也无法获得充分的适用人才的信息。这使得大量求职者寻求不到合适的岗位,而大量的岗位也寻求不到适任的人才,从而造成人力资源的严重浪费。职介机构的出现,则在很大程度上弥补了这一缺陷。因为,通过职介机构的信息搜集、分析、整合以及有效的匹配,可以消除或缩小供需信息的不对称,从而可达到优化人力资源的组合、提高生产效率的目的。但有一个前提,就是“供求信息的真实性”。如果整合的信息是虚假的,那么整合所获得的成果没有任何的价值与意义。因此,职介机构诚信的缺失,就意味着所提供的供需信息缺乏真实性。所以说,诚信是职介机构赖于存在的价值基础。
而从消费心理学的角度而言,诚信对于职介机构的品牌发展,也有着重要的价值。品牌的目的在于获得客户的信任与忠诚。信任和忠诚的基础,就是客户要能够对一
个人、或一个企业、或一种商品,形成一种可预期的心理。如果职介机构不断地出现诚信缺失的行为,就会增加求才用人单位或求职者的不确定感,降低了可预期性。而可预期性的降低,意味着交易风险和成本的增加。当交易风险和成本达到一个临界值时,合作就不可能进行。反之,职介机构坚守诚信的原则,就能降低求职用人单位或求职者的不确定感,提高可预期性,从而降低交易风险与成本。
由此可见,诚信是职介机构赖于存在的价值基础,有助于降低交易风险与成本、推动职介机构的品牌发展与健康成长。
职介机构诚信体系建设思考
1.加强企业自身的诚信管理
没有职介机构自身的诚信自律或诚信管理,诚信体系建设就没有了依托点,诚信体系建设也就无从谈起。职介机构有意识地进行诚信的自我管理,是诚信体系建设的基础。根据职介行业在经营与管理中的特殊性,职介机构自身的诚信管理大致可从如下几个方面着手:
(1)严格遵守《劳动法》和有关法律法规,遵守各项市场规则、商业道德规范,保证在法律法规许可的范围内开展业务,决不从事法律法规禁止的活动。此外,还要履行各种合约、及时纳税、不拖欠各类应缴款项。
(2)完善内部各项规章制度,建立诚实守信的服务规程和标准,保障优质服务水平,提倡公平竞争,加强同业自律,团结合作,共谋发展。一方面要公示服务内容、服务责任、收费项目、收费标准,严守职业中介收费准则;另一方面,要保证与服务对象在协商一致的情形下签订服务协议,保证按照公示的诚信服务承诺内容和服务对象的意愿,提供良好的中介服务,保证中介不成功不收取服务费。
(3)以诚为本、恪守信用原则,保证向社会公开的用工信息真实有据,不以假乱真,不以次充好,不欺诈服务对象,诚信负责、保证职业中介的信息真实。
(4)严格遵守商业职业道德准则,认真履行保护求才用人单位的商业秘密和求职者个人隐私的义务,切实履行对求才用人单位和求职者的服务承诺,事故发生时不推卸责任,对恶性后果要采取及时补救的措施,弥补消费者的损失。
(5)加强员工在诚信意识方面的培训;确保所有工作人员持证上岗;管理人员要更加严格地要求自己,不弄虚作假,不违背诺言,塑造诚信榜样。
(6)建立健全诚信的监督与反馈机制,自觉接受政府有关行政部门和社会各界的监督,设立评议台、意见箱,在服务场所公示当地政府部门监督举报电话,保证投诉完结率100%。
2.完善职介行业的法律法规
目前,我国有关职介机构的相关法律法规还很不健全。法律法规的建设大致可以从如下三个方面着手:
一是要尽快通过法律或法规,明确职介组织的性质、职能、经营范围、责任、权利和义务,以及社会职介组织的主体资格、准入制度、退出机制、从业人员资格、市场行为制约及其政府、社会的关系等等。这样,监管部门就可以依法维护行为规范、正当竞争的社会中介组织的合法权益,有效打击失信的职介组织,并使之承担相应的法律责任,而社会职介组织的外部监督和管理则因法律依据更具权威性、制度性。
二是要尽快出台一部有关职介组织诚信服务制度的法律或法规,对职介服务业主体的资质和诚信状况公示、服务过程的程序、服务的收费标准、服务交易契约的签订做详细的规定;同时还要对执法部门的选定、权限、处罚力度做详细的规定。只有这样,才能为诚信体系提供一个坚实的制度基础。
三是要尽快出台一部有关职介组织诚信等级评估的办法。办法中要明确职介组织诚信等级评估的标准与评估细则。通过评估标准与评估细则,规范并引导职介组织进行诚信的自我管理。
3.加强政府机构的监管力度
没有监管的法律法规,等同于一纸空文。政府依法履行监管职能,是诚信体系建设中的重要一环。政府强有力的监管,有着一种无形的震慑力,对职介组织的市场行为起到一种有效的约束作用。在政府机构履行监管职能的过程中,有两点尤其需要注意:
一是,必须要明确真正的监管主体。要明确行业内出现的各种失信现象究竟由谁来管、每个部门究竟应该来管哪一项。力避多头管理、职能交叉。
二是,对监管部门的再监管。监管部门作为市场操作的监管人具有相当大的权力,倘若监管部门出现监管不当或滥用权力,导致寻租、腐败等各种现象出现,对市场的正常运行会有更坏的影响。所以监管本身也应受到制约。这种再监管可分为监管部门的相互制衡和采取必要的再监管措施。尽管再监管也会出现问题,但出问题的概率要比仅有一级监管小的多。
4.发挥行业协会的引导功能
行业协会对行业内部的组织机构,有着重要的引导和规范功能,它与政府的监管不同。政府监管具有强制性,而行业协会通常通过行业自律达到规范的目的。职介机构的行业协会可以从以下几个方面引导和推动职介行业的诚信体系建设:
(1)组织制定本行业的诚信自律规范,监督行业组织的诚信守法状况。行业协会要制订本行业自律规范和惩戒规则,做好自律管理和监督,发挥行业自律作用,及时掌握职介机构及其从业人员执业情况和违法违规情况,在协会内及时通报行政管理部门对职介机构及其从业人员的奖励、惩戒、处罚等情况,做好职介机构及其从业人员的信用记录。
(2)积极开展本行业的诚信教育活动,提高行业组织的诚信守法意识。行业协会应当积极组织一些道德教育、法律教育、诚信教育等方面培训教育活动,加强对各类中介机构从业人员的公民道德教育、职业道德教育、法制教育,提高其素质,牢固树立诚信自律意识,在行业内形成一种合法诚信服务的道德风尚和舆论导向。
(3)开展行业诚信状况的调查与研究,为推动诚信体系建设建言献策。组织包括高等院校、研究机构、政府机关和社会研究人员等,积极主动地开展有关诚信的理论、制度的研究,以及针对职介行业进行诚信状况调查,根据研究的成果为推动诚信体系建设建言献策。这对于了解行业的诚信现状,了解诚信缺失问题产生的原因,把握行业内部诚信体系建设的动态,有着很重要的指导作用。
(4)举办行业组织诚信等级评估活动,树立行业内诚信职介机构典型。以行业组织为诚信等级评估的主体,开展职介行业组织机构的诚信等级评估。诚信等级评估要基于一套规范的、科学的诚信等级评估标准之上,并据此为自愿参评的职介组织进行诚信评估。根据国际通常做法,诚信等级评估可划分为三等(A、B、C)九级。其中AAA级为最高诚信等级、AA级次之、A级再次之,再次之的诚信等级还有BBB级、BB级、B级,CCC级、CC级、C级。被评为A等(包括AAA级、AA级、A级)的诚信机构,可颁发相应证书或牌匾以示奖励。其他级别的,应提供一份评估报告,作为改进参考之用。对AAA级的诚信职介,应作为行业典型广为宣传。
(5)公开本行业组织的诚信违规记录,建立各个职介机构的信用档案。职介行业协会要监督好会员机构的经营行为,有目的、有意识地根据诚信等级评估标准,搜集相关的诚信记录,诸如从业人员的资质、执业记录、遭受投诉情况等内容,及时在企业信用资讯网上公布中介机构的信用信息,并以此建立信用档案。当遇到有关组织或个体欲调查或了解会员组织的诚信状况时,要毫无保留地提供相关的信用资料或信息。
5.发挥社会舆论的监督作用
关键词:交易中的诚信;法律的治理机制;产权基础
中图分类号:D9
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.12.057
1诚信的概念
我国在进行一些市场的相关的交易的过程中,一些造假和骗局的相关表现得到广大人民的广泛关注,它所出现的不诚实已经不是个别问题,对社会共同利益已经造成了一定的损害。这种情况并不是极个别人的机会主义行为,而是关于信任上面出现的一些相对完整的一些问题。诚实守信是进行交易的人的相关的习惯活动适合交易的另一方在相关的条例中的稳定的预期,也可以说是,依照相关的游戏中的准则来处理事情,履行自己对他人的诺言。我们所说的按照相应的规则来进行办事,换一句话也是可以对有些制度协议去进行遵循,自己根据自己的想法和意愿遵循已经被广大的社会人群所接受的相关规则来完成交易,不管有没有提升自身的附加利益也不要试图改变相应的行为,兑现自己的诺言不单单只是体现在自己的言语上,它还体现在不乱用权利,应该依据准则来兑现自己的诺言。广大的人民群众都要有诚实守信的品质,因为:
(1)让自身进行相关的交易活动的范围扩大。如果在交往中缺乏信任,会给交易带来不必要的麻烦,影响交易的正常进行;但是诚信可以使交易的机会扩大到封闭社会以外的地方。
(2)能够让自己在进行交易的过程中减少不必要的支出。
如果我们在进行一些交易活的时候,一直去注意一些小的细节,不但会让交易的时间延长,而且会大大增加在交易中一些不必要的支出。当在进行交易活动的交易双方其自身就是很具有诚信意识的,所以我们在交易的过程中也会产生一种相互间的信任感,从而可以缩短交易的时间,同时进行交易的相应的成本支出也会减少。
(3)信息的获取上存在差异的条件下的必要选择。在进行相关的交易过程中,交易的一方得到的消息也是许是不准确而另一方是不清楚的,要寻找与证实这些消息,就要有许多的交易的成本支出,而且这些支出不一定是有作用的。但是,假设交易的另一方有强烈的诚实守信意识的,这样的情况下,则交易的另一方他的交易行为是被社会所接受的,这就能使消息获取上存在的差异特性消除。
(4)不完整的条例的约束。条例不可能对多钟大概出现的情况做一个确切的安排,也会出现很多的漏洞,在一些相关的条例当中有的规定是完全不能被第三方所证实的。这些条例的一些指定和实施,只能是由进行交易的双方来完成,而且在完成的过程中交易的双方要有一个信任在里面,这是完全不可能让出交易双方的第三方来完成实施的。
2诚信的选择
信任能够保证人们交易的实行,从而得到适当的社会残留的一些收益。一旦失信(欺诈),或许就会丧失掉能够进行交易的条件,另外也可能得到一些除开交易以外的一些好处,当然这些好处的获得是建立在交易的对方所出现的一些损失的基础上的。我们应该采用什么样的一个规则来影响人们,让他们自觉的去学者信任呢?整体上来说,信任的约束的条例可以分为三个方面,即:
(1)自律,也就是自己对自己的一个管理的习惯,他也有两个方面,第一个是对素质道德的挑选,骗别人的同时让自身的消极的情感体现出来;第二是对利益的选择,以自己预期的欺骗的行为会造成负面影响而损害自身的利益使自己的利益也受到了影响。
(2)互律,是在交易的时候,交易的两方相互间的一个管理行为,着重是对别人对自己采取的一些欺诈和不信任的表现来实施报复行动,阻断了交易的顺利进行,由此与交易方没有任何的联系。
(3)他律,是来自于除开交易双方外第三方的制约。首先,一些小区针对相关的骗人行为习惯的防范,把欺骗者一些不诚信的交易行为传播开来,让他们丧失一些进行交易活动的机会;另外,相关的国家政府机构和一些司法的机构等等可以采取相应的措施加大对诈骗的活动进行管理与惩处。诚实守信观念能够得到长久的维护,最主要的原因在于它的制约管理机制相对比较完善,通过不诚信得到的一些利益往往是少于进行该活动时产生的成本的。所以,诚实守信表现的是一个人的内在修养,是一种好的行为习惯。
3交易中影响诚信供给的社会性结构分析
社会信息结构包含社会收集,存储,传播和信息处理的相关模式。信息在诚信供应中发挥着很重要的作用。交易员收集的信息数量,信息处理成本的水平,对自己有直接的影响,同时在交易中相互限制双方对诚信的态度。一旦交易者收集到的信息数量较少,或要获得足够的信息需要大量的成本支出,对方的违约或不诚实,欺诈成本低。第三方信息的传播是经过欺骗行业的一些信息,让欺骗者新的交易机会逐渐失去,是使诚信得到更好的维护的一个重要体制。但是,信息能否顺畅的流通与交流,传播路径是不是畅通无阻,对第三方信息传播机制的效果有着直接的影响作用。在中国农村社会个性化交易中,八卦作为信息存储和传播的重要手段,是保障个性化交易的有效的机制。在一小群熟人中,人们之间的言语交流能够让所有的欺骗行为被大家所知道。在全社会很多的消息的交流和传播看法上,我国目前的一些信息体制还是比较闭塞的。消息的独断,封闭,更是政府行权利的一个基础。信息广泛传播与交流受到人为因素的制约,获取信息和验证需要很高的成本。市场经济已经普及,已变为行业重要的专业的管理信息。然而利用有价值的信息来进行传播信息商还没有完全形成起来,这限制了中国市场的诚信供给。
4交易中诚信的法律治理机制和产权基础
向我们所说的那樱在进的交易中,交易的信任的主体从身份尊重对方的不身份变为对交易的对方的基本权益的尊重,这就是尊重知识产权。张伟英提出,“产权为人们提供了规则提供了长期稳定的利益预测以及一些相关的规则制度,拥有了可用于自身支配的物资,人们将会去注意诚信,才能使全社会的诚信建立起来。”为了更好的把交易的相关的规则做详细的了解,一旦在交易中的利益不是很明确,那要怎样遵守承诺,遵循的规则就变得清楚了。
如果我们改变分析的角度,诚信问题也会在产权制度上出现。但是,用于交换的财产也来自于社会成员(称之为占有)之间的合同上的联系,指全体社会各个成员间的合同联系,具有不侵犯别人相关财产的一个相关条例。本就清楚财产是归别人所有的自己还要强行占有,这就违反了自己对社会其他成员的承诺,也就是不诚实即失信于。有的人明明侵犯了他人的财产自己却还不知道,仍然被认为自己是遵守约定的,在财产法中是可以解释为善意的拥有原则,在罗马法中也被叫作主观的信任。财产占有的假说被分成3个条约:
(1)公民自身财产条约,指的是广大的社会人群相互理解交易的双方所拥有的相关财产权利规定,自己应该把自己的所有的财产看作成对别人的财产没有构成损害的权利保证;
(2)保护条约,就是广大的社会群众相互间对双方财产安全的确保,而且是经过一定保护取得认可的财产,根据这就要组建一个保卫的团队;
(3)结合条约,把独立的个体组作为一个有机整体的一分子,保证财产的条约和条约的顺利实施。
我国当下的状况是一些法律法规根本没有对个人的一些财产进行准确的规定,保证自身的相关财产受侵犯。要使个人的私有财产得到认可和一定的保障,就要依靠相关的条例进行约束。离开了法律法规的庇护,一些财产和权利就没有好的保障。虽然存在着个人的财产是十分神圣而且也是受侵犯的,但相关的法律法规还是有很多的不足的问题,并没能让公共的财产得到根本的保护。
法律法规制约着诚信。相关的法律法规的实施代表着所有的欺骗的行为都可以取得司法机关的公正裁决,使得不守信的支出增大大,诚实守信的作用能够表现出来。法律遍布全社会,我们都接受其法律的保护与制约,给人们的诚信行为给予了共同认证的一个准则,法律是作为抽象的规则而存在的,个别人的意志上的改变不会对其造成影响,给诚实守信行为习惯提供了参考。
然而,诚实守信的法律治理机构也有自己的缺陷,在我国现在的发展状况下特别显著。
(1)法律法规是不能够凭空想象的。
法律是一个正式的规则体系,绝大多数是根据人们的处事方法与行为习惯中演变来的,根本不会是立法者自己的一个理性设计而成的,不管是哪种法律都是这样的。也能这样说,法规就是以一个社会契约的形式存在的,如果只有很少的人进行签约活动,那说明这个社会契约还没有取得绝大多数人的认同,它的实行也必将受到阻碍。在我国目前很多有关交易的一些习俗与体制都还没有完全成型的形势下,提升到法律上的制约有很大的困难。
(2)法律的约束性在许多的状况下是不行的。
具有法律约束力的交易需要符合具体条件,起初,在签订合同条款之前交易双方必须完成,即各方的权利和义务的状态被明确定义,合同中相关的活动是对交易双方硭档模交易的双方要特别注意,而且有除交易双方外的第三方见证。只有确实满足这些条件的规定才能得到法规的有效执行。
(3)法律制约不是外生与中立的。
法规的实施者要加入到交易双方的交易过程中来,就会成为战略参与者,对双方的比赛结果造成影响,更不可以超越第三方。只有当法规的实施者自己主动地对一些诚实守信的决策去选择时,法规的制约才有实际的作用。
从这个层面上来说,实行者自身的诚实守信问题很受人们的关注,法规的实施者自己是否具有诚信,这对法律的实施效果造成了一定程度的影响。信息在诚信供应中起发挥着很重要的作用。交易人员收到的信息数量,信息处理成本的水平,对自己有直接的影响,同时在交易中相互限制自己对诚信的看法。如果交易者收集的信息较少,或者要获得足够的信息需要很高的成本,对方的违约与不诚实,使得欺诈成本变低。
5结语
我们很多的人都觉得,我国现在在进行一些市场交易过程中,出现的一些的失信于人的情况绝对不是少数人自身的一个机会主义行为,是和一些诚实守信的一些规定供给情况所出现的一种十分短缺的一种现象。要不断地增加相关的一些诚信制度的供给,就应该对一些法律法规治理的体制不够完善,不全面以及条例不明确的问题进行相应的解决,将原有的封闭的社会机构体系变得更加的透明化,让诚信的制度得到好的实行。但是,从另一个层面上来说,要想把诚信制度的供给情况得到不断地提高,就要在进行市场交易不断发育的情况下进行一个不断的推进和演变。
参考文献
[1]张维迎.法律制度的信誉基础[J].经济研究,2002,(1).
[2]张维迎.产权、政府与信誉[M].北京:北京三联书店,2001,(2).
[3]郑强.合同法诚实信用原则研究[M].北京:法律出版社,2000,(5).
随着科学技术的不断发展,特别是近些年来网络技术的普及,大量新型贸易方式出现,而电子商务作为一种较为便捷、快速且成本较低的贸易方式被很多企业所接受。电子商务的内容包括两个方面,一个是电子,也就是其贸易是通过电话、电脑等电子通讯手段实现的,另一个则是商务,指出其内容则是商务贸易活动。绝对的电子商务是贸易的双方或多方在不需要实际中见面的情况下,完全依靠电话、网络、传真等电子通讯手段完成整个的寻找贸易对象、进行询价问价、签订合同、发货收货以及售后等全部过程。在这个过程中相关人员并不实际接触,也不相互认识或见面,所以信用在这个整个过程当中就占据了非常重要的地位,只要其中一方出现不诚信的行为,那么就可能将整个贸易中断,使对方产生巨大的损失,甚至会在社会上产生恶劣的影响。
一、我国电子商务中的信用问题
(一)网络欺诈
网上欺诈是当代电子商务当中信用缺失的最为典型的表现之一,受到我国当前电子商务经营信息不对称等情况的影响,不论是普通网民通过网络进行购物,还是企业通过网络完成的业务,购买者都有可能得不到产品的真实信息,有些不法企业正是利用了这一点,从而导致了大量的网络欺诈事件的出现。电子商务中的经营者的网络诈骗手段主要有:①利用网络交易中的虚拟性和间接性等特点,诈骗人们的购物款或预付款等款项,例如有些不法厂商在网上虚假的产品信息,当购买者将预付款或者全款打入其指定的账户之后,这些所谓厂商便携款消失。②一些厂商故意销售假冒商品,当购买者拿到商品之后才发现上当受骗,从而形成诈骗。③还有一些是购买者的欺诈行为,有些购买者在购买产品或签订合同的时候故意提供了假身份和地址,当厂家将产品送送至目的地之后却发现所谓的购买者并不存在,这样直接导致产品经营者浪费了大量的人力物力,甚至会耽误与其它客户之间的商务活动,对其造成了巨大损失。花样繁多的电子商务诈骗频繁出现,必然会降低人们对电子商务的信任,失去通过电子商务进行交易的欲望,最终会严重阻碍电子商务的发展。
(二)隐瞒商品质量信息
受到电子商务自身特点的限制,购买者没有办法像在现实中购买商品一般进行现场检查或者试用,而只能通过销售者的描述来进行判断是否符合自己的需要。然而一些厂商为了提高产品的销量以及自身的利益,故意隐瞒一些产品的瑕疵或者弱点,或故意夸大产品的性能等,甚至以次充好导致购买者在购买时比价满意但实际收到商品之后无法正常使用,严重打击了购买者再次将通过电子商务进行消费的信心,甚至会最终放弃通过电子商务进行买卖,不利于电子商务的长久发展。另外与现实中购物不同,电子商务中购物的产品很难得到应有的售后服务,当产品出现问题的时候,产品的销售商经常会找各种借口推脱,即便一些销售商设有专门的售后服务窗口,但是其服务却非常差,给购买者带来了巨大的困扰。
(三)个人信息泄露
由于电子商务交易的所有阶段都是通过电子通讯设备完成,不论是销售者还是购买者的信息都有可能被一些不法分子进行拦截、窃取,导致个人信息泄露。另外一些专门的电子商务网站需要人们进行注册后才能使用,那么这些网站在一定程度上就获取了人们的相关身份信息,甚至银行账号等重要信息。一些缺乏职业道德的交易一方,也可能会将交易对象的信息泄露给他人,甚至会将客户信息作为商品的一种进行贩售。根据我国相关调查显示,大约70%的人都怀疑自己是由于电子商务中的某一环节被泄露信息,这些信息的泄露直接影响到了人们的日常生活,例如收到大量垃圾短信等,甚至会损害人们的利益,例如银行卡被盗刷、生命安全受到威胁等。
二、构建电子商务信用机制
电子商务信用的缺失实际上是现实社会中信用缺失的一种投射,所以要想建立起电子商务诚信机制首先要在全社会建立起一个诚信大环境,从而在根本上解决电子商务的信用危机。
(一)建立健全相关法制
虽然在我国民法和合同法中都对电子商务有着相应的规定,且根据电子商务的发展颁布了《电子签名法》等电子商务相关法律,但我国的电子商务法律法规依然并不完善,缺乏较为系统和完善的法律法规来规范电子商务的行为。对此我国可以参考西方先进国家的相关法律法规,并结合我国电子商务的实际情况来完善我国的相关法律。另外还要针对电子商务的虚拟性和间接性的特点来具体规定交易各方的权利和义务,并设置切实可行的法律法规,从而满足电子商务的实际需求。
(二)加强政府部门职能
政府在电子商务过程中应当起到其应有的引导和监督作用,首先要加大对电子商务法律法规的宣传,使人们能够更好的了解自身应尽的义务以及享有的权利。其次政府应当加强对诚信的保护,政府要建立起一个完善的电子商务诚信管理系统,专门针对电子商务提供相应的注册、监管等服务,公安机关也可以设置专门的“网络警察”来加强对电子商务的监督,并接受关于电子商务的投诉,并及时进行处理,对于一些不诚信的行为要坚决打击,充分的保护电子商务各方的利益。
(三)电子商务各方加强自律
首先应当在各行各业树立专门的电子商务行业规范,从行业角度对电子商务进行规范。其次在电子商务业内可以设立诚信典范,例如阿里巴巴网站的诚信形象,行业内还可以组织各企业的管理人员加入专门的诚信俱乐部,聘请相关专家,定期进行信用机制方面的法律法规的培训,提高企业管理者的诚信意识,加强企业的自律。
三、结语
电子商务是我国近些年才逐渐兴起的贸易方式,在各方面都尚不完善,尤其在信用方面缺乏相应的机制进行约束和管理,针对这方面企业、政府和普通公民都要为建立起健康电子商务环境贡献自身的力量。
参考文献
[1]吕培培,王炬香.两个在线零售商参与的供应链收益分配问题研究[J].青岛大学学报(自然科学版),2012,02.
[2]谢会芹,谭德庆,刘军.具有竞争关系的多参与人委托问题研究[J].运筹与管理,2011,04.
[3]徐洪,黄晓宁.信息不对称条件下的辅导员激励机制研究[J].南阳理工学院学报,2011,01.
【关键词】会计诚信 职业道德 形成原因 解决方法
社会的发展离不开经济,而经济活动中的预测、计算都来源于会计。在要求会计专业性的同时,也要重视会计的从业道德。要做到不做假账、不设账外账、不编制虚假会计报表,工作期间客观公正,不受外部因素影响,要做好自己的本职工作。做人从诚信开始,而会计也不外乎于此。
一、会计职业道德
(一)诚实守信
作为一名会计人员我们应该做到不为利益所诱惑,不做与自己本职工作背道而驰的事情。对于公司内部的信息不泄露,不弄虚作假。
(二)廉洁自律
在会计工作中要遵从相关法律法规,不做违反法律的事情。工作中公私分明,严格要求自我,不因个人因素影响工作。
(三)客观公正
要从事实的角度出发处理会计的各项工作。不偏不倚,要有独立性。
(四)坚持准则
日常的会计工作要符合有关法律法规的规定,熟悉各项会计制度,要做一个遵纪守法的合格会计人员。
二、会计诚信丧失的原因
今天的社会,很多会计人员受不法利益的诱惑,做出一系列违反法律的行为,归根究底利益是让会计诚信丧失的最主要原因。很多企业为了自身的利益,不惜丧失诚信道德,做假账、谎报会计信息、偷税漏税,只追求了利益,却忽略了诚信对企业的重要性。
曾经世通利用会计造假,虚构了近100亿美元的利润,创下了财务舞弊的世界记录。现在这样的例子比比皆是,造成了很不好的社会风气。人们为了利润铤而走险,无视法律法规的存在。也有很多人利用职权的方便,贪污受贿、挪用公款,严重影响了会计的日常工作和管理,这样很不利于会计行业的日后发展。
三、如何解决诚信问题
(一)加大执法力度
我国现在与会计有关的一些法律法规对责任人的界限还比较模糊,对会计行为中一些造假、失真的会计信息打击力度明显不够,使一些有侥幸心理的人,做触犯法律的事。这样的情况下,对违法人员应加大惩处力度,只有在处罚金额大于其违法所带来的利益时,才能有效的减少违规操作的人员。而且我国处罚违法会计人员时,多是经济处罚,这样的处罚远不能抵制某些人员的违法念头,如不加大处罚力度,违反人员很有可能再犯,周而复始,对我国的经济发展会带来很大的影响。
(二)会计人员自我教育
现在有许多的会计人员所学的知识不全面、实际工作中动手能力差,那这样会计信息的准确性就不能得以保证。所以会计人员自身的学习也是很重要,要利用工作之余,多多学习会计专业知识,保证日常的会计工作能正常运行。
其次还要重视思想道德的建设,积极参加相关培训,强化自身的责任意识,时刻把会计职业道德挂在心上。在日常工作中,要抵挡住金钱的诱惑,实行自我管理、自我约束,做账时要细心,不能因自己的失误,让公司蒙受损失。
(三)加强企业管理,实施诚信教育
企业可以制定一些不与《会计法》相抵触的内部规范,对会计相关人员制定一些合理的规定,再加以监督。首先企业要以身作则,避免把一些不良的社会风气带到公司内部。其次正确规范会计人员工作,提高每个人的诚信意识,大力对诚信教育进行传播,树立良好的责任观、价值观。
在会计岗位分配中,要注意不相容职务相分离,出纳人员不得进行会计资料保管,记账人员不得参与现金收付。避免出现内部会计人员相连通,虚报会计信息。还要设置一定的内审职务,使本公司能自检自查,避免出现违规行为。还要加强对会计档案的保管,在有关部门检查时能及时拿出,在账面发现错误时,能及时查明原因。
(四)相关部门加大审查力度
在个人、企业不能严格要求自己的情况下,有关的部门就必须起到应有的作用。在做检查工作时,要全面、彻底清查,不要遗漏一些关键信息,对账簿的每一页都要核查好。在发现问题时,要及时上报,不能徇私枉法,包庇违法人员。除了定时审查,相关部门还要随时进行抽查检验,确保企业会计信息真实性。
(五)社会辅助监察
实施奖励,鼓励社会群众举报、揭发违法会计行为,并对提供真实线索的人予以奖励。这样对会计诚信的监督不止局限于企业内部、相关部门,把权力给予社会公众,这样更能全面有效的对会计诚信进行透明监督,有利于会计行业日后的发展。
四、总结
会计诚信的建设,有利于会计行业日后的发展,在这个经济的时代,会计有着不可或缺的地位,而会计职业操守也是日常工作中一个最需要值得注意的问题。严格要求自我,相关部门、社会群体对会计诚信问题加以重视,才能抵制会计行业的不良风气。本文分析会计诚信丧失的原因,找出主要问题,并提出相应的解决建议。
参考文献
[1] 曲国庆.以诚信为核心加强会计专业的职业道德教育[J].职业技术教育研究,2005(10).
[2] 陈秀琴.浅论当前会计诚信缺失的原因及治理措施[J].企业家天地下半月刊(理论版),2008(07).
【关键词】中小企业 诚信体系 缺失
随着市场经济改革的不断深入,我国许多中小型企业逐渐意识到诚信对于开辟国际市场的重要性。但是,今年来很多企业的严重失信行为,甚至是诚信危机,不仅严重阻碍我国市场经济的发展,也影响我国整体国民经济及社会稳定的有序发展。只有加强我国中小型企业信用体系建设,才能全面促进经济发展,加快小康社会建设的进程。各相关部门应清醒地认识到诚信的重要意义,并切实加强对于中小型企业信用建设的监察及督导工作。
我国中小型企业诚信缺失的具体表现
诚实守信素来是中华民族的传统美德。诚实守信乃是做人之本,立家之基,经商之宝,交友之道,为政之要。
中小型企业诚信缺失表现在诸多方面,但就工商监管角度而言,具体表现归纳如下:
第一,在注册登记时,弄虚作假,隐瞒企业真实信息。例如:虚假出资,虚假注册地址,虚报注册资金,更有甚者成为“三无”企业。第二,在交易时,常表现为:制作销售假冒伪劣产品;欺行霸市,强买强卖;鱼目混珠,缺斤短两;虚假广告,以欺骗或误导消费者;签订的合同中权力与义务不相对等,合同欺诈等;设置消费陷阱,以欺诈消费者;采取不正当手段逃避法定义务;不履行或部分履行承诺;售后服务不规范;遇到纠纷,态度欠佳,推脱责任。第三,企业退出市场时,做假账、伪破产、恶意赖账、拖欠债务等。第四,偷漏骗税、违规贷款、上市公司身份信息虚假瞒报等,都是诚信缺失的行为。第五,以虚假身份信息骗取进入市场的资格,更无诚信可言。
上述行为,不仅有损我国中小型企业的整体形象,阻碍其稳定发展,更有违于我国市场经济诚实守信、公平公正的原则。
中小型企业诚信缺失的诱因分析
我国中小型企业诚信缺失并非偶然现象,导致失信行为的原因也是多方面的,具体分析如下:
我国关于企业诚信的规章制度还不完善,甚至还存在法律空白。由于缺乏相关的管理及惩罚措施,导致一方面,失信行为未受到惩处,失信成本低;另一方面,对于失信行为的惩处力度不够。缺乏对于企业诚信等级的评价制度,致使守信的企业受利益驱使逐渐走向失信的歧途。
企业或决策者诚信理念淡薄。诚信理念,即人们依照诚实守信的行为准则而约束自身行为的价值理念。长期造假运动曾经一度严重破坏了人与人之间最基本的信任关系,潜在地助长了失信行为的蔓延。在未完全消除不良影响,重建良好社会风气的情况下,大肆推进市场化改革,也为这些丑陋现象的滋生和蔓延创造了条件,导致我国许多中小型企业在利益的驱使下,丧失诚信。
尚未建立企业诚信评价体系,缺乏监管。企业诚信缺失不仅是企业的问题,更是关乎到社会进步的重要因素。目前,社会并未对企业失信行为形成有效监督。相关监管人员仅将失信行为纳入道德范畴,没有深入领悟到诚实守信的重要意义,尤其是在复杂多变的市场经济形势下,对于企业失信行为,也没有探索出一套切实有效的监管体系。使得失信行为愈演愈烈,严重阻碍了我国经济发展和社会进步。
政府自身行为不规范,未充分行使其监管职能。一方面,政府行为不规范,有损政府的诚信形象;另一方面,政府职能的错位也有损社会诚信。政府惯用行政手段推进体制改革,易使政府与市场相脱节,出现政府职能错位的现象。如上行为,必将导致:诚信制度的建立及发展缺乏制度的规范;相关法律法规空白;诚信评价实践匮乏等。
加强中小企业诚信体系建设的对策建议
导致诚信缺失的原因很多,对失信行为的惩治和诚信体系的建设应同时进行。就我国实情而言,应重点把握以下几点。
完善政府职能,规范政府行为,提升政府形象,充分发挥政府在市场诚信建设中的主导作用。主要分为两个方面:一是加强政府自身的诚信建设,建立规范、清廉、诚信、高效的政府。失信现象一定程度上与政府行为相关,为此应尽快规范政府行为,减少政府职能的缺位及错位现象;加强对工作人员和政府行为的监管,加大对于腐败行为的惩处力度;提升政府的办事效率,在百姓心中树立良好形象。增强人民对于政府的诚服度,会大大促进诚信体系的建设。二是以政府为主导,加强惩治企业及个人失信行为的力度,提升社会诚信水平,在全社会范围内形成诚实守信的良好道德风尚。监管、治理失信行为是政府的职责,政府应当倡导建立诚信体系,通过管理、制度创新,构架诚信系统的框架;出台相应惩治措施;调动多方力量,在全社会范围内共同抵制失信行为。
加快企业诚信立法的进程。诚信监管及评价体系的建立、运行都需要相关法律法规的支持。法律法规是监管企业行为的重要依据,也是企业诚信体系建设的主要内容。目前的法律法规有些已经过时,有些不具可操作性。因此,应尽快完善和建立有关企业诚信体系的法律法规。同时,应加大对于失信企业的惩处力度。
关键词:对比分析;注册会计师;历史进程
中图分类号:F230 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)25-0083-02
序言
1980年,财政部《关于成立会计顾问的暂行规定》,规定里第一次提到了注册会计师这一称号,至今注册会计师制度已经在我国走过了三十五个春秋。注册会计师制度可以说是与我国的改革开放政策一起成长起来的,在维护我国的社会主义市场经济建设、促进市场经济的健康发展和证券市场的发育、配合政府工作、吸引外资等方面都起到了不可磨灭的作用。与此同时,注册会计师制度本身也在不断地完善和发展,无论是制度性建设还是非制度性建设,都取得了长足进步。近几年来,注册会计师除了审计业务方面以外,其他服务也日益增多,例如企业的重组和清算、财务尽职调查、合并与收购甚至是诉讼支援现阶段都需要注册会计师的参与,可以说,注册会计师对我国未来经济的建设和发展都将具有越来越重要的作用。目前,注册会计师制度出现的一系列问题,不仅影响了其行业本身,对我国社会主义经济建设和发展也产生了不利的影响。完善我国的注册会计师制度,形成一个有中国特色的社会主义注册会计师制度,对我国现阶段及未来的发展都有重要的指导意义。
一、各国注册会计师制度的发展历程
(一)英美注册会计师制度的发展历程
进入19世纪后,英美一些兼职的“会计师”或“审计师”逐步转变为职业公共会计师,这是早期“注册会计师”的雏形。很多的原因促成了英美国家公共会计师行业的兴起,主要包括:(1)英美国家早起的股份制企业(包括后来的股份制银行)的成立和发展,为“审计师”或“注册会计师”的兴起提供了必要的条件,股份制企业之间的经济纠纷往往需要会计师的参与。(2)英美资本经济的发展,伴随着繁荣的是众多的贪婪和欺诈,投资者、债权人为了保护自己的利益不受损,往往需要当时的公共会计师对目标公司进行审计。1896年,美国在纽约成立公共会计师协会,正式建立最早的注册会计师考试制度,当时规定参加考试前,考生必须学习相关科目并达到足够课时,一系列的规则无疑提高了注册会计师的专业水平和执业素养,为后来一系列国家建立注册会计师考试制度都积累的宝贵经验并提供了积极意见。1919―1964年是美国注册会计师考试内容改革的一个高峰期,涉及的内容主要是关于职业道德规范的,当时的一系列改革帮助注册会计师赢得了职业信誉,推进了美国注册会计师行业的迅速发展。
(二)我国注册会计师制度的发展历程
我国注册会计师的起步要明显晚于欧美等西方国家,该行业的起源和发展主要分为两个阶段,改革开放前是我国注册会计师行业的起源阶段,20世纪80年代到现在是我国注册会计师制度不断补充和完善的黄金期。改革开放以来,我国政府实行了许多会计方面的积极政策。与此同时,在我国以经济建设为中心的大环境下,注册会计师制度的重建和发展便顺利成章了。
二、我国注册会计师制度的现存问题
(一)会计师事务所的现存问题
注册会计师是会计师事务所根据我国的《注册会计师法》聘请的,我国当前的各个会计师事务所还是各自为政,没有形成一个统一的管理体系,财务管理一体化薄弱,是当前业内普遍认为的影响注册会计师制度发展的瓶颈之一,我国会计师事务所的问题解决不了,就更解决不了注册会计师制度存在的问题,二者是相辅相成的。当前会计事务所除了一体化建设的问题外,会计师事务所对注册会计师的培养、充分利用人才方面也存在问题,人才的挽留、培养是当前社会每个行业普遍存在的问题。未来发展方向不明确、国家政策方向不明、国际竞争力不强都是当前我国会计师事务所的现存问题,这些问题的解决都将有利于整个注册会计师制度的发展壮大。
(二)注册会计师诚信缺失问题
个别注册会计师的道德水平差,抵御不了金钱的诱惑,执业道德缺失。一些注册会计师在利益驱动下,为企业出具虚假的财务报告,虚增利润,严重扭曲会计信息质量,损害了投资者、债券人的利益,更重要的是扰乱了市场秩序,对社会主义市场经济建设也产生了消极影响。近年来,我国发生的很多证券市场上的审计失败案例有很大一部分原因是注册会计师为一己私利,诚信缺失造成的。
(三)会计信息使用者对注册会计师的期望值过高
会计信息使用者包括投资者、债权人企业、政府机构等利益相关者,当会计信息使用者在阅读参考企业会计财务报表或报告时,所参阅的财务报表或报告都是经过注册会计师审计过并出具无保留意见的。会计信息使用者对财务报表或报告是充分信任的,即他们认为经注册会计师审计过的企业财务报表是没有差错的。然而,事实情况却并不是如此,由于注册会计师在对目标企业出具审计报告时其精力和时间的局限性,出具的审计报告并不能完全保证是没有发生舞弊行为的,只是注册会计师在有限精力和时间下做出的最合理判断。以上是期望值与现实值之间差异的客观原因,当注册会计师收受非法报酬,没有按照注册会计师法的相关规定进行,刻意隐瞒实情,虚增企业利润,这是造成期望值与现实值差异的主观原因。主观原因与客观原因共同构成了会计信息使用者对注册会计师的期望值过高,造成与现实值之间差异性。
(四)注册会计师制度方面的不足
注册会计师制度问题的首要方面就是与注册会计师法律制度,与相关的其他法规直接存在冲突。例如对比《注册会计师法》和《刑法》,对重大过失方面如何构成刑事责任方面是有冲突的,依据《注册会计师法》第39条,注册会计师刑事法律责任构成要件中不包括重大过失,仅有主观上故意可以作为其构成要件。而在《刑法》第231条第3款中明确规定:“主观上的重大过失也是注册会计师承担法律责任的构成要件。”在二者之间显然存在着冲突。除此之外,2005年颁布的《公司法》也没有对注册会计师的性质进行明确界定。
三、解决我国注册会计师制度存在问题的对策
(一)完善会计事务所自身建设及相关法律法规
我国应进一步对会计事务所进行统一化管理,形成一个统一的管理体系,尤其要加强财务管理一体化,会计事务所的完善发展是整个注册会计师制度发展的必要条件,一个完善的会计事务所体系,可以帮助会计事务所进行会计人才的培养,并对会计人才进行充分利用。我国政府也需要出台相关的政策法规,防止会计师事务所之间的恶性竞争,对于恶性竞争的企业进行管制,例如可以赋予中国注册会计师协会实权,对扰乱注册会计师行业的企业或者个人,中注协可以有权对其进行处罚,赋予中注协实权必须要防止前文政府管制中“寻租效应”的发生。
(二)建立信誉评价机制
诚信是注册会计师行业的基础,没有诚信作为基础,任何的相关法律法规都是空谈,注册会计师必须以诚信为执业宗旨,注册会计师做到了诚信,不仅可以提高的会计信息质量,而且可以取得公司的信任,获取更多的企业内部信息,了解到了这些内部信息就会又正确反馈会计信息质量,这样就又达到了对会计信息质量的正反馈。建立信誉评价机制,就是企业、投资者、债权人等利益相关者对会计师事务所、注册会计师进行评分,将会计事务所、注册会计师按诚信等级进行划分,等级越高,客户量自然就越大,经济效益也就更好。为了自己的高诚信等级,事务所、会计师行业内部就会形成良性竞争,使注册会计师制度逐步完善。
(三)完善注册会计师制度的监督机制
对注册会计师制度的监督主要应分为以下两部分:首先是注册会计师行业的内部监督,这又包含自我监督和相互监督。因为同处一个行业,注册会计师、会计事务所之间都是比较了解的,知道哪些方面会有不按照注册会计师制度的相关法律法规进行的违规违法行为,并建立相对应的奖惩制度,在我国政府管制的前提下,严格的惩戒机制是可置信的,将会更有利于注册会计师、会计事务所的内部监督。其次,企业利益相关者,例如投资人、债权人、关联企业等,都可以对注册会计师进行监督,一旦发现其违规行为,可以迅速地采取措施,保护自己的合法权益,利益相关者由于利益驱动原因,对注册会计师制度的监督会有很高的积极性。
(四)完善注册会计师制度的法律法规体系
完善注册会计师制度的法律法规体系的最终目的是确保审计质量,推动注册会计师行业制度的发展。以上针对五方面问题的相关对策都离不开相关法律法规的制定,由于法律的强制性,可以确保奖惩、监督的顺利实施,同时完善法律法规也可以更好地引导会计事务所的自身建设、助力行业管制。总之,法律法规只是作为引导者,具体行为的实施还是要靠注册会计师行业本身和利益相关者共同完成。
小结
改革开放以来,伴随着我国国民经济高速增长,我国注册会计师制度也得到了恢复和发展。经济的发展为注册会计师制度的发展提供了前提条件,中国注册会计师制度的发展在保护投资者、债权人等利益相关者的利益时发挥了重要作用,注会制度的发展也促进了企业的自身管理。我国注册会计师制度与我国经济相辅相成发展的同时也出现了很多问题,如何解决这些问题,完善我国注册会计师制度的发展是当下研究的热点。总之,中国的注册会计师制度的历史还很短暂,但是发展变化很快,未来我国CPA制度的完善需要我们共同努力。
参考文献:
[1] 王静.“四大”会计师事务所在中国面临的挑战与对策研究[J].经济研究参考,2012,(59):13-16.
[2] 任启哲,朱雪艳,李静.我国注册会计师制度演变的经济学分析[J].陕西师范大学学报,2012,(6):115-116.
[3] 李明辉.论注册会计师责任保险制度[J].中央财经大学学报,2011,(12):76-79.
一、中国对外贸易发展中电子商务面临的问题
(一)电子商务交易的诚信度缺失相比较于传统购物的亲身体验,电子商务主要是通过互联网进行交易,尤其是在进行对外贸易电子商务活动时,企业与客户之间很难进行面对面的交流和沟通,对产品和服务没有一个具体的感受,这使得客户对产品和服务天生产生一种不信任感。由于电子商务的开放性,任何企业和个人都可以进行电子商务,这就很容易被不法分子所利用,其中就会产生一些问题,造成诚信度的缺失,比如说利用电子商务宣传一些虚假信息,出售一些假冒伪劣产品,恶意骗取客户的个人信息,对客户实行诈骗等一系列违法犯罪行为等等。这些行为会深深伤害客户的感情,损害交易双方的切身利益,使得人们对电子商务产生厌恶感,严重威胁着电子商务的健康发展。由此可见诚信度已经成为人们进行电子商务交易的首要原则,这就需要我们建立起一种可行的诚信机制来规范,约束电子商务的发展,增加交易双方的诚信度,促进我国对外贸易电子商务的健康发展。
(二)相关法律法规不健全由于电子商务属于一种新型的经济活动,与传统经济活动有着天壤之别,人们在使用电子商务时会面临各种各样的难题和威胁,如何处理这些问题就成了当务之急。现行的许多贸易法律、法规是基于传统的有纸贸易二制定的,而电子商务的无纸化、网络化、数字化的特点与现行的法律产生了矛盾,在电子商务活动中所引起的各种商业纠纷,已无法用传统的商业法律去解决,经济要发展,法律必先行。因此,我国的立法机关应该专门制定有关电子商务的法律法规,在最大程度上保证客户的利益,促进电子商务的健康有序发展。
(三)电子商务安全问题随着互联网的不断发展,人们开始越来越多地了解互联网,越来越多的使用电子商务进行交易。在享受电子商务带来的便利时,有关电子商务犯罪的事件也越来越多,层出不穷。互联网络设备、设施上存在的弱点和安全问题,给电子商务的正网络病毒的恶意攻击,轻则造成网站系统瘫痪,用户登录不上,重则造成网站数据的丢失,造成商业机密和个人信息的外泄,给公司和个人带来不可挽回的损失。
(四)电子商务人才缺乏由于电子商务是现代信息技术与商业活动相结合的产物,这就需要大量能够熟练掌握现代信息技术和现代商业理论与实务的复合型人才,衡量一个国家或者一个地区电子商务是否发达的应该重要依据就是该国家或地区是否拥有这样大批的复合型人才。但现实情况是我国电子商务人才十分缺乏,电子商务从业者普遍综合素质不高,没有经过系统的学习,只是凭借自己的一些认识来进行电子商务活动,这深深影响着电子商务的长久发展。
二、促进中国发展对外贸易电子商务的对策
(一)电子商务诚信建设的措施首先,我们要从自身做起提高产品和服务的质量,努力解决客户遇到的任何问题,建立起沟通的桥梁,使客户感受到我们的浓浓的诚意,增加交易双方的诚信度。在此基础上,我们可以建立一个有关电子商务的诚信机制,为每位使用电子商务的用户搭建一个信用查询平台,构建一个包含公司、客户、交易安全、售后、评价等大量信息的数据库,用来约束每位成员。当我们进行对外贸易电子商务活动时,我们可以利用信用查询平台和统一的数据库来查询有关公司、客户、售后、评价等情况,获得有关诚信度的信息,以帮助客户正确选择合作公司达成交易活动,有效降低成本,提高交易效率。另外,我们要严厉打击不法分子,对出售一些假冒伪劣产品,恶意骗取客户的个人信息,对客户实行诈骗等一系列违法犯罪行为要进行及时地举报,争取自己的合法权益,增加整体电子商务的诚信度。
(二)加强法律法规的研究与制定中国现行的对外贸易法律法规基本上是针对传统的对外贸易方式来制定的,许多规定不适用于电子商务,对对外贸易电子商务的发展会带来许多难以克服的困难。因此,我国迫切需要国家立法机关和行政主管部门建立起一套有关电子商务的法律体系。这个体系必须要密切结合我国的基本国情,围绕电子商务发展及相关的网络管理、信息安全、金融结算、知识产权保护等方面来建立和完善。根据电子商务的发展趋势制定具有前瞻性和符合电子商务发展特点的条例,在一定程度上能够与国际接轨,能够适用于其他国家,争取达到国际标准。此外,我国制定的电子商务法律法规必须要具体规范电子商务的交易程序和行为,明确使用时必需遵守的法律义务和责任,最大限度地保证交易的公平和安全,能够给日常的电子商务贸易纠纷带来处理方法,给予一定的判定标准,以保证电子商务能在合法的范围内为国际贸易服务。
(三)提高电子商务的安全性,降低信用风险由于对外贸易电子商务涉及银行、税务、海关、外汇等诸多部门,如果哪一个环节出现了问题,都会给电子商务带来严重的安全问题。因此,我们必须采取有效的政策,加大对互联网基础设施的投入,提高互联网的技术水平,规范互联网基础设施服务提供者的行为,做好行业自律,从自身做起维护电子商务的安全。在平时,我们要加强安全防范,给电脑安装安全软件,定期进行安全体检,增加其系统的稳定性。针对电脑黑客和网络病毒的恶意攻击,我们要组织技术力量进行漏洞修复,第一时间安全补丁,实现资源共享,净化电子商务的环境,必要的时候我们应该拿起法律武器捍卫我们的合法权益。
(四)加大人才培养制度由于电子商务是商务活动与现代信息技术的有机结合,对于人才的要求比较高,从事电子商务的人才必须是熟练掌握计算机以及经营管理技能的复合型人才,培养难度比较高。针对这一情况,我们要充分利用各种途径和手段培养和引进一批熟练掌握计算机以及经营管理技能的专业人才,使他们全身心地投入到我国电子商务的建设中去,加快我国电子商务建设步伐,为我国电子商务的发展做出应有的贡献,使我国成为电子商务强国。在平时,我国教育主管部门应该鼓励各高等学校开设互联网、电子商务等专业课程,使更多的学校增加电子商务专业,向学生普及网络知识,培养高素质的电子商务人才,以适应电子商务对外贸易发展的需要。
作者:朱伟辉单位:沈阳师范大学
2016年,我局根据《__区社会信用体系建设统筹小组办公室关于印发__区社会信用体系建设2016年工作计划的通知》要求,结合统计工作实际情况,积极推进社会信用体系建设,现将上半年工作情况小结如下。
一是送法上门,加强企业负责人和统计人员统计普法。在日常执法过程中派发统计法律法规读本和相关宣传资料,以面对面宣讲的方式,现场讲解统计法律法规,侧重宣传国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》及省统计局《__省统计局关于贯彻<统计上严重失信企业信息公示暂行办法>的实施细则》,向企业负责人和统计人员普及统计法律法规知识。同时开展统计业务指导,督促统计人员如实、准确、及时地填报统计资料。
二是突出重点,加强新增企业诚信统计的宣传。以各专业新增企业入库为契机,结合执法工作热点、难点问题,针对新增企业对《统计法》等相关法律不熟悉等特点,突出重点进行统计法制宣传。
一是根据工作实际,制定了《__区统计局统计调查项目管理制度》、《__区统计局部门统计调查项目办事规程》等两项办法制度,通过明确管理范围、调查项目事项分类、管理机构、工作程序,进一步理清办事流程;将统计调查项目管理工作分解落实,由专门机构负责统计调查项目管理的日常工作,统一组织、管理和协调统计调查项目的申报、审批工作。
二是制定了《__区统计局随机抽查工作办法》,根据统计法律法规规章,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式,运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯,进一步规范统计行政执法行为,保证公平公正执法。
三是根据国家统计局有关规章的变化和统计执法中发现的问题,修订完善了《__区统计局统计行政处罚裁量权实施办法(暂行)》,在征集全局各科室意见的基础上,通过法律顾问对实施办法的合法性进行了审查,围绕“统计违法行为描述”和“不予处罚”、“从轻处罚”、“从重处罚”的适用情形等几方面进行修订,细化了各项处罚的具体裁量情形,并对全部罚款项目定额处罚,进一步规范了统计处罚裁量权,避免执法的随意性,保障了统计执法对象的合法权益。
一是清理行政执法主体公告。根据市、区法制办要求,全面清理本单位行政执法主体及委托执法公告情况,修订《__区统计局行政执法主体公告》及下属事业单位的《委托执法公告》等相关材料,逐级报批,提请市政府批准。根据相关法律法规规章要求,本局全体执法人员均合法持有__市人民政府行政执法证和省统计局颁发的《统计执法检查证》,统计执法检查均严格依照统计法律法规规定进行。
二是建立执法岗位责任制。根据区法制办《关于建立行政执法岗位责任制度的通知》要求,制定了《__区统计局行政执法岗位责任制度》并在网上公示。《制度》主要涵盖了:实施目标、执法职责和责任单位、各级主体责任、岗位职责要求和行政执法岗位人员责任表。
一、请进来学
(一)活动目的
对有违法违规行为的单位人员,通过集中学习与药品生产、经营、使用相关的法律法规,规范管理相对人的经营行为;通过相应的考核,来检验管理相对人的学习成果,以理论指导经营行为,促使其规范经营。
(二)参加人员范围
有违法违规行为而受到行政处罚、在责令改正期限内未进行整改或整改不到位的药品生产、经营、使用单位的负责人和质量管理人员。
(三)活动安排
1、学习时间:定期或不定期。
2、学习地点:市食品药品监督管理局。
学习内容:
药品生产单位:《药品管理法》、《药品管理法实施条例》《药品生产质量管理规范》及《细则》,其他与药品生产相关的法律法规。
药品经营单位:《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《药品流通监督管理办法》、《处方药与非处方药分类管理办法》、《药品经营质量管理规范》及《细则》、《品和管理办法》、《医疗器械监督管理办法》、《一次性无菌医疗器械监督管理办法》,其他与药品经营相关的法律法规。
药品使用单位:《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《省药品使用条例》、《医疗器械监督管理办法》、《一次性无菌医疗器械监督管理办法》,其他与药品使用相关的法律法规。
(四)考核办法:采用答卷的方式进行考核。
二、坐下来听
(一)活动目的
对上述有违法违规行为的单位,采取让其“旁听”稽查人员模拟现场处理同类案件的方式,使其进一步了解执法的公正与公平,并通过稽查人员对不同情节的违法行为有不同幅度处罚的讲解,体现稽查办案的人性化。
(二)参加人员范围
有违法违规行为而受到行政处罚、在责令改正期限内未进行整改或整改不到位的药品生产、经营、使用单位的负责人和质量管理人员。
(三)活动安排
1、时间:在模拟案件的合议过程中,适时邀请行政相对人参加。
2、地点:市食品药品监督管理局。
三、走出去看
(一)活动目的
通过观摩管理规范、经营良好、无违法违规行为的药品生产、经营、使用单位,树立“规范药房”、“诚信企业”的典型,以点带面,促使有违法违规行为的单位在学习法律法规的基础上,按照“规范药房”的模式,自觉改正自身不足,规范自己的行为。
(二)参加人员范围
有违法违规行为而受到行政处罚、在责令改正期限内未进行整改或整改不到位的药品生产、经营、使用单位的负责人和质量管理人员。
(三)活动安排