时间：2023-08-30 16:46:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程施工监理规范，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建设工程；工程监理；发展趋势
基于我国社会经济的迅猛发展，建设工程监理工作已经引起人们的重视。在建设工程中，做好监理工作，能够保证各项资源得到更好的利用，提高工程的整体施工质量。因此，本文主要分析建设工程监理的发展趋势，从而推动我国建设工程能够更加稳定快速的发展。
1建设工程监理的相关概念
建设工程监理，主要是根据建设单位的委托，主要负责工程中的监督管理工作，从根本上保证建设工程的整体施工进度与质量[1]。研究表明，在建设工程中，做好监理工作具有至关重要的作用，能够有效提高资源的利用率，保证工程中的各项施工成本得到更好的利用。对于建设工程监理人员来说，为了保证其工作质量，在工作的过程中，需要严格遵守行业内的相关规定，保证工程施工材料的质量，有效缩短施工周期，从而保证工程的经济效益。建设工程监理人员在实际工作当中，需要结合施工人员情况，针对施工工艺提出自己的意见，严格审批工程中的设计方案，并定期与施工人员与设计人员进行有效沟通，从而有效保证建设工程的总体施工质量。除此之外，针对建设工程中专业水平较低的管理人员，监理人员可以向上级部门汇报，从而保证工程中管理工作能够顺利开展[2]。在建设工程中，监理人员需要不断规范自己的行为，提高自身的专业素养，一旦发现施工人员出现不规范的行为，可以及时向上级部门汇报，并采取相应的解决措施，让施工人员充分认识到自身工作的重要性，保证工程的施工进度。为了有效提高工程的施工质量，监理人员需要具备实事求是的工作态度，严格遵守国家各项规章制度，并参考建设单位与施工单位签署的合同文件，保证建设工程的整体经济效益。
2分析建设工程监理发展趋势的重要意义
根据大量研究表明，通过分析建设工程监理的发展趋势，能够有效保证工程的经济效益，主要体现在两个方面，分别是建设工程项目投资方面与工程参建方建设行为方面。在建设工程项目投资方面，建设工程监理人员能够针对工程项目方案，提出自己的意见，并结合以往的工作经验，对投资进行有效预算与监督，针对工程项目中的存在的问题，提出相应的解决措施，保证建设工程中的投资问题得到更好的解决。通过分析建设工程监理的发展趋势，能够保证工程中的资金风险得到更好的控制，提高工程资金的流动率[3]。在建设工程参建方建设行为方面，工程监理人员主要负责监督工程施工人员，并对参建方的建设行为进行有效监督，不断规范参建方的行为，从根本上保证工程中的设计方案得到更好的实施。在这个过程中，建设工程监理人员需要结合施工人员的实际情况，制定相关的监督制度，提高施工人员对其工作的重视，并采取相应的奖励措施，充分工程施工人员的工作积极性。另外，通过分析建设工程监理的发展趋势，能够有效减少安全事故的发生，保证施工人员的人身安全，进一步提高了工程的经济效益。
3建设工程监理的发展趋势
3.1项目管理方向发展
在建设工程中，工程监理贯穿于整个工程当中。在建设工程施工初期，工程监理人员需要结合施工现场的实际情况，制定相关的管理制度，在保证工程施工质量的基础上，不断缩短工程的施工周期，不断减少施工资源的利用率。在这个过程中，工程监理人员需要不断提高施工人员的专业技能，提高施工人员的工作积极性，从而保证工程中的管理制度得到更好的实施。在建设工程施工过程中，工程监理人员需要不断完善之前的管理措施，并严格遵守各项规章制度，起到良好的带头作用。针对施工工艺中存在的问题，及时向上级有关部门汇报，采取相应的解决措施，保证工程中的各项管理工作能够顺利开展[4]。由于我国建设工程发展比较缓慢，监理企业资质不同，部分监理企业的收费比较低，在一定程度上影响工程的施工质量。因此，国家相关部门需要不断规范相关的法律法规，提高建设工程监理人员的综合素质，让监理人员能够更好的投入到工作当中。另外，建设单位需要定期与监理人员进行有效沟通，针对工程施工中存在的问题，采取相应的解决措施，并结合监理人员的实际工作情况，制定相关的管理制度，从而有效保证工程的施工质量。我国的建筑工程监理企业需要树立正确的竞争意识，在保证工程施工进度的基础上，采用先进的管理方法，满足人们对建设工程的各项需求。
3.2结合行业特征进行改革
对于建设工程监理人员来说，需要结合行业特征，进行相应的改革，从而推动我国建设工程能够更加稳定快速的发展。例如，建设工程监理需要遵循质量第一的原则，监理单位需要不断规范自身行为，并严格规范相关的建设标准，采用先进的施工技术，从根本上减少施工资源的浪费[5]。随着科学技术的迅猛发展，建设工程监理需要结合时代特征，制定相关的管理制度，保证工程中的各项施工工作能够顺利进行，不断提高建设工程的整体施工质量。通过相关研究能够得出，建设工程监理结合行业特征进行相应的改革后，工程的整体经济效益由之前的61%提高到84%，施工人员的工作效率由之前的63%提高到89%，监理人员的工作效率由之前的53%提高到78%。除此之外，建设工程监理需要遵循以人为本的原则，工程中的相关管理人员可以定期对监理人员进行考核，针对考核没有通过的监理人员，加大培训力度，让监理人员能够充分认识到自身的不足，并不断改进，从而保证建设工程中的各项管理工作能够顺利进行。监理人员在工程施工前，需要提前了解设计方案，针对工程中可能存在的问题，制定相关的解决方案，降低工程风险的发生概率，从而有效保证工程的施工进度。
3.3提高施工监理水平
在建设工程中，为了保证工程中的各项管理工作能够顺利开展，提高施工监理水平具有至关重要的作用。通过提高施工监理水平，能够保证施工材料得到更好的利用，保证工程的总体施工进度，减少安全事故的发生。在这个过程中，监理企业需要结合自身的实际情况，制定相关的监理方案，并定期与承包商进行有效沟通，签订相应的合同，保证工程中的各项施工问题得到更好的解决[6]。除此之外，建设工程监理需要不断加强对施工阶段的控制，严格控制施工材料，对施工工艺进行有效监督，保证工程中的各项施工工作能够顺利进行。在这个过程中，监理人员需要对施工人员与施工材料进行有效监督，在保证施工进度的基础上，不断规范施工人员的行为。在工程竣工阶段，监理人员需要详细记录各项检测数据，并制定相关的检测报告，为工程检测工作人员提供更加准确的施工数据，减少不必要的麻烦。
4结束语
综上所述，通过分析建设工程监理的发展趋势，能够有效提高施工资源的利用率，保证建设工程中的各项管理工作能够顺利进行。但是，建设工程中的相关工作人员在实际工作当中，仍然会遇到很多问题，这就需要工作人员在原有基础上，不断学习先进的监理知识，提高自身的专业技能，从而推动我国建设工程监理能够更好的发展，促进社会经济的稳定发展。
参考文献
[1]崔丽娟.关于对建设工程监理发展趋势的探讨[J].科技资讯，2016（03）：235.
[2]孙志萍.关于建设工程监理发展趋势的探讨[J].科技与企业，2015（22）：118.
[3]岑耀辉.论我国建设工程监理的发展[J].广东技术师范学院学报，2016（12）：68~71.
[4]李亦斌.论建设工程监理及发展概况[J].广东技术师范学院学报，2015（07）：72~75.
[5]石瑛.当前工程建设监理存在的主要问题及对策[J].科技资讯，2016（03）：212~213.
【关键词】油田建设工程；施工；管理；竣工验收
1、前言
油田建设工程是随着油气田开发和油气处理建设的持续扩大而不断发展的，随着上产的增加和基础设施的完善，经过多年的施工实践经验积累，油田建设工程项目业已为油气田上产和油田居民安居乐业奠定了坚实基础。特别是在“走出去”步伐铿锵、海外业务项目日益拓展的整体趋势下，油田建设工程项目质量的好坏与油田发展的社会效益、经济效益和环境效益密切相关，加强油田建设工程施工管理，提升油田建设工程施工水平尤为重要。这就要求在油田建设工程施工的实践过程中不断分析工作中存在的不足及问题，并提出对策建议。
2、油田建设工程施工存在的不足
通常来说，目前油田建设工程项目在筹备阶段大都能够严格遵守国家、地方和油气田企业相关工程建设法律法规、操作规程和各项准则来开展工作，因而暴露出的问题和不足也相对较少，但是施工阶段的不足确实显而易见的。
2.1 工程施工机构设置不尽健全
在油田建设工程施工实践中经常存在施工单位机构设置不科学、不完善的情况，从而导致工程施工各项流程和工作开展程序不清楚。
一方面，工程建设施工程序的不清晰会给管理人员办理施工必需手续以及搜集、归纳和分析各项工程资料带来极大阻碍，而资料的不健全既可能造成部分合同滞后签订，又无法给竣工验收提供充足的信息，致使油田建设工程项目的质量无法得到有效保障。例如由于施工开工报告办理流程的不清晰，导致管理人员未办理质量监督注册就申请办理开工报告，最终由于附件不全而没有通过申请，影响建设施工的顺利进行，造成工期拖延。
另一方面，施工程序的不清楚会造成施工图会审和设计交底的不规范，从而极大地提升了工程变更在施工过程中出现的几率，不仅记忆影响到油田建设工程施工的按期顺利完成，而且无形中给油田建设工程施工质量带来巨大的风险隐患。
2.2 施工完成后的竣工验收不够及时
施工完成后的竣工验收是保障油田建设工程质量的最后一道防线，是油田工程项目得以交付使用或投入生产必不可少的重要工作，也是考核施工设计是否合理、施工质量是否过硬以及预期经济效益能否达成的重要环节。一般来说，油田工程项目全部完工或者单项工程已由施工单位预验收合格并通过监理工程师初验后，施工单位应当按照相关规定向建设单位出具竣工验收报告并提供验收所需的完工资料，建设单位应及时组织设计单位、施工单位和监理单位，一起对工程施工是否符合设计要求以及是否已全部完成合同约定的建设内容进行审核，在确保符合竣工条件的情况下方可投入使用。
然而，目前在竣工验收时经常遇到验收所需资料提供不全或者不及时的情况，主要包括建设工程设计和合同约定的内容以及技术档案和施工管理资料提供不完整、不能及时出具施工机具设备及建筑材料的检测和验收报告、没有及时找勘察、设计、施工、工程监理等单位签署质量合格文件以及缺失施工单位签署的工程质量保修书等等。这些情况的产生导致施工完成后的竣工验收难以及时完成，甚至由于急于投产而导致竣工验收不仔细、不认真，一些潜在的施工质量问题没有发现，给工程项目质量带来风险隐患。
2.3 工程施工人员素质有待提升
油田建设工程施工现场的各项工作均需由“人”来实施，但从目前油田建设工程施工的实施情况看，无论是建设单位的管理人员、监理单位的监理人员还是施工队伍的从业水平都有待提升。
首先，许多建设单位缺乏专业的管理人员，相当一部分人员属于“半路出家”，之前从事的工作或者学习的专业并未与基建相关，甚至有些工程项目较少的单位直到有项目建设任务时才临时抽调人员组成管理机构，施工工艺专业知识和现场施工经验匮乏、不熟悉建设工程施工各项程序的大有人在，极大地降低了工程施工管理的有效性。
其次，油田建设工程项目大都由石油监理公司负责，但是目前监理公司仍有未取得监理工程师职业资格和岗位证书的监理人员，而即便已经获取职业资格的监理人员
，也存在部分人员执业道德水平不高的问题，许多监理人员在利益的驱使下徇私舞弊，给建设工程施工质量埋下隐患。
最后，油田建设工程施工涉及到的工种多且施工危险性大，但是目前油田施工队伍整体素质仍有待提升，尤其是焊工、钢筋工、电工、起重工、砼工等关键技术工种的后续培训不足，导致施工队伍整体技术水平不能随着新技术、新材料和新工艺的发展与时俱进。此外，入场施工安全教育落实不到位，各工种的施工安全意识仍有待提升，在高危作业环境下仍然存在个别没有遵守安全规章制度进行施工作业的现象，制约了施工质量的进一步提升。
3、提升油田建设工程施工质量的对策
3.1 规范运作，完善施工管理配套机制
规范运作，完善施工管理配套机制，主要包括建立以项目经理模拟法人、项目经理经济责任承包制、建设项目竣工验收为主的项目管理激励约束机制，建立以施工资质管理、合同管理、“小项目大监理”为主的项目管理运行机制，建立由拥有较强专业水平和管理能力人员组成的高效项目管理机构，这是确保工程施工顺利进行及施工质量的基础。
3.2 不遗余力，严把工程竣工验收关
无论是单项工程提前交付使用，还是全部工程整体交付使用，都必须及时进行竣工验收，该环节必不可少，且必须验收合格方可投入使用，严格禁止没有经过竣工验收或者经过竣工验收确定为不合格的建设工程交付使用。对于建设单位为提前获得投资效益，在工程未经验收提前投产使用而发生的施工质量问题，建设单位要承担责任，严重者依法追究其法律责任。同时竣工验收时要做好验收档案的记录和归集，确保基本建设档案的完整性，以便为整改验收时发现的施工质量问题提供依据，同时也为日后工程建设施工及质量管理提供经验借鉴。
3.3 加强培训，提升施工人员整体素质
建立、健全施工人员教育培训制度。首先，加强对项目经理等工程施工管理人员、检测人员、施工人员、关键技术工种如焊工、钢筋工、电工、起重工、砼工等职工的各类质量教育和岗位技能的教育培训及取证，必须做到未经培训或培训考核不合格的、无相应的岗位资格的人员不得上岗工作或作业；其次，在积极贯彻《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》和《建设工程质量管理条例》的基础上，狠抓监理工作的规范化和监理人员水平的提高，积极引导高水平人员考取监理工程师执业资格证书，从事监理工作，对已具备执业资格的人员要加强继续教育，不断提高执业水平。
参考文献
[1]陈宇.油田建设工程质量通病的原因[j].油气田地面工程，2012年第05期
[2]杨辉.浅析油田建设工程监理工作的现状及发展[j].中国石油和化工标准与质量，2012年第08期
关键词：建筑工程 施工监理 监理作用监理措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：工程建设中监理的主要任务就是采取有效的组织管理措施，对建设工程的投资、质量、工期等三大目标实施动态控制，确保三大目标得到合理的实现。监理工作范围包括从工程项目策划、招标、勘察设计到工程实施阶段的监督管理、项目建成后的评估和保修期的监督管理等全过程咨询管理服务，对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用。
一、建筑工程监理的作用
1.1规范了参与工程建设各方的建设行为社会化、专业化。工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束，改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面。通过事前、事中和事后控制相结合，可以有效地规范各承建单位以及建设单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。
1.2保证了建设工程质量和使用安全。有了工程监理企业的监理服务，既懂工程技术又懂经济管理的监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题，并督促相关质量责任人及时采取相应措施以确保实现质量目标和使用安全。从而避免留下工程质量隐患。
1.3提高了建设工程投资效益和社会效益。就建设单位而言，希望在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，投资额最少。实行建设工程监理制之后，工程监理企业不仅能协助建设单位实现建设工程的投资效益，还能促进国民经济的发展。
1.4工程监理参与各方的建设行为应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深人到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束，建设工程监理制就是这样一种约束机制。
二、建筑工程施工监理存在问题分析
建筑工程在施工过程当中，尽管施工监理起到重要的作用，但仍然存在一系列的问题，具体如下：
2.1质量监理方面。建筑工程的质量，直接关系到工程经济效益和社会效益等的提高，由于监理工作没有全面覆盖工程的整体，某些的隐蔽工程质量问题没有被察觉，从而形成质量隐患的盲点。譬如某房屋工程在施工的时候，监理单位对门窗工程的施工进行旁站监理，仅仅检查窗台整体构造是否符合设计要求，但忽略了窗台周围墙体材料质量的检验，在交付使用后，某些窗台的窗角出现了纵横裂缝，经检验，发现是因为在工程施工时忽略对墙体材料质量的把关，给工程留下了质量漏洞。
2.2安全监理方面。建筑工程施工行为的规范性与否，是工程安全水平高低的关键。监理单位需要加强安全管理工程的监督管理，检查工程是否存在质量隐患，或者施工人员是否存在影响工程安全系数的行为。然而，安全监理同样是监理工作的难点，很多工程由于施工规模大、施工时间长，监理单位很难兼顾所有工程细节，诸多安全隐患问题自然而然地被过滤掉，当外界出现安全问题诱因时，就会导致安全事故的发生。
2.3进度监理方面。建筑工程施工进度正常与否，与工程的成本控制和效益水平相关，换句话说，工程施工持续时间长，需要付出更多的人力资源成本、物力资源成本、材料成本等，同时工期也将会被延长，影响工程项目效益的及时获得。
三、做好建筑工程施工监理工作的措施
3.1工程质量监理
首先是了解工程的施工规模，掌握工程的所有细节性部位，检查是否存在质量隐患问题，如若发现，需要及时与施工单位沟通，责令其返工整改，以防止隐患问题的扩散，造成工程质量事故。同时制定详细的质量监理方案，与施工单位商榷，确定工程质量监理的重点，并采取相应的监理措施，提高监理工作的针对性。其次是施工技术应用的监理，譬如混凝土的搅拌和浇筑，要检查所采取的施工工艺技术是否符合规范，结合施工设置图纸和工程规范要求，旁站监理施工技术应用的规范性与否，剔除某些落后的施工技术手段。再次是施工材料的监理，材料是影响工程质量的最直接因素，在材料进场的时候，监理人员需要协同材料检验人员，对材料实施抽检，确保进场的材料符合工程规范要求。在使用材料的时候，要检查材料类型是否与工程施工匹配。最后是工程竣工质量的验收，尤其是隐蔽性工程的质量死角，一旦发现存在质量问题，要求施工单位在规定的时间内返修，同时在返修后进行重新验收。
3.2工程安全监理
建筑工程施工的安全监理，主要是控制施工现场的风险源，其中包括坍塌风险、高空坠落风险、支护结构坍塌风险、机械伤人事故等，这些危险源的控制措施为：①结合目前建筑工程重大危险源控制的法律法规，对工程施工规章制度体系予以完善，并结合工程的实际情况，罗列出详细的重大风险源，包括风险源的类型、影响范围，以及可能造成的损失等。同时贯彻落实《安全生产法》，构建建筑企业安全生产管理体系，明确建筑施工的安全管理责任制。②工地的标准化，形成链式的管理模式，以便全面塑造建筑施工企业的形象，譬如黄旗警告、工地会议等，落实现场基础管理工作。③落实重点工程定期汇报制度，将每周或者每月的安全管理工作情况准时汇报，并建立二级单位安保体系，督促二级单位自检工作的落实。④安全信用体系的构建，针对分包单位和联营合作单位的安全管理工作，结合施工现场管理的成绩，作出系统性的信用评价。⑤制定现场大型施工设备在安装、运行、拆卸等方面的检验制度，并开展施工现场危险源的登记工作，包括分项工程的内容、危险源的类型、危险源的地段、危险源可能造成的伤害、分项工程负责单位的安全应急措施等。⑥施工技术工艺的改革，旨在消除不安全因素，从根本上改善施工劳动条件，譬如新机械设备采用的时候，相关的安全技术必须同步到位，以避免由于机械设备操作不当而出现机械伤人的事故。
3.3工程进度监理
在确保工程施工质量和安全的基础上，监理单位需要采取措施，进一步提高工程的进度水平。首先是进度监理计划的制定，根据工程现场的实际状况，以及工程合同要求的工程交付时间，检查工程施工计划是否合理，譬如分项工程施工计划的人力资源安排、机械安排、材料安排、资金安排等是否能够满足正常施工，监理单位需要从进度角度提出计划的调整建议或者意见。其次是材料供应的检查，对材料供应商的资质进行了解，同时对进场材料和使用材料质量、类型等进行把关，以防止工程使用不符合规范要求的材料，在出现质量隐患的时候重修返工，从而需要延长工期。再次是生产责任制度的建立，明确责任主体和岗位职责，要求施工过程中的每个岗位，都能部署专业人员管理进度工作，督促分包项目生产责任制度的落实。
关键词：建设;工程;质量;管理;宏观控制
随着社会经济的逐步提升，我国社会主义市场经济体制逐渐建立起来，建设工程行业的发展也得到了一定的促进，在市场经济体制的影响下，加强建设工程质量管理的宏观控制成为工程相关人员的首要任务。建设工程质量和人们的生产生活息息相关，人们对建设工程质量的重视程度越来越高。建设工程企业在发展的过程中，要注重工程质量管理的宏观控制，确保建设工程质量良好。
一、建设工程质量存在的问题
（一）建设工程设计不合理。目前，我国有许多建设工程设计阶段存在一定的问题，主要表现在设计不合理方面，建设工程企业对工程设计质量不够重视，建设工程设计人员缺乏专业水平和良好的素养，责任心不强，常会导致建设工程设计文件不合理不齐全，并且不符合国家标准工程建设规范。
（二）建设工程质量控制体系不健全。在建设工程施工过程中，没有建立健全的建设工程质量控制体系，会导致施工过程中粗多工序都存在安全隐患，导致建设工程施工质量管理混乱，严重的会导致建筑物的损坏，大大降低了建设工程施工质量。
（三）建设工程质量低下。总所周知，建设工程质量对我国社会经济的发展具有很大的影响，且直接关系到人们的生产生活，我国建设工程质量低下主要表现在施工材料质量较差，导致建筑物出现漏水、外墙渗水、不对称等问题，这会在极大程度上降低建设工程的使用寿命。
二、影响建设工程质量的因素
（一）施工人员综合水平较低。目前我国有许多建设工程施工人员的综合素质低下，且不具备专业的作业水平，不能充分满足建设工程施工的基本需求。还有一些建设工程公司规模小，属于皮包公司，他们通过一些不正当的手段来获取建设工程开发项目，这种公司的从而人员通常不具备专业的建设工程施工技术，因此导致建设工程施工质量低下。
（二）建设工程监理部门质量监管不严格。目前，我国许多建设工程施工企业在发展的过程中，都只追求企业的利益最大化，忽略了对建筑工程施工质量的监管和控制，建设工程监理部门为了有效提高企业的经济效益，减少支出，常配备不合符建设工程项目监理标准的从业人员，还有一些建设工程监理人员属于无证上岗，再加上建设工程企业施工现场工程质量监控体系不规范，建设工程监理人员在工程开展前未对施工材料、施工设备进行严格把关，不合格的施工材料和施工设备会直接导致建设工程质量低下。建设工程监督部门没有对工程进行实施监督，导致建设工程施工具体环节问题无法及时被发现，因为无法及时采取有效措施对其进行弥补。
（三）建设工程施工材料质量控制不强。许多建设工程企业在发展和施工的过程中，只为了节约成本，缩短工期，追求企业的经济利益，对建设工程施工材料质量控制不到位，在采购建设工程职工材料的时候，经常购买质量较差的施工材料，用质量较差的施工材料代替成本高质量好的施工材料，建设工程施工材料质量差，会诱发建筑物的损坏，常使建筑物出现开裂渗漏现象，大大降低了建筑物的使用寿命。
三、加强建设工程质量管理宏观控制的有效措施
（一）加强政府部门管理的宏观控制。影响建设工程施工质量的主要主要内容有工程造价、工程工期，建设工程施工质量对建设工程项目的效益具有极大的影响。建设工程施工单位盲目降低建设工程造价，缩短建设工程施工工期，会导致建设工程质量低下，不能再使用的过程中充分发挥自身的作用，建设工程质量低下，会导致建设工程企业效益低下，在很大程度上造成了资源浪费。因此，在建设工程开展的过程中，应该从社会主义市场经济发展的角度对建设工程发展进行细致分析，让社会意识到加强建设工程质量管理宏观控制的的重要性，加大政府部门管理的宏观控制力度，通过政府部门的监督、管理和控制，有效加强建设工程质量管理，并对建设工程施工各环节采取责任制监督模式，确保建设工程质量良好。
（二）加强建设工程项目市场管理。建设工程行业发展的过程中，建设工程从业者应该意识到加强建设工程施工质量管理宏观控制的重要性，加强建设工程项目市场管理，规范建设工程从业人员的行为，对建设工程从业人员进行严格筛选，并对建设工程从业人员进行定期培训，提高建设工程从业人员的专业水平和综合素质，从而在极大程度上提高建设工程的质量。
（三）加大建设工程招投标管理力度。在建设工程项目施工开展前，建设工程施工单位应该加大建设工程招投标管理力度，目前我国有许多建设工程施工单位都设有建设工程发包权监督机构，这对建设工程施工质量的监督起着重要的作用。建设工程监督管理部门应该加大招投标管理力度，对建设工程项目施工程序进行强化，通过政府部门对建设工程质量管理进行宏观控制。
（四）有效提高建设工程施工企业的综合素质。建设工程施工企业的发展是一个漫长而又系统的过程，在该过程中相关部门应该重视建设工程质量管理的宏观控制。采取有效措施有效提高建设工程施工企业的领导素质。建设工程施工企业领导的素质不仅包括自身的素质，还包括企业领导班子的集体素质，建设工程企业应该重视企业领导素质的培养。建设工程施工企业只有具备良好的素质，对建设工程施工团体进行有效管理，提高建设工程施工企业的领导核心管理质量。建设工程施工企业还要有效提高从业人员的素质，做好建设工程施工企业施工技术人员的操作技术，对其进行定期培训，有效提高建设工程的专业水平，做好建设工程质量管理人员岗位培训工作，有效提高建设工程施工质量，确保建筑物质量良好，延长建筑物的使用寿命。建设工程施工企业在施工过程中要严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》对工程质量进行严格把关，在建设工程竣工后，由专业的建设工程质检人员对建设工程质量进行检验，对建设工程施工过程的质量进行严格控制，确保建设工程施工质量良好。
四、结束语
建设工程质量和国家经济的发展具有十分密切的关系，对人们的生产生活、生命财产安全具有极大的影响，随着我国经济水平的不断提升，我国建设工程行业的发展也得到了促进和提升，但是我国建设工程质量还是存在一定的问题。在建设工程施工中应该加大质量管理力度，有效提高建设工程施工质量，尽可能减少工程质量隐患，从而确保建设工程质量良好。
参考文献：
关键词：电力建设工程;监理;安全控制
中图分类号：TU856文献标识码：A文章编号：
Abstract: on super-high electric power construction engineering (hereinafter referred to as the electric power construction engineering) implementing supervision work safety control the necessity and methods are discussed, and to carry out safety control of the problems that exist in the was put forward.
Keywords: electric power construction projects; Supervision; Safety control
一、实施电力建设工程施工安全监理控制的必要性
安全控制工作是工程监理的重要组成部分，受计划经济的束缚，我国的监理安全控制工作起步较晚，人们对监理安全控制工作的认识存在着可有可无的误区。因而安全生产事故时有发生。为了保护电力建设施工人员的生命安全和国家的财产安全，保障国民经济的快速发展和社会稳定，加强电力建设施工安全监理控制，有利于规范电力工程建设参与各方的安全生产行为，促使施工单位保证施工安全，从而实现电力工程投资效益的最大化。
1、实施安全控制是实现电力建设工程目标系统的需要
安全、高效是电力建设工程的重要目标，由于超高压电力建设大多都在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因而必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是受建设单位委托，依据法律、法规、建筑工程承包合同和委托监理合同，代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。(风险管理世界网-安全员之家)
2、实施安全控制是实现电力工程投资效益最大化的需要
建设工程都有安全、质量、投资、进度四大目标，工程的投资、进度和质量这三个目标的控制与实现是和安全目标密不可分的。首先。工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根，两者相辅相成。其次，施工安全与工程进度和投资效益也关系紧密，提高建设工程施工安全要求，必须增加一些安全生产资金，从而增加工程总投资。
3、实施安全控制是提升电力建设施工行业生产管理水平的需要
电力施工单位在施工安全生产中处于核心地位，由于施工单位追求的是经济效益最大化，因而不愿在安全生产上做文章、下功夫，安全生产观念淡薄，安全生产责任制不健全，安全管理不到位，作业人员未经培训或培训不合格就上岗，生产过程中违章指挥、违章作业等问题时有发生，这些现象都给安全生产留下隐患。实施建设工程施工监理安全控制，可以通过监理工程师对建设工程施工单位进行督促检查，促使施工单位改善劳动作业条件，提高安全技术措施，保证建设工程施工安全，从而提升电力施工单位自身的安全生产管理水平。
二、电力建设工程中监理安全控制的实施
安全监理人员是既懂工程技术、经济、法律法规，也懂安全管理的专业人士，他们行使法律法规和监理合同赋予的权利，对电力建设工程项目实施安全控制管理。在施工过程中，监理人员通过各种安全控制措施和方法，对建设项目中的人、机、料、法、环及施工全过程进行安全监控和评价，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法规和有关政策，制止建设行为中的随意性、盲目性和冒险性，有效地把电力建设工程安全控制在允许的风险范围以内。
1、规范监理行为
(1)建立和健全项目监理部(监理单位的派出机构)的安全管理机构。总监理工程师是项目监理部安全控制第一责任人，其他成员分别负责安全控制、质量监理、技经监理和信息档案管理等，做到分工明确、团结协作、责任到人。
(2)制定项目监理部安全制度，落实安全责任。依据监理规划、工程安全目标和工程实际，制定工程项目《安全监理实施细则》，并结合工程特点编写相应的监理安全管理制度(监理人员安全岗位职责、监理人员安全工作条例、安全监督检查制度、安全旁站制度、安全会议制度、安全培训考核、安全奖惩制度等)，把安全控制纳人单位和个人的工作绩效考核范畴，从而规范监理人员的工作行为，把安全控制从过去的软指标变成硬指标。
2、做好事前监理
(1)熟悉工程设计文件、审查中标单位资质。工程开工前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，了解设计构思和质量要求，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题要在图纸会审时及时提出意见和建议。对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程，要求设计单位提出保障施工作业人员防范安全事故的措施和建议。同时还要审查中标单位的资质和相关证照，减少非安全因素，做到防患于未然。
(2)审查施工安全技术方案。在施工准备阶段，施工单位要根据设计方案制定安全施工方案，监理工程师要重点审查安全措施的安全技术是否成熟，是否符合国家强制性标准，安全施工方案的个案是否有针对性、可行性和可操作性。对专项施工方案，还要详细审查计算方法，数据来源和验算结果。
(3)督查施工单位使用安全防护设施的落实情况。电力建设工程施工安全，很大程度取决于材料、设备和防护用品的质量。首先，监理工程师应要求施工单位在开工前对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行报审，提供质量合格证明文件和质量检验报告，确保使用合格的安全防护用具。其次，监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，场地是否有利于保证施工的正常进行，有利于安全、文明施工;地下工程、地下管线是否探明并标注清楚;施工机械的状态是否完好;设备的类型、规格是否符合已批准的施工组织设计。
3、抓好事中监理
事中监理是落实监理安全控制的关键。在施工过程中，监理人员要勤到施工现场进行监督和检查，发现安全隐患，及时指正、及时整改，确保工程任务顺利完成。
(1)巡视。监理工程师要勤到施工现场进行巡视检查，一是检查施工单位安全教育和安全措施落实情况;二是检查专职安全管理人员履行职责情况;三是检查施工人员是否按技术标准和操作规程进行施工;四是检查施工机械和设施是否状态良好;五是检查易燃易爆物品是否按规定存放和管理。
(2)旁站。在施工过程中，监理工程师要对重大危险源实行旁站监理，对于已识别的重大危险源以及相关的重点部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安装拆卸、整体式脚手架升降、大型构件吊装、临近带电体施工、跨越带电线路和公路、铁路等，监理工程师都应亲临现场或安排熟悉操作规程的监理员进行旁站监理，确保工程质量，防止安全事故的发生。
(3)督查。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期安全检查和专项安全检查。重点检查脚手架、洞口、安全网架设、高处作业等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家标准;起重机械、设备的保险和限位装置是否可靠;消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。发现存在安全事故隐患的，应当及时要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并以书面形式下达整改通知单。
(4)安全事故的处理。安全事故分为重大事故和一般事故，重大安全事故发生后，要协助相关单位做好事故现场控制并及时上报，等待相关部门进行处理;一般安全事故发生后，监理人员要协助做好事故调解和善后处理。同时，要运用现代科技手段数码相机和摄像器材对事故现场进行取证，利用安全例会通报正面典型和曝光安全责任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警钟长鸣。
三、对当前电力建设工程开展安全监理工作的建议
1、修订和完善《建设工程委托监理合同》，理顺安全生产责任关系。
监理单位在电力建设工程管理活动中的责、权、利是与建设单位密不可分的，监理单位在电力建设工程活动中履行的是建设单位的一部分职责。因此，有关部门应制定相关的法规，理顺建设单位和监理单位在安全生产活动中的责任关系，补充和完善现行的《建设工程委托监理合同》示范文本，更加明确建设单位在安全生产方面应该赋予监理单位的责任、权力和利益，把安全监理工作纳入到《合同法》的管理范畴中来。
2、建立完善电力建设工程参与各方的沟通协调机制。
在电力建设工程中，监理单位和施工单位或多或少地存在着信任危机。其原因是监理单位受建设单位委托，对整个施工过程实施从严管理，因而容易被施工单位曲解，导致监理工作不能切实有效地开展。因此，要提高电力建设工程安全生产管理水平，监理单位和施工单位应在相关法律法规的框架内，建立起相互信任、平等、顺畅的沟通渠道，形成一个良好的沟通协调机制，充分发挥各自的职能，协调一致地开展安全生产管理工作，提高安全生产管理效果。
3、健全完善培训机制，提高监理从业人员的素质。
关键词：建设工程监理；工程管理；应用
建筑工程监理是上个世纪我国建筑行业在政府的大力支持下从外国引进的一项西方建筑领域先进的建设理念。引进并应用于我国建筑领域之后，我国政府为了更好地推进其在建筑行业的实施，紧接着又颁布《建筑法》。这一项法律的颁布于实施有效推动了我国整个建筑行业的发展速度，使其在建筑设计工作当中发挥的作用非常地大，从而也就成了建筑领域的一个非常重要的组成部分。
1、监理在建设工程中的重要性
监理无论是在管理建设工程合同的过程中，还是在建设工程投资之前的决策都有着非凡的意义。监理不仅能够监管工程施工的全过程，为建设单位提供有关建设工程方面的咨询平台，还可以为建设工程单位提供更为合理的建设计划，从而使建设工程单位可以建造出与相关要求相符的建筑设备，使其更为符合建筑市龅挠泄匾求，同时工程建设当中的决策也更为科学和准确，使建设工程决策的失误率得到大大的降低，实现了建设工程的社会利益和投资利益达到最大化。除此之外，由于监理还承担着管理建设工程合同的责任，所以，监理人员能够从事工程当中全部的管理方面的工作。监理单位一般会以收集资料、分析合同或者其他方式来监理合同管理系统，开展各项工作。在建设建筑工程的过程中，由于工程建设时间较长，各项工作比较多，需要协调的关系比较复杂，工程合同管理在工程建设过程中有着重要的地位。
2、工程监理的特征
2.1监理范围广
监理工作在对建设工程进行监理的时候，不仅仅是对工程的质量进行监督管理，而且还对工程的投资成本、施工进度以及施工安全等各个方面都要进行一定的管理，所以说其工作的范围比较广。在选定了所监理的单位之后，相关的法律法规便会对其监理范围有了一定的规定与要求。
2.2监督功能相对比较独立
监理工作即对工程建设的过程进行一定的监督与管理，其可以很好地维护建设单位的自身利益，而且其还与施工单位和承包单位都处于一种相对独立的状态。其是受到了建设单位的授权，服务于建设单位，而与承建单位并没有任何的经济关系。
2.3由政府强制实施
随着建筑市场的不断发展，为了满足建筑行业的需求与国民经济、工程监理的新系统投入的建设项目管理体制改革的推进，以及项目的监督工作主要是由政府制定的政策和法律。通过政府干预，中国的建设监理工作取得了很大的进步，而且可以有效地缩小与发达国家差距的管理。
3、房屋建设工程监理管理要点
3.1完善质量监管体系
（1）建立健全质量监督管理制度
要想提高房子修建工程质量水平，首要做的作业即是有一个科学合理的管理准则作确保，它可以为质量监管办法的有用实行供给参阅依据。房子修建工程施工是一个杂乱的进程，各个期间都有不同的参加主体，在确保房子修建工程的各个期间参加主体以及内部联络的基础上，构成一个较为完好的内部联络的质量确保体系。这样施工进程中的各个单位能够进行有用的联接，相互配合、相互联络，才能够确保施工的各个环节的合理性。另外还应该依照标准的准则请求进行规范化的操作，减少不必要的问题呈现，在准则上不断强化，这也会对工程全进程构成一种隐形的约束力，有利于质量监管作业的顺利开展。
（2）合理挑选施工单位
施工单位本身水平的高低能够直接决议着房子缔造的工程质量，因此，房子修建工程的质量的好坏在很大程度上取决于施工单位本身的综合实力。当前修建商场施工单位很多，同一类型的工程也许会有多个施工单位招标，这就会给最终的挑选带来必定的艰难。因此开发商在对施工单位进行挑选时，就需要对其进行综合的剖析，考虑到它的施工水平、施工经验、资质凹凸等多个方面。而且也要依据施工工程的实际情况和特点，有针对性的断定适宜的施工单位，尽最大努力地挑选那些资质高、施工经验丰富且施工技术先进的施工单位。这样才能够建立健全质量管理准则，并且确保工程的顺利进行。
3.2加强施工准备阶段监理管理
（1）设计阶段监理管理
在建设工程中，设计阶段的监理工作主要包括对设计规划、结构规划和设备规划等几方面内容的管理。建设工程具体职工的主要依据就是工程图纸，在图纸中会对整个建设工程的空间结构、建设结构、给排水工程、电气照明、暖通工程等系统工程给出详细的规划设计。这时候监理人员就要以设计图纸和规定为主要依据，对整个工程进行监管，准确把控图纸规划的宗旨和对施工技术的具体要求，熟练的应用监理软件对工程总的问题进行总结整改，为建设项目图纸的顺利使用提供基本保证。
（2）进度监理管理
确保工程进度是工程监理的一项重要任务，为此，从事监理工作的员工应当采用较为科学的控制方式控制建筑工程的施工进度。在建筑工程施工之前，施工现场的监管人员应当严格核查工程施工单位的具体施工方案，同时调查建筑工程施工的现场环境，根据所掌控的资料与调查结果科学规划工程施工进度，审查方案的可行性，及时找到工程所存在的具体问题并对其进行优化；在工程建设当中，建设人员应当做好完善各个生产要素配置的工作，对各项工程的进度要求与及时状况进行对比分析控制，发现供给延误的原因，并且制定高效的补救方案，从而保证建筑工程的顺利完成。
（3）原材料质量监理管理
无论在任何建设工程中，建设材料和设备都是必不可缺的基本保障，监理人员需要加大工作力度对施工中材料的采购、运输、存放等多方面进行严格管控。监理单位可以加强对材料预测系统的应用，加强对建筑材料的严格把关，对材料管理规范进行细致的制定，加强材料进场制度的建立，最材料的质量进行严格管理。另外，依据国家相关政策规定，监理人员在对材料选择上还应该尽可能的选用环保节能材料，这样既可以响应国家号召，又可以为企业创造更大的经济效益和环境效益。
3.3施工安全监理
对于建筑工程施工而言，安全生产是其的最为基本的一项原则。监理应当高度注重生产的安全，监督施工单位安全生产管理体制的建立，对于施工单位的生产安全状况进行全面的检查，以便尽可能早地发现安全隐患，对其进行及时的排除。对于安全生产的重点环节要加大监管力度。一是要认真督促施工企业做好刚度计算、脚手架设计，监督和管理施工人员在架设脚手架时是否严格依据有关技术规范要求进行。杜绝使用变形、腐蚀以及磨损严重的钢管搭建脚手架。二是要认真检查安全网、护栏、临边的盖板以及洞口等安全设施的设置状况，保证安全措施的有效、可靠实施。三是加强施工用电管理，督促施工单位使用符合规范要求的配电设施。
总之，在我国工程的建设过程当中，对于建设工程项目的管理还存在着很多的问题，和国外一些发达国家还存在着很大的差距。这就需要我们不断引进先进的管理技术和管理手段，并对工程的建设过程实施有效的监理，从而更好地确保了工程的建设质量，使得建筑企业在市场中具有更好的竞争力，也在一定程度上有效促进了我国建筑行业的可持续发展。
参考文献
[1]韩冰.建设工程监理在项目实施过程中的风险分析[D].天津大学，2009.
[2]徐进.浅析工程监理在工程管理中的作用[J].山西建筑，2008，20：221-222.
【关键词】建设工程；监理单位；安全监理；现状；施工
国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，从此安全监理成为监理单位项目监理工作中很重要的一部分。随后国家又相继出台了一系列法律、法规及规定，均从不同角度、不同程度对监理单位的安全责任提出了要求，安全监理已逐渐成为监理单位义不容辞的责任。建设工程普遍是施工危险性大、工作条件差、不安全因素多且点多面广，这给安全监理工作带来不小的挑战。在此，笔者从安全监理的实践经验，谈谈工程建设中应如何开展安全监理谈谈自己的一些看法和思考。
1.法律、法规对安全监理的界定
国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，即 “代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督”。用于指导工程监理的国家标准《建设工程监理规范》gb50319—2000将《建筑法》赋予监理的任务明确规定为质量、造价、进度“三控制”。也就是说，法律及规范对工程监理并未赋予安全监理的任务。
2.安全监理的现状
上述国家法规与部门规章关于安全监理的责任到了地方主管部门被扩大化。突出表现为本该施工单位履行的责任强加给了监理单位，如要求现场监理从事“安全旁站”。这种规定混淆了安全生产的主体责任界限，与《条例》、《意见》相悖，对于监理单位是不公的。
建设工程安全监理现状的另一表现是，将对施工单位三类人员安全管理上岗资质套用到了监理头上，要求监理工程师必须经安全培训合格方能上岗。这一要求与建设部《工程监理企业资质管理规定》（2007年第158号令）不相符。《工程监理企业资质管理规定》关于监理企业的四类不同等级的资质中，均无安全管理专业之要求。
安全监理的实践早于《条例》时间。笔者最早接触安全监理在2002年。人们当时将安全监理称之为“安全控制”，在质量、投资、进度三控制的基础上增加“安全控制”，将“三控制”变为“四控制”。在《条例》、《意见》出台之前，为了加强安全生产管理力度，出现过头的作法是可以理解的，算是矫枉过正吧。
3.建设工程施工过程安全监理的思考
3.1 安全监理的模糊阶段
在这一阶段，对如何开展安全监理概念是模糊的。根据上面的要求和市场竞争的需要编制《安全监理规划》和《安全监理细则》。《安全监理规划》的内容以《建设监理规划》为框架，将施工单位应做的工作全部写入；《安全监理细则》采用jgj59—2011条文汇编。编制上述两种安全监理文件的动机是应付检查，效果是缺乏针对性，操作性不强。主管部门指责监理单位安全监理不到位；现场监理埋怨无所适从，负担过重；施工单位则说监理干预太多；业主说监理力度不够，等等。众说纷云，莫衷一是。在这一阶段，不仅工程建设参建各方对安全监理的概念是模糊的，甚至地方主管部门也不是很清楚。
3.2 安全监理的探索阶段
《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）文的颁布给监理单位指明了方向，回答了安全监理做什么，应当怎么做的问题。特别是由中国建设监理协会于2008年9月出版的《注册监理工程师继续教育培训选修课教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生产监理实务”，对《条例》进行了详尽分析，使我们对安全监理的责任体系、工作内容和方法手段三个方面有了清晰的认识，明确了安全监理工作内容的一个重点和两个关键。一个重点是抓危险性较大分部分项工程；两个关键是方案审核和实施监督必须符合强制性条文和督促施工单位落实安全生产管理体系，目的是促进施工单位自己管好自己。
经过继续教育培训，对安全监理有了新的认识，从2009年年初开始，我们对原《安全监理规划》及《安全监理细则》进行了升级。
（1）《安全监理方案》的编制
《安全监理方案》本应属《监理规划》的组成部分，只是因容量较大，将其单独成册。内容包括：安全监理工作依据、安全监理工作目标、安全监理范围和内容、安全监理工作程序、安全监理岗位设置和职责分工、安全监理工作制度和措施、初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划、需办理验收手续的大型起重机械一览表、安全风险管理和附录等10章。
安全监理的核心是危险性较大工程。因各工地施工条件不可能完全一样，对编制方案的针对性提出了更高的要求。如土方开挖工程，按住房和城乡建设部《危险性较大分部分项工程管理办法》（建质[2009]87号）规定，当开挖深度超过3m的基坑即划入危险性较大工程，搭设高度超过5m的混凝土模板支撑工程、搭设高度24m以上的落地式钢管脚手架工程、起重吊装及安装拆卸工程等，均属危险性较大工程。该文件附件二规定，上述工程超过一定规模后其专项施工方案必须经专家评审。对危险性较大工程在初步认定的基础上拟定安全监理实施细则编写计划。与模糊阶段相比，自《意见》出台之后，使安全监理思路清晰、目标明确、层次分明。自此安全监理方案对施工现场安全生产宏观监控起到切实的指导作用。
（2）《安全监理实施细则》的编制
《安全监理实施细则》是对《安全监理方案》的细化。两者相比较，前者属宏观管理，后者属微观管理。为适应不同层次的工程参建人员对安全监理的认知程度，以湖北某工地为例，对编制内容进行简述。安全监理细则编制分为两大部分，目录为：第一部分通用型安全监理实施细则，包括：第一章落地式外脚手架安全监理实施细则，第二章“三宝”、“四口”防护安全监理实施细则，第三章施工用电安全监理实施细则，第四章施工机具安全监理实施细则；第二部分危险性较大工程安全监理实施细则，包括：第一章土方开挖工程安全监理实施细则，第二章模板工程安全监理实施细则，第三章塔吊运行安全监理实施细则。
与模糊阶段相比，重要区别在于引用了强制性标准条文；在两大部分第一章之前的总则中点明引用法律、法规及jgj59—1999标准条款号；各章再用一个条目引用强制性标准原文，旨在增强细则与强制性条文的符合性。各章采用通用提纲，根据不同分部分项工程赋予相应内容。现将各章提纲转录于下：工程概况；相关的强制性标准要求；安全控制要点、检查方法、频率和措施；安全监理人员安排、分工；检查记录表（jgj59—1999相关表格内容）。
按如上思路编制出的《安全监理方案》与《安全监理实施细则》具有操作性强的特点，其编制深度可满足专项施工方案要求，更重要的是体现了安全监理的责任、手段和方法。如，检查方法采用如下流程示意图：审查核验巡视检查告知通知停工会议报告监理日记安全监理月报。各节点内容放在《安全监理方案》中，使细则与方案具衔接关系。
经安全监理探索阶段的实践证明，在《条例》与《意见》的指导下，安全监理依据其法规开展安全生产监督管理，基本理顺安全监理程序，正朝着规范化、标准化迈进。
（3）施工现场的安全监理
施工现场的安全监理依据《安全监理实施细则》及施工单位专项施工方案进行，重点对危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实施现场安全监理，即《危险性较大分部分项工程管理办法》中划分的7类危险性较大的分部分项工程及6类超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，是现场安全监理的主要工作范围。
首先，审核施工单位报送的《专项施工方案》。内容包括：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等工程概况；相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等编制依据。
其次，对《安全监理实施细则》与《专项施工方案》中载明的危险性较大的分部分项工程实施现场实体安全监理。如对超过3m的基坑支护、降水工程与土方开挖工程，现场安全监理主要针对基坑支护的材质与支护方法以及土方开挖边坡放坡坡度、坑边荷载等进行重点监控。
再次，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高层建筑中。
4.结语
综上所述，建设工程施工过程安全监理是建设工程监理的一项重要内容，是建设工程安全管理的重要部
分，做好安全监理工作义不容辞且刻不容缓。为此，监理单位应该认真落实《建设工程安全生产条例》，按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担责任，这样才能使施工中的安全风险程度降低，尽可能地避免安全事故的发生，确保了工程建设的安全性。
参考文献：
【关键字】建设工程，安全监理，分析研究
中图分类号：U45文献标识码： A 文章编号：
一、前言
我国的工程安全监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过近些年的迅猛发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程安全监理理论已经日渐成熟，各种工程安全监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。但是，从改革开放以来，我国的建筑行业发展迅猛，施工规模日渐扩大，工程项目的整体质量良好也有很多缺陷，主要表现在合格率偏低，劣质工程多，质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失，加强建筑工程施工安全的监理已经具有紧迫性。
二、建设工程安全监理存在的问题分析
1.对工程项目的监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段，多数情况下，监理单位 或者是监理人员刚刚受到施工建设单位的监理委托，便会立刻安排监理工作人员去进行监理，对整个工程的实际情况缺乏实际的了解，仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理，忽视了对整个工程全过程的开展监理工作，但工程项目的全寿命周期包括项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及保修阶段，因而工程建设监理制度亦应贯穿工程建设项目生命周期的始终。但目前我国的工程监理工作一般仅限于工程项目的施工阶段，使得整个工程监理缺乏全面性和系统性。
2.工程施工安全监理人员的综合素质偏低
在进行建筑工程施工安全的监理过程中，很多工作人员都缺乏一定的专业系统的监理知识，对施工过程中的安全管理缺乏全面深刻的认识，对其中一些存在施工危险的环节不能够及时的发现，难以依照安全施工监理标准进行监理，因而，很大程度让施工安全监理流于形式。
3.对建筑施工安全的监理不够重视
很多建设单位对整个工程施工安全的监理并不重视，只是迫于国家的法律规定才需求工程监理，很大程度上只是做个形式，而很多的监理单位规模都比较小，面对激烈的市场竞争，便大幅度的降低监理费用标准，以便获得监理业务，不规范的招标，小规模低费用的监理操作，使得整个监理过程失去了实际意义。
4、安全的监理缺乏全面性
在我国，对工程项目的施工安全监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段，多数情况下，监理单位 或者是监理人员刚刚受到施工建设单位的监理委托，便会立刻安排监理工作人员去进行监理，对整个工程的实际情况缺乏实际的了解，仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理，忽视了对整个工程的施工安全设施全过程的监理工作，但工程项目的全寿命周期包括项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及保修阶段，各个阶段都会潜伏着一些施工安全隐患，很容易造成各种经济损失和人员事故，缺乏全面的施工安全监理，是各种安全事故频繁的重要原因之一。
三、建设工程安全监理的控制措施与实施分析
1、设计阶段的安全监理
（一）加强对施工图纸的安全审核
施工图纸是建筑工程施工的主要的依据，因此要做好施工图纸的审查工作确保施工图纸的设计的科学合理。同时要做好相应的技术交底工作，对施工图纸的各个细节要进行相应的熟悉，特别是一些容易出现事故的地方应该加以重视。在熟悉图纸的过程当中应该对设计人员的设计思路进行揣摩，从而保证在实际的施工过程当中能够按照施工图纸的设计来进行。对于施工图纸中存在的问题应该及时和设计人员进行相应的沟通。相关的监理人员应该根据工程的实际情况编制相应的监理计划，从而保证监理工作的顺利开展。
（二）确保施工设计符合安全标准
建筑工程在施工之前应该都有相应的组织设计以及施工方案，监理人员应该
对其进行严格的审查，看相关的方案是否具有科学性和可行性。对施工组织设计以及施工计划中存在的问题应该及时的指出，并和施工单位进行沟通，让其进行相应的调整。施工单位根据监理部门的意见对施工组织设计以及计划进行重新修订，然后再由相关的部门进行审查，通过之后才能够进行施工。监理部门应该要求施工单位将施工组织设计以及施工计划进行很好的贯彻和实施，并对实施的结果进行监督。对于建筑工程施工过程当中遇到施工难度较大、危险性较高的工程，首先在施工之前进行科学的论证，制定合理的施工方案，而监理单位应该根据施工方案对施工单位进行严格的监督。
2、施工招标阶段安全监理工作
首先审查承包单位安全资质（营业执照、施工许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况、主要施工机电设备安全状况、企业安全生产方面奖惩情况、有关主观部门评价）。其次协助业主拟定安全生产责任书。
3、施工准备阶段安全监理工作
安全监理工作准备根据所监理工程的特点编制针对性的安全控制目标及措施，在监理规划、细则中阐述设置安全控制点，如线路工程安全控制点的设置基础基坑开挖、立塔、架线时交叉跨越、附件安装、停电或带电工作项目等。总监组织全体监理人员学习项目的合同文件，调查现场用地环境，组织施工图会审，制定安全监理程序，调查分析及早提出防患于未然的措施，对新技术、新材料、新工艺进行必要的走访和调查，开工前召开第一次工地例会，监理介绍监理规则安全控制目标、程序及措施。
4、施工阶段的安全监理
（一）加强对施工人员的监理
监理单位要配合监督施工单位对施工人员进行培训，加强管理人员的管理知识系统培训，加强对施工技术人员的实际操作能力提升，确保整个施工人员素质，提高安全素质，防止操作失误而导致出现安全事故。
（二）加强对原材料质量的监理
材料的质量是建筑工程施工安全管理的重要环节。建筑材料的好坏直接关系到整个工程施工安全。加强原材料的质量控制监理是建筑工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中，现有的建筑材料多以混凝土为主，选用这种材料，质量难以保证，使用时间较长就会发生变形，导致了建筑物之间接触不牢，从而发生外渗现象，产生很多安全隐患。
四、结束语
总之，作为监理人员必须对国家和地方颁发的相关建筑安全方面的法律法规以及颁发和通知等很熟悉，以此作为依据。这也就会保证监理工程师对于安全方面下发的指令、通知和处罚等有法律依据，才会体现出法律的效力和监理人员的力度，使监理机构具有权威性，从而更好的保证工程的质量和规范。而且，监理人员首先要熟悉施工图纸，熟悉建设项目方面的安全技术标准以及法律法规等，这样才能有效的监督施工技术；当然也要提高监理人员对于工作中的规范和标准化，更重要的是水平，不能够犯任何错误导致工程安全出现问题。
同时，为了保证建设工程在监理工作中具有法律性、规范性，要求监理人员必须掌握建筑基坑的管理工序；并且监理人员必须提高自身的能力；必须按照程序进行申报和审批；更有效的发挥监理工作的监督性，保证建设的安全。
参考文献：
[1]阎静 混凝土工程项目的质量监理控制探讨科技致富向导2011-04-15期刊
关键词：民航机场；建设工程；质量管理；措施
【分类号】V351
1引言
民航机场工程质量管理是机场建设项目的核心，是决定民航机场工程建设成败的关键。机场工程施工，应根据设计文件，结合当地气候、水文、地质和机具设备等，采用相应的技术措施，确保工程质量和施工安全。工程施工中应积极推广使用成熟的并经主管部门批准的新技术、新工艺、新材料、新设备。机场工程施工，应符合国家现行的有关标准、规范的规定。有关各部门和人员应精心工作，对决定和影响工程质量因素严加控制，同时通过提高工作质量来保证工程实体质量。
2 民航机场建设中工程质量控制措施
工程开工前应工程的施工组织设计相互配合、熟悉设计文件、并由建设单位组织进行设计技术交底，结合现场情况，根据工期及施工工艺等条件编制工程施工组织设计。对施工方案、保证工程质量的技术措施、施工安全措施等，应进行深入细致地研究，做到有计划有步骤地完成施工。施工组织设计应报建设单位和监理工程师批准。
2.1建立健全的质量控制体系
在民用机场建设的过程中，确立一套健全的施工质量控制体系是至关重要的，这需要建设指挥部来完成，用健全的体系对每一个施工环节的质量都进行严格的控制，落实在每一个实处。为了体系能够更加有效地运转，可以成立一个由建设指挥部、施工小组、监理小组和设计单位构成的工程施工质量控制小组，这个小组主要工作是以施工工艺的规范性为控制目标，定期举行专业性的技术研讨会，会上讨论在控制工程施工过程中出现的各种问题，采取及时有效的措施加以完善和解决。同时，要对质量控制的工作人员进行培训，使其专业化较强、技术过硬、管理水平够高，并要经过考核之后持证上岗。这个工程施工质量控制小组的优势在于它有很广泛的群众性、实用性，能够有效的将各个环节的工作人员的工作积极性和工作智慧调动和发挥出来，汇集各方力量保证工程质量。同时，还能够提高机场建设工程施工质量控制措施的实施效率，增强施工质量管理的力度和深度，将机场建设的众多重要环节的施工工艺进行规范性的调整和改良，使机场施工手段更加完善。
2.2优化施工组织计划并使施工程序规范化
一个建设工程的施工组织计划是工程的指挥棒，施工组织计划是否科学合理，对于工程质量的好坏有直接的影响，因此，在施工之前制定出合理并行之有效的施工计划是确保工程质量的关键步骤。尤其是特殊性和专业性极强的机场建设工程，更应该以科学的施工计划进行施工“督导”，从而以施工计划为基础规范施工程序。
在机场建设工程的施工中，由于参加建设的单位非常众多，其施工技术水平也良莠不齐，而施工方案也是各有自己的特色，很难达到统一。为了保证工程施工具有相对稳定的性质，并且有一定的均衡性，以实现预期的建设目标，就应该严格遵守“优化施工计划、规范施工程序”的施工准则。要做到这一点，要求建设指挥部对工程的特点、关键技术、施工条件等资料进行严谨的、科学的、全面的分析，明确施工质量的目标、制定科学合理的施工组织计划、加强质量跟踪等，并要求能够在施工方法和施工质量要求上进行严格把关，以质量第一为施工总方针。
2.3提高施工单位职能水平
保证机场建设工程质量应该提升施工单位的总承包能力，这也是深化我国民航机场工程项目管理改革的表现方式，是保证工程质量的有效手段和必然要求，也是保证企业投资效益和规范建筑市场秩序的关键措施。但是，从目前的情况来看，实施机场建设工程的总承包模式是有很多的困难的，尽管如此，也有一些机场工程项目大胆实施了总承包模式，并取得了一定的效果和收益。机场建设工程所包含的内容十分复杂，施工种类繁多、专业性极强、分布面积特别广等都为工程实施总承包模式带来了困难。为了克服这些困难，有的机场建设指挥部采取了由施工单位进行总工程的质量监管工作，而取缔了由建设单位和施工单位共同进行管理的旧模式。这种模式具体来讲就是将几个工程的质量、安全和进度等方面承包给一个单位，这个单位就是我们所说的总承包单位，然后再由总承包单位来进行单位工程、施工队伍、分部工程施工单位等的选择工作，同时还要代替建设单位来做好工程各个方面的控制工作，主要包括：对工人的控制、对进度的控制、对施工安全的控制以及工程资金的控制等。这样一来就将建设单位的多种压力进行了缓解，达到了专人专项专管的目标，也就使机场建设工程的施工质量有了一定的保障。
2.4重视工地试验室
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是施工自检的一个重要部门。试验室一定要按标准建设；试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，才能生产出合格的产品。
3 监理单位如何在项目施工中控制工程质量
监理方进入工程施工阶段的监理，主要工作内容为“三控、三管、一协调”，三控内容包括：质量控制、进度控制、投资控制，其中的质量控制尤为重要。首先审查施工现场质量管理是否有相应的技术标准，健全的施工质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促检查施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。
3.1 对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制
施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准，可在招标时对部分主材进行品牌、厂家限定。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（既要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。
3.2 加强质量意识，实行“三检”
制在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。
3.3 严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改
在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。
4 结 语
机场建设工程具有一定的专业性和特殊性，普通工程的质量控制措施对于机场建设来说并不能够完全满足其需求。因此，要求机场建设施工人员要在结合机场建设工程的特殊性的基础上严把施工质量关，用新型的、科学的质量控制手段来保证工程的质量。
总之，在民航机场工程的实施过程中，工程质量是核心成分，但是这不是哪一个人的职责，哪一个部门的任务，而需要多方面，多部门的配合积极努力，加上适当的监管力度，才能共同完成真正的优质工程。
参考文献
[1]王晓平，崔冠杰.国大型工程管理[M].武汉：华中理工大学出版社.2005.7
[2]段敏.浅谈民航机场建设项目设计管理创新[J].中国民用航空，2008（II）
关键词：建筑工程；安装工程；监理
中图分类号：TU198 文献标识码： A
一、工程监理的内容及作用
建设工程监理是指具有相应资质的工程监理单位，受建设单位的委托，在监理合同约定的范围内，依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。建设工程监理的工作涉及的范围较广，包括工程建设的投资控制、建设工期的控制、工程质量的控制、施工安全的控制等。此外，还包括信息管理、工程建设合同管理，协调相关单位之间的工作关系等。
建设工程监理在施工中起着相当重要的作用，包括工程质量的监督、施工建设全过程的监督以及合理控制工程造价等。建设工程监理工作有利于提高建设工程的投资决策的科学化。同时还有利于规范工程建设的各方面的建设行为。监理工作可以促使并保证建设工程的质量和使用的安全等，有些的监理工作还可以实现建设工程投资效益的最大化。
二、高层建筑安装工程准备工作
近年来，国内高层建筑工程的数量逐年增多，电气设备的种类在不断增加，安装施工技术也日趋复杂，在施工过程中必须掌握各种安装施工技术的要点，以保证施工作业的效率与质量。因此，高层建筑安装工程应做好充分的准备工作：
(一)以高层建筑实际情况为依据，编制相关的监理细则
以施工组织设计、技术资料、设计文件、建筑工程标准以及监理规划等资料为基础，从而使编制的监理细则具备可操作性，同时保证其具体详细。同时根据高层建筑电气施工监理实施情况对细则进行完善、修改或补充。切实可行的监理实施细则应包括以下内容：外观质量问题，包括面板、箱盘与墙体的交接位置不严、不平，较大的面板相邻高度相差，表面不平整。灯具吊装位置不规则、不定位等；使用不便问题，包括管线维修换线不便，配电箱开启不便，消火栓箱检修不便，照明开关不便，吊顶内接线盒维修不便等问题。
(二)技术交底与审查图纸
监理工程师进行监理工作的重要依据是工程设计图纸，所以在建筑工程开工之前就要做好审查图纸的工作。审查图纸工作主要是将土建施工专业图纸中的门窗位置、地面标高、轴线号等信息与电气施工专业图纸进行严格核对校核工作，需要注意的是出现电气专业设备与其他专业设备出现交叉施工时，必须对存在管线安装冲突的位置进行会审调整工作。同时在施工技术交底时，对施工困难或是无法施工的工程位置要及时发现并指出，避免因欠缺施工可行性而导致工期被延误。除此之外，还要对电气专业的施工单位所编制的施工组织设计是否与施工技术要求相符，务必要求施工组织方案与设计具体、全面、可行。
(三)设备材料与施工单位资质
应用于高层建筑工程的电气设备较多，包括管线、箱盒、配电柜等等，是整个建筑电气工程的最大投资部分，而一旦电气材料设备出现质量问题，也将直接影响到建筑工程的质量。因此监理工程师首先应对材料设备供货厂家、订货合同、供货日期等项目进行严格审查，做到随时能够对合同执行的情况起到监督作用，电气专业的材料进入施工现场后，监理工程师应对其质量、技术指标进行检查与监督，并督促做好相关材料使用技术交底工作，而对电气设备则应按设备验收规范进行验收检查，并对发货清单进行复核，避免假冒伪劣产品进入施工现场，发现问题应及时责令更换直至合格。
三、建筑工程施工过程阶段质量监理
建筑工程项目实体质量是在施工过程中逐步形成的，而工序则是施工过程的最基本的活动，工序质量将直接影响着工程实体质量。因此，建筑工程施工阶段质量控制的关键是对施工工序的质量控制。
(一)工序质量控制的基本内容
工序质量控制主要包括工序活动条件控制和工序活动效果控制。工序活动条件控制基本内容包括参与工程施工活动的各类人员、工序活动中投入的各种建设资源、工艺技术及操作方法，以及从事施工活动的环境条件。工序活动效果控制就是控制工序产品质量的特征和特性指标达到工程设计质量和工程施工施工验收规范的质量要求。
(二)工序质量控制的实施要点
制定工序质量控制计划是实施工序质量控制的基础；进行工序质量控制分析，分清主次，抓住关键是工序质量控制的目的；设置工序控制点，实施跟踪控制是工序质量控制的有效手段；质量控制中的见证点和停止点。凡是列入见证点的质量控制对象，在规定工序( 控制点)施工前，必须在规定控制点到来之前就通知现场监理人员对控制点实施检查验收签证，如果监理方未能按规定时间到现场检查验收，则施工单位有权进行该点的相应工序操作和措施。凡列为停止点的控制对象，要求必须在规定的控制点到来之前通知监理工程师对控制点实施检查监督，如果监理工程师未能按规定时间到现场检查验收，施工单位就停止对该点的操作或施工，并按合同规定等待监理方， 未经认可不能超过该控制点继续组织施工。
(三)安装工程系统调试及试验
对系统强度、严密性、真空度等试验的现场检查或复测是检查试验结果是否符合设计和施工规范要求。并根据检查或复测结果签署有关认可文件或要求整改。对单机无负荷试车的现场检查或复测是检查试车测试结果是否符合设计、施工规范和设备技术文件规定。并根据试车结果签署有关认可文件或重新返工整改。
四、竣工验收阶段工程质量监理任务
建筑安装工程施工验收是监理工程师从事工程施工质量监理的重要任务之一，也是保证工程实体质量的一个关键环节。
(一)工程施工过程的中间验收
工程施工过程的中间验收，特别是对隐蔽工程和重要部位的分项工程，监理工程师应检查验收签证。工程的中间验收记录和验收签证是工程竣工验收的重要依据。
(二)工程项目的竣工验收
施工单位应事先作好工程项目竣工的预验收。预验收合格后，监理工程师组织业主、设计单位、施工单位对工程进行初步验收，初步验收合格后，由业主组织监理单位、设计单位、施工单位、建设主管部门等有关人员对工程进行正式验收。这是对工程质量控制的最后一道把关。
(三)建筑安装工程施工验收的主要依据
建筑安装工程施工验收的主要依据有: 上级主管部门批准的设计任务书；设计文件、施工图纸、标准图集及其他有关说明；招标投标文件及各类建设合同；质量评定资料及等级核定；图纸会审记录、设计变更及技术核定签单；现行施工验收标准和规范；协作配合协议及承包商提出的有关工程项目质量保证文件等。对国外引进的新技术或进口成套设备项目，还应按照签订的合同和提供的设计文件等资料进行验收。
结语
高层建筑电气行业的建设工作是一项艰巨的任务，它关系到每一位居民的生活安全以及生活质量的改善问题。为此，需要我们每一位电气工作人员拿出集体团队精神，全员配合，努力学习与实践。我们要在建筑施工技术中寻求创建切实可行的，符合目前电气工作现状的建筑施工体系，从而使高层建筑电气安装施工技术得到科学合理的调整，使电气的安装工程得以规范、节能、高效地发展运行。
参考文献
[1]姜正亚.建筑安装工程施工阶段工程质量监理研究[J].城市建筑，2013，20:166.
关键词：建设工程；质量；监督管理
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
为了提高建设工程的质量，就必须提高对质量的监督管理水平，不断探索和实施新的监督管理方法。本文主要就建设工程的质量问题和质量监督管理的不足，进行了监督管理方法方面的研究和探讨。
一、我国建设工程质量的主要问题
由于我国建筑行业飞速发展，与之相配套的法律法规还不够完善，一些不法分子进行利益交易，使得存在工程质量问题的“豆腐渣”工程屡见不鲜。
由于出现的工程质量问题比较多，现主要列举以下几个主要问题：由于地基不稳定造成的房屋沉降或倾斜；由于材料质量问题或施工方法不当引起的墙体开裂；由于设计施工不当或材料问题引发的房屋各处渗水；由于材料质量问题引起的房屋裂缝等。所有这些问题都在威胁着人们的生产和生活，加剧了工程建设单位与建筑工程使用者之间的矛盾。
二、建设工程质量监督管理的现状
我国的建设工程质量监督管理体系还不完善，质量监督管理还存在着一些问题，主要表现为以下几个方面：
工程建设单位的质量监督管理意识不强
虽然建设工程质量监督管理在我国已经取得了一些成绩，但是由于对质量监督管理的重视程度不够，工程建设单位的质量监督管理意识还不强。大多数工程建设企业还没有全面认识质量监督管理的作用，一些单位的监督管理只是流于形式，质量监管工作难以发挥实效。这样往往会造成工程质量监管不力，严重的甚至会给建设工程质量带来严重威胁。
建设工程质量监督管理队伍素质普遍偏低
由于我国的建设工程质量监督管理体系还不够完善，国家在质量监督管理人才的培养方面做得还不够，一些质量监管人员缺乏系统的知识，而在企业中又得不到相关业务知识的培训，导致建设工程质量监管人员的素质普遍较低。加之一些企业不重视对年轻监理人员的培养，造成老的监理人员缺少“继承人”，阻碍了企业的长期发展。如何提高建设工程质量监督管理团队的整体素质，建立一个人员学历层次高、业务知识完备、专业技能扎实、质量监督管理经验丰富的高素质团队，是每一个建设企业都必须考虑的重要内容。
建设工程质量监督管理力度不够
由于监理机构收费标准低使得人力、财力有限，监理职能与建设企业质量监管人员职能交叉甚至重叠等原因，建设工程质量监督管理力度不够的现象十分普遍。首先，由于对建筑材料购买的监管不到位，容易导致劣质建筑材料流入建筑工程建设中，给建设工程质量埋下隐患。其次，对施工过程监督管理力度不够，一些低素质的施工人员就会进入施工环节，施工技术和施工经验就大打折扣；一些工程建设企业在利益的驱使下就会偷工减料，严重影响建设工程的质量，甚至会危及工程使用者的安全。
建设工程监理市场不规范
这主要包括两个方面的问题：一是监理业务的承揽方式不规范。在一些监理业务的承揽过程中经常会出现转包监理业务、无证监理、私招监理等现象，导致建设工程监理的应有作用在很多项目上得不到充分发挥。二是地方保护主义限制了建设工程监理的发展。一些地方政府制定繁杂的规定，蓄意抵制外来监理企业进入，以此来保护当地监理企业，这种垄断经营、封锁市场的行为不符合市场经济自由竞争的宗旨，是一种经济发展的短视行为。
建设工程监理收费不合理
实际上我国建设工程监理企业的收费低于国家的要求，这主要是由三个方面的原因造成的：一是有的建设工程企业把工程监理支出看成是企业的经济负担，严重压缩监理费用，使得监理工作不能有效展开，导致一些不稳定因素的出现，给建设工程企业带来风险，造成不必要的损失。二是在进行监理竞标过程中，一些竞标企业竞相压低价格，大打价格战，希望通过价格优势赢得投标。三是我国建设工程的相关管理部门和物价部门没有形成严格的价格监督制约机制，没有对建设工程单位和监理单位的压价行为进行有效控制。
提高建设工程质量监督管理水平的策略
基于以上对当前建设工程质量监督管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想提高管理水平，可从以下几个方面着手：
1、建立健全建设工程质量监督管理体系
正所谓无规矩不成方圆，因此要提高建设工程质量监督管理水平，首先应当建立健全管理体系。建设工程质量监督管理体系是实施工程质量监管的保障，健全质量监督管理体系首先要完善建设工程质量监督管理相关的法律、法规，增强质量监管的可操作性。其次要规范市场监理秩序，严厉惩处转包监理业务、无证监理、私招监理等行为；制定统一的监理准入标准，使各监理单位能够自由流动，提高监理的质量；工程建设的相关管理部门和物价部门要制定严格的价格监督和制约机制，对工程建设单位和监理单位的压价行为进行有效控制，完善建筑监理的收费制度。
2、明确建设工程质量监督管理的目标
在建设工程施工之前，工程建设单位负责人要严格按照我国工程建设相关的法律法规，结合建设工程质量验收标准和业主的要求，制定详细明确的建设工程质量目标，从而确定质量监理目标和监理标准。建设工程监理目标要能够充分反映建设工程施工的实际情况，根据业主提出的具体要求加以有效实施。在建设工程施工过程中，要严格遵守监理目标的相关规定，对工程施工的全过程实施全方位的监理，以便确保建设工程的质量。
转变角色，健全配套法律法规，实现监督管理国际化、法制化
笔者建议，在建设工程质量监督管理实践中，应当积极转变角色，实现政府对工程质量监管工作方式的快速转变，即由传统的授权执法逐渐转向现在的委托执法；由传统的实体质量节节把关，逐渐转向现在的随机抽检；由传统的看、问式检查方式，逐渐向现在的科学仪器应用转变；由传统的对工程质量等级进行直接审查，逐渐转向现在的竣工验收备案；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。通过上述角色的转变，可以有效地改变政府的行政职能形象，促进监督管理工作向着专业化、规范化方向发展，以经济和法律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。同时还要建立健全建设工程质量配套法律法规，不断增强建设工程质量社会保障能力，从而实现监督管理工作的法制化与国际化。实践中，笔者还建议借鉴发达国家的社会保障经验，加强国内建设工程质量的咨询与服务保障系统建设，尤其是要进一步完善和规范监理工作，培育建设工程保险与担保市场和业务，加强市场主体要素监管，全面推动建设工程保险与担保市场和的良性运转。同时，还要不断加速与国际惯例的有效接轨，全面推进工程质量监管国际化发展进程。
4、加强对建设工程质量监督管理人员的培训
在建设工程质量监管过程中，监督管理人员是关键，人员的素质关乎建设工程质量监管的水平。要想提高建设工程的质量监理水平，就需要定期地对监理人员进行业务和技能的培训，提高监理人员的综合素质，尽量避免由于监理人员素质偏低造成的工程质量问题。对新入职的监理人员要实施岗前培训，通过对他们进行相关法律法规和业务标准的培训，使他们掌握监理工作的基本要求、工作程序，明确自己的责任和义务，具备上岗的基本能力；此外还要加强对在岗人员的岗位培训，在岗人员要不断学习知识，充实自己，提高自己的知识素养和业务能力，应对不断出现的新情况、新问题。
5、不断改进和完善政府的质量监管模式，全面提高监管效能
工程项目立项获得批准后，建设单位应组织各部门和委托工程咨询单位编制本项目的招投标文件，结合地方政府制定的工程招投标相关规定，明确承担设计任务应具备的资质，明确施工单位应具备的资质，进行建筑工程项目招投标，委托监理单位代表业主实施监理。起草签定施工合同、设计合同、监理合同，以及需监督检测、权威鉴定的第三方认证的委托协议，确定工程质量等级、工程造价、工期、行政检测部门，并最终形成建设主管、建设单位（业主）、承包、设计、施工、监理组成的主体、监督加服务方的管理体系。
二、分包制度
建设工程的施工具有高度顺延、时间顺延和新技术新才料使用顺延的特点，对于技术含量较高，专业性较强的分冲工程，例如：人防、电梯、消防、防水等，具有施工任务不可替代或地方建设主管部门已有专项规定等特征，承包单位应及时确定分包单位，监理单位专门规定完成分包资质审批。
三、用人制度
监理单位的组成人员要求拥有实际的施工经验和监理能力，经过省内监理协会监理理论的正工培训和考试，并获得证书，总监和专业监理工程师要求有“工程师”以上职称，监理工程师有获得全国执业上岗资格，组合成一支结构、建筑设计、工民建、造价、电气、给排水、暖通、计算机辅助设计、见证、资料等专业齐全的团体。在实施监理任务的过程中，要求每位成员一专多能，彼此取长补短，精通规范和政府文件精神，建立并最终形成“团队”目标的工作环境。
施工单位的项目负责人和技术负责人要求由相应级别建造师带队，同时拥有“土建、水电工程师”以上职称，曾负责过二等建筑或以上的项目管理业绩。项目组成人员按结构、施工、安全、测量、取样、预算、水电、后勤、材料、资料等专业配备施工人员，负责现场的工长及专业负责人要求施工员证，专职安全员要求有安全同岗位证书，预算人员要取得预算员岗位证书。
项目施工人员作用名册需及时报业主和监理单位，便于各单位间安专业对口配合，各单位项目负责人及各专业主管人员名册按规定报市建设主管部门备案。
四、分文往来和资料保证制度
为保证工作秩序的良好开展，及时处理和反馈工地现场的施工问题，在主体方和服务方之间建立良好的信息沟通渠道，笨一次工地会议上应确定好业主、设计、监理、施工等各单位负责公文往来和造价公文往来的人员，并形成会议纪要。归档有序，公文似稿及审定工作精确，参照国务院公文往来相关规定、《工程文件归档整理规范》和《建设工程监理规范》样表，以一流水准为业主服务。
五、“四检制”和“三管理”的现场验收制度
在保证工程施工质量的制度里，“四检制”验收制度是重点。在施工现场，工程施工及验收要按照“班组检，专业质检员检，监理检”的四检制度实施，对预验收合格的工序，监理及时予以签认，确保施工质量符合设计要求和规范要求。
六、工地现场违规的处罚制度
为严格工程管理，加强过程控制，对现场施工存在的未按正常程序进行操作，未按事前同约定操作的制止无效且屡犯，通知整改未执行而进行下一道工序施工，不服从业主提出的合理要求、不文明不科学施工存隐患等违法行为形成约束，经建设单位、监理单位和施工单位工同商讨约定达成共识，制定和实施“施工现场违规处罚办法“，界定各类属于违规现象，明确处罚标准和累犯执行标准。通过拍照取证，以罚款单的方式由项目部负责收缴，按规定的时间打入业主、监理、施工单位设立的共管账户。处罚制度要做到良性循环，有奖有罚。
对违反建筑法、行政法规从而产生严重后果和安全事故后果的行为，按法律规定程序和行政规定程序执行。
七、设计修改和审补充通知单位的监理通知制度
大型建设项目建设的设计变更单份数较多，专业性较强（结修、建修、电修、水修等），使用时又有版本号（日期）签别和总监控制要求，给公文往来和登记带来难度。好在《建设工程监理规范》有设计变更单的监理通知制度，即监理工程师通知单标题：设计变更附件：第X号设计变更单附件内容：XXXX的格式，总监签署后通知建设单位、施工单位，及时形成现场施工的依据。
八、砼浇捣令制度和砼浇筑旁制度
工程施工过程是各专业共同施工的过程，砼浇筑隐蔽性要求事先各专业按图纸完成了施工任务，验收过程按照各专业“施工质量验收规范”和《建设工程施工质量验收统一标准》相结合，现场纠偏返修，验收合格后，总监签署书面浇捣令，即可进行砼浇筑施工，监理、业主、班组同时安排人员现场站监督，确保砼工程质量。
九、材料进场验收及见证送检制度
施工单位应按照投标品牌采购材料，监理人员按施工质量规范的材料进场条文进行验收，属于地方规定要求送检的材料，或着验收时对进场材料外观质量有质疑，监理方见证人员配合最样人员现场成检验批的取样，送至政府认可的第三方单位进行检测，按《检测报告》结论确定是否允许进场使用。
十、工地例会制度和专题会议制度
施工过程中遇到需要各方共同商讨决定的事项，或者需业主协调各有关方解决的事项，涉及工程资金、进度、图纸设计、材料、政府文件传达等内容时，可采取每周一次的工地例会，会集各方现场主管集中解决，并形成会议纪要。如有必要，针对部分专业的重大问题，可用专题会议的形式会集各方专门解决。如：图纸会审、安全交底等。
参考文献：
[1] 建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001
[2] 建设工程监理规范，GB50319-2000
[3] 电梯安装企业资质标准，福建省建设网
[4] 建筑防水施工企业资质标准，福建省建设网
