时间：2023-08-28 16:58:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民营企业的典范，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
当然，在动荡中，我们也发现不少稳健的经营者取得了成功。华帝，就是一个经典范本。
从草创阶段如何避免步入“裙带企业怪圈”，到平稳实现由传统企业到现代企业的跨越，进而成为上市公司，一个个曾经困扰着无数中国民营企业的难题，都在华帝的探索和实践中得到了解决。
在新近出版的《华帝之道》一书中，我们看到的是一个民营企业稳健成长的坚实步伐。
华帝起步于1992年，14年的发展历程，并不算长，但一直以来，华帝以其稳健的前进步伐为人所称道。毕竟，在改革开放以来动荡的中国民营企业发展史上，稳健显得太稀缺了。
那么，华帝是如何做到稳健成长的？
在《华帝之道》一书中，作者从企业哲学、企业文化、企业策略等各个层面，为我们揭开了华帝成功的“达芬奇密码”。
从企业哲学上看，华帝无疑是中国传统“人和”哲学在企业建设中的成功实践者。创业之初，华帝的七位老板就订立了以“人和”为基本精神的“君子协定”，七人股份均等，各占10%，并且约定各人的亲属不得参与、干预企业事务，以避免个人私欲膨胀、裙带关系等对企业成长带来种种不利问题，这使得华帝从一开始就拥有一个良好的企业结构。这样的“人和”事例，在《华帝之道》中还有很多论述和介绍。也正是华帝始终坚持“人和”哲学，使得华帝逃离了很多民营企业因人事权力纷争等问题而分崩离析的厄运。
从企业文化上讲，华帝一直秉承“诚信、责任、创新、共赢”的企业精神。正是对于诚信精神的固守，华帝才没有像其他一些民营企业那样最终成为孤家寡人。从创业之初的“君子协定”到“两权分离”，华帝一直在尝试着组织架构创新、制度创新。至于责任和共赢，则在华帝毕其14年心血建立的内部、外部两个利益共同体中得到了完美体现。
所以说，做企业就是做文化，一个企业所坚持的文化理念有多深远，决定了它在历史舞台上能走多远。而文化优势，无疑成为华帝得以稳健成长的指路明灯。
更为重要的是，企业文化在华帝的发展策略上得以成功实践。创业之初，华帝就敢为人先，从仅有的120万元启动资金里，拿出40万元投入到品牌建设中，全面导入CI系统。企业在发展过程中，在各种资源短缺的情况下，华帝懂得如何利用自己的优势资源做最重要的事，这就是华帝的“一把盐理论”。通过独家制、反倾销协议、市场保护制度建立厂商利益共同体，诸如此类的经营策略，都成为华帝稳健成长的基石。
综观改革开放后中国民营企业的动荡发展史，不难看出，有的企业利用中国经济转型期的制度缺陷，怀着侥幸心理大肆投机，最终衰败；有的企业因日益膨胀的财富欲望，导致内讧而烟消云散；有的企业由于过于乐观而盲目扩张，进而衰亡；有的企业居安而不思危，安于现状而被时代抛弃……
所有这一切，都与企业所秉承的企业哲学、企业文化以及企业战略息息相关。在同样复杂多变的环境中，华帝之所以能够稳健前行，是因为华帝对自己的企业哲学、企业文化以及企业战略有着独特的理解和坚持。
惟其如此，华帝才能在面对诱惑做出抉择时，乐观而不盲目，进取而不冒进，逐利而不忘义，最终避开风险，稳健前行。所有这一切，在《华帝之道》一书都有着详尽的论述。
【关键词】 民营企业 发展现状 对策
近年来，天津市民营经济稳步发展，民营经济的总量显著提高，民营企业在促进天津经济发展、提高人民生活水平、服务社会等方面发挥着越来越重要的作用。但在天津民营经济阔步发展的同时，也面临着较为突出的问题，集中体现在对民营经济缺乏连续性的政策支持，民营企业在进入新产业、新行业时遇到许多障碍，缺乏配套的政策支持，民营企业成长壮大后，面临着继续发展等一系列问题，如能从政策服务层面解决这些问题，对推动天津民营经济发展将具有重要意义。
一、天津民营企业的发展现状
截至2009年底，天津民营企业有119070户，比上年同期增加12049户，增长11.26%；注册资本（金）4197亿元，比上年同期增加1046亿元，增长33.18%。全市民营企业户均注册资本（金）341万元，注册资本总额1660亿元。天津民营企业经过多年发展壮大，已经进入产业链高端和高技术含量产业，投资遍及新能源、生物医药、文化创意、船舶物流、金融投资以及先进制造业等领域。从产业结构看，第三产业发展较快，民营企业规模不断扩大，自主创新能力明显增强。在全市重大发明专利转化运用类试点16家企业中，民营企业有11家，获得知识产权专项资金160.5万元。
目前，天津民营企业的融资途径主要有银行贷款、信用社贷款和向亲戚朋友借款，即主要是外源性融资。金融机构贷款包括企业从银行、信用社、担保公司和小额贷款公司借入款项。民营企业纳税额约占全市税收的50%，民营企业就业人数占全市城镇就业的75%，许多民营企业家还积极到高校举办“创业大讲堂”活动，为促进天津实施“创业带动就业”战略做出了贡献。
二、天津民营企业发展存在的问题
虽然天津民营经济近年来得到了稳步发展，总量显著提高，在许多方面发挥着越来越重要的作用，但仍存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。
1、总体实力不强，产业集中度不高
天津民营企业虽然近几年发展迅速，但其数量与广东、江苏等差距很大，即使与同为直辖市的上海、北京相比也有较大差距。据统计，目前北京民营企业数约为天津的3倍，上海的民营企业数约为天津的5倍。即使在“十一五”末，天津民营企业数量也仅能达到15万户左右，数量仍然很少；天津民营企业在产业布局上也存在着集中度不高的现象，缺乏具有一定规模和实力的产业集群。在统一规划下，天津各区县正在打造环保产业、电器产业、生物医药产业、感光材料产业、航天航空产业等特色产业。但对比北京的IT产业集群、青岛家电产业集群、上海的集成电路产业集群，天津民营产业群还没有达到真正的产业集群标准，至今尚未形成具有一定规模的高新技术产业集群。
2、融资难的问题仍未有效解决
在现有的融资体制下，民营企业融资比较困难，融资已成为民营企业发展的瓶颈。具体表现为：一是信贷服务不能满足民营企业发展要求。在当前宏观经济形势下，企业普遍资金短缺，信贷需求大，现有信贷力度不能满足企业需求。二是贷款抵押形式比较单一。在企业整体实力、品牌影响力有限的情况下，主要还是采取实物抵押方式。目前还缺乏对非实物抵押，包括专利、知识产权等进行价值确认的标准依据和相应机构。三是担保公司实力普遍较弱。在天津百余家贷款担保公司中，仅十余家实力较强，运营情况良好。其中注册资本过亿元的只有两三家，担保公司担保能力普遍有限。这就使得大部分担保公司难以给企业提供有力的贷款担保。
3、社会化服务体系尚需进一步完善
有调查显示，近90%的企业认为，为民营企业提供技术推广、成果转化、人才培养、智力引进、市场开拓等方面的相关机构不够健全，部分服务职能缺位，使得企业从中所能获得的支持和帮助有限，从而导致企业运行成本高和社会资源浪费现象普遍存在，难以适应民营企业快速发展的需要。科技中介服务体系和平台建设还不能适应企业快速发展的需要，缺少高层次的专业型企业孵化器、生产力促进中心、工程技术中心等服务平台。部分现有的服务机构和平台也没能充分发挥企业技术创新发展服务的职能，离形成具有一定规模的专业化和特色化的科技中介服务和技术平台的目标还有较大的差距。
三、加快天津民营企业发展的对策建议
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对壮大经济实力、改善民计民生、促进社会稳定具有十分重要的作用，为全市改革发展稳定做出了重大贡献。我们必须深化对发展民营经济重大意义的认识，始终把民营经济摆在重要位置，制定一系列鼓励支持的政策措施，进一步创造良好的环境和条件，有力地促进民营经济加快发展。
1、确定发展目标，纳入绩效考核
将民营企业的发展纳入天津市经济发展规划，并尽快制定“十二五”民营企业发展规划，明确目标，分解任务，制定考核办法，建立奖惩激励机制，加大落实力度；建立专门领导小组，加强对民营企业发展的组织领导和推动实施；建立完善民营企业经济运行监测体系，制定完善统计监测制度，为全面掌握经济运行情况和准确反映运行态势提供决策依据。在发展目标的实施上，要理顺管理体制，明确管理各行业民营企业事务的统一政府部门，切实改变目前多头管理的现象，注重政策的整合力度。在相关行政管理部门的绩效考核中，应将促进和推动民营企业发展的业绩加入进来，制定科学的量化考核指标，提高相关职能部门服务民营企业发展的积极性。
2、探索特殊规律，转变发展方式
经过30多年的改革开放，国民经济中的绝大部分产业都呈现产能过剩态势，政府再运用改革开放初期的政策刺激企业发展的措施和模式，效果会越来越差。加之，天津历史上缺乏创业的人文环境，促进大规模的企业涌现和成长必须选择特殊路径，即抓住新产业出现的契机，在产业升级和转型中形成龙头企业，形成集聚效应，用产业链带动一大批新企业的成长，如美国的硅谷就是成功的典范，只有在天津找到这样的模式才能在新产业的发展中取得优势地位。因此，探索科技成果迅速产业化的有效模式和规律是加速天津民营企业发展的根本。面对愈加激烈的市场竞争，大力推进技术改造和创新、增强自主创新能力是民营企业发展的当务之急。政府应通过技改贴息、自主创新激励等政策，推进民营企业进行大规模的技术改造，引导和支持民营企业用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业。
3、突破体制约束，创新融资渠道
作为高风险低收益行业，民营企业融资担保具有准公共品性质，政府有必要介入和扶持。政府可以通过设立全资担保公司或者入股其他担保公司使其直接成为民营企业的担保人，并建立起一系列与信用担保配套的制度，如风险补偿机制、担保和再担保基金制度、有效的民营企业信用评价制度。在充分认证的前提下，尝试转变银行传统经营体制，通过有限度地提高授信额度着力支持小额信贷公司为民营企业服务，充分激发民间投资热情。还可以考虑尝试建立地方特色的新型直接融资市场，在运行机制上比现有的直接融资市场更加灵活、高效，增加民营企业直接融资渠道。
4、高效的行业、协会等自律
大力发展高效的行业协会和商会等非政府组织，加强行业自律，注意调动、利用和发挥各类商会、行会、协会等民间组织的积极性，让它们在信息交流、生产协作、人才培训等方面为民营经济的发展提供社会支撑，以推进现代市场体系的建设。各级工商联组织在促进民营经济发展中具有不可替代的作用，要积极改善工商联的工作条件，使其更好地发挥桥梁、纽带和助手作用。民营企业要发展，要争取行业地位，要防控风险，行业协会的作用不可忽视。要努力扩大现有行业协会的覆盖面，做好规划，尽快成立一批新的行业协会。目前许多发展很成熟的领域还没有行业组织，应加大推动力度，尽快把具备条件的行业协会建立起来。
5、加大政策执行力度，提高政府服务意识
鉴于许多现有配套政策落实效果不佳，不合理收费及行政效率低下现象时有发生，建议在全市范围的行政机构大力推行限时办理制，追究行政责任，并自动同意民营企业的有关申请事项。民营企业在行业准入方面仍然存在一些“玻璃门”现象，即虽然并未明文规定禁止民营企业进入，但却通过种种不合理的政策或非政策手段，将民营经济拒之门外。因而政府相关部门要提高对民营企业服务的意识。具体工作中，不少部门对民营经济偏重管治，欠缺服务，优惠的政策更多向国有大企业倾斜，惩戒的措施更多面向民营企业；一些部门制定政策、法规的出发点是为了约束民营企业，或将检查、处罚民营企业视为部门的生财之道。在采取行政行为时，对涉及到民营企业的利益重视程度不够，建议由市政府统一设立投诉电话，接受民营企业随时投诉，如经核实投诉属实，则实行针对性问责制，进而从根本上提高对民营企业的服务意识。民营企业的发展涉及到方方面面，因此政府还需以强化部门配合为重点，进一步优化服务环境。各级政府部门应树立管理就是服务的观念，本着“先活后管、先予后取”的原则，全面提高服务质量、服务水平和服务效率。
(注：本文是天津商业大学青年科研培育基金项目091111的阶段性研究成果。)
【参考文献】
关键词:中小民营企业内部控制问题对策
一、内部控制的含义及其作用
内部控制是一个过程管理，具体表现为企业内部各职能部门、各有关工作人员之间，在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一系列管理制度。这些制度间相互联系相互制约的关系是否有效是内控制度是否完善的重要标志。内控制度的有效贯彻实施，将为企业经营目标的实现提供合理保证，对于提高企业的整体管理水平和风险控制能力大有裨益。
二、嘉兴市中小民营企业内部控制的现状及存在的问题
对内部控制管理认识不足、重视不够。从了解情况看，嘉兴中小民营企业普遍对内部控制管理认识不足、重视不够，风险意识缺乏，授权不清，职责不明，引发的各种债务、税收及用工等经济纠纷较普遍。
(一)内部控制制度不完善
由于受传统商业文化的影响深远，嘉兴市中小民营企业的实权大多把握在企业的创立者或家族内部德高望重的领导者一人手中，没有什么部门可以监督治理者，内部控制监督形同虚设。
(二)内部控制制度执行不力
目前，嘉兴市很多中小民营企业的内控制度在实施中没有得到有效执行，企业的经营管理者轻视内部控制，将订立的内控制度“印在纸上，挂在墙上”， 流于形式，实际业务处理中喜欢凭经验、惯例或者口头不成文的规定办理，内控制度的执行很大程度上取决于企业所有者的主观意愿，管理的随意性较大。
三、加强嘉兴市中小民营企业内部控制建设的对策建议
(一)建立现代企业管控制度
随着民营企业的不断发展壮大，应通过产权制度改革，逐步建立现代企业管控制度，通过明确股东会、董事会、经营层、财务、生产、营销部门等各自的管理职责、目标、内容，以制度代替个人的行为管理，保证企业内部控制的可行性和严肃性，为内控制度实施创造良好环境。嘉兴雅莹服装公司成立于80年代末期，是家族企业，与大多数本地服装企业一样从事外贸服装来料加工，效益尚可。但随着竞争的加剧，外贸出口形势的转变，以及劳动力成本上升等因素影响，企业经营举步维艰。2004年，该企业与意大利某公司合作，建立现代企业管理制度，采用国外先进的经营管理手段，目前已发展为国内纺织行业排名前500强的企业，成为嘉兴市中小民营企业成功转型升级的典范。
（二）合理设置企业内部控制制度
民营企业应根据企业自身经营的特点，依据以下基本原则和方式方法逐步建立适用于本企业的内部控制制度:
1、基本原则
(1)全面系统性原则。全面系统性原则一方面要求企业的内部控制应在综合考虑自身经营规模、业务特点、操作流程等基础上能覆盖企业的所有经济业务；另一方面要求内部控制制度对全体员工都有约束力，制度面前人人平等。
(2)合法合规性原则。指企业内部控制制度的建立必须符合国家法律法规政策，保证企业的各项业务都能够在法律法规允许的范围内展开。
(3)内部牵制原则。内部牵制原则是指一项完整的经济业务活动，必须分配给具有相互制约关系的两个或两个以上的职位分别完成。
(4)岗位责任制原则。岗位责任制原则是实行内部牵制原则的前提，要求必须明确企业内部各单位和部门的职能和性质，明确各部门和人员应承担的责任范围，并赋予相应的权限、职责与权力，以规范性的文件方式明确授予具体的部门、岗位和人员，以免发生越权或在出现错误或舞弊时相互推诿扯皮。
2、基本方式
(1)分权控制。任何一项经济业务的办理，都必须由两人及两人以上分工掌管，避免一人包揽经济业务全过程而容易出现的漏洞和弊端。企业应分设相对独立的职能机构，如分别设置采购、销售、财务等部门，做到审批与执行、执行与记录、经办与稽核等职务与权力的分离。
(2)授权控制。工作人员必须在获得批准或授权范围内，执行或处理有关的经济业务。不能超越权限去处理那些不属于自己职权范围内的事情，如出纳员编制银行存款余额调节表；或者采购人员承担实物验收工作等。
(3)岗位轮换制。各个岗位上的工作人员要定期或不定期的相互调换职务，避免一个人在一个工作岗位上长期滞留。
(4)预算控制。企业内部的各项费用开支应实行预算管理的办法，通过预算的编制、执行、分析和考核，强化费用开支的控制管理。
(5)凭证控制。在经济业务发生时，通过填制、传递原始凭证，对经济业务实施记录控制，以便需要时有据可查。为此，设计合理的凭证联次和传递程序，将业务发生时所涉及的各职能部门或个人联系起来，是加强内部控制的有效方式。
(三)加大企业内控制度的执行力
内部控制建设必须坚持以人为本原则。只有企业中每位员工都目标明确，观念趋同，内部控制才能真正发挥实效。首先，企业的高层管理者要真正理解企业内部控制的意义和重要性，着眼于企业的长远发展，重视内控制度建设，树立对内部控制有效性负责的理念，带头贯彻执行，自觉维护内控制度的严肃性、权威性，从而引导中层和基层人员形成严格执行内控制度的工作习惯，上下合力，形成内控制度实施的良好氛围。
结束语
企业内部控制建设不是教条主义式的照搬照抄，也不是一旦建立了相对完善的控制体系就一劳永逸了，而是需要在执行中持续的修正、改进和完善。只要广大中小民营企业在实践过程中能审时度势，持之以恒，敢于创新，必将受益匪浅。
参考文献：
[1]美Treadway委员会（coso）授权.内部控制-框架整合.东北财经大学出版社.2008
[2]王淑平.企业会计制度设计.中国电力出版社.2009
中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）05-0017-02
1 甘肃民营企业经济发展的现状
依托本省优势，借助政府支持，甘肃民营企业近年来取得了飞速的发展，显示出了旺盛的生命力。
（1）民营企业经济总量快速增长，成为甘肃特色优势产业发展的重要支柱。
2005年甘肃省共有民营企业3.8万户，注册资金达478.13亿元，年营业收入超过千万的民营企业有270家。2005年，民营经济实现GDP698亿元，占甘肃省GDP的36.1%。全年上缴税收19.2亿元，占甘肃省各项税收收入的20.8%。据统计，从2000年到2005年，甘肃民营企业年均以17.4%的速度增加并已成为甘肃省的就业主渠道，全省非公有制经济从业人员由1988年的32万人，增加到389万人，增幅远远超过了同期全社会从业人员的增长水平。
（2）民营经济结构得到优化,企业规模和档次迅速提高。
目前民营企业从业领域由早期的建筑、农产品加工等主要行业，逐步延伸到仪器仪表、生物医药、纳米技术、现代农业、新型材料、水处理技术等领域。2004年甘肃有5家企业进入了全国民营企业500强的行列，两家民营企业以直接上市的方式，进入证券市场。
（3）园区开发势头强劲，工业支撑作用日益增强。
工业园区在甘肃特色产业发展中的作用进一步凸显。从2000年始，甘肃已相继建立了临洮、天水、酒泉、张掖、榆中、白银、临夏、金川、嘉峪关等10个工业园区，初步培育起一批重要特色优势产业。
（4）对外开放步伐加快，国际化程度日益加深。
甘肃民营企业国际化已呈现出良好的发展势头。对外贸易区域已扩展到美国、加拿大、英国、法国、意大利、立陶宛、乌克兰、瑞典、芬兰、韩国、日本、印度等国家和地区。2005年甘肃省民营企业进出口额为2.62亿美元，占甘肃省进出口额的10%，其中占出口总额的20%。民营企业是甘肃特色产品走出国门的重要的推动者。
2 甘肃民营企业发展过程中存在的问题
尽管近年来甘肃民营经济的发展取得了一定的成绩，但同发达省份相比，仍然非常落后。目前中国民营经济已占到国民经济的半壁江山，而甘肃还不足40％。应该看到，甘肃民营经济发展基础薄弱，后劲不足的现实。
（1）大部分企业创办时间较短且类型单一、规模较小，寿命不长。
据统计，我国民营企业中大约60%的企业寿命不超过5年，而甘肃民营企业的寿命平均不到2年。从实际发展情况来看，甘肃民营经济规模小，竞争力弱。甘肃省大部分民营企业创办时间都比较晚，多为2000年以后创建，现户均注册资金仅为110 万元，户均雇佣工人数13人，人均资本金仅有8.46万元。由此可见，民营资本的资本盘子小，运作主要以家族式作坊式为主，适应市场的能力弱，寿命通常都很短。
（2）产品档次较低，缺乏创新能力。
甘肃大部分民营企业还处于资本积累和发展的初级阶段，中小规模企业居多。产品科技含量不高，企业对科技创新并没有自觉的意识和普遍的认同；加之资金和人才缺乏等方面的问题，严重制约了企业科技创新能力的提高。从1999年至2003年，在西部十二省区民营科技企业发展排名中，甘肃除2001年排名有所上升外，其余年份均位居第九位。
（3）产业结构布局不合理，特色产业缺乏名牌产品作支撑。
从甘肃民营企业行业分布看，2004年营业收入总额超过1000万元的234家企业中，有178户企业分布在第二产业，其中建筑企业55家，超过两成。分布在第三产业的企业主要集中在商业服务业、房地产业、交通运输业等，公用事业等垄断行业仍处于空白。面临日趋激烈的国际竞争，以低技术含量、劳动密集为主要特征的民营工业无论从利润、科技含量、规模、信息化基础还是国际环境来看，甘肃民营企业及其品牌在国内国际市场上的信誉度和影响力都微乎其微。民营企业缺乏在某一专门产业领域深挖细凿、做精做透的基本能力，更不具备做“百年老店”的耐心和雄心。因此，大多数企业不愿意在品牌树立上多花资金和精力，宁愿占据小块市场，只图眼前盈利。
（4）经济外向度偏低，融资渠道不畅。
甘肃地处西北，自然环境恶劣，是经济欠发达省份，民营经济引进外资的渠道不够畅通。融资难问题仍是制约民营企业发展的瓶颈，再加上小企业信用担保机构准入标准提高后，很多企业贷款更难。但同时甘肃省有900亿元的存贷差躺在银行，不能有效启动。造成这种情况的原因，一是企业规模小、档次低，缺乏直接融资的能力；二是民营企业尤其是流通行业多为租赁经营，因而无产抵押用于贷款；三是民营企业担保机构少，担保品种单一，寻保困难；四是企业资信等级偏低，缺乏良好的资金信誉，银行贷款难度大。以上种种限制了甘肃民营企业，使他们在科技创新，市场开发和自我宣传方面都缺乏必要的资金来源。
（5）行业协会、政府相关职能部门的作用偏弱。
行业协会，作为服务于企业与行业，在市场经济条件下连接政府、企业、市场之间的桥梁和纽带，是承接政府职能转变的载体。截止目前，甘肃省登记在册的行业协会约953家，其中大部分处于起步阶段，规模小、发展水平低，作用十分有限。在会员结构方面，很多行业协会的会员主要是国有企业，民营企业和其他经济成份的会员单位所占的比例小。一些行业协会对自身的职能定位认识不清，为会员提供服务意识不高，协会自律、协调、服务及行业管理职能发挥不够，使协会缺乏亲和力，凝聚力和号召力，未能发挥应有的作用。
政府层面上，国家政策落实不到位。对于有自主创新能力的企业，政府及相关部门给予的资助和扶持不够。各种审批环节，审批手续复杂以及政府在科技规划中不能考虑民营企业的自主创新活动，政策制定时对民营企业不能一视同仁等问题的存在，也极大的挫伤了民营企业发展的积极性。
3 甘肃民营企业发展的对策建议
3.1 政府相关职能部门应该发挥在政策上的支持引导作用
民营经济发展的大环境已经发生根本转变。但仍需进一步抓紧清理有关政策，在市场准入、财政支持、税收优惠、技改立项、用地用电、银行信贷、发行股票债券等方面，对民营企业与国有企业一视同仁。深化行政审批制度改革，加快服务型政府建设，主动为民营企业搞好服务，加强对民营经济的宏观指导。努力拓宽融资渠道，改善金融服务，探索建立以政府财力为引导，以专业担保机构为主体，以商业银行网络为基础的信用担保体系。按照组织网络化、功能社会化、服务产业化、运作市场化的要求，积极培育中介服务市场，形成完善的中介服务体系。
3.2 加强民营企业人力资源开发的力度，提高企业用人水平
（1）加强民营企业家队伍建设。
充分发挥工商联和行业协会的作用，通过适当的培训提高民营企业决策者的水平。要大力创造条件，组织民营企业家参加有关企业经营管理、外贸、法律等知识讲座或培训班，组织企业家外出参观考察，开阔眼界，增长见识，寻找差距；要增强民营企业家的爱才、用才意识，实现由家族式管理向现代企业制度转变。靠完善的制度约束人，有效的机制激励人，丰富的文化凝聚人，调动广大员工的工作积极性、主动性和创造性，提高民营经济竞争力。企业家应当关注资产经营、资本经营决策，对明显不符合市场运行规律的决策应尽量避免，对可行的决策应积极联系专家进行缜密的论证，可选择一些优秀企业家进行重点培训，并通过新闻媒体的宣传，使之成为著名的民营企业家，成为民营企业学习的典范。
（2）重视人才的引进、培养和有效使用。民营企业需要转变理念，在对待人才方面要采取更开明的态度，采取物质的和精神的手段留住人才、引进人才，并将各类人才的潜能最大限度地发挥出来。企业应注重人才的微观培养。除了组织员工参加各种专题学术讲座、技术交流、政策法规培训、出国考察和直接派往国外大学进行深造外，还可举办青年干部沙龙、集团核心组会或总裁办公会，听取他们的意见和建议，为他们提供参与决策的机会和场所。此外，企业还要营造全员的创新环境，采取不同手段激励广大员工的创新激情，在注重传统的物质和精神鼓励的前提下，要积极探索采用创新收益分成这一新的激励措施。
3.3 甘肃民营企业应该确定以科技创新为核心的战略发展方向
兰州的科技实力雄厚，有包括兰州大学在内的高等院校13所，有包括中科院兰州分院在内的全民所有制科研部门89家，国家重点实验室8家，国家级、省部级实验室13家。已建成工程技术中心和中试基地28个。目前有各类专业技术人员约25万人。中国科学院院士和中国工程院院士13人。甘肃民营企业应充分依托这些科研单位，高等院校，加强横向合作。进行“校企联合、资源共享”，共建研发中心。加强产品研发管理，推进企业现有产业技术进步。要尽快地从粗放式增长向集约型、品牌化、高附加值、强竞争力的产业模式转变。
3.4 注意把握产品出口方向，开拓新市场
从过去主要依靠国内资源和国内市场，向充分利用国际国内两种资源、两个市场转变，主动积极的与国际市场接轨。民营企业还应尽快融入世界通行的“游戏规则”，不断提高自身的法律意识、全球意识和市场抗风险能力。民营企业要“走出去”到境外上市和投资办厂，不断拓展发展空间。在具体措施上，民营企业应着重在扩大出口范围、更新出口品种，优化调整出口产品结构这三个方面寻找突破口。
3.5 积极采取措施化解民营企业贷款难的困境
解决中小企业贷款难问题需要标本兼治,主要出路和措施在于提升市场经济体制下民营企业参与市场经济的竞争实力、转换银行经营机制、优化投资环境等。
（1）加大商业银行支持非公经济中小企业信贷规模，建立以非公经济中小企业为主体的信贷格局。银行可考虑专门对中小企业信贷设定一定比例的风险损失率，以赢利补亏。还可考虑在现有基础上合理下放中小企业流动资金的审批权限，建立专门的非公经济中小企业信用评分系统，较好地解决金融机构与非公经济中小企业之间的信息不对称问题，对企业实行较好的监控。
（2）是积极开拓新的信贷业务品种，筛选出好的项目，增加信贷投入。在政策、法律许可的范围内，加快业务创新，发展中间业务。发展融资租赁。拓宽中小企业的融资渠道。
（3）加快社会信用体系建设。首先是应加快诚信政府的建设步伐。政府要积极创造条件组建中小企业担保中心，解决中小企业贷款难问题。并加大招商引资力度，减轻金融部门融资压力。可以考虑成立中小企业管理局，制定一系列宏观调控机制和政策，引导资本向中小企业流动。
参考文献
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［3］吴文洁，郭芳． 基于民营企业发展的视角健全和完善行业协会［J］．集团经济研究，2007，（1）.
［4］李春瑜．民营企业品牌竞争力与多元化战略［J］．河北经贸大学学报，2007，（1）.
以长三角民企代表省份浙江省为例，浙江省经贸委日前的《2008工业经济运行状况和发展趋势》报告中显示，在宏观政策从紧、国际经济波动、通货膨胀明显等压力下，浙江工业经济处于紧运行状态。浙江省规模以上企业工业增加值和利润总额增幅比去年同期分别回落5.5个和17.8个百分点。规模以上亏损企业有1.07万家，亏损面达19.6%。据浙江省工商局统计，今年上半年浙江全省有1200多家企业歇业关停，这在浙江连续10年的历史上都是没有的。中国缝纫机行业的龙头企业浙江台州的“飞跃集团”，义乌金乌集团等等当地民营经济的龙头企业，就是由于资金链断裂而陷入困境。大型企业集团尚且遇到难题，资本实力不济的中小企业生存更加艰难。
民企治理专家曾水良认为，民企在面临资金断裂问题主要体现在以下几个方面。
1.盲目多元化，抽取主业资金。与国际化相比，进军多元化成为一大批国内民营企业家津津乐道的话题。无疑多元化可以使企业扩张，又从结构上降低了企业长期发展的风险。但中国大多数的民营企业多化化，往往并没有从企业和行业自身成长态势和发展规律的战略角度出发，更多是脑袋一拍，多元化就来的思路，其主要体现有两类：
第一类是看到别人赚钱，也要跟风去赚一笔的投机心态去搞多元化，代表企业如义乌的金乌集团，创建于1994年的金乌集团在义乌当地曾是民营企业中的明星企业，是义乌市大陈镇“前五强”民营企业，该集团总裁张政建先后被授予金华市“十佳青年私营企业家”和浙江省“青年星火带头人”等荣誉称号。张政建看到身边不少人在迪拜投资赚到钱后，在朋友的怂恿下，于2005年左右在迪拜建造了一个面向国内企业招商的‘龙城’商贸城，共有500多家店铺，张在阿联酋迪拜设立了阿联酋金乌集团国际有限公司、阿联酋山图贸易有限公司、阿联酋山图装饰有限公司、阿联酋山图餐饮有限公司等4家海外子公司。为了维持海外项目，张政建压缩了其国内企业的资金，甚至包括金乌集团最核心的资产娇丽袜业制衣。金乌集团曾为娇丽袜业制衣准备的新工厂也因还不起某银行贷款而最终抵押出去了。从此，娇丽袜业制衣等子公司业务更是一蹶不振。但是，海外业务情况并没有让张高兴起来。由于最近几年大批温州、义乌商人到迪拜去投资商城等房地产项目，张政建的迪拜生意受到激烈竞争，由于国内资金支持越来越有限，张政建只得从国内银行或民间融资，据说迪拜“龙城”项目共花费张政建两个多亿，这其中很多钱来自贷款和高利贷。张只能拆西墙补东墙，最终，资金链断裂，金乌集团轰然倒塌。
第二类是创业成功所膨胀出的巨大欲望去搞畸形的多元化。代表企业如早年史玉柱的巨人大厦等等。步步高电子公司老板段永平也曾给过史玉柱忠告：做企业犹如高台跳水，动作越少越安全。然而，那个时候的史玉柱正处于多元化的冒进当中，自然很难明白段永平话中的意味，但是在摔了一跤之后，史玉柱突然觉得自己明白过来了。
世界上绝大多数公司的多元化道路都是以失败告终，而多元化成功的典范企业GE，成功的背后是韦尔奇和GE精心构造的业务管理制度系统以及卓越的文化安排。多元化本质上是一般的规律是诺基亚道路：卖掉一切不想做的，专注于想做的，并且通过出卖过时的核心产业，而获得足够的财政支持。
2.民企融资难，转向民间借贷。应对货币政策从紧的环境，银行出于商业盈利方面的考虑，更加倾向于信用资质良好的大企业。于是，更多的民营企业转向民间借贷市场，融资利率越来越高，多数企业都已不堪重负。民间融资偶尔也能帮企业挺过资金短缺时期，但更多的时候无疑是饮鸩止渴。在目前浙江温州的企业营运资金构成中，民间融资比例已经从2006年的16%上升到现在的28%。2007年，浙江省民间借贷利率一路快速走高，四个季度加权平均利率分别为12.30%、13.69%、14.53%、16.84%，同比分别提高0.76、2.76、3.58、4.76个百分点，涨势明显。然而，高利率未必能够解决企业难题。2008年，浙江中小企业因借贷高利贷而不堪重负的企业数不胜数。台州市已经出现15例因经营失败而逃逸高利贷的企业;绍兴上虞天绿纺织有限公司法人代表因涉及民间高利贷，于2007年底突然失踪，企业停产。借高利贷只能缓解企业一时的资金紧张，但由于目前经济形势走弱，企业盈利能力降低，无力偿还到期的高额利息债务，资金链断裂，民营企业破产倒闭在所难免。
3.内患外忧。生产成本升高，员工工资上涨，外部市场萎缩，销售价格下降等等内外部因素，直接导致众多民营企业现金流枯竭，难以正常运转。台州最大的企业之一，浙江省缝制设备生产龙头企业飞跃集团，总部位于浙江省台州市椒江区，由邱继宝在1986年创办，短短十几年间其销售规模便超过十亿元，成为中国缝制设备行业领头企业。该公司也被地方政府视为一家旗帜性企业。2007年受美国次贷危机和人民币升值影响，海外市场严重萎缩，令飞跃业务遭受重创。浙江省台州市外经贸局数据显示，今年1-4月飞跃集团出口总额为1848万美元，比去年同期3300万美元大幅下跌44%，仅相当于其2007年全年出口的五分之一，飞跃的日常营运基本上全靠贷款和非法集资款支撑着。今年以来，各家银行收紧信贷，飞跃难以再从银行获得贷款，甚至转向民间“高利贷”寻求周转资金。飞跃从宁波所借民间资金，数额当以“亿”来计。然而，由于业务不振，飞跃对所借资金无力偿还，并且由于之前在国外虚设公司骗取了国家大量出口退税，因为挪用了承接的一个国家科技项目的资金而被审计检查从而东窗事发，被多重“逼债”之下，无奈向政府申请“破产”。
4.库存周转率低，现金流速缓慢。许多民营企业，在企业运营过程中重生产、重销售，却往往忽视了企业运营中最重要的一环——供应链的流转速度。以西班牙的ZARA品牌为例，1975年，学徒出身的阿曼西奥·奥尔特加在西班牙西北部的偏远市镇开设了一个叫ZARA的小服装店。而今，昔日名不见经传的ZARA已经成长为全球时尚服饰的领先品牌，身影遍布全球60余个国家和地区，门店数已达1000余家。一般分析ZARA成功的原因大致是：顾客导向;垂直一体化;高效的组织管理;强调生产的速度和灵活性;不做广告不打折的独特营销价格策略等。实际上至关重要的环节是ZARA的灵敏供应链系统，大大提高了ZARA的前导时间。前导时间是从设计到把成衣摆在柜台上出售的时间。中国服装业一般为6～9个月，国际名牌一般可到120天，而ZARA最厉害时最短只有7天，一般为12天。这是具有决定意义的12天，可以用最可能少的资金带来更快速的货品销售，从而达到最快的现金流转，为企业带来巨大的现金流及利润。ZARA之灵敏供应链所展现出来的韵律，使得有“世界工厂”之称的中国相形见绌。
5.缺乏专业的信用管理机制。有一句商业格言说得好：客户既是企业最大的财富来源，也是最大的风险来源。继90年代困扰中国企业的三角债危机之后，2008美国金融危机导致的全球经济危机进一步恶化，最终将给中国外向型民营企业制造沉重的债务包袱。今年底到明年初，中国民营企业的美国外债危机将迎来雪崩式爆发。人们不难发现，海外商账已经成为中国企业不得不直面的问题。中国企业究竟有多少海外商账?到目前为止，这个问题没有一个权威的官方统计数据。能查找到的只有国家商务部研究院信用管理部根据实际调研、上市公司公告及海关等相关数据综合得出的估算值：中国企业被拖欠的海外欠款大概有1000亿美元，而且每年还会新增150亿美元左右!业内人士普遍认为，其实冰山并未见全貌，1000亿美元只是个保守估算，因为在中国民营企业中普遍存在“家丑不外扬”的心理，一些存在坏账的国有企业也是如此，中国企业被拖欠的海外账款应该更多。
据了解，在商务部研究院对近千家出口企业所做的调查统计中，中国企业的外债发生率在全球都处于较高水平。中国出口企业的平均坏账率约在5%以上，有的民营企业甚至超过30%，远远高于西方发达国家的平均水平0.25%至0.5%，是世界平均水平的5倍，发达国家的10到20倍，每年的出口都要新产生300亿至350亿美元坏账。相关调查显示，在赖账企业中，有26%属于无力偿还;有11%的企业属于根本不想偿还。其余的属于海外“老赖”，以货物有瑕疵、销路不畅和价钱太高为由迟迟不付钱款;另外还有一些则根本是故意设套诈骗。拖欠货款已成为美国企业在金融危机中转嫁损失的一种办法。统计显示，仅2008年前5个月，浙江企业的海外坏账就达10亿美元。
关键词：民营经济 二次创业
泉州是一座民营经济的摇篮之城，也是民营经济的典范之都。2011年，泉州民营经济实现生产总值3730亿元，占全市地区生产总值87.3%,工业增加值2363亿元，占全市工业增加值97.3%；就业人数占全市九成以上，缴纳税金占全市财政收入的八成半以上，孕育出近1500家亿元工业企业，74家上市公司和3个产值超千亿的产业集群。借助海峡西岸经济区的建设发展，2012年泉州民营经济“二次创业”吹响了再次冲锋的号角，将奏出时代最强音，国家、省、市扶持力度越来越大，企业外部环境越来越好。但泉州民营企业在发展过程中、经营管理中仍然存在着一些“硬伤”，如果不能加以重视并认真解决，将阻碍着“二次创业”的发展步伐。
1 泉州民营经济普遍存在着的问题
1.1 家族式企业管理亟需转型 在上世纪80年代，家族带头人带领及亲帮亲，家庭成员作为企业主要岗位的负责人，凝心聚力谋发展，资金、管理、决策高度集中统一，一起走过创业的黄金30年。但随着企业发展到一定规模之后，市场经济的发展和外部环境的变化，家族式管理的弊端显现，“家族情感”、“家族矛盾”往往成为企业进一步发展的“瓶颈”。特别是所有权和经营权没有分离、权责利分不清、伦理道德规范替代制度管理，“人管人”但意见时常相背等等所带来的负面效应和问题使企业适应不了瞬息万变的市场快速变化。
1.2 经营业态需要调整和适应市场 泉州普通民营企业在原始积累阶段不是通过实业兴家，而是通过倒买倒卖贸易投机、煤矿瓷土资源采掘、规避投资政策、掠夺性或规模扩张等方式来完成的。在创办企业后，如果继续沿用以上非正常业态式的经营，继续采用以上短期行为来进行企业管理，而不是以市场为导向，依靠对人财物、产供销的系统管理，脚踏实地来发展实体经济，将在市场竞争受到淘汰，最终导致企业“短寿化”。
1.3 普遍企业缺乏持续创新，发展后劲不足 泉州“创一代”靠着敢为人先、敢拼会赢的精神，大胆开创了民营经济前期的蓬勃发展。但不可否认，大多民营企业的创业者文化素质不高，企业普遍存在着生产技术落后，没有科技创新能力；大多属于劳动密集型企业，凭借资源要素的大量投入来获取经济高速增长；资本、技术、供应链增值型企业所占比例很少；大多企业没有自己的研发、核心技术、自主品牌和营销体系建设，不能细分市场或开辟“第二战场”，所致在与大企业或市场竞争中艰难奋斗且处于劣势地位。
1.4 资金融资难、微利经营仍是最大的发展问题 民营企业增资扩产发展资金大多依靠银行贷款，而面向中小企业开展金融服务的四大商业银行意愿明显不足，且在当前银根紧缩的情况下，放贷资金也根本满足不了泉州民营企业的发展。“一本万利”的时代已经过去，众多资本涌向少数有利可图的商机导致同业竞争越来越激烈，“万本一利”的微利经营，也所致民营企业只能维持现状经营，没有充足资本进行原辅材料等上下游产品开发生产、技术品牌创造和市场的开拓，利润和发展空间受阻。大多民营企业满足于作为大企业的配套企业，安于半成品或代工生产，这也是泉州大型企业偏少的根本原因。
所幸的是，近几年来，泉州市的执政者为民营企业的发展出台一系列扶持措施，连续五年召开千企大会共克时艰、破解难题。2008年，抱团取暖应对国际金融危机；2009年，强化服务、共创共赢；2010年，推动企业上市、提升管理水平；2011年，扬起“创新”大旗；2012年，鼓励“二次创业”，打造民营经济发展乐园。有感于此，笔者提出几点粗浅看法。
2 泉州民营企业转型升级、破解发展瓶颈的几点建议
2.1 加强制度建设，特别是建立起公司治理结构 实践证明，回归民营企业应有的经济实体本位，才能有效提高企业的经济效益和社会经济效益，企业也才能获得长久持续发展。为此，应当在法律形态、产权关系、经营方式、利益关系以及组织架构制度等方面建立起完善的经营机制，用制度建设确定下来，从而使企业经营的各个要素在运行过程中形成相互制约、相互作用、相互促进。“创二代”需要从“家族管理”的模式中走出来，建立起新型企业治理形式，按照现代企业制度，明确产权、权责利清晰，应用法人治理机制来规范运行。从董事会开始着手，把董事会的科学决策机制、高效管理机制、有效监督机制建立起来，在条件具备的情况下聘请高素质的独立董事参与决策、管理，聘任职业经理人从事运营、管理，努力克服家族式、个人独断式所带来的投资决策不科学、调查论证不充分，经济发展方向判断失误所造成的灾难性错误，使企业走上良性发展的轨道。
2.2 依靠科学创新，在管理、科技等方面提升企业档
次 企业要实现转型升级，科技是第一生产力，创新是第一推动力。首先，科学企业管理。引导企业主转变经营思想，适应瞬息万变的市场变化，在复杂的竞争中审时度势，科学决策，形成以决策系统为核心、信息系统居、智囊系统在中间的三环套科学决策体制，加强生产和流通全过程的管理，准确进行市场细分、品牌定位和销售决策。其次，重视技术进步。要树立起“人才和技术创新才是企业的核心竞争力”的意识，既要以先进的、高效率低能耗的机械设备胜人一筹，也要注重引进高层次技术人才和先进技术。要培养企业的核心技术能力，在泉州市锂城区、丰泽区、晋江市等比较成熟的县区龙头企业建立博士后工作站，引进院士；建立起更多的企业研发技术中心，培养高素质的人才队伍，申请更多的产品专利；根据各个县市的产业集群特色，在技术的“高、尖、精”上加大开发研发力度，创造国内先进的主导技术和技术装备。第三，实现多环节增值。重视供应链的合作伙伴关系，在产品的上下游生产、产业集群的配套成龙、总部经济、品牌营销、知识产权、服务支持等方面寻找经济增长点，发现高附加值的环节，创造更多产业利润。
2.3 多方融资，增强自身“造血”功能和取得政策扶持并重 随着外部环境的优化，特别是国家的各项政策法令赋予企业的权利和优惠政策越来越多，惠顾企业的地方政策更是给力。随着资本市场的开放，民营企业上市的数量与日俱增，步伐加快。为此，泉州有条件的民营企业应当按照国家的要求和程序做好申报工作，争取在境内外上市融资。同时，自身要能“造血”，可根据现实需要，在国家、法律允许的范围内组建成立中小企业投资抵押公司，由若干个企业共同发起设立投资基金，满足相互生产经营发展资金的需求；利用资本抵押再投资、鼓励职工持股、典当等民间融资来筹集发展资金。民营企业也不要再抱着“金饭碗”叫穷，要充分利用福建省、泉州市出台的政策，在厂房、生产线投资、贷款贴息、技术创新、上市（税收）奖励、各项优惠补助等方面争取政策和资金的扶持，增强发展后劲。
参考文献：
[1]刘仲康.企业经营战略概论[M]，武汉大学出版社.
关键词：跨国收购；管理整合；产品整合
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2017）01-17 -02
一、两个结果截然不同的跨国收购案例
（一）一次失败的跨国收购
民营企业L是一家从事照明灯具制造的家族性企业，在民营企业家D的领导下用了十余年的时间发展为国内照明行业龙头企业，十年前家具市场上的L灯具几乎和飞利浦、欧普等国际品牌分庭抗礼；2005年，某世界500强跨国公司看重了L公司的发展前景，斥巨资收购了L公司，希望利用该跨国公司优秀的国际销售渠道打开L公司的国际市场，同时也能够利用L公司国内的客户资源在中国地区推广自己母公司的产品。收购完成后，从2012年开始，L品牌的照明灯具市场份额急剧下滑，财务指标无法完成母公司的要求，目前市面上几乎很难找到该品牌的灯具。2015年，该跨国公司内部宣布关闭L公司最大的制造工厂，预计2016年底彻底脱离照明市场，本次跨国收购宣告失败。
本次收购失败的原因是多方面的，本文将从以下三方面加以阐述：
第一点，L品牌的销量变差是从2012年开始的，而2011年L公司的创始人D从该公司退休，在这之后的一年时间里，L公司的决策层经历了一次大的洗牌，财务、人事、销售、市场部的高层几乎全部进行了更换，原L公司是总经理下管理所有部门，包括市场、人事、财务、制造等，在工厂里总经理拥有完全的决定权；组织变动后，在工厂内只保留厂长管理制造、质量、技术等部门，其他支援性部门全部汇报给总部的职能部门，如市场部经理汇报给H公司总部大中国区的市场总监，人事部经理汇报给H公司总部华东区人事总监等，工厂内不设立可以决定所有事项的集权性职位；类似组织变动还发生在了一线的销售团队上，其某区域的销售团队在2010年有30个人，到了2012年底只留下了4个老的销售员，这么大的组织变化不仅造成了公司内部业务部门的管理混乱、效率下降、没有人愿意或者说有权力做大的决定，同时还随着销售精英的流失丢失了大量的老客户，直接导致订单下降。
第二点，该跨国公司收购了L公司以后，急于推行母公司现代化的运营管理流程，希望用最快的速度将LN的企业文化和H公司并轨。其主要措施包括：1.取消计件制，实行计时制。L工厂位于珠三角地区，产线员工都是外来打工人员，对企业归宿感不高，主要看重的是计件制带来的额外收入，企业改成计时制后一方面员工收入减低，流失率加大，熟练工越来越少，二是员工失去了提高作业效率的积极性，导致产能下降，间接导致员工成本上升；2.供应链整合。母公司对供应商的基本要求是付款周期90天，大多数L公司的原供应商都不能接受该付款周期，母公司因此砍掉了很多原始供应商，采用了和母公司中其他分公司有多年合作关系的大型供应商。这些供应商虽然付款周期可以满足母公司要求，但从交货期、最小包装甚至包括价格方面都不如L公司的原始供应商，同时反应速度上也赶不上这些小供应商，也直接导致了材料成本的上升，同时还影响产品的交货准时率，对客户满意度产生了负面影响。3.加强了指标管理。原LN公司主要看重的是财务指标，包括销售额和利润，只要这两个大的指标没问题其他方面不会抓的太细，而母公司的要求是除了销售和利润外，还必须每周汇报安全、质量、交付、成本和库存指标，成本指标中又细分出十几个分支指标，每项指标飘红相应的职能部门经理就必须做出解释，各个职能部T花费了大量的时间在指标管理和达成上面。这样的管理方式虽说可以更加细致地对指标进行管理，但同时也限制了职能部门的权力，导致各部门过于关注数据，缺少战略规划，同时也不敢进行战略性投资。
第三点，由于该跨国公司自身拥有世界级的LED技术，但是没有转化为产品，由于这次收购的L公司正好属于照明行业，拥有现成的制造产线和客户资源，因此该公司决定从2011年开始对L公司的产品进行转型，希望由传统照明转到LED型照明，但由于母公司的新产品开发流程需要经过约18个月五个阶段的漫长内部验证流程，等其主打产品上市时市场已经几乎被竞争对手分干净了，虽说该公司最终推出的LED产品质量相对较好，但客户并不原意为此买单，家庭照明灯具的使用寿命要求并不需要达到该公司所设计的那么长，如果使用寿命过长也会影响后续的更换和维护市场，这也是L产品丢失市场份额的一个重要原因。
（二）一次成功的跨国收购
这次收购的买方是以上跨国公司的另外一个事业部，卖方是国内某扫描枪制造公司。这次收购发生在八年以前，经过八年的调整与整合，收购后成立的新公司业务量增长了160%，并从之前的扫码枪单一化的生产型企业发展成为集扫码枪、打印机、扫描仪等产品研发、生产于一体的中等规模企业，该公司成功地推行了母公司先进的运营管理系统，并在母公司数百个制造工厂中第一个通过了总部运营系统卓越银牌的审核，成为其他兄弟工厂学习的典范。
纵观这次收购后八年内的整合过程，我们发现以下几点明显与上一次收购有很大区别：
首先，这次收购以后该公司最大程度地维持了原来市场部和销售部的核心人员，甚至保留了原来的销售总监并提拔为母公司分管该事业部的销售副总，虽然该副总不讲英文，跟母公司的高层都需要通过翻译进行，但在他的带动下，绝大多数的销售精英都留在了公司，并没有跟着出去重新开公司的原民营企业公司老总离开公司，从而保留了大部分原有的客户源。
其次，为了顺利完成运营管理模式的整合，该分公司派出了数十名中高层管理人员到公司总部进行了长达两个月的先进管理模式培训，并且让这些原来公司的管理人员自己来对工厂的各项管理流程进行改进，改变了以往总部外派专家到工厂进行流程改进的做法，这样一来，虽然该公司流程整合用了快四年的时间，但最终他们摸索出了一套适合该分公司的运营管理流程，切实地帮助分公司的各项指标日益增长。
最后，母公司利用其在工业行业内广泛的客户资源，推动了该分公司新产品的开发，该公司的市场部通过大量的客户走访，发现大部分客户除了使用扫码枪以外，还希望该公司能够提供从扫描、分析到打印的一整个解决方案，该公司迅速成立专项组，利用现有的产线再加上母公司的扫描和打印技术，成功地在原分公司的基础上拓展了扫描和打印业务，同时优化新品验证流程，在短短6个月内就将新的解决方案提供给客户。从此该公司可以把扫码强、扫描仪和打印机形成一个整体的处理方案，解决了客户痛点，成功地开拓了市场。
二、跨国公司收购民营企业成败因素浅析
以上的两起收购案例发生于同一跨国公司的两个不同的业务部门，然而结果却截然相反，通过笔者对这两起案例的分析，我们可以从管理整合和产品整合这两大方面探讨一下类似收购案例想要成功的关键要素。
管理整合是指依据管理的基本原理，通过战略、计划、组织结构、领导层、行动计划、整体协调等各种要素的相互配合，最大限度地在收购的基础上实现各种资源的科学合理的配置，保证公司最佳的经营效率和经营业绩。其一般包括：组织整合、制度整合、人力资源整合、企业文化整合和财务整合等方面。其中财务整合不在本文的探讨范围以内，而从以上两个案例中我们可以发现该跨国公司在两次收购过程中对组织和人力资源的整合存在很大差异，收购L公司的过程中，母公司急于对公司组织价格进行洗牌，在原公司的企业创始人离开以后迅速对高层领导进行了大规模的更换，同时没有能够或者说重视挽留核心的市场和营销人员，新上任的领导层把原来跨国公司的管理和经营理念直接搬到收购来的民营企业中，导致很多新的政策不能落地，而原来通过多年摸索出来的适合该民营企业的管理流程又被彻底，最终的结果就是各项管理混乱、效率低下。而第二次收购过程中，该公司极大地挽留了原民营企业的核心管理和技术人员，并对他们进行长期针对性的培训，这些原有的核心人员熟悉该企业的方方面面，在受到国际先进管理流程培训后能够带入自己的想法，寻找到适合该公司的独特的管理方法。由此可见，跨国公司在收购民营企业之后的管理整合中，要寻找适当的方法使得组织和人力平稳过渡，挽留关键的管理和营销人才，同时要在法律条款中设立适当的协议减少原公司老板带走核心人才的风险，在最大程度上避免空降整个领导层使得公司的管理、营销体系受到大的震动。
产品整合在本文中的含义是指收购方将被收购方的产品整合到自己原有的产品领域中来，收购方利用自己原来储备的产品知识，对被收购方的产品进行改进、调整或规格化。在收L公司的过程中，由于母公司本身具有LED多项专利，因此希望通过收购过来的L公司的产品线和客户资源开发和推广LED产品，但最终的结果表明该产品的市场认可度低，无法获得足够的研发投资回报，同时还影响了原来产品的资源配置，导致市场流失。而后来完成了对扫码枪公司的收购之后，公司的市场部充分调查客户和市场的需求，最终发现很多终端客户希望该公司能够在扫码枪产品的基础上开发一整套扫描、处理、打印流程的解决方案，从而开发了打印机和扫描仪的产品，获得了更大的市场份额。从这两个公司的产品整合过程中，我们可以看到技术储备并不是产品整合的充分条件，甚至也不是必要条件，最关键的要素是要了解市场需求，找到客户的痛点，这样才能真正开发出得到市场认可的产品。
三、总结
跨国收购所需要关注的要点是方方面面的，由于时间和材料的限制，本文只能从管理整合和产品整合这两方面进行一些浅析，毫无疑问，财务互补、市场互通、区域发展甚至是信息准确性等因素均可以影响一次收购的成功与否，特别是在现阶段的中国市场上，信息错误往往会彻底影响一个收购决策的结果，这些都是需要收购的决定者和执行人关注的。但平稳进行管理整合、有针对性地进行产品整合，也是跨国收购的关键成功要素。
关键词：中小企业；治理；内部控制制度
一、问题的提出
民营企业经过十几年的发展，其规模逐渐分化，少数成长为大型企业，而为数众多的仍然是中小企业。在民营企业迅猛发展的背后，因为体制的、传统的等各方面的原因，民营企业也暴露出自身一些先天的不足，这其中尤为突出的表现就是企业家的管理能力不强、企业治理模式不完善、企业内部管理制度欠缺。目前中小企业其治理结构的规范往往是形式上的规范，需要落实到操作层面，真正实现完善的企业治理机制，需要健全有效的内部控制制度的保障。这一问题如果长期得不到解决，不但影响民营企业持续、健康发展，更会关系到国家经济秩序的稳定。也就是说，中小企业的发展瓶颈不仅是合理的治理制度，而且还有下一个层面的具体实施的措施，限于中小企业的人力资源现状，不仅需要设计出恰当的治理制度，还要设计出匹配的具体内部控制制度，而且应通过人力资源的整合真正将企业治理与内部控制机制由理论走入实务。
企业治理与内部控制一直是理论的热点问题，我们注意到，我国学者分别在这两个领域取得了
很大的成就，而且也注意到了两个领域的对接，然而，理论与实务的视角基本定位于国有企业、上市公司，民营中小企业在该领域被忽略了。中小企业人员少，经营链条短，所有权与经营权合一，在中小企业的发展历程中，对于企业治理与内部控制建设应同步着手建设，目前存在的问题主要是多数中小企业的经营者疲于应付企业的内外事务，无暇或者无意识顾及企业治理与内部控制建设。因此，从理论与实践上探索中小企业企业治理与内部控制建设方案，既可以优化企业治理与内部控制建设环境，又可以解决中小企业不重视企业治理和管理的局面。因此，进行不同阶段中小企业企业治理与内部控制理论与实务的研究，促进其持续发展，提高其经营绩效，对于实现整个社会效率的提高具有持久的意义。
二、中小企业的企业治理与内部控制建设的内在联系
将公司治理与内部控制有机结合的典范是美国的萨班斯法案，其总的原则是把财务报告可靠性和有关内部控制的责任落实到实际执掌公司权力的关键人物身上，实际是从美国公司的现实情况出发，突破了内部企业治理和内部控制的机械分割，加强董事会和管理层的责任。国内学者注意到了内部控制与公司治理的互动性，比较典型的研究有内部控制与公司治理的关系(吴水澎等，2000；阎达五等，2001)；不同治理结构下内部控制的效率(冯均科，2001)；公司治理与内部控制的对接（杨有红胡燕，2004）。笔者认为：上述研究可以得出一个共同的结论是，一个健全的内部控制机制要有完善的公司治理结构的支撑；内部控制的创新和深化，也将促使公司治理结构的完善和现代企业制度的建立。
中小企业的企业治理如何完成制度安排，企业治理结构下的内部控制制度如何制定，企业治理与内部控制又如何真正得到贯彻实施，笔者以为首先要正确处理好二者的关系才能谈及其他。
1．内部控制制度需要完善的企业治理结构的支撑
迄今为止，内部控制理论最权威的阐述是著名的COSO报告，该报告提出：内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他人员为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程。此种解释得到企业董事会、管理当局、投资者、债权人等社会各界和审计人员及专家学者的普遍认可。
狭义的公司内部治理，是指所有者对经营者的一种监督与制衡机制。即通过一种制度安排，来
合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系。它是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的企业治理结构及其相关机制来实现。
目前，许多民营中小企业主对企业治理的完善与内部控制制度的建设认识不足，更多的是短期行为。中小企业的企业治理主要问题包括：股权不明晰，所有权过于集中或内部人控制，缺乏有效的制衡关系；忽视制度化管理，没有足够的激励机制；缺乏对中小股东利益的保护机制等等。由此导致企业的内部控制也很薄弱，会计和财务体系不完善，会计人员分工不明确，内部控制经常处于失控状态，缺乏有效的监督机制，大部分民营企业的会计报表未接受社会审计监督，财务报表质量很差。长期以来,在民营企业,尤其是中小型企业,由于内控制度不健全,在其经营活动中存在许多不规范的经营行为和经营管理，造成了大量的虚假会计信息。
笔者认为：中小型企业应建立一套符合本身实际情况的企业治理体系，将国际通用的企业治理惯例与企业实际相结合，良好的企业治理有助于企业发展，使董事会更好地进行决策，高层管理人员更有效地对公司实施管理。更重要的是可以为企业内控制度的建设与贯彻落实提供良好环境，为此，政府要建立和完善相关的政策和法律法规，为企业治理提供政策法规保障；企业应建立健全企业治理的组织结构，健全董事会、监事会和经营管理机构，为企业内控制度的建设提供环境保障。
2．内部控制的创新和深化将促使企业治理结构的完善
民营企业的治理结构，尤其是中小企业要在坚持现代公司法人治理结构的前提下，结合民营企业的实际发展情况进行必要的调整。要形成以共同治理为特征，制衡与效率相协调的治理模式。内部控制是一种动态行为，它在企业的作用过程中会受到主观因素和外部环境的影响。因此，要充分发挥内部控制在现代企业制度中的作用，就必须不断地对内部控制制度进行完善和规范，真正符合企业经营活动的特点和企业管理的需要。转构建完善的民营企业内部控制制度，是完善民营企业自身建设的重要方面，建立健全民营企业内部控制制度，首先需要企业主的重视、理解和支持，民营企业主应不断提高自身文化素质和管理水平，增加社会责任感，实行科学管理，提高企业的整体管理水平，企业主的经营意识、理财意识，是民营企业内控制度建设的关键。其次应强化外部监督，明确财政在民营企业监督中的职责和权限，树立财政监督的权威,提高财政监督的效果。会计报表必须接受社会中介审计的监督，社会审计应指导民营企业按照会计规范的要求建立会计核算制度，健全内部控制制度。税务机关要依据相关法规规范民营企业的纳税行为，严格税收管理。使民营企业认识到建立健全内控制度的必要性和紧迫性。
内部控制的目标是确保企业经营活动的效率和效果、经济信息和财务报告的可靠性、遵循适用的法律和法规。内部控制的对象是企业的权力操纵者，是对权力操纵者的权力约束，也是对权力操纵者之间的权力制衡。可见，现代企业内部控制制度，其目标已相当明确，其作用也远不止防弊纠错，有效和规范的企业内部控制制度不仅需要良好的企业治理环境的支持，同时也可以促使企业治理结构的完善。
三、建立适合中小企业发展特点的企业治理与内部控制相结合的现代企业运行模式
企业的运行机制可以分为两个层次：企业治理和企业管理。作为现代企业制度中最重要的企业治理，如果不符合现代企业制度的要求，则无法实现共同治理为特征，制衡与效率相协调的治理模式。也不能为实施现代企业管理提供支持，因此，要充分发挥内部控制在现代企业制度中的作用，就必须不断地对内部控制制度进行完善和规范，真正符合企业的实际发展需要。建立适合中小企业发展特点的企业治理与内部控制相结合的现代企业运行机制。
1．规范企业治理结构
规范的企业治理结构，关键要看董事会能否充分发挥作用。但在多数中小企业中法人治理结构不够完善，甚至是有形无实，一半以上中小企业的董事长和总经理由一人兼任，由此可见，公司董事会在很大程度上掌握在内部人手中。应该作为所有者产权代表的董事会，既不能充当所有者的“守护神”，又不能代表所有者对经营者进行监督。这种责权不分的企业治理结构，导致所有者对经营者不能实施控制，作为代表公司股东的控制主体——董事会也就形同虚设。
企业治理中应明确划分股东大会、董事会和经理层的权、责、利，通过有效的约束机制减少或消除内部人员控制行为，从制度和程序上限制会计人员的“越轨”行为，这样一种机制具有良好的相互制衡关系，使各层次的组织均拥有不同的权限，保证层层控制企业的生产经营活动，保证企业正确地进行经营决策和经营计划的实施，才能使内部人员的行为遵循规范，为企业内部控制的有效实施提供根本保障。
2．建立多层次内部控制体系
按照规范化、标准化、程序化的要求，建立一套完善的、覆盖经济业务流程环节的，适合民营中小企业自身特点的，具有可操作性的内部控制制度，并能够随外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高及时进行信息反馈与调整，不断修订完善控制制度，逐步形成一套动态的、完善的内部控制体系，明确规定各层次、各项工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，企业内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任。
3．强化内部审计和外部监督机制
内部审计作为内控系统监督评审的一部分，应在企业的董事会设立内部审计机构，内部审计直接对董事会负责，其主要职责是查错防弊，做到监督与服务并重，帮助管理当局对内控系统进行有效和全面的内部审计，监督内部控制的程序和执行的有效性，减少会计信息的失真。
4．提高人员的业务素质和职业道德水平
任何一项工作的效率和效果都会受到决策者和执行者业务素质和职业道德水平的影响，人是企业治理和企业管理水平的决定因素，尤其是企业的决策者的素质直接影响企业的发展甚至生存。民营中小企业人员素质相对较差是一个不容怀疑的事实，在企业内控制度的制定与实施中，会计人员起着举足轻重的作用，因此，提高和改善中小企业会计人员的业务素质，加强其职业道德教育是确保内控制度有效实施的条件。
鉴于企业治理与内部控制从权利制衡到决策科学，企业各方的利益都体现在企业实体之中，只有理顺各方面的权责关系，才能保证企业的有效运行，而企业有效运行的前提是决策科学化。因此，企业治理的最终目的不是制衡，只是保证企业科学决策的方式和途径。企业主应围绕建立现代企业制度的要求，探索建立适合中小企业发展特点的企业治理与内部控制相结合的现代企业运行模式，促进中小企业建立现代企业制度，提高企业的现代化管理水平，实现其可持续发展。
主要参考文献目录
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4．李维安．企业治理中的五大热点问题[J].经济日报，2000年11月14日
关键词 资源获取型ODI 制约因素 对策建议
中国是一个人均资源占有量相当匮乏的国家，积极开发投资境外资源符合国家经济发展的战略选择。2003年至2007年，中国对10个资源丰富国家的直接投资流量增速较快(见表1)。2007年，中国采矿业对外投资流量达85.4亿美元，在中国对外投资行业分布中排名第一。不难发现，资源获取型ODI的主体是国有企业，如中石油、中石化、中海油，宝钢等。这些企业成功“走出去”不但得益于雄厚的资金、人员和技术优势，更得益于优惠的政策扶持和便利的金融服务。
如何有效地规避各类风险，加快推进“走出去”战略的实施，特别是鼓励近年来迅速发展的民营企业走出去，成为摆在我们面前的重要课题。近年来，宁波民营企业以明晰的产权优势自主驱动走出国门，在境外资源开发投资方面做了有益的尝试。
一、宁波企业投资境外资源开发概况
截至2008年底，宁波在81个国家和地区设立892家境外企业和机构，其中，境外资源开发投资发展较快，总体呈上升趋势，投资额从最初的10万美元到2008年的7190万美元，增长速度非常快(见图1)。民营企业是境外投资的主体，占80％，以独资或合资新建资源加工厂为主，收购并购为辅，主要分布于非洲、东南亚，南美洲、大洋洲和北欧。在开发投资的众多资源中，矿产资源占80％，林业资源占6.7％，海洋资源占13.3％。矿产资源中黑色金属和有色金属平分秋色，铜、铁、钴是开发投资重点。
但是，境外资源开发投资额与企业数在宁波市境外投资总量中占比较小。至2008年底，宁波仅有19家企业投资境外资源开发，投资总额11896.5万美元，占宁波企业对外投资总额的1.93％，相对于其他投资类别，排名最后。从运营状态上看，61％的企业能正常运营，其中13％的企业能持续盈利，48％的企业基本维持现状。另外39％的企业或面临倒闭，或出现利润明显下滑，或因其他原因尚未正常运营。
二、民营企业投资境外资源开发的制约因素
(一)资金制约
从宁波民营企业投资境外资源开发的状况看，之所以出现起步慢，无法投资大项目，或后续经营不佳的现象，最大的制约因素是资金不足，主要原因有四方面：
其一，投资额核准条件名亡实存，在源头上制约着企业的对外投资规模。2006年以前，审批部门在核准投资额时执行“企业投资额不能超过净资产一半”的规定。2006年《中华人民共和国公司法》正式实施，从法律层面取消了对外投资额的比例限制，但各部门操作不一，外汇管理部门审核企业境外投资外汇资金来源时仍按老办法，如宁波兴隆车业有限公司原打算投资2000万美元，但因净资产不够，只能投资800万美元，最终错失良机。
其二，融资渠道过窄，使企业投资后难以持续经营。目前，企业的官方贷款机构只有进出口银行、国家开发银行两家，重国有企业，轻民营企业，惜贷现象普遍存在。宁波华州矿业投资有限公司在加蓬勘探到矿产后进入冶炼阶段，东道国落后的经济条件逼迫企业自行投入大量资金来建设基础设施，而向中国进出口银行申请的贷款始终未获批准。只能将大部分股权(开采权)忍痛卖给投资商，大大影响公司发展。
其三，财政支持覆盖面小，大多数企业难以获得。目前，国家对“走出去”企业的财政支持包括对外经济技术合作专项资金、境外经贸合作区发展资金、支持纺织企业“走出去”专项资金，主要形式为前期补助或贷款贴息，但“僧多粥少”现象十分严重。如2007年全国有1000多家企业申请对外经济技术合作专项资金，只有十分之一的企业能得到，其中中石油等国有大型企业又挤占了民营企业的得款空间，宁波已连续数年未获资金。当然，地方政府对这几类支持基金也会同比配套，如宁波市级和区级财政就根据投资额的大小给予3―15万元人民币的补助，而这对企业而言是杯水车薪。
其四，外汇和税收制度阻碍资金的有效运作。目前，外汇管理部门已进行了一系列改革：放宽了资本项下的用汇条件，取消了境外投资外汇风险审查和汇回利润保证金制度等，但仍需对资金来源进行审查，自有外汇投资的仍需在外汇账户上存足对应金额外汇，对后续外汇投资和资金汇出仍需逐笔登记与核准等，依然阻碍着民营企业流动资金的有效动作。
对企业境外收入主要采用税收抵免等直接鼓励措施，加速折旧、延期纳税等间接鼓励措施涉及较少。这些政策虽然透明度高，但对于投资大、见效慢的资源类项目刺激效果有限，资产运营效率较低。
(二)行政制约
表现一，审批程序复杂。商务部在今年已出台《境外投资管理办法》并将于5月1日实施，原第16号令《关于境外投资开办企业核准事项的规定》同时废止，该办法大量下放核准权限，但国家发改委于2004年的第21号令《境外投资项目核准暂行管理办法》仍在实行，对境外投资项目核准做出的具体规定与商务部标准不一，造成同一个境外投资项目两头申报，效率低下。行政部门间的权力制约使投资项目越大越难成功。2008年，宁波合盛集团已被宁波外经贸局批准赴俄罗斯投资建厂，但因注册资金过大(7000万美元)至今仍压在国家发改委，未获批准。
表现二，审批材料多且随意性大。行政部门随意或变相增加核准所需材料的现象频现，如对境外收购项目，需先备案(即先书面上报项目的基本情况)然后核准。
(三)人才制约
一是缺乏国际型的企业家。调研显示，民营企业“走出去”的动因之一是创办人具备国际眼光或在国际市场上建立了良好的私人关系，但在后期管理、决策与运营中这种企业家精神的效应减弱，小富即安、国际化管理水平弱等民营企业家的软肋开始显现。
二是缺乏复合型的国际化操作人才。对外投资的复杂性和国际性需要大批通晓金融、外语、科技、管理、法律、信息工程的复合型人才和高素质的稳定员工，但民营企业尤其是中小民营企业的规模、财力和环境都无法吸引这些高素质人才，人才瓶颈从根本上制约了境外企业的进一步发展。
(四)支持服务体系薄弱
一是信息服务体系缺位。调研显示，民营企业获取东道国的信息渠道单一，主要以进出口贸易、商务考察和国外亲友介绍为主，缺少专业的信息与评估中介，
企业由于获取信息不畅导致投资失误或延后的案例不少。
二是对外直接投资保险机制不够健全。目前，我国的海外投资保险处于起步阶段，中国出口信用保险公司是国内唯一的政策性保险公司。承保对象主要惠及国有企业，承保范围仅涉及政治风险，即征收、汇兑限制、战争以及政府违约风险，未涉及海外市场风险。
当然，民营企业本身也存在问题，如内部治理不完善，缺乏突发事件的应急能力等。
三、加快中国企业境外资源开发投资的政策建议
当前，“走出去”的主客观条件已成熟，政府在借鉴其他国家成功经验的基础上，应从战略高度规划、管理、指导和支持境外资源开发投资。
(一)提高认识，形成境外资源开发投资的战略机制
投资境外资源开发是企业行为，更是国家的战略行为。应发挥新闻媒体的主渠道作用，如开辟“走出去”专栏，定期宣传“走出去”政策导向、成功典范和各国投资信息等建立对外投资的共识。应制定资源开发投资的远期规划，建立多元化资源合作与供应渠道，发挥外交为经济服务的作用，构建长效的支持服务体系。
(二)深入改革审批管理体制。加快核准进程
一是改革对外投资管理体制，理顺关系，归口一个部门核准管理。严格执行国务院《关于投资体制改革的决定》(2004年)，除重大项目和限制类项目外，对不使用政府投资资金的建设项目，一律实行备案制，淘汰审批制。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则真正落实企业投资自。
二是提高核准效率。放宽核准条件，彻底消除投资额与企业净资产间的关联；简化手续，减少申报材料，可要可不要的材料坚决不要，不随意增加材料；确立具体可量化的审批标准，对材料的必要性和繁简度在部门间实现统一评价；严格执行《行政许可法》加快核准进程。
三是根据中国外汇储备现状，相应改革“宽进严出”的外汇管理政策。如取消境外投资外汇资金来源审查或先规定取消的时间限额，放宽境外企业利润汇回等限制，简化对外担保的审批和履约核准手续，消除境外放款资格条件和资金来源的审查要求，为企业“走出去”提供外汇便利。
(三)加大金融、保险、财政支持力度，完善税收鼓励政策
1 充分运用金融创新，构建双层三位的金融保险支持体系
从发达国家的经验看，政府提供政策性金融和保险至关重要。中国应充分运用金融创新，尝试构建国家与地方相结合，政府与企业、银行相结合的双层三位支持体系。
第一层，国家应增加政策性金融机构的资本金，增加贷款额度，加大财政支持力度，合理扩展贷款贴息和保险的规模与范围。不但在“走出去”的初期，更要在后期加大政府财政支持的力度，对民营企业不但要“扶上马”更要“送一程”，真正显现支持效果。
第二层，作为地方政府应结合国情市情，通过金融创新构建政企银三位一体的合作模式。首先，政府整合服务资源筛选优质企业推荐给金融机构获取贷款，并做好后期跟踪服务，借银行之力振兴企业；银行通过财团贷款或企业联保等多种形式支持企业，借政府之力降低风险。其次，建立风险补偿基金。由银行“出让”部分贷款上浮利率的利润和政府的一部分财政补贴组合，为银行提供风险保障，同时弥补资源获取型ODI周期长、见效慢等项目劣势。第三，政策性金融机构实行项目贷款制。对各类企业一视同仁，简化手续，提高服务水平。第四，降低保费，增加保险品种，拓展高风险国家(地区)的保险业务。
2 完善税收鼓励政策。
结合新一轮税制改革，制定独立的民营企业海外投资税收鼓励政策，尤其加大境外资源开发投资的优惠力度，增加设立亏损准备金、加速折旧等间接鼓励措施。建立健全与资源丰富国家的税收协调网络，避免重复征税。并以信息化建设为基础，提高税务机关的纳税管理水平。
(四)以境外投资促进机构为服务主体。形成服务体系
学习外商投资促进中心的做法，成立境外投资促进中心。设立“境外投资业务咨询专窗”，将外经贸、海关、商检、银行等境外投资所涉及和全部行政部门归口咨询，实行首问责任制，使企业在遇到困难时的第一时间得到服务，减少“关系”成本。
中心主要职能是：提供人才培训与引进，成立人才服务中介；为企业提供境外投资项目的信息咨询；提供经常性投资业务培训；组织企业参加各类国内外投资活动，推动企业与外方的联系；提供行业协会的办公场所，以第三方力量整合“走出去”优势。
(五)建立健全符合国际惯例的对外投资法律体系
建立完善一整套法律体系。包括最基本的《对外直接投资法》及配套的单行法，如《对外投资保险法》《对外投资企业所得税法》《对外投资审核法》《对外投资外汇管理法》等，加快制定《对外收购法》，填补法律空白。
四、企业对策
一是采用多种措施，全程控制投资风险。投资前要注意了解投资国当地情况，尤其是人文风情、生活习惯、劳工政策等社会约定俗成的规定，尽最大可能地做好调研与评估工作。要正确选择投资路径，积极进入周边亚太地区、中亚和俄罗斯市场，适当参与非洲市场，密切关注中东地区。可灵活开展商业运作模式，采用独资、合资、兼并或收购等投资形式。投资后，通过增加当地员工的持股比例、采购当地原料配料、关心当地公益事业等本土化策略弱化投资风险。
一、落实四个优先，全面提升招商选资的吸纳集聚效应
创新招商思路，加快选资步伐，把利用外资与产业结构调整升级、经济增长方式转变紧密结合起来，在更高层次上承接国际产业转移。
一是优先引进先进制造业。优先发展先进制造技术产业，加快发展关联度高、带动性强、“两高两低”型先进制造业。如充分利用我市港口、岸线资源优势，依托江苏大学、江苏科技大学等高校资源，大力引进现代造船、港口机械、装备制造等先进制造业外资项目，构建具有镇江特色的二次产业结构。
二是优先引进现代服务业。我市服务业占GDP的比重只有35％，服务业利用外资占全市比重仅为22.3％。要在加快先进制造业引资的同时，更加注重现代服务业招商引资。加快发展为制造业配套的生产型服务业和完善城市功能配套的三产服务业，重点引进现代物流、商贸流通、信息咨询、金融服务等现代服务业项目。
三是优先引进现代农业。我市农业利用外资占全市比重仅为2.6％，要鼓励外资从事农业综合开发，大力引进现代高科技农业、生态农业和休闲旅游农业项目，加快现代农业品牌建设，突出“基地型、加工型、观光型”现代农业的特色，形成一批现代农业综合基地。
四是优先引进环保产业。要逐步建立健全以资源节约利用、科技含量、投资强度和产出效益为评价标准的利用外资考核标准体系，在招商选资中坚持节约优先、环保优先。加强土地、岸线资源节约利用，强化外资项目投资密度，着力发展循环经济，重点引进科技含量高、占用资源少、符合国家环保减排要求、对地方经济贡献大的可持续外资项目，控制高能耗、高排放项目落户。
二、把握四个关键，全面提升服务外包的示范带动效应
抢抓我国积极承接国际服务外包的政策机遇和苏南地区打造国际服务外包产业集聚带的发展机遇，加快推进我市服务外包产业发展。
一是抓好载体建设。借助我市与印度、日本的友好关系，加快推进与世界知名外包企业的合作，建设“印度一镇江软件园”、“日本―镇江软件园”等特色外包品牌园区，打造承接国际服务外包的示范基地。
二是抓好人才培养。重点引进服务外包领军人才，吸引、鼓励境内外知名培训公司和国际服务外包企业来我市设立培训中心，开展定制培训外包人才。依托我市高等院校和职业学校的优势，争取设立省级服务外包人才培训基地，加快培养服务外包产业发展的各类人才。
三是抓好主体培育。加大服务外包产业招商力度，主攻日本、印度，积极拓展欧美市场，加快引进一批国内外知名外包企业及软件外包等领域的高端项目，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的服务外包本土企业，带动我市服务外包产业集聚发展。
四是抓好环境优化。加强对全市服务外包工作的组织领导，落实服务外包产业发展的鼓励扶持政策。创新服务外包产业的政策服务体系，加强服务外包知识产权和诚信制度建设，不断健全服务外包产业发展服务体系。
三、致力四个创新，全面提升开发园区的功能叠加效应
创新发展模式，优化发展布局，努力提升开发园区的创新能力、功能水平和服务水平。
一是加快发展方式创新。要加快我市开发园区产业优化升级，实现由规模扩张向质量效益转变，从发展制造业为主向发展先进制造业和现代服务业并重转变，从主要依靠政策优惠向提升综合服务功能转变，努力提高发展的质量和水平。
二是加快企业自主创新。把镇江的人才、教育、科研优势与园区的开放优势紧密结合起来，突出企业自主创新主体地位，推动产学研合作向深度和广度发展，走引进、消化、吸收、再创新的发展路子，增强园区核心竞争力。
三是加快园区功能创新。引导开发园区工作重心由形态开发转向功能开发，不断创新开发园区的功能优势。整合开发园区资源，建设特色产业园区，提高产业配套和社会化服务能力。
四是强化体制机制创新。进一步完善开发区精于高效的管理体制和与国际接轨的经济运行机制，降低商务成本，构筑综合优势，形成有竞争力的发展环境。
四、拓展四条路径，全面提升民营外向的孵化裂变效应
引导民营企业充分利用国际国内“两个市场”和“两种资源”，实施民营经济国际化战略，加快“走出去”步伐。
一是推动境外上市。支持符合条件的企业通过买壳上市、造壳上市等多种方式实现海外融资。
二是鼓励民外嫁接。世界500强的加铝、德国汉高与鼎铝、丹阳华东工程塑料的合作，就是“利用民资引进外资，利用外资做强民企”的典范。要把民营企业的自身优势与跨国公司的技术、管理、营销战略和品牌优势等结合起来，实现合作共赢。
三是加大政策扶持。鼓励政策继续向民营企业倾斜，充分利用中小企业国际市场开拓资金、各类研发基金、技改贷款贴息、展览会摊位等，扶持更多民营企业，特别是品牌企业开拓国际市场。
四是促进对外投资。要支持推动我市有实力的民营企业大胆开展境外投资，到国外建立原材料基地、生产基地、研发中心和营销中心，开展境外加工贸易，规避贸易风险，进一步提高国际市场的占有率。
五、立足四个带动，全面提升招才引智的技术外溢效应
提升“引进来”层次，既要招商选资，更要“招才引智”。
一是政策带动。制定和落实各项鼓励扶持政策，大力引进创新创业型的国际领军人才和高新技术企业。优化人才创业环境，加快留学人员创业园建设，为留学回国人员创业创新提供平台。
二是“引资”带动。大力引进跨国公司、知名企业到我市投资，设立科研机构和研发中心，促进外资研发机构在镇开展技术研发活动，以外资带动外智。
三是产学研带动。鼓励和推动我市企业、科研机构和大学与外资企业特别是跨国公司开展交流与合作，参与一些先进技术的研究和攻关，共同推动技术进步。
环境经营（Environmental Management）是组织对环境问题所实施的管理运营，是一个全面的、整体的、战略的概念（葛建华，2011）。环境经营的实施是企业经营活动与环境的关系，从相互对立走向相互融合的过程；环境经营的目的是获得经济利益和环境保护的双重价值，是基于循环经济和可持续发展理念的新的企业经营模式，它体现了企业与自然、企业与社会的共同依存关系。“企业社会责任”（CorporateSocial Responsibility，CSR）的概念最早是由美国学者谢尔顿（Oliver Sheldon）于1924年在其著作“The Philosophy ofManagement”中提出的。在企业社会责任理论的演进过程中较有代表性的观点主要有社会回应（Ackerman，1976）、公共责任（Preston，1975）、企业社会绩效（Sethi，1975）、商业伦理（Carroll，1994）、利益相关者理论（Freeman，1984）、企业公民（Matten，2003），以及社会责任投资等，它代表了不同时期CSR问题的研究重点。普遍的观点认为，企业社会责任是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的社会责任。
现阶段，人们针对企业社会责任的履行仍然存在不同的看法。作为以利润为追求目标的民营企业而言，若积极履行社会责任，往往给民营企业一种需要“付出一定额外成本”的表象，这一部分成本经常被民营企业视为非相关成本。如何引导民营企业将履行社会责任变为一种自身的主动选择，需要突破传统路径，寻求符合当前民营企业经营现状的最佳方式和途径。环境经营作为一种正在不断受到社会各界关注的经营模式，对于民营企业社会责任路径的变迁与发展将起到积极的推动作用。民营企业实行环境经营，不仅提高了其对环境变化的适应力，促使企业从不断变化的环境中发现和开拓新的事业领域，回避环境风险，确立企业良好的社会责任形象，博得社会的积极评价；更重要的是，实行环境经营，也为民营企业赢得了可观的利润，为企业的可持续发展奠定了坚实的基础。
二、民营企业环境经营的特征
根据交易成本理论，当环境的外部交易成本大于内部交易成本时，需要将环境成本内部化，即将环境成本控制在环境的自净化能力之内（冯巧根，2010）。从生产活动的角度讲，环境经营是指企业在生产过程中，以提高资源利用率为核心，借助于生产流程优化、技术水平提升，以及高效的监管手段等来控制环境污染，全面推行清洁生产，以达到实现企业经济效益、环境效益和组织效益并重为目的的一系列管理活动。
1.民营企业环境经营的总体特征。从所有制结构上看，民营企业有着多种形式，主要有私人独资企业、私人合伙或股份制企业、私人控股企业、个体工商户、家族企业等。以1978年党的召开为标志，中国民营经济已走过30多年改革开放的风雨历程。30多年来，中国民营企业异军突起，由小到大、由弱到强，逐步发展壮大，民营经济已经成长为国民经济的重要组成部分。据黄孟复2011年7月介绍，目前我国民营经济在GDP中的比重已经超过50%。在一些沿海地区，如江苏、山东、广东、浙江等地，民营经济更是发展迅猛，在国民经济中的比重更高。据2011年上海（沪）、江苏（苏）、安徽（皖）和浙江（浙）等省市“两会”提供的资料统计，截止2010年，沪苏皖浙四省市个体私营企业总户数达到643.41万户，总注册资本2.31万亿元，占全国个体私营经济的34%。2010年度中国民营企业500强中，来自沪苏皖浙四省市的占66%。以江苏省为例，2011年全省地区生产总值为40516万亿，位居全国省（自治区、直辖市）第二，人均地区生产总值52448元，名列全国第二。江苏经济正处于跨越中等收入发展阶段的关键时期，在江苏经济发展中，民营企业占据重要地位，民营经济对经济的贡献率60%以上，对税收的贡献60%，对社会就业贡献90%。2011年中国民营经济前20强中，江苏占有6席，占30%，其中江苏沙钢集团、苏宁电器集团分别以1786.24亿元和1562.23亿元的营业收入名列第二名、第三名。雨润控股集团、三胞集团、江苏新长江实业有限公司、中天钢铁集团等均进入前20强。在2011年中国民营500强，江苏入选企业112家，分别占所有入选企业22.4%。可见，民营企业在地区经济发展中的重要性日益凸显。
民营企业的发展倾注了民营企业家们毕生的心血和智慧，同时也烙上了鲜明的时代特色。在我国，民营企业的发展有着各自不同的模式，他们的追求和目标也迥然不同。从总体上看，我国民营企业在经营管理方面有如下一些特点：
（1）经营方式简单，企业规模偏小。我国最早的民营企业大约形成于20世纪70年代末和80年代初，起步较晚，发展初期实行的主要是粗放式经营方式。在社会偏见与政策准入等条件的约束下，民营企业发展缓慢，规模以中小型居多。
（2）经营行业以第三产业为主，也有少量的新兴高科技企业。其原因在于：一方面，一些传统行业早已为广大国有大中型企业所挤占甚至垄断，发展空间受限；另一方面是这些非传统行业的国家政策、资金、规模、技术等进入壁垒较低，且竞争环境相对较为宽松。
（3）管理模式陈旧。大多数民营企业采用的是家长制管理模式，实行的是高度集权化的管理。不论是家族制企业，还是合伙制企业，这些民营企业家有一个共同点，就是由强势人物（同时也是企业的主要投资者和创办者）作为统帅，以家长的身份带领几名亲信，实行高度集权化的管理。企业的所有权、管理决策权等大多掌握在强势人物手中，可以凭借其经验和高度责任心，通过快捷的经验决策，把握市场机遇，并以其高效快捷的特点减少经营风险。
（4）企业经营灵活。民营企业较多集中于竞争性行业，其接受的竞争意识早，思想观念较国有企业更接近于市场经济，经营灵活，且拥有产权，自主经营，自负盈亏。同时，从某种意义上来说，缺少政府各方面支持的民营企业就更需要在观念上具有超前意识，这样才有可能在严酷的竞争中站稳脚跟。
（5）创新意识强。民营企业的成功，有赖于业主的创业精神，他们既勤奋努力，又勇于抓住机遇。随着企业规模的进一步扩张，市场经济秩序的进一步规范完善，沉重的管理压力已使民营企业家面临发展的瓶颈，谋求创新，寻求突围是民营企业的强烈愿望。
（6）营销力度大。民营企业在推出一个具有竞争力产品的同时，往往会借助广告宣传，制造消费浪潮，以提升知名度，利用庞大严密的营销网络占据市场，通过高度的市场份额获取利润，从而再次投入市场推广，以此周而复始的运转，实现企业的生存与发展，这就是多数知名民营企业快速成长的共同模式。
（7）“老板文化”突出。民营企业的产权归属十分明确，从大的决策到日常的管理，都听从“老板”的主意，服从老板的决定。虽然人们在生产经营活动中也会尽心尽力地积极献计献策、提供咨询参谋意见和合理化建议，但从根本上说，服从老板意志的决定，是每一位员工心中都十分明确的。
2.民营企业环境经营的具体特征。近年来，随着环境认知的培育及环境行为的调整，民营企业的组织习惯、工作流程与经济生活等均发生了积极的变化；企业员工对环境经营的态度得以改善，并自觉地将其体现在工作与生活之中。民营企业环境经营的具体特征，可以概括为如下几点：
（1）环境经营由被动转向主动。以往，民营企业在节能和环保方面合不得投入，仅仅依靠落后的技术和陈旧的设备开展经营，造成大量资源的消耗和废弃物的排放。企业员工对环境经营的意识也表现出典型的地域性特征。例如，对于贫困地区的企业员工而言多赚钱少污染自然最好，但环境经营的重要程度可能要略低于发达地区企业员工的意识。个别地方政府为了追求GDP有意放松监管，也在客观上助长了民营企业对资源节约与环保意识的忽视。近年来，随着环境经营的深入，消费者对绿色产品的追求，以及市场竞争的残酷现实教育，加之政府监管与环保资助的双管齐下，民营企业环境经营的积极性空前提高。
（2）环境经营从局部、眼前利益向全局、长远利益转变。以往，各地政府为了加快经济发展，盲目引进外来项目（包括内资与外资），即只顾自己的局部与眼前利益，而不考虑所在地环境的整体及长远效益。长期以来，我国制造业主流的竞争思想是低成本战略，产品经营与环境经营的融合度不够深入。面对激励的市场竞争，环境经营需要在企业文化、环境管理、组织建设、成本管理等方面实施创新，并据此带动管理模式从注重局部、眼前向全局、长远的发展战略转变。
（3）环境经营方法由单一向多元并重的方向转变。过去，企业立足内部控制来防范诸如环境等方面的风险，效果并不显著；通过环境经营的嵌入，企业不再是单一的企业，而是将自身利益与更多的利益相关者甚至整个社会利益融为一体，此时，企业的环境等风险从单一的风险转变为系统风险，反过来增强了企业经营的安全性，提高了环境等资源的生产效率。
（4）环境经营监督从行政的强制性向市场的自由配置性方向转变。以往在环境管理上，行政监管的手段不仅多样，且政出多门。表面上看监管很全面，而实际上却往往是“上有政策，下有对策”。从根本上讲，这些现象的存在是各地方、部门缺少资源和环境意识，在环境责任上“投机”的结果。当前，企业的环境压力与日俱增，这不仅是因为人类的需求在不断扩大，生态系统恶化带来的成本在不断增加，还因为消费者的环保意识也在日益增强。通过市场化的手段，用“无形”的手去引导民营企业的环境经营，奖优罚劣。唯有如此，才能最大限度地发挥市场的调节性作用。
三、民营企业社会责任履行的路径博弈
作为国民经济重要组成部分的民营经济，履行社会责任是民营企业参与全球化竞争的本质要求。然而，在市场经济环境下，民营企业应承担哪些社会责任？民营企业作为市场经济主体的经济组织承担社会责任是否会影响企业利润？如何看待民营企业行为与社会责任之间的关系？民营企业履行社会责任的实施机制怎样，等等，这些问题越来越多的呈现在人们的面前。强化企业社会责任路径的研究，引导民营企业重视利益相关者的索求，自觉担负起社会责任已成为构建社会主义和谐社会的迫切需要。
1.民营企业社会责任履行的现状。总体来看，我国民营企业对社会责任的认识是逐步加深的，例如在社会责任概念刚刚进入我国实践时，就是以进口企业对我国沿海出口加工企业提出遵守SA8000的要求为标志的，当时的民营企业对于进口方要求改善员工生活和工作环境、不得雇佣童工等要求十分惊讶，认为比我国政府的管理还要严格，甚至有人将其看作是西方对我国提出的新的贸易壁垒。但是，随着人们对社会责任的了解逐步加深，企业行动逐渐由被动转为主动，许多企业主动接受相关认证，遵守相关守则的要求，甚至积极采取有助于社会责任实现的生产方式。其根本原因在于企业要想求得生存，就必须顾及到所处的社会环境，一个完全违背环境要求、不能够和环境建立起良性互动的企业，很难生存下去。
与企业社会责任日益受到的关注程度相比，我国民营企业社会责任的履行程度仍有待提高。社会责任意识总体不强、企业发展现实的制约以及外部环境的不完善等因素共同交织，使得民营企业履行社会责任虽然已经取得了长足进展，但与社会各界的预期仍然存在一定差距。在当前社会责任受到普遍重视的时代，民营企业为了求生存、谋发展，必须重视和履行社会责任，积极寻求有利于企业发展的社会责任履行路径。
2.路径依赖与过程管理。在语言学中，“路径”一词是指物像相对于场景进行运动时所经由的路线，共包括三种成分，即矢量（vector）、同构（conformation）、指向（deictic）。在词汇化模式中，物像运动的路径是指一个事件得以完成的核心特征。《现代汉语词典》将“路径”一词解释为“道路（指如何达到目的地说）”。Talmy（2000）曾针对运动事件的路径含义的语言结构和概念表征，提出了路径复合体（Path Complex）这一概念。制度经济学用“路径依赖”概念来描述过去的绩效对现在和未来的强大影响力，以解释制度变迁具有报酬递增和自我强化的机制。事实上，路径依赖有不同的方向：一种情况是某种初始制度选定后，其报酬递增促进经济的发展，其他相关制度安排向同样的方向配合，形成合力，导致有利于经济增长的进一步制度变迁，这是一种良性循环的路径依赖。另一种情况是某种制度演变的轨迹形成后，初始制度的报酬递增消退，开始阻碍生产活动，与此制度相关的既得利益者则尽力维护，从而使社会陷入制度的无效性，进入“锁定”状态，这是恶性的路径依赖。良性的路径依赖与恶性的路径依赖之间存在着多种均衡，制度演进的轨迹不是唯一的，人们可以创造一些制度安排，以维持良性的路径依赖，避免进入“锁定”状态[徐大同，2003]。
从经济学的角度讲，正确认识企业社会责任中的“路径依赖”，克服民营企业发展过程中的局部观，通过环境经营的价值观引导民营企业提高履行社会责任的主动性与能动性，是民营企业发展的内在要求。早期的民营企业为了盈利，其经营活动往往从“打球”、“活用政策”到“创造性地对策”来维护其利润为核心的经济目标，随着民营企业自身的强大及社会责任感的增强，促进环境经营的优化，维护利益相关者的权益开始成为其自觉的行动。对此，我们在民营企业社会责任管理中，要注意使用管理过程工具来进行社会责任的管理。动态管理理论与管理过程论是避免民营企业进入路径“锁定”状态的重要手段。动态管理是基于企业内外部环境的多变性、在经营管理的过程中、以预测和分析内外部信息数据为基础、对企业的各种经营生产政策、管理方式方法进行调整和补充的一种动态的管理模式。它要求企业能够根据内外部环境的变化及时调整企业的经营管理方式，要积极、快速适应环境的不断变化。过程管理主要是用管理学上的一组技术、工具和方法来对企业管理行为的实施过程进行的计划、控制和改进的过程，就其本质而言，就是一个输入-调整-输出的过程，对于动态管理而言，就是信息-响应-行为的过程。
3.组织保障与制度建设。民营企业在具体的社会责任履行过程中，应根据环境经营的内在要求，通过组织保障的方式，如设立相关的环保专职部门等，负责收集信息和执行环保标准，组织职工开展环保活动，增强环境经营信念；同时，制定并落实企业的环境目标和计划，包括单位产成品所产生的废料、废物再循环率、环境保护投资状况等具体的可计量的指标数值；围绕提高资源利用率这一基本方针，采取一系列环境治理措施，如污染综合防治、环境技术开发等提升企业的环境效益、组织效益与经济效益，进而拓展为社会贡献的领域。
民营企业社会责任履行路径的选择，必须充分认识自身的面临的挑战与机遇，加快制度建设的步伐。具体表现在以下几个方面：
一是民营企业与跨国公司之间在订单等经济交易过程中的博弈。西方企业社会责任运动已经在20世纪90年代中期开始影响到进入欧美公司供应链的中国企业，2000年以后，几乎所有的欧美企业都要求对其全球供应商和承包商实施社会责任评估和审核，唯此才能建立合作伙伴关系。这在很大程度上影响中国民营经济的发展，也在一定程度上推动了外贸体制的改革。一方面，跨国公司应用SA8000等标准，通过订单来约束中国民营企业履行社会责任；另一方面，跨国公司自身在中国经营过程中也往往在环境、质量等方面达不到我国的标准，如前些年发生的SK-Ⅱ化妆品的质量缺陷问题等，未能真实地履行社会责任。这表明，跨国公司与SA8000之间也存在一种博弈关系。我国已进入了WTO后过渡期，而民营企业在全球化时代的竞争中往往处于最低端，利微、技术也不够先进，在交易的制度博弈中，民营企业一般处于劣势。一般情况下，跨国公司按是否通过企业社会责任标准（如AS8000）认证作为选择代工企业的标准，对于已经通过认证的代工企业，也要时常进行监督与检查，一旦发现代工企业有弄虚作假和严重侵犯劳工利益的情况发生，跨国企业就会采用减少甚至取消代工企业的订单。对于民营企业而言存在一个权益的博弈，一方面，若不按照企业社会责任标准的要求去做就得不到足够的订单，企业就无法生存；另一方面，执行企业社会责任标准，在短期内，企业的利润肯定要受到损失。如何实现博变的均衡需要制度建设来加以保证。
二是民营企业与政府之间的博弈。政府与民营企业（经济人）在面对社会责任方面均可能存在自利行为。正如有人所说的“恶政府、恶经济人”现象（吴敬链，2003），即政府的行为和经济人的行为本质上都是机会主义的。如果没有某种约束，政府的行为会是恶行为（如过重的税负，以及要求民营企业承担过多的社会责任，）同样经济人的行为也会是恶行为（一味降低成本，在环境、员工工资等方面不积极履行社会责任）。因此，必须设计出一种具有动力机制的路径，使得政府行为与民营企业社会责任履行之间达成一种博弈均衡。政府应进一步为企业承担社会责任创造良好的社会环境和条件，加强对企业社会责任的舆论宣传，继续培育和完善市场经济环境，推进全方位的体制改革，进一步增强企业经营者的社会责任意识，激励他们积极主动地承担社会责任。
三是民营企业与产业集群区域环境以及经济社会发展之间的博弈。长三角经济发展的特征之一是民营企业大量聚集而形成特色区域的块状经济，目前浙江省年产值超亿元的区块就有500多个，绍兴纺织、海宁皮革、乐清电器、嵊州领带、诸暨袜子等产值超10亿元的特色产业区块200多个，区块经济总产值约占工业总产值的50%；一大批产品的市场占有率名列全国第一，成为单打冠军。然而，民营企业家对社区以及集群区域的环境考虑则远远落后于经济发展，就业状况也不如从前，“民工荒”就是一个典型的体现。同样地，大学生当保姆等现象也不一定是好事，若一味抢民工的饭碗，民工就要失业，社会就会变得不稳定。中国需要利用国家和社会的力量，对民营经济中的一些富豪进行慈善事业的启蒙教育，让他们回馈社会，尽到自己的社会责任，并在内心里得到满足。尽管理论界有证明说，从长远角度看履行社会责任对企业利益是呈正相关的，而实际上盲目要求民营中小企业履行社会责任，如提高劳工标准，则会导致这些企业缺乏竞争能力，无法保持原有的国际竞争力。事实上，在一些劳动密集的产业集群区域，民工们每天没有白天黑夜的劳作（工作十多个小时），却只有不到20元人民币的收入。调整产业结构，提高企业的技术含量，对于广大的民营企业来讲，还是一种长远的期望。对此，民营企业当务之急是要树立企业公民的观念，并形成相应的新形象。“企业公民”强调的是“企业的社会责任”，而非“企业家的社会责任”。其意义是“要把企业家的个人行为变为企业的制度行为”，企业公民建设，就是不以追求最大利润为唯一目标，主动承担社会责任，以补充社会需要的自然与平衡。我国的《道德经》、《孙子兵法》等经典文献中，存在许多有关企业公民思想的阐述。我们要坚持“古为今用，洋为中用”的指导思想，在古代思想上，充分借鉴儒家和道家的为人处事之道，并以此来引导企业的经营管理。在社会责任理论的形成的过程中，曾经有过商业伦理（Carroll，1994）一派，这种思想与中国古代的儒家思想是不谋而合。儒家思想对于政府或企业在社会责任方面的引导是有积极意义的，譬如孔子所在的鲁国的统治者，曾经以各种棘手的内政问题请教孔子和他的弟子。有时他们问：国内盗贼太多，怎么办？孔子回答说，如果你们这些国家治理者不要有太多贪欲，人民就不会去做盗贼。有时他们问：年景不好，税收不能支持国家的财政怎么办？孔子的弟子有若回答说：应该减少国家开支，少收税，让人民能有足够的生活物资（两段对话均见《伦语·颜渊》）。总之，“以人为本”，加强以环境经营为主的制度建设是当前我国民营企业社会责任履行的一种重要路径选择。
四、基于环境经营的民营企业社会责任路径突破：成本创新
环境经营的实施是企业经营活动与社会责任行为从相互对立走向统一的过程。环境经营作为环境管理会计的基础，其目的是获取经济效益、组织效益与环境效益并重的综合价值，体现出的是企业与自然、企业与社会的共同依存关系。进入21世纪以来，为实现企业的可持续发展，政府开始积极地引导企业在实践层面上推行清洁生产技术，并在民营企业中推行“有效益的环境成本管理（简称‘EoCM’）”。成本创新目前已经成为“长三角”地区民营企业积极履行社会责任的一种重要路径。
1.路径突破的基础：EoCM理论。“EoCM”最早是由中德政府间以协作项目的方式引入中国的。该方法的基础是德国费合尔（Fischer）开发的一套环境成本管理方案。EoCM的理论框架由研究对象、目标和方法体系等构成。EoCM的研究对象是企业资源的利用效率，它与环境经营的思想一脉相承，通过EoCM理论与方法体系的推广与应用，加强了企业的安全生产和有效的环境保护；其研究目标是最终实现企业的“三赢”，即获得经济效益、环境效益和组织效益，其中“经济效益”的具体目标是降低成本，提高生产率，“环境效益”的具体目标是减少废物、废水、废热和大气污染物的毒性和数量，“组织效益”的具体目标是有效实施改进，提高组织解决问题的能力；其方法体系是通过EoCM循环（外循环与内循环），寻求企业的非产品产出（Non-Product Output，简称NPO）。非产品产出（NPO）是EoCM理论的核心概念，它是指那些用于生产过程却未形成最终产品的原材料、能源和水。通过对NPO的计算，找出NPO中的不合理因素，并提出相应的解决方法与改进措施，以此提高企业的产品产出，从而在降低成本的同时，提高资源的生产效率。经验表明，NPO成本占企业生产总成本的10-30%。浙江省2006年以来实施的经验表明，对于一些特色行业如制革行业的企业，NPO成本比例最高达到40%以上。EoCM循环是提高资源利用率的最有效方法，它是充分利用企业已有资源并发挥企业解决问题能力的一种模式，包括外部循环和内部循环。
EoCM的外部循环分三步六环节：第一步是进行诊断，目的是确认NPO在何处产生（物料流分析——环节1）；相关成本如何（成本分析、环境影响分析——环节2）和为何产生NPO（原因分析——环节3）；第二步利用企业自身的解决问题的能力：怎样减少NPO（措施制定——环节4）和怎样实施选出的方案（措施实施——环节5）。最后一步是检查和检验措施的效果及效果的可持续性如何（融入企业机制——环节6）。EoCM的内部循环主要包括现场调查、达成共识、调动力量、行动、改进与评估等具体环节。EoCM理论是一种全面的环境成本管理思想，较好地体现了环境经营与企业社会责任融合的理念，对于指导民营企业进行社会责任路径突破具有积极的指导意义。
2.路径突破的观念：动态思维。以EoCM理论为指导，大力推行环境经营的技术与方法，通过生产设计的改进，以及技术的革新来提升环境生产的效率，其结果会实现回报的递增。实践证明，“回报递增”已成为企业环境经营的一种发展规律。现实中，一些地方政府为了提升环境经营效率，往往在提高行业的集中度上下功夫，通过“腾笼换鸟”等措施强化企业集群的培育，增强财政的扶持和激励力度。这是因为，相比小规模的资源节约活动，大规模节源的成本更低。为了提高企业资源的整体效率，可以积极探索新技术，以替代原有的环保技术。譬如，在汽车制造行业，以下一些新技术将会带来“回报递增”的效果，主要包括：一是采用先进的高分子合成材料（主要是碳纤维）来制造汽车，这样能够在确保防撞性能的同时使车身重量减轻三分之二。二是采用空气动力学设计，并使用性能更好的轮胎，这样能使空气阻力减少70%，滚动阻力则最高可减少80%。这些创新可节约近2/3的燃料消耗。三是采用混合动力传动系统，使余下三分之一的燃料再节约30%到50%。在混合动力传动系统中，车轮由电机驱动，而电机的动力则来自车载小型发动机或涡轮机，甚至是更高的燃料电池。四是以电子系统替代多数传统硬件，包括从变速器和差速器到仪表和悬挂系统的某些部件。而电子系统则由高度集成的，可定制的、可升级的软件进行控制。有了这些新技术，人们可以制造出零排放、高性能的各类汽车，并且不会影响汽车的质量或功能。
3.路径突破的手段：成本管理。基于环境经营的企业社会责任路径，往往通过如下的成本创新来加以体现：一是生产流程与成本控制相结合的方式。民营企业通过引入企业管理顾问，或派员工到其他企业或单位学习等形式，将不同的成本理念与方法带入企业，并结合企业社会责任路径创新的具体目标进行改造与应用，使生产环节与采购供应、市场销售等环节相互融合。这种融合，促进了企业资源利用效率的提升，从污染的源头上实施环境成本控制，具体包括实施更有效的方式优化特定的投入要素，并获得更高的产量以及创造更出色的产品。换言之，当用成本更低的材料替代现有材料，或者对现有材料更好地加以利用时，资源利用率会得到提高。同样的，在生产流程方面为了减少废弃物排放和更有效地利用资源而进行的变革，通常也能使产量提高。这种生产流程与成本控制结合的方式，在现阶段的成本管理工具上，已有物料流量成本会计与资源消耗成本会计。今后，随着此方式的进一步推进，成本创新将会在更大范围内涌现。
二是技术进步与成本管理相融合的方式。目前，在环境经营中较为受关注的环境技术是企业在污染发生后能够把污染处理费用降到最低的新技术和新方法。这些方法的关键，是从污染物中提取有用的资源，并将它们转化为有价值的东西。对于如何将有用的东西，科学地加以利用（回收废料等），以及如何改进次优化处理来实现创新，正成为人们关注的重点。技术进步与成本创新的融合，从环境成本角度来讲，就是要对环境设备的技术经济性进行比较，开展环境设备投资，并分析环境改善对财务活动的影响程度。譬如，受US EPA的委托，托拉斯研究所（Tellus Institute）开发出了P2/FINANCE。这是一种从财务上评价防止污染的设备投资计划程序。一输入必要的数据，投资后发生的成本及收益的现值，可以按投资后的5年，10年、15年的收益状况自动予以运算。同时，它也可以和备选方案开展比较探讨。此外，受美国能源部的委托还开展了E2/FINANCE计划，这个计划是节省能源投资等的经济性评价程序。与P2/FINANCE相比，扩充了认识资源成本的功能。
三是组织改造与成本优化相结合的方式。近年来，组织改造与成本优化结合比较成功的典型案例，是将组织行为与IT技术紧密结合。对此，注重环境经营的信息化手段，优化成本管理工具等至关重要。虽然，IT技术的发展能够为成本创新提供技术保证；但是创新的真正实现，企业必须从价值核算走向价值增值，这也正是企业社会责任履行所要达到的终极目标。我们应当从机制上、观念上不断修正自己的行为，以适应新的知识和见解。价值创新在直接层面上讲，就是企业或企业领导者有没有价值运筹的智慧。有时候这个智慧简单到把牛肉放到网络游戏当中去，这个东西没有什么高科技，但是它充满了商业的智慧。杭州一家民营企业巧妙地将牛肉干与文化相联系，创造性地将牛肉干卖进互联网游戏之中，实现了价值的创新。最初，这种设想仅局限于个别企业的联合，随着环境经营价值体系的形成，这种合作转变成为一个全球传媒资源的共享平台——共合网。在这个网络平台的支持下，构建了一种全新的商业模式（即R&V合作模式）。它是一种非商业竞争的合作模式，具有“高收益、零成本、内嵌入、稳定性、共享性、平等性、开放性、体验性”的巨大优势，使得合作企业间可以整合不同资源，充分发掘这些资源中闲置的资源效能。凭借创新的理念和模式，这种环境经营已吸引了资本市场的注意。这种企业经济效益与社会效益统一的成本创新思路，不仅丰富了管理会计的理论与方法体系，也为民营企业履行社会责任提供了一种典范，值得我们去进行进一步的总结与提炼。
五、结束语
浙江省是目前中国经济最发达的地区之一，也是中国民营经济创造奇迹的地方。在20多年的实践中，浙江的企业管理者和学者们通过对国家政策方针的理解和自己的摸索，终于在中国社会主义的范畴下闯出了一条民营经济发展壮大之路，对浙江乃至全国的经济产生了深远的影响，树立了良好的典范。
浙江经济发展氛围浓厚
浙江虽然是一个资源小省，但每一次都抓住了市场经济发展的契机，迅速进行了农业结构调整，城镇化进程走在了全国前列，形成了“一枝独秀”的“浙江经济”现象，积累了成功的“浙江经验”。我们除了在浙江大学的学习及到企业实地考察外，就是在生活中的所见所闻也充分感受到浙江经济氛围与内地的明显区别：
1.浙江企业家的精明和吃苦耐劳精神是他们获得成功的保证。浙江企业家独具的商业眼光总是能抓住一个个商机，这与他们善于学习国家政治经济政策，结合当前国内外需求形势和经济状况，迅速制定战略目标，果断实施决策是分不开的。当然，只有决策阶段的精明是远远不够的，他们在完成了资本积累后，仍很注重自身管理理论知识的提高，于是在各大名校都有他们匆忙的身影。正是他们这种勤奋、不断开拓进取和执著的敬业精神，才创造了一个又一个浙江经济的奇迹，形成了享誉世界的“浙商文化”，为浙江经济的迅猛发展作出了卓越贡献。
2.个体、私营经济是促进浙江经济发展的动力。现在浙江的民营企业产值已经占浙江总产值比重的90%以上，如温州服装鞋业、海宁皮革、乐清电器等，都是小企业、大群体、小商品、大市场，而后发展形成大产业，占据了国内外的广大市场。
3.政府的关心和支持是浙江经济发展的前提。政府从发展地区经济的大局出发，在政策上给予企业充分扶持；在企业的发展过程中，政府更多地是扮演着监督和服务的角色，让广大企业直接面对市场自主决策、自由竞争，并且还在各方面为企业创造良好的投资环境，使企业一心一意地将精力放在经营和营销上，自然而然地促进了企业的良性发展，带动了地方经济的总体进步。
民营经济的发展为推动浙江由一个经济小省发展成为经济大省发挥了重要作用。我们贵州省在发展经济的道路上，无论政府还是企业都应从“浙江经验”中各取所长，通过对政策的正确领悟，调整产业结构，给企业更多自主发展空间，逐渐发展成以企业带动区域经济，进而促进整体经济发展的格局。
4条管理真经
针对我省国营企业的体制现状，结合浙江民营企业的成功管理经验，从企业自身的角度出发，我想和大家分享一下本次学习中获得的一些先进管理经验：
1.建设优秀的企业文化。确立企业发展的长远愿景，是长久保持企业凝聚力和创新开拓精神的基础。浙江万向集团就是通过对企业的创业和发展过程进行总结提炼，形成了自己独特的企业文化，并不断传承优化，影响着每一个员工为公司的发展而奋斗，这也是万向能长久保持青春活力并逐步成为大集团企业的关键所在。
2.建立切合实际的用人机制。这就要彻底打破国企中论资排辈的陋习，因才施用，充分发挥企业每一类人才的作用；同时给员工提供培训和发展的机会，并适宜地委以重任，通过提高员工素质和给予适宜的压力来激发其活力，使员工实现自身价值的同时又更好地为企业创造更多的价值。
3.建立有效的激励机制。尽快打破现在国企的大锅饭格局，责权对等，奖罚分明，从根本上激发员工工作热情，让其感受到自身价值能够实现；同时还必须注重思想激励措施，在工作的侧面来多关心员工，适时地对他们的表现给予认可、肯定，形成和谐的工作氛围，也增强了企业的凝聚力。
