时间:2023-08-28 16:58:24
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务工作涉及到的法律法规,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

【关键词】财务法制 建设 提高 素质
近些年我国的企业与国际接轨的速度逐步加快,并且各类行政部门也正在实行标准化、自动化与时代化的改革与改制,在这样的背景下,我国的财务事业也正在面临着改革和规范化。对于财务法制化的建设被放在了财务领域改革与完善的首要位置。加强财务法制建设不仅仅是一项对于法律的完善和宣传,其本身还具有着提高从业人员素质的作用。
一、目前我国的财务法制建设中存在的问题
目前我国的财务法制建设当中是存在着一定问题的,这些问题包括了财务法制的不协调、财务法律法规的抽象性以及我国财务法制未完全与世界接轨等问题,这些问题都阻碍了我国财务从业人员素质的提高。下面我们来仔细说一说。
(一)财务法律法规不协调
从广义上来讲一切涉及到财务方面的法律法规都应当属于财务法制的范畴。不过目前很多涉及到财务方面的法律法规其相互之间还存在着一些冲突。例如注册会计师的审计方面而言,《刑法》、《公司法》、《证券法》、《注册会计师法》四种法律当中对于相同的一个审查目标,最终得出结果如果是与事实不符的,其注册会计师所要承担的责任就是完全不同的。在《注册会计师法》与《证券法》当中只要注册会计师是根据应用的程序进行审计,那么就算结果是与事实不符的,那么注册会计师本身是不需要承担责任的,但是在《刑法》与《公司法》当中其所看重的则是最后的结果,也就是说就算注册会计师依照程序进行了审计,最终结果与事实不符,出具的证明文件有重大失实,造成严重后果那么注册会计师就必须要负责。
(二)财务法律制度的抽象性
财务法制当中很对法律法规都过于抽象化了,这种抽象化使得财务法律法规缺少了可执行性。例如在《会计法》当中很多次都强调了财务信息的真实性,但是对于怎样才算是”真实性”却没有准确的说明。除此之外,在会计监督的法律法规当中多次提到了“情节严重”和“后果严重”,但是具体怎样才算是“情节严重”和“后果严重”却没有一个标准化的解释,这使得财务法律制度处在一个相对尴尬的阶段。其虽然有具体的法规法条,却没有任何具体的执行力和执行标准,从而使得财务法律制度仅仅处在一个流于表面的阶段。
(三)财务法律规范与国际惯例存有差异
我国的财务法律规范与国际惯例是有着一定差异的,这些差异使得我国与世界接轨方面存在着一定的障碍。自我国加入WTO之后,我国企业已经融入世界市场,参与国际间的经营活动,特别在全球经济的影响下,国际会计业务也成为我国财务的一个重要组织部分。这样的情况下我国财务法律规范与国际惯例的差异就显现了出来。首先是对于成本的计算方面,我国的成本计算是按照完全成本法进行计算的而国际上通用的却是制造成本法进行成本计算,两者计算的方式不同导致成本上有所出入,最终导致其利润的高低也不尽相同,其税务方面也出现了差异,最终导致了我国的贸易出口产生了障碍。例如这样的例子实际上还有很多,这种问题的出现是由于我国财务法制与国际财务法制的区别造成的。
二、加强财务法制建设提高从业人员素质
财务法制建设是否完善直接影响到了财务从业人员的素质,一个良好的财务法制建设可以在最大程度上对财务从业人员进行法律上的约束,使其不仅有职业道德,这种仅限于社会舆论与道德层面上的监督,也有了在更高的法律层面上的约束,法律层面的约束显然要比职业道德更有约束力且也更有执行力。但是如果想要从法律层面上对财务从业人员进行约束就必须先建设和健全财务法制使财务从业人员有法可依,才可以达到最终提高财务从业人员素质的目的。
(一)统一财务法律法规,使财务从业人员不再矛盾
如今对于我国的财务法制建设最主要的一项就是对于财务法律法规的统一化建设,其无论是《刑法》、《证券法》、《公司法》、还是《注册会计师法》都必须进行一定的统一,首先要对同一个事件的判罚标准一致,不能出现矛盾的判罚标准,从而使得财务从业人员可以在统一的财务法律法规的约束下工作,从而读懂财务法律法规,将其应用在自身的工作当中去,避免由于财务法律法规不协调引起的财务人员失职或者是犯下严重的错误。
(二)加强财务法制建设具体化标准化工作 使财务从业人员有法可依
对于一个财务从业人员而言,目前其最大的窘境就在于虽然懂得财务相关的法律法规甚至大部分财务人员可以将这些法规进行背诵,但是对于其真正的具体含义却始终不清楚,甚至很多财务人员从事了大半辈子的财务工作也不清楚财务法律法规当中的内容。因此我们必须加强财务法制建设的具体化与标准化。首先要将财务法律法规更加具体化,在这方面主要是对于写财务方面的定义进行具体的解释,例如“财务真实信息”就应当将其进行具体的注释,告诉财务从业人员究竟怎样才算是财务的真是信息。并且财务法制建设必须标准化,例如对于“情节严重”和“后果严重”这样的词语应当将这种严重程度进行具体划分,从而使得财务人员能够深切的进行理解。只有让财务人员对于财务法律法规进行了真正的了解才能使其在未来的财务工作当中做到有法可依,依法工作,从而提高财务从业人员的素质。
(三)加快财务法制建设与国际接轨
中国正处在一个重要的转型期,我们应当在财务法制建设方面适应我国的转型,逐渐的与国际财务法制相接轨,并且,根据我国自身状况设计适合我国的财务法制建设方式与建设内容,逐渐的实现我国财务方面国际化的过度。财务法制建设国际化之后,可以使得我国的财务从业人员更加具有国际竞争力使得其自身素质得以提高。
三、结束语
加强财务法制建设对于提高我国财务从业人员的素质是有着积极作用的,我们应当在最大程度上加快我国的财务法制建设速度,使其在最快的速度下完善起来,从而使得财务事业为我国做出更多的贡献。
参考文献
关键词农村财务;审计工作;问题;对策;福建莆田
中图分类号F302.6文献标识码A文章编号 1007-5739(2011)22-0386-01
农村财务审计工作是一项长期而艰巨的任务,加强农村财务审计工作,不仅可以更合理、有效地使用农村集体资金,而且通过财务审计工作,可以及时发现基层财务管理中存在的一些漏洞和问题,及时给予纠正。同时又利于当地的村民及时了解村组财务的收支、使用状况,改善干部与群众群之间的关系,促进农村社会和谐、稳定的发展[1]。该文在对莆田市农村财务审计工作现状及存在的问题进行分析的基础上,提出加强农村财务审计工作的建议。
1农村财务审计工作现状
通过开展农村经济审计工作,可正确评价农村集体经济的运行状况,对加强村级财务监督、规范财务管理、促进农村基层党风廉政建设具有重要意义。据统计,2010年以来全市开展对农村财会人员以及农经人员的培训共78场,培训人员总数达1 829人,共对全市967个村(居)的251个村(居)进行2009年以来村集体财务收支日常审计。251个村(居)审计总金额达38 872.16万元,查出违规使用村财务总金额88.46万元,涉及人数33人。现已清退违规总金额71.54万元。目前莆田市的农村财务审计工作逐步规范、农村财务系统管理的工作效率提高,使得农村的财务管理逐渐走向正常化和正规化,但还存在诸多问题和不足。
2农村财务审计存在的问题
2.1财务审计的环境较差
多年来,农村经管部门地位低,权威性也不高,这是目前不能有效开展农村财务审计工作的客观原因。一方面在走访群众中部分群众避而不见,有的以年数太久、记不清而推诿,有的当事人特别是一些村干部因涉及到个人利害拒绝提供相关资料,从而给农村审计工作带来一定的难度;另一方面因缺乏相关的法律法规,既没有办法对违反财经纪律的责任人进行党纪政纪处理,又因为其违法违纪问题的界定不清,达不到立案标准,司法机关不能立案侦查[2-3]。致使问题久拖不决,没有有效的法律依据对其处罚,整改措施不完善,最终导致审计工作无法顺利进行,难以有效地遏制投机人员的违法乱纪行为。
2.2财务审计人员素质偏低
因为农村财务审计工作的特殊性质,不仅要求财务审计人员具备较丰富的审计专业知识,而且要求掌握会计、法律等相关知识。但是就目前对莆田市农村财务审计人员的调查结果来看,无论是业务素质还是政策均达不到要求的水平,且人员文化背景差异较大,高、大、中专毕业生都有;有的曾经在村级合作经济组织中从事过财会工作,有的是从乡镇其他部门调入的,还有依靠关系从事财务工作的等等。大部分审计人员不能快速地理解农村中的各项经济政策,而对于农村财务管理方面的规章制度,及会计专业的一些专业术语更是一知半解,根本无法胜任当前的业务工作。
2.3财务审计机构设置不规范
目前,国家的法律法规并未涉及农村的财务审计,没有明确指出农村财务审计的法律地位。而在农业部、监察部、国务院纠风办发文(农经办〔2005〕12号)中规定,农村审计由农村经管站负责组织实施,工作体系是由农业部门牵头负责,而审计活动则直接由农经站实施,致使现阶段我国农村财务审计缺少明确、独立的审计机构,缺乏必要的法律权威。目前,莆田市有部分乡镇、街道的经管部门存在人员编制被其他部门占用以及审计人员与其他部门混岗使用的现象,而真正专门从事经管工作的人却寥寥无几,甚至有些地方只有经管站长1个人负责,这种混乱的人员设置现象导致农村财务审计工作效率低、质量差,严重影响农村财务的监督管理工作的有效开展[4]。
3加强农村财务审计工作的对策
3.1加强农村财务审计宣传力度
由于学习不够,审计宣传不到位,农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识。因此,要充分利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会,大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响,提高人们的审计意识,增加对审计的理解和支持,排除对审计的阻力和干扰,从而改善审计环境,保证审计的顺利实施。 3.2加大农村财务审计队伍培训力度
农村财务审计工作的政策性和专业性很强,客观上要求审计人员必须具备较高的业务水平、政策理解能力和良好的职业道德素养。其素质的高低直接关系着农村财务审计工作的好坏。为了不断提高农村财务审计人员的素质,必须定期的对农村财务审计人员进行业务培训,从根本上提高现有农村财务审计人员的政治素质和业务素质,使他们能够了解党在农村的各项经济政策,掌握必备的业务技能,在日常工作中能够严格遵守相关的纪律和法规。为了确保审计工作的质量,农村财务审计人员必须做到以下方面:一是多学习,多宣传,多协调,多沟通。二是在具体操作中必须审前准备,要找足依据;账目审查,要注重凭据;账外调查,要搜集实据;审计结论,要依靠证据;审计报告,要提供数据;处理意见,要讲清根据。全方位确保审计质量,使得农村财务审计工作的公信力在广大村民群众中得到确认和提升[5]。
3.3加快农村审计法律法规制度建设
有关政府部门必须加强领导,密切配合,应尽快制订农村集体经济审计法律法规,切实树立农村经营管理部门在农村审计方面的权威性。从实际出发,充分赋予农村合作经济组织审计部门必要的职权,让农村财务审计工作有章可循、有法可依,使得农村财务审计工作的作用充分发挥。
4参考文献
[1] 冯英.加强村级财务规范管理促进农村社会和谐稳定[J].内蒙古农业科技,2010(2):9-11.
[2] 王秀丽.加强农村财务审计管理的思考[J].公共支出与采购,2010(6):41-42.
[3] 黄伟,卢伟.浅谈经济责任审计的内容及评价[J].内蒙古农业科技,2009(1):104.
摘 要:本文认为,随着企业财务部门向管理核算型角色的转变,财会人员在掌握相关数据核算与统计知识同时,还要提升自己运用专业能力对企业经营信息做出职业判断的能力,从而更好地为企业决策提供可靠的参考信息。
关键词 :财务会计 职业判断 探究
随着企业经济体制的不断推进,企业财务部门职能由原来核算型向管理核算型转变,财会人员在掌握相关数据核算与统计知识同时,运用专业能力,根据所得的企业发展信息,以及市场最新动态,对企业的生产和发展状况进行一定的判断,从而为经营决策提供参考。本文意在探寻如何提升企业财会人员职业判断能力的途径,笔者根据自己近年来的摸索进行分析:
一、提升职业判断能力的途径
1、强化约束和管理机制建设。对于财务部门来说,要想高效率的运转,确保企业财务运行良好,就必须严格按照财务法律法规来办事。因此,企业就必须建立和制定约束财会人员财会工作行为的管理机制,不仅加强企业正常的财务运行,而且也约束了财会人员,提高了财会人员的工作效率;财务部门更要依据财务规章制度,有针对性的加强内部管理,具体而言,就是财务工作人员的各项工作有据可依,在财会工作中必须遵循一定的操作规范和原则。长此以往,财务人员对自身工作的重要性认识更高,使自己从严遵守职业规范;笔者以为,企业还应建立相应的监理机制,在财会工作的各个环节,委任专门的监理部门和人员对财务工作行为和工作成果进行监督检查,从而起到更好的敦促和监督作用,使财务内部管理机制落实更加完善。
2、职业判断运用的合理性。所谓职业判断力,就是企业财会人员根据自己的专业知识和在企业多年的从业经验,对财务系统所涉及到的各种财务信息作出的评价和评估。从外在表现来看,职业判断的结果是财会人员的主观意识,但是它的产生过程并不随意,而是在行业会计准则和会计信息职业判断框架的约束下进行的。财会人员在职业判断的过程中,应该从会计工作人员的角度出发来阐述和评估所得会计信息,而不能做出超越会计职业范畴外的判断;遵循职业判断的基本框架是财会人员在发挥职业判断能力的过程中,秉承相关的信息和数据的基本判断程序和步骤,不得随意做出假设。职业判断虽然具有较强的灵活性和主观性,并非随意进行,要求财会人员在一定的操作规范和准则的基础上发挥主观能动性,对现有信息进行综合分析,而不是片面武断。
3、方法和程序。财会人员对不同的数据和信息进行判断,要面对形态各异、难易程度不同的系统情况,因此所采取的具体方法有所差异,但这并不意味着职业判断的方法和程序的选择绝对自由和灵活,其判断过程应遵循共同的步骤和程序,并且不同的方法和程序会对应不同的会计系统情况。这是由会计职业判断的准则决定的。因此,企业的财会人员要熟练掌握各种职业判断方法,并在工作中严格执行,实践证明,运用合理的职业判断方法和程序会起到事半功倍的效果。
4、注重积累,总结经验。优秀的会计人员不仅要具备专业理论知识和较高的政治素养外,还要善于实践。应当明确的是,职业判断工作的准确性很大程度上依赖于会计工作人员的实践经验的丰富程度;在实践中要注重经验积累,要学会分析、判断、综合、总结,通过不断地积累,取得丰富的经验;会计人员要实时的更新自己的知识结构,否则职业判断能力将不进则退。为此,财会人员要树立终身学习的目标,端正学习态度,积极参加职业知识和技能培训,丰富知识技能,保持判断力先进性和前瞻性。
二、职业判断运用中常见问题及预防
1、管理层干预,职业判断丧失客观性。在不少企业,还存在着管理层对财会人员的干预,导致会计人员缺乏独立性,致使会计信息失真;也要看到,财会人员处于利益多元化主体中心,不能保持工作的独立性,致使会计信息失真。对此,会计人员在坚持独立性原则的基础下,兼顾各方面的利益关系,求真务实,客观、公正地处理各方面的经济利益。
2、避免违法违规操作。提高职业判断能力的前提条件,必须符合国家的法律规定。会计人员在法律法规或准则允许的范围内,严格遵守各项法律法规进行判断;法律法规或准则没有规定的应选择符合一般会计原则的会计处理方法,并根据实际情况作出判断。为此,会计人员要熟练掌握会计准则和企业会计准则以及相关的法律法规,作出客观公允的职业判断。
3、防止脱离基本框架和程序。职业判断的依据或方法有一定的稳定性,不同的会计人员应运用相同的判断方法。法律法规或准则没有规定的也应遵循一致性原则,避免会计人员无法判断引起判断失误。会计人员必须对每一次判断有充足的依据为基础,以免造成判断偏差。在出现多个备选方案时,应按照谨慎原则,对备选方案进行分析比较,通过确定判断对象与判断标准相符合的程度和衡量判断对象各自的优劣,从中选择出最优的方案,从而防止脱离基本框架和程序。
随着新准则的颁布与实施,会计人员拥有了更大的灵活性,为此,企业要建立健全约束机制,确保财会人员职业判断力的有序进行,确保职业判断力的准确性。财会人员也要严格遵循国家和企业的相关法律法规,在运用进行职业判断力之时,运用科学的方法,符合正确程序,避免违法违规操作,防止脱离基本框架和程序。只有如此,才能应对复杂的经济关系,发挥其核算、监督和服务的职能。
参考文献:
[1]周浩,郭雪凌.浅析会计职业判断的提升[J].企业家天地,2010(2).
关键词:医院;财务审计;效率;策略
在医院日常运行的过程中,会产生大量的财务数据,如何加强对财务数据的监督,对于规范医院的治疗秩序具有重要的作用。同时医院也拥有大量的资产,这些资产的价值处于变动的过程中,这就需要加强对医院资产收支和损益等状况是监督,防止医院资产出现损失。医院的药品占据了医院大量的流动资金,这就需要通过审计工作,找到医院在药品应用过程中的规律,最终提高医院资金的使用效率,减少医院的成本。医院财务审计工作涉及到了多个方面的内容,需要加强对提高审计工作效率进行研究,提高审计工作的质量,满足医院管理的需要。
一、加强医院财务审计工作的意义分析
1.使医院财务工作处于合规的状态。通过审计工作,能够对医院财务收支和经济活动进行监督,能够使医院的财务工作处于合法合规的状态,减少财务工作中舞弊的现象。同时通过财务审计工作,能够有效地提高财务工作的效率,在财务工作中自觉地遵守相关的法律法规。财务审计也能够提高医院管理人员和职工的法律意识,在工作的过程中能够抵制违反相关法律法规的经济活动,能够维护医院正常的医疗秩序,实现医院的健康发展。
2.能够提高医院的管理水平。财务管理质量对于医院的长期发展具有重要的影响,通过财务审计工作,能够实现医院的自我监督,能够有效地发现医院财务管理工作的薄弱之处,从而及时地采取相关的措施。财务审计工作能够起到查漏补缺的作用,能够促使医院开源节流,发现医院中的不合理支出,提高了医院的内部控制质量,最终能够提高医院的管理水平。
3.能够提高医院的经济效益。医院的医疗活动应当遵守国家的相关规定,财务设计工作能够对医院的经济状况进行有效地检查,这样能够避免医院管理中的漏洞所带来不利的影响,能够减少医院的经济损失,最终能够提高医院的经济效益。财务审计工作,能够减少医院资金浪费的现象,提高投资的效率,在提高医院经济利润的同时,能够进一步地提高医院的服务水平。
二、提高医院财务审计效率的措施研究
1.树立正确的财务审计观念。在传统的医院财务管理工作中,对于财务审计不够重视,这样提高财务审计效率也就无从谈起。只有树立正确的财务审计观念,才能保障财务审计落实到具体的工作中,才能减少审计过程中的阻碍。医院的管理人员要高度重视财务审计工作,将财务审计看做是医院管理工作的重要组成部分,建立专门的负责小组按月、按季、按年开展审计工作。医院管理人员要将财务审计工作与医院的发展结合起来,为审计工作提供便利。为了减少医院内部的阻碍,可以考虑聘用社会上专业的审计机构来负责审计工作,提高财务审计工作的效率。同时还应当与医院的监察等部门结合起来,落实审计工作,达到监督的作用。通过医院管理人员的重视,为财务审计工作提供相应的便利,能够有效地发挥财务审计工作应有的价值,最终能够提高财务审计工作的效率。
2.制定有效的财务审计计划。良好的计划对于工作的有效展开具有重要的帮助,对于提高工作效率也有促进的作用。特别是对于医院财务审计工作来说,具有比较强的时效性,一些问题不能及时地察觉往往会酿成比较严重的后果。对于医院财务审计工作来说,为了提高效率,就需要提前做好相关的计划,提高财务审计工作的针对性,例如在审计的过程中可以针对一些迫切需要的问题进行检查,找到问题的来源,并且提出自己的对策,发挥审计工作的监督作用。在制定财务审计工作计划时,应当结合医院财务工作的实际,制定科学合理的计划,提高医院财务工作的效率。在制定审计计划时,可以结合审计工作人员的情况,对审计工作进行分配,明确每个人员的责任,发挥审计人员的长处,最终提高工作人员的审计效率。在制定财务审计计划时,要提前预想到相应的后果,做好每个环节的把关工作,全面地落实审计计划。在制定审计计划工作时,还应当加强与相关工作人员的沟通,争取得到他们的理解和支持,这样能够确保设计计划的有效执行,最终能够减少审计工作中的阻碍,提高审计工作的效率。
3.提高审计人员的素质。对于医院财务审计工作来说,其涉及到的资金数量比较大,而且比较繁琐,对于审计人员的素质具有比较高的要求。审计工作需要工作人员具有比较强的专业能力,能够掌握丰富的会计知识和审计知识,同时还应当具有良好的职业道德,对于发现的问题能够不偏不倚准确地指出来。审计人员还应当具有一定的法律知识,在工作的过程中严格地按照法律法规的要求来约束自己。此外,审计人员还需要具有熟练地操作计算机的能力,在信息技术的帮助下,传统的审计方法已经难以满足工作的需要,通过借助软件系统,能够提高审计的速度,最终能够提高数据处理的准确性。审计人员要熟悉医院财务工作的特点,具有比较强的观察能力和判断能力,能够快速地察觉审计工作中的存在的问题。
在具体的实践工作中,许多审计工作人员的素质难以满足审计工作的需要,在分析、发现问题方面的能力比较薄弱,对于专业知识的掌握不够理想,特别是在应用现代审计方法时还不够熟练。审计人员在数据处理方面的能力不足,最终会影响到审计工作的效率。因此为了提高医院审计工作的效率,应当加强审计人员的素质培养。在平时应当加强对审计人员的定期培训,使审计人员能够及时地掌握审计工作的相关方法和技能,减少审计过程中的各种问题,在审计工作中应用正确的方法,最终提高审计工作的质量和效率。在培训的过程中,要加强审计人员的理论知识的学习,掌握最新的审计方法。同时还应当加强审计人员的职业道德建设,提高他们的责任,严格地按照审计纪律来进行财务审计工作。还应当重视审计人员的团队精神的培养,提高审计人员的团队合作意识,减少审计工作中的沟通问题。通过提高审计工作人员的综合素质,最终提高医院的财务审计工作的效率。
4.严格地落实财务审计的流程。医院财务审计工作涉及到的面比较广泛,不仅仅是数据的处理工作,因此需要按照相应的审计流程来进行。审计工作具有比较高的要求,在操作的过程中需要严格地按照相应的程序来进行。在实践中发现一些医院财务审计工作的效率低下,与没有严格地执行相应的财务审计流程具有明显的关系。在医疗改革不断深入的背景下,对于财务审计工作的规范性提出了比较高的要求,审计人员应当严格地遵守相关的审计流程。特别是审计工作具有比较强的连续性,各个环节紧紧相扣,当某个环节出现错误时,必然会影响到下一阶段的工作,最终增加了审计工作的工作量。同时审计工作程序的混乱,也会影响到审计的准确性,难以达到审计工作的监督作用。
三、结语
随着医院广泛地参与到了市场经济活动中,对于医院的财务管理和资金控制都提出了比较高的要求。对于医院来说,需要加强内部的财务审计工作,发挥内部的监督职能。为了提高医院的财务审计工作效率,应当建立科学的审计工作制度,确保医院审计工作有章可依。此外应当尽可能地提高审计工作的独立性,减少审计工作中的阻碍,充分地发挥审计工作的监督作用。通过提高财务审计效率,能够及时地发现医院财务管理工作中的不足,从而减少医院资金方面的浪费,促进医院的发展。
参考文献:
[1]吴起宏.浅谈提高医院财务审计效率的方法[J].时代金融,2013,No.53129:226+229.
[2]李艳.提高医院财务审计效率的方法思考[J].商,2015,25:148.
一、坚定信念,保持信仰
坚守对党的信仰,提高自身素质,不断的提高自身业务水平和改进工作作风。从自己做起,从小事做起,始终抵制不良社会风气,坚守原则和底线,树立正确的价值观和社会观,做廉洁自律的榜样。树立党员干部不怕吃苦、敢作敢为、勇于进取的良好形象。在参加各种党的理论教育的同时,加强法律法规的学习,全面提高自身理论水平。
二、理论联系实际,一切从实际出发,扎实工作
行千里路,始于足下。扑下身子,真抓实干,以客观事实为依据,从实际情况出法,谋事要实,符合科学发展规律,敢于上马新技术,敢于挑战新手段,敢于做第一个吃螃蟹的人,敢于面对困难,要提前布局,未雨绸缪,有计划性的着手开展新工作,创造出能够经得起实际考验的工作成绩。要进一步提高工作时候的执行能力,紧紧围绕单位发展这一主题,服务于广大职工。吃苦在先,享受在后,本着认真负责的态度,做好每一个环节的工作。同时要进一步完善和健全财务管理规章制度,用制度管住人,确保每一笔财政资金的使用效益和安全性,从细、从严、从实,做好手头的财务工作。
三、做好单位“大管家”
财务工作是以会计核算为依据,采用预算管理和决算编制等方法,对单位财务状况进行科学的分析。真实有效、科学及时的分析结果是单位领导做出决算的重要判断依据。财务工作人员要做好单位的“大管家”,充分发挥辅助参谋作用,要以决算报表为客观依据,根据资金的运转情况,得出客观的分析结果。本着认真负责的态度,对财政资金的使用情况做出合理的建议,为单位服务。
四、深入基层,获取最真实资料
预算工作最需要从基层出发,从业务部门实际情况出发,根据客观事实和单位规划,编制新的预算。目前,财务工作已经从最初的事后财务,转变成事前、事中、事后的全过程财务。这就要求财务人员不仅要熟悉财务知识,更要掌握一定的业务知识。财务人员不能天天坐在办公室,做室内会计,要积极深入基层,了解现实情况,掌握单位发展的第一手资料,为下一步正确把握好单位财务发展方向积累原始数据。要从群众来,到群众中去,一切从实际出发,时刻牢记财务人员代表着一个单位,代表着党的形象。在工作中,要发挥好协调的作用,做好纽带角色,为单位的正常运转当好“油”。财务部门的协调效率,往往从侧面反映出一个单位的机构运转情况。要做好同各部门之间的交流和沟通,维护好良好的关系,争取业务部门的理解和支持,为单位正常工作的开展营造一个良好的工作氛围。
五、?h的十以来,随着中央“八项规定”、“六项禁令”一系列政策措施的相继实施,国家财政预算体制改革的进一步深化,财务工作面临着“要求越来越高、任务越来越多、难度越来越大、责任越来越重”的局面
同时,全国经济形式下行压力较大。预算编制顺应国家经济社会改革发展总体趋势,更加注重加强财务管理,进一步严肃财经纪律。对于新形势、新任务、新要求、新趋势,我们在预算编制工作中全面分析、准确把握、自觉遵循、做好落实。不断完善财务管理制度,严格支出管理;加强预算管理,做好预算执行工作;进一步规范资产管理的各项基础工作;认真贯彻落实基本建设四项制度;强化经济审计工作,做好各类项目资金和领导干部经济责任审计,确保资金使用合理、安全、到位。
六、做好经营创收是是财务人员另一项重要的职责,是懂服务、能服务的外在表现
经营创收在单位管理工作中至关重要,关系到单位的稳定,关系到一个单位是否具有凝聚力,关系到一个单位能不能给职工归属感。做好“节支”,就是要节约成本,控制不必要的支出,在日常财务工作中严把关、细把关,做好单位资金的运转工作。在有效的资金范围内,提高单位资金的使用效率,让资金真正流动起来,发挥出它应有的作用。做好“增收”,就是充分利用单位自身有利条件,取长补短,从人力上、财力上和技术上,开展走出去策略,要敢于竞争,敢于展现自我实力,在经济社会的发展大潮中,分得一杯羹。要具有服务意识,降低姿态,在不断的竞争中,挑战自我,发展自我,放飞思维,拓宽眼界,意识到这是一个共融的社会。任何一个单位的发展,离不开社会这个大家庭,财务人员尤其要具备大局意识,不能从一己私利出发,因为短视行为,给单位的发展带来不必要的麻烦。要及时到位单位的合法合理收入,防止国有资产流失,从每一分钱,每一个环节入手,切实采取有效措施,改善单位资金状况,提高单位盈利能力。
关键词:企业建设;投资项目;财务管理;财务信息系统;内部控制
企业建设投资项目财务管理工作是一项综合性的管理工作,关系到企业建设投资的全过程,涉及资金运用,体现各方面的财务关系,在企业建设投资项目的前期、实施过程和竣工之后发挥着组织、计划、指挥、监督和调节的功能,能够合理分配、使用资金,最终达到提高企业效益的目的。当前随着社会经济体制的不断完善,投融资体制不断的深化改革,企业建设投资项目财务管理工作逐步转型,成为企业经营管理的重要组成部分,进一步加强财务管理,紧抓涉及企业从筹集、投入到产出的全方位的财务管理的工作环节,紧跟经济发展的步伐,有助于规范财务行为,有助于维护市场秩序,有利于进一步推动整个社会主义市场经济的快速发展。
1企业建设投资项目财务管理的不足
财务管理工作是企业建设投资项目的重要环节,涉及到企业生产、运营的各个方面,就当下情况来看,企业建设投资项目在财务管理方面还存在一些不足之处,具体的表现内容如下:
1.1财务管理基础工作薄弱,财务信息系统功能不完善
有一些企业的建设投资项目财务管理人员工作能力不强,利用一己之私虚构项目涉及财务管理的内容,使得设计概算编制没有科学参考,数据不严谨。有些企业更是急于立项成功,在未有可行性研究报告的依据之前就冲动行事,使得概算与计划、预算不符合,导致预算成本和实际投资之间存在出入,给企业的财务管理工作带来很大的干扰,一定程度上也影响了企业的长久发展。另外,还有一些企业不重视建设投资项目的前期基础财务工作,缺少专职从事会计和拥有丰富财务管理经验的专职人员,项目管理人员对于企业的建设投资项目的基本程序和实施程序以及相关的法律法规要求认识不到位,财务管理基础环节薄弱,仅仅依靠建设投资财务部门是远远不够的,各部门之间不能做到有效沟通,况且工作的相互配合程度较低、效率较差,企业的整体财务信息系统功能不完善,没有切实可行的规范化和标准化的财务信息管理体系,也不能完全做到公平、公正、公开,导致有些项目投资盲目甚至造成严重的经济损失,阻碍企业的正常发展。
1.2建设投资项目的内部财务管理制度不健全
就目前情况来说,我国大部分的企业建设投资项目存在财务管理制度不健全的问题。不管是在企业前期的筹集、勘察、设计阶段,还是后期的监管、决算时期,或多或少地存在问题。一方面财务管理工作人员的专业财务素质不高,导致企业预算不准,忽视财务管理的重要性,使得财务管理工作落实困难;另一方面缺少健全的财务管理监督机制,使得财务人员工作懈怠,存在得过且过的消极态度。另外,财务监督机制不完善,导致已有的某些财务管理机制空有框架而疏于贯彻落实,不仅保证不了企业建设投资项目各环节的工作质量,欠缺内部监督,时有违规操作现象发生,一定程度上阻碍了企业发展,也增加了企业建设投资和运营的风险。
1.3建设投资项目前期的财务管理工作不全面
企业建设投资项目的前期,财务管理的基础工作繁多并且复杂,但是有些企业并未重视前期的财务工作,不能很好地与其他各部门沟通交流工作细节,在未完全达成一致协商的情况下就盲目投资建设,审核环节松懈,没有科学的建设投资计划,使得计划和预算不能完全契合。此外,建设投资项目的细节需要商榷的地方很多,基本建设项目的各种资金使用途径与预算管理范围存在差距,投资规模上也出现不相符的问题,不能完全根据国家的相关政策和实际的市场情况随机应变,预算与概算不匹配问题频出,没有全面、科学、有效的投资规范,处理不当计划、预算与概算的问题,前期财务管理工作不全面,严重阻碍企业建设投资项目之后的正常运营。
1.4建设投资项目实施过程中财务管理不到位
可以说建设投资项目实施过程是企业整个运营的核心环节,包含建设投资项目从审批立项、建设投资一直到项目完工验收的过程,关系到整个企业能否顺利建设,必须加以重视。但是目前有些企业在建设投资项目的实施过程中还存在问题。一方面,建设投资项目在实施过程中不能完全依照国家有关的法律法规行事,使得项目在建设投资过程中的财务管理工作缺少相应的制度遵循,财务管理工作的严谨性和强制性得不到充分保障。欠缺对于建设投资项目实施过程的内部稽核机制,对项目的财务管理不到位;另一方面,企业建设投资项目实施过程中的招投标环节时有问题发生,财务指标不科学,预审与分析评价参与投标的竞争对手不到位,使得投标企业没有足够的财力支撑,容易流失资金监管和失控,不利于企业长远发展。
1.5建设投资项目竣工的财务管理力度不够
企业建设投资项目在竣工的财务管理方面的问题不少,首先是验收程序不合理,竣工结算财务报告不明确,存在看过场,走形式的现象;其次,企业项目在竣工之后,不能及时清点剩余物资,造成资金闲置情况;最后,项目竣工决算审计方面的工作懈怠,对于项目竣工之后的各项财务支出管理不明确,出现混乱状况,财务管理的力度不够,监管欠妥,容易出现资金挪用和截留情况,不利于企业投资建设项目的长期运营。
2加强企业建设投资项目财务管理的措施
企业建设投资项目的全过程复杂多变,涉及到财务预算分析、财务核算、数据对比分析和资金控制等多个方面,需要企业严格根据国家和企业的各项规章制度操作,需要全面加强财务管理方面的工作。当下,结合企业在建设投资过程中出现的具体问题,综合实际需要,有针对性地提出了以下改进措施:
2.1建立网络共享信息管理平台
随着经济全球化和信息技术的迅猛发展,财务管理工作也可以与其接轨,实现无地域操作。在企业发展过程中,可以将企业建设投资项目比较容易标准化的财务业务工作进行规范化管理,流程再造,利用各种新兴技术建立网络共享信息管理平台,并且由其统一管理并对其进行处理,以保证财务管理工作记录和报告的规范化、结构的统一化。集中进行会计的核算工作,大大简化了财务繁琐问题,能够有效节省人力和物力资源,有利于降低系统和人工成本,一定程度上提高了财务管理工作的效率,提升了客户的满意度。另外,进行财务共享服务,使得财务管理工作操作流程标准且精简,基本能够实现财务管理的透明化,使得财务申报、审批、入账等环节做到公平、公正、公开,有利于内部检查和监管,更加有利于企业的持续发展。
2.2建立健全内部控制制度
完善的企业内部控制监管制度,是保障建设投资项目顺利进行的依据,是规范建设投资项目财务管理工作的必然选择。首先,企业应该严格贯彻执行国家相关的法律法规,建立健全的财务管理内部控制机制,做到有法可依、有章可循。还需进一步提升企业具体项目的财务管理政策水平,以确保财务工作的严肃性和强制性;其次,针对企业建设投资项目要制定一套具体的内部考核制度,把好审计关,不定期地抽查项目的财务管理工作,加强资金管理。另外,要从企业建设投资项目的内部出发,有效分析和评价现有的内部管理制度,根据实际需要适时调整财务管理工作,促进其不断完善和发展。
2.3加强建设投资项目前期工作的财务管理
在企业建设投资项目的前期,首先,财务管理部门应该严格落实国家相关的政策方针,主动加强与其他部门的沟通与合作,协商一致之后制定相关的可行性投资计划,并结合实际的政策和市场需要,正确处理和调整计划、预算与概算三者之间的关系和问题,有针对性地强化预算管理和设计审核工作,规范投资规模;其次,还应该恰到好处地管理基本建设投资项目的各项资金运营问题,强化资金管理、审核和监督,认真分析、核实审批项目的概算,使其在预算管理范围之内,并有效控制资金使用范畴,以确保其合理科学利用。
2.4加强建设投资项目实施过程的财务管理
对于建设投资项目的实施过程,应该高度重视,以确保在项目批准的概预算范围内顺利完成项目建设。首先,应该建立健全财务管理制度,使得建设投资项目在实施过程中规范操作,有相应的规章制度可以遵循,进一步保障项目资金的安全使用,合理分配。在此过程中还要加强成本核算,严格控制财务费用,提高利润水平;其次,要强化招投标环节的掌控力度,确保财力履行,加强项目工程价款结算监管力度,严格遵守结算手续和审批程序,保证结算凭证的真实合法,以避免产生不必要的经济纠纷。
2.5加强建设投资项目竣工的财务管理
企业建设投资项目竣工之后的财务管理工作至关重要,是对项目前期和实施过程的总结,通过对比分析实际投资完成额与预算、概算的执行情况,客观分析项目建设投资中的各种问题,总结经验教训,对于企业降低成本、优化管理有很大的指导意义。所以应该加强建设投资项目竣工的财务管理工作,真实地反映竣工项目的建设成果,组织竣工决算工作,总结财务情况,核定资产。投资单位应对其建设投资的项目进行验收,根据实际情况撰写竣工结算报告。在此期间,及时结清账目,处理剩余物料,以竣工决算的内容为准进行审计工作,全面统计企业各项目的合理支出,加大监管结余资金的力度,避免出现资金使用不当的问题。除此之外,还要尽快办理资产移交手续,使企业的建设投资项目尽快转化为企业取得的经济效益资本。
3结语
综上所述,企业建设投资项目在财务管理方面还存在一定的问题,需要认真对待,理性分析,任何涉及到财务的工作都可能引发经济风险,所以财务问题无小事。财务管理工作的成效直接影响到企业建设投资项目的运营,干扰经营成果。有效加强企业建设投资项目的财务管理工作,确保财务工作顺利进行,合理控制资金分配和使用,有利于提高企业的经济效益,进而扩大其社会效益。
作者:于航 吴宝宏 单位:佳木斯大学经济管理学院
参考文献:
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摘要:会计一直是一个法律风险很高的职业,会计从业人员常常处在国家、企业、个人三者利益交汇的岔路口,时刻面临着平衡各方利益冲突的考验。近年来,为了规范和约束会计人员工作方面的法律监管,国家颁布了多项规则,在大环境日益复杂的现况下,这一职业面临的法律风险也日趋增加。在实际工作中,会计人员必须深刻意识到自身职业因素带来的法律风险,并对其产生根源要有清醒的认识,针对不同法律风险要有充分应对的防范措施。
关键词 :会计;法律风险;防范对策
一、会计工作中的法律风险概述
(一)行政法律风险
行政法律风险是会计人员在工作中所承担的主要法律责任风险,行政责任是会计法律责任的主要形式。国家颁布的《会计法》、《公司法》、《证券法》等一系列相关法律法规围绕会计凭证的取得、审核和信息录入等过程规定了会计从业人员应当承担的行政法律责任。行政责任包括行政处分和行政处罚两种,针对会计人员的行政处罚包括警告、罚款、吊销会计资格证等方式,《会计法》中还明确了如降级、撤职、开除等具体的行政处罚手段。
(二)刑事法律风险
刑事法律风险是对于会计人员而言最为严重的法律风险,针对情节严重的违反会计法律法规行为必须依法追究其刑事责任。在《刑法》中规定了一系列有关会计违法犯罪活动的定义,如虚报注册资本罪,隐匿、销毁会计资料罪,偷税漏税罪,职务侵占罪,挪用资金罪,抽逃出资罪等。会计人员应具有职业素养,深刻了解专业知识,对经济业务中涉及到的刑事法律风险要有充分的认识,不主动犯罪,同时也要避免由于专业知识的缺乏或个人过失而遭受无妄之灾。
(三)民事法律风险
民事法律风险主要是针对企业而言,在经济活动中,各企业经济主体相互交往,难免发生利益碰撞纠葛的情况,而这些局面的规避和处理通常都要依靠会计人员。会计应从企业整体利益出发,充分考虑经济活动中涉及到的民事法律风险,规范会计业务工作,注重保留各种相关会计凭证,才能为诉讼活动提供法律证据,避免不必要的民事法律风险。
二、当前会计工作存在法律原因的表现及原因分析
(一)出现法律风险的间接原因
1.会计基础工作薄弱、核算不规范。许多企业仍存在不按照国家相关规定严格执行会计法和会计基础工作规范的情况,主要表现为:一是会计手续滞后,已发生的会计业务和经济活动迟迟得不到核算;二是原始凭证不规范不符合要求;三是帐证不符、帐帐不符、账表不符、账实不符,记账凭证与下附原始凭证不相符合,账簿记录和报表数据不吻合,总账与明细不相闭合;四是技术差错多,随意涂改、挖补账目数字,不按照会计规则进行记账和修正错误。
2.会计信息失真。会计信息失真也是一个历史性的问题,信息不对称,导致会计信息丧失“真实性”特征。在实际工作中,尽管大多数会计人员不会主动造假,但并不能排除个别人员受到物质私利的诱惑,丧失职业操守和原则,违反法律法规刻意隐瞒真实财务情况,提供虚假的会计信息。
3.内部责任弱化、会计监督不力。利益至上的思路使得会计监督无论是在控制程序、环境还是在委托风险以及信息沟通等方面都存在问题。内部监督责任的弱化主要体现在:一是原始凭证混乱导致的会计信息失真,造成监督困难;二是虚构经济活动;三是领导带头,利用自身权利唆使会计人员进行违法活动,使会计监督失效;四是管理制度不健全,缺乏严格规范的内部监督制度,权责不分明。
(二)出现法律问题的直接原因
1.我国正处经济转型的特殊时期。我国当前正处于经济转型的关键时期,市场经济体制还不够完善,转型对企业造成的冲击多种多样,企业方面的法律法规也有待加强和修正,针对一些问题还存在法律滞后的情况。一些企业,尤其是某些中小私营企业自身会计工作存在许多问题,规范化意识滞后,甚至还有些私营老板为了攫取更多利益罔顾法律法规,指使会计人员帮忙偷税漏税,伪造会计凭证账簿,肆意篡改财务报告,这对会计工作的规范性和合法化造成了严重阻碍。另外,私营企业的会计从业人员还存在整体素质参差不齐,普遍文化水平程度偏低,业务水平不达标的问题,有许多是半路出家的非专业人员,缺乏会计工作的理论知识与实际经验,这使得他们在开展工作时很难达到规避法律风险的要求。2.会计信息的不确定性。由于会计工作本身所面对的是变化不定的社会经济环境,变化的不确定性容易造成信息的失真。一是经济业务复杂多变、难以精确测量;二是外部环境变化或者政策影响导致会计系统输出具有不确定性;三是会计计量和核算本身存在着模糊性;四是有关会计假设、分析、评价方法的不同引起的不确定性。
三、会计工作法律风险的防范对策
(一)加强风险防范意识
会计人员应对职业活动中涉及的行政、民事、刑事法律风险有充分明确的认识,要深入了解与自身工作相关的各项法律和规章制度,在实际工作中牢牢树立风险防范意识,善于运用专业知识在合法合理的范围内为自己为企业规避各类存在的风险,要妥善保管好会计凭证等相关证据以防有呈堂证供的需要。
(二)提高业务水平,降低技术风险
会计工作是一项专业性很强的工作,一点马虎大意都有可能造成严重的风险后果。会计人员应加强专业知识学习,提升业务水平,减少在确认、计量和报告过程中由于对会计准则的理解偏差或疏忽大意导致的技术风险。
(三)健全会计监督体制
要完善当前仍存在矛盾和漏洞的会计监督体制,制定切实可行的财务监管办法,要遵循法律监督、组织监督和群众监督三项原则,从强化外部监督内部控制的方面入手,加强财务监督制度的建设,使监管体制实现现代化、真实有效化,以保障企业能朝着多元化、法制化、实效化地正常运营。同时还应着重注意对企业负责人的监督约束,避免出现会计人员受负责人胁迫,被迫做出作假账、偷税漏税行为的情况,赋予会计工作应有的独立性。
(四)完善风险控制系统,健全保险机制
要针对各项存在的风险,建立完善的风险预警、风险识别、风险评估和风险报告系统,全面防范企业经营风险,降低和减轻会计行业受到的压力和冲击,分摊法律风险。要加强信息沟通与交流,通过及时的确认和沟通,使企业各阶层能及时获取相关信息和风险评估,并做出恰当的防御反应。还要注意对风险应对体系的控制,确保管理阶层选择的风险防御措施能够得到有效执行。另外,可成立针对会计方面的保险基金,分担法律责任,为会计人员提供职业保障。
会计人员自身应对现状有清醒认识,注重加强专业素养,提升业务水平,有应对风险的合法手段措施;企业应配合会计人员,制定有效的财务监管制度,增强会计工作的独立性,健全保险体系,分摊会计人员面临的风险。
参考文献:
【关键词】预约定价;法律制度
一、预约定价的定义和基本原则分析
预约定价协议被简称为预约定价制。预约定价制是对关联方交易的一种约束和规范,要求关联企业事先将拟发生和预计会发生的财务收支和业务交易往来的转移定价方法向税务机关进行报告,在得到税务机关的认可之后,在会计核算之中才允许其作为纳税所得进行利润核算和税款征收。在日常的关联交易中,纳税人要严格按照预约定价协议条款中的要求和规范进行交易,在短期内税务机关不再对关联交易的定价和转移进行调整。预约定价协议一经订立,对纳税人和征税机关都具有法律上的约束力,从税务机关的角度来看,预约定价协议可以减少税务机关对转移定价的监督和控制,同时降低税务机关在确定转移定价中的不确定性;而从企业的角度来看,预约定价协议能够有效促进企业的生产经营决策效率,在纳税义务履行中减少矛盾和纷争,尽量避免了税收对经济的干扰,预约定价制从本质上来讲是税务规范的新型方法,是对转让定价的一种正规的运作。
笔者在学习预约定价的基本原理和学者、专家的理论成果的基础上,总结了预约定价制的基本原则:
1.公平交易原则
公平交易原则是指关联企业之间进行财务收支和业务往来的过程中,收入和费用的核算应该比照没有关联关系的企业之间进行交易时所秉承的独立、竞争原则进行分配,即采取正常交易中的价格和费用进行交易核算。公平交易原则是世界上绝大多数国家都奉行的转移定价的基本原则,同时也是转移定价机制的核心原则。我国现行的转移定价法律调整制度就是建立在公平交易原则的基础上的。
2.自愿原则
预约定价协议的签订并不是义务性和强制性的,预约定价协议一般是由纳税人要求启动的,纳税人可以在与税务机关正式签署预约定价协议之前随时退出预约定价安排程序。也就是说预约定价协议的签订过程中,纳税人和税务机关的地位是平等的。双方只有就重要问题达成一致意见,才会最终签署预约定价协议。
3.保密原则
预约定价机制在纳税人和税务机关之间建立的基础是双方之间的诚信,纳税人有义务将转移定价的方法的相关资料上报给税务机关,在报送的过程中自然会涉及到企业的一些重要商业机密,税务机关这时候有义务保证为纳税人提供的信息进行保密。这样可以有效保护纳税人在预约定价安排过程中涉及到的商业秘密,还可以让纳税人在进行预约定价安排时消除疑虑,同时,也让尚未申请签订预约定价安排的纳税人加深对转让定价规则的了解,进而考虑是否申请加入预约定价安排,这样更能发挥预约定价安排在转让定价领域的作用。
二、预约定价制度的优势分析
预约定价可以提高税收征管的效率,避免事后调整的弊端。因此预约定价制在税收实务界和理论界都受到推崇和肯定,笔者对预约定价制度的优势从以下几个方面进行分析:
首先,预约定价制能够从根本上解决转移定价滥用问题。预约定价协议则是建立在纳税人是善意的守法者这个假设和前提之上。从提起到签订,预约定价协议中的纳税人都是积极和主动地,这就使得纳税人和税务机关的关系由对立转变为合作。转移定价协议在本质上来说是一种双向约束协议,对纳税人和税务机关都具有约束力,转移定价滥用的问题能够得到有效解决。
其次,预约定价能够使得税收变得可预测、可确定。传统转让定价税制主要体现为事后控制,而预约定价制则体现为事先预防,税务机关对转移定价的不确定性可以通过预约定价协议做出的约定得到大幅度降低, 这样税务机关对企业未来财务状况的把握度更高,增加了对企业财务状况和关联方情况的了解。纳税人和税务机关在审计过程中可以减少很多不必要的繁琐工作,提高审计的效率,纳税人和税务机关消耗的人力成本和物力成本也会大幅度下降。预约定价协议能够有效地提高税收的效率,减少纳税人和税务机关在税收过程中发生的成本。
再次,采用预约定价制能够避免国际双重征税问题。在预约定价协议之中,纳税人是通过协商的方法取得纳税机关的审定认可和国家政府的同意的,因此其转移定价方法可以纳入到国际税务机关的审定和认可的范围呢,从而能够实现国家之间的税收公平分配,避免国际双重征税的发生。
总而言之,预约定价协议对于构建和谐的征纳双方关系、解决国际税务矛盾和争议具有积极的推动作用和意义。
三、我国预约定价制存在的问题分析
我国的市场经济发展起步较晚,预约定价制的发展也相对较晚。在预约定价制的法律制度的建设上还相对薄弱,法律法规存在着不完善的缺陷。我国的预约定价制在实施的过程中存在以下几个问题:
1.现行的预约定价立法层次比较低,缺乏可操作性。从目前的情况来看,《企业所得税法》和《实施办法》是我国规范预约定价制度的主要法律法规,在时间过程中主要遵循国家税务总局颁布的《实施办法》。《实施办法》在法律层面上属于行政规章的范围,法律效力层次比较低。在具体的实施规定中显得过于粗线条,一些专业的学术术语解释得不够明晰,对于转移定价的调整原则和方法没有自己的一套具体的规定,在操作过程中随意性和不规范性严重。
2.纳税人的商业秘密保护问题没有得到切实的解决。通过对《实施办法》进行分析和把握,我们可以发现其对征纳双方提出了商业秘密的保密义务,但是却没有对征纳双方如果违反保密义务之后的法律和行政后果进行具体的规定,也就是很说这使得该项规定的法律效力大打折扣。在《实施办法》中明确规定了在预约定价协议谈判不成功的情况下,税务机构不得在日后的税收征管过程中对获取的推理、提议、判断和观念等非事实性信息进行调查。这一规定从积极的层面对纳税人进行了保护,但是它却没有对事实性信息和非事实性信息的概念进行明确的规定,是否在日后的实践中用于调查和整顿往往是纳税人和税务机关矛盾的焦点。
3.我国的预约定价协议停留在单边协议的层面上,预约定价的优越性难以得到发挥。预约定价协议的适用范围应该扩展到国际范围之内,如果预约定价协议的适用范围停留在国内范围的话,那么其发挥空间是非常有限的,从近几年来国际发展趋势来看,预约定价协议正在想着国际化的趋势进行发展。但是我国的预约定价协议在实施过程中依然停留在单边协议的层面之上,我国目前面临的国际间的转移定价矛盾远远大于征纳双方之间的矛盾,所以如果预约定价协议依然停留在单边协议的层面上的话,那么其优势是得不到展现的。
4.转移定价专业人员储备不足,预约定价管理水平有待提升。预约定价对于税务人员和财务人员的专业素养要求比较高,涉及到税法、会计、法律等多方面的知识,在国际间的预约定价协议安排中还涉及到外语知识和谈判技巧。转移定价专业人员应该在以上诸多方面都具有较强的素养和能力,而从我国目前的转移定价工作人员的状态来看,税务系统人员素质现状不容乐观,从事转移定价的专职人员不多,知识水平还有待提高,人才缺乏问题在很大程度上制约了我国预约定价管理水平的提高。
四、完善我国预约定价制的法律制度的思考
1.加快预约定价税制正式立法的进程
从前文分析中我们发现国家税务总局颁布的行政规整是目前转移定价具体操作过程中的主要规则,这意味着我国的预约定价制度受到立法层次低、权威性差的束缚。从发达资本主义国家的发展经验上来看,很多国家和国际组织都对预约定价实施了正式的法律规范,我国也应该尽快制定完善的《预约定价法》,对预约定价的具体操作进行明确的规范,包括对预约定价的原则、概念、法律进行明确的规定。这不仅是税收法定原则之要求,也有利于提高预约定价法律规范的权威性。现阶段可以以国务院的条例的形式出台预约定价的行政法规,最终过渡到人大的立法。
2.在预约定价立法中增加关于保密条款的详细规定
在预约定价协议签订过程中,纳税人不可避免地要将其转移定价方法的必要信息向国家税务总局披露,这其中必然会涉及到纳税人的商业机密,一旦泄露将会给纳税人造成严重的损失,这造成了纳税人对预约定价协议的签订一直抱有怀疑和消极的态度。我国相关规定中保密条款的内容过于简单,并且没有规定“泄密”的法律责任,很难打消纳税人的顾虑、所以必须以适当的法律手段对预约定价程序中纳税人的信息材料予以保密。应对保密问题予以高度重视,在预约定价法律法规中保证,主管税务机关将不会公开纳税人在申请过程中提供的信息材料。并且相关法律中还应增加税务机关违反保密条款所应该承担的法律后果。更好的保护纳税人的权益不受侵犯,这样才能增加纳税人申请签订预约定价协议的积极性。
3.在立法中增加双(多)边预约定价安排的操作性指引规定
预约定价制的显著优点便是避免双重征税,而这一优点在双边或多边预约定价中才能显示出更大优势。而现阶段我国相关法规中却没有对双边、多边预约定价安排的指引性规定。根据有关国家的经验,多边协议的达成意味着冗长的过程,如果缺乏具体操作指引,更会让各方疲惫不堪。双(多)边税收条约通常包括了相互协议程序和信息交换条款,在国际层面上完成了预约定价协议所必需的法律架构,为缔约国税务当局和纳税人采用预约定价协议规范转让定价行为提供了合法的前提。为了更好的发挥预约定价安排的优越性,应尽快在立法中增加双边、多边预约定价安排的操作性指引规定。2013年8月13日,我国税务总局颁布的预约定价协议涉及到合并收益、境内交易、境外交易、收入来源和支出的确定、免税组织规定等多方面的内容。
4.提高税务工作人员专业素质
我国现有的税务工作人员素质还很难胜任复杂的预约定价工作。再好的一项制度也要由人来实行,实施者的素质将会很大程度上影响制度执行的效果,因此,我国应重视反避税人员专业素质的培养。鉴于目前我国只有相当少的税务人员可以胜任预约定价安排管理工作,可尝试选送人员到国内重点高等院校学习,或到实行预约定价制较早的国家参加培训。要对人员进行优化组合,因为不可能要求一个专业人员同时具备经济学、法学、会计学、税收学的所有知识,所以必须按照专业人员的要求配备各种人才,通过合理搭配发挥整体效能。
总而言之,我国的预约定价协议法律制度的完善需要多方面的努力,从政府的角度来看,提高立法层次、完善立法标准是当前主要的工作任务,如何在立法层面保护纳税人的商业秘密是在实践和操作过程中必须解决的问题。为了提升预约定价协议的效率和效力,提升专业工作人员的素质是必要的,以使得其在具体的预约定价安排的操作性指引中能够胜任和应对。笔者认为我国预约定价制度的完善需要多方面的努力和协调。
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一、财务审计风险及其类型
对于财务审计风险的定义国际准则、美国审计准则还有我国审计准则不是很相同,但是实质是相同的。国际准则强调材料误报的这种可能带来的风险,而美国审计准则强调审计人员无意中的过失,审计人员对于重大错报报表没有修改意见所带来的风险,而我国审计准则强调的是有意过失因素,审计人员在发现重大错误和漏报的基础上,仍然发表不合适的审计意见的风险。总之,各国审计准则根据各国具体情况制定的不同的定义。
审计风险可以分为三种风险,固有风险、控制风险和现场风险。固有风险与财务工作相互依存,财务工作由财务人员进行,财务人员管理活动过程中不可避免会出现错误,这种错误只要涉及财务工作就存在,不可避免,所以称为固有风险。控制风险与审计工作相关,审计工作不可能将企业所有财务数据进行审计,不能做到对于财务情况的完全审计,所有财务数据通过审计仍然会有错误的可能,这种风险就是控制风险。现场风险与审计人员相关,审计人员在审计过程中对于审计的财务数据或者财务活动中存在的风险但是并没有发现造成的财务数据错误的风险是现场风险。
二、财务审计存在的问题
财务审计涉及到方方面面,有审计人员的参与,有审计单位针对被审计单位设计的审计流程,有针对特定财务数据或者整体数据的审计方法等等,每一环节有问题都会带来财务审计风险,因此本文从以下这3个方面讨论财务审计存在的问题:
1.审计程序不规范
财务审计工作相当于一个系统工程,首先要确定一个审计目标,由于不同被审计单位的审计重点和审计目标是不相同的,所以审计程序设计也是不同的。但是,在财务审计工作过程中往往忽略审计目标的区别,设计的审计程序都一样,导致审计工作的不适应性、不规范问题。此外对于一些国家法规进行了规范的操作,审计取证环节不能够严格按照规定进行,导致审计程序走形,最终影响审计质量,导致审计风险。
2.财务审计缺少科学性
由于现在财务管理手段多样化,审计手段需要相应的变化。但是首先审计工作要符合法律法规要求,很多审计手段既不符合规定又没有科学支撑,其次,为了避免审计工作的复杂性,采用一些替代手段,以致于细节被忽略,审计质量下降。
3.审计人员能力缺乏
专业人员人员原因是财务审计中的主要问题,首先是专业能力方面,很多审计工作人员虽然具备审计人员证书要求但是不具备相应的业务能力,对于审计风险不敏感,缺乏敏锐的专业判断能力。其次是个人素养方面,很多审计工作人员缺乏责任感和职业素养,审计工作进行中不细心,能过就过,责任意识差。最后是审计人员组织纪律性差,调理不清,导致审计工作混乱,审计质量下降,导致审计风险。
三、财务审计风险防范措施
财务审计风险有不可完全规避性,但是很多财务审计可以通过主观意识进行规避。所以,本文从以下3个方面进行设置防范措施:
1.建立有科学依据的审计程序
审计程序是一个系统工程,而一个系统工程可以通过科学的指导进行合理流程的设计,做到内部程序相互制约,避免一些不合理程序的带来的失误,起到程序内部控制的效果。所以,在审计工作进行中,要根据被审计单位目标进行审计程序设计,在设计过程中注重科学合理性,规定明确的操作流程和审计人员工作内容的详细介绍,对于取证内容合理分类保管,提高审计效率。同时审计程序设计过程中要根据现在财务手段的新变化,吸取国内外的先进审计经验,力求将新发生的审计风险规避。
2.加强审计人员培训
审计工作虽然会通过其他手段方法进行,但是审计工作的基本元素还是审计人员,因此,审计人员的专业能力和职业素养至关重要。首先,对于审计人员专业能力严格要求。所有参与人员必须拥有专业证书,此外挑选审计人员过程中,对于该项审计项目进行培训然后筛选,筛选出来有能力审计人员参与审计工作,保证所有参与人员具有专业能力,减少审计风险的发生。其次,对于审计人员职业素养进行考察。审计人员具有专业能力外,最重要的是要责任感和纪律感,审计工作是需要细心的,所以所有参与人员要认真负责,对于自身的工作要能够承担相应责任。另外,“没有规矩不成方圆”,每个参与人员都要能能够遵守相应的审计纪律,这样审计工作才能顺利进行,保证审计质量,减少审计风险。
3.健全法律监督体制
审计风险一部分可以通过规范审计程序,选择科学审计手段进行规避,但是有些??计风险是不可避免,对于不可避免审计风险,审计单位要进行评估,对于评估出来的风险要采取相应措施进行分散,比如建立专项基金账户,一旦出现审计风险可以运用专项基金进行赔偿,在一定程度提高了抗风险能力。此外,国家的规章制度对于审计工作具有最大的约束作用,如果审计部门能够针对普遍审计风险通过完善或者制定相应的法律法规进行规范可以降低风险发生的几率;对于不能进行规范的内容,可以通过制定监督措施,防止审计工作钻漏洞导致审计风险的发生。
市法制局:
今年以来,我局深入贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》和《某某市人民政府关于建立和推行行政执法责任制的意见》等文件的精神,认真按照审计法所规定的职责、权限和程序开展审计执法,执法质量和水平得到了进一步的提高。
一、积极做好依法行政的基础性工作
一是加强对依法行政工作的组织领导。专门成立了以局长为组长、各分管业务局长为成员的依法行政领导小组,负责对全局依法行政工作进行规划、指导,对审计执法过错进行确认和追究。并在法制科设立了领导小组办公室,由法制科名同志作为依法行政办公室兼职人员,具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。
二是加强审计计划管理。每年年初,我们都根据市委市政府、上级审计机关及组织部门的要求,制定年度审计工作计划,对审计对象、审计内容、审计重点等作出明确规定。对每个审计项目,我们都事先进行审前调查,根据调查结果,编制审计实施方案,对审计目的、内容、重点、程序、时间安排、人员分工做出具体规定保证审计工作高效、顺畅地完成。
三是实行审前公示、审计结果公告等审务公开制度。在审计进点时,在被审计单位醒目位置张贴审计内容公示书,将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开;审计结束后,通过传阅公告或会议公告等形式,将审计结果在被审计单位一定层面进行公开。以利于干部职工对审计工作和对单位财务管理工作的监督。
四是坚持持证上岗。我们为所有工作人员都依法办理了《山东省行政执法证》,并要求在进行审计和调查时,必须首先出示执法证件,否则造成审计风险要由个人承担全部责任。
二、严格依法行政
我局依法行政事项主要为审计检查,并相应地对审计查出的违规行为依照《中华人民共和国审计法》及有关法律法规的规定作出处理或处罚。
对每项审计我们都严格按照审计法及审计署制定的各项审计规范要求的程序实施。同时,我局建立了以审前调查进点见面会、审前公示、审计复核、审计报告预审、审计纪律反馈、审计结果公告、审计质量责任追究等为主线的一系列内部控制制度,安排3名党组成员和法制科对审计业务工作进行全面考核和监控,确保各项审计工作程序合法、文书规范。
对每个审计项目,我们都要求由专人在项目结束后及时进行审计档案整理,并交由办公室归档保管,每个审计项目的各种立项和结果文件及审计证据、审计底稿、审计日记等一应俱求。
我们还采取邀请专家作报告、选派人员外出学习、由本局业务骨干传授经验等形式,组织审计人员进行审计技能和法规知识培训,提高审计人员依法行政的能力。
三、积极建立和推行行政执法责任制
一是按时完成行政执法主体、依据梳理工作。按照市政府的统一部署,我们结合本单位的职责分工,对所执行的法律、法规、规章和本部门的“三定”规定,反复进行了梳理、归纳,经逐一审查确认,对审计执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及其依据的条款认真地进行分类编排,并及时报告市法制局。
二是科学合理分解执法职权。在认真梳理执法依据的基础上,我局根据内部执法机构及执法人员的配置情况,将我局法定职权分解到具体执法机构和岗位,并责任到人。对每一执法行为的工作程序也进行了明确的规定,每个科室还制定了内部控制制度,保证执法责任落到实处。还专门把审计项目的道程序设计成《审计项目作业流程图》,挂在每个科室的醒目位置,以便审计人员随时对照执行。
三是建立审计执法考核与责任追究制度。按照《审计法》和《审计法审计质量控制暂行办法》的规定,我局制定了审计执法过错责任追究制度,对审计执法过错行为、追究过错的种类和办法等进行了详细地规定。并出台了审计业务考核办法,规定从文书质量、查出力度等个方面对审计项目进行考核,考核结果落实到人,并且每季度在局内部通报一次考核结果,同时将考核结果与年终评优和奖惩挂钩。
四、其他情况说明
一是我局今年没有制定出台有关规范性文件,也未擅自设定行政审批。
二是我局没有行政许可项目。
三是我局在审计处理处罚时,所依据审计法律法规没有涉及到自由裁量权情况。
1.责任心不足,服务热情不高
高校财会人员岗位多数采用一聘终身制,缺乏竞争意识,工作动力不足,一部分人缺乏事业心、责任感和工作进取心;财会工作的重复性和单调性,容易使财会人员放松警惕,部分财会人员法律意识淡薄,处理业务时忽视财务法律制度,对不合规的业务开“绿灯”的现象时有发生;高校财务是学校的职能服务部门,财会人员的服务对象面向全校师生,很多财会人员未能充分认识自己的本职工作就是全心全意为师生服务,对自己的位置和心态摆不正,工作热情低,服务意识淡薄。
2.缺乏创新意识,团队合作不足
财务工作内容的单一、循环、重复使财会人员缺乏创新的意识,尤其是财会人员在工作中分工过于明确,只看到自己的业务内容,对员工之间的协作部分容易忽视,缺乏团队合作的精神。
二、加强高校财会队伍文化建设的必要性
1.适宜的文化建设是财会人员自身发展的必然需求
作为一名财会人员,要做好本职岗位工作,就必须掌握基本的财会专业知识,熟悉各种会计政策及财经法规,及时更新财会知识,顺应时展的要求。同样,财会人员只有具备了过硬的专业本领,能够熟练运用财经法规,不断充实完善自身修养,才能更好的为财务工作服务,同时也有利于财会人员自身的文化发展。
2“.以人为本”的文化建设是提升财会队伍管理水平的必然动力
“以人为本”就是要以财会人员为出发点,使财会人员充分发挥自身的主观能动性,立足本职工作,不断提升自身的职业技能,培养爱岗敬业的职业道德;认真研究财经法规,增强遵纪守法的法律意识;树立正确的工作理念,平等热情的为师生服务,从而不断加强财会人员的自身素质和文化涵养,进而增强财会队伍的文化建设水平,提升财会队伍的管理能力。
3.加强财会队伍的文化建设是高校校园文化建设的必然要求
财务部门是高校重要的职能部门,财务部门的业务范围不仅体现在校内,有些还涉及到校外的行业部门,财会人员的服务对象不光面向全校师生,还要与校外的职能部门沟通协作,因此,财会队伍的文化建设也是高校校园文化建设的重要组成部分,良好的财会队伍文化氛围有利于提升高校校园文化的内涵。加强财会队伍的文化建设不只关系到财务部门的自身发展,对高校校园文化建设的长足发展也是一种贡献。
三、高校财会队伍文化建设的主要内容
1“.尊重人”,引导财会人员自我完善
(1)勤于学习,具备开展财务工作所需的知识。财会人员从事财务管理工作,要具备一定的专业知识和本领。需要通过学习和实践才能获得,当今时代,知识更新的周期越来越短,各种新知识、新事物、新情况不断出现,一个人必须在生命的不同阶段,不断的学习,自觉加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,才能紧跟时代的步伐,在平凡的工作岗位上,做出自己的贡献。
(2)善于思考,认真解决财务工作遇到的问题。由于财务管理信息化的飞速发展,大部分财会人员成为简单的核算型会计,导致发现问题的主动性不强,思考问题的积极性不高。“学而不思则罔,思而不学则殆”,学习和思考,学习和实践是相辅相成的,财会人员在日常的财务实践中,要透过简单的业务处理,学会发现问题,勤于思考问题,善于解决问题,由核算型会计向管理型会计过渡。在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上讲话时强调,要“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”,正是财会人员日常学习、思考、工作的良好指引。
(3)快乐工作,积极履行本职工作的岗位职责。财会人员要培养对财务工作的兴趣,“知之者不如好之者,好之者不如乐之者”,有兴趣才能激励学习,才能积极快乐的工作,认真地履行岗位职责。快乐工作主要是两个方面,一方面是财会人员本身要有平和的心态,正确对待工作中的得与失。另一方面,财会人员要善于用本身快乐的力量去感染人、带动人,共同履行好岗位职责。
(4)热爱生活,精心规划自己的人生道路。工作是生活的手段,不是生活的全部,财会人员要快乐的工作,圆满完成岗位职责,然后全身心的投入到“温馨家园”的建设中去。首先要爱家,多一分责任、多一分爱护,让家人感受到你的温暖。其次要爱自己,爱护好自己的身体,保持身心健康,身体是“革命”的本钱,只有保证身心健康,才能更加快乐的工作,更加幸福的生活。第三,要有精神追求,中国传统文化对“人”的塑造,特别是对人的思想及精神世界,有着近乎完美的要求和规范,儒家积极倡导“天行健,君子以自强不息”和“修身齐家治国平天下”。财会人员要有一定的精神追求,不能“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”,要培养良好的兴趣、爱好。
2“.培养人”,引导财会人员“自我约束”
(1)培养爱岗敬业的职业道德。子曰“德之不修,学之不讲,闻义不能徙,不善不能改,是吾优也“,孔子将德作为人的修身之本。做为财会人员,整日和钱打交道,更需要具备优秀的品德,“君子爱财,取之有道”,遵守爱岗敬业的职业道德,是财会人员的“立业之本”。
(2)培养遵纪守法的法律意识。财会人员日常的业务处理,必须严格遵守有关的法律法规和规章制度,要有强烈的“学习法规、研究法规、遵守法规”的法律意识。首先要认真学习法规,“一民之轨,莫如法”,通过持续的学习,明确财务行为的规范,处理业务时,才能有据可依;其次要认真研究法规,要结合工作实际,认真进行研究,对比制度规定和重要环节,做到业务处理方法了如指掌,处理结果客观公正;第三要严格遵守法规,“私情行而公法毁”,财会人员需学法、懂法,更重要的是要严格守法,不能“选择性守法”,给熟悉的人经常“开绿灯”,不熟悉的人经常“亮红灯”。
(3)培养平等热情的服务态度。财会人员的业务能力有高低,但是为学校师生热情服务的要求是统一的,要牢固树立“管理以服务为本“的理念。首先,要以热情的态度服务师生,要主动服务、热情周到,避免出现“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。其次,要以熟练的技能服务师生。“工欲善其事,必先利其器”,财会人员不仅要有热情的服务态度,还要有提供服务的真本领,这就要求财会人员持续提高知识化、专业化水平,“磨刀不误砍柴工”。第三,要以平等的地位服务师生。财会人员进行业务处理,既要服务别人,更要尊重自己,做到热情服务、不卑不亢,避免出现“看人下菜碟”,采取不同服务标准的现象。
3“.发展人”,引导财会人员“自我发展”
(1)抓“业务攻关”,培养财会人员的创新精神。日常的财务工作,有其琐碎、简单、重复的一面,很容易使财会人员疲于应付、思想懈怠、懒于动脑,习惯于用老办法、老思路解决问题,创新的精神不够。首先,要引导财会人员用创新的思想考虑问题,财务工作虽然要严格遵守法律规章,但解决问题的方式方法可以创新,特别是在信息化快速发展的条件下,要学会用新工具、新方法处理问题,提高效率。其次,要引导财会人员对新思路、新方法的研究。财会人员要勤于动脑,善于发现需要改进或完善的工作,提出解决问题的新思路、新方法。第三,要引导财会人员进行“业务攻关”,培养创新精神。要有倡导的“踏石留印、抓铁有痕”的精神,持之以恒,方能攻关成功,达到改进工作、积累经验、实现创新的目标。
(2)抓“分工协作”,培养财会人员的团队精神。随着财务管理工作日趋复杂,有些事项需要依靠团队的智慧和力量才能完成的更好,这就需要通过“分工协作”培养财会人员的团队精神。首先,思想要统一,每一个财会人员作为财务管理团队的一员,要有集体主义思想和大局观,要做到“全心全意为师生员工服务”。其次,要分工明确,每个财会人员应该清楚的知道其日常岗位职责和需要达到的目标效果,各就其位、各负其责,把本职工作保质、按时、有序的完成,就是对团队的最大支持,就可以保证团队的正常、高效运转。第三,要沟通协作,每一个财会人员就好比一台机器的零部件,要发挥机器的效能,就需要多个零部件的密切配合、共同运转。
摘要:随着经济的发展,企业结构的调整,企业财务部门的职能也由原来的核算型向管理核算型转变,财会工作人员的工作内容也逐渐的分化为两部分,即会计核算工作和会计管理工作。也就是说,财会部门在企业的运行管理中占有着越来越重要的地位。这种情况下,要求企业会计人员不仅要掌握相关的数据核算与统计知识,还应该运行自己的专业能力对企业经营信息作出职业判断,给企业决策提供可靠的参考信息。对此,文章简要分析了如何提高我国企业中的财务会计的职业判断能力。
关键词:财务会计;提升判断能力
一、提高会计职业判断能力的必要性
随着市场经济体制的不断推进,各行业都面临着企业转型和改革,为了更好的顺应市场竞争,企业纷纷完善管理机制,改进管理措施。财务部门作为企业管理的重要部门,其职能已经逐渐由单纯的数据统计核算转变为管理核算并行,这种情况下,决定了财务会计人员不仅要做好相关的数据信息处理工作,还要根据所得的企业发展信息,以及市场最新动态,对企业的生产和发展状况进行一定的判断,从而为经营决策提供参考。因此,提高我国企业的财会工作人员的职业判断能力势在必行,笔者认为其必要性主要表现为以下两个方面:
(一)财务会计部门的工作对象的特殊性
企业的财务会计部门作为企业信息的重要传递载体,在工作的过程中会接触到大量的企业生产经营信息。对这些数据进行汇总和综合是财务部门的主要工作任务,在核算和报表绘制的过程中,财会工作人员可以依据自身的专业知识和职业素养,较为直接和深刻的了解企业目前的经营管理状况。这种优势使得财会工作人员可以对市场信息和企业决策做出更加准确的判断,从而给企业管理人员提供可靠的参考意见和备选方案。所以,基于财会部门的这种工作对象决定的优势,企业要善加利用,不断提高财会人员的专业素养,使其具备良好的职业判断能力,可以从大量的企业信息中甄别有效信息,为企业决策提供合理参考意见。
(二)激烈的行业竞争
市场经济体制改革以来,各行各业在面临机遇的同时,也受到了前所未有的挑战。二十一世纪后我们已经进入了信息时代,在市场竞争中,谁首先掌握了准确的信息,谁就在竞争中占有了先机。所以,各个企业也都加大对于信息的采集和分析的投入力度,希望能够通过对信息的合理利用,提升自身的竞争优势。因此,企业在加强信息管理的同时,也对信息的直接接触人员,即财会工作人员提出了更高的要求,希望他们能够在信息处理的过程中,有效的过滤和排除无用信息,筛选出对企业发展和行业发展趋势有着重要影响的信息。这种情况下,通过各种方式加强和提高企业财务人员的职业判断能力也就显得非常重要。
二、我国企业财务人员的职业判断能力现状
(一)我国财务人员的职业能力构成
近些年,我国财务工作人员的准入制度还是比较严格的,考核机制也相对完善,所以我国的企业会计一般都具有国家颁发的从业资格证书,并且对相关的法律法规有一定程度的了解和掌握。就我国目前企业中的财务人员的总体职业素养来看,并没有很强的职业判断能力。主要表现为企业财务人员的工作重点仍然以会计核算任务为主,相关的会计职业技能非常熟练和完善,但是与此相对应的职业判断能力就显得比较薄弱。而随着高新技术在财务工作中的应用,传统、繁复的数据整理与核算工作,已经大部分由计算机系统完成,财务会计从繁重的手工劳作中解放出来,拥有了更多的时间和精力从事相关的管理工作。这种情况下,如果财务人员不具备较高的职业素养和职业判断能力,将会使会计管理工作举步维艰。
(二)导致我国财务人员职业判断能力缺失的原因
我国企业财会人员的能力构成不协调,直接导致的后果就是职业判断能力的缺失,即财务人员在工作中不能根据会计系统中的各种类目和相关资讯,为企业提供有效的参考意见和信息。更有一些财务工作人员利用工作之便,为企业提供一些错误的判断信息,严重的影响了企业的生产经营和管理。笔者经过认真的分析,总结出了以下两种影响我国财务人员的职业判断能力正常发挥和形成的原因,希望能够起到一些启发和借鉴意义。
首先,主观因素。虽然随着会计行业的不断发展,我国的会计从业人员的整体素质在不断提高,但是仍然有一些企业的会计从业人员并不具有相应的从业资质。导致这种情况的原因是多方面的,主要的有:在企业发展之初,任用了一些没有会计专业知识和技能的财务人员,并且随着企业的发展,这些财会人员已经流入了企业财务管理部门的管理层,导致了整个财会部门在管理方式和管理模式上的落后,也就无法顺应财务部门的转型以及加强对从业人员的职业判读能力的培养;同时,由于一些企业并不重视对财务人员的专业知识和技能的培训,使其不能及时的更新知识结构,导致了职业判断能力的缺失;由于财务工作人员自身的认知偏差导致的对职业判断能力的认识不当,使其没有正确地发挥和运用自身的职业判断能力等等。以上便是笔者从企业和财务工作人员自身总结出的导致我国财会人员职业判断能力缺失的因素。
其次,客观因素。随着社会经济的发展,市场环境也发生了很大变化,各种市场信息充斥在企业的运行和发展过程中。然而由于经济运行的复杂性和不稳定性,导致了这些信息本身就具备很强的不确定性。这种经济运行规律和实物发展规律影响下的信息不确定性,是无法通过任何形式和手段予以避免的。所以,对于出现这些信息不确定性导致的财会人员的职业判断失误,企业和财会人员只能尽力避免,而无法消除。此外,由于我国实行的是中国特色的社会主义市场经济,所以不是完全的放任市场对经济活动进行操控,还要通过一定的宏观调控政策对社会的整体经济运行以及行业发展趋势进行相关调整。所以,这些政策和规范的制定和更改也会一定程度上影响企业财会人员的职业判断能力的发挥。以上便是笔者总结的影响企业财会人员职业判断能力的客观因素。三、提升财务人员的职业判断力的方法
(一)企业应当加强财务部门的相关管理机制的建设
企业应该建立和制定一个约束工作人员工作行为的管理机制,不仅可以加强企业的内部管理,也能够提高企业员工的工作效率。而对于财务部门来说,应该根据其重要性,有针对性的加强内部管理。这种约束和管理机制所要达到的基本目的和效果是:首先,使财务工作人员的各项工作有据可依,即在财会人员的各项工作活动中都必须遵循一定的操作规范和原则,否则其所做出的工作将被视为无效。这样不仅可以加强财务人员对自身工作的重要性的认识,也可以使其自己遵守职业规范进行作业。如果配合相应的监理机制,可以达到更好的效果,即在财会工作的各个环节,委任专门的监理部门和人员对其工作行为和工作成果进行监督检查,可以起到更好的敦促和监督作用,也可以使内部管理机制的落实更加完善。其次,企业管理部门应该通过认真的研究分析,及时发现内部管理环节中的薄弱点,并制定措施予以强化和改正,尤其是对于会计部门的审查和监管工作。
(二)财会人员应该正确认识和使用职业判断
会计职业判断能力是财会人员根据自身的专业知识和职业经验,对会计系统内所涉及到的各种类目以及信息作出的评价和评估。从形式上讲,会计职业判断的结果是一种财会人员的主观意识,但是其产生的过程并不是自由随意的,而是要收到一定的条件约束的。最基本的约束条件就是行业会计准则和会计信息职业判断框架。遵循行业会计准则,就是指财会人员在职业判断的过程中,应该始终从会计工作人员的角度出发来阐述和评估所得会计信息,而不能做出超越会计职业范畴外的判断;遵循职业判断的基本框架,指的是财会人员在发挥职业判断能力的过程中,要始终秉承相关的信息和数据的基本判断程序和步骤,不得随意做出假设,或者依照不被认可的计算以及统计方式进行数据处理和判断。总之,会计的职业判断同会计审核工作相比,虽然具有较强的灵活性和主观性,但是也并非随意进行的。要求会计工作人员在一定的操作规范和准则的基础上发挥主观能动性,对现有信息进行综合分析,而不是对信息中所表达的数据进行片面武断的认定。
(三)善于正确运用会计职业判断的方法和程序
作为财会工作人员,对于不同的数据和信息进行判断时,要面对形态各异、难易程度不同的会计系统情况。所以,在职业判断的过程中,所采取的具体方法也会有所差异,但是这并不代表会计职业判断的方法和程序的选择是绝对自由和灵活的。虽然每一项职业判断工作的具体对象和表现形式不同,且具体的方法也会有所差异,但其判断过程都应遵循一些共同的步骤和程序,并且不同的方法和程序会对应不同的会计系统情况。这是由于会计职业判断的准则决定的,所以,企业的财会工作人员要熟练掌握各种职业判断方法,并在工作中严格的予以执行,实践证明,运用合理的职业判断方法和程序会起到事半功倍的效果。掌握了方法原则,就是掌握了问题的精髓。只有掌握良好的方法,并依据程序办事,才能较好地发现、解决需要会计职业判断处理的问题。
(四)认真总结实践经验,确立明确的学习目的
作为一个优秀的会计人员,除了具备一定的专业理论知识和较高的政治素养外,还必须善于实践,因为会计职业判断工作的准确性很大程度上依赖于会计工作人员的实践经验的丰富程度。另外,在实践中要注重经验的积累,对于实践中的会计处理,要学会分析、判断、综合、总结,养成良好的思维习惯,通过不断地积累,取得丰富的经验。同时,由于经济运行和发展速度的加快,使得企业的成长一日千里,会计工作人员如果不能实时的更新自己的知识结构,必将在激烈的市场竞争和信息更新中被淘汰,其职业判断能力也将不进则退。所以,树立终身学习的目标,端正学习态度,积极的参加各种职业知识和技能培训,不仅可以丰富会计工作人员的工作和生活,还能够使其保持先进性和前瞻性。
四、如何避免提高会计职业判断力过程中的常见问题
(一)避免企业管理层的干预导致职业判断丧失客观性
企业管理层对会计人员的干预,导致会计人员缺乏独立性,这是致使会计信息失真的客观原因。再次,由于会计人员处于利益多元化主体的中心,无法真正归属任何一方,这是致使会计信息失真的主观原因。
这就要求会计人员在坚持独立性原则的基础下,必须兼顾各方面的利益关系,以求真务实的态度,客观、公正地处理各方面的经济利益。同时,还要加强与其他专业人员的沟通,协同完成企业目标。
(二)避免会计职业判断中的各项违法违规操作
符合国家的法律规定是正确运用和提高职业判断能力的先决条件。它要求会计人员在法律法规或准则允许的范围内,必须严格遵守各项法律法规进行判断。在法律法规或准则没有规定的,应选择符合一般会计原则的会计处理方法,并根据实际情况作出判断。这就要求会计人员要熟练掌握国际会计准则和企业会计准则以及我国当前相关的法律法规,综合运用确认和计量的各项会计原则,作出准确无误、客观公允的职业判断。
(三)避免会计职业判断行为脱离基本框架体系和程序
要求职业判断的依据或方法应有一定的稳定性,对于一些在不同时间出现的、具有相同性质的经济业务,无论同一个会计人员或不同的会计人员都应该运用相同的判断方法。对于法律法规或准则没有规定的,在选择会计处理方法时,也应遵循一致性原则,避免会计人员无法判断,或因滥用会计原则引起的判断偏差,或因没有合理运用会计原则引起的判断失误。
此外,会计人员还必须对每一次判断都有充足的依据为基础,以免造成判断偏差。在出现多个备选方案时,应按照谨慎原则,对备选方案进行分析比较,通过确定判断对象与判断标准相符合的程度和衡量判断对象各自的优劣,从中选择出最优的方案。
五、总结
新准则体系赋予会计人员的灵活性很大,这就需要进一步提高会计人员的职业判断能力。只有财会人员具备良好的职业判断能力,才能在业务中自如应对各种复杂的经济关系。也只有财会人员职业判断运用得当,才能发挥其核算、监督和服务的职能,为利益相关方提供相关可靠的备选方案。为了维护国家的财经纪律,贯彻实施会计改革,提高会计信息质量和国际性的交流合作,必须坚持不懈的提高会计人员的职业判断能力。
参考文献:
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