时间：2023-08-25 17:09:21
关键词：档案统计 信息化 程序设计
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）11（b）-0000-00
1档案统计概述
1.1 档案统计的内容
档案统计是指运用多种多样的统计技术和方法，通过图、表、册以及数字的形式描述和分析档案工作的各种现象、状态和趋势的工作过程[1]。它是了解、认识和掌握档案工作总体情况的重要手段，是揭示档案工作有关情况及其发展规律的一项重要工作。
档案统计包括以下几个方面，一是档案利用的统计，是指一种对各种类型档案被各机关、各项工作利用的统计，主要包括各类档案的查阅、借阅、复制利用等项目；二是进行档案工作的统计，即对保管、编研、二次开发、数字化等业务工作情况的统计；三是进行档案统计分析，对重要的统计报表的情况分析。主要包括：档案统计年报、全年档案抢救统计表等。
1.2 档案统计信息化及优势
档案统计信息化是指在新型的档案统计方法的指引下，运用先进的信息技术，对需要进行统计的档案信息进行分类、编辑、整理、统计、打印和利用分析的新型档案统计方式。
档案统计对档案综合利用工作具有重要的意义，首先使得档案统计工作化繁为简，提高档案统计效率；其次能够使统计数据更加准确，更为直观的反映档案利用情况；三使移交档案统计报表变得更加安全、方便和快捷；四可增加档案统计工作的灵活性，轻松应对越来越多样化的档案统计工作；第五为整个档案管理工作的数字化与信息化提供智力支持、技术支撑和设备保障。
2 档案统计信息化的设计与实现
2.1档案统计模块的发展前景
以往的档案管理系统一般注重收集、借阅、归档、整理等功能，只能进行最基本的数量统计，弱化统计功能，这样显然无法满足档案统计、档案利用工作的需要[2]。档案统计信息化促使档案管理部门淘汰传统的统计方式，细化统计分类、强化统计分析、提高工作效率，以适应新形式的要求。因此优化升级档案统计模块并挂接到档案管理系统中，可提高档案管理系统作用，使之更好地服务社会。
2.2 档案统计模块的设计
档案统计模块应设置档案利用统计模块、档案业务工作统计模块、档案统计分析模块。整个档案统计模块由18个子功能组成，并能对需要上交的统计报告、统计报表等进行打印。
1、档案利用统计模块设计
档案利用统计模块可以分为3个子功能：
（1）查阅档案情况统计功能：建立各种类型的档案查阅记录表，对表中的查阅人数、单位、档案卷号、数量等字段进行记录，分季度进行统计，年末汇总成整年的查阅记录情况表。
（2）复制利用档案统计功能：在后台建立档案利用信息记录表，对档案利用的情况和借阅人的情况进行录入，然后根据记录打印成档案资料利用三联单，发给所利用的单位或个人。对表中记录的扫描复印的纸质档案文件数量、电子档案文件数量、纸质图件数量、电子图件数量等字段进行统计，生成某个时间段内整体档案利用情况。
（3）借阅档案统计功能：调用档案管理数据库中的借阅档案信息管理表，对表中借阅的档案名称、档案数量等字段进行统计，生成全年的借阅档案信息表。
2、档案业务工作统计模块设计
档案业务工作统计模块可以分为10个子功能：
（1）档案保护情况统计功能：在后台数据库建立档案保护信息表，对出现了：破损、字迹不清、缺失、褪色、腐烂等情况的档案进行保护的情况录入登记，生成某个时间段内所有需要保护的档案目录清单。对整个清单进行汇总统计，生成档案抢救统计表。
（2）档案数字化工作情况统计功能：在数据库中建立档案数字化工作进度表，对工作日内档案数字化工作的进展情况，整体质量等进行记录，年末汇总成档案数字化工作总表，最终汇入统计年报。
（3）档案编研成果统计功能：调用档案编研信息表，对某一时间段内档案编研工作产生的的档案文集、大事记等编研成果的数量、内容等基本情况进行统计，汇总成全年档案编研信息表，加入统计年报中。
（4）档案二次开发信息统计功能：调用档案开发信息管理表，对有价值的档案进行开发利用产生的新的档案成果情况进行信息录入，然后在年底对本年开发的档案的数量及其成果进行汇总。
（5）档案统计年报功能：将一年内所有利用档案的情况的汇总报告，加上整个馆藏的档案情况和档案馆（室）的基本情况整理到一起，向上级有关档案行政管理部门汇交[4]。
（6）汇交档案情况统计功能：调用汇交档案信息表，对汇交的档案的编号、名称、类型、格式、数量、汇交日期等字段进行分类小计，生成某个时间段内所有汇交的档案目录清单。年末对整个汇交清单进行汇总统计，生成全年汇交档案总表。
（7）销毁档案数量统计功能：在后台数据库建立销毁档案管理表，对需要销毁的档案的编号、名称、类型、数量等字段进行录入登记，生成某个时间段内销毁的档案目录清单。对整个清单进行汇总统计，生成销毁档案统计表。
（8）归还档案统计功能：调出档案管理数据库中的档案归还信息管理表，对表中已归还的档案名称、档案数量、尚未归还的档案名称、档案数量等字段进行统计。
（9）档案机构及人员情况统计功能：建立档案机构信息记录表，对本年内档案机构及其内部人员的基本情况进行统计，最终汇入统计年报中。
（10）馆藏档案统计功能：建立馆藏档案记录表，统计本年内馆藏档案的1情况，包括：全宗数、档案案卷总数、档案件次总数、档案排架长度等，最终汇入统计年报中。
3、档案统计分析模块设计
档案统计分析模块分为5个子功能：
（1）档案利用统计分析：分析复制、借阅出去的档案是否产生了经济和社会效益，依此得出档案的真正利用效率，并为在今后如何增强档案的利用率的问题上提供解决方案[3]。
（2）档案统计年报的分析：对档案部门一年内的整体情况进行分析，制定下一年的工作目标。
（3）档案保护统计分析：通过对档案进行保护工作的统计进行分析，得出档案完整性遭到破坏的原因，研究加强档案保护的措施。
（4）档案编研开发统计分析：对被编研、开发过的档案数量、类型等的统计进行分析，可以大致得出整个档案馆（室）所藏档案的开发利用价值。
（5）档案数字化工作统计分析：对档案数字化工作的统计分析，可以反映出档案馆（室）的数字化建设进程，可为数字化档案馆（室）建设提供智力支撑。
2.3档案统计模块的实现
按照结构化程序设计 “自顶向下，逐步求精”的设计理念对档案统计模块中的18个功能进行分类，最终设计出档案统计模块的组织功能结构图，如图2-1所示。
2.4档案统计模块在系统数据库中的设计
根据对档案统计模块组织结构图的分析，需要在档案管理系统数据库中建立8个表单。一是档案查阅情况统计表（见表2-1），二是档案利用情况统计表，三是档案保护情况统计表，四是档案数字化进度统计表，五是销毁档案统计表，六是档案机构基本情况统计表，七是馆藏档案统计表，八是档案编研与开发统计表。
表2-1 档案查阅情况统计表
年份
日期
文字档案（册）
图件档案（张）
照片档案（张）
视频档案（辑）
其它档案数量
查阅人次（次）
查阅单位
查阅档案卷数
2015
5.15
22
36
8
9
2
3
某公司
11
2015
11.19
30
120
20
8
60
5
房管局
21
总 计
52
156
28
17
62
8
32
2.5接口设计要求
在设计档案统计功能模块过程中应该设计出与其他外部设备相联系的硬件接口，包括打印机、光盘刻录机、服务器等。
在设计系统框架和编写程序代码过程中应注意与后台系统数据库的紧密融合，合理设计数据库软件接口。
在设计系统框架和编写程序代码过程中还应注意与Word、Excel等办公软件和Nero Express光盘刻录软件等应用软件的融合，合理设计应用软件接口。这样在系统中可直接调用出Word、Excel等程序，对相关的统计数据进行编辑和整理，生成专门的统计报告、统计报表并进行打印。
3 结论
信息化的时代要求实现档案管理的信息化[5]，档案统计信息化是对传统统计方式的继承和发展，档案统计信息化的实现可准确统计档案信息，提高工作效率，减轻劳动强度，为档案管理的科学规划、档案资料的研究利用提供基础资料，为档案管理工作提供更多的技术支持[6]，还有利于档案管理人员专业水平的提升，更有利于实现档案资料的社会和经济效益。
参考文献
[1] 许歆懿.“卷”不宜作档案统计的单位[J]. 中国档案. 2000（06）
[2] 许爱香.试述档案统计工作存在的问题与对策[J]. 山西统计. 2002（08）
[3] 李海英.档案利用数量分析[J]. 北京档案. 2005（10）
[4] 费蕾.关于档案事业统计年报制度的建议[J]. 山东档案. 2005（03）
经过五天紧张的学习，培训班今天就要结束了。这次培训，在时间比较紧、课程比较多的情况下，经过同志们的共同努力，达到了预期目的，取得了圆满成功!
通过培训学习，主要收获是“三个明确”和“一个掌握”。三个明确是，大家进一步明确了新形势下如何干好统计工作。明确了作为一个合格的乡镇统计人员应该具备什么样的基本素质，达到什么样的基本要求，怎样才能达到这个要求。明确了乡镇统计工作的目标、任务和工作方法。一个掌握是，基本掌握了各项统计的新业务、新知识，强了做好乡镇统计工作的信心和决心。这是我们这次培训班的主要收获。
这次培训之所以取得圆满成功，是在坐的各位共同努力的结果。总的来看，这次培训有以下四个特点：
一是组织领导严密。为办好这次培训班，市局超前谋划，组织人员到各乡镇了解情况，特别是对参加培训人员的思想状况、知识结构、专业水平和岗位技能等进行了调查分析，在此基础上，研究制定了培训实施方案，做了充分准备。培训过程中，市局精心组织，严格管理，安排专人靠上，严格点名制度，严肃课堂秩序，保证了各专业讲课的正常进行。在生活上，从领导到专门工作人员都全力以赴靠上，为大家提供了良好的学习条件和生活条件，使学员们住得安心、吃得放心、学得上心，确保整个培训工作的顺利进行。
二是授课人员准备充分，讲课水平较高。授课同志课前都查阅了大量资料，进行了调查研究，做到了精心备课;课堂上，能够结合实际，深入浅出地进行讲授;课外，还主动和学员进行交流，征求意见，解疑释惑，付出了辛勤劳动，表现出了很强的敬业精神。为了强化培训的效果，培训班采取了课堂讲授，集中讨论，上台发言交流，考试等多种形式，提高了培训的质量。
三是学员学习认真刻苦，态度端正。大家学习积极性非常高，都很珍惜这一难得的机会，铺下身子，甘当小学生，全身心地投入到了学习中。学习过程中，有不少老统计员像刘永岗、臧传让等同志，按时上课，虚心学习，自觉遵守课堂纪律，积极参与讨论，既当学生，又当老师，为大家做出了表率;有不少新同志，像王坤、徐晓蓉、宋淑波等学员，能够注意理论联系实际，结合本职工作，自觉地把学习、思考、研究、总结有机结合起来，学得扎扎实实，卓有成效;像杜国栋、管长江、郝金霞等同志，很注意相互交流，认真讨论，对不明白的问题，主动找到授课人员请教，达到了学有所得、学有所获的目的。总之，大家能够自觉遵守有关规章制度，服从管理，严格请销假制度，没有发生意外问题，表现出了高度的组织纪律性。我就不一一表扬了。可以说，同志们的刻苦认真、积极向上的学习态度和学习纪律，是这次培训班取得成功的重要因素。
四是内容设置针对性强。本着“要精，要管用”的原则，这次培训班的内容设置都是乡镇街道统计员走上新的岗位应当掌握的基本知识和基本技能，像国内生产总值报表、农业报表、工业报表、招商引资制表、固定资产投资报表、劳动情况报表等等，这些培训内容的针对性比较强，使大家利用所学，尽快进入角色，能够较快地担当起当前的各项工作。
这次培训班就要结束了，同志们即将回到各自的工作岗位上去。乡镇统计站作为一个新生事物，是在市委、市政府领导的直接关怀下，应社会经济发展大潮而诞生的，市乡两级党委政府和各级统计部门都对她寄予了殷切厚望，各位在统计站工作的同志都肩负着光荣的的历史使命。为了我们的统计事业，为了我们统计站长远发展大计，针对今后的工作，在这里，我向大家特别是乡镇统计站负责同志提出“五勤”、“五多”的要求，只要大家认真按照这“五勤”、“五多”的要求去做，相信我们的乡镇(街道)统计站定会站得稳、叫得响、打得赢，成为乡镇(街道)党委政府一个响当当的机构，成为乡镇(街道)的经济社会信息中心，成为乡镇(街道)领导的重要耳目。这“五勤”、“五多”就是：
一、勤动口，多汇报。汇报是一门学问，有其独特的规律可循，掌握汇报工作的技巧和艺术，是统计员特别是统计负责人的基本功。请示汇报是与领导沟通的重要手段，是领导了解我们工作的重要途径，是领导掌握基层情况与动态的重要渠道，也是我们听取领导指示和意见、改进工作的重要方式。统计站是乡镇政府的一个重要职能部门，手中掌握着大量的社会经济信息。要把我们掌握的大量社会经济信息变成领导手中的活情况，把我们的工作成绩变成印在领导脑中的影像，把我们工作中遇到的问题变成领导胸中的心事，就需要我们的统计站的统计员，特别是统计站的临时负责人，勤动口，多向主要领导、分管领导、市统计局领导汇报，这样才能做到上下贯通，左右逢源。
在汇报方式上，主要分为六种：一是综合性汇报。这种汇报包括统计站的全面建设情况，主要应讲清楚全年、半年、季度或阶段内的工作思路、主要工作、主要成绩、经验体会以及存在的问题和今后的打算等等。二是专题性汇报。每干完一项工作或办完一件事情后，就把这项工作或这一件事的办理结果及时向有关领导汇报。三是提示性汇报。在座谈会或上级领导视察工作期间，想到了某一问题或看到了某一情况需要进行了解，要求就某事或某项工作作出汇报，这种汇报要严格按照领导所提出的问题，准确详细地说明情况。四是探索性汇报。对于拿不准、超前性的东西，需要及时向有关领导请示，征询领导的意见，寻求领导的支持。五是问题性汇报。对于我们工作中遇到的问题、难题，要及时向领导汇报，让领导了解我们面临的问题，请领导帮助我们解决实际困难。六是经验性汇报。对于我们在统计实践中取得的先进经验以及在基层调研中发现的好经验好做法，要善于总结，形成文字，及时汇报，以便推广。
在向领导汇报时，大家还要注意以下两点：一是定位要准确。在向领导汇报时自己要定好位，要注意自己的身份，注意汇报的口气，拿准汇报的角度;二是准备要充分。领导工作大都千
二、勤动眼，多学习。有资料说，人所接收的信息有90%以上来源于眼睛，由此可见眼睛对于学习的重要性。上天赋予我们一双锐利的眼睛，就是要用于观察事物、学习知识的。在日常工作和生活中，我们要勤动我们的双眼，认真观察周围的经济社会现象，观察社会经济运行的状态，观察周边地区的经济发展，通过这些宏观与微观的观察，积累大量的感性知识，就能对周围社会经济的发展有个初步了解，积土成山，聚沙成塔，将来就能上升到理性认识。统计工作是一项对专业知识有相当要求的工作，统计知识也处于不断的更新之中，要适应统计工作的要求，就要加强日常学习，要勤动眼，多看。看什么、怎么看呢?
一要看“文”，就是看文字的东西。要看文件，深刻领会上级文件精神，在工作中不折不扣地执行;要看分析，看出分析的门道，学到分析的精髓，学到分析的写作技巧;要看报纸，了解国家政治经济形势和社会发展态势，在思想上不掉队。
二要看数，就是研究手所掌握的统计数据。统计数据是经济社会发展情况的客观反映，数据中包含着丰富的信息。看数，就是要深入地研究统计数据，看出数据有什么涵义，看出数据反映了什么信息，看出数据反映了什么发展规律，看出数据背后隐藏着什么奥秘。
三要看图，就是看统计图形。图形是数据形象、直观的反映，有文字和表格无法替代的作用。看图要会看，弄懂柱型图、条型图、折线图、饼型图、散点图、雷达图、气泡图等等都表达了些什么信息?
四要看表，就是看各类统计、会计报表。看表要先看表的设计，这里面也有很多学问。一张好的表格可以把复杂的数据具体化、条理化，让人看着舒服，看着明白。再要看表中的数据，从中看出数据表达的含义，看出社会经济发展的趋势，看出数据之间内在的逻辑关系，看出数据的来龙去脉。三是不能只看统计表，还要看会计表，统计的许多数据来源于会计的核算，要看懂会计报表，找出数据源头。
五要看影像，就是看教学录像、VCD等影像资料。影像资料形象具体，是大家学习的好途径，好方法，要充分利用。
六要看网络，就是要看因特网上有益的内容。作为一种前沿科技，因特网上的资料浩如烟海，对大家学习知识、查找资料十分有利，一定要充分利用网络这一优势加强学习。
七要看实际，就是看现场，看事例。他山之石，可以攻玉。一个好的现场，一个好的事例，都会给人以有益的借鉴和启示，可以让人少走弯路，促进工作的上档次、上水平。
总之，要通过看看出门道，丰知识，积累经验，开阔视野，拓展思路，提高我们的整体素质，提高我们统计服务的水平。
三、勤动腿，多调研。开学时我已经说过，要把我们的“死数字”变成“活情况”，就必须学会调研。要写出内容充实有参考价值的分析报告，坐在办公室闭门造车是不行的，编造出来的东西不但无益，反而有害。统计工作的性质，决定了我们不能只蹲在办公室汇总报表，就数论数，必须迈开双腿走出大门，去搞调查研究。到哪里调研呢?就是要去到基层去，到第一线去。
一要跑村庄。村是农村最基层的组织，要从那里了解农村的社会状况，了解农村三个文明建设情况，了解农业的生产情况与产业结构调整情况，了解农村政策的执行情况，了解农村工作的热点和难点问题。
二要跑农户。农户是农村社会结构的最基本细胞，到农户座谈，可以了解到农村人口素质，可以了解到农民收入变化，可以听到农民的真实心声，这些都是各级领导所需要的第一手资料。
三要跑市场。市场是反映农村经济的“晴雨表”，到市场可以了解市场行情价格，观察农村市场的供求状况，了解农民的购买力，了解各种商品的流向及供求状况。现在是市场经济，市场在很大程度上反映了当地农村经济的发展态势，通过认真观察深入思考是大有文章可作的。
四要跑机关事业单位。从机关事业位可以了解职工人数增减，职工工资的变化，可以了解到职工的构成，可以了解职工的消费意向。
五要要跑企业。要时刻关注企业的经营状况，对企业的产品生产、资本运营、成本效益、投资扩建、经营环境等做到心中有数，积极总结企业经营中的经验，发现企业经营中存在的问题。要关注新企业、新个体户的发展，哪里新开工了个企业，是谁投资建设，什么建设进度，将生产什么东西，多大生产规模，都要一清而楚，及时按要求纳入统计范围。通过到基层调研，把经济运行中的好的现象和存在的问题，把人民群众创造的生动形象的语言，把基层工作的好经验、好做法都摸上来，写到分析报告中去，这样写出的统计分析报告在形式上灵活，在内容上充实，在语言上生动，在观点上鲜明。
乡镇(街道)统计员不但要在本乡镇(街道)跑，还要走出去跑，向上跑。要注意周围乡镇、县市的情况，定期走出去学习交流，借鉴别人的经验，找出自己的不足，改进我们的工作。要勤跑市局，加强与市局的联系，及时听取市局领导对乡镇(街道)统计站工作的指示，了解全市统计工作动态。
四、勤动脑，多思考。大脑越用越发达，不用则退化，相信大家都有体会。多想出智慧，勤思能创新。可以说，思考是人类向科学进军的先导，是探索大自然秘密的侦察兵，是创造发明之花的阳光雨露，是攀登科学顶峰的阶梯。思考要有强烈的志趣，雄厚的文化基础知识，明确的目标，入迷的精神，科学的方法。我相信，只要大家努力养成勤于思考的习惯，不断培养和发展自己的思考能力，把我们所有听到的、看到的、获取的各种资料、信息、素材都放在大脑中进行整理加工，深入思考，形成对我们有用的东西，必然会提高我们分析能力与判断能力。
在工作中要开动脑筋，要善于把得到的杂乱无章的信息进行精加工。精加工就是把大量资料、信息去芜存菁、整理归纳的过程，是进行深入思考的基础。接收的信息如不及时加工
整理形成自己的知识印在脑海里，就会很快淡忘，学习的效果会大打折扣。要善于对信息进行深加工。经精加工以后的信息变成了我们的知识，但这知识是表面的、感性的，要透过现象看本质，要反复思考，理清思路，纵比横看，把感性认识上升到理性认识，挖掘出现象背后所包含的深层次问题，找出经济发展的内在规律，总结出工作中的经验，得出有价值的结论或者提出探索性的建议，提高统计分析报告的含金量。
五、勤动手，多练习。俗话说的好：“眼经不如手经，手经不如常拨弄”。所以大家一定要勤动双手，多多练习。
一要勤动手写。统计分析是统计工作的重要组成部分，能多角度、全方位地反映社会经济的发展变化情况，是统计服务的高级阶段。乡镇、街道的统计员与基层接触多，掌握着大量的基层经济社会信息和工作经验，这些只能通过统计分析报告才能体现出来，如果不动手写出来终究是空的。我们所有的统计人员，特别是统计站的负责同志，说到家也是个统计员，不能当甩手掌柜，要带头动手写分析、写汇报，及时反映乡镇、街道社会经济发展的新形势、新情况、新问题。当然，万事开头难，乍写统计分析大家可能有一定难度，但只要我们发扬“咬定青山不放松”的劲头，勤动手多练习，写作水平就会提高很快，不远的将来一定能够写出有深度、有高度又有广度的优质分析报告，打出我们的金牌产品。
二要勤动手办。实践出真知，大家都要勤办事，多实践，在办事过程中人得到锻炼，知识得到丰富，能力得到提高，使大家成为多面手。要会办事，办好事，就是急领导所急，想领导所想，做到优质服务，超前服务。要学会办事，讲究办事的技巧与方法，干好统计站的事务性工作;要学会办会，组织好各次会议;要会办文，熟悉公文的格式与收发规定、写作方法;要会管理，管理好所辖区域内的统计人员，管理好单位的文书档案，管理好单位的资金财物;要会协调，协调好统计站与其他部门、与企业、与村庄的关系，能对他们的统计工作进行指挥调度。
三要勤动手练。电脑现在已经成为统计工作的必备工具，电脑的使用关键在于熟悉，熟能生巧。乡镇、街道的统计员必须抛弃畏难思想，边干边学，边学边干，尽快掌握电脑的基本知识，熟练操作电脑，应用电脑。要练打字，今后所有的写作都用电脑来承担;要练数字输入，能熟练地录入各种报表;要练程序应用，掌握操作系统、字处理、电子表格、网页制作、统计应用程序的使用方法。这样就能提高数据的准确性，提高大家的工作效率，把大家从繁琐的数字计算和手写中解放出来，腾出时间去搞学习、搞调研。
另外，大家在讨论中提出了很多好建议,这些建议和问题将集中进行研究,再给大家一个满意的答复。
【关键词】 信息技术； 部门决算； 决算汇审
中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）22-0066-03
根据全国人大提出的要求，财政部自2000年开始自上而下进行财政预算管理体制改革，十多年来，初步实现了科学化、精细化管理的目标，构建了较完善的财政预算及预算执行管理系统。随着财政精细化管理工作的推进，某省财政厅继推行部门预算系统之后，2010年开始在全省财政预算单位推行财政一体化信息系统，为财政资金实现精细化管理打下了坚实的基础。部门决算是预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是编制部门预算、进行财政绩效评价、分析财政资金管理情况的基本依据。主管部门做好部门决算汇审，对提高部门决算信息的质量具有至关重要的意义。
一、传统部门决算汇审中存在的不足
（一）难以适应财政资金拨款方式改革的要求
随着财政管理体制的改革，教育厅及所属二级预算单位的财政资金拨款，通过财政管理系统，由省财政厅根据预算直接下达指标和额度，各单位按规定使用和支付财政资金。负责各二级预算单位部门决算汇审的主管部门是教育厅，不再是财政资金的二级源头，不承担财政资金的转拨，并不掌握和监督所有二级预算单位的适时财政资金及拥有完整的资金信息。部门决算汇总审核的重点之一，包括单位财政资金的预算和收支余的核对及其分析。在部门决算汇审中，教育厅虽然不掌握相关财务信息，但必须承担部门决算汇审任务；掌握相关财务信息的二级预算单位和财政部门分别承担部门决算汇审基础信息的编制单位和省级最终汇审。在二级预算单位和财政部门间核对财政资金信息，由于存在二级预算单位数众多、预算资金管理精细化、财务信息不对称、部门决算汇审时间紧任务重等客
观实际，需要安排有经验的专人负责核对大量繁杂的数据和信息，仍然存在反复调整账务和反复核对，带来数据和信息核对不够准确、影响汇总数据和信息的准确性、难以全面分析部门决算汇总信息，汇审质量与工作效率不高等问题。
（二）难以适应财政管理改革的要求
财政国库集中支付体系下，资金管理模式发生了较大变化，预算和资金管理精细化，资金流变得分散零乱。财政部门决算根据财政精细化管理框架来构建，所有资金有关专项的反映，都要按不同的文号以收支余分别进行连续核算和反映，包括每一笔财政资金的功能科目、经济分类科目，非税收入对应于所有收费项目及编码的上缴、拨款和结余及其明细。适应国家提倡机关勤俭节约反对浪费的要求，部门决算中还要反映单位的三公经费和会议费、财政资金开支的三公经费和会议费等相关信息。教育厅所属事业单位，将实行新的事业单位会计制度，有关国有资产管理及固定资产折旧的信息反映、高校成本和费用信息反映等，部门决算汇审需要汇总、核对和审核的数据与信息量越来越大，要求越来越高。
二、利用信息技术提高部门决算汇审效率的必要性
（一）财政信息系统提供了有利条件
综合以上情况，目前财政预算管理体制改革已基本成形，新体制下的部门预算系统和财政财务一体化管理信息系统已全面投入使用，系统为促进精细化管理、实现财务信息的规范性与及时性提供了保障，教育厅决算汇审小组在汇审过程中使用数据库技术对大量信息进行批量处理，大大提高了工作效率。在这种情况下，有必要将零星工作进行系统改进，充分使用省财政厅财政财务一体化信息成果，使之成为决算汇审工作的起点，按精细化管理及新的事业单位财务准则体系的要求，进行规范的预算指标管理、预算执行管理、核算管理，结合改进工作流程，将工作中常用的数据库分析方法进行总结、整理，编制程序并应用到实践中，最终解决每年决算汇审花费大量人力、物力、财力和时间的难题。
（二）信息技术利用能满足管理要求
国内理论界和实务界，主要研究方向集中于财政国库管理研究和财政资金管理研究；缺少有关信息技术利用及开发应用软件等方面研究，难以核对财政资金预算、资金拨付预算、资金使用预算、预算资金使用的反馈信息等。通过梳理工作中的每个环节，使业务流程和信息技术有机结合，整合财政资金管理各类信息，提高部门决算汇审效率，同时促进财政资金绩效分析，提高财政资金使用效率。
（三）决算汇审利用信息技术成果需整合提升
为提高决算汇审质量，提高汇审工作效率，教育厅从2008年开始进行了相关数据的收集，进行了信息分析和技术整合探索，深入分析部门决算过程中每一个环节需要改进的问题，有针对性地进行完善；同时使用数据库工具处理繁杂而庞大的零星财务数据，积累了一些经验，为不断改进奠定了基础。按照这种思路和方法，2009―2011年三年间，实现了审核信息从以前的6～7名核对人员减少到2人，核对时间从7～10天缩减到2～3天。连续3年与省财政厅数据一次对接成功。2012年部门决算汇审过程中，充分利用省财政厅财政财务一体化系统的现成数据，结合汇审小组积累的经验，通过数据库分析，提前2周向财政厅提供的数据提出质疑，最终省财政厅认定教育厅的数据是正确的。因此，在以往汇审工作的基础上，进行研究总结和思考提升，研究开发比较完善可靠的数据核实分析软件，有助于提高部门决算的准确性、及时性、全面性，实现财政资金预算下达、预算核拨、资金使用、部门决算反映与汇总的一致性和可靠性，促进部门决算及时完成、财政资金使用绩效分析等。
三、利用信息技术实施部门决算汇审的思路
部门决算汇审数据来源，包括部门预算文件，财政一体化系统、财政账务系统、教育厅财政一体化系统数据，教育厅账务系统中转拨款数据，单位财政一体化系统数据，单位账务系统数据，上报汇审报表数据等。这些数据核对一致，是保证部门决算汇审数据准确的重要基础。数据整理与核对，包括部门决算汇审前、汇审中、汇审表形成后、汇审表定稿后等流程，实现所有数据核对相符、相关信息准确、与预算批复一致。
（一）部门决算汇审前数据核实
预算与系统数据内部核对。部门预算文件与财政一体化系统、财政账务系统数据核对，形成财政厅的拨款和拨款支出数据。部门预算文件、教育厅财政一体化系统数据、教育厅账务系统中转拨款数据核对，形成教育厅的转拨款数据。部门预算文件、单位财政一体化系统数据、单位账务系统数据核对，形成单位收到拨款和拨款支出数据。核对不符的数据，各数据来源方核对核实处理。
预算与系统数据下发核对。财政厅的拨款和拨款支出数据与教育厅的转拨款数据、与单位收到拨款和拨款支出数据初次核对，形成初次核对数据。下发至各单位，由各单位核对核实，并将核对核实结果反馈教育厅。教育厅根据反馈结果，对于核对不相符数据分析原因，反馈给数据来源方核实处理，最终形成决算汇审前部门决算报表编制工作底稿。
（二）部门决算汇审中的信息核对
编制上报部门决算报表。各单位根据会计凭证、会计账簿、预算文件、工作底稿等会计资料，编制本单位部门决算报表，形成部门决算上报数据。教育厅接收各单位上报部门决算报表数据后，形成教育厅部门决算汇总表。
报表与工作底稿核对。教育厅部门决算汇总表、各单位部门决算汇总表与工作底稿信息核对，根据核对结果形成反馈意见，对于核对不一致信息分类梳理，反馈给信息来源方核实处理，最终形成决算汇审中部门决算报表审核工作底稿。
（三）部门决算汇总表形成后的信息分析
部门决算汇总表与财政核对。教育厅部门决算汇总表、各单位部门决算汇总表与财政厅有关信息核对，根据核对结果及信息来源，如存在差异或调整、核实信息，再进行信息反馈、核实处理、上报汇总；所有信息核对核实准确无误，形成上报财政厅的部门决算汇总表和决算报告。
部门决算汇审后工作总结及分析。教育厅部门决算汇审后，通过分析工作底稿、差异形成原因、调整事项整理、核实信息情况，对汇总工作进行总结分析，从汇审总体思路、工作组织、流程设计、实施步骤、工作方法、软件优势和不足等方面，总结经验、找出不足、优化完善。
四、利用信息技术实施部门决算汇审的解决方案
利用信息技术实施部门决算汇审，要解决包括信息来源多、信息量庞大、审核任务重、工作时间有限、工作重复简单、差异情况复杂、审核要求高、汇审质量必须保证等技术问题；实现汇审工作流程化、多用户同时参与、协作中互相牵制、提高汇审效率、保证汇审质量、实现信息共享等目标。
（一）系统开发思路
部门决算汇审辅助系统，应实现充分发挥现代信息技术优势，注重信息技术与财政管理的信息融合，信息技术与决算报表软件的兼容，信息技术与单位账务的衔接，符合决算报表有关反映部门预算执行、预算核算决算一致、财政资金收支、非税收入征缴、财政专户管理资金收支、“三公经费”财政拨款支出等信息要求；符合事业单位会计制度改革要求；符合决算报表改革及变化要求。切合教育厅部门决算汇审单位实际业务和特点，建立在服务于高校教育经费反映的前提下，覆盖包括财政资金绩效分析、科研经费使用效益、债务规模变化及管理、三公经费管理及控制等资金支出重点关注信息。
（二）系统模块与功能
利用信息技术实施部门决算汇审，主要运用Delphi可视化软件开发工具和网络技术，开发部门决算汇审辅助系统。部门决算汇审辅助系统，要涵盖并运用移动设备、Delphi语言、软件开发工具、网络技术等信息技术的整合运用，实现处理大数据的多维分析、业务处理和存储，提供实时信息以实现准确审核与决策，使部门决算汇审在内部牵制中达到流程化及规范化，实现部门决算汇审报表变化可调整，满足信息源各方需求。
部门决算汇审辅助系统解决方案，以财政厅、教育厅、单位部门决算报表反映的资金为对象，以财政厅、教育厅、单位的财政一体系统和账务系统为资源框架，立足于各方资源的优化整合。系统拟包括任务、录入、报表、审核、汇总、分析、打印、传送等模块。任务模块实现信息管理和分析管理功能；录入模块实现自定义录入、数据录入、数据运算、数据插入、数据删除、数据复制、数据提取功能，数据提取功能包括财政数据提取、教育厅数据提取、单位数据提取和部门决算系统数据提取；报表模块实现基础数据报表、工作底稿、单位报表、汇总报表功能；审核模块包括审核数据、审核数据有效性、审核数据一致性、核对户数、审核结果查询；汇总模块包括完全汇总、分类数据汇总、单位数据汇总、选择汇总等功能。分析模块包括预算分析、预算执行分析、决算分析、差异分析、绩效分析等功能。打印模块包括数据选择打印、报表选择打印、工作底稿打印、审核结果打印等模块，传送包括数据传入、数据传出、导出Excel、批量传入、批量传出等功能。部门决算汇审辅助系统模块及功能如图1所示。
（三）部门决算汇审的突出变化
2013年部门决算汇审的突出变化，包括信息数据传输无纸化，部门决算会审定稿必须要求书面材料，其余所有信息数据传输，通过网络或电子数据上报，在辅助系统形成工作底稿，实现部门决算汇审网络化和无纸化，提高工作效率，降低汇审成本；报表编制与财政财务改革政策衔接，既强调报表数据反映真实、支出去向准确、报表分析结合管理、预算执行反映清晰，也加强与新事业单位会计制度、新财务制度、三公经费管理、公务卡制度等财政财务改革政策的衔接。注重更加科学规范的汇审工作流程，建立起部门决算与部门预算、财政管理与会计核算、财政改革与管理要求相互反映、相互促进的有效机制。重视部门决算汇审信息安全，在辅助系统及信息数据传输处理中，对于信息和数据，重视网络安全、信息安全和环境安全，保障部门决算数据的安全保密。
随着新事业单位会计制度、新财务制度、三公经费管理、公务卡制度等为主要内容的财政管理改革不断推进，政府宏观调控能力不断增强，部门决算随之呈现新的变化和要求，某省教育厅利用信息技术，提高部门决算汇审效率和汇审质量，具有重要的意义；并且还需要在实践中不断完善，将利用信息技术拓展到预算管理、跟踪预算执行进度、动态监控财政资金使用的安全性、规范性和有效性；将部门决算汇审工作前移，实施从预算到决算的全过程管理。
【参考文献】
毕业生跟踪调研管理办法一为更好地了解我院已毕业就业学生的在岗动态，了解用人单位对我院毕业生就业的总体评价，从而便于对我院毕业生就业质量进行分析，使我院就业管理工作走向科学化、制度化、系统化，特制定本办法。
一、目的和宗旨
建立学院毕业生就业跟踪制度，通过了解我院毕业生在走向工作岗位后的思想品德、专业技能、专业知识综合运用能力、工作适应程度等情况，了解学院毕业生就业质量水平，有针对性地加强和改进我院毕业生就业创业工作。
二、途径和方法
通过向用人单位发放调查表、走访用人单位等多种途径，听取用人单位的意见和建议，掌握毕业生就业的有关情况，对其中的重点情况进行统计、分析，向学院提供相关的调查报告。
三、具体工作要求
(一)毕业生就业跟踪，是毕业生就业指导工作的继续和深入，此项工作由学院学生就业工作领导小组统筹规划，学生就业指导中心负责日常工作协调和材料汇总。各系就业工作领导小组负责本系毕业生就业跟踪。
(二)各系领导应高度重视此项工作，并把此项工作纳入系部重点工作，指定一名系领导组织实施，注意总结实施过程中出现的新情况和新问题，逐步改进和完善此项制度。其中，各系应重点做好以下各项工作：
1.每年5月份前，按近三年毕业生的10%向毕业生用人单位发放调查问卷，了解用人单位对往届毕业生的用工情况。主要调查对象是在学院录(聘)用较多毕业生的用人单位。
2.每年8月份，按不少于50%的比例向应届毕业生所在的用人单位发放《广西经济管理干部学院毕业生跟踪登记表》了解毕业生就业相关情况。
3.各系将用人单位反馈的信息进行分类统计，撰写应届往届毕业生质量跟踪调查报告，并以电子文档的形式汇总到学院学生就业指导中心。
4.每年9月份前，按5%的应届毕业生比例到毕业生用人单位实地了解毕业生的工作适应情况，了解用人单位对我院毕业生的综合评价;召开毕业生座谈会，转达学院领导的问候，倾听毕业生的意见、建议等，写出用人单位、毕业生就业跟踪的综合性专题报告，每年9月15日前完成，并以纸质和电子文档的形式汇总到学院学生就业指导中心。
5.毕业生就业跟踪以系为主，到外地实地走访用人单位所需经费，应事前申请并经学院领导批准后按出差有关规定进行。
(三)学生就业指导中心负责汇总考核
1.根据教育厅相关要求，汇总、撰写学生毕业生就业跟踪报告。
2.通过电话、QQ、邮件、传真、实地走访等方式对毕业生就业情况进行核查。
3.对在就业跟踪中弄虚作假、隐瞒的行为报学院按相关规定处理。
四、其他
1.本办法由学生就业指导中心负责解释。
2.本办法从公布之日起执行。
毕业生跟踪调研管理办法二一、前言：
为了认真贯彻落实北京市教育委员会《中等职业学校学生实习管理办法》的通知，加强对毕业生实习、就业工作的管理，使毕业生实习就业工作更加规范化、科学化，特制定此管理办法。
二、毕业生实习、就业的条件：
(一)、基本条件
1、毕业生必须符合房山区第二职业高中毕业生标准。
2、学生在校学习期间必须取得本专业相关的职业资格证书(至少一个)、全国计算机等级证书、北京市英语口语证书。
3、成长档案在60分以上。为学校发展做出贡献，学习成绩优良、遵纪守法等各方面表现优良的应届毕业生，优先推荐实习就业。
4、各科成绩(含补考)均及格。
5、实习、就业前无警告、无纪律处分、无刑事犯罪记录，无缺陷、无传染性疾病或其他较大疾病。
(二)、择优推荐条件
1、若学生在校学习期间被评选为优秀学生会干部或优秀班干部，则毕业时优先推荐实习就业。
2、学生成长档案均在85分以上。学习成绩优良(平均分在80分以上)
3、实习、就业前无警告、无纪律处分、无刑事犯罪记录，无缺陷、无传染性疾病或其他较大疾病。
4、为学校取得各项荣誉(如各项竞赛取得成绩、好人好事等)。
三、学生毕业的条件：
1、按学校规定完成本专业所开设的文化课，实习、实训课及社会实践活动，考核成绩达到及格
2、取得英语口语等级证书、NCRE证书、本专业职业资格证书(一个)
3、成长档案成绩在60分以上
4、实习鉴定表成绩合格
四 、毕业生质量跟踪调查制度
房山区第二职业高中毕业生质量跟踪调查制度
提高质量求生存、打造品牌图发展，为了进一步满足社会和区企、事业单位的需求，提升我校毕业生的质量，特制定毕业生实习、就业质量跟踪调查制度。
(一)、指导思想：
通过调查了解用人单位对我校毕业生思想状况和工作表现等情况，跟踪学校教学和管理的效果，检验办学的整体水平，适应经济社会发展对人才素质的培养要求，为进一步改革教学内容、教学方法和教学手段提供依据。
(二)、毕业生质量跟踪调查的内容：
1、毕业生在工作单位的思想品德表现和敬业精神
2、毕业生的工作态度、工作能力和创新能力
3、各专业教学计划与课程设置的适应性
4、毕业生对学校教学与管理工作的意见和建议
5、用人单位对学校办学的意见和建议
6、先进典型事例与材料
7、职业道德和个人思想素质在实习中的体现
8、对社会的贡献
(三)、开展毕业生质量跟踪调查的途径和方法：
毕业生跟踪调查市场拓展部组织专业组具体落实，重点是深入到我校毕业生比较集中的地区和行业，对人事部门、单位主管部门和用人单位进行走访;同时各专业组要采取相应的措施，把毕业生跟踪调查工作列入议事日程，并使之制度化。
(四)、毕业生质量跟踪调查的形式：
市场拓展部以集中调查为主，各专业组以分散调查为主。学校将通过走访用人单位、召开毕业生座谈会、向用人单位和毕业生寄送调查问卷、请毕业生回校交流等各种方式对毕业生进行跟踪调查，及时掌握毕业生的情况，并对其中的重点情况进行统计分析。
(五)、建立毕业生质量跟踪调查的信息反馈系统
由市场拓展部负责，组织实习生(毕业生)跟踪调查小组，组长由市场拓展部主任承担，成员由专业组主任和相关教师组成。
(六)、毕业生质量跟踪调查的信息收集与整理
重视毕业生跟踪调查的信息反馈、收集整理、分析总结并撰写调查报告。每次调查结束后，根据毕业生及用人单位提出的意见和建议召开专题会议，撰写调查报告，提出整改措施，促进教学及学生管理工作，提高办学质量和效益。
(七)、市场拓展部的工作职责：
市场拓展部负责毕业生质量跟踪调查工作，加强与区内、外用人单位的联系，及时研讨并反馈的毕业生信息，为学校的整体发展提供基础信息。
(八)、各专业组职责：
各专业组要高度重视毕业生质量跟踪调查工作，要建立和完善毕业生档案和毕业生信息数据库，保持与毕业生的联系，及时掌握毕业生的学习、工作情况，关心毕业生的事业发展，并根据毕业生的去向变化，扩大对毕业生的跟踪调查范围，不断更新毕业生信息数据库。
(九)、本办法自印发之日起执行。
毕业生跟踪调研管理办法三学院毕业生的就业工作情况是检验学院教学质量和管理水平的一个重要指标。为全面了解我院毕业生的工作适应程度，以及毕业生在用人单位的工作表现和用人单位的意见，加强学校人才培养与社会现实需求的紧密衔接，进一步推动和深化学校教学改革，培养国家建设需要和受社会欢迎的人才，特制定本办法。
一、调研的对象
1.学院近两届毕业生;
2.毕业生所在的工作单位。
二、调研的内容
1.毕业生对学校教学管理、教学设施、学习氛围等方面的感受，以及对院系课程设置、管理制度、教师队伍、课堂教学、实验教学、师生关系、教改活动、学习指导、实验室建设、生产实习、毕业设计(论文)等方面的意见和建议。
2.用人单位对毕业生专业基础、业务能力、敬业精神、知识结构、思想品德、外语水平、组织管理能力、创新能力、处理人际关系的能力、科研能力、表达能力等方面的评价，以及对四川机电职业技术学院人才培养的意见和建议。
三、组织机构
学院成立毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组，学院就业指导中心负责设计、下发毕业生跟踪调研的问卷，检查各系毕业生跟踪调研与信息反馈工作的开展情况，全面了解社会用人单位对我校本科毕业生的总体印象，总结我校人才培养的经验和特色，及时捕捉社会需求动向，进一步推进全校的教学改革。
2.各系也成立专门的毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组，由各系主任负责，主要职责是根据校毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组的安排，组织、实施对本系历届毕业生跟踪调查和信息反馈工作，了解毕业生的工作情况以及用人单位对毕业生的意见，对调查结果进行统计分析，发现人才培养的特色和不足，有针对性地制定人才培养的改革计划，调整课程体系，深化教学各环节的改革，配合学院毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组的工作。
四、跟踪调查的时间及实施办法
1.建立毕业生监测、反馈点。每年对我院毕业生监测反馈点单位进行走访，时间安排在十月至十二月，主要通过访问单位人事、组织部门负责人，了解我院毕业生的表现情况。
2.各系部毕业生跟踪调研与信息反馈工作每年开展一次。
3.调研的对象以近3年的毕业生为主，调研的人数不低于近3年毕业生总数的20%。
4.调研的范围要考虑到专业分布、地域分布、性别比例、工作单位类别等因素。 5.调研方法以邮寄问卷为主要方式，也可直接到用人单位了解情况。
6.问卷回收后，各系立即组织对问卷进行归类整理和统计分析，撰写调查报告，提出教学改革的建议，并把统计数据和报告上交学院工作小组。
7.院毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组对各系上交的有关数据进行汇总，撰写总的统计分析报告。
8.院毕业生跟踪调研与信息反馈工作小组深入各系部，检查各系毕业生跟踪调研与信息反馈工作的开展情况。对认真开展此项工作、效果显著的系进行表彰，并给予一定的物质奖励。
五、调查报告
1.问卷回收后，立即组织对问卷进行归类整理和统计分析，撰写调查报告，提出教学改革的建议。
2.以书面的形式汇总监测反馈点单位的用人意见和当年毕业生的表现情 况，写出问卷调查的数据及初步报告。
3.每三年撰写总的统计分析报告，写出用人单位、毕业生跟踪调查的综合 性专题报告。
六、附则
1.本办法自颁布之日起执行。
2.本办法由教务处负责解释。
七、附件
1.毕业生跟踪调查表(毕业生)
关键词 林业；有害生物；普查
中图分类号 S763 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）08-0185-02
2014年3月18日国家林业局发出《国家林业局关于开展全国林业有害生物普查工作的通知》（林造发z2014{36号），决定于2014―2016年开展全国林业有害生物普查工作。2014年5月26日，国务院办公厅在其的《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（z2014{26号）第一个“主要任务”的“强化灾害预防措施”中，明确要求“每5年组织开展一次普查”。
1 林业有害生物普查的重要作用
首先，林业有害生物普查是一项重大的林情调查，也是一项基础性和公益性的国情调查。通过组织全国林业有害生物普查，全面查清我国林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况，及时更新全国林业有害生物数据库，为科学制定防治规划，有效开展预防和治理，维护林木资源和国土生态安全，促进生态文明建设，提供全面、准确、客观的林业有害生物信息。
其次，通过林业有害生物普查，可以有效锻炼基层林业有害生物防治检疫队伍，提高其工作水平。林业有害生物防治工作技术性强、区域性强、实践性强，仅仅依靠学校的书本知识，是很难胜任的。因此，5年一次的林业有害生物普查，是锻炼一线防治检疫人员的重要措施。通过普查可以让基层一线人员及时掌握所在区域林业有害生物发生发展情况，更新防治实践知识，提高防治理论水平，保证其防治能力保持较高的水平。
再次，通过林业有害生物普查，可以摸清林业有害生物在时间尺度和空间尺度上的分布与变化状况，为林业有害生物防治科学研究，乃至生物学、生态学研究积累基本素材。
2 普查的准备工作
像其他调查工作一样，林业有害生物普查必须有目的、有计划和有步骤，并且必须依据有害生物的种类、生物学特性、生活规律和危害方式进行。
首先，在国家层面进行筹备工作，成立普查领导小组，组建由森林虫害、森林病害、生物学、生态学、遥感、计算机、气象学、灾害学、农学以及营林学等专家学者组成的专家组；然后起草林业有害生物普查技术方案与工作方案，并公开征询意见、论证，与此同时开展省级普查队伍培训，在培训中对普查技术方案与工作方案进行讨论、修改、公开；再次对一线普查人员进行培训；最后进行外业、内业，对普查成果进行验收（图1）。
3 普查外业应该注意的问题
3.1 基础性资料收集
在普查过程中，要做好基础性资料收集工作，包括自然、经济、社会等资料，以便了解该地区的历史、地理、自然和经济情况。特别要查阅有关国家、省级最新测报管理办法和林业生产、林业生物灾害发生的情况档案记载、工作总结、调查研究报告等。参考这些资料，一方面可以拟定比较切合实际的调查方案，另一方面有助于对调查结果进行分析。
3.2 合理安排外业工作程序
在宏观上，首先根据当地历年发生数据，确定踏查范围。踏查可以由乡镇林业站、护林员进行或协助进行。其次，根据踏查结果，进行抽样，设立标准地，开展标准地详查。
林业有害生物中，许多都是动物，尤其是昆虫，有些非常活跃，如果不在第一时间进行影像拍摄，就会错过拍摄时间。因此，林业有害生物普查中微观程序为影像拍摄―采集标本―信息采集。
3.3 外业信息采集
在完成影响拍摄、标本采集后，就要进行外业信息采集。为了防止遗漏外业信息，要养成良好的外业信息采集习惯。一般情况下，外业信息采集程序为测量地理坐标―填写标本采集记录―填写外业调查表格―现场审核所采集的外业信息―现场核对所采集的标本、拍摄的影像信息与外业调查所采集的信息一致性―现场纠错。现场纠错过程中，要特别注意阅读各种表格的填写说明，注意量纲与单位，注意与各种技术标准保持一致。
3.4 踏查与标准地调查
要重视踏查，提高踏查频次和强度。踏查以林业有害生物危害为导向，通过发现危害来追溯林业有害生物，是此次普查的特点和重点。
对于本地区未记录或未监测的林业有害生物种类，应设立标准地详细调查林业有害生物种类、发生面积、危害程度等；对于已知或已监测的林业有害生物种类，可用当年的测报数据，在本次普查中可不设立标准地调查。
对于全国林业检疫性有害生物以及2003年以来发现的从国（境）外或省级行政区外传入的林业有害生物，分布范围和发生区域均以乡镇级行政区为单位，同时还应调查其传入地、发现时间、传入途径，以及对当地经济、生态、社会影响等。
4 普查内业应该注意的问题
4.1 汇总与上报
实行逐级上报的方式，由县级上报至市级，市级汇总上报至省级。县级林业有害生物防治机构以乡镇级行政区为单位统计汇总普查数据。报送内容包括标本、影像资料、汇总表、工作总结和技术报告。为了便于汇总，所有汇总表要用Excel填写。
4.2 地方成果
地方成果包括：完成本级行政区林业有害生物普查报告；建立和充实各级行政区林业有害生物标本室（包括影像资料）；完成风险评估报告；完成本级行政区重要林业有害生物分布图。
4.3 内业汇总数据流
“林业有害生物普查汇总表”为本省级行政区内普查发现的所有林业有害生物种类汇总表，不包含“种实、果品、花卉、木材及其制品有害生物调查记录表”数据；“果品、种实、花卉、木材及其制品有害生物普查汇总表”为本省级行政区内种实、果品、花卉、木材及其制品生产和经营场所中普查发现的所有林业有害生物种类汇总表，即对“种实、果品、花卉、木材及其制品有害生物调查记录表”的汇总；“国（境）外或省级行政区外传入的林业有害生物普查汇总表”为2003年以后发现的从国（境）外或者省级行政区外传入的林业有害生物种类汇总表，不包含附表5“种实、果品、花卉、木材及其制品有害生物调查记录表”中数据；“国（境）外或省级行政区外传入的果品、种实、花卉、木材及其制品有害生物普查汇总表”为2003年以后发现的从国（境）外或者省级行政区外传入的，在种实、果品、花卉、木材及其制品的生产和经营场所中发现的林业有害生物种类汇总表，即对附表5“种实、果品、花卉、木材及其制品有害生物调查记录表”中外来有害生物的汇总[1-4]。其中普查数据流可以用图2、3表示。
4.4 保密工作
在国家林业局对外前，所有普查数据资料均属机密，未经国家林业局允许，任何单位和个人不得公开发表，不得提供给本单位之外的任何单位和个人。
5 普查工作改进建议
5.1 加强省级专家组力量建设
组建常设性省级普查专家组，吸纳本区域院校、研究机构以及基层一线专家，在普查时指导普查工作，平时为本区域有害生物防治提供技术支持。
5.2 加强省级标本室建设
可以与本区域院校、研究机构共建高标准有害生物标本室，条件许可时，可以考虑建立市级林业有害生物标本室。
5.3 研发适合有害生物普查的智能摄影摄像系统
有害生物普查摄影摄像技术要求高，实践性强，用现行市购摄影摄像设备拍摄林业有害生物影像，需要进行专门培训和相当长的时间实践摸索，这对于基层一线林业有害生物防治工作人员来说，要求太高，使基层一线人员人人成为摄影高手也不现实。因此，研发并普及推广适合林业有害生物普查外业的傻瓜式智能摄影摄像设备显得尤为必要，同时这也是尽快大批量获得高质量林业有害生物影像资料的硬件基础与前提。
5.4 突出用于鉴定的显微照片拍摄
现在林业有害生物普查都是强调生态学照拍摄，其实生态学影像并不适合于有害生物鉴定，尤其是新种或非常见种。因此，在有害生物普查中，要更加突出用于鉴定的、典型特征的有害生物影像拍摄。
5.5 研发自动鉴定测报灯
研发并普及推广具有自动摄像、传输、识别的虫情测报灯，实现森林害虫自动监测常态化，以减轻一线人员技术压力。
5.6 研发智能外业终端
利用现有智能通信设备，研发适合林业有害生物普查的，具有摄像摄影、信息采集、传输、智能识别有害生物的林业有害生物林间调查信息采集终端。
5.7 研发便携式外业标本快速制作与保存设备
林业有害生物调查中的标本采集工作技术要求高，研发并普及推广便携式外业标本快速制作与保存设备，可以大大减轻外业人员劳动强度，大大提高标本质量[5-8]。
6 参考文献
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一、大力推进扩权强县改革
扩权强县改革是今年允石省长亲自主抓的一项重点工作，我委是这项工作的总牵头部门。围绕落实省政府和委党组的安排部署，我们主要做了六个方面工作：
（一）完善政策措施。一是研究起草省政府关于扩权改革的重要文件4个。包括：《河北省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的意见》（冀政[2005]8号）、《河北省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的补充通知》（冀政函[2005]83号）、《河北省人民政府办公厅关于实施扩权强县工作有关问题解决情况的通报》（办字[2005]94号）、《河北省人民政府办公厅关于规范扩权县（市）参加省有关会议的通知》（办字[2005]115号）。二是组织省有关部门制订了36个贯彻落实冀政[2005]8号文件的实施办法，并经逐一认真核评后下发。三是辑印了《河北省扩权强县文件汇编》和《河北省扩权强县资料汇编》，分送各扩权县（市）和省、市有关部门。
（二）筹备重要会议。今年省政府先后召开了7次有关会议对扩权强县工作进行部署、调度和推动。我们为这些会议的召开起草了省长讲话6个，委主任汇报材料3个，会议安排意见4个。包括：2月4日全省扩权强县工作会议上允石省长和庚茂常务副省长的讲话；6月1日、7月5日省长办公会上小平主任关于扩权强县改革工作进展情况的汇报；6月2日、27日、7月11日扩权强县工作座谈会上允石省长、庚茂常务副省长的讲话；7月12日庚茂常务副省长在全省农村税费改革试点工作会上关于做好扩权强县改革工作的讲话等。同时，还负责了这些会议的有关会务工作。
（三）组织督导检查。以省政府名义组织省有关部门进行了4次督导和调研。包括：3月和8月组织的面上督查，7月组织的系统督查，10月深入扩权县（市）采用“一县一策”的办法帮助解决实际问题。期间，共举办督查培训2次，起草省长助理讲话2个，起草督查、调研意见4个，起草省政府明传电报3个。督查调研结束后，都对督查调研情况进行综合研究，提出下步工作建议，起草了4个督查调研报告报省政府，省委、省政府领导都作了重要批示。
（四）解决现实问题。一是针对各扩权县（市）反映的扩权改革实施过程中提出的256个问题和建议，与省有关部门逐一研究、沟通，并进行了梳理和答复。二是会同人教处等11个委内处室就如何落实小平主任在《关于面向扩权县（市）进行发展改革业务培训的总结报告》上的批示，解决扩权县（市）发展改革局反映的扩权强县改革中存在的问题进行了专门研究，提出了解决意见。三是在委“调研周”活动中，对基层反映的关于扩权强县改革方面的问题进行了答复。
（五）抓紧业务培训。一是针对扩权县（市）有关人员素质偏低的状况，督促各级各部门加大培训力度。冀政8号文件涉及的30多个有关部门进行了培训，部分完成了第二次培训。各扩权县（市）也采取到上挂职、请进来等多种形式，加强了业务学习。二是积极参与我委扩权强县培训工作，为两期培训班就扩权强县有关内容作了讲授。三是与委培训中心共同辑印了《河北省扩权强县发展和改革业务指南》，并及时发送各扩权县（市）发展改革部门。
（六）及时传递信息。创办并编发《扩权强县工作简报》44期，及时将扩权强县改革的有关政策文件、领导讲话、先进经验等，下发各设区市、扩权县（市），有力地推动了扩权强县改革顺利进行。
同时，还起草了其他有关扩权强县改革的重要材料20余件。包括：针对《每日重要动态》110期反映的四个方面问题，起草了扩权强县进展情况及下一步工作安排上报克明书记、允石省长；起草了《关于扩大管理权限县（市）范围的报告》报省政府审定；起草了《关于扩权强县工作有关情况的报告》报中央巡视组等。
我省扩权强县改革得到了国家发展改革委的肯定。《国家发展改革委信息》、《国家发展改革委工作通讯》和《经济体制改革信息》先后刊登了我省扩权强县的做法。《中国改革报》作了长篇报道。内蒙古、江西、陕西等省区来我省进行了学习考察。
二、统筹推进全省总体改革
统筹推进全省总体改革是我委的一项重要职能，作为职能处室，我们主要做了以下五项工作：
1、制定方案。为加强对改革的总体指导，在深入调查研究的基础上，起草了《河北省2005年经济体制改革重点工作指导意见》，经省政府研究同意后，以冀政[2005]35号文件下发。该《意见》从“深化国有企业和国有资产管理体制改革”等九个方面提出了2005年全省经济体制改革的重点工作任务，成为指导和推动全省2005年经济体制改革工作的重要文件。
2、分解任务。根据省直各部门的职能分工，起草了《2005年全省改革工作任务分解》，将全省2005年改革工作任务逐项分解，落实责任部门，经省政府同意后，以冀政办函[2005]29号文件下发。
3、掌握进度。对全省2004年改革任务完成情况进行了综合分析，起草了《2004年全省重点改革任务完成情况》报省政府，允石省长和庚茂常务副省长都作了批示。对今年的改革及时掌握进展，将有关情况报省政府和国家发展改革委材料3个，包括：贯彻落实全国体改工作会议精神的情况、全省上半年经济体制改革工作进展情况、关于贯彻落实《国家发展改革委关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》的情况等。
4、推动落实。一是全国体改工作会议召开后，起草了《关于2005年全国经济体制改革工作会议精神及贯彻意见的报告》报省政府，对我省如何贯彻落实全国体改工作会议精神提出了建议和意见。起草了允石省长在省政府5月27日第46次常务会议上的讲话和委主任在会上的汇报材料。二是组织召开了4次全省体改工作座谈会和2次省经济体制改革工作联席会议联络员会议，分析改革形势，通报改革进展，督促任务落实，提出下一步改革工作措施。三是召开有关业务协调会议4次，研究解决推进改革过程中出现的新情况、新问题。
5、加强研究。在国家发展改革委体改司的指导下承担了在扩权强县改革中进行县、乡镇公共服务改革的研究课题，确定了工作大纲和该项研究工作的主要安排，将选择3-5个有代表性的县（市）作为研究试点。组织举办了改革高层论坛和扩权强县与公共服务部门改革研讨会。
此外，还起草其他有关总体改革的重要材料10余件。包括：起草的《关于全省经济体制改革工作汇报会安排意见的报告》等4个报告报省政府；为省委常委暑期扩大学习会起草的《我省经济体制改革进展情况》等2个参阅文件；为国家发展改革委召开有关会议提供的我省改革有关情况的汇报2个等。
我省抓总体改革的做法得到了国家发展改革委的充分肯定。国家发展改革委《经济体制改革信息》2005年第41期和第98期分别专题刊登了我省推进总体改革的情况。全国发展和改革工作会议暨“十一五”规划座谈会会议文件通报了我省的做法。
三、加强改革信息沟通和宣传
建立了改革信息沟通机制。一是对上，及时向国家发展改革委上报改革信息，国家发展改革委共采纳我处上报的信息4篇。二是对下，与设区市、扩权县（市）发展改革委（局）建立了信息沟通机制，共编发《河北体改工作简报》13期，各地也积极上报信息，及时沟通工作情况。三是横向，与各兄弟省、市建立了联系机制，互相发送工作简报，沟通信息和交流改革经验；与省直有关部门建立了联络员机制，及时交流有关情况。四是对内，及时与委内各处室沟通改革情况，上报我委《河北发展信息》20余篇，被采纳16篇，上报我委内网改革信息83条，在委务网上创建了体制改革专栏。
加强改革的宣传工作。一是在各类报刊上发表宣传改革的文章20篇。二是先后两次参加了委监察室组织的河北电台“阳光热线”节目。三是为河北年鉴2005年卷、河北经济年鉴2005年卷和中国经济体制改革年鉴2005年卷提供了有关改革的稿件。
四、积极完成领导交办的其他任务
1、切实抓好行风建设。努力提高工作效率，认真实施“双提”工程，热心为基层服务。抓好行风建设联系点，建立经常联系，及时下去督导，听取有关意见和建议，不断改进工作。
2、承办人大代表建议和政协提案4件。包括：冀纯堂等《关于吁请国家将衡水市设立为京九铁路沿线综合开发试验市的建议》，贾永新《狠抓项目建设的同时，也要下力量研究改革中的问题》，民盟河北省委《关于促进我省经济欠发达地区县域经济发展的建议》，回宝柱《关于扩大县域经济管理权限的建议》等。
3、指导省供销总社直属企业的改制工作。对其解决直属企业改制中原全民所有制固定工调整劳动关系所需费用问题研究提出了意见。
4、为省有关部门、委内各处提供了改革资料。按省政府督查室要求提供了工作进展情况5次。
5、协助中央“倾注三农”摄制组完成了我省行政区域内的摄制工作等。
五、认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动
按委保持共产党员先进性领导小组要求，认真制定学习计划，下功夫研读规定学习内容，积极参加各种培训学习，坚持撰写读书笔记和心得体会，研究确定了本支部党员先进标准，积极开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，认真撰写党性分析材料和制订整改措施，增强了宗旨观念和责任意识。我处支部得到委保持共产党员先进性领导小组肯定，委保持共产党员先进性教育领导小组简报先后两期刊登了我处的做法和学习体会文章。小陈老师工作室原创
全处党员努力把保持党员的先进性落实在做好工作的实际行动上，认真学习党的十六届五中全会和省委六届七次、八次全会精神和相关业务知识，对所负责的工作坚持早谋划，快节奏，高效率，各项工作主动往前赶；对急活、重活坚持打总体战，打协作战，集中每个人的优势合力攻关；对全新的改革任务，肯下功夫，敢于创新，力求取得工作实效。这些有力地保证了各项工作任务的完成。
关键词：考勤；医院管理；信息系统
中图分类号：TP393
在我国，多数中小型医院都是采用传统的方式记录医院员工考勤情况，这种方式存在它的弊端，例如准确性较差，透明度弱，受主观因素影响过大等等，传统的考勤管理方式不仅增加了医院的人力资源成本，同时考勤信息容易出现疏漏[1]。为此，本研究小组开发了基于网络的考勤管理系统。
医院考勤管理系统采用JAVA语言和Oracle数据库进行设计和开发。本系统能够为医院管理提供一个规范化、制度化的平台，可以实现信息化管理模式，具有极大的实用性，改变了科室长期以来的半手工管理模式，建立了完整的业务流程，把人员的信息管理、科室的管理、考勤数据储存在计算机中[2]，利用系统的查询和统计功能使管理者可以准确、快捷地掌握员工的出勤情况，增加了管理的科学性，提高了工作效率。
1 系统结构设计
1.1 系统业务逻辑层。系统采用了SOA（Service-oriented Architecture，SOA）面向服务的体系结构，搭建Web Service服务器，用于实现对数据库的读写操作，前台的所有数据存取，均通过调用Web Service服务完成，这样减少了系统之间的耦合性，简化了业务流程[3]。
图1 系统结构图
1.2 JOYO-Builder快速开发平台。系统采用JOYO-Builder快速开发平台，JOYO-Builder快速开发平台是由湖北思远通科技发展有限公司开发，运行在IE浏览器中的可视化软件开发工具。平台封装了常见控件，内置了基本功能函数，例如数据库的增删改查操作，这样，软件开发变得非常容易方便。不用写复杂的代码，直接通过控件的排列，然后再设置属性和事件即可完成。对于复杂的业务逻辑，则通过调用WebService来实现。
1.3 后台数据库。系统的实现离不开数据，合理的数据库结构设计可以提高数据存储的效率，保证数据的一致性和完整性，为软件开发带来事半功倍的效果。部分数据表如下：
1.4 HIS接口。为了保证医院信息系统的兼容性和扩展性，用户信息与HIS进行对接，系统之间的交互采用SOAP（Simple Object Access Protocol，SOAP）协议。系统采用中间件技术屏蔽硬件平台的差异性和操作系统与网络协议以及各个系统接口的异构性，使应用软件能够比较平滑地运行于不同平台上[4]。这种体系结构的好处在于层次清晰，与不同的HIS系统对接更容易。下面是调用Web Service服务进行用户名与密码验证的部分代码：
List list=vUserDAO.getUser（username，userPwd）；
if （！list.isEmpty（）） {//读取用户信息
String soapString =MyJsonConvert.ObjectListToJson（list）；
rs.setReturnState（ReturnState.SUCESS）；
rs.setReturnData（soapString）；
}else {//用户名密码错误
rs.setReturnState（ReturnState.FAILED）；
rs.setReturnMessage（ReturnMessage.ERROR）；
}
return rs；
2 系统角色
2.1 角色功能。考勤管理系统用户拥有不同的权限，权限所对应的功能和可用的菜单是不同的，权限设置见表2：
2.2 系统考勤流程。上报考勤之前，考勤员首先要核对本科室人员信息，如果有调科，轮转，或者借调情况，及时填写人员变动申请，人事管理部门进行审核。在每月规定的上报时间，才能上报上月的考勤数据。考勤数据由科室负责人审核再提交人事管理部门。系统自动汇总考勤数据，管理员可以打印出考勤报表[5]。如下图所示：
图2 考勤流程图
3 主要功能
3.1 人员管理。人员管理包括以下方面：（1）人员基本信息管理：人员基本信息的列表、添加、修改、删除、及查找；（2）人员身份分为定科人员和轮转人员两种；（3）人员部门变动时，身份为轮转的人员，发生调科不需要审核，定科人员调科需要审核，调出由人员所在部门发起并填写记录；（4）系统支持自定义考勤范围，人员变动时要填写转入的科室，转出时间为原科室的最后一天，转入时间为新科室的第一天。系统默认临床科室定科人员部门变动由医务处审核，病区定科人员部门变动由护理部审核。
3.2 考勤上报。考勤上报包括以下方面：（1）考勤范围管理，考勤员的增删改，考勤员拥有一个或多个部门的考勤范围；（2）月份定义：填写月份的开始时间和结束时间，月内的法定假和星期，此间考勤上报允许的开始时间和结束时间；（3）考勤员只能上报上个月的考勤数据，填报数据时，系统会根据逻辑规则，自动进行数据检查，不符合逻辑规则的数据，不允许上报；（4）考勤员上报考勤由科室负责人审核再提交人事管理部门。
3.3 查询统计汇总。查询统计汇总包括以下方面：（1）每月统计各类病事假的统计；（2）不同类别人员的出勤率；（3）科室变动情况汇总，统计人次；（4）每月考勤汇总数据；（5）每月各类休假情况汇总数据，各部门出勤情况统计；（6）人员变动情况。
3.4 系统管理。系统管理包括以下方面：（1）系统用户管理，分配角色，分配群组；（2）科室管理，科室编辑，删除，新增；（3）角色权限管理，角色权限定义；（4）系统菜单管理。
4 系统特色与创新
本考勤管理系统的整个规划设计过程着眼于医院的实际业务流程，从而确立系统各个模块之间的关系，完成设计。系统操作简单，业务流程清晰易懂，数据统计方便，利用数据库存储考勤数据，检索方便、速度快、管理者通过考勤系统查阅汇总报表，掌握考勤情况。员工考勤管理系统的设计可以减少医院人力成本，使医院的管理过程更加系统化、制度化，为医院的健康发展提供了科学的管理体系。
参考文献：
[1]孔翊翌，盛帼昕.大型综合性教学医院员工考勤制度管理浅析[J].中国医药管理杂志，2008（08）：603-605.
[2]李石山，孙韶光，王新海.管理信息系统[M].北京：高等教育出版社，2003：57-62.
[3]岳昆，王晓玲，周傲英.Web服务核心支撑技术：研究综述[J].软件学报，2004（15）：429-430.
[4]Shmueli O.Architectures for internal Web services deployment.In：Apers P，ed.Proc.of the 27th Int’l Conf.on Very Large Data Bases.Roma：Morgan Kaufmann Publishers，2001：641-644.
[5]陈雪峰，张玲.计算机在医院考勤管理中的应用[J].医学信息，2000（04）：18-41.
作者简介：瞿怀荣（1982.07-），男，江苏扬中人，中级职称，工程师，本科，研究方向：医疗信息化；通讯作者：王春雷，男，工程师，研究方向：计算机应用；柴守霞，女，讲师，研究方向：外科护理学；熊东飞，男，工程师，研究方向：信息管理。
一、加强对全县招商引资工作的指导和督查
1、调查研究，分解任务
结合“奋战100天，实现双突破”，行动方案，及时走访镇、开发区、电子信息园，了解情况，收集资料，下达和分解合同外资、实到外资、招商信息返回的指标任务。
明确“奋战100天，实现双突破”的工作目标，新批合同外资力争完成2.4亿美元，实际到位外资确保1.5亿美元；落实外资项目信息5亿美元，其中2000万美元以上项目10个以上；落实内资项目信息20亿元，其中1亿元以上项目10个以上。
2、掌握动态，做好参谋
每月分析3张表（各主体单位外出招商活动情况月汇总表、客商来善考察洽谈意向项目情况月汇总表、项目洽谈签约情况月汇总表），汇总、分析招商引资动态。
凡是总投资1000万美元以上的外资项目，落实专人负责跟。2000万美金以上项目由局主要领导负责跟。在项目洽谈、意向签订、项目报批各阶段必须向县领导和主管部门汇报，以利于优势项目落户和资源保障。
通过对合同外资任务表、实到外资任务表、招商信息返回表、各主体单位外出招商活动情况月汇总表、客商来善考察洽谈意向项目情况月汇总表、项目洽谈签约情况月汇总表等的汇总分析，以便对各招商主体指导和督查。
3、加强服务，合力攻坚
为了更好服务于各镇，建立局领导班子联挂招商主体制度,丁炳龙联系姚庄镇、西塘镇，陈石伟联系魏塘镇、大云镇、洪溪镇，高琪联系丁栅镇、干窑镇，苏真廉联系开发区、天凝镇，马逢源联系惠民镇、杨庙镇、陶庄镇。各相应科室人员有所侧重联系于各主体，并在服务于招商主体和企业时做到各科室分工不分家，合力攻坚。
新编招商手册，对编制于2003年7月的《招商手册》进行修改。由于时间的推移和政策的变化，原《招商手册》，已经不适应当今的工作，为了更好地落实县委县府对招商引资工作的要求，要主动联系县有关部门对于招商手册内容的增删和整理。
走访各镇、开发区和有关民营企业，收集有关材料，进行项目库建设，并为“民企、外企联动，内资、外资双赢”活动准备材料。
参与日常重大项目洽谈和协调。根据我局在全县招商引资工作的职责和义务，针对项目的大小、影响、特殊性，以及有关招商主体的要求参与项目的洽谈和协调。
4、加强宣传，营造氛围
积极参与编制百日活动简报。及时挖掘“奋战100天，实现双突破”行动中的先进典型事例、典型人物并进行报道和宣传，营造招商引资你追我赶争上游的氛围。
5、内外资联动，，共赢发展
开展“民企、外企联动，内资、外资双赢”活动。准备在4月中旬至12月，开展此活动。民企和外企通过座谈、交流、参观、招商等活动，各企业主进一步了解各方的需求，充分发挥我县民营和外资企业各自的优势，取长补短，达到以各种形式进行合作，最终达到共同双赢的目的。
二、组织活动，搭建平台，实现时间过半、任务过半。
1、走出去招商活动
在3月份招商引资活动月已经取得成果的基础上，利用100天
的时间，巩固和发展新的成果。要对已有的信息进行梳理，重点项目进行回访，达到早日落户的目的。进一步开展产业招商活动，区域招商活动。4月份准备在广东开展电子、机械产业招商小型酒会。5月份在上海举办第二产业招商会议。
2、请进来招商
邀请各台商协会、行业协会、外国驻上海机构等客商和朋友到进行考察活动。
服务业招商会。在4月上旬邀请上海服务业客商来考察活动。
3、其他招商
通过利用网上宣传、不断提高网上招商、信函招商、中介招商的成功率。
继续做好招商网的日常管理和维护，不断更新网页资料。对县内开展的重大的招商引资活动进行报道。不断扩大在全市、全省、全国乃至全世界的知名度。
有针对性的向有关企业、协会、领事馆等发放招商宣传手册300份，并在罗星阁宾馆、世博大酒店、宾馆、华都大酒店、梅园大酒店等3星以上酒店增发资料招商宣传资料150份。
通过招商网上的信息，及时与各镇、开发区、电子信息园联系，落实招商主体予以洽谈。
利用已有的中介渠道，开展中介服务，并不断扩大中介的覆盖面。
三、加强项目推进和外资管理工作
1、坚强外资企业的管理，确保实际外资的按时到位，深入基层调查研究，分企业分析年内外资到位的情况，利用联合年检等各种手段促进外企按时、足额到资。
2、坚强项目推进工作，分析、研究今年项目推进“双百工程”中外资项目的进程，督促业主及时动工、投产、达产，帮助外企解决在项目筹办、建设过程中遇到的问题。
一、人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、国务院办公厅、外交部、公安部、安全部、监察部、司法部、财政部、建设部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、广电总局、法制办、银监会、证监会、保监会、邮政局、外汇局、总参谋部等23个部门为反洗钱工作部际联席会议成员单位。经国务院批准，人民银行为反洗钱工作部际联席会议牵头单位。反洗钱工作部际联席会议下设办公室，组织开展反洗钱工作部际联席会议日常工作。办公室设在人民银行反洗钱局，办公室主任由反洗钱局局长兼任，各成员单位指定一名联络员为办公室成员。
二、反洗钱工作部际联席会议在党中央、国务院领导下，指导全国反洗钱工作，制定国家反洗钱的重要方针、政策、制定国家反洗钱国际合作的政策措施，协调各部门、动员全社会开展反洗钱工作。
三、反洗钱工作部际联席会议各成员单位在国务院确定的反洗钱工作机制框架内开展工作。
各成员单位的具体职责是：
人民银行：承办组织协调国家反洗钱的具体工作；承办反洗钱的国际合作与交流工作；指导、部署金融业反洗钱工作，会同有关部门研究制定金融业反洗钱政策措施和可疑资金交易监测报告制度，负责反洗钱的资金监测；汇总和跟踪分析各部门提供的人民币、外币等可疑资金交易信息，涉嫌犯罪的，移交司法部门处理；协助司法部门调查处理有关涉嫌洗钱犯罪案件；研究金融业反洗钱工作的重大和疑难问题，提出解决方案；协调和管理金融业反洗钱工作的对外合作与交流项目。会同有关部门指导、部署非金融高风险行业的反洗钱工作。
最高人民法院：督办、指导洗钱犯罪案件的审判，针对审理中遇到的有关适用法律问题，适时制定司法解释。
最高人民检察院：督办、指导洗钱犯罪案件的批捕、、立案监督，注意发现和查处隐藏在洗钱犯罪背后的国家工作人员职务犯罪案件，针对检察工作中遇到适用法律问题，适时制定司法解释。
外交部：研究反洗钱国际合作有关政策，研究并协助开展我国加入国际或区域反洗钱组织、各国政府间的反洗钱合作及履行有关国际公约的义务等事项。
公安部：组织、协调、指挥地方公安机关做好洗钱犯罪的防范工作，以及涉嫌犯罪的可疑资金交易信息的调查、破案工作。
安全部：参与洗钱犯罪的情报搜集与处理，研究相应的信息共享和合作调查方案；通过国际合作等渠道，对涉外可疑洗钱活动按管辖配合进行调查核实。
监察部：调查处理洗钱活动所涉及的国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违法违纪问题；加强体制、机制和制度建设，注重从源头上遏制洗钱活动；研究建立打击利用洗钱进行贪污贿赂等腐败行为的信息共享与合作调查机制。
司法部：在律师、公证法律服务领域加强反洗钱制度建设；研究反洗钱司法协助，并根据有关条约和公约，协调开展反洗钱领域的司法协助，特别是协调追讨流至境外的资金。
财政部：落实应由政府承担的反洗钱工作所需经费。进一步加强对财政资金与账户的管理。研究、强化对金融类国有资产与行政事业性国有资产的监管。研究建立洗钱所涉资金的追缴入库制度。研究建立会计师事务所、评估机构等中介机构以及注册会计师、评估师等执业人员协助开展反洗钱工作的机制。利用国际双边、多边合作以及相关的国际论坛，开展反洗钱工作。
建设部：在房地产领域开展反洗钱工作；研究在房地产领域开展反洗钱工作的政策措施。
商务部：参与加强对洗钱活动频发领域和区域的管理；研究对三资企业进行反洗钱监管问题，提出相关政策建议；参与加强对进出口贸易的监管,防止境内外不法分子勾结、利用虚假进出口贸易进行洗钱。
海关总署：研究建立在口岸现场打击跨境洗钱行为的监管和查处体系，加强对进出口贸易过程中的货币、存折、有价证券以及金银制品的进出境监管、查验，防止犯罪分子利用虚假进出口贸易进行洗钱活动；密切与相关部门的合作，制定信息共享和合作的工作方案，加强对进出口贸易的监测工作。
税务总局：参与研究打击和防范涉及洗钱的偷税、逃避追缴欠税、骗税等税收违法行为的政策措施，会同相关部门研究建立相应的信息传递和执法合作机制。
工商总局：严格市场准入，加强分类监管，建立与中国人民银行、公安、安全、税务、海关等相关部门反洗钱信息沟通、通报体系，配合有关部门对非金融行业的洗钱活动频发领域实施反洗钱监管。
广电总局：参与反洗钱工作的宣传教育工作，提高公民反洗钱意识。
法制办：参与起草反洗钱法律、法规，参与反洗钱专门法律法规立法调研。
银监会：协助人民银行研究银行业的反洗钱政策措施和可疑资金交易监测报告制度，协助人民银行研究制定银行业反洗钱监管指引，协助人民银行对银行业执行反洗钱规定实施监管。
证监会：配合人民银行研究证券期货业反洗钱政策措施和可疑资金交易监测报告制度，研究制定证券期货业反洗钱规章制度及监管指引，负责对证券期货业执行反洗钱规定实施监管，研究国际和国内证券期货业反洗钱的重大问题并提出政策建议。
保监会：在人民银行的组织协调下，负责保险行业的反洗钱工作。参与研究制定保险业的可疑资金交易监测报告制度；研究制定保险业反洗钱监管指引；对保险机构执行反洗钱法规实施现场和非现场监管；研究国际和国内保险业反洗钱的重大问题并提出政策建议。
邮政局：协助人民银行和银监会研究对邮政储蓄业务的反洗钱政策措施和可疑资金交易监测报告制度，研究对邮政汇款体系执行反洗钱规定情况实施监管。
外汇局：在人民银行的统一领导下，负责对大额、可疑外汇资金交易报告工作进行监督管理，制定和完善大额、可疑外汇资金交易报告制度；监测跨境资金异常流动情况，汇总、筛选和分析金融机构报告的大额和可疑外汇资金交易信息，对涉嫌外汇违规的行为进行查处，对涉嫌其他违法犯罪的，移交相关的执法部门和司法处理；与各行政执法部门和司法部门合作，打击地下钱庄等非法外汇资金交易活动及外汇领域的其他违法犯罪活动；管理和指导金融机构做好与外汇业务相关的反洗钱工作；参与研究本外币统一的可疑资金交易报告标准。
总参谋部：搜集、提供洗钱犯罪情报信息；协助追辑外逃犯罪分子；参与反洗钱国际合作；加强打击边境地区的洗钱活动。
四、反洗钱工作部际联席会议办公室的职责是：掌握全国各地区和各部门反洗钱工作情况，加强对洗钱活动手法、规律、特点的研究，就反洗钱工作的政策、措施、计划、项目向联席会议提出建议和方案；负责筹备联席会议的召开，督促落实联席会议做出的各项决定，及时通报反洗钱工作情况；统一协调各行业、各部门开展反洗钱工作，逐步实现有关工作信息共享；具体组织协调反洗钱国际合作，负责与国际或区域反洗钱组织、各国政府间的反洗钱合作事项，以及履行有关国际公约的义务。
组织做好反洗钱工作联席会议的会务工作。根据各成员单位意见提出会议议题，经召集人批准或全体联络员会议研究同意后组织召开。每次全体会议后，应就会议主要内容形成文字纪要，分送会议各成员单位，并督促落实相关工作。
五、反洗钱工作部际联席会议原则上每年召开一至两次全体会议，如有需要，经成员单位提议，可随时召开全体会议或部分成员会议。
一、工作制度
（一）沂城街道食品安全协调委员会职责
统一领导、统筹协调食品安全监管工作；研究审议食品安全监管政策和发展规划；审议食品安全监管工作计划和措施；组织开展食品安全重要活动和专项整治；协调解决食品安全中的重大问题；督促检查辖区以及有关职能部门履行食品安全监管职责、落实食品安全监管责任制和责任追究制等情况。
（二）沂城街道食品安全协调委员会办公室职责
负责食品安全协调委员会日常工作，承办、督办食品安全协调委员会决定事项；指导各食品安全协调委员会成员单位工作；组织有关部门开展食品安全重大问题的专项督查；协调有关跨地区、跨部门食品安全重要事项；筹备组织食品安全协调委员会各类会议；组织协调有关部门依法对食品安全重大事故进行查处。
二、会议制度
（一）协调委员会会议制度
1、原则上每半年召开一次协调委员会全体成员会议，其他参加会议的人员根据会议内容和工作需要确定，特殊情况可由主任或副主任决定随时召开。
2、会议内容：贯彻落实上级有关食品安全的法律法规和方针政策；统筹协调食品安全监管工作，讨论审议有关食品安全监管政策和工作计划，协调解决食品安全监管工作中的重大问题；部署食品放心工程和食品安全专项整治、督查工作；各成员单位汇报食品安全监管情况，提出存在问题及建议；检查会议确定事项的落实情况。
3、根据食品安全工作的需要，不定期召开部分成员单位工作协调会，研究协调专项工作。
（二）协调委员会联络员会议制度
1、原则上每半年召开一次协调委员会联络员会议（联络员为协调委员会成员单位食品安全监管有关科室负责人），由协调委员会办公室主任或副主任召集。特殊情况可由办公室主任或副主任决定随时召开。
2、会议内容：研究落实协调委员会交办的工作任务和日常监管中的协调工作，讨论决定需要上报委员会会议审议的有关事项。
上述两种会议均须有专人做好记录，形成会议纪要。会议纪要由会议主持人签发，会议纪要发送范围根据会议内容和工作需要确定。
三、案件举报受理与查处制度
各成员单位要按照各自工作职责，加强食品安全案件举报受理工作，设立举报电话，确定专人认真记录，按照首接负责的原则，及时处理投诉举报的案件。对涉及其他部门或多个部门职责的案件和重大食品安全事故，成员单位接报后要及时报告协调委员会办公室，由协调委员会办公室组织协调处理。对重大食品安全事故，协调委员会办公室接报后应立即报告协调委员会主任、副主任，并及时做好组织和查处工作。
四、信息收集、及报告制度
（一）协调委员会办公室负责收集、汇总和分析整理食品安全信息及时向成员单位传递。
（二）协调委员会成员单位都要确定一名专职食品安全信息员（信息员由本单位指定），负责本系统食品安全信息的收集、汇总、整理和报送工作。信息实行审核报送制，由成员单位领导审核签字、单位盖章后报送协调委员会办公室。
（三）食品安全信息报送的内容包括：各成员单位食品安全监管工作规划、工作计划，制订出台的食品安全监管政策和重要监管措施，专项整治方案和实施情况，工作总结，重大食品安全事故查处情况和质量抽验计划及结果等。上述有关内容各成员单位要按规定及时报送，各成员单位每季度末必须单独报送一条综合性的食品安全工作动态信息。
（四）协调委员会办公室不定期重大食品安全信息。内容主要包括：全街道食品安全监管政策、监管措施、专项整治方案的实施情况，重大食品安全事故的查处情况，重大节日和活动期间的食品安全状况、全辖区范围内食品安全检测结果和预警信息，各成员单位食品安全工作情况、经验做法和抽验结果等，信息报送街道党工委、办事处领导成员、协调委员会各成员单位及有关单位。
五、宣传培训制度
（一）协调委员会统一协调开展食品安全宣传活动。各成员单位要按照各自职责分工，相互配合，采取多种形式，动员社会参与，营造良好的舆论氛围。
（二）在协调委员会统一领导下，各成员单位根据实际工作需要，开展食品安全工作培训，不断提高食品安全监管人员业务素质和工作水平。
沂城街道食品安全委员会
主 任： 刘洪达
副主任： 程 悦
委 员： 刘宝军 张在营 段希运
牛 雍 马继艳 吴琳璘
郝长城 杜正磊 牛庆军
石立宝 韩 国 窦伟谭
刘 洋 张玉霞 张 波
于然龙 孟海鹏 铁新泉
王 磊 王 迪 田成友
段培公 公丽萍 王文田
王 伟 闵祥东 孔令军
韩 燕 武玉波 李秀杰
庄宿顺 江海洋 武善勇
研究生的教务管理工作完成情况：
研究生16、17级使用教务管理软件，完善16级培养方案课程信息，新建17级研究生和留学生培养方案申请上课教室，完成学生选课，排考，上报教师上课情况统计及监考工作。
与各部门老师合作，共同完成了17级研究生新生的报道工作：负责接待新生、接收审核材料、汇总新生初试成绩、档案等各项数据；协调新生复试的各项工作，计算复试最终成绩排名，录入公布研究生复试结果及导师分配信息，保证17级研究生复试工作顺利完成。
手填研究生毕业生学籍卡片，完成研究生在校学生的考试成绩录入工作，辅助完成答辩开题报告、整理各项表格、论文等事宜。
辅助毕业生毕业期间的各项答辩事宜：
负责收集研究生汇总，14级毕业研究生双盲审论文的编码发送工作，统计汇总所有盲审学生的论文题目、导师信息、研究方向及代码；汇总盲审结果，联系评阅结果中需要修改的学生及时修改，确保答辩之前的准备工作顺利完成；负责联系安排究生答辩时间、地点；负责联络答辩小组成员及答辩秘书，处理答辩期间的各项事宜,负责填写、处理答辩期间的各项表格、选票，录入答辩结果及学位委员会表决结果；负责毕业生学位信息系统个人信息及照片的审核授予工作；研究生毕业毕业证书的出证工作；顺利发放了研究生的毕业证与学位证。
一、社会舆情工作的总体态势
近年来，泰兴市宣传思想战线紧紧围绕中心，服务大局，主动适应社会深刻转型、群众思想活跃的新形势，积极调整思路，把社会舆情工作的重点放在收集反映党和政府重视、群众密切关注的热点难点问题上，在把握舆情的普遍性、代表性、典型性、倾向性、苗头性中努力增强主动性和准确性。在服务民生方面，围绕群众关注的劳动保障、教育、医疗、房价等社会热点难点问题展开专题调研，形成了一批舆情深度分析文章。在服务和谐稳定大局方面，坚持网上收集与基层报送相结合，及时报送干部群众对中央、省、市重大决策、重要活动、领导讲话等的反映。针对影响和谐稳定的社会热点问题，在收集信息时去粗存精，综合分析，充分挖掘信息深层次的价值，及时传递干部群众所想、所盼、所需，真实反映百姓的诉求和心声。
建立信息直报点制度，社会舆情汇集报送渠道不断拓宽。宣传部机关人人重视、人人参与，宣传文化各部门明确专人负责信息报送。此外，还在全市16个乡镇、20个系统建立了舆情信息直报点制度，并落实相应的工作制度和要求。近年来，各信息直报点认真收集、科学分析、及时报送，提供了大量第一手情况，发挥了重要作用。
建立考核激励制度，社会舆情的工作机制不断完善。宣传部每年召开信息调研专题会议，研究部署社会舆情工作。制定下发《宣传信息调研工作考核意见》，对社会舆情工作的考核和奖惩作出明确规定，并将这项工作纳入乡镇、系统年终考核和宣传干部绩效考核内容之中。
二、当前社会舆情工作存在的不足及其原因分析
当前，社会舆情工作总体发展态势是好的。但在改革发展的新形势下，对照思想政治工作的新任务、新要求，全市社会舆情工作还存在一些亟待解决和改进的问题。这些问题主要表现为：工作机制和网络还不够健全，某些方面还存在舆情报送渠道不畅、情况若明若暗的现象；舆情信息掌握报送还不够全面、深入、及时，反映正面积极的工作信息和舆情动态多，对倾向性、苗头性、隐匿性的舆隋缺乏关注和把握；部分舆情信息缺乏由表及里、由浅入深的分析研究和提炼归纳，掌握不够全面完整，观点内容和意见建议不够鲜明突出；对社会舆情信息转化还不够，提出针对性的对策建议偏少，大多属于指向性不甚明确的良好希望，或操作性较欠缺的软性建议。存在上述问题的主要原因是：
认识不足，少数单位对社会舆情工作重视不够，认为现在获取信息渠道较多，从事信息工作的部门也不少，没必要再报大同小异的舆情；有的认为舆情工作解决不了大问题，报与不报无关紧要；还有的存在畏难情绪，认为舆隋工作不易把握，弄不好自找麻烦，等等。这些认知态度和工作倾向直接影响了社会舆情工作的开展和质量的提升。
合力不强。目前党委、政府各部门都建立了各具特色的信息工作制度，但部门与部门之间沟通不够，尚未建立起社会舆情信息定期交流制度，在一定程度上影响了社会舆情资源的有效整合和利用。
能力不够。尽管网络已迅速成为社会舆情的一个重要汇集地，但对网络舆情掌控不够及时有力，还不善于运用互联网等新兴媒体掌握思想动态，了解舆情信息，拓展舆情工作领域。此外，一些信息工作人员责任意识不够强，政策理论水平和分析提炼能力还不高，这些也影响了社会舆情工作的质量。
三、加强和改进社会舆情工作的对策建议
突出重点，明确社会舆情的报送内容和要求。重点是围绕“真、早、导”三个字做文章：“真”，就是把握好“准确”原则，在坚持围绕中心、服务大局的基础上，改变过去“报喜不报忧”的倾向，准确报送社会各界对重大突发事件、严重自然灾害和重要社会动态的反映；干部群众对社会生活中出现的值得关注的倾向性、苗头性、突出性问题和改革发展稳定中的热点、难点问题的反映等。“早”，就是把握好“及时”原则，一般信息按正常渠道和速度报送，特急信息则视内容情况，在第一时间报送相关单位和领导，使有关信息和问题得到及时掌握和处置。“导”，就是把握好“疏导”原则，高度关注特殊群体、“高危”人群的思想动态，加强对其行为预期的研判，及时给予心理疏导和人文关怀，将社会不稳定因素消除在萌芽状态。
拓展网络，畅通社会舆情的汇集渠道。社会舆情工作的质量高低取决于是否拥有覆盖全面、快捷通畅的工作网络和汇集通道。要通过“抓面”、“密线”、“扩点”、“定人”的方法，构建起纵横互通的社会舆情工作网络。“抓面”，即充分发挥宣传部门社会舆情工作的主渠道作用，完善并形成市一乡镇―社区(村)区域块面上的工作网络；“密线”，即加强文化、广电、社科等单位社会舆情工作，建立起宣传文化系统社会舆情联动网络；“扩点”，即进一步科学扩展舆情信息直报点网络，逐步建立全市网络舆情工作平台；“定人”，即无论是块面、条线，还是直报点、网络舆情，均做到责任到人，定岗定责，通过建设一支过硬的舆情信息员队伍来保障舆情工作的落实。
