时间:2023-08-23 17:00:13
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区文体活动开展情况汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

年初以来,在区委、区政府的关心下,我区新农村文化建设取得长足发展。现将有关情况汇报如下:
一、工作进展情况
(一)设施建设步伐加快。截止7月底,建成了采荷、闸弄口2处东海明珠工程,新建了14处健身苑、4处健身点、5处篮球场、5个乒乓球室(场)。目前全区共有健身苑(点)176个,街道、镇文体中心4个,图书阅览室5个,文化广场5个,总面积达3.4万平方米,人均公共体育场地面积1.2平方米以上。101个社区(村)建有多功能文体活动室总面积3万多平方米,图书阅览室5000多平方米。建成示范型达标型文体中心3个,文化信息资源共享工程农村二级中心21个。
(二)文体活动成效明显。举办“春满家园、和谐*”元宵灯会、走进大项目文艺演出、团队展示月活动,承办市第“三江歌手”大赛,成功举办中老年组、青年组和外来建设者组3场决赛,100余名选手参赛,上万名群众参与活动。截止日前,我局已成功下基层送戏344场、送电影184场。开展全民健身月活动,举办区机关运动会,承办运河时尚健身路和市小康体育特色村建设现场活动,彭埠镇的普福社区已成功创建小康体育特色村。
二、资金投入情况
今年区财政安排了100万元新农村文化专项经费,我局严格按照专款专用的原则,最大限度地发挥新农村文化专项资金的效应,具体实施了文化共建共享工程,围绕农村文化基础设施建设工程、文化信息资源共享工程、健康图书共享工程、文化活动繁荣工程、*公共文化服务体系调研等方面开展工作,使公共财政的阳光照耀到了*农村。另外,我局大力实施全民健身工程暨新农村小康健身工程,筹集专项经费100万元,用于健身苑点的建设、改建和管理。
三、创新举措与工作成效
(一)做好群众文化服务牌。紧紧围绕阵地建设、队伍培训、活动指导等中心环节,以文体活动进村社、健身器材进村社、健康图书进村社、优秀电影进村社、培训指导进村社等系列活动为服务项目,满足群众就近看书、看电影、健身、参加文体活动的需求,把文化关怀落到实处,完成群众从文化建设的客体向文化建设和文化享有的主体转变。
(二)抓好文化队伍建设牌。目前我区登记在册的各类群众业余文体团队有433支,这些队伍在丰富我区基层群众业余文体生活中发挥着重要作用。为此,我局开展了“团队展示月”活动。采荷街道静怡社区舞蹈队等15支业余群众文化团队获得了“*区优秀文化团队”称号。
(三)打响群众文化特色牌。我局以品牌文化为抓手,注重大型活动的推动作用,通过举办元宵灯会、社区艺术节等大型文化活动,吸引农村群众广泛参与。同时为大力打造“*区广场文化年”活动,组织各街道、镇开展主题鲜明、形式多样的群众文化活动,努力打响群众文化特色牌。
四、年底前主要工作
我社区位于____市中心城区____新城片区,东至____,南到____(532部队医院旁),西临____,北倚____。社区面积4平方公里,现有7136户,21099人,17个居民组,辖区小区,与____、洽阳等村改居社区交织在一起,管理范围较分散。我社区现有企业内流动人口3742人。目前社区下设八个居民区党支部,共有直管党员288名。辖区有元一大观、阳光绿水、御泉湾、颐和观邸、岸上蓝山、山语人家等新建高档小区,也有花上园、天都花园等拆迁安置退休人员1808人,其中市直590人,区直1218人。现将社区退管情况汇报如下:
截止到____年6月底,我社区办理失业证1000余人,以四项基础工作为主要内容的社区管理工作逐步规范。四项基础工作既是退管服务的最基本工作,也是上级部门对退管工作的重要考核内容。其内容是:1.建立企业退休人员基本信息库2.向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡3.指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织4.开展领取养老金资格认领工作。目前这四项工作已进入日常化,建立了企业退休人员基本信息库。做到了活动有图像、文字有记录;全面建立了退休人员联系卡,并对新增的退休人员做到"三个一",即见一次面、登一次门、发一张联系卡;自管小组管理组织化程度进一步提高。社区针对老同志的生理心理特点和精神需求,结合他们的兴趣和爱好,建立京剧票友会、腰鼓队、合唱团等群体组织,积极开展丰富多彩的文体活动。
在推进企业退休人员社会化管理服务中,始终以“您的愿望和需求就是我们的追求”为服务宗旨,确立管理服务项目。
1、社区内离退休人员进行了登记和年审,及时把他们信息输入劳动保障社区信息平台管理中。对已经进入信息平台管理中去世的退休人员及时在平台中注明死亡并报送增减表,避免资金流失及冒领。
2、对老、弱、病、残退休人员上门走访登记慰问,提供劳动保障政策法规咨询服务。本社区特困户许仁秀,老伴去世早,本人退休金较低,其儿子患有严重的心脏病,全靠她微薄的退休金维持日常生活及儿子的医疗费。我们经过调查核实后,马上和社区书记及主任一起上门送去慰问物资,并为其儿子申请了大病救助,鼓励其儿子要树立信心,困然是暂时的。本社区退休职工华永根,因患脑缢血住院,我们及时去医院看望慰问,并送上慰问金和营养品。还有退休职工陈松发,因患癌症,老伴无工作,家庭生活困难,且住房面积大约只有30平方,我们了解情况后,积极为他申请廉租房。
3、广泛开展重大节日期间的慰问活动。几年来,坚持重大节日期间的走访慰问工作。每年春节期间,重阳节前都对特困退休人员进行了 新春慰问,并送上了慰问品。
4、围绕社区这个基层平台,充分利用现有的老年人活动场所,并积极创造条件,指导、支持退休人员成立各类文体活动组织,如建立具有明确主题的退管活动项目、兴趣爱好小组等,从有利于加强对退休人员特别是党员的管理,从充分发挥每一位退休人员的余热为出发点,主动开展有益于退休人员身心健康的各种活动。做到每年有主题性活动、每季有计划性活动、每月有常规性活动。
5、在企业离退休人员领取基本养老金资格认证工作中,我们按照企业离退休人员领取基本养老金资格年审要求,通过宣传栏、信息员上户通知还没有参加年审的退休人员年审。对年审过程中出现同音异字的退休人员及时指出错误,并指导他们到相关部门更改。对人在异地、社保关系在本市的退休人员指导他们到现居住地居委会出具证明再年审,妥善保管他们寄来的有效证件。对居住在精神病院的本社区退休人员周健,我们积极与院方管理人员电话联系,落实情况后给予年审。对在年审中出现不协调的事情,我们以真心对待,换取他人的信赖。社区有一位陈德坤老人,今年9月退休人员资格认证工作开始后,其儿子要代其认证,我们解释说必须要本人亲自来认证,其儿子当时就发火了,说他父亲生病了没有办法亲自过来,脸色也不好看,直发牢骚。我们耐心向他解释,像他这种情况我们可以上门进行认定,其儿子听到我们耐心的解释后,脸上露出抱歉地笑容;对我说:“是我错怪你了,我怕我父亲拿不到退休金怎么生活,脾气大了一些,真是太谢谢你了”。在年审过程中,遇到感谢我的,也遇到对我发牢骚的;我觉得自己都要以一颗平常的心去对待,认真履行我们社保员应尽的责任和义务,为离退休老师傅服好务,把社保工作做得更完善。
各位领导大家好,我是街道村党支部书记,根据市委关于推动乡村振兴的指示精神和统一要求,结合我村实际,现就将我村乡村振兴情况汇报如下:
一、基本情况。
奎山街道大岭三村现有户,人,党员 名,全村共有 个村民小组,村两委成员共计4人。近年来,大岭三村在区委、区政府的正确领导下,坚决落实乡党委、政府工作要求,村党支部带领全村党员群众团结一致,大力推进村居旧村改造,创新思路、发展村集体经济。
二、努力建设美丽乡村和乡村振兴示范村。
村于年适时启动了一期旧村改造,并于2年和华纳房地产达成一致并签订合同。同年5月顺利开工,我村将支部建在工地,让党员活动在工地、作用发挥在工地,组织党小组长积极参与。监督、督促地产方保质保量的按照合同在工期内按时完成安置楼建设。在整个建设过程中,以“红色传播”、“目标管理”、“工程廉洁”为工作内容,助推安置楼顺利竣工。目前,一期拆迁户已于年分配完成并入住。年启动的二期旧村改造拆迁户已基本完成安置。
党支部深知旧村改造的功能不仅在于为老百姓建设一座外壳漂亮的居所,更应该为他们提供一处舒心港湾。在村生活小区建设过程中,同步设置了中心广场、购物中心、文体活动中心、老年人幸福院及休闲公园等配套齐全。同时,村党支部聘请了专业的物业公司提供日常物业服务,及时解决居民居住中的实际问题,把为居民服务的意识落到实处,营造了优美舒心的生活居住环境。
三、村集体经济不断壮大。
在如何转变村集体经济发展模式、增加村集体经济收入上下功夫,克服安于现状,疏于进取的思想,努力培植村集体增收的可靠产业。目前我村有沿街出租、便民市场、建材市场等村集体经济项目。
沿街出租主要是以多层安置楼沿街和高层安置楼沿街,多层安置楼沿街面积为6988平方米,高层安置楼沿街面积为3700平方米,沿街商铺租赁每年为村集体收入206万元。
便民市场是我们村集体建设用地开发利用的一个试点,是以市场化管理,增加集体收入的一个项目。该项目也是办事处和村委会认真贯彻农村振兴发展战略,投资项目转型的体现。
建材市场是通过整合集体用地进行开发建设,多方筹集资金,采取盘活村集体现有经营性、资源性资产和闲置资源进行投资开发,能更好的为村民提供创业、就业机会,同时给村集体带来了更好的良性收益,为村里建设增加更多的灵活性。
现村集体为了壮大村集体收入,加大招商引资力度,准备在重庆路东侧,沙墩河两侧建设以商业、酒店、宾馆、办公一体化综合服务中心、奎安老年康养中心、奎安老年照料中心。按照休闲产业+养老养生产业+健康产业的养老养生方式及理念,打造具有养老养生功能的康养中心,营造出一个具有高品质养老养生、医疗健康、娱乐休闲、生态养老文化社区。
四、富民增收动能工程。
进一步加强村干部责任制考核和民主评议活动,增强村干部服务群众的意识,提倡礼貌用语,热情接待,努力提高为民服务的本领。贯彻落实党的各项惠农政策,通过公示、网络等方式大力宣传惠农政策的合理性及优越性。引导村民合理选择。为五保户、特困户争取最低生活保障、为残疾村民争取残疾人就业基金,把党的惠民、利民政策不折不扣地落实到百姓家中,让老百姓得到更多的实惠。
五、文化赋能聚力工程。
我们以村文化宣传、文体活动为载体,把思想教育融入党员群众喜闻乐见的活动之中,能吸引村民广泛参与,并使村民在自觉参与中潜移默化地受到教育。为了能把法律送进千家万户,我村将通过多种形式在居民中开展了各类普法宣传活动,营造了一个学法、懂法、用法、守法、护法的良好氛围。2021年我村将建立一个百姓大舞台,将思想政治工作和丰富多彩的文化体育活动结合起来,使村党员群众在广泛参与中受到熏陶和教育,增强了村归属感和凝聚力。
一、2020年工作情况
(一)推进街道机构改革。严格按照《区街道工作委员会、街道办事处职能配置、机构设置和人员编制规定》要求,坚持以理顺街道、社区职责关系为重点,优化机构设置、整合人员编制,及时成立了4+2组织架构。即党建办公室、综合办公室、平安建设办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、城市管理办公室。加强基层政权建设,及时完成了第十届社区居委会换届补选工作,现核定居委会成员18人。
(二)全力抓好环境整治。按照区委、区政府关于《集中开展城区环境整治活动实施方案》要求,我们积极协调4个物业公司、城管大队等部门,深入开展“走遍”环境整治活动。一是宣传发动。通过广播、下发宣传单2万余份,张贴违建告知书1000余份。同时,主动对接市委办、市政府法委、市交通局、市文旅局、市红十字会等部门,在新苑、泰安两个社区开展广告和卫生清理等志愿服务活动20余次。二是排查整治。重点对前期排查发现的98处违建,392处杂物杂草、建筑垃圾24处开展集中整治,聘请第三方公司对家园A区、C区和一期进行整治,累计清理垃圾80余吨,清除违章建筑500余平方米,拆除私搭乱建200余处。三是打造亮点。通过协调市委办、市政法委帮助解决道板砖4000平方米,平整场地2处,铺设露天停车场2个,新增车位120个,现已移交物业公司管理。四是规范管理。合理有序发展地摊经济,依法整治南苑小区违法经营和我的家园广场占道经营问题。
(三)全面抓好疫情防控工作。始终把疫情防控作为当
前头等大事,严格按照区防控工作领导小组要求落实防控举措。迅速成立街道疫情防控工作组织机构,第一时间启动联防联控联动机制,制作疫情防控应急处置流程图,对16个网格落实街道领导包保责任,落实社区、卫生服务中心、公安、包保部门、居民群众“五位一体”管控举措,对重点人员实行随访管控,建立“一人一档”“一人一册”,确保重点人员隔离管控到位。加强防控知识宣传,适时舒兰、青岛、大连等重点疫区防控要求,及时告知群众有返辽人员及时上报。在小区及企业个体工商户推广注册“吉祥码”。排查居民楼204栋,总户数16070户,其中入户走访2725户,电话排查9739户,张贴通知1898户,未入住户1708户。对189名外来返辽人员落实隔离管控措施,重点对居家隔离人员落实“三公示”,对居家隔离人员生活所需采取代买代购服务。
(四)着力解决突出问题。为确保重点时间节点社会稳定,全街共排查不稳定因素35件42人。为保证“两会”和五中全会期间和谐稳定,我们及时成立由党工委书记担任组长的工作领导小组,建立完善两级包保机制,每位领导、网格员包保到人。对重点上访户张宏志、李淑霞、王海涛、王新、常志等重点人员逐一了解反映问题及诉求,落实困难救助和购买生活必需品等方式稳定情绪,对不稳定因素中户在人不在的人员,及时与南康、向阳、东吉分局对接,实现了进京非访零目标。
二、主要工作成果
1.加快公共文化示范区创建,现泰安社区、新苑社区的电子阅览室、多功能活动室、文体活动室全部达到建设要求。
2.2018年,泰安社区被评为全国民主法治示范社区。
3.扎实推进第七次人员普查信息录入工作,实际录入信息16091户29749人。
三、2021年工作及十四五工作谋划
一是持续强化环境整治。继续加大宣传力度,促进居民良好习惯的形成,引导居民群众自觉养成良好的卫生习惯。计划协调市交通局重点对新苑小区道路进行修复并铺设硬覆盖。
二是加强社区服务站配建。围绕新苑社区“五宜五心”等特色亮点,依托居家养老服务工作要求,年内完成两个社区党群服务站建设任务。
三是合理划分社区网格,力争将泰安社区分成两个社区,减轻网格人员少、网格户数多的问题。同时,筹备第十一届换届选举工作。
四是扎实做好疫情防控工作,确保人民生命安全。重点抓好重点地区人员排查、居家管控、宣传教育等重点环节工作,切实把社区防控的网点网底兜住、兜实,最大限度减少疫情传播蔓延风险。
五是推进平安建设工作,提高基层治理能力。一是强化矛盾化解。落实“二三五”工作要求,每天两小时三公里,每周处理五件群众纠纷,确保“小事不出社区、大事不出街道”。加强安全生产危险隐患排查整治,提高防汛、安全生产等突发事件的处置能力。
年初以来,在区委、区政府的正确领导下,××街道党工委、办事处深入贯彻市、区党代会和全区农村工作会议精神,紧紧围绕“推进新农村建设步伐,打造和谐××”这一主题,深入开展新农村主题教育活动,全面实施农村环境整治,积极探索农村新社区管理模式,扎实有效地推进了社会主义新农村建设。现将有关情况汇报如下:
一、上半年新农村建设开展情况
1、又好又快发展经济,保持经济建设良好势头。上半年,经济增长继续保持良好势态。全街道1-5月份工业增加值31209万元,同比增长18.2%,三产增加值33974万元,同比增长10.4%,农业增加值1000万元。在村级集体经济发展上,街道24个股份经济合作社2006年已达到收入5000万元,村均208万元,但仍有发展不平衡性。街道按照2006年提出的村级经济收入达到每股50元的新农村建设目标,要求各村挖掘潜力,今年再上一个台阶,最低村的村级集体经济收入达到100万元。一是街道根据各村去年底的收入,对村级发展留用地进行了部分的调整,尽量做到合理安排,均衡发展。二是督促各有关村抓紧办理已争取的村级发展用地有关报批手续,争取早开发,早投入,早出效益。街道配备专职干部协助各村办理相关手续。
2、开展村企结对,共建社会主义新农村。街道充分利用区域内大工程、大企业多,部分企业与村关系密切和热心的特点,因势利导,加强协调指导,根据区委、区政府《关于开展村企结对建设社会主义新农村的实施意见》精神,确定区域内的%%港发电厂、炼化仓储有限公司、××××交通运输设备有限公司、xxx电力工程股份有限公司、xxxx有限公司等5家大工程大企业分别与、、、、、&&等村结对。目前,结对企业2007年协议(或承诺)出资共230.5万元,已到位155.5万元,由企业帮助村里建设文化活动中心、农村集贸市场、路面硬化等公益事业,村里帮助企业妥然处理各类突发事件,维护社会稳定,给企业一个良好的生产环境,实现村、企经济发展互助“双赢”。
3、以××*书记蹲点调研为契机,推动农村新社区建设。4月上旬,区委书记××*在村蹲点调研新农村*建设工作,我街道以此为契机,按照年初确定的工作思路,加快推进农村新社区建设步伐。一是为切实维护和改善片城中村治安和社会环境,推进区域的和谐发展,对、、、等8个村实行社区化管理,成立了社区综合管理中心、综治警务中心和流动人员管理服务中心,集公安、城管、劳动、计生、党政等各部门职能于一体,加强对该区域社会治安综合治理,有效地遏制了刑事案件高发趋势,改善了脏、乱、差现象。同时,在街道各村进一步推进“外来人口管理委员会”、“以房管人”建设,使这二种模式向周边村延伸。目前,5个村的“新人”管理模式和8个村的“以房管人”管理模式已全面启动,有效地促进了外来人口的管理,预防和减少了外来人口违法犯罪。二是为切实改善片的环境卫生基础条件,在片建设一个垃圾中转压缩站,占地面积3亩,投资200万元,7月10日开工建设,年底前投入使用。同时,各投资100万元用于改造村和村的污水管网建设。目前,村的排污管网已动工建设。三是改善卫生院的医疗卫生条件,添置必要的医疗设备,并由××医院派驻医务人员轮流至卫生院坐诊,提高片的医疗卫生水平。
4、深入开展新农村主题教育活动。一是配合上级开展“三百一千农村文化行”活动,进一步普及农村“阳光工程”,加强农村宣传文化阵地建设,为广大农民提供就近、便捷和开放式的文化体育设施。二是组建×ד民族之声”艺术团农村演出团队,组织开展文艺巡回演出和科技、文化、卫生进村宣传活动,通过巡演和图片巡回展示等形式组织一系列深受广大农民群众喜爱的文艺宣传活动,并精心创作了小品《选举》、快板《××面貌日日鲜》等一批具有浓郁××农村特色的文艺作品,将新文化、新观念送进农村,送到农民群众的身边。三是组织人员编印反映××新农村建设的《××时讯》一期;完成《一村一品——新农村建设在××》编写工作,收录了××街道各村的亮点工程和特色工作。据统计,在新农村主题教育活动期间,××街道共开展电影下乡8场次,送戏下乡6场次,送法律下乡2次,送健康下乡4次,送农技下乡5次,举办大型文体活动3场次,参与群众2万余人。
5、加大劳动力素质培训力度,促进转岗就业。为促进街道劳动力的转岗就业,增加农民收入,街道每年制订劳动力素质培训和转岗就业考核办法。同时,举办多种形式的培训班来提高劳动者素质。上半年,累计培训农村劳动力351人,完成年度计划的70.8%,发放培训补贴40多万元;完成净增就业岗位1105个,实现劳动力转岗就业878人,开发公益性岗位360个,完成劳动纠纷24件,举办招聘会2场,同时,举办了4期农民种养殖技术培训班,培训100余人次,印发各类农技资料200余份。通过各种形式的培训,提高了农民的就业水平和勤劳致富的技能水平。
6、全面开展农村环境整治活动。为改善村民的居住环境,街道结合国家卫生城市复查迎检工作,动员各村全面开展环境卫生整治工作。一是要求各村全面清除村域范围内的各类死角垃圾,废弃物和杂昔,清除整理有碍观瞻的堆积物。二是要求各村全面清理村级河道及两岸垃圾、杂草、漂浮物,有条件的进行吸泥清淤,保持河面无漂浮物,河岸无垃圾。三是要求各村保持垃圾箱、公厕等卫生设施的清洁,在确保畅通的前提下,将明沟改成暗沟。四是要求各村动员村民或组织村整治队伍对村民房前屋后堆放的杂物进行整理,做到堆放位置陷落、物品摆放整齐、有序。通过这次全方位整治活动,做到村庄内地面平整,河面整洁,四周无垃圾死角,无乱张贴、乱涂写、整治有序、清洁美观。街道还专门成立环境整治领导小组,对验收的合格村给予整治实际发生的40%补助。同时,各村建立长效保洁机制,形成健全的管理网络,使环境整治活动逐步纳入经常化、规范化的轨道。
二、下半年工作计划
1、深入推进“和谐××”建设。建设“和谐××”是街道近几年的重要工作目标,下半年,街道将在上半年各项工作的基础上,继续做好事关××和谐稳定的各项工作,切实为基层群众解决实际困难,抓好社会治安综合治理,推进维稳调处,化解基层矛盾。推广流动人口管理的成功模式,预防和减少流动人口违法犯罪,为人民群众提供一个安全、和谐、稳定、健康的生产生活环境。
2、加强基层执政能力建设。下半年,要继续以提高党的执政能力为目标,做好机关效能建设,强化基层保廉体系的建设。巩固和加强村级班子建设,进一步培养村级后备干部,健全民主管理,深化三级联创,完善新人、新人区域化党建工作模式,切实发挥基层党建的龙头作用。
人民政府镇长
(今年月日)
镇人大主席团,各位代表,同志们:
现在,我代表镇人民政府,向镇人大主席团和人大代表汇报今年上半年政府主要工作、国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议,并请其他列席人员提出意见。
上半年政府工作回顾
及国民经济和社会发展执行情况
今年以来,在区委、区政府及镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,镇政府认真落实镇第十四届人大五次会议精神,按照“工业立镇、三产兴镇,经济强镇”的既定思路,积极应对宏观经济调控的影响,原创:克服制约因素,扎实工作,使全镇经济社会各项事业都得到了持续发展,圆满完成了半年度各项预期目标。
一、国民经济和社会发展计划执行情况
上半年全镇经济社会发展主要年度目标完成情况如下:
实现工业总产值亿元,完成年度目标的;农业总产值亿元,完成年度目标的;地方财政收入万元,完成年度目标的;全社会固定资产投资亿元,完成年度目标的;三产增加值万元;农民人均纯收入元,完成年度目标;计划内人口生育率控制在以内。
二、上半年政府工作回顾
(一)、三农工作进一步加强,农村经济稳定发展。
进一步加快了农业结构的调整优化,大力减轻农民负担,上半年,预计全镇农村经济总收入达到亿元,同比增长。
⒈继续调整优化农业产业结构。都市型效益农业发展步伐加快,渔业、茶叶、蔬菜、水果和畜牧业都同比增长。认真落实粮食生产扶持和粮食最低保护价收购补贴政策,粮食生产稳步上升,春粮种植面积亩,比上年增加亩,晚稻面积万亩。上半年,全镇共完成高标准平原绿色林带林网建设亩,平原零星植树万株,改造山林低产林亩。
⒉大力发展农业产业化经营。农业园区建设继续加快,上半年,申请产业化项目个,农技推广基金项目个,种子种苗基地项目个,品种改良项目个。截止目前,共批准立项个。积极申报引进农业龙头企业,上半年,共引进区外资金万元。专业合作社及农村社区股份制改革工作有序推进,已成立杭州奇奇观赏鱼专业合作社,正在筹建杭州市昌进农机专业合作社。
⒊加大农业水利基础设施建设力度。农田水利基本建设力度继续加强,上半年,共投入资金万余元,完成了区级立项的小水利项目个,镇级水利项目个;并认真积极做好防汛准备,采取各项措施抓好抗旱工作。
(二)、努力化解制约因素,工业经济强劲发展。
按照年初制定区里下达的工业经济实现个亿(镇里:亿元)的目标,进一步加快项目推进速度,加快工业区块建设,大力扶持规模企业,努力化解电力、土地等瓶颈制约,全镇工业经济继续保持强劲发展势头。
⒈稳步提升工业经济效益。企业经济效益保持较高水平,上半年规模企业销售产值实现亿元,同比增长;企业风险意识明显增强;产业结构调整取得新进展,项目推进速度明显加快。
⒉扶持壮大规模企业。落实各项“扶强扶优扶大”政策,积极培育规模企业。一批重点骨干企业快速增长,至今年月底,全镇规模企业已达到家,比去年增加家,完成产值亿元,占全镇工业总产值的比重上升到。
⒊加快工业项目推进速度。积极盘活存量,到目前为止,通过政府二次招商等办法,共盘活闲置厂房平方米。与此同时,进一步加快仓前、高桥两个工业区块建设,今年上半年两个区块内开工投产企业达到家。努力争创杭州市生态工业功能区块,投资万元,建造个污水处理场,为创建打下了坚实基础。
(三)、充分发挥区位优势,第三产业发展加快。
⒈房地产项目加快推进。建立了项目领导联系制度,促进现有项目推进速度。目前,已有等家房地产公司在落户,开发面积多亩,其中已开发商品房万平方米,由瑞成房产开发的占地亩,投资个亿的格林·兰登度假庄园项目已动工建设。同时,积极配合做好宋家山土地拍卖的前期准备工作。
⒉高教园区建设加速推进。一期占地亩,总投资达到亿的学院已基本完工,今年下半年将招生。党校工程建设也即将进入实质操作阶段,项目审批工作正在进行之中。
(四)、不断加大投入力度,城乡一体化进程快速推进。
⒈继续加强规划工作。继续完善各项规划的编制、报批和论证
工作。加快农村新型社区规划工作进度,在修编完善路拆迁安置农居点的同时,搞好加快村农居点的规划。
⒉着力加快城镇基础设施建设。积极配合上级交通部门做好文一路延伸段工程建设,该项目将于今年底竣工通车,这将极大地改变我镇的交通状况。安置路拆迁户个农居点建设,现已进入打桩招标阶段。我镇与文一路延伸段唯一衔接道路,长米,宽米的绿汀路已进入规划报批阶段。大道与村交接处约千米道路混凝土已经浇注。今年计划修建的公里村级道路和座危桥,已有部分做好施工图纸,准备招标施工。
⒊大力加强城镇管理和环境改造。进一步理顺城管执法机制,成立了区城市管理综合行政执法大队仓前中队。积极开展专项整治,全力巩固“省级卫生镇”创建成果,加大环境整治力度,加大污染企业整治力度。
(五)社会各项事业全面进步,社会保障体系不断健全。
⒈教育、广电、文体、卫生等各项事业全面发展。进一步加大教育投入,截止目前,共投入资金万元对中小学校电脑机房进行了改造;中学学校创绿工作通过了初级验收;吴山分校将进入省级万校标准化建设工程行列;今年中考中学包揽前三名,更加强化了我镇教育强镇的地位。着力抓好全镇有线广播线路整改工作;以围绕区八运会和三艺节为主题,开展了丰富多彩的群众性文体活动,组织了元宵踩街活动,承办了区三艺节戏曲演唱大赛,端午节自发划龙舟活动;组织开展“清洁仓前、整治环境”大扫除活动,集镇卫生得到很大改观;进一步做好改水改厕等工作,对两个工业功能区块实行统一收费、统一管理;启动了农村社区卫生服务体系建设,全镇农民合作医疗保险参保率达到。积极开展各种形式的创建活动。
⒉社会环境稳定有序。深入开展“平安”创建活动,严厉打击各类严重刑事和经济犯罪活动。全面贯彻实施《道路交通安全法》,切实加强交通秩序管理。积极推进综治工作进“民企”活动,并在杭州天长通信有限公司进行了试点。加大劳动监察力度,切实维护职工合法权益。强化落实安全生产责任制和各项安全防范措施,加大了安全生产和消防安全监督检查力度。
⒊社会保障体系进一步健全。大力抓好就业再就业工作,举办了仓前镇第一次劳动力交流大会,不断完善社会保险政策,企业职工养老保险和医疗保险参保人数分别达到多人和余人。积极开展困难群众社会援助工作,发放低保金万元;认真做好残疾人工作和民政工作,敬老院主体建设工程将扫尾;进一步加强了优抚安置工作。
(六)职能转变稳定推进,政府自身建设得到加强。
⒈稳步推进民主法制建设。认真学习贯彻实施《行政许可法》,依法规范行政行为。切实加强农村基层民主建设,完成所辖个村的村委会选举工作。进一步规范村、社区调委会建设,上半年,共调处各类矛盾纠纷起,调解成功率达到。依法保障弱势群体的合法权益。切实加强接访工作,着力解决群众关心的热点、难点问题。
⒉大力加强干部思想作风建设。原创:认真执行干部固定学习日制度,并采取各种形式,组织广大干部深入学习政治理论,提高广大干部的思想政治素质、科学文化素质。半年来,共举办各类培训班多期,参加培训人员多人次。全面开展机关效能建设,进一步健全了便民服务窗口和全程服务网络。
乡村振兴,文化为魂,乡村文化振兴为乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“五大目标”的实现提供着文化支撑。近年来,在区委、政府的坚强领导下,我区大力实施文化惠民工程,持续推进基层文化阵地建设,着力完善公共文化服务体系,深入挖掘自身文化特色,在落实乡村文化振兴工作上取得了显著的成绩,但还存在一些制约因素和不足,现将情况汇报如下:
一、我区乡村文化振兴工作取得的进展
(一)努力构建覆盖城乡的公共文化设施网络。一是建成区级“两馆”。争取并投入2000万元对X图书馆、文化馆分别进行改造装修、购置设施设备,公开招聘文化系统辅助人员24名。同时,按照图书馆总分馆制要求,在市局、市图书馆的大力支持下,建设了X镇、X乡等4家乡镇图书分馆,在X社区、X社区等5家社区设立图书服务点,配备借还阅览设备,开通网络化、数字化文献资源服务,实现总馆、分馆和服务点之间“馆际互借、通借通还”。二是公共文化阵地提档升级。通过新建、改建、资源整合等方式加大乡镇、村(社区)文化阵地建设。X镇、X乡等7个文化站独立建站、功能齐全,免费向群众开放;X镇文化站正在建设中。支持帮助X镇文化站就近与社区文化阵地共建共享。全区106个村(社区)已有98个按照村级综合文化服务中心“九个一”建设要求进行功能和服务的改造,其余8个村(社区)因高铁建设拆迁等原因正在新建。通过争取项目资金或自筹资金的形式向基层配发电脑、桌椅,建成标准化乡镇、村(社区)电子阅览室60个。全区巩固完善农村数字卫星农书屋104个、农村固定电影放映室12个。每年为乡镇、村(社区)图书阅览室配发价值10万元的图书、光盘。三是完善信息资源设施设备。不断加大农村信息共享工程覆盖范围,乡镇综合文化站、村(社区)综合文化服务中心宽带网络全覆盖,无线WiFi网络服务逐步完善,信息化条件明显改善。新建小区网络入户实现全覆盖,有线电视入户率逐年提升。投入48万元为900户远郊住户办理了“户户通”,并协调市广电网络公司做好辖区广播电视普及维护,群众在家上网、看电视需求得到充分满足。四是加强文艺人才队伍建设。每年举办4期200人的文化专兼职人员或文艺爱好者技能培训班,并选派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部学院学习,提升整体队伍素质水平、增强业务能力。截至目前,共培育发展378支业余群众文艺团队,其中星级群众文艺团队17支,拥有剪纸、刺绣、唱歌、跳舞、编创等技能的文艺人才50多人。组建完善包含1339名志愿者的文化志愿服务队伍,作为文艺人才后备库。基本健立了一支政治强、业务精、作风正、人员稳定、一专多能、门类齐全的高素质文艺人才队伍。
(二)加大公共文化产品和服务供给力度。一是文化惠民活动广泛开展。乡镇综合文化站、村(社区)综合文化服务中心每周免费开放时间不低于42小时,经常性开展丰富多彩的文体活动或文艺技能培训。年均举办“X”广场演出20场;开展“文化惠民·送戏下乡”演出60场;指导基层组织文艺演出、比赛、全民阅读等活动300多场。每年联合X京剧院、市文化艺术团及X星级民间文艺团队在村(社区)、中小学校或慈善机构开展文化服务和文艺演出活动100多场。联系市辖电影公司到我区放映电影年均1000多场。全区实现了一村一月放映1场电影、全年观看3场以上文艺或戏剧演出的目标。二是组织文化志愿服务活动。连续3年持续招募注册文化志愿者1300余人。累计发展星级群众文艺团队17支,其中五星级团队3支、四星级团队6支、三星级8支。每年开展文化宣传、文艺培训、作品创作、慰问演出、文化扶贫等志愿服务活动150多次。文化志愿者典型带动影响力不断扩大,志愿氛围日渐浓厚。三是丰富文化产品供给。挖掘乡土专家、草根明星,培养草根团队,定期组织业务培训和编创指导活动,不断生产贴近X区情、群众生活的作品。发展9支拥有固定活动场所、成员稳定、具备创作和演出能力的注册法人文艺团队,并通过政府购买文化服务的方式给予扶持。整合区级部门资源策划实施“文明相伴X”文艺作品创作“赛事”,形成了《X》《X》等原创歌曲、书画、舞蹈、曲艺、摄影、微电影等作品1200多个。四是推进文化旅游互融共促。结合乡村休闲旅游活动,为民间文学、音乐、舞蹈,传统戏剧、美术、技艺、医药和民风民俗等搭建平台,开展宣传推广活动。通过“特色旅游商品评选”活动挖掘推出刺绣、烫刻、剪纸、串珠等一批文化旅游特色商品。年均举办“桃花节”“旅游嘉年华”“葡萄节”等旅游节会活动8场,旅游搭台、文化唱戏、产品叫座,取得了较好的宣传推介效果。
二、存在的问题
(一)在公共文化方面。一是硬件设施重“建”不重“管”。一些乡镇的村级农家书屋存在被挤占甚至废弃的现象,书屋内图书种类不齐、更新缓慢,体育器材损坏后无人维修;二是服务供给“曲高和寡”。以“送文化下乡”为例,乡村电影放映已不再受村民追捧,部分文艺演出、讲座的内容不对群众“口味”,且缺乏受村民欢迎的原创性、群众性、地方性的文艺作品;三是传统文化明显衰落。传统节庆和风俗在我区农村的氛围与影响力正在逐步减弱,不少区域性非遗项目得不到及时挖掘与整理,很多非遗项目后继无人。
(二)在保障投入方面。一是对乡村文化振兴的重要性认识不到位。部分基层组织和干部将乡村文化振兴工作看成“软指标”而非“硬任务”,工作主动性不高;二是财政和社会资本投入不足。目前农村公共文化服务主要依靠中央等各级财政投入,我区多数镇文化站、村文化中心的日常运行经费捉襟见肘。社会资本参与农村公共文化建设方面存在空白;三是人才支撑保障不够。乡镇文化站和村级文化中心文化专干队伍存在兼职借用情况,工作力量不足、精力不够。农村严重的“空心化”,让乡村缺少文化活动创作者和参与者。
(三)在文化与产业融合方面。一是农旅融合发展不足。政府对乡村文化产业还缺少专门政策与规划,现有政策散见于三产融合、乡村旅游、乡村振兴等相关文件,农业、文化、旅游产业在区级层面还是分行业规划、分部门管理,部门之间很难做到“结合”。二是特色农产品与文化元素结合不够。文化元素对乡村各产业渗透、对企业的支撑都不足。农村传统手工艺品、土特产的创意、设计、工艺、品牌水平都很初级,乡村旅游对乡土文化内涵挖掘不到位,发展业态单一,对消费者吸引力不够。
三、对乡村文化振兴工作的建议
(一)完善政策保障措施。一是健全目标考核机制。提高各级单位对乡村文化振兴工作的重视程度,把乡村文化振兴工作目标任务细化、量化,并将工作成效作为年终评优评先的重要依据;二是健全财政投入机制。将镇村公共文化服务中心和农家书屋的运维经费、乡镇文化站活动经费、工作经费一并纳入各级财政经常性预算,每年为农村地区非遗项目认定保护、乡土特色文化挖掘和文化品牌打造计划专项经费。同时通过乡村自筹、单位帮扶、社会募捐等方式吸纳民间资金参与;三是加强经费整合管理。整合乡镇的文化、卫生、教育、农业、党建、综治、体育等方面的宣传文化经费,形成统一的宣传文化经费管理和使用机制,做到文化资金专户、专账管理,提高资金使用效率和水平。
(二)创新运行管理思路。一是加强设施配套建设。对现有公共文化服务设施设备使用效益进行评估,整合添置基层宣传文化、科学教育等基础设施,着力抓好镇村文化服务中心、农家书屋、文化广场、家风家训馆、村史馆等文化阵地建设与优化;二是增强“文化下乡”精准度。丰富乡村文化活动内容,建立图书室互通、电子资源共享的区、镇、村三级文化服务资源共享机制。开展类似“你选书,我买单”、城乡文化社团的结对帮扶、非遗传承项目扶持等活动,征求满足乡村群众的多样化需求,实现文化下乡精准化。
围绕省残联“关于开展残疾人服务体系建设调研工作的通知”要求,为进一步加强和巩固全区残疾人服务载体建设,建设具有**区特色的残疾人服务体系,**区组织专题调研组,深入街道实地进行调研,听取街道理事长、残联干部和残疾人对残疾人工作的意见和建议,并与残疾人工作者沟通情况,交换意见。现将调研情况汇报如下,不当之处请指正。
一、残疾人服务载体的现状和功能定位
关于服务载体可分为广义和狭义两种。广义上的服务载体包罗万象,很难下准确的定义,而狭义上的服务载体则可认为是一定的设施平台和服务手段。我们在这里讨论的就是这种能为残疾人提供切实帮助和服务的具有限定性的服务载体建设。近年来,**区坚持以满足残疾人多元化需求为本,注重发挥部门工作进社区的优势和各类社区服务机构齐全、专业人员和志愿者队伍健全的特点,建立健全了服务门类齐全,功能完备,覆盖面广的服务载体网络。通过调研,我们发现这些载体功能发挥正常,成效显著。**区依托各类服务设施和载体平台,采取“双结队”、“送温暖”、“志愿者助残”、“社区援助”等多种形势,为各类困难残疾人提供了有效的教育、康复、维权等帮扶服务。社区建设和社区服务设施的全面有效拓展,为残疾人工作的开展奠定了设施基础,在此平台上,区、街道残联认真研究,排出计划,分步实施,提出了服务载体建设上的“两个明确”:一是明确了载体建设的工作方向,即着眼于各类困难残疾人家庭,建设各类服务平台,以真挚的感情和有效的工作,切实帮助残疾人解决生活中的困难。二是明确了载体建设的工作重点,即:对生活水平在低保线以下的困难残疾人要做到“应保尽保”,对有特殊困难、生活保障未落实的要采取有效措施帮助解决,做到“应助尽助”,对低保边缘人群要通过政府、社会、个人并通过动员社会力量给予临时性救助和各类扶助。
从设施平台和服务手段的角度来看,目前**区的残疾人服务载体可分为五类:一是设施载体,如街道残疾人综合服务中心、社区残疾人活动室等;二是维权载体,如街道助残法律服务站,社区维权示范岗等;三是服务载体,如社区工作站、社区康复服务站等;四是活动载体,如社区特奥运动、社区博爱服务中心等;五是组织载体,如街道综合残疾人协会、社区残疾人协会等,形成了“五网合一”。
调研发现,各类服务载体定位适当,功能发挥较好,区、街道残联坚持以政府为主导,社区为依托,部门密切结合,社会广泛参与的社会化工作方式。认真开展各项残疾人工作,创建了强有力的平台设施和服务手段,服务载体建设呈现出良好的发展趋势,“五网合一”载体建设强势拉动了基层残疾人工作的开展。
二、主要经验和体会
调研组深刻体会到基层残疾人生活得到保障,社区残疾人工作取得实效,主要得益于以下几方面的原因:
(一)区委、区政府对残疾人工作的高度重视。区委、区政府非常重视残疾人事业发展,多年来建立建全了有利于残疾人工作发展的组织领导机制、激励发展机制、考核评估机制,实现了有利于残疾人工作发展的制度创新、组织创新、机制创新。如区政府建立了每年200万元的社区事业发展基金,采取以奖代拨的方式,用于包括残疾人服务载体、设施建设在内的社区办公用房、服务用房改扩建的资助奖励。近年来,全区先后通过政府投入1亿多元,吸引社会投入2亿多元,增添了残疾人室内外活动场所14万多平方米。形成了区有残疾人之家,街道有残疾人综合服务中心,社区有残疾人活动室三级服务网络。
(二)基层残联组织在服务载体建设中发挥出重要作用。近年来,全区打造了一批残疾人基础服务设施和服务载体,实践中体现出存在的合理性和必要性,其建设与管养,离不开基层残联干部的辛勤努力。街道残联的领导基本上是分管民政和社区建设的,民政、残联工作基本上是“一肩挑”,所以在社区建设基础设施、星光计划建设中都能为残疾人服务载体和设施建设更加偏爱一筹,常常是社区建设和服务设施建设之时,也是残疾人服务设施建设启动之日。**区一直注重抓好基层残疾人组织建设,选配好得力的街道、社区残疾人专兼职干部和残疾人专职委员,经过街道新一轮调整合并,社区组织换届后,机构精简了,规模缩减了,专干队伍反而加强了。又有一批年富力强、文化水平较高的中青年干部充实到专干队伍中,一部分残疾人走上了街、居残疾人的工作岗位,他们中不乏有热情、有思路、有创新的践行者。区政府还拨出专款为所有街道、社区选聘的8名街道残疾人专职委员、66名社区专职委员的工作补贴“买单”。
(三)社会化工作方式在实践中行之有效。**区的服务载体建设、服务体系建设以及社区残疾人工作取得的实效除了靠党政的主导作用发挥使然外,还多数得益于全社会的大力支持,特别是民间组织培育发展后,涌现出来的服务机构、队伍发挥了积极作用。动员面广、形式多样、资源利用合理而充分,并且逐步由过去的突击化、简单化向经常化、规范化转变。调研组发现,**区除了有政府举办的区、街、居三级残疾人服务设施外,还有一批残疾人服务载体的重要补充力量,如残疾医生自办的民营按摩保健机构-**手佳保健按摩(连锁)中心;肢残协会创办的残疾人爱心刊物《暖流》;科技企业帮助研发的残疾人信息化服务网络-**区残疾人管理与服务信息系统;与苏果超市有限公司合作创办的残疾人爱心超市;与体育院校合作创办的融合体育新模式-社区特奥运动;等等。仅锁金村、孝陵卫两个率先开展特奥活动的街道就吸引了近300余名残疾青少年踊跃参与,社会效果和反响强烈。
三、存在的问题
1、残疾人服务载体建设发展尚不平衡,“中间冷,两头热”现象比较明显,载体创建还缺乏一些新的特点和创意,还不能完全体现社会发展和残疾人的特殊要求。如区级层面和社区层面的服务载体建设如火如荼,但街道层面的服务设施和手段相对滞后。调研组在分析主城区残疾人工作实际后推断,全市包括残疾人组织建设在内的残疾人服务载体建设和发展方略依然需要“抓两头,促中间”。
2、载体建设需要进一步规范和切实发挥作用。加强服务载体建设,是进一步加强残疾服务设施建设和服务能力建设的重要一环,建设和维护好这些载体,有利于残疾人事业的全面持续发展,但需要加强管理和规范,需要在管理和服务标准规范、社会承载服务能力增强、与经济社会发展协调同步等方面进行论证,出台有关评估标准和培育规范,切实发挥载体建设与功能在残疾人事业发展中的作用,实现载体建设的“六个有”。即,有服务场所(或手段),有专人负责,有经费保障,有制度规范,有服务内容,有明显成效。如城市无障碍设施建设,经过全市上下的共同努力,我市获得了全国无障碍设施建设示范城市的殊荣,可以说是全市人民和全市残疾人和残疾人工作者政治生活中具有里程碑意义的一件大事。可是由于缺乏有效的维护管养措施和制度保障,造成坡道轮椅上不去、盲道被违法侵占、无障碍电梯成为“人性化”摆设等现象,如**地铁鼓楼站的站口必须让残疾人自己到地下的服务台叫服务员打开,残疾人才能乘坐;再如,残疾人精神文化产品投入不足,除**手语新闻一档节目外,包括电视节目的字幕、盲人有声电子读物等公共场所的残疾专用车位及文化中心场馆的残疾观摩座位等在内的服务需求严重不足,残疾人文化活动的载体建设在资金投入等方面尚显不足,等等。
四、针对上述问题的对策
1、加强对残疾人服务载体建设的统一领导。认真研究总结典型经验,制定规范标准,推出样板模式,以点带面,全面推进。“十一五”前三年,结合**载体建设现状,进一步规范区、街、居三级载体服务,落实载体建设“六个有”,构建新时期具有**特色的残疾人服务体系建设“6+1”服务新模式。即,构建扶残助残工作载体,社区康复服务载体,社会参与平台载体,文体事业发展载体;法律援助网络载体,社会救助支撑载体等6个载体,创新“城区残疾人工作社区化、社区残疾工作社会化”工作新机制,逐步形成组织管理有序,业务指导到位,社会力量扶助,服务网络健全的社会化服务体系。
残疾人是社会困难群体,除了需要靠政府的政策等方面的扶助外,更需要全社会方方面面的帮助及服务,通过“四创”行动,即创建机制、创立载体、创新服务、创美生活以及实实在在的载体建设和服务体系建设,使不同类别,不同年龄段,不同残疾程度的残疾人能够享受幼有所教,困有所助,病有所医,壮有所为,老有所养等“五有服务”,激励残疾人自尊、自信、自立、自强。新晨
2、尽快建立并完善与服务载体息息相关的“三支队伍”建设。建设好残疾人工作者队伍,助残志愿者队伍和残疾人专职委员队伍,适应新形势发展需要,努力增强残疾人工作者队伍的新鲜活力,实现队伍建设的“三个贴近”,即,使残疾人更加贴近残疾人组织,残疾人组织更加贴近社区;残疾人组织更加贴近社会。建立起以社区残疾人协会为核心,残疾人专职委员队伍为纽带,助残志愿者服务为载体的工作机制,并通过这一服务载体,整合优化社区资源,为残疾人提供切实有效的具体服务,形成具有**特色的残疾人服务载体网络。
3、出台残疾人服务载体建设的相关管理与服务标准和规范。如针对无障碍设施建设,国家四部委出台的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等有关强制性标准中就对无障碍设施建设提出了明确的要求。建议出台对诸如残疾人康复服务机构,残疾人庇护安养服务机构,残疾人就业和职业培训服务场所等服务载体在建设投入、设施要求、规模大小、资金渠道等方面制定出具体可操作性的标准和规范。调研组分析,当前在残疾人就业、培训、康复等方面的制约因素及“瓶颈”较多,譬如,在培训、就业安置问题上,经过技能培训后试岗、上岗的残疾人,真正有多少能享受正常职工的“同工同酬”,除福利企业集中安置残疾人外,社会用人单位究竟能拿出多少适合残疾人的岗位接纳残疾人就业,需要准确测算,不能盲目推荐就业,防止出现“虚假就业”,造成培训后残疾人不能学以致用的人才、资金上的浪费。在帮扶救助问题上,目前各区县根据各自财力实行的对困难残疾人的救助工作,由于标准不
回顾过去的一年中分团委办公室所取得的成绩,可谓硕果累累。日常工作虽然纷杂,但是在院领导的关心帮助下,办公室各项工作也做得有条不紊,和兄弟部门共同努力,团结合作,日常事物处理的及时到位,取得了可喜成绩。现将各项工作情况汇报如下:
年月至月,为了加强我院学生的道德建设与诚信意识,搞好我院学生的思想教育工作,促进学风建设,我院各团支部召开关于“公民道德建设及诚信教育”方面的组织生活,同时组织我院青年志愿者到绵阳市人民公园开展“诚信”签名活动,并散发传单;在级开展以“诚信”为主题的征文比赛等相应活动。办公室在这些活动中认真起草了各项活动计划,预算活动经费,准备宣传展板、传单、条幅,在活动中积极参与,并在活动后及时总结。
为深入贯彻法制教育及禁毒知识等相关教育,分团委办公室特制定了关于加强法制教育工作和禁毒知识教育工作计划,要求各团支部结合此主题开展四月份的组织生活,党校和青年志愿者活动也由此主题展开相关活动,收到了很好的效果,得到了上级领导的肯定。
年月日是等老一辈革命家号召“向雷锋同志学习”周年。根据学校相关文件精神,我院在本月相继开展了多项活动,取得较大影响效果。包括横幅宣传、组织我院选手参加学校团委主办的“西南科技大学第三届学雷锋演讲比赛”、为迎接“三·八”妇女节,丰富同学课余生活,而组织了女生拔河比赛、分团委实践部组织青年自愿者到大龙村小学,开展“贫困小学生献爱心”的活动、同时也开展了以“向雷锋同志学习”为主题的团组织生活等,我们分团委办公室在这些活动中都积极配合各部门开展相关工作,并在活动中做好相关工作,确保活动顺利进行。
从今年月——月,防治“非典型性肺炎”的相关工作一直是我院学生工作的重点。根据学生处相关文件精神及学院领导的要求,结合我院实际情况,在月份我院制定了详细的“非典型性肺炎”的预防工作方案,要求全院师生全力以赴,扎实工作,打好防治非典型肺炎这场硬仗。在这一个月中,通过院学办老师(辅导员)、分团委、学生会以及全体同学的共同努力,在“非典”工作上取得了较好的效果:为了配合学校开展工作,我院在预防“非典型性肺炎”工作期间,开展了一系列丰富多彩的活动。通过这些活动的开展,既丰富了同学们的课余文化生活,锻炼同学身体,增强抵抗能力,又增强了校园文化生活的吸引力。办公室在非典期间力求将每件工作的做到准确到位,文件及时向下传达,情况及时向上反映,日常工作琐碎繁忙却丝毫没有怠慢,特别是每天值班的同学,严格按照值班制度工作,确保不遗漏任何细节。非典时期开展的各项活动,我们都认真做好了计划和总结工作,并将每次活动的活动经费预算和开支严格记帐,并配合其他部门的宣传等工作。
月中旬,为促进我院班级建设,经分团委研究决定,对我院各专业班级建设成果进行了一次展出评比。办公室负责拟订了详细的评比计划,对每个环节都认真核查,并严格监督评比过程,最终在级各班评选出一、二、三等奖,并给予这些班级奖励。
五四活动时期,鼓励各班开展形式多样的文体活动,督促同学们注意个人卫生、寝室卫生,并组织有关人员进行评比;开展乒乓球比赛决赛,并举行颁奖典礼;以寝室为单位,开展各种比赛,如象棋、跳棋等。各团支部都积极参与,办公室将他们的活动计划总结等都认真地归类、存档。
从年月环境工程学院新一届分团委成立以来,在校团委和院党总支亲切关怀和悉心指导下,我院分团委坚持“严谨、务实、高效”的工作作风,全体同学团结努力,积极奋斗,各项工作都顺利开展,分团委办公室也取得了不错的成绩。
为了充分发挥我院分团委的作用,结合分团委各部门的工作职能,由办公室牵头重点开展了我院级的团支部建设。团支部建设由各部门结合自身的特点制定出我院团支部评分标准,每月末各部门按此标准给各团支部打分,由办公室汇总排出名次,予以公布。在学期末对工作开展得较好的团支部进行表彰,以此促进各支部加强建设,提高实力,从而让我院的团支部建设上一个新的台阶。目前,此项工作已经取得了很好的效果,有力的增强了个支部之间的竞争,带动了整个学院积极向上。其次,在本学期我们大力推行网络化办公,建设完善分团委网站,从月起我院部分年级的组织生活、社会实践等活动的计划、总结都通过网络上传,在下学期我们将继续在全院推行,让分团委工作上一个新台阶。另外,在本学期我们还建立了学生干部档案,来更好的管理全学院的学生干部,提高工作热情和积极性。我们采用表格制度,制定出学生干部档案登记表,每学期每个学生干部填写一份,其中一些项目由部长、分团委书记填写。最后由办公室将所表格统一存放、保管,可作为评奖、评优的依据,让评奖都有据可依。
月下旬,我院举行了年迎新晚会,这是我们为了迎接新同学的到来,也为了让新的同学能够更好的了解我们环境学院而举行的晚会;十月下旬,结合运动会的开展,我院在级中开展了“西科运动精神”的征文比赛和摄影比赛,并取得了圆满成功;月日,经过精心的组织排练,我院同学参加西南科技大学第三届“美好青春,形象设计大赛”,取得了第一名的好成绩;月日,在东举办了以“纪念一二·九运动,弘扬爱国主义精神”的演讲比赛。有名选手经过激烈角逐,产生了一、二、三等奖。年月日,为迎接我校首届“女生节”,我院举行了男女混合篮球赛,取得了良好的效果,受到广大同学的好评。月日,我院分团委组织开展了以“环境保护应以自然为本还是以人为本”为主题的“青春风采”辩论比赛决赛,进入决赛的名优秀选手都是经过一系列的初赛选的,比赛中辩手们唇枪舌战、你来我往。辩出了风格,赛出了水平,展现了我院学子良好的精神风貌。
在社会实践和青年志愿者活动方面,本年度取得成果尤为突出。我院社会实践坚持“受教育、长才干、做贡献”三结合的指导方针,奉行“奉献、友爱、互助、进步”的准则,开展以“奉献爱心”为主的宣传、实践活动,扩大了我院及学校的知名度,展现了西科人良好的精神面貌。按照校团委的工作部署,认真开展一年一度的暑期“三下乡”、“暑期社会实践”活动,加强了对社会实践层次性和可操作性问题的研究,结合实际,有效的开展了年暑期三下乡活动,献给了当地群众一台精彩的演出。在社会实践中,我院共有余人次获得“优秀实践个人”称号。
在基地建设方面,我院现有青义小学、绵阳市森林公园、临东居委会、建国门居委会和兴龙村小学五个社会实践基地。而且每个基地都有各自不同的活动内容:对于青义小学由以前的助教改为开展内容、形式多样的文艺汇演等。年月日,分团委实践部组织我院同学和青义小学一起联合举办了一台关于环保的文艺汇演,这次活动得到了院分团委和青义小学校长兼党支书记任老师、教导主任等老师的支持;在绵阳市森林公园则结合学院的特色开展与环保相关的活动,同时还和绵阳师院的同学一起开展活动,取得了很好的效果,一些活动还受到了多家媒体的报道;在临东居委会和建国门居委会开展共创文明小区、进行义务家教和对困难户的帮助活动等等;在兴龙村小学则成立了个兴趣小组,定期的组织青年志愿者对小朋友进行兴趣教育活动。,
除固定的基地外,我院还经常组织同学到市区、火车站、富乐山、绵阳市戒毒所及校园内等地方开展社会实践和青年志愿者活动。本年度我院共组织了多达次社会实践及青年志愿者活动,这不但认真的履行了我们“锻炼自我,服务社群”的宗旨,还有利于青年志愿者综合素质的提高、思想境界的升华。一些有特色的活动有:三月是学雷锋的日子。为了响应“发扬雷锋精神,向雷锋同志学习”的号召,我院青年志愿者分队到大龙村小学开展了一次“学雷锋,献爱心”的青年志愿者活动。月日,我院级交通专业分队来到火车站开展活动。他们分为了三个小组,一组在车站工作人员的指导下打扫卫生,另一组对旅客进行环保宣传,并宣发传单,最后一组则为旅客们端茶到水,为他们服务。月日,环境班分队在诺玛特超市附近对该段的公用电话亭做了清洗。月日,环境班分队又到大龙村小学,开展了一次助教、联欢相结合的青年志愿者活动。月日,空调班分队的志愿者给学校新区的树木挂上了标语牌,以提醒同学们自觉爱护树木。月日,空调班分队的青年志愿者们到绵阳市人民公园、滨河广场,开展了一次以捡拾垃圾、宣传环保的青年志愿者活动。在“非典”肆虐的期间为了配合我环境工程学院作好“非典”的预防工作,提高广大师生对“非典”知识的了解和预防意识.同时,为了消除同学因封校而带来的一些心理方面的问题.我院分团委实践部连同学生会办公室、生活部共同举行了一次名为“拥抱健康,远离非典”的现场心理咨询活动。
年月我院实践部和校团委、公寓中心、环保协会一起开展了垃圾分类回收的活动,此次活动的开展在全校范围内收到了很好的效果,取得了一定的反响;月日,交通、交通的青年志愿者到绵阳市火车站开展以“把绿色带到全国,让未来充满希望”为主题,以演讲、散发传单、签名等形式的环保宣传活动,此次活动受到了绵阳电视台和《绵阳晚报》的采访,并在校报、《团学导报》有所报道;月日,空调、空调的青年志愿者到绵阳市火车站开展了一次“每周都有无烟日”为主题的宣传活动,活动同样得到了《绵阳晚报》、《西南科技大学报》报道;月日,采矿班的青年志愿者与绵阳市戒毒所一起在绵阳市戒毒所开展了一次以“远离、珍爱生命”为主题的活动,并在月日、日分别在新区和老区进行了为期两天的宣传,这次活动又一次的把我院的青年志愿者活动推向了多元化,这次活动不但受到了校报和《团学导报》记者的采访,还受到了绵阳电视台和《绵阳晚报》记者的采访并报道。
年月日,我院组织了余名青年志愿者来到临园路东段居委会和建国门居委会帮助他们清除社区街道上的小广告,受到了行人的好评与社区群众的高度赞扬。月日,在市林业局的帮助下,在院长助理张昌健老师和分团委书记赖举老师的带领下,组织学生党员和学生干部余人到绵阳市游仙区义务植树专区开展了植树活动。年月开始的三个周末,我院积极组织青年志愿者参加,在绵阳市委党校篮球场举行,由绵阳市涪城区教育文化体育局主办,绵阳市诚信教育学校承办的绵阳市首届“诚信教育”杯三人制篮球赛。主要负责比赛记分、后勤服务、维持秩序等等,比赛现场到处都可以看到我们青年志愿者活跃的身影,他们的优异表现得到了主、承办方和观众们的一致好评。还有其他的一些活动也开展得有声有色,不再一一列出,可参见所附的精彩照片和相关报道。
本年度我院还加强实践活动的对外联系工作。现已经与绵阳师范学院的历史管理系、外语系、绵阳市环保局都取得了联系。参加了绵阳师范学院历史管理系青年志愿者协会成立大会,这为我院今后更好合作奠定了良好的基础。同时,我院也十分注重与本校其他兄弟院校的联系,去年月日就和城建学院一起在诺玛特广场联合开展了关于·的宣传活动。今后我院还将与更多的机构联系,这不但可以给同学们更多的锻炼机会,也扩大了环境工程学院的影响力。我院将继续本着“锻炼自我,服务社群”的宗旨兢兢业业,力争把我院的社会实践和青年志愿者工作推向新高。
现将全市公共文化服务网络建设情况报告如下:
公共文化服务,是政府公共服务的重要内容,包括公共文化服务设施、资源和服务内容,以及人才、资金、技术和政策保障机制等。加强公共文化服务网络建设,是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。近几年来,在市委正确领导下,我市以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建设文化大市、文化强市为目标,以不断满足城乡居民精神文化需求为出发点和落脚点,着力推进全市公共文化服务网络又好又快发展,为我市“三个文明”建设和经济社会持续跨越发展发挥了积极作用。
一、全市公共文化服务网络建设的主要做法与成效
随着经济的强劲发展,我市市、镇、村三级公共文化服务网络建设也步入了快速发展轨道。市文化馆顺利进行了改扩建,建筑面积近6000M2,无论是硬件还是软件均居苏中、苏北前列,被评为国家一级馆;市图书馆、博物馆新馆建设工程正在规划准备中,初步选址、勘测、概念设计等工作已基本完成;20个镇文化站全面建成达标,并对外开放,提前一年实现了省、市下达的目标任务;已建成村文化活动室298个,占全市总村数的90%;建成农家书屋65家。目前,全市以市级重点文化工程为龙头,镇文化站为中心,村文化活动室(农家书屋)为基础的三级公共文化服务网络已初步形成。20*年,我市继续被评为江苏省群文工作先进县(市);20*年,被表彰为江苏省农村文化建设先进县(市)。
在全市公共文化服务网络建设中,我们主要抓了以下几个方面:
(一)科学统筹,强势推进,切实履行政府职能
近几年来,市政府十分重视公共文化服务网络建设。一是凸显公共文化服务网络建设在经济社会发展中的重要地位。坚持从科学发展、统筹发展、协调发展的战略高度,充分认识公共文化服务网络建设的重要性、必要性和紧迫性,真正把该项工作作为一项政治工程、惠民工程,切实做到“五纳入”,即:纳入全市“十五”、“十一五”经济社会发展规划;纳入城乡建设特别是新农村建设规划;纳入领导工作分工;纳入政府为民办实事工作计划;纳入机关相关部门和各镇岗位目标责任制考核。每年评选10个文化工作先进镇,并在全市年度总结表彰大会上进行表彰。二是适时出台相关政策和实施意见。20*年,市政府专门出台了《*市农村文化建设工程实施方案》,从指导思想、目标任务、奖惩措施、组织领导等方面提出明确要求,计划用三年时间,实现20个镇文化站全面达标的必成目标,并向社会作出公开承诺。同时,将此纳入20*年市政府为民兴办的“十二件实事”之一,并与新农村建设同步规划,同步实施。今年初,市政府又将市博物馆、市图书馆新建工程写进政府工作报告,要求抓紧规划,迅速启动。三是强势推进,定期督查。市主要领导亲自过问,分管领导具体负责,多次召开专题会议,研究和部署公共文化服务网络建设工作,与相关部门和各镇签订了目标责任状,定期进行督查,及时协调解决推进过程中遇到的矛盾和困难。
(二)抓住机遇,争取支持,努力破解建设制约瓶颈
资金问题是影响和制约我市公共文化服务网络建设的最大瓶颈。我们巧抓机遇,善抓机遇,积极化解,重点突破。一是紧紧抓住新农村建设机遇。20*年初,江苏省委、省政府提出将农村文化建设纳入新农村建设五件实事之一,并安排一定的专项资金,实行以奖代补。我们多次赴省、市专题汇报,寻求支持。经过努力和争取,全市14个镇列入省专项补助计划。20*、20*两年,我市共计获得省、市文化站达标建设专项补助资金350万元,受助乡镇数和受助资金额均为南通其他县(市)总和;累计争取省“三送”(送书、送戏、送电影)专项补助资金近100万元。此外,还积极争取到省新闻出版局农家书屋援建计划,获得专项资金100万元。二是紧紧抓住有利于文化工作发展繁荣的政策机遇。“十七大”报告发出了兴起社会主义文化建设新的号召,市镇两级对文化建设的重视程度前所未有,经费投入力度前所未有。我市在财政状况还不宽裕的情况下,20*、20*两年用于20个镇文化站建设的补助资金达到160万元,对文化站建设起到了“四两拨千斤”的财政资金导向作用。各镇也不断加大建设投入,据统计,近两年全市镇级财政用于文体中心建设的资金累计达800余万元。三是紧紧抓住村级公共服务中心建设机遇。近两年来,全市大力推进村级公共服务中心建设,提出“四室八有”建设标准,“四室”即:办公室、会议室、卫生室、文化室。将村文化活动室、农家书屋作为村级公共服务中心建设的一项重要内容,同步规划,同步实施,村文化活动室建设得到了快速发展。四是紧紧抓住农村体育健身工程建设机遇。利用“体育健身村村有”工程,进一步充实和完善镇、村两级文化阵地活动设施和活动内容,提高了文化阵地的吸引力和设施、设备的利用率。
(三)整体联动,形成合力,务求推进速度能快则快
面对我市公共文化服务网络建设基础薄弱、资金压力大、上级要求高的实际,市、镇两级政府及相关部门创新举措,积极作为,主动作为,形成推进合力。市政府多次召开现场推进会、情况汇报会,协调解决推进中的矛盾和困难,加大督查、检查的力度与密度。各镇党委、政府高度重视,在经济建设压力大、工作任务重、财力相对紧张的情况下,努力破解资金、用地等难题,按时按质完成了达标建设任务。财政、建设、规划、国土等相关部门,尽职尽为,合力推进。市文化局作为全市公共文化服务网络建设的责任部门,充分履行职责,发挥职能作用,积极当好参谋助手:一是组织力量对全市文化服务网络建设情况调查摸底,及时提出全市三级公共文化服务网络建设发展规划建议,为市委、市政府提供决策依据。二是定期召开文化站长例会,策划组织各类推进活动,协助制定出台相关政策意见,推动全市面上工作快速、均衡开展。三是建立局长挂帅,副局长挂钩包干的工作机制,做到包督查、包指导、包推进。四是加强服务和协调,组织镇分管领导和文化站站长赴通州、泰兴等地参观学习,进一步统一思想,提高推进质量,加快推进速度。五是适时对各镇文化站、村文化活动室、农家书屋的选址、功能设置、内外装潢等给予帮助和指导。由于组织领导到位、政策措施到位、服务指导到位,我市镇文化站达标建设工程三年任务两年完成,受到了省相关部门的表彰。
(四)因地制宜,分类实施,做到功能设置科学实用
在全市公共文化服务网络推进过程中,坚持从*实际出发,做到既适度超前,又实事求是;既坚持标准,又经济适用;既充分发挥政府主导作用,又积极鼓励社会力量参与。
在镇文化站建设上,我市提出阵地面积不得少于800M2,基本功能不低于8项,年开放时间不少于250天的要求,略高于省提出的建设标准。由于各镇经济基础不一,情况各不相同,建设模式也不尽相同。全市20个镇,大致采用了三种建设模式:一是东陈、桃园、袁桥、下原、吴窑、江安、磨头、搬经等8个镇,按照标准要求,投资新建,面积最多的镇达1400M2;二是柴湾、如城、郭园、高明、林梓、九华等6个镇,采取资源整合的办法,将闲置的学校、派出所、管电站等用房进行改造,既盘活了闲置资产,减轻了财政压力,又妥善解决了文化阵地问题;三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、长江、石庄等6个镇,对原文化站或影剧院采取改造提升的办法,按照新的标准要求,增加阵地面积,扩展功能设置。
以村级公共服务中心建设为契机,结合“体育健身村村有”、“图书援建”等工程的实施,统筹规划,整合资源,同步落实,大力推进村文化活动室(农家书屋)建设,可望今年10月底实现全市全覆盖。
市文化馆作为老城区重要的群众文化活动场所,在2003年旧城改造过程中,有一半的活动用房被拆除。由于诸多原因,改扩建工程一直悬而未决,不但影响了市容市貌,而且制约了阵地作用的发挥。对此,文化部门的同志不等不靠,创新思路,主动作为,采取市场化运作的办法,融资600余万元,于20*年对文化馆实施改扩建,20*年全面建成并对外开放,新增活动面积3500M2,拓展声乐、器乐、舞蹈、书法、美术、健身、写作等11个大类、18个项目的艺术培训。无论是硬件建设,还是活动开展,在全省均处于领先位置。
市木偶艺术团是我市唯一的国办艺术团体,承担着繁重的中心演出和“三送”任务。多年来,团部一直借租在新民建筑站,条件十分简陋,严重影响了演职人员的积极性和剧团的发展。面对困难,市领导主动关心,文化部门的同志想方设法,整合资源,调整市图书馆的四、五楼近1000M2,作为木偶艺术团办公和排练场所,购买了320M2的演员宿舍,妥善解决了木偶艺术团办公及演员生活等基本问题。
(五)建管并重,建用并举,充分发挥文化阵地作用
一是阵地文化活动正常开展。市文化馆充分发挥城区文化活动主阵地作用,认真策划和组织开展内容健康、形式多样、群众喜闻乐见的综合性群众文化活动,常年开展电影放映、艺术展览、艺术培训、才艺比赛等活动,做到“月月有主题,天天都开放”;市图书馆努力拓展服务功能,简化借阅手续,年均接待读者超过20万人次。同时,实行开门办馆,延伸服务触角,在镇村、社区、敬老院、学校、军营开辟流动图书室,并积极做好镇、村图书管理和借阅服务指导工作;市博物馆从今年5月1日起,全面实施免费开放,充分发挥了爱国主义教育基地作用;各镇文化站都能比较正常地开展书报阅览、体育锻炼、艺术培训、综合展览等8项以上活动,基本满足了人民群众文化活动需要;村(居)文化活动室、农家书屋则为群众就近开展文化活动、读书看报提供了便利。二是主题文化活动精彩纷呈。市文化部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,年均组织开展4-6场大型主题文化活动,大力宣传市委、市政府的重大决策,激发和鼓舞全市人民跨越争先的斗志。几年来,借助“一会两节”等重大活动,成功举办了“群星拜寿”、“*如歌”、“欢乐中国行——魅力*”等数场高质量的大型文艺演出,满足了人们对高雅艺术的欣赏需求。三是社会文化活动形式多样。“雉水之夏”是我市十多年来一直坚持开展的文化品牌,市文化部门不断创新内容,拓宽服务范围,变以如城为主,为向农村、企业、港口、军营拓展;变以夏季为主,为全年均衡开展;变一年一个主题,为一次一个主题,让优质文化资源惠及更多百姓,受到了城乡居民的普遍欢迎。群众自办文化红红火火,老年文化、社区文化、校园文化、企业文化、军营文化各具特色,活动常年不断。农民艺术节、文化一条街、文化大院、文化庙会、元宵灯会及体育竞赛等系列农村文化活动广泛开展。白蒲镇被省文化厅命名为京剧之乡,如城镇和林梓镇分别被评为南通市工艺丝毯之乡和红木雕刻之乡,如城锦绣莲湘队、宏坝老年文艺队、九华通剧团被评为南通市特色团队。三个家庭参加中央电视台“神州大舞台”、“星光大道”家庭才艺大赛并获奖。四是“三送工程”深受群众欢迎。20*年以来,累计向镇、村送图书45000余册,送戏189场,送电影5000余场,一定程度上缓解了农民看书难,看戏难,看电影难。常青镇电影放映员王东生被评为“全国十佳优秀放映员”。五是文艺创作不断繁荣。近几年,文艺创作、艺术生产成果喜人,32件作品在全国性演出、评比、展览中获奖,58件作品在省级参赛、参展、发表。与日本、浙江温岭、东台等地进行了跨区域的美术、书法作品交流,扩大了我市的对外影响。六是民营剧团不断壮大。全市登记在册的民营剧团达1*个,从业人员800多人,年均演出23000多场,观众达600多万人次。我市民营剧团发展壮大的成功经验被国家文化部、省文化厅称为“*现象”,《人民日报》、《中国文化报》等多家主流媒体均予以报道。去年,首届全省民营剧团优秀节目调演暨民营剧团管理工作座谈会在我市成功举行。
(六)提升能力,激发活力,不断加强文化队伍建设
一是实施素质提高工程。2005年以来,文化系统相继开展了“效能革命”、“效能提速”、“争创优质服务单位、争当优质服务标兵”、“内强素质、外树形象”等主题教育活动,提升素质,激发动力,引导文化人才更加自觉、更加主动地担当起推动我市文化大繁荣大发展的历史重任。二是实施能力提升工程。积极引进人才。招聘大中专毕业生16人充实文化队伍,优化了人才结构。合理使用人才。打破人员性质和单位界限,合理调整,将年轻有培养前途的同志放在重要岗位,做到人尽其才,才尽其用。大力培养人才。为人才成长和脱颖而出提供条件,营造环境,让大部分同志都有机会在学习培训、工作一线和重大活动中得到锤炼和提高。三是实施管理创新工程。创新用人机制,严格管理、考评,实行岗位竞争和全员聘用,文化系统干部职工的积极性和创造性得到进一步发挥。对镇文化站工作人员使用方面,文化部门主动与各镇党委、政府交换情况,提出建议,近几年先后对镇文化站4名同志进行了调整。
二、全市公共文化服务网络建设中存在的主要问题
当前,全市文化建设特别是市、镇、村三级公共文化服务网络建设面临着前所未有的发展机遇,也取得了阶段性成果,其间凝聚了各级领导、相关部门的关心和指导,得到了社会各界和广大人民群众的关爱和支持。但我们也清醒地看到,我市公共文化服务网络建设还面临着不少困难和挑战,阵地不足、设施不佳、服务不好、服务不了等现象依然存在,具体表现在:
一是经费投入相对不足。随着我市经济的不断发展,公共文化服务网络建设的经费投入正在逐年增加。但由于历史欠账较多,总体看来,目前财政投入与公共文化服务网络建设的需求、与上级文化经济政策的要求仍有较大距离,直接导致了网络建设相对滞后,质量相对不高,功能相对不全,作用发挥受到制约等诸多问题,与城市化、集聚化建设步伐不相协调。
二是建设标准普遍偏低。从市级重点文化设施现状看,市图书馆现有建筑面积仅3000M2,连古籍保管必备的干湿机、阅览室内空调等基本条件都不具备,电子阅览室、盲人阅览室等基本功能也尚未到位。与国家一级图书馆所要求的“馆舍建筑面积不低于6000平方米、图书年入藏总数不低于5000种、现代化技术装备、数据库建设、自动化网络建设”等硬件标准相距甚远。市博物馆阵地面积不足,陈列展示、教育研究功能受到很大制约。馆藏库房狭小,文物保护环境差,缺少必备的恒温、恒湿、除菌、除尘设备,文物安全防护级别偏低,给馆藏文物分类保管、科学保管带来很大困难。市文化馆缺少停车场,给群众文化活动的开展造成极大不便。城区文体活动场所数量不足,供需矛盾日益突出。从镇文化站建设现状看,仍然存在着建设标准偏低,布局不够合理,功能设施不全等问题。同时,一个镇只有一个文化站,服务半径太大,很难满足几万人开展活动的需求。从村级文化活动室(农家书屋)建设现状看,大部分村人口在3000人左右,而村文化活动室面积仅有几十个平米,最大的也只有100M2左右,人均不足0.3M2,加上设施不够完备,村民文化生活相对贫乏、单调的问题难以得到根本解决。
三是阵地作用发挥不够充分。由于活动经费和人员数量、素质等原因,不少镇、村文化阵地存在着重建轻管、重建轻用现象,正常开放难以保障。此外,随着经济社会的发展,群众的文化需求已从过去单纯的娱乐变为广泛的“求知、求美、求富”多元化需求,从被动接受变为自主选择。而一些镇文化站和村文化活动室开展活动的手段相对简单,形式相对陈旧,活动内容也缺乏创新,导致这些镇、村文化阵地出现了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之间不平衡、不适应的现象,使用效率和效益未能达到最大化。
四是文化人才青黄不接。其一,断层现象严重。全市在编文化干部,50岁以上的占到将近一半;大学专科以上学历仅占40%;中级以上职称的仅占19%。其二,专业人才缺乏。现有人员中,不少是顶替、土地工安排、政策性安置进文化系统的,大多专业不对口、技能不高,加之文化系统相对冷门,文化人才引进困难较大。文化管理人才、文化艺术人才、文化经营人才尤其缺乏。其三,体制机制不活。尽管文化部门已经做了不少改革探索,但由于体制,人员流动渠道不畅,考核奖惩兑现难度较大,主观能动性、积极性难以最大限度发挥。其四,基层文化队伍后劲不足。镇文化站人员不同程度存在工资发放不及时、福利待遇低,以及欠缴养老保险等后顾之忧,直接影响了基层文化工作者的积极性和基层文化活动的开展。
三、加强全市公共文化服务网络建设的工作举措
当前我市公共文化服务网络建设中存在的问题,既有共性的,也有个性的,通过不懈努力是完全可以解决的。下一步,我们将以更加到位的认识,更加务实的作风,更加扎实的举措,更加创新的思路,按照“结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则,在更高层次、更高起点上谋求公共文化服务网络建设新突破、新跨越,使全市公共文化服务网络与*“江苏跨越发展的领先者”、“江北科学发展的排头兵”、“苏中和谐发展的领头羊”的总体目标相适应。
(一)提高思想认识,强化使命意识,全面领会文化服务网络建设新要求
完善政府公共服务职能,建设公共文化服务网络,为广大群众提供更多的公共文化产品与公共文化服务,维护和保障群众的基本文化权益,是构建社会主义和谐社会的基本要求,是执政为民理念的重要体现,是建设服务型政府的需要,更是政府应尽的职责和义务。为此,我们将正确处理好三个方面的关系:一是正确处理好文化建设与政治建设、经济建设、社会建设的关系。我们将切实加强组织领导,充分发挥政府对包括公共文化服务网络建设在内的文化工作的领导、协调、保障作用。将公共文化服务网络建设纳入国民经济和社会发展总体规划,促进文化建设与经济建设、社会事业协调发展;纳入重要议事日程,研究制定工作措施,建立健全工作机制,制定切合本市实际的文化发展战略,研究促进文化事业和文化产业发展的相关政策规定,为文化工作的发展创造条件,推动文化建设不断取得新进展、新成效;纳入岗位目标考核,科学设置考核指标及权重,把公共文化服务网络建设作为评价发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩、选拔任用干部的重要内容,充分发挥考核对推动文化工作的杠杆作用,确保公共文化服务网络建设各项措施落实到位。二是正确处理好眼前和长远的关系。文化建设是一项不容易出“政绩”的基础工程,是一项需要持之以恒才能见效的长期工程,我们将立足当前,着眼长远,给予文化建设更高的重视,更多的关注,更大的倾斜,为文化工作持续发展、跨越发展积蓄力量,夯实基础,充分发挥文化独特的政治效益和社会效益。三是正确处理好建设与使用的关系。阵地建设是基础,是载体,而加强管理,发挥作用才是关键,才是目的。今后,我们将着力做好两个方面的工作:一方面,根据形势发展和群众需求,进一步完善阵地功能,提高阵地吸引力、凝聚力和影响力。同时采取有力措施固守阵地,不以拍卖、租赁等形式改变文化设施用途,不挪作他用,对已挪作他用的将限期收回,防止重蹈过去“先建后卖、得而复失”的覆辙;另一方面,将在认真调查研究的基础上,制定和出台全市文化阵地管理使用意见,确保市、镇、村三级文化设施守得住,管得好,用得足。
(二)紧扣时代脉搏,突出惠民宗旨,正确把握公共文化服务网络新特征
建设公共文化服务网络,其作用不仅在于为社会发展提供良好的文化环境,更重要的还在于为经济、政治、文化协调发展提供有效的公共文化服务。为此,我们将努力做到“三个坚持”:
1.坚持公益性。公共文化产品及其服务,具有鲜明的公益性属性。在公共文化服务网络建设中,政府既是组织者,更是实施者。市镇两级政府将切实履行职责,确立“政府主导、政府主抓、政府主投入”的思路,制定包括公共文化服务网络建设在内的各项文化建设规划和实施方案,着力发挥好规划引领作用、政策导向作用和管理监督作用。
2.坚持统筹性。按照科学发展观的要求,坚持城乡统筹、区域统筹。采取切实措施,改变“农村文化阵地设施好于城市,城市文化活动开展好于农村”的不平衡现状,做到资金安排向最欠缺的地区倾斜,优惠政策向最薄弱的地区倾斜,优质文化资源向最需要的地区倾斜,在统筹协调中求发展、以发展促进更好的统筹协调,不断缩小城乡之间、区域之间人民群众享有的基本公共文化服务的相对差距,努力实现人民群众基本公共文化服务的相对均衡。
3.坚持普惠性。发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。我们将把满足广大人民群众的公共文化权益需求作为工作的出发点和落脚点,把公共利益的最大化作为公共文化服务的追求。继续加强文化活动阵地建设,做到布局合理,功能齐全,满足需求,不断扩大公共文化服务的覆盖面和辐射力。继续实施“三送”文化惠民工程,务求形式更新,效果更好。继续实施公共文化服务一般不收费政策,让广大人民群众享受普惠性的公共文化服务。同时,积极探索低偿、有偿文化服务新模式,努力提供多品种、多层次的文化服务,使公共文化服务由普惠性向个性化延伸。
(三)坚持高标准,拓展新空间,努力满足广大人民群众对文化服务的新期待
一是实施文化基础设施建设工程。以市图书馆、博物馆新馆建设工程为重点,继续推进市级文化工程建设。做好财政、规划、土地、建设等部门协调工作,实质性地推进“两馆”建设用地、规划、设计、筹资等工作进程,做好开工前的各项准备。按照“量力而行、先急后缓、分步实施”的原则,将市图书馆新馆建设列入2009年市财政预算,并力争将其作为2009年政府为民兴办的实事之一,确保2009年底工程主体完工,2010年投入使用;将市博物馆新馆建设列入2010年市财政预算,年底工程主体完工。确保做到高起点规划、高速度推进、高质量建设,真正把“两馆”建成靓丽的文化地标和城市景观。重点加强如城(街道、社区)、*港区、开发区等经济总量较大、人口较密集地区文化设施的规划和建设,力求更好地满足人民群众的文化需求。继续巩固和拓展镇文化站服务功能,精心设计阵地活动项目,提升公共文化服务形象;创新群文活动形式和内容,提高公共文化服务水平;拓宽服务渠道,服务触角延伸至每一个社区、村(居),不断增加公共文化服务的资源总量,提升公共文化服务能力。
二是实施文化资源共享工程。加强数字电视村村通、体育健身村村有等文化资源的整合和利用。以服务网络建设为重点,以共建共享为基本途径,以多种传播方式为手段,进一步提高建设质量,加快建设进度,通过3年左右的努力,基本形成资源丰富、服务便捷、满足需求、覆盖城乡的文化服务网络。
三是实施文化品牌打造工程。充分发挥文化品牌效应,推动公共文化服务不断迈上新台阶。创优现有文化活动品牌。继续巩固和提升“雉水之夏”群众文化活动品牌,创新演出形式,延伸服务触角,努力让更多优质文化资源惠及百姓;继续发挥木偶团等专业剧团作用,传承优秀文化传统,放大省级非物质文化遗产——杖头木偶的品牌优势,排演精品剧目,做到服务中心与服务百姓相统一,艺术性与政治性相统一;继续推进群众文艺创作,以音乐创作为重点,带动文艺创作全面繁荣,力争多出精品力作,更好地满足人民群众的文化需求;继续放大民营剧团亮点,坚持一手抓繁荣,一手抓管理。大力扶持和引导民营剧团做大做优做强。进一步加大稽查管理力度,严厉打击无证演出和不健康演出,取缔违规经营行为,净化农村演出市场,促进整体水平提升,充分发挥民营剧团在农村文化建设中的重要补充作用,扩大在全省乃至全国的影响。着力打造文化活动新品牌。我们将充分依托大剧院等重点文化阵地,每年举办“文化艺术周”;充分利用节假日、庙会、农闲等有利时机,每年组织“农民艺术节”,努力把“艺术周”、“艺术节”办成文化艺术盛会、人民群众的节日,让广大群众分享文化成果。
四是实施文化服务创新工程。针对群众不断增长的精神文化生活新要求,不断加大管理力度,不断探索服务新模式,拓宽服务新渠道,提升服务新水平。鼓励文艺工作者深入生活,深入农村,汲取乡土文化营养,创作排演内容积极向上,贴近百姓生活,群众喜闻乐见的文艺节目,让广大群众“看得懂”;策划和邀请知名艺术团体来如演出,积极探索政府买单与市场化运作相结合的办法,逐步推行低票价制,让广大群众“看得起”;在注重大型文化活动开展的同时,不断加大对各类面向农村、农民演出的投入,引导群众文化消费,培育壮大文艺演出市场,让广大群众“看得到”。以文化服务的创新,带动文化消费的普及,用文化凝聚人气、凝聚人心、凝聚力量。
(四)创新工作思路,破解制约瓶颈,积极探索解决公共文化网络服务不了、服务不好等问题的新办法
着力破解资金瓶颈。千方百计确保“公共财政对公益性文化事业的经费投入不低于财政支出的1%”投入标准,将公共文化阵地设施建设、文化活动开展、文化精品打造、人才培养培训、设备更新维护等经费列入财政预算,努力实现文化设施建设有保障,文化活动有保障,文化人员福利待遇有保障。广泛吸纳民资和外资投资文化建设,大力引导人民群众举办公益文化活动,赞助公益文化事业,参与公共文化服务,使之成为公共文化服务网络建设的有益补充。进一步创新投入方式,尝试文化活动项目制,把有限的财政资金用在刀刃上,真正变“养人头”为“养事业”、“养项目”,形成“行政推动为主,市场运作为辅,群众广泛参与,多方筹资并举”的文化网络建设投入新格局。
着力破解人才瓶颈。牢固树立人才是第一资源的观念,继续把文化人才培养工作纳入全市人才建设工程整体规划,着力解决公共文化服务领域人员老化、人才短缺的问题,按照政治强、业务精、素质高、作风正的要求,努力建设一支适应新形势下文化发展要求的公共文化服务人才队伍。一是市级有一支过硬的文化专业队伍。以深造、培训、交流等多种形式,加强文化单位工作人员的培养、培训,提高他们的思想水平和业务素质。研究和探索文化人才引进的新办法、新措施,在编制、福利待遇等方面予以倾斜,不断增强文化工作的吸引力,使优秀人才能够引得进,留得住,干得好。鼓励市级文艺人才深入基层,加强辅导,主动承担起文化引导的职责。二是镇级有一支稳定的文化骨干队伍。高度重视镇文化站人员的配备和使用,严格条件准入,调配热爱文化工作、熟悉文化工作、专心文化工作的同志到文化站工作,并采取有力措施,切实解决文化站工作人员养老保险等后顾之忧,激励他们充分发挥聪明才智,全力为文化建设作贡献。三是村组有一定数量的民间文艺队伍。积极引导和鼓励民营文艺团体、文化经营户的发展,做到既积极鼓励,又强化管理,支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道,活跃基层文化生活,以满足不同层次对文化的需求。大力培育特色文化镇(村)、特色文化团队、特色文化标兵、特色文化家庭,以“四特”培育带动农村文化繁荣发展。
一、就业和再就业工作。
我局想方设法扩大就业、再就业,通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制,使就业总量稳步增长,就业结构进一步优化,“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后,针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况,励精图治,加强就业再就业力度,我县就业处面貌焕然一新,工作效能大大增强。截止6月底,全县新增就业人员6567人,占全年目标的91.2%;下岗失业人员再就业3572人,占全年目标任务的115.2%;其中,“4050”人员等困难群体再就业人数1120人,占全年目标任务的101.8%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增小额担保贷款发放476万元,占全年目标任务的59.5%。
二、社会保障工作
(一)加强企业养老保险扩面征缴,确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作,继续巩固养老金发放成果。截止6月底,我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个,参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人,缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人,完成全年扩面目标的65%。1—6月份实征养老保险金2439万元,综合征缴率105%,完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人,1—6月份应支基本养老金2342万元,实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%,社会化管理覆盖面达100%。
(二)截止6月底,失业保险参保人数达到35000人,完成全年目标任务的102.9%,失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的90.7%;符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。
(三)截止6月底,医疗保险参保人数达到37673人,完成全年扩面任务的99.1%。我局加大医疗保险扩面工作力度,加快对双定单位的联网,认真落实破产企业困难职工参保办法;严格执行医疗保险基金管理制度,定期到定点医院检查住院人员,防止假住院和冒名顶替现象发生,确保基金安全运转。
(四)截止6月底,全县参加工伤保险的单位有407个,参保人数32983人,完成扩面目标的98.5%;1-6月份实征工伤保险金81万元,支付工伤费用15万元,累计工伤基金结余168万元。
截止6月底实征生育保险金19.65万元,办理生育金支付39人,支付生育费8.27万元,累计生育基金结余20.47万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
(一)工伤认定工作:元至6月份受理工伤认定申请13起,做出工伤认定16起,其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。
(二)劳动仲裁工作:元至6月份受理劳动仲裁案件21起,结案23起,结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次,处理劳动案件12起,结案12起。
(三)积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作,1到6月份办理职工退休330人,其殊工种退休103人。
(四)劳动保障监察工作:劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》,积极加大执法监督力度。截止6月底,对劳动保障违法案件立案10起,结案10起,结案率100%。其中,追讨农民工工资7起,为28名农民工追回工资2.8万元。鉴证劳动合同4872人,规范了企业用工行为,有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作,为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。
四、劳务输出工作展开新局面
XX年,我县农村劳动力转移工作的总目标任务是:全年实现劳动力转移27万人,其中劳务输出15万人,就地转移12万,创劳务收入8亿元以上。截止6月底,全县已实现劳动力转移27.3万人,占年总目标的101%,其中劳务输出14.7万人,完成市下达总任务的98%,与去年同期相比增长18.5%,输出人员中男性11.4万人,女性3.3万人。劳动力就地转移12.6万人,占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7%。建立和巩固驻外办事处23个,其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作,对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训,上半年培训各类人员5.1万人,与去年同期相比增幅为36%。
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线,进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动,采取了一系列的措施:如搞好培训,突出地方特色;建立健全劳务输出网络体系;发展劳务中介机构、培育市场;加大宣传力度扭转群众就业观念;强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好,取得了明显的经济和社会效益。
五、机关建设和调研工作
(一)为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风,进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性,切实维护群众利益,努力构建五型机关,4月25日至5月25日,我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中,我局干部职工进行了深刻的自查自纠,认真作了整改。通过作风整顿,统一了全局干部职工的思想,营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度26项,巩固了活动成果。同时,我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、构建和谐安阳县相结合,干部职工的宗旨观念和工作作风已大有改进;强化了政务公开,杜绝了违法违纪案件的发生;积极做好稳定工作,目前没有案件发生。
(二)精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于情、寓教于趣为一体的形式,经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书法比赛、庆“七一”体
育比赛、代表安阳县参加了市直工委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团结拼搏、积极向上的精神,培养了集体主义观念,增进了我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力,为我局各项工作目标的完成打下了良好的基础。
(二)督查督办和政策研究目标完成情况为:认真搞好上级督查事项办理工作,做到按时处理上报。并结合我县劳动保障工作实际,认真进行了政策调研,完成调研报告6篇。
六、工作中存在问题
(一)再就业资金缺口严重,社会就业压力进一步扩大,再就业援助工作进展缓慢;多数下岗失业人员文化程度低、技能水平弱,很难满足企业用工需求,公益性岗位开发难度较大,再就业难度依然很大。
(二)多年来遗留问题多,包袱大,耗费很大精力,部门协调存在问题。
(三)社会保险扩面工作难度大,社会保险费征收困难。主要是部分私营业主社会保险意识较差,漠视职工长远利益和社会利益,千方百计躲避缴费义务,不给职工参保缴费。许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和集体企业大部分处于停产半停产状态,社会保险费征缴、接续工作阻力重重。
(四)缺乏经费保障,工作陷入被动。社会保障工作千头万绪,需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑,再加上日益繁重的新业务,办公经费不能及时到位已成为制约各项工作进一步开展的瓶颈。如车辆年久失修,许多下乡调查及办案工作不能提高效率。
(五)随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的提高,职业培训任务加巨。
七、工作打算
XX年是落实党的十六届五中全精神的第一年,是“十一五”规划的开局之年,上半年我局努力做到了时间过半,任务过半,但各单位情况不尽相同,距离全年目标的完成尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻,我局按照中央关于发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,争取全面完成XX年度各项目标并取得较大突破。
1、针对部门协调问题、多年来遗留问题,要采取措施逐步逐项解决。
2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度,确保下岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区工作平台建设,大力开发公益性岗位,促进“4050”下岗失业人员再就业;二是完善失业人员登记和免费就业服务制度;三是完善就业困难群体再就业援助制度;四是建立和完善政府出资购买服务和培训制度;五是建立和完善就业服务统筹管理制度;六是实现功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化,提高就业服务的效率和质量,提高求职者和用人单位的满意度;七是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督,以群众满意为就业服务体系建设的最终标准,实行制度公示,接受社会监督
3、加强社会保险制度建设,不断完善保险体系。
养老保险要完善非正规就业人员参保办法,对灵活就业的低收入者实行“低进低出”政策;对小时工、阶段性就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者,采取在其有收入时缴费,无收入时断时缴,合并折算缴费年限的办法;要完善个人帐户分帐管理,逐步做实个人帐户;要准确核定缴费基数,合理控制替代水平;要根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况,规范自然增长调整机制;要扩大基金来源,不断提高财政支出比例;要拓宽筹资渠道,鼓励企业实行补充保险,逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。
医疗保险要完善离休人员、老医疗管理办法,实施和完善国家公务员医疗补助办法,实行企业职工大额医疗费用补助办法,鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度,鼓励职工自愿参加商业医疗保险,逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。
失业保险要做实个人账户,实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化,要结合社会就业登记制度,及时、准确地接收失业人员,防止和避免冒领失业救济金行为;要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法,充分发挥失业救济金的作用,促进失业人员早日再就业。
工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的办法,探索促进安全生产、预防事故发生的途径;要规范工伤医疗管理办法,确定工伤医疗定点医院和报销范围,有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗费用报销管理办法,提高社会化服务水平加强社会保险基金的监督力度,依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督,通过现场监督和非现场监督相结合的办法,及时发现和纠正违法违纪行为,确保基金的安全、完整。
4、加大劳务输出工作力度,健全管理服务体系和市场化运作机制,强化信息网络、培训基地建设,开展职业教育,广泛收集就业信息,拓展劳务输出渠道,为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。
5、继续推行劳动预备制度,按照“先培训后就业,先培训后上岗”的要求,面向城乡初、高中毕业生和进城务工的农村劳动力,加大职业培训力度。以就业训练中心和职业技能培训学校短训班为主渠道,结合初次就业备案、工商营业执照办理、持证上岗监察,使初、高中毕业生和进城务工人员、农转非劳动力就业前得到一年以上的职业技术培训。