时间：2023-02-19 13:47:18
2014年第三季度，在省分行的正确领导下，我市分行认真开展“党风廉政宣传教育月”活动，提高干部职工的风险防范意识，促进纪检监察工作深入发展，取得了良好成绩，有关工作情况报告如下：
一、精心组织，确保活动顺利开展
根据邮储总行《关于开展“党风廉政宣传教育月”活动的通知》精神，我市分行成立活动领导小组和办公室，制定《市分行党风廉政建设宣传教育月活动方案》，召开全行动员大会，扎扎实实开展以“树立正确权力观、依法合规从业”为主题的“党风廉政宣传教育月”活动。在活动中精心组织、周密安排，确保活动顺利开展，取得实际成效。
二、创设阵地，深化思想教育工作
加强纪检监察工作，防范各类风险，关键在于思想教育，提高干部职工的廉政意识和职业道德。我市分行创设阵地，设立党务政务公开栏，制作党员监督桌牌，建设廉政文化走廊，充分利用“”制度、各类主题活动等对干部职工进行思想教育，使每个干部职工提高思想觉悟和廉政意识，做到依法合规从业，筑起防范各类风险的坚实屏障，不发生各类违纪违规事件。
三、寻找差距，促进勤政廉政从业
我市分行要求每个干部职工对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和邮储总行有关廉洁从业精神，结合自己的思想和工作实际，寻找存在的不足问题和差距，对找出的不足问题和差距，制定整改措施，限期整改，确保做到勤政廉政从业。与此同时，组织干部职工观看一批廉政警示教育片，吸取系统内腐败分子利令智昏、贪赃枉法、违法乱纪、受到党纪国法制裁、毁灭自己的深刻教训，做到珍惜岗位、珍惜家庭、珍惜前程，自觉加强党风廉政建设和反腐败工作，切实提高廉洁自律意识，做到勤勉工作，干净办事，绝不发生各类违纪违规事件。
四、加强管理，深化员工举报工作
我市分行在全面开展员工举报工作的基础上，加强管理，促进员工举报工作深入、健康发展。我市分行领导深入各支行调研员工举报工作，鼓励员工强化监督检查，积极举报违纪违规事件和存在的不正之风及腐败行为，为建设清正廉洁的分行作贡献。我市分行重申：员工举报工作纳入分行党风廉政建设责任制考核体系，实行目标管理，与各单位目标考核挂钩。凡员工举报情况经调查属实，不论是单位还是个人，一律严格实行责任追究。
2014年第三季度，我市分行切实抓好纪检监察工作，取得良好成绩，全季度没有发生违纪违规事件，没有接到一次员工举报。今后，我市分行对纪检监察和风险防范工作，要常抓不懈，力争取得更大成绩，促进我市分行健康、持续发展，创造更好经济效益。
二三年，在县纪委、监察局的正确领导下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届三中全会和中、省、市、县纪委工作会议精神，以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为动力，紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和三项任务工作格局，以规范领导从政行为为重点，以查办重大案件为突破口，以健全制度、源头治理为目标，解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作，有效地预防林业行业不正之风的发生，巩固了投资环境的治理成效，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成绩。
一、强化学习教育，提高干部素质
通过“三个代表”重要思想学习教育、艰苦奋斗作风教育整顿和行业警示教育等活动，大力开展理想信念教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，克服“官本位”思想，为人民掌好权、管好钱、用好人、理好事。利用会议、板报、座谈等形式，开展干部日常行为规范、依法行政等提醒教育，牢固树立思想道德防范体系。一年来，共办专栏12期、出版报30期，全系统干部职工共撰写心得体会800余篇、调研报告100余篇。通过学习教育活动的开展，使广大干部职工思想觉悟有了很大提高。同时，以提高干部职工适应新形势、新要求的综合能力为目的，采取岗位学习与集中培训相结合，实践锻炼与理论学习相结合的办法，有计划、有重点、有选择地开展政策法规、先进科技、市场经济等方面的学习培训，全面提高他们的业务素质。今年以来先后组织业务技术培训班10期，全系统400多名干部职工分别参加了行政执法、种苗管理、种子检疫、确权发证、档案管理等业务知识培训，不断提高林业干部职工的政策水平和工作能力。
二、加强各项建设，健全工作机制
一是加强了纪检工作组织建设。2003年5月18日，选举产生了中共××县林业局纪律检查委员会，成立了党风廉政建设领导小组和纪检委员会办公室，确定了专职办公人员，各支部确定了纪检信息员，健全了纪检工作网络。二是加强了制度建设，建立健全和修订了各项规章制度。先后建立健全了来信来访制度、信息制度、保密制度、案件督查办理制度，印发了干部下乡纪律规定、干部调动纪律规定、干部职工纪律作风建设具体规定；修订了车辆管理制度、水电管理制度、打字复印制度、考勤考核制度，健全了岗位职责。三是继续坚持《廉政准则》和制止奢侈浪费的有关规定，落实“四不准”要求，执行“收支两条线”制度，坚持“政务、警务、财务、事务”四公开制度。坚持民主集中制原则，重大决策、重大事项，充分调查研究，集体讨论决定。健全了党内民主生活制度，每季度召开一次民主生活会，互相交流探讨、批评指正、共同提高。四是加强了纪检工作基础设施建设。解决了纪委办公用房、车辆、人员及必要的办公经费等问题，保证了纪检监察工作的顺利开展。
三、转变工作作风，加大案件查办力度
一是针对上级挂牌督办的重大案件，性质恶劣、影响较大的难点问题、群众关心的热点焦点问题，领导亲自拿在手中，严处。今年2月，将盗伐防护林的犯罪嫌疑人××*，依法移交司法机关，对××*等破坏森林资源分子依法实施了行政处罚。今年全县共召开林业公开处理大会14场次，行程二百余公里，依法处理14人，收到了强有力的打击效果。二是继续开展了以治理公路“三乱”为主的乱收费、乱罚款行动。通过明查暗访、巡回检查，全县林业干部队伍无一人耍威风、搞特权的胡作为现象，在专项资金征收、林业行政处罚、林业专项治理工作中，都做到了宣传到位、程序到位、工作到位。三是严格了行政效能考核，由办公室对各单位工作进行督查考核，局机关成立了接待室，局属各单位确定了接待员，制定了接待制度，接待群众来访要求做到“一张笑脸相迎，一杯茶水暖心，一心一意倾听，限时办结回复”，杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。自2002年10月以来，共受理各类案件39起，已查结37起，占95%，移交司法机关处理1起，实施行政处罚12起，收缴罚款0.8万元。有效化解了矛盾，维护了发展稳定大局，树立了林业行业新形象。
四、落实工作责任，强化监督检查
今年年初，局党委与局属各支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，印发了党风廉政建设实施方案，落实了主要领导负总责，分管领导负分管责任，纪检监察部门负直接责任的党风廉政工作责任制。在具体工作中，将纪检监察工作纳入全年度总体工作安排部署，将党风廉政与物质文明、政治文明、精神文明一起部署、一起考核、一起落实、一起检查。抓好了责任制目标的制订考核、检查、报告等工作。一是始终如一地抓好领导班子和干部廉洁自律工作。严格了接待标准，规范了接待行为，公务接待费用较去年下降了20%。严格了干部出差报销，禁止了公车私用，精简了会议和文件，取消了局属单位及乡镇林业站招待费，保证了林业干部队伍廉洁自律、艰苦奋斗的优良作风。二是创新监督机制，实行林业重点工程建设和种苗采购公开招投标制度，通过公开招投标，工程质量、工程效益有了新的突破。今秋通过公开竞标，共调剂各类苗木2000万株，完成公益造林5000万亩。三是半年及年终对局属各单位乡镇林业站工作进行了全面检查及专项审计。对工程项目计划执行、资金拨付使用、工程建设效益和相关政策的落实进行综合评定考核。今年初，对不按时报送考勤的××××等5个单位进行了通报批评，对今秋生态环境建设和确权发证工作进展缓慢的户垣等站全县通报，限期整改。从而严肃了干部纪律，约束了日常行为。
二三年我们在纪检监察工作中虽然取得了一点成绩，但存在的问题不容忽视，主要表现在：纪检监察和党风廉政建设工作制度要进一步健全完善，与相关部门的协调配合有待于进一步加强，案件查办效率有待进一步提高，对局班子成员和司站场所负责人的提醒教育需要进一步强化。
根据组织安排，我在纪南文旅区纪工委监察局从事纪检监察工作，同时主要负责主管纪南镇纪检监察工作，现将2018年述职述廉情况报告如下：
纪检监察的职责定位为：监督执纪问责和监督调查处置。今年以来，面对党风廉政建设新形式、新要求，从严治党永远在路上。主要做到求实务实，做好纪检监察工作。
一是抓教育。以党的精神为指导，开展好党风廉政建设为主题的系列教育活动，注重把活动抓到每个基层支部党组织和班子成员，压实主体责任。主要抓好廉政讲堂、警示教育、党规政务纪法教育等。以第十九个党风廉政建设宣传教育月活动契机，推动签订落实党风廉政建设责任书，协助制定责任清单，压实主体责任。开展党纪法规教育、观看警示教育片和形式主义、官僚主义、十进十建活动，全体机关干部手抄《监察法》，利用每周一例会学习一党章两准则四条例和监察法。
二是抓查处。以新《监察法》、新《准则、条例》、《案件执纪规则》为准绳，开展好监督、调查、问责、处置等工作，要不怕得罪人，要运用监督执纪四种形态，用严格的纪律和严格的监督使党员干部知敬畏、存戒惧，守底线。重点查处精准扶贫等“三大攻坚战、两大亮剑工程”中的不正之风和腐败问题、重点查处，侵害群众利益的腐败问题，重点查处违反中央八项规定和四风问题的案件。坚持正确运用案件执纪规则，审查工作条例，审理工作条例等规定，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
三是抓监督。助力我区“三大攻坚战、两大亮剑工程”，做到抓好主体责任的落实，层层制定责任清单，开展好监督检查。在精准扶贫工作中，定期和不定期进行检查、督查。在意识形态领域信访、维稳中，主动参与调查化解处置信访矛盾纠纷。在环境保护攻坚战中，主动参与环保督察。在征地拆迁中，组织开展核查、督查，做好“四个必查”工作。在项目建设中，开展项目责任落实督查，为建设“四区新城”作出务实的工作。今年重点开展狠刹“人情风”巡查督察，拆除拱门十余处，处分党员干部1人。
四是抓问责。做好干部监督、案件审理、案件管理、党风廉政建设教育等工作，坚持惩前毖后、治病救人的原则，运用四种执纪形态，抓早、抓小、预防腐败，让拉衣扯袖成为常态，让党纪轻处分或组织处理成为大多数，让党纪重处分成为极极少数。2018年度，全区立案查处党员干部21人，其中纪南镇立案查处党员15人；组织处理34人，其中纪南镇组织处理29人。
五是抓自律。做到加强学习，提高自身理论修养和业务执纪能力，做到加强政治站位，坚决维护以同志为核心的党中央，树立坚定的“四个意识”观念。做到加强自我监督，注重做遵守法纪、清廉自守。在中纪委二次全会上要求，执纪者必先守纪，律人者必先律己。要提高自身免疫力，做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善利剑永不蒙尘。
存在的问题：
1、层层压实“两个责任”不够。存在责任层层递减现象。
2、聚焦主责，严惩腐败不够，参与项目监督检查力度不大。
3、工作特色创新不够，抓党风廉政建设缺乏新思维。
4、工作作风与上级领导要求不够。
2019年工作打算：
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实和二中、三中全会以及视察湖北、视察荆州重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，贯彻落实中省市区纪委稳中求进高质量发展总要求，紧紧围绕新区“三大攻坚战”、“两大亮剑工程”和建设廉政纪南的目标，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动全镇党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展，为加快纪南经济社会持续健康发展提供坚强的纪律保障。
一、强化“两个责任”，不断推进全面从严治党向纵深发展
坚定不移督促全镇“两个责任”落地生根，坚决把监督挺在前面，协调落实党委纪委主体责任清单，细化《纪南镇党政领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》，履行对党委全面从严治党协助职责，推动主体责任、监督责任落实，抓住苗头性问题适时告诫，完善廉责告知制度，发现问题早提醒，做好廉洁谈话、约谈，做到年初有责任认领，年中有履责，年终有述职述廉检查考核，不断压实“两个责任”。
二、强化纪法教育，不断推进党纪法规意识化风成俗
深入开展党纪党规和国家监察宣传教育，大力推进“十进十建”和普法工作，把学习宣传新《条例》《监察法》作为今后重要内容，实现对全体党员和行使公权力的公职人员宣传教育全覆盖，建立健全和完善长效机制，构筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的堤坝。
三、加大整治 “四风”力度，不断推进政治生态风清气正
以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。纵深推进形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动，严明政治纪律、政治规矩。严肃处置形式主义、官僚主义问题，针对敷衍塞责、工作不力等突出问题及时制定整改措施。在关键节点和常规相结合，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的一律严肃查处并通报曝光。继续紧盯关键少数、重点区域、薄弱环节，深入查找“四风”和群众身边的腐败问题线索，严肃查处违反中央八项规定精神典型问题。继续开展“人情风”等专项整治活动，继续开展“一桌餐”、违规发放工会福利、私车公养等问题专项治理工作，保持常抓不懈的节奏和频率，释放越往后执纪越严的强烈信号。
四、加大问责力度，不断取得反腐败斗争更大成效
进一步加大审查调查力度，紧盯“三类人”， 紧盯项目建设、拆违控违、征地拆迁、扶贫攻坚、涉黑涉恶涉腐等重点领域以权谋私、侵占贪污、挤占挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友、充当“保护伞”等问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势和反腐决心。提高问题线索处置和案件查办效率,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。精准把握和灵活运用“四种形态”，对各类违纪违规问题精准妥当作出处置。确保审查调查绝对安全。
五、助力“三大攻坚战、两大亮剑工程”，不断推进正风肃纪向基层延伸
深入开展“三大攻坚战、两大亮剑工程”监督检查，特别是对重大决策、重点工作、重大项目执行情况的监督检查，加大明察暗访，对工作开展、责任落实不到位的，及时提醒约谈，确保项目安全、资金使用安全、干部成长安全。
信访举报工作是纪检监察机关获取案件线索的主渠道，是纪检监察业务工作的第一道门槛，更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群众举报各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。近年来，黄集镇纪委无论是接收上级信访交办件还是收到群众信访举报都居高不下，为从信访举报看群众身边腐败和作风问题，我镇开展了专题调研活动，现将有关情况汇报如下：
一、腐败和作风问题易发多发的原因
（一）是基层干部纪律和廉洁意识还有待强化
基层干部工作任务繁重琐碎，普遍学历学识不高，对政策法规和纪律的学习不够，对党风廉政建设的思想认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，政治理论水平欠缺，法纪意识淡薄，工作规范性不高，接受监督的自觉性不够，甚至个别基层干部认为“山高皇帝远”，自我约束意识不强。如，一些基层干部认为“八项规定”精神约束的是领导，反“四风”、反腐败，查的是国家干部，与自己关系不大，偶尔搞点违规的事，没什么大不了；一些村居干部把公权当私器，权钱交易，认为自己帮谁出过力，谁就得来报答；一些村居干部把公款当私人钱袋，集体的钱想怎么花就怎么花，随意挥霍浪费，大肆贪污挪用；利用职权挪用集体资金、贪污受贿，已严重触犯刑律，一些基层干部却以为钱已经归还、问题交代清楚就可以回家，村干部还可以照当不误；一些基层干部认为法不责众，只要大家有参与，就大胆跟着拿；一些基层干部工作只求结果，不注重工作程序和规范要求，时间一长容易产生腐败，导致违法违纪行为发生。
（二）规范基层用权制度不健全
基层权力清单制度还不健全，有些权力边界还不明确，权力运行程序还不规范，权力运行监管机制还不完善。一些规章制度虽然建立，但流于形式，贴在墙上、挂在嘴上，就是很少落实在行动上。如，一些村居主官自认为是村里一把手，代表村集体，村里事情自己说了算，把集体议事规则当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设，以账外账、假公开甚至不公开来逃避政府和群众的监督。有的制度没有广泛宣传，群众不知道，不了解，不知办事究竟该找哪个部门、按什么程序、需提交什么资料。有的制度没有坚持执行，上级要考核检查的时候就抓一阵子，不检查时就不执行了，成为应对检查考核的临时措施。有的制度执行不严，执行中往往变通解释，使制度成为维护少数利益体的“护身符”，损害党群干群关系，拉开干部与群众的距离，群众对权力产生怀疑，对干部失去信任。
（三）基层干部工作强度与待遇不匹配
现在既是发展的机遇期、也是矛盾的凸显期，随着基层群众的权益保护意识逐渐增强，基层干部面临着发展和维稳的双重压力，工作条件艰苦，难度大。而且基层干部在政治、经济待遇两方面都较差，晋升空间有限，这种工作强度和工作待遇上的不对等，在一定程度上影响了基层干部的工作心态和发展预期，从而在思想上放松要求，并导致腐败问题的发生。
（四）基层监督执法问责力度不够
一些基层党组织对党风廉政建设和反腐败工作，特别是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，还不够重视，措施还比较有限。基层纪检监察机关力量比较薄弱，监督执纪问责职能发挥不到位。对基层干部的监督制度没有得到很好的执行，特别是党内民主没有得到充分发挥，主要领导“一言堂”的现象比较突出。基层群众对干部的监督渠道不畅，一些重大事项公开的内容不全、时间不及时、范围不大；监督反馈意见的途径较少，解决的过程较长。上级对下级的监督有效性不够，失之于软，失之于宽，导致一些腐败问题易发多发。监督检查覆盖面不全，存在“运动化”倾向。惩处问责威慑力不够，存在“疲软化”倾向。发生在群众身边的腐败问题大多数程度较轻，在处理时基于保护干部的目的，一般处理也较轻，震慑力不够，导致违纪成本较低，造成有的干部认为只要不出大问题，对自己也没有多大的影响，造成大错不犯、小错不断，影响了法纪的公信力。
二、腐败和作风问题整治对策和建议
(一）加强纪律和警示教育，筑牢廉洁履职思想根基
深入贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题，建立完善并落实基层干部党性党风党纪和法律法规教育制度，加强廉洁履职教育。建立健全对基层党员干部的廉政谈话提醒机制，及时扯袖子、咬耳朵，将问题消灭在萌芽状态。利用基层党员干部违纪违法典型案件，深入开展警示教育。通过教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，严格按照法律法规和政策办事。加强基层廉政文化建设，营造崇廉尚廉、风清气正良好氛围。
（二）严肃监督执纪，坚决查处群众身边的腐败行为
加强基层纪检监察组织和干部队伍建设，为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。加强对基层党组织和党员干部遵章守纪情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题。加强对镇、村级重点领域的监督，尤其是对征地补偿、工程建设、资产发包等事项进行验收审计。坚持问题导向，建立区对镇街、镇街对村居的党风廉政建设情况巡查制度，及时发现侵犯群众利益的突出问题，并督促问题整改。完善信访举报渠道，认真处置群众反映的侵犯群众利益的突出问题的信访举报。对基层党员干部的不正之风和腐败问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息，严肃查处“三资”管理、工程建设、征地拆迁、共同缔造以奖代补资金使用管理等重点领域中的违纪违法行为以及小官大贪等基层腐败问题，对典型问题予以通报曝光，强化震慑效果。
（三）落实“两个责任”，严格责任追究
我镇将把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容，坚持“谁主管、谁负责”，强化责任担当；领导和支持本级纪检监察机关依法履行职责，切实采取有效措施解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党委一把手高度重视，对解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题工作亲自部署，对群众反映强烈的问题和重要信访举报亲自过问，对涉及多部门的工作和问题亲自协调，对损害群众利益的重要案件和信访件亲自督办。各级基层纪检监察机关要切实履行监督责任，把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，把群众身边的腐败和“四风”问题列入纪律审查的重点，以全面从严治党成果取信于民。对发生严重群体性事件，群众身边的“四风”和腐败问题禁而不绝，或者其他群众反映强烈的突出问题，在严肃查处违纪违规行为的同时，开展“一案双查”，实行责任倒查，对工作不力、听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇等严重失职行为，要严肃追究问责，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。
三、信访举报工作信息化建设中存在的问题和建议
（一）存在的问题
一是信息化应用率有待提高。有的领导干部和工作人员仍习惯于传统的办公方式，没有从根本上认识信息化给传统工作方式带来的革命性转变，究其原因是由于思想上“三转”特别是转方式上不到位。互联网+的信访平台作为纪检监察工作创新性探索的载体，在推广应用上还需要一个不断深入的过程。
二是安全保密性有待加强。信息化的出现，使保密的载体发生了革命性变化，过去的“锁好柜”“关好门”的保密措施已难以适应新时代的需要。在使用过程中，虽然电脑从技术上加强了保密管理，从程序上规范了操作流程，但使用人员的保密意识还须进一步加强。另一方面，网络也会被黑客攻击，也有可能存在信息失密、被盗等风险。
XX年我镇以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的精神和来川视察重要讲话精神，按照中央、省、市的部署要求，全面落实中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市委十三届二次全会部署安排，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调。
一、强化组织协调，压紧压实主体责任
（一）细化责任分解，明确目标任务。拟定《XX年XX纪检监察工作要点》、《XX年源头治理预防腐败重点工作实施方案》、《XX请销假及公示栏管理制度》等，为全面落实党风廉政建设要求明确了目标任务、责任分工、具体措施和完成时限，把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到每名班子成员、6个牵头科室和14个村（社区），为推动主体责任落实明确了目标任务。
（二）加强督促推动，压紧压实责任。督促推动镇党政领导班子制定出主体责任清单，7名班子成员、14名村（社区）党支部书记、6名办公室主任制定个人主体责任清单，督促镇党委书记与班子成员、村（社区）党支部书记，分管领导与办公室主任层层签订目标责任书，把全面从严治党政治责任压实到人，形成各司其责、齐抓共管的良好局面。
二、强化专项检查，推动重大决策落地落实
（一）加强扶贫领域突出问题监督检查。我们聚焦“四项整治重点”，对照“六个一批”要求，紧盯扶贫领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面存在的问题开展监督检查3次，建立了督查台账，及时督促整改一般性问题5个，对责任落实不到位等问题进行通报，结合扶贫典型案例开展警示教育，让扶贫干部紧绷廉政勤政这根“弦”。深入排查扶贫领域违纪违法问题线索，积极防治扶贫领域的“微腐败”。
（二）强化干部作风纪律监督检查。结合“大学习、大讨论、大调研”活动，通过定期不定期随机抽查、专项检查、明察暗访等方式，重点对村（社区）干部、机关干部在岗情况、外出公示情况、请销假情况、服务群众态度、走访群众等情况进行监督检查，督促干部提升精气神。
三、深化正风肃纪，持续巩固监督执纪成果
（一）有效运用监督执行“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定精神，常态开展节前监督检查、廉政提醒，开展领导干部配偶子女经商办企业专项治理，坚决惩治群众身边的“微腐败”。
（二）大力推进党风廉政宣传教育。不断健全完善党员干部廉政教育宣传长效机制，通过组织观看警示教育片、开展谈心谈话、讲廉政党课、发送廉洁提醒短信、督促签订承诺书、通报反面典型案例等方式深化党风廉政宣传教育。组织开展讲廉政党课5场次，发放廉政专刊168本，对党员干部开展了形式多样的廉政教育，切实警醒了党员干部，达到廉政教育入脑入心的警示效果。不断深入开展村（社区）廉洁文化宣传教育，通过张贴廉洁海报、发放利民惠民富民举措及成效宣传资料等方式，大力宣传党风廉政建设、利民惠民富民的举措及成效，营造了良好的社会氛围。
四、加强问责办案，彰显纪检监察力量。
加强信访案件处理及案件查办。及时处置回复上级纪委转办交办的信访件3件，3人均受到党内警告处分，做到持续威慑。
五、加大监督力度，强化党风廉政建设。
一是着力建设“四大平台”。规范和更新党务公开、政务公开、村(居)务公开、办事流程公开，镇纪委每季度末对四大平台公开情况进行督查，督促整改公开内容不规范、不全面等问题，确保公开内容全面、及时、准确。
二是加强监委会和纪检小组培训。镇党委对村（居）实职干部、监督委员主任和纪检小组长进行了集中培训，就工作职责、议事规则、财务监督细则等内容进行了培训，村务监督工作进一步民主化、规范化、科学化。
__市地税局以一流的干部队伍、一流的执业形象、一流的工作业绩为目标，通过不断强化教育监督、完善制度体系、丰富管理渠道，推进纪检监察工作的纵深开展。
一、完善机制，体系带动，全面夯实纪检监察工作基础
一是重点落实领导责任制。把对领导的管理作为第一环节，对制度的推行强调自上而下、逐级落实，形成层次分明、运行协调的责任体系。要求各级领导牢固树立责任意识，在遵守规章制度上从自身做起，率先执行，把党风廉政工作与业务工作统筹安排，同步推进，一起部署、一起落实，一起检查、一起考核。二是健全纪检监察网络。一方面，长期聘请市人大、政协、纪委及社会有关部门领导作为特邀监察员，并密切走访、座谈，接受指导、监督。另一方面，继续深化社会评价机制，通过2345常态、长效联系机制，组织干部职工以结对子的形式，与全市各级领导、各类代表、先模人物建立常态联系，把地税工作尤其是行风建设与整个社会评价体系直接衔接，增进与社会的互信和理解。三是进一步加强制度建设及运行管理。在认真执行各项廉政制度和工作纪律的基础上，结合实际情况和执法实践，制订了《__地税税收执法21不准》和廉洁从税“五禁令”，进一步建立健全税收执法预警机制，全面开展、深化执法自警、省身促廉活动，坚决制止乱吃、乱要、乱报现象。
二、立足实际、硬化措施，增强纪检监察工作渗透能力
一是进一步规范行政效能投诉处理工作。对群众投诉、举报认真分析、悉心核实，严格做到“件件有着落、事事有结果”。同时严格落实“反查法”,查实干部职工是否存在责任，查找管理漏洞，杜绝人情税、关系税。对干部职工的失职、违纪行为严肃处理。二是进一步推进政务公开工作。全面打造公开地税形象，将纳税人关心、敏感和容易引发争议的工作，全部实行透明管理，接受纳税人的评议和监督。在稽查案件审理和定额核定工作中，实行监察介入机制。通过监察职能的跟班作业，确保涉税稽查和纳税定额工作公正、客观、规范、透明，杜绝可能出现的违规操作、弄虚作假现象。三是进一步完善服务举措，提高服务质效。进一步探索需求型、人性化的纳税服务工作，在全系统淡化权力意识、树立义务观念，积极开展“局长服务日”和“行风热线”活动，开展网送税法、网上咨询和纳税服务志愿者活动，扩大与纳税人的交流途径，接受纳税人的意见、建议。四是进一步加强“两权”监督制约。在内网“征管系统的预警监控管理”平台上设立监察公告，积极优化监督手段、强化监督管理，形成了一套执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的“两权”监督制约机制。
三、抓好教育，着眼防范，有力提高干部队伍廉政素质
一是设置警示教育资料库，丰富教育素材。将各级领导讲话、税收案件通报等分类整理成册，收集购买反腐、犯罪题材的书籍、影碟等100多套（张），建立借阅管理制度，由监察室具体负责，指定专人管理，统一对各基层分局借阅发放，组织干部观看。以此丰富充实教育素材，深化学习效果。二是全面拓展教育活动空间。与纪委进一步加强定期联系制度，强化党风廉政建设工作力度；加强与检察院的税检共建活动，结合双方职能优势，在系统内共同开展预防职务犯罪工作；展开“8小时外”大讨论，强化干部的廉政意识和法制意识。三是创办《__地税廉政教育学习园地》，每月一期，涵括廉政格言、廉政法规、典型案例、廉政专题知识问答、基层经验交流及纪检工作动态等6个方面。《园地》采取评论式的宣教方式，鼓励基层分局和干部发表言论或提供素材，在交流中达到督廉、促廉、养廉的目的。四是依托网络优势，构造廉政文化平台。平台共设置了七个栏目，分别为纪检动态、两权监督、行政监察、廉政法规、廉政文化、在线视频、廉政制度。干部职工可以自由选择阅读内外纪检工作要闻、查看两权监督工作情况；可以在线观看廉政影片、欣赏廉政歌曲，教育干部职工引以为鉴。此外，还通过撰写廉政格言、举办廉政漫画展、传唱廉政歌曲等活动，把干部职工作为廉政文化的创建主体，进一步促进廉政意识和廉政观念的有效提高、深化。
（一）抓教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线
1、加强政治理论学习教育。我局按照中央和省市区的统一部署，围绕建设学习型党组织、创建学习型机关这一重点，认真制订局党委中心学习组和机关干部职工的学习计划，把政治学习教育作为重点工作来抓，坚持每月一次学习的制度不放松，而且不断创新学习形式，搭建学习平台，丰富学习内容，认真组织全局党员干部，学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神；学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；学习党的基本理论、基本路线和基本纲领，以科学发展观统领全局，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，正确使用权力，增强自律意识。
2、加强廉政法规的学习教育。今年以来，在反腐倡廉教育上，我局结合中央、省、市、区纪委全会精神的传达贯彻，还及时组织全局党员干部认真学书记在中纪委五次全会上的讲话和中央新颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及“四项监督制度”等重要文献和廉政法规，并注重机关廉政文化建设，充分运用干部学习新干线、农水网、农机水利简报等学习宣传新平台，加大反腐倡廉教育力度，增强了反腐倡廉教育的针对性和实效性，较好地筑起了党员干部拒腐防变的思想防线。
3、加强公职人员的岗位廉政教育。今年，按照区纪委、区委组织部等10部门联合下发的《区公职人员岗位廉政教育工作的实施意见》、《区全面推进公职人员岗位廉政教育工作若干意见》等文件精神和7月份全区公职人员岗位廉政教育推进会议的统一部署，局党委、局纪委高度重视，认真制订全局公职人员岗位廉政教育实施方案，专门建立领导小组和工作班子，狠抓了动员部署。在教育中，我局严把“划分岗位类别、疏理岗位责权、查找岗位风险、设计教育内容、编制教育材料、落实教育措施”等六个重要环节，坚持以局领导班子成员、机关中层干部、下属单位领导班子成员为重点，有效选择教育载体，创新教育形式，实施分类施教。在教育中，每个党员干部结合自身，都查找了岗位廉政风险，共找出风险点199个，重点岗位人员还编写情景案例43个。特别是局中层以上干部结合岗位廉政教育，通过对照检查，深刻剖析，还自觉算了“事业帐、亲情帐、经济帐、名誉帐和健康帐”，真正使每个党员干部在心目中建起了一本“明白帐”，在思想上架设了“高压线”，在工作和生活中筑起了“防火墙”，从而也进一步增强了廉政意识，提高了拒腐防变的能力。
4、加强中层干部的任前教育。今年11月底12月初，既是我局开展公职人员岗位廉政教育的关健阶段，也是我局中层干部两年为期的重新聘任期间。在聘任调整之前，我局认真制订新一轮中层干部聘任工作方案，专门建立五个小组，由局党委班子成员带队，对局机关每个正副科站长、局属各单位班子成员，分别开展了述职述廉、民主测评和谈心谈话等专题考察活动，切实把握每个中层干部的思想脉膊，认真做好新一轮聘任工作。重新聘任结束后，局党委、纪委趁热打铁，又及时对每位中层干部开展了廉政谈话和任前集中培训，邀请区纪委领导上廉政教育课，组织参观法纪教育基地，从而进一步提升了系统中层干部的廉洁意识、政治素质、业务能力和领导水平。
（二）抓责任，认真完善落实党风廉政责任制。
今年年初根据区委对局领导班子的充实和调整，我局又及时抓了党风廉政责任制的完善和提高，局党委重新发文，对党委成员的党风廉政责任作了细化分工，明确了局党政一把手对全系统党风廉政建设负总责，是党风廉政建设责任人，对每个班子成员按照“谁主管、谁负责”的要求，具体落实抓好分管科站和联系站处的党风廉政建设，切实履行好“一岗双责”；同时，局党委还及时制订印发了《区农水局2012年党风廉政建设和反腐败工作计划》，坚持以党风廉政建设责任制为“龙头”，把党风廉政建设、反腐倡廉工作与农水职能工作一起部署、一起落实、一起检查，进一步形成了党委统一领导、党政齐抓共管，纪检监察组织协调配合的反腐倡廉工作体系。此外，我局还严格执行区管干部重大事项报告制度，并且将这一制度延伸到局中层干部，凡是涉及婚丧嫁娶、购房、购车、出入境等重大事项，必须向局纪委书面报告，接受监督。总之通过严格执行党风廉政建设责任制，进一步增强了全局党员干部的反腐倡廉意识，充分调动了各方面积极性，较好地形成了反腐倡廉工作的合力。
（三）抓作风，深入推进各项专项活动。
1、扎实开展“两个年”和“创先争优”活动。今年4月份，区委、区政府办公室专门发出了《关于在全区开展“深化作风建设年”“深化效能提升年”活动的实施意见》；5月份区委又发出了《关于在全区基层党组织和广大共产党员中深入开展“55510”创先争优主题活动的实施意见》，根据区委、区政府的统一部署，局党委高度重视，坚持把这两项工作列入党委的重要议程，建立两项活动领导小组，分别制订实施意见，进行动员部署。特别在“两个年”活动中，局党委要求机关各科室、下属各单位的干部职工，必须结合自身实际，通过深入查找思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面的存在的突出问题，制订整改措施，并通过强化政治学习教育、强化行政执行力、强化作风建设、强化节俭措施、强化执行制度等措施，来推进农水系统“两个年”活动的扎实开展。今年随着两项活动的有序开展，使全局干部职工的精神面貌有明显观，工作纪律明显好转，服务态度发生较大转变，办事效率得到了进一步提高。
2、扎实开展廉政建设进工地活动。为了把廉政建设渗透到水利工程建设中，大力营造崇廉氛围，探索工程建设领域预防腐败的长效机制。年初我局结合本局实际，专门制订了《关于开展廉政建设进工地活动的实施意见》，并建立领导小组，召开现场会进行推动。区钱塘江灌区管理处、浦阳江流域管理处等重点水管单位，按照局的统一部署，分别在大治河闸站、楼塔溪三期、云石溪二期治理等重点水利工程现场开展了“廉政建设进工地活动”的试点。各试点单位，以参建各方为对象，以廉洁理念进工地、廉洁文化进工地、廉洁活动进工地、廉洁机制进工地、廉洁监察进工地为主要内容，以有创建目标、有创建活动组织、有创建活动计划、有创建活动督查制度和有创建活动场所“五个有”为载体的廉政建设进工地活动得到了深入开展。通过这一活动，既在水利工地营造了浓厚的廉政氛围，并随时接受了社会各界的监督，又较好促进了参建各方自觉抵止腐败行为，为打造水利建设“优质工程、廉洁工程、安全工程”奠定了基础。
3、扎实开展“公述民评”活动。今年根据区纪委的部署，我局对符合条件的局防汛抗旱科科长等4名中层干部，于今年10月28日下午，专题开展了“公述民评”活动，通过“公述民评”，将中层干部置于群众的阳光监督之下，让群众有足够的权力对中层干部进行严密监督和评判，促使我局中层干部更加注重依法行政，更加注重提供优质服务，更加注重密切联系群众，从而进一步推进了我局基层党风廉政建设，更好地促进了机关科室和基层站处的依法行政、规范运作、优化服务。
4、扎实开展“人民满意基层所”创建活动。今年根据区纪委《关于印发〈区基层站所（服务窗口）规划化建设三年实施计划（2012-2012年）〉的通知》（萧纪发〔2012〕26号）要求，为切实抓好局属基层站所的规范化建设，我局专门建立了该项工作的领导小组，制订了《区农水局关于基层站所（服务窗口）规划化建设的实施意见》，认真进行部署安排，落实了创建目标、范围、内容和措施要求，公布了局属基层站所（服务窗口）规范化建设个性要求，到年底除区农机监督管理总站已被区授予“满意基层站所（服务窗口）”外，区浦阳江流域管理处也申报了区“满意基层站所（服务窗口）”，目前正在狠抓创建工作。
（五）抓监督，确保重点工程重要任务的顺利完成。
1、抓水利工程建设的效能监察。今年我区实施的楼塔溪三期治理和西水东引大治河泵站工程分别列入了局效能监察项目。对这二项工程，我们局纪委监察室分别制订了效能监察实施意见，专门建立了工程效能监察领导小组，一年来，先后对这二项工程的施工进度、质量、安全和资金使用情况进行了效能监察。通过监察，这二项工程结合标准化工地和廉政建设进工地的试点示范，工程建设程序规范，建设质量严格执行“三检制”，进度基本符合合同要求，安全施工、安全管理措施落实，总体情况较。同时，6月份，我局对全区重点水利建设项目开展了一次效能大督查活动，这次活动由局领导带队，组成4个督查小组，对全区范围内的重点水利建设项目的质量、安全、进度、度汛准备及今年计划工程项目的前期工作进行了一次全面督查，促进了重点水利工程建设的顺利实施。
2、抓工程建设领域突出问题专项治理。根据中央、省、市、区关于开展工程建设领域突出问题专项治理的统一部署，我局高度重视，及时建立了领导小组和专门班子，认真制订《区农水局开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，重点按照上级要求，对全区2008年1月以来，总投资额在500万元以上（包括立项、在建和竣工）的水利工程项目进行了登记和疏理，并对工程项目决策、规范招投标、工程建设、质量管理、完工验收、信息等方面认真开展了自查，对自查发现的问题及时进行了整改。同时，今年我局还被区监察局首次列入了全区工程建设领域项目信息公开的试点单位，我局能切实按照区监察局的要求，利用农水网，专门设置水利工程信息公开栏，对全区水利项目信息进行全面公开。9月25日全区进一步构建权力阳光运行机制暨重大项目重点任务效能监察工作会议以后，我局32项行政许可、行政审批项目又全部进入了区阳光政务大厅的网上审批；11项重大项目和重点任务全部进入了区效能监察系统。
3、抓“四条禁令”执行和明查暗访。为全面贯彻落实区机关作风、效能建设和纠风工作会议精神，认真落实相关工作任务。今年我局结合“两个年”活动的深入开展，对机关作风和效能建设坚持逢会必讲，狠抓贯彻落实，局纪委还组织专门人员对局属各单位、局机关各科室开展了三次明查暗访，通过明查暗访，局机关和下属站处干部职工没有发现有违反“四条禁令”的行为。同时，今年我局还进一步畅通了、举报和投诉渠道。全年共处理来信、来访、来电59件次（其中96666投诉2件），都做到了按时报结。
回顾2012年度，在各级的支持和配合下，我局的纪检监察工作取得了较好成效。但对照区纪委的要求还有较大差距。一是在党风廉政建设责任制的落实上，考核机制要进一步完善，教育手段要不断创新；二是在惩防体系建设上，要与时俱进，不断完善，落到实处；三是在监督制约和机关作风建设上，要进一步加大监督检查力度。所有这些，都有待于在2011年工作中加以改进和提高。
关于2011年度纪检监察工作，我局将按照区纪委的统一部署，重点要抓好以下四项工作。
一、要继续突出抓好党风廉政教育。我们要组织全局党员干部，继续开展经常性的党性党风教育、岗位廉政教育、警示教育，做到防微杜渐、警钟常鸣，不断提高党员干部拒腐防变的能力，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，促进全局党员干部的廉洁自律。
二、要继续突出抓好党风廉政责任制落实。要坚持完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各单位各负其责，依靠群众参与的反腐领导机制和工作机制，切实将党风廉政建设和反腐败工作与农机水利业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。同时，局党委班子成员，要继续肩负起“一岗双职”的重任，抓好局属各单位的党风廉政责任制落实，做到一级抓一级、一级对一级负责，确保全系统党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作各项任务落到实处。
镇党委：
根据工作安排，现将纪检监察工作意见建议报告如下：
一、执纪审查工作中存在的问题
一是案件线索来源不多。一方面信访举报数量少，部分群众受传统“老好人”观念的影响，对发生在身边的违纪腐败问题不愿举报，也有举报者害怕被泄密和遭打击报复而不敢举报；另一方面主动出击查找案源还做的不够。
二是乡镇纪检干部执纪能力需要进一步提高。在执纪审查过程中，常常涉及村级财务、工程建设招投标和施工管理、预决算等内容，对面这些问问缺乏足够的方法和技巧，往往感到无从下手，这方面的能力还需进一步提高。
二、纪律审查工作开展的意见建议：
一是围绕坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风问题，挖掘拓展线索来源。围绕打赢实施乡村振兴战略、脱贫攻坚战工作和扫黑除恶专项斗争等专项工作，拓展线索来源，狠抓作风建设，严肃查处群众反映强烈的优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用等突出问题，确保惠民政策落实到实处。
二是强化自身建设，提高业务能力。结合全县开展的“作风建设年”活动，紧紧盯住“四风”新动向，教育引导全镇党员干部和各类公职人员严格约束自己，慎用手中权力，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
继续深化“三转”，突出主业，带头落实中央八项规定精神；加强理论知识学习，不断提高和业务知识学习，注重抓早、抓小、抓常，防微杜渐，警钟长鸣，不断提高监督执纪能力。
中共**镇纪委
3月6日
强化政治监督，是新时代纪检监察工作的一个重大课题。2018年-2020年，XXX区纪委监委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神，立足我区实际，坚持守正创新，大胆实践探索，力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下：
一、对政治监督内涵的学习理解把握方面
(一)加强思想引领，学习领会、赵乐际同志关于政治监督论述和中央、省委有关精神的情况
政治监督作为一个明确概念，是以同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来，在不同场合多次强调，全面从严治党首先要从政治上看，不能只讲腐败问题、不讲政治问题，明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出：“强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神，为我们推进政治监督工作指明了方向、提供了遵循。
中央纪委深刻把握新时代纪检监察机关重大政治责任，鲜明提出把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”，强调以党的政治建设为统领，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督。新修改的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律规章，均对纪委履行党内政治监督职责作出了具体规定，同时也明确了国家监察监督同时适用于党内监督的内容和要求。
2018年以来，XXX区委认真落实全面从严治党主体责任，及时召开区委常委会会议传达学习并深入领会、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关精神，深刻理解政治监督的丰富内涵，结合我区实际，研究部署落实政治监督的具体措施。区委XXX书记对政治监督高度重视，多次在区委书记专题会议上强调，要自觉对照关于做好政治监督工作的重要要求，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，紧紧围绕党中央决策部署开展政治监督，查找政治问题、应对政治风险、纠正政治偏差，推动政治监督具体化、常态化。区纪委监委班子成员理论学习中心组将、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关要求纳入学习内容，特别是对省纪委XXX书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神进行了反复多次学习，力求准确把握纪检监察机关政治监督的内涵，立足纪检监察机关职责使命，积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制，引领和推动新时代XXX纪检监察工作高质量发展。
(二)结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解
在中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调“要强化政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉”，并将强化政治监督列为今年党风廉政建设工作任务之首，凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用，明确了政治监督的主要内容，为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。
从广义来说，一切监督都是政治监督，政治监督对其他监督方式具有统领性，要用政治监督统领党内监督和党外监督，统领纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，统领长期监督、日常监督。政治监督相当于一条主线，贯穿于其他监督方式的具体运行过程中，其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。从现实层面来说，政治监督是一个有政治要求、标准、立场的监督活动，重在对党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行党章党规、遵守政治纪律和政治规矩、推进政治生态建设等情况进行监督检查。纪检监察机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了纪检监察机关政治监督的特定内涵，即：深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，紧紧围绕加强党的政治建设，以坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”为根本目标，聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力，着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题，着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题，着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题，推进全面从严治党向纵深发展，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。纪检监察机关突出政治监督，既是本质属性要求，也是落实新时代党的建设总要求、推动加强党的政治建设的职责所在，具有聚焦政治问题开展监督、在党内监督中居于根本和统领地位、对加强党的政治建设起保障作用等鲜明特点，并与巡视巡察政治监督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精准监督，实践中，我们认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委政治监督制度规定，坚持以省纪委XXX书记关于推进政治监督的“五个着力”为遵循，充分运用“六步工作法”，加强日常监督和专项检查，探索实现政治监督制度化、具体化、常态化的有效途径，通过认真总结提炼，进一步深化了对政治监督的规律性认识和把握：探索政治问题发现识别的方式方法，就是要充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用﹔探索政治偏差监督纠正的方式方法，就是要综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施，坚决有效纠正各类政治问题和偏差﹔探索政治问题源头治理的方式方法，就是要积极履行协助职责，督促党委落实政治建设责任，做好审查调查“后半篇文章”，深挖腐败背后的政治根源，加强思想道德和党纪国法教育，探索标本兼治有效办法。
(三)关于政治建设和政治监督相互关系的理解
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。纪检监察机关作为党的政治机关，要忠诚履行政治监督职责，就必须坚持以党的政治建设为统领，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，才能明确监督任务，健全监督体系，创新监督方式，切实推动政治监督更加精准有力。反过来，政治监督立足于权力运行的监督和制约体系的健全完善，着眼于国家治理体系和治理能力现代化，是党章规定的重要制度。可以说，强化政治监督是加强党的政治建设和党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展的有效举措，是确保政治建设做深做实的重要保障。全面从严治党责任是否得到落实，管党治党是否取得成效，都需要通过政治监督加以监督检查。综上所述，政治建设是政治监督的统领，也是其目标，而政治监督则是政治建设的实现方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。
二、开展政治监督的主要做法方面
做细做实政治监督，是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。工作实践中，我们坚持立足政治机关定位，注重抓早抓小，前移监督关口，在如何实现政治监督具体化、常态化的创新、突破和成效上进行了一些探索。
(一)着眼“两个维护”，围绕学习贯彻四中全会精神，学习贯彻“三篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。2018年以来，我们认真贯彻落实纪检监察机关主业就是政治监督的职能定位和职责任务，督促各级党组织和党员领导干部践行“两个维护”。
1.围绕学习贯彻四中全会精神开展监督检查工作情况。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度，特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系，从严明政治纪律和政治规矩的高度，督促各级党(工)委(党组)学习好贯彻好四中全会精神，破除贯彻执行中的形式主义官僚主义，严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围，着力发现突出问题，严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为，对在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的人和事，严肃处理问责，确保各项制度执行不“挂空挡”。
2.围绕学习贯彻“三篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况。聚焦“三篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神、省市区经济工作会议精神、区委重大决策部署、主题教育“8+5”专项整治和检视的问题，督促各级党组织落实主体责任，不断增强党员干部为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感。
(二)推动省委基础性全局性牵引性重大举措落实落地，坚决打好三大攻坚战，高质量发展和推进转型发展等方面开展监督检查情况
2018年以来，我们坚持以“两个维护”为牵引，做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中，实现政治监督的常态化。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战，高质量发展和推进转型发展等重大决策，深入推进大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治等专项整治，用实际行动贯彻落实视察XX重要讲话精神和党中央决策部署。2018年以来，大气污染防治问责党组织X个、处理X人，“大棚房”专项整治处理X人，违建别墅清理整治党纪政务处分X人、组织处理X人。在工作中，我们通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措，识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如，在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中，发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢，对辖区内存在的环境问题整治不力的问题，对此我们及时启动了问责机制，责令街道党工委向区委作出深刻检查，并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理，存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。
新冠肺炎疫情发生后，XXX区纪委监委立足职责、担当作为，把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容，根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查，以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当，全力构筑起抗击疫情的“XXX防线”。截至4月底，全区各级纪检监察机关约谈XX人，组织处理XX人。目前把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地作为督查重点，加强监督检查，发挥保障执行、促进完善作用，推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。截至目前，全区XX家区属企业已全部复工复产。
(三)全力保障脱贫攻坚决战完胜、人防领域腐败问题整治、深挖彻查涉黑涉恶及“保护伞”等任务落实情况的专项监督检查情况等
1.开展人防系统腐败问题专项治理。认真落实中央纪委国家监委工作部署和省市纪委监委要求，将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓，加大监督执纪执法力度。坚持两线作战，采取纪委监委监督检查与人防系统自查自纠相结合的方法，一方面压实主体责任，由区人防办对人防工程重点环节进行自查自纠;另一方面开展外部检查，成立专项监督检查组，聚焦人防系统关键环节和廉政风险点，围绕责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展监督，靶向发力、重点施治。通过实地检查、查阅资料等方式发现问题线索X条，立案查处X名乡科级干部。在加强监督执纪执法的同时，注重深入分析人防系统问题产生的根源，推动完善制度机制，巩固治理成果。责成区人防办履行主体责任，对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等问题进行整改。
2.开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治。让群众安心放心顺心就是政治监督初心，督促解决群众烦心事操心事揪心事就是政治监督使命。一是牵头抓好漠视侵害群众利益问题专项整治。2019年，我们结合主题教育8个方面专项整治，强化牵头督导、精准执纪问责，聚焦XX方面XX项整治重点，坚决纠治漠视侵害群众利益问题。督促XX个牵头单位自查发现并整改问题XX个，各级纪检监察机关查办相关案件XX件，处理X人。二是坚决查处民生领域侵害群众利益问题。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品等领域违纪违法行为，重点查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等方面问题。2018年以来，我们严肃查处了XX村、XX社区、XX社区等村(居)“两委”主干违纪违法及职务犯罪案，坚决铲除基层腐败滋生土壤，充分宣示了将反腐败斗争进行到底的如磐决心。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合，全力配合各级扫黑除恶专项斗争督导工作，勇担“打伞破网”重任。根据省、市纪委监委安排，2019年我们对XX个涉黑涉恶案件开展复查复核，发现并移交问题线索X条。
(四)聚焦“五个必须”“七个有之”，对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查情况;对违反政治纪律案件查办情况，同比增减情况，典型案例等
政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。2018年以来，我们坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题，要求党员干部做到“五个必须”。通过开展专项监督，认真排查严重违反政治纪律、政治规矩以及政治问题和腐败问题相互交织的问题线索。2019年，立案审查违反政治纪律案件X件，处分X人，用铁的纪律维护党的团结统一。
针对当前少数党员干部思想滑坡、信仰异化、“七个有之”等问题仍然存在的现象，我们立足政治机关定位，坚持把警示教育作为“防病良药”融入日常、抓在经常，在严明党的政治纪律和政治规矩的同时，更加注重教育引导，防患于未然。2018年以来，开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》宣讲活动XXX余场，覆盖党员、公职人员X万余人次;通过《忏悔录》、典型案例通报和“利剑高悬”典型案例巡展等持续开展警示教育;在领导干部履新等关键环节集体约谈XXX余人次;组织召开全区党员领导干部集体廉政谈话暨“以案说纪”警示教育大会;组织观看警示教育片XXX场XXXX人次;升级改造区廉政教育基地，积极推进区警示教育基地建设工作，打造以“一网一微两基地”为主体的宣教平台，常态化营造廉政文化浓厚氛围，着力建设正气充盈的政治文化。同时，更加注重营造良好政治生态，2018年以来，组织召开五届区纪委三次、四次、五次全会，要求全区各级党员干部认真学习中央纪委和省、市、区纪委全会精神，突出强调加强政治建设，督促党员干部经常审视自己、要求自己、检查自己，做到知行合一，带头实现党内政治生态的持久风清气正。
(五)开展政治巡察有关工作情况;对中央巡视组巡视XX反馈意见、省委巡视整改和各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况等
1.开展政治巡察有关工作情况。准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律，准确把握政治监督内涵，把政治巡察具体化、常态化。2018年以来，在研究制定五届区委巡察全覆盖规划、重新调整选定巡察“一长两员库”的基础上，部署开展了五届区委第五至第八轮巡察。在巡察过程中，注重突出党的领导，牢牢抓住党的建设，聚焦全面从严治党，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、污染防治、风险防范以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况，从党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等方面，全面梳理细化政治监督的内容，使巡察监督的内容更加具体。第五至第八轮巡察共发现“三大问题”XXX个，发现主要问题线索XXX条，巡察利剑作用进一步彰显。开展机构改革专项巡察，督促纠正问题XX个，提出意见建议XX条。对前四轮被巡察的XX个乡街和XX个区直单位开展巡察整改“回头看”，把督促整改落实作为纪委监委日常监督检查的重要内容，压紧压实巡察整改主体责任。
2.对中央巡视组巡视XX反馈意见、省委巡视整改落实情况开展监督检查工作情况。根据区委制定的整改方案，加强监督检查，进一步强化责任、细化任务、提出要求，扎实推进整改工作取得实效。一是深化思想认识、提高政治自觉。开展专项监督检查，督促全区上下始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉，深刻领会杨晓超、刘实、骆惠宁同志重要讲话精神，切实把思想统一到中央、省委巡视组和省、市委要求上来，把持续抓好整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为践行“两个维护”、对党忠诚的实际行动，自觉提高政治站位，树牢“四个意识”，强化政治担当，以精准有力的举措、严深细实的作风全力推进巡视整改工作。
二是压紧压实责任、统筹推动整改。根据区委制定的《XXX区贯彻落实中央第十五巡视组巡视XX省反馈意见整改工作的实施方案》，监督督促XX个牵头单位和XX个配合单位主动认领任务，明确整改时限，细化整改举措，深入基层推动整改落实，促进问题有效解决，确保巡视反馈问题条条有人抓、件件有着落。通过有效监督，各整改任务责任单位对整改工作紧抓在手、合力攻坚，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前，区委梳理出的X个方面XX个问题整改工作已取得阶段性成效。三是坚持举一反三、引深整改落实。围绕学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的精神、关于巡视工作重要指示精神和视察XX重要讲话精神开展监督检查，按照省、市委安排部署，不断强化责任意识，持续推进整改落实，及时组织监督检查“回头看”，狠抓建章立制，以实实在在的整改成效推动全区党的建设和各项事业沿着正确的方向不断前进。目前，《中共XX省委深化中央巡视整改工作第二轮整改任务清单》中涉及我区的X个方面问题已整改完成并长期坚持。
3.对各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况。2018年以来，我区共对市纪委监委监督检查发现的问题线索立案XX人，党纪政务处分XX人，组织处理XX人。一是坚持从严从实，明确整改任务。聚焦反馈问题，督促相关单位主动认领、深入查摆，逐项逐条进行梳理，制定问题责任清单，建立整改任务台账，明确整改措施和完成时限，确保有措施、有成效。二是强化主体责任，层层传导压力。严格落实党(工)委(党组)主体责任和书记第一责任人责任、分管领导分管责任和其他领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导压力，形成齐抓共管的工作格局。三是加强督促检查，确保整改落实。加强对反馈问题的督促检查，由监督检查部门、派驻机构和有关乡街纪(工)委跟踪督办，切实掌握整改进度，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效。同时及时启动日常监督检查，重点检查反馈问题的整改落实情况，对工作进展缓慢、推进不力的部门、单位进行严肃问责。
(六)涵养政治生态，开展政治生态建设和评估的有关工作情况;靠前监督本地区民主生活会情况等
在坚持用好参加会议、听取报告、现场检查、廉政谈话、专项治理和执纪问责等常规监督手段的基础上，不断丰富政治监督视角和渠道，着力构建多维多重的监督格局，是纪检监察机关深化政治监督的目标和方向。我们在这方面也做了一些有益的探索。一是对政治生态精准“画像”。在遵循辩证、联系、发展等观点的基础上，围绕政治意识、履职担当、清廉程度、用人风气、党内生活、政商关系、社情民意等方面，为被监督单位政治生态集体画像，描绘出领导班子的“团队像”和班子成员的“个人像”，科学研判被监督单位政治生态现状，多渠道、多方式发现政治生态建设方面存在的突出问题，全面掌握“树木”“森林”情况，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精准有效推进政治生态建设。二是加强民主生活会监督。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党的组织生活、谈心谈话、主题党日等制度，建立健全民主生活会列席指导工作机制，委领导班子成员和监督部门、派驻机构负责人参加所联系地区和部门的专题民主生活会，督促要求有关人员在民主生活会上将接受谈话函询情况和有关问题说清楚、讲透彻，开展自我批评，受过组织处理的要作出检讨。同时，对民主生活会召开的程序、开展批评与自我批评情况开展监督，对程序不到位等情况及时纠正。
2018年以来，累计派出区纪委常委、区监委委员、各监督检查室主任、各派驻纪检监察组组长共计XXX余人次，全程参与指导各级党组织年度民主生活会、主题教育专题民主生活会，先后提出整改意见建议XX余条。如，在我们对部分街道党工委近年来召开民主生活会情况进行抽查时，发现1个街道党工委民主生活会开的不严肃、不认真，在进一步了解情况后进行了追责，责成该街道党工委重新召开民主生活会，并责令党工委书记作出深刻书面检查。三是督促集中整顿全区软弱涣散党组织。及时与区委组织部、各乡街党(工)委进行沟通，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，协助区级领导包联工作，坚持从党的领导弱化、班子软弱、功能丧失、执行不力等深层次问题入手，督促集中整顿全区XX个软弱涣散党组织。四是建立廉政档案电子化管理系统。在对全区XXXX名监督、监察对象实现一人一档的基础上，去年我们又研发了廉政电子档案系统，初步实现了建档内容科学化、档案管理信息化、数据更新动态化、运行过程安全化的目标。通过廉政电子档案系统的建立，监督检查部门和派驻机构对监督对象重新进行了一次“体检”和“画像”，对人员情况可以说做到了心中有数。
(七)制度层面：开展政治监督的探索实践和相关制度建设情况，包括推动本地区梳理权力清单和权力运行风险点，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制情况;推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况;规范政治监督工作相关制度规范等
1.健全衔接机制形成政治监督合力。同步深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，充分运用各自监督优势，健全完善“四个全覆盖”监督格局，贯通运用、形成合力。一是有效整合监督检查部门、派驻监督、巡察监督力量。制定区委巡察机构与区纪委监委有关室(派驻纪检监察组)协作配合机制，充分发挥监督检查部门、派驻纪检监察组在巡察过程和巡察整改中的重要作用，构建科学、严密、有效的监督网，使巡察平台成为落实监督第一职责、做实日常监督的线索源和突破口，制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委相关室(派驻机构)协调协作机制的办法(试行)》。巡察期间，监督检查部门、派驻机构选派熟悉情况、业务精通的干部参加联系单位的巡察;利用每年两轮巡察间隙，将部分巡察干部安排到监督检查部门配合开展监督检查以及巡察“回头看”工作，形成纪检监察干部和巡察干部专业能力优势互补;巡察结束后，巡察机构及时将巡察整改建议通报纪委监委，由监督检查部门督查督办整改情况，提升巡察整改实效。
二是持续深化派驻机构改革。健全完善班子成员分管派驻纪检监察组工作规则，加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导，形成管理有效、运转协调的领导体制、运行机制。围绕派驻机构是政治机构、派驻监督是政治监督的定位，以强化监督为核心，以线索处置和案件查办为重点，要求派驻纪检监察组深入了解分析被监督单位政治生态状况，对领导干部进行综合分析，健全完善党员领导干部廉政档案，及时动态更新。
同时，注重发挥派驻纪检监察组与纪委监委内设机构、巡察机构的协同联动作用，在重要时间节点的监督检查和专项监督检查中，将监督检查部门和联系的派驻机构组成专门力量，实现同步、同向“一体化”推进监督。为有效破解派驻机构“零立案”的问题，不断强化压力传导，要求各派驻纪检监察组注重日常监督检查成效，对发现问题能力不强的派驻纪检监察组开展面对面的谈话，拧拧“螺丝”、紧紧“发条”，进一步加大压力传导力度，夯实监督责任。2019年，区纪委监委X个派驻纪检监察组立案XX件，同比增长XXX%。三是打通政治监督“最后一公里”。健全区纪委监委班子成员联系乡街、领办重点案件工作机制，机关各监督检查室及时对各联系乡街领导班子思想、工作、作风状态进行深层次了解掌握，制定《XXX区聘任村(居)监察联络员工作办法(试行)》，将监督职能向村(居)拓展。加强对乡街纪(工)委的领导、指导，抓好处置问题线索、查办重点案件请示报告和审批备案工作，通过实地调研了解、针对问题约谈、严肃追责问责等方式，有的放矢加大政治监督力度，推动管党治党责任全面覆盖、有效落实。健全完善乡街纪(工)委分片协作工作模式，制定出台《关于开展乡街纪检监察连片协作区专项监督检查和核查(审查调查)工作的实施办法》、《XXX区乡街纪(工)委(派出监察室)案件交叉审理工作办法(试行)》，统筹监督检查资源和力量，进一步提升乡街纪(工)委工作能力和水平。
2.用好纪检监察建议有力武器。强化源头预防和治理腐败，深挖问题产生的根源，认真梳理总结监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制、根本性、普遍性问题，加强分析研究，解剖麻雀，发现相关部门和单位在理论学习、制度建设等方面的制度漏洞和管理上的薄弱环节。2018年以来，制发纪律检查建议书、监察建议书XX份，推动相关单位梳理权力清单和权力运行风险点，促使其查找制度漏洞、监管的软肋、风险的盲区，以案促改。对存在的普遍性和多发性、苗头性和倾向性问题，督促建立有效预警提醒和防范修补机制，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位，从根本上加强对权力运行的制约和监督，真正把权力关进制度的笼子。
3.精准稳慎追责问责。严肃、慎重、精准问责，既防止问责不力，又防止泛化、简单化。一是以“精准”为基调，做到“三个坚决问责”。对党的路线方针政策和决议及中央、省、市、区委重大决策部署落实不到位的问题坚决问责、对党内政治生活不严肃的问题坚决问责、对违反中央八项规定精神、顶风违纪的坚决问责，以严问责倒逼“两个责任”落实，推动党风政风不断好转。2018年以来，针对党的领导虚化弱化、基层党组织软弱涣散、形式主义官僚主义、不担当不作为等问题，累计问责XX案XX人。二是深化运用“四种形态”，采取多种方式问责。坚持实事求是、责罚相当，把党内问责条例与党纪处分条例贯通使用，精准运用监督执纪“四种形态”。区别不同情况，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理和党纪政务处分等多种方式实施责任追究。把实践“第一种形态”情况作为追责问责的重要依据，坚持抓早抓小，及时咬耳扯袖。三是把问责与容错纠错相结合，倡树清风正气。认真贯彻执行《XXX区支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》，对容错纠错“三个区分开来”的具体情形及条件进行界定和细化，严格容错认定程序，防止问责的泛化、简单化。既用好问责利器倒逼管党治党责任落实，又对干部进行关心激励，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
同时，加大容错纠错典型问题宣传力度，切实发挥好导向作用，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是坚持以案促改，做好“后半篇文章”。严格落实《深化标本兼治强化以案促改暂行办法》，充分发挥问责综合效果，防止一问了之。加强问责结果运用，把对党组织和党员干部问责情况纳入干部的绩效考核中;坚持“以案促改”，要求被问责的领导干部在会上作出检查;加强对被处分党员干部的跟踪回访和被问责单位“回头看”，重点看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被问责的党组织和党员干部处理是否落实。
4.推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况。2018年以来，XXX区纪委监委紧跟上级部署，持续加强监督督促深化党务、政务、司法等各项领域公开工作，建立健全监督机制，强化监督检查，为公开工作提供了强有力的保障，推动全区上下形成“党委(党组)统一领导，党政齐抓共管，公开办事机构组织协调，部门各负其责，纪检监察机关监督检查，党员和群众广泛参与”的党务、政务、司法公开工作领导体制和工作机制。区纪委监委派驻机构立足职责定位，进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督，持续推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，督促被监督单位建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，不断拓宽监督渠道，促进公开透明廉洁用权，防止权力滥用。各乡街纪(工)委主动监督、靠前监督，集中开展对村(居)财务、党务、重要事项等公开情况的专项监督，在监督检查中注重倾听、收集群众意见建议，及时督促村(居)务公开规范化、常态化进行，有效打通纪检监察工作联系服务群众“最后一公里”。
(八)开展政治监督工作的特色和亮点
实际工作中，我们通过加强信访监督、精准处置线索、紧盯“关键少数”、强化组织保障监督等手段，在推动政治监督具体化、常态化上进行了积极的探索实践，形成了一些好的思路和举措。
1.加强信访监督。针对部分基层党组织管党治党责任悬空、腰杆不硬，管理不严格、监督不到位，特别是落实信访维稳主体责任措施不力，致使辖区重信重访、越级上访易发频发等问题，我们坚持问题导向，采取委机关副科以上领导干部轮流接访、约谈提醒、预警通知、重点督办、定期通报等方式，对重复信访举报突出问题开展专项整治，从制度机制上贯通“两个责任”，把监督责任和协助职责统一起来，提醒督促各级党组织抓好管党治党工作，推动各级党组织、班子成员紧紧咬住“责任”二字，强化其从严管思想、管工作、管作风、管纪律的主体责任和一岗双责，2018年以来我们约谈乡街、部门党组织主要负责人XX人次，发放《预警通知书》XX份，2019年全区检举控告量同比下降XX%，重复举报同比下降XX%。
2.精准处置线索。一是探索一般性问题线索快查速办机制。对巡察移交以及监督检查中发现的违反中央八项规定精神、“四风”问题线索及时处置。2018年以来，我们查处违反中央八项规定精神问题XX件，处理XX人。二是精准运用“四种形态”。2018年以来，运用“四种形态”教育帮助和处理XXX人次，其中，第一、第二种形态XXX人次，占比为XX%，“四种形态”运用更趋合理。我们注重通过第一、二种形态的大量运用，把它作为抓早抓小的重要手段，让存在的苗头性、倾向性以及轻微违纪问题的党员干部提高思想认识。同时，加大对受处分人员跟踪回访工作力度，鼓励他们放下包袱、调整心态、积极作为，让其真正感受到组织的关怀和温暖，回报组织的信任。
3.紧盯“关键少数”。实现政治监督全覆盖不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治监督是否“长牙”“带电”，真正发挥威慑作用，很大程度上取决于有效监督领导干部这个“关键少数”。一是把推动主体责任落实抓在手上。我们探索建立了全区落实“两个责任”电子监督平台，列出了党(工)委(党组)的主体责任、纪委(派驻纪检监察组)的监督责任清单，把检查考核日常化，形成全程纪实、立体巡查、科学考核的工作链条，进一步推动了“两个责任”的有效落实。二是紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”，采取账目检查和实地调查相结合的方式，对各单位重点工作、群众和服务对象关心关注的重大项目的申报、重点资金的发放、管理运行情况进行政治监督。三是把好干部廉政意见回复关。2018年以来对全区XXXX名党员干部提拔使用、评先评优、“两代表一委员”以及村(居)“两委”人员补选等情况，建立信访、案管、审理闭环审核机制。比如，2019年我们对1名受过重处分的人大代表提名候选人提出否定意见，对1名诫勉谈话影响期内的拟提拔使用干部提出廉政意见，切实防止干部“带病提拔”，不断强化领导干部廉洁自律意识。
4.强化组织保障监督。坚持把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课，自觉担当职责使命，教育督促纪检监察干部遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果，时刻提醒党员干部在思想上政治上行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致，服从大局，听从指挥。针对当前我区纪检监察干部政治能力不够强、业务水平不够高的现状，我们持续加强干部队伍政治素养和专业化建设，2019年以来，组织人员参加省、市纪委监委全员培训XX批次XXX余人次，开展光盘业务培训XX次，自行开展政治和业务培训XX次XXXX余人次，全区纪检监察干部政治和业务能力得到有效提升。同时，持续深化“两个为主”“三个为主”，加大干部轮岗交流力度，2018年以来累计派出XX名政治素质高、业务能力强的纪检监察干部参与省、市大要案查办，2019年全年共计调整、充实、交流和提拔纪检监察干部XX人次，为纪检监察机关全面履行政治监督职责提供了强大的组织队伍保障。
三、政治监督工作的问题和短板
目前开展政治监督主要问题和现实困难;开展政治监督广度、深度、力度等方面存在的问题;具体承担政治监督工作人员的素质和能力情况等
尽管我们在开展政治监督工作中做了一些有益尝试，取得了一定进步，但与党中央、省、市、区委新要求和人民群众新期待相比，在政治监督做精做准、具体化常态化上仍存在不少差距，具体表现在：
1.从思想认识上看，由于基层纪检监察机关开展政治监督尚处于刚刚起步阶段，不少纪检监察干部对政治监督的概念内涵领会不清，笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督，把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查，将政治监督与业务工作脱离、与其他监督割裂看待，导致找不到监督的重点和方向，距离政治监督由理念落到实践、从要求变为行动还有一定差距。
2.从方式方法上看，监督检查、巡察仍然停留在就事论事的初级阶段，主要还是沿用听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规化、老套路进行监督，没有把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程，精细化、精准化发现问题的能力不够。有的把政治监督混同于一般的业务监管或日常党务工作检查，不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差;有的对政治监督具体路径探索不够，没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督;有的开展政治生态“画像”主要依靠问题线索;有的运用纪律检查和监察建议书存在管理不够规范、执行有落差等问题。
3.从制度机制上看，自去年以来，全国不少省市都出台了推进政治监督的相关政策，基本都是以纪委监委的名义印发实施，但实践中政治监督涉及到的层面更为宽泛，涵盖政治生态、党内政治生活和政治文化建设、党风廉政建设等内容，强调的更多是党委(党组)作为主体在落实中央决策方针中的行为，而并非纪委监委。党委(党组)可以更好地统筹各项任务的分解、推进、考核，把政治监督寓于实施领导的全过程，推动各级党委(党组)在政治监督中“唱主角”，主要负责同志扛起第一责任人职责。而纪委监委除了要扛牢原有的监督责任，应更加注重履行好“协助”职责，为党委充分发挥主体作用当好参谋助手。
4.从聚焦主业上看，国家监察体制改革以来，纪委与监委合署办公，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，纪检监察机关的监督权力更加集中，力量更加强大，监督的广度、力度、深度也不断加大。但长期以来社会各界普遍存在一个误区，就是一提到监督，潜意识里还认为只是纪委的事，推进各项职能工作仍要依赖纪检监察工作力量，过多要求纪检监察机关深入到基层一线去监督检查，这样不可避免地造成了纪委监委“手伸得过长”，有时甚至代替业务部门行使了“业务督导”职责，造成了“监督的再监督”定位失守，使得“三转”无法执行到位。
5.从能力素质上看，面对全面从严治党不断深入的新形势、国家监察体制改革全面推进的新任务和履行政治监督职责的新要求，我们的干部队伍在日常监督工作中还不同程度存在知识短板、“本领恐慌”的问题，表现在履行监督首要职责缺乏系统性和深层次的认识和理解，开展政治监督发现问题的能力不强，探索创新办法不多、方式不灵活，局限于谈话函询、调阅资料、参加民主生活会等，对监督检查中发现的程序规范、监督管理、项目推进等方面存在的问题没有从政治角度审视、分析、甄别，使得政治监督变为了为主责部门“捡遗补漏”，在同步考量监督执纪问责与举一反三、刨根问底存在问题“表象”背后隐藏政治问题上，思想不够主动、思路不够清晰、思考不够周全。
四、政治监督工作的意见建议
(一)对本地区开展政治监督工作的思考
政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战，没有现成的模式可借鉴和参考，目前我们对于政治监督的探索实践还是初步的，做实做细政治监督，还需要我们立足职责定位、结合形势任务，更加深入地把握政治监督的内涵，在工作实践中不断总结经验不足，在思想观念、工作机制、方式方法和责任、能力、作风上与时俱进，多措并举、同向发力、综合施治，才能确保这项工作落到实处、见到实效。
下一步，我们将紧紧围绕纪检监察机关的职责定位，树立优先做好政治监督的鲜明导向，具体做到“五个优先”：一是在履职担当中，突出政治监督导向作用，坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程，统筹工作布局，在谋划和推动纪检监察工作中优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;二是在日常监督检查中，优先从政治角度进行考量，加强对检查发现问题线索的集中梳理和综合分析，及时纠正问题中反映出的政治偏差;三是在线索处置中，优先处置反映政治方面的线索，对重要政治问题动辄则咎;四是在审查调查中，优先查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题;五是在推进标本兼治中，优先解决和整改政治问题，加强政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，从监督机制体制上逐步完善提高，从监督方式方法上力求创新突破。
(二)对全省开展政治监督工作的意见和建议
政治监督作为今后纪检监察机关的一项固定化、常态化工作职能，当前有关政治监督的体制机制还不够健全完善，建议从省、市级层面统筹推进、协调解决。
一是解决县级纪委监委政治监督机构缺失问题。政治监督作为一项综合性工作，需要设立专门机构抓好日常协调推进，加强对监督发现问题的分析研判上报。目前我市范围内各县区纪委监委内设机构均未单独设立综合室，有关政治监督的工作业务均由党风室承担，党风室日常不仅要对接处理市纪委监委党风室和联系的监督检查室等多部门事务，填报多种表格、数据，还要统筹协调全区各级纪检监察机关开展日常监督、专项监督，工作量极大。建议从市级层面增设县级纪委监委综合室，确保这项工作有专门机构具体抓，有专门人员具体做。
二是建立健全政治监督制度机制。中央、省、市一些重大决策部署涉及面广、专业性强，基层纪检监察机关对监督检查认识理解千差万别，监督效果不一，建议从省、市级层面出台关于推进政治监督具体化常态化的指导意见，并配套出台实施细则，在坚持和完善过去开展政治监督的成熟做法的基础上，结合地区实际提出更加具有操作性和实效性的具体措施，从而有效破解政治监督发散、载体不多等不足和短板，以具体化常态化的政治监督确保党中央重大决策部署落实到位，为我省实现“四为四高两同步”目标任务，推动高质量转型发展提供坚强纪律保障。
今年按照市局、县委、县政府全年工作及党风廉正责任制的有关要求，我认真抓好自身分管的各项工作，落实有关党风廉正责任制要求，严格要求，作到恪尽职责、廉洁自律，不贪不腐。
一、 加强理论学习，提高思想认识
今年我继续不断加强政治理论学习，学习系列重要讲话精神，学习贯彻党的精神，学习《准则》、《条例》等廉洁自律有关规定的学习，坚持“两学一做”学习教育常态化。坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律和政治规矩，不该做的坚决不做。落实“八项规定”，坚持反对“四风”。通过系统的学习，理论知识得到升华。进一步提高了自身的政治素质和业务水平，提高了政治敏锐和鉴别力，增强了拒腐防变和抵御风险的能力。牢固树立了全心全意为人民服务的思想，树立了正确的人生观、世界观、权力观。
二、坚定信念，开拓进取，与时俱进，抓好分管的各项工作
按照局党组的分工安排，我除分管纪检监察工作外，还分管了工会和安保工作，负责精准脱贫包村工作。一年来，我不断开拓进取，与时俱进，全面抓好分管的各项工作。
1、抓廉政教育，提高干部职工的素质
党风廉政教育是纪检工作的一项重点。将党风廉政建设有关的党纪法规和文件纳入了学习的重要内容，坚持经常学、全面学，使党风廉政建设的有关规定深入每位党员的心中，成为日常行为规范，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到政治上合格。
2、抓责任落实，规范党风廉政工作机制
将党风廉政建设列入重要的议事日程，坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设责任制与各项业务工作有机结合。根据领导分工情况，对党风廉政建设工作进行了责任分解。局领导与各股室负责人签订目标责任状，严格实行“一岗双责”，认真落实“三个负责制”，即：实行分级负责制，做到一级抓一级，层层抓落实;实行分工责任制，班子成员除负责自身的党风廉政建设外，还要抓好分管股室的党风廉政建设和反腐败工作;实行分项负责制，按照“谁主管、谁负责”、“谁检查，谁负责”、“谁签字，谁负责”的原则，严密环节，堵塞漏洞，责任到人。
3、遵守驻村工作纪律，抓好驻村帮扶工作
今年驻村帮扶的村为汤头沟镇辛店村，我们驻村工作组严格遵守驻村工作纪律，全面抓好各项工作。一是认真谋划好美丽乡村建设，制定规划，开展“治脏”专项行动，抓好“文化提升”专项行动，组织村民开展健康向上的群众文体活动。二是抓好富民产业，带动脱贫致富。重点抓好商品蔬菜种植产业，带动贫困户脱贫致富。增强合作社实力，发挥经纪人的作用，扩大销路。开展技术培训，提高种植技术和效益。三是引进项目资金，助力乡村振兴。积极协调有关部门，争取项目资金支持。争取文广局文化建设资金1万元，科地局技术培训资金2万元，本单位帮扶资金3万元，对乡村振兴发展起到积极作用。
4、抓好分管的其他工作
抓好安全工作，加强对重点部位的管理和重点人员的培训教育，做到人防物防技防并重，保证了全年无安全事故。抓好工会工作，组织开展文体活动，丰富职工业余文化生活，走访慰问困难职工，加强同职工的沟通，了解职工思想动态，积极开展“一日捐”等活动。
三、 抓好自身党风廉政建设
今年以来，全市纪检监察机关按照市委、市政府的部署，紧紧围绕“三大”目标和“四化”战略，统一思想，振奋精神，充分发挥职能作用，集中精力狠抓落实，进一步推进了反腐倡廉工作的深入开展。现将主要情况报告如下：
一、把优化经济发展软环境作为第一位的任务来抓，切实强化治理措施。市经济软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心自月日正式办公以来，坚持有诉必接、有案必查、有查必果、有错必纠，到月底，共受理投诉件，除对咨询性的件逐一答复或反馈外，其余涉及违规收费、罚款和摊派的件，涉及无正当理由拖延不办的件，涉及工作办事实效的件，涉及工作作风的件，以及涉及其他方面的件，都逐一进行了查处，查结率达。同时，由市纪委监察局牵头，公开投诉电话、建立有奖举报制度、选择家企业建立了联系点、聘请了名特邀监督员，并从现在着手组织企业评议部门、机关工作人员、十佳“窗口”单位和十佳个人“三评”活动，不断拓宽监督渠道，有效地解决了影响经济发展的一些突出问题，为全力推进全市经济超常规、跨越式发展，营造了更好的软环境。
二、把解决防治非典工作中存在的问题作为一个时期的重点，严厉查处违规违纪行为。对涉及非典的件投诉逐一进行了调查处理，并成立三大督查组，昼夜进行明察暗访，原创：查处工作失职、违规制售防非典物品、环境“脏乱差”等案件起，处理党员、干部人，并对起典型案件进行了公开曝光。在抗击非典斗争的关键时刻，切实发挥了纪检监察机关的职能作用。
三、把查处违纪违法案件作为反腐倡廉的主要突破口，不断加大办案力度。对各种渠道反映出的违纪线索、特别是上级领导批转的案件，都由主要领导亲自协调调度，按照“快实准”的原则，及时予以查处。上半年，共立查案件起，其中万元以上经济大要案起；共处理党员、干部人，其中受撤职以上重处分的人。同时，坚持标本兼治，综合治理，对全市个部门和单位的行政事业性收费进行了全面检查，涉及资金亿多元，查处违纪资金万元。力求查处一案，教育一片，对起典型进行了通报，更加有效地发挥了纪检监察机关在经济发展中的保驾护航作用。
上半年全市的纪检监察工作，由于市委、市政府高度重视，全市上下齐抓共管，广大纪检监察干部积极努力，取得了一定成绩，群众的满意度进一步提高，也得到了上级的充分肯定。××市委副书记、市纪委书记王治华和××市纪委各位副书记、部分常委来我市检查指导工作和在××市纪委有关会议上多次提出表扬，特别对我市纪检监察机关准确定位、服务中心，在经济软环境建设和抗击非典斗争中的做法给予充分肯定，派出调研组来我市进行了专题调研。上半年我市纪检监察机关查办案件总量在××市各县市区中名列第二位，在省纪委召开的纪检监察工作会议上多次提出表扬，市委副书记、市纪委书记王纪亮同志在会上就围绕经济发展和软环境建设做好查办案件工作的典型发言，受到省纪委领导的赞赏。中纪委原定月份召开的华东、西北两片领导干部廉洁自律工作座谈会，确定××作典型发言。
一、责任落实情况
1.切实履行监督职责，认真落实党风廉政建设责任报告和廉政谈话制度，按照工作要求每季度认真总结情况，上报监督责任汇报，针对各归口监督单位股室负责人开展廉政谈话，要求按照规定填写好《领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实手册》，督促推动党务、政务等领域办事情况公开工作，落实党组定期报告制度，切实抓好关键少数的廉洁思想建设。按照县纪委要求，扎实开展警示教育和廉政宣传工作，通过交流互动，干部职工表示这种发生在身边的案例更接近工作生活实际，更能够引起大家的共鸣，警示效果也更加有力。
2.围绕党章和监察法赋予的职责，加强对严肃党内政治生活的监督检查，对落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度监督检查，根据县纪委通知，我组于12月24日至29日期间对统战系统、农业系统、林业系统进行了专项督查，严肃工作纪律，端正各单位人员的态度，大部分单位都能按照要求执行规定，少部分单位也存在着工作资料略为简单，讨论不够充分，民主评议制度体现不足等问题，但是通过我组的监督检查工作，各归口监督单位在对待党内政治生活方面有了更加严肃认真的态度。
3.注重主职监督，聚焦少数关键。督促各机关党组领导班子落实全面从严治党主体责任，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管”“一把手末位表态”等制度，督促落实廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定。加强日常监督，我组年初就印发了文件通知各单位对“三重一大”事项集体决策等工作落到实处，要求各单位切实担负起党风廉政建设主体责任，今年下半年，我组对福音山森管局和肥源林场分别就节假日值班问题和财务交接问题下发了《监察意见书》，并督促整改落实，纪检组长积极主动参与各归口监督单位的重要会议，切实履行纪检监察组的职责，发挥“探头”作用。
4.持之以恒正风肃纪，贯彻执行中央八项规定精神，开展扶贫领域作风督查，干部工作日饮酒及操办婚丧喜庆事宜巡查等工作，坚决纠正“四风”。根据县纪委要求，以“春雷”行动和“飓风”行动为核心，以涉农项目资金发放情况为突破口，认真开展专项督查工作。通过明查暗访、交叉抽查、财务审查等方式，重点对公款吃喝、公车私用、违反市委禁酒令等顶风违纪行为进行检查，紧盯节假日期间“四风”隐蔽变性等问题，各单位大摆酒席之风得到明显遏制。积极协助县委巡查组开展巡查工作，主动应对发现的问题，谨慎开展调查工作；配合作风办做好关于会场纪律、联网考勤等问题的处理，严肃工作纪律，如实调查取证，按照规定结合实际，提出处理建议并督促整改落实。
二、存在的问题和不足
1.纪检组现在人手不充足，没有足够的人力严格按照有关规定做好督查工作，作风方面的督查手段有些欠缺和单一，过于依赖直接检查，没有形成间接侧面检查、缺少多角度全方位的关于问题线索的印证，查处问题的主动性有待提高、力度有待进一步深入，纪检监察工作的业务能力有待进一步锻炼，需要全方位系统性的学习和实践。
2.职责定位上有些尴尬，实际执行上有些困难，除去驻在单位以外，其余归口监督单位的“三重一大”事项的集体决策会议，虽然我组制定了相关规定，但是我组在参会决议方面仍然处于被动地位，项目资金发放情况的检查也存在着滞后现象，不能很好的发挥预警作用。在民主集中制、选拔任用干部等方面，由于制度规范和工作机制的现实情况，纪检组存在着监督上的客观困难，对领导干部执行党纪法规政策决议等方面的监督容易流于形式。而因为人力、精力、时间上的客观实际，针对扶贫领域的专项督查工作力度有待加强，方式也比较单一，缺少同上级部门沟通协调的机会和经验，欠缺联合其他部门开展督查工作的经验和水平，同其他纪检监察组的交流多、配合少，更多的是停留在个人交际层面，没有形成纪检监察的合力，实际工作上的震慑力还有待进一步加强。
3.形式主义和官僚主义藕断丝连，由于工作上的复杂性和考核上的痕迹性，各单位以及我组不可避免的存在着形式主义。在党风廉政建设定期报告方面，每季度一报告，一些单位的主体责任汇报和第一责任人汇报都是由办公室人员撰写，很多时候单位一把手只是后期查阅一下，曲解了制度制定之初的本意，进而导致许多总结报告有些时候不能联系实际，不能切合自身工作查找不足，容易犯“高大上”的错误，甚至发生季度报告重复使用的问题。由于日常工作原因，对驻在单位的警示教育相对来说有些不够，监督检查力度也有待加强，两个林场因为地处偏远、人员分散、工作地点不固定等实际情况，我组对他们的监督检查颇为不便，督查力度不够，督查方式有待创新。
三、整改措施和努力方向
1.进一步端正心态，提高警惕心，遇见问题，要学会创新方式方法，勇于革新，主动做事。
