时间:2023-08-18 17:15:59
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业信息化可研报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

企业架构的概念
企业架构是在信息化发展到一定程度提炼出来的信息化管理方法,起源于20世纪80年代,由John Zachman提出。此后,在各方学者、研究机构、政府和企业的推动下,企业架构得到广泛传播和蓬勃发展。在欧美发达国家,企业架构已经成为大中型企业、政府、军队普遍采用的管理工具。当前成熟的企业架构理论框架包括:Zachman、TOGAF、FEAF、DODAF、Gartner EA 和IAF等。
关于企业架构的定义,有不少专家和组织从不同角度进行了描述。
John Zachman:企业架构是构成组织的所有关键元素和关系的综合描述。
美国Clinger-Cohen法案:企业架构是一个集成的框架,用于演进或维护已有的信息技术和引入新的信息技术,从而实现组织的战略和信息资源管理目标。
OPEN GROUP:企业架构是指所有构成企业的不同元素,以及这些元素之间的关联关系。
Gartner:企业架构将企业战略转化为企业变革的需求、原则及蓝图,并通过持续的更新流程和管控流程推动企业变革,促进企业战略的实现。
各个组织和机构对企业架构的定义不尽相同,但对企业架构核心价值的理解是一致的,即企业架构是从企业全局的角度建立战略、业务与信息化的关系。
以企业架构为中心的IT治理框架
很多研究机构、学者对企业架构和IT治理的关系进行了研究, Gartner在其研究报告中提出企业架构能够有效提升IT规划和IT管理,提升IT和业务一致性,改善公司信息化的规划能力;欧洲共同体IT协会Open Group在其白皮书中提出通过EA在战略层、项目层和运维层为信息化与业务目标一致性提供保障,是卓越IT治理的重要组成部分;MIT 信息系统研究中心JEANNE W.ROSS 提出企业架构是IT治理关键决策依据,这些研究成果都一致认为企业架构与IT治理各项工作紧密相关。基于这些研究成果,进一步分析企业架构与IT治理的关系,提出以企业架构为中心的IT治理框架,如图1所示:
在该框架下,通过企业架构承载公司战略,为信息化规划提供重要输入,指导信息化项目的立项、设计、开发和上线,并与IT服务管理协同增效,以下做详细分析。
企业架构与信息化规划
信息化规划是在企业发展战略目标的指导下,在理解企业发展战略目标与业务规划的基础上,诊断、分析、评估企业管理和IT现状,结合所属行业信息化方面的实践经验和对最新信息技术发展趋势,提出企业信息化建设的远景、目标和战略。传统的信息化规划方法,如信息化战略规划(ITSP)、企业系统规划法(BSP)等,帮助企业步入IT建设正轨化道路,提升企业整体协作能力、整体竞争能力,但由于其仅从某个侧面捕捉信息化需求,缺少整体考虑,企业仍面临着IT规划和公司战略脱节、缺乏企业信息架构的总体布局等问题。因此有必要在信息化规划阶段引入企业架构,站在公司整体视角承接战略,布局总体信息架构。
关于企业架构与信息化规划的关系,有两种主流观点:①企业架构是信息化规划的一种方法,企业架构设计与信息化规划同步进行;②企业架构是信息化建设的蓝图,企业架构设计先于信息化规划,企业架构的结果是信息化规划的重要输入。两种观点虽有差别,但是对企业架构在信息化规划中重要性的理解是一致的,即通过企业架构明确企业信息化蓝图。国内外很多学者、研究机构和咨询公司提出了利用企业架构进行信息化规划的方法和模型,综合这些研究成果,基于企业架构的信息化规划方法如图2所示:
基于企业架构的信息化规划方法将公司业务战略、业务需求、IT战略和愿景转化为企业架构的架构蓝图,并分析架构现状和蓝图的差距,根据差距的内在关联性,打包形成IT解决方案和实施路线图,对年度实施计划提供统一的指导。
企业架构与信息化项目建设
在信息化规划阶段,通过企业架构设计明确了企业架构蓝图和解决方案。在信息化建设过程中,需要考虑如何落实企业架构蓝图。
荷兰国家统计局及乌得勒支大学计算机和信息研究所提出了依据企业架构设计系统架构的原则、框架和流程。基于这些研究成果,将企业架构与信息化项目建设紧密结合,提出信息化项目企业架构遵从模型,保障管控工作更具可行性和可操作性,如图3所示:
根据国内大型企业信息化项目建设的特点,分为三个大的阶段:项目前期、系统设计和系统开发实施阶段。企业架构遵从管控包括项目可研遵从管控、系统架构设计遵从管控、系统实现遵从管控,分别在项目可行性研究、系统设计和系统测试三个节点进行架构遵从管控。
各个阶段架构遵从管控要点如下。
项目可研遵从管控:
(1)在可行性研究报告编制过程中,信息化项目可研编制方依据企业架构明确该项目所要实现的业务架构、应用架构、数据架构和技术架构范围。
(2)企业架构管控方依据企业架构对可行性研究报告进行架构遵从性审查,审查项目内容与企业架构是否匹配、是否重复建设、技术路线是否符合架构要求等。
(3)审查通过后,可行性研究报告中的明确架构范围将作为项目起始架构(Project Start Architecture PSA)指导后续系统架构设计。
系统设计遵从管控:
(1)在概要设计过程中,信息化项目组根据企业架构和PSA,进行系统架构设计。
(2)企业架构管控方对系统架构设计成果的完整性、准确性及合规性进行审查。完整性指系统架构对企业架构的承接是否完整,系统架构设计是否齐全;准确性指系统架构设计是否合理,架构间的依赖关系是否正确;合规性审查指系统架构设计是否符合企业各项业务、技术标准与规范。
(3)审查通过后,系统架构设计指导后续详细设计和系统开发实施。
系统实现遵从管控:
(1)在信息系统测试过程中,企业架构管控方从架构遵从角度提出架构测试需求包括:功能测试需求、性能测试需求、集成测试需求等。
(2)架构测试方依据测试需求进行测试。
(3)企业架构管控方对测试结果进行架构遵从审查。
(4)审查通过后,将实现的企业架构蓝图更新为企业架构现状。
企业架构与IT服务管理
企业通过IT服务管理对IT系统的研发、实施和运营进行有效管理,ITIL(Information Technology Infrastructure Library,ITIL)是IT服务管理常用的标准和规范。企业架构和IT服务管理都是长期持续的工作,企业架构将业务战略、业务架构、应用架构、数据架构和IT解决方案有机结合;IT服务管理将应用架构、数据架构、技术架构、IT解决方案和IT服务有机结合,其关系如图4所示:
Open Group、Forrester、Garter等研究结构都对EA和IT服务管理的关系进行了研究,一致认为两者的结合与协作能够解决IT服务与业务需求的鸿沟,促进信息化在运维环节与公司业务战略保持一致。根据Open Group的TOGAF和ITIL关系,提出企业架构与IT服务管理协作模型,如图5所示:
企业架构与IT运维和服务协作模型中,在以下几个方面建立协作关系:
(1)在信息化方面:通过企业架构形成信息化建设蓝图和IT解决方案;IT服务管理则依据解决方案,设置IT服务目录,通过财务管理、变更管理、配置管理对IT解决方案的执行提供服务支撑。
(2)在流程协作方面:企业架构的变更需要与IT服务管理的变更管理、配置管理和管理密切结合。同时,在IT运维过程中涉及企业架构资产的变更需要与企业架构设计流程相结合。
在当前,在全国范围内,建设工程的招标方式都是按照工程量清单的报价方式来推行的,在此背景下市政工程亦是如此,根据工程量的清单来决定相应的合同形式,也对工程建设过程中的各个工程单项单价进行了相应的约束。如此,我们只要掌握了工程开展过程中相应工程量的具体数字,就能够准确计量出相应的工程费用,也有利于最终的工程结算。所以在当前,分析和讨论市政工程的工程计量问题意义重大,下面我就来谈谈市政工程工程量计算的方式的演变及对企业效率的影响
在2000年及上海市采用2000定额的那个时间段,虽然市政工程计量的方式方法也有很多,比如有均摊法、凭据法、估价法、断面法、图纸法以及分解计量法,例如土路基填、挖土方量计算是按道路设计横断面图进行计算,通常采用积距法或土方表进行计算。在那个时间段,计算普通道路工程,一般需要2个星期的时间,而且如果对于计算规则不是非常熟悉了解的,特别是一些特定公式的计算,例如道路交叉口转交面积的计算等,非常容易造成工程的偏差。我们在算量过程中往往需要在一张又一张的图纸上用比例尺量,需要在图纸上标注数据等等,工序繁琐,时间花费较多。往往在核对工程中,有时候也不是非常严谨,八九不离十的现象还是经常存在的。其实这也对国有资金的使用(城市基础设施一般为国有投资项目)存在一定的风险。
进入到2003-2012年,建设工程逐步开始采用工程量清单的报价方式来开展,虽然定额计价在我国实行了几十年,虽然有其不适应的地方。这个时间段内上海地区借助于2000定额的工料机消耗量作为清单计价消耗量的参考,利用2000定额对清单工程内容进行细化,使清单计价具有可操作性。清单计价和定额计价模式的工程量计算规则存在差异。例如按清单计算规则挖土方是不考虑放坡及工作面的,是按原地面以下构筑物最大投影面积乘以深度计算,如果清单组价套用定额计算的,这个定额计算量的时候是需要考虑相关放坡及工作面的计算的。按照清单计算规则的市政项目,比如普通道路,一般也需要1~2个星期的时间才能基本完成。
长期以来,市政造价人员大都依靠落后的手工方式来处理市政工程量,通过手工的方式不仅效率低下、耗费时间成本和精力大,而且误差大、计算不精确,不能够做到造价心中有数,同时不利于工程的真实成本管理、指标分析,招投标文件编制及项目结算,从而不能把企业和个人的专业形象对外展示出来,长此下去对企业信息化水平的提升带来严重的阻碍,不符合电算化时展的趋势。为此,广联达推出了基于BIM技术的专业化市政算量软件,有效的提升了造价人员的工作效率以及企业的信息化发展水平。
软件首开行业内算量软件三维编辑的先河,为市政造价人员提供统一的算量平台,从而引领市政行业正式步入电算化时代。广联达市政BIM算量软件于2014年6月正式进入全国大范围推广阶段。随着BIM技术的日益成熟及推广,市政算量软件也应运而生,市政算量软件是基于BIM技术,它能够让繁琐的算量工作通过软件提高3倍以上效率,甚至几分钟内完成,提升人员效率和幸福度。在市政软肋软件内内置了各地的计算规则、汇总规则、国标图集,灵活设置可适应不同施工工艺,出量精准,节约成本。通过一体化三维建模,所见即所得,查量对量方便清晰,有据可依。BIM技术按实建模,信息完整,按需一键备料、报量,快速变更,以及与广联达其他产品无缝对接,提升全过程价值链。并且没有基础的人员1个小时内能够基本熟悉操作流程,半天内可以通过一个过程完全学会。
对BIM技术的展望,随着市政工程规模和难度加大,也逐步有了BIM施展的舞台,对于大型基础设施工程越来越复杂,无论是图纸阶段还是施工阶段都极易碰到意外变化,传统设计方法往往需要将图纸一改再改,同时造价也会随之变化,浪费时间和精力,而引入BIM后准确率和效率大大提高。当然,市政工程有很多自身的项目特点,体量大,横向的专业多,对周边的环境影响较大,并且施工的时候交通组织也相当复杂。因此,在广度方面拓展BIM应用,直接把BIM设计的数据用于项目上,效率和进度得到了大大的提高。例如一开始把勘察设计和物探数据,包括各类管线数据和地形数据,直接建立到模型中间,这可能也是市政工程往前端延伸的一个特点。由于有了这些数据以后,我们后面的一些维护,包括管线是不是要大量搬迁,这些都可能对方案产生颠覆性的影响。在工程造价这方面,由于BIM,我们的思维模式也需要转变,从数字造价思维转变为模型造价思维。以前和现在的造价人员的思维是这样的,(1)项目在可研阶段时,从历史积累的指标库中筛选出与现有项目相似的历史指标数据与可行性研究报告做项目估算;(2)设计阶段用初步施工图得到一个设计概算;(3)招标阶段,运用详细施工CAD图导入算量软件中,分别算量和计价,然后得到施工图预算;(4)施工阶段记录过程中发生的变更、价差与索赔,通过对预算的调整得到结算与决算的造价。但是通过BIM,我们转变为,(1)设计阶段就建立一个标准的模型;(2)招标阶段,造价工程师将工程造价信息录入模型中,得到模型工程量和造价,从而生成施工图预算;(3)施工阶段通过对模型数据和信息的维护得到结算、决算造价与真实指标信息;(4)工程完工后,模型中的标准部分可分别保存到指标模型库中,为今后类似的项目造价复用与参考。由于BIM,我们的工作方式也需要转变,从单机的软件单专业转变为平台多人协作。以前和现在的造价人员的工作方式是这样的,(1)估算和概算用EXCEL作为工具;(2)在招投标阶段做施工图预算的时候才使用算量、造价软件,使用流程也极为不方便;(3)没有一个统一的平台,各个专业的造价人员协作几乎都是通过模型的导入导出来实现的,有时甚至各自建模;(4)若有问题更是需要记录在文档中,用其他方式进行沟通确认,极为不便。但是通过BIM,我们现在(1)基于BIM的建筑模型将会以一个平台的形式出现;(2)集成多专业的造价信息;(3)造价工程师在这个平台中,录入各自专业的造价信息;(4)问题与记录也以建模为基础在平台上进行沟通;(5)减少重复建模以及沟通和确认问题所耗费的大量时间。
从源头培养人才也获得了参会者的广泛认可。将BIM技术纳入大学课程,或与施工企业合作先灌输理念,并培养大批熟悉和支持技术的人,配合成熟的软件产品,推广效果可能事半功倍。
就如何良好推广BIM技术的问题,我认为,可先安排试点,与专业BIM技术团队合作,例如广联达软件公司,企业可以通过与广联达公司进行相关合作,通过租赁、购买一定数量的软件,实现项目全员全过程的应用,而后通过新建的企业级BIM数据库与ERP实现良好的对接,实现企业总部的项目集成综合管理,提升管理效率。
对于处于日益竞争激烈的建筑行业,特别是民营企业,BIM应用的目的应十分明确,即追求更大的经济利益。在保证工程质量的前提下,合理地追求经济利益的手段有两种:一为合理的工程筹划,缩短工期,降低施工成本;二为优化管理,降低管理成本,提高管理效率。
传统的工程筹划工具只有平面图纸、文字及粗略程度较大的动画形象展示。在电脑仿真技术日益精进以及计算机硬件不断发展的推动下,通过采用BIM软件三维建模,进行工程筹划的模拟,可以达到1:1真实比例下的沙盘演绎,较传统方法更为直观,且1:1的真实比例带来了更精确更便捷的阶段工程量统计,对于工程筹划的合理性判断更加有效,便于提出优化方案。“不识庐山真面目,只缘身在此山中。”以第三人称的上帝视角观察整个工程,更容易对工程全局进行精确掌握。运筹帷幄,决胜千里。
一、把我市建设成为以重化工业为主导,以农产品加工为后续,特色明显的重化工业城市
(一)我市具备发展重化工业城市条件。
从现有基础上看,重化工业是我市工业的支柱产业。20**年我市化工、建材及机械等重化工业实现销售产值占全部工业的70%。在我市35家重点调度的重点企业中就有25家重化工业企业,仅此25家企业就实现了全部规模以上工业销售收入的95.4%,规模以上工业利税的97%。
从优势企业和产品上来看,我市绝大部分优势企业和产品集中在重化工业上。**石化是国家500强企业之一,年产各类成品油200多万吨,是国家重要的特种蜡生产基地,年实现销售收入80多亿元,占全市规模以上工业的40%以上,20**年提供税收6.7亿元,提供市级财政收入1.**亿元。20**年沿江输油管道将全线贯通,这将给我市石化工业的发展带来新的生机;洋丰集团已跻身全国化肥行业三十强,20**年实现销售收入8.6亿元,预计2004年将达到11亿元;凯龙集团生产的民爆炸药占据了省内市场的40%。机械工业方面,京山轻机生产的纸包装机械占据全国市场的70%,已成为全国最大的纸制品包装机械基地;宏图飞机制造厂生产的全国压力油罐车占据全国市场的30%,稳居霸主地位;6**所生产的摩托车液压制动器占据了全国10%以上的市场份额;戴蒙德生产的锅炉吹灰器属全国同行业之首,占据了全国市场的90%;东风汽车弹簧有限公司具有年产1万吨汽车弹簧生产能力,在全国同行业居第14位。建材工业方面,葛洲坝水泥厂是全国最大的特种水泥生产基地。电力工业方面,我市正好处在北电南送和东电西送的电网枢纽位置,发展电力工业得天独厚。电厂三期投产后,预计年将提供财政收入8000多万元,从而成为我市财政收入的另一个主要的支撑点。
从资源来看,具备发展重化工业的资源条件。全市石膏保有储量约11.61亿吨,占全省石膏储量的70%。目前我市石膏大部分是以原矿方式对外销售,加工产品以膏粉为主,工艺落后,利润较低,石膏资源深加工潜力巨大。全市水泥用石灰岩分布广、储量大、质量好、层位稳定,宜露天开采,储量6亿吨以上,全市境内远景储量达到几百亿吨,位居全省之首。发展我市地方水泥工业优势独具。磷矿石保有储量达到3.5亿吨,占全省的13%,占全国的2.2%。发展磷化工业具有较好条件。
从招商引资情况看,有专家认为,判断一个地方的优势行业,可以通过外来资本和民资进入的程度来反映。近几年我市招商引资的项目主要集中在四个行业,即建材、磷化、电力、纺织行业。建材方面,水泥我市先后建设京兰水泥、钟厦水泥等项目,在短短的几年内我市水泥的生产能力从300万吨扩大到700万吨,若永兴水泥建成投产,我市水泥生产能力将达到1000万吨的生产能力。石膏方面,我市在**年就有龙源、光帮等外资企业进入,近年来民资进入的石膏加工企业明显增多。磷化工业方面,我市复合肥生产能力已从40万吨扩大到300多万吨,值得一提的是我市磷化工业的发展壮大是在全国经济处于低谷或刚刚进入恢复增长期的时候。电力工业方面,电厂三期工程已经开工,北山抽水蓄能电站和碾盘山枢纽工程前期工作取得明显进展,民资和外来资本介入踊跃。因此,从招商引资的角度看,建材、磷化、电力应是我市的优势行业。民资和外来资本看中的主要是我市两大优势,即水泥用石灰岩、石膏等资源和电力枢纽优势。
从现实条件来看,大力发展重化工业的时机已经成熟。随着消费结构的加速升级和城市化的快速推进,我国已经进入重化工业化阶段,即我国经济增长主要依靠重化工业化,对汽车、机械、建材、化工、能源为主导的产品需求明显加大。我市发展重化工业正面临新的发展机遇。
(二)增强区域核心竞争力,加速发展重化工业。
当前影响我市重化工业优势不优的主要原因是重化工业的链条不长,延伸不够。下一阶段,应着重围绕延伸重化工业链条,建设全省重要的化工、建材、机械、电力工业基地。一是化学工业重点是延伸石化、磷化工业链条。石化工业,抓好清洁燃料生产,努力建设中南地区特种石蜡生产基地。积极做好与**石化的双向纳入工作,力争在资源互补、产品延伸、双向纳入上有新的突破,积极支持**石化发展壮大,把**石化建设成销售收入超百亿大企业。磷化工业着力发展高浓度多元复合肥,结合磷矿石品位不高的实际,逐步推动磷化工向精细化工发展,重点支持洋丰集团、荆襄集团发展壮大。二是建材工业着力延伸水泥、石膏、新型建材工业链条,建设国内重要的水泥、石膏基地。水泥工业重点实施京兰、钟厦水泥熟料生产线等项目,支持葛洲坝水泥厂、荆工水泥厂、钟厦水泥厂等企业发展壮大。石膏工业努力扩大高档石膏粉、石膏砌块、刨花石膏板等深加工系列产品的生产规模;新型建材方面积极推广新型墙体材料和新型装饰装修材料,大力发展陶瓷、玻璃、粉煤灰砌块等。重点支持经和陶瓷、荆玻集团等企业发展壮大。三是机械工业重点围绕延伸纸包装机械、汽车零部件等延伸产业链条,巩固我市在全国纸包装机械、特种改装车、摩托车液压制动器等方面的霸主地位,积极争取并推动军品生产。重点支持京山轻机、宏图、6**所等企业发展壮大。四是电力工业。加快电厂三期工程建设进度,力争北山抽水蓄能电站早日开工建设,抓紧做好碾盘山水利枢纽工程等项目前期工作。
(三)注重发展接续产业,突破性发展农产品加工业
我市的重化工业主要是以资源性工业为主,任何资源终有枯竭的时候,特别是我市磷矿石、石膏资源的品位并不高,发展深加工的高品位资源非常有限,因此必须重视接续产业的发展。从我市实际情况看,必须高度重视农产品加工业和高新技术产业的发展。尽管目前农产品加工业依然还不是我市税收的主要来源,还不能构成我市的核心竞争力,但是却表现了非常旺盛的生命力。近年来,我市以食品工业、纺织工业为主的农产品加工业高速发展,稳健医用布、华溢纺织、革基布、环锭纺二期、大兴染织、无纺布以及华联食品、洪森米业等一大批外资和民资项目相继建成投产,生产能力明显扩大,发展后劲明显增强。因此应顺势而为,突破性地发展农产品加工业,逐步把农产品加工业培育成继重化工业之后的经济增长极,使之成为我市经济并驾齐驱的两大支柱产业。
在农产品加工方面,主要是发展食品加工业、纺织工业和林木加工业,特别是要高度重视食品工业的发展。在现达国家中,食品工业往往都是支柱产业,其食品工业中80%的原料来自于畜牧业,15%来自于水果和蔬菜,5%来自于谷物。随着我国消费结构的迅速升级,大力发展食品工业应有广阔的市场前景。下一阶段,我市应在确保粮食安全的情况下,继续加快农业结构调整步伐,推进农业由粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构转变,加快发展畜牧水产业,大力发展畜牧水产加工业。同时,推动纺织工业逐步由纺纱向高档面料和染整方向发展。
(四)建设与重化工业城市相适应的投资体制
投资需求明显加大,是重化工业化时期的重要表现,建设重化工业城市首当其冲的任务将是如何扩大投资需求。其一,加快投资体制改革,投资体制改革的核心是落实企业投资的决策权,激发民间投资活力;其二,必须高度重视项目策划包装工作,要狠下功夫,舍得投入,聘请名家高手,在我市重化工业和农产品加工业方面包装一批超亿元的大项目,为我市引资和争取国家投资打下基础;其三是高度重视金融在固定资产投资中的作用。积极组织银企合作恳谈会,有效沟通银企之间的联系;其四着力抓好招商引资。重点发展产业招商。由于产业集聚能有效地降低营运成本,当前产业集聚的优势已经成为吸引投资特别是吸引外资的重要力量,因此应通过合理规划工业园,形成相对集中的主导产业来锻造产业招商链。其五,积极探索新的融资办法。
二、逐步把我市建设成为服务业全面发展的、重点突出的物流枢纽城市
根据经济发展的普遍规律,人均GDP达到1000美元是第三产业加速发展的转折点。目前我市人均GDP已经超过1000美元,大力发展服务业,不仅符合经济发展的一般规律,而且能迅速扩大经济总量。同时,因为服务业所产生的营业税,全部纳入地方财政,因此,发展服务业还能有效增加地方财政收入。
(一)突出重点,加快发展现代物流
现代物流业被广泛认为是推动21世纪经济发展的重要行业和新的增长源,构筑现代化的物流大市已经成为中心城市发展的主要目标之一。现在有很多外资企业的生产经营都按照“零库存”的标准进行,一个城市的物流水平如何逐步成为招商引资的重要条件。
我市离现代物流还有多远?从优势上看,其一,优越的交通枢纽为我市发展现代物流提供了坚实的基础。通过“**”和“**”前期的建设,目前我市“两纵两横”外出大通道已经基本打通。公路“一纵一横”,南北向包珠线过**段,襄荆高速今年即将开通,东西向杭兰线过**段,往西荆宜公路已经开通,往东荆东公路的可研报告已经省评审,预计20**年即将开工,届时我市到武汉的距离将缩短为180公里。铁路“一纵一横”,东西向沿江铁路(长荆铁路)已经开通,正好与焦柳铁路在我市交汇。长荆铁路的开通、荆东高速的建设影响深远,这标志着我市正在成为鄂中地区交通区位最好的地区,正在成为省内继武汉、襄樊之后第三个交通枢纽。公路,全国十三纵十三横,穿越省境的有八条,我市就占了一纵一横。铁路,穿越省境的七条铁路,我市也占了两条,从交通上看,初步具备辐射荆州、宜昌、天门、潜江等城市的条件。
其二,沿海产业加速向内地转移,为我市发展现代物流创造了条件。特别是沿江铁路的兴建使我市在承接沿海产业转移、连接沿海和内地之间的工业产品产供销的纽带作用凸显。
其三,我市有一定的物流发展基础。20**年我市铁路货运量达到792万吨,在GDP占全省的比重仅5.9%的情况下,铁路货运量占全省的10.7%。同时先行启动的物流配送业务为现代物流业发展积累了经验。目前,部分大型商业企业为扩大连锁店、超市经营规模,建立了以配送为主要功能的配送中心;仓储企业开展了代储代运、分销分拨等物流业务,这些都是我市发展现代物流的有益尝试。
但我市发展现代物流的劣势也是明显的。主要是:经济总量偏小,物流的运作资源存量不大;观念滞后,不少企业仍然热衷于大而全、小而全,不愿把物流业务外包给专业物流企业(第三方物流)来经营,影响了物流市场的社会化进程。物流设施落后,目前全省拥有29个成规模的货运站场,我市则一个也没有。荆州已建有全国联网的“货运交易中心”,正在筹建“荆州商港”,襄樊、宜昌均在筹建区域物流中心。现代物流在我市还没真正起步。
对我市物流发展的定位,我们认为应充分发挥交通区位优势,经过5-10年的努力,逐步把我市建成为连通东西、贯穿南北,辐射荆州、宜昌、襄樊、天门等城市的物流枢纽城市。发展我市现代物流的基本原则,一是要突出特色,二是发挥后发优势,三是逐步推进,四是正确处理好与发展工业的关系,坚持工业为主的原则。当前关键是构筑物流基础设施平台和物流信息平台。
首先在物流主导产品上,应建设与重化工业城市相适应的物流体系。着重加快建设建材专业市场,认真吸取寿光、义乌等发展专业市场的经验,采取优惠政策,放手发展建材市场,逐步使我市成为区域性的重要建材物流中心。同时,突出农产品特色,建设以粮食等大宗农产品交易为主的农产品物流中心。其次在布点上,建议在火车站附近建设建材等重化工业产品物流中心。在高新区内建设综合性物流中心。其三着力建设物流信息平台,推动电子商务的发展。其四要积极吸引国际国内知名的第三方物流企业到我市设立分支机构,支持东方集团、金城集团等企业进军现代物流业。
(二)发展城市服务业
大力发展房地产业。激活房地产二级市场。进一步减轻交易双方的负担,大力发展房地产中介。提高物业管理水平,推行住房分配货币化。同时重视发展建筑业。
积极发展社区服务业。加快实现社区服务产业化、社会化,鼓励社会力量兴办各类便民利民的社区服务企业,发展多种形式的家政服务、社区文化、社区卫生服务、养老托老等新兴行业。
大力发展旅游业。打响华厦人文第一都、世界文化遗产和楚文化资源三个品牌。加快建设明显陵•大洪山旅游开发项目,挖掘楚文化资源,加强旅游推介。
同时积极培育信息咨询、会计、法律、证券、资产评估等中介服务机构,逐步形成适应市场经济要求、客观公正执业和管理规范的中介服务体系。
三、把我市建设成开放的、文明的、环境优美的山水园林城市
中心城市功能不强,辐射能力太弱是我市城市化进程中的主要矛盾。中心城市功能的拓展,一方面要加快城市基础设施建设步伐,另一方面要充分发挥“两纵两横”贯穿我市独特交通枢纽优势,着力建设物流枢纽城市。再一方面,树立发展城市经济圈的观念,拓宽城市建设的范围,加快与区域内其他城市的融合。
(一)拉大城市框架
重点是发展壮大**城区。我市在1998年对**市城市按照40万人口规模进行总体规划,建议按照60万人口的大城市规模对我市中心城市规划高起点重新修编。主要理由:一是根据全面建设小康社会的要求。到2**0年全国平均城镇化率按照一年增加一个百分点将达到55%(2000年全国平均水平为35%)。根据第五次人口普查资料,我市2000年的城镇化率为42.3%,全市城镇人口125.75万人,其中**城区人口32.2万人,占城镇总人口的25.6%。2**0年我市总人口将达到310万人,按实现工业化城镇化率标准60%计算,全市城镇总人口为186万人。由于**城区中心城市功能的增强,预计**城区将聚集城镇总人口的1/3左右,届时中心城市人口将达到62万人。二是根据农村剩余劳动力的状况预计。20**年我市耕地面积369万亩,乡村劳动力总数80.07万人。每个劳动力经营耕地4.6亩。随着农业现代化的发展,人均耕地平均按15亩计算,全市共需农村劳动力24.6万人,剩余劳动力55.5万人。按剩余劳力的1/3进入中心城区,加上人口的自然增长和一部分外来人口的进入,我市中心城市人口将接近60万人。
(二)构筑城市经济圈
大力发展县域中心城市。强调中心城市功能的拓展,并不是要去抑制县域经济的发展。县域是中心城市发展的腹地,良好的县域经济基础将有助于促进中心城市的功能拓展。我市城市化发展的思路初步考虑是:重点发展中心城市,积极支持发展县域城市,逐步形成“一主四翼”即**城区为主,钟祥、京山、沙洋、胡集为四翼的城镇化体系。
合理规划中心城区空间布局。老城区重点发展金融、商贸等现代服务业,使之成为60万人口大城市的功能依托,新城区大力发展税源经济,着力培植一批经济效益高、税收贡献大的骨干企业。大力培植就业经济,新办一批市场前景好,就业空间大的劳动密集型企业,为建设60万人口的大城市提供就业载体。
加快工业园区建设。把工业园区纳入城市建设范畴统一规划,加快产业集聚。按照一区多园的思路,高起点地做好建材、机械、化工、农产品加工、高科技等专业工业园区的功能区划,完善基础设施配套,使项目有序地进入专业特色园。
加快城市交通建设。由于我市的外出通道基本已经打通,下阶段我市交通体系建设的重点应放在城市交通和县乡公路上,着力提高城市品位。
加快信息基础设施建设。加强邮政、电信、电视、计算机网络建设,促进电视、电信、计算机三网合一,抓好**市广电宽带网络建设,努力发展电子政务,积极推进企业信息化,建设数字化、网络化城市。
(三)营造良好的城市软环境