时间：2023-08-14 17:27:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇关于安全生产的重要讲话，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
同志们：
现在开会。
这次会议，主要是总结去年监狱煤矿安全生产工作，安排部署下半年工作任务，查找不足，明确任务，落实措施，进一步做好下半年监狱煤矿的安全生产工作。参加今天会议的有：市司法局党委书记、局长同志，市局党委副书记、副局长、监狱党委书记、监狱长同志，市局安全办、办公室、宣传处的负责同志以及监狱总工程师，、、煤矿矿长、总工程师、安全科长、原创：通防科长。会议议程有项：一是由我传达近期上级安全会议精神；二是请、、煤矿矿长分别汇报上半年工作及下半年打算；三是请同志讲话；四是请局长作重要讲话。
首先，我传达一下近期上级会议精神。
下面，请矿汇报。
下面，请矿汇报。
下面，请矿汇报。
下面，请市局党委副书记、副局长、监狱党委书记、监狱长同志讲话。
最后，请市局党委书记、局长同志作重要讲话，大家欢迎！
同志们，刚才，我们传达了近期上级安全会议精神，、、煤矿分别作了很好的汇报，局长和副局长分别作了重要讲话。的讲话，站在全局的高度，充分肯定了去年监狱煤矿安全生产工作，认真分析了当前监狱煤矿安全生产工作的严峻形势，对今年安全生产工作做出了全面部署，对进一步落实安全生产责任制、提高安全队伍素质、抓好瓦斯和煤尘防治、做好外包队伍管理、加强监管工作五个方面提出了明确要求。希望与会各位同志认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻好这次会议精神，谈几点意见：
一、不折不扣地贯彻落实会议精神。这次会议的主要议题是通过总结上半年工作，认真分析查找隐患和不足，部署下半年几项重点工作。关于如何完成下半年工作任务，解决监狱煤矿目前存在的问题和隐患，已经做了具体的安排部署，提出了明确要求，关键是要抓落实。要把握会议的精神实质，提高认识，统一思想，将会议的精神尽快传达到各矿全体安全工作人员，贯彻到最基层。各矿都要根据的指示和要求，拿出切合本单位贯彻落实会议精神的具体措施，对重视不够、落实不力的要严肃追究处理，绝不能出现“落实不下去、严不起来”的问题。
二正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前监狱煤矿安全生产形势总体稳定，趋于好转，但事故隐患数量依然没有得到有效遏制，形势依然严峻。刚才，已经作了全面分析，各单位要认真学习，深刻领会，进一步认清形势，理清思路，明确任务，充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。
一、全年工作完成情况
供销社始终高度重视安全生产工作，全体人员也充分认识到安全生产管理工作的重要性和必要性，召开了全体工作会议，制定具体工作方案。今年3月下旬恢复正常上班以来召开多次安全生产会议，会议上指出工作安排要做到领导亲自抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保各项工作的落实。
（一）推进工作，排查隐患
2020年以来供销社社安全生产领导小组立足系统实际，以查制度落实、隐患整改、安全教育等为重点，多次前往各企业等地进行安全生产检查，做到排查不留死角、整治不留尾巴，确保全系统安全生产形势持续稳定。
（二）重点督查、落实责任
供销社与系统内企业签订了安全生产责任书，进一步明确了安全生产的主体责任。对各企业等进行重点督查，对使用电线路、明火管理等消防安全进行了再强调在落实。通过签订安全生产责任状，使单位安全生产主体责任进一步明晰，单位主要负责人的安全意识进一步增强，在全系统形成了人人身上有责任，各个岗位有标准的良好的安全生产管理氛围。
（三）一岗双责、分片管理
由分管领导对各自分片单位进行实地排查整治，确保全覆盖、无盲区、无死角。对排查出的问题隐患做到整改责任、治理资金、保证措施、时限要求。
（四）强化宣传、教育学习
按照安委会关于安全生产工作的要求，采取多种形式强化安全生产宣传教育，增强系统内人员安全生产意识。组织中心组学习《关于安全生产工作系列讲话》，进一步明确安全生产责任。在学习中开设安全生产专栏，在供销盐场、辛集供销社、福瑞棉业地张贴悬挂海报与横幅，并组织开展消防应急演练。通过“安全生产月”等活动，开展多种形式的宣传活动，有力提高了全系统安全生产意识。
一、会议听取市政府安委会办公室主任、市安全监管局局长王怀义关于2009年全市安全生产形势和当前安全生产
重点工作安排意见的汇报。
二、会议听取了市文化广电新闻出版局、市城乡建设委、市消防支队、市公安交警支队的工作汇报。
会议认为，市公安交警支队等部门按照省政府和市政府的统一部署，认真履行职责,积极开展安全监管工作，尤其是市公安交警支队根据市政府安委会《淮南市集中开展安全生产隐患再排查再整改行动实施方案》的要求，全面细致地排查了道路交通安全隐患，提出了整改建议，市安委会将专题研究。
三、市政府安委会主任、市长曹勇作重要讲话。
曹勇指出，安全事故猛于虎，必须警钟长鸣。去年，我市安全生产工作虽然取得了明显成效，但安全生产工作还存在一些薄弱环节，一是小煤矿事故居高不下；二是较大事故偶有发生；三是非法生产经营屡禁不止；四是安全生产意识还有待加强。曹勇要求，各级各部门必须进一步强化安全意识、生命意识，充分认清安全生产的严峻性、长期性、复杂性、艰巨性和反复性，牢记“安全事故猛于虎”的教训，用铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，抓紧抓细抓实，真正做到未雨绸缪、防患未然。
曹勇强调，安全生产大于天，必须谨小慎微。今年我市的安全生产工作要着力加强安全监管，着力落实预防为主；着力为加强安全生产提供思想保证和智力支持；着力推动安全责任落实；着力提升安全生产水平。春节临近，各级、各部门必须提高认识，切实加强对重点行业、重点领域、重点企业的安全检查和监督，确保任务到人、人员到岗、责任到位，确保今年安全生产工作开好头、起好步，确保春节期间安全生产形势平稳。要切实加强煤矿和非煤矿山、交通运输、烟花爆竹等管理。
曹勇要求，安全责任重于山，必须严格问责。安全生产人命关天，各级各部门要把安全生产工作摆在更加突出、更加优先的位置，切实加强对安全生产工作的领导。一要严格落实值班制度；二要严格落实包保责任制；三要严格落实全员、全过程、全方位“三全管理”。
参加会议的人员名单：****
一、关于准确把握安全生产工作定位的问题
通过学习“七一”重要讲话和省委七届五次全会精神，我认为在新的历史条件下，对安全生产工作定位必须从六个方面加以把握。一是安全生产工作必须放在实践“三个代表”重要思想的高度来把握。抓好安全生产工作，减少国家、人民群众的生命、财产损失，体现了“三个代表”重要思想的核心要求，符合最广大人民群众的根本利益。因此，必须将是否符合人民群众利益作为安全生产工作的出发点和落脚点。二是安全生产工作必须放在深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握。抓好安全生产工作，是深化改革的前提，是加快发展的条件，是保持稳定的基础。三是安全生产工作必须放在可持续发展战略中来认识。安全生产与人口、环境、资源等都属于政府社会管理的重要事务，抓好安全生产工作应是可持续发展战略的重要内容之一，也是顺利实施可持续发展战略的前提之一，四是安全生产工作必须放在实现小康社会的战略目标中来认识。抓好安全生产工作应是建设生产发展、生活富裕、生态良好、劳动者安全健康的小康社会的题中应有之义。五是安全生产必须放在加速新型工业化、构建三个战略通道、实施项目带动战略进程中来把握。正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，发挥安全生产对经济建设健康快速发展的保障与促进功能。六是安全生产必须放在一个开放的国际大环境下来把握。安全生产工作必须遵守有关国际惯例，接受有关国际组织的监督，加强安全技术、管理制度，提高对外开放的良好形象。
二、关于安全生产监管工作转变职能与改进作风的问题
通过学习，我认为抓好新形势下的安全生产监管工作，必须努力实现“六个转变”，树立“五种意识”，弘扬“五种风气”。六个转变，即：监管管理的方式要从原来注重事后查处事故转向抓好事先的预防和事中的监督，坚持预防为主，督促有关部门和生产经营单位抓好安全生产各项防范措施的落实，从根本上，源头上消除隐患，减少事故。监管手段要从原来主要依靠行政手段转向以法律手段为主、综合运用行政手段、经济手段和教育手段，依法加强监管，依法推进各项工作，提高安全和工作手段的针对性、有效性、适应性。监管范围要由原来主要集中于国有经济成份转向包捅各类经济成份在内的所有生产经营单位，特别要注意引导、帮助、督促非国有的生产经营单位，依照《安全生产法》等法律法规的规定要求，落实安全生产的各项保障制度，确保依法生产经营，确保安全生产。监管方法要由主要直接管理过多的具体安全生产事务，逐步转向以抓好综合监管为主，从过多的、不必要的、琐碎繁杂的日常事务和应酬中解脱出来，认真抓好法律规范、政策引导、技术推介、信息服务、重大问题协调等，提高整个安全生产工作的层次和效能。监管力量从原来主要靠一个或几个部门单打独斗转向调动和发挥各级、各部门、生产经营单位的综合作用，形成合力，做到齐抓共管、综合治理。监管工作艺术上要逐步由“抬牛腿”转向“抓牛鼻子”，特别要从穷于应付、疲于奔命的状况中逐步起来，立足全局，抓住主动权、抓住关键点、抓住重点和要害。五种意识即：①服务服从大局的意识，为加快经济发展；保持社会稳定创造良好的安全生产环境。②持续改进的意识。安全生产的许多问题是发展中的问题，解决这些问题是一个持续、渐进的过程，安全生产只有起点没终点。③严格管理的意识，即安全生产管理必须严格执行法律法规、技术规范、技术标准、操作规程、规章制度，不能有丝毫的松懈情绪和侥幸心理。④文明执法的意识，即安全生产执法，必须严守主体法定、权限法定、程序法定、责任法定，同时做到执法文明，掌好权，用好权。 ⑤热情服务的意识。总书记在“七一”讲话中强调，要坚持立党为公、执政为民，坚持“权为民所用、情为民所示、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。安全生产工作必须寓于执法、管理服务中，特别是在执法、督查过程中，不能简单地搞一刀切，不能简单地一关了之，一停了之，一罚了之，而要注意区别情况、分类指导。凡是严重违反安全生法律法规，不具备基本安全生产条件的，要坚决关停，严肃查处；凡是可以整改好的，可以采取“首查不罚”，留够整改时间给生产经营单位，同时，主动帮助生产经营单位按照安全生产法律、法规的要求，落实各项保障制度，改善安全生产条件。“五种风气”：①树立求实之风。安全生产工作必须实实在在、扎扎实实，不做表面文章，不搞形式主义，不图虚名，不做虚功，要察实情、说实话、出实招、办实事、求实效。②求真之风。安全生产工作不能高高在上做指示、发命令，必须深入基层、深入实际去了解安全生产工作真实状况，去了解生产经营单位的真实想法和要求，研究制定对安全生产工作真正有用、有效的措施办法。③求简之风。安全生产工作事关方方面面，与人民群众的生产、生活密切相关，要将复杂的事情简单化，不要将简单的事情复杂化。要注意简政放权。不要包揽太多不该管、管不了也管不好的事情。凡是专业监管部门可以承担的交由专业部门承担。凡是墓层可以承担的交由基层承担。凡是中介机构可以承担的交由中介机构承担。凡是生产经营单位可以承担的，交由生产经营单位承担；在下基层开展检查、调研时，要轻车简从，不搞繁文缛节，不扰民，不扰官，不增加基层企业负担，不使基层企业为难。在涉及对安全生产事项进行审批、审核、审查时，尽量简化程序，减少环节，提高效率，④求新之风。就是要转变那些不合时宜的旧观念，改变那些过旧无效的旧办法，打破那些制约工作开展的旧条条、老框框，立足安全生产观念创新，机制创新，监管手段、安全科技、安全文化等创新，研究安全生产工作的新情况，探索新规律，拿出新办法，解决新问题。⑤求精之风。安全生产工作千头万绪，必须精心组织，精密部署，安全生产工作没有最好，只有更好，工作必须高标准、严要求，做到精益求精，特别不能因为掌握执法权、审批权、事故调查权而以势压人，借机卡人，而要以良好的素质，以精湛的业务、优良的作风、严明的纪律、优质的服务。公正的执法、突出的业绩来为基层做好事、办实事，解难事，以此赢得基层、企业和人民的信任。
三、关于严格落实安全责任的问题
当前安全生产工作中存在的“责任制不落实、监管不到位”、“严不起来、落不下去”，一些生产经营单位事故隐患大量存在，一些地方和部门生产安全事故多发频发，可以说在很大程度上是因为工作不落实，责任不明确，管理不严格，措施不具体，监督不到位，奖罚不分明。没有责任，安全生产工作无从谈起；不抓落实，安全生产形象的好转是一句空话。
严格落实责任，严格是前提，责任是核心，落实是关键。必须注意四个环节：一是力戒“空喊”，克服“空转”，消除“空白”。 “空喊”突出表现：个别地方、部门、单位领导对安全生产工作不是真正重视，而是唱高调、讲大话、做虚功、摆花架、搞形式，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以批示执行批示，不愿意正视安全生产工作的实际，不解决安全生产工作中的突出问题和实际困难，不认真研究思考安全生产工作面临的新情况、新问题、新矛盾。“空转”突出表现：有的地方对安全生产工作不从实际出发，没有针对性的措施和行之有效的办法，安全生产工作形成固定的套套和几乎一成不变的模式，即发生了事故，开一次紧急会议，下发一份紧急通知，搞一次检查，写一份总结，最后不了了之，没有实效，没有落实，一些地方在较短时间内连续发生多起同类性质的事故，原因就在于“空转”。“空白”突出表现：由于法律法规没有明确规定或规定之间有矛盾，或因为责任大没人愿意管，或者由于缺乏监管力量，所造成的安全生产中存在的“死角”、“盲区”、“真空”，实际上即是空白。二是科学、合理设定责任体系。通过深入的调研、科学的论证、综合的分析和反复的评估，设置可行的责任指标体系，定性的责任指标必须明晰化、具体化、完善化，定量的指标则应具有客观性、先进性和适度超前性，并具有一定的可分解性。三是制定强有力、可行的实施与保障措施。对已签订各种形式安全生产责任状单位，要明确定出责任制目标总体推进和分段实施的目标与计划，明确重点，一件一件抓落实，一项一项去完成。四是建立落实责任的监督检查机制与责任约束和奖励机制。通过对责任落实情况进行必要的检查，定期公布落实情况，实行问责制，行使必要的否决权，进行效能告诫甚至责任追究等来强化责任的落实与约束，同时，对那些责任落实好的单位和责任人，按有关规定给予奖励。
四、关于完善监管体系的问题
安全监管体系是安全生产监管工作得以正常进行的组织保障、基本条件。目前安全监管体系运行中存在两个最为突出的问题是“没人管”和“不会管”。完善安全生产监管体系总的方向应是通过四个层面的共同努力，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持”的新格局。这四个层面：一是进一步加强县级以上人民政府安全生产综合监管部门。目前我省县级以上各级安全生产综合监管机构人员编制约530多人，实际到位470多人，一些县(市、区)安监机构只有1-2人，缺乏必要的办公条件，工作难以正常开展。因此，应按照《安全生产法》及中办、国办有关通知要求，建立健全与安全生产执法主体地位相适应的有权威的安全生产综合监管机构。通过加强综合监管机构建设，行使好综合监管、综合协调的作用。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥好其他负有安全生产监管职责的部门作用，依法管好职责范围内和安全生产工作的管理和监督。三是扩大乡(镇)、村(居)两级的安全管理队伍。据统计，每年全国发生的各类伤亡事故中，发生在县、乡两级以下的约占80％左右，而这两级恰恰是目前监管力量最为薄弱和不足的，基本上处于无人托管状态。从今年起，我省选择26个乡镇(或街道办事处)开展“创安全生产合格乡镇”试点活动，通过试点，总结经验，逐步推开，逐步抓好乡镇(街道、办事处)安全监管队伍建设。对于村、居、社区等自治组织，应充分发挥村(居、社区)委会等作用，成立安全生产领导小组，设立安全生产协管员，经过必要的培训后，承担起相关的检查、报告、宣教、协调工作。四是依照《安全生产法》规定，督促、帮助生产经营单位依法建立健全安全生产工作机构，配备与开展安全工作相适应的人员，同时发挥企业工会、共青团等群众组织的作用，组织好职工群众参与安全生产管理和监督，使生产经营单位建立起自我约束、自我管理、自我保障、预防为主、群防群治的安全生产工作机制。
一、提高认识，加强领导
为加强地区安全生产工作的领导，确保国家集体财产和人民的生命安全，维护地区的稳定，组织地区单位专业骨干力量，成立了安全生产协作组，加强了对地区单位和施工现场管理和检查，在检查中对发现的问题，及时发出了整改通知，从而消除了事故隐患。
二、加强安全生产的宣传教育
（一）年初分别召开了，建设工程甲、已双方负责人会议，传达了市、区安全工作会议精神，学习了北京市人民政府72号令《北京市建筑工程施工现场管理办法》。对年施工工地存在的问题进行了通报，会上街道办事处副主任张，对全年的安全生产工作提出了要求，要求各建筑施工单位必须做到“三真”，即：对安全工作要“认真”、要“较真”、要“求真”；“四不”即：对事故“原因不查清不放过”、“责任不分清不放过”“隐患不整改不放过”“职工不受教育不放过”。最后区建委领导同志分别做了重要讲话，从安全管理抓好安全生产提出了具体的要求。通过这次会议提高了单位管理者安全生产意识，从而为地区的安全生产工作打下了良好的基础。二、加强建筑工程施工的管理
严格审查各建筑工程单位各项手续是否完备，规范施工单位的施工行为，保障建设工程施工的顺利进行。防止发生施工扰民、民扰施工的问题。做到地区工地安全施工、文明施工
（二）在安全生产宣传周活动中，以单位内部宣传为主，采取了各种形式的宣传。并组织地区16个单位参加了区安全生产宣传一条街活动，受到了较好的宣传效果。宣传周活动期间共出版报68块，挂横幅40余条，图片1000余张，使广大群众受到了深刻教育。
（三）表彰先进，树立典型。对地区建筑施工单位安全生产进行了评比，有13家企业被评为“文明安全生产先进单位”，随后召开了先进单位现场会，推广建筑公司的管理经验，督促管理较差的单位认真查找自身存在的问题，认清与先进单位的差距，切实加强自身管理，从而确保了安全施工工程的顺利开展。
三、加强管理、寓服务与管理之中
（一）按照区政府的要求，完成了对地区重点部门、重点部位、隐患单位的调查和上报工作，共涉及6个单位21个门店，我们逐一进行调查，及时准确的上报了普查结果。
（二）8月份按照市区的要求，开展了餐馆使用燃气瓶和气源状况调查，对地区40余家餐饮使用然气情况，组织有关人员进行仔细的检查，同时下发北京市液化石油钢瓶安全使用规定和液化石油气灶具安全规定40余份，地区使用单位未发生任何事故，受到良好效果。
以党的十、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)、三面向（面向基层、面向企业、面向职工），注重实效，弘扬安全文化，普及安全知识，提高安全素养，促进安全发展，坚决遏制重特大事故，促进我县安全生产状况持续稳定好转，实现安全生产形势根本好转，为建设幸福营造良好的安全生产环境提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动时间
活动时间：2014年6月1日至6月30日。
三、活动主题
强化红线意识、促进安全发展。
四、活动形式
今年的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动分为全县性活动和区域活动。全县活动由县安委会组织指导实施；区域活动包括乡镇、行业、企业、社区（村）的活动，由各乡镇、县直有关部门、有关企事业单位和社区（村）结合自身实际和特点，自行组织开展。
五、活动内容
2014年本着“以月促年、以年促月”的思路开展全县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，要突出主题，创新形式，丰富内容，讲求实效。主要开展以下活动：
1、开展关于安全生产重要讲话精神及《省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》专题宣贯活动
活动时间：6月1日至30日
活动内容：在“安全生产月”期间，组织宣传队伍，深入乡（镇）和企业，专题宣讲关于安全生产重要指示精神及《省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》。要求做到每乡（镇）一场，大力营造学习贯彻的浓厚氛围。
责任单位：县委宣传部、县文化体育广播电视局、县广播电台、安监局、各乡（镇）、县工业园区等。
2、环境布置。
活动时间：6月1日至30日
活动内容：全县各机关、各企事业单位、社区、学校、医院、建筑工地、厂矿企业、车站、加油站、商场、宾馆、KTV、饭店等人员密集场所，悬挂“安全生产月”和“安全生产万里行”活动主题内容的横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊、滚动字幕等，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。
责任单位：各乡（镇）、县工业园区、县安监局、县建设局、县交通运输局、县卫生局、县教育局、县商业局、县文化体育广播电视局、县交警大队、县消防大队等。
3、公益宣传。
活动时间：6月1日至30日
活动内容：主要以电视、报纸、电台等为主开展宣传，电视主要以设立安全月主题公益广告、安全生产动态报道等形式开展宣传。广播电台和主要门户网站开辟专栏或采取多种形式开展报道活动。重点报道各地“安全生产月”和“安全生产万里行”活动、安全生产“打非”专项行动、安全生产专项整治行动、安全生产咨询宣传日活动、安全生产大检查等活动、关系民众切身利益的有关安全生产情况，以及突出的事故隐患整改和典型案例。
责任单位：县委宣传部、县文化体育广播电视局、县广播电台、县电视台、县安监局。
4、安全短信速递和温馨提示。
活动时间：6月1日至30日
活动内容：充分利用短信快速便捷的有利条件，启动短信发送网络，广泛宣传安全生产知识。县安委办适时向县四套班子部分领导、县安委会成员单位领导和安监系统人员发送安全提示和问侯短信息。中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司向本地手机用户统一发送安全生产内容的短信息。
责任单位：县安委办、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司
5.举办安全生产咨询日活动。
活动时间：6月12日
活动地点：县人民广场
活动内容：面向市民、外来民工等开展各种安全咨询，发放安全宣传资料，现场展出安全生产知识图版等等。
责任单位：县安监局、县交警大队、县消防大队、县交通运输局、县建设局、县工商局、县国土局、县供销社、县教育局、县卫生局、县林业局、县食品药品监管局、县气象局、县质监局、县供电公司、石油公司，有关新闻单位。
6.开展警示教育周活动。
活动时间：6月4日至10日
组织部门：县安委会负有监管职能的部门
活动内容：通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命时刻》、安全生产情景剧《平安是福》、警示教育展，举行安全教育大讨论等各种形式活动，对本地区、本行业（领域）、本企业近年发生的典型事故进行回头看，组织职工分析事故原因，吸取事故教训。同时，可选购各行业的事故警示教育光碟组织职工观看，举一反三，警钟长鸣。
7.开展安全文化“六项创建”活动。
活动时间：6月1日至30日
组织部门：县有关部门
活动内容：各地、各部门要按照国家有关安全文化建设工作的要求，积极开展安全文化建设活动，指导、推动辖区内企业、社区开展安全文化示范单位创建活动。各乡镇、各有关部门要在本次安全生产月期间，分别选择1家安全基础较好的企业、社区、学校作为创建安全文化示范企业、安全社区、平安校园的试点单位，落实专人负责，采取针对性指导，陆续建成并命名一批本质安全型工业园区、安全社区、安全文化建设示范企业、安全校园、安全乡镇、安全发展示范城市创建等安全文化“六项创建”活动。
8.开展应急演练周活动。
活动时间：6月18—24日
组织部门：县有关部门
活动内容：针对夏季汛期特点，县有关部门要结合实际，组织道路交通、校园安全、非煤矿山、危险化学品及大型商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所，开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练。县组委会依托企业组织安全生产应急演练启动仪式，组织相关人员现场观摩。通过演练活动，查找问题，完善预案，健全机制，提高处置突发事件能力和应急管理水平。
9．开展安全生产“六进活动”
活动时间：6月1日—30日。
组织部门：县有关部门。
活动内容：深入开展安全生产、建筑安全、质量安全、交通安全、防火安全和职业健康知识进企业、进工地、进学校、进乡村、进乡镇（社区）、进家庭等“六进活动”。
10．开展“安全生产——我身边的人和事”征文竞赛活动。
活动时间：6月1日—15日。
组织部门：县安监局。
活动内容：在全县范围内开展2014年度“安全生产——我身边的人和事”征文竞赛活动，围绕该主题，讲述发生在身边的有关安全生产的一件事，一点体会、一些经验教训；谈谈自己对践行“科学发展，安全第一”的体会，也可以结合自身实际，或就某些安全生产事故（件）发表评论和创作等。
六、活动要求
1．高度重视，加强领导。各级、各部门、各单位要高度重视“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，与深入贯彻落实《通知》、《意见》和《实施意见》结合起来，作为今年安全生产工作的一项重要内容和主要措施，切实加强组织领导，成立组织机构，制定周密的实施方案，落实责任和经费投入，认真谋划部署，科学组织实施，确保“安全生产月”和“安全生产万里行”的各项活动顺利开展。
2．突出主题，创新形式。各级、各部门、各单位要突出“强化红线意识、促进安全发展”这一安全生产月活动主题，在活动内容和形式上积极创新，引导全社会参与，充力求使整个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，既让群众喜闻乐见，又能贴近生产活动实际，使全社会的安全意识有明显提高，安全生产基层和基础工作得到全面加强。
3．舆论引导，营造氛围。安全生产工作重在宣传，各乡镇、各有关部门要充分发挥电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体传播速度快、覆盖面大的特点，加强与媒体协作配合，通过开办专栏、制作专题、刊播公益广告、宣传先进人物和典型事迹、传播安全理念和安全知识等多种形式，大张旗鼓地宣传开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的重要意义，形成营造出既轰轰烈烈，又扎扎实实的活动氛围。
一、进一步压实安全防范责任
春节临近，假期较长，人流车流物流加大，安全风险和不稳定因素增多，是事故的易发期。各科室、各基层单位要认真贯彻视察重要讲话重要指示精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好安全生产工作。严格落实领导责任制，各部门主要负责同志要负总责，亲自督促检查和指挥协调，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。针对水利行业安全生产工作要突出重点问题和薄弱环节，对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查。从严从实从细抓好安全生产各项工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保春节、“两会”期间全市安全生产形势稳定。
二、切实加强重点领域安全监管
各单位要针对当前季节水利安全生产的特点及面临“两节”“两会”安全生产形势，切实加强水利行业重点领域的安全生产监管工作。具体分工如下：
局办公室：负责水利局办公场所的全面安全管理工作；节假日等重要时段的值班、值宿安排及“四防”安全工作的全面监管。
建设与管理科：负责在建水利工程的全面安全生产管理工作；认真落实冬季施工安全措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。春季对在建水利工程项目建设施工中的安全管理措施进行督察，对存在的安全问题和隐患提出整改意见，并进行监督检查；
水旱灾害防御科：组织开展防洪工程安全检查，做好全防春汛的各项准备工作。
市河道管理站：负责河道管理范围内的警示、巡查工作。加大巡查、宣传、管理力度，重点区域设立警示标志，定期开展河道管理范围内冰上风险隐患自查工作，对存在安全隐患的区域建立完整的风险隐患排查台账。
市水资源管理中心：督促和组织地方运行小水电站的全面安全检查和隐患排查工作，确保冬春两季安全生产工作落实到位。
市农村水利管理中心站：对乡镇水管站的日常安全管理工作进行监督与管理。
市农村饮水安全项目办公室：对农村饮水工程中的安全管理工作进行监督，认真落实冬季施工安全措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。
市关门砬子水库管理所、市双杨树水库灌区管理所：进一步加强水库“三个责任人”及各项方案的落实，重点标段设置警示标语，定期对水库机电设备保养维修，保证水库安全运行，针对春季水库水位进行全面检测，确保防春汛工作稳定开展。
市大堤管理所：依法对大堤工程进行日常管理，定期组织安全检查和隐患排查工作，制定整改措施并及时落实。针对当前季节，对重点区域设置警示标识并加大对重点段的巡查力度，消除群众存在的侥幸心里和麻痹大意思想，提高群众安全意识，对存在安全隐患的区域建立完整的风险隐患排查台账。
市排涝管理所：定期对排涝机组进行维修养护，确保机组能及时投入使用，使设备完好率达100%。在排涝管理范围内设置警示标识、加大巡查工作。
各单位要认真做好冬季防凌汛、防寒、防冻、防火防爆等工作，加强节日期间燃放烟花爆竹和组织职工文体活动的安全管控。
三、进一步排查整治风险隐患
各科室、各基层单位要深刻汲取近期域内外发生的安全生产事故教训，进一步研判当前安全生产形势，查找薄弱环节和突出问题，按照全市统一部署，深入推进安全整治“秋冬会战”专项行动，采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种形式，深入开展督查检查工作，及时发现、整改消除隐患，有效防范各类事故。对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守，确保绝对安全。
四、提升应急处置能力
各单位要针对重大节假日和重要政治活动及冬季气候特点，制订各类水利设施场所的安全防护措施和应急预案，落实应急物资、装备等，做好各项应急准备工作和应急演练。要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，及时掌握安全生产情况，保证信息畅通。要切实加强节日和重要政治活动期间安全生产巡查和安全保卫工作，一旦发生事故或紧急情况要及时有效地开展应急处置和救援工作，同时按有关规定做好事故信息报告工作。要广泛进行安全提示，大力宣传冬季用火用电用气、消防等安全知识和险情应急处置、逃生自救等常识，切实提高全行业安全防范能力。节日和重要政治活动期间正常生产的企事业单位要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训，稳定职工思想，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。
关于传达贯彻全市
烟叶生产暨安全工作会议精神情况的报告
市烟草专卖局（分公司）：
全市烟叶生产暨安全工作会议结束后， 县烟草专卖局（营销部）迅速组织学习贯彻落实会议精神。现将会议精神的传达贯彻情况报告如下：
为了全面贯彻落实好全市烟叶生产暨安全工作会议精神，县局（营销部）于11月29日召开了全体职工大会，传达贯彻落实会议精神，安排部署近期工作。会上学习传达了 副局长就烟叶工作、 副经理就安全、销售工作、 副经理就考核工作 和 局长的重要讲话。 副经理总结了我县2004年烤烟生产收购工作，提出了2005年烟叶生产工作目标任务，并就近期烟叶生产工作进行了安排部署。 副经理就安全、卷烟销售工作提出了具体的安排意见，各股室负责人以及与会的其他同志也进行了热烈的讨论和表态发言。
为了全面贯彻全市烟叶生产暨安全工作会议精神，全面完成年度卷烟销售、安全生产工作目标和2005年烟叶生产目标任务，会议提出了明确具体的要求。
一、 安全生产。安全生产是压倒一切的头等大事，必须把它当作一项重要政治任务高度重视。一是提高认识，加强领导，落实责任。全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管，谁负责”的原则,坚持“第一责任人”制度和“一票否决”制度。各部门负责人和每个职工都必须认真履行各自的安全职责，实现全员安全责任制。二是预防为主，加强安全检查监管工作，认真作好“四防”工作，把“四防”即防火、防盗、防交通事故、防煤气中毒等列为安全工作的重中之重。12月1日、2日，县局由综合股牵头，组织人员对全县所有设施进行彻底地检查，重点检查防火、防盗、防抢设施和电气线路以及责任制落实情况。对查出的安全隐患，全部现场提出整改意见，责任落实到人，限期在两天内全部整改完毕，不留隐患。三是加强交通安全管理，防止各类交通事故发生。规范派车、出车、维修、保养、驾驶制度，强化驾驶员教育和培训，时刻保持车辆状态良好、人员状态良好，有效预防各类交通事故发生。四是采取得力措施千方百计保证资金流转安全。完善和严格遵守现金管理制度，加强保卫力量，增加必要的防盗防抢设施，注意资金流向安全，做到日清月结。五是加强安全保卫工作，健全安全值班制度，细化到天，责任到人，加强安全值班的监察和考核力度，确保万无一失。
二、 烟叶生产。2005年是我县烟叶生产发展至关重要的一年。2005年烟叶生产的目标任务是：种植烤烟1.6万亩，收购烟叶4万担，中上等烟叶达80%以上，等级收调合格率98%以上，烟叶收购等级一步到位，调拨实现零挑选整理。近期主要做好以下工作：一是加强烟叶市场形势宣传；二是加大烤烟面积落实，全面完成1.6万亩的面积落实任务；三是加强技术员队伍建设，确保人员早到位、技术力量早到位。11月24日全县烟叶生产收购工作总结会议召开后，25日50名烟叶技术员全部分配到12个种烟乡镇。四是加大投入，确保物资早到位，加快烤炉建设和改造。
三、 卷烟销售工作。一是提高服务质量，扩大销量，大干一个月，冲刺年度目标任务。二是加强客户经理队伍建设。要明确客户经理的职责内容，完善销售服务考核制度。各片经理要建立详细的分片客户档案，建立规范的客户销售通报制度。三是作好品牌培育工作，大力宣传促销，提升销售结构。四是加快电子结算工作。近期迅速搞好零售户的调查摸底工作，把电子结算零售户确定下来，尽快签定协议，保证125户的任务不折不扣地完成。
通过对全市烟叶生产暨安全工作会议的传达贯彻，进一步统一了思想，明确了任务，振奋了精神。广大干部职工决心以干克难，扎实工作，努力完成会议确定的各项目标任务，促进三个文明协调发展，为开创 烟草新局面而努力奋斗！
尊敬的各位领导，同志们：
今天，我们怀着十分沉重的心情在这里召开“××××”矿难警示大会，主要目的是：教育引导全市广大党员干部和企业经营者认真汲取血的教训，切实增强安全意识、强化安全责任、提升安全水平，推动我市安全生产形势持续好转，为全市经济社会平稳较快发展创造和谐环境、提供安全保障。刚才，我们共同观看了“××××”事故警示片，伟光同志宣读了关于新丰二矿“××××”事故处理意见，遇难家属代表、有关责任人进行了发言，全体与会人员共同举行了“告别矿难、从我做起”宣誓仪式，我相信必将在全社会产生强烈的反响和共鸣。随后，郑州市孙金献副市长还要做重要讲话。下面，我先讲三点意见，与大家共勉：
一、我们一定要牢记血的教训
××××是我们不能忘却的日子，去年的今天，我市新丰二矿发生了特大煤与瓦斯突出事故，震惊了全国，影响极其恶劣，代价异常沉重。××位矿工兄弟鲜活的生命瞬间消亡，××个青壮劳力的逝去，代表着××个家庭的破碎，使××个家庭陷入了灾难的深渊。因为这一次事故，我们多少同志奋斗多年的政治生涯就此终结！就经济层面来看，仅直接经济损失就达××××万元，隐性经济损失更是难以计算。煤矿企业停工停产整顿达××个月时间，使我市从事煤炭行业的××××万余人临时下岗失业，如果一个家庭按××××口人计算，就影响了我们市××××*万人的收入。为此，我们永远不能忘记，正是由于安全监管脱节、安全责任丧失、违章作业失范、侥幸心理作祟才酿成了我市“××××”这个骇人听闻的特大安全事故，这是个血的教训，我们要永远记住这个特殊的日子。虽然说煤炭是全市发展的支柱产业，是高效高收入行业，但也是高危高风险行业，我们万万不可要效益忽视生命、求利益挺而走险、讲交情淡化责任，这样做人民不答应、政府不答应、国法不答应，必将付出血的代价，也必将轮为历史的罪人。前事不忘，后事之师，大家一定要算清这笔生死账、经济账、社会账、政治账，牢固树立“安全就是生命、就是效益、就是形象、就是保障，更是压倒一切的政治任务”的意识，以对人民负责、对社会负责、对国家负责的态度，重视安全生产，拿出百分之百的精力，尽到百分之百的责任，真正把安全生产抓紧抓牢，让上级党委政府放心，让广大人民群众满意。
二、我们一定要受到深刻的警示
自去年“××××”矿难以来，我们痛下决心，强化措施，狠抓煤矿安全生产，通过加强领导、健全制度、加大投入、关闭整合、实施技改、强化监管、隐患排查治理等多种手段，形成了全市合力抓安全的浓厚氛围，煤矿安全生产条件有所改善，安全生产形势趋于平稳，成绩来之不易，难能可贵。但是我们绝不能因为一时的平稳，就盲目乐观，而应该以更加负责的心态去正视我们存在的不足和问题。分析当前我市煤矿安全生产现状，仍然存在：安全责任错位、安全隐患整改的长效机制不健全、煤矿企业“三超”生产冲动强烈、安全投入不足、煤矿安全的“双基”工作薄弱等不足和问题。加之当前，我们正处在应对危机的关键时期，正处于建国60周年大庆的特殊时期，这对我们抓好安全生产、维护发展大局、造好和谐环境提出了新要求。特别是9月8日我省××××又发生了一起煤矿瓦斯爆炸特大安全事故，对此，省安委会9月9日专题下文，全省的的煤矿安全形势再度叫紧。可以说，当前的安全生产形势依然严峻、不容乐观。面对严峻的形势，我们必须居危思危，以如履薄冰、如临深渊的紧迫感，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全这根弦，必须把监管到位、责任到位、盯死看牢落实到具体行动上来，坚决防止煤矿企业违规偷生产、不按规定整改，监管单位玩忽职守、懈怠责任等违法违纪恶性事件的发生；坚决防止我市来之不易的安全稳定大局遭到任何损伤；坚决防止在祖国60华诞大庆之时来自我市的任何不利影响。
三、我们一定要狠抓事故的防范
大量事故血的教训告诉我们：违法生产就是谋财害命，恶意违法冒险就是故意杀人，不履行责任就是纵容犯罪！侥幸、麻痹、畏难是安全生产的最大隐患，非法生产是安全生产的最大风险，为此我们：一定要健全隐患整治长效机制，坚持好“企业自查、联保互查、系统检查、行业抽查、监管督查、政府督办”工作制度，认真组织开展联合执法，根据行业特点和群众举报信息定期不定期开展督查和突击暗访活动，真正做到隐患治理经常化、制度化、规范化，坚决铲除安全隐患这个“黑客”；一定要加大安全保障能力，形成“要安全、先达标、常强化、常警示”的理念，始终把安全质量标准化工作视为企业的生命线工程，把质量标准化工作贯穿于技改全过程，贯穿于日常管理之中，进一步加大安全生产基础设施投入，安排专项资金整治重 大隐患，不断增强企业的安全保障和安全防范能力；一定要提高安全监管效能，强化“四级监管网络”，尤其是各乡镇和各有关部门要按照职责分工，负好责、牵好头，落实监管责任，切实把管辖范围内的各类企业是否落实排查治理责任、是否保证隐患治理和安全技术改造所需资金、排查出的隐患是否立即进行治理整改、一时难以治理的是否采取了监控防范措施并制定限期整改计划等做为安全监管的重头戏，重拳出击，加大联合执法力度，对存在的问题坚决予以纠正，着力提升监管实效；一定要严格落实安全责任，认真执行安全生产“四位一体”责任追究制度，全面落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”制和企业安全生产主体责任、部门监管责任，进一步加强隐患追究、过程追究、落实追究，以铁的手腕、铁的纪律，严刹严治责任错位、责任空位、责任虚位、落实走调的不正之风，做到安全责任常抓、常警、常治、常醒。
同志们，安全大如天，责任重于山。平安是福，是个人之福、家庭之福，也是社会之福、国家之福。往者不可谏，来者犹可追，我们一定要认真汲取“××××”事故的惨痛教训，以更加自觉的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，强化各项措施的落实，坚决杜绝重特大安全事故的发生，确保全市社会大局的和谐稳定，向党和人民交上一份满意的答卷！
谢谢大家。
为深入宣传贯彻关于安全生产系列重要指示精神，进一步加强安全生产宣传教育工作，根据全国、全省2017年“安全生产月”活动安排，现就我市2017年“安全生产月”活动有关事项通知如下。
一、指导思想
以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以宣传贯彻系列重要讲话和省第十三次党代会精神为主线，通过开展系列安全生产宣传教育活动，强化安全生产“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为全市“追赶超越”发展和安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动主题
全面落实企业安全生产主体责任。
三、活动内容
（一）开展安全生产宣传“七进”活动。要将安全生产进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动纳入到安全生产年度考核任务中。要结合《陕西省安全生产宣传教育“七进”活动方案》明确的任务和分工，细化工作责任和任务，逐步形成相对规范的活动内容和模式；要组织宣讲组深入企业、学校、机关开展安全生产宣传活动，组织志愿者深入社区、农村、家庭、人员密集场所开展安全生产宣传。
（二）开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业，积极开展重特大事故双重预防机制专题宣传和教育培训；组织开展重大危险源和重大隐患排查活动，对排查出的重大危险源和重大隐患由各市安委办进行公示公告。同时，要动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，推动企业自觉履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业事故预防能力。
（三）开展安全生产宣传咨询日活动。按照中、省的统一部署，6月16日，各地、各部门和各单位同步举办咨询日活动。要充分运用平面媒体、移动媒体、网络等平台，广泛进行安全生产宣传，开展安全生产宣誓、安全生产万人签名、安全生产书画展示、安全文艺节目展演、播放安全生产公益宣传短片等互动，拓展宣传范围、提升宣传力度、增强宣传深度，强化全社会安全意识，营造良好的安全舆论氛围。
（四）开展安全生产主题宣讲和演讲比赛活动。各县市区和各级安监、公安、煤炭、交通、住建、教育、质监等部门要组织人员深入本地区、本行业领域重点企业对口宣讲，引导企业牢固树立安全发展理念和“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，落实企业主体责任。
（五）开展事故警示教育活动。在安全生产重点行业领域开展安全生产警示教育活动，围绕“防思想麻痹、防工作松懈、防事故反弹”，选取近年来安全生产领域发生的典型安全事故案例，通过举办图片展、宣讲会、事故分析会、撰写案例观后感、开展反思讨论等方式，对发生的事故进行深入剖析，深刻反思，总结教训，不断增强广大干部职工的安全责任意识，预防各类事故的发生。
（六）开展安全生产应急演练活动。要以油气管道、矿山、危险化学品、防汛和校园安全为重点，政企、地企、社企联动，积极组织开展安全生产事故应急预案演练活动。将演练活动与加强从业人员安全知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改进相结合，通过演练进一步完善和修订预案，提高预案的实用性和可操作性，有效提高生产事故救援和应急处置能力。
（七）参加“最美安监人”评选表彰活动。为激励安全生产战线广大干部职工发扬爱岗敬业、不畏艰险、无私奉献的精神，省安委会组织开展陕西“最美安监人”评选活动。各县市区、各部门和各企业要积极参与；并结合实际，在本地、本行业组织“最美安监人”评选活动。
（八）开展安全生产公益广告大赛活动。为凝聚社会优质资源参与安全生产，以宣传安全发展理念、安全生产依法治理、安全生产责任体系、安全生产知识技能等为内容，面向社会征集安全生产公益广告，推出一批导向正确、风格多样、创意新颖、群众接受度高的优秀安全生产公益广告作品。同时，将优秀作品向省安监局、国家安监总局推荐。
（九）开展企业安全生产主体责任执法检查活动。各县市区、各部门要结合落实“企业安全生产主体责任执法年”活动的要求，组织对企业安全生产主体责任执法年活动的安排部署和落实情况进行检查；并邀请媒体参与，对措施有力，收效显著的县市区、部门和企业进行经验总结并积极宣传；对检查出的隐患、存在的问题进行公开曝光。
四、有关要求
（一）加强领导，精心组织。各县市区、各行业、各单位要提高认识，强化对活动的组织领导，要结合本地实际和行业特点，细化“安全生产月”活动方案，确保活动顺利开展。各级领导要带头参加“安全生产月”的具体活动，带动基层、企业人员广泛参与到活动中来；要广泛动员全社会参与，营造安全是我们每个人的责任的意识，为全市安全生产形势稳定奠定良好的文化氛围。
（二）紧扣主题，服务大局。“安全生产月”活动要紧扣“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题，统筹兼顾、多措并举，多渠道、全方位、立体化开展安全生产宣传活动，掀起学法、用法热潮。要推动企业建立健全安全生产责任体系，进一步增强安全生产责任感，落实企业安全生产主体责任。要紧紧围绕安全生产中心工作，加大宣传报道力度，及时发现工作典型，推广好经验、好做法。
（三）强化宣传，注重实效。“安全生产月”期间，市、县安委办要积极联系新闻媒体，播放公益广告，进行热点追踪，搞好舆论监督。企业自办媒体要结合自身特点，积极开展有针对性的安全生产宣传教育活动，采取组织观看警示教育片、安全宣誓、签名、宣讲报告、演讲、文艺演出、影视放映、送安全科技成果、安全文化到企业、展览展示等方式和手段，通过多种形式普及安全生产重大政策、法律、法规、安全常识，扩大宣传声势，形成更加有利于安全生产的社会氛围，唱响安全发展主旋律。
（四）认真总结，及时报送。各县市区和市安委会成员单位要将“安全生产月”活动方案和活动总结分别于6月5日和6月30日前报送市安委办（电话/传真：xx，邮箱：xx），同时加强“安全生产月”活动信息跟踪调度，掌握相关动态，及时发现、挖掘和总结典型经验；加强信息交流，对“安全生产月”期间开展的宣传亮点活动以及“七进”活动开展情况及时进行报送。
一、认清当前煤矿安全生产形势，增强责任感和紧迫感
当前煤矿安全生产形势有几个特点：一是从全国到全省到全州，煤矿生产安全事故起数、死亡人数总体上呈下降态势。元至月，全国发生事故2340起，死亡3726人，同比分别下降12.5%和21.9%；全省发生事故389起，死亡582人，同比分别下降11.59%和16.86%；全州发生事故24起，死亡30人，同比分别下降44%和72%。二是进入月份以来，出现煤矿事故频发的趋势。全国发生了甘肃省靖远煤业公司魏家地煤矿、山西大同煤矿集团焦家寨矿、山西省灵石县南山煤矿等瓦斯爆炸事故，造成近百人死亡；全省相继发生透水、瓦斯爆炸等重大事故；全州兴仁、普安等地发生了5起跑车、顶板等事故，死亡6人。三是全州虽无特大事故，但小事故不断，煤矿安全管理任务艰巨。四是仍有大量安全隐患，仍有一些煤矿违法生产，仍有无证采煤窝点非法盗采国家资源。特别是兴仁县富兴祥煤矿，为逃避监管，置矿工生命于不顾，将私自打开、尚有矿工在内作业的密闭封闭，造成十余名矿工窒息，若不是监管部门发现及时、抢救及时，险些酿成大事。五是全州煤矿安全形势平稳，很大的因素是很多煤矿因整顿整合停产，一些煤矿关闭，一些煤矿因市场原因主动减产。并不是说煤矿监管就完全到位了，煤矿问题很少了。千万不可麻痹大意。六是现处于煤炭产业结构调整和转轨时期，煤炭政策变化快，煤矿存在状态复杂，有在建矿、技改矿、整合矿、关闭矿、停产矿、新布局矿等多种类型，造成了煤矿安全管理难度加大，薄弱环节增多。
全省煤矿安全生产工作紧急会议上，副省长对安全生产工作提出了六个方面的要求：一要分析原因，正视问题。特别要看到一些部门监管不到位，甚至严重失职；一些监管人员不熟悉有关法规政策。二要在全省范围内开展煤矿安全生产大检查。要重点排除隐患，实行检查责任制，专员专人销号。三要严格责任追究。四要按照国务院446号令，开展联合执法工作。五要推进关闭整合工作。六要全面抓好今冬明春安全生产，确保完成全年安全生产奋斗目标。面对当前似稳实凶、峥嵘已露的煤矿安全生产形势，面对冬春季煤矿安全生产的巨大压力，面对全年安全生产的目标任务，各级各有关部门一定要引起高度重视，清醒地认识到当前全州煤矿安全生产面临的严竣形势，增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实全省煤矿安全生产工作会议特别是副省长重要讲话精神，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，增强信心，下定决心，拿出实际行动，认真履行职责，狠抓措施落实，整改和解决问题，实现全州煤矿安全生产形势的稳定好转，保持安全生产“双降”的势头，为“”开局之年经济社会健康发展创造良好的安全生产环境。
二、认真抓好下阶段煤矿安全整治工作
（一）以“一通三防”为重点，深化瓦斯综合治理和水害防治，严防重特大事故的发生。一要始终坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。二要加强瓦斯检查和监测监控，加大瓦斯抽放力度。瓦斯检查缺员、缺项、缺位不能正常进行的，瓦斯监测监控系统不能正常发挥作用的，高瓦斯矿井不进行瓦斯抽放的，一律停产整顿。三要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面的分析排查，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，逐项解决，排除隐患。四要高度重视煤矿水害防治工作。全面落实“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字方针，对煤矿企业未按规定配齐探放水设备和专业队伍的，要立即停产整顿。五要严厉打击擅自开采矿井防水保安煤柱、边界煤柱及超层越界等非法违法开采行为。
（二）严格执行国务院《特别规定》，加强监管和执法。一是突出重点，督促煤矿企业排查治理重大隐患。各级煤矿安监、煤炭部门要对辖区内煤矿企业开展重大事故隐患排查治理情况进行核查，对不按规定建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，或不认真组织实施的，一律停产整顿；煤矿安监、监察部门发现煤矿企业有《特别规定》所列十五种重大隐患之一的，一律责令停产整顿。凡经停产整顿验收不合格的矿井一律关闭。二是完善联合执法机制，强化联合执法，该整改的要责令整改，坚决不能留隐患。对于停产整顿煤矿，一定要看好管住，严防其非法生产，酿成大祸。三是对技改矿、新建矿、资源整合矿等煤矿工程项目进行检查复核，凡工程项目及设计未经审批（核准）、未履行“三同时”审核手续、擅自违法施工，必须立即停止施工，完善相关审批（核准）手续后方可恢复建设。对安全主体责任不落实、管理机构不健全、不按规定配备安全生产管理人员和特种作业人员的，要严格按照《特别规定》等规定予以处罚。四是抓好措施落实。对煤矿拒不执行监管部门依法下达的执法指令的，吊销矿长资格证和矿长安全资格证。构成违反治安管理行为或犯罪的，公安机关要依法处罚或依法追究刑事责任。
（三）落实好[]82号文件，推进煤矿整顿关闭工作。一是进一步确定煤矿整顿关闭名单。各县市政府以及州安监督、煤炭、国土等相关部门，要按照职责分工，对照[]82号规定应关闭的16种矿井再进行清理，在原上报年度关闭名单的基础上，只要是符合关闭条件的，就要纳入新的关闭名单。名单核定、上报以县市政府为主。各县市政府于年12月15日前将本县市整顿关闭名单报州煤矿整顿关闭领导小组办公室（州安监局）。二是抓好煤矿整合工作。前不久省国土厅向省煤管局出具了对我州煤矿整合方案审查意见的函,其中对我州的一些矿的整合、布局不予同意。若按省国土厅的意见，州县为推进煤矿整合所做的大量艰苦的工作成果将付之东流，煤矿整合工作将会面临很多难以克服的障碍。各县市对此都很重视，州政府也专门开会作了部署。在近期将到省国土厅等部门进行协调。各县市也要通过多种渠道反映我州的实际情况，同时，对纳入煤矿整合方案的矿井要重新进行核查，查方案、查证照、查资源、查程序、查规模，确实需要调整的要进行调整，并妥善做好有关工作。省政府已明确12月15日前完成煤矿整合方案的审批工作，这项工作需要紧而又紧。三是对纳入整合方案的煤矿要重点监管，防止煤矿因面临关闭或被整合，可能发生超能力、超强度、超定员突击生产行为。对已公告关闭的矿井，要依法搞好爆破物资、用电设施和作业面的清理，确保达到《特别规定》中的关闭标准，并落实专人监管，严禁非法开采，绝不能留下任何安全隐患。四是在煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作中，要做好稳定工作，对关闭引发的不稳定因素给予高度重视，制定相应的预案，落实责任制，力争矛盾就地消化、处理。
（四）加强无证非法采煤窝点取缔炸封工作。进入冬季，煤炭市场看好，一些非法采煤窝点又有可能蠢蠢欲动，县、乡两级政府及国土、安监、公安等部门，一定要时刻绷紧弦，严防死守，加强巡查，对非法采煤窝点，见一个打一个，见一个炸一个，决不让其死灰复燃、形成气候。这项工作需要实干、实战，需要锲而不舍的精神，不可有任何松懈和麻痹大意。各县市回去以后一定要进行再研究、再部署，强化措施，巩固成果。要根据《特别规定》和《省人民政府关于切实抓好今冬明春以煤矿为重点的安全生产工作的通知》（发电[]12号）精神，落实好对监管部门不履行职责，县乡发现非法煤矿且没有采取有效措施的责任追究工作。
（五）落实煤矿主体责任，提高安全生产水平。一要督促煤矿企业建立健全落实各种岗位安全责任制，建立安全管理机构和隐患排查治理机制。二要督促煤矿加大投入力度。对煤矿投入不到位、设施设备达不到安全生产要求的，不准予生产。三要对煤矿三项费用的提取、管理、使用以及工伤保险情况进行监督检查，对未按规定办的限期整改，逾期达不到整改要求的停产整顿。四要对年初出台的三项扣分制度和八项管理制度执行情况进行清查，并严格执行。
三、落实省府发电[]12号文件精神，立即开展安全大检查
按照省政府的部署，各地、各有关部门要立即行动起来，针对当前煤矿安全生产工作的实际状况，开展一次安全大检查。一是各县市要由主要领导挂帅，分管领导具体抓，制定检查方案，组织强有力的队伍开展检查。州政府从安监、煤炭、国土等部门抽人组成三个督查组赴各县市进行督促检查。二是检查必须周密。一定要逐矿检查，不漏一矿一井。要严格按照《省安全检查制度》的规定办，对查出的隐患要立即下达整改或停产整顿指令，明确整改责任，落实整改措施，抓好隐患排除。对整改不合格的，要依法予以关闭。三是检查工作实行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度。检查不能一查了之，必须要落实“谁检查、谁督促、谁负责”，隐患不整改、不排除，就视为检查工作未完成，若因此发生事故，检查人员要负连带责任。四是要查贯彻落实[]82号、黔府发电[]12文件和省、州部署的情况，查安全生产责任制落实情况，查事故防范和隐患整改排除情况。对以往安全检查中查出的隐患和问题，至今尚未整改的，要查清原因，因失职渎职造成事故，情节严重的要严肃追究有关人员的责任。五是重点清理基建、改扩建矿井。要对在建的基建、改扩建矿井组织进行核查：一查核准，二查资质，三查违章，四查措施，五查管理。对不符合要求的要限期改正，问题严重的要依法予以查处。全州的煤矿安全大检查方案，州安委办已经在会上发放，各县市、各有关部门要认真按照方案抓好落实工作。各县市大检查开展情况，于月日前报州安委办。
四、切实抓好今冬明春各项安全生产工作
一要抓好道路交通安全整治。深入开展“五整顿、三加强”，抓好客运车辆的源头管理，严格车辆安全性能检验。对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要限期停运整顿。对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户，要立即停业整顿；经整改仍不合格的，要依法吊销其营业执照和运输工具牌照。加大道路交通违法违章查纠力度，严肃查纠病车上路、无牌无证、农用车非法载客、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等行为。加强对事故多发地区和点段的监控。按照路权、事权划分，做好危险路段整治工作，特别是各县市政府，要有方案，有职责，有措施，有投入。制定周密的春运工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序。
二要抓好危险化学品安全生产专项整治。全面强化危险化学品监督管理，凡未经批准、非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的单位，一律取缔并予以处罚。对事故隐患和安全问题严重的单位要立即停产整顿。加强危险化学品运输监管，严厉打击非法从事危险化学品运输的行为。
三要抓好公众聚集场所消防安全整治。要认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》等法律法规，落实消防安全责任制，对影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、商场、学校、网吧等人员密集场所及易燃易爆单位进行专项治理整顿。凡存在安全隐患的必须责令整改，对拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法予以处罚。
四要抓好非煤矿山安全生产专项整治。重点抓好黄金矿山、采石场的安全整治工作，尤其要加大对各类个体私营小矿山的整治工作力度。依法取缔各类非法矿山，对不具备基本安全生产条件的各类小矿山予以关闭。抓好事故隐患排查和治理，存在重大隐患的要停产整顿。
五要抓好民爆物品和烟花爆竹安全生产专项整治。取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营厂点。对生产车间、仓库等达不到国家有关安全技术标准的企业，要限期整改。对非法经营销售和使用民爆物品的要依法查处；对无证生产经营烟花爆竹的要坚决实施取缔并依法查处。
六要抓好建筑施工和特种设备安全生产专项整治。加强对建筑施工企业的安全监管，对不具备安全生产条件、不执行国家规定、存在重大隐患、不认真进行整改的建筑施工企业，要限期整改并降低资质。对不具备施工资质的施工队伍要坚决清除出场。加强特种设备生产、使用、检验检测监督管理，坚决查处非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为。
水上交通、民航、旅游、电力、林业、教育、卫生、食品安全等行业和领域，也要深化安全生产专项整治工作，落实整治措施，消除事故隐患。
任克军主任在会上作了重要讲话。他指出，根据省政府《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》和省安委会第五次全体（扩大）会议精神，召开这次农业系统安全生产专题工作会议，主要是贯彻落实省委省政府关于安全生产工作的要求和部署，进一步明确责任、强化措施，确保农业系统安全生产形势的稳定。
充分认识农业系统安全生产工作的重要性
2012年年初以来，省农委在省委省政府的正确领导下，在省安委会的具体指导下，认真开展了“安全生产年活动”、“打非治违”专项整治、“平安农机创建活动”和“安全生产百日提升行动”等重点工作，并于2012年3月21日召开了全省农业系统安全生产工作视频会议，对全年安全生产工作进行了全面部署。现在全省农业系统安全生产工作总体形势稳定，安全生产工作令人满意，我委连续三年被评为全省安全生产工作先进单位，受到省政府表彰。但是我们也要看到安全生产形势的严峻性和艰巨性。目前已进入冬季，“两节”临近、年终岁尾，各项工作任务较重，社会各界对安全生产状况高度关注，加之入冬以来降雪大、次数多、气候复杂多变，加强安全生产工作十分必要。王儒林省长最近明确要求：“要高度重视安全生产工作，对重点部位、薄弱环节再进行一次深入细致的排查，发现隐患，及时排除。对思想松懈、工作不力、造成危害的责任人进行严肃处理，绝不姑息”。我们要认真贯彻落实儒林省长的要求，对安全生产工作要高度重视、高度警觉，克服思想麻痹、工作松劲和厌战情绪，要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，继续发扬连续作战的作风，调动一切积极因素，采取切实有效措施，加大工作力度，坚决遏制重特大事故发生。
安全生产是一项永不竣工的工程，事关国家和人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。我们必须清醒的看到，安全生产工作面临的严峻形势，根据“1至11月份全省伤亡事故情况通报”，2012年1至11月份，全省发生各类事故7136起，死亡1250人，分别下降35.7%和19%，其中全省农业机械发生事故17起，农机事故死亡1人，占全年控制考核指标的11.1%，这些事故再次敲响了我们安全生产的警钟。我们必须牢固树立安全生产意识，杜绝盲目追求发展，“重发展、重效益、轻安全”问题，坚决制止安全措施落实不到位，“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三超”（超定员、超能力、超强度）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象发生。面对新形势、新任务、新要求，我们要坚决按照儒林省长提出的“安全生产工作任何时候都不能说好，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意”的要求，进一步深化对安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性的认识，警钟长鸣，常抓不懈，一以贯之，一抓到底，做到在工作上要抓紧再抓紧，措施上要落实再落实，力度上要加大再加大，确保农业系统安全生产形势的稳定。
加强组织领导，进一步落实安全生产责任
做好当前安全生产工作，对于认真贯彻落实党的十精神，全面完成2012年安全生产各项任务目标，促进安全生产形势持续稳定向好，具有十分重要的意义。各处（室）、各单位要结合实际，高度重视、加强领导，周密部署、精心组织。进一步落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，健全和落实各项安全生产制度，层层抓好贯彻落实。各单位主要负责同志要亲自研究部署，加强本部门本单位的安全生产指导和督促检查，确保各项安全生产措施落实到位。
一是扎实有效的开展督促检查工作。根据省安委会第五次全体（扩大）会议精神和省安委会《关于集中开展重点行业安全生产督查通知》要求，按照“管行业必须管安全”的职责，从明天起，由文波主任带队，分五个组对全省农机系统安全生产工作进行全面排查，具体督促检查工作方案由农机安全监理总站负责制定；由安全生产领导小组办公室负责对委机关各处（室）和直属事业单位进行安全生产检查；由乡镇企业处包保德惠市、农机安全监理总站包保通榆县、农垦处包保前郭灌区农垦管理局，要制定安全工作包保责任方案，确定责任人和联系人。农产品质量安全监管处要进一步抓好农产品质量安全工作，强化措施，确保农产品质量安全。各单位于2012年12月15日前将落实情况报到农业系统安全生产工作领导小组。对督促检查中发现的问题及时提出解决意见，及时反馈，及时整改，务求实效。
二是加强消防安全管理。火灾事故一旦发生，不但会给国家和群众财产带来巨大的损失，而且可能引发群死群伤事故。我们要认真吸取惨痛教训，集中整治重大火灾隐患，提高防控火灾能力，坚决杜绝重特大火灾事故发生。要集中整治，重点整顿，未经消防审核、验收的单位，彻底消除火灾隐患死角。各部门、各单位要加强督促检查，对不具备安全条件的该整改的整改，该关停的关停，坚决做到防火措施到位，防火责任到位，防火人员到位。特别是节假日期间，各部门、各单位领导要高度重视值班值守工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息在第一时间及时、准确上报，坚决防止迟报、瞒报、漏报等问题的发生。
三是加强安全生产宣传培训工作。充分利用报纸、电视、广播、手机短信等多种形式，搞好“安全生产百日提升行动”和《安全生产指令》及《安全生产监管监察指令》的宣传，机关各处（室）和相关事业单位要加强对本领域和本行业的安全生产知识宣传和培训，做到人人知道安全生产基本常识，事事按照安全生产制度处理。对安全生产工作部署不传达、安全知识不培训，安全常识不宣传的单位要进行通报批评，对有关人员要追究责任。会后，我们将组织对机关工作人员和事业单位相关人员，进行消防安全知识、救生知识的培训，增强安全生产工作意识，营造重视安全、推动安全、宣传安全、监督安全、自觉安全的良好氛围。
要切实加强对安全生产工作的组织领导
我们要按照省委、省政府的总体要求和部署，以“安全生产百日行动”为载体，以安全生产督查为手段，强化责任落实，完善工作措施，确保安全生产。
一要组织领导到位。各处（室）、各单位要切实将安全生产摆在重要位置，把检查工作纳入重要日程，要针对本行业安全生产的特点，制定具体和操作性强的检查方案，认真进行部署落实。主要领导对安全生产工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他负责同志分兵把口、分工负责。我们系统安全生产百日提升行动到2013年1月底结束，按照行动方案，各部门、各单位要继续组织开展安全生产大检查到明2013年1月底，农机系统从现在起要开展为期10天的安全生产集中督查，督查要采取随机抽样检查的方式，检验安全生产工作真实情况，无论是抽到哪户企业、哪个部门都要认真督查，发现隐患和问题立即整改，对于共性问题要及时研究应对措施，严防扩大和蔓延，全力确保安全生产。
二要落实工作责任。要严格落实“一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则，在责任落实上下功夫、见成效。各处（室）、各单位要充分发挥行业监管职能，全面做好分管行业领域安全生产工作，来开会的分管领导要向主要领导汇报，要真正把这项工作重视起来，抓出效果来。
三要严明工作纪律。王守臣副省长在省安委会第五次全体（扩大）会议上指出：抓安全生产工作，必须用“铁的标准、铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕”，对违法违规的行为决不能仁慈，决不能失之余宽、失之于软，该处罚的处罚，该整顿的整顿，该关闭的关闭。对安全生产工作要求置若罔闻，依然我行我素从事非法违法生产经营建设的有关单位和人员，一定要坚决依法依规严肃处理，绝不姑息手软，绝不让非法违法者逍遥法外。
