时间：2023-08-14 17:27:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产的背景和意义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键字：建筑行业 安全生产 文明生产
安全文明生产,可分为安全生产与文明生产两大部分。这两部分之间既有所区别，又相互联系。下面，本文将分别阐述安全生产与文明生产所具有的意义。
一、施工企业安全生产的意义分析
所谓安全生产，顾名思义，便是指建设生产过程中应注意的安全问题。中国古语有云：“人命关天”。保障生产过程中的人身和财产安全，永远都是建筑行业最为核心的原则。有关安全生产的意义，具体说来，应当有以下几点：
第一：安全生产应当是生产活动的基础，是进行一切生产的必要前提。一个企业所拥有的建筑条件与生产环境，是企业接受政府部门检验的重要指标，是劳动者选择工作岗位时的主要考虑因素之一。如果企业连最为基本的安全问题都不能做到，开展生产便无从谈起。相对应的，对于企业而言，一个求职者所具有的安全知识与安全意识，也是其雇用职工时的重点考察范围。而企业的安全当一个企业同时拥有了安全的生产条件以及拥有安全生产意识的员工的时候，这家企业才可以在这一前提下开展生产活动。
第二：安全生产应当是企业职工在工作过程中必须要遵循的劳动规程。在走上岗位之前，认真参加岗前培训，深刻了解自己所从事的工作的详细规程，熟悉施工方法，在实际参加建设工作后，对于不懂、不清楚的问题及时解决，不把问题带到工作现场，工作时提高自己为危险的警惕性，应当是企业中每一个劳动者，尤其是从事第一线建设工作的工人的义务。只有在深刻认识和了解了安全生产规程的基础上，企业的生产才能做到真正的安全生产。
在实际建筑生产过程中，因当事人教育知识不够、安全意识淡薄而导致的悲剧并不少见。2010年三月，深圳南区一座建筑工地发生防护棚坍塌事故，酿成了正在防护棚上工作的10名工人9死1伤的悲剧。造成这起事故的主要原因，是由于工人无视防护棚的承重能力，在防护棚上堆放的建筑材料过多所致。除此而外，劳动者应保证自己以良好的状态走上工作岗位，避免因自己的疏忽而酿成无法挽回的悲剧。
第三：安全生产是劳动者在生产过程中的生命安全保障。对于建筑工人而言，“开开心心上班去，平平安安回家来”，一直是他们最为朴实的想法和愿望。安全生产最为重要的意义便在于此。“安全生产”应当成为企业每一个成员时刻铭记在心的四个字，须知有了“安全”才能有“安宁”和“全盛”，才能真正做到安居乐业。安全生产，是为企业负责，是为同事负责，是为家人负责，更是为劳动者自己负责。
第四：安全生产是企业应当时刻向员工强调的内容。对于企业而言，首先应当保证为员工提供一个安全的生产建设环境，保证生产时所使用的机械和工具的质量，保证各项应急措施的完备，并指派相应的安全生产负责人负责具体的安全生产事务。其次，应当将安全的思想传达给每一个劳动者，将安全生产作为企业文化之一确立起来，定期对职工进行有关安全生产的培训，不为贪图一时的效益而令工人疲劳工作。这是作为企业所应当做到的，是其不应该疏忽的。
对与企业而言，拥有安全的生产环境是企业大力发展生产力的前提，企业内的每一个员工都应该为企业财产安全和自身生命安全负责。建筑施工企业的生产具有劳动强度大、危险系数较高的特点，在安全问题上更应该予以足够的重视。而作为建筑行业的劳动者，则应当意识到安全生产的重要意义，在生产活动中时刻保证安全。
二、施工企业文明生产的意义分析
文明生产相较于安全生产而言，是对一个企业的生产活动所提出的的更高要求。它包含了安全生产的具体内容，同时又在安全生产的基础上拥有了许多新的特点。文明生产不但适用于生产建设环节，而且对于员工个人能力、企业管理、企业环境以及员工的精神文明生活都有了其具体要求。
进入新的时代，社会评价企业的标准也有了改变，一个企业不能只是一味的追求企业的规模与生产力发展，而是在以人为本的要求下，在发展壮大的基础上，注重企业的内部建设，让企业拥有更加强大的吸引力、竞争力。如此看来，文明生产的重要性不言而喻。具体说来，可以有以下几点：
第一：.文明生产是扩大生产的必然要求。现代生产机械化程度越来越高，就建设行业而言，各类机器的使用时间与使用范围相较于以往已经有了相当大的增长。这就要求建设行业劳动者不但需要相应的专业知识，还必须用标准化化、专业化的方法来使用管理设备，才能保证生产设备的正确使用，延长设备的使用时间，使生产建设得以顺利进行。
第二：文明生产是企业规范化、人性化管理的主要内容。在当今中国，规范化、人性化的管理是各行各业管理阶层进行改革和建设的主流方向，是社会不断完善的大势所趋，是中国国际化的必然表现。作为国家经济支柱之一的建筑行业，对自身的建设也必然包括这一点。文明生产有助于规范生产人员的行为，规范生产建设过程中的各个环节，使建设过程可以以最好的质量得以完成。
第三：文明生产是提高企业所得效益的有效途径。从经济学原理的角度来看，一个企业想要提高生产效率，途径有二：提高生产效率，以及降低成本。由于国内建筑行业发展十分迅速，其雇佣成本、建设成本一直处于不降反升的过程中，因而，降低成本的办法在此并不可行。因此，通过提高生产效率来提高企业所得效益，便成为了唯一的选择。而文明生产可以通过通过改革管理办法等手段来提高生产效率，这也正好符合了我国建筑行业的特点。
第四：文明生产是科学管理的具体体现。现代管理科学对于生产力有了新的定义，即如下的一个公式：生产力=（劳动力+劳动工具+劳动对象+科学技术）×科学的管理。由这样一个公式可以看出，在现代企业里，过去一直强调的生产力形式――劳动力、劳动工具、劳动对象、科学技术，都可以通过科学的管理方法进行放大，使其发挥出更大的生产力作用。相反，如若管理方法不当，则会削弱原有的生产力，起到完全相反的作用。由文明生产体现出的科学管理，可以充分地挖掘潜在的生产力，继而取得更多的利益。
第五：文明生产是提高员工劳动积极性，建立企业文化的重要手段。这也是文明生产最主要的特点。首先，文明生产可以改善劳动者的工作环境，让其在较以前更好的环境中工作，从心理上使劳动者产生快乐感，使劳动者在工作时的思想负担得以减轻，积极性得以提高，能以快乐的心态和充沛的精力来完成工作，如此一来，所得的成果就可以拥有更高的质量；其次，由文明生产所建立起的企业文化，其最主要的作用是在企业内部产生凝聚力，使得企业内的员工们可以拥有家人一般的亲密关系，这对于提高员工的生产积极性，以及帮助新进企业的员工尽快融入企业都有所裨益。
三、总结：
当下，在原有推动经济又好又快发展、全面建设小康社会的基础上，党和国家又提出了“建设和谐社会”的新任务。这是新时代中国的发展要求，也是正在崛起的中国向世界展示自己的新的契机与挑战。对于建筑生产企业而言，如果安全生产是由来已久的“老传统“的话，那么文明生产则是新时期建筑行业的新的发展要求。
和谐社会的表现应是多方面的，在不同的行业、不同的领域应有着不同的定义与追求。但追根溯源，以人为本、尊重和爱护生命、富于人情和人性则应是整个社会最为统一，最为基本，但也最为重要的内容。对于以体力劳动为主的、拥有一定事故风险的建筑施工行业而言则更是如此。因此，安全文明生产应当是，也必须是我们建筑行业进行一切建设的核心。
四、参考文献：
文章导读：我相信公司将以这次安全生产月活动为新的起点，进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼，为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
据我公司安全警示教育活动的工作的指示精神以及刘总要求，我部门“警示不忘，警钟长鸣”为主题的安全教育已经在我部门之间展开。
我自己首先深刻学习了安全警示学习材料，懂得了安全工作关系公司的发展大局和广大员工的生命财产安全。尤其是今年以来，公司领导高度重视安全生产工作，认真贯彻执行国家的安全生产法令、法规，落实上级有关部门安全生产方面的文件精神，始终把安全生产工作当成企业的一项重要工作来抓，在企业内奏响“安全是职工最大的幸福、安全是职工最大的福利、安全是职工最大的祥和”的主旋律，认真贯彻“安全生产法”以及集团“安全管理办法”等条例和条规，从源头上落实安全生产责任制，并采取了一系列的措施来加强安全生产工作，取得了明显的效果。我部门本着“安全第一，预防为主”的原则，我们对全部门的人员进行了一次系统的学习培训，并以此展开了热烈的讨论。我们要求大家牢固树立“大安全”的理念，要求每个员工结合这次学习的机会并结合平时对工作的认识，详细的写出自己对这次活动的心得体会。通过这次的交流学习，争取使大家的安全生产意识大幅度提升。
首先，我和部门人员一起学习并讨论了公司这次活动的意义以及今后的的工作打算。会上，大家各抒己见并且深刻认识到了安全生产的重要性。每人从不同侧面以及自身的工作特点出发，结合安全生产警示教育活动做了“我对安全的了解”“安全工作的看法”等讨论。通过这次集体讨论，大家的安全意识大大增强，并且学习到了好的经验和方法。在谈到今后的工作打算时，每个人都踊跃发言：作为公司的一份子，大家有能力有信心为公司的安全生产贡献一份力量，为公司的安全上产献计献策；公司是我家，安全管理靠大家；安全责任重于泰山；大家在一起进行了详尽的讨论。通过这次活动，大家的安全意识、主人翁意识大大提高。 第三，由于我部门的成品库、原料库、酸碱库等是公司的重点仓储地，因次，我们对这些关系到公司安全的重点区域实行了以下管理：1.落实安全生产责任制。我们要求部门每个员工都要树立生产意识，做到“一职一责、一岗一责”并实行“一票否决”，对出现较大安全责任事故的，责任人当年不得评为优秀。2.预防为主，防治结合。各个重点仓库统一配备了必要的防盗、防火措施，要求大家树立安全意识，把安全工作作为工作的中心，对门窗、报警装置等做好维护以及维修。及时消除火灾隐患，做好防盗工作，同时实行专业灭火、防酸等培训，牢固树立安全生产是公司发展的生命线的思想意识，确保安全生产活动落到实处。3.对新近人员进行必要的培训学习，加强新老员工的沟通以及员工自身工作水平的提高，对员工要求结合自身工作特点、工作性质进行专业的岗位培训，达到安全生产的目的。4.安全生产工作落实。一是安全要进行不定期检查，时时树立安全意识。二是安全记录，对不符合安全生产的地方随时记录、随时发现问题、解决问题。三是整改，发动大家积极献言献策，及时整改安全薄弱环节，对以前的安全隐患再排查、在检查，确保没有安全漏洞。
第四，结合现在的学习以及公司安全生产的大背景，我们把安全生产工作作为今后的重要一项工作常抓不懈。今后，我们部门每个月要开展安全检查、安全巡检、安全生产学习等一系列活动，为确保活动能落到实处，我部门会成立部门负责人为领导的督导小组，随时对部门的安全工作进行督查，确保安全生产工作的思想深入人心。
我相信公司将以这次安全生产月活动为新的起点，进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼，为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
我部门一定会在公司的领导下，结合公司安全警示学习材料的学习机会为契机，加强安全工作的领导和加大对安全工作的督查力度，教育并引导部门员工牢固树立“安全第一”的思想。通过对安全生产活动的讨论，使大家时时刻刻以安全为主，克服工作中的麻痹大意思想，纠正大家对安全生产的不彻底认识，从根本上引导员工争做“安全标兵”。努力开创我部门安全生产工作的新局面，为构建“平安晶龙”、“安全晶龙”创造良好的发展环境。
1）新《安全生产法》的颁发2014年正式实施的新版《安全生产法》，着眼于安全生产存在的实际问题及发展要求，并在认真贯切落实关于安全生产一系列重要指示精神指示下，补充完善了相关的法律制度。新法明确了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作十二字方针，明确了安全生产的重要地位，进一步强化了生产经营单位的安全生产主体责任，加大了对安全生产违法行为的责任追究力度，并建立了安全生产标准化制度。其中，新法推行注册安全工程师制度，包括两方面，一是“危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作”。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院人力资源、国务院安全生产监督管理部门、社会保障部门等制定具体实施办法。新法中首次将注册安全工程师写入了安全生产法，打破了近十年来安全工程师从未被写入我们国家任何一部法律的禁锢，其意义重大，说明了注册安全工程师这一群体引起了国家立法机关的重视并寄于厚望，为注册安全工程师开辟了法律通道，确立了注册安全工程师的初步法律地位。
2）其他“十三五”规划（2015-2020年）从经济增长、产业结构、绿色协调、改革、农业及民生六大领域勾勒出了改革的路线图。“十三五”时期是推动信息化和工业化深度结合，全面深化改革、依法治国、从严治党的重要时期。作为我国国民经济的重要组成部分，加强煤矿的安全生产，不仅符合经济社会发展规律，顺应民意，同时也适应了时展要求。
二、煤矿安全生产的重要性
2.1加强煤矿安全生产的必要性为什么要加强煤矿安全生产监督管理，只要提高对这个问题的认识，才能增强煤矿安全生产的自觉性和责任感。1）加强煤矿安全生产监督管理，是改变当前安全生产现状，促进企业自身发展的需要。近年来，每年发生的各类安全事故多达二百万起，死亡人数多达十万，一些煤矿企业多起的伤亡事故，严峻的形势逼迫我们必须加强安全生产监督管理；安全生产也是企业降低生产成本，提高经济效益的重要手段；2）加強安全生产监督管理是法律、法规的強制要求，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的需要。
2.2目前煤矿安全生产存在问题煤矿安全生产的隐患始终存在，暴露了不少问题：1）安全成本投入不足，安全意识薄弱。煤矿生产门槛低、无证开采、盲目开采广泛存在，煤矿普遍安全投入不足。一些承包的煤矿存在短期行为，过度消耗使得矿山资源枯竭。一些管理者安全意识薄弱，漠视弱势群体，给煤矿的安全生产埋下极大的隐患；2）安全生产信息化建设不健全。安全信息基础设施不完善，发展不平衡，未能融入安全生产的核心内涵，安全信息化在加强政府及企业单位安全监管、应急处理及事故预防等方面的整体保障效果不明显；3）煤矿企业安全事故预防措施不落实或不完善，煤矿本身生产条件差，作业环境恶劣，一些企业领导缺乏对安全工作的关注，也没能很好地开展一些事故自救演习活动，一旦矿难发生，就陷入了被动状态，极易造成严重的人员伤亡。4）对人的不安全行为的隐患治理。冰山理论指出人的不安全行为才是最大的事故隐患，规范人的操作程序，人的行为安全才是根治一切是事故的根本对策。
三、实施煤矿安全生产的措施
3.1强化安全意识所谓安全意识，是人们头脑中建立起的必须遵循的安全观念，也是人们生产活动中应对外界环境影响而建立的安全警惕性、安全价值观。强化安全意识，可以从以下三方面着手：1）加强对煤矿企业从业人员的安全教育及培训，强化对《安全生产法》等法律法规及煤矿安全生产规章制度的宣传教育，要注意的是要根据煤矿自身实际情况培训到位，企业要在思想上根植“以人为本“，从而提高员工的安全素质。2）强化落实安全生产监督管理部门的安全责任，提高煤矿安全管理人员的安全管理水平；3）严格落实各项规章制度，煤炭行业要进一步完善煤矿采掘作业流程，按规程操作，降低伤亡事故的发生。
3.2加强安全生产软件设施的投入随着科学技术的发展，信息化建设在各行业中发挥着重要作用。良好的煤矿安全生产离不开先进的科学技术。企业除了投入资金到硬件设施中，也要加强对安全生产软件设施的投入。通过建立井上、井下的信息化预警机制，通过对井下巷道瓦斯含量,通风有效性、矿压显现、超前探放水、煤层自燃等进行动态测量及数据采集分析，并实时监控作业环境，减少安全隐患。
3.3建立和完善安全生产管理机制在积极落实国家安全生产制度的前提下，煤矿企业也要制定相应的内部规章制度，不断提高矿工的工作能力和安全意识，做好制度落实的监督管理工作，真正做到“日监测、周报告、月分析”。
四、小结
[关键词]煤矿企业安全文化观念建设
一、前言
安全问题一直以来即是众多企业面临的重大挑战之一，同时又是许多企业建设的永恒主题之一。不言而喻，对于煤矿等高危行业而言安全问题更是企业生产与建设的重中之重。特别是在构建和谐社会，强调以人为本的前提下，煤矿企业如何做到安全生产不仅意义重大并且任务艰巨。为了能够做到并保证安全生产，煤矿企业无论是在日常生产或是设备更新还是技术引进抑或职工培训等方面，安全始终也应该作为重要因素予以考虑。构建企业安全文化也顺理成章地提上企业建设的日程表的前列。
冀中能源峰峰集团黄沙煤矿（下称黄沙矿）从思想建设、职工培训、设备与技术更新与引进、规章和制度制定与执行等多方面入手构建企业的安全文化。本文以黄沙矿为例，探讨构建安全文化中的安全观念建设。
黄沙矿在企业安全文化构建中的安全观念建设有着明确的目标和较为丰富的经验。黄沙矿提出安全观念的建设目标是：培养和教育员工具有正确的安全观，科学的态度、科学的理念。高尚的品德情感。树立起“生命至上，安全第一”的安全理念[1]。
黄沙矿不仅通过举办安全知识竞赛、安全技能培训、设置安全文化长廊、入井安全知识考核系统、执行“手指口述”技术规范等各种措施针对企业中不同工种、不同教育背景的员工展开安全观念建设，而且还实行准军事化管理。除了在工作中有着严格的技术规范外，对于其职工在矿区内的行动坐卧等行为也有着明确的规定，如二人行走成行三人成排，统一着装与佩戴标牌等。借助于对于各种细节规范来培养职工对于各种规范的重视并形成良好的行为习惯，以便能在广大职工执行技术规范和安全规范的同时在一定程度帮助培养安全观念。
经过多年的不断努力和探索，黄沙矿安全文化建设初见成效，企业的安全管理水平不断提高，企业的知名度和影响力有了较大提升，全矿安全生产和经营形势一步一个脚印地向前发展。黄沙矿亦有建井初期设计能力30万吨的小型矿井，发展到现在的年产120万吨的大型矿井[2]
二、安全观念的建设
相对于安全观念而言的各项技术、设备、制度规范等属于企业安全文化建设的外部条件，安全观念则属于安全文化建设的内部因素。加强安全观念的建设，实际上是加强“人的建设”。安全观念的建设是从思想上入手，把外在的约束变为内在的自律；把外在的规范要求变为内在的主动自觉。重视观念的建设源于在正确观念的指导下才能采取正确的行为的认识。强调“人的建设”并不是说在企业安全文化建设中，相对于安全观念而言的其他条件和因素不重要，而是说在外部条件相对完备的情况下，如何充分发挥人的能动性。充分调动人的积极性和主动性才能发挥各种外部条件发挥其应有的作用。
1.安全观念应有的转变
笔者认为，尽管许多企业始终都在强调安全生产的重要性，秉持“安全第一”、“安全大于天”等理念，但是实际在理解安全与生产、安全与效率的关系时，安全往往处于生产与效率之后的第二位才被予以考虑，生产或者效率是第一位的。原因就在于，在以往的观念中思考安全与生产、安全与效率的关系时，其自觉与不自觉的思想前提是“高效率的生产是安全建设的目的”，或者说“安全建设是实现生产的手段”。这种观点看似是一个毋庸置疑且不须深思熟虑就能尽人皆知的道理，还应进一步推敲。尽管，在常识思维中安全是保障生产的手段的这种观点有它的合理之处，但这只不过是在思考安全与生产或安全与效率的关系时的一个维度。这种思维前提是将生产作为了安全的目的，而安全是保障生产的手段。在这种维度中，将高效率生产作为第一位予以考虑，而作为保障生产手段的安全则不可避免地、理所当然地处在在第二位予以考虑。当然，笔者在这里并不是认为手段不重要。而是说，从常识思维中的目的与手段的关系来理解安全与生产、安全与效率之间的关系，就会合乎逻辑地得出 “效率优先、兼顾安全” 的这样一个违背强调“安全第一”初衷的结论。换言之，尽管拥有“安全第一”这样的初衷，但是只从目的与手段的角度予以理解，则会得出一个相反的结论。因此，为了能够真正坚持“安全第一”，就应该从另一个维度来思考安全与生产、安全与效率之间的关系。在这个维度中，需要摆脱从常识思维中的手段与目的角度来重新思考安全与生产、安全与效率之间的关系。安全与生产、安全与效率不再只是安全与手段的关系，而应从逻辑先在性的角度来从新理解。 换言之，在思考安全与生产、安全与效率的关系时，安全与生产或者效率何者为第一性的问题。在这个维度中，安全不在单单是保障安全生产的手段，而是将安全作为生产的规范性前提。只有安全的生产才是真正意义上的生产。安全不再从属于生产与效率，相反而是作为生产的前提规范出现，不能满足安全这个前提的所谓生产不是真正的生产。安全不再让位于效率，而是将安全置于生产与效率之先予以考虑。
2.安全观念转变的意义
这种转变带来的不仅仅是思维方式的转变，更重要的是安全观念彻底改变。这种改变有助于在思想上和观念上如何理解和把握安全与效率、安全与生产的关系中坚持“安全第一”在逻辑上的一贯性。
这种改变具有重要的意义不限于在观念上做到逻辑上的一致性，更重要的是：从观念上真正做到从生产第一到安全第一转变，是科学发展观的内在要求。科学发展观的核心是以人为本。这里的人不是空洞抽象的“人”，而是具体的、活生生的人。就煤矿企业而言，就是包括从事井下作业的工人在内全体煤矿职工。做到以人为本，首先就要保证煤矿工人的生命安全。任何的发展都是为了人，以人为代价的生产都不符合科学发展观的本质精神。从另一个角度来说，康德指出人是目的，而不是手段。不能为了生产与效率将人作为手段。当然，矿难发生原因多种多样，不能一概而论。但是加强安全观念建设对于预防、减低矿难等灾害的发生具有不可替代的作用。
三、结论
为了使得安全观念在企业安全文化中发挥应有的作用，则必须对以往的安全观念重新予以理解。为了使得安全观念做到逻辑上的一致性，则对于安全与生产、安全与效率的关系理解必须从手段与目的的维度解脱出来，而从安全与生产、安全与效率的关系中逻辑上的先在性入手来实现安全观念自身的一致性。
参考文献
关键词：施工现场， 安全管理， 管理策略， 探析
施工管理包括工程项目的安全，成本以及质量等目标的管理，主要指在整个施工项目中，从准备施工到工程竣工直至工程验收的整个进程的质量控制管理以及工程生产的组织管理。众所周知，建筑施工是一个事故突发并且危险度极高的行业，是我国在安全生产方面的主要治理行业。所以，施工质量安全管理对于提高建筑施工行业在市场中所占据的地位具有非常重要的意义。
1 我国施工现场安全管理存在的问题
1.1 作业人员的安全意识不足，安全观念落后
（1）安全意识不足。在施工管理现场的作业人员，特别是临时工的安全意识十分薄弱。并且，有些人始终认为安全工作是安全员的事情，因此在施工过程中从来不主动关心安全问题，更不愿意参与组织安全活动。而管理者也都以整个项目的效益作为管理重点，忽视了安全问题的重要性。
（2）作业人员的文化水平普遍偏低，安全知识匮乏。文化素质低是现在每个项目施工队伍普遍存在的问题。同时由于这些施工人员的知识面都较窄，所以使得这些人对于安全方面的知识的了解不足，并且对新安全知识，方法接受起来更加困难。安全观念的停滞不前以及安全知识的不足，使得大部分作业人员特别是施工人员对于国家的安全生产方针难以接受与理解。
（3） 安全责任心不强。在施工现场的所有工作人员，特别是管理者的所有工作重心就是整个项目工程的施工质量与施工进度，最大化的追求项目的施工效益。对于公共财产以及现场人员的生命安全缺乏应有的保护意识以及对其负责的态度，甚至在实际的施工操作过程中为了省事，从来不追求安全操作，明知故犯，有意违规。这些都明显的反应出了作业人员的安全责任心不强的问题。
1.2 对于现场施工作业人员的安全教育内容落后，且教育形式过于单一
目前我们国内众多的施工现场虽然都开展安全教育讲座，但是总体说来，活动多但是收效较小。产生这种现象的原因主要有：
（1）各施工单位的安全教育大多是走过场。主要是为了已经付领导的检查，不能够做到求真务实。并且当施工任务紧张的时候就会将安全教育问题往后搁置甚至取消安全教育。再次，安全教育活动主要是有管理者参与其中，而施工技术人员却很少直接参与其中。
（2） 安全教育的形式过于单一。长期以来，各施工组织单位的安全教育形式主要是张贴安全标语，组织群众看安全教育录像或者做安全调查，但是结合现场的实际内容较少。虽然这种教育方式能够起到一定的作用，但是在教育方法上的枯燥让更多的人不愿意参加这种活动。另外，在安全教育内容上大多是照搬安全法律法规的内容，但是有关危险判断和紧急施救处理的相关知识不多。这些都不利于作业人员安全意识的培养。
1.3 施工现场的安全管理不严格，监督力量薄弱。
在施工现场，造成安全问题的因素较多，特别是火电的起因更是错综复杂。但是当施工现场出现安全问题时，管理者总是片面的对认为因素进行处置与管理。并且过多的强调了客观因素，对于主观因素的分析较少。有些管理者为了隐瞒事故的发生，对整个事故不做分析处理，这种做法的结果就是不能使直接责任人与相关人员受到足够的教育。再次，大多数的施工单位在安全问题上的管理方法过于简单，管理措施过于简单，监督力严重不足，起不到切实有效的作用。此外，部分施工企业的安全人员设置不合理，安全员年龄老化，这些都不能满足现代化生产的需求。
2 加强现场作业人员安全管理策略
2.1 以人为本，做好安全教育工作
（1）加强安全知识教育。在现代化大生产的背景下，具备全面的专业知识的人才必不可少。因此必须对搞安全生产的人员进行更加全面的安全教育。同时要对这些人结合实际状况进行安全知识的强化培训。
（2）加强安全文化教育。加强施工人员的素质，构建安全文化教育氛围，是整个施工单位能够安全生产的前提。普及安全教育能够潜移默化的的改变人们的安全行为，并且可以加强人们的安全意识。能够让作业人员负责人的履行安全责任，将施工操作上的失误降到最低。
（3）加强安全意识教育。在施工场地张贴安全标语的同时，还应该对工作人员进行更深层次的安全教育。还要结合施工现场的安全状况，进行安全意识方面的教育。进行安全意识方面的教育形式必须结合实际，既能够调动员工的参与安全活动的主动性又可以加强员工的安全意识。
2.2 加强安全管理水平，提升安全管理队伍建设
（1）独立的安全监督队伍在施工组织中的作用是必不可少的，具有较高责任心的管理人员，对于保证一个企业的安全稍等产具有十分重要的作用。
（2） 提升安全管理队伍的建设。一是招收安全专业的学生以及有足够经验的安全技术工；二是选派部分员工进行安全教育培训，丰富他们的安全知识，提升安全管理水平。
（3）为了促使安全监督人员的严格执法应该赋予他们足够的权与利。同时关心他们的日常生活。
2.3 强化施工现场安全管理，抓好过程控制工作
（1） 在施工现场必须要求每一位员工都要参与到安全管理工作，自觉遵守安全生产程序，依据施工制度办事。
（2） 抓好过程控制工作。首先要改善现场的安全管理以及工作岗位安全标准，从根本上改变施工人员在施工过程中的习惯性违章。对违规人员进行补习，坚决杜绝违规、违章，违法行为。
3 施工现场安全管理的意义
在施工过程中能够坚决贯彻安全管理，提高从业人员的安全生产的责任，加强员工的安全技能以及安全意识，建立合理的安全管理体系，对于整个施工过程能够持续有效的顺利进行下去以及项目效益的最大化具有重要意义。
参考文献：
[1] 程爱玲， 赵荣香， 薛永刚. 多媒体网络技术在施工现场管理中的新应用[ J] . 山西建筑， 2007， 33（3） ： 353- 354.
[2] 唐羽， 李荣那. 浅谈建筑施工项目安全生产管理[ J] . 建筑工程， 2010 （11） ： 152.
关键词：风险管理；电力安全管理；电力企业
安全生产是电力企业管理工作的重要组成部分，安全管理的有效性对电力企业的经济效益和社会效益有着重要的影响，因此需要通过有效的途径增强电力企业安全生产管理的水平，而风险管理的运用则可以对电力安全生产起到极大的促进作用，将其纳入到电力企业安全生产管理工作中，具有重要的意义。
1风险管理的内涵
风险管理指的是政府部门、企业或个人等管理主体采取一定的经济和技术手段对风险进行识别、分析和处置，以实现最大安全保障为目标的科学管理方法。风险的形成与人类社会的生产和生活密相关，风险带有一定的偶然性，存在风险就意味着风险事故发生的可能性，如果可以通过有效的途径对风险进行评估和预防，则可以减少风险事故的发生几率。相反，如果不能对风险进行有效的防控，就会造成一种不安全状态的持续存在，由于受到某些隐性因素的影响而导致风险事故的增加，因此，风险管理是十分必要和必须的。当前，关于风险管理的分类已经形成了相对较为统一的定义标准，主要可以分为以下三类：一是根据管理主体的不同可以分为个人风险管理、企业风险管理、事业单位风险管理以及政府部门风险管理；二是根据风险事故的成因可以分为事故风险、火灾风险、地震风险、技术风险等几种类型；三是根据风险事故发生造成的损失内容分为人身风险管理、财产风险管理、责任风险管理和利润风险管理等。
2风险管理的流程
2.1风险管理教育培训。
安全风险管理教育培训的内容主要有安全风险意识教育、风险辨识和控制能力、业务知识与技能等内容，通过安全管理教育培训可以增强人员对风险管理的认知，树立正确的风险管理理念。
2.2风险识别。
风险识别是在风险事故发生之前，运用科学的方法对风险进行评估和预测，并且找到风险事故的原因，从而提出有效的预防措施。风险识别的主要内容有防范事故的种类和风险识别的关键环节以及风险控制措施等。
2.3风险衡量。
风险衡量是对特定风险发生的类别以及由于事故造成的损失程度和范围进行的衡量与评估工作，通常需要借助风险管理人员的判断能力以及科学技术，才能实现有效的风险衡量。
2.险控制。
风险控制是在进行风险识别与衡量之后，选择科学的方法对风险进行控制，包括前风险识别、作业指导书编写、作业风险控制重点等。
2.5风险评估。
风险评估的主要内容包括对风险内容和风险程度的评估，对风险关键控制点和风险控制结果的评估等内容，通常采用的评估方法有设备评估、安全性评价和三标一体认证等。
2.6风险处理。
风险处理主要包括风险评估结果的反馈和相应反馈两个环节，通过风险评估结果的有效处理，可以获得风险管理的结果反馈，为后续管理工作的顺利开展奠定基础。
3电力企业安全生产管理中运用风险管理的原则
3.1全员性原则
全员性原则是电力企业安全生产风险管理体系构建的基本原则，强调的是全员参与，将风险管理渗透到电力企业每个部门和每个员工，树立全员风险管理意识，才能保证安全生产管理共工作的有效开展，从而促进安全生产管理效率的提升。
3.2全过程原则。
风险管理不是针对电力企业安全生产的某个环节或者某个部门，而是针对电力生产的全过程管理，以电力安全生产周期为基础，将风险管理纳入到安全生产的全过程，才能提高风险管理的有效性。
3.3持续性原则。
电力改革的不断推进使得电力企业的生产环境发生了较大的改变，电力设备不断完善，电力营销环境也受到市场经济的影响而日益复杂，因此电力企业需要持续增强自身防御风险的能力，通过有效的风险管理对电力企业安全生产开展持续有效的管理，只有这样才能增强电力企业的综合竞争力，促进电力企业持续、稳定的发展。
4在电力安全生产管理中运用风险管理的应用
4.1树立风险管理的理念
在电力企业安全生产过程中，必须要重视风险管理的地位和作用，无论是管理者还是生产者，都应当树立正确的风险管理理念，将其渗透到电力安全生产活动中，实施有效的风险管理措施，制定严格的风险管理制度，确保其得到有效执行，确保电力生产的安全性。同时，要将风险管理作为一个长期的、持续性的项目应用到电力安全生产管理活动中，根据电力生产的进度和目标，做出相应的调整，使其更加符合电力安全生产的实际情况，可以提高电力生产的有效性。
4.2构建完整的风险管理体系
风险管理是贯穿于电力企业安全生产过程的管理工作，因此需要构建全面的、完善的风险管理体系，才能将其有效的运用到电力企业安全生产中，从而达到降低风险、提高企业效益的目的。在风险管理的过程中，要做到全员参与、全过程管理，将风险评估工作渗透到电力生产的各个环节中，而且不断完善风险评估机制，避免受到个人因素的影响而导致风险评估结果发生偏差。建立风险管理监督体系，对电力企业安全生产中应用风险管理的过程有效监督，保证风险管理的流程顺利实施。
4.3密切结合风险管理与电力安全生产
在电力企业安全生产的过程中实施有效的风险管理，需要将风险管理与电力安全生产理论与实践进行有效结合，可以及时发现电力生产过程中存在的问题，并且找到相应的管理方案，保证电力生产的顺利进行。风险管理与电力生产的有效结合，应当与一线生产者和管理者进行有效沟通，充分了解电力安全生产的全过程，并且根据电力生产的实际情况制定相应的现场管理方案，将风险管理与电力生产作业有效结合，提高风险管理的有效性。
4.4明确组织管理责任
电力企业安全生产过程中涉及到多个不同的生产环节，因此需要对其生产过程进行科学的组织与设计，而且在风险管理方面强调的全员参与，但并不是要所有人都掌握风险管理的办法，作为管理者必须要具有明确的管理意识和责任意识，从全局的角度对电力安全生产的过程进行组织与管理，同时明确生产部门与管理部门承担的管理责任，做好明确的分工，才能提高管理效率。同时，电力安全生产管理中的风险管理，需要从安全性评价和危险点分析两个角度同时开展，在此基础上对风险管理的资源进行拓展与整合，制定明确的管理目标和管理内容，才能充分发挥风险管理的重要作用。
5结束语
综上所述，电力安全生产管理是关系到国计民生的重要工作，风险管理体系的有效运用可以促进电力安全管理水平的提升，因此需要根据风险管理体系的构建原则，遵循风险管理的流程，对电力安全生产实施有效的风险管理，保证电力企业稳定、健康的发展。
参考文献
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【关键词】安全文化 安全理念 安全管理
安全文化是企业的员工(包括企业的领导)在安全生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，以及相应的规章制度和组织体系。多年来，不少企业已经把安全文化建设当作安全生产领域的一项基础性工作来抓，坚持突出以人为本，举安全工作使命之旗，铸安全理念之魂，强安全行为规范之基，将安全文化植入安全管理之中，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，把“安全第一、预防为主”变为每个员工的自觉行为，从而为实现安全生产长治久安提供了思想保证和精神动力。
安全管理是企业的永恒主题，安全文化是企业文化的重要组成部分。企业在开展安全文化建设中，必须把握和处理好以下8个方面的关系。
一、把握和处理好安全文化与企业文化的关系
建设安全文化是企业文化建设发展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的建设与发展，企业安全文化也就没有了根基。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。要通过抓安全文化建设，以有形或无形的渠道，以正式或非正式的传播方式，在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本”的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。
二、把握和处理好安全文化与安全管理的关系
安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化则是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是互相不可取代的，它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值、广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一。安全文化来源于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。
三、把握和处理好安全理念和安全生产的关系
安全理念是企业在安全方面的诸项工作科学发展的综合体现。是企业管理层对企业安全管理的深层思考，是灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展，直接影响着安全生产的进程和生产质量的高低，关系着企业的生存和发展。就企业安全生产的本身来说，安全理念是一种精神理念，没有安全理念的精神支柱，是很难保证安全生产的。因此，在煤炭生产过程中，安全理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。也就是说，安全理念形成，才能更有效地促进企业的安全生产；反之，安全生产就会大打折扣。
四、把握和处理好安全文化与创建学习型组织的关系
搞好安全文化建设工作，首先要组织编写《安全文化手册》，这是最基础的工作。在此基础上，要大力开展宣传、贯彻《安全文化手册》的活动，要充分利用各基层单位学习型组织的网络优势、政治优势和传播优势，将《安全文化手册》的宣传内容纳入到学习型组织的学习内容中，真正落实“工作学习化、学习工作化”，赋予学习型组织贴近安全生产、贴近企业发展的实际内容和现实意义。同时，也希望学习型组织创建工作能够在学习、宣传、贯彻《安全文化手册》的活动中，与安全文化建设相辅相成、相得益彰。共同取得成果。以安全文化建设为突破口，全面带动企业文化建设向前发展，以企业文化建设为纽带，促进学习型组织创建工作的不断深入。
五、把握和处理好思想教育与经济处罚的关系
要搞好安全生产管理工作，离不开经济处罚；要搞好安全文化建设工作，离不开思想教育。如何把握和处理好两者之间的关系，这就有个度的问题。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用。也不能过分依赖经济处罚的作用。要把思想教育与经济处罚有机地结合起来，做到经济处罚与思想教育同步进行，在经济处罚中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。
六、把握和处理好安全文化建设与思想政治工作的关系
安全文化建设和思想政治工作既有区别，又有联系。安全文化属于管理方法范畴，思想政治工作属于政治思想教育范畴。安全文化建设独具个性，只能在本企业的沃土上开花，广泛意义上的思想政治工作。哪家企业都能用。安全文化形成后具有相对的稳定性和强制性，思想政治工作要求启发自觉，润物无声，一般不带强制性。安全文化建设与安全思想政治工作相互渗透，缺一不可，你中有我，我中有你。企业开展的形式多样的安全思想教育工作，全部都是安全文化建设的内容。安全文化和思想教育是两个相交的圆，目的一样，都是为搞好安全生产服务的。
七、把握和处理好政工部门与生产部门的关系
在安全文化建设中，有一种错误认识必须纠正，就是有些人认为安全文化建设是政工部门的事情，与生产部门关系不大。安全生产涉及到方方面面，安全文化同样如此。搞好安全文化建设，既需要政工部门，也需要生产部门，它们在安全文化建设中都承担着重要职责。尽管政工部门和生产部门的工作性质不同。但安全文化建设的职责是相同的。政工部门和生产部门要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建设，以此确保煤矿安全生产工作的健康、有序、稳定发展。
安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。生产中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。例如：电工不穿绝缘鞋进行带电作业而发生触电事故，或者车间领导强迫没有操纵天车资格证的工人去临时起吊一个工件，造成人身伤害或者一个驾驶员不具备驾驶超长客车的技术，而企业领导指派他驾驶超长客车，造成交通事故等。人们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的文化素质。
安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总合，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。
据统计，近几年所发生的事故有85％－95％是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的，这些“三违”现象，与人的文化素质有很大的关系。所以倡导安全文化，提高劳动安全卫生管理干部和职工的安全素质是搞好安全生产的重要措施。
安全文化是一支看不见的手
安全渗透在人们一切生活及生产活动中。地球的引力场作用于地球上的每个人。地球上的人，谁也躲不开地球无形引力的控制，人类为了建立自己的生产及生活秩序，必须按地球引力的规律制定完善的行为规则。
文化也是作用于每一个人身上一种无形的力场，控制着每一个人的行为。例如：中国汉族的饮食都是由汉族人的饮食文化规定的方式进行的，不论走到哪里基本相同。
安全文化在生活及生产中形成安全文化力场，称为安全文化场，这个场以安全第一的观念作用于生活及生产中的每一个人，如果一个企业建立起浓厚的安全文化环境，不论决策者层、管理者层还是一般职工，都会在安全文化的约束下规范自己的行为，安全文化就像一支看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被这支手拉回到安全生产的轨道上来。
安全文化与安全生产力
安全文化以有形或无形的渠道，正式或非正式的方式传递在群体中每一个成员，用人类创造的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育着每一个人，使之具有现代安全素质。
历史证明，文化是人类社会发展的每一个历史时期相对稳定的信息流，人类对各方面的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度的安全文化才教会人们认识到：安全是发展经济的前提条件之一；理解安全在改革开放中的重要地位；体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义；感觉到自己对自己、自己对他人安全应承担责任；进而明确自己的安全行为规范。
总之，没有具备现代安全文化的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。
安全文化的层次
1、表层企业安全文化，是指可见之于形、闻之于声的文化现象。如企业的厂容厂貌、厂风厂组、安全文明生产环境与秩序等。
2、中层企业安全文化，是指企业的安全管理体制。它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设。
关键词：安全文化；观念素质；心态；执行力；实践
中图分类号：F426 文献标识码：A
如何在施工及日常用供、电管理工作中保证全体员工及设备的安全，是基层供电所每一个班组长及施工人员的必要任务。虽然电力行业有很多规章制度，但由于某些员工安全意识薄弱及某些不可抗拒的原因，人员伤亡或设备损坏等大小事故屡有发生。据有关分析，有些事故是可以避免的，之所以发生，是因为当事员工没有认真地执行有关规章制度，在工作中违反了规定。也就是说，在平时的施工及供、用电管理工作中，使全体员工切实践行安全意识，对进一步保障安全显得尤为重要。
多年来，电力安全生产是常抓不懈的，甚至耳朵都听得起茧子了，但是，即使安全生产成了“老生常谈”，“常抓”仍然抓不紧，“常谈”还是总出事故，原因何在？其中一个原因就是我们现在还没有构建起完整、有效的安全文化。
一、安全文化的定义
安全问题一直是各项生产建设活动中的一项重点工作，党和国家对此尤为重视，在可持续发展理念持续推进的背景下，加强安全文化建设已经迫在眉睫，通过加强安全文化建设，树立以人为本的生产理念，对保证生产安全、维护社会稳定具有重要意义。安全文化的实质性含义是指在生产经营过程中，以安全为基本前提，通过构建安全管理制度、制定安全防护措施、加强安全管理、做好风险防范等各种方式，对作业手法进行规范，提高工作人员的安全意识和防护能力，使其严格按照规章制度进行施工，避免出现违章操作，减少安全事故的发生，进而保证能够顺利、安全的完成生产经营任务。可以说安全文化贯穿于企业的整个生产经营过程，是企业管理中的重点内容，对实现企业可持续发展具有重要意义。
二、构建安全文化的重要性
安全文化作为企业文化的重要组成部分，在企业生产经营中所发挥的作用是非常重要的。通过加强安全文化建设，能够建立健全企业安全生产体系，确保各项生产工作更加规范、有序的开展；能够对生产经营过程形成监督作用，可以有效提高生产水平以及生产质量，在一定程度上弥补了生产技术方面的不足；可以对工作人员的作业手法进行约束，提高其安全意识和安全防范能力，减少了安全隐患，有利于构建安全生产环境；能够降低企业安全事故发生概率，在公众面前树立了企业的良好形象，提高业界口碑，符合构建和谐社会发展理念。
三、构建安全文化体系的途径
（一）树立科学的安全文化观
1.思想与行动的统一
在构建安全文化体系时候，要保持思想和行动上的统一，不仅仅是进行口头宣传，还需要将其落实到实际行动中去。在进行宣传教育的同时，从安全文化的不同层面对其本质含义进行深刻分析，并采取相应的措施，分别在物质层、制度层以及精神层进行落实。
2.硬件建设与环境营造的统一
在构建安全文化体系的时候，除了开展硬件建设，提供物质保障的同时，还需要营造良好的安全文化环境。根据安全生产的目的和要求，提供所需的各种物资、制定规章制度、推广安全管理方法，同时还需要利用安全生产模范形成榜样作用，营造安全生产氛围，打造一支综合素质高、专业性强的职工队伍。
3.短期成效与长期管理的统一
安全文化体系的构建是一项长期工作，要将目光放的长远一些，不能仅仅局限于眼下取得的管理成效，需建立长效管理机制。通过有效的安全管理方式取得一定成效之后，不能放松警惕，应该将安全文化体系的构建与企业发展战略目标紧密联系在一起，找准工作重点，制定科学、可行的长远工作计划，使安全文化融入到各方面工作中，在长期的生产经营中深入人心。
（二）提高职工队伍安全文化素质
1.有较高的安全需求，珍惜生命，爱护健康，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
2.有强烈的安全意识，有安全为自己的观念，上标准岗、干标准活，按程序、措施作业，不违章指挥，不违章作业，不冒险蛮干。
3.有较强的安全技能，熟练本岗位的安全操作技能、操作要领，熟知岗位存在的危险因素和风险识别。
4.有较强的纪律性，能够遵守有关安全生产的规章制度和劳动纪律，并能长期坚持。
5.有良好的应急能力，遇到异常情况，果断采取措施，及时把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故的扩大。
（三）建设安全文化主动心态
1.自觉接受严格的培训，持证上岗。
2.严格按照规程操作，服从指挥调动。
3.积极投身于单位安全文化活动。
4.有探索、创新的工作态度，科学、严谨的工作方法，互相交流的工作习惯和乐于奉献的工作精神。
（四）营造安全文化的执行力
关键词 油田建设；本质安全；八个转变
安全建设是油田发展的永恒主题。油田员工的安全观念还存在 "要我安全" 的被动意识上，而真正实现油田安全发展的是本质安全，即每位油田员工都自发地在观念、操作规程、纪律、制度上进行安全生产。而如果每一位油田员工都树立安全工作首先是为了自己的观念，能够自觉关心、呵护自己的生命安全，自觉遵守各中安全操作规程、安全制度、劳动纪律，让自己平安度过每一天，只有达到了这个程度，油田才能谈得上真正意义上的安全。为此，笔者从以下八个方面，谈谈如何促进油田的本质安全发展。
1 做好制度管理向自主管理转变
过去在原油生产过程中通常是运用安全管理制度来控制危险和预防事故，这是一种粗放式的被动管理方法。制度管理的目的是管人，却往往管了人管不了思想，也管不了条件的变化。我们要改变传统的行政命令和条条框框对员工积极性、创造性的束缚。现在讲"自主"管理，并不是不要"制度"，"自主"的真谛是在于充分发挥各级管理干部、员工的积极性、主动性，让他们自觉主动地参与到各项管理中，具备自觉遵守规章制度的意识，具备自主的安全理念，具备充分的安全技能，真正做到"我要安全、我会安全、我能安全"。只有全体员工的自警、自律意识和自防、自救能力增强了，才能形成自主管理，才能提高管理效益，达到搞好安全生产的目的。
2 做好向下级指挥上级转变
让少数人管多数人难，而让多数人管少数人易。生产管理中，下级往往对安全隐患最有发言权。岗位员工是油田安全生产的直接操作者和实现者。要充分发挥每个员工的主人翁精神，让最基层的干部工人在安全管理中享有至高无上的权力：只要不具备安全生产条件，干部工人可以拒绝上级的违章指挥命令。员工只要发现不利于企业的事情，随时向上反映。过去总是上级要求什么员工便做什么，管理层对员工"干涉不安全行为"也重视不够。现在，传统的"长官意志"指挥安全生产的时代已经过去。只要是下级给我们提出的问题和要求，我们都应立即下去解决。
3 做好向激励性制度转变
随着经济的发展和生活水平的提高，员工价值观念发生明显变化，更加看重自己在组织中的价值以及自我实现和是否得到尊重。激励形式有经济激励和精神激励。一定要对安全工作做得好的、发现隐患问题多的员工进行奖励。其实把钱花在安全奖励上比花在事故赔偿上要节约的多。奖励那些能够遵章守纪、严格践行安全制度、防患于未然、能够化险为夷的员工，在员工中形成"只有安全才能受到尊敬"的荣誉观，才能激励员工的自主创造性，激发员工参与安全管理的热情。而欣赏则是一种不用花钱的精神激励，它只需要一声赞美、一个信任的眼神、一句及时的肯定。如果只有惩罚，再完美的安全制度也会使员工产生排斥感。我们要把制度设计的出发点和落脚点都放在正面引导、良性激励上，既满足了人所期望的高层次需求，也起到一定的预防作用。
4 做好向重在事前预防转变
事后处理的目的是为了警戒他人，事前预防的目的重在保护当事人，其意义远远大于事后处理。在安全管理中，我们每个人都是当事人、都是责任人，为了每个人的安全，我们必须把警觉意识前移、把防范关口前移、把安全措施前移，在基层、岗位上下功夫，把事前管理做好，切实做到安全风险事前预见、安全隐患事前治理、安全措施事前落实。
5 做好向受控状态转变
"防范状态"总有疲劳和随时放松的可能性，只有"受控状态"才能达到科学的判断和管理。这就要求我们建立和完善员工学习、培训、考核、激励制度，推行标准化作业和规范化操作，引导和规范员工在整个生产过程中的一些良好习惯的养成，将防范事故发生变为规范员工整个作业过程的行为，实现安全生产的可控和在控，使人员、装备、程序、操作、质量等都处于受控状态。例如，锦州采油厂热注作业一区的目标设定就充分体现了"过程控制"的思想，是通过严格的过程控制来保证目标的实现。只有人、机、环境等处于受控状态，才是最好的防范。
6 做好从被动参与向主动参与转变
现在摆在我们各级管理人员面前的问题是怎样调动、引导员工主动参与安全管理。这仍然是"安全工作为了谁"的延伸，强调的是自我作用。我们员工队伍来自全国各地，生活习惯、文化程度、行为特点千差万别，部分员工自身存在着违章的倾向性，有着十分严重的侥幸心理和习惯做法，他们感到多少次、多少年都是这样做的，都没出事，因此不按安全规定制度去做。这也正是制约安全生产的一大症结所在。我们的最终目标是：让安全成为全体员工的一种习惯。如果用良好的安全氛围和系统的安全文化对员工进行潜移默化的引导，使安全成为每一个岗位员工的自觉意识和自觉行动，才能真正把安全工作变成员工自己的第一需要和内在要求。
7 做好从组织行为向团队行为转变
组织行为是一种管理行为，是以管理者的思想行为来影响协调他人行为的一个过程，属于直线型管理。过去我们在制度执行、落实方面，多采用监督、检查、考核等外部强制手段，员工大多处于被动接受和遵照执行，容易出现对制度的不理解、不落实、落实不到位等情况。加上中国传统文化与人情社会的背景带来的一些节俭、方便、灵活的群体意识，不同程度地影响制度的全面落实。无数实践证明，要保证企业安全、高效、有序运行，必须要有一支拥有相同的价值理念，并且遵循相同的行为准则的员工队伍。一个团队的安全习惯和安全行为，久而久之就能形成具有影响力和凝聚力的团队安全文化，进而变成强大的执行力。
8 做好从流程防范向技术防范转变
油田的设备条件与人体的器官一样，在外部条件发生变化时也会出现问题。这就要求我们及时发现隐患、问题。设备、工况、条件和经验不是绝对可靠的。目前锦州采油厂热注作业一区比较注重前期技术防范投入。项目前期在工程建设、安全防护、环境保护等硬件方面的设计，充分考虑了正常和异常情况下的风险，设计允许风险度很低，安全防范等级高，即使发生事故也可以防止事态的扩大。因此，要防止设备流程、工作流程失控，就要加大安全科技投入和技术更新，采用先进实用的安全技术和科学手段，实行多级防范、前置防范、技术防范，全面提升安全可靠等级和保险系数。
9 结束语
"八个转变"的实质是实现本质安全，它体现了科学发展观，创新了安全责任观，更新了安全事故观，是在安全领域的拓展和升华。通过"八个转变"进行创新管理，就一定实现油田和谐发展的目标。
参考文献
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安全生产监督管理部门开展安全检查工作是其主要的工作内容之一，是督促企业抓好安全生产工作，及时发现事故隐患，防范生产安全事故发生的关键措施。然而时下，很多安监部门工作人员进入企业检查时，角色习惯性地发生错位或者说是工作重点偏离。进入企业简单地听几句汇报后，便忙于四处检查，而后发出整改通知书，填上发现若干处闸刀开关无盖、几个工人未带安全帽、某某处安全保护不到位等诸如此类的内容。俨然充当了企业安全员的角色。
不是说细致的工作作风不可取，但如果安监部门的监督检查活动，都将工作重点放在为企业查找诸如上述之类的小隐患时，便有些本末倒置了。其弊端显而易见。
第一，工作量大，力不从心。在我国，安全监督监察机构组建时间不长，在行政执法机关中属于“年轻”的队伍，不像公检法等部门有横纵设置完善的机构和规模较大的执法队伍。如一个中等县市的安监局一般只有5――10名工作人员，少的县市只2―3人。安监部门除了履行综合监督职能外，还要负责工矿商贸企业的行业监管，所监管的企业少则数百，多则上千。单靠只有个位数的执法人员，要行使上述检查一样细致的工作是根本不可能的。
第二，缺乏专业人才，治标难治本。为企业查找出一些事故隐患，一定程度上可以减少企业事故发生的机率。但安监部门所监管的企业种类繁多，非煤矿山、危险化学品，还有其他各类生产企业，就危险化学品生产来说，各种产品的特性、生产工艺各不相同，专业性极强。安监部门自身不可能配备有各类专业技术人才，所以大多现场发现的隐患都是一些皮毛的内容。一些企业，抓安全工作本身就不主动，今天指出了这些隐患，他最多只整改这些隐患，下次来检查时，发现的又是他处类似的隐患。这种治标措施，只抑制了表面现象，而企业深层次的隐患根本没有得到指出并纠正。
第三，工作过浅，影响安监威信。一些企业习惯了如此检查方法，久而久之，自然认为安监部门人员不过如此，无非是查一些鸡毛蒜皮小事，好言相待便可轻松过关。应付了事的思想，安全警惕放松的状态一旦产生，后果可想而知。同时，使企业和社会群众对安监部门的职能产生错误认识，影响安监部门树立威信和工作的开展。
那么，安监部门该如何正确地开展安全监督检查工作，行使怎样的职权？《安全生产法》第五十六作出了明确的规定。第一句话“负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使其职权”，这句话便已说明，安监部门对生产经营单位进行监督检查的重点是“依法检查生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况”， 安全生产法律、法规和国家标准、行业标准通俗地说就是企业应遵循的各项制度规程。故安监部门开展检查活动，最根本的是要查找左右企业安全生产的深层次的根源，即制度规程的制定和执行情况。只要企业制定并有效地执行了各项制度规程，安全自然有保障，生产管理自然协调有效。而进行现场检查，看看是否存在安全生产违法行为和事故隐患是为了证实企业是否有效执行了其依法应遵循的制度规程。前者是目的，后者是手段。
通过多年的安全管理实践，笔者认为，安监部门工作人员到企业检查安全生产工作，应把握好检查的重点和方式方法，着力于揪住影响企业安全生产的实质性问题，指出漏洞并要求企业整改。换句话说，就是要检查督促企业自己去抓安全，而不是检查人员自己去为企业抓安全。只有这样，才有效实现检查的目的，做到对企业和员工群众负责，同时提高工作时效。具体讲应着重把握好以下四个渐进的环节：
（一）查思想。思想是根源，思想决定行动。只有思想上对安全生产有了足够深刻的认识，只有思想上真正把员工的生命安全放在第一位，才可能有规范、协调的安全生产管理，企业才可能有真正的效益。而这个思想的主导者就是企业负责人。可以通过听取企业负责人汇报或与现场员工交流谈话等形式，查企业负责人是否从思想上真正重视安全生产工作。
（二）查制度。所谓“查制度”不是指纯文字“本本主义”，而是要通过“本本主义”查企业制度执行情况。首先，安全生产监督检查人员应对照《安全生产法》第十七条之规定，查企业负责人是否履行了法律规定的六大项职责。即通过查材料看是否建立了责任制，是否制定了制度规程；通过查财务看是否保证了安全生产投入的有效实施；通过查记录看是否有督促、检查安全生产工作等等。之后，再详细检查企业的安全管理机构人员配置情况、安全检查记录情况、隐患整改复查情况、安全生产责任奖惩情况……查阅资料时，一定要细致，防止企业造假蒙混过关。
（三）查现场。实践经验表明，只要企业负责人思想上真正重视安全，安全制度、安全投入、安全检查、隐患整改等真实、规范、有效地执行了，企业安全工作一定是搞得好的。但并不是说明就不必查现场了，查现场目的有二：一是证实上述两个检查环节的真实性；二是发挥技术经验，帮助企业查找一时没有发现或因技术水平限制发现不了的隐患并消除。查思想、查制度、查现场都是安全检查的环节，只是应分清轻重，不要丢了西瓜捡芝麻。
（四）严执法。严格执法，是安全检查活动过程重中之重的环节。特别是在当前发展与安全矛盾突显，安全工作基础薄弱，群众自我保护能力有限的时代背景下，严格执法逾加意义重大。安监工作人员一定要以对人民群众生命高度负责态度，对检查中发现的安全生产行为和事故隐患要依法处理，特别是对那些存在重大隐患又履教不改的企业，要从严从重处理，不但要执行经济处罚，还要追究相关责任人员的责任。增强执法的实效性，做到“察一警十”、“察事警人”，这样我们的安全生产工作才能逐渐走上健康发展的轨道。
关键词： 铁路班组；安全管理；群体安全意识
中图分类号TP39 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）53-0024-03
在生产力调整、铁路局直接管理站段体制改革的背景下，随之产生了管理战线长，管理难度大，自控型班组要加大自我建设，班组的自控、互控、他控能力要不断提高的状况下，班组自我管理、自我控制、自我完善的实现前提下，应对危机，迎接挑战，促进发展极具意义。作为铁路单位企业生产经营管理的第一线――班组，具有保证生产经营和实现安全管理目标的作用，只有班组得到健康管理，才能保证企业的顺利发展。
1 当前国内铁路安全管理现状
如今不少行业将安全生产管理当做一种形式主义，盲目违规作业，诸如工区内的线路设备检查、基础设施管理等都形同虚设、弄虚作假。主要体现在以下几个方面：
1）安全意识不足
对“安全生产、预防为主”的生产原则认识不明确，同时对于违规现象处理能动性差，即、遥控指挥的不良风气工作环境下的违规现象时有发生、司空见惯；
2）基层管理人员职责、义务划分不清
个别同事的工作在表面看起来忙忙碌碌，其实自身不知道所作工作的意义，工作精力不集中，从而导致关于安全生产的意外事件发生，难以进行全面细致的分析、考虑。不少工作人员对线路上基本的常见问题处理不明，如几何尺寸超限、线路翻浆以及失效轨枕等现象到处都是，相应设施养护质量差；作业过程简化，更换失效设备盲目，造成设备多次失效，这些主要体现在轨枕更换浪费劳动力较为严重；后勤管理保障差，管理混乱，台账管理，工区考勤制度，账目不透明，生活环境条件差，职工队伍思想波动大，而有的管理者视而不见，若无其事，离团结职工队伍思想越走越远；没有安定团结、协作支持的员工队伍，致使整体协作意识有所偏差。总之，当前这些潜在因素，在很深程度上影响了安全管理工作实施效能的发挥。
3）管理不规范
随着社会的进步和企业管理水平的逐步提高，行车班组管理也逐步达到科学化、制度化、标准化的水平。班组实现了规范化管理的目标。但有一些班组却存在管理模式落后，管理方式粗暴简单，管理问题频发，主要有表现如下：劳动纪律不明确；作业办法不具体；考核办法不完善；管理制度不详细；对问题责任者处罚不合理；现场检查走过场；作业人员不互控等等。
4）设备管理欠佳
铁路行车设备是保障运输安全的基础。良好的设备可以有效地对人为的不安全因素进行排解，发挥其正常的功能。若设备因老化、损坏等原因不能正常工作，必然对运输安全造成极大的威胁。影响设备管理的因素主要在于：
（1）设备质量差。设备故障多，一是停电、道岔不转、闭塞机故障、断轨、涨轨、线路下沉、手制动机不良等机、辆、工、电等部门的设备的问题；二是车务部门的自管设备方面的故障等。其次还有技术落后和配置数量不足等方面的原因；
（2）使用人不爱护设备、保管充电不善、交接不明确、操作方法不正确、维修养护不及时等带来的安全隐患。
2 班组的含义
班组可以说是当前每个行业基层管理的细胞，是企业开展技术交流活动、技能培训、文化教育、以及提高人员业务技能素质的前线阵地，是一切基础工作的出发点与落脚点。强化班组管理效能，是保障铁路运营生产安全的一项基本性重要工作。简单来说，班组实际上就是指对生产基础工作所负责的小组，按倒班制给职工进行排班的工作团体，如调研组、乘务组、信号掌管工区、工务养护工区等。
3 班组在铁路运输安全生产中的地位与作用
3.1铁路安全生产运营的基本单位
可以说，铁路部门为了能够达到预期的生产建设指标，就一定要凭借各个分工部门的相互协作，把任务由上至下逐层承接给各个部门、单位去完成，其中最后一个基层与基本单位就是班组。由此可见，班组是铁路运输安全生产完成下发指标的最基本、最基层的实施单位，是铁路运营生产的出发点，以它为开展生产活动的基本单位，通过它去实现上层部门所下发的任务指标，同时有效的、根本性的生产记录都是由班组去开展、创造。
3.2铁路安全生产运营的实施基础
铁路基层生产活动开展，要由班组生产职工去完成，他们是安全生产活动的主要实施载体，安全制度只有围绕基层逐步展开并加以落实，同时再结合他们自身的工作经验、业务物质、工作积极性与创造性等的人为性质因素为构建实施基础，才能满足铁路生产前线的客观运营生产需求。另外，凭借站段或者车间上层组织单位所派发的任务，由班组职工务实去生产实践，才能检验安全生产制度下的工作是否更加规范、符合相应生产需求。也就是说，只有通过班组职工的基本职责发挥，才能使各项技术指标、生产工艺、规章制度等得以实现与实施，使其有所依据。并且，为了不断完善与改进安全生产管理制度，就要记录大量的原始性记录、台账统计等，而这些重要工作却是由班组去提供经验与实施依据。这是因为，班组在铁路运输生产的最前沿第一战线，能够充分的了解每一道工序的基本流程与生产环节的潜力所在，清楚安全生产不论是设备需求，还是技术掌舵上所存在的不足和问题。因此，这也就为不断完善的安全管理制度提供了事实依据、各种检验方法机制、与实施基础等。总之，它在铁路运输生产中所体现出的作用与地位是十分重要的。
3.3班组安全管理对铁路生产运营的影响
铁路是我国国内贯通的有轨通行线，这就决定了它的社会生产化标准要绝对统一。虽然从整体看来，各个工种与相对应的班组在生产线上的分工是分散的，但是这种分散也不是独立的，每个工种所对应班组展开的生产链都是必不可少的重要环节，不论哪道生产线出现问题，都会在一定范畴内影响着整个铁路生产线的活动秩序，使其遭到破坏。如，某个调车组在车站咽喉岔道区发生了车辆偏离轨道，这不单是影响其收发车辆的作业，还对整个列车运行范畴内的区段有着重要影响，在来往通行的众多干线上，甚至会打乱全局的运作秩序。班组的安全管理，直接对整个站段以及全局运作生产上活动的安全局势有着重要影响。
4强化铁路班组安全管理的几点主要措施
为了能够使铁路运输生产线上的各个环节生产活动达到安全生产的标准，为全局的生产运作奠定有利基础，就需要铁路各个班组的集体成员相互协作、共同努力，明确岗位职责，发挥完整的职能效用，尤其是班组长与安全员在其中的关键作用。
4.1班组长工作职责的有利发挥
班组长首先是肩负着上层组织指挥安全生产重大责任的核心人物，又是整个班组团队的必要成员，同样他也需要完成自身工作的生产定额。
1）班组长的安全成产管理职责。班组长要发挥出安全管理效能，就必须要充当一个安全组织引导者。班组安全管理的执行要求必须是细致化、日常化，能够长此以往的按照规章制度、基本技术标准以及用整体人员考核测评去约束与执行的。因此，班组长本身一定要有着技术过硬、素质较高的优良品质，引导全员安全生产，在全组成员中起表率作用，引领全员积极参与安全管理活动。另外，在车间生产运输活动上职能划分通常是实行站长、车间主任、以及班组长的三级领导责任制。因此，对于基层生产活动的安全指挥，就要由班组长代表站长、车间主任去理性指挥，要以最熟练、最负责的心态去对待实践生产活动，能够以普通工人的身份参入到生产活动中去，真正的做到动员全员、起到表率、发挥出监督职能等积极作用。这就要求班组长的日常工作职责要例行做到以下几点：1）在车间主任领导下对本班组安全生产全面负责，直接指挥本班组的生产活动；2）搞好本班组的安全管理，正确填记各种原始记录和台账簿册；3）落实岗位责任制和经济责任制，将班组的安全生产和收益分配挂起钩来；4）及时处理生产中的各种问题，动员班组进行技术业务学习，提高班子成员素质；5）主持召开安全生产总结会、民主生活会等，强化思想政治工作，保持班组正常的生产和工作秩序。
2）班组长安全生产管理权限：（1）对班组的安全管理和安全生产有领导指挥权，对上级违反规章制度的指令有拒绝执行权；（2）在有利于安全生产的前提下，有权合理分配本班组工人的工作，对生产成绩突出的个人，有权进行表扬并建议上级表彰，对影响安全生产的人员有权批评，必要时可暂时停止其工作，并有权建议上级给予处分；（3）有权按照经济责任制的有关规定, 对本班组的安全生产奖金进行分配；（4）对本班组工人的转正、晋级进行考核并有建议权。
4.2安全员的职责与权限
班组安全员的设立，对整个班组组织安全生产活动所必要执行的民主管理形式，所起的作用至关重要，能够保障整个安全生产组织工作安全有序，奠定必要的群众基础。
1）安全员是遵规守纪的检核员。安全员同样是需要在班组长的领导下，配合班组长去展开相应职责内的流程工作，他们的主要工作职责是要监督全员的安全工作生产情况、以及组员内的遵规守纪的具体情况，检查各项规范机制与相对应举措的落实状况，检查组员内同事的安全保障是否到位，检查整个小组的基本安全生产权益是否能够得到保障，监管不规范、违规的生产作业行为；
2）安全员是有力的指挥者。班组安全员同班组长一样，务必是班组内安全生产活动中业务娴熟、技术过硬的工作骨干。这样，安全员才能同班组长积极有效配合、协同于班组长动员全员学习新技术、新知识，有效开展岗位二次培训与业务技能再造、深化，从而使班组内全员熟练掌握基本作业技能，不断提高基础技能的娴熟度，强化自身业务技能素质；
3）安全员是提供安全生产状况的信息员。班组内的安全生产活动信息纪要，要通过活动实践所得，这就需要在平时工作中，要不断进行统计分析、落实对各种制度，尤其是组内安全管理规范工作的有效反馈等，这些工作由安全员负责。
5 群体安全意识对班组安全生产管理的重要性
为了能够确保安全生产，生产班组就要做诸多方面的准备工作，但归根结底，在于如何构建一种工作气氛，这种氛围不单指生产作业的整体需求，还指代全体班组成员的一种共同信念、团队协作意识、向心力与凝聚力，这就是在班组安全管理工作开展中，所必要培养的群体安全意识。
5.1群体安全意识的概念简述
群体也就集体、团体，即起码两个人员以上所组成的团队，并为了共同目标而奋斗、相互协作、相互依赖、积极互动，就逐步构建成了群体。其具体特征为：首先是，团队内的成员要互相尊重与依赖，各自在心理认可对方，即个人行为与全员之间的团队协作意识达成共识；其次是，各个成员在工作中，能够相互作用，彼此能够良性影响对方，积极发挥出高效工作职能；第三，每个成员都有较为强烈的集体归属感，以团体为单位，共同追求生产目标。总之，群体安全意识属于社会舆论和集体感受，是一个班组内所有成员个人共同感知、认同和遵守的信念和意识。
5.2群体安全意识培养
1）实行正面教育。正面教育，简单来说，就是以引导、导向为主要构架思想，去鼓励班组内成员用正确、规范、科学的准则、机制、方法等实现自身的工作职责与业务基础技能的整体深化。与此同时，要经常、反复地向组内成员宣传、提倡“安全第一、预防为主”的思想，并由此展开，逐步让全员认识到个人利益、利害得失与团体荣誉之间的相互促进关系。可以说，这种正面教育是我们不断重复、不断提倡的一种思想教育，是调动人员主观能动性的必要基础，但也就是这种正面基础教育方法，有着一般方法不能替代的显著效果；
2）进行强化激励。正面强化包括表扬和奖励两个方面，而负强化也有批评和惩罚两种。表扬和奖励可以满足人们一定的精神需要和物质需要，借以调动人们安全生产的积极性和自觉性。批评和惩罚，使对象产生一种内疚心理，一种耻辱感，从“知耻”中产生改正的勇气和力量。而无论是“正强化”还是“负强化”，都要掌握一定的尺度和方法，目的都是使班组成员形成“安全生产光荣，违章违纪可耻”的观念，从而增强整个班组的群体安全意识；
3）典型示范。榜样的力量是无穷的,我们企业也需要安全生产方面的先进典型。当一个人感知别人的行为时, 就会产生去进行同一行为的迫切愿望, 接下来的便是模仿。就是说别人优秀的行为影响和制约着自己相同行为的产生。这些先进的典型, 在自己的心中的威信越高,他们所产生的影响和制约作用也就越大。
6结论
总之，对于现代铁路运输班组安全生产管理，要严格规范各个成员的工作行为，履行工作职责，强化安全生产管理意识，从而使班组长、安全员以及组内其他成员能够以务实、求真、创新的工作态度去积极开展工作。另外，班组管理也是一项长期工作，需要我们不断发现问题，从而创设条件，弥补不足，解决问题，使铁路班组安全生产管理实现标准化与规范化。
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