时间:2023-08-14 17:26:34
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产的方法,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

【关键词】:井下采矿安全生产检测方法
中图分类号: TD43 文献标识码: A
【正文】:
前言:
矿产资源为人类生存与社会发展的根本,为重要的生产力因素之一,在我国国民经济的发展期间,具有特别重要的作用。有关统计资料表明,世界大多数的工业原料和能源均为矿产资源的物质原料。现在,矿产资源已经转变成一个国家经济发展的根本条件和经济实力的关键标志。
一、井下采矿现状
矿产资源的开发与利用,有着关键的功能,能够促使国民经济的发展,提升国民效益。现在我国的矿产资源开发,通常为经由露天开采和露天与地下开采结合的手段。露天开采的方法,需矿产具有一定的条件。比方说,通常的开采深度为100―150米,一旦开采程度太深,开采技术便无法实现开采的需要,而且将增大经济成本。所以,虽然露天开采投产迅速,具有优异的贫损指数,然而在初期期间,建设投资非常少,然而却获得深度约束,需要进行地下开采。
虽然地下开采的产量比例非常小,然而数量却相对特别多。由于社会经济的发展与科学技术的进步,一步步地对一般的采矿方法作相关改进,以满足新的社会经济发展需要。例如,进一步扩展间距较大的集中化无底柱参数;在充填采矿过程中,应用新的充填材料和工艺;完善自然崩落技术,并扩展它的应用范围等。对于易采资源耗竭,勘探深度加深状况,实现开采技术与复杂的矿体开采技术的突破。
而在金属矿井方面,国内金属矿山井下开采因为工作条件不好,环境比较差,劳动强度高,作业人员素质较差,安全管理与事故预防没有目标、没有措施,在一定程度上干扰了矿山的安全生产.在矿山生产期间,出现事故的重要因素有:爆炸事故、炮烟中毒、车辆伤害、机暴伤害以及坠井等。
二、井下采矿安全生产评价
1安全生产评价的重要性
井下采矿也属于地下矿产开采的一种,生产安全问题也很突出。井下采矿的生产期间将产出不同的有毒、有害气体、废渣、放射性物质、废水与噪声等污染,将出现水、冒顶以及火灾等危害与设备事故。因为不同的矿床性质和类型,地质情况也存在不同的差异,开采条件也随之变化,所以生产模式具有不固定性。由于井下这些客观状况的变化,在开发生产期间将出现不同的状况。井下采矿开发生产期间,必须从地面向地下进行井巷的开掘,属于地下作业,具有繁杂的自然条件,需要矿井通风,具有煤尘、瓦斯、顶板以及火等灾害。
(1)矿井通风的重要性。因为井下采矿属于地下作业,所以井下会进入地面空气,掺入有害的煤尘和气体。而且,因为地热作用,人体和设备的散热,会蒸发水分,造成井下空气的湿度和温度变化,形成不良的气候条件。不良的气候条件将对井下采矿作业产生不良影响,因此需要对矿井进行通风。
(2)煤尘和瓦斯灾害。井下采矿的生产作业过程中,因为一定的原因,会形成不利的条件,造成煤矿瓦斯和煤尘的产生。如果煤尘和瓦斯同时产生,经过一定的条件作用,会发生煤矿爆炸事件,造成严重的人员伤亡和财产损失。长时间的煤尘吸入,会使采矿人员患上砂肺病,危害采矿人员的身体健康,严重的会影响生命安全。
(3)顶板灾害、水灾和火灾。矿产资源的井下采掘,如果矿山层的压力过大,就会造成顶板垮落。顶板的管理工作出现问题,会发生顶板事故,造成人员伤亡,影响采矿工作的进度,减少了矿产资源的经济利益。一旦矿井发生水灾和火灾,不仅会损失矿产资源,打乱工作秩序,还会增加人员的伤亡,造成更大的经济损失。
2安全生产评价的制定和实施
安全评价是对井下采矿不同方面的问题进行评价,根据上述的矿井生产安全灾害,制定安全生产评价标准,实现对安全管理工作的综合评价,保证井下采矿的安全生产工作。安全评价的内容应该经过考察和衡量,可以对井下采矿生产中的事故预防工作,作出真实的反映。通过对井下采矿安全生产事故预防工作的安全评价,推动采矿工作的安全生产。安全生产评价的方法,必须要简单,而且要容易执行,便于推广。
(1)实现安全生产评价的规范化。为了对非煤矿地下开采的安全生产条件作出严格的规范,做好煤矿安全生产的评价工作,实现安全生产评价的标准化和规范化,所以在制定煤矿的安全生产评价方法过程中,一定有遵守相关的法律和法规的制定。例如,《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》等。
(2)符合井下采矿特点。煤矿的安全生产评价,应该根据煤矿的不同条件,结合企业的独立生产系统和井下采矿的实际情况,制定符合井下采矿特点和要求的安全现状评价和专项评价。例如,有些地下开采的安全生产评价,不适合液态或者气态的矿产资源开采的安全生产评价。
(3)采用合适的评价方法。安全生产的评价方法分为定性和定量两种。定性评价的方法包括安全检查表、指数评价、综合评价和预先危险性分析等。定量评价是通过精确的数字方法算出事故的发生概率,和预期安全指标进行比较,评价安全生产水平,包括可靠性、事故树、致命度分析和概率风险评价等。井下采矿在生产过程中,应该根据实际的工作情况,采用合适的评价方法,保证安全生产的顺利进行。
3、金属矿山井下开采
安全评价方案的拟定由国内金属矿山井下开采的工艺来说,评价能够由凿岩爆破、铲装、运输、提升等工艺流程开始,对评价工作的顺利开展有很大的帮助。因为地质条件的差异,采矿方法有很多种,人员素质的差别,一旦采用“危险指数评价法”,就牵涉到的定量数据非常多,而部分危险物质的危险指数又不易确定。所以,选用“系统安全评价技术”非常符合国内金属矿山的现实清况.
所以,在日本的“六阶段评价法”和美国的“三阶段评价法”的基础上,根据我国机械、和冶金行业的安全评价措施,制定出国内金属矿山井下开采的“四阶段评价法,’,就是安全检查表,故障类型影响分析,故障树、事件树分析和综合安全管理与风险评价。
此手段为在一般的安全检查的前提下,对金属矿山井下开采的重要工艺和辅助设施与综合安全管理作出检查表式的评价。参考矿山现有采矿设备与操作岗位的状况,运用故障种类影响分析的手段做相关分析。
三、井下采矿安全生产检测
我国的井下采矿生产方法比较落后,生产水平也较低,所以整体的安全生产水平有待提高。对井下采矿的安全生产进行检测,可以有效的提高安全生产的水平,保证安全生产的质量。
1提高设备安全操作意识。一部分煤矿企业为了节约生产成本,购买的设备缺乏安全说明和操作指南,存在盲目使用的现象。如果设备的操作人员不理解设备的安全性能和操作规范,造成设备的超载使用,或者违规操作,就会造成安全事故。例如,电线和线圈的,缺乏保险闸等现象,都会造成安全隐患,影响安全生产的进行。因此,在进行井下采矿安全生产检测过程中,要提高采矿人员的设备安全操作意识,避免设备事故造成的安全隐患。
2实现安全生产管理。井下采矿安全生产的检测,对采矿工作的设备、环境和条件等进行了检测,保证了采矿安全生产的进行。安全生产的管理,需要对生产设备和操作人员进行监督和控制,及时了解采矿工作的生产进度,发现生产过程中的安全隐患,有效的避免安全事故的发生。
3提高采矿人员专业水平。我国煤矿企业的设备管理和安全监测人员,大部分都缺乏实际的操作,不能实现对采矿工作是设备、环境、条件和影响因素的安全性能检查,造成安全事故隐患的发生,影响安全生产工作的进行。提高采矿工作人员的专业水平,可以有效的解决这一现象,做好井下采矿安全生产的检测工作,实现矿产的安全生产。
【结语】:对井下采矿工作进行监测、预报与控制,一步步的解决矿产开采中的技术难题,才可以实现矿产资源的开发与利用,确保井下采矿安全生产的顺利进行,提升经济效益,有助于我国采矿工作的进行,推动国民经济的发展。
【参考文献】:[1]奚俊,舒继森,郭冰冰.浅谈煤矿安全评价[J].露天采矿技术,2008,32(02):51-52.
【关键词】提高与加强;油田生产;安全意识;方式方法
引言
大量的数据表明,绝大多数的事故是作业人员自身的安全意识不足和疏忽引起的,事故发生与个人的安全意识、文化素质、技术水平有直接的关系。企业的发展在追求经济利益的同时更要注重员工的人身生命财产安全,因此解决好油田生产安全意识问题,做到防大于救,是解决油田行业的必由之路。
1.提高油田生产安全意识的作用
安全意识的教育就是把有关油田生产的科学文化知识、安全生产技术、注意事项和遇险求生自救知识教授给员工,通过作业实践将员工培养成具有高度的警惕性、安全意识、安全知识集一身的员工。安全意识的教育是企业对员工进行的安全思想、意识、技能方面的培训、教育、和训练,也是作业人员获取安全知识的重要来源渠道,是油田行业防患于未然从根源上解决人为性安全事故发生的最好办法,从源头上解决不但可以更大程度的解决安全问题还可以弥补事故后补救带来的大量损失。提高油田生产的安全意识不但是对企业员工人权的重视,也是降低企业损失,维护企业稳定发展,促进企业成熟运营的重大举措,更是对党和国家以人为本的科学发展观的积极实践;同时人身生命财产安全问题是一个敏感的社会话题,解决好安全问题有利于促进社会和谐稳定发展和国家长治久安。
2.提高安全生产意识存在的困境
我国油田行业虽然起步晚基础薄弱,但是近些年国家和企业投入了大量人力、财力、精力进行建设,不文明的、无意识的作业现象越来越少,但是很多问题亟待解决:
(1)员工素质有待加强。油田行业和建筑行业有相似点,都是劳动力密集型产业,现场设备多、秩序混乱,同时需要大量生产工作人员,管理和调度难度大,员工职业素质和技术能力不高;再者油田行业基本是户外作业,居住条件、生活条件差,同时缺乏正规化、规模化的集中管理,员工之间因为生活习惯、语言、文化的差异,容易产生一些摩擦和冲突,都是阻碍油田企业安全生产意识提高的因素[1]。
(3)监管工作落实不到位。随着油田行业改革力度的不断深入,无论是国家还是企业都成立了针对油田安全生产的监督和管理部门。但是因为工作环境和人为原因,导致监管工作落实不到位,很多工作流于形式、虚有其表,这也给油田安全生产带来了很大困难。
(4)企业领导的重视力度和宣传强度不够。虽然全国绝大多数的油田产业领导做到了上下一心,但是不可否认的是还是有部分领导对于安全生产工作的重视度不够,对于安全生产意识存在误区,相应的宣传工作落实不到位,造成很多员工对于安全生产意识的模糊,为企业安全生产埋下不稳定因素[2]。
3.对于提高油田安全生产意识的方式、方法的思考
安全生产是全社会的工作人员的共同目标,基于油田工作的特性,对于提高油田安全生产意识应该从这几个方面来进行考虑:
3.1 从油田企业产生的外部机制来提高安全生产意识的方法
首先,提高油田安全生产意识还需要建立健全制约和监督机制,做好安全检查工作。企业要制定符合自身发展的安全生产管理和监督细则,成立安全检查小组,定期检查和排查存在安全生产问题的各个环节,对于一线生产员工进行突击性检查,对于违规现象要严格按照规章制度进行严格处罚决不姑息,实行登记上岗、责任到人的;其次,要对于油田安全生产责任意识,把责任具体化。提高油田安全生产意识,就要加强对生产的管理和监督,把生产的责任明确到人,细化分工,防治事故的责任额推诿,绝不给安全生产留下任何的隐患因素,再次,就是要建立健全监督机制和机构,提高油田安全生产意识还需要对安全普及工作的效果进行及时监控和反馈,从而对油田安全生产的工作方法和方式进行调整和完善,这是对提高油田安全生产的全局把握。
3.2 从油田企业生产内部因素来加强安全工作意识方法
第一,从油田生产的的主要参与者,员工自身考察。首要工作是对参与油田生产额全体员工开展严格的岗前培训,包括有关油田生产的科学文化知识、安全生产技术、注意事项和遇险求生自救知识等,并实行培训后的考核,考核内容包括笔试和实践操作考试,考核过程中要严格遵照相关制度和要求,考试合格的颁发工作证,不合格的要进行二次培训并审核,杜绝不合格上岗或者未持证作业的现象,一视同仁、公平公正对于违规现象严惩不贷。培训过程中号召全体员工必须参加,对于安全知识和安全意识等理论方面知识要进行细致、耐心的讲解,对于安全技能、自救知识部分要进行实践操作,确保每个一线员工实际掌握;提高安全生产的意识。第二,加强企业文化中的安全生产意识宣传和监察。从高层来看,需要油田行业领导要加强对于安全生产意识的重视,还要加强对于安全生产意识的宣传力度。企业还可以为张贴横幅、定期号召全体员工观看安全教育的录像资料,使整个企业形成一种安全生产的企业安全文化,对认真按规定操作的员工进行物质奖励,为每一个下发安全意识宣传手册做到人手一本,并成立工作组下基层为员工积极讲解和宣传,并定期检查员工的阅读情况和了解程度。第三,要及时对安全生产工作实施情况进行反馈。加强管理是目的,提高对员工安全生产意识观念才是重点。油田企业对于全体员工实行集中化、规模化、人性化管理,组成调研小分队及时下基层调研实地了解员工的实际需要,合理调节和处理员工之间的矛盾,努力清除安全生产的隐患,减少安全事故的发生[3]。
4.结语
安全生产不仅可以提高企业发展的效益,更是促进企业成熟运营,缓解社会矛盾,建设和谐社会的必然要求。提高安全生产意识是安全生产的重要组成部分,对于推动油田行业安全生产、降低事故具有极大的推动作用和现实意义。
参考文献
[1]郑维华.做好新形势下安全管理工作的思路及对策[J].胜利油田党校学报,2009年06期.
Abstract: With the rapid development of China's economy, the living environment causes people's more and more attention, which is a big challenge for the development of coal enterprises. The production of Chinese enterprises is not inseparable from the coal, and the coal enterprises production safety situation is still very grim nowadays. Internal audit system, as an important component of supervision system in coal enterprises, plays a crucial role. From the current development of coal mining enterprises, this paper talks about the importance of internal audit, and carries out the internal audit system design for coal mine safe production.
关键词: 煤矿企业;安全生产;内部审计;制度设计
Key words: coal mining enterprises;safe production;internal audit;system design
中图分类号:F239.45 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)14-0153-02
0 引言
我国当前的煤矿安全生产问题仍然十分严峻,安全事故的发生率虽然有所下降,但是还没到完全有效控制的地步。要想实现煤矿企业的安全生产,企业内部机制上需要下很大的功夫,对安全管理方面进一步加强。内部审计作为内部监督系统中重要的组成部分,对煤矿企业的结构优化和企业的安全发展起着至关重要的作用。
1 我国煤矿企业发展现状
随着经济的快速发展,为煤炭企业带来了机遇与挑战,在全球经济一体化的发展前景下,我国各大企业的快速发展,如:钢铁企业、电力公司等,这些企业快速发展的同时所需的基础物质有一种就是煤炭。相对的,这些企业的快速发展也带动了煤炭企业的发展与煤炭的生产。在目前社会中,人们生活注重环保,对煤炭的排放污染物比较在意,在不断的提倡低碳和环保,所以,新能源应运而生,对煤矿企业是强有力的竞争对手。煤矿企业在激烈的竞争之下,有所改良,在资源综合利用与节能减排方面有突破性的进展,这也促进了煤矿企业的进一步发展。
2 我国煤矿企业开展内部审计重要性
2.1 是煤炭企业提高安全管理的需要 我国对煤炭企业的安全问题日益重视,通过一系列的整治力度,近些年来安全事故发生率总体呈现下降的趋势,但是并没有彻底地保证煤炭安全生产事故零发生,安全事故给国家和人民生命带来了巨大的威胁与损失,我国煤炭企业的安全生产基础较薄弱,法规上存在一定漏洞,对隐患的排查不彻底,对安全的投入掉以轻心,都会引起重大安全事故的发生。那么,建立安全生产内部审计制度,能够有效的保障安全法律的贯彻和落实,督促及时排除安全隐患,进一步实现企业的安全生产,是煤矿企业提高自身价值的新举措。
2.2 是煤炭企业提高内部控制的需要 在《企业内部控制配套指引》中,提出将安全生产列入企业内部范畴,企业内部审计是内部控制体系中的重要部分,行使着监督的责任,针对企业内部控制发表检查的意见。煤矿企业内部审计部门对企业在生产经营中的安全控制制度和措施开展监督和评价,是内部审计完善企业的内部控制和安全隐患发生的重要行为。
2.3 是风险导向审计方法的需要 对与煤矿企业而言,其审计风险主要来源于财务舞弊和安全生产,现在的内部审计要在传统的“查错防弊”基础上有了更好的要求,风险导向审计方法是保证风险评估的整个审计流程,对财务信息的真实性和完整性开展评价。煤矿企业的发展应时应时代的脚步,所以需要应用风险导向审计方法,提高安全生产意识,将工作重心前移。
3 煤炭企业安全生产的内部审计制度设计
3.1 目标方面的设计
3.1.1 煤矿企业内部审计总体目标的设计 内部审计在企业内部是独立的、客观的监督和评价体系,通过审查和评价企业经营和企业内部控制的合法性、有效性以及适当性来推动企业目标的实现。内部审计实施的目的就是协助企业在管理上要履行自己的职责,改善企业的运营。因此,内部审计会审核并评价活动,对其提出建议、分析等。内部审计的总体目标就是企业的安全生产,推动企业目标的实现,在煤矿企业中推动煤矿企业在安全生产的前提基础上,实现利益最大化、企业价值最大化。所以,内部审计的总体目标就是保证企业的安全生产,实现企业价值最大化。
3.1.2 煤矿企业内部审计具体目标的设计 首先,在煤矿企业的安全生产投入方面,来审计安全生产的资金是否充足、合法、真实;在安全生产资金用途上进行追踪和监督。其次,在煤矿安全生产制度和措施上的有效性、充分性、适宜性进行审计。第三,在安全生产合规性方面来审计职能部门获取安全生产法规标准等方面的及时性,也审计企业是否将安全生产法律法规传达给工作人员的及时性,有效性;审计企业能否及时遵循守法并贯彻落实到各个阶层的工作中去。第四,通过安全生产责任的有效履行,来对涉及到安全生产的执行人员和部门管理机构的审计。
3.2 职能方面的设计 煤矿企业内部审计职能是在审计本身固有的功能之上,反映出内部审计部门的本质。由于内部审计的职能为审计的目标服务,随着审计的目标的变化而变化。在煤炭企业中的安全生产的内部审计目标是在煤炭企业的安全生产基础上,来实现社会效益。与其他的内部审计职能有点区别。
3.2.1 监督职能,国务院提出了加强煤炭企业监管的方针和政策,煤炭企业自己本身也应该加强安全生产的内部监管机制,最大力度上实现安全生产。内部审计对企业的经营管理进行监督,如:安全生产活动、安全生产内部的控制。在企业内部如果发现内部控制的偏差可直接、间接的纠正。
3.2.2 防范职能,煤矿企业中的内部审计是在事前、事中进行的审计,主要针对煤炭生产的安全设计、人员安全培训、安全设施的维护等来进行审计,更加偏向预防风险事故的发生,把生产中的安全隐患消除。
3.2.3 评价职能,内部审计为煤炭企业的正常运行生产经营活动和提高经济效益来提供服务,煤炭企业的安全生产是企业一切活动的基础,也是内部审计所评价的对象。内部审计的评价职能是针对煤矿企业安全生产的目标、操作流程、制度等进行评价,从而促进不完善的地方进行修改,来达到提高企业安全生产的目标。
3.3 内部审计方法设计 传统的报表、账册、记录方法已经不再适用于煤炭企业内部安全生产的内部审计。内部审计的方法可以分为以下几种:
①内部审计方法。在煤炭企业内部审计更注重工作人员亲自在现场的检查,这种模式也是源于煤炭安全生产方面具有很强的针对性,在传统的方法中不足以表现出来,而在工作人员现场的审计中将所能影响安全生产的因素现场进行审计,可以有效的杜绝安全隐患的发生。那么,内部审计的方法可以采取两种,既详细检查法、现场鉴定法。②内部审计后的分析方法。在科学性的前提下,内部审计人员就煤矿企业安全生产的书面资料,在分类、比较等手段下,根据现有的安全生产标准来进行分析和评价的一种方法。③内部审计查询法。是内部审计的工作人员面对面询问、提问、质疑等行为方式来获取安全生产的和书面资料和客观事实,在此基础上又分为口头查询和书面查询两种方法。
4 结语
现阶段我国经济体制改革不断加深,这就需要煤矿企业去适用改革的脚步,并随着改革来进行自身的制度完善。健全的制度对任何的企业来讲都非常重要,内部审计在煤矿企业中起着至关重要的作用,是控制企业内部稳定的有效手段。内部审计本身有非常强大的功能,煤矿企业中在利用内部审计的同时,也应该加强内部审计人员的专业素养,使内部审计在煤矿企业安全生产中发挥最大作用,更好的预防安全隐患,促进煤矿企业的健康平稳发展。
参考文献:
[1]刘云金.矿产资源企业安全生产内部审计初探[J].现代经济信息,2012.
[2]吴进华,肖兴祥.开展安全生产内部审计相关问题思考[J].财会月刊,2011.
[3].煤矿安全审计研究[A].中国煤炭经济研究(2005~2008)(上册)[C].2009.
【摘 要】企业安全管理是保证企业发展和社会和谐的重要部分,随着时代的发展,企业安全管理的实践也需要不断进行创新。本文首先介绍了安全管理创新的内涵和特征,然后重点研究了企业安全管理实践创新的措施和手段。
【关键词】安全管理;实践;创新
一、安全管理创新的内涵与特征
(1)安全管理创新的内涵。创新安全管理的内涵十分丰富,但应主要体现“三个发展”:管理对象的发展,要从安全生产的事故管理逐渐向安全生产的隐患管理发展;管理阶段的发展,要从安全生产的事后管理逐步向事前管理发展;管理手段的发展,要从安全生产的结果管理逐渐向安全生产的预警管理发展。只有坚持安全管理创新,才能够真正实现从被动防范向基础管理转变,从事后查处向预警预防转变,从行政管理向法制管理转变,从专项整治向规范管理转变,从控制伤亡向职业健康转变。(2)安全管理创新的特征。首先,安全管理创新具有时代性,安全管理的创新必然会随着人民生活水平的提高和经济社会的发展而不断丰富手段与内容。其次,安全管理的创新就是要采取预防性的措施和方法,最大限度地掌握安全生产的主动权,消除安全隐患,实现安全生产,所以其具有预防性。除此之外,安全管理创新具有主动性。安全管理的创新要促进企业将传统的外迫型安全指标管理转变为现代的内激型安全目标管理,最大限度地调动企业加强和改进安全生产工作的积极性和主动性。安全管理创新还具有动态性,安全管理的创新就是要借鉴国际先进的管理理念,努力实现安全管理的持续改进,深入研究我国安全生产的规律与发展走势,不断提升安全管理水平。安全管理创新要利用社会各种资源,为安全生产服务,所以还具有社会性。
二、企业安全管理实践与创新措施
(1)树立安全发展理念。企业安全管理的实践与创新首先应当树立安全发展的理念,特别是在“十二五”时期,是安全生产持续稳定好转的关键时期,是加快转变经济发展方式的攻坚阶段。企业的安全管理同时面临着来自于长期积累的深层次问题和时代提出的新情况和新挑战。不论安全管理的方法进行何种创新,企业都应当将安全发展的理念放在首位。(2)推动安全生产预防机制。传统的安全管理模式不能体现“预防为主”的理念,基本上是事后管理,这种管理方式应当进行创新。通过创新安全管理,运用安全管理的新技术、新理念、新方法,要变事后处理型为问题发现型管理模式,把管理重点放在事故超前预防上,为生命安全与生产发展建立坚实的屏障。比如近些年来,浙江省宁波市、北京市顺义区以及广东省珠海市等地区,及时排查治理隐患,实现安全生产由事故管理向隐患管理的重大转变,这些地区积极推动企业开展安全生产预警,大力推动企业安全隐患自查自报,对企业定期排查出的安全隐患进行统计、分析,有力促进了企业安全生产的自主管理。在此基础上,结合安全投入、隐患治理等因素,建立模型,预测企业安全生产的趋势,使得这些企业都能做到超前防范风险,对安全生产心中有数。(3)开展标准化建设。全面开展安全生产标准化建设,已经成为“十二五”期间安全生产的重要任务,安全监管总局制定的《安全生产标准化基本规范》代表了现代安全管理方法的新成果,实现了国际先进安全管理方法与我国传统安全管理措施、企业具体实践经验的有机结合。通过实施安全生产标准化工作,从根本上提高企业自主管理和规范管理水平,使每个人都知道自己该干什么、怎么去干,将安全生产责任从法定代表人开始,逐一落实到每个从业人员。目前对企业来说,既需要加强组织发动、广泛实施,也需要加快相关评定标准的起草和修订完善,更需要结合各行业实际,促进整改达标,抓好监督检查,提高企业安全生产水平。(4)加强区域合作。管理好危险化学品道路运输涉及面广、难度大,历来是安全监管的重要环节。传统的方法难以适应现阶段时代的发展和企业的需要。要通过建立危化品道路运输省际联运机制,运用现代物联网技术,提高安全监管的能力和水平,为创新危化品道路运输安全监管提供了手段。按照“源头严管、动态监控、区域联动、协同救援、信息共享”的工作思路,建立危险化学品道路运输安全监管联控机制,在国务院安委办的组织下,安全监管、公安、交通运输等有关部门相互支持配合,目的是提升区域内危险化学品道路运输的安全可控度。
创新安全管理来源于安全生产实践,并且创新的方法也是为安全管理的实践进行服务的。企业的安全管理是十分重要的方面,对于企业整体和员工自身都具有非常重要的作用。如今时代获得了发展,传统的企业安全管理模式已经不能满足现阶段的时间需求,必须加强合作、树立观念、采取各种各样高科技手段进行创新,最大限度地为社会管理创新增添活力,为我国经济社会又好又快发展作出贡献。
参 考 文 献
[1]佟向阳.安全管理与企业安全文化建设[A].中国老科协煤矿安全生产问题学术研讨会论文集[C].2011
今年“全国安全生产月”xxx”。公司以宣传实施《安全生产法》为主线,坚持“安全生产,预防为主”的方针,以突出“安全发展”,开展安全宣传教育活动,针对“安全发展,预防为主”的宣传主题,结合本公司实际情况,广泛听取上级主管部门和各方面的意见、建议,通过多渠道,采取多形式,深入地开展了“安全生产月”活动。现将活动情况做一小结:
一、领导重视,深入开展安全生产月宣传活动
6月初,公司召开了安全生产月预备会议,公司分管生产负责人XX在会上强调了安全生产的重要性及开展“安全月”活动的重要意义,制定了“安全月”活动方案,对活动提出了具体要求,“安全生产月”就此拉开了序幕。
活动期间,公司对各项目部组织的以《安全生产法》和公司安全生产的有关规定等为主要内容的安全生产知识宣传进行了一些指导和督促。并按照集团的统一部署,悬挂条幅,营造气氛。通过宣传,全体人员深刻的了解了安全生产的重要性,并取得了良好的效果。利用班前班后交接班的时间宣讲安全生产的重要性,形成人人关注活动,人人重视安全的氛围。通过一系列宣传教育的展开,在全公司掀起了抓安全,促生产的热潮,使得安全月“安全发展,预防为主”的主题深入人心。
二、组织开展安全生产大检查
安全月期间,于23日公司组织了安全生产大检查,公司在各部门自查的基础上,结合结合安全月活动,对生产现场开展了大检查。以反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律,强化全员安全意识和素质为检查主题,查隐患,堵漏洞,查处安全盲区、死角和隐患。从检查的情况来看,安全生产月活动开展到位,效果明显,有力地促进了公司安全生产水平的提高,实现了“零事故”月。但是各生产部门安全生产工作也不平衡,也发现了不少问题,有些问题已经及时整改,还有些零碎问题也正在整改之中。
三、下一步工作要求
“安全月”活动现已结束,基本达到了预期的效果,公司将继续巩固活动成果,争取在近期的生产淡季时,组织进行一次防火安全应急训练,使员工能掌握各种应变能力及消防器材的使用方法,增强员工的安全意识,时刻保持警惕,提高处置突发事件能力,达到预防为主的目的。
在下半年的安全生产工作中,要进一步强化安全生产治理,落实各种安全责任制。近期要努力做好生产现场的防暑降温、防汛防雷电等工作。公司要求各部门提高对夏季高温、汛期安全生产和综合防范工作重要性的认识,加强事故的预防,同时对一线员工做好防暑降温工作,进一步加强文明生产和安全生产的力度,努力实现本年度的安全生产目标。
[关键词] 安全生产 安全管理 安全文化建设
安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。近些年来,我国因各类生产中的事故导致死亡的人数在数万人左右。虽然这几年特大事故的数量逐渐减少,但是事故的发生率仍居高不下,甚至呈上升之势。
造成这些安全生产事故的原因十分复杂,除了生产力总体水平较低、企业安全技术装备水平落后,监察体制不够完善、法制不够健全、惩罚力度不够和企业安全投入强度较低之外,企业员工对安全生产方面的知识掌握少,缺乏安全生产知识教育和安全意识淡薄也是重要原因。必须采取措施,促使管理者紧抓安全管理工作,通过制定严格的管理制度和加强对职工的安全教育,才能减少事故的发生。
安全管理工作十分重要,如果这项工作做不好,势必会给企业和职工造成巨大的损失,因而,各个企业都应重视安全管理工作,成立安全组织,对生产工作进行严格监督,及时发现问题和解决问题,才能防患于未然。目前,我们的 社会各项事业都有了较大发展和进步,传统的安全管理方式已不能适应现代社会发展要求,在这种情况下,我们需要认真研究、应用科学的管理方式方法,以提高安全管理水平,促进企业更好的发展。
一、对安全生产问题的透视与思考
事故频繁发生,原因是多方面的。综合分析其主要原因:一是思想上认识不足,对安全工作重视不够;二是片面追求经济效益,趋利不知避害;三是职工安全意识不强,安全知识匮乏;四是安全投入不足,安全欠账太多;五是安全检查不到位,隐患治理不彻底;六是工作作风浮漂,抓落实不够;七是事故处理轻描淡写,失之于宽。
针对以上存在问题,要有效防止事故发生,笔者认为应采取以下措施。
1.抓组织保障,建立安全生产专业人员保障系统
遵循安全组织机构合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则,尽快建立安全生产的各级监督与管理机构。企业内部从上到下设置全面、系统、有效的安全管理组织网络。在此基础上,狠抓安全生产的专业人员队伍建设,除了各级政府在机构改革中,配好安全生产的执法监督管理人员外,还要建立安全生产的人才库、组建好安全生产的专家组和各行业的安全生产专业检查队伍,并提高这些人员的政治和业务素质,切实做到政治强、业务精、纪律严、作风硬。
2.抓资金投入,完善安全生产投资保障机制
相应的资金投入是实现安全生产的物质保障。随着经济的健康快速发展,安全生产的任务更加艰巨,安全生产、劳动条件的改善应与经济发展同步进行,不奢望超前,但也不能滞后。否则,将会受到经济发展规律的制约与惩罚,影响经济的健康发展,这已经被我国曾发生过的几次事故高峰所证明。这就要求我们在今后研究投资结构关系和安全措施投资政策时,本着准需要、准受益、准投资的原则,建立国家、企业、个人协调的投资保障系统。利用商业保险、工伤保险与事故预防相结合的机制,推行国家对社会性的重大事故隐患治理给予投资或采取技改贴息扶持、安全经济抵押等方法,加大安全生产的投资力度,以提高防灾抗灾能力。
3.抓责任制完善,落实安全生产责任制和责任追究制
以往对安全生产责任制之所以落实起来难度较大,主要原因是实行安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则,企业及其有关部门权利大而责任轻,企业的相关机构权利小而责任重,难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性,难以使安全责任制落到实处。要抓好安全生产,应该在责、权、利相统一和权、责一致的原则下,建立和完善能够覆盖方方面面的安全生产责任制。与此同时,狠抓责任制的落实,落实到各有关部门、企业的各相应机构及车间、班组和人头,做到层层有人抓、事事有人负责。
4.抓专项治理,整顿和关闭不符合交全生产条件的生产经营单位
结合产业结构调整和安全生产的5项治理活动,要下决心整顿和关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。这既是制止低水平重复建设、整顿市场秩序的需要,也是实现安全生产的治本之策。根据国家和有关部门的部署和交排,各部门要密切合作、协调联动,除隐患一丝不苟,罚违章执法如山,维护法律法规的严肃性,该停的果断地停,该关的坚决地关,确保专项治理活动取得实效。
二、注重企业安全文化的建设
管理离不开文化,也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法,而管理的进步实际上也是一种文化现象,管理属于文化的范畴。安全管理效能的发挥,自然离不开管理的主体、对象,其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境,即安全文化建设,直接影响管理的机制和机能。人们越来越注意到,职工的安全文化素质的提高,已经成了推动安全文明生产,保护职工安全和健康的关键问题了。
安全文化与企业安全管理有其内在的联系,但安全文化不是纯粹的安全管理,企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动过程。企业安全管理是企业管理过程中的同步进行子功能系统,企业安全文化是企业安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱,企业安全管理理论、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等都靠安全文化来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可替代的,那种误认为提倡安全文化,企业安全管理就可以不要了,或认为企业安全管理落后了、过时了等观点都是十分错误的。
三、结束语
对于社会,安全是人类生活质量的反映;对于企业,安全也是一种生产力。只有通过系统的、有效的安全管理手段才能使企业更加健康、稳定的发展,才会为社会创造更多的价值。人类已进入新的世纪,国家正前进在高速的经济发展与文化进步的历史快车道上。面对这样的现实和背景,面对这样的命题和时代要求,我们必须推进安全科学技术的发展,推进人类安全管理水平的提高,推进人类安全文化的进步,才能最终实现社会高质量的快速发展。
参考文献:
[1]王静平.企业生产安全投资与经济效益之间的关系探讨[J].大庆高等专科学校学报, 2003,(04).
[2]王兆清.加强安全文化建设提高安全技术水平[J].当代矿工, 2002,(12).
关键词:安全思想教育 安全 安全意识
一、引言
安全是石油生产企业永恒的主题。企业安全事故的发生,尽管发生原因多种多样,但其中普遍是违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的,这是一个共性问题,也是由于员工行为不规范,安全思想意识淡薄。如何有效的激发员工的安全自觉性,让员工始终按章操作、远离“三违”,关键在于持续不断地抓好员工的安全思想教育工作,这是遏制安全事故、保证安全生产顺利进行的基础和根本保障。
二、安全思想教育的内容
要想增强员工的安全意识,首先应使之对安全有一个正确的思想态度。安全生产思想教育包括三个方面,即安全意识教育、安全生产方针政策教育和法纪教育。
安全意识是人们在长期的生产生活等各项活动中逐渐形成的。由于人们在生产实践经验的不同和自身素质的差异,对安全的认识程度不同,安全意识就会出现差别。安全意识的高低将直接影响着安全效果。因此,在生产实践中,要通过实践活动加强对安全问题的的认识并使其逐步深化,形成科学的安全观。
安全生产方针政策教育是指对企业的领导和员工进行党和政府有关安全生产的方针、政策的宣传教育。
法纪教育的内容包括安全法规、安全规章制度和劳动纪律。安全生产法律、法规是方针、政策的具体化和法律化。加强劳动纪律教育,认真执行安全规章制度,不仅是提高企业管理水平,合理组织劳动,提高劳动生产率的主要保证,也是减少或避免伤亡事故的和职业危害,保证安全生产的必要前提。
三、安全思想教育的方式和方法
1.要以人为本
在生产中,占主导地位的人的行为贯穿生产过程的每一个环节。因此,在安全思想教育过程中企业必须尊重人、关心人、以人为本 ,深入了解、沟通和激发员工的内心感情,采取必要措施,保障个人的利益,使大家找到归属感,消除员工的抵触情绪,进行“三级教育”、“安全技术教育”、岗位培训的目的不仅是为了保证安全生产,使企业财产免受损失,更重要的是对员工的生命及其家庭的爱护,是爱护员工利益的具体体现。安全事故对谁都有损失,不仅损害了企业,也损害了一个家庭,做好这些工作,才能强化员工生产的安全意识和安全知识,从内心深处接受安全意识并形成习惯。
2.要充分发挥典型示范作用
人们生活在一个社会群体里,周围环境总是或多或少地对个体产生影响,榜样的力量是无穷的,在企业树立安全典型,表彰先进,对形成良好的安全生产氛围,将起到积极的推动作用。一是企业的负责人及各级管理人员应该成为安全典型和模范,以自己的感召力和行动带动全体员工实施安全生产,营造良好的安全氛围。二是建立完善的安全生产机制,企业负责人要率先垂范.经常深入基层生产单位检查指导安全生产工作,分析制约安全生产的瓶颈问题,适时组织安全检查、定期召开安委会、制定措施和办法,为基层排忧解难,切实地为干部员工树立安全生产的榜样。
3.要积极实施正向引导
安全思想政治教育工作的主要任务一是加强安全目标、理念的宣贯,增强广大员工的安全意识,使员工在安全理念的影响和引导下,树立积极向上的安全观,从内心深处接受安全意识并形成习惯;二是教育和引导员工认清安全生产的重要意义,动员和组织员工学习并掌握相关安全知识和安全规程.使职工明白什么是安全操作、什么是“三违”行为。
4.要开展事故案例警示教育
众所周知,事故案例多数都是员工用生命和鲜血换来的,也是进行员工安全思想教育的好素材。在进行员工安全思想教育工作时,充分利用安全事故案例进行讲解,讲清事故的经过、原因、性质及危害,结合案例阐述“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”所带来的严重后果,唤起员工对有关安全法律法规的理解和重视程度,让员工从中“悟”到遵章守纪、安全生产的重要性,梳理、反省自己在安全生产过程中存在的不足,制定自我整改措施,真正掌握本岗位安全操作流程,使其达到“听其言、查其因、铭其心、长其智”的效果.从而可以使员工思想政治教育工作达到事半功倍效果。
5.要深入基层倾听员工心声
研究各种“三违”现象形成的事故原因可以发现,有些事例比较特殊,就是当事者平时遵章守纪,但由于一段时期个人情绪状态不好或身体状况不佳,都会使员工不能以饱满的情绪状态投入到工作中,因力不从心或判断失误而酿成事故。因此,安全思想教育工作必须扩大覆盖面,要从办公室走进员工生活和工作中,与员工一起深入工作现场,进行家庭走访,多接触、多沟通,认真揣摩员工的心理需求,倾听员工呼声,关心员工疾苦,热心地听取员工对安全生产的意见和建议,解决好员工生产、生活上的困难和问题,最大限度获得员工对安全工作的理解和支持。始终要把关注健康,提高员工生活质量,创建优美舒适工作生活环境,作为构建本质安全型队伍的基础工作。
四、结束语
安全思想教育与安全生产的兴衰息息相关,只要做好了安全思想教育工作,在生产现场的安全生产中,人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全,就会心里想到安全,嘴里讲到安全,行为守着安全,现场写着安全,就能营造出一个“安全第一”的良好安全生产环境。
参考文献
1、煤矿企业安全生产现状分析
煤矿企业内部安全生产的隐患主要有:职工来自四面八方,人员构成复杂,管理人员,数量较少,水平不高,很多人缺乏煤矿的从业经验,综合素质偏低,很难适应企业快速发展的需要,更有部分管理人员对待安全工作存在事不关己的思想,给国家的财产和人民的生命造成重大损失,安全管理方法和手段单一,制度不完善,系统和装备水平,抵御风险和防灾抗灾能力仍很脆弱。没有采取积极有效的措施,安全生产监督管理体制不顺,职责不清,安全生产目标单一,安全监管力量薄弱。因此,为保证煤炭企业安全生产,以丰富的资源所赢得的良好投资环境,实现煤炭企业的经济效益与社会效益最大化,能够对区域经济发展起到积极的推动作用,煤炭企业应根据实际,明确员工自主保安,区队自主管理,科室业务保安,安监重点监察的安全管理。在新形势下,要建立企业创新管理理念,确定年度和阶段性安全生产目标,制定安全工作计划,消灭重伤以上人身事故,杜绝二级以上非伤亡列级事故。结合工作实际,优化安全目标管理实施方案,完善安全目标管理机制,提高安全管理水平。制度规定总经理是煤炭企业安全生产的第一责任者,煤炭企业每年要制定一次安全投入需求计划,要求安全投入资金符合国家有关规定。对新增、改善和更新的设备、设施,分类编制需求计划,工程计划根据各基层单位安全投入计划,建立安全教育和培训相关制度,对各种安全、技能、竞赛、操作规程等培训均可视为安全教育。利用好现有劳动力资源,保证培训办证管理工作正常有序进行。生产安全技术措施管理制度具体包括:掘进作业规程以及穿透老巷、巷道贯通、过特殊地带的安全技术措施,制定安全作业规程、安全技术管理措施,采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段,提高经济效益,确保安全生产的作用,做好例会、会审、贯彻考核、执行等各项记录。在贯彻规程时,其相关内容要同时贯彻。
2、煤矿企业安全生产管理系统设计
煤矿企业建立安全生产管理系统是必要的,煤矿安全生产管理系统设计要符合信息系统建设的一般规律,以预先对生产工作进行风险识别和评价,安全生产管理系统要实现的功能主要是围绕数据输入与输出、权重模拟、安全模糊评价以及针对薄弱环节提出改进措施等来实现。安全生产管理系统设计要依照先进性、科学性、规范性、可靠性、易操作性、实用性、完善性的原则,为安全生产决策提供有效的信息保证,实现采煤、掘进等主要工作场所的安全生产评价。有利于全面提高企业的安全管理水平,根据分析,对整个煤矿安全生产管理系统划分为四个子系统:其中安全生产管理的风险识别子系统要考虑人的不安全行为、物和环境的不安定状态以及管理事务;安全生产管理的风险识别系统首先需要收集资料,对收集到的资料要进行登记和分类汇总;安全生产管理的风险评价子系统进行煤矿风险分级排序,确定其重要程度,发现煤矿风险间的相互联系,进一步明确煤矿生产的当前状态。建立风险评价的指标体系,消除各采掘工作面存在的安全隐患,进行全矿安全生产状况综合评价。制定瓦斯煤尘事故处理方法、透水事故处理办法、矿井火灾的处理方法以及矿井预报事故处理方法。
3、新时期煤炭企业安全生产管理系统的建议
煤矿企业安全文化是企业文明和素质的标志,要强化安全文化意识,使煤矿企业安全文化在煤矿占主导地位,要明确煤矿安全文化建设的目标,明确煤矿安全文化建设的原则,明确煤矿安全文化建设的重点,明确构建煤矿安全文化的方针,明确建设煤矿安全文化的方法和措施,有的放矢地进行安全思想教育。安全要贯穿其生产的全过程,要不断提高矿井的装备水平,实现矿井装备设施现代化,在企业内部建立全体员工培训教育体系,提高职工劳动待遇,保护矿工的合法权益,加大建立质量标准化体系投入,安监部门要严格按照公司规定,严格考核,奖罚兑现。
作者:贺虎泽单位:山西煤炭运销集团巨开元煤业有限公司
【关键词】农机 安全管理 对策
农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。因此,必须建立长期有效的农机安全管理机制。
一、农机安全管理存在的问题
(一)农机安全认识上的制约
一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识,存在重农机推广、轻农机安全的倾向,忽视农机安全发展,农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上,农机安全生产还没有成为自觉行动。其次,农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足,农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强,认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位,执法不严格,农机安全生产监管缺乏权威性和有效性,对农机安全生产违法行为查处不力。
(二)宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱
由于宣传教育培训工作方法和手段落后,加上少数地方、部门漠视安全防范,不愿进行必需的安全投入,致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入,许多农机从业人员,几乎从未进行过安全培训,缺乏安全意识和安全知识,忽视安全操作,处险境而不自知,遇险情而难自救,常常因小小疏忽或操作失当,酿成重特大事故,付出惨痛代价,“十年辛劳奔小康,一场事故全泡汤”。实践证明,有无培训教育,情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识,有了安全生产的知识,有了自我防范的能力,农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想,这是最重要的着想对农民负责,这是最重大的责任。
(三)农机监理基层管理服务网络不全
从目前情况来看,县、市、区都设有农机安全监理机构,其编制、装备、设施、人员较健全,而乡镇、农场没有专设机构,监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全,对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管,部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。
(四)地方政府财政投入不足
农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱,经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为,但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为,特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算,致使监理工作经费短缺,导致农机监理靠收费养人,形成重收费、轻监理,给农机安全监管造成负面影响。此外,农机监理业务装备不规范,一是农机监理车无统一的标志;二是农机监理服装制式不统一;三是农机监理检测设备不齐全完备,基层农机监理计算机技术装备水平低。
二、农机安全管理的措施及建议
(一)要正确认识当前的形势
道路交通安全事关人民生命财产安全,事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来,在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下,我区农机安全事故四项指标有了明显下降,但农机安全生产形势依然非常严峻,特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍,潜伏着严重的事故隐患。因此,农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发,认真履行好自己的职责,善始善终地、一如既往地加强农机安全管理,尤其是农用车的安全管理,在政府没有明确移交之前,我们劲不能松,气不能泄,人心不能散,工作不能受影响。各岗位人员应坚守岗位,尽职尽责,全面认真地履行好农机安全管理的职责。
(二)履行职责,强化宣传
我们应继续抓好农机安全生产责任制的落实工作,做到任务明确,责任到人。要严格履行目标管理责任制,做到各个部门有责任,人人身上有担子。同时要加大宣传力度,组织农机执法人员深入乡村、农户,采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作,在宣传工作中要注意调动一切积极因素,充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用,做好对广大农机手的学习和宣传工作,提高农机手遵章守法的自觉性。
(三)加强农机安全监理队伍建设
一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制,定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育,并制定培训教育的考试考核办法和激励制度,以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养;二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习,从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平;三是实行末位淘汰制,对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习,以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。
(四)提高群体安全生产意识
加强宣传,防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。为此,要深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理办法》和农业部《关于切实加强当前农机监理工作的通知》等一系列法规文件,要充分利用报纸、电视、广播等多种媒体,采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式,进行多视角、多层次、多方位的宣传。一是面向领导宣传,多汇报,以引起领导对农机安全生产的高度重视,使各级领导了解农机安全管理的职责任务、性质和工作范围及特点,争取各级领导的关心与支持。二是面对农民和机手进行安全生产宣传教育,贯彻安全第一、预防为主的方针,提高其操作、保养技术水平,增强其安全生产意识和安全责任感,使之认识到安全生产的重要性,在讲经济效益的同时,要注重安全生产,能够自觉遵章守纪,减少违章现象发生,杜绝事故隐患,实现安全生产。三是面向社会各界宣传,取得各相关部门的支持和配合,做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、村村有标语,家喻户晓、人人皆知,努力营造全社会关心农机安全生产的良好氛围。
参考文献
[1]李文通.农机管理的首要责任是安全生产[J].河北农机,2008,(03) .
[2]刘开顺.抓好农机安全生产是一种政治责任[J].中国农机监理, 2008,(04).
安全生产是建筑房地产行业的重中之重,必须长抓不懈,近年来我公司一直对安全生产高度重视,为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,使广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能,提高职工安全生产意识和自我保护能力,从而有效地保护劳动者的合法权益——劳动安全和健康,促进企业安全生产水平的提高,我公司一直坚持落实全员安全生产知识培训,要求每个员工都能够接受安全教育培训,并举行了一系列的安全教育培训。现将教育培训总结如下:
一、安全教育培训工作的主要做法
1、安全思想教育
主要包括安全生产方针政策教育、法制教育、典型经验及事故案例教育,通过学习方针、政策,提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识,使其在日常工作中坚定地竖立“安全第一”的思想,正确处理好安全和生产的关系,确保企业安全生产。通过安全法制教育,使各级领导和全体职工了解和懂得国家有关安全生产的法律、法规和企业安全生产规章制度,使企业各级领导能够依法组织企业的经营管理,贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,使全体职工依法进行安全生产,依法保护自身安全与健康权益。通过典型经验及案例教育,可以使各级领导和职工了解安全生产对企业发展、个人和家庭幸福的促进作用,发生事故对企业、对个人、对家庭带来和巨大损失和不幸,从而坚定安全生产的信念。
2、安全生产知识教育
主要包括一般技术生产教育,一般安全技术知识教育、专业安全技术知识教育、安全生产管理基础知识、常用的安全生产法律法规知识、常用的安全生产管理方法、常用的安全心理学知识、体系运行中的有关事宜等,另外,企业新入职人员工,也必须接受企业的安全培训教育,做好安全生产的岗前培训,考试合格后才可以上岗工作。通过教育,提高生产技能,防止误操作,掌握一般职工所必须具备的、最起码的安全技术知识,适应对各种安全危险因素的识别、预防和处理,进一步掌握专门的安全技术知识,防止受危险因素的危害。
3、安全管理理论和方法的教育
通过教育提高各级管理人员的安全管理水平,总结以往安全管理的经验,推广现代安全管理方法的应用。
二、安全教育培训存在的问题
近年来的安全教育培训工作虽说做了一定的工作,取得了很大的进步,但离公司的安全教育目标还有差距,且在培训中还主要存在以下不足:
1、教育计划安排比较紧张,特别是对基层单位重新招聘回来的人员培训方面,往往是在施工任务比较紧,因此,教育的时间难以保证,培训的质量也打折扣。
2、有计划的安全教育培训有时在实施过程中不能达到预期效果。
参加培训员工有缺勤现象,在专业安全技术培训时有部分人员的本职工作基本上与安全工作无关,只是为本单位凑数而来。
3、培训的内容有待于继续完善,培训的内容在理论和实践相结合上还有一定差距,更须加强实际操作的培训;对于新入职人员而言,只进行安全生产方面的培训是不能满足实际需求的,也是与公司人力资源管理要求不相符的。有必要邀请工程管理部、保卫科等其它职能部门进行相关一般性技能常识和管理规定的培训,并对其进行职业道德等企业文化方面的教育。
4、职工参与安全培训的积极性不够,部分人员缺乏必要的安全知识和自我保护能力,不知道或不想去进行安全教育培训。
三、对下一步工作意见建议
1、继续强化安全教育培训,努力提高安全生产管理人员和特种作业人员的管理素质和业务水平,坚持将安全生产教育培训作为提高安生生产的基础,并实现合员参与安全教育培训,全员接受安全教育的目标。
2、创新培训体系,不断提升培训质量,规范培训内容。在培训教育中,更加侧重安全基础知识和实际操作技能,按照学用结合、因材施教的要求,积极深入现场,结合不同类型、不同层次的岗位特点和培训需求,紧紧围绕安全生产工作实际精编教案,更新培训内容,做到培训内容规范化;改进培训方式,在培训方式上,灵活多样。既有集中培训,又有分散自学,据企业实际,充分尊重和考虑各公司的实际情况,合理安排培训时间,既保证了培训计划的落实,又保证了企业的正常生产,从而提升了培训质量。
3、有效开展安全生产知识普及工作,开展各种形式多样、内容新颖、富有成效的活动,进一步普及了安全常识和基本技能,达到提高安全生产的意识,强化安全生产基础工作的目的;
4、加强培训基础工作,努力强化培训管理水平,为更好地开展各项培训考核工作,我们以规范管理入手,建立一整套规范合理的规章制度和办事程序,严格按照安全生产教育培训的要求制订教学计划,组织好每一期培训班。根据特种作业人员和安全生产管理人员的不同特点,优化培训方案,突出教学重点,加强学员管理。从组织纪律、考勤管理、培训目的等方面入手,增强学员的纪律观念和学习自觉性;在教学过程中,坚持教案检查制度,听课制度和教学质量评议制度以及教学效果反馈制度;通过培训,使学员真正掌握了安全生产知识,提高了安全生产技能,增强了事故预防和应急处理能力。
5、进一步抓好岗位人员的安全培训。采取因人、因工种施教的方法,根据不同工种、文化程度和工作经历,采取不同的教学方法,满足不同层次学习人员的学习需求,保证培训质量。加大对安全人员的培训考核的宣传教育和执法力度,持证上岗率达到100%。
作者:李悦琳 单位:安全生产监督管理局
企业的安全生产状况直接影响着社会的健康发展,关系着构建和谐社会的重大任务,因此确保安全生产是每个企业应该依法履行的职责和义务,也是对企业人员和资产的最有力的保障。随着人们对安全观念的不断加强,对安全的需求已经覆盖到各个领域,形成了一个内部现代安全管理体系,保证了社会的稳定发展。安全第一对和谐社会的重要影响安全存在于生产之中,有生产活动的存在也就必然会有安全问题发生。企业领导和员工自觉贯彻落实安全第一的方针,才能保证企业的安全生产,也是企业和职工避免安全事故的良好策略。在生产建设过程中,安全应该是企业放在首位的工作,应该将其作为最重要的事情落实。现在人们从事任何物质生产,都关注数量和速度的大小,这反应了人们对于生产的要求和需求越来越高,生产和安全发生矛盾和冲突的时候,企业领导应该将设备和人员的安全放在第一位去考虑,只有这样企业才能持续稳定的发展下去。
安全法规是和谐社会的有力保障构建和谐社会的一项基本原则就是民主法治,而安全法规是我国法律重要组成部分,而且在促进安全生产的过程中,我国相关部门已经制定了一系列的相关条例和法律法规。这些法律的颁布和实施,对于形成我国社会的安全生产体系非常必要,促进了社会公平和正义的发展。依法查处安全事故,维护受害人的合法权利和利益,保护国家财产安全和劳动成果,也就促进了人与自然的和谐相处,其作用在构建和谐社会的进程中是不可替代的。安全生产事故对和谐社会的影响安全生产事故是随着生产而产生的,它的重点工作在于预防,也就是为物和人实行安全的管理和规范。从全国范围来看,我国的安全生产工作取得了比较有效的成就,但是生产形势仍然很严峻,重大事故也在频繁不断的发生,这也就说明了安全生产基础保证工作仍然不到位,控制保障工作仍需要进一步的提高和改善。安全事故的发生对于国家资源和人们的生命及财产具有严重的威胁,应该采取切实可行的措施进行防御,保证生产安全,促进社会和谐发展。
新时期,对于安全生产提出了更高的需求,也更快的促进和谐社会的构建,其中这里面所蕴含深层次的哲学思想有:1、安全管理中的哲学思想安全管理中首先体现的哲学理念就是对立统一,它是揭示所有事物存在和发展的根源、动力和实质。安全与危险是对立统一的两个因素,它们是互相依存的,也是互相对立的,在一定的条件下是可以互相转化的。同样,安全与生产的关系也是如此,在进行生产的过程中,我们应该坚持用唯物辩证法来分析问题和解决问题,看到它们之间的区别和联系,才能正确认识和处理它们之间的辩证关系,也才能从总体上出发贯彻安全第一的方针,以达到安全生产的最大经济效益。2、主观因素是影响安全生产构建和谐社会的最大因素实际上,企业生产过程中最大的威胁就是导致事故发生的隐患,这些隐患就如同不定时的炸弹随时可能通过导火索将其点燃引起爆炸,给企业和职工带来巨大的损失。隐患分为主观隐患和客观隐患两种,其中客观隐患是可能引起安全事故的客观因素,不以人的意志为转移,而主观隐患则是企业中的劳动者忽视安全的思想认识和心理因素,是潜在并且可变的。如果生产的过程中仅仅存在客观隐患,那么安全事故的发生频率是极其小的,但加入了主观隐患,那么就大大加大了事故发生的概率,因此,克服主观隐患,对职工进行安全知识教育灌输安全意识,能够减少不安全因素发生的可能性,最大程度的实现安全生产。3、主观因素的表现在企业生产经营的过程中,也存在主观因素的影响。第一就是唯心主义,安全事故的发生是必然性和偶然性因素的结合,而不能臆断为安全事故是纯粹的偶然性,且具有不可抗力的作用,主张唯心主义者还会认为这是职工不可耐必须接受的宿命。在这方面,企业领导应该充分发挥员工的主观能动性,积极生产。第二就是侥幸心理,侥幸思想是指不严格执行操作规范而逃脱应该发生事故却没有发生的思想。由于有些企业工作条件艰苦,职工的心理和工作压力较大,存在这种心理的职工也是比较常见的。综上所述,在企业生产的过程中应该坚持用对立统一的观点来看待生产安全,借鉴可行的哲学观和方法论,改进安全生产中的思维方式和分析、解决问题的方法,防止安全事故的发生,为构建社会主义和谐社会贡献力量。
从计划经济转轨到市场经济后,企业自逐步扩大,约束机制相应减少,片面追求经济效益、忽视安全生产现象时有发生,企业安全管理出现滑坡现象。其具体表现为:
1.1重生产、重效益、轻视安全的思想严重
“安全第一,预防为主”的方针已实行多年,但是坚持得不太好,关键是企业领导重视程度不够,出了事故就抓一阵子,安全生产的弦就紧一阵子,当生产任务忙的时候,安全生产工作又放到了一边,认为经济效益是企业第一位的任务,安全生产与经济效益关系不大。在这种思想的支配下,企业安全生产的观念淡化了,在企业管理中的地位动摇了,安全专门机构和安全技术人员的作用被忽视了,安全例会和安全检查也很少组织和参加了,安全生产的投入也大量削减,安全生产成为空架子。
1.2合并和撤消安全机构,安全技术人员大量缩减
由于现代企业制度改革和企业用工分配制度的改变,部分企业采取压缩管理机构、管理人员的办法,力争提高劳动生产率和经济效益。一些企业领导存在重生产轻安全的思想,合并和撤消安全机构、过分削减安全技术人员,使大批安全技术人员转岗或下岗。一些企业的安全技术人员身兼二职或多职,安全管理工作受到了不同程度的影响,甚至引发工伤事故。
2正确认识和理解安全生产与经济效益的关系
在新的形势下,企业要提高经济效益,就必须正确认识和理解安全生产和经济效益的关系。
在正确认识和理解安全生产和经济效益的关系之前,首先必须掌握安全经济效益的概念及其特征。所谓安全经济效益就是指企业通过安全投资实现的安全条件,在生产和生活中保障技术、环境及人员的能力和功能,并提高其潜能,为企业经济发展带来的经济效益。安全经济效益是揭示安全在企业生产经营中的作用,衡量企业安全生产管理质理的好坏,以及衡量安全设计、安全规划和安全目标的合理程度的重要标准之一,它具有间接性、滞后性、长效性、多效性等特征。
邹家华副总理在全国安全生产工作电话会议上曾强调指出:“安全第一,预防为主”的方针是党和国家的重要经济政策,安全生产在经济建设中起着重要的保障和促进作用,经济发展离不开良好的安全生产环境和次序,安全生产与经济发展紧密相连。
安全生产是经济效益的前提和首要条件,没有安全生产作保障,经济效益就不能实现。安全生产对经济效益的促进作用具体表现在:通过改善劳动生产场所、消除事故隐患、增强职工的安全行为,从而保护职工的安全与健康,保护生产力,促进生产的顺利进行,避免职工伤亡事故的发生,减少事故费用支出,降低生产成本,提高经济效益。
如:某汽车运输公司几年前,由于安全管理工作搞得不好,连续多年不断发生各类事故,其中一起因汽车驾驶员技术不熟练、雨天超速行驶发生的恶通事故,致使5死11伤和车辆报废,企业直接经济损失十几万元,使经济效益本来就不好的企业雪上加霜,经济效益又怎能提高呢?所以说安全生产出效益,安全就是妊益。
经济效益是安全生产的物质基础和目的,没有经济效益作依托,安全生产就不能正常开展。如果企业的经济效益不好、安全技术措施等方面所需的资金无法落实,一些事故隐患就释不到整改,物的不安全因素就不能消除,安全生产就要受到影响。而企业通过安全生产保障了生产者,提高人员的劳能生产率。通过减少事故损失达到提高经济效益的目的。
如:日本铁路客运公司,自1987年逐年增加经济投入,消除事故隐患,使列车每百万公里的行车事故数从1987年的6.6次下降到1990年的1.2次,即下降了25%,降低了事故的发生率,从而保证了安全生产。
所以,片面追求经济效益和片面强调安全生产的思想和做法都是错误的,必须把安全生产与经济效益有机结合在一起,既要实现安全生产,又要提高经济效益。
3大力加强安全生产,努力提高经济效益
为了提高企业的经济效益,必须大力加强安全生产工作,当前要认真做好以下几项工作:
3.1坚持企业法人是本企业的安全生产第一责任人的原则
国发(1993)50号文件指出“在发展社会主义市场经济过程中,实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体制。企业法定代表人是安全生产第一责任者,要对本企业的安全生产全面负责”。国务院明确规定的企业法人在安全生产中的地位、作用和责任,为更好地贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产工作,搞好生产经营活动,促进经济效益的提高提供了可靠的保证。
3.2加强安全技术队伍建设,发挥安全机构和安全技术人员的积极作用
安全机构是本企业安全管理的职能部门,负责安全生产的日常工作。要明确安全机构的职权,发挥专门机构和安全技术人员的积极作用,关心和支持他们的工作,给他们创造和提供学习专业知识的条件,使他们的业务水平和能力不断提高,通过他们的科学系统管理,避免和减少事故的发生。
3.3继续落实安全生产责任制
安全生产责任制是指安全生产实行责任制度,单位的法定代表人对企业安全生产全面负责,分管领导负重要责任,其他领导负综合治理责任,同时各部门、各岗位都要层层落实责任制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是安全生产的重要保障措施,通过安全责任制的调整,完善和落实,形成安全重担大家挑,人人讲安全、人人要安全的局面,促进职工安全责任制意识的提高,强化安全生产。
3.4认真组织事故隐患的整改
事故隐患是发生事故的主要因素,只有及时消除事故隐患,才能避免事故的发生,对事故隐患的整改要在人员、物资、资金和技术等方面给予保证和投入,还要明确隐患整改的措施、时间和责任人,使隐患及时根除,避免职工伤亡事故确保国家财产不受损失。
3.5充分发挥科学技术的作用,不断提高安全科技水平