时间：2023-08-11 17:27:48
以党的十、十八届三中全会精神为指导，围绕市、县安委会2014年安全生产总体目标，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全“党政同责、一岗双责，齐抓共管”安全生产责任体系，全面提升我县建筑施工现场安全生产标准化的管理水平，有效遏制安全生产事故的发生。
二、工作目标
创省级安全文明工地不少于2个，市级安全文明工地不少于5个。
三、活动内容
（一）施工项目部管理标准化
1、项目管理制度标准化
（1）安全生产责任制度
（2）安全生产目标管理制度
（3）安全生产资金管理制度
（4）安全生产检查与验收制度
（5）安全生产应急制度
（6）安全技术交底制度
（7）安全教育与培训制度
（8）危险性较大的专项施工方案编制审批及论证制度
（9）特种作业人员管理制度
（10）消防安全管理制度
（11）施工起重机械使用登记及保养维修制度
（12）安全生产奖惩制度
2、项目管理人员配备标准化。施工项目部管理人员必须按照《市建设工程施工现场关键岗位人员考勤管理规定》（宜监字[2013]14号）和《县建设工程施工现场关键岗位人员考勤管理制度》（2013年11月13日）的要求配备，在工程项目竣工前不可担任其他工程项目部成员，并与中标通知书中配置人员保持一致，不得擅自变更。因特殊原因需变更的，须经建设行政主管部门备案同意后方可进行更换。
（二）施工现场管理标准化
施工现场的各项安全文明设施必须符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《市建设工程安全生产文明施工标准化图集》所规定的内容和样式。
1、文明施工管理标准化：
施工大门：按要求设置大门，大门处设置门卫室、车辆冲洗设施及五牌一图、责任主体公示牌、重大隐患公示牌等。
施工围挡：实行封闭式管理，围挡高度城区主要路段和涉及市容景观路段不低于2.5M，其它不低于1.8M，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。
现场道路：生活区、办公区和施工区的主要道路必须硬化，现场大门出入口硬化长度不少于20米，道路两侧应设置排水沟，道路应在工程正式开工前基本修筑完成。
现场分区：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理，现场施工总平面按实际功能划分为各个模块。
现场防火：现场易燃易爆场所必须按要求配置相应的消防器材，消防器材应定期检查，确保完好有效。建筑物每层应配备消防设施，位置正确、可靠。
安全通道及临边防护：“四口”、“临边”防护按照《建筑施工高处作业安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》要求设置，防护应牢固可靠。
临时用电：必须采用TN-S系统，符合“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求，线路采取埋地或套管保护。
脚手架工程：严禁使用木、竹脚手架，架体基础做到平整、硬化，与建筑物拉结按规定设置且可靠牢固，防护材质符合要求，封闭严密美观。
厕所：应设置通风良好的水冲式厕所，厕所内应有照明设施并设置水龙头和洗手池。
食堂：所用建筑、装饰材料和设施应符合安全、消防、卫生及防疫要求，炊事人员应取得《健康证》后方可上岗。
2、重大危险源管理标准化：
按照《省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（赣建安[2010]16号）和《市建设工程重大危险源公示和跟踪监控制度》（宜市建安[2012]5号）的要求，加强施工现场重大危险源施工的组织和管理，强化工程建设各方主体责任的落实，严把重大危险源分部分项工程的申报、公示、实施、验收和施工方案论证关，狠抓起重机械设备的产权备案、安拆、检测和使用登记关，遏制施工现场“三违”行为，有效预防工程建设领域施工起重机械、脚手架、高支模、深基坑等坍塌事故，杜绝较大以上事故的发生。
四、活动步骤
（一）宣传发动(2014年1月—3月中旬)
按照本次活动的要求，结合实际，制定具体的管理年活动实施方案。召开专题会议进行动员部署，并通过电视、网络等媒体，组织开展声势浩大的宣传活动，广泛宣传创建活动目的、意义和措施，营造良好的舆论环境和宣传氛围。全县所有施工总承包企业于3月10日前制定出台本企业建筑施工现场安全生产标准化管理工作方案。
（二）全面实施（2014年3月下旬—11月）
明确职责分工，细化工作措施，逐级落实到相关在建工程项目部并签订责任状，督促和指导创文明工地工程，每半年召开一次标准化示范工地现场会，充分发挥典型示范引路的作用，以点带面，全面推进。并按法律法规和标准规范的要求，突出工作重点，排查潜在隐患，及时落实整改，将活动推向深入。
1、积极配合第一季度开展的全市建筑施工现场安全生产标准化管理专项检查。重点检查项目部管理人员配备及执行考勤规定等情况，对未开展标准化管理工作的、考勤不达标的、存在弄虚作假行为的工程项目进行停工、扣分、计不良行为等处罚。
2、积极配合第二季度联合市房管局开展全市保障性安居工程安全生产标准化管理专项检查。检查做到全覆盖，重点检查工程建设强制标准的贯彻落实、施工现场标准化管理、“三个百分之百”落实等情况，对标准化管理工作不到位、现场存在隐患处理不及时、“三个百分之百”落实不到位的严格按照有关法律法规依法进行处罚。
3、积极配合第三季度开展全市的建筑施工现场安全生产标准化管理活动随机检查。对发现施工现场标准化管理工作不到位，存在重大违法违规行为及重大安全质量隐患的工程项目，坚决予以严管重罚。
4、第四季度开展全市的建筑施工现场安全生产标准化管理“回头看”专项检查。对发现前面检查中仍存在标准化管理工作不到位、现场存在重大安全隐患的工程一律停工整改，并列入重点督查对象，对各责任主体和相关人员分别进行通报、记不良行为记录、扣分等处罚。
（三）总结考核（2014年12月）
各施工企业、监理企业及在建工程项目部应认真总结活动的开展情况，形成书面材料，并于2014年12月10日前对各工地进行考核，对排名前3名的进行表彰，对排名最后3名的予以通报批评。并于2014年12月15日前将活动总结材料上报市建筑施工现场安全生产标准化管理年活动领导小组。积极配合领导小组对我县的实施情况进行综合评价。
五、活动要求
（一）强化领导、精心组织。
为加强对活动的组织领导，成立“县建筑施工现场安全生产标准化管理年”活动领导小组。活动领导小组下设办公室于县建设工程质量安全监督站，具体负责全县建筑施工现场安全生产标准化管理年活动的组织、协调和监督指导工作。
（二）加强督导、确保成效。
加强对“安全生产标准化管理年”活动情况检查督导，督促活动扎实有效地开展。对活动不认真、走过场的单位要予以通报批评；对活动开展不力而引发安全事故的要依法查处，严肃处理。通过检查，及时了解和掌握活动进展情况，总结推广先进经验，发现和解决存在的问题。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习贯彻国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》为主线，以治理施工企业、施工现场不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，全面落实安全生产责任制，不断加大建筑施工安全生产监督管理力度，保障人民生命和财产安全，促进__州建筑业健康、快速发展。
二、工作目标
1.预防和减少建筑施工伤亡事故。杜绝三级以上重大安全事故，事故死亡率在20__年的基础上下降30；重伤事故频率控制在0.35‰以下。
2.认真贯彻国家行业标准《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》。建筑施工企业安全生产评价合格率达到90以上；建筑工程施工现场安全生产抽检合格率力争达到100；一级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到80，二级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到70，三级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到60；杜绝施工现场安全生产不合格工程。推动我州建筑工程安全标准化工作。
三、专项整治范围、内容和依据
专项整治范围：全州房屋建筑和市政建设工程。
专项整治内容：控制和预防施工中的高处坠落和各类坍塌事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落，施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡土方坍塌，脚手架坍塌，高支撑模板坍塌等；以及其他易发生群死群伤重大事故的作业环节和部位。
专项整治依据：《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[20__]82号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[20__]213号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《吉林省建设工程安全质量标准化内业管理标准（暂行）》、《吉林省建筑施工工人操作规程（暂行）》等有关规定和技术标准。
四、整治步骤
本次专项整治工作分四个阶段进行：
第一阶段：专项整治工作部署阶段（20__年5月中旬）。县（市）及开发区建设行政主管部门、建筑施工企业要组织建筑业广大干部职工，认真学习宣传国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》及其他法律法规、规范标准，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传建设工程安全生产监督管理和开展专项整治工作的重要意义，增强对开展专项整治工作重要性的认识，形成强大的舆论氛围。
同时，各县（市）及开发区建设行政主管部门要结合工作实际,研究制定本地的专项整治实施方案,明确工作目标,落实工作责任,并且按照《20__年全州建筑业安全生产工作要点》（延州建字［20__］9号）要求，确保本次专项整治工作扎实展开。请各县（市）及开发区建设局务于5月31日前将实施方案报州建设局安全处。
第二阶段：自查自纠阶段（20__年5月下旬至8月中旬）。各县（市）及开发区建设行政主管部门要积极组织各县（市）及开发区建设行政主管部门和建筑施工企业，认真开展自查自纠工作。依据国家有关法律法规和规范标准的规定，认真查找建筑施工现场存在的各类安全事故隐患，做到五个必须达标：即施工现场各类人员配备必须达标；专项施工方案的编制、审批必须达标；密目式安全立网防护必须达标；施工现场安全内业资料管理必须达标；施工现场临时用电必须达标。在六月份的“安全生产月”活动中，组织施工现场员工开展“为保安全查隐患”活动，号召每位员工查找一条安全隐患或提出一条安全建议，提高每位员工的安全意识和责任感。结合我州“安全生产月”活动，举行__州建设系统重特大事故应急救援综合演练。组织各县市建设行政主管部门做好“全国安全生产宣传咨询日”活动，开展安全生产大检查。结合我省“局长示范工地”活动，重点开展预防易发生起重机械吊装及安拆、高处坠落和坍塌的安全事故隐患，采取切实可行的措施，确保建筑施工安全。自查自纠工作结束后，请各县（市）及开发区建设行政主管部门认真总结专项整治工作，并将专项整治情况于20__年8月20日前书面报州建设局安全处。
第三阶段：检查验收阶段（200年8月下旬至9月中旬）。在各地自查自纠的基础上，州建设局将组织联合检查组，对县（市）和开发区、建筑施工企业进行专项整治检查。迎接省厅对我州的检查。请新闻媒体配合，对检查中发现的突出问题和重大事故隐患的将予以曝光和通报，对发生高处坠落、坍塌等重大事故的，将严肃查处。
第四阶段：10月末，在省厅检查结束后，对本次专项整治工作进行
全面的总结，形成总结报告，于12月上旬上报省厅安全处并将检查结果通报全州。五、具体措施
（一）、成立全州建筑施工安全生产专项整治工作领导小组
组长：州建设局局长
副组长：州建设局副局长
成员：州建设局安全处处长
州建设局建管办主任
州建设局房地产管理办主任
州工程质量监督站站长
领导小组下设办公室，办公室设在州建设局安全处
主任：
成员：
联系电话：
传真：
各县（市）及开发区建设局也要成立专项整治工作领导组织。各部门要密切配合，形成合力，务求本次专项整治工作的扎实开展。
（一）完善和强化安全生产责任制和安全生产责任追究制。各县（市）及开发区建设局、各建筑施工企业要层层签定安全生产责任制和安全生产责任追究制，把安全生产责任层层分解，要落实到项目部，落实到具体人，逐级抓好落实。进一步建立健全企业全员安全生产责任制。对不重视安全生产、责任制不落实、发生安全事故的，要依法进行查处，坚决追究企业法人及事故责任人的责任，决不姑息。
（二）实行安全生产许可证制度和建筑企业安全生产评价制度。根据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—20__，对全州建筑施工企业的安全生产条件、安全生产业绩和安全生产能力进行安全生产综合评价，评价结果与企业招投标、“评优”、资质年审相结合。实行建筑施工安全生产市场准入制度。依据《国家安全生产许可条例》（国务院令第397号），州建设局将根据《吉林省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》的有关规定，对全州建筑施工企业核发《安全生产许可证》，未取得《安全生产许可证》的企业，不得从事建筑活动。
（三）搞好全州建筑业从业人员安全生产培训和持证上岗。根据《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《施工企业安全生产评价标准》等法律法规，重点对各县（市）及开发区建设局安全管理层和对施工企业、监理公司法人等进行相关法律法规培训。施工企业要对管理人员和作业人员进行经常性的安全生产教育培训，强化对施工现场一线操作人员尤其是农民工的安全培训教育。并与劳动保障部门共同对所有本地和外埠建筑施工企业有关技术工种进行岗前培训与鉴定，实行持证上岗，大力发展劳务企业。
（四）继续搞好安全生产、文明施工达标竞赛活动。依据《建筑施工安全检查标准》、《__州施工现场管理标准暂行规定》和《__州建筑工程安全生产评估暂行办法》，对工程项目进行安全生产评估，实行建设、施工、监理三方主体共同负责评估把关，最后报各县（市）建设行政主管部门核验。加大对施工现场场容场貌监督检查力度，在全州积极推广彩色钢板围挡和环保型办公室、宿舍用房，主体建筑物必须实行密目网全封闭。实行建筑工程申请《施工许可证》前，办理安全生产监督手续并领取《建筑安装工程安全施工备案书》制度，从源头上遏制不具备安全生产条件的企业和项目部野蛮施工，并全面实行意外伤害保险。对不执行安全生产强制性标准，无必要的安全防护设施（如安全网、密目网），违章蛮干，施工现场脏、乱、差，将严格进行责任追究，进行严肃处罚。
（五）建立建筑施工生产安全应急救援体系。制定建筑施工生产安全事故应急救援的体系建设，各县（市）及开发区建设局、各建筑施工企业要根据本地实际情况，制定建筑施工重大生产安全事故应急救援预案，增强本地建筑施工生产安全事故的抢险救援能力。施工企业要制定本企业和项目施工现场生产安全事故的应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
（六）加强建筑起重机械设备的安全监督和管理。依据省建设厅《吉林省建筑起重机械设备安全监督管理暂行规定》和州建设局《转发的通知》的有关要求，各县（市）及开发区建设局建筑安全主管部门要认真履行监督管理职能，采取有力措施，对在用的建筑起重机械设备进行全面清理，抓好建筑机械设备的普查登记。企业要建立建筑起重机械设备安全技术档案，凡存在严重事故隐患，无改造，无维修价值，超过规范规定使用年限的，必须予以报废。同时强化建筑起重机械设备租赁、安装、拆除、使用和检测的监督管理，全州所有房屋建筑和市政工程用建筑起重机械设备，未经各级建设主管部门同意使用登记，一律不得使用。凡不具备省建设厅颁发安拆资质的，不允许安拆，不经过省建设厅核准的检验检测机构检测的，禁止投入使用。
（七）加强安全生产监督检查和行政执法力度。各级建设主管部门要做到严格、公正、文明执法，对检查中发现的问题，根据情节轻重给予处罚，对严重忽视安全生产的企业负责人，要依法加大行政执法和经济处罚力度，绝不姑息迁就。处理事故要坚持“四不放过”的原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。
两年行动工作方案
为全面贯彻党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作决策部署，认真落实2021年二季度全省安全生产工作电视电话会议精神，按照全省安全生产集中整治专项行动工作要求，进一步加强建筑施工安全管理，切实防范生产安全事故，维护人民群众生命财产安全，决定开展全省建筑施工安全专项整治两年行动，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入学习贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全两件大事，坚持问题导向，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，强化责任落实、强化措施落实、强化监管落实，深化源头治理、系统治理，用两年时间，集中开展建筑施工安全生产专项整治，切实消除建筑施工领域的安全生产隐患，着力降低事故总量，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，安全生产整体水平明显提高，以优异成绩迎接建党100周年。
二、工作内容
重点对在建房屋建筑和市政基础设施工程基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、地下暗挖工程等危险性较大分部分项工程，城市轨道工程和高处作业、有限空间作业等薄弱环节进行整治。
（一）强化责任落实。加强安全生产法制宣传，督促工程项目参建建设、施工、监理等各方主体单位，钢管扣件租赁以及建筑起重机械租赁、安装、检测、维保等单位落实安全生产责任，加强企业安全管理制度建设，健全安全生产管理体系，全面推行安全生产清单制管理，落实各项安全检查制度，保障安全生产投入，提升企业本质安全水平。
（二）强化制度落实。严格施工、监理等企业关键岗位人员到岗履职，严格三类人员及特种作业人员持证上岗，细化安全生产岗位清单和安全操作规程；认真落实安全教育、安全技术交底、安全检查、工序验收、应急救援等制度；严格执行建筑起重机械产权备案、安拆告知、使用登记等规定；常态化开展反“三违”专项检查；全面推行建筑施工领域安全生产责任风险，提升施工企业事故防控能力。
（三）强化措施落实。认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及四川实施细则，抓实深基坑、高支模、建筑起重机械、轨道交通建设等专项施工方案编制、审核、论证及实施。落实“有限空间作业”“高处作业”等安全防护措施。加强施工升降机、塔式起重机安装拆卸、定期检查检测管理和日常维护保养。推进安全生产标准化建设，积极推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料。
1.深基坑工程安全管理
检查深基坑（槽）开挖防护，包括周边防护栏杆、专用梯道、垂直作业面上下层隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。严禁沿坑边违章堆载。
2.脚手架、模板支撑系统安全管理
检查专项施工方案编制及审批情况，架体材料及基础验收、安全技术交底、架体搭设、搭设后检查验收、混凝土浇筑的现场监测、架体拆除等工序按方案、规范执行情况，不得违反强制性条文。
3.建筑起重机械安全管理
检查建筑起重机械产权备案、设备进场验收、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行、机械类管理人员配备、安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况，设备安装（拆卸）、顶升、加节、检验检测过程的旁站监理，设备安全运行，不得超载超限。
4.预防高处坠落措施管理
检查作业人员个人防护装备符合标准规范；安全使用“三宝”，对“四口五临边”采取可靠防护措施并巡回检查；高空作业使用的防坠落设施满足标准规范要求；施工现场立体交叉作业时安全防护满足标准规范要求。
5.有限空间作业安全管理
严格执行“先检测、再通风、后作业”，未经检测或检测不合格的，严禁人员进入施工作业。作业过程中，实时检测。必须采取强制性持续通风措施，严禁使用纯氧进行通风换气。手持电动工具、照明工具电压应符合低压规定。存在可燃性气体场所，严禁明火，必须防爆和防静电。
6.其他施工现场安全管理
包括临时用电执行三级配电、二级保护、TN—S接零保护系统；电缆敷设、电气原件的正确选型；外电线路的防护；临电验收、检查记录等用电档案的建立。严格动火作业审批，作业现场、办公区、生活区配备消防设施、消防沙池、灭火器配备齐全有效，易燃易爆品规范管理和安全使用等。
（四）加强排查整治。督促企业重点以防高坠、基坑工程、施工机械等事故易发环节开展安全隐患排查整治，建立隐患排查台账，明确整改时限和责任人，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。建立建筑施工安全生产隐患排查和预防控制体系，全面推行全省建筑施工安全隐患排查整治智慧监管平台，实现施工现场风险管控和隐患排查治理即查、即报，即改、即验全流程线上线下同步管理。
（五）严格监管执法。落实“创安2021”监管执法专项行动工作要求，加大监督执法力度，对在监督检查中发现安全管控体系不健全、管理不规范、隐患排查整改不到位的企业，采取公开曝光、警示约谈等方式，严肃查处一批违法违规行为和安全基础薄弱企业。严格复核事故企业安全生产条件，对事故责任主体和责任人员资质资格、安全许可等依法依规严肃处理，形成安全生产监管高压态势。
（六）强化行业监管。按照“三管三必须”原则，加强建筑施工安全生产专项整治工作的监督，督促各级行业主管部门建立安全生产监管体系，落实行业监管责任，严格安全监督工作程序，加强建筑施工安全监管机构设置和监管队伍建设。加强建筑市场和施工现场联动，推动建立守信激励和失信惩戒安全信用机制。
三、时间安排
专项整治工作总体上分三个阶段进行。
（一）集中整治阶段：2021年6月至12月。各地住房城乡建设行政主管部门结合本地实际，分析行业安全生产形势，找准问题，提出对策，制定专项治理实施方案。指导、督促工程项目参建各方按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，坚持边查边改、立查立改。
在企业、项目自查自纠基础上，对重点企业和重点工程开展拉网式、穿透式工作检查，对发现的问题和隐患要立即“清单交办”督促整改。住房城乡建设厅将适时对部分地区专项整治工作进行暗访督导。
（二）深化提升阶段：2022年1月至7月。各地住房城乡建设行政主管部门对专项整治工作开展“回头看”，对自查自纠、暗访检查发现的问题隐患整改情况以及安全生产标准化建设情况进行督查指导，严查“屡查屡犯、屡改屡犯”行为。持续开展监管执法专项行动，坚决防止因整改不到位酿成安全事故，压减事故总量。
（三）总结分析阶段：2022年6月至12月。各地住房城乡建设行政主管部门对本地区专项整治工作开展情况进行全面总结分析，研究提出强化建筑施工安全监管意见建议，形成专项整治工作总结报告。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地住房城乡建设行政主管部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”政治责任，进一步增强红线意识和底线思维，结合本地实际制定具体实施方案，精心组织、周密部署，明确责任要求，细化整治措施，层层督促落实，确保专项整治取得实效。
（二）加强工作统筹。各地要抓住主要问题和薄弱环节，将建筑施工安全生产专项整治两年行动与安全生产专项整治三年行动以及安全监督执法、隐患排查治理、安全生产标准化建设有机结合、统筹推进，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把专项整治抓出成效。
今年6月是第6个全国“安全生产月”。根据xx市安全生产委员会《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》(x安字〔2017〕x号)要求，现就开展2017年建筑施工“安全生产月”活动有关事项通知如下：
一、总体思路
深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和重要指示，认真落实全国和省市安全生产电视电话会议精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦安全生产领域改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容，面向企业、群众、部门开展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚安全发展共识，营造安全生产氛围，为预防和控制事故发生筑牢思想基础。
二、主要内容
（一）开展“企业主要负责人安全生产述职”活动。重点组织建筑施工企业主要负责人向职工代表大会报告履行安全生产职责、落实安全生产主体责任情况，具体要向企业职工深入阐释落实企业主体责任对安全生产工作的基础性、根本性意义，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。市属（注册地在市城区）的本地企业主要负责人安全生产述职活动，由市质安站负责督促落实；县（市）属（注册地在县市）的本地企业主要负责人安全生产述职活动，由各县（市）住建主管部门负责督促落实。
（二）开展从业人员零伤害承诺行动和安全生产警示教育活动。通过采取有效宣传活动发挥企业员工参与安全生产的主动性、积极性，广泛开展职工岗位零伤害承诺、反“三违”警示教育等活动，检查落实在建工地重大危险源和重大隐患公示公告情况，发放“建筑工人安全操作基本知识读本”等知识手册，告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，增强职工群众对重大危险源、重大事故隐患辨识、管控和治理的能力和水平。各县市区住建主管部门、市质安站要对辖区内在建工地的所有从业人员发放并督促签署“企业从业人员安全生产承诺书”（见附件1），并督促在建项目部组织管理人员、施工班组集体观看安全生产宣传和警示教育片。
（三）开展“6·16”安全生产咨询日活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。各县市区住建主管部门、市质安站通过发放宣传品、有奖竞猜、开展安全生产体验等方式，向社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传建筑施工安全生产法律法规及安全常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务，提高建筑施工安全生产知识普及率。市本级宣传咨询日在五岭广场举行，市局安排分管领导和4名懂业务的工作人员开展宣传咨询活动，由局工程科、市质安站组织做好宣传展板、现场解答、资料分发等工作；各县市区住建主管部门按照各地安全生产委员会要求积极组织参与。各地宣传展板及宣传资料要求内容丰富、可视性强，不能出现板牌老旧、内容过时等问题。
（四）积极组织参与各类专题安全生产宣传活动。一是开展建筑施工“落实企业安全生产主体责任年”执法行动大宣传。各县市区住建主管部门、市质安站、市建设工程监察支队结合计划执法、打非治违、专项整治等工作要求，集中于6月大力开展建筑施工安全生产执法行动；要宣传主体责任落实好的标杆企业，发挥带动示范作用；曝光一批典型案例，形成强大震慑力。二是开展事故隐患、“三违”行为随手拍活动。各地住建主管部门要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为，并做好组织收集相关资料工作，同时督促做好隐患辨识和整改工作，确保即时拍即时传，提高全社会公众参与安全生产积极性，提升安全生产防范意识。三是开展建筑施工安全应急预案演练活动。各县市区住房城乡建设主管部门要要广泛组织开展政企联动的应急演练活动，增强施工现场安全管理人员和现场作业人员的安全意识和自我防护能力，提高对建筑施工突发事件的应变处置能力。市局拟于6月中旬结合夏季高温防范工作，开展一次建筑工地消防演习活动。四是各县市区住建主管部门、市质安站要按照市安委办要求，积极参与“最美安全卫士”演讲比赛、寻找“生命守护神”和“安全最佳团队”、“领导干部谈坚守安全生产红线”、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》宣讲、干部专家宣讲队对口宣讲等活动。
三、工作要求
（一）加强组织领导，科学制定方案。成立市住房和城乡建设局“安全生产月”活动领导小组，由局党组书记、局长徐延波任组长，李泽新、万林任副组长，局属有关科室及二级机构负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市局工程科，具体负责全市“安全生产月”活动的组织实施。各县市区住建主管部门、局相关单位要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”活动纳入安全生产工作整体部署，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实；要紧密结合实际，制定切实可行的活动方案，积极参与各地安全生产委员会举办的各类活动，确保活动取得实实在在的成果。
【关键词】建筑工程；施工方案；施工成本
一、建筑施工的特点
建筑施工与其他行业比较有很多不同，体现在生产的产品（建筑物、构筑物）具有先交易后建造与其他商品先生产后出售有着明显差别，而建筑施工的特点是由建筑产品所具有的属性所决定的。
（一）建筑产品位置的固定化 具有使用功能的建筑产品，是不能移动的，只能在使用它的地方进行建造施工。
（二）建筑产品形式的多样化 首先是由使用功能的多样性所决定的，即使用功能不同，其建筑产品的类型也不同；其次，即使使用功能、建筑类型相同，但在不同地区建造，也受建设地区条件不同的影响，使建筑产品表现出差异来，这就决定了建筑产品很难实现标准化，它要服从各行各业各种不同的功能需要和审美观念。
（三）建筑生产的流动性 由于建筑产品位置的固定及施工过程严格的顺序性，施工所需的各种机械设备、周转工具、施工人员等，都要随着施工进度和工程项目的逐渐上升而上下左右不停的流动，作业条件随之变换。
（四）建筑产品点多、面广 由于点多面广，施工队伍经常流动，少则城南城北，多则上千公里，施工战线长，暂设工程多，生产、生活条件差。
（五）建筑产品结构复杂性 建筑产品与工业产品相比，具有体积庞大，设计结构复杂，生产周期性长，总承包施工企业必须组织多单位（如基础、土建、装饰、水电、安装等）相互配合作业，多工种（如瓦工、木工、砼工、钢筋工、管工、电工、抹灰工、架子工、放线工等）交叉配合施工，衔接不当就可能造成互相伤害。
（六）建筑生产的条件可变因素多 建筑生产的条件可变因素，包括自然条件（如地形地貌、地质水文、气候等），技术条件（如工程结构类型、技术复杂性、施工工艺水平、技术装备条件、材料、半成品质量等）和社会条件（如物资供应、运输、专业化、协作化条件、环境因素等）。这些都能使得建筑生产的条件变化大，预见性、可控性差、施工管理难。
（七）机械化程度低 由于建筑产品的多样化、非标准化，促使建筑生产缺乏连续性、均衡性，如此造成建筑生产的机械化、自动化较为困难，手工操作占有较大比重，大量的工作主要是靠手工来完成的。因而，不能完全以机械设备的生产能力为依据来计算施工企业的生产能力，而是以劳动生产率来计算的。
（八）建筑产品所消耗的物资涉及行业广 建筑产品消耗其他国民经济部门的大量产品，而形成建筑产品（建筑物或构筑物）所使用的物资品种涉及钢铁、建材、机械制造、轻工、化工、炼油、林业等多行业，此外，还需规划、勘测、设计、科研、教育等部门单位配合服务。
（九）其它特性 建筑生产是在先有用户情况下进行的，故生产的自主性差，有很强的依附性。
如上不难看出，影响建筑产品的生产因素甚多，施工管理难度大，要想保证正常的施工生产，如期按质按量完成任务，就必须依靠科学的管理，选用先进的施工技术措施，配置效能较佳的施工机具。
二、建立施工方案的意义及作用
（一）建筑产品的生产是一项比较复杂的生产任务，它需要组织多单位（如基础、土建、装饰、水电、安装等）多工种（如瓦工、木工、砼工、钢筋工、管工）的协同配合，达到与建设单位签订的建设工程合同中工期、质量、造价等约定的标准，完成施工任务，就必须制定施工方案，选定有效的施工机具，先进的施工工艺，合理的劳动组织，使用最少的资源，获得最满意的成果。
（二）施工方案的确定，关系着施工过程的产品质量，整个工程的全面管理与项目的总评，及其经济效益和社会效益。制定有效的施工方案，要从实际出发，因工程项目制宜，因地制宜，通过技术与经济的分析，遵循多、快、好、省的建设方针，讲究经济效果。
（三）施工方案是体现施工企业在工程项目实施时的符合性和可行性的全面评价。施工单位依据工程项目设计要求，结合企业自身的技术装备、施工经验、技术水准、管理水平、控制能力等实际情况，通过施工方案的比选，对实施工程项目在技术上的可行性与条件上的符合性，做出评价，同时又为施工成本的管理提供合理性依据。
（四）施工方案必须符合设计的有关规定，充分满足工期、质量、安全、造价等方面的要求，对工程项目施工做出全面、科学、合理的安排。
（五）施工方案又是施工企业施工技术水准，施工经验，机械装备程度，管理水平的综合表现，体现其合理性、科学性、先进性，并充分发挥本企业的优势，扬长避短，采用先进的施工方法和新技术、新工艺、新材料。
（六）同样一个工程项目若采用不同的施工方案就会得出不同的施工成本。由此看出建立施工方案不仅仅是指导施工的重要文件，同样也是降低施工成本，提高经济效益的需要。
此外，施工方案合理性的重要程度，还体现在以下方面：
1、施工方案的合理性对于施工方案本身来说十分重要，关系到施工方案是否能够取得预期的效果，并发挥积极的作用。
2、施工方案的合理性关系到工程造价的编制是否准确有效，关系到其中的数据是否能够为编制工程造价所用。
3、施工方案的合理性，体现了施工方案的编制水平，反映了工程技术人员对于施工方案的重视程度，所以，我们要对施工方案的合理性加以重点关注，保证施工方案在编制的过程中数据齐全、信息准确。
因此，我们要对施工方案的关键作用有正确而全面的认识，要利用施工方案来做好工程造价的编制工作，使工程造价尽可能的完善、准确。
三、施工成本的形成及特征
（一）施工成本是指建筑产品在施工工程中所发生的全部生产费用的总和。它包括直接用于建筑产品实体的消耗，如材料消耗、中小型机械消耗、人工消耗和间接用于建筑产品实体的消耗，如大型机械的消耗和其他的消耗。
（二）从施工成本的概念得出，施工成本的形成是指建筑产品从开工到竣工这一时间内所发生物化消耗和劳动力的消耗，也就是生产成本。影响它的因素基于活动和过程的技术方法即施工方案，体现在建筑产品生产质量的好坏，工期长短，施工方案的选定是否优化、科学、技术是否先进，经济是否合理，安全保证体系是否建立、健全等。
（三）施工成本的形成贯穿于建筑产品生产的整个过程中，它反映在施工管理，技术管理，质量、安全管理，经济管理，财务管理，材料设备管理，劳资管理等方面。
（四）施工成本具有隐蔽性和软弱性等特征，它不同于施工方案中工期、质量、安全等，在施工现场看一看，测一测，量一量，出现问题就会暴露无疑，而成本则不然，它看不见，摸不着，虚假或错误的资料确能表现的天衣无缝，又能被太多的因素所遮盖，真真假假难分辨，极具隐蔽性。
四、施工方案与施工成本的关系
（一）施工方案是影响施工成本的主要因素之一
施工方案包括施工方法，施工机具的选定，施工顺序的安排，流水施工组织，施工现场平面布置，质量、安全预防保证措施等内容。施工方案建立的是否优化、科学，技术是否先进适用，经济是否合理，质量、安全保证体系是否建立健全等方面，都要对施工成本进行影响。
施工方案的作用除了指导工程施工之外，还可以作为工程造价编制的依据，这不但是其自身特点决定的，也是工程造价编制的现实需要。所以，我们要对施工方案的重要作用有足够的认识，对其指导作用有全面的了解，只有这样才能做好工程造价的编制工程，才能尽可能的优化工程成本结构，降低造价。
在工程建设中，工程造价应该全面的反应工程的总体成本状况，因此，工程造价必须是全面而准确的。考虑到工程建设过程中，涉及的环境和子项工程非常多，要想做好工程造价工作存在一定的难度。由于施工方案是工程建设全过程的全面反映和准确表述，施工方案可以作为工程造价编制的依据，基于施工方案的这些特点，我们要合理利用施工方案，让其在工程造价的编制过程中发挥指导作用，优化工程造价编制过程，使工程造价更加符合实际需要和工程建设要求。
（二）施工方案是决定施工成本高低的重要因素之一
施工成本是由施工工程中所消耗能源的数量和发生的全部生产费用而组成。由于施工方案规定了施工方法，施工机具的选定，施工顺序的安排，流水施工组织，施工现场平面布置，质量、安全预防保证措施等要求，因此，施工方案也就决定了施工过程中所消耗能源的数量，即决定了施工成本的高低。例如，在钢筋砼框架结构施工中，减少纵向钢筋接头绑扎搭接，采用竖向电渣压力对焊搭接技术，就可节省钢筋绑扎搭接接头及在钢筋绑扎搭接长度范围内箍筋加密的用量。
贵州红果2#地块项目，总建筑面积139130.4，占地面积34782.6。根据地勘报告地基需要采用桩基处理，现场方案人工、机械旋挖。根据工期要求、成本比较，我们最终选择了旋挖桩。通过对正式施工方案进行仔细分析和研究，才得出了工程造价的相关数据。所有这些工程造价数据都是基于施工方案作出的，由此可见，我们在利用施工方案编制工程造价的过程汇总，必须要对施工方案的内容进行斟酌，并尽可能的深入挖掘，对其中明显的数据和隐蔽的内容充分利用，使施工方案成为工程造价编制的基础素材，发挥施工方案的优势。
（三）施工方案与实现施工低成本既矛盾又统一
施工方案是基础，降低施工成本是目的。施工成本的高低，是由于许多因素决定的，如构成工程实体消耗的直接费（人工费、材料费、机械费）及非工程实体发生的间接费（管理费、周转工具摊销费等）。在施工生产建筑产品中采用任何一项施工方案的成就，并不仅仅取决于该施工方案的先进性，还取决于采用这项施工方案后能否带来良好的经济效益，即要把技术先进性和经济合理性结合起来。
五、结论
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以建筑施工人员为主要对象，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，提高广大从业人员的安全意识，强化建筑施工企业安全生产主体责任，推进建筑安全文化建设，有效防控各类安全事故的发生，推进我项目部建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动时间及安排
XX年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动。第四周为“应急预案演练周”，由安全科安排人员施工现场进行应急预案演练。
三、活动内容
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。
要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进班组活动，开展建筑施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动；工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。工程项目部要统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。
6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神，加强自查和整改，促进安全生产全员、全过程、全方位管理，实现安全生产；各地要按照治理时段、内容要求，对所辖范围内建筑施工现场进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行治理。
3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。
要以“安全生产月”活动为契机，按照《建筑施工安全生产专项治理方案》的要求，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。
4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。
项目部要对照《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《建筑施工安全质量标准化管理标准》，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
关键词：房屋建筑；施工安全；安全管理；工程质量；施工管理
Abstract: The safety management is a matter of national security and people's life and property of the event, each unit, each employee must be attached great importance to this. Not only are the supervision units, construction units, construction units, and other relevant units and the construction safety supervision departments should attach great importance to. This paper based on current situation of building construction safety management, put forward to strengthen the housing construction safety management measures, to ensure the schedule and quality of construction of building engineering.
Key words: housing construction; construction safety; safety management; engineering quality; construction management
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
1.加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
2.当前建筑施工安全生产存在的主要问题
2.1安全观念淡薄，重视程度不足
当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视度不够，这是造成安全隐患的原因之一。
2.2经费投入不足，管理工作滞后
按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
2.3岗前培训不到位，安全教育不够
近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。
2.4建筑市场不规范，安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺
乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。
2.5审批把关不严，安全监管不力
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
3 安全事故的对策和建议
3.1对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强
要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。
3.2完善房屋建筑施工的安全监督体系
3.2.1针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。
3.2.2根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
3.2.3均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。
全市建筑安全生产工作的主要目标是：
⒈按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》（），建筑企业施工现场合格率达到。其中一二级企业施工现场，优良率达到以上；三级企业施工现场优良率达到以上。
⒉依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。
版权所有！
⒊杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
⒋死亡事故结案率达到。
⒌建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作
一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产x管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制
企业安全生产责任制的建立和实施是××年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度
××年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，××年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法
拟于××年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作
做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准版权所有！》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题
××年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。
【关键词】 起重机械 安全管理 措施
一、建筑起重机械施工安全管理重要意义
随着建筑施工规模的不断发展，在施工现场承担物料的垂直与水平运输工作的建筑起重机械在工程建设中的作用也日趋重要，成为降低建筑施工劳动强度、提高生产效率的必要手段。由于建筑起重机械所引发的安全事故在施工现场机械安全事故中占较高的比例，而且是重特大事故的易发点，使得施工现场建筑起重机械的安全使用成为建筑施工安全生产的重要组成部分。从建设工程质量安全监督站对施工现场建筑起重机械日常的监管中发现，其在安装拆卸、使用检测和行业监管等方面存在诸多安全管理漏洞和隐患。近几年，在我国连续发生了几起恶性建筑起重机械事故，造成群死群伤，造成的社会负面影响很大。因此，针对建筑起重机械施工现场上存在的安全管理问题，参建各方责任主体就如何为落实安全生产责任，建立健全建筑起重机械安全管理的长效机制，以有效预防和减少施工起重机械伤害事故的发生，避免大型机械设备事故给国家和人民生命财产带来严重损失，已经成为行业主管部门不得不正视的一个非常棘手问题。
二、建筑起重机械施工安全管理存在的问题
1.产品质量参差不齐
目前在建筑工程施工现场使用的起重机械设备其生产制造单位比较多，各生产企业的水平参差不齐，市场上产品质量差距较大，有的存在塔身、臂架、平台等主要钢结构件的焊缝高度不够，局部咬肉或夹渣等产品质量问题。
2.起重设备安装、拆卸行为不规范
由于起重设备安装专业资质审批门槛不高，企业对人员管理缺乏控制，从业人员的实际素质无法控制，操作工人挂靠现象，企业出借资质现象较为严重，另外，专业安装、拆卸施工业承包企业与总承包企业签订的承包合同一般包括自初始安装至拆卸、退场全过程，但在实践过程中，专业承包企业完成初次安装后的后续工作常常由其他单位来完成，不规范的施工导致高处坠落和物体打击等多种安全事故隐患随处可见。
3.施工现场设备管理使用混乱
设备管理制度不健全的现象普遍存在，在建筑施工过程中一些企业对于现场设备管理工作不够重视，设备的管、用、养、修无专人负责，缺乏有效的管理制度，做不到预防性管理和安全使用，往往在使用中会出现各种各样的问题，操作人员酒后和疲劳作业现象时有发生，缺乏较强的责任心和安全意识。个别机械设备带病作业和超负荷作业，使用前后的安全防护工作不到位，安全防护措施可靠性较差。在施工现场往往存在一些使用者不懂机械性能，存在严重的安全隐患，现场操作人员无证上岗、维修保养人员缺乏专业培训的现象比较普遍。
另外，设备备案地往往与实际使用地相背离，政府管理部门难以监管。
三、建筑起重机械安全管理的建议
1.加强起重机械信息管理
起重机械信息管理是加强起重机械管理的重要手段.是实施其他管理手段的基础。
（1）起重机械备案信息管理。按照《登记办法》，起重机械设备备案工作由县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责。
（2）凡在当地从事建筑起重机械安装.拆卸的企业，应携带本企业营业执照。资质证书，安全生产许可证以及安装。拆卸作业人员操作证、聘用合同，以及联系人的法人委托书，到当地安全监督机构办理登记手续，安全监督机构将定期公示。涉及企业及人员变更的.应及时办理变更手续。
（3）凡在当地使用建筑起重机械的企业，应建立建筑起重机械司机档案，定期上报当地安全监督机构，安全监督机构检查司机信息档案。
（4）起重机械安装，使用登记信息管理。县级以上安全监督机构应收集有关信息.并上网公示。
（5）县级以上安全监督机构应定期将起重机械安全管理动态，安全事故以及单位与个人的不良行为等信息网上公示。
2.建筑施工起重机械备案管理
设备备案管理的核心就是要控制设备备案的准入条件，将大量不符合《管理规定》.《登记办法》的设备清除出建筑市场，根据《登记办法》.办理建筑施工起重机械设备备案应资料齐全。建议设备的特种设备制造许可证（复印件）、设备产品合格证或制造监督检验证明不齐全，不得办理设备备案。旧设备在办理设备备案时，除了设备安全技术档案外，还应提供有相应资质的评估机构出具的设备安全技术性能评估合格证明。已取得设备备案证的设备在办理产权变更时，应提供初始备案后的安全技术档案，以及有相应资质的评估机构出具的设备安全技术性能评估合格证明。建设部关于《建设事业”十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）的公告》（建设部公告第659号）以下简称《技术公告》所禁止使用的建筑施工起重机械不得办理备案。对于超过公告规定年限的建筑施工起重机械，建议备案机构不应办理设备初始备案，不办理设备产权变更手续。造影退出市场的老师设备，建议备案机构不办理设备初始备案；已经取得备案证，但超过《技术公告》规定年限的，备案证书失效。.
3.建筑施工起重机械出租管理
（1）建筑施工起重机械不得转租，出租单位只能将自有产权设备直接出租给施工总承包单位。出租单位签订出租合同时，必须在合同中注明工程名称，建筑施工起重机械型号，设备备案证号等内容，并约定双方的安全生产责任。
（2）出租单位在签订出租合同时，必须出具设备自检合格证明。出租单位不具备起重设备安装施工资质的，则必须经有相应资质的评估机构对设备进行安全技术性能评估，评估合格方可出租。
（3）出租单位如果不具备起重设备安装工程施工资质，则不得在出租合同中约定安装拆卸内容，不得约定由其安排设备司机，不得约定由其负责使用过程中的设备检查、维修。
4.建筑施工起重机械安装拆卸管理
设备安装拆卸管理的核心工作有二：一是限制起重设备安装工程增项资质的施工总承包企业对外承接业务；二是在设备使用过程中，非合同约定的建筑施工起重机械安装拆卸单位不得安装拆卸设备。
5.建筑施工起重机械检测和验收管理
（1）《建设工程安全生产管理条例》和《管理规定》对起重设备检测和验收程序已做出了明确规定，鉴于参建各方”阴阳合同”广泛存在的现实，为界定参建各方的安全生产责任，建议要求使用单位在办理使用登记后向安全监督机构提交齐全的设备安装备案、使用登记资料。
（2）使用中的建筑施工起重机械遇有下列情形之一的，应由相应资质的检测机构再次进行检测，合格后方可继续使用：①初次检测合格后使用时间每超过1年的；②停止使用半年以上的；③设备使用中经过大修的：④发生设备事故或因
自然灾害受损的。
综上所述，对建筑起重机械的安全管理，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，明确建设行政主管部门、参建各方主体、机械设备租赁单位、检验检测机构的职责，建立健全相关的法规规定，通过齐抓共管综合治理的办法，把建筑起重机械的使用管理纳入正常有效的安全监管轨道上来。
参考文献
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[2]刘静. 谈建筑工程中机械设备安全施工的制度管理 [J].工程项目管理，2008.6
[3]钟经强.论建筑起重机械安全使用的管理[J]建筑安全.2008.23
关键词：建筑工程；起重机械安全；安全隐患；
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
0.前言
随着城市建设的快速发展、建筑施工规模的不断扩大，建筑起重机械在工程建设中的作用也日趋重要，逐渐成为降低建筑施工劳动强度、提高生产效率的必要手段。但由于在施工中也存在很多安全隐患，致使工程现场由机械引发的安全事故时有发生给国家和人民生命财产带来严重的损失。因此，必须加强建筑起重机械的安全管理。本文在结合起重机械安全生产管理中存在问题的基础上，从七个方面入手，提出了加强建筑起重机械安全管理的措施，排除了起重机械的安全隐患。
1.起重机械安全管理中存在的问题
起重机械设备使用、管理是个动态过程，随着时间、环境人员的变化，企业个体和机械设备型号、新旧程度，使用单位管理水平不同，在起重机械设备的使用管理上存在的安全隐患同样也是各式各样，各有不同。归纳起来具体有六个方面：①产品质量不过关；②案环节缺少必要的技术资料；③起重机械设备的租赁、安装、拆卸、使用单位安全管理制度不到位；④安装拆卸、维修保养单位无起重机械设备安装、保修专业承包资质承揽工程，借用或挂靠有资质单位从事安装、拆卸、维修作业；⑤人的不安全行为；⑥监理单位现场监管不到位。
2.强化安全管理的措施
2.1 严把起重机械登记备案关
（1）加强备案登记制度。在起重机械的备案登记中，严防出现“一机两证”，甚至“一机多证”的情况；严格控制报废、陈旧老化设备的备案登记。产权单位备案前，备案部门重点审查的资料主要有：①机械产品合格证、特种设备制造许可证、制造监督检验证明；②企业法人营业执照、起重机械购销合同、发票或相关有效凭证；③设备履历资料，包括定期检验报告、定期维护保养记录、技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等。
（2）重点做好转让过户设备备案登记。要求设备转让时，原产权方必须到原注册的建设行政主管部门（安监站）办理注销手续，提出书面注销申请，交回原《建筑起重机械备案登记表》原件，取得书面注销证明。新产权方持书面“注销证明”和相关证照、设备资料到新所属安监站办理新“备案登记表”。
（3）重点审查产权单位补办（未注册登记）起重机械备案登记。因补办（未注册登记）起重机械通常是：接近报废年限、设备陈旧、设备履历资料不齐全等情况。若把关不到位，势必影响到今后使用中的安全。为做好起重机械的动态监管，建议实施“起重机械履历手册”，特种设备的监管单位做好起重机械阶段性的安全评价，建立不良行为档案记录，建立长效管理机制。
2.2 严把建筑起重机械租赁和进场关
（1）加强源头治理、规范租赁市场，严禁转让和挂靠现象的发生。
（2）对租赁单位的审查中应严格把关。租赁单位必须具有“企业法人营业执照”，严禁采用“个体工商执照”和私人作为租赁单位从事起重机械租赁业务。
（3）抓好起重机械质量管理，严控未达标设备流入施工现场。
2.3 严把建筑起重机械安装（拆卸）方案编制关
（1）起重机械安装（拆卸）专项方案必须具备指导作用，应根据起重机械说明书和作业地的实际情况编制。编制的重点内容：①编制依据。施工现场平面布置图、设备安装位置、周围环境、使用说明书、起重机械塔机安装（拆卸）方法、相关法律、法规、标准。②工程概况。工程地点、结构类型、建筑面积、建筑高度、层数、标准层高、计划工期、场地周边情况等。③起重机械的主要技术参数。机型、规格、回转半径、起重力矩、起重量、扭矩、起升高度（安装总高度）、附墙道数、整机（主要零部件）重量和尺寸、设备基础受力、用电负荷等。
（2）编制起重机械设备基础施工专项方案。根据相关设计规范对设备基础所承受重量、倾覆力矩、扭矩及水平力的值进行计算分析，以明确基础型式、几何尺寸、钢筋配置、混凝土强度等级、地脚预埋螺栓型号、材质、位置、预埋螺栓误差等。
（3）编制安装（拆卸）应急救援预案。建立应急救援组织机构和网络体系，按岗位进行分工，制定各类专业人员的岗位责任制。
2.4 严把建筑起重机械安装（拆卸）过程关
（1）选择合格的安装（拆卸）单位是保证安全工作和安装质量的必要条件。因起重机械安装（拆卸）过程是事故的高发阶段，作业风险大、事故风险率高。重点要求安装（拆卸）单位必须取得专业承包资质和建筑施工企业安全生产许可证，并按规定的范围承接任务。安装（拆卸）特种作业人员必须经专业技术培训，持证上岗。
（2）安装（拆卸）前各工序要定人定岗定责，做到统一指挥，统一联络信号，合理分工。在作业区域必须设置警示标识，做到专人监护，无关人员严禁入内。
（3）设备进场前，安装单位应对起重机械进行认真的维修保养和全面的安全检查。凡是结构件有可见裂纹的、严重锈蚀的、整体或局部变形的，连接轴（销）、孔有严重磨损变形的应修复更换，待符合规定后方可进行安装。
2.5 严把建筑起重机械使用关
（1）加强起重机械使用登记证的办理。为正确划分安装、使用单位的责任，使用单位在办理起重机械使用登记证时，应准备的资料有：起重机械监督检验合格报告、建筑起重机械安装验收资料、特种作业人员名单及资格证、建筑起重机械使用的安全管理制度、设备基础资料（经监理审签的设备基础验槽记录、岩芯取样试验报告、砼强度试压报告、防雷接地测试记录、设备基础隐蔽验收记录）等。
（2）明确总包单位在使用管理中的安全职责。起重机械在使用过程中，应指定专职设备管理人员和安全生产管理人员对设备的使用情况进行检查。使用单位必须执行使用登记制度、设备隐患上报制度、档案管理制度，维护保养制度和建筑施工特种作业人员持证上岗制度；特种作业人员必须执行各项规章制度、遵守操作规程。一旦发现隐患必须停止作业，及时告知维修维保单位，消除事故隐患。
（3）明确安装单位在使用过程中的安全职责。为保证起重机械的正常使用，安装单位在进行顶升、加节、附着施工时，必须按相应的方案进行施工。
3.结束语
总之，“安全生产”在建筑施工中是非常重要的，不仅关系到施工人员的生命安全，也关系到企业的可持续发展。起重机械的安全管理就是“安全生产”在实际行动中的一个具体体现，通过加强对起重机械设备的安全管理，针对各个关节进行严格把关，完全可以保证设备的安全运行，减少事故的发生，为企业创造更多的价值。
参考文献
中图分类号：TU97文献标识码： A 文章编号：
一、高层建筑安全施工现状
1、从业人员安全意识问题。施工企业是建筑安全的直接关系人，因此，从施工企业负责人到项目经理、到基层从业人员，安全意识都非常重要。但现实工作中，若干施工企业相关人员对于高层建筑安全施工问题没有得到相应重视，存在麻痹和侥幸心理。一方面是对安全的重要性认识不足，重视不够，为了节约相关的人员经费、安全设备支出片面节约。另一方面是把高层建筑施工混同于普通建筑物，忽略了高层建筑施工安全问题的特殊性。
2、高层建筑施工的主要安全问题。一般情况下，高层建筑施工的主要安全问题有: a． 施工工艺方面。新材料、新工艺施工时无施工指导方案或指导方案不能指导施工，蛮干、瞎干导致安全事故发生。垂直面交叉施工安排不合理，无隔离防护措施，物体打击事故时有发生。如，违反搭设规定，脚手架结构不稳。b． 从业人员方面。特殊工种无证上岗现象严重。面对新工艺按老方法做，存在安全隐患。作业前无安全技术交底，工人蛮干现象严重。又如，在作业现场往往有的高压输电线，由于现场安全指挥监督混乱，常有自行式起重机的悬臂或起升钢丝绳摆动触及高压电线使机体连电，造成触电事故。c． 机械设备方面。塔式起重机、货物施工电梯安装、拆卸无专项方案，即使有方案但是没有按照方案实施。塔式起重机、货物施工电梯超载现象严重，导致安全事故。起重吊装无指挥或瞎指挥，物体打击事故时有发生。d． 其他原因。部分建设、施工单位为了赶工期，边设计、边施工、边审批，部分工艺节点未经验收或验收不合格，擅自投入下一步使用，造成施工安全隐患。如升降机( 施工电梯) 支座混凝土强度不够导致事故。
二、高层建筑安全施工强化策略分析
1、强化安全意识，落实安全生产责任制。1) 建设单位、施工单位都必须强化安全施工意识。施工企业以全体员工为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，并从多角度对全员进行安全文化渗透。2) 落实安全生产责任制。一方面，《建设工程施工合同( 示范文本) 》中规定: “发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人的原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用”“在工程开工前，发包人为建设工程和施工场地内所有人员及第三方人员生命财产办理保险，支付保险费用”。当投标单位中标后，建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务; 建设单位要根据工程施工的要求和工程的具体特点组织承包方人员进行针对性的安全培训。另一方面，从施工企业角度而言，要严格规定《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工高处作业安全技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等，坚持项目经理是安全生产第一责任人的原则，明确各级人员在安全生产体系中的责任和权利，层层签订安全生产目标管理责任书，建立健全安全管理保证体系。
2、施工各环节注重安全施工环节。1) 基坑支护。高层建筑的深基坑工程属于常见的工程隐患之一。项目开挖前，要按照土质情况、基坑深度及环境确定支护方案。深基坑深度 h≥2 m 时，周边应有安全防护措施，且距坑槽1． 2 m 范围内不允许堆放重物。此外，对基坑边与基坑内应有排水措施。在施工过程中加强坑壁的监测，发现异常及时处理。在开挖土方和堆积弃土时，要考虑到相邻建筑物的影响，防止类似上海“莲花河畔景苑”倒楼事故的出现。2) 脚手架和防护。高层建筑的脚手架应经充分计算，根据工程的特点和施工工艺编制脚手架方案，并应附计算书。架体与建筑物结构拉结: 两步三跨，刚性连接或柔性硬顶。脚手架与防护栏杆: 施工作业层应满铺，密目式安全网全封闭。3) 模板工程等辅助项目。应包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆模的施工程序。高层建筑的卸料平台、模板支撑体等，是高层建筑施工中的重要组成部分，要防止相关辅助设施的安全隐患，模板支撑需要进行专门的计算，拆除模板应按方案规定的程序进行，先支的后拆，先拆非承重部分，慢下轻放保护成品。拆除时要设警戒线，并设专人监护。防止突然垮塌造成的安全事故。
3、其他方面的注意事项。1) 高层建筑施工中的火灾隐患问题。由于高层建筑高度远远高于普通建筑物，其功能复杂，可燃物较多，且在施工中高层建筑内部的消防设施尚不完善，一旦出现火灾，必然以从室外扑救为主，但由于高度限制，普通云梯车也难以达到足够的高度，因此，高层建筑在施工中要相当注意消防问题。a． 施工人员必须进行消防常识培训，坚持定期检查与考核，培养相差意识。b． 专门的安全员及相关负责人必须将消防工作提上议事日程，定期巡视，持证上岗。c． 严格执行施工动火制度，对于电焊、幕墙安装、油漆等，严格执行申请、用火、持证、作业人员数量等严格按安全规程操作。2) 注意高空坠落、落物打击等。做好“三宝、四口”的重点防护，对相关机械进行定期检查，对易耗部件进行及时更换，防止触电、磨损、机械疲劳等。3) 高层建筑的设备安装及机械伤害问题。高层建筑一般是框架剪力墙、筒体结构，施工工艺相对复杂，对于施工电梯、客货电梯、中央空调、通风管道等方面的安装过程中，要督促施工人员严格按规程操作，特种作业人员必须持证上岗，并记好工作日志。
三、结语
高层建筑作为一种特殊建筑结构，相比其他建筑物工序相对复杂，易发事故部位多，常常存在更多的安全隐患问题。高层建筑一旦出现安全事故，群死群伤严重，其社会影响与经济损失都大于其他施工项目，因此对高层建筑的安全施工问题理应引起更多的重视。
参考文献:
［1］ 齐文华． 如何做好建筑工程施工中的安全管理［J］． 山西建筑，2010
摘要：建筑企业的机械设备，是完成施工任务的物资基础。建筑机械施工的安全管理工作在建筑企业运作中占有重要位置。现代建筑机械对设备调配管理工作也提出了更高的要求。笔者根据自己多年的从业经验，分析了施工机械设备安全管理问题的原因及安全管理改革的对策，接着也对施工机械的调配进行了研究。
随着我国建设行业的迅速发展，特别是城市住宅区的不断增加，使机械化施工在工程建设中发挥越来越重要的作用。但伴随着工程施工的发展，抢速度、保质量、要效益，三者之间的矛盾也日益突出，这就对工程施工提出了新的要求。也就是要解决快速、高效、高质量地对工程进行施工的问题。传统的人力，简单机械的施工方式已不适应工程施工的要求，对于现代化建筑的施工只有采用机械化作业。因此，对施工机械的安全管理以及选型和配置都显得十分重要，也十分迫切。
一、施工机械设备安全管理问题原因分析及对策
建筑机械施工安全是一门科学，它主要研究在一定的条件下，建筑机械在工作或在装拆、调试、运输等状况下，对操作者所产生的伤害及其保护措施。建筑机械安全关系到施工人员的人身安全、企业的财产安全，是可持续发展的重要组成部分。我国建筑机械安全事故发生率虽然近几年总体呈下降趋势，但形势依然严峻，存在问题还较多。因此，如何科学实行并加强建筑施工机械的安全管理，是我们目前面临的一个问题。
1.1施工机械设备安全管理问题原因分析
随着建筑业的发展，各类建筑机械使用日益增多，安全问题也越来越突出，这些安全问题主要是由以下原因造成：(1)安全管理法律体系不健全；(2)不能严格执行国家和行业规范性文件；(3)安全监督存在多头管理；(4)建筑机械操作人员管理不善；(5)建筑机械技术档案不完善；(6)机械设备施工现场管理不善；(7)机械设备施工环境恶劣。
1.2建筑机械安全管理改革对策
1.2.1健全安全规制法律体系
健全安全法律、法规及规章。结合我国安全律体系现状和存在问题，做好以下几个方面：1）加快安全管理立法。2）制定配套规章。3）实行机械强制报废制度。
1.2.2安全监督部门权限依法严格划分
依法严格划分部门权限，强化行业监管职责；及时制定执法所需的法律法规，认真清理部门间交叉打架的法律法规条文。国家设置各部门，都有明确的职责分工，各部门只有各司其职，才能保证社会的健康运行。各级建设行政主管部门承担着对安全生产日常性监督检查的工作职责，在建筑工程安全监管工作中属于核心地位，发挥着极其重要的作用。部门规章交叉必然导致执法行为的混乱，有关部门应充分认识到这个问题的危害性，对现行的法律法规也要组织人员尽快清理，确保法律、法规的尊严和权威性。
1.2.3严格执行规范、建立现场规章制度
施工现场使用的机械设备必须严格执行现行有关标准和规范。并在现场机械管理中应制定有效的现场管理制度：1）施工现场各方主体应配备专职(兼职)机械设备管理人员，负责施工现场机械设备使用安全管理工作。2)施工现场应建立相应的机械设备安全管理的规章制度（安全管理职责、安全技术交底、交接班、维护保养、检查、资料管理等）。3）主要机械设备实行定机、定人、定岗位责任的三定制度。4）机械设备、电气设备和施工机具不得带病运转。5）施工现场机械设备应做到正确使用和安全运行，严禁拼设备和超负荷使用。
1.2.4完善技术档案
根据建设工程施工进度对不断进退场的各种类建筑机械进行动态跟踪、收集整理发生在整个施工过程中的安全管理技术资料，能及时建立起有关建筑机械的安全管理技术档案。安全管理技术档案可以清晰地反映建筑机械在工程施工中的状态，便于各种安全生产检查，落实安全生产责任。是具体贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》一项有效措施；既满足了建设工程竣工验收中施工生产安全管理档案资料的要求，又符合建立技术档案的原则。
二、施工机械调配的研究
机械化施工是一个具有联系的机械系统的综合作业过程和管理体系，其目标是实现整个系统过程和体系最佳经济和技术效果。要做到建筑的机械化施工，就必须根据各类工程的特点，按照建筑施工内容和要求解决施工机械的合理调配问题。满足施工工程对施工任务、质量、工期的最基本要求，保证工程的各项强度指标。提高施工机群的协调性。目的是提高机械的利用和施工任务的质量和效率，同时提高工程效益，降低机械成本。提高机械的系统性。使机械的性能、生产能力适应建筑施工的特殊要求，尽量降低设备的投资额。
2.1建筑施工机械设备的调配原则
1)机械设备的调配必须与建筑施工组织相一致；2)机械设备的调配必须有利于施工，有利于机械利用率和完好率的提高，有利于提高机械化施工水平，有利于提高经济效益；3)机械设备的配制必须适应建筑工程项目多变的特点，具有一定的应变能力；4)机械设备的调配要符合集中、分散相结合的原则。
2.2机械配套必须满足的简便条件
1)各机械的技术规格必须满足既定工程的技术标准；2)在工艺允许的条件下，尽可能采用重型机械并保证为其安排足够的工作量；3)机械必须具有良好的性能；4)机械必须具有良好的可靠性。
2.3施工机械的调配方法
施上机械的调配过程大体是：分析问题，确定目标，拟定及分析方案，方案选择，方案实施。在进行方案选择时，通过对影响施上机械调配方案因素的分析，应从以下四方而考虑：机械的施上质量指标；调配方案对施上任务的适应性；调配方案的经济性与施上机械间的协调性。这此综合指标中既有定量因素又有定性因素，即使是定量因素，在不同的管理水平和使用条件下，也有较大差异，需要根据具体情况来确定。另一方而，各个因素往往相互影响，其相关程度准确判定，也可以认为是模糊的。因此，采用模糊综合评判法解决施上机械的调配问题既适合施上机械实际情况，又具有可操作性。
三、结语
施工机械的合理选型与配置以及科学的安全管理是实现建筑机械化施工的重要保障。科学先进的机械调配与管理不仅提高了机械的利用率，发挥机械的最大效能，而且能确保上程质量和上程任务的按期完成，产生良好的社会、经济效益。
