时间：2023-08-11 17:27:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑施工安全生产方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，以党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神为指导，按照上级工作总体部署，强化企业安全生产主体责任为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入开展专项整治活动。
二、工作目标
1、全年监管范围内工程杜绝较大以上安全事故，减少一般事故，监管范围内的伤亡人数死亡率零，重伤率零。在确保总体建筑施工安全生产形势稳定的前提下，有计划、有重点地进行专项整治，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，加强深基坑、高支模、脚手架、起重设备、施工消防等危险性较大的分部分项工程的管理，重点环节、部位的程序监控，把建筑安全生产各项责任和措施落实到位，促进建筑施工安全生产形势持续平稳好转。
三、组织领导
四、整治范围和重点
市区在建的房屋建筑工程，重点是1、根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求、住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》等相关文件和标准规范的贯彻落实情况；2、春节后复工前的安全条件、深基坑、高大模板支撑系统、脚手架、建筑起重机械设备和施工消防开展专项整治；3、保障性住房建设过程安全管理情况、施工现场安全措施是否符合要求。
五、整治内容
1、春节后复工前的专项整治
各施工企业成立节后施工安全生产工作检查小组，结合实际情况制订检查工作方案，对复工前施工安全情况作全面检查，对重点部位、关键环节落实严密的防范措施，对于发现的安全隐患要坚决整改到位；对不能及时整改的，施工企业要落实整改措施、整改责任人和整改时限，并对整改情况进行跟踪检查。企业自查符合复工条件的，还应报项目总监理工程师批准，并报市建筑业安全监督站备案后方可复工，否则一律不准复工。
2、建筑起重机械设备专项整治
全面贯彻落实住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》（第166号令）等有关规定和规范，高度重视易引发较大安全事故的起重机械设备的监督管理，建立健全切实有效的工作机制，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，以这次市局《严格建筑起重机械标准通知》为契机，进一步明确起重机械设备租赁、安装（拆卸）、检验、验收和使用各方的主体责任；建筑起重机械设备重点检查现场安拆、顶升单位的资质、作业人员的资格、人员的配置情况，现场的安拆、顶升作业人员是否与安装告知时所报人员一致，安全责任制的落实情况；安装告知、使用登记制度的执行情况；日常维护保养情况；重点检查安拆、顶升施工方案的编制、审批实施，技术交底情况；施工企业、安拆企业是否制定详细的安拆顶升应急预案，是否做好相应的防范工作等。
3、施工消防专项整治
认真贯彻省建设厅颁布的《建设工程施工现场消防安全标准》（DGJ32/J73-2008）,从方案编审、作业制度、防护措施等三个方面开展整治。施工企业要有消防安全管理责任主体意识，建立健全消防安全管理机制体系，开展施工消防的隐患排查整治，着重对在建工程消防安全责任制落实情况，施工现场消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况，建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况，施工现场动火作业是否符合相应的操作规程和标准规范要求，并采取相应的防火措施，施工现场生活区宿舍用电是否严格按照临时用电规范，是否存在违规使用大功率照明、电器等方面的情况；高层建筑施工应将施工用水池、水泵、输水立管兼作消防水池、消防水泵和消防竖管，并保证消防用水流量和一定的扬程。高层建筑每个楼层应设临时消防笼头，施工现场重点部位应配备一定数量的移动灭火器材。易燃废料必须及时清理，做到工完场清。对于建筑外保温系统及外墙装饰工程，是否按照有关规定的要求进行防火设计、施工等方面开展排查。
4、建筑施工扬尘控制专项整治
提高对建筑施工现场防止扬尘管理工作重要性的认识，落实建筑施工现场扬尘污染治理责任主体，督促建设、施工、监理单位制订具体的施工现场防止扬尘的工作计划和措施，将扬尘污染治理纳入文明施工措施的考评；开展施工现场扬尘污染治理的专项检查，重点检查施工现场使用的围挡、建筑物使用的安全网，现场道路、生活区地面硬化，堆放、装卸、搅拌等易产生扬尘控制等措施的落实情况；现场沙石回填土等覆盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等情况，加大检查频率频次，督促责任单位落实扬尘污染的整改。
六、实施时段
第一季度（2月至3月）：活动部署阶段。根据省、市局要求先下发通知，并召开各施工企业、监理单位动员大会，具体安排第一时段计划，各施工企业、监理单位接到通知后，认真按照专项整治—春季复工检查用表的内容要求及检点，做好自查自纠阶段工作，市建筑业服务中心将在此基础上进行检查。
第二季度（4月至6月）：1、开展深基坑、高支模的专项整治。深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，施工现场是否按照有关安全技术标准规范以及专项施工方案的要求进行基坑支护、临边防护和对周边环境及其基坑变形动态监测变形监测等情况。高支模整治内容是模板支撑工程，模板支撑体系的设计、专项施工方案、现场安全技术交底的针对性、模板支撑体系的基础、搭设、验收及使用等情况是否符合规定和要求。深基坑、高支模检查在各施工企业、监理单位组织自查自纠的基础上，由市建筑业服务中心于五月份组织检查。2、是对建筑施工企业安全生产条件进行动态核查，重点是无安全生产许可证从事施工和企业资质等级、增项发生变化后存在安全相关人员配备不足，安全生产制度、机构未建立健全，施工现场存在降低安全生产条件等现象。
第三季度（7月至9月）：开展建筑起重机械、脚手架工程专项整治。以这次市局《严格建筑起重机械标准通知》为契机，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，进一步明确起重机械设备租赁、安装（拆卸）、检验、验收和使用各方的主体责任；脚手架工程的专项施工方案、现场安全技术交底的针对性、搭设、验收及使用等情况是否符合规定和要求。
第四季度（10月至12月）：开展施工消防专项整治。以落实各项施工防火安全措施，落实施工现场防火安全岗位职责和防火安全管理制度为抓手，健全施工现场使用明火及电、气焊作业审批制度，规范现场使用明火、电焊、气焊切割作业的行为，完善防火应急救援预案，特别要对高层建筑施工工地、地下施工现场等开展灭火救援、应急疏散的演练，进一步落实施工现场生活区、办公区、作业区的防火安全措施、设施和器材。
七、工作要求
1、各施工、监理单位要充分认识建筑施工安全专项整治工作的重要性。施工单位主要负责人要亲自负责，建立专项整治组织机构，健全各项建筑施工安全生产各项规定和制度，落实建筑施工安全生产的各项措施，强化对现场施工安全生产的落实情况检查、整改，确保所有在建工程全数自查，确保专项整治工作不走过场；对发现的安全隐患，要记录在案并立即整改，消除隐患。监理单位应加强巡视和安全检查，督促施工企业、工程项目部开展自查自纠，落实安全生产责任。
2、各施工企业要做好重点时段、环节的专项整治工作。各参建单位认真做好对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程和施工消防的隐患排查治理工作。对于发现的问题和隐患，要坚持边查边改，及时消除隐患，对一时难以整改的，必须停工整改，确保施工安全。
关键词：房屋建筑；房屋建筑施工；安全管理工作；有效方法
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
在房屋建筑施工过程中，安全是非常重要的，倘若缺乏安全保障，不能够搞好房屋建筑施工安全管理工作，那么，房屋建筑施工工程就很难顺利竣工。与此同时，能否做好房屋建筑施工安全管理工作，对于房屋建筑施工作业人员的生命安全有着非常直接的影响。接下来，本文将从不同的角度来深入地探索做好房屋建筑施工安全管理工作的有效方法。
二、进一步加强对于房屋建筑施工现场的安全检查工作力度
为了做好房屋建筑施工安全管理工作，就必须做到未雨绸缪，防患于未然，建立健全房屋建筑施工作业人员安全生产奖惩机制，做到赏罚分明。与此同时，房屋建筑施工现场安全负责人必须分时段地对房屋建筑施工现场进行安全排查，保证对于整个房屋建筑施工过程都严格把关，确保整个房屋建筑施工过程都必须严格遵守安全生产规章制度。倘若存在违章进行房屋建筑施工的问题，就必须责令停止施工，同时及时通过科学有效的策略来加以补救。具体来说，必须通过分时段地对房屋建筑施工现场脚手架施工情况的检查来防止出现高空坠物等安全事故。
三、进一步建立健全房屋建筑施工安全监督体系
首先，对于房屋建筑施工承包单位而言，必须进一步建立健全有针对性的房屋建筑施工安全保证体系，同时，加强对于房屋建筑施工情况的实施的监督力度，及时通过安全检查来发现房屋建筑施工过程中是否存在安全问题。在此基础上，也应该根据房屋建筑施工安全监督体系来加大对于房屋建筑施工现场的抽查力度。
其次，结合房屋建筑施工的现场环境和房屋建筑施工工程的施工进度，来实施科学合理的预防控制监督工作。在当今建筑信息化的新形势下，应该充分地发挥出信息技术的巨大作用，通过信息技术来加强对于房屋建筑施工的信息化安全管理工作力度，利用互联网的优势来实现对于房屋建筑施工安全监督情况的信息共享，从而保证施工方能够及时根据安全监督情况来调整施工方案。
最后，进一步均衡房屋建筑施工情况。对于各个房屋建筑施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产应该做到均衡安排，通过这种方式，最大限度地提升整体房屋建筑施工的安全水平。
四、进一步建立健全房屋建筑施工安全防护措施
在房屋建筑现场施工机械设备的防护方面，必须高度重视机械设备进场的性能检查工作，切实搞好房屋建筑现场施工机械设备的安全调试工作，对于存在安全隐患的机械设备一定要及时地报废。对于所采购的房屋建筑现场施工机械设备，必须进行备案，对于房屋建筑现场施工机械设备在使用过程中所出现的各种各样的故障情况、维修过程、保养时间等等都要予以认真的记录，坚决杜绝出现对于房屋建筑现场施工机械设备进行违规操作的问题，切实保障房屋建筑施工设备的顺利运行。
与此同时，在房屋建筑施工用电方面，必须注意安全用电。在进行临时用电的情况下，必须结合具体的房屋建筑施工环节来科学合理地设计出临时用电方案，做到三级配电，三级保护。
另外，在建立健全房屋建筑设计方面，必须处理好房屋建筑设计中存在的各种各样的安全问题，从不同的角度来切实确保房屋建筑设计的安全性，房屋建筑设计人员必须结合具体的房屋特征，设计出有针对性的经济合理的设计方案以保证建筑结构的安全性。从国家的角度来看，要健全建筑安全管理制度，整顿规范建筑材料市场秩序。除了以上措施外，还必须进一步深化房屋建筑安全管理措施。
五、加大房屋建筑施工安全生产管理的资金投入
房屋建筑施工单位必须加大安全生产管理的资金投入，坚持做到专款专用。只有从思想上高度重视房屋建筑施工安全生产管理工作，建立房屋建筑施工安全生产管理的专项资金，真正地将这些资金投入到房屋建筑安全生产管理工作当中来，才能够真正搞好房屋建筑安全管理工作。具体来说，可以建立房屋建筑安全生产管理部门，并且安排专业的房屋建筑安全生产技术管理人员，并且建设安全生产管理小组，对于安全生产管理部门应该对其分配使用专项资金的权力，让他们根据实际的房屋建筑施工情况采购各种安全设置，引进高水平的安全管理人员。
六、进一步建立健全房屋建筑施工安全生产责任制
建立以领导为中心的安全生产责任制，让领导小组成为安全生产管理工作的“中坚力量”。很多房屋建筑施工单位的领导都不重视安全生产管理工作，他们把安全生产管理工作放在一个可有可无的地位，甚至抱着一定的侥幸心理，让安全生产管理工作处于非常被动的局面。因此，我们要建立以领导为中心的安全生产责任制，成立领导小组，将各小组领导分散到各个安全生产管理部门，并将安全生产管理责任落实到各领导小组。这种以领导小组为主的安全生产管理责任制可以极大地调动领导参与安全生产管理的积极性，会让他们产生使命感和责任感，安全生产管理工作落到实处。
七、进一步建立健全房屋建筑施工安全教育培训机制
安全管理实施层负责安全管理方案和安全技术交底的具体落实工作，对安全管理实施层的安全教育培训直接影响到安全管理的效果。具体来说，应该从以下的两个方面来进一步建立健全房屋建筑施工安全教育培训机制。
一方面，应该高度重视对于班组长的教育培训工作。班组长是房屋建筑施工作业人员的直接负责人，班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到：熟悉本工种的操作规程和安全操作知识，坚持每天进行班前安全教育，塑造遵章守纪的风气，加强自我防护和自我保护意识，起到模范带头作用。
另一方面，必须做好对于房屋建筑施工作业人员的安全教育培训工作。根据对于房屋建筑施工事故死亡人员的统计分析，能够发现，所有的房屋建筑施工事故死亡人员几乎都是房屋建筑施工作业人员，而从事故原因方面分析，绝大多数是违章操作引起的，因此，房屋建筑施工作业人员的自我保护意识和遵章守纪的程度直接关系到房屋建筑施工安全管理工作是否会取得良好的效果。除了参加岗前安全专项培训以外，对房屋建筑施工作业人员而言，必须自觉遵守房屋建筑施工操作规程，必须明确本工种危险源所在，做到“三不伤害”：不伤害别人，不伤害自己，不被别人所伤害。
八、结束语
综上所述，本文深入地探索了做好房屋建筑施工安全管理工作的有效方法。做好房屋建筑施工安全管理工作的意义是不容忽视的，房屋建筑施工单位必须高度重视安全生产管理工作，采取各种各样的科学有效的方法来切实保证房屋建筑施工安全。
参考文献：
[1] 周学军.房屋建筑工程施工安全管理方案研究[J]. 化学工程与装备. 2011(01)
[2] 徐福华.浅谈房屋建筑施工中的安全管理[J]. 中国科技信息. 2011(08)
关键词：施工；问题；安全生产管理；措施
Abstract: construction engineering safety production not only directly related to the development of enterprise itself and income, the more related to people's life and health and the harmonious development of the society. Therefore, we must take various measures to perfect the construction safety management system, ensure the safety in production. This paper analyzes the impact of construction safety of the main factors, and pointed out the corresponding measures to improve, for construction enterprises in the management of production safety, provide the beneficial reference.
Keywords: the construction; Problem; Safety production management; measures
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号
1、建筑施工中存在的安全管理问题
建筑施工安全问题是建筑施工企业所面临的重大问题，它极大地威胁着工程质量和施工人员的人身安全。由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。当前建筑领域安全生产的形势依然严峻，事故的危机存在于安全管理的各个方面。近几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字时刻提醒大家，建筑施工的安全势态非常严峻。归纳起来，主要存在以下问题：
1.1分包管理不规范，施工单位安全管理制度不完善
一个施工项目，经常被业主方进行分包处理，甚至多次转包，在一定程度上给施工生产的安全管理埋有隐患。而在施工安全管理方面，现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全等因素都给安全施工带来威胁。即便存在制度的制定，也多流于形式，没有严格落实到位，造成管理缺失。如现场的施工人员违章指挥，不佩戴安全防护设施用品就冒险作业等行为，极大地增加了施工的危险性。
1.2施工单位配备的安全管理人员安检业务水平不高
安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，施工安全员技术知识不够，素质差，既无监督管理职能，又无履行安全职责。安全管理人员不仅欠缺专业知识，相应的防护器材和工场的安全保护工作管理也相当的缺乏。因此在当前的施工状况下，全面提高施工现场安全管理人员和施工人员的安全知识教育是控制安全隐患的急中之急。
1.3施工单位欠缺必要的三级安全教育
在施工工人入场时，没有及时地进行安全教育。特别是农民工，基本是未经培训就上岗，违章作业的现象特别严重，自我保护意识极差。因此要大力加强施工队伍的三级安全生产教育培训，使企业的安全生产管理进入规范化。
2、建筑工程施工安全管理的措施
建筑施工企业要在思想和意识上树立“安全第一，预防为主”的方针，以专业安全知识为内容，运用多种手段全面增强施工人员的安全防范能力，不断提高施工人员的自我安全保护意识，明确自己在安全生产中所处的责、权、利三者的地位，以达到施工安全生产中最佳效益的目的。具体做法包括以下几点要求：
2.1、规范建筑业分包管理，完善安全生产责任制度
建筑施工单位应加强总包、分包的资质审核和管理。加强总承包商对分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。在施工现场加强安全生产责任制度。如对存在违章指挥，不为施工工人配备安全防护设备用品，强令工人冒险作业的施工责任人，要依法追究其应承担的责任。施工单位要在实行的安全生产责任制度基础上，认真总结经验，加强和完善适应本单位的安全责任制度，使得企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化的轨道。
建筑施工单位在开工前须针对本项工程的特点，对本项工程施工全过程进行系统分析，根据现场施工的情况建立安全管理体系。公司、项目部、班组均要有负责人负责安全管理，确保责任明确，安检层层把关，排检安全危险因素。对威胁系数较大的分项工程，应编制专项安全施工方案，对容易出现安全问题的过程应制定相应的解决措施。安全施工方案必须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任也应层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，是否建立了健全的安全管理体系，对施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，都要加强督促施工单位严格按照安全施工方案执行。
2.2健全安全组织机构，提高管理人员、施工工人及操作人员的安全意识
（1）建立健全安全生产组织机构。施工企业一般都须建立健全的项目安全组织机构。企业确定安全生产目标后，应明确参与各方对安全管理的具体分工，让安全岗位责任与经济利益挂钩，再根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。如对大型项目必须安排专门的安全总责任人，并配以合理的安全生产管理人员和班子共同进行安全管理，和建立安全生产管理的资料档案。实行项目经理对安全施工现场负责，专职安全员对分项工程负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责的“四负责”制度。
（2）提高管理人员和施工人员安全素质及加强安全教育管理。管理人员及施工人员自身的素质高低直接对安全生产起决定性的作用。因此，建筑施工企业要使所承建的项目的安全生产得以保障，必须要把“百年大计，安全第一”的思想贯彻到生产施工人员的意识里，加强安全管理及教育，从而确保企业安全生产能在激烈的竞争中立于不败之地。
2.3落实安全生产教育培训制度
做好现场管理及施工人员的培训工作，提高员工的素质和安全意识，是施工单位在安全生产管理中的当务之急。（1）要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面的教育，落实好安全生产培训，提高施工人员的素质，加强自我保护的意思。（2）对危险作业过程中，要严格按施工方案和作业指导说明组织施工。刚进场的施工人员必须经过三级安全生产教育培训。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业的行为。（3）一般工种也要求施工人员先熟悉环境，做好自身的安全防范措施，杜绝施工过程中由于施工人员的违章操作而导致的安全事故的发生。（4）对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程必须有专项安全施工方案，并且安全施工方案要实行分级审批制度，根据现场施工情况进行调整。在工程实施过程中，根据出现的新情况、新问题、新技术等及时完善安全施工方案，使得方案技术可行，经济合理，操作方便，针对性强，利于保证安全生产和提高工程质量，也利于加快进度和降低成本。（5）让每一个施工人员懂得安全生产知识，掌握安全生产技能，提高自己的安全生产的行为责任，做到：凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全生产的法律、法规、安全操作技能的培训，并进行严格考核后方可进场；对特种岗位作业人员一律持安全生产综合管理部门签发的特种作业操作证方能上岗；对进入施工现场持证的架子工、起重工、电焊工必须定期进行安全检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚和教育；对施工生产中违章操作的施工人员一律停工，并根据不同情况进行处罚和教育。总之，加强落实安全生产教育培训制度是建筑施工安全管理中必要的防患措施之一。
2.4加强施工过程的安全生产管理
由于工程的多样性，施工的复杂性，人员的流动性等因素，导致施工过程中涉及的工种较多，作业面广，施工人员操作不稳定，而对每一个施工人员进行跟踪性管理是不现实的。在工程施工中往往会由于某个施工人员的疏忽，而导致安全问题的产生。因此，施工单位要建立严格的安全技术交底及日常检查制度。在施工前对每个施工人员做好安全生产的技术交底工作。安全生产管理人员要加强施工现场的巡查工作，确保施工工人在施工中的安全操作和施工机械的安全运行。监理人员也要加强日常巡视的力度，并定期组织相关人员进行施工现场安全检查。做到发现安全隐患及时处理，大力强调安全施工教育知识，确保施工工程在安全有序的生产过程中进行。
三、结束语
我国各地正进行大规模的工程建设，工程建设项目趋向大型化，高层化和复杂化，给经济发展带来机会的同时也给建筑业的安全生产带来了挑战。因此，施工企业安全生产管理，是一个系统的动态的管理进程，企业只有综合运用多种手段，才能在安全生产管理上取得惊人的成果。加强安全生产管理，首先必须建立科学的安全生产责任制度，规范企业分包单位的管理，完善安全的规章制度，使之与新的施工技术和社会的新发展相配套。同时，企业也要经常性地开展和运用形式多样的安全生产管理知识做宣传和教育，努力提高广大建筑从业人员的安全生产素质和自我的安全保护意识，做到安全生产，警钟长鸣。让我们在建筑施工安全生产上构建社会主义的和谐发展。
参考文献：
[1]、冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友，2010(6).
[2]、林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设，2010(7).
[3]、刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览，2009(17).
[4]、贺宁，周杰.关于建筑工程施工安全管理的几点思考[J].中国科技博览，2009(24).
关键词：建筑施工安全管理存在问题对策
一、前言
近几年来，建筑工程施工安全生产形势十分严峻，建筑事故时有发生，因此在施工中要搞好安全设施，改良劳动力方案，并分析建筑施工伤亡事故发生的原因，减低职工伤亡率，从而降低财产损失，促进建筑企业的健康发展。
二、对我国建筑工程施工阶段安全管理现状分析
从我国国情来看，我国正处于发展中国家，一般而言,发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集,完成同样的工作量大概需要 2.5~10 倍的工人,事故的数量也比发达国家多得多。安全生产,文明施工是党和政府历来十分关注的大事,国家先后颁布了 《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等,建设部了一系列关于安全生产的行政法规, 各地建设行政主管部门根据当地的实际,颁布了诸多的规定和条例,其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题,切实贯彻 “安全第一,预防为主”的方针,从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全,促进行业和国家建设事业的发展。
三、.我国建筑工程施工阶段安全与管理存在的问题
1.整体上看建筑施工安全的隐患
（1）一般都凭现场负责人的经验去计划施工安全的方案,很少会参考标准来设置安全设施。方案不能如实的审核,已通过工程还存在不符合现象。 验收的时候,不能用具体审核数据来说明其真实性值得怀疑。
（2）施工安全的报告伪造,建档格式不规范。有些现场还出现场卫生环境较差,硬地化不到位,场地不平整,道路不通顺,危险区没有标注,排水设施不完善等。
（3)工人本身的现场安全施工意识低,而且得不到管理人员的重视。 开班前,施工现场的安全检查、 安全记录真实性不高。 交底的时候,不能按规定要求,到各个管理基层人员那里落实并签字证明。
（4)施工现场封闭不全面,时常有闲杂人等进入干扰施工,这样的安全隐患很严重。
（5)有些建筑现场没有配备防火器材,其防火设施摆放位置不正确;工人生活实施得不到上级重视,宿舍建设不规范、 设置非常简陋,有些建筑队直接把建筑工程施工现场当做员工宿舍; 还出现没有设置厕所,有些设置厕所的工地就只有一个单人卫生间,没有分配女工专用厕所。
2.建筑施工管理单位、工人操作上的不规范
（1)脚架搭建不合格。 没能按规定的要求设置脚架的搭建方案、 交底、 验收、 正式搭建;脚架上面的踏板不全,或是手板上面的杂物多、 板的材料差和不结实;立杆基础不稳、 不平整,而且没有排水系统,横向扫地杆搭建上的错误和不全。在脚架整体上,架与建筑结构支撑点受力不均匀、不牢固,且不符合搭建标准,特别是新门式脚、手架的搭建,其违规搭建的现象较多。
（2)建筑现场施工用电上安装不规范。没有做到 “一机、 一闸、 一漏、 一箱、 一锁” 的原则和三级配电二级漏电保护措施,其漏电参数不匹配和部分电箱里面没有隔开开关装置, 输出线路和输入线路混乱不堪,安装位置不当,配电箱的使用不正确等;有些工地还违规使用木制的开关箱;其线路的搭建也不符合标准,部分工地还直接设置在脚、手架上面,有些零线还没有引至所有的用电设备;还有一些是外用防护措施不符合要求。
（3)建筑施工现场的模板和基坑支护疏于管制:
①模板支撑方案考虑不全面,整体稳定性能较薄弱,支撑角度上不够垂直,个别还存在钢支、 木支混合搭建的现象,支撑材料较差,有的还用竹杆代替,不能符合建筑施工的标准。
②违规拆除情况较为常见,特别是违规拆除模板支撑。 此外,还有施工机器使用和防护模板不够安全,如施工机具、 井字架搭设、 外用电梯使用、 配置漏电保护器等等。
四、建筑施工现场安全管理的前期准备和安全管理方针
1. 建筑施工现场安全管理的前期准备
在施工过程中,由于不同的环节和项目,其施工工艺复杂程度,材料品种使用上都不尽相同,尤其是装饰工程。因此在施工前期,我们必须做好技术准备，对每个施工环节都要做好组织计划,要对工程涉及到每个细节做好充分的准备,另外针对工程特点,具体的施工工艺上也要作好技术准备,对于施工工艺有特殊要求更要做足准备工作。合理配置施工资源, 保证在不浪费资源的情况下使施工现场生产的有序进行,顺利完成阶段施工任务,获取较大的经济效益。人力,物料在施工过程中的需要量是不断变化的,在配置施工资源应寻找平衡点。根据工程进度编制人力,物料进场计划;在材料使用上,根据使用情况,实行限额供应,限额放料,严格管理原材料入库出库,做到材料使用的最合理统筹,在施工现场管理中,资源的合理配置,可以节约建设成本,杜绝资源浪费,为企业增加经济效益。
2. 建筑施工现场安全管理的方针
（1）既管生产也要管安全要贯彻预防为主的方针。在生产活动中， 针对生产特点， 对生产要素采取管理措施， 有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。通过目视管理原则， 要求他们出队必须穿戴标志服。安全管理的内容是对生产中的人、 物和环境因素状态的管理， 有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。施工现场的安全管理， 由施工人员和班组共同主抓。同时， 班组设安全员， 每天和施工员、班组共同研讨有关施工安全问题，根据管生产同时管安全的原则， 对各种机械形成了双重安全管理。
（2）建筑施工安全生产事关社会安定和人民安居乐业，因此要坚持 “以人为本， 关爱生命” 的施工管理模式。国泰民安是维持建筑事业持续、 健康和稳定发展的重要保证和基础， 也是建筑施工企业的生命和效益。 故建设主管机构和建筑单位应统一思想， 始终把施工安全生产工作放在最重要的位置， 作为最主要工作来抓。 切实加强领导， 明确施工安全生产职责， 强化施工安全生产管理， 切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平， 确保安全， 关爱生命。 对建筑施工安全生产， 进行逐级管理， 避免越级管理， 做到级级有责任， 级级须负责， 级级抓落实， 充分发挥人的主观能动性， 抓好施工安全生产； 也能发挥更多的职能部门， 落实各自应负的职责， 管好施工安全生产， 从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、 法规、 安全生产的相关规定文件， 一级管紧一级， 级级时刻专注严管， 避免政令不通， 上紧下松的被动局面。故依法行政落实到实处， 是各级管理人员的首要职责。 强化对建筑行业安全生产监督管理， 认真做好施工企业安全资格审查的动态管理， 并对施工企业进行安全生产评估， 建立健全建筑施工企业的安全保障机制， 用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实， 把好建筑市场安全资格准入关。另外， 应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系， 提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约， 从而避免中间出现断层和中层闭置。
五、建筑施工现场安全管理的具体措施
保护生产活动中人的安全与健康，保证生产的顺利进行， 安全生产及文明施工是安全管理的中心问题，所以建筑企业应重点加强、 完善理顺和解决如下问题：抓好安全生产的检查与奖罚。
安全生产也要做到有计划、 有布置、 有检查等程序，在安全生产布置的同时，要制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、 特殊性安全大检查、 定期检查和不定期抽查。 施工场区生产环境复杂， 工作面多、 工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、 文化素质参差不齐， 因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所， 长期地进行监督检查，督促、 指导及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查， 参加人员层次多、 检查范围广， 有时带有针对性。 定期检查是施工企业在日常的生产活动中， 制定的一项检查制度， 有固定的时间，属于例行检查范畴。 作为施工企业， 尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导， 目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。安全生产同时应建立奖罚机制。建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样， 目的在于奖勤罚赖、 奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作， 是关系到企业生存的大事。安全工作做不好， 企业遭受损失、 职工生命受到威胁， 所以对哪些管理混乱、 无视安全生产、违规指挥、 违规操作、 有禁不止、 有令不行的单位和个人， 按制度和规定给予处理是必要的。 后果严重的， 应按照安全生产法规程序予以严罚。 同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、 政策、 法规规定， 在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩，消除事故隐患、 避免重大事故发生， 发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大， 以及提出重要建议， 有科研成果， 成绩显著的也应按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、 制度化管理。
一、总体打算
年，全市建筑施工安全监督管理的总体工作打算为：深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产、文明施工两条主线，进一步夯实建筑施工安全基层基础，继续深入开展隐患排查治理和建筑施工安全专项整治，强化工程参建单位安全行为监督，狠抓重点、突出亮点，实现全市建筑施工安全生产形势的持续稳定好转。
二、工作目标
杜绝较大及以上安全事故的发生，有效控制和减少一般事故，轻重伤事故明显减少；完善安全生产监督管理机制，落实工程建设主体的安全生产主体责任；强化安全生产宣传教育，全面提高施工现场一线作业人员安全素质；深化安全文明工地创建活动，推进建筑安全标准化工作进程；进一步健全技术标准体系，推进建筑工地数字化远程监控系统的建立完善。
三、工作措施
（一）深入开展隐患排查治理，进一步夯实安全生产工作基层基础
1、继续完善建筑施工安全生产的模式化、规范化管理，明确建设行政主管部门和安全监督机构、工程参建单位在工程施工中应负有的监管责任和主体责任；强化工程开工前安全生产条件审查、施工过程监控，严格执行专职安全员配备制度和建筑施工企业负责人和项目负责人带班制度，综合运用行政、经济和法律手段，促进提高全市建筑工程施工安全管理水平。
2、坚持巡查巡检和大检查相结合方式，实现工程全方位全过程监控。认真组织好春季、秋季和冬季安全生产大检查，促进施工现场安全措施的落实；强化“五一”、“十一”、元旦、春节和“两会”、国庆等重要节假日期间的安全生产监管，完善高温酷暑、大风、强降雨、严寒等灾害性天气预警机制，强化施工现场应对措施。
（二）深入开展专项整治，强化重点环节和部位安全监管
3、继续深入开展以高大模板支撑、深基坑施工和建筑起重机械“三大顽疾”为重点的专项整治。高大模板支撑工程严格执行方案编制和专家论证审查制度；深基坑工程抓好设计方案评审、施工方案论证和过程监控三个环节，严格落实深基坑工程边坡检测制度；建筑起重机械方面继续加强产权备案、拆装告知、安全检验和使用登记等环节监管，加强对建筑起重机械产权单位管理，全面禁止非液压顶升塔吊的使用，根本上提高建筑起重机械安全管理水平。
4、突出强化对各类开发园区、旧村改造、城乡结合部、招商引资及私营民营企业工程项目的治理。按照“属地管理，分级负责”和“谁审批、谁管理、谁发证、谁负责”的原则，狠抓安全生产责任制落实。
5、高度重视建筑工程周边环境安全。严格执行开工前现场勘验和周边环境评估制度，重点防控在学校、幼儿园、集市和住宅区附近施工的建筑工程，对严重影响周边人员安全的，必须采取切实可行的措施进行整改消除。
6、加强建筑施工现场消防安全监督管理。认真落实《建设工程施工现场消防安全技术标准》，抓好施工现场的消防水源、消防通道和消防设施配备。全面禁止使用达不到A级不燃材质要求的活动板房，根治施工现场消防安全隐患。
7、加强安全防护用品管理，杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。凡是不具备《省建设工业产品登记备案证明》的产品，一律不得进入施工现场。严格安全防护用品市场交易制度，切实维护施工企业合法权益。
（三）深入开展安全文明工地创建，推进建筑安全标准化建设
8、继续深入开展安全文明工地创建活动。提高创建活动的深度和广度，实行定向创优和目标管理制度，鼓励引导施工单位积极开展创建工作，努力打造“临时设施标准化、安全防护定型化、安全管理人性化、安全技术科学化、施工作业规范化”的现代性施工工地。
9、深入开展施工现场综合治理，根治施工现场“脏乱差”现象。督促企业按照《建筑施工现场环境与卫生标准》和《绿色施工导则》要求，做好施工现场的围挡、临设布置、材料堆放、道路硬化、车辆冲洗、渣土运输、污水排放和垃圾清运工作，全面提高建筑施工现场文明施工水平。
10、积极推进建筑安全标准化工作进程，按照《市建筑安全生产标准化工作实施方案》要求，提升施工企业和施工现场安全管理工作的基础化、制度化和标准化，从根本上提高施工企业安全管理水平和施工现场安全防护水平。
（四）提高施工企业安全管理水平，落实工程参建单位安全主体责任
11、加强施工企业安全行为监督，对安全生产许可证实行动态监管，将施工企业日常安全行为与安全生产许可证挂钩，对等靠管理、制度不落实、安全保证体系不运行或发生安全事故的施工单位，依法暂扣或吊销安全生产许可证。强化三类人员、特种作业人员监督管理。落实好企业管理人员安全生产知识考试和特种作业人员考核工作；认真组织好证书的延期复审工作，进一步强化持证人员动态管理。
12、强化工程建设、监理和施工单位对工程建设施工安全的主体责任意识。对不足额提取安全文明施工费用、未履行全面业主责任的建设单位，依据有关法律法规严肃追究责任；进一步落实监理单位安全责任，提高监理人员安全监理水平；加强施工单位在工程项目安全人员配备、重大危险源监控和带班检查生产等行为监督，全面落实施工企业各项安全生产责任。
（五）推广数字化远程监控系统，深入开展建筑施工各项活动
关键词：施工现场安全管理现状对策
中图分类号：TU731.1 文献标识码：A 文章编号：
目前全国的安全生产形势依然严峻, 特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转, 建筑施工安全极其严峻; 安全生产基础比较薄弱, 保障体系和机制不健全; 部分地方和生产经营单位安全意识不强, 责任不落实, 投入不足; 安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此对待施工安全不可掉已轻心, 侥幸对待, 但解决问题不能只治标, 应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓可能造成群死群伤的苗头, 建筑施工安全管理是动态的过程, 应常抓不懈, 切实做到安全第一, 预防为主, 防消结合。
一、建筑施工现场安全管理现状及存在的主要问题
1、安全施工重视程度不高
安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键， 现场施工的安全工作是关键到整个工程进程的工作。按照《建筑法》第45 条： “ 施工现场的安全由建筑施工企业负责。” 企业法人代表是公司安全施工第一责任人， 项目经理是项目安全施工第一责任人。但是施工现场无论是企业负责人还是项目经理， 或者施工人员没有充分认识到这一点， 在管理工作中， 未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置， 未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。安全措施是否做到位了， 或者管理是否到位了， 都存在侥幸心理。对于一些问题， 总是仅凭过去一些经验来管理施工现场的安全， 对一些方案的可行性， 从来没有论证过和申请审批。
2、现场施工技术操作不当
由于施工人员的素质不高， 在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训又不到位， 在施工现场很多对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59- 99》等国家有关的建筑施工安全规范执行贯彻不力， 导致一些技术操作不当。主要表现： 未按建筑相关法律法规的要求操作； 造成横向扫地杆搭设错误或不全、脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密； 立杆基础不平、不实； 无排水措施等， 存在违规做法较多，直接导致一些安全隐患； 模板支撑系统不规范， 缺乏稳定性， 支撑垂直度不够好， 并且还存在着钢材与木材混支现象， 纵横支撑力量不均衡；拆模的时候违规操作的现象也屡见不鲜， 存在着大规模的拆模等。施工人员现场施工过程中操作不当， 是引起建筑工程安全事故主要原因。
3、安全监管力度不够
在目前的安全监督工作中， 仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象， 但是在实际的安全监督过程中， 安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查， 还应与安全管理的资料相对照， 这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且， 应该强调的是， 安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中， 应重视隐患治理， 否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。
4、建筑市场管理不完善
当前， 在建筑时常存在着一种现象： 重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程， 从而使得安全文明施工的资金投入不足或完全没有安全文明施工经费。因此， 一些公司在中标后， 将工程分包给有关专业队伍， 甚至有一些建筑商为拿到工程不惜恶意压低价格， 用于安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余经费购置安全生产的必要设备、器材和工具， 就导致施工现场混乱， 增加安全事故发生的可能性。
二、加强建筑施工现场安全管理对策
1、依法贯彻建筑安全法规制度，落实安全生产责任
近年来，国家对安全生产工作日益重视，先后出台了一系列关于安全生产的法律、法规和行业规范制度，项目部必须严格执行。比如项目部、劳务班组应依据工程规模配备符合《建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员管理规定》数量、能力的专职安全管理人员; “管生产必须管安全”，项目负责人施工现场带班作业; 每周依据《建筑施工安全检查标准》( JGJ59 －2011) 进行安全检查，分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在70 分及以上; 安全防护、文明施工措施费用专款专用，为员工办理工伤保险，有效降低不可预见性的安全突发事件的成本; 安全专项方案编制、审批、批准符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》; 经政府主管部门审核施工现场达到安全生产条件后，方可组织施工。项目部要在国家安全生产法律法规框架内制定一系列的安全生产规章制度，并通过一定的奖惩手段保证其得到有效的贯彻执行，是确保建筑施工现场规范安全生产管理的基本前提。
2、加强施工队伍的安全教育与培训，建立良好的企业安全文化
安全管理首先是人的管理，安全培训要从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确定项目部的安全管理目标，倡导项目部及员工的共同安全价值观、思维方式和行为准则，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。对员工的安全教育培训，首先要提高项目管理人者及员工安全生产的责任感和自觉性，内容以安全生产法律知识和安全技能为主，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。其次是普及和提高员工的安全技术知识，严格落实入场安全教育，对各工种进行专项安全技术交底。通过各种学习形式，如集中上课、观看录像、办宣传栏、班前活动等形式，组织工人学习有关的安全法规、操作规程、典型事故案例等来提高员工的安全意识，保证“天天讲安全，时时讲安全”，增强各种安全操作技能，从而保护自己和他人的安全和健康。
3、抓好施工前与施工中的安全管理
施工现场安全管理必须以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前编制专项方案，进行安全技术交底，开展班前安全活动，对《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的危险性较大的分部分项工程( 基坑支护与降水工程，土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，拆除爆破工程等) 必须编制专项安全施工方案，专项方案编制应当包括以下内容。
（1）工程概况: 危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;
（2）编制依据: 相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸( 国标图集) 、施工组织设计等;
（3）施工计划: 包括施工进度计划、材料与设备计划;
（4）施工工艺技术: 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等;
（5）施工安全保证措施: 组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等;
（6）劳动力计划: 专职安全生产管理人员、特种作业人员等;
（7）计算书及相关图纸。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项方案，还应当由施工单位组织专家进行论证、审查。方案经企业技术负责人和总监理工程师审批签字后，才能实施。对方案实施过程进行动态管理，严格检查，及时发现、纠正违规操作和违纪行为，确保施工过程的安全。
4、确定重点，加大投入
“物”的安全管理包括文明施工和对安全设施的管理。首先要对安全生产资金的投入予以保证，对现场所需的设备和设施、安全防护用品给予配备。其次是查找危险源，寻找安全控制点，在人们对安全管理日益重视的今天，各施工企业纷纷通过职业健康安全管理体系的贯标认证来规范企业的安全管理。这一管理体系之所以能够得到企业的认可，最大的优点是它可以通过对施工现场的危险源进行辨识，找出安全控制点，把握安全管理的关键。通过对施工现场的各个施工环节可能存在的危险源进行危害性的评价，对重大危险源列出清单，同时制定相应的控制措施，找出我们安全管理的关键点、最危险点。
（1）建筑起重机械: 备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况; 起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。
（2）脚手架工程: 落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、高大模板支撑系统搭设、验收及使用等情况; 脚手架搭设人员持证上岗情况。
（3）深基坑工程: 土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。使我们能够在安全管理过程中有的放矢，有轻有重。
5、创造良好的作业环境
与我们生产活动息息相关的作业场所的各种机械设备、施工的工作面，为生产准备的各种原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷时，作业人员在人机系统中作业，人体与存在潜在危险的机械设备不小心接触，就有可能受到危险伤害。工作面临边防护不到位，脚手架上随意堆料，现场材料码放过高，现场管理混乱、狭小的作业的空间等这些不安全隐患都直接或间接地威胁着作业人员的人身安全。现场应按照环境管理体系的运行模式，在体系内所属各单位，对作业环境进行了整治，使人机系统合理有序，即人、机、环境达到最佳组合，消除安全隐患，确保安全生产。
参考文献：
一、总体目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面动员，认真部署，狠抓落实，深入开展建筑施工安全生产专项整治活动。加强农民自建房的监督管理，提高农村建筑工匠的安全生产意识和自我保护能力；增强建设工程各方主体的安全生产意识，落实安全生产责任制，规范安全生产行为，消除安全事故隐患，杜绝重特大事故的发生，确保全区安全生产形势稳定。
二、实施步骤
此次专项整治活动分三个阶段：
（一）部署、启动阶段（2011年7月11日至7月20日）。
各乡镇、街道及各施工企业要成立建筑施工安全生产专项整治活动领导小组，研究制定和下达具体的实施方案，通过召开动员大会、宣讲等各种方式，广泛进行宣传和动员，使各有关单位进一步明确此次专项整治的目的、意义和要求，全面提高安全生产意识。
（二）检查、落实阶段（2011年7月21日至8月20日）。
各乡镇、街道要按照建筑施工安全生产专项整治活动要求，对本辖区范围内的所有建房点进行全面检查，不留死角。对存在以下行为的，要采取必要措施，坚决制止：
1、施工用电私搭乱接、开关箱随意摆放、一闸多用，使用不合格电线电缆和电器设备，挂钩用电；
2、建筑物距离高压线路达不到安全距离要求（水平距离不小于4米，垂直距离不小于6米）；
3、使用老化报废起重设备、使用不合格建筑材料；
4、缺少必要的安全防护措施；
5、模板支撑搭接不规范、支撑立杆直径过小、数量过少。
全区范围内的各在建工地项目部要落实安全隐患整治措施，加强施工现场安全管理，开展一次安全生产隐患的自查自纠行动，把安全隐患消灭在萌芽状态。各监理企业要切实履行职责，对施工现场存在的安全隐患要督促施工企业限期整改，对整改不力或整改不彻底的，要及时向有关部门报告。
区专项整治领导小组将不定期对各乡镇、街道及建筑施工企业工作开展情况进行督查，对整治工作开展不力、安全隐患严重的单位和企业将进行重点督查。
（三）总结、报告阶段（2011年8月21日至8月31日）。
各单位要认真总结建筑施工安全生产专项整治活动，查找不足，建章立制，进一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作内容和工作机制，深入落实各项工作措施，促进长效管理机制的形成。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要成立以主管领导为组长的专项整治活动领导小组，精心组织、周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治活动扎实有效开展。
（二）精心制定实施方案。各单位要结合本地区、本单位的特点提出专项整治活动的具体要求，制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。
（三）全面开展安全检查。按照活动要求开展全面的、不间断的安全大检查，加大执法检查力度，及时消除安全隐患。
（四）开展宣传教育培训活动。各乡镇要采取切实可行的措施，提高农村建筑工匠的安全知识水平，尤其要加强对一线作业人员的安全教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。
关键词：高等教育；建筑施工安全；安全工程学科；课程体系
一、引言
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一。据住房和城乡建筑部统计，2015年我国建筑业总产值达到46456亿元，占全年国内生产总值的6.9%，年均增长7%左右。然而，在我国建筑行业高速增长的背景下，建筑安全事故依然频发，安全生产形式依旧严峻。近几年来，我国建筑行业事故年均造成1300余人死亡，对人民生命财产安全与社会和谐稳定造成了巨大挑战。建筑施工是事故多发的作业，受地形、地物、地质、季节、施工环境、工程特点、施工技术等多种因素的制约。建筑施工多为立体交叉作业，危险有害因素多而且复杂。如果建筑施工企业发生重大安全事故，轻则造成巨大经济损失，重则可能导致企业破产，而企业负责人则要承担相应的管理责任，乃至刑事责任。建筑施工过程的安全有效管理不仅是支持建筑业的可持续发展的重要保障，也成为建筑施工企业生存发展的坚强基石。为了适应我国建筑施工企业对安全专业管理人才的迫切需求，近些年来，有越来越多的高校开始在安全工程专业本科阶段设置建筑施工安全课程。南华大学作为较早的一批探索者，早在2009年就开始在安全工程专业设置了建筑施工安全课程，目前已形成了较为系统的培养方案，取得了可喜的成绩。本文通过分析总结我校安全工程专业近7年来在建筑施工安全课程方面的教学实践，主要从课程特点、先修课程、课程主干内容、课程设计、学习研究方法等方面进行探讨，为相关高校设置《建筑施工安全》课程提供参考。
二、课程特点
1.政策性强目前，国务院及相关部委已出台几十部有关建筑工程安全生产的法律法规、规范标准，而且为了适应科学技术的快速发展，成熟的研究成果不断以法规、标准的形式应用于工程实践。因此，学习《建筑施工安全》这门课程要不断关注国家的相关法律、法规、标准并把这些法律、法规、标准应用到以后的具体工作中。2.专业技术复杂建筑工程施工发展至今已有几千年历史，涉及方方面面的因素，是一门复杂的技术，已形成一门独立的学科——工业与民用建筑专业。1998年国家教育部在核定专业名称时，与桥梁工程、隧道工程、铁道工程等几个专业合并为土木工程专业，增加了专业的知识面，使毕业生就业范围更广。管生产必须管安全，如果从事土木施工领域的安全管理，必须要了解建筑施工技术。土木工程的范围较广，有建筑、桥梁、隧道、铁路、公路、水利等诸多领域。每一个工程类型都有其个性，都有其复杂的技术性，因此决定土木工程领域安全管理的技术复杂性。3.与人民群众生命安全息息相关施工领域一般都是建筑工人在技术人员的指挥下进行操作，建筑工程在很多情况下既是肇事者，又是受害者。因此，安全工作具有广泛的群众性。要减少事故率必须要加强建筑工人的安全意识，努力提高他们的安全素质和安全技能。可以采取多种形式的安全宣传、安全培训、技能训练等活动，使安全意识和安全文化深入人心。对施工人员进行安全教育，使其能熟练掌握本岗位的安全操作规程，在施工生产中做到不伤害自己、不伤害别人、也不被别人伤害。
三、先修课程
《建筑施工安全》是一门高度交叉且偏向于工程实践的复杂学科，涉及领域包括：安全工程、建筑工程、电气工程、机械工程、管理科学与工程等等学科领域。因此，在开设本门课程之前，为达到培养目的，需要学生掌握相应的先修课程。我校安全工程专业通过多年的摸索与实践，逐渐明确了可行的先修课程体系，并在2013版的本科生培养方案中得以明确。我校安全工程专业《建筑施工安全》先修课程主要包括：安全类专业导论、结构力学、安全学原理、安全法规、安全管理学、安全系统工程、安全人机工程、土力学与基坑安全、建筑结构、地下工程安全技术、职业卫生防护、电气安全工程、起重与机械安全技术等十三门课程。此外，《建筑施工安全》课程修满后，学生将会开展《建筑施工安全》课程设计。
四、课程主干内容
根据目前我国建筑行业施工安全现状，本门课程大体上可以划分为六个部分：第一部分主要是梳理先修课程中涉及建筑施工安全的相关理论知识，同时还包括一些建筑工程专业领域的相关概念。主要包括：建设项目的划分、基本建设程序、主要的建筑工程材料、建筑构造、建筑勘察、建筑设计、建筑分类、建筑工程产品及施工特点、建筑施工依据与顺序、建筑工程施工组织设计简介、建筑工程施工等。建筑施工安全牵涉到的法律法规众多，第二部分主要是对建筑工程安全相关法律法规进行梳理，包括我国现行有关建设工程安全生产的法律法规与标准规范介绍、我国建筑工程安全立法历程、建筑工程安全的主要法律法规规定等，重点应放在安全生产责任制度、安全生产教育培训制度等方面。第三部分为建筑施工安全管理体制与施工企业的安全管理制度，包括建设主管部门对建筑施工安全的监督与管理、施工企业对施工安全的管理、工程监理单位对施工安全的监理、施工现场的安全管理危险源辨识、安全检查、职业病预防等方面。第四部分从目前我国建筑施工企业所涉及的施工安全技术出发，主要包括土方工程、脚手架工程、模板工程、主体工程、建筑施工机械、施工现场临时用电、施工现场防火防爆等方面的安全管理与预防措施。第五部分主要涉及建筑施工防护用品，主要为“建筑三宝”的检测步骤、技术要求、正确使用等方面。第六部分主要讨论建筑施工伤亡事故查处方法和程序、施工伤亡事故的一般预防与处置措施。
五、课程设计
《建筑施工安全》课程修完后，学生将会开展为期2周的《建筑施工安全》课程设计。课程设计以具体工程项目为依托，从基坑开挖、基坑支护、脚手架、模板工程、施工机械、临时用电等六个方面开展专项施工方案设计。通过该课程设计，进一步巩固《建筑施工安全》课程的所学内容，并为学生以后从事相关工作打下基础。各专项施工方案课程设计主要包括以下内容：工程概况，掌握建筑施工过程的基本情况、施工要求和技术保证条件；编制依据，根据现行的国家法律法规、国家规范、行业条例等制定专项施工方案的编制依据；制定施工计划，掌握建筑专项施工的进度安排；施工工艺技术，包括专项施工的技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收、特殊情况的处理；施工安全保证措施，包括专项施工的组织保障措施、技术措施、监测监控、应急预案等方面，其中应急预案是本部分的重点内容；计算书，根据国家、行业规范对建筑施工专项施工方案进行安全验算。此外，为了适应目前我国建筑行业对建筑施工安全从业人员的高要求，我校安全工程专业从杭州品茗安控信息技术有限公司购买了正版的品茗施工安全设施计算软件和BIM脚手架设计软件，要求所有学生熟练使用，并对所选课程设计进行校核。
参考文献：
[1]赵挺生，应玲丽，葛莉，等.面向土木工程学科的安全工程课程探讨[J].中国安全科学学报，2008
[2]郭雨薇.我国建筑施工安全管理问题研究[D].吉林大学，2015
[3]赵忠.浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策[J].建筑安全，2005
[4]杨一伟.建筑工程安全生产法律法规标准规范要目[J].建筑安全，2010
[5]安德锋.浅谈以能力为本位的工业与民用建筑专业课程体系改革[J].科技创新导报，2008
关键词：现代建筑工程；安全管理；技术交底；策略
一、构建现代建筑施工企业的安全文化
构建建筑施工企业的安全文化，是指建筑施工的每一个操作人员和管理人员对施工安全的态度和理解，以及处理与建筑施工安全风险和隐患的规则和模式。构建建筑施工企业的安全文化是进行有效施工安全管理的前提和基础，对于施工安全管理措施的执行和防范安全风险有举足轻重的作用。为了切实构建一个文明施工安全施工的现场，建筑施工企业必须深刻的认识到建筑施工安全管理的目标和企业生产经营发展的目标应当是一致的。构建现代建筑施工企业的安全文化主要包含以下一些方面的内容：
首先，企业必须始终贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全管理方针，每一个管理人员和施工人员都必须树立牢固的“以人为本，关爱生命”的施工理念，并且加强对国家安全法规的研究，加强对地方各级政府安全政策的执行，落实贯彻相关的安全法律法规，严格执行安全生产责任制，做到“管生产必须管安全”。
其次，加强对企业管理人员和施工人员的教育和培训，加强团结协作的精神培养，提高安全生产意识和实际的操作技能，积极倡导科学的安全生产思维方式和价值观，营造一个良好的建筑施工安全生产环境，规范安全生产秩序。
再次，企业必须不断的建立健全企业关于安全生产的教育制度和培训体系，避免出现走过场的形式主义，定期对企业管理和施工人员进行施工安全法律法规的教育和培训，坚持紧抓对企业员工的安全教育。要根据员工的安全技能和特点，有针对性的进行安全生产技能的培训，让每一个员工能深刻认识到安全的重要性，树立安全意识，掌握安全操作技能。
最后，企业要构建完善的有效的安全生产激励机制和约束机制，如：安全奖励机制、员工福利机制、安全行为约束机制、安全考核机制、安全责任约束机制以及安全保管机制等等。
二、切实做好建筑施工安全技术交底
在现代建筑工程项目开工之前，必须切实的做好建筑施工安全技术交底工作，并且建筑施工的项目负责人必须向参与到建筑施工中的各类现场管理人员做详细认真的安全技术措施交底工作，必须让每一个管理人员对该项目工程的施工特点、施工安全要求、施工技术和施工工序等有清楚的认识，认识到建筑施工安全交底是贯彻落实建筑施工安全计划和措施的关键。在具体的施工过程中，各项建筑施工现场的管理人员也应该严格遵循建筑施工安全计划的要求，对具体的建筑施工人员和操作人员详细认真的落实安全技术交底措施，让每一个现场的操作人员都对建筑施工的工种、工序有深刻的认识，让每一个操作人员都明白自己岗位的安全生产职责和安全生产操作技术和方法。另外，还必须切实的履行安全技术交底签字手续，从而提高安全技术交底人员的岗位责任心。现代建筑施工项目从开工到竣工过程中存在着许多不安全隐患和危险因素，只有切实做好技术交底，让每一个操作人员都明白各自的施工安全责任，完善安全管理措施，才能够有效的防范安全风险，降低和避免安全事故的发生。
三、建立建筑施工安全管理制度，落实全过程安全监管
建筑施工安全管理制度是进行有效的建筑施工安全管理的保障，只有科学合理和完善的安全施工管理制度，才能够保障在具体的建筑施工安全管理有法可依、有章可循，才能够有效的规避安全风险。基于此，要严格落实岗位责任制，明确安全管理各方的职责，并且责任到人；建立健全安全监管机制，切实的提高建筑施工安全建立人员的综合素质，落实项目监理责任制；落实全过程的安全监理，对于建筑投资决策阶段、建筑工程施工准备阶段、建筑工程施工阶段、建筑工程的竣工投产阶段以及建筑工程营运阶段和建筑工程项目后期评价等阶段，要实行全过程监理。只有构建科学合理的建筑施工安全管理制度，完善安全管理体系，落实每一个安全管理人员的岗位责任制，落实项目监理责任制，落实全过程的安全监管，才能够有效的进行现代建筑施工安全管理。
四、严格按照施工组织计划施工，编制安全措施
加强现代建筑的施工安全管理，必须切实的制定科学合理的安全施工组织计划，根据建筑的特点和需求，根据施工场地的特点，按照安全生产要求，制定施工组织计划。施工组织计划主要包括以下一些方面的内容：制定现代建筑施工的专项方案，根据各项数据和信息制定出具有指导意义的建筑施工安全技术措施和具体的施工方法；对于夜间施工的情况，必须严格根据夜间施工的环境、特点、施工类型、安全需求等，进行编制具体的夜间施工安全技术措施；根据该地的天气等因素，制定科学的防御台风，防火，防灾等具体的安全管理措施；根据建筑施工的各工种，如钢筋水泥施工、木工、机械工、瓦工、水电工等不同的工种对安全工种的不同需求，按照规范编制具体的安全生产操作规程；对于高支模、施工机械设备的拆装、深基坑、高出作业、外脚手架以及施工用电等具体的施工工序，要制定专项的安全生产施工方案。在具体的施工过程中，严格按照施工组织计划进行施工，严格落实安全生产计划和安全措施，确保施工安全。
五、综合采取多种措施减少安全事故发生
首先，科学合理的选取建筑施工安全系数。安全系数的选取是现代建筑施工进行组织设计和具体的施工中一个重要的安全因素，是保证建筑施工机械零部件以及建筑物所要求的强度的保证，它可以使机械设备以及建筑物等处于一个安全运行的状态，使机械设备和施工工序工艺能够正常进行。在具体的建筑施工过程中，在安全系数的选取上，需要秉着安全可靠又经济的原则，切实从安全生产和经济效益两方面进行综合考虑，统一辩证的分析，从而选取出科学合理的安全系数。其次，切实提高建筑施工的可靠性。即：提高建筑设备、建筑物以及附件在既定时间和既定条件下完成既定功能的性能，其具体的措施有冗余设计、维修保养以及定期更换、降低额定值和选用高质量材料等等。提高建筑施工的可靠性，能够有效的降低安全风险。最后，加强建筑施工中的安全监控。所谓安全监控就是对各项建筑施工中的危险源进行监管与控制，控制某些施工技术参数，将危险程度控制在一定的范围之内，避免事故的发生。
六、结论
由于城市化进程的不断推进，现代建筑不断朝高层建筑发展。高层建筑工程项目施工工序复杂，施工周期长，存在比较大不安全因素和危险性。为了切实的加强现代建筑施工的安全管理，必须从实际出发，加强对现代建筑行业安全管理现状的研究与调查，发现问题并且及时改正，树立全新的现代建筑安全管理意识和理念，不断的完善高层建筑的施工组织设计，加强安全管理监督，落实安全管理岗位责任制，提高建筑施工人员的安全意识和安全生产技术，构建施工企业安全文化，做好安全技术交底，采取先进的安全生产管理模式，最大限度的避免和减少建筑施工安全事故的发生，提高经济效益。
参考文献：
[1] 周晓强,胡万里.高层建筑工程施工中应注意的安全问题及对策[J].科技成果纵横.2008(11).
关键词：加强；建筑工程；安全管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐加强。建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调安全生产。
一、我国建筑工程项目安全状况
1、现行的管理机制造成建筑施工安全管理工作发展不平衡
当前建筑工地的安全文明施工水平差距很大的原因与不适应新时期、新发展的落后管理机制有关，所以造成了这种被动局面。而现行的行政隶属关系，也造就了市一级对区、县一级业务指导的脱节，甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、画地为牢的地方保护主义。
2、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够
部分企业领导在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。对国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻落实到每一个建筑施工现场，只停留在口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的开展落实。
3、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责；经济承包合同未能体现逐级落实安全生产指标；同时对目标管理及考核，未能认真地执行落实。
4、建筑施工现场安全技术方面存在问题
施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单；或现场实际与方案不符；方案未能认真如实审核和审批；交底未能满足规范标准要求；有的安全资料零乱不全。
5、建筑施工现场管理措施方面存在问题
脚手架搭设不够规范；模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理；现场施工用电不规范；施工机具防护不够规范；井字架搭设不规范；塔吊和外用电梯使用不够规范；施工现场文明施工的意识淡薄、水平低，且重视程度不高；部分施工现场场容场貌较差，地面硬化不到位，场地高低不平，未做到“工完料净场地清”，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理不到位或不够重视。
二、建筑施工安全事故的发生原因
建筑施工安全事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：
1、施工安全意识问题
有些领导对安全生产的法律、法规认识不足，没能摆正安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系，在进度、生产、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。
一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。
一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实，目标管理不到位。建筑施工过程中，安全设施、安全防护用品、有关人员安全培训等没有得到足够重视。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。
有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。
2、建筑市场环境问题
建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。对安全生产重视程度不高，认为搞好安全生产只有投入，只会增加成本、加大负担，致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入，安全防护用具等安全设施、机械陈旧老化，安全防护不到位。
3、对施工安全重视程度不高
在施工现场都要有一些安全警示之类的东西，但有的安全警示牌、安全警示标语等放的太少，放的位置也不太恰当，如果对这些东西的管理不到位的话，有可能会发生一些安全事故，对企业来说，建筑施工的质量安全难以保证，就连施工的进度都会受到影响。在施工的过程中，一些工作人员安全帽的佩戴不正确，甚至还有的工作人员没有佩戴安全帽；进行高空作业的时候，有的工作人员没有佩戴好安全带；在施工现场为了施工便捷，都要预留一些施工洞口，但这些洞口的防护设施有的根本达不到标准，有的警戒标识一点也不显眼，这些难以保证安全；还有为了保护工作人员的安全网，有的地方是坏的，有的上面还有一些木块、钢筋等剩余建筑材料，这也难以保证工人的安全。
4、管理制度的落实不到位
因为进行施工时要用到很多种建筑材料，有很多建筑施工现场不可避免地存在着对材料的管理混乱，就会出现建筑材料随处乱放，对建筑材料不能很好地进行归类等现象，这样就会导致材料利用率降低，有时会出现找不到材料的现象，有的材料因为存放不当，会使建筑材料的质量降低，有的甚至会出现过期等现象。还有一些机械器具由于操作或其它原因，容易出现问题，再加上得不到及时地维修，使得机械器具早早损坏，无形之中加大了维修机械器具所带来的费用，机械使用率下降。
三、提高建筑工程项目施工安全管理的策略
1、加大建筑工程项目施工的安全管理
对建筑施工现场进行安全管理要采取一些措施，首先要落实安全生产责任制，使得施工与安全并举，两手一起抓，做到安全管理工作系统稳定，有专人检查。其次对全体作业人员进行安全知识等方面的培训教育，让他们在思想上重视安全，掌握一些日常必须掌握的安全知识，学会基本的操作技术，让管理层人员学会系统、全面的安全管理知识，以保证日常的安全管理工作。再次，要经常组织工作人员学会安全流程，严格按照安全流程施工，要把安全放在首位，在安全的基础上进行施工。
2、要严防为赶工抢工而忽视安全生产
不能以牺牲安全生产和工人性命来换取工程完工和经济效益。组织开展“安全建设月”、“百日安全竞赛”、“安全、质量演讲比赛”等活动，做到警钟长鸣，提高作业人员的安全生产意识和安全防范能力，提高安全生产知识和自我保护意识。
3、企业及个人应尽的责任与义务
企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规、标准规定的要求非常重要。员工的安全观念、个人防护用品、管理者的责任、安全和健康操作程序和规程、防护措施、健康和安全风险识别和评估，应贯穿于整个生产过程。在项目部建立健全施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个严密的管理体系。
结语
建筑施工企业同各个行业一样存在着各种隐性的、不可预测的行业管理风险和危机。因此强化和完善建筑施工安全管理对企业具有极强的现实意义，必将对企业产生不可预估的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点[J].建筑安全，2009（12）.
为深刻吸取我县“3·28”特大交通事故的惨痛教训，全面贯彻上级领导的重要指示和市、县安全生产工作紧急会议精神，按照全县安全生产“大宣传、大排查、大检查、大整治”的工作部署，现就进一步做好我县建设领域建筑施工安全生产工作通知如下，请相关部门、各施工企业认真贯彻落实。
一、提高认识，建立严格的安全生产责任考核制度
（一）充分认识施工安全生产的重要性。建筑施工安全生产关系我县社会稳定、经济发展，关系人民群众生命和财产安全。按照“安全第一、预防为主”的原则，要督促全县各施工单位认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规，加强施工现场安全生产管理，建立健全安全责任制度，严防施工现场各类安全事故发生。
（二）实行严格的安全生产责任目标考核。要建立健全安全生产责任目标考核体系和责任目标监督机制，签订安全生产责任书，把责任目标层层分解到企业，确保建筑施工安全。
二、完善制度，落实措施，寻求安全生产治本之策
（一）严格执行建筑施工企业安全生产许可证制度。根据国家有关建设工程安全生产管理的规定，完善安全生产许可证管理制度和“三类人员”（建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）考核制度。凡是没有取得安全生产许可证的企业，一律不得在我县从事建筑活动；凡是未经建设行政主管部门考核合格的“三类人员”，一律不得在相应岗位上任职。对安全生产管理制度不健全、生产条件不具备的企业，对安全生产隐患不重视、不整改、不落实的企业，以及发生安全生产事故特别是群死群伤事故的企业，坚决吊销其安全生产许可证，对这些企业的有关从业人员坚决吊销其安全生产考核合格证书。
（二）规范建筑施工企业劳务用工。严格实行专业岗位、专业人员的持证上岗制度，特种岗位的特种作业人员必须持证上岗。督促施工企业认真开展上岗前的操作技能培训、安全防护知识培训和新技术新工艺培训。进一步抓好施工现场人员的基本安全知识培训工作，重点加强安全操作基本技能和安全防护、救护基本知识的教育，努力提高其素质和自救防护能力。
（三）严格执行建筑安全生产保证金、人身意外伤害保险费制度。为了进一步增强施工单位对安全生产重要性的认识，提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益，在工程项目申办施工许可证时，建设局要严格审查建筑施工单位交纳保证金、保险费的情况。对于不按规定交纳保证金、保险费的工程，一律不予办理工程施工许可证。
（四）完善事故应急处置机制。建设行政主管部门要抓紧制定切实可行的建设施工安全事故应急处置预案，一旦事故发生，做到以最快的速度、最高的效率实施抢险救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、强化监管，努力提高政府监管能力
（一）改进建筑施工安全监督管理方式。建设行政主管部门和安全生产监督管理机构应改变单一的监督检查方式，在监督检查工程实体安全的同时，重点监督检查企业安全责任制的建立、落实情况和安全生产法律法规、标准规范的执行情况。加强对事故隐患整改的督促落实工作，加大对发生事故和安全生产工作不力的企业、项目的监管力度。进一步把安全生产的责任落实到每个施工企业，全面加强企业安全生产各项基础工作。
（二）建立责任追究制。建筑施工企业发生事故后，建设行政主管部门要按照有关规定予以查处。坚持“四不放过”原则，依法追究事故直接责任人和有关负责人的责任。同时，对存在较大事故隐患不及时整改的，也必须依法查处责任单位和有关责任人的责任。
四、突出重点，严防死守，防范重大事故发生
（一）开展预防高处坠落的专项治理。认真开展建筑施工高处坠落专项整治，着力做好重点部位、区域的安全防护，规范作业人员的操作行为，杜绝违章违规和冒险作业。加强对企业防护措施和作业行为的日常检查，发现防护不到位或安全防护用品使用不当以及违章违规的，必须立即停止施工，消除事故隐患。
关键词：建筑施工 安全管理 事故原因控制措施
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言： 为了做好安全生产工作，确保施工安全目标的实现，建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求，采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施，同时它也是施工现场文明施工的重要内容。
一、 建筑施工发生安全事故的原因
随着我国经济体制改革的不断深化，建设工程市场竞争越来越激烈，不少企业盲目追求生产效益而忽视安全。同时， 许多建筑施工企业的安全管理和安全技术水平还较低，施工安全管理不规范、不严格，工人素质较低，安全保护意识差，没有经过专门培训或者培训不到位就上岗作业。施工现场违章指挥，现行的建筑施工安全管理制度在施工现场没有产生有效作用，生产安全监督和安全信息建设体系尚待完善，而工程建设的新材料、新工艺、新技术的应用，使得施工难度不断加大，也引发了新的危险因素，使得建筑施工安全生产的形势依然比较严峻。
二、建筑施工安全管理和控制的重要意义
安全管理和控制对建筑施工企业而言，具有重要的现实意义。首先，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业可持续发展的客观要求，是建筑施工单位、政府主管部门、建设单位、监理单位必须予以重点关注的关键工作。必须认真对待建筑施工中可能存在的安全隐患，认真排查梳理，制定突发性安全事故处理预案。
其次，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业自身发展的需要。一旦建筑施工现场发生安全事故，不仅会使建筑施工企业蒙受重大的经济损失，而且会严重影响到建筑施工企业的形象，在社会上造成严重的不利影响，甚至会造成企业一蹶不振，无力振兴的严重后果。“安全大于天”是建筑施工企业永恒的话题。
第三，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业规范运作的内在要求，现阶段，标准化管理正成为建筑施工企业管理的发展方向，做好安全管理和控制有利于安全管理和控制标准化的实施，促使建筑施工企业科学、规范地发展。
三、建设工程项目安全管理控制措施
首先要重视安全管理工作，建立科学、系统的安全管理制度。其次针对施工现场安全管理要做到事前控制、事中控制，严格执行安全管理的程序，实行动态管理，体现安全管理成效。
3.1建立科学、系统的安全管理制度
安全管理应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立工程施工的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度，这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。安全管理人员应主动做好各项安全控制工作。其次要针对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及相关施工安全规程要求进行培训。让现场安全管理人员熟悉掌握有关知识和要求，才能在建设工程施工中把安全管理工作控制到位。
3.2建立健全安全保证体系
建立健全安全保证体系是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的制度保证。监理单位负有安全监督管理的职责，应督促建筑施工企业建立健全权责明晰的安全保证体系，加强对施工现场重点部位和重要节点的安全管理和控制。这个安全保证体系应该是能够充分发挥安全管理和控制职责并运转协调，在建筑施工现场具有安全管理和控制权威性和决断性的体系，具有较高的抵抗安全风险的能力。这个体系明确有专人负责，分层级、线面结合，政令畅通。
3.3实行动态安全管理，体现安全管理成效
在施工安全管理中，对于安全工作应实行动态管理。不管是对施工组织设计中的安全措施和专项施工方案的审查，还是对安全事故隐患的处理，都不是静态和一成不变的。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性，只有通过建设工程各方主体的努力，通过实行有效的动态管理，才能体现出安全管理的成效。
3.4加强对全体施工人员的安全技能培训
人的因素是决定性的因素，建筑施工安全管理和控制也不例外。不断提高建筑施工企业全员的安全管理和控制素质是确保建筑施工安全的根本保障。加强对全体施工人员的安全技能培训是实现建筑施工企业安全管理和控制目标实现的重要手段。只有全体施工人员的安全意识和安全技能得到不断的提高，才能严格按照安全操作规程和安全施工规范进行操作，才能对有可能发生的安全事故隐患保持适度的警觉。安全技能培训要结合建筑施工企业的实际，同施工工程相结合，认真对照影响施工安全的重点部位、重要节点制定培训方案将需要掌握的安全管理和控制理论同工作实践紧密结合，达到事半功倍的效果。
3.5制定措施，加强建筑施工现场安全管理控制
制定措施，加强建筑施工现场安全管理是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的措施保证。施工现场的安全管理是建筑施工企业安全管理和控制的主要工作，事关施工企业安全管理和控制的成败。因此，要结合建筑施工企业的实际，制定切实可行的措施，建立健全施工现场安全管理规章制度，扎扎实实地按照安全规章制度办事，分层次落实安全责任制，直至每一个人、每一个机械设备、每一个方面的工作，严格规范现场安全操作，狠纠违章，确保施工安全。
建设工程施工过程中，做好安全管理的关键在于做到事前控制和事中控制。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况，针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案予以审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患进行检查。不管是两项审查工作，还是安全检查工作，都要做好安全管理工作纪录，送相关单位备案，即认真落实“两审，一查，三备案”的安全控制方法。
3.6加强建筑施工安全的监督检查
加强建筑施工安全的监督检查是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的监督体制保证。工程施工不安全，将严重影响施工企业的经济效益和企业的声誉，因此，建筑施工企业必须给与安全生产以高度的重视，自觉会同监理单位对建筑施工现场的安全进行监督检查，特别是针对重点部位和关键节点的监督检查，确保建筑施工现场的工人、材料、机械设备都能够安全。在大风、暴雨、暴雪大雾条件下，坚决禁止塔吊作业和室外高空作业，并增大检查频率，加大检查力度，确保施工安全。
3.7加强建筑施工企业安全文化建设
加强建筑施工企业安全文化建设是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的人文保证。企业安全文化建设是建筑施工企业安全生产的重要保证，是根据企业自身发展状况和内外部安全管理和控制环境制定的安全建设规划。通过安全理念的灌输、职工安全手册的编制与学习、自觉执行安全操作规程和安全生产规范，带动企业做好安全管理和控制。
