时间：2022-05-14 18:55:05
一、强化教育转变作风。在干部作风建设过程中，我们首先是抓认识问题，彻底摒弃少数干部作风建设上的可有可无论、无用论、形式论等错误思想，在全区形成共识、形成合力、形成氛围。一是注重抓学习动员。去年3月区委专门召开了声势浩大的干部作风建设动员大会，成立了以区委书记任组长的高规格的干部作风建设领导小组。根据区委的统一安排部署，所有处级领导带头深入到分管战线和分管部门，主持召开动员会、集中学习会、民主生活会，开展“大学习、大讨论”活动，认真学习中央、省市区有关加强作风建设的文件精神，提高干部职工转变作风的自觉性。同时，组织、纪检、党校等部门把作风建设作为新提拔科级干部培训、中青干部培训、入党积极分子培训等各种培训的重要内容，在全区迅速掀起了一场干部作风建设风暴。二是注重抓典型引导。一方面高举正面典型。去年在全区广泛开展了“十佳公务员”评选，树立了一批作风建设先进典型，在干部群众中产生了强烈反响。另一方面狠抓反面典型。区纪委组织召开了案例剖析大会，对一批作风散漫、有令不行、有禁不止等方面的反面典型，通过公开通报、报纸报道等形式曝光，形成了彰先策后的氛围。同时，区委多次组织全区副科级以上领导干部到邵阳监狱开展警示教育活动，有力地警醒教育了干部职工。三是注重抓活动实践。从2006年起，区委每年突出一个主题，先后组织开展了“优化经济环境发展年”、“干部作风建设年”、“项目推进年”等活动，为干部作风建设搭起了新平台。今年，区委针对公众对政法干警队伍评价较低的情况，在全区政法机关开展了以转变作风、强化服务为主题的“优服务、保民安、树形象”活动，全区公检法司450名干警迅速参与，密切联系群众，创新工作方法，办事效率明显提高，在群众心中树立了新形象。
二、完善制度转变作风。事在人为，贵在有制。我们结合双清干部作风建设的实际，适应新形势新任务的要求，不断创新机制，抓紧完善那些不配套、不细化、落后于实践的制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是进一步完善干部作风管理制度。2006年区委出台了《关于进一步加强和改进干部作风建设的规定》，强化了会议、出勤、廉政建设等有关制度，建立了“八小时之外”个人重大事项报告制度，特别是副科级领导干部离婚报告制，即副科级以上领导干部离婚，事前必须向区纪委和区委组织部报告，这一举措在社会引起较好反响。二是进一步完善干部任用制度。用人导向是最好的作风导向。我们不断完善科学的选人用人机制，做到“三让三不让”（即让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人有地位，让不想干事、干不成事的人没机会；不让那些政绩突出的人吃亏，不让那些埋头苦干的人吃亏，不让那些扎根基层的干部吃亏），建立了常委票决制、推荐干部实名制、民主测评和公示制，提高了干部任免的民主化和公开化。同时，建立了干部退出机制，制定了《双清区领导干部辞职暂行方法》，规定凡民主测评不称职票超过三分之一，在干部考察中民主推荐票未过半的，经组织认定不称职的必须责令辞职，有力激发了干部干事创业、争先创优的潜能。三是进一步完善工作制度。建立了处级领导干部“八个一”工作责任制、干部驻村工作制度、包案责任制、办文办会制度等工作制度，使各项工作操作更规范、责任更明确、办事效率明显提高。四是进一步完善财务管理制度。区政府先后出台了《财会会审办法》、《国有资产管理办法》、《专项资金管理办法》等规范性文件，加强了各类专项资金和非税收入资金的管理，提高了财务人员的自觉性，杜绝了财务管理漏洞。五进一步完善党风廉政制度。区委、区政府相继制定了干部外出参观考察管理、消费调节基金管理等规定，有效地遏制了公款消费、公款旅游等铺张浪费、贪图享乐之风。
三、严查严处转变作风。我们既重视制度的建立和健全，更重视强化执行和踏实的监督，始终将督查作为促进干部作风建设不断深化的重要手段，贯穿于干部作风建设全过程。一是建立高效的监督机构。区委组建了三支干部作风建设督查队伍：即一支为区委区政府专职督查队伍，区委专门安排了一名副处级干部担任专职督查领导，2名正科级干部任专职督查员；第二支是由20名市区人大代表、政协委员和离退休老同志组成的督查队伍；第三支是聘请群众组成社会督查队伍，从而强化了干部作风监督力度。与此同时，各乡镇办也相应组建了干部作风监督队伍。二是加强社会监督。区委在《邵阳日报》、双清公众信息网等媒体公布了干部作风监督电话，并设立了3000元举报奖励。三是强化督查力度。为提高督查效率，区委为督查室安排了专项经费，配备了专车和摄相机等现代化办公设备。今年，区委将一名经验丰富、责任性强的区纪委副书记调任督查室主任，强化了督查工作力度。四是全面开展作风督查。各督查队伍在全区范围内积极开展了以“三查三看”（即看干部到岗情况、走读现象、服务态度，查会风会纪、廉政承诺、工作效率等情况）为主要内容的干部作风督查。对于查处属实的违纪行为一律严惩不怠（按区委《规定》：处级干部报市委，科级干部一律撤职，一般干部待岗半年）。2006年以来，各督查队伍采取明查暗访形式，共抽查干部出勤情况200多次，督查会风会纪120多场次，突击检查各类娱乐场所80多次，查处违纪人员3人次，形成了干部作风监督的强大声势。
四、转变作风促发展。三年来，区委通过大张旗鼓抓干部作风建设，全区领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风有了根本好转，开创了风清气正、干群和谐、发展提速、社会安定的大好局面。一是经济发展全面提速。2004年—2007年全区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现了翻番，创历史最好成绩。二是基层组织战斗力不断提升。今年，我区被市委评为全市先进基层党委，并被上报为全省基层组织建设先进县市区，2个乡镇党委被评为全市“五个好”优秀乡镇党委。特别是为干部成长创造了良好环境，三年来，我区共有10名正科级干部被市委提拔为副处级领导干部，其中一名副处级领导被提拔为县区党政正职。三是经济环境明显优化。通过开展优化经济环境年活动，各级各部门服务意识明显加强，办事效率明显提高，得到了企业和客商的一致好评。今年以来，一批新上马项目的老板，纷纷点名向区委要干部为项目建设开展全程服务。2007年我区招商引资从2005年6.8亿元增长到20.3亿元，翻了三倍，招商引资工作连续三年保持全市第一，连续两年被省政府评为外资工作先进单位。特别是近几年，随着省市重点项目向纵深推进，由于干部作风改善、工作到位，没有发生大的矛盾纠纷和，为重点项目建设营造了安定和谐的施工环境。四是干群关系更加和谐。三年来，通过开展“四民”活动、“三最”调研活动以及新农村建设，广大干部深入基层，为群众排查化解各类重大矛盾纠纷1000余起，为群众办实事1800余件，处理老案30个，特别是80名机关干部脱产参与新农村建设，帮助农民建起了11个新农村示范村，其中3个村被评为全省新农村建设示范村，1个村被评为全国新农村建设示范村和全国文明村，得到了城郊农民的热情拥护，干群关系明显改善。
一、严格作风教育，要在“常”和“实”字上下功夫
教育是基础，好的作风是靠教育培养出来的。加强作风建设，必须严格作风教育，着重加强思想道德教育。作风是世界观、人生观、价值观的外在反映，领导干部的作风是其党性修养、政治品质、道德情操的具体表现。因此，加强领导干部作风建设，必须坚持从思想道德教育这个基础抓起，使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要把作风教育同用马克思主义中国化最新成果武装头脑的理念信念教育结合起来，同继承和发扬党的光荣传统的革命传统教育结合起来，同深入开展和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育结合起来，坚持社会主义核心价值体系，加强廉政文化建设，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
抓作风教育一是要在“常”字上下功夫。要建立经常性教育工作机制，坚持作风教育经常抓，长期抓，使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风。要防止用一般性政治学习和业务培训代替作风教育，防止在作风教育上厌倦情绪或以组织处理代替思想教育的做法。纪检、组织、宣传等部门要通力合作，联合制定领导干部教育培训长期规划和年度计划。同时，发挥各自的优势认真履行职责，抓好领导干部思想教育工作，各级党校、行政院校干部教育培训，要把领导干部作风建设纳入主体班次的教学计划。二是要在“实”字上下功夫，注重教育效果。不仅要按照科学发展观的要求，不断创新教育模式，丰富教育内容，而且要根据新形势发展的需要，不断改进教育方法，讲究教育方式方法的多样性，如注重发挥上级对下级、班长对成员的特殊教育作用，上级领导对下级领导，一把手对班子成员，不仅要进行工作领导，而且要经常有针对性地进行思想作风方面的教育、提醒和批评，这方面的作风发挥好了，一定会收到良好的效果。加强经常性作风教育，既要注重言教，也要注重身教，上级领导、一把手以身作则，身正行端，对下级或班子其他成员将会产生无形的示范作用。加强经常性作风教育要具有针对性、时代性，要与解决实际问题结合起来，要充分利用“三讲”教育，先进性教育的好经验、好做法，每次作风教育都要解决干部队伍特别是领导干部自身在作风方面存在的突出问题，这样才会保持我们党员干部优良作风永远不变。
二、加强制度建设，要在“全”和“效”字上下力气
搞好党的作风建设，制度建设是根本。实践证明，从严治党，端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，使党的各级组织对党员、干部实行行之有效的管理和监督，始终保持党的肌体健康。因此，加强作风建设，就必须着力加强制度建设，按照“坚持、恢复、完善、创建”的总体要求，建立健全制度体系，靠制度规范领导干部的行为，从制度上保证领导干部的良好作风。努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
加强作风制度建设，首先要在“全”字上下力气，要紧紧围绕总书记倡导的八个方面的良好风气，健全思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的各项制度，如健全完善学习制度，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。健全完善民主集中制的各项制度，完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，健全完善全委会、常委会的议事规则和决策程序，保证领导班子成员议事，科学决策，健全完善联系群众制度，拓宽反映社情民意的渠道，自觉接受群众对领导机关和领导干部工作的监督，努力提高为人民服务的水平和质量。健全完善领导干部廉洁从政的有关制度，抓紧建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，规范各级领导干部的从政行为。健全完善民主生活会制度，运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，努力提高民主生活会的质量，切实增强领导班子解决自身问题的能力。健全完善干部选拔任用工作制度，把领导干部作风状况作为干部考核的重要内容，形成正确的用人导向。努力形成加强干部作风建设的长效机制。其次要在“效”字上下力气，要增强制度本身的科学性、针对性、合理性、前瞻性和可操作性，防止出台不合符实际、空而无物、不严密、难操作的制度。制度建设既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度的协调配合；既要建立健全激励性、保障性规定，又要充实完善惩戒性、约束性规定；既要加强实体制度建设，又要加强程序性制度建设，从而发挥制度的整体效能，使制度建设延伸拓展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各方面，同时，要认真做到坚持制度、落实制度、执行制度，使制度建设贯穿于决策、执行、监督的全过程。防止制度印在纸上，执行在嘴上，成效在通报上的问题出现，确保制度发挥其应有的作用，产生预期的效果。
三、强化监督检查，要在“真”和“严”字上下决心
监督是关键，好的作风同样也是靠监督约束出来的，因此，要强化领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督，要严格执行党内监督的各项制度，特别是要执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询制、问责制等制度。进一步拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。要拓展监督范围，积极探索对领导干部日常工作和生活进行有效监督的措施和办法，努力做到领导干部的活动延伸到哪里，监督的触角就延伸到哪里，形成全方位、全时段、全过程的有效监督机制。
强化作风监督，保证监督有力有效，首先要在“真”字上下决心。要解决领导干部愿不愿接受监督的问题，消除认为监督是组织对自己不信任、群众对自己不理解的错误认识，确保领导干部真心实意接受监督；要解决监督部门敢不敢去监督的问题，消除“多栽花少栽刺，留下人情好办事”等不坚持原则不愿得罪人的错误思想，明确规定监督部门疏于监督就是失职，放弃监督就是渎职，确保监督部门真监督敢监督；要解决能不能监督的问题，疏通监督渠道，拓宽监督范围，搭建监督平台，切实解决监督不畅、不实、不力的问题，严肃处理防碍监督，抵触监督，甚至对群众监督打击报复的人和事。确保群众监督的主动性和积极性，使群众真监督、能监督。其次要在“严”字上下决心，要严格对领导干部贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略决策和战略部署情况的监督检查，保证各级领导干部始终与党中央保持高度一致，切实把党的政策中央的各项要求落到实处，严肃处理自行其是，搞“上有政策，下有对策”等问题。严格对领导干部坚持立党为公，执政为民，秉公用权，服务人民情况的监督检查，严肃处理欺压百姓，严重侵害群众利益的问题。严格对领导干部求真务实，真抓实干情况的监督检查，严肃处理、贪图享乐、吃喝玩乐、骄奢淫逸的问题。决不允许有任何游离于组织之外，凌驾于纪律之上的特殊党员，决不能“老虎笼子关猫——进出自由”。要用坚持原则这把“快刀”解决复杂矛盾，用纪律这把“快刀”狠刹歪风邪气，用法律这把“快刀”惩治违法行为，确保作风建设健康发展。
四、注重培育总结，要在“新”和“好”字上下苦心
追溯发展历程
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系人民利益，关系党的生命。优良的领导干部作风是保持党的先进性的本质要求，是巩固党的执政地位的重要保证，是实现党的历史使命的推进器。
在革命、建设和改革的各个时期，我们党一贯重视干部的作风建设。随着形势和任务的变化，领导干部的作风建设不断被赋予特定的时代意义和内容。把党在长期革命实践中形成的优良作风概括为理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风，并多次提醒全党必须重视作风建设，告诫全党特别是党的高中级干部务必要保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风。邓小平强调，执政党的党风事关重大，党的干部尤其是高级干部一定要发扬党的优良传统和作风，反对、形式主义和主观主义；搞好党风，全党特别是领导干部要以身作则，要有忧患意识，要忧党、忧国、忧民。同志指出，“生于忧患，死于安乐”，领导干部要牢记在心；要把党的路线方针政策贯彻落实好，带领群众不断开创改革和建设的新局面，领导干部必须有一个好的作风；要认真总结我们党加强作风建设的历史经验和新鲜经验，抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题，通过全党的共同努力，认真加以解决，切实把党的作风建设提高到一个新的水平。党的十六大以来，同志强调，各级领导干部要始终坚持党的根本宗旨，始终牢记“两个务必”，始终实践“*”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要保持同人民群众的血肉联系，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；要树立正确的政绩观，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚持重实际、鼓实劲、求实效，扎扎实实地做好各项工作；要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终做到一尘不染、一身正气。
把握现实要求
树立和落实科学发展观，对各级领导干部的领导素质与能力，提出了更新更高的要求。要在深入贯彻落实科学发展观的实践中，不断加强各级领导干部的作风建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。
要着眼开拓创新，改进思想作风。把主要精力和心思放在工作上，怀爱民之心，谋富民之策，办利民之事。立足当前，着眼未来，秉承以往，勇于创新，不断强化战略性、前瞻性和开放性思维，以新视角认识问题，以新方式指导工作，增强工作的针对性和实效性。
要坚持学以致用，改进学风。坚持用党的基本理论特别是理论创新成果武装头脑、指导工作，积极学习科学管理知识和市场经济知识，不断提高素质能力。同时，要努力做到学与用、知与行的统一，在实践中学习，在实践中创新。
要立足求真务实，改进工作作风。大兴求真务实之风，想问题、做事情，要多想想基层和群众需要不需要。要重实际，深入基层，掌握第一手材料。要出实招，注重工作措施的针对性，可操作性。要办实事，认真解决群众关心的热点、难点问题。
要恪守为民之责，改进领导作风。把群众利益放在首位，坚持和发扬密切联系群众的好作风，强化宗旨意识和公仆意识，树立并力行“领导就是服务”理念，体察民情，遵从民意，集中民智，珍惜民力，把各项工作谋在深处，落到实处。
要务求廉洁自律，改进生活作风。常修为政之德，坚定理想信念，不断加强理论修养；常思贪欲之害，弘扬艰苦奋斗优良传统，坚持防微杜渐；常怀律己之心，自觉接受监督。
谋求前行之路
加强领导干部的作风建设，必须把坚持党的优良传统作风与总结新经验结合起来，立足当前，着眼长远，突出重点，全面推进。
强化教育引导，筑牢思想防线。要重点围绕思想作风建设这个基础，积极搭建有效的平台。要发挥组织教育主导平台的作用。根据社会环境、工作情况和领导干部思想状况的变化，活化教育内容、形式和方法，健全学习、教育和培训机制，提高教育的针对性。加强宗旨教育，增强领导干部立党为公、执政为民的自觉性；加强法纪教育，使其知法守法，依法办事；加强道德教育，使其保持良好的个人操守；加强正反典型教育，以廉洁勤政先进典型鼓舞之，以腐败案例警示之，使其自觉抵制腐朽思想侵蚀。工作中，要善于把握教育时机，坚持经常性教育和集中教育相结合，重点抓好干部提拔任用、逢年过节、婚丧喜庆等特殊时点，开展有针对性的作风教育，使之真正入耳、入脑、入心。要运用社会引导辅助平台。通过组织开展各种家庭促廉活动，增强领导干部配偶、子女对亲人的监督意识；以打造廉政文化为切入点，整合资源、创新载体、拓展阵地，说发展，议实干，颂正气，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚，着力营造干事创业、昂扬向上的浓厚氛围。
在“作风建设年”活动中，全区各级各部门加强领导，精心实施，取得了明显成效。我区“治庸提效”专项行动的做法和实践，受到省委常委、纪委书记同志的批示肯定，市委也进行了推广。概括起来，主要有以下六方面做法和成效：
1、精心组织，领导带头。区委、区政府切实加强对“作风建设年”活动领导，在市动员会召开之前，就成立了领导小组，由我和徐区长担任组长，董服标、李建安、李斌、吴志刚、马美莉、王前进、郑永来担任副组长，并抽调精干力量成立日常工作机构，这样的力量配置在全市都是比较强大的。各级各部门也成立了相应的领导小组和工作班子，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。特别是各级领导干部率先垂范，以身作则，带头宣传发动，带头查摆问题，带头为民办实事，起到了很好的示范带动作用。纪委、组织、宣传舆论、机关党工委等部门充分发挥职能作用，各司其职、密切配合，既发挥了纪委牵头抓总作用，又形成齐抓共管合力。
2、强化学习，营造氛围。在活动中，我区坚持学习为先、宣传推动，营造了机关干部人人参与作风建设、人人促进作风建设的良好氛围。各级党委（党组）理论中心组通过自学、辅导等形式，专题学习了党的十七大报告和省十二次党代会、全市创业创新大会精神，深刻领会“八个方面良好风气”本质要求。各级各部门还结合领导干部素质工程、学习型机关创建和学习周、学习夜等活动，普遍采取领导领学、专家讲学、集中督学、典型引学、讨论促学、考核查学等方法，切实增强学习效果，并重点开展了“学先进、找差距、求突破”和“解放思想、创业创新”大讨论活动，进一步激发了干部队伍的创业激情和创新活力。同时，各级各部门切实加强舆论宣传引导工作，坚持内外结合，不断提高宣传发动的覆盖率和影响力。“一报两台”分别以专栏、专题等形式，动态报道全区各地开展“作风建设年”活动情况。区作风办在全市率先建立作风建设网，并编发《简报》66期，向上级报送《专报》32期。我区“作风建设年”活动中涌现出的典型和亮点，各级新闻媒体进行了广泛报道，全年有100多篇（条）相关新闻在省、市、区各级各类新闻媒体上播发。
3、创新载体，亮点纷呈。在活动开展过程中，各级各部门不仅规定动作做到位，而且创新力度也比较大。围绕“五个决不”勤政廉政的承诺和实践，各乡镇街道和区级机关有很多工作可圈可点，值得肯定推广。围绕“决不让工作事项在我这里延误”，区行政服务中心积极开展“创建人民群众满意窗口”活动，推行了服务承诺、责任追究、限时办结和超时默认等制度，提高了服务效能。围绕“决不让工作差错在我这里发生”，区国税分局广泛运用报表数据生成工具，积极开展“网上认证”，确保在办税服务中不出差错。围绕“决不让不良风气在我这里出现”，区工商分局积极推行帮办全过程、服务全天候、接触全方位、维权全覆盖，努力缩小不良风气发生的空间。区国土资源分局规定，对代人打考勤卡或签考勤表者，对参加会议不带笔、记录本或者不做笔记者，都要批评教育，屡次发现的，从严处理。围绕“决不让基层群众在我这里受到冷遇”，澄江街道的“实事承诺制”、新前街道的“三线一体”运行模式、屿头乡的“驻村干部周办公日”制度、富山乡的“农医保全程制”、沙埠镇的驻村干部定期会诊制度，区卫生局的“流动医院”，都较好地满足了群众的服务需求。围绕“决不让*形象在我这里受损”，区公安分局扎实开展“警风建设”，以整顿协警员队伍为重点，缩减协警52人，辞退13人，交流轮岗28人，行政拘留2人，较好地改善了公安机关形象。为了更好地落实“五个决不”，区里对全区60多个部门和乡镇街道的对外服务电话、监督电话、投诉电话进行整合，建立了“阳光政务综合信息平台”，开通民心热线，群众只要拨打114加2，即可查询政府部门工作时间、办公地点、办事流程等信息，拉近了干部与群众的距离。这里还要特别表扬高桥街道杏林村，换届换出了战斗力，今年春节，村“两委”发动群众认领因雪灾不能回家的外来务工人员到自家过年，让他们在*感受到家的温暖，有关事迹在中央电视台新闻联播节目中播出，反响很好。
4、强化查处，敢动真格。我们把开展效能监察评议和查办案件贯穿于活动始终，查处10大类群众关注的违法违纪违规案件，责令80个单位和有关责任人落实整改措施，共编发督查通报24期，较好地发挥了震慑和教育作用。比如，查处通报了违反效能建设“四条禁令”工作人员35名，未按指定停放点停放或公车私用67辆次，对相关责任人分别作出扣发考核奖、免职、调离岗位、辞退等处理。查处了宁溪、头陀、澄江、院桥水管站8名工作人员工作日擅自离岗谋取私利的违纪行为，追缴了违规收入。查处了秀岭水库管理处瞒报国有资产进行租赁的违纪行为，对主要责任人作出了免职处理，等等。所有这些，都反映出我区的“作风建设年”活动是动真格、有力度的。
5、优化服务，提升效能。我们把提高行政服务效能作为作风建设的重要切入点，在全区特别是具有审批和执法职能的部门中深入开展“不作为、乱作为、慢作为、难作为”专项治理，机关的服务意识和服务效能有了明显提升。区里重中之重抓审批制度建设，投资7000多万元新建区行政服务中心，软、硬件全省一流、全国先进，全区38家行政审批单位中，除3家有特殊业务外，其余35家341项审批项目全部进驻中心，项目集中度达到88%。区行政服务中心搬迁以来，总体运行良好，截至*年12月底，中心共受理各类行政审批事项18万件，按时办结率100%，群众满意率达99.9%，被评为省级示范性行政服务中心。同时，各级各部门把作风建设落实到抓“两年”活动中去，涉工部门组织开展了“带百名科长进企、促两百项目落地”活动，加强对企业和项目的服务，加强对关键问题的攻坚，较好推动项目“四率”的提高，去年投资项目开工率达到97.8%，竣工率达到100%，20*—20*年已农转用土地供地率达到97.17%，都创了历史新高，充分体现了作风建设的成效。
6、破解难题，促进发展。在“作风建设年”活动中，围绕解决影响经济社会发展的突出问题，精心组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，28名区四套班子成员和524名乡科级干部深入到农村、社区蹲点，走村入户进企，深入田间地头，了解群众所想所盼所求，征集到4000多条意见，梳理出600多个矛盾问题，342个群众长期关注、反应强烈、愿望迫切的突出难题得到基本破解。特别是156家企业已缴款未供地、地质灾害隐患点群众搬迁、“两证”办理等积累性问题的彻底破解，有力地促进了*良性运转。同时，广大机关干部响应区委号召，积极参与实施“一户一策一干部”制度，帮助困难群众改善生产生活条件，及时把党和政府及社会的温暖送到他们的心中。我区的“树创”活动得到中组部调研组的高度肯定。
总的来说，“作风建设年”活动是一次从认识和行动上统一思想、改进工作、转变作风、凝聚力量的有益实践。通过这项活动的深入开展，锻炼了一支真情为民、真心办事、真抓实干的干部队伍，涌现了一批敢于负责、勇于进取、善破难题的优秀典型，展示了领导干部迎难而上、雷厉风行、开拓进取的精神风貌，树立了党委政府的良好形象。同时，也为我们开展新形势下的作风建设提供了许多宝贵经验：一是必须围绕促进经济社会又好又快发展这个中心，为推动科学发展、和谐发展服务。二是必须抓住领导干部这个关键，以优良的党风促政风带民风。三是必须以解决民生问题为重点，让群众共享作风建设带来的实惠。四是必须把握转变作风这个主题，树立党员干部良好形象。五是必须突出制度建设这个根本，把作风建设的要求转化为党员干部自觉遵守的行为准则。这些经验和启示，我们在今后工作实践中要认真借鉴、充分运用，不断把作风建设推向深入。
二、突出重点，全力推动作风建设常态化
作风建设是一项常抓常新的工作，是党的建设的永恒主题。虽然从今年开始，作风建设将从集中开展转为经常性开展，但作风建设无止境，提升效能无终点，作风建设仍将是一项长期而艰巨的任务。必须清楚，我们要完成党代会确定的目标任务，到2010年实现地区生产总值超250亿元、工业总产值超1000亿元，今年实现地区生产总值、财政总收入、地方财政收入分别增长13.5%以上，迫切需要各级党政组织和全体公务人员为新一轮创业创新提供更加优质的服务。必须清楚，我区当前管理服务中仍然存在因循守旧、本本主义、教条主义现象，“馒头大于蒸笼”、“中梗阻”问题仍然在一些地方和有些时候比较突出，有些部门领导本身业务不熟，又不肯学习钻研，导致在具体工作中不是他去领导科长，而是科长指挥他；有些部门过分注重自身利益，大局意识淡薄，在配合面上工作时经常推三阻四；有些机关干部遇到服务难题时，往往只强调现行法律的条条框框，简单对照法律规范，一推了之，贪图省力，害怕承担责任，根本不知道从立法精神角度去理解和适用法律规范，不知道从问题产生的背景根源分析，更不善于变通方法去解决问题。还有，推进工作中需要召开各种专项协调会，要么会前准备不充分，要么对协调会的职能认识不到位，发表意见不负责任，会上定好的，会后落实不了。这些现象都迫切需要通过加强作风建设去改变。更要清醒地看到，去年全区共立案查处党员干部违法违纪案件118件，其中涉及乡科级干部14人，暴露了我们队伍在思想作风、党风、领导作风、工作作风、生活作风等各个方面存在的问题，有的还相当严重，确确实实令人担忧。比如，“千黛”案件，暴露了个别同志，身为领导干部、国家公务人员，不注意八小时以外形象，不注意生活作风，给整个干部队伍造成严重负面影响。又如，有的学校负责人在学校智能化工程招投标及工程结算中收受贿赂，有的利用购买书籍、教材机会收受回扣，最后都受到法律制裁和政纪处分。再如，交通、水利、永宁江指挥部等重点部门和重点岗位上的个别领导干部收受贿赂，走上违法犯罪道路，教训十分深刻。这些案件尽管发生在少数部门、少数干部身上，但影响极坏，必须严肃查处。所有这一切，都警示我们，加强作风建设时时刻刻不能放松。因此，我们要从加强党的执政能力建设的高度，进一步深化对作风建设的认识，树立长期作战、常抓不懈的思想，继续把这项工作抓紧、抓实、抓到位。
对今年的作风建设活动，春节前，区里专门召开了区委书记办公会议、区委常委会和“作风建设年”活动领导小组会议，进行专题研究部署，明确了下一步全区作风建设总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进“全民创业、全面创新”总战略，以“抓作风建设，促创业创新”为主题，继续深化“治庸提效”专项行动，建立健全作风建设长效机制，推动作风建设常态化，以作风建设的实际成效巩固和发展“凝心聚力、克难奋进”的良好局面，为推进*经济社会又好又快发展提供政治和纪律保障。根据省委、市委统一部署，重点抓以下三项工作：
1、用好一个载体。这个载体就是坚持区、乡、村三级联动，开展“服务创业、再增感情”和“推动创新、再破难题”专项活动。会后，我们要迅速研究，及时部署开展这项活动。要把这项活动与市里统一部署开展的“创业服务年、创新推进年”紧密结合起来，大力实施为民办实事、提升自主创新能力、建设沿海产业带、建设重大项目、破解要素制约、加强资源节约与环境保护等六大行动计划，推动破解难题从以解决民生问题为主转到解决民生和发展问题并重上来，重中之重抓好工业功能区、城市重点区块和15万亩现代农业综合开发示范区建设，抓好企业上市、名果振兴计划以及社会治安、改善民生各项工作，推动*实现全面良性循环。
2、建立六大机制。加强作风建设既要注重解决当前干部作风中存在的突出问题，更要注重加强制度建设，用制度管人管事管权。为推进作风建设制度化、规范化、经常化，区委将出台关于建立健全作风建设长效机制一系列意见，从学习宣传、日常管理、制度建设、民主监督、奖惩激励、组织领导等方面作出明确规定。一是建立健全学习教育机制，把作风建设纳入教学计划和教育内容，推动党员干部学习和教育的深化；二是建立健全为民办实事机制，坚持和完善领导干部蹲点调研、民情沟通、结对帮扶、破解难题等制度，解决群众实际困难；三是建立健全效能提升机制，深化机关效能建设，倡导勤俭办事，深化政务公开；四是建立健全作风建设监督评议机制，坚持开门搞作风评议，拓宽监督渠道，提高基层和群众的满意度；五是建立健全作风建设预警机制，充分发挥廉能指数、效能指数、网络舆情监测等在作风建设中的分析评价作用，逐步建立科学的作风评价体系；六是建立健全作风建设奖惩激励机制，将作风建设作为党风廉政建设责任制、部门目标责任制和领导干部政绩考核的重要内容，形成科学的用人导向。
3、开展九项活动。根据省委部署，今年作风建设要重点开展“九个一”活动，各级各部门要采取有力措施推动活动深入开展，不断取得作风建设新成效。一要开展一次讨论，围绕“我为创业创新作贡献”进行讨论，进一步统一广大党员干部的思想认识。二要开展一次“高举旗帜、科学发展、创业创新”主题宣传教育活动，要求党员干部增强服务“两创”的自觉性和坚定性。三要创新一批制度，为“两创”提供良好的制度环境。四要开展一次评议，在区级机关和乡镇街道的基层站所开展民主评议行风活动。五要建成一个系统，进一步完善区行政服务中心电子实时监察系统。六要办成一批实事，使群众共享改革发展成果，提高群众满意度。七要开展一次调查，广泛开展低收入农户状况调查，并建立档案，为全面实施“低收入农户奔小康工程”打下基础。八要处理一批问题，严肃查处违反作风建设有关规定的人和事，确保党的先进性。九要表彰一批先进典型，引领良好作风进一步形成。
三、强化领导，切实保证作风建设各项工作落到实处
作风建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。全区各级党政组织要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，根据今天会议的要求，切实加强领导，迅速动员部署，全力抓好落实，务求取得实效。
1、要进一步强化组织领导，更好地发挥领导干部的表率作用。领导干部以身作则、率先垂范对广大党员干部的作风建设具有“风向标”作用。当前，我区改革发展进入关键时期，更需要各级领导干部，特别是主要领导模范践行“八个方面良好风气”，用自身的一言一行去影响、带动和教育广大党员干部进一步搞好作风建设，以良好的精神状态和优良的作风推进*新一轮发展。一要带头学习贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步坚定理想信念。二要带头执行党的纪律特别是政治纪律，认真贯彻党的路线方针政策，自觉在重大原则问题上与党中央保持高度一致，切实保证政令畅通。三要带头执行民主集中制，维护班子团结统一，实行科学决策、民主决策、依法决策。四要带头树立公仆意识，进一步改进工作作风，大力推行“一线工作法”，积极投身“服务创业、再增感情”和“推动创新、再破难题”专项活动，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、感情在一线融合、业绩在一线考评、形象在一线树立，下大力气，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增进与群众的感情。五要带头严格执行廉洁自律有关规定，规范从政行为，树立为民务实清廉形象。
2、要进一步强化协作联动，更好地形成狠抓落实的强大合力。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、机关单位和党政干部积极参与、社会各界共同监督的作风建设领导体制和工作机制。纪检监察机关要充分发挥牵头抓总的职能作用，按照区委研究出台的《20*年度党风廉政和效能监督评估实施办法》要求，抓好作风建设的组织协调工作，加强日常监督检查和工作指导，严肃查处违纪违规问题。组织部门要把领导干部对待作风建设的态度和自身作风建设状况列入考核内容，以好的作风选人，选作风好的人。宣传舆论部门要把作风建设作为宣传的重点，积极宣传作风建设的成果和涌现出来的先进典型，为作风建设的不断深入营造良好的舆论氛围。其他各部门要充分发挥自身工作的优势和职能作用，形成作风建设的强大合力。
作风是一个党的性质、宗旨和本质特征、内在品格的重要体现，是实现党的纲领、目标、任务的重要保证。改进和加强党的作风建设，领导机关是关键，领导干部是重点。改进和加强领导干部作风建设要遵循一靠教育、二靠制度、三靠监督、四靠自律的原则，采取多管齐下、标本兼治、综合治理的办法，常抓不懈地做好有关工作。具体应从八个方面切入，着力解决好八个问题：
第一，以解放思想、与时俱进为着力点，进一步加强思想作风建设。一要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和思想作风。当前，我国正处于改革发展的关键阶段，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。因此，必须解放思想、知难而进，大力倡导与时俱进、勇于探索的创新精神，克服因循守旧、墨守成规的“僵化”思想，用科学的思维方式去认识世界和改造世界，不断开创中国特色社会主义事业新局面。二要坚持立党为公、执政为民。这是思想作风建设的根本目的。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，正确行使人民赋予的权力，廉洁奉公，勤政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚定共产主义的理想信念，自觉做献身中国特色社会主义事业的忠诚战士。三要把加强思想作风建设与深入贯彻落实科学发展观结合起来。想问题、办事情，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，坚决防止和克服脱离实际、主观臆断的行为，防止和纠正急功近利、好大喜功、忽视协调发展的做法，“多干打基础、利长远的事”，真心实意地为人民群众谋利益。
第二，以勤奋好学、学以致用为着力点，进一步加强学风建设。一是要切实解决一些领导干部学习理论自觉性不高，不想学、不愿学和摆样子学的问题，在真学、真信、真钻、真用上下功夫；二是学以致用、以用促学、学用相长。要用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导工作实践，着力解决本地、本系统、本部门改革发展中遇到的实际问题；三是坚持改造客观世界与改造主观世界相结合，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；牢固树立社会主义核心价值观，带头实践社会主义荣辱观，在思想道德建设中做表率、当模范；四是把改进学风同改进文风结合起来，精简会议文件，说短话、办实事，反对装腔作势、套话连篇的“新八股”，进一步发扬准确鲜明、质朴流畅、形象生动、健康向上的文风。
第三，以联系群众、求真务实为着力点，进一步加强工作作风建设。加强工作作风建设，重点是采取切实措施坚决克服形式主义和。一是深入实际，调查研究，集中民智，珍惜民力，科学决策，民主决策，自觉把改革力度、发展速度和社会承受程度统一起来，防止滥用民力、盲目蛮干，随意决策。要在抓落实、见实效上下功夫，而不要在“作秀”、耍花架子上做文章。当前，要坚决反对各种脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下的歪风。二是深入群众，真心实意地听民声、察民情、知民怨、解民忧，努力为群众办实事、办好事，使群众在政治上、经济上得到更多的实惠，共享改革和发展的成果。这是密切党群、干群关系的关键，也是加强作风建设最为重要的举措。三是建立健全密切联系群众的相关制度，切实从人民群众最关注的热点难点问题抓起，从人民群众反映最不满意的问题改起，从人民群众最需要解决的问题做起，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
第四，以扩大民主、健全制度为着力点，进一步加强领导作风建设。一要积极推进党内民主建设，扩大党内民主，推进党务公开，充分发挥全委会对重大问题、重要人事任免的决策作用。二要健全完善保证民主集中制贯彻执行的制度。如：完善党的地方各级全委会、常委会工作制度。坚持在民主的基础上集中，在集中指导下的民主，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制；健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，真正把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针落到实处；建立健全地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。当前一是要把定期报告工作推行到地方各级党委，二是要进一步探索接受监督的形式和措施；完善干部选拔任用制度。切实落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性；坚持标准和正确的用人导向，用好的作风选人、选作风好的人，提高选人用人的公信度，为加强和改进领导干部作风建设提供坚强的组织保证。
第五，以艰苦奋斗、情趣健康为着力点，进一步加强生活作风建设。一是要深入进行“坚持艰苦奋斗、反对享乐主义”的教育，倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费；二是大力倡导生活正派、情趣健康的良好风气，继承优良传统，弘扬新风正气；三是加强思想道德修养，领导干部要讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守党纪国法，坚决反对和抵制低级趣味的生活方式，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节；四是要加强对领导干部的管理和监督。“八小时以内”的“工作圈”要管，“八小时以外”的“生活圈”、“社交圈”也要管。管理监督措施应当由虚变实、由粗变细，切实改变目前雷声大、雨点小或只说说而已的状况。对那些置若罔闻、违纪违法、丧失操守原则的腐化堕落分子，应当严肃查处，以儆效尤。
第六，以强化监督、严格执纪为着力点，进一步健全领导干部作风建设的制约机制。一是把对领导干部作风建设的监督作为加强党内监督的重要内容。严格执行报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、巡视、诫勉和谈话、函询、质询等制度。要加强对重点对象特别是党政“一把手”的监督，加强对重点岗位特别是管人、管钱、管物、管工程招标等人员的监督，推进党务公开、政务公开、财务公开；要探索适应新形势、新情况的有效监督形式，从源头上预防领导干部腐败案件的产生。二是要拓宽监督渠道。整合监督资源，把人大监督、政协监督、行政监督、舆论监督、司法监督、社会监督同党内监督等很好地结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。三是建立健全领导干部作风评价考核机制。制定完善领导干部作风考核办法，把组织考察、考核与群众评议结合起来。评价领导机关和领导干部作风的好差，要坚持以人民满意不满意为标准，把评判权、监督权交给群众。江苏省直机关工委2004年和2006年，两次组织“万人评议省级机关作风活动”，并通过简报、网络、新闻媒体公布整改情况，在全省上下引起很大震动，有力地促进了省级机关和领导干部作风的转变，赢得了群众的广泛赞同和支持。四是加大督查工作力度。建立健全领导干部作风建设工作信息反馈、情况通报和定期报告制度，完善督查措施，确定工作重点，集中开展专项检查。要建立问责制，对因不抓不管，管辖范围内出现严重作风问题的，要追究有关领导和上级部门的责任。
第七，以赋予权利、提高权威为着力点，进一步强化机关党组织的监督职能。一是强化机关党组织的监督职能。比如，明确规定机关党组织成员可以列席行政负责人召开的重要会议，可以参与重要问题的决策，党委或党组对机关干部的任免、调动或奖惩，要听取机关党组织的意见等，赋予机关党组织以“职责”制约“权力”的职能。二是提高机关党组织监督的权威。机关党组织要主动协助相关领导和部门，积极推进领导干部党务政务公开化、行政执法透明化，让机关广大党员能够参与到党内监督的实践中来，机关党组织依靠这种“组织的力量”，从而对掌握权力的党员领导干部进行有效的监督，促使重点监督对象能够做到权力不失控、行为不失范。三是认真落实领导干部双重民主生活会制度。领导干部双重民主生活会制度，是我们党的优良传统。但目前这项制度在许多地方已流于形式，甚至有其名无其实。因此，要以严格程序、重在质量为重点，进一步健全双重民主生活会制度。
第八，以改革创新、增强活力为着力点，进一步建立健全领导干部作风建设的长效机制。一是要把党的优良传统作风与时代精神结合起来，对领导干部作风建设提出新标准新要求。二是创新形式与载体，增强作风建设活动的吸引力和感染力。紧紧围绕领导干部作风建设的新任务新要求，结合本地或本单位实际，开展丰富多彩的主题实践活动，不断推陈出新，使作风建设经常有新形式、新载体，始终充满生机和活力。三是注意总结各地在加强领导干部作风建设实践中创造的新鲜经验和成功做法，加以概括提炼，形成制度，转化成作风建设的长效机制，推动领导干部作风建设不断取得新成效。
作风，是人在，工作上，生活上的和，而细节是细小的环节或情节，二者乍一看似乎关系，实则不然。古人云：合抱之木，生于毫未;九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。也说，任何时情细节的积累。细节是构成事物的要素，不可或缺，更不可。作风非但不例外，而且尤为。
作风问题在情况下，在生活小节、工作细节、思想枝节、未节上，既上不了纲，也上不小线。也正作风的特点，在时候，人们会自觉不自觉地它，些小事，无关痛庠，无妨大碍，更有人甚至对它不屑一顾。于是，有些人对上班迟到早退不在乎，对外出请假不在乎，甚至有些人对上班不做事，党员干部的生活情趣，都是小事。
其实，这是人科学辩证地看待细节同整体、同大事、同战略决策、同党风廉政建设的关系。只看到细节细小的一面，却看种种大事都依细节而，更注意到任何事无一在细节之上，对“细节决定成败”的道理理解得。任何整体由的构成的，任何战略决策种种情况分折的结果，同理，严重的腐败也不外乎开始于看似不起眼的小事。
党员干部作风上的细节，直接关系着对他的个人印象。对一位党员干部来说，不看你报告作得如何有，看你的宏观规划有多么长远，而往往会从党员干部的言行中的点点滴滴来判断是非，衡量优劣，并拥护或都反对你的理由。，细节连着，马虎。
但在现实生活中，不承认，有党员干部往往不太注重细节。人抒几条烟，几瓶酒看成是小事。君不见那些贪官们的堕落轨迹，中的人从一条烟、几瓶酒开始，到收受小现钞，直到聚敛十万元、百万元、千万元赃款，越陷越深、越滑越远，“细节”不保而铸成大错的。由此看来，要求党员干部“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，高尚的精神追求”，抓的“细节”，但的却是长远。试想平常就不注重生活小节、工作细节的党员干部，怎能指望他带干出奔小康的大事呢?一屋不扫，何以扫天下!
看细节，或者不把细节当回事，对工作，对事情敷衍了事的人，对的疾苦定会是无动于衷。人无法把工作当作情趣，而只是当作不的差事，在工作中也不投入热情，其工作也可想而知。只能永远做别人分配给，而又不做的工作，甚至即便是做了也把事情。用心想事，用心干事，人来讲，只是空谈。
老子说过：“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。”而肯在细节上下功夫的人，是求实、务实的;善于抓强节的人往往沉着冷静，处变不惊，见微知著，举重若轻，只顾，谋大事的;追求细节的人往往精益求精，不求过得去，只求过得硬，不求小胜，志在大胜、全胜，往往在别人易忽咯的细节处下功夫，追求事情的完美和结果的实实在在。
既然作风体现于细节，党员干部就要时刻注意自已的细节。言谈举止，都不要忘记自已是党员干部，一举一动都要用党员干部的标准要求自已，从小事折起，从细微处做起。
抓作风建设就要抓细节。严谨作风体现在每个党员干部身上，体现在每个党员干部从事工作的每细节中，抓党员干部作风建设要“抓大不放小”‘“抓大”着力解决党员干部作风建设上的问题;“不放小”要让每一位党员干部都能倡导的“八个的风气”要求，从自身做起，从点滴做起，从小事做起，反思，对照检查，整改。要从细小的问题入手，健全抓作风建设的工作制度、管理制度、以用党员干部工作细则等在内的制度，规范党员干部的日常工作。强加制度建设，把党员干部注重小节的要求纳入制度化、规范化的轨道，为党员干部作风建设坚强的制度保障。
一、加强组织领导、精心部署第一阶段工作。
全县领导干部作风建设年活动动员大会召开后，我局高度重视，把此项工作作为当前工作作为重中之重。一是搞好思想发动。2月 21 日，我局召开了“干部作风建设年活动”动员大会，局长张四水同志在会上传达了县委关于在全县党员干部中开展“干部作风建设年活动”的实施方案，对本单位活动进行了全面安排部署，要求全体党员干部切实履行职责，抓好活动各项任务、目标的落实。真正调动了党员干部参与活动的自觉性。二是健全组织机构。成立了由张四水局长任组长的活动领导小组及办公室，各司其职，各负其责，分工明确。三是制定实施方案。按要求制定了《学习计划》和详细的《活动实施方案》，进一步明确了开展此次活动的指导思想、目标任务、方法步骤及保障措施等。
二、务求实效、抓好第一阶段各项工作。
（一）精心安排，强化学习。局学习实践活动领导组办公室制定了具体的学习培训计划，在个人自学的基础上，采取集中培训、邀请县级领导专题辅导、进行集中理论测试等形式，认真学书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话、省委省政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见、张云川同志在省动员大大上的讲话、宋太平同志在九届七次全会上的报告等一系列重要讲话精神，认真做好了学习笔记，撰写了心得体会，切实增强了党员干部的党性修养和推进科学发展的自觉性。
（二）深入基层，蹲点调研。活动中，为进一步摸清基层真实情况，解决基层实际问题，做到联系实际，学以致用，推动工作，在认真抓好干部职工集中学习的同时，局党组结合实际，确定了领导干部联系点，积极深入基层搞好调研。局长张四水同志利用一周的时间到保定市金森服饰有限公司蹲点调研，撰写了调研报告，针对企业当前存在的问题提出了建议对策，理清了企业发展思路。
（三）完善制度，公开承诺。局领导班子围绕发展上要破解的难题、民生上要办的实事、服务上要采取的措施，分别制定了公开承诺制、限时办结制、首办负责制等各项制度，出台了提高工作效率、价格公共服务、改善民生三个方面11项具体服务措施。在单位公开栏公开了9项公开事项，明确了责任人、目标要求和完成时限。张局长在县电视台对具体服务事项向社会各界进行了公开承诺。
（四）寻找差距，扎实改进。为切实找准物价干部队伍中存在的作风问题，做到有的放矢，对症施治，确保作风建设年活动取得实实在在的效果，在深入基层调研的基础上，我局结合职能，深入基层走访党员、群众、政协委员、人大代表和企业代表开展了“六查六看五走访”活动，广泛征求干部群众的意见和建议。通过走访，共征求意见建议24条，为进一步改进作风打下了良好基础。
三、取得明显效果。
（一）干部素质不断提高。在开展干部作风建设年活动中，干部职工在局党组的带领下深入学习理论知识，坚持讲党性、重品行、做表率，大力弘扬理论联系实际的学风，积极改造主观世界，自觉把科学发展观的要求落实到本职工作上，落实到物价工作上，落实到对自己的严格要求上。通过学习，党员干部对党的方针政策、当前形势、开展干部作风建设年意义的认识程度有了一个新的提高，全面落实科学发展观、解放思想的自觉性和
干部作风建设学习心得
近月来,局后勤中心党支部组织我们学习了同志在中央纪委七次全会上的讲话, 同志在讲话中指出:各级领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”等八个方面良好风气的要求，这对我们党员干部加强作风建设具有重要的指导意义。近来, 局后勤中心党支部又组织我们又学习了关于加强机关作风建设的有关文件,通过这段时间的学习，本人在党员干部加强作风建设方面的认识有了进一步提高,下面向组织上汇报一下个人心得体会：
一、提高党性修养，增强宗旨观念。
通过认真的学习领会，我个人认为，在加强基层党员干部作风建设方面,一是要进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨意识; 二是基层党员干部在观察问题，思考问题，处理问题时，要从大局出发，从党和人民的利益出发，抛弃个人私心杂念，倾情尽力解决好关系人民群众切身利益的问题，努力为群众提供实实在在的帮助;三是要在政治上、思想上、行动上始终和上级党组织保持一致,自觉维护汉江局的稳定,积极为汉江局的发展献计献策，促进汉江局的发展。
二、求真务实做人，开拓创新办事
一是要树立正确的办事观和价值观，始终坚持实事求是，不务虚功，不图虚名，不争利益，摒弃任何脱离实际，弄虚作假的行为，扑下身子，脚踏实地，扎扎实实地办好上级交办的每一件事，干干净净做好每一项工作，用实际行动确保每项工作落到实处、收到实效。二是只要所思、所识、所想、所为符合“三个代表”的要求，符合上级领导的工作要求，符合广大职工的利益，就要脚踏实地的去干好。三是坚决摒弃面子思想，以对组织、对工作负责的态度，克服患得患失的思想顾虑，把自己塑造成一位具有时代开拓精神和创新意识的人。
三、严格要求，廉洁自律，塑造党员干部良好形象。
党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，作为一名党员干部，必须保持清醒头脑。一定要按照共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，绝不搞权钱交易，绝不利用办公事的方便，为个人谋私利，绝不干有损于国家、单位的事情，一定堂堂正正做人，兢兢业业干事，完成上级交办的各项工作任务。
总之，通过这次学习，增强了自己的政治修养，进一步提高了思想认识，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。收到了很好的效果。
所谓“温水效应”是美国康奈尔大学科学家做的一个试验，将一只青蛙放进热水中，青蛙会马上蹦出来，但如果放入凉水中慢慢加热，则青蛙会在舒适惬意的温水中不知不觉地慢慢失去生命力，等水温达到一定程度、青蛙意识到危险时，青蛙已经无力从温水中跳出。“温水效应”的关键是“不知不觉”中“慢慢”失去生命力，感觉危险时已经无可挽回。由此可见，从“温水效应”看作风建设不难发现一个较有共性的现象，如果作风“小节”、生活情趣小事部个体所忽视，则会日益放纵自己，“慢慢”地在“温水”中越陷越深，难以自拔，甚至走向堕落。
时下，加强和改进干部作风建设是全面贯彻科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是我们每个人应遵守的行为规范。当前，作风建设总体上是好的，但与新形势新任务的要求相比，不同程度地存在这样或那样的细节问题。主要表现在以下四个方面：一是“懒”字当头，做一天和尚撞一天钟。以工作忙为借口，不注重学习；二是“散”字当头，自由散漫有令不遵。上班迟到、早退、玩电游认为是“小事一桩”；三是“虚”字当头，淡化责任华而不实。有的工作不尽职尽责，认为是“小失误，谁也难免”。四是“奢”字当头，拜金主义享乐思想蔓延。比房子、比车子、比位子、比票子，打牌赌博，认为是“小娱乐，没关系”。作风建设，事关干部队伍的整体形象和战斗力。其实，很小的一件小事，恰恰是基层央行干部修养的暴露，甚至有可能被陷入“温水效应”的危机。“合抱之木，生于毫末。九层之台，起于累土。”作风需培育，更需积累。
加强和改进作风建设体现在行动上、落实在具体工作中，应当坚持做到“四个意识”。即：一要增强学习意识。努力养成良好的学习习惯，通过学习，不断开阔视野，扩充知识量，提升思维层次，升华人生境界。二要增强纪律意识，严格执行各项规章制度，树立职业规范精神。三要增强责任意识，勇于负起责任，敢于承担责任，兢兢业业地做好各项工作。四要增强自律意识，筑牢思想道德防线，杜绝讲排场、比阔气不良倾向。扎扎实实地把加强干部作风建设落到实处，只有从自身做起，从小事做起，一步一个脚印，才能维护和发展好心齐气顺、风正劲足干事的和谐氛围，切实达到学习风气有新的转变，工作效能有新的提高，发展环境有新的气象。
一、塑造良好个人形象，充分发挥表率作用
领导是旗帜，领导是导向。转变作风，抓具体、促落实，关键在人，关键在领导。正如俗话所说，“正人先正己”、“其身正不令而行，其身不正虽令不行”。作为一名领导干部，要真正成为干部群众心目中的一面旗帜，最重要的就是要不断加强党性修养，把牢固树立共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念作为自己的终生课题，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉加强世界观、人生观、价值观改造，做到理想不灭、信念永存，始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，始终保持勤于任事、求真务实的工作作风，不断提高驾驭全局、推动科学发展的领导能力。领导干部要在人民群众中树立良好的个人形象，发挥好表率作用，必须做到“五个正确对待”。
正确对待群众，做执政为民的表率。领导干部对待群众的态度，是信念是否坚定、党性是否纯洁的试金石。我们的工作应该向谁负责，这个问题有些同志并不是很清楚，这是十分危险的。必须时刻铭记对人民群众负责和对组织负责是一致的，我们的每一项工作，都必须向组织负责，向人民群众负责，向历史负责，真正做到问心无愧。现在有的同志，不是对组织负责，对广大群众负责，对工作负责，而是对少数人负责，对自己的选票负责，这是绝对不允许的。领导干部要有敬畏之心，敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生，真情谋事、认真做事、抓紧时间做事。衡量一个领导干部的工作做得好不好，最终要看能不能赢得人民群众的拥护和支持，能不能在人民群众中有好的口碑和形象。
正确对待组织，做服从组织决定的表率。我们党是有严密组织的，也是有严格纪律的。作为一名党员，必须不折不扣地贯彻执行党的组织原则和纪律要求。一些同志有一种不好的倾向，就是对上级组织的决定，合意的就执行，不合意的就不执行；对组织纪律，愿意执行就执行，不愿意执行就不执行；什么时候组织提拔重用自己了，对组织就拥护；什么时候自己的要求没有得到满足，就牢骚满腹。我们必须明白，领导干部的成长进步是组织培养教育的结果，没有组织就没有我们的政治生命，没有组织的教育培养就没有个人的成长进步，任何时候都不能凌驾于组织之上，必须时刻讲规矩、守纪律。党员享有对上级组织的决定提出不同意见的权利，但必须注意发表意见的场合，不能想说什么就说什么、想怎么讲就怎么讲。领导干部的言行影响很大，一定要带头遵守党的纪律，带头维护党的团结统一，坚决克服个人主义和自由主义。
正确对待自己，做学习创新的表率。领导干部无论是在什么岗位，都要清醒地认识到，这是组织和人民选择了你、给你提供了施展才华的舞台，决不能认为自己是唯一的，是最好的。要经常反省自己，查找存在的差距和不足，更加勤奋地工作，多为党和人民做一些事，始终不忘党和人民的培育之恩。有的同志一旦提拔，就开始摆官架子、打官腔，对别人横挑鼻子竖挑眼，要求别人要这样、要那样，好像水平马上提高了似的。这些问题说明，领导干部能否摆正自己的位置，能否正确对待自己，绝不是一个小问题。面对新形势新任务新要求，每个领导干部都要有“本领恐慌”的意识，以高度的责任感和使命感加强学习、勇于实践、善于总结，不断提高处理复杂问题、领导科学发展、促进社会和谐的能力。
正确对待名利，做廉洁自律的表率。共产党人是唯物论者，从不否认正当合理的个人利益，关键是要正确对待。现在，一些干部把名利看得很重，有的甚至成为名缰利锁的囚徒，滑到邪路上去。领导干部会面临各种诱惑，各种苦恼。对绝大多数人来说，苦恼就是实现欲望的能力与欲望之间的差距，如果欲望与党和人民的要求相一致，这个距离就会缩短，苦恼的就只会是工作上的事情；如果一味追求个人利益，那你的能力和目标之间的差距就会很大，就会陷入无尽的苦恼中。解除苦恼的最好办法就是淡泊名利。一定要做到“大道不偏离，小节不丧失”。要以严格的党性要求自己，以所肩负的责任鞭策自己，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，真正做到在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡。
正确对待同志，做团结干事的表率。领导干部尤其是班子“一把手”，要注意调动各方面积极性。要严格用纪律来约束和规范自己的言行举止，不随便表态许愿送人情，不听、不信、不传小道消息和谣言，不拉帮结派、搞小圈子，切实增强和维护班子团结。要有容人之量，既要容人之长，也要容人之短、容人之过，多一些豁达、多一些谦让、多一些尊重，正确对待自己，正确对待同志，做到严于律己，宽以待人，闻过则喜，推功揽过。要开展积极健康的批评与自我批评，妥善化解工作中的误解、分歧和矛盾，不断增强班子解决自身问题的能力，真正做到像爱护自己的眼睛一样维护领导班子的团结，以领导班子的团结促进一个地区、一个部门的团结，进一步形成团结干事、共促发展的良好氛围。
二、坚持奋发有为工作，增强干事创业的积极性主动性
早日脱贫致富奔小康，过上幸福安康的好日子，这既是群众的期待，也是组织的期望，更是领导干部不可推卸的历史责任。面对党和人民的重托，我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，以火一样的热情，全身心投入到全面建设小康社会的伟大实践中，努力推动科学发展、和谐发展。
保持强烈的事业心和责任感。我们绝大多数领导干部是具有事业心和责任感的，能够全身心地投入工作，工作有声有色。但也有一些同志，没有朝气，工作不用心、不尽力，做一天和尚撞一天钟，有的甚至一天都不撞一声钟，这种精神状态与党和人民群众的期待、与加快发展的要求差距很大。一些领导干部贯彻落实上级的方针政策和重大决策部署，不是积极想办法、结合实际创造性地开展工作，而是照搬照套、照抄照转，应付了事，这将严重制约发展。作为领导干部，只有竭心尽力、尽职尽责、只争朝夕地为党和人民努力工作，在自己的岗位上做出不平凡的业绩，才能对得起组织、对得起群众、对得起历史、对得起自己。
增强加快发展的紧迫感。各地的区位条件、地理环境、资源禀赋、发展基础都不一样，情况千差万别。增强加快发展的紧迫感，必须立足实际，发挥优势，确立符合自身特点的发展思路，采取切实可行的措施，增强主动性、打好优势战，力争在现有基础上发展得更好更快。面对新的形势和任务，领导干部一定要格外珍惜自己的岗位，千万不能当“太平官”，一定要有强烈的紧迫感和使命感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，决不能错失发展机遇，贻误发展良机，给党和人民的事业、给当地的发展造成不可挽回的损失。
具有求真务实的拼搏精神。领导干部要进一步转变作风，大兴调查研究之风，多到基层和群众中去了解实情，在实践中完善发展思路。现在群众对一些领导干部有意见，说他们是“三转”干部，就是“白天围着车子转、中午围着酒桌转、晚上围着裙子转”，混混耗耗过日子。虽然这只是个别现象，但必须引起我们的高度重视，切实解决这样的问题。各级干部要敢于讲实话，无论什么时候、无论遇到什么情况，都要始终坚持实事求是的好作风，不能对上级只报喜不报忧，那种“哄得领导高兴就达到目的”的不良心态要坚决克服。
具备临危不惧的胆识和勇气。领导干部责任重于泰山。要敢于担当、勇于负责，平时要理直气壮地说“向我看齐”，关键时刻要站得出来、豁得出去。对关系全局、关系民生的重大问题，要排除干扰，克服困难，一抓到底。在错综复杂的矛盾和急难险重的任务面前，要亲临一线，靠前指挥，迎难而上，出现在矛盾最尖锐、困难最大最多的地方，不能推诿，更不能躲避，以实际行动带领干部群众完成推动科学发展、促进社会和谐的各项任务。
三、树立全局意识，增强领导科学发展的能力
提高胸怀全局促发展的能力。当前我们的大局，是促进科学发展，是保增长、保民生、保稳定。这就要求我们必须在思想上行动上与党中央始终保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，确保上级的决策部署得到全面贯彻落实；要把各项工作放到全省、全国乃至世界的大格局、大趋势中去谋划，增强工作的前瞻性和预见性，抢占制高点，掌握工作主动权。只有把全局作为思考问题、解决问题的出发点和落脚点，既注重研究和解决事关全局的具体问题，又注重研究和解决事关全局的重大问题，才能不断提高在复杂形势下推动科学发展的本领。
提高统筹兼顾抓协调的能力。实现科学发展的根本方法是统筹兼顾。要把当地经济社会发展和党的建设作为一个整体，坚持以经济建设为中心，全面统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。在加快发展的进程中，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住事关群众利益的突出问题，正确认识和妥善处理各种重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，使各方面发展相适应，各个发展环节相协调。在新形势下，特别要充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益要求，善于把握各方利益的结合点，使各个方面的利益和发展要求得到兼顾。
为深入贯彻中纪委七次全会、省委_次全会和省纪委第_次全会精神，按照省委关于在全省开展领导干部作风整顿建设活动的总体部署和省直机关工委的有关要求，结合当前食品药监系统的实际情况，经省局党组研究，决定从2月初开始到五月中旬，利用三个半月时间，在全省食品药品监督管系统集中开展一次领导干部作风整顿建设活动。现提出实施方案如下：
一、指导思想与工作目标
这次整顿领导干部作风建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习、深入贯彻落实同志在中央纪委七次全会上的讲话和杜青林同志在全省领导干部大会上的讲话及国务院常务会议精神，认真分析总结我省食品药品监管系统在领导干部作风和监管工作中存在的问题和原因，并针对存在的问题和原因，切实整改，从建立健全规章制度入手，着力建立一套科学有效的领导干部教育、管理、监督机制，使领导干部的思想作风得到根本好转，食品药品市场秩序进一步规范，监管水平和执法能力进一步提高，[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]队伍的整体形象明显提升，切实保障人民群众饮食用药安全，为“坚持科学发展、构建和谐___”、推进跨越式发展做出应有的贡献。
二、存在问题与工作重点
从我省系统领导干部作风建设的现状来看，同志和__同志讲话中指出的几个方面的问题都不同程度地存在，主要表现在四个方面：一是事业心和责任感不强，宗旨意识淡漠。一些干部作风不实，缺乏真心诚意为群众、基层、企业服务的意识。有的对基层缺乏感情，对群众反映的问题敷衍塞责，对行政相对人服务不热情，甚至吃拿卡要。二是作风漂浮，贪图享受。有的干部工作应付了事，不求质量，不讲效率，不用心谋事，讲工作谈不到点子上。缺乏艰苦奋斗的作风，甚至铺张浪费、讲排场。三是，贪污受贿。有个别干部还借助手中的权力为个人谋利，搞权力寻租。在行政审批中，给管理相对人设置障碍，索贿受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事。有个别干部暗地里违规经商办企业，牟取不正当利益。四是工作不实，推诿拖拉。上级部门和领导交办的工作拖沓推诿，一些同志缺乏开拓创新和积极进取精神，工作上安于现状。这些问题，群众、基层、企业极为不满，长此以往，必将对食品药品监管事业造成极大危害。因此，在这次集中整顿领导干部作风建设活动中，全省系统要把这些问题作为重点，切实进行整改，并着力抓好四件事：即着力解决人民群众反映强烈的问题，特别是群众关注的热点问题；着力解决“用心想事、用心谋事、用心干事”的问题；着力创新管理制度和工作方式；着力完善惩治和预防腐败体系，强化监督。
三、工作方法与步骤
根据省委总体部署，全省食品药监系统作风整顿建设活动从20__年2日初开始，至5月中旬结束。结合本系统实际情况，将作风整顿建设活动划分为动员学习、自查剖析、整改评价及总结提高四个阶段，并重点抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理四个关键环节的落实。
（一）动员学习阶段（2月初至2月中旬）
1.研究部署。研究制定领导干部作风整顿建设实施方案，对全省系统机关作风整顿建设活动进行部署，提出工作要求。
2.深入动员。组织召开机关干部和下属单位负责人参加的整顿动员大会，传达中央和省委领导讲话精神，进行思想发动。
3.学习讨论。组织召开中心组扩大会议和各支部学习会议，集中进行学习讨论，统一思想，提高认识。
4.专题学习。组织召开中心组扩大会议，时间不少于3天，主要对同志在中纪委七次全会上的重要讲话、国务院1月24日常务会议精神和杜青林同志在省委八次全会、省纪委八次全会、全省领导干部作风整顿建设活动会议上的讲话精神集中进行再学习、再讨论、再贯彻。通过集中进行专题学习，进一步深刻认识当前在全省食品药品监管系统加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识中央和省委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，深刻领会现阶段党风廉政建设的新部署、新举措，增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感。
（二）自查剖析阶段（3月初至3月底）
1.回顾自查。各级领导干部要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，按照同志提出树立“八个方面良好风气”的要求、省委对这次领导干部作风整顿建设要求解决的重点问题，围绕省局确定的整顿工作的重点，认真进行对照检查，找准存在的问题，为整改阶段的工作打下坚实的基础。
2.征求意见。各级领导干部之间、领导干部与群众之间要采取适当的形式，广泛开展谈心交心活动，以达到交换意见、沟通思想、相互提醒的目的。
3.深入剖析。全省系统县处级以上领导班子要分别采取专题民主生活会和专题分析会的方式，对近几年来领导干部作风和队伍中出现的违纪违法的典型案件进行认真讨论，对找出的问题深刻剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，提出整改措施，并采取适当方式向干部职工通报。
（三）整改评价阶段（4月初至4月底）
1.开展实践活动。要联系食品药品监管工作和每个同志的自身实际，扎实开展“用心想事、用心谋事、用心干事”的实践教育活动，进一步理清工作思路、落实工作责任、突出工作重点，在食品药品监管领导干部作风建设、队伍建设等各项工作中，坚持高起点定位、高标准
要求、高质量落实，促进食品药品监管事业不断向前发展。2.制定整改措施。针对查找出来的各种问题和集中归纳的群众意见，各单位县处级以上领导干部都要制定整改方案，并采取一定的形式向干部职工进行公布，做出书面承诺。
3.进行社会评价。采取民主测评的方式，由机关全体干部职工对领导干部作风整顿建设的过程与绩效进行满意度测评；采取问卷调查的形式，就本单位开展领导干部作风整顿建设的情况广泛征求意见，进行满意度评议。
（四）总结提高阶段（5月初至5月中旬）
1.完善机制。按照“制度管权、制度管事、制度管人”的原则，进一步健全完善权力运行、内部监督、责任追究和评价激励制度，着力健全领导干部作风整顿建设的长效机制。
2.总结上报。5月初向省委、省纪委、省直工委上报省局机关及全系统开展领导干部作风整顿建设活动的情况报告。
三、工作纪律与要求
（一）成立工作机构，加强组织领导。对这次领导干部作风整顿建设活动，各级领导班子一定要有高度的政治责任感，高度重视，切实加强领导，确保思想到位、工作到位、责任到位。为此，省局成立领导干部作风整顿建设活动领导小组，由苏海红同志为组长，王玉生、颜邦富同志为副组长；下设办公室（设在监察室），并从监察、人事、党办、办公室抽调工作人员组成办事机构，承办领导干部作风整顿建设活动的具体工作。
（二）加强信息反馈，注意掌握政策。这次领导干部作风整顿建设活动，政治性、政策性很强，各市（州）食品药品监督管理局一定要认真学习同志在中纪委七次全会、杜青林同志在全省领导干部作风整顿建设活动动员会上的讲话精神，准确把握中央和省委关于加强领导干部作风整顿建设的纪律和要求，在地方党委、政府和省局党组的领导下，积极开展工作。要多向地方党委、政府请示汇报，争取地方纪检、监察部门的支持，积极稳妥地推进领导干部作风整顿建设活动。要注意掌握执行好政策，不搞运动，不搞人人过关。对反映出的领导干部作风方面存在的问题要以自我教育、自我整改为主，坚持实事求是，是什么问题就解决什么问题。领导干部要有宽阔的胸怀，正确对待群众提出的意见，有则改之，无则加勉，决不允许借机搞打击报复，也不允许诬陷、诽谤。要通过领导干部作风整顿建设活动，树立正气，形成合力，调动干部职工的工作积极性和创造性，更好地搞好监管，更好地为群众、为基层、为企业服务。
（三）坚持五个结合，正确处理领导干部作风整顿建设活动与各项工作的关系。即把领导干部作风整顿建设活动同加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全相结合，同开展反腐倡廉和治理商业贿赂工作相结合，同开展食品药品市场秩序专项整治行动相结合，同创“三型”机关、班子建设与队伍建设相结合，同关心解决干部职工的实际困难和问题相结合，以整顿建设促进改革发展，以整顿建设促进团结和谐，以整顿建设出工作效率，以整顿建设促进廉洁勤政，以整顿建设促进党风、政风、行风的根本好转。
（四）加强监督检查，搞好工作指导。各级领导班子要按照工作分工，认真加强对口联系单位和分管部门的领导干部作风整顿建设工作，加强检查指导；纪检、监察部门要对领导干部作风整顿建设活动的全过程进行监督检查，保证整顿效果，提高工作质量。
本文作者：绿叶~~秋思 查字典原创投稿
在开展集中学习、党员互谈、干群恳谈、上下交谈的基础上，结合征求到的意见，现将我在学习、思想、工作作风、廉政方面存在的问题和产生这些问题的原因，及今后努力的方向和改进措施分析报告如下。
一、存在的问题
(一)学习方面
1、理论学习多，掌握了解深度不够。开展干部作风整顿活动以来，我认真学习了党的有关方针政策，通读了《中国共产党员章程》，熟记了《两个条例》，但由于自己理论功底不够扎实，因此对所学内容理解不够，对很多问题都只是知其然而不知其所以然，对党和国家领导人的讲话内容的精神实质和科学内涵，理解和把握不够完整，不能领会其精髓，有的只是一知半解，没有从深度和高度上下功夫。
2、理论研究少，业务水平提高不快。在学习的进程中，我只求对问题的理解掌握，很少对所学内容上升到理论的高度进行深入研究，条分缕析，弄清其中的深刻内涵和广博外延，致使在使用时常感觉不得心应手，总有那么一点别扭。随着时间的推移和事物的变迁，自己的理论水平还在原地踏步，停滞不前，导致农村工作业务水平提高不快，难以合上时代的节拍。
3、理论与实践结合差，学以致用不活。由于自己理论功底不深厚，业务水平提高慢，所以在理论与实践相结合上出现了不足，很难做到自如地学以致用。在处理业务工作时，常有理论与实践脱节的现象发生，总认为从理论上这样做是可行的，但在实际工作中却出现很多意想不到的问题。这就说明自己没有找准理论与实践的切入点和结合点，没有灵活运用理论来指导实践。
(二)思想方面
1、理想信念淡化。在理想信念上，自己不管在何处工作，总觉得社会风气不如人意，特别是看到社会上很多与党和人民的要求相差甚远的丑恶现象时，见惯不怪，没有一种切肤之痛的感觉，误认为这些不良风气已积重难返了，全然忘记自己也是共产党员，因此自己脑海中美好的理想和坚定的信念就有不同程度的淡化了，不思进取的意识也就潜滋暗长了，觉得实现共产主义的目标太遥远，太渺茫了，宗旨意识有所淡薄。
2、创新观念弱化。思想决定行动。由于自己的理想信念出现了淡化，导致在开拓创新、锐意进取方面就有所弱化。创新需要胆识，需要魄力，尤其是更新观念有时需要自我否定，这样自己为了稳妥，在思想观念上就难以创新求变，难以打破常规，难以敢为人先，渐渐地原来有的那股锐气也就减弱了，办法也就不多了，局面也就僵持了。
(三)工作作风方面
1、深入村社不细心。作为驻村工作组长，应经常深入村社，细心调研基层的问题，解决基层干部的困难。自己以工作忙、开会多为借口，到村社的时间少，偶尔下去一两次 也是来去匆匆，只抓要解决的事，没有细心地了解基层的情况，认真分析出现问题的原因，仔细研究解决问题的办法，只注重如何完成任务，没有注重细节的处理。
2、了解同志不耐心。我很少和村社干部交心谈心，了解他们的生活、工作、思想、所想、所思、所感，对他们做耐心细致的思想工作。因此，在涉及到他们的一些切身利益的事情上，有时就可能出现偏差，态度有失谦和的情况偶有发生，没有成为他们的贴心人、知心人。
3、安排工作不精心。对工作中的一些细节问题没有进行精心的研究，多方平衡，因此，只把工作布置下去了，便觉得万事大吉了，任务完成了，对事后督促、检查工作考虑不多，以致于使有些工作十分被动。
(四)廉政方面
自己能过好权力关、名利关、人情关、美色关、金钱关，能经受住改革开放的考验，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强了廉洁自律、拒腐防变的能力。自干部作风整顿以来，本人认真学习了中纪委二次全会以来制定的31个不准，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党员处分条例》以及中共中央制定的《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费八条规定》等，在学习的基础上，认真对照检查，本着自查自纠，自觉接受党内外以及群众监督，从严遵守上级的各项规定，做到了自重、自省、自警、自励,绝没有投资入股办煤矿、办经济实体等“五股歪风”等行为。
二、产生的原因
(一)“懒”字挂帅
1、在理论研究上“懒想”。学习是要花很多时间的，我觉得把大量时间花在这上面不值得，再加上进一步深入研究学习内容难度大，要求高，于是就不想认真查资料，不虚心请教，不主动与别人探讨，没有利用空闲时间来使自己的理论水平提高，业务能力增强。
2、在学以致用上“懒动”。理论要与实践相结合，达到学以致用的最佳效果，是要靠持之以恒的精神。我对理论与实践的关系看得很随意，认为它们之间有很多不想吻合的地方，因此，就懒于对它们进行研究，这样日久天长，学习上的懒动手、懒动脑的坏学风便形成，致使学习上存在一些问题。
(二)“忧”字当头
在现实生活中，无数的反面典型事例虽然对自己有极大的警示作用，也激动过，愤慨过，但过不了多久所有的激动、愤慨就灰飞烟灭了。心里非常忧虑，忧什么呢？忧党的最高目标难以实现，忧党员的宗旨意识和理想信念会变得虚无缥缈，忧自己的世界观、人生观、价值观能否与党的要求保持高度一致，这样就使自己理想信念有所淡化。“忧”实质上就是“害怕”，由于害怕在下派期间出问题，不能回城，于是在工作的指导思想上就求稳，谨小慎微，不敢标新立异，努力创新，致使工作局面难以打开，难以获得，优异的成绩。
(三)“满”字作怪
自满是工作大敌。我自认为自己是县级部门下派的，而且也是从农村出来的，又从事办公室工作多年，对基层的情况也有了解，因而在布置工作时，觉得不需要到村社调查、听取意见，由于“满”字作怪，因此出现了深入村社较少、了解村社干部不够、检查工作不力等工作作风问题。
(四)“怕”字占先
一怕得罪人。我总觉得大家能在一个单位共事是一种缘份，在工作中出现点失误是在所难免的，因此对村社干部的政治思想教育抓得不是很紧，对有些同志的不良行为没有及时有效的制止和指出，以求一个和谐的工作氛围。
二怕不稳出乱。乡村工作千头万绪，各种关系错综复杂，自己认为稍有不慎，便会出现不稳定的因素，出现混乱的局面，导致分管、驻村工作陷于被动。
三怕做错事。总怕一招不慎，满盘皆输，因此，做事就瞻前顾后，思左想右，缺乏创新意识。
三、改进措施
1、持之以恒，刻苦学习。作为乡上领导干部，面对改革开放的新形势、新任务和飞速发展的现代科技，有很多新情况、新问题需要我们去探索，去研究和解决，如果自己停留在原来的水平上，就如“逆水行舟，不进则退”，很难适应形势的需要。江总书记多次指示：“无论对党还是党的干部来说，理论上成熟是政治上成熟的基础”。因此，不论今后工作多忙，一定要挤出时间系统地学习马列主义、毛泽东思想，特别是小平同志的特色理论，江泽民同志的“三个代表”，并在工作中运用这些理论去研究新情况，解决新问题。带头参加培训，做到学深、学透，在真学真用上下功夫。理论联系实际，学以致用，用渊博的知识和精湛的技术来武装自己。
2、牢记宗旨，勤政为民。身为乡上一名党员干部，应该率先牢记全心全意为人民服务的宗旨，用好手中的权利，带头联系实际，倾听人民的呼声，为人民群众解难事、办实事、做好事，坚持求实、务实、谋实的作风，在实践中坚持实干苦干加巧干，增强本领，提高领导能力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是要勤说话，坚持做好过细的思想政治工作。二是要勤察实情，经常深入村社调查解决群众疾苦，为他们多办实事。三是要勤思索，理清思路。四是勤抓分管工作，一抓到底，抓出成效。五是要勤总结，找出差距，积累经验，以便扬长避短，更好地促进工作。
