时间：2022-08-07 06:04:22
东城区各级党组织始终把“党建带团建，区委的高度重视和正确领导下。团建促党建”作为一项重点工作来抓，着力在带”字上下功夫，不时创新“带”机制，改进“带”方式，增强“带”实效，想办法、解难题、促工作，全面推进团的各项建设。
一、带”机制建设
明确区委副书记主抓群团工作，1完善领导机制。调整常委分工。联系团区委。认真落实团区委书记列席区委常委会制度，保证各级团组织能够及时了解党政中心工作。坚持定期听取工作汇报制度，区委常委会每年专题听取团区委的工作汇报。主管共青团工作的区委领导每两周听取一次团区委日常工作汇报，坚持列席团的重大活动和重要会议，研究部署共青团工作，确保工作落到实处。
将团的重点工作纳入区委年度工作折子，2健全工作机制。坚持把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑。做到同规划。区委在研究和布置涉及青年问题的工作时，认真听取和采用团区委的意见和建议，形成党团共建、党团互动的良好机制，做到同推进。区委组织部定期对团区委副职以上的干部进行政绩考核，各基层党组织和团组织定期对本单位、本系统的党建带团建工作进行检查考核，把检查考核结果纳入党建工作检查考核体系之中，做到同考核。
凡特殊性重大活动还专项拨款。各级党组织牢固树立“一盘棋”思想，3强化保证机制。财政部门每年都会在年初预算中给予团委充沛的活动经费。经费、场所等方面给予倾斜和支持，保证团组织围绕中心大局，发明性地开展工作。
二、带”思想建设
实施理论武装工作，全区各级党组织从培养接班人的高度。使全区各级团组织始终坚持坚定的政治方向，思想路线上与党坚持高度一致。一是坚持党团共建创先争优。坚持把团组织创先争优活动纳入党组织创先争优活动的整体安排，做到同谋划、同部署、同推进，使党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。二是根据青年的特点和需要开展思想政治教育。通过“解放思想谋发展青春东城建和谐”高举团旗跟党走与东城共奋进”等主题实践活动，不时加强团员青年的理想信念教育。三是充分利用有效阵地开展思想政治教育。各基层党组织充分利用业余党校、业余团校等有效阵地，加强对年轻干部的思想政治教育，不时提高团员青年的思想政治素质。
三、带”组织建设
不时巩固和健全团的各级组织。一是重点加强非公有制企业和社会组织团建工作。区委组织部指导团区委加大在非公有制企业的建团力度，全区各级党组织高度重视对共青团在组织建设上的支持和帮助。深入实施了15520工程，采取独立建团、联合建团、挂靠建团、区域建团等多种模式，成立了簋街特色餐饮街、前门大街老字号、天坛美博城美容美发用品商城等联合团组织，进一步扩大了非公有制企业团组织的覆盖面。区委的指导下，依托党建工作力量和“三站”工作经验，重点从楼宇团建、行业团建、地域商会团建推进，不时加大规模以上非公有制企业团建力度，更广泛地团结凝聚了各个领域的团员青年。二是统筹推进社区、机关、企事业单位和学校团建工作。研究基层党建工作的同时，认真研究部署团建工作。从组织机构、活动安排等方面做出同步考虑、同步落实，使基层团建工作健康有序发展。目前为止，全区17个街道社区团组织覆盖率达到85%三是以党内民主带动团内民主。大力支持团组织民主化建设的探索与实践，对团区委相继开展的建国门街道北极阁社区团委直选及和平里街道编外团工委副书记直选工作，选举方法、顺序及运作模式上的创新给予充分肯定，并鼓励全区各级团组织进一步总结经验，使团建创新工作走在全市前列。
四、带”队伍建设
区委组织部、区人事局、团区委联合下发了关于贯彻〈市委
注重选送优秀团干部到区委党校参与青年干部政治理论培训班、中青年干部政治理论培训班的学习。二是做好团干部的选拔配备。各级党组织积极开展培养选拔优秀青年党员担任团干部、培养选拔优秀团干部空虚到党的后备干部队伍中的双培”工作；做好街道团工委书记专职团干部的选拔配备，组织部、团市委关于实施“北京青年英才培养计划”进一步加强青年人才队伍建设的意见〉实施意见》强化了青年人才特别是团干部的培养力度。一是加强培训力度。把团干部的教育培训纳入青年干部培训计划。全区17个街道配齐配强团工委负责人，平均年龄28.2岁，全市各区县街（乡）团工委负责人中平均年龄最小。三是做好团干部的转岗布置。各级党委将团干部转岗输送工作纳入到本单位、本部门干部调配管理工作中，定期研究，统筹布置。全区各基层团组织转岗团干部25人，13名新的团干部加入，为青年干部提供了更多交流学习的机会。四是加强推优荐才的力度。加大推优力度，主动把“推优”工作与党员发展规划有效衔接，形成良好的工作机制；建
深入开展“十大杰出青年”五四奖章”等推荐评选等活动，立各种类型的青年人才库。完善优秀青年人才脱颖而出的工作机制。
加大党组织对团组织的领导力度，是党建带团建的关键。为此，我们突出抓思想认识、制度措施、待遇经费三个重点，推进了三项落实。
1、思想落实。近年来，我们认真组织事业部党委学习中央有关文件和党的知识，在思想上充分认识到党团政治目的的一致性，认识到团是党的助手和后备军，只有抓好这项工作，才能掌握事业部发展的未来。在此基础上，做到了党委从“三个代表”和事业部成败的高度加强对共青团工作的指导力度，并在事业部各个时期、各项改革中，把团的工作列入重要议事日程进行研究，重点解决。做到安排党的工作，不忘安排团的工作，检查党的工作，不忘检查团的工作，为党建带团建奠定思想基础。
2、制度落实。事业部党委做到定期召开会议，听取团的工作情况汇报，研究团组织工作。一是每年事业部党委在年初、青年志愿者活动月、“五四”和“七一”等重要时期，听取团组织的工作汇报；二是以党委的名义召开加强共青团工作的工作和党建带团建工作会议；三是每年定期召开两次由车队（间）教导员、部分列车长（支部书记）参加的党团干部座谈会，交流经验和做法；四是召开事业部的共青团工作会议，给党、政、工、团下任务、定目标、提要求，并及时掌握团的工作动态，“四家”形成活力，发挥领导职能作用；五是制定加强团建工作相关的文件、制度、规定和措施，做到季度有安排，月度有布置，团委工作与党委一样有计划、有措施、有检查、有总结、有表彰，确保了团的工作正常运行。如事业部成立以来，在开展“三个代表”“三讲”“两争两创”教育活动中，团组织制订相应措施，带领团员青年身先士卒、当服务先锋、做遵章守纪模范。在开展的反斗争中，广大团员青年无一练习“”，无一参与“”的活动，为事业部两个文明建设做出了贡献。
3、待遇、经费落实。为确保团组织有位有为，我们做到团干待遇到位、经费落实：一是给足共青团活动经费。事业部党政领导达成共识，对共青团活动经费实行灵活政策，即除每年按青年人数，人均20元拔给团的活动经费外，对临时性开展的活动，只要是围绕安全生产，对改革发展有利的各项活动，在经费上优先保证。2000年和2001年，事业部为团委提供活动经费均达到并超过了6万余元。二是保障团干部待遇。近几年来，团委书记都是按部门正职享受政治生活待遇，对兼职团干部待遇也进行规定，兼职团支部书记每月有二天专门从事团的工作时间，并以每月15元给予团支部书记津贴。同时，我们做到凡以党组织名义表彰的团的工作先进集体和先进个人，享受同级党组织荣誉称号的相应待遇。三是改善办公条件。先后投资6000元为团委配备了办公桌、文件柜，优化了办公环境，并为团委配置了电脑。同时为团委订阅了“二报一刊”（湖南日报、中国青年报、中国青年杂志），使团组织能及时掌握外界信息，增加精神食粮。四是开展团员创收活动，增加团支部活动经费。事业部组织了团支部收旧利废活动，使团组织每年创收近2万元。
二、紧抓“三个环节”，提高团干部队伍素质。
我们认为：家团干部的选配、培养、使用是团组织工作思路创新的重要条件。在团组织工作中，我们坚持以“党建带团建”为主线，重点把好“三关”。
1、严格选拔，把好“入口”关。从1997年开始，我们一直实行团干部公开选拔制度，注重将年纪轻、素质好、具有专业知识的优秀青年选拔到团的岗位上。明确选拔任用范围，一是注重从优秀团员和年轻党员中选择；二是注重从优秀大专院校毕业生中选择；三是从优秀年轻人中选择；四是从有专业实践经验的青年管理者中选择。在2001年团委书记公开选拔中，我们规定报名的基本条件，即要具备大专及以上学历，年龄28周岁以下，两年以上工作经历，且没有受过任何处分具备较强组织和协调能力的青年党员或入党积极分子。在选择任用方法上，变单纯“相马”为“赛场相马”。这次事业部首任团委书记的招聘，我们采用高标准、高规格、高透明度的选拔方式。高标准即参加竞聘选手必经过“九道关”，即：资格审查、理论考试、竞争演说、临场问答、电脑操作、才艺表演、阅读表达、分组辩论、民主测评。高透明度是指全过程实行阳光操作，评委当场亮分，当场宣布结果，民主测评人选从现场观众抽取。高规格是指邀请了集团公司、客运公司、怀铁总公司团委及团怀化市委有关领导和才艺方面的专家出任评委。这次招聘成了党委在用人制度改革的一种政策昭示，在事业部员工中引起强烈反响：不学文化，不学业务知识，不提高自身素质，将来就会在残酷竞争中被淘汰。而且，通过这次招聘，发掘了一大批青年人才，充实了事业部“人才库”，为事业部团的发展储备了后劲，注入了活力。
2、精心培养，把好“锻炼关”。首先，抓好对团干部培训，积极拓宽培训渠道。把团干部培训工作纳入党委干部培训整体计划，注重抓好兼职团干部的培训，确保培训率100％。其次，充分信任，压给担子。一是安全生产压担子，要求共青团组织围绕中心工作开展各项活动。如青工春运保安全、青工防洪安全竞赛、青年安全监督岗（员）、青工班前休息督查、岗位练兵技术比武等活动。二是市场营销压担子，我们有意识把市场营销宣传任务交给团干部，发挥他们的主观能动性。在铁路调图提速、春运、暑运等重要工作中，团干部能通过问卷调查、服务咨询、发放宣传资料以及“文艺搭台，营销唱戏”等方式，组织大规模营销宣传活动，在社会上产生了较大影响。既充分发挥青年团员在运输安全生产中生力军作用，又充分调动团干的积极性和创造性，为他们施展才华提供了舞台。另外，我们还以团委为轴心开展了事业部“员工新形象系列才艺展示”活动，为团员青年展示才华提供了广阔的天地，同时也为事业部发展造就了深层次的文化底蕴。三是实行团干部挂职锻炼制度。我们根据他们的特点和特长，有计划地安排他们到基层进行挂职锻炼。1997年以来，我们先后推荐4名团干到车队任队长和教导员，一名到《广州铁道》报任记者，推荐2名原来没有从事过列车长的团干挂职任车长和副车长，增强业务能力、应急处理能力，丰富实践经验，提高了他们的综合素质。
3、畅通渠道，把好“输出关”。我们始终坚持“成熟一个，输送一个，成才一个，重用一个”的思路。对工作成绩突出的团干部，坚持用人唯贤，畅通渠道，大胆任用。根据各自特点，专业特长，分别向党组织、行政部门及上级部门输送，让他们在重要岗位继续锻炼。1997年以来，6名团干先后都顺利转行。在各自岗位上他们都将共青团求实创新，敢想、敢干的优良作风运用到实践管理中来，有力地促进工作开展。客运公司成立后，在管理人员竞争上岗中，团干部显示了强大的竞争力，其中2人聘为车队队长，2人聘为车队教导员，1人聘为党群工作部组织主管，还有1名输送到《广州铁道》报社任记者。
三、坚持“三强”，促进团建的整体发展
我们认为，“党建带团建”，建是根本，带是关键，强是目的。在工作中，我们重点做到了“三强”。1、强基础，切实抓好团的思想建设。一是明确团员青年教育的指导思想和重点。我们首先从思想上提高认识，坚持始终把教育团员青年列入党委重要议事日程，用邓小平理论和江总书记“三个代表”思想来武装青年，努力建设一支刻苦学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献的团员青年队伍。二是坚持党团教育同安排。我们在安排党员培训工作同时，对团员青年教育培训提要求、做计划，一并实施，在进行党课教育时，吸收入党积极分子和部分优秀团员参加。三是引导团组织开展多种形式教育活动。如积极倡导团组织开展青年读书活动，引导团组织开展以“个人竞争岗位，创造业绩；企业争夺市场，创造品牌”为主题的“两争两创”教育活动，激励广大青年团员立足岗位、建功立业。
村团总支团建工作案例
村团总支团建工作案例几年来，大任庄团总支以“三个代表”重要思想，党的十七大精神为指导，按照区镇团委的工作要求，不断加强团的自身建设、组织建设、作风建设，以服务青年，服务大局，服务社会为工作出发点，在社会主义新农村建设中开辟出一片新天地。一、抓基础，创新团建方式大任庄有村民1485户，4209人，其中14—28岁青年436人，团员127人，团青比例为29.1％，村团总支班子有5人组成，下设3个分支：太平洋团分支、中津制药厂团分支、联合厂团分支。大任庄团总支深深地感到，只有不断的创新，才能促进团的工作向前发展，只有通过创新，才能保持我们工作的先进性，才能成为“三个代表”的忠实实践者。1、规范团建工作。进行青年普查登记。对全村14—28周岁青年进行摸底、调查，建立青年档案，联系电话，对青年分布情况做到心中有数；进行团员青年普查登记工作，把14—28周岁青年按姓名，性别，年龄，工作单位情况登记入册，建立了团员花名册，由于实行规范管理，使她对团员青年的各种情况有了全面的了解，保证了团员与团组织的沟通。2、选好团分支负责人。，针对团支部班子，进行民主选举，把那些党性观念强，思想政治素质好，有较强工作能力和敬业精神，在团员青年中有一定威信的青年担任团分支书记，在工作中，团总支积极地调动分支书记工作积极性，给他们交任务，压担子，从而保证各分支工作正常开展。3、统一上墙，规范管理。管理内容从以下几个方面进行规范，团支部工作任务，支委会构成，团组织基本情况和团务园地，使团员青年在活动室中找到家的温馨。目前，全村90％以上青年都在村企业中从事工作为家乡的三个文明做贡献。二、抓活动，体现时代性在抓团的活动中，团总支深深地感到，团员青年具有活泼，好动，好唱等特点，根据青年的实际特点，村团总支利用青年图书室，党团活动室以及学校活动阵地，开展各种各样的文体活动，丰富青年业余文化生活。1、以节日为活动契机，丰富团员青年文化生活。几年来团总支充分利用每年“元旦”，“五四”青年节，“十一”国庆节，春节等节假日，举办青年文艺演出，青年联谊活动。活动内容新颖，观赏性强，活动的开展为青年提供了展示自我风采的活动空间，同时也加深了广大青年间的友谊。2、为青年创造展示自我平台。根据青年的需求还多次举办了卡拉ok比赛，小康杯乒乓球比赛，诗歌朗诵比赛，党团知识比赛等，培养了一批文艺新人，挖掘出一批文艺骨干。增添了文化氛围，同时也体现出新时期农村青年崭新的精神风貌。3、调动青年积极性，深入开展青年志愿者活动。青年志愿者组织自成立以来，坚持以服务促进发展，通过我们为孤老户长期优质的服务受到老人的称赞，我们的一份关爱，使老人倍感幸福。4、关心外来务工青年的生产、生活。根据该村外来务工青年较多的现状，团总支在和企业人才管理部门联系后，建立起外来务工青年档案，坚持为他们办一些力所能及的好事。团总支还经常性和他们开展谈心活动，帮助他们解决工作、思想上存在的问题，增强了他们工作热情。5、发挥了青年科技人才的作用。中津制药厂团分支和太平洋团分支外聘大学生较多，他们具有较强的专业知识，为更好地调动大学生工作积极性，每年通过开展联谊活动把两个企业中的大学生组织在一起，举办青年科技论谈，通过开展这一活动大家积极为企业献计献策。三、抓培训，深化青工创新增效活动太平洋制药有限公司质检部有一支市级青年文明号，在号长白晓林的带领下，青年创新实践活动蓬勃开展，，通过对四类新药析清胶囊的研制申报，并被**市科学技术委员会评为**市科技成果，他们还不断创新工作方式，为使非常复杂的抗生素药物效价测定中的可信限统计学计算变得非常简便，他们利用电脑excel应用程序作了六个品种的电算报告模板和一个抗生素生物效价统计学核算模版，实现了检验记录书写，数据处理和出具报告的自动输出，保留取舍和判断，极大地方便了分析检验和管理工作。自1999年到，团总支先后还举办了多次大中专学习班，把教师请到村里为大家上课，通过学习不仅提高了青年的文化素质，同时还解决了部分青年的就业，为培养青年成长成材做出贡献。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，践行科学发展观，紧紧围绕昌平区委、区政府城乡一体化发展和打造商务花园城市的战略部署，以新的理念和思路统筹谋划城乡团组织建设，加强基层，夯实基础，发挥共青团服务昌平率先发展、科学发展、和谐发展的突击队和先锋队作用。
二、坚持原则
坚持党建带团建原则。团建工作，必须紧紧依靠党的领导，积极争取各级党政领导的支持，自觉把团的建设与党的建设紧密结合。
坚持突出重点原则。农村团建和社区团建是构建适应城乡一体化发展团组织体系的关键环节，要作为基层团组织建设的重点领域，抓实抓好。
坚持城乡协作原则。在城乡一体化发展中，各级各类团的组织都是责任主体，团区委承担牵引、协调和管理的职责，各基层团组织要积极参与，通力协作，形成合力。
坚持试点先行原则。构建适应城乡一体化发展的团组织体系是一个系统工程，要坚持试点先行，重点突破，解剖麻雀，创造经验，以点带面，有序推进。
三、抓好试点领域的团建工作
（一）创新团建工作理念，以一体化思路谋划城乡基层团建
随着工业化、城镇化、市场化进程的不断加快，城乡基层团建工作遇到了一系列新问题、新挑战，主要表现在：城市各种团建资源相对充裕，而农村团建资源短缺；团员流动频繁，需求多元化明显，传统的“单位建团”模式和团员管理模式已很难适应新形势的要求；“农村空心化”现象更加突出，团组织的凝聚力、战斗力下降。针对这些新情况新问题，特别是抓住昌平区被确定为筹城乡发展改革试点的有利机遇，昌平团区委于2009年6月起开展了统筹城乡团建工作专题调研，提出用统筹城乡一体化的理念来谋划城乡团建工作，即：坚持“以城带乡、城乡互动、资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展”的原则，以加强基层团组织建设、更好服务青年成长成才需求为目标，以城乡团组织牵手共建为主抓手，以探索建立“五个一体化”模式为切入点，努力构建统筹城乡的团建工作新格局。
（二）探索建立“五个一体化”新模式，扎实推进统筹城乡团建工作
一是组织建设一体化，探索建立覆盖城乡的团组织网络体系。针对当前城乡二元分治的客观实际，在充分调研的基础上，一方面掌握青少年动态及需求，一方面联络整合社会各界青少年服务机构，两头（青年、各类服务青年组织）强、中间（各级团组织）精的组织工作结构，以此理念为指导，团区委积极探索新的组织设置方式，努力实现团建工作的动态延伸和全面覆盖。重点探索了三种模式：一是以企带村、村企联建模式。主要是依托大企业的辐射带动作用，以企业团组织为龙头，整合周边村的团建资源，实现以企带村、村企联建、共建双赢。
二是团员管理一体化，促进城乡团员共管。一是建立城乡一体的团员管理机制。年初，昌平团区委启动开展了团员青年现状调研工作，发动各级团组织对辖区内的团员青年的现状，特别是团组织隶属状况、需求情况进行调研，着手建立团员青年需求情况动态数据库，将每位青年情况录入数据库，实行动态管理。二是建立城乡一体的团员教育机制。充分利用青年就业创业培训基地、青檬夜校等资源，通过集中培训、座谈等形式，切实加强对团员的教育培训。
三是活动开展一体化，增强团组织的吸引力和凝聚力。一是积极开展“我与祖国共奋进”主题实践教育活动。选取工作基础较好的镇、街带动相对工作落后的单位，活动联谊、资源共享、共同发展；二是积极开展 “三下乡”活动，努力扩大城乡青年交流。把城市的先进理念、先进文化、科技知识带到农村；三是积极开展乡村青年文化活动，丰富农村青年业余文化生活。团区委每年春节前夕举办 “乡村青年文化节”，不断满足农村青年日益增长的精神文化需求；四是将团内各类资源向基层和农村倾斜，各类评比、表彰向基层和农村延伸。
四是创业发展一体化，服务城乡青年就业创业需求。针对当前较为严峻的经济形势，积极统筹全市城乡青年就业创业工作。一是建立共青团“青年就业创业见习基地”，面向青年提供见习岗位，为城乡青年提高就业创业能力创造了有利条件；二是努力建设“昌平区创业促进网”，为城乡青年打造了一个创业就业信息资源共享的平台；三是建立了北京青年创业示范园，配合区委区政府制定青年创业扶持计划，为城乡创业青年提供优惠扶持；四开办了昌平区青檬夜校，开展创业就业培训，帮助城乡青年解决在创业中遇到的难题。
五是困难帮扶一体化，服务城乡弱势青年成长成才。一是针对社会闲散青少年，开展各类帮扶活动。深入推进“昌平区青年维权岗”等工作。二是针对城乡贫困大学生，大力实施希望工程行动。
（三）健全完善机制，确保统筹城乡团建工作顺利开展
一是组织保障。成立了统筹城乡团建工作领导小组，加强对统筹城乡团建工作的指导和监督，把统筹城乡团组织建设纳入了全年重点工作，加大考核奖惩力度。
二是人力保障。切实加强对各级团干部教育培训，积极组织团干部参加上级各类培训。今年5月份，昌平团区委举办全区新任职团干部培训班，对全区各乡镇及区直单位团组织负责人进行集中培训，使乡镇团委书记能及时了解上级的政策和工作部署，促进工作开展。
三是激励机制。面向城乡青年开展各类评先树优活动，加大对统筹城乡发展过程中的模范青年群体和个人的选树力度，起到了典型示范带动作用。
四、打造一批符合城乡一体化要求的共青团品牌
一、立足校园生活 促进文化交流
本学期初，院团委发挥纵向建团模式的优点，开展了一系列丰富多彩的活动，旨在培养学生的社会责任和国际视野，加强跨文化交流能力，引导同学们积极参与学院建设。
院团委以纵向建团为载体，吸取上学期活动的经验，加强了学生之间的情感交流和信息传递。为促使同学们拓宽视野、树立全球眼光，院学生会在院团委的指导下，将本届外国语学院文化节分为六大版块进行，多种多样的活动形式为同学们带来了一场丰富的文化盛宴，极大调动了同学们的积极性，为同学们在交流中播种信任、在理解中收获友谊搭建了平台。在“五洲地球村”——外院文化节之跨文化交流活动中，来自不同语系的学生代表分别对各自语种对象国作了精彩介绍，内容包括政治、经济、历史、文化、地理等多个方面，增进了活动参与者对不同国家和地区的了解，为同学们开展进一步跨文化交流提供了条件，也开拓了大家的国际视野。
院团委在纵向建团模式格局形成的基础上，延展服务平台，打造多样化的工作载体，促进了建团模式的进一步深化，提升了团组织的育人实效。
二、扩宽学术视野 增强研究能力
构建浓厚的国际性学术氛围是院团委的重要工作目标之一。纵向建团模式的实行，充分调动了各年级同学参与学生工作的积极性，鼓励同学们在实践中锻炼自身的学术研究能力。
在院团委指导下，外国语学院学生新闻中心从今年五月起发行电子季刊《四方录》，记录天下要闻与学院学生的游学感悟。《四方录》编辑部依托学院纵向团支部组织模式，由同一语种不同年级的学生担任记者、责任编辑，不仅加强了不同年级间学生的沟通和交流，也增进了学习的主动性和互动性。
在电子季刊《四方录》发行之际，校长周其凤为刊物亲笔题词“录四方风云变化，开学子才智心胸”，体现了校领导对学生树立开放学术视野、形成严谨研究态度的殷切期望。在以“世界?中国?外院人”为主题的外国语学院文化节开幕式上，院党委书记宁琦宣布与学生培养相关的系列奖励基金正式启动。奖励基金包括海外体验奖励基金、学生科研立项资助基金、优秀学生团队奖励基金等7项奖学金，以及班主任奖励基金、优秀指导教师奖励基金2项奖教金。该项基金的启动表明了院团委注重结合学科特点和人才培养特色，支持关注重点群体和学生成长过程中的重要环节，大力推进学院人才培养工作的坚定决心。
长期以来，院团委始终以跨文化交流为手段，以多种语言为载体，引导学生们培养国际视野、提升学术修养。院团委以纵向建团模式为依托，将物质基础与精神理念相结合，以精致化的理念和要求推进工作，切实履行培养学生国际化学术精神和规范化研究方法的职责。
三、加强服务意识 培养社会责任
基层团建是增强团组织凝聚力的重要举措，也是培养各年级各语种学生社会责任感的重要渠道。长期以来，院团委一直致力于精神文明建设，旨在发扬“己欲立而立人，己欲达而达人”的博爱精神，为学院和社会的发展贡献力量。
关键词:党建带团建;创新;科研单位
中图分类号:D2 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)002(C)-0065-01
当前,科研单位的科技青年队伍建设面临着新的形势和新的变化,加强科技青年队伍建设,既是实现中国科技文化全面、协调、可持续发展的必然需要,也是使青年群体和个人获得身心健康、全面发展的保障。“党建带团建”是新形势下加强党对共青团领导的具体方式,作为科研单位的团组织,必须根据形势的变化对青年工作的方法方式、实现目标的载体和途径进行调整和革新,坚持党建带团建创新工作,才能以团建工作为突破口,在科研发展中突出发挥好助手和后备军的作用,突出发挥好突击队的作用,突出发挥好人才孵化器的作用。
一、科研单位青年工作的现状
(一)科技青年肩负着多重希望。作为新的生产力的开拓者和发展科技事业的生力军,在实现中华民族的伟大复兴中科技青年肩负着光荣而艰巨的历史使命;同时作为科技创新实践和学术研究最具潜力和活力的群体,科技青年还肩负着一个科研单位的发展和未来;作为家庭中的新生力量和中坚力量,科技青年还肩负着家庭的希望和未来。(二)科技青年的基本素质和多重希望的要求还有差距。1、与社会的复合型人才要求有差距。由于青年人工作年限短,工作阅历浅,科研骨干偏少,懂专业知识,同时又熟悉经济知识,懂经营、具备综合管理素质和能力的复合型管理人才少;2、专业知识与工作实际存在差距。由于科技青年多是从学校毕业就进到科研单位工作,专业知识理论化程度高,但是实践基础薄弱,所学知识难以立即转化为生产力;3、科技青年存在急功近利、急于求成的思想。由于现行的科研量化考核指标体系和青年人事业心非常强、对自己期望值过高的特点,一些科技青年没有养成良好的科学精神,存在急功近利、急于求成的的思想。4、工作缺乏魄力,创新意识不足。处于探索和创造过程中的青年,尤其是还没做出成果时,容易迷信权威,墨守陈规,不敢大胆开展工作,创新意识不强,创新意识不活,创新手段不多,创新动力不够,创新领域不广,从而制约了自身的发展。
二、坚持党建带团建,创新推动基层团建工作
团组织是团员青年迈向社会的第一级过渡。作为同广大青年有着最直接、最广泛联系的基层组织,团组织是党组织联系青年的桥梁和纽带,帮助青年尽快适应社会和单位的要求是团组织的首要任务;帮助青年最大限度发挥自身潜能、为单位发展注入新鲜动力,是团支部义不容辞的责任。因此,笔者认为可以从以下三个方面创新推动科研单位的团建工作:
(一)解放思想,大胆创新思想教育方式是深化社会主义核心价值体系教育引导的基础性举措。近年来,共青团工作和建设面临的新挑战:一是党的历史方位发生了变化,从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变;二是青年的政治意识表达方式发生了新变化;三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。鉴于这些特点,根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式,大胆探索和创新思想教育方式是必须和必要的,要坚持社会主义核心价值体系的宣传教育,积极探索新时期的新形式、新手段:一是注重教育工作的亲和力,贴近实际,贴近生活,注意到教育者与被教育者的地位是平等的,因地、因事、因时、因人制宜,以情感人,以理服人,耐心细致地解决问题。二是要讲求宣传艺术,提高引导水平,变“号召式”、“注入式”为“启发式”、“引导式”的双向交流,通过潜移默化的渗透式教育取得事半功倍的效果。三是要把解决思想问题与解决实际问题结合起来,要全面关心青年的经济利益、政治利益和精神文化利益,把思想政治教育融入青年干部的日常工作、学习与生活中,使青年坚定建设有中国特色社会主义的理想信念。四是要在继承和发展传统的思想政治教育工作方式方法的基础上,运用现代信息理论和网络技术,占领“互联网”这块育人的新阵地,抢占网上思想政治教育的制高点,掌握网上育人的主动权,积极利用互联网的特点,借助网络向广大青年传播正面信息,开展丰富生动的形势与政策宣传教育,并及时收集青年的思想动态,再针对性地加以引导,最终达到思想政治教育的目的。
(二)更新观念,大胆创新活动方式是巩固团建成果的有效载体。当代青年思维活跃,视野开阔,新需求激增。在这种大前提下,我们要研究青年的新特点,要把满足青年的新“味口”、引导青年成长与强化基层组织建设结合起来,通过筹划青年群众喜闻乐见、健康向上的群众性文娱活动,努力扩大群众参与面,不断提升活动的品位。在我院的团建工作中,我们组织团员青年自导自演经典话剧《茶馆》,开展拓展训练,组织团员青年参加各种青年志愿者服务工作,组织团员青年参加青年学术演讲比赛,组织团员青年积极为地震灾区交纳“特殊团费”,举办红歌演唱卡拉OK大赛,在五四青年节开展了“牢记历史,面向未来”的纪念九十周年主题团日活动,这些活动的开展不仅活跃了团员青年的文化生活,而且进一步巩固了基层组织建设成果,在活动中加强管理、凝聚力量,形成合力。
(三)注重实效,贴近科研创新工作实际是启动基层组织“自转力”。不断加强青年科技创新团队建设,要大力实施科技青年计划,紧紧抓住培养、凝聚、举荐、配置等环节,深入开展青年创新创效活动,组织团员青年投身创新实践。通过鼓励青年申报创新项目、开展项目攻关、促进成果转化、建立激励机制等途径,为青年创新攻关提供支持。通过举行青年创新成果评选,强化青年的知识产权意识;通过建立青年攻关小组,进一步把广大青年的聪明才智激发和调动起来,使青年人人都有创新的责任,人人都有创新的压力,人人都成为创新的主体;通过素质提升培养青年创新意识,通过举办培训班、知识讲座、网上培训、知识竞赛,开展岗位练兵等形式,全面加强青年职业技能培训,提高青年的专业技能和岗位本领,为培养青年的创新意识提供知识保障,奠定坚实基础。通过创新文化步步深入,确立与知识创新工程相适应的科技价值观,不断增强青年科技人员自主创新意识,促进更多的优秀青年人才脱颖而出。
在青年团的代表大会以后，各地区的团，一般地都能根据大会文件的精神，建立与巩固青年团。但也有一些城市里的团、掌握大会的精神不紧。甚至违反公开建团的原则，秘密建团。济南、洛阳在开始建团时，都曾有过秘密建团的做法。天津解放前的一些秘密的青年革命小团体，到现在仍然保持地下状态。这是必须立即加以纠正的。中国共产党中央的建团决议里，就明确地指出了公开建团的方针，冯文彬同志在青年团代表大会上的结论里，也着重指出必须公开建团。解放前的秘密的青年革命小团体，在解放后必须迅速公开。团中央负责同志在历次谈话中都有过指示。
为什么要公开建团呢？因为团是先进青年群众性的团体，本来就没有必要向群众秘密。秘密只有与群众隔离，使青年群众容易信任团是他们自己的组织。公开建团，是革命组织对人民群众负责的态度。团秘密起来，就不易得到群众的批评、帮助兴监督；一些有缺点有错误的团的组织或团员，就不易在群众的帮助下来改正自已的缺点和错误。此外。秘密也妨碍团内的民主的活跃的生活。
不赞成公开建团的同志们，有种种理由或藉口。例如说：秘密的团，群众不知道，公开了，就会有人说：“搞什么新民主主义青年团、还不是和过去搞三青团一样。”这种看法是完全不正确的。我们必须明白：青年团的建立，主要地是根据广大青年群众的需要，即使有少数人有某些误解，我们应根据团的实际工作和团的文件，向他们宣传解释，使他们了解新民主主义青年团与三青团在本质上完全相反，否则他们就会长期地误会下去了。又例如说，我们有些团支部脱离群众，我们有些团员功课不好，现在公开了，岂不是有损团的威信、不如等秘密地和群众联系好了才公开。不如等秘密地把功课补习好了才公开。这种看法也是不正确的。我们要将我们的缺点和错误。老老实实地告诉群众，当着群众的面来改正，并使群众要了解到，无论什么组织部不可能完全没有缺点和错误，问题只在校各种组织对这些缺点错误采取什应态度。如果我们不能在群众面前进行有效的批评和自我批评，企图秘密地掩盖自己的缺点和错误，那只有丧失团的威信。而况我们联系群众、练好功课，不仅依靠于领导的帮助和自己的努力，还依靠于群众的帮助和督促。总之，主张秘密建团的同志们的基本的错误，就是把团与群众对立起来。他们还没有弄清楚：“为什么建关？团是什么？团应当做什么？”的道理。
事实上某些地方秘密建团，已经发生了不好的影响。如洛阳在秘密建团时，团外就有人认为新民主主义青年团和三青团没有区别，甚至有一些青年看见团员来了就停止谈话。团员开秘密会，有的非团员知道了说：“这又不知道嘀咕谁呢？”这些事实。还不足以说明秘密建团的错误吗？
但是在纠正秘密建团的时候，必须要经过适当的准备。团的公开，应当在团内外作充分的说明。不要为公开而公开，不要采用不经过宣传酝酿，即以一纸名单公开出来的简单方式。如果这样，也仍然会引起某些素来不知青年团是怎么一回事的群众的误解。
一、代际伦理维度中的代际公平问题
作为代际关系重要方面的代际伦理已成为现代社会的一个新的伦理维度，代际公平是代际伦理的重要研究对象。随着资源、环境和生态等现代性问题的日益凸现，代际不公成为人们关注的焦点，实现代际公平已成为人们的强烈社会诉求。代际公平一词就是反映当代人在追求自身利益的同时，也要考虑子孙后代的利益，给予子孙后代留下生存与发展的必要环境与自然资源。代际公平主要研究当代人和后代人之间的福利与资源分配问题，要求每一代人保持自然和文化资源的多样性并且传递给后代人，同时，每一代人也享有与前代人至少相同的权利。在代际传递的过程中，自然资源的质量应得到保持，文化资源中的消极成分被舍弃，优秀成分被传递到下一代并注入适应时展的先进文化资源。当社会发展过程中已经出现前代人对当代人的利益损害时，当代人不应该把损失扩大并传递给下一代，而是要把通过利用资源所获得的经济收益进行适当扣除后，补偿到后代人的损失中去。
代际公平由三项基本原则组成：一是保存选择原则，就是说每一代人应该为后代人保存自然和文化资源的多样性，避免限制后代人的权利，使后代人有和前代人相似的可供选择的多样性；二是保存质量原则，就是说每一代人都应该保证地球的质量，在交给下一代时，不比自己从前一代人手里接过来时更差，也就是说，地球没有在这一代人手里受到破坏；三是保存接触和使用原则，即每代人应该对其成员提供平行接触和使用前代人的遗产的权利，并且为后代人保存这项接触和使用权，也就是说，对于前代人留下的东西，应该使当代人都有权来了解和受益，也应该继续保存，使下一代人也能接触到隔代遗留下来的东西。因此，代际公平既是社会代际关系中的公平正义，又是人与自然和谐相处的重要标志，反映在“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”这一可持续发展观的深刻内涵之中。
二、代际公平是新型团场的重要特征和价值诉求
“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”这20个字内容十分丰富、涵义极为深刻，涉及到团场经济、政治、文化和社会发展各个方面，全面体现了在保持兵团性质、任务不变的前提下，建立起能够发挥兵团集中力量办大事和社会主义市场经济体制两种优势的创新机制，体现了在新形势下提高新型团场屯垦戍边实力和能力、促进兵团经济社会全面发展的要求，更体现了新型团场代际之间物质资本拥有量上的公平。其中“场风文明”是从构建和谐团场出发，弘扬“兵团精神”，培养有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”职工队伍，造就一批有文化、懂技术、会经营的技能型新型职工，推动团场经济社会协调发展，促进人与自然和谐文明相处，这是建设新型团场的思想基础。“环境良好”就是从建设环境友好型社会出发，重视生产和消费活动对自然生态环境的影响，实行清洁生产，努力实现废物的循环利用，实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系，形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式，有利于新型团场自然资源和生态环境存量的维护，符合建设节约型社会的要求，这是建设新型团场的环境氛围。“管理民主”就是从扩大职工“两权”出发，经济上扩大职工生产经营自；政治上扩大基层民，推进团务、连务公开，发挥团场职工代表大会作用，落实职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权，广泛调动广大职工群众的积极性，这是建设新型团场的体制保障。显然，“场风文明”和“管理民主”使新型团场人力资本得以优化和传递。
新型团场建设的核心问题是培育新型团场职工、提高职工的整体素质，从而一方面使新型团场人力资本得到增长，另一方面也有利于生态环境的改善。根据代际公平理论中利益补偿的原则，当代兵团人要留给兵团后代人足够的科技知识，以帮助后代人使用资源节约型技术、开拓利用资源范围，补偿后代人利用资源机会方面的“损失”。通过免费义务教育和免费技术培训等方式，潜在的新型团场人力资本可转化为现实人力资本。从兵团新型团场发展的实际状况来看，人力资本的“天资”(禀赋)不足，如果不注重团场职工素质的提高，不足的“天资”会随着“路径依赖型”的新型团场发展进程不断得到强化，并会传承给下一代。新型团场建设是突破“路径依赖”的驱动力，通过培育新型职工使团场人力资本“天资”不足问题得到弥补，现实人力资本拥有量不断积累、优化，并对后代人的素质产生积极影响。有文化、懂技术、会经营的新型职工在开发利用团场自然资源的同时，注重资源的高效利用和循环利用，减少自然资源的浪费和对团场生态环境的破坏。
新型团场建设以促进“场风文明、环境良好”为特征，体现了新型团场经济增长方式、农业经营模式和职工消费模式转变的要求，有利于降低团场自然资源和生态环境的代际冲突度。资源与环境的代际冲突意味着代际之间在分配、使用自然资源和环境容量时形成了对立关系，而非合作关系。在新型团场建设过程中，团场的农业和工业的发展方向是循环农业和循环工业，在实现“生产发展、生活宽裕”的同时，新型团场的自然资源被高效利用，生态环境存量不出现大的波动，从而在团场形成“资源节约型”和“环境友好型”的社会。“节约”、“循环”文化的浸润又会使职工的传统消费模式逐渐得到转变，实现“场风文明”。所以，新型团场建设是手段，新型团场代际公平是目标，对目标的追求反过来又促进了新型团场建设，二者相互作用、相互依存。
新型团场建设的“硬件”是“新设施”，即新型团场基础设施的完善。基础设施既是发展经济的“固定资本”，也是留给后代的物质财富。当前团场基础设施的不足不仅制约了职工增收，也制约了职工扩大消费能力。通过改变团场交通落后状况、危旧住房改造、安全饮用水、通连公路、改厕、电力、通信、广播电视等设施建设，大力发展清洁能源，在适宜地区积极推广小水电、风能、太阳能等清洁能源技术，整治团场生态环境、统一规划利用耕地，团场公共产品的供给增加、公共服务得到改善，从而当代人传递给后代人一定数量的“天资”或者禀赋。这些禀赋既可以补偿前代人消耗的资源和遭到破坏的团场生态环境，又可以使后代人以此作为“人造资本”，创造更多的物质财富。
三、新型团场代际公平实现的路径选择
（一）通过教育、培训和社会保障体制的建立，提高并延续职工的素质，使职工成为建设新型团场的主体力量，从而使人力资本实现可持续发展。
“场风文明”的根本是要有一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍。然而现实是，兵团职工队伍发生了很大的变化，特别是生产第一线的职工，绝大部分是来自偏远贫困的农村，他们虽然解决了团场劳动力不足的问题，但政治素质、文化素质、经营素质、军事素质等方面的素质整体不高，职工的屯垦戍边意识、发展意识和遵法守法意识急待增强。因此，整合现有教育资源，有计划、分层次地开展职工文化素质工程，吸引数量足够、结构合理、素质较高的人员进入兵团职工队伍成为新型团场建设的当务之急。比如制定人才到边境团场、贫困团场建功立业的政策和措施，加快培养一批优秀的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和新型职工，为建设新型团场提供人才支持。同时加快人事制度改革，努力形成愿意创业、能够创业的科学协调高效的体制和机制，为新型团场建设提供智力支撑。
（二）进行制度创新，在团场发展循环经济，协调经济、资源与环境的关系，实现自然资源和生态环境的可持续。
循环经济的实质就是生态经济，其出发点在于减少资源消耗、保护生态、实现环境和经济建设的协调统一。它要求把经济活动按照生态系统的模式，组织成一个“资源—生产—消费—再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得从整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，促使经济社会真正走上可持续发展的道路。兵团农牧团场因为肩负“屯垦戍边”特殊使命，团场在组建时大多建在地理位置相对偏远，生态环境比较恶劣的地区，资源、环境的承载能力相对较差，因此，探索和发展循环经济，对打造兵团屯垦戍边新型团场具有重要的战略意义。在新型团场建设进程中，选择一批基础条件较好、配套设施完善、交通便利的团场小城镇，立足团场的资源优势推进农业产业化，以发展农产品初加工、深加工为重点，大力发展
二、三产业，鼓励支持有条件的团场以联合入股的方式在师工业园区集中办工业，以推进新型工业化进程；加强以节水为重点的农田水利基本建设，把节水设施改造作为农业固定资产投资的重点。增强资源保障能力，合理开发利用和节约保护水资源，加大节水技术推广应用步伐，提高水资源利用效率；合理开发和利用土地资源，切实保护耕地，加大土地整理、复垦力度，改造中低产田，治理土壤次生盐渍化，严格执行土地废膜回收制度，防止土壤污染。总之，发展循环经济是一个系统工程，贯穿于建设新型团场的全过程，当生态环境保护伦理与追求收入的经济伦理发生矛盾时，兵团及非政府组织应通过信息化手段加强职工对可持续发展的认识。
团建是团队建设的简称，是企业为了增加员工的团队意识和协作精神举办的活动，常见的团建活动有吃饭、旅游等等，主要是为了在这个过程中让员工们快速的熟悉起来，更快凝聚在一起，而团建往往更注重团队成员的参与性，所以举行团建还是有必要参与的。
什么是团建对于一些刚走进社会的人来说，可能对于很多方面的知识都是一知半解，有时候同事或者是上司说到某个词语或者是某个句子的时候，往往会一头雾水，例如上司说团建的时候，可能就有人不知道它是什么意思了。
团建其是就是团队建设的简称，也就是一些企业为了增加员工的团体意识和协作精神举办的活动，例如一起吃饭，一起旅游等等，这样能快速的员工们彼此熟悉起来，从而更快的凝聚在一起。
在一些大公司，团建主要是以小组的形式进行的，每一个小组由一部分员工组成，通常在团建的过程中，会更注重团队成员的参与性，所以说当我们去一个公司的时候，若是要举行团建，没有非常要紧的事情还是要参加的。
（来源：文章屋网 ）
区教育局团委所辖单位共有中学（职专）16所。其中，初中校2所，高中校12所，职专2所。共有学生29970人。其中，初中学生13048人，高中学生13869人，职专学生3053人。截至目前，系统共有团校16所，在校团员17732人，入团申请人6400余人。青年党校14所，覆盖100％的应建校。参
加基层青年党校培训有2500余人，截止底共有入党申请人2613名，至今发展了学生党员19名。
多年来，区教育局团委坚持“建设、服务、创新、发展”的工作理念，加快实施青年成才战略和服务青少年发展战略。团委班子提出了“求理念、讲团结、重实干”的工作方针，规范了团委“服务基层，服务青年，服务社会”的工作目标，做到既有落脚点，又有辐射面，全方位地发展共青团事业。在近年来的共青团工作实践中，教育局团委结合青少年的身心特点,深入实施了“一一二六”工程，取得了一定成效。“突出一个重点”即强化思想教育工作，努力构筑青少年坚强的精神支柱；“打牢一个基础”即以社区团队组织建设为依托，构建未成年人思想道德教育网络体系；“利用二个阵地”创设青少年健康成长的精神家园，即凸显爱国主义教育基地的影响力，强化中学生业余党团校职能；“打造六项品牌活动”创新共青团工作形式，即开展丰富多彩的文化教育活动；加强青年学生社团建设；加强心理健康教育；坚持开展18岁成人仪式教育活动；深化青年志愿者行动；推进青少年维权工程。
目前，思想活跃、积极进步、健康向上，求真务实、团结友爱、文明礼貌，已成为区教育系统广大团员青年、少先队员的精神主流。近年来，教育局团委重点开展了以下五方面工作：
一是通过不断加强青年教师思想政治教育，全面提高广大团员青年的综合素质。年初，局团委组织全系统近50名基层单位团、队干部先后来到港码头、滨海新区规划展览馆、区博物馆等地进行了认真的参观和学习。通过参观，团员青年们更加深入了解到了滨海新区开发开放，更加真切感受到了家乡迅猛的发展变化，更加坚定了科学发展率先发展的信心和决心。
二是通过狠抓全区青年教师队伍建设，充分发挥团员青年的社会主人翁意识，切实增强社会责任感和使命感。为了在我区青年教师队伍中广泛树立爱岗敬业、无私奉献、辛勤耕耘、刻苦钻研的良好工作作风，不断提高全区青年教师队伍整体素质，组织开展了区首届“十佳青年教师”评选活动，进一步发挥了先进典型的示范带动作用。
三是通过积极开展主题教育活动，增强广大青年教师的法律意识，努力做到依法执教。积极配合团区委开展了“区青少年权益情景剧大赛”，进一步增强了青年学生的法律观念和维权意识，得到了广大青少年学生的热烈欢迎。
四是通过切实加强基层学校青年党校建设，帮助鼓励团员青年主动加入党组织，为党组织不断输送新鲜血液。年内，各校青年党校先后组织青年教师、学生入党积极分子学习班近20次，累计培训入党积极分子200余人。
五是通过进一步深化市、区级青年文明号的创建活动，不断选树新的典型。上半年教育系统新创建区级青年文明号3家，市级青年文明号1家。举办了区教育系统第二届“青年文明号”展示活动，取得了良好的工作效果。
近年来，教育局团委先后被团市委授予“新长征突击队”、“抗击非典”五四红旗团委、“五四红旗团委”等荣誉称号，连续多次被评为市大中专学生社会实践活动先进集体、市学校系统共青团工作先进单位。获“全国五四红旗团委”荣誉称号。新晨：
团建是指团队建设，为了实现团队绩效及产出最大化而进行的一系列结构设计及人员激励等团队优化行为。团建又称作Teambuilding，所谓TeamBuilding，包括启发共同愿景、形成内部共识、凝聚向心力、建立优质团队及促进协同合作等课题，为企业主管人员必须不断努力以赴的主要任务，也是创造经营绩效、提升竞争力的关键要素。
（来源：文章屋网 http://www.wzu.com）
一、以“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设的高度进一步推进“党建带团建”工作。
“三个代表”重要思想是新时期、新形势下推进党的各项建设全面发展的行动指南。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容，共青团从诞生之日起，就是党的助手和后备军，是党领导下的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带。共青团始终以党的指导思想、奋斗目标和根本宗旨为自己的指导思想、奋斗目标和根本宗旨。
新形势下抓好"党建带团建"，最重要的就是在团的建设中贯彻落实"三个代表"的要求，始终坚持团组织的先进性，紧跟党走在时代的前列，更好地肩负起团结带领青年的重任，使青年的作用在新的历史时期得到更好的发挥；要源源不断地为党输送新鲜血液，把广大团员青年紧密团结和凝聚在党的周围，不断巩固党的青年群众基础，增强党团组织的生机与活力，确保党的事业后继有人，兴旺发达。
二、以党建带团建的内涵和运行方式为着力点，深入开展党建带团建的工作
党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。根本在“建”，就是党、团组织都要首先把自身建设抓好。关键在“带”，就是党组织要切实履行好自己的政治责任，加强对团组织的领导，通过“三带一优化”即带思想建设、带组织建设、带工作发展、优化工作条件，指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。
1、带思想建设，指导团组织的政治建设方向。
党组织要加强对团组织的思想政治领导，使其在政治上，思想上和行动上同党中央保持高度一致。党组织应与团组织共同利用思想教育阵地，联合开展活动。基层党组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课，做一次形势报告。学习党内文件、上党课，应吸收优秀团员参加。28周岁以下保留团籍的青年党员和35周岁以下青年党员应积极参加团的组织生活和活动，并发挥模范带头作用。28周岁以下的青年党员35周岁以下青年党员评选先进，应征求团组织的意见。
团组织要通过多种形式，组织团员青年学习贯彻党的十六大精神、“三个代表”重要思想和党的方针、政策，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，增强团员贯彻党的基本路线的自觉性。要加强马克思主义唯物论和无神论教育，组织团员青年学科学、用科学，提高科学文化素质。提高团员青年的思想道德素质。要加强民主法制教育，增强团干部和团员青年的民主法制意识，增强抵御各种歪风邪气的能力。要引导广大团干部和团员青年遵守让会公德、职业道德、家庭美德，加强自身修养，提高道德素质。要及时了解掌握青年的思想动态，为党组织指导青年思想政治工作提供依据。
2、带组织建设，巩固和健全团的基层组织。
党组织要切实担负起对同级团的组织建设的领导责任。凡是建有党组织、团员人数在3人以上的单位，党组织负有建立团的组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，其上级党团组织负有建立团的组织的责任。同时，开展创建“五有”团支部总支、团委活动，即有一个好的班子尤其是好的书记，有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，有围绕党的中心工作开展的适合团员青年特点的活动，有一套行之有效的工作制度，有保证工作正常开展的必要条件，经过二年左右的努力，力争使“五有”团支部总支、团委在系统中所占比例达到85％以上。在此基础上，创建一大批班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好的“五四红旗团委和团支部”。要鼓励团组织积极探索新的组织运行机制，支持团组织建立广泛联系青年的个性化社团组织，拓展工作网络。
要把实行团组织按期换届，作为加强团组织建设的一项重要措施。基层团组织换届的时间，应尽量与党组织换届时间相衔接。要在党组织的领导下，统一规划协调，积极做好这项工作。
3、带工作发展，发挥青年的生力军和突击队作用
党组织要给团组织交任务、压担子、提要求，充分发挥共青团作为党的助手的作用，重视发挥团员的模范带头作用．重视从优秀团员中培养和发展青年党员，要指导团组织围绕本单位工作大局开展各项工作；指导共青团开展青年突击队活动、青年志愿者行动、保护母亲河行动、青年文明号创建和青年岗位能手评比等活动，在两个文明建设中发挥生力军和突击队作用。
要充分发挥共青团的桥梁纽带作用。共青团要通过教育青年，把党的主张变为青年的自觉行动；通过服务青年，更好地代表和维护青年的利益，增进青年对党的感情。共青团要在生活健康、学习教育、文化娱乐、发展成长、参与贡献等方面采取积极措施，维护广大青年的政治、经济和文化利益。党组织要支持共青团建立健全联系渠道，反映青年的要求和呼声，为党委和行政制定政策提供依据；要指导共青团在广大青年中认真做好党委和行政各项重大决策的宣传解释和落实工作，要加强对各类青年社团的政策指导和协调管理，引导广大青年发挥重大作用。
要充分发挥共青团的国家政权社会支柱作用。引导青年参与基层民主政治建设和维护社会政治稳定，增强青年的民主法制意识，提高青年的政治鉴别力和社会责任感。
要为团组织发挥作用创造必要的条件。认真执行关于''''团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议''''的规定，系统党委会（总支部委员会、支部委员会）召开以下内容的会议，其同级团委（总支、支部）党员书记含主持工作的副书记应列席参加：研究党的建设工作的干部人事工作除外；研究有关青年工作、共青团工作和其他群众组织工作的；研究安排年度工作或阶段性工作的；政治理论学习和其他可以列席的会议。不是党员的团组织负责人，也应当列席与团的工作有关的会议，让团组织及时了解党组织的工作意图，围绕党的工作大局开展各项工作。
4、优化工作条件，为团组织开展工作提供必要保障
首先，党组织要协调各方面的力量关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。要切实保证团组织必要的工作经费，对团的专项活动，要给予必要拨款。要给基层团的活动提供场所，要帮助基层团组织建立青年活动室、读书室，配备相应的活动器材、学习资料。
其次，必须建立健全党建带团建的工作机制，使这项工作逐步规范化、制度化。
1、各级党组织要切实加强党组织对共青团工作的领导。
每年集体研究团的工作至少1-2次，在一些影响共青团发展的重大问题、关键问题上要及时给予指导。要落实基层党建带团建工作的责任制，把基层团的建设纳入基层党的建设的总体格局，把团建的目标任务纳入党建的目标任务，研究、部署、检查、考核党组织的工作，要与团组织工作同步考虑。检查考核基层党组织的工作，应把党建带团建的工作成效作为一项重要内容。团建工作的考核情况，应作为评定先进基层党组织和负责人的重要依据。团组织年终考核不是先进的，其所在单位党组织一般不能评为先进，分管领导一般也不能评为先进。
2、建立团干部选拔配备和管理使用机制。
各级党组织要把团的岗位作为培养锻炼党的后备干部的重要岗位，按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，切实做好团干部的培养、选拔、任用工作。要把团干部培训列入系统中青年干部培训的整体格局，要进一步拓宽团干部的选拔渠道，把德才兼备、有培养前途的优秀青年干部选拔到基层团的岗位上来。要改变目前部分单位团委书记兼职过多、负担过重、团组织班子不齐的现象。团委书记要做到专职专用，因条件限制不能做到专职的，团委书记应是其主要职务，确保有充分的时间和精力开展团的工作。对因年龄原因转岗的团干部，单位党组织均要给予妥善安排，让其再图发展。要做好基层团干部的挂职、交流、轮岗工作，丰富团干部的阅历和实践经验，拓宽知识面，提高工作能力。
3、建立推优入党和推干荐才机制。
党组织要把“推优”纳入发展青年党员工作规划，28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党要经过团组织“推优”，35周岁以下青年入党一般也要经过团组织考察推荐，使“推优”成为党组织发展青年党员的主渠道。在发展团员入党时没有团组织''''推优''''档案的，视为手续不齐全，党委应不予审批。团组织向党组织推荐优秀团员作党的发展对象后，党组织应及时反馈意见。对已经建团尚未建立党组织的单位，上级团组织要主动向同级党组织汇报，由同级党组织指定所属的党组织联系该单位的团组织，指导工作，做好推优入党工作，为建立党组织创造条件。要以培养、教育工作为重点，在对全体团员普遍进行党的基本理论和基本知识教育的同时，加大优秀团员和入党积极分子的教育培养力度，提高“推优”的质量。要继续探索推干荐才的机制，鼓励团组织广泛聚集、努力培养、积极举荐各类优秀青年人才。党组织要从党的事业后继有人的高度，充分重视团组织的推干荐才工作。团组织要积极向党委组织部门推荐青年后备干部，党委组织部门应予重视与考虑，各级党组织要有计划地做好''''推干''''工作，对那些德才兼备、实绩突出、群众公认、有潜力、能开创工作新局面的优秀团干部，要大胆选拔进各级领导班子。局党委组织部门和局团工委要经常检查和指导下级党团组织组织推荐工作的落实。团组织要认真审核下级团组织的推荐意见，必要时可以就团员入党、后备干部问题直接向团员、青年所在单位的党组织提建议。
