时间：2023-08-07 17:30:18
“基础教育是一群有意思的人从事的一项完美的活动。”那么，素质教育就是一群真正有意思的人从事的一项更为完美的活动。素质教育该如何实施呢？我们中学的素质教育愿景如何实现呢？
一、 刨根寻底-素质教育
（一）、素质教育要实施，教育理念必须先行
没有理念的教育，不是真正的教育；没有理念支撑的素质教育，至少不完全是真正的素质教育。学校要利用相当长的时间和相对可行而又科学的方式在全校上下开展“素质教育”的大讨论，对“素质教育” 进行刨根寻底的追问，对基础教育和素质教育的关系进行辨证地诠释。引领全校教职员工站在时代的高度和历史的深度来思考我们学校在培养什么人，培养什么样的人和如何培养这些人等问题。引领全校教职员工在对整个社会发展变化的整体理解和把握的前提下，对我们学校担负的历史使命有比较清醒的认识。把“人本精神”和“素质教育”的精髓真正烙在学校全体教育者的脑海里，让“素质”彰显在每一个不起眼的角落和细微的变化过程当中，而且要让去全体教职员工要用发展的眼光和辨证的方法来看待和应对发展着的素质教育。
（二）、素质教育在实施，学校理念必须实践。
我校的校训、校风、教风、领导作风、办学宗旨、办学目标、办学特色、教科研战略思想等是经过广泛的调查研究，严密的逻辑论证，高度的提炼概括，充分的试验实践而形成的学校的办学思想理念，同时也是我校实施素质教育的理念。这些理念，我们不仅要贴在墙上进行大张旗鼓地宣传，更要贯彻到全校教职员工和学生的工作、学习和生活中去，成为我们一切行动的指南。
二、稳步提升-价值管理
价值管理就是管理者运用管理技术和艺术以解决管理实践中出现的问题、调控管理行为、实现组织目标的能力。从更高层次和更新的角度对组织成员主管需要、偏好与理想的引导、规范、整合和更新。把正确、高尚的人类基本价值和社会主流价值以及组织的共同价值作为实施有效管理行为的条件和手段。实施素质教育，价值管理必须提升。如何提升呢？
提升可按照学习实践思考模式进行。不学习，无以实施管理。这是时代快速发展和知识的不断更新给我们的管理下的一条暂且的真理。学校要根据我校管理者的具体素养和所分管的工种类别而下定严格的、不等次的学习任务，有计划地组织外出学习考察，并实施有效的监督，同时还要不止的实践和不断的反思提升，打造一支真正的学习型、实践型和思想型的管理者队伍，提升价值管理。让效益在管理中凸显。
三、有序丰盈-教育素养
教师是教育教学的第一资源，更是实施素质教育的第一资源。没有一批德才兼备、率真个性、思想前卫、聪颖智慧、求真务实、创新人先的教师群体，无法实施素质教育，就算实施了素质教育也只能是肤浅的、表象的素质教育。可目前，这样一批教师在哪儿！这是我中学实施素质教育的最大的障碍。不解决师资问题，就甭谈素质教育。我认为，解决师资的问题，绝大部分要靠学习培训。我们要靠自主学习广采博取，靠专家引领开阔思路，靠校本研培来锻炼技能，靠外出研讨来开阔眼界。自主学习要根据不同学科教师的个人因素选择性地进行有效的学习，动员教师征订阅读教育刊物。专家引领要依据学校不同发展阶段的不同需求邀请相应的真正的专家进行引领。校本研培要校本化，也就是研讨和培训要针对学校发展的需要解决学校发展过程中的实际问题；校本研培要研讨和培训相结合，实现教研培一体化。多渠道，多元化地丰盈教育素养。
四、内外包装-工勤服务
工勤服务人员（包括门卫、食堂经营人员、宿管人员、图书实验人员、电工杂勤人员等）是组成学校这一集体的其中一份子，同时也是学校实施素质的资源。工勤服务人员的服务水平的高低和服务质量的优劣直接牵涉到学校的办学水平，同时更关涉到学校素质教育的实施水平。如何提高工勤服务的质量呢？我看认为就是要对公顷服务进行内外包装。所谓内包装，就是要摆正工勤人员与教师和学生的关系，加强工勤服务的意识，明确他们的工作职责，把它们的工作和生活和素质教育相联系。所谓为包装，就是规范工勤人员的穿着打扮言谈举止。充分挖掘和利用工勤服务的素质教育资源。
五、科学筹谋-课程设置
（一）、全面落实国家课程
国家课程体现国家的意志，是为未来公民接受基础教育之后达到共同素质而开发的课程，体现了国家对未来公民的基本要求。国家课程是针对人的全面素质发展设计的，包括浴⒅恰⑻濉⒚馈⒗腿面发展，身心和谐发展，知识与能力、过程与方法、情感态度价值观三维统一等。基础教育是为人的未来发展奠基的工程，基础教育必须实施素质教育，实施素质教育必须全面落实国家课程。学校切忌为了短期的功利性的升学率的追求而把眼睛只盯在中考科目上，而忽略了所谓的“副科”，取消国家课程中“正科”与“副科”的称谓，把所有国家课程都要上足上好，上出点意思和感觉来。
（二）、有机实施地方课程
地方课程是国家授权的教育部门按照当地的政治、经济、文化、民族等发展需要而开发的课程，地方课程对我国程体系的完善具有重要意义。地方课程能充分地利用各地的课程资源，能反映基础教育的特点，能增强课程的地方适应性。我们必须名正言顺地上好地方课程，引领学生了解我们地方的特色和文化，培养学生的地方情怀。
（三）、开发运作校本课程
校本课程是指学校通过对本校学生的需求进行科学课估，充分利用学校的课程的资源，由学校负责编制、实施的评价多样性、可供选择的课程。
1、必修校本课程
（1）、根据我校学生日常行为规范能力比较弱的现状，在七年级开发以《中学生日常行为规范》和《中学生守则》为主要内容的“‘规范’文化课。把《中学生日常行为规范》和《中学生守则》的内容进行有机地整合，融进我校的学生管理的规范条例。同时变条款的单调、呆板性为趣味、生活化的学习内容。课时预设为34。通过讲解、活动、研讨等形式，规范学生的日常行为，形成规范的习惯。
（2）、根据国家对传统节日的重视和我校学生传统节日文化淡薄的原因，在八年级开发“传统节日文化课”，把课时的安排的时间和传统节日的日期相吻合，如端午节到来之际，就带领学生了解端午节文化。课程采取多元的形式进行。教学课时预设为34。培养学生的传统节日文化情节。
（3）、根据社会发展的需要和学生现在和未来生存和生活的需要，在九年级开发“中国礼仪文化课”，在了解“礼仪之邦”的礼仪文化的基础上，在礼节、礼貌、仪表、仪态、仪式、仪容等方面内外打造学生。培养彬彬有礼、倜傥稳重的时代公民。
2、选修校本课程
以学年为单位设置写作、篮球、田径、书法、合唱、舞蹈、乒乓、演讲、奥数、英语口语、鼓乐、电脑、象棋、素描、国画、水彩等选修课。全校学生根据自己的爱好选择自己喜欢的课程，学校可作适当的调配。在固定的时间，由固定的老师按照完整的方案和规范的程序和科学的方法授课。发展学生的特长，彰显学生的个性。
六、率直问鼎-课堂效率
素质教育不只是在课堂，但课堂是实施素质教育的主主战场。课堂效率的高低直接决定了素质教育在学校的实施与否，较大比率地决定了学生素质。如何问鼎课堂效率呢！
1、每位教师都要在认真研读学科课程标准的基础上，以学科课程标准的理念为方向，客观地结合校本、生本、师本因素，能动地实施新课程。
2、各科教师都必须严格上下课时间，严禁杜绝上课了还拖拖沓沓久不进课堂（或活动场地）和下课了仍恋恋不舍拖堂、提前下课的现象。
3、彻底废除“满堂灌”的讲经式课堂，容讲解、读书、讨论、质疑、思考、感悟、作业、笔记为一炉。实现学生学习相对自由、自主、灵活的基本目标。
4、彻底摒弃“放羊式”和“看管式”教学。教学内容的选择、教学资源的开发、教学方法的选用、教学程序的设计和教学语言的适用等都要为达成教学目标服务。
5、摒除备课只是简单抄教案应付检查的现象，实现备文本、被教师、备学生、备理念、备方法、备资源等的真备课。实现备课不只是为了教育教学，同时也为了自我提升的过程的目的。
6、坚决驱除非学科、非教育教学的因素带进课堂。
七、常态运行-常规活动
活动是现代学校课程，特别是素质教育课程不可或缺的重要组成部分，是课堂教学的有机补充和自然延伸，是学校文化的重要组成部分。学校没有活动，班级就没有生机；班级没有活动，学生就没有活力；学生没有活力，就等于没有学校。活动的突出特征是实践性，对于学生素质的全面发展起着十分关键的作用。我们以学年为单位推出如下的活动体系，并且让体系活动常态运行。让全体师生在活动的整个过程中得到锻炼和成长。
三月末--“‘星晨杯’习作竞赛”
四月末--“‘阳光体育’田径运动会”
五月末--“‘让读书成为习惯’读书活动”
六月末--“‘迎七·一’书法、绘画、手工制作展”
九月末--“‘祖国在我心中’演讲比赛”
十月份--“‘WZBA’篮球运动会”
十一月中旬--“‘奥林匹克’数学竞赛”
十二月9日--“‘纪念一二·九’歌咏比赛”
（一）把实施初中学生综合素质评价，作为初中毕业与高中招生制度改革的重要突破口，强化素质教育导向。将基础教育课程改革进一步推向深入，全面贯彻国家的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量。
（二）贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面评价学生综合素质，改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。
（三）在实践中探索和完善综合素质评价办法，建立健全初中学生综合素质评价制度，形成素质教育实施与保障的长效机制。
（四）通过实施综合素质评价，面向全体师生特别是学生家长和社会进一步倡导素质教育，宣传基础教育课程改革实验，促进全社会教育观念的更新。
二、综合素质评价的指导思想和基本原则
（一）指导思想
有利于推进基础教育课程改革，促进素质教育全面实施；有利于全面客观体现学生的综合素质和个性特长的发展状况；有利于构建促进学生全面发展的评价体系，形成实施素质教育的长效机制。
（二）基本原则
1．发展性原则
综合素质评价要用发展的眼光来看待学生、评价学生，关注学生的学习过程和成长过程。
2．公平公正性原则
评价前公开评价的内容、标准、方法、程序、人员组成和有关制度;参与评价人员包括学生和教师都应坚持标准，要对评定的各个维度、要素和关键表现准确把握，重实际、重依据，全面衡量评价;对所有学生一视同仁，进行准确的描述，确保评定结果和学生表现相一致，真正做到公平、公正，实事求是，不以偏概全。
3．规范性原则
综合素质评价是直接关系到学生升学乃至学生前途的工作，必须做到操作规范，要建立公示、监督、申诉等必要的制度，规范操作程序，保证评价工作公正客观有效，具有较高的信度。
4、导向性原则
以新课程改革作为评价理念，注重对学生综合素质的全面考查，引导学生树立良好的道德情操，形成正确的人生观、价值观，养成良好的习惯，培养学生的实践能力、动手能力，发挥学生在评价中的主体地位和作用，把评价的过程变成学生自我教育，促进学生全面发展的过程。
三、评价工作的组织领导
由市初中毕业学业考试和高中阶段教育招生工作领导小组及其下设的初中毕业生综合素质评价工作委员会,负责2012年全市初中毕业生综合素质评价实施方案的制定及实施工作的全面指导。
学校在市初中毕业生综合素质评价工作委员会领导下成立校评价工作领导小组，由校长、教师代表、家长代表和其他社会人士组成，主要负责：①确定学校具体评价方案，制定具体的评价程序；②领导成立班级评价小组，组织并监督本校评价工作，处理评价过程中的纠纷,对评价结果进行认定；③接受社会各方面监督，对评价中出现的分歧予以澄清和仲裁。
学校评价监察小组主要负责监控学校评价工作领导小组的工作，接受本校有关投诉，进行调查并予以处理。如果不能够处理，应及时上报市评价监察小组。
四、评价的内容和标准
1、初中学生综合素质评价的内容，包括五个维度：公民道德素养、学习态度与能力、实践与创新、运动与健康、审美与表现，围绕这五个维度的关键表现和实证材料进行评价,具体分为方面、要素、关键表现三级，实证材料作为评价的重要参考依据，详细内容可参考《市初中学生综合素质评价表》。各校可依据自己的实际情况对各要素、关键表现及其实证材料做适当调整，但应注意保证评价体系的科学性与可行性。
2、初中学生综合素质评价要以学生日常表现和关键表现的实证材料为依据。实证材料的提供务必要遵循实事求是的原则。各学校要根据实际情况确定学生提交的实证材料，主要提供以下六项实证材料：①统一考试、考查的成绩；②关键的表现性作品、作业；③综合实践活动的有关记录和证明；④经教育行政部门认可的表彰、获奖证明；⑤关键性评语(班主任、授课老师或其他社会人士)；⑥自我描述。提倡和鼓励学校提供平时积累的学生成长记录或其他材料。
3、班级评价小组负责主持本班级学生的综合素质评价工作。评价时应注意对实证材料的分析与概括，避免以偏概全。如果评价小组成员之间存在重大分歧，应提交学校评价工作领导小组，经过更为广泛和深入地调研和讨论后做出决定。学校要特别重视建立并逐步完善学生成长记录档案，准确记录学生成长过程，充分发挥过程性评价对学生成长的激励作用。
五、评价的主体
为了提高评价的科学性，各学校应该遵循评价主体的多元化原则，评价中要将学生自评、学生互评(小组或全班评价)、家长评价、教师评价、平时成绩与统一考查等有机结合，有条件的学校可以在征求各方面意见的基础上增加专家评价。考虑到本评价对学生本人及其家长为高利害性评价，学生自评及家长评价不纳入等级计算，以评语的形式呈现。
每个初中毕业班均应成立班级评价小组，由班主任和科任教师组成，建议人数为3—5人或以上。小组成员给学生授课的时间不能少于1年，对学生应有充分了解，同时具备较强的责任心和诚信意识。小组名单要在评价工作正式开展前一个月向被评班级所有学生公布，如果超过1／3的学生不同意某教师作为评价者，则需要作相应调换。班级评价小组由学校评价领导小组负责组织。小组成员确定后，要报区、县和市两级评价工作委员会备案。
六、评价程序与方法
（一）宣传培训。学校就综合素质评价方案、内容、标准、方法、过程、制度等内容，组织教师、学生和家长进行学习，做好宣传动员和培训工作。
（二）资料整理。班级评价小组对毕业班学生的三年学业成绩、个人特长、获奖情况及成长记录袋等资料进行汇总、整理，经公示、核定确认后录入电脑。
（三）多元评价。综合素质评价必须坚持学生自评、学生互评、家长评价、教师评价、平时成绩与统一考查相结合的方法，坚持先民主后集中的原则，坚持标准，客观公正地评价每一位学生。
1、学生自评。对自己三年来的发展情况进行评价，描述性评语不超过200字。
2、学生互评。2012届初中毕业生综合素质评价中的“公民道德素养”采用同学互评方法，“学习态度与能力”采用班级学生代表评价和教师评价相结合的方式（其它三个方面暂不采用互评方法）。互评和学生代表评价时学生按本方案的“公民道德素养评价标准及说明”和“学习态度与能力评价标准及说明”，对本班每一位同学（包括自己）进行等级评价。“公民道德素养”方面学生互评权重占50%，“学习态度与能力”方面学生代表评价权重占25%。学生代表由班委会成员和学生推荐代表共10人组成。
3、家长评价。学生家长对学生作出综述性评语，其要求与学生自评要求相同。
4、教师评价。教师评价在学生综合素质评价“公民道德素养”方面所占权重为50%，在“学习态度与能力”方面占25%，其它方面的教师评价按本方案“评价标准及说明”执行。
5、平时成绩与统一考查相结合。其中，学习态度与能力维度中，平时成绩占50%；实践与创新维度中，由市教育局统一组织的理科实验操作考试和学校组织的信息技术考查，各占50%；运动与健康维度中，学生平时体育成绩和体育表现作为实证材料，各占50%；审美与表现维度中，平时成绩与统一考查相结合，各占50%。
（四）建立档案。学校应为每位学生建立《学生综合素质评价档案袋》，全面、全程记录学生在初中阶段各方面的状况。学生的等级评定和综合性评语确定后，由班主任组织填写在《市初中学生综合素质评定结果呈现表》（见操作手册）中，班主任签署意见并签名，同时将学生提交的原始资料，选择其中重要的部分（如关键考试试卷、关键表现性作业、综合实践活动报告、特长证明材料、获奖证书、自我描述性评语等）整理装订成册，作为附件，一并收入学生评价档案袋，交学校评价工作委员会审查。
（五）审核认定。评价结果由学校评价工作领导小组审核认定。对各班级上报的评价结果材料，学校评价工作领导小组要对其真实性和有效性进行认真的审查，对班级评定中的不同意见进行仲裁，学校评价监察小组负责对有关的投诉和举报进行调查、复议和处理。最后在《市初中学生综合素质评定结果呈现表》上签署意见和盖章，收入学生档案袋。
（六）结果告知。每个学生的评价结果应通知学生个人及其家长，如学生及家长对评价结果有异议，学校评价监察小组应进行调研与处理。学校评价监察小组受理后，应进行调查和复议，如果发现确实有误，应及时处理并记载更改缘由，要由2名以上领导签名负责，并及时上报市评价监察小组。同时要保存原评定记录以备审查。
（七）汇总备案。由学校评价工作委员会将本学年的初中毕业生综合素质评价结果汇总，填写《市初中学生综合素质评价成绩汇总表》、《市初中学生综合素质评价情况统计表》，校长签字并加盖学校公章，按规定的时间，报送市教育局备案。
七、评价结果的呈现
初中毕业生综合素质评价的结果应包括两部分：综合性评语和评价等级。
（一）综合性评语。综合性评语主要是对初中毕业生的综合素质予以整体描述，对学生三年的成长过程给予客观的评价，重点突出学生的特点、特长和潜能。综合性评语应根据学生五个评价维度的具体表现以定性描述为主。综合性评语要由班主任收集学生自评、家长评价结果，在班级评价小组其他相关人员参与下写出。
（二）评价等级。每个方面的评价结果分为A“优秀”、B“良好”、C“合格”、D“待合格”四个等级。其中“公民道德素养”不限定等级比例，“学习态度与能力”、“实践与创新”、“运动与健康”和“审美与表现”四个方面每所学校A等学生不得超过全体学生的40%。对学生某一维度评价为D等时应非常慎重，被评为D等的学生其材料必须提交学校评价工作领导小组审核。
八、评价结果的使用
根据我市2012年初中毕业学业考试和高中阶段招生工作有关文件的要求，进一步推进初中学生综合素质评价工作，将评价结果作为高中招生录取的重要依据。我市在以下两个方面使用综合素质评价结果：
(一)作为初中毕业的重要依据：综合素质评价结果是衡量学生是否达到初中毕业标准的主要依据。
(二)作为高中招生的重要依据：我市在高中招生时将学生的综合素质评价等级与学业考试成绩一同作为录取的依据，具体方式按市教育局相关文件要求进行。
九、评价工作的进度安排
（一）准备阶段
3月：研制方案、成立机构、征求对方案的修改意见；
4月：宣传动员、学习培训。
（二）实施阶段
4月下旬：市教育局根据省《中考纲要》制定体育考试、理科实验操作考试、综合实践活动（信息技术操作）考查、艺术（音乐、美术）考查评分细则；区、县、校制定实施细则，进行试点评价。
以科学发展观为指导，贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》及《省素质教育推进计划（2011-2015年）》，深入实施素质教育，在全省范围内开展以学生发展为本、以促进学校发展为目标、以提高教育质量为核心的素质教育督导评估，提升中小学实施素质教育的水平。
二、基本原则
（一）坚持学生发展为本。以提高教育教学质量为核心，把全体学生发展和每一个学生全面发展作为衡量教育教学质量的主要标准。
（二）坚持以促进学校发展为目标。既重视学校发展的结果，也注重学校发展的过程。既要规范学校办学行为，又要鼓励学校办出特色。
（三）坚持实事求是、客观公正。以学校教育教学实际情况为依据；督导过程和结果要公开、透明。
三、适用范围
《方案》分普通高中、初中、小学三个评估指标体系。每个评估指标体系分为办学思想、制度建设、办学行为、德育工作、教学工作、办学成效等6个A级指标，19个B级指标，41个C级指标及一个附加项。各指标体系适用于相应层次的各类学校。
四、组织实施
省人民政府教育督导室统筹全省素质教育督导评估工作，对市、县（市、区）、学校三级督导评估工作进行指导和检查，组织审核、评选省级素质教育示范学校。市、县（市、区）人民政府教育督导室按照分级负责、分类指导的原则，负责所辖中小学校素质教育督导评估的组织实施工作。
（一）学校自评
突出学校实施素质教育的主体地位，建立完善学校自评制度，组建由学校领导、中层干部和教师代表参加的自评工作领导小组，制定自评工作目标和实施方案，每学年对照督导评估的内容和标准进行自评。接受督导评估前要将自评报告报送教育督导部门。接受督导评估以后，根据督导反馈意见，对存在问题进行整改，并将整改情况报告报教育督导部门，接受复查。
（二）县（市、区）督导评估
县（市、区）人民政府教育督导室按照三年一轮的评估周期，具体安排县（市、区）域内中小学素质教育评估实施细则；组织实施学校开展评估；组织责任区督学对学校进行过程性视导；对学校进行复查验收；组织推荐所辖学校申报市级素质教育示范学校。
（三）市督导评估
市人民政府教育督导室负责制定本辖区实施中小学素质教育评估工作计划。对县（市、区）督导评估工作提出指导意见；对各地学校督导评估工作进行定期检查和专项抽查，总结推广经验；负责市直属学校的督导评估；对申报市级素质教育示范学校实施评估认定与复查；组织推荐所辖学校申报省级素质教育示范学校。
五、评估程序
各级教育督导部门对学校具体实施评估时，依照以下程序进行。
（一）成立督导组，提前向学校发出书面督导通知并向社会公示。
（二）接受并审核学校自评报告。
（三）采取听课测试、问卷调查、访谈座谈、校园观察、查阅资料等方式，进校全面收集信息。听取教师、学生及家长的意见，征求社会和公众意见。
（四）督导结束时，向学校口头反馈督导评估意见，并听取学校的说明和申辩。
（五）教育督导部门根据督导组报告、学校自评报告和社会公众意见进行综合评估，形成督导意见书发送学校。
（六）督促、指导学校按督导意见书进行整改，并对整改情况进行复查。
六、结果使用
（一）地方各级教育督导部门对学校督导评估情况进行年度统计和总结，向本级政府及上一级督导部门报告年度进展情况。
李江波 一、方案提出 学校依据中共中央关于全面推进素质教育的决定的基本要求，以及同志在党的十五大报告中强调指出的：培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千百万的专门人才，发挥我国巨大的人才资源，关系二十一世纪的社会主义事业的全局，我们必须从面向二十一世纪竞争、提高全民族素质的高度出发，进一步增强全面实施素质教育的责任感和紧迫感，按照国家的教育方针，积极稳妥、坚定不移地深入实施素质教育，制定本方案。 二、基本框架 柳斌同志指出：“素质教育这个问题首先是一个实践问题，不是理论问题，这个问题是实践中提出的，对这个问题的解决必须通过大量的教育实践，在实践中积累丰富的经验，然后上升到理论的高度，逐步形成素质教育的理论体系”，为保证学校素质教育的顺利发展，依据素质教育必须对全体学生全面负责，终身负责的原则，构建学校实施素质教育的基本框架。 1、坚持贯彻党的教育方针，严格按教育法律、法规与国家教委制定的教学计划组织教育。 2、严格控制学生活动总量，建立科学的课程体系，优化学科课程，强化活动课程。 ——调整、控制每学年必修课时，开足选修课时，开设数理化竞赛等，扩大自选课程。 ——除继续开展工作班、团、队、体、艺、文学社等常规性活动课外，着力开展适合学生个性与发展特长的各类兴趣小组，大力提倡学生读书、评书活动。 ——坚持每学年举办校园科技活动、体育比赛、文艺会演逐步由学校组织转到学生会组织、在教师指导下开展。 ——继续办好学生社会实践基地、生产劳动基地与军训基地，拟一年级学生开展军训活动，二年级学生参加生产劳动活动、社会调查活动，三年级学生着重做好生产见习与实习活动。 ——教育学生通过自己的劳动，净化、绿化、美化校园，努力建立具有特定文化氛围的校园环境，充分发掘校史的教育资源，开展“知我一中、爱我一中、兴我一中”的教育，充分运用优良校风与教师的模范行动对学生进行潜移默化的影响与感染。 3、每学年评选“十佳学生”，省、市、校三好学生，特长学生与文明学生，三好学生的评先要改革以往以分数划线的做法，要体现学生较好的政治思想素质，科学文化素质与身体、心理素质；省、市三好学生原则上从“十佳学生”中产生。 4、课堂教育坚持三级层次目标：培养情感、态度、训练技能技巧，传授知识。提倡、鼓励课堂教学电教化、创设现代化教育氛围。 5、素质教育必须因材施教，教学组织要把“提优、补差”结合起来，既要抓好合格率，又要抓好优秀率、升学率。 6、学校在实施素质教育过程中，做到“三个控制”（控制学生活动总量，控制考试次数，控制证订复习资源与作业量），落实“三个并重”（教学常规与教学改革并重，教学争先与教学评价并重，教育实践与教育科研并重） 7、素质教育的几个硬指标，通过青年共产主义学校培训与教育，每年培养1—2名优秀学生加入中国共产党，通过三年努力，毕业生中有98%以上学生能通过各自选修课的等级证书等考核，并要有相当数量的毕业生取得中级证书，各选修课学科竞赛都要争市级名次，层面要扩大，校运动队、篮球传统项目参加田径、球类比赛争取前四名；凡书法、美术、歌咏、舞蹈、演讲、证文、书评、影评、科技、劳作等每项比赛均要组织参加并能获奖，每年中考综合名次争市前10名。 三、实施措施 为保证学校素质教育的顺利进行并能取得较好效果，制定如下措施： 1、成立素质教育领导小组，由闫校长亲任组长，教务科研处、政教处、总务处“三处”协同作战，全面领导，不断总结，不断探索。 2、组织全校教职工认真学习中共中央关于全面推进素质教育的决定以及省市教委关于素质教育的有关文件及要求，认真学习各级领导关于素质教育的论述与有关法律、法规，学习素质教育先行学校的经验，了解素质教育的目标与主要任务以及素质教育的要求与标准，结合学校实际情况，分析我校素质教育的现状与需要解决的问题，统一思想、提高认识，增强实施素质教育的信心与决心。 3、学校领导班子要以高度的事业心与献身教育的精神，坚定素质教育的信念，不断学习提高素质教育管理的能力和方法，要有公正廉洁的品质与实事求是的思想作风，并以此考察、培养青年干部。 4、教师必须有崇高的师德风范，以爱生为根本，学习现代教育学
心理学理论掌握教育规律，通过有效的教育实践达到素质教育的目的，提倡教师获得高层次学历、鼓励、提倡教师掌握计算机、多媒体教学、电教器材的操作，试行评选素质教育先进教师与素质教育先进教研组、素质教育先进班级；严禁教师擅自为学生证订复习资料，严禁教师挤占学生活动时间补课，严禁教师讽刺、挖苦、岐视成绩较差的学生；在评优、职务晋升中优先考虑在素质教育中作出成绩的教育，学校要求教师每学年提交一份素质教育的总结。 5、 学校要重视创设校园文化育人氛围。校园环境整洁优美，校园文化建设有一定的品位，充分体现了童趣性、科学性和教育性。能经常开展文明班级、文明办公室竞赛评比活动，办好学校、班级黑板报、校园画廊、橱窗等，让学生在丰富多彩、生动活泼的文化环境中受到潜移默化的影响，发挥了环境的育人作用；注重建立平等、民主、和谐的师生关系，加强三大基地建设，办好家长学校，深受社会、家长的好评。家长的民主测评反映，家长对学校的满意率均达98%以上。 6、素质教育必须得到社会支持，学校利用各种机会宣传素质教育的意义，学校不定期召开素质教育咨询会，请社会各界人士与家长代表对我校的素质教育提出建设性意见，同时对教师的素质教育情况进行反馈与评价。 四、实施过程中应解决几个认识问题 为了更好更自觉地达到素质教育的目的，目前，我们必须解决好几个认识问题。 1、素质是指人在后天通过环境影响和教育训练所获得的稳定的、长期发挥作用的基本品质结构，包括人的思想、知识、身体、技能、心理品质等。当前我们提出的素质教育是以“应试教育”相对立的，它是依据人的发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目标，以尊重学生主体和主动精神、注重开发学生的智慧潜能和形成人的健全个性为根本特征的基础教育。 素质教育的核心思想是创造适合学生发展的条件，而不是选择适合学校条件的学生，这正是体现以学生为主体，尊重学生的思想。针对我校教育现状，有三点值得注意： 一是承认学生是有生命、有思想、有情感、有自尊心的活生生的人，需要我们教育工作者地其理解和尊重； 二是承认学生发展的差异性，因而我们要竭尽自己的聪明才智使基础教育的功能作用于每个（或全体）因先天禀赋、教育基础、家庭教育、环境影响的不同产生差异的学生身上，达到学生在教育力量的作用下出现极其丰富则又异纷呈的独特个性与特长； 三是发挥学生的主体作用，主动思考、主动研究的积极性，让每个学生都享受获得成功的喜悦。 2、素质教育的主战场应在课堂，课堂教育是学校教育的基本组织形式，是完成教学任务的主要途径。要把改革教学方法的着力点放在改革课堂教学、提高课堂教学效益上。我们在强调多开展课外活动和社会实践，加强劳技教育和艺术教育的同时，决不能忽视偏废课堂教学这个进行素质教育的主战场。我们认为，课堂教育是实施素质教育的关键部位，是主渠道，不改革课堂教学，素质教育就不可能真正落实，改革课堂教学的核心是克服“不得法、耗时多、效益差”的状况。 学校坚持依法治校，严格执行省教育厅关于实施素质教育的各项规定，认真落实教育部“减负”精神。坚持以课堂教学为主阵地，努力改革课堂教学，始终把培养学生的创新精神和实践能力贯穿于教育活动的全过程，教学中积极采用启发式和讨论式等教学方法，培养学生动手、动脑、动眼和动口能力，并注重学生个性发展和培养，激发学生的学习兴趣，课堂练习当堂完成，课外作业量布置适中，有效地减轻学生过重的课业负担，使学生生动、活泼、自主地学习。 3、切忌在应试教育上贴上素质教育的标签。从应试教育向素质教育转轨，决不是一朝一夕的事情，需要一个相当长的过程。这里有教育观念的转变，有课堂设置的转变，有教材内容和教学方法的改进，更有测试方法与评价方法的转变。学校已经注重选修课程、活动课程与环境课程的教育，注重以德育人、校风校纪与行为规范的养成教育，强调了控制学生课业负担、突出“三自”教育，以及加强电教手段，改革教学方法，但素质教育的进程缓慢，步履维艰。我们认为，学生中有冒尖的艺术人才，或有几个体育尖子，或学校在某项活动中得奖等等就认为学校素质教育搞好了的想法是片面的。标签式的素质教育忽视了素质教育的主体性、全体怀、全面性、基础性、普遍性和发展性这六个特征，它只是应试教育的一种华丽的包装。 总之，在实施素质教育的过程中，要坚持以提高学生的全面素质为宗旨，以学生全面发展与个性潜能挖掘为本，面向全体学生，努力做到一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切，为学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健身、学会审美打下基础，促进学生在德智体等方面得到生动活泼、全面协调的发展。 要 坚持以先进的教育观念指导学校工作，建立良好的运行机制，把学校的办学目标、理念、特色贯穿于学校工作的各个层面；坚持将素质教育贯穿于学校教育、家庭教育和社区教育各个方面，渗透到教育、教学各个环节，学校、社会、家庭对实施素质教育已形成共识，并转化为行动。
关键词： 素质教育 新高考方案 问题
一、江苏省2008年新高考方案的内容评述
1. 内容
今年3月，江苏省2008年高考方案获教育部批准。从2008年开始，江苏省实施“3+学业水平测试+综合素质评价”的新高考方案。其中，“3”为语文、数学、外语三门；“学业水平测试”为政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术七门。其中有两门选修，五门必修；“综合素质评价”则包含道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面。学校录取时，按语文、数学、外语三门统考成绩划定省最低控制分数线，各高校再参照考生的学业水平测试所评定的等级，以及综合素质评价的整体表现，决定是否录取。
2. 评述
教育界人士和广大受众均认为，江苏省2008高考新方案有利于推动学生的全面发展、个性发展和学生综合素质的提升，代表了当今素质教育的前进方向，体现了素质教育的核心价值取向。该高考方案作为教育指挥棒，必将科学引领素质教育发展，把当下正在蓬勃开展的素质教育进一步引向深入。
首先，语、数、外三科目，是各门学科的基础，是对学生的一个最基本的文化素质要求，把这三门学科纳入统考是天经地义的。通过统考，引导学生打牢这三门学科的扎实基础，突出强调了学生基本的知识功底。若考得太多，则可能分散学生的精力。但不考也不行，无以体现学生的基本文化素质。而考语、数、外三门，真可谓恰如其分，好钢用在刀刃上，能全面、客观地体现学生的基本文化素质。其次，学业水平测试，是对高中生在校学习情况的全面检测。测试的七门课程中有两门选修，这使学生有了自我选择的空间，有助于他们在全面发展的基础上充分发挥自身的特长，把精力投放在自己感兴趣的科目上，从而有利于施行个性化的教育。加之学业水平测试实行等级评定，而不再是分分必争的百分制，考生可以在很大程度上不必斤斤计较一分、两分之得失，从而有利于全面实施素质教育。最后，综合素质评价方面，可谓涵盖了学生素质的方方面面，凸显了全面发展的价值取向。例如，对学生的道德品质、公民素养评价，已不再像以前那样，仅仅是停留在书本知识的死记硬背，而是生动体现在平时的表现中――助人为乐、尊敬师长、见义勇为、关心社会弱势群体并为其献爱心等。又如，在学习能力、交流与合作方面，要求学生有很强的自学能力、交流互动能力，能从多媒体网络中获取信息、并充分利用信息的能力，以及与同学、教师和身边的人进行友好交往、团结协作、良性互动，进而推动学生的全面发展和综合素质的提高。再如，在对学生运动和健康、审美与表现的评价方面，更是通过锻造他们的健全人格和健康体魄来培养他们的高雅志趣和审美情趣，从而促进他们的全面、和谐和永续发展。可见，通过综合素质评价――主要是从实践、行动上来检视，而不是从考分、卷面上。这也有很重要的现实导向作用，必将生动地体现、有效地引领素质教育的教育价值观。因此，可以肯定地说，08高考方案，是一个充分体现素质教育时代要求的新方案、好方案。08高考，必将有力地推动素质教育发展，奏响全面实施素质教育的时代主旋律。
二、从江苏08新高考方案看实施素质教育
1. 反思旧高考方案的局限
众所周知，素质教育是当今我国教育改革与发展的鲜明主题，也是当前我国教育的核心价值取向。但原先的旧高考方案在推动素质教育方面效果不甚明显，甚至有悖于实施素质教育。原因在于：高考作为指挥棒，作为检测学校教学质量高低和教育成败与否的试金石，更多地是体现了应试教育的要求，考生比来比去主要就是比总分高低。常有一分之差，名落孙山；或一分之差，天渊之别。通过高考，难以看出学校与考生素质教育的好坏。长期以来，应试教育与素质教育作为两种根本对立的教育价值观，似乎有着不可调和的矛盾。有的学校坚持搞素质教育，却不能在高考中取得理想的成绩；而有的学校搞了应试教育，紧紧围绕高考这根指挥棒，却取得了不坏的高考成绩。这样一来，就不能全面实施素质教育，就不能真正把素质教育搞好，也就不能促进学生全面而个性化地发展。由此便形成了素质教育与应试教育格格不入、鱼和熊掌不可兼得的尴尬局面。由此，有人提出：要废止这个沿袭多年的选拔人才的高考制度。
但笔者认为，我们大可不必因噎废食。如果因为过去的高考更多地体现了应试教育而取消高考，恰恰是对高考本身的曲解。高考作为一种考试选拔制度，它本身是中性的，不仅应试教育，素质教育同样也需要高考，问题在于如何把高考的方案进行科学的设计、严密的论证和公正的操作，进而使之成为一个能深刻体现素质教育要求的新高考方案，这才是问题的症结所在。
2. 08高考与素质教育
08高考新方案最大的成功之处在于它科学、有效地破解了原先应试教育与素质教育之间对立和矛盾的难题。通过改革、改进高考的内容和形式，并使之完善，不再单纯地把考分作为唯一的评价和选拔标准，考试的目的也从对应试者的知识的掌握程度进行检测转变为对应用能力、创新能力乃至全面的综合素质进行检测，从而有利于素质教育的实施和推进。更重要的是，08高考新方案在体现升学的高考和平时践行素质教育两者之间形成了良性互动的态势。我认为，这是最难能可贵之处。可以说，08方案是深刻体现素质教育的核心价值观、科学引领素质教育发展的高考新方案。
08高考方案的推出不是偶然的。最近几年的高考指挥棒一直都在引领素质教育方面进行积极、有效的探索。就拿我省07年语文高考来说，作文题目是《怀想天空》，除诗歌外，文体不限，字数不少于800字。这就要求学生具有广博的各科知识才行，而不是囿于语文课本知识。只要是由天空引起的怀想，都可以写――大自心忧天下，国家兴亡，小到家庭聚散，个人情感波澜。当然，也可以与当前的热点――“和谐”、“创新”、“节能减排”等联系起来，无一不可写，只要写得情真意切，皆为佳作；再如，今年的化学高考试卷上出现了不少新情境试题，部分阅读面不够、化学知识面不广的考生稍稍会感到头痛。新情境试题是与当前的新课程改革接轨的，而新课改要求学生掌握适应时展需要的基础知识和基本技能，学会收集、判断和处理信息，具有初步的科学和人文素养、环境知识、创新精神与实践能力。新课程改革本身就体现了素质教育的时代要求。因此，只有综合素质强，各科知识全面发展的学生才能有效应对。而08高考方案则是在一个全新的层面、更高的层次上凸显了素质教育的价值取向，尤其是在可操作的层面上把素质教育的内涵和要求诠释得较为充分。如语、数、外的基础科目考试：怎么考？――统考；考什么？――考应用、创新能力和综合、全面素质，而非考课本的死知识。又如，学业水平测试，是全面衡量学生知识水平的一个标杆，在测试方法上具有很大的灵活性。测试全省统一，手段可以多样化，在内容、形式、方法、评价等方面都有别于语、数、外的统考，具有很大的实效性、选择性和针对性。这使学生可以有充分的创新空间和个性拓展的可能，打破了以往惯常的死记硬背、唯分是举的传统做法。而综合素质评价则更是从考生的行为来测试，而不是从卷面考分来测试，在道德品质、公民素养、交流与合作等方面都是从日常的行为、行动上来证明他的素质高低，而不是用卷面的分数来证明其素质优劣。
08方案作为一个高考指挥棒，已不再仅仅是以综合各科分数的“一考定终身”为评价和选拔标准，而是以考生的统考科目（语、数、外）、学业水平和综合素质的全面发展作为选拔人才的新价值取向。这无疑有助于学生的全面发展和综合素质提高，有利于学校全面实施和推进素质教育。因此，我们可以毫不含糊地说，08方案是一个行之有效的、可操作性较强的高考新方案。
总之，一切有利于素质教育的高考方案才能算得上是好方案，而一切有助于应试教育做法的高考方案便是不好的方案。
三、实施08高考新方案需注意的几个问题
当然，鉴于08高考方案尚未经过实践的检验与印证，我们需要有足够的心理准备，有时还需要未雨绸缪，设想种种可能，并找出应对的策略和方法。在实施新方案的过程中，往往还要经历一个相当艰巨的实践过程，需要克服许多甚至有的是从未想到过的新问题。
诸如：1.学业水平测试中的等级界定的标准把握。笔者认为，等级界定的标准，应广泛征求各方面意见，把标准修订得更为准确、精确。等级间的区分度也应更为明确、具体。2.综合素质评价过程中的人情因素。市场经济条件下的金钱、利益所衍生的人情关系，还有诸如领导与被领导的上下级关系等等，都将考验我们对学生综合素质评价的客观、公正，这对教育的诚信、公平也提出了前所未有的挑战。3.传统应试教育的惯性作用。由于传统应试教育的思维定势，笔者也担心该方案在实施过程中会被人们新瓶装旧酒、穿新鞋走老路，最终还是未能摆脱应试教育的窠臼。4.每一等级是否还能进一步细化。学业水平测试所评定的某一等级，譬如A级（80―100分），能否再细化一点？可否再分为A1级（90―100分）、A2级（80―89分），从而有助于我们更好地选拔人才，做到好中选好、优中选优。因此，笔者觉得，不仅学业水平测试的各个等级急需相当明确的区分度和极具科学性的界定，而且每一等级也应再作进一步的细化，以更有利于人才的科学选拔。
笔者还认为，再好的方案都是人去执行的。不难想象，习惯于多年应试教育的人一下子转轨为素质教育，这其中显然有个自我的学习、培养乃至痛苦的改造过程。只有这些人能自觉地赞成这个方案，并全面地实施这个方案，且忠实地执行这个方案，才能把这个改革成功地推行下去，把这个好事做好。否则，也会引发争议、质疑乃至夭折。因此，我们急需对该方案施行过程中可能产生的种种问题，尽可能想得充分一些，并做好积极的应对之策，把好的方案落实好，努力使之成为一个全面、科学、客观、公正的高考评价制度，进而使选拔、择优与教育综合评价有机统一起来。
论文关键词：人文素质教育；社会背景；现状；可行性方案
面对时展的严峻现实，面对扑面而至的21世纪，世界上许多国家的高校都开展了旨在提高人才培养质量的积极探索。在探索中，对必须注重加强学生的全面素质教育形成共识，尤其对加强人文素质教育的呼声最为强烈。
1 高校人文素质教育的社会背景
从社会历史背景方面看，人类社会发展在呼唤现代科学技术进步的同时，也呼唤着人文素质的提高。我国在现代化建设的进程中坚持将和谐的人文原则以及对人类进行长远关怀的人文精神贯彻到现代化建设中去。而教育更需关注人的生存和人的价值，关注人的情感和人的素质的全面发展，自觉承担起培养一代新人的时代使命。
从社会经济发展方面看，教育作为新经济发展的基础性、先导性事业，其根本的价值就在于它能为经济发展培养智能型和复合型的、善于处理人际关系的、具有团队精神的人才;能把人文精神与科学精神统一起来，并能培养出具有创新精神的人才，培养出善于学习并有能力进行终身学习的人才。对过去那种过分强调教育的“工具意识”而忽视教育的“教化意识”，过度注重科学教育而忽视能力的培养，导致了人才的知识面窄、人文底蕴薄弱的教育思想和方法必须来一个彻底的变革，唯有这样，大学教育才能真正担当起“科教兴国”的时代重任。
从社会文化发展方面看， 20世纪末产生的新的文化思潮——科学人文主义，认为科学精神与人文精神不是对立的，科学精神就是一种人文精神，人文并不排斥科学。教育应在科学主义和人文主义相互兼容与和谐的理念指导下，培养现代人的完备的人格，使之最大限度地满足人的发展之需要。
2 高校人文素质教育现状
2.1 人文知识与人文素质
许多高校将人文素质教育错误地等同于人文知识教育。事实上，人文素质并不是单纯的人文知识的积累和叠加。开设了人文知识教育课程、开展了人文知识活动，并不等于受教育者或参与活动者就具备了相应的人文素质。人文知识并不等于人文素质，人文素质也不仅仅指人文知识。你是一名文学博士，而却可能一点人文素质也没有；你是一名物理学家，但却可能拥有深厚的人文素质。一个人要拥有人文素质，当然要具备基本的人文知识，但人文知识要转化为人文素质，除了人文知识教育之外，人文教育的约束与导向、人文环境的影响，以及学校教育能否把握使学生将人文知识内化为人文精神的动因等等，显得十分重要。
2.2 人文素质教育的导向问题
人文素质教育的目的，无疑是让学生形成良好的人文素质。人文素质的形成，主要基于后天的人文素质教育。目前的人文素质教育，尽管各高校都非常重视，受教育的范围也几乎涉及到不同学科的所有学生，但由于考核方式的约束与导向问题，人文素质教育的实际效果并不理想，难以很好地实现教育目的。目前，人文知识教育主要侧重于测试受教育者对已学人文知识的掌握程度，考核方式缺乏科学性。而人文知识教育对学生产生的人文精神方面的影响，人文教育的实际效果往往却被忽视。由于这种考核方式的约束和导向，人文素质教育也就只是停留在学生对人文知识的掌握上。
2.3 人文环境的退化、失缺问题
从高校自身层面而言，近几年高校规模急剧扩张，原有的校区已经难以适应各种需要，于是，许多高校都纷纷通过置换老校区来建设新校区，宽阔、整齐、美丽的高校新区如雨后春笋，拔地而起。而高校新区往往是多所高校集中在一起，形成相对集中、独立的区域，在一定程度上的确有利于营造总体的高教园区文化氛围，但同时，各所高校自身的特色往往很难得到体现，独特人文素养的形成也受到了相互的干扰。
3 高校学生人文素质教育可行性方案
3.1 以人文精神蕴涵为中心，通过与思想政治理论课的整合，改革课程体系
在人文素质教育课程体系的设计上，高校应当根据自身拥有的教学资源，采取灵活的方式进行处理，而不必固执统一的模式，只要有利于传导人文精神，都是可选择的。但是，不论如何安排，必须考虑到它与高校思想政治理论课的衔接与避让，因为思想政治理论课实质上具有明显的人文素质教育的特征，它在对学生进行系统的人文精神培育方面起着灵魂的作用。人文素质教育课程应当以精神的传递为重心，在课程设计上，还应当尽量避免单一学科设置，以世界观、人生观、价值观为核心，通过特定主题进行多学科整合是较好的做法。如有些学校开设了“科技与社会”课程，涵盖“科学技术史”、“科学技术方法论”、“科技社会学”、“科技伦理学”等内容，这种安排笔者认为值得肯定。
3.2 以对社会和谐性的观察，反思为教学活动的中心，促进和谐发展
要培养学生对人与自然、人与社会及他人关系之和谐的认识与实践与构建和谐社会相适应的人文素质，不仅在知识习得的基础上的建构，更需要内化主体的思想观念，外化主体的积极行动。这要求教育者必须将受教育者的行为与社会实际、与受教育者的思想行为实际联系起来，将教育内容与受教育者的行为情境联系起来，使受教育者在处理他们与自然、与他人、与社会之间的复杂关系的实践中，巩固已经习得的人文知识和思想观念，并逐步促进这些关系的和谐发展。为此，教育者可以引导学生以和谐性为标准去观察社会，发现与和谐理念背道而驰的人与自然的冲突、人与人之间的矛盾，并努力通过其自身的努力找到问题的症结和解决问题的具体思路、方法；与此同时，促动他们反观自身行为，从而使他们通过自己的身体力行，对人与自然、人与社会及他人之间关系的和谐发展有所贡献。
3.3 以校园文化建设为重要载体，发挥校园环境“化育人文”的优势
良好的校园文化氛围，会增添学校的人文气息。学生置身于人文环境之中，耳濡目染，心灵会得到净化，境界会得到提升。报告会、演讲会、朗诵会、辩论会、读书节、文化艺术节以及校园人文景观、校史陈列等形式远比课堂上的课程学习效果明显、直接。同时，校园文化实际上也以隐性课程的形式承担着教育重任。高校要着重通过校园文化培育、校园环境设计等途径，充分实现校园文化的隐性课程的功能，以创建和谐校园为起点，实现人文素质教育的目标。
3.4 以人文精神的展现为目的，改革人文素质教育的考核方式
坚持以科学发展观为统领，以提高国民素质为宗旨，以办好人民满意教育为目标，以义务教育阶段标准化学校建设为基础，以加强和改进中、小学德育教育工作为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点，进一步加强学校管理，规范办学行为，推动素质教育深入实施，全面提高中、小学生综合素质，全面提高教育教学质量。
二、工作目标
（一）严格规范招生行为，不异地招生；
（二）严格规范学校教学行为，严格实施国家课程计划，开齐、开足全部课程，科学安排教学时间和作息时间，控制作业量，无乱办班、乱补课行为；
（三）严格规范教师从教行为。严禁体罚、变相体罚、挖苦歧视学生，尊重学生人格；
（四）严格规范学校收费行为。禁止擅立项目收费，杜绝一切代收费行为；
（五）严格规范教育评价行为。杜绝考试给学生排名次，无计划（）组织各种竞赛，以考试分数高低评价教师、学生。
三、主要措施要求
（一）认真学习提高认识
中心校组织召开村校长会、教师大会，认真传达省市文件精神和领导的重要讲话，使广大教师明确规范办学行为是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的重大举措，是切实减轻中、小学过重课业负担，促进学生健康成长的保险，是依法治教办好人民满意的教育的迫切要求。通过提高思想认识寻事投入到规范办学行为工作中来。
（二）健全组织，明确责任
中心校组织成立深入实施素质教育规范办学行为工作领导小组，校长任组长，副校长任副组长，成员有村校长、教务主任、学年组长、工会、少先队等人。中心校长及村校长作为规范办学行为的第一责任人，要切实负起责任，加强规范办学行为工作的检查监督力度。各校开展自查自纠并写出自查报告上报中心校，对自查过程中的问题采取措施立即整改。
（三）规范中小学办学行为，减轻学生过重负担，严格执行下列“四个严控”“四个严禁”实现“两个规范统一“。
四个严控：
1、严控学生在校时间。学生在校活动总量每天不超过6小时（含活动自习，不含午休时间），早晨7.30学生到校，乘坐通勤车辆的学生最早在7.00到校，下午15.30放学,要保证学生每天有一个小时的体育活动时间（含体育、课间操和课外活动）。
2、严控学生作业总量。一年、二年级不留书面家庭作业，三、四年级课外作业不超过40分钟，五、六年级课外作业不超过60分钟。不准增加作业量的办法惩罚学生，担保教师布置活动性、实践性的课外作业。
3、严控考试次数。课业成绩评定实行百分制与等级制相结合的办法。不完全实行百分制。
4、严控竞赛和评奖活动。学校不以任何理由和条件强行要求学生参加，未经教育行政部门批准学校不得随意停课，不准组织学生参加任何商业性庆典活动。
四个严禁：
1、严禁乱办班乱补课。不准任意延长学生上课时间，不准占用学生节假日、双休日开展活动，办各种特长班、兴趣班。
2、严禁乱订教辅材料。教师不准要求学生统一征订或购买教辅材料，否则视为严重违纪行为。
3、严禁根据学生考试成绩对学生排名次向家长、学生公布。
4、严禁教师排挤差生，严禁教师体罚、变相体罚、辱骂学生和排挤学生。
两个规范统一：
1、规范教育思想，把思想统一到以人为本思想和科学发展观的要求上来，要把促进学校发展作为根本任务。积极引导教师尊重、理解、关心、爱护学生，促进学生全面协调、主动发展。
2、规范教育行为，把行为统一到依法办学遵循教育规律，促进学校健康成长的轨道上来。努力在学生兴趣培养、上下功夫。主动接受社会和家长对学校教育教学（）整体质量和水平的监督。
四、保障措施
1、建立“减负”责任制。要把“减负”工作作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要方面纳入工作日程，明确分工，落实责任。校长为“减负”工作第一责任人，建立并形成校长负总责、教学副校长协调、班主任为骨干、全体教职工共同参与、具体责任落实到人的“减负”工作管理机制。
2、建立“减负”考评机制。将把“减负”工作纳入学校工作年度目标责任的重要内容；“减负”责任与校长、教师的聘任、职称评定、物质待遇等挂钩；评先创优、教师晋级等都要把“减负”工作作为重要依据。凡违反规定、情节严重、整改不力的，实行一票否决。
3、建立检查通报制度。学校将加强对“减负”工作的监督检查，把学期初和学期末作重点检查时段，并及时通报检查情况，坚决查处有禁不止、顶风违规人员，严肃追究当事人责任。
4、建立社会监督举报制度。本《实施方案》规定的内容要及时向广大师生传达，接受社会监督。建立专项举报登记制度，每学期汇总一次举报追查情况，并作为各级专项检查的重要依据。
五、处罚
学校违反规定的：
取消小学及主要责任人三年内评先选优资格，学校不得评为市乡先进学校。同一所学校，一年内被书面警告两次或办学行为造成严重后果的，免除学校校长职务。
【关键词】高校档案馆；工作人员；教育培训
高校档案馆工作是一项系统工作，影响其发展的因素很多，其中档案馆工作队伍的素质与能力就是一个非常重要的因子。加大档案工作人员的教育培训力度是非常有必要的。不过现实的情形是，高校档案馆工作人员的数量不够，素质与能力也不高，很难满足知识经济时代与信息化发展对高校档案馆工作的要求与期待，也影响了高校的转型发展，因此从多元视角研讨高校档案馆工作人员素质的教育提升具有非常现实的意义与长远价值。
一、高校档案馆工作人员素质提升的内涵与价值
档案馆工作是一个由各个要素构成的系统，包括工作理念、工作方式、工作主体、工作内容与工作保障机制与考核机制等构成。其中档案馆工作人员是档案馆工作开展好坏的主体因素与决定因素。就档案馆工作人员的素质来言，素质是一个系统性很强的概念，新时期档案馆工作人员的素质包括道德素质、思想素质、业务素质、心理素质、服务素质与网络软件办公能力等等。因此，要提升高校档案馆工作人员的素质，需要从很多方面着手。从价值与功能的视角来看，提升高校档案馆工作人员的素质具有多方面的价值与功能，一方面能够极大引领档案馆工作人员不断加大进修学习的力度，努力促进自身职业发展；另一方面能够极大提升高校档案馆的服务水平，提升高校档案馆在学校中的地位，提升高校档案馆的形象；再者，能够极大推动档案馆队伍建设工作的发展。
二、目前高校档案馆工作队伍建设存在的问题及其教育培训对策
由上可知档案馆工作人员素质与能力的重要性，按理高校应该引起足够的重视，但是环视高校档案馆的发展现状，档案馆处于边缘化的发展状态没有得到改变，致使其档案工作队伍的建设没有受到足够的重视，存在很多问题。其实这些问题彰显了高校档案馆工作人员的素质提升教育培训工作做得很不够，也彰显了高校档案馆人力资源管理工作做得不够理想。
（一）目前高校档案馆工作队伍建设存在的问题。主要包括如下几个方面：一是培训教育理念层面的问题，影响了高校档案馆工作人员素质的教育提升工作的健康发展。这方面主要体现在高校开展其档案馆工作人员素质的教育培训时，人本化的教育培训理念坚持不够，没有很好地把握好档案馆工作人员的需要与特色；科学化的教育培训理念坚持不足，没有很好遵循档案工作及其工作人员的发展规律、高等教育发展的规律以及社会发展的规律；常态化的教育培训理念坚持不足，没有将这项工作经常性地开展；终身教育培训理念不足，致使档案馆工作人员自我提高的积极性与主动性不够。二是教育培训内容体系层面的问题，影响了高校档案馆工作人员素质教育提升工作的视域拓展。这方面主要体现在高校开展档案馆工作人员素质的教育培训时，往往注重档案专业内容的培训，忽略了档案工作人员的思想道德素质、心理素质、现代网络办公能力的培训，忽略与档案工作相关的其他学科专业内容的融合融入，致使档案馆工作人员素质的提升培训内容显得不够宽泛。三是教育培训方式层面的问题，影响了高校档案馆工作人员素质教育提升工作的有效性。这方面主要体现在高校开展档案馆工作人员素质的教育培训时，往往注重采用理论培训的方式，忽略实践培训的方式；往往注重校内的培训教育，忽略了外出学习考察交流的教育培训形式；往往注重封闭式的培训，忽略了与地方开展合作的开放式教育培训形式。四是教育培训保障机制与考核机制层面的问题，影响了高校档案馆工作人员素质教育提升工作的有效驱动。这方面主要体现在高校开展其档案馆工作人员素质的教育培训时，经费投入不够，很难为档案工作人员提供良好的教育培训机会与平台；制度供给不足，很难及时调动档案工作人员参与教育培训的积极性与主体性；考核机制缺乏，很难真正督促引领档案馆工作人员加大自身的学习，很难真正督导档案馆工作人员素质的教育培训工作真正落到实处。
（二）加大档案工作队伍的教育培训，不断提升高校档案。馆工作人员的素质。主要包括如下几个方面：一是坚持人本化的教育培训理念为主，完善高校档案馆工作人员素质的教育提升理念。教育培训理念是高校档案馆工作人员素质的教育提升的先导，因此高校在开展档案馆工作人员素质的教育培训工作时，务必要分析和把握教育信息化、档案工作网络化标准化、立德树人和高校转型发展等对这项工作理念的要求，坚持科学化、人本化、常态化和系统化的教育培训理念，从各个层面推动这项工作可持续发展。二是以档案专业与现代网络办公能力为主，不断拓展高校档案馆工作人员素质教育提升的内容体系。教育培训的内容是高校档案馆工作人员素质的教育提升的内涵与支撑，因此高校在开展档案馆工作人员素质的教育培训工作时，务必要分析和把握教育信息化、档案工作网络化标准化、立德树人和高校转型发展等对这项工作内容体系的要求，将档案专业素质、心理素质、思想道德素质、职业素养与发展、现代网络办公能力以及其他相关学科的基本知识等等纳入档案馆工作人员素质的教育培训之中。三是以自我教育与实践教育培训为主，不断整合创新高校档案馆工作人员素质教育提升的形式。教育培训的方式是高校档案馆工作人员素质教育提升的形式，因此高校在开展档案馆工作人员素质的教育培训工作时，务必要分析和把握教育信息化、档案工作网络化标准化、立德树人和高校转型发展等对这项工作方式与平台搭建的要求，充分调动档案工作人员自身的主体性作用，坚持自我教育提高与外在培训相结合，坚持理论教育与实践训练相结合，坚持网下与网上培训相结合，坚持校内与校外培训相结合，力求形成档案馆工作人员素质的教育提升的强大合力。四是以教育培训需求为主，努力健全高校档案馆工作人员素质教育提升的保障机制与考核机制。教育培训的保障机制与考核机制是高校档案馆工作人员素质教育提升的重要条件，因此高校在开展档案馆工作人员素质的教育培训工作时，务必要分析和把握教育信息化、档案工作网络化标准化、立德树人和高校转型发展等对这项工作保障与考核的要求，加大经费投入，努力从各个方面为这项工作提供好保障；加大制度建设，努力为这项工作开展做好制度供给；加大考核机制与工作的推动，为这项工作开展提供强大的驱动力。总之，高校档案馆工作人员的素质提升是一项系统复杂的长期工程，需要高校、档案馆、档案馆工作人员等一起努力，更需要不同视角的探索与尝试。高等教育信息化、档案馆网络化发展、立德树人、高校转型发展等都为高校档案馆工作人员的素质提升带来了诸多的机会，也带来诸多的挑战，由此也为高校档案馆工作人员的素质提升培训提供了不同视角的思路。目前重要的是高校务必要以这些发展态势为立足点，积极做好档案馆工作人员素质的教育培训工作，以档案需求的服务能力提升为宗旨，重点做好培训的理念、内容体系、方式平台与保障考核机制等层面的构建与创新，以此形成多元视角下高校档案馆工作人员素质的教育提升机制，以此不断推动高校档案馆信息化发展和提升其服务社会的能力。
【参考文献】
［1］贾正，李璞金.浅谈高校档案人员的素质问题.山西档案,2015（02）.
［2］冯晶.新世纪高校档案工作人员应具备的素质.科技情报开发与经济，2009（27）.
关键词：人才培养方案；学习能力；教学时数；创新创业教育
人才培养方案是根据专业培养目标和培养规格所制定的实施人才培养活动的具体方案，是对专业人才培养的逻辑起点、培养目标与规格、内容与方法、条件与保障等培养过程和方式的描述和设计。然而，我国护理职业教育尽管取得了长足的进步和发展，但其教育目标与途径尚未规范[1]，培养的护理人员核心能力并没有增强[2]。护理职业教育改革还处于不断探索和发展阶段。具体来讲，在人才培养方案方案，还没有定型。各级各类职业院校不同专业的人才培养方案存在很大的差别，人才培养方案还在不断的修订和完善中。如何修订，修订什么，本文从以下几个方面来厘清在人们头脑中存在的认识误区。
1.是培养人还是培养人力的教育
目前国内高职教育现状一定程度上存在着过度强调“高技能”培养，相对轻视“高素质”培养的倾向。不同专业各种规格的技能大赛成了所有职业院校竟相争夺的目标，它成了衡量一所职业学校排名的重要指标。在日常的护理教学管理实践中，我们经常可以看到与大学生素质要求不符的例子。部分学生的人生价值观被“金钱”扭曲，出现了“功利化”、“消极化”的倾向，对其人生观、道德观、学习就业观产生了严重的不良影响。学生连申请书、请假条、总结等都不能顺利完成。实习医院对我们学生的评价是技能比较强，理论基础比较弱。学生体能堪忧，有的学生教学见习时竟晕到在病房。
中国高教学会会长周远清早就强调，对一个人来说，还有一个比知识、能力更重要的东西，或说使人的知识、能力能更好地发挥作用的东西，这就是素质。，随着教育的专业化发展及人们求职生存的需要，人的教育被忽略，人力的教育成为时尚，加上实用主义、功利主义在教育中的盛行，人们逐渐忘掉了教育的根本，忘掉了人的精神需求。教育一旦离开了人，离开了人的灵魂或人的精神，严格地说就不成其为教育。从这个意义上说，教育的重要本质特征就是它的人文性，人文教育是不可以从教育中包括大学教育中抽离出来的，人文教育在高职教育中具有基础性地位。因此，我们要用是培养人的教育还是培养人力的教育来衡量人才培养方案，也就是说人才培养方案是否体现了思想道德素质、文化科学素质、职业素质、身体心理素质培养的需要，是否体现了基于高素质的持续发展能力的培养需要。
2.学习能力与人才培养规格的关系
由于我国高考招生制度的原因，高职护理学生的录取是最后一批录取的，学生的高考成绩是可想而知的。这些学生往往在学习态度、学习方法、学习习惯等方面存在这样或那样的问题，导致实现人才培养目标存在不确定性。因此在人才培养方案中必须有培养学生学习能力的设计和安排。护理教育的重点不仅是基础医学知识、护理技术的掌握以及护理病人的能力的培养上，更加注重认知、情感、交流等层面的教育与引导，培养学生评判性思维和自我解决问题的能力，自主学习能力、沟通交流以及持续发展与合作能力等[3]。
由于高职课程有不同于基础教育的特点，如不需要逻辑推理，大量的公式演算等，只需要记忆、模仿等技巧，学生学好高职课程是完全可能的。学生学习能力的提高必然对人才培养规格的实现提供必要条件。
3.课程教学时数与素质教育的关系
在学校的分配体制上，教师的收入很大一部分是课时费。这决定了教研室在课程开设和学时安排上具有个人倾向性。课程教学时数越多，当然对学生专业能力有帮助。然而在2+1学制下，学生在校时间是有限的，每门课程到底需要多少学时才合适，或者说，不能顾此失彼。因此在素质教育框架中怎样在课程时数设置上找到一个平衡点很重要。
作为教师来讲，涉及个人利益方面难以理性看待这个问题，但作为教学管理者来讲，一定要摆正素质教育的位置，坚持学生思想道德素质、文化素质、职业素质、身体心理素质等各方面的全面发展。
作为人才培养纲领性的文件，人才培养方案的修订必须将思想道德素质、文化科学素质、职业素质、身心健康素质四大素质教育模块内容，和适应护理岗位需要的专业技术应用与实际操作能力，及奠定个体生涯发展基础的社会适应和社会实践能力、人际沟通和合作能力、创业创新和学习发展能力等五种综合职业能力的要求，层层分解细化到人才培养方案的设计、课程体系的构建、课程教学大纲的制定、素质拓展教案的编写、职业生涯规划、护士职业资格证书教育以及其他各个教学环节之中，真正实施“面向全体”、“全面发展”、“自主发展”的教育目标。
4.就业教育与创新创业教育
当前，国家为实现经济发展的换档升级而大力提倡创新创业教育，而职业院校往往把就业教育与创新创业教育混为一谈。如在人才培养方案中，将就业指导、就业培训等内容说成创新创业教育。创新型人才是指具有创新意识、创新思维、创新能力和创新人格的人才。创新创业教育是培养创新型人才的必然途径。因此，必须从职业院校的实际出发，建立创新创业的师资队伍和课程体系，有力、有效地推动创新型人才的培养。
总之，职业院校的人才培养方案要有全方位培养人才的教育理念[4]。人才培养方案在人文、学生的学习能力培养、教学内容的选取和教学时数的合理性以及突出创新创业教育等方面，作出适当的裁剪与补充，适应社会对护理职业教育的期待，也能让学生适应社会的需要。
参考文献：
[1]严彩红，曹晓慧.浅谈本科涉外护理人才培养的对策[J].黄石理工学院报，25（4）；54-56.
[2]傅静，鞠梅，张世友，等.我国涉外护理专业本科人才培养的差距与改革思路[J].泸州医学院院学报，2010，33（4）；475-476.
随着知识经济时代的到来，知识迁移更加频繁，联系更加紧密。这就对高等教育提出了新的要求，要求高校培养的人才不仅要具有比较系统、全面的专业知识，更要有较强的学习能力，要勇于实践，敢于创新。与这种要求相适应，我国1998年8月颁布的《中华人民共和国高等教育法》明确提出，“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。”1999年 6月颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》正式在国家政策层面上提出全面推进素质教育，进一步指出，“当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，这对于培养和造就我国 21世纪的一代新人提出了更加迫切的要求。”为此，要全面推进素质教育，“以培养学生的创新精神和实践能力为重点……”2006年颁布的《义务教育法》首次确立了素质教育的法律地位。2010年7月的《国家中长期教育发展和规划纲要（2010-2020年）》中仍然提出要“全面推进素质教育”，“充分调动学生学习积极性和主动性”。
高等教育的目标，是要培养学生的全面素质而不是单纯传授某种具体的知识或技能。创新精神和实践能力则是最重要的两种基本素质。与此相适应，高校教师的课堂角色也需要转换。
一、高校素质教育的内涵
人的素质是个体在先天禀赋的基础上，通过环境和教育的影响所形成和发展起来的相对稳定的身心组织的要素、结构及其质量水平。人的个体素质可以分为生理素质、心理素质和社会文化素质。素质教育是作为与应试教育的一个对立面而提出来的。20世纪90年代以来，应试教育的弊端越来越突出，中国学者开始提出素质教育这一概念。
自1999年国家在政策层面提出全面推进素质教育后，关于在高等教育中实施素质教育的文献层出不穷。这些文献分别从素质教育的实施途径，当代大学生整体素质、道德现状和心理问题等方面进行了有益的探讨。
爱因斯坦在美国高等教育三百周年纪念会上发表的演讲中指出，学校的目标应是培养能够独立思考、独立行为、又视对社会的贡献为其人生第一要义的个人。在高等教育中，被放在首要位置的永远应该是独立思考和判断的总体能力的培养，而不是获取特定的知识。如果一个人掌握了他的学科的基本原理，并学会了如何独立地思考和工作，他将肯定会找到属于他的道路。除此之外，与那些接受的训练主要只包括获取详细知识的人相比，他更加能够使自己适应进步和变化。显然，爱因斯坦所强调的独立思考能力和判断力的培养与素质教育所提倡的创新能力和实践能力的培养是一致的。
素质教育的理念与现代教育的理念相一致。与传统教育相反，现代教育发展的一个重要趋势是教育与生活重新结合，注重教育的生活化和生活的教育化，注重学生个性的培养，注重从经验中学习，注重学生综合素质的培养，而不单单以教师、教材和课堂为中心。这就需要教师转变课堂角色，从传统教育模式的以教师、教材和课堂为中心转变为以学生为中心。
二、传统教育模式中教师的课堂角色的特点以及问题
目前，在我国高校经济、管理专业中，传统教学方法仍然占有相当大的比重。传统教学方法主要存在有以下几个特点。首先，以课堂为中心，与现实社会相脱节，封闭程度较强；其次，以教材为中心，与知识的更新及应用联系较松；第三，以教师为中心，教师课堂讲授过多，学生自主支配时间太少，学生的主体地位实现不够，不利于学生个性化的发展，不利于学生创新精神和实践能力的培养；第四，以考试引导教学，考评方法上采用闭卷考试的较多，考试形式单一。
教学包括教与学两个方面，教是手段，学才是目的。在现代教育体系中，教师在教学中起的是引导作用，充当的是“导演”的角色，而学生则是教学中的主体，充当的是“主演”的角色。但是，在传统教学方法中，教师在课堂上则同时承担了“导演”和“主演”的角色，而学生仅充当了“观众”的角色。这直接影响到学生素质的培养，主要表现为以下三个方面。
第一，它不利于培养学生的自学能力。自学能力是一种独立摄取新知识，进行自我更新，自我充实的能力。在信息时代，较强的自学能力可以增强学生个体生存能力和社会适应性。在这个知识快速更新的时代，“我们再也不能刻苦地一劳永逸地获取知识了，而需要终身学习如何去建立一个不断推进的知识体系——‘学会生存’。”
第二，它扼杀了学生的创新精神。创新精神是高校经济管理类专业学生培养目标的核心，创新精神的培养在很大程度上取决于教学方法的开放度。通过灵活多样的教学方法，激发学生大胆地探索问题，发表己见，学生的创造潜能便会极大地迸发出来。传统的教学方法具有很大的封闭性，教师的教学权威的角色向学生讲授现成的结论，学生缺少创新的激情和冲动，在新问题面前要么囿于成说、墨守成规，要么束手无策、一筹莫展。
最后，它不利于培养学生的应变能力、表达能力和沟通能力等实践能力的培养。
三、教师课堂角色转换与案例教学
案例教学（Case Method）是在教师的指导下，根据教学的目的和要求，组织学生对案例进行调查、阅读、思考、分析、讨论和交流等活动，进而提高分析问题和解决问题的能力，并加深学生对基本原理和概念的理解的一种特定的教学方法。案例教学是由美国哈佛法学院前院长克里斯托弗哥伦布朗代尔（C.C. Langdell）于1870年首创，后经哈佛企业管理研究所所长郑汉姆（W.B.Doham）推广，并从美国迅速传播到世界许多地方，普遍应用于大学本科生的教育。案例教学体现了以学生为中心的现代教育理念，被认为是代表现代教育方向的一种成功教育方法。与传统教学方法相比，案例教学具有如下特点：
首先，鼓励学生独立思考。一般来讲，对具体案例的分析是开放的，没有绝对的标准答案，需要学生自己去思考、去创造，并以小组的形式进行讨论，发表见解。在此过程中，不仅训练了学生的分析问题能力和解决问题能力，加深了学生对于本课程基本概念和原理的理解，而且还提高了他们的团队精神和沟通能力。
其次，注重培养学生的实践能力和创新能力。现代的管理者都知道知识不等于能力，知识应该转化为能力。管理的本身是重实践重效益的，学生一味通过学习书本的死知识而忽视实践能力和创新能力的培养，将对自身发展带来巨大的障碍。
最后，重视教师和学生之间的双向交流。在案例教学中，教师是整个教学的组织者和主导者，掌握着教学进程，引导学员思考、组织讨论，进行总结和归纳。学生拿到案例后，先要进行思考，然后查阅各种他认为必要的理论知识，在此基础上以小组为单位进行讨论。这无形中加深了学生对概念和原理的理解，变被动学习为主动学习。之后，还要经过认真思考，才能提出解决问题的方案。
在案例教学中，教师的角色不再是单纯的、权威的知识的传授者，不再是封闭的规定性角色，不是被放在严格限制的知识环境( 教学、课程、考试等) 中，不再具有预先规定明确的角色规范和行为要求。相反，在案例教学中，每一位教师都应该重新思考教师的角色定位，结合所授课程重新思考如下问题。什么知识最有价值？什么样的知识传授方式最有价值？传授知识的终极目的是什么？应该培养学生什么样的知识态度和能力？学生应该建立一个什么样的知识结构？什么样的知识最能促进学生的发展？如何解决知识增长的无限性和个体接受知识有限性的矛盾？等等。
对经管类本科生而言，教师在选择案例时应注重案例的真实性，案例描述的应该是客观存在的真实情况。在日常生活中，教师应培养敏锐的观察力，也要关注新闻时事，以积累案例素材。教师在明确教学任务的基础上，所选的教育案例既要与教学目标相吻合，又是学生易于接受和认同的案例。学生能否接受和认同案例，主要看案例所描述的是否为身边发生和可能发生的事件，所提问题是否为经常遇到和可能遇到的问题，以及通过案例的学习能否促进学生对概念和原理的理解。
在课堂案例讨论中，作为平等的对话者，学生与教师一样都是真理的发现者与探索者，师生对话意味着教学从知识的传授走向知识的建构与实践能力的培养，教学内容不是预成的，而是在教学过程，即在对话过程中逐渐生成的。此时，教师的课堂角色就由“主演”转换为“导演”，学生就由“观众”转化为“主演”。在案例教学模式下，对学生的评价必须改变过去单一的笔试，采用“笔试+口试+实践操作”的形式，全面收集学生的相关信息，不再把分数作为评价学生的唯一标准，增加平时考察、问题解决、项目学习等评价因素的权重，以过程性评价代替终结性评价。教师由单纯分数的评判者转化为学生专业发展的帮助者，以培养学生的创新精神和实践能力。
四、结论
本文首先探讨了大学生素质教育的内涵。素质教育的理念与现代教育的理念相一致。与传统教育相反，现代教育注重学生个性的培养，注重从经验中学习，注重学生综合素质的培养，而不单单以教师、教材和课堂为中心。在此基础上，分析了传统教育模式中教师课堂角色的特点及存在的问题，然后分析了教师课堂角色转换与案例教学之间的一致性。我们认为，为了体现素质教育的精神，更好地培养大学本科生的创新精神和实践能力，教师需要转换课堂角色，普及案例教学。
（本研究得到上海市第四期本科教育高地“国际经济与贸易”的资助。）
参考文献：
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关键词：职业教育；素质教育；评价；实践
中图分类号：G712 文献标识码：A?摇 文章编号：1674-9324（2012）03-0147-02
一、素质培养观念
学生素质具有社会性、历史性、整体性，以及自身与认得能力、行为等方面基本评价要素，包括思想政治素质、科技文化知识素质和生理、心理素质，属先天遗传和后天习惯性的辩证统一，自然生物性和社会变化性的辩证统一，个体和群众性的辩证统一。从育人角度，学校教育需要为培养全面素质教育提供保证。多渠道、规范化、系统化的学校教育是由教育者与受教育者共同协作完成，是师生双向互动的结果。在实施素质培育过程中，需注重三个工作侧重点：一是坚持思想政治素质教育的主导地位，必须坚守上层建筑的主阵地，保证思想政治素质教育的健康发展，这是全部学生素质培养的出发点和立足点。二是坚持科技文化知识素质教育的基础地位，这是学生基本素质的最根本体现，也是适应社会需求的能力标志之一。三是坚持心理、生理素质教育的保障地位，充分重视学生的个性需求，实施因人而宜的个性化的咨询、疏导、预防和促进教育，在具体目标的规范下的自主发展。
二、素质评价指导原则
以培养学生的职业能力为着力点，这是职业学校教育教学的中心任务。因此，职业学校的人才培养方案中，相对于其他能力的培养，往往将学生所具备的职业能力培养，放在相对更加重要的位置上，以使学生的能力结构与专业岗位要求相一致，从而实现与职业岗位规范相适应。而理论知识则以够用为度，并不过分注重其理论支持体系的厚重性和完整性。除了这二者要求之外，客观衡量学生教育合格程度，还需注重学生的整体素质训练。职业学校所设计的学生评价方案，当为理论知识、专业能力、素质三位一体。其设计目的在于将宏观的素质教育指导原则作为学校核心要素之一，将其落实在教育设施方案之中，并转化为可衡量的具体评价指标。
三、素质评价管理
通过对素质分析，客观反映学生素质状况，既为学生健康成长进行导向，又促使学校人才培养工作水平得到提高，从而保证人才的质量。其评价工作考虑以下设计思路：①坚持导向性。评价指标要体现党的教育方针和新世纪对学生素质的要求，要遵循人才培养和人才成长的规律，既要考虑反映对学生素质的基本要求，又要考虑学生素质的实际状况和学生素质不断培养和提高的发展需要，以便引导学生最大限度地发挥自己的潜能，使自身的综合素质不断提高。②注重针对性。素质评价要实事求是地客观反映学生素质真实情况，具有可信度，并对引导学生全面发展和素质提高有积极推动作用。③兼顾整体性。学生素质评价是全面评价学生智力因素和非智力因素，以及由此反映出的知识、能力、素质指标，既促进学生全面发展，又客观地反映学生的质量和素质状况。④强调规范性。素质评价要有科学依据，评价方案要合理，评价的指标体系要明确，评价的程序要规范，评价的过程要公开，评价的办法要公正，以使评价结果真实反映学生的素质。⑤具有可比性。素质评价评价指标尽可能量化，定量和定性评价相结合，尽量减少主观因素的影响，使评价结果客观反映学生素质真实情况，便于进行分析和比较，这是科学评价学生的基本特征。⑥便于可操实施。科学制定素质评价指标，使每项指标都有准确的含义和相对独立的内容，且符合和遵循人才培养和人才素质的客观规律，以合理性为前提，以简单性为基础。简单性要以科学性为条件，要使学生素质评价便于实施推广。⑦可持续评价。素质评价指标作为评价学生素质的尺度，自身须有相对稳定性，要有利于发挥评价的目标导向功能，又能对学生素质进行纵向比对，利于把握其客观规律，保持素质培养的连续性。
四、素质评价方案
培养社会主义事业的建设者和接班人是学校教育的目的，素质评价须与教育目标紧密结合，发挥其主导作用，培养具有适应岗位的专业能力、适应社会的发展能力、工作与思维的创新能力、社会应变的竞争能力、团队精神的合作能力，这是学校素质教育的终极目标。素质评价也是按学校素质教育的要求，依据知识、能力、素质相互协调发展的素质教育三位一体模式，把学生培养成为“合格的人”为目的而设计。①知识指标。按照预定设计的培养目标，掌握的理论专业知识，具有科学和文化基础知识，其中，包括专业理论知识、文化基础知识。②能力指标。能力指标包括专业技能、学校能力、知识运用能力、创新的能力、与人际社会交流融合的协调能力、组织能力、表达能力等要素。③素质指标。素质指标主要包括思想素质、文化素质、心理和生理素质等，其中，思想素质包括政治、道德、文明素质、公民意识等。
五、素质评价方案实施
知识、能力、素质三者统一的人才模式的本质体现了现代素质教育观念，有助于培养体现时代要求。在建立评价指标体系理论模式中，学生素质评价指标体系应接照培养目标对学生素质的要求，从知识、能力、素质三个方面进行分解，设立指标和权重，通过量化突出评分标准，以便科学合理地评价学生的综合素质，达到学生素质综合评价的目的。在具体操作过程，应接照德智体美等方面进行赋值与加权，进行量化评价，集合量化和考核指标，要以使评价结果更为真实、客观，便于实施为基点。①比重分配。设计方案中，为体现基础理论知识体系所具备的相对系统性，可将其评价比重设定为30%；为突出职业能力达到职业岗位的社会适应性，可将其评价比重设定为40%；为保持素质教育的完整性特点，可将素质要求量化为具体指标，其评价比重设定为30%。②指标设计。评价指标设计的基本原则是要与培养方案目标保持一致；具有涵盖性；评价指标可以量化；在一维测度基础上展开和延伸。③权重赋值。以专家经验法为权重评价为主要依据。采用定性、定量相结合、主观权重系数和客观权重系数相结合的方法确定多层次、多指标的权重系数。其中，根据评价体系指标中的重要程度，兼顾完整性的可量化指标赋值相对较高。④评价标准。采用五级符号标度，并对此提出相应要求。将量化评价做基础，经评价结果回归、逐级综合，再分析和价值判断，最后得出整体评价结果。⑤描述要求。设计指标内涵各自独立，不相互重叠和包含；设计指标彼此不存在因果关系；素质行为、素质教育、素质成果三者结合；定性内容采用多层评定法。
学生评价毕竟不是教育目的。布鲁姆认为，制定目标就是为了便于评价。将学生培养方案化作教育行为目标，才能实现教育行为的可测量化。而对教育行为的有效测量评价，是学校教育中不可或缺的管理方式。对于立足于以人为本，促进学生全面发展的社会要求而言，学生素质评价更观注于学生的能力结构改善，更希望借助量化可测的教育平台，客观评价学生发展潜能，形成激励教育氛围，为学生健康成长创造优良学校教育环境。
参考文献：
[1]陈玉琨.教育评价学[M].北京：人民教育出版社，1999.
【关键词】科技创新教育；教材；创新技法；创新能力；教材编写大纲
1. 前言 科技创新已成为21世纪经济和社会发展的主导为量。新的科学发现和技术发明，特别是高新技术的不断创新和产业化，将对全球化的竞争，对世界的发展和人类文明的进步，产生更加深刻而巨大的影响。对我国来说，在科学技术和高新产业方面与先进国家的差距是明显的。我国要在激烈的国际竞争和复杂的国际政治斗争中取得主动，要维护国家的独立和安全，要使国民经济健康快速发展，要改善人民生活，提高全民族的科学文化素质，都必须大力发展科技，加强科技创新和创新教育。特别是我国历史上长期以来的封建文化传统和习惯，在很大程度上阻碍了创新的发展，虽然经解放后半个世纪的建设，已有巨大改观，但科学技术仍明显落后于先进国家，这正是加强创新教育迫切性的最主要原因。
我国的创新教育起步晚，发展比较缓慢。调查表明，我国青少年普遍缺乏创造力，只有近15%的青少年具有初步创造力特征。创造力特征是指三项基本能力：探索能力、与新事物相关的想象力和收集信息的能力。有关分析认为，过于严谨、思维定式、从众心理、信息饱和是创造性思维的四种主要障碍。这四种障碍在多数青少年头脑中普遍存在并且随着年龄的增长，这一倾向将日益增强。由于中小学长期以来是以“应试教育”为中心，各科教育互相割裂，学生的创造力受到很大限制。因此，加强科技创新教育已是刻不容缓。
如何加强青少年科技创新教育，以应对时代的挑战，是摆在所有中小学校面前的一项重要课题。要深人实施科教兴国战略和人才强国战略，应努力增强青少年的自主创新能力，加快科技教育发展，把科技教育放在优先发展的战略位置，全面实施素质教育和固本强基工程。科技创新教育的号角吹的越来越响亮，全国各中、小学都对此有了一定的了解和实施，但适合中学生的科技创新教育的教材甚少，一些书籍在理论上谈的多，实实在在能实施的少。在中学中开展科技创新教育，迫切需要一本浅显易懂、内容具体、容易推广并具有思维启发性的优秀教材。所以，对科技创新教育教材建设的研究具有重大意义及价值。
山西省忻州师范学院附属中学是一所由山西省教育厅直管的完全中学，学校领导对科技创新教育非常重视，在2006年国务院颁布《全民科学素质行动计划纲要》之后就提出了将科技创新教育作为学校的办学特色的目标。现在，我们忻州师范学院附属中学已经是“山西省科技教育基地学校”，“中国青少年科学素质教育提升研究”的实验校，而且中高考的升学率也是名列前茅。开展科技创新教育课程建设和开发适合中学生科技创新教育的教材，早已是想要尽早完成的一项重要工作。我们组织了我校的一批省级优秀科技教师，组成科技创新教育教材研究小组，从2010年就开始了这项研究。到目前为止，我们完成了“如何培养学生的科技创新能力”的研究并制定了“科技创新教育教材的编写大纲”。
2. 程序与方法
2.1 查阅资料，学习讨论，提高认识，统一思想。课题组成员分头查阅资料，然后组织学习，并分析中学生的年龄特征、知识水平和发展趋势，审视我国基础教育的现状，结合我校开展科技创新教育的初期实践进行讨论，统一思想，提高认识。经过学习讨论，并结合中学生的年龄和知识水平，我们认为，科技创新的教育理论对中学生来说深奥难懂，给中学生讲逆向思维、发散思维、集中思维和辩证思维的含义和作用等，估计是起不到多少作用，应多以案例分析和实例训练相结合的形式开展教育较为实用，效果也应不错。不过还应进行试验后才可确定。
2.2 拟定方案，分组实验，观察效果。（1）分实验小组。选一个学生素质和学生学习成绩中等的班级作为实验班，将实验班的学生按性别、学习成绩、实验课表现和任课教师评价等为参考，平均分为五个组，每个组约10～12人，每个组所教的科技创新技法和拟实现的目标一致，但采用的方法和教学材料内容不同。
（2）各组的教学内容与方法。第一组先讲创新理论，如什么是逆向思维？逆向思维的作用是什么？在科技创新中会产生什么效果等等。在此基础上再讲述相关案例，进行案例分析。这些案例是可以用于教学的典型的科技创新的成功案例，可以是以往本校学生的创新项目，也可以是校外的。然后，设计一些实例，让同学们进行模拟案例进行创新技法训练。这些实例可以是以前有人做过的，也可以是以前还没有人做过的，可以是一件实物，也可以是一种自然现象。在完成前面教学内容后，在一个设定的现场进行实习，实习内容从选定课题到设计方案，从完成研究到撰写研究报告等。
第二组不讲创新理论，而是根据要培训的创新技法讲述案例并进行案例分析，接下来进行实例训练，最后完成现场实习。与第一组相比少了创新理论的讲述，其余都一样。
第三组先讲创新理论，而后案例分析，最后现场实习。与第一组相比少了实例训练，其余都一样。
第四组先讲创新理论，而后实例训练，最后现场实习。与第一组相比少了案例分析，其余都一样。
第五组只讲案例分析，然后就是现场实习。
（3）实验效果的观察与评价。从现场实习情况评估各组的教学效果和科学素质的提升情况。最后，再从参加省市科技创新大赛获奖情况来评价实验班和其他班级的科技创新能力，以及评价实验班各组的科技创新能力，并由此试验情况确定科技创新教育教材的编写大纲。
3. 结果
3.1 实验班的选定。高中部61班的学生素质和学生学习成绩在所在年级都是处于中等水平，选为实验班。
3.2 分组情况。将实验班的学生按性别、学习成绩、实验课表现和任课教师评价等为参考，平均分为五个组，每个组约12人。具体分组情况如下：
第一组：赵斌、王一冰、李文杰、涛、冯子林、张浩宇、王婷、王一鸣、张宇婷、王成、郑娜、张毅博
第二组：智峥、乔子钊、周泽华、韩琛、袁龙、孟晓敏、杨洋、苏欣、李艳、张家宇、卢宇、王文炳
第三组：曲效鹏、邸吉廷、樊高宇、翟燕兰、刘柄宏、温雨雁、刘未未、李超、李美霞、张梁、高艳梅、刘昭融
第四组：李磊、唐晓燕、王晋、张小燕、程慧泽、李倩、赵卓慧、王旭锋、郝晓宇、刘琪、王琪淼、张哲源
第五组：李文才、段雨彤、冀拓、郭兰英、王斌、李肖君、申燕、武世雄、高源远、段成刚、武敏、郝国祺
3.3 考察结果。按照（2）的程序与方法，进行了设问法、列举法、自然现象探求法等创新技法的训练，并进行了查阅资料和撰写研究报告的指导，然后在校园内、实验室、超市等地现场实习，最后依据（3）对各组进行了考察，结果是第一组和第二组各项指标考察结果相当，都比较好；第三组、第四组和第五组相当，但成绩次于第一组和第二组。
在忻州市和山西省青少年科技创新大赛中，实验班61班的同学们取得了非常好的成绩，其中第二组的智峥等八位同学的项目《大豆、豌豆、大米、小米中皂苷含量比较》荣获忻州市一等奖、山西省一等奖、全国三等奖，乔子钊同学的项目《冬季积冰鞋底防滑措施研究》荣获忻州市一等奖，韩琛同学与第三组的翟燕兰同学的项目《机械能守恒条件研究》荣获忻州市一等奖，李艳同学的项目《金山铺香瓜甜的原因》荣获忻州市二等奖。第一组的王一冰等八位同学的项目《加杨叶落叶前后黄酮含量研究》荣获忻州市一等奖、山西省二等奖，冯子林同学的项目《平抛实验装置的一种设计》荣获忻州市一等奖，张毅博同学的项目《原平市农村小学办学现状的调查与研究》荣获忻州市一等奖。第四组的唐晓燕和程惠泽同学的项目《垃圾优化处理方案研究》荣获忻州市二等奖。第五组的郭兰英同学的项目《关于超市检票合理性的调查研究》荣获忻州市一等奖、山西省三等奖。第四组的张小燕同学、第三组的邸吉庭同学和第一组的王婷同学的项目《龙爪槐落叶前后总黄酮含量研究》荣获忻州市一等奖、山西省二等奖。实验班61班全班的获奖数量占全校的60%以上，获一等奖项目数占全校的90%以上。
4. 结论 通过以上一系列分组实验研究，可以得出如下结论。
4.1 在中学进行科技创新教育不需要对创新理论详细讲解和深入研究，讲与不讲效果不明显，若讲还需占用时间，所以应取消。
4.2 在中学进行科技创新教育采用案例分析和实例训练相结合的办法效果最好。
4.3 创新理论与案例分析相结合、创新理论和实例训练相结合或只进行案例分析的效果不如前两者，但也比不进行任何训练要好的多。
5. 分析与讨论
5.1 创新理论对中学生来说有点深奥，所以只做简单的介绍即可，再说，由于高考压力很大，开展科技创新教育占用时间太多会遇到很大的阻力，反而得不偿失，所以在编写教材时应尽量避开。
5.2 既然案例分析和实例训练相结合的办法最好，在编写教材时应基本上采用这种编写思路。不过在案例和实例的选择上要达到精选。
6. 研究成果――科技创新教育教材编写大纲 经过以上所述研究，我们初步确立了如下科技创新教育教材的编写大纲。
6.1 课程的性质与任务。科技创新教育是独立于现有文化课教学，又建立在研究性学习和通用技术课程之上的一门学校自主发展的校本课程，任务是培养和提高中学生的科技创新意识和科技创新能力，使中学生的素质教育得到再提升。
本教材将主要内容分为三部分：一、关于“中学生科技创新意识的培养及品质的塑造”的教学内容；二、关于“中学生科技创新技能的训练”的教学内容；三、关于“中学生科研报告及科技论文的写作”的教学内容。
本教材既可以作为科学素质教育的教材使用，也可以作为学生的课外读物，还可以作为中学教育教学的教师参考书。
6.2 教材编写指导思想。为全面实施素质教育，提高中学生的科技素质，培养科学创新精神，紧紧围绕学校工作目标，以实践育人为基本途径，把培养学生创新精神作为工作根本。把学生培养成为具有创新意识的新世纪合格人才。为学生提供展示个性的平台，丰富学生的课余生活，培养学生自主探究科学的兴趣和能力，培养学生“勇于探索、敢于创新”的勇敢精神，全面提高学生的科学素养，从而促进学校的科技创新教育工作。本教材每一部分都力求做到浅显易懂，回避深奥的教育学理论，尽量以案例或实例启发和训练学生，使学生从中获得尽可能多的益处。以落实学生发展为本的现代教育理念为根本，以提高学生综合素质为核心，以培养学生的创新精神和科技创新能力为重点。
6.3 教材编写原则。以体现时代性，实用性为原则。不追求科技创新教育的理论深度和探讨，力求浅显易懂，实用高效，学生喜欢，教师好用。以案例分析，实例训练，现场应用为主要内容。体现鲜明的创新意识和和创新观念，使学生从中获得尽可能多的益处。
6.4 编写目录。
第一章 中学生科技创新意识的培养及创新品质的塑造
§1.1 敏锐的洞察力，善于从生活中发现创新素材能力的培养
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§1.2敢于开辟新径，大胆探索的勇气培养
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§1.3正确的创新动机，强烈责任感的培养
国内外科技发展水平和科技创新教育的对比，形势教育。
§1.4谦虚谨慎，合作精神的培养
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
第二章 中学生科技创新技能的训练
§2.1设问法案例及技能训练
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§2.2组合法案例及技能训练
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§2.3置换法案例及技能训练
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§2.4移植法案例技及能训练
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§2.5自然现象规律案例及技能训练
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§2.6列举法案例及技能训练
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§2.7现明法案例及技能训练
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
第三章 中学生科研报告及科技论文的写作
§3.1科研报告及科技论文的格式
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§3.2科研报告及科技论文前言的写作
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§3.3科研报告及科技论文正文的写作
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§3.4科研报告及科技论文摘要的写作
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§3.5科研报告及科技论文图标和表格的制作
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
§3.6科研报告及科技论文参考文献的标注及写作
案例1，案例2，案例3.分析，感悟。
实例素材1，实例素材2，实例素材3.尝试，体验。
自我训练。
说明：教材中所选案例和实例素材部分来自我校2006年以来的青少年科技创新大赛优秀作品和机器人大赛机器人创意作品（见附件1），剩余部分选自全国青少年科技创新大赛获奖作品和机器人大赛创意作品。
7. 展望 目前，我们这项研究已经被列入国家社会科学基金课题（BHA100068）“中国青少年科学素质教育提升研究”的子课题，不久将会完成教材的编写工作。
参考文献
[1] 陆久广. 实施科技教育战略推进科技校园建设[J]. 中国科技教育. 2013，4：6-7
[2] 张英光. 关于科学教育的若干思考[J]. 中国科技教育. 2012，10：6-7
