时间：2023-07-31 17:26:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇旅游景区管理规定，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、组织领导
市旅游局成立火灾隐患大排查大整治活动领导小组，局长 任组长，副局长 任副组长，相关科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在监督管理科。各县（市、区）旅游局，市直各星级饭店、旅游景区也要成立相应组织，切实加强对火灾隐患大排查大整
治活动的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。
二、工作目标
通过开展火灾隐患大排查大整治活动，依法督促整改火灾隐患，依法处理消防安全违法行为，提升星级饭店、旅游景区自我管理水平和从业人员消防安全素质，确保活动期间内无较大以上火灾事故发生。
三、整治重点
（一）消防控制室是否落实双人值班，并持证上岗；消防安全责任制和消防安全管理制度是否落实到位；是否制订灭火和应急疏散预案；是否开展消防宣传教育，是否组织消防演练。
（二）星级饭店消防设施是否完好有效，消防车道、安全出口是否畅通，是否符合要求；建筑物、尤其是高层、超高层和临时性简易建筑物的防火间距、耐火等级、防火分区等是否符合消防技术规范的要求；是否在公共区域和集体住宿房间的外窗安装金属护栏，消防设
施是否定期维修保养、完整好用。
（三）电气线路、设备是否符合消防安全管理规定；仓库物品堆放是否符合《仓库防火安全管理规则》的要求；安全出口、疏散通道、应急照明、疏散指示标志等是否符合消防安全要求。
（四）旅游景区要加强火源管理，严格执行区内用火审批和报备制度；要在旅游景区入口、游客休息场所、景区内的宾馆(饭店)和火险重点地段竖立防火提示；要加大防火重点地段巡查力度和密度，排除隐患，加强防范；要建立健全火灾应急预案，加强必要的演练与物
资准备，落实扑火队伍和消防装备，建立火灾防控长效机制。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（7月15日前）。各地各单位要结合本地区本单位实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，并利用新闻媒体，广泛宣传，营造社会舆论。
（二）自查自纠阶段（7月16日至7月20日）。各地各单位要对照本方案内容，立即开展火灾隐患自查自纠，并对排查出的火灾隐患建立整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改完成时限。
（三）集中排查整治阶段（7月21日至9月10日）。市旅游局将对市直星级饭店、旅游景区消防安全隐患开展集中排查整治。各县（市、区）旅游局要对检查过的单位逐一填写《消防安全大排查大整治情况登记表》，建立台账，如实记载检查情况，并跟踪督促整改到位。
（四）检查验收阶段（9月21日至9月30日）。各县（市、区）旅游局要认真总结工作经验，研究制定长效管理措施，巩固行动成果。全市大排查大整治办公室将对旅游行业大排查大整治活动开展情况进行验收。
五、工作要求
（一）加强领导、落实责任。
各地各单位要充分认识当前消防安全工作的严峻形势，增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感和使命感，以建设和谐社会和对人民群众生命财产高度负责的精神，层层落实责任，细化、量化工作指标，逐级逐项分解落实，按照规定时限和要求完成。
（二）突出重点、注重实效。
各地各单位要结合实际、因地制宜，突出重点、注重实效。各县（市、区）旅游局要按照“管行业必须管安全”、“谁监管、谁负责”的原则，做好本地星级饭店、旅游景区消防安全大排查大整治工作，市直星级饭店、旅游景区（点）要对照整治重点，逐项排查，及时
有效完成消防安全隐患整治。
（三）强化宣传，营造声势。
各单位要以此次消防安全大排查大整治活动为契机，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训，迅速掀起消防宣传教育。坚决落实消防宣传教育职责
一、旅游管理存在问题
1.如在同一个旅游区的不同旅游景点，一些地方人流过多，旅游成人看人，人挤人，而部分地区则出现景点冷落，游人寥寥甚或无人状态。再如服务设施不合理，一个景区内大小宾馆、旅店、餐馆、饭店数目众多，环境设施差异巨大，服务质量参差不齐。有些景区很大一个地方也找不到一个厕所。旅游景区缺乏有效管理，旅游设施无论从数量上还是质量上都无法满足需求，特别是旅游旺季时旅游景点的接待量估计不足，相关基础服务设施建设管理跟不上发展需要，往往出现大批游客滞留、拥堵，进而影响后继游客的旅游意愿，成为直接制约旅游业发展的焦点。如景区内对对商贩摊点没有统一的规划管理，商贩只管漫天要价卖商品赚钱，不管商品质量良莠不济，不管环境卫生的清理；使得景区内的卫生环境脏乱。2.对旅游从业人员的培训与管理不到位，基层管理人员素质偏低。?旅游业属于服务行业，游客花钱旅游，要的是旅游过程应该享有的服务。具体包括数量和质量的服务。我国旅游业从业人员队伍数量庞大，但缺乏稳定性，基层管理人员素质相对偏低，同时很多旅游景区和企业对从业人员的培训和管理不到位，缺乏对从业人员的管理能力和管理责任意识的培养和要求，缺乏应有的责任感，缺少起码的职业道德。不说黑导、假导胡乱要价，就一般的正规导游人员，从业时间长的，多数缺乏责任心和工作激情。在大多数景区，游人随意触摸文物古迹，在文物古迹边嬉戏，和文物拍照，而从业人员对其视而不见，使得文物资源在不经意见被逐步破坏。旅游从业人员资格审查和工作监管缺乏。导游内容及方式数年不便，缺乏改革和创新。去年我国曾发生地方导游辱骂、殴打游客的事件发生。3.旨在吸引游客，增加旅游经济效益，忽视游客管理。大多数旅游经营管理者的管理目标重点在于如何吸引大批量的游客，缺少对大批量游客对景区环境所带来的负面影响的考虑，缺乏可持续发展的前瞻性；部分地方为增加旅游带来的经济利益，要求导游必须带游客卖某些地方的某些商品，强行给旅游行为搭配商品销售，而导游为了自身利益从诱导、劝说游客消费，演变成强迫旅客购买商品，忽视游客的旅游体验质量，缺乏对游客的安全管理；对游客的满意度及投诉行为缺乏合理的处置和规划。?即使部分大的景点实行游客管理，也仅局限于游客行为管理，而且管理方法和手段过于硬性化，如对一些不文明行为实行巡视、处罚或限制活动等，无法让游客意识到文明化环境氛围，甚至管理过程中出现了对抗。没有让游客从环境和景区文物等角度出发，自觉认识自己的不文明行为将造成的后果。而且大少数游客管理通常也是在旅游旺季将旅游工作的重心倾向于游客管理，但一旦回归到淡季，便忽视了游客管理，对游客的不文明行为充耳不闻，使得旅游管理形同虚设，管理效果不是很理想。
二、解决措施
1.加大宣传力度，提高游客个人素质。最近几年，随着国人钱包的日渐饱满，来出国旅游在我国旅游行业中也占了不少份额，同时其他国家游客来我国旅游的势头也在增加。但从各个方面的信息反映的国人的个人素质不高，旅游中时常有不文明行文发生的问题，个人认为，社会各阶层应齐心协力加大宣传力度，利用各种媒体宣传渠道，让国人从人类发展等角度去正视自己的不良行为，加强个人思想道德修养，提高文化修养，尊重旅游景点民风民俗，遵守景区管理规定，保证自身安全等等思想意识。2.各旅游景区，特别是名胜景区地方政府和各职能部门，应该建立科学的良性发展和可持续性发展的管理观点。经济利益固然很吸引人，但文物景点也要加强保护、维修养护等基础保护措施。做好景区人流接纳科学评估，提前建立好各种各种旅游中突发事件的应急解决措施，重视游客各种投诉及不满，从而不断的完善景区服务管理工作，提高景区知名度。3.旅游管理职能部门应加强对旅游从业人员的从业资格审查，建立旅游从业人员工作过程的考核档案，建立相关的导游从业人员资格查询和游客投诉网站，加强对现有的众多旅游从业人员的专业学习和考核制度，从行政管理角度迫使旅游从业人员加强业务学习，提高工作责任心和服务质量。
作者：乔红叶 单位：石家庄工商职业学院
第一条为了规范水路旅游客运经营活动，保障游客和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《省水路运输管理条例》和《国内水路运输经营资质管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内江河、湖泊、湿地旅游景区等通航水域的水路旅游客运管理。
湿地旅游景区的范围以经市人民政府批准的规划为准。
第三条本办法所称水路旅游客运，是指水路旅游客运经营者（以下简称经营者）利用机动船舶和非机动水上运输工具，为游客提供客运服务的营业性运输活动。
第四条水路旅游客运管理应当遵循统筹规划、规模发展、规范经营、服务公众的原则。
第五条市交通运输行政主管部门负责全市水路旅游客运管理工作，并负责组织实施本办法。
区、县(市)交通运输行政主管部门按照各自职责，负责本辖区内水路旅游客运管理工作。
市和区、县（市）交通运输行政主管部门所属的交通运输管理机构，负责水路旅游客运的日常管理工作。
旅游、工商行政管理和公安等有关行政部门，依照各自的职责，做好水路旅游客运管理的相关工作。
第二章资质管理
第六条从事水路旅游客运经营应当符合下列条件，并依法取得经营许可：
（一）拥有与经营区域范围、经营业务相适应的自有并经营的适航船舶，且船舶总运力规模符合《国内水路运输经营资质管理规定》要求；
（二）有满足经营需要和安全管理要求的经营、机务、船员管理等组织机构、固定办公场所和国家规定的注册资本；
（三）有健全的安全责任制度、安全生产制度和操作规程以及安全生产事故应急救援预案等安全管理与经营管理制度，并且按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》的要求建立安全体系；
（四）有与经营船舶种类、经营规模相适应的经营、机务专职管理人员，相关专职管理人员应当符合《国内水路运输经营资质管理规定》要求；
（五）落实船舶、旅客上下船所具备的服务设施和安全设施。
第七条申请从事水路旅游客运经营的，应当按照下列规定的管辖权限提出申请：
（一）在市区（含郊区）湿地旅游景区内从事水路旅游客运经营的，向景区所在地的区交通运输行政主管部门提出申请；
（二）在县（市）内从事水路旅游客运经营的，向所在地的县（市）交通运输行政主管部门提出申请；
（三）在本条第一项、第二项规定区域以外从事水路旅游客运经营和跨区、跨县（市）从事水路旅游客运经营的，向市交通运输行政主管部门提出申请。
第八条申请筹建水路旅游客运经营企业，应当提交下列材料：
（一）《水路运输企业（船舶）筹建申请书》，包括申请的经营范围、运力规模及其来源。
（二）可行性报告，包括客源市场分析及落实情况、资金来源及落实情况、营运经济效益分析。
（三）《企业法人营业执照》或者《营业执照》及其复印件，尚未取得营业执照的，应当提供《企业名称预先核准通知书》及其复印件。
（四）企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件，法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件。
（五）公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件。
（六）组织机构的设置和主要管理人员、船员名单、身份证、资历证明材料、劳动合同等及其复印件；企业尚未成立的，可以以意向协议代替劳动合同。
（七）包括生产经营管理与安全管理在内的企业基本管理制度文本。
（八）自有码头证明或者与客运码头经营人达成的靠泊协议及其复印件。
第九条市、县（市）交通运输行政主管部门受理水路运输企业筹建申请后，应当按照法定程序作出行政许可决定，准予许可的，颁发《水路运输许可证（筹建专用）》。
区交通运输行政主管部门受理水路旅游客运企业筹建申请后，应当自受理之日起10个工作日内完成审查，并向市交通运输行政主管部门提交初步审查意见和申报材料。
县（市）交通运输行政主管部门作出准予行政许可决定的，应当自作出行政许可决定之日起15个工作日内，将有关行政许可事项报市交通运输行政主管部门备案。
第十条取得《水路运输许可证（筹建专用）》的申请人，应当按照规定的标准购置、订造船舶，并向海事船检部门申请船舶检验。
第十一条经船舶检验合格的，应当向原受理企业筹建申请的交通运输行政主管部门提出开业申请，并提交下列材料：
（一）《水路运输企业开业申请书》。
（二）《水路运输许可证（筹建专用）》及筹建批准文件复印件。
（三）按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》的规定，需要建立安全管理体系的，应当提供有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件；委托具有国内船舶管理业经营资格的船舶管理企业代管的，应当提供与船舶管理企业签订的安全与防污染管理协议、船舶管理企业的《水路运输服务许可证》和有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件。
（四）所属机动船舶的《船舶检验证书》、《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》及其复印件；《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的船舶还应当提供有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”及其复印件；所属非机动水上运输工具的《船舶检验证书》或者国家承认的产品质量合格证书及其复印件。
（五）旅游客船总运力规模累计100客位以上的证明。
交通运输行政主管部门受理开业申请后，应当按照法定程序作出行政许可决定，准予许可的，应当颁发《水路运输许可证》。
《水路运输许可证》有效期为5年。
第十二条取得《水路运输许可证》的，应当到工商行政管理部门办理工商登记手续，并持营业执照向交通运输行政主管部门领取《船舶营业运输证》后，方可从事经营。
第十三条取得《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》的经营者，应当按照交通运输行政主管部门规定的时限到原审批部门办理年度审验。
第十四条经营者合并、分立，新增运力、航线，歇业、停业，变更经营项目或者经营范围，船舶报废、停运或者改变用途的，应当按照《省水路运输管理条例》的相关规定办理手续。
第十五条经营者不得转让、出租、倒卖、涂改、伪造水路运输许可证件。
第三章营运和安全管理
第十六条经营者应当按照许可的经营范围和经营项目从事水路旅游客运经营活动，不得擅自停业、歇业、终止运营。
第十七条经营者在运营过程中应当遵守下列规定：
（一）按照许可的航线（区域）、班次和停靠码头运营；
（二）使用取得《船舶营业运输证》的旅游客运船舶和非机动水上运输工具，并按照规定对客运船舶和非机动水上运输工具进行检修维护，符合技术规范要求；
（三）按照规定配备通讯设施和通讯工具；
（四）在经营场所公示收费项目、收费标准；
（五）建立安全管理机构，配备安全管理人员，完善安全运营管理制度，制定突发事件应急处理和救援预案；
（六）定期对从业人员进行客运安全、职业道德教育和专业技术培训，提高安全责任意识和专业技能；
（七）按照国家有关规定办理船舶保险和人身保险；
（八）不得有欺行霸市、强行揽客或者敲诈勒索、刁难游客等其他扰乱水上旅游客运秩序的行为。
第十八条从事水路旅游客运的驾驶员、轮机员、水手（以下统称船员）在运营过程中应当遵守下列规定：
（一）执行航行规则、服务规范、操作规程和水上交通安全管理规定；
（二）按照规定统一着装，佩带标志；
（三）随船携带《船舶营业运输证》等有效证件；
（四）不得操作未经检验、检验不合格或者与本人《船员适任证书》不符的船舶，操作不具备夜航条件的船舶擅自夜间营运，酒后操作船舶，将水上运输工具交给游客操作；
（五）不得超员载客；
（六）不得在浓雾、暴雨、大风等恶劣气象条件下冒险航行；
（七）为老、幼、病、残、孕乘客提供必要的帮助；
（八）监督游客按照规定穿着救生衣上船；
（九）维护船舶内秩序，发现有违法犯罪行为，及时报警并协助公安机关进行处理。
第十九条水路旅游客运船舶应当符合下列规定：
（一）船舶经检验合格，符合技术规范标准；
（二）按照规定配备救生、消防、通讯等设施；
（三）保持锚系、舵系、护栏设施完好，通讯、声号、消防设施齐全有效；
（四）在明显位置标明乘客定员和乘客须知；
（五）船名、船号规范、清晰、醒目，悬挂在船体左右舷规定位置，标识、标线符合规定要求；
（六）船容、船貌美观整洁，环境清洁卫生，服务设施齐全有效。
第二十条水路旅游客运船舶夜间航行的，还应当遵守下列规定：
（一）执行夜航操作规程；
（二）保证灯光、信号、声号设备及灯饰亮化设备达到适航要求；
（三）安全防护设施和应急救援设备齐全有效；
（四）配备专职的安全管理人员。
第二十一条游客乘坐旅游客运机动船舶和非机动水上运输工具，应当遵守下列规定：
（一）依次候乘，老、幼、病、残、孕乘客可以优先乘船；
（二）按照规定穿着救生衣乘船；
（三）不得携带易燃、易爆、有毒等危险品以及有碍乘客安全和健康的物品；
（四）不得进入驾驶室、机舱等部位；
（五）不得在航行期间戏水；
（六）不得寻衅滋事、打架斗殴、赌博；
（七）不得翻越客运码头护栏；
（八）不得携带猫、狗等动物；
（九）不得吸烟、随地吐痰或者乱扔果皮、纸屑等；
（十）精神病患者和学龄前儿童乘船应当有人监护；
（十一）法律、法规、规章规定禁止的其他行为。
第二十二条水路旅游客运船舶和非机动水上运输工具遇险时，船员和乘客应当采取有效措施组织自救，船员应当按照有关规定及时向海事部门和经营者报告。
经营者应当及时向交通运输和安全生产监督管理部门报告，并配合有关行政部门做好应急处理工作。
第四章监督检查
第二十三条市和区、县（市）交通运输行政主管部门及所属的交通运输管理机构，应当加强对水路旅游客运船舶、水路旅游客运经营活动及运营安全的监督。
安全生产监督管理部门应当加强对水路旅游客运安全管理的监督检查。
第二十四条市和区、县（市）交通运输行政主管部门应当开展水路旅游安全教育活动，建立健全行业安全管理制度。
第二十五条市和区、县（市）交通运输行政主管部门应当制定水路旅游客运突发事件应急处理和救援预案，遇有突发事件，及时启动预案。
第二十六条市和区、县（市）交通运输行政主管部门应当建立安全运营、客运服务质量考核制度，将考核结果记入水路旅游客运经营者信用档案，作为奖励、惩处和经营权延续、收回的依据。
第二十七条违反本办法规定的，由市、区、县（市）交通运输行政主管部门或者有关行政部门按照相关法律、法规、规章的规定实施行政处罚。
一、成都理工大学旅游管理专业野外认识实习的资源依托条件
成都理工大学自2001年开办旅游管理专业本科教育以来，基于以下多种条件，长期把峨眉山作为专业认识实习目的地的首选。其依托的资源条件如下：
（一）峨眉山旅游资源秀美卓越
“蜀国多仙山，峨眉邈难匹”。“秀甲天下”的峨眉山是中国四大佛教名山之一，是普贤菩萨的道场，号称“佛国仙山”。峨眉山是“植物王国”，全山约有植物5000种，占中国植物物种总数的十分之一。峨眉山也是“动物乐园”，共有2300余种野生动物，其中包含大熊猫、金丝猴、枯叶蝶等珍稀物种。峨眉山素有“震旦第一山”、“地质博物馆”等美称，在全世界出露的l3个系的地层中，有l0个系在峨眉山均有出露［3］。峨眉山气象景观丰富，峨眉十景中的大坪霁雪、洪椿晓雨、象池夜月、金顶祥光景观美轮美奂，金顶四绝（日出、云海、佛光、圣灯）更令人叫绝。峨眉山人文资源丰富，全山有佛教寺庙26座，处处有气势恢宏、色彩斑斓的宗教建筑，以及数量众多、历史悠久的各类文物。另外，古往今来，历代名人墨客诗书字画、名篇佳作，浩如烟海，引得中外游人赞美不已。
（二）峨眉山有成熟的旅游接待条件
峨眉全山分布有各类饭店300余家，其中涉外星级宾馆20余家，农家乐、寺庙招待所等200余家，住宿条件十分优越，可参观学习对象丰富。峨眉山地区有注册的国际和国内旅行社10余家，景区有运营旅游车200多辆，旅游购物130余家，以及经过系统培训的从业人员8300余人。峨眉山景区旅游各要素发育完善，接待条件成熟，是十分理想的旅游管理专业野外认识实习的教学环境。
（三）峨眉山旅游景区管理水平一流
峨眉山自古便是旅游胜地、香客朝山圣地。自1979年对外开放以来，峨眉山一直是四川省的黄金旅游线路之一，年均游客都在150万人次左右。峨眉山景区设施齐备，管理规范，是“欧洲游客最喜爱的中国旅游景区”之一，也是首批全国“文明风景旅游区示范点”，国家“AAAA”级景区，“中国消费者最满意的景区”、“全球优秀生态旅游景区”，获得了“全国文明单位”、“全国文明风景旅游区”、“四川旅游金熊猫奖”等荣誉。景区一流的管理不仅培育了完备的实习体验环境，还能帮助实习学生学习到规范先进、务实鲜活的管理范例。（四）成都理工大学峨眉实习基地硬件条件有保障峨眉山距离成都市140余公里，有成昆铁路、成乐高速公路连接，自成都出发约2小时可达。成都理工大学峨眉实习基地位于峨眉山市名山路22号，属著名风景名胜区———峨眉山报国寺景区范围，毗邻“天下名山”牌坊，步行到报国寺仅需10分钟左右。成都理工大学峨眉实习基地直属于学校教务处管理。该基地占地面积近30亩，配套建设有教学楼、酒店式教师公寓、学生公寓、食堂、浴室、球场、娱乐室，及种植园、车库等设施，能够解决教师、学生在野外实习期间的“学习－生活”的基本需求。自1956年成都理工大学建校以来，一直是生物学、地学、测绘等专业野外实践教学的校外实习基地。旅游管理专业的野外认识实习以峨眉基地为依托，不仅可以使学生快速“零距离”认知旅游产业相关要素（景区、游客及旅游服务六大要素），而且大大节约学校和学生的支付成本，在省内设有旅游管理专业的高校中形成了自身独特的优势。
二、成都理工大学旅游管理专业认识实习的创新
（一）坚持四个原则
在旅游管理专业的认识实习中，坚持创新即要坚持四个原则。即在校外的新鲜环境下，必须坚持计划性与灵活性相结合的原则；为保证在校外的师生安全，务必做到安全第一的原则；出现故障时即要严格执行有关管理规定，又要临机决断，坚持请示汇报制与临场处置权相结合的原则；由于山高路长，学生队伍很长，必须坚持集中教学与分散实施相结合、的原则。
（二）运行前进行周密计划
计划是行动的蓝本，行前必须制定周密的包括教学、学生管理与生活服务等环节的计划。计划往往可以设计多条，具体执行时根据情形灵活执行。整个认识实习可分为三个阶段进行（参见表1），合计三周时间。其中第二周是具体的野外实地踏勘，之前的前期资料收集和之后的报告撰写与总结（两周）在校内，由学生利用课余时间进行［4］。
（三）行前做好各方面的准备
1．组建教师团队带队教师按照20名～30名学生／教师配备，由工作热心、责任心强的，具备旅游开发、旅游企业管理专业知识的，能认真指导学生、解答旅游相关专业知识问题的专业教师组建教师团队。成立专门的“野外认识实习协调小组”，小组设置教学、学生、财务及后勤保障等岗位，责任落实到人。因为人手少（20－30学生／教师），教师就务必既要各司其职，又要彼此兼顾。
2．建立组织沟通渠道针对工作中出现的教学、学生、生活及交通等方面问题，可通过例会、早会等进行任务布置和工作总结；并依托组织结构建立起教师与系部之间、教师团队内部之间、教师与学生之间、学生内部之间通畅的沟通渠道。制定野外实习管理办法和相关要求，并通过逐年总结进行完善；层层落实学生管理和认识实习教学工作。对学生按照6名～8名／组分成若干小组，每名教师负责3～5个小组学生的日常管理。由于人在离开常住环境后会格外放松，容易麻痹，因此在实习期间应实行较校内更系统、更严格的管理。
3．做好物质准备出发前按照配发的生均实习经费筹足款项，提醒师生准备个人必要的费用；同时提前申请实习基地的教学生活接待场馆；师生均要做好个人学习、工作和生活物质的准备。
4．交代相应的管理办法实习行前，要交代相应的管理办法，包括紧急情况的救治与处置方法、学生行为规范与奖惩制度、野外实习期间纪律要求、实习工作考核办法、指导教师的工作细则等。
（四）师生的具体活动分解
在峨眉山实习需要准备两条以上线路预案，该预案是学生进行认识实习的第二阶段，一共7天时间。以风景优美、线路较长的后山为例（如表2所述），从峨眉山的低山区，到中山区，再到高山区，海拔跨度从500米至3099米；从成都———乐山———峨眉山，往返行走472．5公里，校外工作7天，累计62小时，天均约9小时。实习期间学生体验了火车、汽车到步行多种旅游交通方式，经历的资源类型也从人文的宗教旅游资源、建筑旅游资源，到动植物、地质地貌及气象气候旅游资源等。实际操作内容包括实地考察、现场模拟讲解、问卷调查、面对面座谈等方式，学习形式多样，内容充实。
1．指导教师的工作内容（1）通过引导学生参观与实地讲解，帮助学生认识旅游资源、旅游市场、旅游景区管理运行、旅游企业经营管理、旅游政府部门的职能等。（2）消化课堂所学的部分知识，培养学生初步具有分析旅游业运作的能力等。（3）围绕某一主题进行导游示范讲解，提出注意事项。（4）布置每天的教学工作内容，指导和监督学生完成。（5）协调照顾学生生活起居，尤其是在可能出现安全的地方做好提醒和组织工作。（6）其他事项。
2．学生的工作内容（1）对各类旅游资源进行观察、描述，并进行一定的分析；了解旅游资源的调查与评价的一般方法与步骤；对社会条件、经济条件、资源环境等因素在旅游发展中的重要作用有感性认识。（2）进行导游模拟讲解。根据老师事先示范的导游讲解方法、手段和相关要求，逐段进行模拟讲解，学生互为模拟导游和游客，进行现场导游讲解和知识问答等。（3）进行问卷调查。围绕旅游景区、旅游企业经营和游客满意度主题设计问卷，逐步完成问卷调查。（4）实地座谈。在景区内向酒店和餐馆业主、旅游纪念品商户、游客进行实地访谈，收集旅游从业人员和游客的行业现状、工作内容和行业感受的第一手素材。（5）针对运行中老师或学生临时出现的情况临时布置，临时处理。
（五）运行中严格落实各项预案
根据实习计划（如表2），为实现教学目的，必须严格执行相关工作内容，并结合实际情况努力做到以下几点：
1．教学手法上坚持以学生为主，教师为辅改变校内教学的“老师讲———学生练”的传统方法，以大自然、景区和身边的人为切实课堂，以学生为主，教师为辅；鼓励学生大胆提问、积极尝试，使学生形成“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的学习习惯。
2．明确教学目的，着重培养学生的“三种能力”根据预案，针对不同的实地场景，结合“教师示范———学生试讲———教师点评———学生练习———教师指导———学生再练”的方法，目的要锻炼学生的动手能力，养成学生之间的积极竞赛能力和对未知环境勇于探索的能力。
3．认真落实各项预案在实习中要落实学生练习的四个环节———问卷、座谈、讲解、考察和教师工作的三个重点———教（讲授、评论、示范）、护（生活安排与照顾）、调（协调处理突发事件与应急问题）。
（六）指导学生按照规范要求完成野外认识实习报告
实习结束后，学生需要在指导教师的指导和帮助下，结合收集到的有关旅游管理机构、旅游企业、旅游市场、旅游产品与线路、游客满意度等资料，运用一定的技术和方法，撰写实习报告。学生可以根据自己感兴趣的问题，结合问卷调查结果，就一定主题（如旅游服务项目、游人满意度、旅游景区／酒店／旅行社／旅游交通等环节管理服务水平）完成该报告。
三、严格落实野外实习的注意事项
（一）牢固安全第一的思想
根据学校有关安全工作的规定，为防止和杜绝安全事故的发生，教师组织学生有序开展相关教学活动不在野外危险地段进行，并时刻做好提醒工作；责令学生严格遵守校规、校纪，不得与其他游客、村民、景区管理人员发生争吵、斗殴等事件；对涉及食品、交通、复杂气象以及其他不可预测情况下的安全隐患要做充分预估和评判，严格制定和执行安全预案。
一、提高认识，明确加强江景区管理和保护工作的重要性
风景名胜资源是稀有的、不可再生的自然和文化遗产，国家级风景区是风景名胜中的精华。江沿线是湖国家级风景名胜区的一级保护区，景区自然风光迷人，其“雾漫江”景点，堪称“中华一绝”，是大自然赋予全市人民的一笔珍贵财富。保护好这笔财富意义深远、责任重大。但江景区属地质灾害易发区，目前景区内人为活动频繁，乱搭乱建，污染水源，破坏植被植物等现象时有发生。因此，加强江景区管理和保护工作，坚决禁止各类资源破坏行为刻不容缓。全市各级各有关部门要充分认识加强江景区管理和保护，对于改善生态环境，促进全市经济和社会协调发展的重要性和紧迫性，自觉履行职责，切实做好江景区的管理和保护工作。
二、履职尽责，切实加强江景区管理和保护工作
（一）加强景区环境管理。1.环境卫生管理。湖风景名胜区管理处要加强景区环卫设施等基础设施建设，按标准配置垃圾箱，督促责任单位定期与不定期打捞清理水上漂浮物；景区旅游经营部门要加强景区设施设备的管护，安排专人做好景区及门楼至大坝公路沿线路段清扫保洁工作；市环卫部门每日要按时清运江沿线垃圾；镇政府要加大宣传教育力度，强化日常巡查和监管，严禁在江沿线随意倾倒垃圾，严禁在江沿线公路两旁随意晾晒衣物、乱堆乱放、乱丢乱扔、乱贴乱画等行为，严禁在江沿线倾倒渣土、沙石、土方等废弃物。景区内实行建筑渣土由项目建设单位负责清运，拆迁渣土由拆迁责任单位负责清运，公路塌方由公路管护单位负责清运的责任制度；市摄影协会要加强对摄影爱好者的教育和管理，劝导其遵守景区各项管理规定。2.生态环境管理。市林业部门要加强景区内植被景观的保护，严禁擅自移栽，严禁滥砍乱伐，严禁毁林开荒，严厉查处毁林、盗林等违法行为；市水利、环保部门要加强水资源和水环境的管理，严禁改变水资源、水环境自然状态的活动，严厉查处破坏水资源、污染水环境的违法行为。
（二）加强景区安全管理。1.道路交通安全管理。市公安交警部门要切实加强对江沿线公路的交通安全管理，设立景区交通安全标识标牌，严禁车辆违规占道，确保道路交通安全畅通，督促各类车辆按指定专用停车位停放，过境车辆即停即走。2.水上安全管理。镇政府及其安全监督管理站要加大安全宣传教育和监管力度，强化水上安全管理，在重点防护区域设立警示标牌，严禁居民和游客在江沿线水域游泳，消除安全隐患，杜绝发生水上安全事故；市海事、旅游部门要加强对聘用船员的培训，做到持证挂牌上岗，严禁江沿线居民的竹排、农自用船提供婚纱摄影、景观摄影及游客游玩等任何形式的租赁活动；景区旅游经营部门要建立统一管理机制，统一购置江景区内专业摄影船艇，加强船员的聘用管理，严禁聘用职员向摄影者收取任何费用。3.公路路政管理。市公路管理部门要加强沿线重点路段的管护及路障清理，在湖景区门楼至大坝公路两旁3米范围内严禁堆放木材、楠竹、柴火等杂物；水电厂要加强湖景区门楼至镰刀湾岔路口路段沿线道路砍青，景区旅游经营部门加强镰刀湾岔路口至大坝隧洞口路段沿线道路砍青，确保沿线公路防火安全。
（三）加强景区各类经营管理。1.严格景区餐饮经营管理。市工商、地税、食品药监等部门要加强景区餐饮经营行业日常监管，严厉查处无证经营行为；市环保部门要加强对已实施环保设施改造的餐饮经营户污水排放的日常监测，确保排放达标。严禁沿线生产、生活及经营污水未经处理达标直排江水域。2.规范景区摊位经营管理。湖风景名胜区管理处要加强景区内小商品、土特产品交易区的设置管理，严禁擅自摆摊设点。3.加强景区广告管理。严禁在江沿线景区乱设乱挂商业性广告招牌。特殊情况需设置的，必须经湖风景名胜区管理处批准后方可办理相关手续。否则，由湖风景名胜区管理处综合执法大队依法查处。
（四）加强景区规划建设管理。
市规划、国土资源、住建、旅游、湖风景名胜区管理处等部门要严格景区规划建设管理，严禁景区内新建、扩建、改建与风景名胜区保护无关的项目。
三、严肃纪律，实行江景区管理和保护工作责任制
一、指导思想
以党的十七届三中全会以来的精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《献血法》、《无偿献血管理规定》，坚持以人为本，创新工作方式，广泛、深入、持久地开展无偿献血的公益性宣传，营造无偿献血浓厚的社会氛围，不断壮大“定期献血”和“成份献血”志愿者队伍，确保临床用血需要和安全，为促进全市精神文明建设与和谐社会建设作出积极贡献。
二、目标任务
（一）根据当地医疗机构临床用血量，设置布局合理、数量适当的固定献血屋（点）。
（二）辖区内70％以上的公共场所，如主要路段、街头、广场、公园、商业区和旅游景区等，免费设置无偿献血知识的公益广告牌或宣传栏；
（三）当地新闻媒体积极播放宣传无偿献血知识的公益广告，其中每日早7时至晚10时广播、电视等媒体确保播出2次以上；
（四）15-55周岁人口中，城市居民对无偿献血知晓率应达到85%以上，农村居民应达到75%以上；在校青少年应达到95%以上；
（五）当地献血人群中固定无偿献血者比例达到50%以上；
（六）临床用血100%来自自愿无偿献血。
三、主要内容
（一）知识：围绕“适量献血，促进健康”主题，开展无偿献血知识宣传；
（二）理念：形成“互助共赢，献血至善”的无偿献血理念；
（三）政策：以“献血无偿、输血免费”为重点，开展无偿献血政策性宣传。
四、宣传形式
（一）媒体宣传。各地、各部门、各单位部门要充分利用广播电视、报刊以及网络等多种媒体，加大宣传力度，积极倡导“献血献爱心”、“无偿献血，关爱生命”的良好社会风尚。
（二）网络宣传。诸如市政府网、市血站网等网站上进行宣传，采用图片报道与文字结合的形式在网络上进行宣传。
（三）户外公益广告。按要求在全市范围内70％以上的公共场所，采取公益广告、宣传标语、宣传专栏等多种形式进行宣传。
（四）召开会议。市献血工作委员会组织召开全市无偿献血表彰大会，对全市无偿献血先进单位和个人进行表彰。
（五）成立宣讲团，走进社区、机关。
（六）组织活动。做好日常宣传，编写《献血》；要在“6·14”世界献血者日、“10·1”《献血法》颁布实施日等重大时段，联合市文化、新闻、教育、卫生等部门开展大型宣传咨询活动。
（七）市献血办、中心血站要定期以简报形式通报全市无偿献血推进情况，各媒体及时报道无偿献血活动中好的做法和典型事迹。
五、主要措施
（一）以征文的形式在《日报》和《晚报》上开办题为“大爱无私、献血至善”和“至善不言，人争慕之”专栏，让无偿献血者、用血者、医院和医务工作者谈感受，并及时将每天无偿献血者名单在晚报中缝上刊登。
（二）各地电视台（站）、广播电台（站）、报刊媒体要定时播放无偿献血公益广告，开展无偿献血专题报道，开设无偿献血专栏，及时报道无偿献血工作动态及先进典型。同时要确保广播、电视等媒体确保日播出2次以上。费用上在标准价格的基础上减半。
（三）各地建委、规划局、城管、工商等部门要积极做好配合，免费提供主要路段、街头、广场、公园、商业区、乡镇公共汽车站台和旅游景区等，由市献血办提供无偿献血内容设置无偿献血知识的公益广告牌或宣传栏。
（四）市献血办要与教育行政主管部门配合，确定1～2所学校，到学校上生理课；要开展无偿献血者联欢活动；要成立无偿献血俱乐部。
（五）市献血工作委员会在适当的时候对《市无偿献血管理规定》进行重新修订，制定《市无偿献血表彰奖励办法》。
（六）2014年市献血办将根据情况在京山县设置献血屋
（七）市献血办要与全市开展的“三下乡”和“健康教育进社区”等活动相结合，组织无偿献血先进事迹报告会和血液科普讲座进校园、社区、企业、农村，培养无偿献血后备力量，壮大无偿献血志愿者队伍。
六、工作要求
（一）强化组织领导。无偿献血工作是一项面广量大的社会系统工程，市血站班子要主动将该项工作融入到自身日常工作当中，切实加强组织领导，并明确分管部门主管献血工作，市献血工作委员会要负责贯彻实施无偿献血宣传方案。无偿献血活动关系到每个人的生活，为确保宣传工作落实到位，在举办各种活动时，各地、各单位献血工作委员会成员和相关单位领导要明确职责，充分发挥部门职能作用，各司其职，密切配合。各单位要指派专人负责，做到责任到人，任务到人。在宣传工作进行、活动开展的过程中，组织好政府、献血办、献血中心、机关单位等单位部门的重点对象带头献血，发挥表率的作用，以点带面，真正做到全民动员、全社会广泛参与。
*是**省唯一的海岛县，由32个岛屿组成，其中有居民岛10个，岛陆面积56平方公里，海域面积8700平方公里，辖2镇6乡，40个行政村，人口5.2万人。*风光秀丽，空气清新，气候宜人，奇礁异石众多，素有“海上仙山”之称，年平均气温11.9℃，特别是夏天，气候异常凉爽，是理想的旅游、避暑和度假胜地。全县森林覆盖率达54%，大气环境质量达到国家一级标准，空气中每立方厘米负氧离子含量高达2万个，是天然的“森林氧吧”。每年途经的候鸟有百万只之多，享有候鸟“驿站”的美誉，是国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家森林公园和省级地质公园、省级海豹自然保护区。*海域辽阔，水产资源丰富，特别是海参、鲍鱼、海胆等海珍品，在国内外享有盛誉，被命名为“中国鲍鱼之乡、中国扇贝之乡、中国海带之乡”，是我国重要的海珍品出口基地。*历史文化悠久，6000多年前就有人类在此居住，建于北宋宣和四年、距今882年的庙岛显应宫，是我国北方建造最早、规模和影响最大的妈祖庙。*具有独特的海岛民俗风情，渔家饮食、“渔家号子”等传统文化十分丰富，发展旅游业有着得天独厚的条件。
近年来，县委、县政府高度重视旅游工作，大力实施“旅游兴岛”战略，把旅游业作为新的经济增长点和支柱产业来培植，旅游业发展的潜力逐步释放。目前全县已开发了15处旅游景区，其中3a级景区1处，2a级景区2处，以“游海上仙山，品渔家风情”为主题的多条旅游线路全面铺开。特别是1999年创办的“渔家乐”特色旅游项目，已从最初的11户发展到现在的681户，接待床位由不到100张发展到现在的近8000张，成为*旅游的主打品牌。下面，我把*县“渔家乐”特色旅游项目的基本情况向各位领导和专家汇报一下。
一、创新思维，适时推出“渔家乐”特色旅游项目
近年来，面对旅游市场呈现出多样化的发展趋势，我们通过深入细致的调查研究，发现参与型、体验型的特色旅游项目越来越受到游客青睐，返朴归真、回归自然已经成为旅游的一种新时尚。以“渔家乐”为代表的海岛特色旅游项目，成为发挥海岛资源优势和迎合游客消费心理的最佳结合点。为适应市场需求，我们结合海岛特有的旅游资源优势，推出了以“吃住在渔家、娱乐在渔村、览胜在景点、游乐在海上”为主要内容的“渔家乐”特色旅游项目，目的是为了使游客真正离开喧闹的都市，到渔村做一次“渔民”，体验一下渔村生活。这个项目一经推出，以其独特的魅力倍受广大游客的青睐，引起了强烈的反响和极大的震动，迅速激活了我县旅游市场。同时，通过各级新闻媒体的广泛宣传，*“渔家乐”特色旅游项目已经辐射到全国28个省、自治区、直辖市。“渔家乐”经营规模不断扩大，呈现出强劲的发展势头，在“渔家乐”的直接带动下，年进岛游客、门票收入、旅游直接收入等各项指标均以30%左右的速度递增。2001年全县“渔家乐”接待游客11万人，旅游收入880万元；2002年达到了33.4万人，旅游收入2018万元；2003年由于受“非典”的影响，接待游客15万人，旅游收入1012万元。“渔家乐”特色旅游项目的开发，直接吸纳社会就业人员1200余人，增加纳税额90余万元。同时，渔民闲置的房屋、渔船及劳动力得到充分利用，渔民的收入进一步提高。
二、强化行业管理，规范“渔家乐”经营行为
从规范管理入手，我们先后制定出台了《关于进一步规范“渔家乐”定点服务业户服务接待工作的意见》、《*县“渔家乐”旅游项目规范管理办法》、《海上观光旅游管理规定》和《*县“渔家乐”接待单位及经营业户须知》等一系列规范性文件，“渔家乐”旅游项目逐步迈入制度化、规范化的轨道。一是严格申报条件和审批程序。渔民提出申请后，严格按照食宿标准及卫生等设施配备的有关规定，经渔村、乡镇、县主管部门层层审核验收，合格后方可挂牌营业。二是理顺管理体制。坚持市场主导、政府服务的原则，进一步完善“渔家乐”经营管理体制，县成立旅游管理委员会，乡镇、村均成立了“渔家乐”管理机构。县旅游行政管理部门与乡镇“渔家乐”管理机构、乡镇与村“渔家乐”管理办公室、村管理办公室与业户层层签定管理责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责。从公安、渔监、工商、交通等部门抽调专门人员，成立了县旅游稽查大队，向全社会公布了监督举报和投诉电话，随时受理游客的旅游投诉。县旅游稽查大队成员经常进村入户，对海上游乐安全、餐饮及大环境卫生等方面进行监督检查，综合整治全县旅游市场秩序。三是加强对从业人员的培训。组织专门人员对“渔家乐”业户进行日常接待业务的教育培训，讲解示范服务常识和接待要求，以及相关的法律法规知识，提高从业人员的服务水平。四是加强“渔家乐”船只管理。我们依据**省渔港监督局、**省渔船检验局《关于休闲渔业管理办法》和**省海洋与渔业厅批复的《*休闲渔业管理办法》等有关规定，成立了“休闲渔业管理办公室”，配备了专门的管理人员，将审验合格的船只纳入统一管理，规范运作，统一了出海口，最大限度地消除安全隐患，实现了安全与效益的双赢。另外，我们还通过每年定期召开全县“渔家乐”管理会议，评选“渔家乐民俗文化旅游村”和“小康渔家”，促进“渔家乐”管理进一步规范。
三、完善服务，全力打造“渔家乐”特色旅游品牌
一是加大宣传促销力度。先后邀请了中央和河南、河北、**、湖北等地电视台对“渔家乐”旅游产品进行包装，制作各种宣传手册、折页、*旅游风光光盘，积极参加旅游交易会、促销会，最大程度地向游客和商家推介、宣传*“渔家乐”特色旅游项目。同时，我们通过举办“渔家乐”民俗文化旅游节，邀请各地旅行社负责人进岛考察，使这一特色旅游项目得到进一步的宣传。到目前，已经与近500家旅行社建立起长期业务合作关系，在稳定中原地区客源市场的同时，逐步向江浙和山西、陕西、东北三省一带推进。二是拓展服务内容。我们在码头设置了“*县渔家乐游客接待中心”，为游客提供特色旅游线路推介等服务，向游客公布旅游咨询和投诉电话，接受游客的监督；各村“渔家乐”管理办公室也设置了游客接待处，为广大游客提供服务。三是增加游乐项目，丰富活动内容。我们还积极挖掘地方民俗文化，丰富“渔家乐”内涵。投资80万元建造了我国北方最大的仿古帆船，让游客体验升帆、摇橹、拔网、海上祭祀等传统渔家民俗；村“渔家乐”管理办公室和业户共同组织渔家号子、舞龙、舞狮、秧歌、渔鼓说唱及篝火晚会等反映渔家生活的丰富多彩的文化娱乐活动，深受游客的欢迎和喜爱。四是改善旅游环境。我们先后投入资金2亿元用于城市建设，去年以来，道路、广场、港口、供水、供电、旧城改造等20多项工程全面铺开，特别是随着明珠广场、海滨广场、海滨路和*港等重点工程的逐步建成，*旅游的大环境将得到进一步改善。
各位领导、各位专家，“渔家乐”特色旅游项目的深入开展，不仅产生了良好的经济效益，而且实现了良好的社会效益。现在，渔村的村容村貌变得整洁了、村风民俗变得文明了、渔民的思想境界提高了、邻里关系融洽了。游客在岛时间也进一步延长，由过去的半日游逐渐向一日游、二日游或更长时间过渡，有效拉动了海岛第三产业发展。当然，我们也清醒的看到，“渔家乐”项目目前还存在很多不足，我们希望各位领导、专家对我县的“渔家乐”项目的发展提出宝贵意见，我们将严格按照领导和专家的意见、要求，继续发挥优势，积极克服不足，全方位打造“渔家乐”品牌，使“渔家乐”这一特色旅游项目“乐”遍*，“乐”向全省乃至全国，推动我县的旅游事业再上新台阶。
认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把国庆节期间餐饮单位食品安全放在突出位置抓紧抓好，加强全市餐饮服务食品安全监管，彻底消除食品安全隐患，确保节日期间不发生食品安全事故。
二、组织领导
成立由局主要领导为组长，相关科室负责人为成员的食品安全督查领导小组，实行网格化管理，分片定人监管，建立起“横向到边、纵向到底、管理到位、层层履责，全面覆盖、责任到人”的日常监管模式。
三、督查措施
（一）加强舆论监督，营造良好氛围。
充分利用电视、报纸等新闻媒体，积极开展形式多样、内容丰富的食品安全知识及法律法规的宣传活动；引导群众健康消费，提高消费者自我保护能力，发挥舆论监督作用，减少食品安全事故的发生。
（二）强化知识培训，提高从业人员食品安全知识水平。
召开旅游景区、节日期间照常营业等重点领域和类型餐饮单位负责人及食品管理员培训会议，提高从业人员对食品安全知识和合理操作的熟知度，强化管理，规范经营，进一步提高经营者第一责任人意识。
（三）开展食品专项整治，提高食品安全管理水平。
认真落实《餐饮服务许可管理办法》及有关许可管理规定，严格餐饮服务资质准入，规范许可行为，切实改善餐饮服务经营条件，严厉打击无证和超范围经营行为；加强对餐饮从业人员的餐饮安全知识的教育，加强餐饮从业人员的健康管理；加大对餐饮单位餐（炊）具消毒情况和效果的检查力度；进一步强化餐饮业原料进货溯源制度，监督检查食品及食品添加剂等原辅料材料索证索票和台帐建立情况；严厉打击无证经营和采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为；加强对食品加工过程和食品原料、半成品和成品贮存情况的监管，发现餐饮加工环节食品安全隐患的要及时提出整改措施并监督落实。
同志们
一、确保道路交通平安，继续强化春运监管。
市由于各级各部门、各单位的高度重视，今年春节长假期间。公安、交通、安监等部门强化宣传教育，强化源头监管，强化路面监控，强化违法整治，实现了全市平安祥和，仅发生事故37起，死亡1人。但今年春运还有20余天，正是人流返程高峰，各区县、各有关部门、各客运企业要继续依照市政府办公室《关于认真做好2010年春运工作的通知》要求，切实抓好春运平安工作，认真落实各项平安措施。
重点路段、重点时段实施不间断的巡逻管控。要重点加强对国、省及旅游交通干线的路面管控，一是切实加大路面监控力度。各级公安交通管理部门要全力加大路面执法管理力度。严查无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及农用车、拖拉机载人等严重违法行为。高速公路交警部门要集中警力上路，投入所有测速、酒精检测仪和其他执法装备，严查超速、超员、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶等交通违法行为。要认真开展农村道路交通秩序整治，严厉查处低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人行为，重点加大对无牌无证摩托车、驾乘摩托车不戴安全头盔、违法超载等违法行为的专项整治。
对不符合营运资格的企业、不具备车辆平安技术条件的车辆、未获取营运车辆驾驶员从业资格的人员，二是强化客运企业平安监管。各级交通运管部门要严把客运市场准入关。一律不准进行客运经营活动。各客运企业要做到干部分片、分线安全包干，加强运营过程平安管理，认真抓好超长客运、高速公路客运、农村客运、危险品货物运输行车平安措施的落实。要加强旅游客车运行监管，严格旅游客车趟次签单，防止旅游车辆私拉乱跑。汽车客运站要严格执行“三不进站、五不出站”平安管理规定，认真做好平安例检工作，督促进站参营的客运车辆配齐平安设施设备，检查客车行李箱是否夹带小板凳，对发现夹带小板凳的要及时收缴登记，并将相关情况抄告车属单位和车籍地运管部门及时处置；对平安设施设备配备不齐的不得发车出站；对出现极端恶劣天气，影响车辆平安运行的不得放行出站。
驾驶员刘义超未取得机动车驾驶证，三是严厉打击无证驾驶和酒后开车。要认真吸取雅安市汉源县“217重大道路交通事故的深刻教训。经初步调查。事故原因系刘义超无证驾驶、超载、操作不当所致。各级公安机关要加大路查路检，对无证驾驶、酒后开车，实行全面动态监控，一经发现，严厉打击，依法重处。严禁无证非法驾驶，严禁酒后开车，特别是古蔺、叙永等遥远山区和广大农村要加大管控力度，严防货车、农用车非法载客，驾驶人无证驾驶。
严把驾驶员培训关、考试关和发证关。对驾驶人员进行严格的资格审查，四是狠抓客运车辆驾驶员管理。公安、交通部门要依照各自职责。不符合要求的客运车辆驾驶员坚决注销从业资格证。要加强对客运车辆驾驶员的平安教育，实行班前教育制和惩戒制，提醒驾驶员注意平安。要立即对所有驾驶员通报今年以来发生的几起较大事故情况，进行一次平安警示教育，使每一个驾驶员吸取血的教训。公安交警部门对查获的严重超载、超速等屡次违章的客运车辆驾驶员，要抄告运管部门，由运管部门收回驾驶从业资格证和线路牌，对违章1次的驾驶员实行警告，违章2次以上的下岗学习。
二、确保平安形势继续稳定，继续开展百安活动。
即实施整改阶段。各区县、各部门、各单位要认真依照市政府安委会《关于深入开展百日平安生产活动切实抓好今冬明春平安生产工作的通知》关于切实做好春节及“两会”期间平安生产工作的通知》布置，百安活动”已进入第二阶段。深入开展百日平安生产活动，切实抓好当前平安生产工作，特别是两会”期间的平安工作。两会”期间，各级安监、公安、交通、旅游、农机等主要部门监管人员要继续深入基层一线、深入厂矿企业进行明查暗访，对水上交通、道路交通、公众聚集场所、旅游景区、煤矿等重点行业和领域加大监控力度，确保当前及“两会”期间全市平安生产形势稳定。
三、为“两会”营造平安稳定环境，继续做好应急值守。
全市各区县、各部门、各单位要继续做好“两会”期间的应急值守工作，全国、全市人大、政协“两会”即将召开。认真落实值班各项制度。要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处置事故善后工作，确保社会稳定。要疏通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，切实做好各类应急抢险预案准备，全力为“两会”营造平安和谐的社会环境。
×副区长
同志们：
×这次森林防火工作会议，主要是分析当前森林防火形势，安排部署今年防火期的工作任务和措施。下面，我讲三点意见。(，全国公务员公同的天地)
×一、要充分认识森林防火工作的重要性，切实增强责任感和压力感
×森林火灾事故是当前全人类面临的重要自然灾害。当前我们拥有的林场，基本上是人工营造和维护起来的，一旦发生森林火灾，不仅使多年的绿化成果毁于一旦，而且给人民生命和财产安全造成很大威胁。森林防火是安全生产的重要内容，做好森林防火工作，有利于保护森林资源，保持良好的生态环境，促进区域经济社会协调稳定发展。相对于其它安全事故，森林火灾具有突发性强、蔓延快、危害性大、扑救困难等特点，更要引起我们的重视。月中旬以来，黑龙江省等地相继发生多起重大森林火灾，我区个别地方也发生过小型火警，这些都给我们的防火工作敲响了警钟。近期，国务院、省、市先后下发通知对当前的森林防火工作提出了明确要求，月日市里又召开了林业工作会议，对今冬明春的森林防火工作专门进行了强调。
×从我区的防火工作看，近几年来，各乡镇、有关部门认真贯彻上级关于林业发展的政策和指示精神，始终把森林防火工作放在突出位置来抓，按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，加强领导，加大力量，积极开展林业生产和防火工作，取得了连续十年未发生森林火灾事故的好成绩，全区林业生产也呈现出了良好的发展势头。目前全区林地面积达到万亩，森林覆盖率，林木蓄积量万立方米，丰富的森林资源已成为我区改善生态环境、加快经济发展和森林旅游开发的重要组成部分。
×林业生产的持续健康发展，在生态建设、农民增收等方面发挥重要作用的同时，也给我们的森林防火工作提出了更艰巨的任务。特别是自去年以来，我区连续两年降水丰沛，山上植被生长茂密，林内可燃物较多，火灾隐患程度大大增加。具体工作中，也存在一些困难和问题。一是随着旅游业的发展和山区的进一步开发，进山入林从事旅游、生产的人员不断增多，森林面临着众多人为因素的威胁。二是有些单位的领导，特别是非重点林区和个别旅游开发单位的领导存有麻痹思想和侥幸心理，对一些烧荒和烧地堰等容易引发森林火灾的行为没有采取有效措施制止。三是防火宣传力度不够，野外火源管理不完善，违章用火时有发生。四是对森林防火投入不足，值班制度不完善等。这些都是引发森林火灾事故的隐患，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。
×从月日起，全国进入森林防火期。对于我们来讲，一方面山上植被已基本干枯，另一方面传统节日相继来临，城乡人员外出、上山增多，整个防火期都是关键时期。各乡镇、有关部门要本着对党和人民高度负责的态度，全面提高对森林防火重要性的认识，从现在开始，就要绷紧森林防火这根弦，时刻把防火放在心上，把责任落实好，把工作做扎实，把有限的森林资源保护好。
×二、要强化工作措施，扎扎实实做好森林防火工作
×（一）要加强森林防火宣传教育工作。要坚持把森林防火宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程，把增强广大干部群众的森林防火意识和法律意识作为森林防火工作的首要环节来抓，充分利用各种宣传方式，针对不同的群体开展不同方式的宣传教育，使森林防火工作的重要意义家喻户晓，使森林防火的安全常识人人皆知。各乡镇、林业部门和重点防火单位要采取出动宣传车、粉刷标语等多种形式，以《森林防火条例》、《山东省森林防火管理规定》和防火安全知识为主要内容，深入乡村、集市和重点林区周围进行巡回宣传；要注重在宣传的广度和深度上下功夫，集中力量开展全方位、不间断、无缝隙的宣传，确保不留空白和死角。各旅游景区和重点林区要对森林防火宣传设施进行一次刷新，进入林区的主要路口要设置或补齐森林防火固定宣传标志，刷写森林防火标语，扩大宣传覆盖面。新闻、宣传部门要利用广播、电视等宣传媒体，开辟森林防火专题节目和栏目，播放森林防火公益广告，在全区营造浓厚的防火舆论氛围；要加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时公开曝光。教育部门要加强中小学生的防火安全教育，使他们充分认识到火灾的危害性，增强安全防范意识和自我约束意识。森林公园、旅游开发公司、索道公司的门票要印制森林防火警示用语，或者附加森林防火宣传单，在交通、旅游等服务设施上张贴森林防火宣传标语。
×（二）要加强野外火源管理，加大防火执法检查力度。野外用火是引发森林火灾的重要因素，控制住了火源就基本控制住了火灾事故的发生。因此，各乡镇、有关部门要把控制火源特别是林区用火作为一项超前性的预防措施来抓。在防火期间，要严格控制进山入林人员，坚持火种检查收缴制度，严格控制火种上山。、等旅游景区、索道公司要在检票口处设立烟火检查站和寄存处，不允许任何人携带火种进山。各国有林场和集体重点林区也要在主要进山路口设立检查站，严防火种进入山林。要坚持依法治火，严格控制林区生产用火，对必须进行的生产用火，要严格按规定进行审批，用火责任要落实到人，监督管理责任要落实到位；对在林内和林缘从事烧荒、上坟烧纸、旅游野炊、吸烟等非生产用火的行为，要落实强制管制措施，对违犯规定、擅自使用火种者要严加处罚，对造成火灾的要依法严惩。从现在开始，要在全区范围内严禁野外烧荒，区政府将公告，广泛张贴，做到家喻户晓。在防火关键时期，对旅游点、风景区和火灾多发区等重点区以及进山入林路口、墓地等关键部位，各防火责任单位要增加防火力量，实行重点防范，死看死守。特别在“元旦”、“春节”、“清明节”期间要安排专人对重点地区进行盯防，确保万无一失。各级防火机构特别是林业公安、森警大队要加强野外巡查，做到见烟就查，见火就罚，违法就抓；各国有林场和防火重点村也要在防火关键时期以护林员为主组成防火巡逻队伍，及时发现事故苗头，消除火灾隐患。各乡镇、村及公安、民政部门要做好非正常人的管理，特别要对在林区周围居住的这部分人员搞好摸底排查，逐人落实监护人和监控措施，防止发生意外。
（三）要加强防火队伍建设，为预防和扑救森林火灾提供可靠保障。林业部门、森林公园和旅游开发公司要组建人的森林消防专业队，增强快速反应能力；各乡镇要建立以基干民兵为主体的、人以上的义务森林消防队，配备好专业扑火机具，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。各国有林场、各防火重点村也要成立防火预备队，一旦发生火灾事故，迅速组织扑救。要加强对防火队伍的管理，对各类防火队伍要登记造册，建档立卡，保持队伍的长期性和连续性。要加大对扑火队伍的培训力度，组织扑火队员学习防火扑火知识和安全避险知识，努力提高防火队员的科学扑救能力，并适时组织防火扑火演习和体力训练，增强实战能力。同时要广泛发动群众，发挥驻地群众防火第一线的作用，积极发动他们投入到防火工作中去。要建立健全护林组织，对森林生态效益补助固定的专职护林员要落实专职护林与防火“一岗双责”责任制，充分调动广大护林员的积极性，使他们在森林防火工作中发挥更大的作用。要坚持“以人为本、科学扑救”的思想，在扑火过程中，扑火队员要特别注意扑火安全，严禁动员中小学生、妇女儿童和老人参加扑火，坚决杜绝因扑火不当造成人员伤亡等。
×（四）要加强林区防火基础设施建设，提高预防扑救能力。森林防火工作属于抢险救灾性质，必须要有一定的设备和基础设施建设做保证。近几年，我区陆续建成的林火监控中心、林场和寺林场的了望台，投入使用后都发挥了重要的作用，但总体来看我区的防火设施还远远不能适应实际需求。各乡镇、有关部门要进一步加大对森林防火工作的资金、物资和劳力投入，配备好防火器材，力所能及地改善防火条件，确保防火工作实际需要。对现有的防火通讯设备和专用扑火工具要进行及时维修，保证处于良好的工作状态。林业、通信部门要协助重点林区搞好通讯设施及工具的配备，保障森林防火指挥畅通、扑救及时。各重点林区还应筹集一定量的森林防火资金和物资，以备扑火急需。
×（五）要加强值班调度，准确掌握火情动态。区、乡防火机构和防火单位在防火期内要坚持小时领导带班、职工轮流值班制度，确保火情信息及时传递。各乡镇、有关部门要加强防火调度，及时掌握了解防火动态，一旦出现森林火灾，领导同志要亲赴火场，靠前指挥，迅速组织力量及时扑救，确保“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。要严格实行火情报告制度，一旦发现森林火灾要及时向上级有关部门报告，不得有火不报或大火小报。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，要严肃追究当事人和有关领导的责任。
×三、要全面落实森林防火责任，切实加强领导
×全区各级防火责任单位要全面贯彻落实总理关于森林防火行政领导负责制的要求，进一步明确政府主要负责人是第一责任人、政府分管领导是主要责任人、林业部门是重要责任人、管林单位是直接责任人的责任制度和森林防火指挥部成员都要划分责任区、签订森林防火责任状的要求，逐级落实好防火责任。刚才，区政府同各乡镇、国有林场及有关单位签订了森林防火责任状。各乡镇和林业、安监部门也要按照区里的要求，逐级签订森林防火责任状；各国有林场和防火重点村也要把防火责任落实到每一位护林员，同他们签订防火责任状，明确防火责任。
×各乡镇、各国有林场要建立健全防火指挥机构，成立防火指挥部或领导小组，并落实好相应责任，凡未成立或未调整的单位要抓紧成立或调整，责任制未完善落实好的也要抓紧完善落实好，确保工作不留死角。对因领导失职、工作不力造成森林火灾的有关责任人，将按情节轻重给予党纪政纪处分。
湿地生态旅游是指旅游者以湿地作为观光、游览、研究对象，观赏湿地的景观、物种、生境和生态系统等，并维持湿地自然环境的旅游活动。湿地生态旅游是立足于湿地资源、吸引旅游者产生旅游动机、具有强烈的生态环境保护意识的旅游开发模式。湿地生态旅游可使游客进行休闲娱乐的同时获取湿地印象，实现旅游者特殊的旅游体验，认识湿地的地球“肾”功能作用，提高湿地生态环境保护意识，以生态环境的整体优化为目标，是一种绿色旅游。
一、牛心套保国家湿地公园简介
（一）牛心套保国家湿地公园地理位置及面积
牛心套保也称作“牛心套堡泡”、“牛心套宝泡”，是一个位于中国吉林省大安市西南部的湖泊，系河间洼地积水成湖。西临白城市的郭家店泡，南临霍林河；东面、北面是姜家甸大草原。湖泊水位131.5米，面积36平方公里，平均水深1.0米。湖水依赖湖面降水和沼泽湿地水补给，属于闭流类微咸湖泊。现为中国国家湿地公园。其中水域面积为2870公顷，占总面积的68.3%。能够满足不低于30%湿地率的标准，且湿地类型多样。
（二）牛心套保湿地的动植物种类
牛心套保国家湿地公园在松嫩平原霍林河流域上，是一个水草丰美，百鸟歌唱，苇浪翻滚的地方。公园内共有植物239种，成为142种野生动物生活和栖息地。其中，国家一级保护鸟类有东方白鹳、丹顶鹤和大鸨，国家二级保护鸟类有大天鹅、灰燕、鸳鸯、灰鹤等，是水禽的重要栖息繁衍地和东亚候鸟南北迁徙主干线上的重要停歇中转站。所以这里素有“嫩江明珠”之美誉，是久负盛名的“鱼米之乡”、“骏马之乡”、“田径之乡”、“将军之乡”。
（三）牛心套保湿地的规划
湿地合理利用区规划面积为586hm2，占公园总面积的14%。合理利用区主要开展不损害湿地生态系统的利用活动，如生态旅游、生态养殖，公园开展与湿地保护目标相协调的合理利用项目等。合理利用方式以湿地生态旅游、研究和展示苇―稻―渔―蟹治理模式为主。依据湿地资源的分布特点，结合湿地公园地形特点和建设目标的需要，将功能区划分为保育区、恢复重建区、宣教展示区和合理利用区。湿地保护保育区规划面积为992 hm2，占公园总面积的23.6%。湿地保护保育区是芦苇湿地生态系统保存较为完整、湿地生态特征和湿地生态过程显著的区域，是野生动植物栖息、繁衍的重要区域。湿地恢复重建区规划面积为2474 hm2，占公园总面积的58.9%。依据现状湿地资源保护情况，在规划范围内选择生态位置重要、已经出现退化现象的区域划为恢复重建区。目的在于恢复湿地自然生态结构和生态功能。湿地功能展示区规划面积为148 hm2，占公园总面积的3.5%。
（四）牛心套保的交通情况
大安市交通便利，公路、铁路纵横交错，四通八达，具有良好的区位条件。作为长吉图开发开放先导区中蒙大通道节点城市、拥有吉林省最大的内陆对外开放港口大安港。并且珲乌高速贯穿全境，长白铁路、通让铁路在此交会，长白高速铁路客运专线投入使用后，大安可融入长春2小时经济圈。
二、牛心套保国家湿地公园生态旅游的开发
（一）湿地自然生态旅游
吉林牛心套堡国家湿地公园是以优先保护湿地的自然生态特征、地域景观特色和生物多样性，维护自然生态良性循环为目的，集旅游观光、生态保护、科普教育、人文历史宣传、休闲度假于一体的多功能湖泊沼泽湿地类型公园。湿地公园内资源丰富，是一个天然的湿地资源库和基因库，是旅游者了解自然，增强湿地环境保护意识的天然博物馆，亦是湿地生态系统研究和教学的天然实验室和大课堂。吉林牛心套保国家湿地公园内既有湖泊、沼泽，又有草甸、草原，具有多样的生态系统和丰富的生物物种，分布着丰富的植被类型和野生动、植物种类。
湿地不仅有水生动植物构成的和谐的生态系统，让人放松身心的清新空气，而且富含较高的负氧离子，对人体具有保健功效，更有丰富、独特的湿地动物栖息地、迁徙地和繁殖地，满足人们对湿地的好奇心理，在休闲娱乐放松的同时，获取湿地生态系统相关知识。
（二）湿地文化生态旅游
松嫩平原霍林河流域上的牛心套湿地保具有典型的关东文化特点，其特征表现为当地人民热情、好客、性格豪放、开拓进取的精神。牛心套保总体上以广阔的湿地和宽广的水面为载体，透出宽广、包容的品质，同时人们依靠湖泊、湿地、河流创造苇―稻―渔―蟹经济种植养殖模式。另外，此区民俗文化、历史文化、饮食文化颇具特色。旅游业可加大相关旅游产品和线路的开发。
（三）湿地商品文化旅游
苇塘内沉水植物与底栖动物较多，如菹草（Potamogeton crispus L.）、眼子菜（Potamogeton distinctus A.）、微齿眼子菜（Potamogeton maackianus A.）、苦草（Vallisneria natans （Lour.） Hara）、黑藻（Hydrilla verticillata （Linn. f.） Royle）及螺类、寡毛类等，均是鱼类优质天然饵料，资源丰富。因此苇塘养殖鱼类多以草鱼和鲤鱼为主，搭配放养鳙鱼、鲢鱼、银鲫及团头鲂。因此来牛心套保湿地公园旅游的游客既可以品尝鲜美的鱼宴，又可以欣赏和购买鱼鳞、鱼骨制作的手工艺品及芦苇编制的精美用品和纪念品。
三、牛心套保湿地生态旅游发展的几点建议和措施
（一）建设复合型湿地生态旅游模式
牛心套保湿地合理利用区规划面积为586hm2，占湿地公园总面积的14 %。在实验区主要开展生态旅游、生态养殖，以及其他不损害湿地生态系统的旅游活动，公园开展与湿地保护目标相协调的合理利用项目。合理利用方式以湿地生态旅游、研究和展示苇―稻―渔―蟹经济模式为主。建设以知识性、趣味性、目的性为原则，通过区内水系的改造和湿地植物等湿地景观的营造，以及湿地净化水质展示、湿地科普宣教中心展示等途径展示湿地生态系统服务功能，对游客进行科普宣传，让游客全面地了解和认识湿地，从而提高人们的湿地保护意识。通过游览观光和体验活动，让游客对湿地有更加科学和全面的了解。通过湿地自然博物馆向游人展示湿地野生动植物活体、标本和图片，并通过橱窗、橱柜、水族箱等多种形式展示湿地的生物多样性，通过文字标牌和导游的讲解，让人们认识湿地的功能，了解湿地的作用，从而产生保护湿地的生态意识，真正的达到生态旅游的目的和意义。
（二）注重旅游人才的培养
与吉林省各大旅游院系、中等职业教育和旅游培训机构建立联系，培养具有高素质、会求知、能创新的旅游人才。与同国内外旅游院校和培训机构加强交流与合作。建立人才引进制度，以优厚待遇吸引旅游方面的人才，包括：开发研究型人才、经营管理人才和高级导游人员。
（三）加强行业管理监督和组织协调
旅游服务企业涉及每位旅游者的吃、住、行、游、购、娱六要素。所以，湿地公园生态旅游发展规划、生态设施标准、旅游服务质量、旅游投诉、生态旅游宣传促销等方面要接受旅游行政管理部门更严格的行业管理和监督。要依据旅游生态学的基本原理和方法，进行管理和组织协调。旅游景区要接受持证旅游行政执法人员的检查和指导。如在节假日和大型旅游活动期间，星级饭店和旅游景区可对旅行社招来的游客实行价格优惠。在旅游旺季，相关部门加强与铁路部门的协调和沟通，根据游客数量增开旅游列车、加挂车厢等措施调配运力，保证旅行社带来的游客能够顺利出行。
（四）加大牛心套保湿地生态旅游产品的开发力度
旅游产品是为了满足游客到旅游地的各种需求，而向旅游市场提供的各种物质产品、精神产品和旅游服务的组合。面对目前生态旅游地产品单一的问题，我们应该不断挖掘旅游资源、改善和完善旅游设施、增加旅游服务质量和旅游商品的档次和多样性，来满足不同游客的需求。通过湿地生态旅游，游客不仅回归自然，欣赏、探索、认识牛心套保湿地生态景观，还要带走风土人情、地域文化。如加大鱼、虾、蟹、杂粮等天然绿色食品为主的农副产品品牌的打造、工艺美术品、文化艺术品、纪念品等旅游商品的开发和一些可参与性高的体验式旅游产品的开发。
（五）积极拓宽融资渠道
目前，资金短缺是限制牛心套保湿地生态旅游开发的关键因素。地方政府和旅游规划开发企业可通过制定优惠的招商引资政策，拓宽融资渠道，加速牛心套保湿地生态旅游建设。如通过共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏的方式吸收直接投资，通过股份有限公司向社会发行股票筹集社会资本，通过向社会发行债券筹集资金，通过企业向银行等金融机构贷款借入资金。
（六）加大牛心套保生态旅游的宣传力度
湿地的生态系统服务直接价值在市场现实转化率为2.45%，如果加上水供应、审美及文化价值等间接价值则为 32.03%。可见，湿地的生态系统服务价值主要不在其产品服务，而在其水供应、审美及文化价值等间接服务价值上。通过加强牛心套保生态旅游的社会宣传，把生态教育设为湿地生态旅游的主要内容，提高人们对于湿地生态系统的认识，增强环境保护意识，注重生态旅游者的培养。可通过各种形式的媒体宣传，如网络、报纸、广播、电视等媒体，增强人们对生态资源的认同感，从而维护自然界的生态平衡，实现社会与自然的和谐相处。牛心套保湿地生态旅游可通过加大对外宣传力度，来提高牛心套保生态旅游的知名度和美誉度，吸引更多的游客。
（七）依法加强生态旅游管理
近年来，随着全市爱国卫生运动的大力开展，全民文明卫生意识逐步增强，各类传染病和地方病得到有效控制，但是当前危害人民群众身体健康的部分传染病还存在流行隐患。为保护人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于大力开展夏季爱国卫生运动进一步加强传染病防治工作的通知》（明电〔**〕26号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现就加强我市夏季传染病防治工作通知如下：
一、认清形势，切实增强抓好爱国卫生工作的使命感和责任感
当前时值夏季，气候炎热，各地已进入肠道传染病、虫媒传染病易发期，尤其是地震灾害发生后，环境恶化，流动人口增加，极易引发各种传染病。因此，各区县（自治县）人民政府要站在保护人民群众身体健康、维护社会稳定的高度，深刻认识加强传染病防治的重要性和必要性，牢固树立责任意识和大局意识，充分认清当前抓好爱国卫生工作、加强传染病防治所面临的形势和任务，增强开展夏季爱国卫生运动的使命感和责任感，切实做好爱国卫生和传染病防控的各项工作。
二、广泛宣传，不断强化群众的文明卫生意识
全市各级爱卫会要组织宣传、教育、文化等部门，充分利用报纸、电视、电台、互联网等媒体，结合全市迎奥运病媒生物防制、城乡清洁工程、农村改水改厕等活动，有重点、有针对性地广泛开展群众性卫生防病知识宣传教育活动。同时，在形式上要贴近群众生活，注重通俗易懂；在内容上要把握宣传重点，突出夏季传染病和地方病防治知识；在对象上要突出针对性，学校要坚持健康教育和良好的卫生习惯培养，机关和企事业单位要加强健康教育和职业防护，农村要继续深入开展“亿万农民健康促进行动”和宣讲疫病可防、可治、可控的知识。通过扎实有效的宣传教育工作，倡导科学、文明、健康的生活方式，引导群众认识疫病的危害，养成“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、常晒洗”等良好的生活习惯，不断提高卫生意识和防病能力。
三、充分调动群众积极性，全面搞好城乡环境卫生的综合整治
各地区、各部门要把维护人民群众健康放在第一位，尤其是卫生、农业、水利、市政、环卫、环保等部门要按爱卫会委员部门的分工，各司其职、密切配合，充分调动基层单位和广大群众主动参与的积极性，全面搞好城乡环境卫生的集中清理和综合整治。
在城乡环境卫生的整治上，要认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于实施重庆市城乡清洁工程的通知》（**办发〔**〕111号）精神，以点带面、综合治理。对居民区、学校、餐饮单位、公共场所要保持经常性的清理和管理；对城乡结合部、城中村、铁路和公路周边、奥运火炬传递沿线、车站、港口、农贸市场、旅游景区等，要集中力量彻底整治；对生活污水的排放，各种垃圾的收集、转运和处理要实施全程监管，防止乱排放、乱堆放，确保全市城乡环境卫生面貌明显改观。
在病媒生物的防制工作上，各级要认真贯彻落实《重庆市爱国卫生条例》和市政府今年公布的《重庆市预防和控制四害管理规定》，认真巩固春季灭鼠成果，扎实开展灭蟑螂和灭蚊蝇活动，定期组织四害密度监测工作，确保重要地域、重点场所和行业的四害密度达到国家规定标准，防止病媒生物引发传染病。
在饮水管理和农村环境改造上，要切实保护好饮用水水源，加强城市供水水质安全监管，推进农村安全饮水工程建设，搞好农村饮用水质卫生监测工作和灾后毁损供水工程修复与重建。要大力推广农村卫生厕所，推进改厕和沼气池建设，抓好人畜粪便管理和无害化处理，防止由此引发的各种疾病。
