时间：2023-07-31 17:24:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济高质量发展的内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）会计准则的质量目标
会计准则的质量目标是会计准则在质量方面所要达到的预期标准和成果，是基于会计准则需求者的需求标准建立起来的。也就是说，会计准则的质量目标是对需求者满意的一种预期。会计准则作为会计信息质量保证体系的重要一环，人们对它的预期是，通过指导和规范会计行为以使会计信息达到高质量，即真实、相关、可比、一致、透明和充分披露。由此可见，会计准则的质量目标应该是，能够保证会计信息的真实、相关、可比、一致、透明和充分披露。
上述会计准则的质量目标是制定会计准则的指导思想，也是评价会计准则质量的标准，制定和评价会计准则，应围绕该目标进行。但是，该目标只是会计准则质量的评价标准，而非会计准则的质量。会计准则的质量应体现在会计准则的之中，是能使会计准则实现其质量目标的某些特征，这些特征通过会计信息的质量体现出来。
（二）影响会计信息质量的准则质量特征
1、会计准则内容的适应性。首先，对环境的适应性。当然，会计的国际环境是会计的国际化或会计准则的国际协调化。我国会计准则是否适应这一发展趋势直接影响到会计信息的国际可比性。但是，在我国特定的、、、文化环境同国际环境存在重大差异的情况下，毫无原则地追求会计准则的国际化同样会影响到会计信息的真实性、相关性。因此，会计准则的内容既要适应国际化发展的大环境，又要适应我国特定的政治、经济、法律、文化环境，这才是保证会计信息质量的现实选择。虽然这种选择可能并不容易，但却是我们在制定、修订和评价会计准则时必须考虑的。其次，对经济业务交易和事项特点的适应性。会计准则是对经济交易和事项进行确认、计量和报告的规范，因此必须适应交易和事项的特点。一是要能全面反映交易和事项，以保证会计信息的完整性；二是要有普遍的适应性，以保证信息的可比性；三是要兼顾不同行业和特殊交易、事项的特点，以保证会计信息的真实性；最后，会计准则既不能滞后，也不能过分超前。
2、会计准则能否反映经济实质。经济业务的经济实质与它们的法律形式或人为形式的明显外表并不总是一致的，只有反映经济实质的会计信息才是真实的信息。因此，会计准则的内容必须能体现经济业务的经济实质。
3、会计准则中可选择范围的恰当性。由于企业经济交易和事项的复杂性与多样性的特点，单一的确认、计量基础和难以满足会计实务的需要，并可能导致某些会计信息失实。因此，在会计准则中对某些交易和事项规定一个确认、计量基础和方法的选择范围是追求会计信息真实性的做法。但问题是，过宽的选择范围同样有许多弊端：一是影响会计信息的可比性，二是给企业通过变更会计选择操纵会计数据提供了条件和借口。因此，如何在会计准则中确定既能适应经济交易和事项复杂性和多样性特点，又不影响会计信息真实性、可比性的可选择范围，是准则制定者和会计研究者的重要课题。笔者认为，选择范围可按如下指导思想确定：在满易、事项复杂性和多样性的前提下，尽可能只选择那些使会计信息最相关、最真实的会计方法；如果难以区分哪一种方法能导致更真实更相关的信息，或者现有方法对经济交易、事项都适用，且难以区分哪一种方法能导致更加真实相关的信息，则应尽可能只选择那些操作较为简单、程序性较强、依据充分的会计方法。
4、会计准则的可操作性。会计准则可操作性的强弱直接影响到会计准则的实施质量，并进而影响到会计信息的质量，因此，高质量的会计准则应该具有较强的可操作性。可操作性强的会计准则要求其内容及其表达应该清晰、明确，通俗易懂，具体表现为：概念及其定义必须准确；确认、计量原则、方法的含义、适用范围及操作程序应当明确而不含糊；准则的语言表达应通俗、清晰，便于理解；对准则的解释性说明应详细、具体、明确、惟一。
5、会计准则内容的全面性和严谨性。现实的会计实务中，企业常常通过伪造交易，滥用会计政策等手段操纵财务状况和利润。企业之所以能够如此，一个重要的原因就是，准则制定者对复杂的现实情况考虑不周，准则的内容不够全面、严谨所形成的漏洞所致。因此，会计准则应尽可能兼顾所有现实的和可能的情况，其内容尽可能涵盖所有现实的和可能的交易与事项，并且表述尽可能严谨。
6、会计准则的评价能力。评价能力是指会计准则是否能对会计行为的合法性、合规性做出准确或明确的判断与评价。现实中，有些会计行为非常明显地导致了会计信息的失实，但会计准则对此却没有明确禁止。这样的会计准则应该说是质量不高的。
上述所说的适应性、实质重于形式、选择范围的恰当性、可操作性、全面而严谨性就是会计准则的质量特征，其与会计准则的质量目标一起构成了会计准则的质量体系。制定高质量的会计准则，就是要使会计准则在上述方面达到质量目标的要求；评价会计准则质量的高低，则是要具体现行的会计准则是否达到了质量目标的要求。
二、影响会计准则质量的因素
会计准则是否能达到高质量，在很大程度上取决于影响会计准则质量的因素的现实状况。这些因素主要包括以下方面：
1、准则制定主体的人员构成。会计准则制定人员的单一构成（如政府官员）将到会计准则的质量。因为同一类人的知识结构、经历基本相同，利益或倾向基本一致，而无论从会计准则的实质上看，还是从上看，单一成分的人无法满足要求。从实质上看，会计准则具有“后果”，不同的或有差别的准则规定将导致不同的会计信息或会计数据，从而影响到各利益相关集团的利益分配格局。同一类人一般只代表或更倾向本集团的利益，即使他们有公平的思想和意识，也很难真正和完全了解其他利益相关者的需要。因此从实质上看，会计准则的制定人员由各利益相关者的代表构成才有助于保证会计准则的质量。从内容上看，会计准则主要来源于会计实践，是对会计实务的和规范；同时，会计准则又是技术规范，其制定过程要受会计的指导。会计准则内容上的实践性、技术性和理论性要求制定者既要具备丰富的实践经验或充分了解经济活动和会计实务现状，又要具备很高的会计理论知识水平。不同来源的人在这些方面就具有互补性。
2、会计准则的制定程序。会计准则制定程序是否正当对保证会计准则的质量具有重要意义。首先，正当的准则制定程序能够有效地控制制定主体的权利并实观广泛的参与权。正当的程序具有公众参与性、过程公开性以及因角色分化所带来的抗辩性和交涉性等特征。这些特征能使公众有机会通过公开的方式对会计准则发表自己的意见，以防止制定者滥用权力。其次，正当的程序能保证准则制定者所做的选择符合合理的要求。会计准则的制定过程实际上也是一个选择过程，而选择总是与程序联系在一起的，正当的程序有助于保证准则制定者的选择行为趋向合理化、规范化，有助于使决策过程中出现的错误被发现和纠正，有助于使各种观点和方案得到充分考虑，实现优化选择。
3、关注和参与程度。社会有关方面如果能广泛地关注会计准则，并具有较强的参与意识，他们就会对制定中的会计准则发表自己的观点或见解，对已实施的会计准则提出修改意见，从而使会计准则制定者能够获得并充分考虑各种观点和方案，发现和纠正错误，不断提高准则质量。
4、对会计准则基础理论的和构建。美国财务会计准则委员会、国际会计准则委员会等准则制定机构的经验已经证明，一套会计准则的基本理论（概念框架）对会计准则的质量有重大影响。若没有一套理论的指导，制定的会计准则就可能缺乏针对性和前后矛盾，从而难以实现其预期的目标。
5、的限制。“遵循法律（主要指税法）”的会计准则与“真实、公允”的会计准则相比，其质量被认为是低的，因为“遵循法律”的会计‘准则的出发点是国家利益和国家需要，而不是利益相关者的利益和信息需要，这与会计的目标和会计准则的质量目标是不完全一致的。如果税法不允许会计准则与其相背离，或对会计准则的内容设定限制，将会影响到会汁准则实现高质量。
如果以上因素达到较为理想的状态，将会为高质量的会计准则提供重要的条件保障。
三、努力使我国会计准则达到高质量
我国会计准则体系正处在快速建设和时期，已具备了使会计准则达到高质量的某些条件，但有些方面还有待进一步改进和完善。
我国会计准则达到高质量已具备的条件主要有：（1）有一大批高素质的专门人才，他们精通会计学及相关学科知识，熟悉国内的会计实务现状、资本市场发展状况及国家法规和方针政策，了解国际会计惯例、会计准则的发展、国际现状及发展动向；会计界已形成了较为活跃的学术气氛，具备了较高水平的研究能力，从而能为制定高质量的会计准则提供有力的支持。（2）经过了十几年的会计改革尤其是近十年的会计制度改革和会计准则的制定实践，已经积累了一定的使会计准则达到高质量的经验。（3）财务会计和税务会计的分离使得会计准则不必过多考虑国家税收征管的要求，从而使得会计准则追求的目标与股东、债权人等的需要趋于一致。（4）会计准则的国际协调化为我国准则达到高质量提供了有益的。
（一）会计环境这里的会计环境主要指经济大环境，由于市场经济转型还没有全部完成，相应的政策法规也不够全面完善，导致我国的会计环境具有很大的不确定性。一旦一个新的经济情况出现，紧接着就会有相应的法律法规出台，必然会对既有的会计环境造成影响。即使是一个成熟稳定的经济市场，其会计环境也不是绝对不变的，如美国证监会针对安然公司会计信息造假案就出台文件，为“特殊目的主体”制定专门的会计准则。发展中国家的会计环境就更是多变无常了，我国的会计准则常常是前脚制定后脚改变，使得会计信息质量无法保证，也为一些非法分子提供了会计信息造假的契机。在会计环境千变万化的同时，会计方法却是止步不前，必然导致会计信息所反应的企业运营情况与实际情况有所误差，会计环境变动的越快，这种失真就越厉害。此外，中国的监管机制、审计标准、高质量管理人员、注册会计师等人员的培养也跟不上企业发展的需求。没有一个硬件的支撑系统，也没有一个良好的文化氛围，使得我国的会计信息常常不按照规范运作。
（二）科技因素的影响如果说会计环境对于会计信息质量的影响是间接的，那么科技因素对其影响就是直接的。会计信息的收集、整理、加工、审核都需要技术的支撑，尤其是外部资料其精确性受科技因素的影响很大。我国的电算化还处于刚刚起步的阶段，一些比较复杂的问题还无法精确解决。这些因素都会影响会计信息的质量。
（三）会计方法现代会计信息都是通过可计量的数据来表现的，都是在严密的数学规则性进行的，而其中的很多数据不是来源于客观事实，而是来源于我们的主观判断。如人力资源价值的评估、无形资产价值的评估、固定资产摊销的方式等，都融入了大量的主观因素，其准确性更大程度上取决于人的因素。不仅是货币的确认融入了主观因素，很多时间的界定也融入了主观因素，融入的主观因素越多，会计信息失真的可能性就越大，失真的程度就越高。此外，会计信息都是以货币的形式来计算的，那么会计信息质量保证的前提就是币值的稳定。一旦发生币值的大幅变动，会计信息所提供的数据就会扭曲企业的经营状况。最后，很多会计信息反映的都是汇总、合计以后的数据，这也使得企业发展中的一些问题被总体的数据所掩盖。
（四）会计制度会计制度、会计准则、会计相关的法律法规都是由人来制定的，这就导致会计制度的科学合理性、广泛适用性等得不到保障。人制定的东西多多少少都会融入主观判断的因素，制定的质量也受人的知识水平的限制。如果制定的成员不具有广泛的代表性，那么制定出来的准则制度也会出现代表性过窄的现象。如果某项准则阐释的不够清晰，那么在实践中也很容易产生误解和分歧。最后，我国对于无形资产、社会责任等比较抽象的财务信息制度规范还比较缺乏。以上的因素都会影响会计制度的合理性与可行性，从而影响会计信息的质量。
二、会计信息质量对于企业管理的作用
（一）高质量的会计信息能够优化企业治理结构多项研究都显示，会计信息的质量与企业治理结构之间有高度相关性，公司的治理离不开信息，必须在既有信息的基础上合理调整治理结构，同时公司的经营成果也需要通过会计信息传递出去。高质量的会计信息能够检验企业过去活动的成效，了解决策的执行情况，及时发现和纠正错误的决策，根据执行的效果来决定修改决策还是继续执行旧有的决策。同时，高质量的会计信息还能减少委托人与人之间的信息不对称，强化对企业经营管理者的监督，让他们能够更好地履行自己的职责。员工通过会计信息的披露也能够找到自己的位置与职责所在，在以后的工作中能够更好地执行决策。会计信息能够正确反应产品在市场上的流动情况、产品的生产周期、成本比例，帮助决策者更好地判断市场需求。此外财务数据的分析还能够帮助企业更好的确定资金流向，正确判断企业的融资能力、资金流动能力等，从而制定最佳的投资方案。会计信息就是通过这样一个传递信息、信息反馈、调整纠错、传递信息的循环过程，使得企业的治理结构不断完善，朝着既定的发展目标前进。
（二）高质量的会计信息能够降低企业筹资成本，提高资本利用效率会计信息不仅是企业决策者在使用，更重要的是提供给外部投资人员作为一个参考依据。通过会计信息的披露的减少投资人、债权人与企业管理者信息不对称的情况，让他们对于企业的发展情况、存在的问题都有一个了解，根据企业提供的会计信息来寻找最佳投资机会，将资金投入到经济效益最高的地方去。这样不仅能够降低企业的筹资成本，还能够达成资源的最大效率分配。反言之，如果会计信息质量低下，3投资者就无法正确判断企业信息，错失最佳投资机会，不能获利，企业也失去了低成本融资的机会。当然，高质量的会计信息发挥作用的前提就是有一个高效的传播机制。
（三）高质量的会计信息能够彰显企业价值从企业内部来说，高质量的会计信息可以减少委托人与管理者、管理层之间的信息冲突，提高企业的治理效率。高效的治理效率对于企业价值的提升有着不可忽略的影响。从外部来说，高质量、透明的信息披露制度让投资人、社会对于企业都有一个真实、全面、及时的了解，可以降低投资者投资的风险，帮助他们做出更好的选择。在长期中积累口碑，赢得投资者对于企业的信任，提高企业的核心竞争力，提高企业的价值。同时，企业通投资人之间达成信任和默契还能够降低企业的系统性风险，对于股价的提升和长期的发展都有很好的促进作用。
（四）高质量的会计信息能够提高企业绩效从管理的角度来说，正如上文所说，高质量的会计信息能够改善企业的治理结构，提高企业经营的效率，进一步提高企业的绩效。从资本的角度来说，高质量的会计信息能够降低企业的融资成本，提高资本的利用效率，从而改善企业的绩效。无论是会计信息披露内容的增加还是信息披露透明度的提升对于企业的盈利能力都有着正面的推动作用。
（五）高质量的会计信息能够保证企业盈余的可靠性高质量的会计信息其反应的企业盈余更加可靠，可靠的信息披露又能够提升企业的信誉和社会形象，就会有更多优质、成本低的资金注入，形成一个良性的循环。如果企业会计信息失真，反应的盈余也不真实，为了不影响以后的企业形象，就会进一步用错误信息来掩盖现实。不真实的信息进一步影响企业人力、资本的投入，影响企业的发展决策，形成恶性循环。因此，高质量的会计信息对于企业盈余的可靠性对于企业的长期发展都至关重要。
三、如何提升企业会计信息质量
（一）构建会计信息质量控制系统信息质量控制系统包括对会计环境、会计目标、监督人员、会计工作人员、会计方法等多角度全方位的控制。根据《会计法》确定有效的施控人员，包括员工、企业管理层等，明确受控人员的责任义务。根据企业的发展阶段和战略目标确定会计活动的目标，采取合适的控制程序。明确每个人在控制系统中所承担的角色，保证互相之间沟通交流的顺畅。
（二）实施会计信息质量的事前控制事前控制包括控制目标的设立、会计制度会计原则的制定、核算处理方法的选择、会计责任制的落实等。会计制度会计原则的制定不仅要满足相关的规范要求，还要符合企业自身的特点和业务需求，符合信息质量的基本特征，具有前瞻性，如果没有前瞻性必然造成规则的变动性大。对于会计核算制度、报表的种类、信息披露方法、报告指标等都是事前控制的重点内容。制定和落实会计信息质量控制责任制，从单位负责人到总会计师到各分公司的会计主管人员、会计工作人员都要明确工作职责，承担相应的责任，鉴定会计报表责任书。
（三）实施会计信息质量的事中控制事中控制主要包括建立会计委派制度和会计稽查制度，虽然会计委派制度是针对国有企业制定的方案，但是对于其他企业也具有一定的借鉴意义。可以由投资人或者独立董事对财务总监或会计主管人员进行委派。或者，投资人可以不进行会计人员的委派，但是对重大的财务事项实行联签制度。总之，通过各种方式让资产所有者参与到会计信息编制的监督中来，保证会计信息的质量。本文中的稽查指的是内部稽查，稽查的主要内容有货币资金、筹资、担保情况、销售与收款、采购与付款、实物资产、投资、工程项目、成本费用等，是对会计信息的一个全面的监督管理。
（四）实施会计信息质量的事后控制事后控制主要指会计报表的审计，分为内部审计和社会审计。社会审计主要是会计报表公开之后由社会相关人员对其公允性、合法性以及会计方法的使用进行审计。一般情况下都是由企业聘请会计师事务所对企业的财务报表进行社会审计。内部审计主要有财务部门的审计和审计部门的审计，由于公司对于其自身以及子公司的运营情况最了解，因此，内部审计也最容易找出会计信息中的问题。
关键词：质量监督检验 科技创新 产品质量 质检机构
产品的质量密切的关系着人们的生命健康和财产安全，保证产品的质量安全是维护社会稳定、推动经济发展的重要前提。因此，提高产品质量监督检验工作的水平，保证产品的质量安全，便成为了影响着国计民生的重要任务。
一、质量监督检验工作的重要性
作为我国重要的技术执法机构，质量监督检验机构能否提高自身的工作水平，加大质检工作的科学性与安全性，直接关系着人们的生产与生活。随着我国社会主义市场经济的快速发展，流入市场的商品功能丰富、种类繁多，新型的生产工艺更是层出不穷，在这种大环境下，做好商品的质量监督检验工作，对保障广大人民的生命健康和财产安全有着重要的意义。
二、加强质量监督检验工作科技创新力度的意义
我国日益完善的社会主义市场经济和不断发展的科学技术，决定了质量监督检验工作只有走上科技创新的道路，才能紧跟时展的脚步，提高质量监督检验的工作效率和检验水平，保证产品的质量达到相关的标准。而在质量监督检验工作的发展道路上，科技创新也起到了重要的作用。
1.创新是质量监督检验工作发展的原动力
质量监督检查工作的发展史，也可以看作是质检工作科技创新的前进历程。质量监督检查技术的发展，离不开面对新挑战的新探索，只有通过加大质量监督检验的科技创新力度，才能够推动质检工作的技术进步。因此，创新是质检事业发展的核心动力。
2.科技创新是提高质量监督检验工作水平的基础
质量监督检验工作水平的高低关系着质检工作是否能够及时有效的解决影响经济发展的产品质量问题。加大质量监督检验工作的科技创新水平，有利于提高质检机构的综合实力，促进质检技术的发展，使质量监督检查的结果更加科学、准确，能够及时的为行政执法提供了更加客观、公正的依据。
3.科技创新是质量监督检验工作解决突发事件的有力保障
随着市场经济的发展和科学技术的进步，质量监督检验工作将会面临更多的挑战，只有加大科技创新的力度，不断提高质量监督检验工作的科技含量和技术水平，才能够让质检工作在面对突发事件时，拥有良好的处理能力，快速化解面临的问题，让质量监督检验工作始终走在时代的最前沿。
4.科技创新是质量监督检验工作的核心思想
建设创新型国家发展战略的核心，就是提升各个行业的自主创新能力，全面的促进经济的健康稳步发展，进而推动社会的进步。质量监督检验工作是维护我国市场秩序、保证我国社会安宁稳定的基础性工作，加强质检工作的科技创新力度，有利于进一步促进质检工作的快速发展，是“科技兴检”战略的核心内容和中心思想。
5.科技创新是质量监督检验工作服务于民的重要手段
质量监督检查工作最根本的目的就是服务于民，通过确保产品的质量安全，达到维护人民的生命健康与财产安全的目的。而质检工作的目的需要通过技术手段才能确保实现，想要提高质量监督检查的工作质量，满足人们不断提高的产品质量需求，就离不开科技创新的支持。只有加大科技创新的力度，才能在市场环境瞬息万变的前提下，保证人民群众的生命健康安全，提高执法的科学性与有效性，更好的为人民服务。
6.质量监督检验工作的科技创新是国家科技创新工作的重要内容
在人们对产品的质量要求逐渐提升的今天，质量监督检验工作已经成为了维护社会稳定、推动经济发展的重要支撑，是国家调整经济结构、改变经济增长方式、带动全社会发挥创新精神的良好保障，也是建设节约型社会与友好型社会的前提条件。因此，加大质量监督检验工作的科技创新力度，提高质检工作人员的科技创新意识，对质量监督检验工作，乃至国家科技创新工作企业起着重要的推动作用。
三、提高质量监督检验工作科技创新的有效手段
1.实现管理模式的创新是质检工作科技创新的前提
想要全面的提升质量监督检查工作的科技创新水平，首先要充分发挥科技创新的意识，推行科学的管理模式，建立专业的科研管理机构，来负责质检技术的研发、改进与推广，并完善相关的管理条例，使科技创新形成结构紧凑的完整链条，加快科技创新工作向规范化与系统化的转变。同时，质量检验监督机构应该在政策上鼓励科技创新的发展，合理的对科研经费进行管理，并对科研课题进行全程的监督，提高科技创新的效率。最后，质检机构应当加强科技创新与实际应中之间的联系，使新技术与新方法能够快速的应用到实际工作中去，有效地提高质量监督检验工作的效率和质量。
2.重视人才的培养是质量监督检验工作科技创新的保障
创新型人才是推动质量监督检验工作科技创新发展的重要保证，只有建立一支高素质的科技人才队伍，才能真正的将科技创新落到实处，促进质检工作科技创新的发展。首先，应当加强对现有人才的培训力度，提高工作人员的业务素质，增强工作人员的创新意识，在质监部门内部形成重视科技创新的良好风气。其次，要重点培养优秀人才，根据工作人员的业务水平与创新能力，制定重点培养的计划，充分挖掘优秀人员的创新潜力，使优秀人才成长为推动质检工作科技创新的重要动力。
3.加大学术创新的力度是质量检验监督工作科技创新的基础
技术标准既是质量监督检验的基础，也是质量检验的法律依据，质量监督检验的工作水平和工作人员对技术标准的理解与掌握程度有着密切的关系。检验机构应组织相关人员积极研究技术标准，必要时可向专家进行咨询，准确领会标准的实质，熟练掌握标准中规定的检验方法、检验步骤，确保检验工作的顺利进行。
总结：
在大力倡导科技创新的社会环境下，加大质量监督检验工作的创新力度，能够有效的提高质量监督检验工作的水平，保证产品的质量安全，促进经济的快速发展，推动社会的不断进步，为人们的生活水平的提高打下坚实的基础。
参考文献：
[1]童玲.浅谈质量监督检验工作如何做好科技创新[J].广州化工，2010，(1)
1会计准则质量的涵义
会计准则质量由以下三个层次的内容构成。
1.1会计准则制定质量
会计准则制定质量是指会计准则制定机构在其工作过程中满足会计准则产品质量要求的程度，由制定程序质量和制定工作质量组成。制定程序质量是指会计准则制定程序的科学性和合理性。
1.2会计准则产品质量
会计准则是一个会计规范体系，其形式是一系列有内在逻辑关系的文件，会计准则产品质量即指这些文件在满足、规范会计工作中所具备的特性。
1.3会计准则执行质量
会计准则执行质量是指企事业单位及其会计人员在日常的会计实务工作中对会计准则的理解、运用及遵循情况。健全的、高质量的会计准则只是为规范会计实务和行为提供了必要的前提，其作用的发挥有赖于遍布各行各业的广大会计人员对它的正确理解和合理运用，没有这一点，质量再高的会计准则都将是一纸空文。
以上三个层次是相互依存的，会计准则制定质量是前提，会计准则产品质量是核心，会计准则执行质量是保证。没有高水平的研究制定者，没有科学的制定程序，没有精心的组织、计划和安排，就不可能形成高质量的会计准则产品；而没有较高素质的广大会计人员的有效贯彻执行，没有对会计人员执行会计准则的严格监督，任何高质量的会计准则，其作用都将大打折扣。所以，要提高会计准则的质量，保证我国会计改革的准则化选择最终获得成功，必须从这三个方面着手，而不能有所偏废。
2会计准则的质量标准
2.1会计准则的质量目标
会计准则的质量目标是会计准则在质量方面所要达到的预期标准和成果，是基于会计准则需求者的需求标准建立起来的。也就是说，会计准则的质量目标是对需求者满意的一种预期。会计准则作为会计信息质量保证体系的重要一环，人们对它的预期是，通过指导和规范会计行为以使会计信息达到高质量，即真实、相关、可比、一致、透明和充分披露。由此可见，会计准则的质量目标应该是，能够保证会计信息的真实、相关、可比、一致、透明和充分披露。
2.2影响会计信息质量的准则质量特征
(1)会计准则内容的适应性。首先，对环境的适应性。当然，会计发展的国际环境是会计的国际化或会计准则的国际协调化。其次，对经济业务交易和事项特点的适应性。会计准则是对经济交易和事项进行确认、计量和报告的规范，因此必须适应交易和事项的特点。
(2)会计准则能否反映经济实质。经济业务的经济实质与它们的法律形式或人为形式的明显外表并不总是一致的，只有反映经济实质的会计信息才是真实的信息。因此，会计准则的内容必须能体现经济业务的经济实质。
(3)会计准则中可选择范围的恰当性。由于企业经济交易和事项的复杂性与多样性的特点，单一的确认、计量基础和方法难以满足会计实务的需要，并可能导致某些会计信息失实。因此，在会计准则中对某些交易和事项规定一个确认、计量基础和方法的选择范围是追求会计信息真实性的做法。
(4)会计准则的可操作性。会计准则可操作性的强弱直接影响到会计准则的实施质量，并进而影响到会计信息的质量，因此，高质量的会计准则应该具有较强的可操作性。
(5)会计准则内容的全面性和严谨性。会计准则应尽可能兼顾所有现实的和可能的情况，其内容尽可能涵盖所有现实的和可能的交易与事项，并且表述尽可能严谨。
3会计准则的制定质量保障体系
3.1准则制定机构质量保障
目前，我国会计准则由财政部会计司制定。随着市场经济的进一步发展，会计从属于财政的关系将会逐渐淡化，而会计师在力量上难以兼顾到经济活动的广泛性、多样性和复杂性；与此同时，国家证券委员会、注册会计师协会、会计师事务所、会计学会等组织机构都会对会计准则的制定产生影响。因而，有必要组建独立的中国会计准则委员会专门负责会计准则的制定，以提高会计准则的质量。
3.2准则制定程序质量保障
从商品经济的角度看，会计准则的制定程序质量保障就相当于生产产品过程中为保障产品质量而采取的措施。这应该是一个严密而严格的过程，要经过规划、研究、起草、征求意见和实施等若干阶段，其中十分重要的一个环节就是广泛征求各方的意见；这也是目前比较薄弱的环节。
3.3准则制定基础质量保障
高质量的会计准则必须建立在一系列相对稳定的坚实的会计理论基础之上，而这一保障的核心就是会计准则必须符合会计概念结构框架的要求。借鉴FASB和IASC的成功经验，这一财务会计概念框架体系至少应该包括以下三个层次：第一层次，会计目标、会计对象和会计假设；第二层次，会计要素、会计信息质量特征和会计核算的一般原则；第三层次，会计要素的确认、计量、记录与财务报告。
4会计准则的执行质量保障体系
会计准则的执行质量保障体系是指各单位会计人员在日常会计工作中对会计准则的理解、运用及遵循情况。高质量的会计准则只是为规范会计实务提供了前提条件，而其作用的发挥则有赖于会计准则的执行情况。会计准则的执行质量保障体系主要包括会计人员素质质量保障和会计监管质量保障两个方面。
4.1会计人员素质质量保障
目前，我国会计人员的业务素质曾达较低，知识结构不尽合理，对于制定的准则理解不了。操作困难。这种现象是会计准则质量提高的“瓶颈”，副作用很大。应采取以下措施来提高会计人员的素质：第一，对目前的在职人员进行重新登记考核，加强对会计人员会计资格的认定。当然，这项工作的量是很大的。对此，我们应更加注重对新加入会计职业界的人员的考核。第二，建立严格的会计人员素质和后续教育机制，并让这一机制更加有效地运行。第三，建立科学的会计人员的知识结构体系。以保证会计人员综合素质的提高。第四，强化职业道德观念和行业自律意识，严格执行与遵守有关规范。
4.2会计监管质量保障
质量是企业的生命，在经济发展新常态下，企业只有不断自主创新，通过培育精益求精的工匠精神，把质量打造成为新的竞争优势，才能健康运行、提升整个国民经济发展的质量
3月15日是国际消费者权益日。总理在会见中外记者并回答记者提问时特意为消费者说了几句话。总理强调，我们的企业要让产品进入质量时代，通过发扬工匠精神，使自己的产品赢得消费者的信赖。学习领会总理重要讲话精神，我们要深刻认识质量的战略地位，大力推进质量强国建设，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，生产出更多能满足消费者需求的高质量产品。
着力实施质量强国战略。经过30多年高速增长，我国已成为世界第二大经济体，这离不开质量的重要支撑。我国已经是全球第一大出口国，产品质量国家监督抽查合格率近两年都稳定在90%以上，充分说明中国产品质量有了显著提升。但是，我国质量技术基础仍然比较薄弱，特别是标准整体水平有待提升。这就要求我们进一步推动质量强国战略的实施，认真落实《质量发展纲要（2011-2020年）》和年度行动计划，把质量纳入发展规划和考核体系，下大力气提高农产品、工业产品质量水平，加快提高服务质量和工程质量，全面提升我国质量总体水平。健全质量评价和激励机制，加快建立健全质量评价指标体系，完善国家质量奖励制度和配套政策。深入推进政府质量工作考核，引导各方面把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来。
着力提升政府质量治理能力。当前，我国产品质量监管体系特别是质量法律法规和监管制度还不够完善，质量监管力量特别是基层力量不足，社会诚信体系还不够健全，质量安全事故时有发生。适应和引领经济新常态，进一步做好质量工作，必须充分运用大数据等现代信息技术手段，建立健全“双随机”抽查机制，建立质量安全风险管理、产品伤害监测和服务质量监测制度，推进质量信用分类监管，依法严厉打击质量违法行为。深化标准化工作改革，完善国家量值传递溯源体系，推行电子商务等新业态认证认可制度，加快检验检测认证机构整合，加强技术性贸易措施的研究和应对。加强质量国际合作，深化质量技g国际交流，建立健全监管合作机制，做到产品和服务质量双提高，实现国内和国外消费者双满意。
着力强化企业质量管理。质量是企业的生命，不重视质量的企业是没有希望的企业。提高质量，主体在企业；质量出问题，根子也在企业。落实企业主体责任，最重要的是加强企业质量管理。加强强制性标准管理，完善推荐性标准体系，加快完善国家计量基标准和量传溯源体系，推动大中型企业建立完善计量检测和管理体系，加强对计量检测数据的应用和管理，合理配置计量检测仪器和设备，积极采用先进的计量测试技术，推动企业技术创新和产品升级。搭建公共检验检测认证服务平台，为企业提供基准统一、通用开放、权威可信的资质评价服务与管理保障。借助技术性贸易措施的倒逼作用，促进我国企业按照更高标准提升产品质量，增强出口竞争新优势。
着力弘扬大国工匠精神。在经济发展新常态下，企业只有不断自主创新，通过培育精益求精的工匠精神，把质量打造成为新的竞争优势，才能健康运行，才能提升整个国民经济发展的质量。必须切实加强先进质量文化建设，加快培育以诚实守信、严谨求实、创新发展、追求卓越为主要内容的质量价值观和质量行为，大力弘扬工匠精神，使质量自觉成为社会普遍行为范式。弘扬工匠精神，就是要坚持精益求精，追求完美和极致，不惜花费时间精力提升产品质量；就是要严谨务实，一丝不苟，确保每个部件的质量，对产品采取最严格的检测标准；就是要坚守大国工匠那种专注、执着、坚守、耐心、淡然、精细等坚强意志和崇高品质，在专业领域不断追求进步，努力打造本行业最优质、其他同行无法匹敌的卓越产品。
（作者系中央党校报刊社二编室主任）
高质量发展的政绩考核学习有感心得体会
一是健全多元考评主体。
建立考评专职部门、主管部门和专业第三方政府绩效评估机构相互配合制约的考评主体结构，充分发挥党政智库、社会组织、技术支持部门等社会力量在政绩考评中的作用，在特定考评环节合理使用公众评议和专业第三方评估，探索建立以数据为支撑，各级政府部门和社会机构多方参与的高质量发展政绩考评信息系统，实现考评信息的综合性、连续性和开放共享，保障第三方评估的客观性和科学性。
二是优化考评组织管理。
探索建立政府绩效管理联席会议制度,明确牵头单位,设置议事职能机构，统筹推进经济社会高质量发展重点领域的综合性、系统性、全局性政绩考核与评估工作。建立专业化政府绩效评估部门，明确主体责任，界定评估范围和评估内容，统筹协调政府各部门与专业第三方评估机构开展政绩考评与政府绩效评估工作。
三是完善政绩考核法治化建设。
加快推进政府职能法定，细化各级政府权力清单和责任清单，构建程序公开、标准公开、结果公开的政府政绩考核工作体系，健全考评全流程监督机制，加快完善政绩考核工作的法治保障。
四是强化考核工作队伍。
通过专题学习、集中培训等方式，加强考核工作队伍对于高质量发展内涵与重点领域性政策的精准把握能力，着力提升考核人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，针对性提高考核人员的专业化工作能力与综合素质。
关键词：农牧资源加工型企业 “柠檬”市场
“柠檬”市场的含义
“柠檬”市场(the "Lemons" market)问题是由美国加州大学教授乔治・阿可洛夫(George A.Akerlof)1971年引入信息经济学研究中的著名概念，主要用来描述市场上信息不对称时，即当产品卖方对产品质量比买方掌握更多信息时，低质量产品如何驱逐高质量产品，从而使市场上的产品质量持续下降的情景。这种现象的产生是由于过度竞争市场中买卖双方对产品质量信息不对称所导致的逆向选择的结果。通常用旧车市场作为“柠檬市场”的典型事例，假设有一个二手车市场，里面的车虽然表面上看起来都一样，但其质量有很大差别。卖主对自己车的质量了解得很清楚，而买主则没法知道车的质量。假设汽车的质量由好到坏分布比较均匀，质量最好的车价格为50万元，买方会愿意出多少钱买一辆他不清楚质量的车呢?最正常的出价是25万元。那么，卖方会怎么做呢?很明显，价格在25万元以上的“好车”的主人将不再在这个市场上出售他的车了。这样一来，进入恶性循环状态，当买车的人发现有一半的车退出市场后，他们就会判断剩下的都是中等质量以下的车了，于是，买方的出价就会降到15万元，车主对此的反应是再次将质量高于15万元的车退出市场。依此类推，市场上的“好车”数量将越来越少，最终导致这个二手车市场的瓦解。在这里，人们通常所做的是“逆向选择”，它出现的原因就在于信息不对称。
“柠檬”市场现象对农牧资源加工型企业的影响
信息不完备时农牧产品加工企业技术采用决策。在信息不完备的情况下，农牧产品加工企业对新技术缺乏了解和信心，不能正确估计新技术的产出水平和投入水平。结果往往是因高估边际成本或低估边际收益而使技术采用量下降。正常情况下，最优的技术采用量为边际成本等于边际收益的均衡点，在信息不完善的情况下，农牧产品加工企业往往高估边际成本曲线，从而使技术采用量降低。因而加强与改善信息的传播将会提高农牧产品加工企业高新技术的采用量。
信息不对称时农牧资源加工型企业产品的“柠檬”问题。信息不对称是指在农牧资源加工型企业产品市场交易中卖方比买方掌握更多的信息，其导致的后果主要表现为“逆向选择”，表现为低质量产品或科技含量低的产品排挤高质量产品或科技含量高的产品。根据柠檬市场理论，买方对产品的预期将会降低，结果使高质量产品的交易量减少，而低质量产品的交易量增加。低质量产品交易比例的增加会使买方的预期进一步降低，从而导致高质量的产品需求曲线进一步下降和低质量产品的需求曲线的进一步上升，直到低质量产品全部售完为止。这时由于市场价格太低而不能使任何高质量的产品进入市场出售，即高质量产品完全被排斥在市场之外。从现实来看，信息不对称是广泛存在的现象，特别是在过度竞争的农牧资源加工型企业产品市场中，生产企业过多，垄断程度差，行业利润低，许多企业甚至处于亏损状态。但由于退出壁垒高，企业和生产要素不能顺利从该产业退出，使企业在较低利润甚至亏损状态下长期持续，由此便诱导产生了“柠檬市场”。再加之我国市场发育不完善、市场管理不规范，也给“柠檬市场”带来了生存空间，导致假冒伪劣产品充斥市场，对社会造成极大危害。
信息不对称对农牧民的影响。一方面现代农牧业发展过程中，尤其是我国农牧业发展过程中，农牧产品市场上存在着过度竞争现象；另一方面经济与技术的发展导致了农产品的复杂性、异质性和选择性增强，农牧产品质量的不确定性提高。农牧产品的生产经营者与消费者之间的信息不对称现象越来越明显、突出。在市场经济的新形式下，分散经营的农户由于市场组织程度底、信息不对称，在市场交换中无法与交易对象处于平等的地位，在承担自然风险的同时还要承担巨大的市场风险，造成市场交易中的利益流失。
克服农牧资源加工型企业产品市场中“柠檬”市场的策略
农牧资源加工型企业产品市场中的“柠檬”问题说明了不对称信息导致了市场失灵。在一个市场完全运转的理想世界里，消费者将能够在低质量的农牧资源加工型企业产品与高质量的产品之间进行选择。有些消费者会选择低质量的农牧资源加工型企业产品，而另一些消费者愿意为高质量的农牧资源加工型企业产品支付较多的货币。然而，事实上消费者在购买前不易确定一种产品的质量，因此导致农牧资源加工型企业产品的价格下降，高质量的产品被逐出市场。由于大部分农牧资源加工型企业生产的产品与一般商品的不同，即其固有的鲜活易腐、不耐储运的特点，当面临“柠檬”问题时，农牧资源加工型企业之间的恶性竞争更为突出，其利益损失也更加严重。解决农牧资源加工型企业产品市场中的“柠檬”，既有赖于变过度竞争为有效竞争的市场环境，更有赖于强化农牧资源加工型企业产品市场中的“正的”信号显示，以消除农牧资源加工型企业产品质量信息的不对称。
从宏观上来说，主要有以下两点：
培育各种农牧资源加工品市场交易中介组织，包括培育市场中间商和经纪人等。尽管这些中介组织本身并非农牧资源加工品质量信号，但他们能够使市场信号得到强化和具体化。中间商和经纪人能够利用其专业知识鉴定和识别产品质量，通过以高价格出售高质量产品、以低价格出售低质量产品建立信誉，他们的长期经营会使其获得鉴定与识别各种农牧资源加工品质量的专业知识以及守法经营的商誉，从而有助于改善买卖双方的信息不对称状况。
建立有效的农牧资源加工品市场竞争环境。变农牧资源加工品市场上的过度竞争为有效竞争，其关键在于培育具有市场竞争力的农牧资源加工品生产经营主体。依靠千千万万个小型农牧资源加工型企业独闯市场，既无法保证其在市场竞争中平等主体地位的获得，又加剧了农牧资源加工品市场的过度竞争状况。因此，要通过多种形式发育和完善规模性农牧资源加工企业，从而减少农牧资源加工领域中分散过多的经营主体局面，以此扩大企业生产规模，形成规模经济壁垒。此外，尽快完善失业保障制度、完善劳动力市场功能、对企业进行技术、经营方面的指导、帮助企业筹集转产资金等，这些都是降低农牧资源加工品市场过度竞争态势的重要举措。
从微观上来说，农牧资源加工型企业及农牧民主要应强化其产品市场“正的”信号显示方面。由信息经济学可知，要解决逆向选择和败德行为等导致的市场失灵或市场运行低效问题，必须有效制造和传播“正的”市场信号，这是对信息不完备、非对称状况的有效纠正手段。
强化农牧资源加工型企业资源及其加工品“正的”市场信号显示的主要方式有：
推进产品品牌化策略。从广大农牧民来说，强化农牧产品市场“正的”信号显示，主要在于实施农牧产品品牌战略。品牌，简言之，是市场上消费者区分不同产品的标志。经由品牌战略所形成的农牧资源产品加工品具有较高的质量，一般为有营养、口感好、安全卫生、美观大方的农牧产品加工品。农牧资源产品品牌战略是农户、企业、政府的联合经济行动，它以高度的组织化为前提、信息化为基础，在“市场引企业、企业带基地、基地联农户”的农业产业化经营框架内，以市场为导向，发挥产品的产业优势，创出农业名牌产品。基地通过定单连接农户，分散的小农户不再单独面向广大的市场，把农民从直接的市场交换中解脱出来。在“定单农业”合同中农民在交换中达到法律保证，农民的收入也得以确保。因此，实施农牧资源产品品牌化策略，有助于改变农民在市场交换中的弱势地位。
对于农牧资源加工型企业来说，在形成高质量农牧资源加工品的过程中，企业通常都进行了高成本的投入。要保证投入的回报，高质量的农牧资源加工品生产经营者往往需要强化自身的信号显示，以区别于低质量的农牧资源加工品生产经营者。因此，品牌与注册商标有利于向消费者发出农牧资源加工品质量“正的”市场信息，使其与低劣“柠檬”产品相区别。我国传统优质农牧资源加工产品具有源远流长的历史文化背景，选择商标时要充分挖掘产品的文化内涵；对于科技含量高的现代优质农牧资源加工产品，应在商标中凸现出其高科技特征，以树立农牧资源加工产品的新形象。
产品策略。第一，产品包装。很多企业忽视产品包装的信息传递功能，只顾把包装做的漂亮或者新奇，认为这样可以吸引消费者，却忽略了购买者最关心的问题。消费者购买时，对于一些同质化的产品，关注的信息就转移到质量以外了，比如保质期，使用产品的注意事项等。所以要充分利用产品包装，把产品的一些关键信息标示其上，也许就是这样一点关键的信息，使消费者就能产生偏好。第二，产品售后服务承诺。高质量产品制造者可以通过质量保证书（包退、包换、保修及假一赔二制度等）和注册商标制度来向消费者发出产品质量的正的市场信息，通过正的市场信息，使之与伪劣产品-“柠檬”产品相区别。
促销策略。第一，广告策略。在购买商品的过程中，消费者选择已知品牌的倾向性必然会大于无品牌产品，且一经使用，发现确实不错时，就会产生对该品牌的信任与依赖感，成为该品牌的忠诚顾客。因而，要破除传统“酒香不怕巷子深，酒好也要常吆喝”的现代广告促销观，借助多种现代营销策划手段与媒体，使优质农牧资源加工品品牌脱颖而出，最终成为消费者的选择。第二，产品推介会、会。一种新产品上市时，消费者对其缺乏了解，购买时就会有风险。企业应该利用新品推介会、会的机会，把新产品的特征介绍给消费者。其它如产品试用、义务咨询等都是“正的”市场信号显示的有效方式。
标准化策略。美国经济学家平狄克（Robert S.Pindyck）曾说：“有时侯，一项生意要做出声誉是不可能的。例如，大多数公路旁餐车式饭店或汽车旅店的消费者只是在旅行时去一次或几次，因此他们就没有机会做出声誉来。那么，这些饭店和旅馆如何对付‘柠檬’问题呢？一个方法就是通过标准化。在你的家乡，你可能不愿意经常到麦当劳去吃饭。但是，当你在公路上行驶并想停下来吃午餐时，麦当劳看上去就更有吸引力。原因就在于麦当劳提供了一种标准化产品”。我国农牧资源加工品标准化工作极为滞后，这极大地制约了农牧资源加工品市场的交易效率。完善农牧产品加工业的质量标准控制，提供一种标准化产品，使有关产品的质量信息明确化、具体化是防止出现“柠檬”市场和制止企业间相互压价、粗制滥造、恶性竞争的有效措施。要通过建立和实施符合国际惯例的农牧资源加工品营养品质、体积重量、等级规格、卫生安全等标准化工作，使有关农牧资源加工品质量的信息明确化、具体化，以降低消费者购买高质量农牧资源加工品的成本，并制止过度竞争所致的假冒伪劣盛行。
参考文献：
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2.吴恒.信息不对称的市场：逆向选择、信息传递与信息甄别.商业研究,2002
3.徐金海.农产品市场中的“柠檬”问题及其解决思路.当代经济研究,2002
关键词：中职生 高质量就业 方法
中等职业教育是职业教育的主体，中职生就业率虽高，但社会认可度还比较低。如何提高中职生就业质量，已成为职业院校值得研究的重要课题。
一、中职生就业现状
据《中国中等职业院校学生发展与就业报告》显示，中职生就业率超过95%，高于目前大学生的就业率。但中职就业率虽然非常高，但社会的认可度却很低，就业质量也不高。总的来说，中职生就业质量不高，可选择的就业岗位不多，大多是生产率低、科技含量不高的岗位，就业权益保障不足，劳动关系和谐程度不高。
造成这一现象有主观原因，也有客观因素。一是从目前中职生的来源来看，90%以上的学生来自农村和城市经济困难家庭。二是从经济条件来看，中职学生家庭年人均收入仅3000元，家庭的社会地位普遍较低。三是从思想理念上来看，由于受软硬件短板的影响，中职学生心理上产生了不平衡。四是就业率不能代替一切，更不能与幸福指数挂钩。当下社会评价看的是“饭碗”的“质地”，普通工人与公务员同为就业，但待遇差别很大。
如何提升中职教育的社会认可度，如何让中职生实现高质量就业，这些问题需要进行深入研究。
二、提高人才培养质量，多措施促进就业
就业是民生之本、收入之源、稳定之基，党的十报告提出了“推动实现更高质量的就业”的重要目标。中职院校要从现有的中级培养模式出发，探索出一条中国特色的高技能人才培养道路，发挥学校的职业技能培养作用，从而提升学生的就业质量。
1.培养模式
一是发挥中职院校在高技能人才培养方面的骨干作用，按企业需求设置对口专业。二是发挥中职院校职业技能培训鉴定主阵地作用。中职院校要根据市场需求，灵活地选择培训专业，为社会培养实用型、技能型、创新型高技能人才。三是“政府搭台，企业唱戏”，发挥政府的指导作用，利用技工院校师资和设备的优势平台，选拔高技能人才。
2.培养方法
高技能人才是在生产、运输和服务等领域一线的从业者中，具备精湛专业技能，能在关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。要培养高技能人才，一是加快师资队伍建设，坚持产学研相结合，建立一支理论与技能水平均较高的师资队伍，这是高技能人才培养的关键一环。二是坚持以能力为本位，确定人才培养内容，按照引申理论―动手实践―讲评辨析―知识补偿―再实践这一脉络，进行高技能人才的培养。
3.提升培养实效
笔者所在学校加快高技能人才培养步伐，以创建高级技工学校为契机，进一步提升管理水平和教学水平，进一步深化校企合作。一是提供创新服务。发挥学校作为山东省“金蓝领”项目培训基地、潍坊市技师工作站和潍坊市建筑工人培训基地的作用，为企业职工开展技师和高级技师培训服务。同时，大力开展职业技能竞赛活动，为全市企业职工和社会从业人员搭建技能竞技、技术交流的平台。二是提供多功能服务。利用孚日集团、豪迈科技等大中型企业的品牌效应和学校师资、设备优势，强强联合，优势互补，把企业招工和学校招生相结合，深挖培训潜力，强化培训功能，多渠道、多层次开展部门培训，为在职职工、农村转移就业劳动者、失业人员、退役士兵等群体提供多功能培训服务。三是提供延伸服务。学校把每年的3月作为“联系企业活动月”，提前介入，超前服务，把握企业人力资源需求，调查优化专业设置。同时，做好学生的职业指导和就业服务，根据企业用工需求和学生就业愿望，引导学生科学合理地选择企业和职业，并把学校管理和服务延伸到企业，从而提高就业质量。
三、对提高就业质量的思考
笔者认为，中职院校要提高学生就业质量，应在以下几方面进行探索。一是在转变经济发展方式和推动经济结构调整中，做好毕业生安置的同时，为毕业生创造更多的就业机会，提升就业质量。二是提高就业质量，除培养企业急需的实用型、技能型、创业型技能人才之外，要把提高就业质量的核心放在促进企业健康发展上，为毕业生就业提供良好的安置环境和充足的岗位。三是进一步改革完善培训体系，提高劳动者就业能力。要加快建立以职业能力为导向、以技能业绩为重点，注重职业发展的技能人才评价体系，还要加强对劳动者职业观念的引导，加强职业素质和职业技能培养。
Abstract： Currently， many electricity enterprises face the problem of structural reform. Electricity is a special industry， and it is not just a traditional service industry， there is still a function and rights of the power law enforcement， so its management and operation becomes more difficult. QC activities are of great significance for further controlling the quality of management and enhancing the operational effectiveness of the company. So QC activities have a significant meaning for electricity enterprises.
关键词：QC活动；电力企业；经营效益；质量管理
Key words： QC activities；electricity enterprises；operating efficiency；quality management
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）35-0125-03
0 引言
QC，即是质量管理（Quality Control），QC活动就是一个发现、分析并解决问题的过程。QC小组是企业职工参与质量管理的一种有效的组织形式，是企业职工围绕企业经营战略、方针和现场存在问题的，以提高质量、降低消耗、提高职工素质和经济效益为目的的，运用质量管理理论与方法展开活动的小组。
当今世界是市场经济的时代，质量成为世界各国工作的一个重要部分，随着市场经济的不断发展，质量意识逐步成为企业工作的的一个重心，而QC活动具有自主性、普遍性、民主性、科学性等特点，而且电力企业不是纯粹的生产企业或者竞争企业，因而电力企业在市场经济重要立于不败之地，QC小组活动是十分必要的，对电力企业在质量管理工作中提升公司经济效益更是具有重要作用。
1 QC活动带给电力企业经济效益的作用与意义
通过建立QC小组，从而使企业质量管理更加细致化。对于QC活动带给电力企业经济效益的作用与意义，我将从以下几方面来论述：
1.1 QC活动有助于质量的提高与消耗的降低 解决企业中存在问题，再不断地进行质量改进是QC活动中的一项任务，QC小组活动是以PDCA循环为核心，并且QC活动就是以做好质量的监控，发现并防止工作中不合格的出现，最终提高质量为目的的活动。QC小组通过各种质量分析方法，例如排列图、关联图、系统图等，来解决企业中的质量问题，从而来提高质量。QC活动是提高质量、降低消耗的有效途径，它不仅可以连续不断的提高服务的效率，还可以节约人力资源的消耗，是全体职工积极参加质量管理的最佳途径，其过程中还可以不断增强员工的效率意识与自觉意识，还可以培养员工的资源节约意识，从而间接性的提高经济效益。
1.2 QC活动有利于提高全体员工的素质与团结协作能力 企业管理的对象是人，只有人有强烈的积极的工作意识，才能去实现企业的目标方针。而QC活动则可以吸引职工积极参与并调动职工的工作积极性，QC活动普遍性与自主性的特点，更加有利于调动全体员工的参与。使员工积极参，从而扩展员工的信息面，增强其创新意识，而领导积极参与则可以起到带头作用，激励员工，使员工保持工作积极性与热情。
员工自主参与、自主思考，共同探讨，相互学习，最后达到共同提高，它既提高了员工的思维能力、工作能力，又激发了员工的工作热情，挖掘了自我潜质；又使得员工在工作时与不同部门人员相互认识，在共同研究过程中改善了员工之间的关系，加强了员工的团队精神，提高了其团结协作的能力。
由此QC活动不仅优化了电力企业公司周围环境氛围，还使公司员工的科学思维能力、组织与协调能力、分析解决问题的能力显著提高，提高了员工的综合素质与团结协作的能力，使员工更好的为公司服务，使公司形象出现显著性的提升，为公司带来更高的经济效益。
1.3 QC活动有利于公司的内部管理 在电力企业公司的内部团结，各部门之间相互认识，使公司的内部管理可以有效的执行，进而加强了公司的内部管理工作，使公司的管理水平更进一步，科学严谨的管理使公司运行效率全面提高。还提高了公司整体的管理水平，从而使公司经济效益提高。
1.4 QC活动可以提高顾客的满意度 QC活动就是通过质量管理提高质量，从而使顾客满意，使企业可以长期稳定的发展。QC活动就是在这种前提下，发现企业管理中的不足之处，不断完善管理系统，使管理流程更加的流畅。在此过程中不断的提高质量，提高员工素质，加强电力企业公司管理，使公司的管理更加贴近顾客的需求，从而满足顾客的需求，然后达到让公司效益提高的目的。
1.5 QC活动有利于创新性思维的形成 QC活动也需要不断的创新，要涉及到各种新课题，增加课题中的技术含量及科技难度。从当前技术出发，进行技术革新，运用新技术，采用新的思维方式，不断创新新技术，挖掘全体员工的潜能并激发其创新性，不断的探索新的领域，提高员工的技术水平。使公司处于全员参与状态下，调动全体员工积极性，使创新思想深入人心，使公司的整体水平不断提高，使效益增加。
总之，随着是市场经济的不断发展，企业越来越多的参与到市场经济之中，面对激烈的市场竞争，提高质量就成为了企业在竞争中去得胜利的保障，电力企业作为众多企业中的一员，质量也是其夺得胜利的根本保障，而QC活动对电力企业的质量管理作用是有目共睹的，所以QC对电力企业的经济效益的提高具有重大作用与意义。
2 电力企业的工程管理
如今，市场经济正在快速发展，竞争也是日益强烈，这也就成为了电力企业发展的巨大机会和挑战，因此做好电力企业的工程管理工作是非常有必要的，它关系到了企业在市场中的竞争力强弱。对电力企业的工程管理，我来做一下几方面的介绍。
2.1 电力企业工程的成本管理 电力企业在当今社会上占的地位是越来越不可小觑，它的发展也越来越影响到我们国家的经济发展，电力企业的工程成本管理的水平则直接影响着电力工程项目的有效实施。为了让我们企业在如此激烈的竞争市场中立于不败之地，我们就必须加大对工程成本管理的重视，运用先进的方法和理念来使企业竞争力提高，让企业更加的强大。
工程成本指的是在项目施工的过程中各种项目费用的总和，它贯穿了整个项目的每一个方面，如今国家在这方面的管理是存在一些问题的，比如：工作人员对成本管理存在认识上的误区，成员对成本的意识较差；对综合管理的理念认识不清楚；缺乏完整的管理体制。下面就几点谈一下企业对成本管理的方法措施：
①建立一套成本的管理责任制，对责任成本管理进行强化，使企业内部的工作既有秩序又有效率，并且还能使项目的顺利完成有了保障，而且对各个部门因失误而降低了施工质量要给予处分，确保使得工程成本降低。
②要为企业树立现代的管理理念，现在各个行业都在努力的发展着，如果企业没有发展没有创新就会像死水一样没有活力，最终导致灭亡。因此企业必须跟上时代的步伐，接受新的管理理念。
③注意培养有素质的工作人员，使他们的经济理念得到强化，提高他们的经济意识。要定期对员工进行培训，让他们在潜移默化中提升自己的素质。
④注意要严格管理工程资料费。要选择最佳的进料机会，要随时清算，拒绝浪费，坚决不可以出现超支，乱支甚至漏支的情况。
2.2 电力企业施工管理 电网的施工受多方面因素的影响，比如：技术，资金，采购，设备等等，它直接影响着企业项目的成与败。我将从下面几个方面来阐述：
①施工属于实际操作的作业，他需要专业的技术人员，他们的素质决定了施工的质量，所以提高员工的作业技术是我们坚持不懈的行动目标。
②现场会发生较大的变化是电力施工的一大特点。不同工种的穿插作业是比较频繁的，因此施工中会有很多风险点的，基于这点，各施工队间要及时进行交流沟通，确保安全工作。
③安全施工最为重要，施工之前，之中，之后，都要设备进行检查和必要的维修，这样可以确保人员安全和施工的质量。
2.3 企业工程质量的管理 确定质量方针和实施其全部职能和内容就是质量管理。
在现如今，在追求物质优化的社会中，质量管理在工程管理中显得尤为的重要，可以说打下质量战就基本上赢得了市场。对于企业来说，建立，健全质量体系是非常重要的，有明确的质量目的和质量方针，有良好的组织和质量职责。
劳动者是质量管理的关键，因此，充分发挥人的力量也是企业成功的必备途径，可以通过不同方法提高他们的劳动积极性，比如：酬薪，奖励，评优等等。
保证施工质量必须作为企业锲而不舍的奋斗目标，从探究到管理到技术。这样才能使得企业更健康的生产，发展，壮大。
因而，企业的工程管理是我们迈向成功的阶梯，它在多方面影响着企业生存发展，只有坚持，有条不紊的探索，发展，创新，就一定会让企业辉煌起来。吸引，留住，鼓励人才，这样会给企业增加更多的光环。
前面已经介绍了QC对企业经营的影响和工程管理的一些内容，那么，接下来有必要谈谈QC小组在工程管理上的经济效益的作用以及影响。
3 QC小组在工程管理上的经济效益的作用及影响
3.1 QC小组增强了企业工程管理的经济效益 QC小组的专有特性是，自主性明显，有广泛群众性，高度民主性，严密科学性。因此他们有自己的想法和创新，使工程管理快速稳定的进行，经济效益的增强是显而易见的；他们能紧密的联系群众，这样会使企业获得更多的市场资料，面向大众，赢得市场；他们的民主性决定了他们内部矛盾几乎不会存在，人人乐于劳动，忠于劳动，这就是最大的动力。它已经是企业中带有群众性的质量管理的有效组织形式。
对电力企业来说，QC小组既可以帮助解决好多实际的问题，而且它更能提高创新意识以及素质水平，令员工学到好的工作方法，进而体现出自身的价值，这无疑提高了经济效益。
3.2 QC小组科学有效的控制了工程管理成本 他们有自己的一套管理理念，能够对市场状况较准确的进行评估预算，减少了生产的盲目性，进而降低了企业成本，在当今市场经济的环境下，必须要把经济管理进行科学化转变，正好QC小组可以做到这一点，合理而科学的预算各种消耗指标的开支，企业就可以达到投入最小而效益最大的目标。发展就是硬道理，要想快而稳的发展企业就要有超前意识，企业建设就要低于市场成本，而效益不可降低，QC小组能把本钱控制好，同时保证项目的效益，这是经济核算里的一个重点。
QC小组能较准确的做好对项目量和本利的剖析，对人力，财力，物和机械的运用和投入有深入的了解，以便对其控制，做和谐作业，落实科学发展观，推动使用新能源的号召，做好节能减排的工作。成本消耗首要的是施工现场的费用，QC小组能够优化项目的消费配置，减少不合理的支出，严格而科学的进行内部调整与控制。
3.3 QC小组能更好的对企业施工进行管理 该小组内部严密的科学管理和制度确保了施工的安全性能，他们加强了对生产安全的管理和监督，能更及时的做好运行以及对设备的检修，确保工作人员的人身安全，并且能使供电安全又可靠的进行。QC小组活动能够共同探讨，集思广益，互相学习，能够运用创新的技术来提高施工质量和施工安全度，发挥了它不可替代的作用。
3.4 QC小组提高了企业工程管理的质量 QC的主要目的就是对现场质量的控制，将5S活动推行出去，争取创作出优良的工作环境、提高质量，降低消耗，增强管理水平以及服务水平。促进资源的合理利用，大限度的降低损耗，完成生产控制的自动化，提高了效率保证了质量，有效的提高了成本的校审质量，让工程管理的质量管理不再盲目，有技术，有水准，一定能帮企业打下质量管理这一仗。他们能全面，预见性的分析生产活动，技术做出科学的决策，为社会和企业更好的服务。以质量得胜已成为当今企业竞争与发展的比然趋势和要求，QC小组现在已经成为世界质量管理的不可或缺的部分，它有利于提高员工素质，充分发挥人的主观能动性，从而有效的提高了企业建设的质量。
针对企业工程管理的经营效益，QC小组活动提供了有效而又科学的观点和方法，给企业带来了成功的便捷之路，充分利用它的优势把电力企业做的更加有水平。
参考文献：
[1]吕青，陈秀云.QC小组活动ABC.中国计量，2008.
[2]马新朝.建设监理.上海市建筑科学研究院，2010，（9）43.
[3]张继军.品质文化.中国质量协会，2010，（8）34.
[4]陆誓敏.浅谈电力企业成本管理[J].现代经济信息，2008，（12）.
改革开放以来，我国职业教育取得长足发展，成为了国民经济和社会发展的重要基础，是促进就业和再就业的重要途径。据教育部官网消息，全国中等职业学校毕业生就业率为96.85%，新华网报道广东省中等职业学校毕业生就业率达到95%，有效促进了我省的职业教育乃至经济和社会的发展。然而面对日益严峻的就业形势和日趋激烈的就业竞争，由于年龄、知识、经验、社会、家庭等多方面的影响，中等职业教育学生普遍存在就业容易、质量低下、专业不对口等突出问题。在中等教育学生中如何开展系统、科学的职业指导，实现更高质量的就业指导显得尤为突出，应当成檠校研究的重要课题。
一、当前中等职业教育学生职业指导存在的问题
（一）对职业指导工作缺乏足够认识
当前，在中等职业教育普遍面临招生难的困境中，各学校将大量的人力、物力和财力偏向于招生工作，对学生的在校综合教育特别是学生的就业指导缺乏足够的重视，每年就业率虽然能高达96%，甚至个别学校能达到98%以上，但漂亮数字的背后却隐藏着一个不争的现实：专业不对口、一年内换工作相当频繁，甚至有就业15天不到就失业的情况，从学生的职业发展来看，如此高的就业率确实不应该成为学校的骄傲。
（二）职业指导的科学性和专业性严重不足
近年来，学校虽然注重就业率，但是在就业指导的科学性、专业性明显不足，在中等职业学校专业的就业指导和职业咨询队伍很少，体现在所谓的就业指导多依靠于就业办公室企业用人要求，班主任的政策讲解，德育课教师课堂上就业技巧介绍和求职简历的制作指导，优秀毕业生的成功事迹介绍，在帮助学生如何了解自己、引导学生如何择业、指导学生职业生涯的设计等方面极度匮乏，从而造成毕业生的就业能力和创业能力不强，影响了毕业生的就业率和就业质量。
二、中等职业教育学生高质量职业指导对策
（一）深化教育教学改革，将职业指导融入课堂
近年来，中等职业教育学校已逐步关注学生的社会效益，从师资配备到软硬件教学实施、住宿环境进行了良好的发展，对课堂教学也进行了诸多有益的尝试和大胆的探索、实践，让中职学生不仅掌握一技之长，更具有良好的职业素养，但在如何做好学生的职业指导方面还有待于更新观念，应进一步深化教育教学改革，直接将职业指导有效融入课堂。
（二）树立以生为本的个性化职业指导理念
以生为本的教育理念，几乎是所有职业类院校的本质追求，因此，在职业指导方面，要真正做到以生为本，职业指导人员就得在学生入校时，通过问卷调查、职业素质测评等科学手段做好信息采集和处理，并认真分析，及时了解学生的职业取向和职业理想以及学生的思想特点，以便因材施教、因势利导的开展个性化职业指导。
在指导过程中，要充分尊重学生的隐私，关注学生的思想动态，帮助学生做好职业设计，平时对学生开展有效的一对一的个性化信息咨询服务，帮助学生科学的、客观的、深入剖析和评价自己，达到帮助学生准确定位、理性做好择业的目的。结合学生的日常学习生活，逐渐培养学生正确的职业观，帮助学生科学规划职业生涯。
（三）建立健全中职学校职业指导机构及队伍
虽然大多数中等职业教育学校都有设立就业办公室，但仅限于就业工作，对实质的指导工作推进不到位、能力不够、指导不足。为有效开展学校的职业指导工作，应建立健全学校的职业指导机构及队伍。
一是建立完善的职业指导制度，学校应有校领导分管该项工作，从制度和思想上解决执行力的问题。
二是健全职业指导体系，中等职业教育学校虽然规模普遍不大，但都有按系部划分设置，学校不仅应设立职业指导中心，更应在各系部建立职业指导站，建立学校的二级指导体系；学生处设立宿舍生活区职业指导和每栋楼的职业指导咨询室，建立学生管理系统的职业指导体系。
三是要充分发挥团委的作用，设立学生职业发展协会，依托优秀毕业生和学校的优秀学生干部，通过微信、校园广播、校园宣传栏、校刊校报等多种媒体，对职业指导内容进行宣传和讲解，帮助低年级学生树立良好的职业观。
职业指导工作不是阶段性工作，它贯穿于学生从入学到参加顶岗实习最后成功就业以至未来发展的全过程，中等职业教育学生受到专业的、科学的职业指导后，具备良好的职业素养和扎实的专业技能以及强烈的创新意识，对自己的职业生涯也有着清醒的认知和良好的心态，必将更好地推动社会经济的发展。
参考文献：
[1]劳动和社会保障部培训就业司，中国就业培训技术指导中心.创新职业指导―新理念[IV].中国劳动社会保障出版社.
[2]张雅静.中职学校开展高质量职业指导的探索[J].教育研究，2014，4.
关键词：数字经济；服务业；服务业之谜；高质量发展
“服务业之谜”最早是由1967年美国经济学家威廉·鲍莫尔的提出，他在美国服务业发展的研究中发现多个城市存在服务业生产率低的问题。随后1968年维克多·富克斯通过研究美国服务业就业时发现劳动生产率滞后是影响服务业发展最主要的原因，由此将服务业劳动生产率滞后问题称为鲍莫尔-富克斯假说。国内学者也对我国服务业进行了大量研究。程大中（2004）基于我国服务业检验了鲍莫尔-富克斯假说，得出了我国服务业劳动生产率增长相对滞后等结论。王俊（2008）验证了服务业技术进步滞后是导致就业增长的重要原因。宋健和郑江淮（2017）利用1984-2014年我国的省级面板数据重构了鲍莫尔的非均衡增长模型，证实了我国工业生产率相对上升导致服务业相对价格提高和就业份额提升。韩朝亮和符建华（2019）测算了我国各省服务业的劳动生产率增长率与全要素生产率增长率，结果证明我国服务业劳动生产率增长率逐年超过工业。张晨和左冰（2021）检验了我国29个省的旅游发展情况，并没有发现“鲍莫尔成本病”，认为劳动异质性阻断了社会劳动生产率正向带动旅游相对价格上涨。
数字经济背景下“服务业之谜”现状
（一）第三产业增加值显著增加
我国的服务业自改革开放才逐步开始发展，起步较晚但发展迅速。2010年我国服务业增加值为182061.9亿元，2020年达到553976.8亿元，实现了快速增长。2010年以来我国服务业增加值增速保持在8%以上，总体发展趋势与我国经济发展保持高度一致。从服务业增加值占GDP的比重来看，2010年我国服务业增加值占GDP比重为44.2%，2020年该占比增至54.5%，我国经济呈现一定的服务化趋势且增速较快。从服务业贡献率来看，2019年服务业对GDP的贡献率为63.5%，是第二产业对GDP贡献率的近两倍，服务业逐渐成为拉动中国经济增长的新引擎。
（二）就业吸纳能力
从就业人口来看，服务业就业人数不断增加。2020年服务业就业人数达35806万人，占就业人口总数的48%，服务业是吸收就业人口最多的产业。从就业人数增长率来看，近年来增速在5%上下浮动，服务业增加值增长率持续大于就业人数增长率，说明服务业仍有较大的吸纳就业潜力。
（三）劳动生产率滞后
服务业对GDP的贡献率逐年增长，并且就业吸纳能力最强，但劳动生产率并未随之提高。2010年服务业劳动生产率为69140.93元/人，到2020年增长至154716.19元/人，增长近124%。从劳动增长率增速来看，我国第三产业劳动增长率总体上增长缓慢，近年来增速在7%上下波动并出现下降趋势，我国服务业劳动生产率存在一定的滞后性。
数字经济与“服务业之谜”
（一）数字经济降低服务业生产成本
在数字经济出现之前，降低生产成本是通过最大程度的规模经济实现的，即生产大规模同质化、无差异的产品。规模经济生产过程中，企业对生产资料的使用、组织和人员的管理也是批量处理的，使得单位产品所消耗的资源降到最低。但规模经济并不是降低生产成本的唯一途径。信息技术以低成本的方式解决了生产中信息收集难、处理慢、范围小的问题，降低了多样化的生产成本，使得差异化生产效率提升形成范围经济。
（二）数字经济降低服务业交易成本
信息技术可以降低交易成本，从而促进产品多样性。信息技术影响的交易成本主要包括搜寻成本、信息成本和决策成本。数字经济降低搜寻成本是指消费者在线上搜索符合自己个性化需求的成本降低，同时企业精准地找到目标客户；信息技术降低了消费者和企业之间交换信息的成本，企业通过信息技术对消费者进行人物画像，生产更符合消费者需求的产品；消费者在线上消费时可以通过各种平台了解产品信息，从而降低了决策成本。
（三）数字经济促进服务业范围经济
数字化技术运用到服务业中降低了服务产品的生产成本，更好的满足消费者个性化、差异化需求，形成了服务业的范围经济。同时，数字经济的到来降低了生产者的门槛，极大的拓宽了市场范围。生产者通过数字化平台在线上出售服务、产品，极大摆脱了固定资产投入的限制，例如直播带货的兴起大大丰富了服务业业态。
（四）产品多样性降低服务业生产率
数字经济降低服务业生产成本、交易成本从而促进范围经济，个性化的服务产品可以获得超高溢价。因此，数字经济带来的产品多样化提高服务业产品价格的同时也增加了直接或间接服务产品的价值贡献。同时，服务业随着数字经济的快速发展，直接或间接的生产活动更加多样化而更为复杂，而以剔除价格计算的最终产出更难体现数字化对服务业赋能的价值。因此服务业出现劳动生产率滞后的现象。综上所述，数字化技术降低了服务业生产和交易过程中的信息、交易成本，从而提高了产品差异化生产效率，形成了范围经济。但是随着服务业生产过程复杂化，更多的资源直接或间接地投入到生产中，进一步提高了服务业的价格水平，但统计数据无法准确衡量服务业价格中包含的价值，因而服务业生产率被低估。
数字经济驱动服务业高质量发展的机理分析
由于现代服务业高质量发展内容丰富，涉及到了服务业企业转型、业态创新、产业结构优化等，因此为了保障机理分析的完整性和逻辑性，本文将从微观层面行为转型-中观层面协同推进-宏观层面要素配置三个层次解析国民经济体系服务业高质量发展的机理。本文微观经济主体为企业和消费者，主要聚焦于数字经济如何改变企业的生产方式以及消费者的消费方式，进而导致服务业增长动力发生革新性改变；中观层面以数字化服务业推动实体经济转型升级、协同各产业发展为主；数字经济将数据这一新要素纳入到宏观生产活动中，实现现代服务业协同实体经济创新并带来整体的效率提升。
（一）微观层面驱动微观主体行为转型
1.数字经济降低生产者生产成本，促进范围经济。数字经济时代生产方式更加丰富，如淘宝、京东等在线交易平台，极大降低了服务业的固定资产成本。同时数字技术可以更精准的统计和预测消费者需求，厂商可以生产和销售更多种类的产品，实现从规模经济到范围经济的转型。数字经济改变了传统服务业不可贸易的特性，利用互联网可以产生新型服务产品，例如在线知识服务就打破了传统教育行业的时空限制。2.数字经济降低消费者交易成本。数字经济的发展促进了各类消费平台的涌现，可以获得更加透明的商品信息，降低了决策和交易成本，消费者可以通过互联网交易平台在任何时间购买到任何地方生产的商品，打破了传统贸易活动的时空限制。数字经济降低了生产者和消费者之间的信息壁垒，私人定制产品成为新的市场需求。数字经济与服务业融合进一步模糊了消费者和生产者的角色边界，生产者的长尾得到开拓，极大地丰富商品供给。
（二）中观层面推进实体经济升级、各产业协同发展
1.数字经济推动传统服务业升级。目前我国服务业中劳动力密集、效率低的餐饮、零售等低端服务业占比高，而技术密集、创新快的计算机服务、科研等高端服务业占比低。数字经济依赖的ICT行业本质上是服务业，ICT行业的发展将推动服务业在整体行业和细分领域的技术创新和结构优化。数字经济改变了传统服务业的生产和消费模式，极大提高了供需匹配的精准性，减少了生产、交易成本。2.数字经济推进服务业与实体经济融合。服务业与其他产业有紧密的前向和后向关系，与实体经济形成上下游关系。根据国民经济产业分类，通信设备、计算机和电子元件等行业属于中间投入品制造业，而信息传输、软件和信息技术服务业属于最终需求型服务业。此外，现有产业通过数字化、智能化升级，数字化技术作为中间投入品与实体经济进一步融合，数字产业进一步加强服务业与实体经济之间的关联性。3.数字经济促进产业创新升级。数字经济带来的创新生产模式、生产要素等给传统产业低效率、高成本的生产方式带来了巨大挑战，同时也为产业创新带来了发展机遇。数字产业技术创新最快、技术外溢作用最大，是未来带领产业创新的关键行业。数字技术运用到传统产业中，通过对数据的收集、运算和分析，改变了生产对于需求反应存在滞后性的问题，能更加精准的安排生产任务，实现低库存、高效率的生产方式。
（三）宏观层面改善要素配置效率
1.数字经济形成数据新要素增加投入。数据作为数字经济活动中的关键生产要素，随着数字产业与其他产业的融合，逐渐成为继资本、劳动、技术外的第四大生产要素并参与到经济活动中。数据这一新要素具有无限增长和虚拟性的特征，是人类生产活动打破资源桎梏取得进一步发展的关键要素。同时，数字化生产过程中又会产生新的数据，数据既是生产的投入品，也是生产的产成品，改变了传统的投入产出关系。2.数字经济促进要素配置和利用效率提高。数字化技术参与到生产活动的各个环节中，有效提高了市场信息透明度，数字技术将生产、消费过程中产生的数据进行收集和整合，形成有效信息，能更好的指导生产者的资源配置。由于互联网等信息技术深度参与到市场经济活动中，其产生的网络效应、双边市场等使得经济活动更加复杂和多样，可能使得产出增长更加快速。
数字经济驱动服务业发展的方向及建议
（一）微观层面上充分发挥数字化平台作用，促进生产、消费升级
从前文数字经济对服务业微观主体行为转型的影响的理论分析已经得出，数字经济时代生产者行为从追求规模经济转变为追求范围经济，而消费者则是突破了传统服务业的时空限制。一要继续研发和引入最新的数字化技术，对传统服务业的生产模式和产品内容进行升级，实现多样性、私人定制化的发展策略。二要通过数字化技术实现传统服务业线上转移，打破传统服务业的地理限制。三是数字化平台的出现增加了消费者的信息渠道，企业要从整个产品价值链优化整合的角度来构建高透明度的数字化平台。
（二）中观层面上加强服务业数字化升级，推动产业协同发展
产业是中观经济的核心载体，实施数字化转型重塑国家产业的数字竞争力，是我国产业升级的关键一步。一是加快服务业中信息技术服务的升级，完善5G、数据中心等数字化基础设施。二是加快服务业数字化升级，提升生产、运输、交易等环节的数字化水平，提高服务业生产效率。三是利用数字化技术加快科研教育、金融等现代服务业数字化升级，进一步加深上下游产业链数字化渗透。
（三）宏观层面上营造良好政策环境，构建安全网络，优化数字经济发展环境
健全的法律法规、良好的政策环境为数字经济发展构建安全网络，为全产业数字化转型提供保障。一是治理体系数字化转型，政府与企业形成优势互补、分工协同的先进治理结构，完善数字经济市场监管制度和政策。二是完善知识产权保护法律法规，构建数字经济安全网络。三是数字经济的高质量发展必须以数字安全为前提，建立安全高效的数据保障制度，严格限制和监管企业获取和使用私人信息的权限和用途。
参考文献：
1.丁志帆.数字经济驱动经济高质量发展的机制研究：一个理论分析框架[J].现代经济探讨，2020（1）
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关键词：工程造价；工程质量；建筑工程；影响
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
1施工质量对造价控制的影响
1.1过低的工程造价不利于工程质量
建筑工程的成本主要包括投入到施工生产中的人力、材料、设备、管理等各方面内容的综合，通过协调各方面施工成本，实施资金管理，达到控制成本的目的。建筑工程投入使用后，其使用质量是评价建筑整体质量的重要标准。高质量的建筑工程必定要花费更多的管理费用和资金投入。质量成本是为提高施工质量而产生的各种费用，也就是工程造价。不管是什么样的工程，投资者都想控制成本，保证质量，这样才能获得更多的收益，因为投入越多，建筑产品的价值就越高，工程造价也会越高。现代建筑市场鱼龙混杂，这是建筑行业快速的结果，很多施工单位为了竞争一个项目，不停的压低价格，形成了买方市场，这种供需不平衡的现象导致工程投资者掌握了主动权。投资者要求施工单位在既定工期内高质量的完成任务，同时还要压低价格，将施工企业的工程利润压缩到了最低，但施工单位为了得到项目，不惜恶性压低成本，甚至低出成本，只为了寻求生存，占有市场。因中标价过低，施工单位为了获得那一点微薄的利润，导致不按规范施工、偷工减料，施工质量隐患严重等问题。虽然一些施工单位也想从质量出发，但较高的成本还是让他们望而退步，如果造成亏损，对企业未来的发展是极其不利的。那些为了实现经济效益最大化的施工单位，更是无所不用其极，为降低造价，牺牲质量也是常见的，这样的工程质量自然不会高，“豆腐渣”工程的产生也是由于这些原因。
1.2合理的工程造价质量的保证
一般工程建设的寿命设计都为50-100年，加上工程建设的规模大，投资多，且关系到社会经济的持续发展，更关系到人们的生命财产安全，不管是投资方还是施工方，都不能忽视其施工质量的重要性，随时随刻都应谨记质量才是生产的重要目标。其实要在保证高质量的同时实施工程造价控制，也不是不可能。我们建筑行业经历了几十年的发展，尤其是在现代社会，建筑施工在实测数据的基础上，已经形成了各种科学的、专业的定额生产，如建筑工程消耗量定额在工程招投标的相关规定中是有法律依据的，建设主管部门也了平均的人工、材料、机械单价与参考的计费办法，这样一来，施工单位就能计算出合理的工程造价，既不浮夸，也能保护自己的基本权利。目前，已经有不少地区实施以控制价为限额，合理低价中标的方式进行招标，中标的施工方可以接受工程造价，也能获得更好的经济效益。但还有一些招标人采用最低价中标的方式招标，这样导致的恶性竞争屡见不鲜，最后结果还是工程质量得不到保障。最低价中标的方式根本不适合我国现有的建筑市场环境。制定合理的工程造价，科学的规划投资，让施工单位有足够的资金进行设备更新、技术开发与人员培训，这样不仅能提高工程质量，还能节省资源，预防资源浪费，形成良性循环，而我们每一个具有社会责任心的人，都应具备这种意识。
2改进与完善造价管理体制，强化工程造价与质量管理
2.1强化工程项目的造价管理工作
实施造价控制需要一系列完善的造价管理制度，以市场经济为导向，实施优胜劣汰，保证合理的工程造价。在招投标工作中，要坚持公平公正，强化对招投标的管理与监督工作；施工单位制作标底、标书以及评标人员都要不断提高，有效预防压标或者低价抢标的不良现象；招标单位不得利用货源紧缺的现实，要求施工单位压低价格，以及提出不合理的垫资条件。
2.2实行招投标，优选设计方案
设计是控制造价的重要关口，高质量的设计，不仅要注意经济性，还要有较高的执行力，把设计抓好，实现少投入，多收益是至关重要。工程设计已实施了招投标模式，这样可以淘汰那些资质不够的设计单位，选择优秀的设计单位，保证了工程设计的先进性、合理性和准确性，也能预防因设计质量导致的设计变更、返工等问题，还能通过设计磋商，选择最好的设计，避免因工程设计落后造成损失。
2.3积极实行限额设计
设计内容需进行定量分析，这是实施成本控制的主要内容，员工在设计中强化经济意识，计算设计内容，让数据说话，有效减少了不必要的浪费。在初步设计阶段必须按照设计任务书及投资成本的估算来进行设计。在初步设计的前提下再进行施工图设计，保证质量的同时还要实行限额设计，满足施工要求，控制不合理的变更，以便使投资总限额不突破原来的预算。
2.4提高管理、施工及操作人员自身素质
施工人员是影响工程施工质量、成本造价的主要方面，我们要提高他们的专业技能，并督促他们树立正确的生产观念，以安全为重，以质量为重。所有参与到施工中的人员，都要从根本上认识到质量的重要性，以及在成本控制中发挥作用，全员参与，才能真正实现优化管理。施工单位要对现场施工的人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的综合素质。如果是特殊工程施工，施工人员还必须具备专业技能资格证，通过严格审查后才能参与施工。
2.5确实保证施工工序的质量
施工的整个过程，都要把质量管理，成本控制纳入其中，因为二者是有效相连的，每一道工序的质量是构成工程质量的最原始，最基本的元素，如果有一项施工项目出现质量问题，必然也会影响到下一步施工，从而影响整个的质量。完成每一道工序后，都要加强检查，并反复检查，项目之间还要互相联合检查，最后向监理人员申请验收，监理人员需认真负责地履行职责，严格按照施工标准进行检查。检查合格后签字确认，下道工序才能够进行施工。
3结语
工程造价的管理与工程质量的控制都是工程施工中必不可少的部分，我们要将二者联系起来，结合质量与造价的互相影响，控制不良造价以及质量控制不力带来了各种相互损失，实现工程的优化管理，因为提高造价的同时质量也能提高，反之亦然。
参考文献：
[1]詹玉玲．浅谈如何控制建筑工程造价[J]．石河子科技，2006(1).
