时间：2023-07-28 17:32:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇金融危机的应对，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
信心是战胜危机的力量源泉。我们应对国际金融危机的信心和力量源自我国改革开放30多年来积累的坚实的物质技术基础的支撑。2008年，我国国内生产总值超过30万亿元，成为世界第三大经济体；财政收入6，13万亿元；人民生活从温饱不足发展到总体小康。厚实的家底，为战胜国际金融危机提供了有力的保障。中国以负责任的态度积极参与应对金融危机的国际合作，表现出充分的行动自觉，发挥了应有的作用，赢得国际社会的普遍赞誉。
正确的决策和行动，离不开科学理论的指导。树立信心，应对危机，需要有一个正确的指导思想。当前，这一指导思想就是科学发展观。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是应对金融危机的强大思想武器。我们必须高扬科学发展观的旗帜，将科学发展观作为解决改革发展中矛盾和问题的精神动力，化为迎接挑战、战胜危机的实际行动，变为促进社会和谐、实现民族振兴的强大力量。
――在科学发展观指导下“扩内需、保增长”。这是积极应对金融危机的应变之基。
应对国际金融危机最紧迫的任务是全力恢复世界经济增长，防止世界经济陷入严重衰退。经济发展主要靠投资、消费、出口三驾马车拉动。改革开放30多年来，出口(主要是净出口)为中国经济的快速发展作出了突出贡献，使得我国经济逐渐走上了出口导向型经济发展道路。我国进出口总额从1978年的206亿美元提高到2007年的21737亿美元，跃居世界第三，外汇储备跃居世界第一。但出口导向型经济增长方式是不能长远发展的，这已为1987年日本经济泡沫的破灭和1997年东南亚经济泡沫的破灭所证明。因此，必须实现经济发展方式的转型，尽快从出口导向型向内需拉动型经济增长方式转变。
在外部需求放缓的情况下，面对国际金融危机带来的经济下行压力，我国果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用，把经济的可持续增长放在消费有效增长的基础上，提高居民消费能力，促进经济增长。
2009年中国经济增长的目标是保持国内生产总值增长8％左右的增长速度。在我们这样一个13亿人口的发展中国家，要扩大城乡就业、增加居民收入、维护社会稳定。就必须保持一定的经济增长速度。为达到这一目标，我国采取了加大政府直接投资和实行结构性减税两方面政策措施。
加大政府直接投资是扩大内需最直接、最有效的措施。2008年11月，国务院决定实施以扩大投资为核心的十项措施，到2010年大约投资4万亿元。2009年中央财政赤字扩大到9500亿元。当下，全国上下对4万亿元经济刺激计划形成共识，但对巨额财政赤字蕴含的风险则较担忧。其实，国际上评价财政赤字风险主要有两个指标，即赤字占GDP的比重不超过3％；国债余额占GDP的比重不超过60％。我国2009年财政赤字预计占GDP的比重为2.8％，全部国债余额占GDP的比重为20％左右，赤字率和政府负债率总体处于较低水平。我们有能力把风险控制在最低限度，以刺激经济较快增长。
加大政府投资对拉动经济增长具有立竿见影的效果。而实行结构性减税则对企业和经济发展产生长远影响。今年，全国实施增值税转型改革；多次调整了纺织等产品的出口退税率；对居民房地产交易、汽车购置等也有不少减税措施：国家停征并取消了100项行政事业性收费。据财政部门预计，各项税费减免政策加在一起，今年将减轻企业和居民负担逾5000亿元。同时，千方百计增加居民收入，建立和健全社会保障制度，让老百姓有更多收入用于消费，让老百姓无后顾之忧敢于消费，从而扩大内需，保持经济平稳较快增长。
“扩内需、保增长”，必须坚持科学发展观。“保增长”决不能只热衷于争项目、铺摊子，搞低水平重复建设，决不能为了保增长而把本已淘汰的落后产能重扶上马，要真正把经济增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗的基础之上，避免急功近利的短期行为，实现又好又快发展。如果背离科学发展观，以传统的增长方式来应对金融危机，无疑是饮鸩止渴，贻害无穷。
――在科学发展观指导下“调结构、促转型”。这是积极应对国际金融危机的长久之计。
长期以来，我国经济增长主要依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的投入，产业发展过度依赖制造业的推动，增长过度依赖出口和投资拉动等等。经济粗放型增长的格局尚未根本改变，长期积累的结构性矛盾尚未根本解决，与科学发展的要求还有很大差距。
因此，我们必须加快经济发展方式由粗放型增长向集约型发展转变，在结构调整中形成新的经济增长点和竞争优势，把“保增长、扩内需”与“调结构、上水平”结合起来，优化产品结构、技术结构和产业结构，推进经济转型升级。一是加快发展现代服务业，如信息服务业、现代物流业等，使服务业成为今后经济较快发展的新增长点。二是用先进技术改造传统产业，推进工业由过多依赖要素投入向技术创新和产业优化发展，尤其要注重传统制造业的技术更新和设备改造，实现传统制造业向先进制造业的提档升级。三是着力发展高新技术产业，以带动产业转型和技术升级，提高利用科技手段抵抗风险的能力，提升生产力水平。
――在科学发展观指导下加强自主创新，这是积极应对国际金融危机的根本之策。
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。有创新才有未来。历史上的多次经济危机最终都是南科技创新将其拖出泥潭的。生产力是社会发展的最终决定力量，科学技术是推动生产力发展的决定性因素，自主创新是提高科技水平的关键。一次科技革命引领一次产业革命，一次产业革命就是一次绝好的发展机遇。一个国家、一个民族要真正赢得发展、造福人类，必须注重自主创新。
江苏要大力推进创新型省份建设。不断提高自主创新能力，加快构建区域创新体系。依托高校、科研院所和龙头企业，共建重大科技创新平台，实施重大科技专项和科技创新工程。充分发挥企业主体作用，鼓励企业选择创新重点，集聚创新资源，加大研发投入，不断开发具有自主知识产权的先进技术和产品。加快实施“百千万科技创新人才”工程，设立创业投资引导基金，支持企业加大创新投入，促进科研开发及成果产业化。把自主创新作为调整经济结构和转变增长方式的中心环节。遏制和改变地方政府“不择手段”和“不惜代价”的“血拼”式竞争，变投资拉动为创新驱动，变资源依赖为科技依托，变江苏制造为江苏创造，依靠自主创新，带动生产力质的飞跃，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道。
――在科学发展观指导下“抓改革、惠民生”，这是积极应对国际金融危机的成功之道。
民生问题涉及老百姓的吃穿住行、生老病死，关
系到社会的安定和谐，是世界各国治国理政共同面临和致力解决的根本问题。我们党和政府一贯重视并努力解决民生问题。我省近年来一直坚持富民优先战略，在经济发展的基础上，努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，把改善和保障民生放在更加突出的地位。
就业是民生之本。2007年，江苏在全国率先实现零就业家庭动态为“零”，城镇登记失业率降至3.19％，低于全国平均水平。但就业的问题依然突出，金融危机的蔓延更使得就业形势异常严峻，据统计，我国经济增长率每减少1个百分点。将会影响就业人口400万左右，中国经济发展如从改革开放30年的平均增长9.8％下滑到8％，将影响约1000万人口的就业。所以，关注民生必须解决因企业破产、停产造成的就业收缩问题，力保就业。要更加重视发展劳动密集型民营中小企业和服务业，以创业带动就业，多渠道、多方式增加就业岗位，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，切实加强对大学毕业生、退役军人就业指导和服务，实现经济发展和扩大就业良性互动。
同时，积极解决教育、卫生、文化和住房问题，切实加强安全生产和食品药品监管、保护生态环境和维护社会治安稳定。
着力满足人民群众的发展、安全等多层次的需求，需要我们扎实推进改革，加大重点领域和关键环节的改革力度，消除体制机制障碍，用改革的办法破解发展难题，不断提升人民生活质量，更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
科学发展观是造福于人民的发展观，当前的这场金融危机为我们贯彻落实科学发展观带来了机遇。经济危机使西方发达国家的技术、装备、资源、人才等市值大幅缩水，为我国凭借强大的外汇储备在全球整合优质资源提供了条件，有利于我们收购国外优质资产和知名品牌，吸引海外人才为我所用，引进先进技术和装备。我们要抓住科学发展观学习实践活动这一契机，切实找准并认真解决领导班子和党员干部在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，统一思想认识，克服三种错误倾向：
一是要克服只强调发展“快”而不顾“好”，企业只能活、不能死，只强调防滑坡而不顾代价和效益的倾向。快是指发展速度。好是指发展质量，“快”和“好”两者不是此消彼长的替代关系，处理得好可以相互促进。科学发展就是通过求“快”来保增长，同时又要避免和解决重“快”轻“好”的问题。既要保持国民经济较快发展，又要关停并转高污染、高耗能、低效益的企业，淘汰落后生产能力，千方百计地降低发展的成本和代价，增强自主创新能力和产业竞争力。
二是要克服只保增长、不顾民生的倾向。保经济增长不等于保GDP增长，更不是保过去粗放型增长，要转变片面追求GDP的增长模式，克服重增长轻民生的倾向。增长和发展是两个内涵不同的概念，经济增长是全面发展的前提和基础，没有增长就没有发展：发展是更高层次上的增长，包括经济增长、经济结构的改善、经济文化的相互协调、人和自然的和谐、人的全面进步等等。科学发展观从单纯注重经济增长转变到经济社会协调发展上来，其核心是以人为本，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，大力发展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需要。
三是要克服只算经济账、不算资源账和环境账，只顾当前、不顾长远的倾向。在相当长的一段时间内，一些人往往认为经济增长与环境保护是一对矛盾，为了追求经济增长。不惜以牺牲资源环境为代价追求产值，以牺牲未来利益为代价来追求当前增长，这种竭泽而渔式的发展已经导致严重的后果。
福安市电机电器产业发展现状
电机电器产业是福安市的支柱产业。近年来，福安市电机电器产业持续快速发展，规模不断壮大，实力不断增强，2004年列入福建省重点培育的产业集群，2008年相继获得“中国中小电机出口基地”、“全国百佳产业集群”称号。目前拥有大小各类电机电器企业约800家，从业人员5万多人。拥有企业集团6家，产值上亿元的企业32家（6亿元以上的1家，5亿元至6亿元的1家，3亿元至5亿元的4家，2亿元至3亿元的3家），5000万元以上的企业50多家，1000万元以上的企业上百家。2008年集群产值130亿元，增长27.5%。主要有以下几个特点：
一是福建省机械工业最典型的产业集聚现象，其产值约占全省电机电器行业产值的20%。它生产的中小型电机及出口量约占全国同类产品产量的三分之一，占福建省的80%以上；在福安工业经济中地位十分突出，电机电器集群工业产值约占全市工业总产值的55%，上缴税收占全市财政总收入的25%以上；产业、产品结构比较齐全，全市800家电机电器企业中，电机、水泵整机企业占200家左右，电子医疗保健器械企业40家，配件及贸易企业560家，生产分工协作社会化程度较高。
二是占有稳定的国内外市场。有近百家企业通过IS09001、9002质量管理体系认证，70多家企业通过欧共体国家CE、GS、TUV认证，8家企业通过美国UL认证，130多家电机电器企业获得进出口自营权和出口质量许可证，12家企业成为国家机电产品出口基地企业，70％的产品销往欧洲、美洲、非洲、东南亚、中东等120多个国家和地区；其中40%的产品自营出口，30%的产品异地出口或卖断出口，30%的产品销往珠三角和长三角等国内大中城市。2008年，全市电机电器产业规模企业完成出货值超过51.6亿元，其中企业自营出口5.25亿美元。有13家企业出口突破1000万美元，其中3家企业出口超过2000万美元，1家企业出口超过1亿美元。
三是拥有一批知名品牌。有2件“中国驰名商标”，2家企业获得“国家产品质量免检资格”，14家企业的25种产品获得福建省级名牌产品称号，17家企业获得福建省著名商标品牌，4家企业列合国采购供应商。世界电机百强企业台湾东元机团与福安市政府签定合作意向，计划在福安建设电机企业开展技术、销售等合作。但是，企业类型主要以中小型为主，大部分企业销售额亿元以下的小企业。
金融危机对福安电机电器产业的影响
据统计部门的数据显示，2008年福安电机电器产业产值，其中9月份完成8.84亿元，10月份完成7.14亿元，11月份完成6.6亿元；10月份同比增长11.9%，月环比下降19%；11月份同比下降16.8%，月环比下降7.5%。据宁德出入境检验检疫局机电科提供的数据显示，2008年10月份以来，福安电机电器出口订单急剧减少，尤以发电机、电动机为甚，11月份福安电机电器产品出口货值1572万美元；同比下降28%，环比下降15.6%；其中发电机同比下降53.6%，环比下降53.9%；电动机同比下降24%，环比下降32%；发电机组同比下降31%，环比下降31%。据部分规模以上电机企业10月份用电数据显示，电机企业用电量环比下降17%，行业实际用电量环比下降25%。在调研中，已有一些小型企业特别是配件生产企业选择停产或压缩生产规模，一些大中型重点企业表示已准备好裁员计划，以应对可能出现的不利局面。当前一些企业维持生产主要是完成原有订单及长期合作客户的部分订单，企业普遍预计今后5至6个月生产订单会严重不足，对发展前景十分茫然。分析其主要原因：
一是世界金融危机已波及到以出口为导向的电机电器产业，直接影响终端客户投资信息导致电机电器产品市场需求低迷，出口订单下降。
二是商和中间商对经济前景信心不足，当前主要以消化库存产品为主，对下订单持更谨慎态度。
三是近期原材料如铜、生铁、矽钢片等原材料价格大幅下跌，客户认为原材料价格未来还会下跌，并没有形成筑低盘升的局面，等待观望气氛浓厚，不敢轻易下订单。
四是货币汇率变化较大，企业出现经济损失，导致出口的欧元区订单减少，福安电机企业以往大多以美元为结算货币，从第三季度开始改为欧元结算，近期欧元大幅度贬值，且银行也没有欧元远期汇率结算风险控制产品，企业难有采取与客户协商的汇率变化风险控制机制，导致以欧元为结算货币的出口企业单独承担汇率损失，银行专业人员预测欧元对人民币可能还会继续贬值，也使企业对以欧元结算的客户失去兴趣。
五是企业风险控制手段缺乏或单方面考虑生产成本和追求盈利，没有形成与客户双方共赢的风险控制协商机制，有些企业在原材料价格上涨时，会与客户讨价还价，在当前原材料价格大幅下降时，只考虑履行原有订购单，保持企业较大利润空间，没有主动下调产品价格，缺少诚实经营观念，导致客户流失。
六是企业创新能力不足，缺少高端产品，同类型同质量重复生产的产品较多，在客户选择和市场开发方面，持短期效益的想法较为普遍，新销售渠道开拓投入不足，遇到客户订单或区域需求下降，出现企业生产能力过剩，导致行业性恶化竞争。
当前应对金融危机的对策措施
剧烈的经济波动，产业面临着严重危机，同时，也蕴含着重大的战略机遇，只要应对正确，就能化“危”为“机”，促进产业升级。
1.强化市场开拓，多方争取订单。研究各国采取刺激经济增长的政策措施，组织引导、大力支持企业高管、营销人员到国外寻找新的客户和新的市场，重点是欧美市场外的客户；抓住国家投入4万亿刺激计划的机遇，开拓国内市场销售渠道，多方争取产品订单，促进企业生产接续，尽力避免停产、减产损失。
2.加大财政金融扶持力度，确保企业生产资金需求。抓住国家宏观调控政策从“稳健”转为“积极”，货币政策由“从紧”转为“适度宽松” 带来的机遇，为福安市中小企业发展提供了宽松环境。协调财政、金融部门继续扶持担保机构业务发展，及时兑现上级担保行业风险金补助，研究制定扶持适合中小企业的信贷产品，适当减轻企业税负，尽力满足有产品订单企业的生产资金要求。
3.推进产品结构调整优化，提升生产技术装备水平。通过技术改造、技术创新，调整优化产品结构，提升生产技术装备水平，获得产品更大的定价权，增加产品附加值。
4.推进产业资源整合，促进产业结构优化。推进产业资源整合，淘汰一批产品质量低、能耗高、污染重的企业，引导资源向优势企业集中，培植壮大骨干企业，树立龙头企业形象，争取在两到三年内形成10家年产值10亿元以上电机电器企业，提升主导产业集群规模实力和集聚能力。
5.加强企业经营管理，确保经营正常运转。一是加强担保机构的管理，督促担保机构强化风险评估，在尽力满足企业生产、项目资金的同时，严密预防担保对象停产倒闭，引发失偿风险。二是引导企业强化营销管理，谨慎对待客户订单，充分考虑原材料价格、汇率等不确定因素，尽力预防客户弃单违约，造成企业经营损失。引导企业根据市场原材料价格变化情况，适当调整产品价格，提升对客户下订单的吸引力。三是强化行业内部自律，充分发挥行业协会的自律功能，引导企业坚持“用户至上，质量第一，诚信经营”，以质论价，避免出现互相刹价，低质低价的恶性竞争。
6.加强部门协调，落实优惠政策。切实加强与海关、税务等有关部门的协调，尽力帮助落实出口退税政策，加快出口退税进度；争取出台扶持出口企业优惠措施，加大国外客商货款预付金外汇兑现额度，简化结汇手续，尽力减少企业受汇率变化和客户弃单违约损失，支持企业资金周转。
福安电机电器产业发展的成功经验
1．技术创新，加快产业结构调整。依托高校、科研院所建立技术创新协作网络，现已与中科院电工所、广州电器研究所、上海电器研究所、省机械科学研究所、清华大学、浙江大学、上海交通大学、福州大学等高等院校、科研机构建立了长期技术合作关系；成立了福建省电机行业技术开发基地、宁德福安电机工程研究院及6个研发中心、福安市电机产品研发中心、福建省电机产品检测中心，为企业提供技术开发、技术攻关、技术培训服务，6家企业列为省级企业技术中心，50多家企业建立了产品研发中心。技术进步已成为产业发展新动力。“十五”以来，电机电器企业投入技术改造、技术研发资金20多亿元，建立了一批电机流水生产线、自动喷漆烘干生产线、数控模具加工生产线等，开发新产品150多项，其中多项产品达到国际先进水平，新产品产值平均达到30％以上。骨干企业装备技术水平、产品科技含量逐年提高。2006年以来，技术含量、附加值相对较高的发电机组等产品出口欧美高端市场保持30%以上的增长速度，市场竞争力进一步提高。
2．融资创新，创建企业担保公司。1999年4月，全省首家专门为民营和产业企业服务的融资担保机构――福安市恒实担保有限公司成立。随后几年，以船舶修造企业为主体并为船舶修造企业提供融资担保服务的福安市恒顺担保有限公司；以冶金铸造企业为主体并为冶金铸造企业提供融资担保服务的福安市兴融担保有限公司；以机电配套企业为主体并为机电配套企业提供融资担保服务的福安市信和担保有限公司，以农产品加工企业为主体，并为农副产品加工企业提供融资担保服务的恒泰担保有限公司等担保机构相继成立，并不断增资扩股，担保能力和融资规模不断提升。截止2008年底，全市拥有担保机构7家，注册资金92209万元，其中注册资金超亿元的6家，累计为500多家企业，担保贷款4000多笔，担保总额近百亿元。其中2008年担保总额516219万元，在保责任总额231342万元。
一、国际金融危机对外贸企业的影响
1、能源和原材料价格大幅回落。企业亏损严重，出口压力加大。随着全球主要经济发达国家经济衰退引发的能源和原材料价格大幅回落，国际原油价格由2008年7月份的每桶147美元降至当前的每桶66美元，对进出口企业带来不利影响。随着铜材、原材料聚乙烯及钢材等原材料价格的下降，企业大量库存原材料及产成品亏损严重，企业成本增加，出口压力加大。
2、国际经济实体实力削弱，出口货款不能及时回笼，企业资金匮乏，出口运转不畅。随着国际金融危机对经济实体影响的进一步加大，国外客户经济实力受到削弱，延长付款期限，对外贸企业带来不利影响。主要表现在两个方面：(1)改变贸易方式，由原来的提前预付部分货款改为货到后付款；(2)延长付款时限，由原来的三个月之内付款改为半年或更长时间，导致部分企业出口资金紧张，出口业务无法正常运转，部分定单无法落单，出口总量不断减少。
3、国际经济实体诚信受到质疑。企业出口风险加大。由于当前国际经济形势复杂多变，不确定性因素增加，客户诚信度受到质疑，企业出口风险加大。部分出口产品，货到港口后由于国际市场发生变化及客户资金链断裂等原因，客户寻找借口拒付货款，导致出口企业损失严重。
4、国际贸易保护主义加剧，企业出口难度加大。随着金融危机引发的国际贸易萎缩，国际市场竞争日益加剧，全球范围的贸易保护主义威胁加大，贸易壁垒层出不穷。主要表现在：(1)提高出口产品标准，对出口产品质量要求更加严格，稍有不符即进行压价或拒付货款；(2)扩大出口产品检验范围，增加企业出口难度。如一些企业出口的睡衣套、童装等以前不需商检，从09年起纳入法检商品范围；(3)提高进口产品关税，加大企业出口成本。如俄罗斯、乌克兰等国家，提高部分进口商品关税，导致外贸企业出口到该国的各类管材成本加大，增加了企业出口难度，削弱了企业竞争力。
按照美联储前主席格林斯潘的判断，这次危机可能是“百年一遇”的，并且大有波及全球之势。对于愈演愈烈的金融危机，著名经济学家吴敬琏认为，从短期来看，政府应该出来“救市”，但从长远来说，外贸企业还是要转变经济发展模式。“这是一个根本的问题，整个社会、政府要采取得力的措施来帮助企业转变他们的增长方式，提高技术含量，提高附加值，实现产业升值。”这就是要求广大的外贸企业应积极创新管理。
二、外贸企业应对当前国际金融危机的措施
对国际金融危机，外贸企业应对当前国际金融危机的重点是：保市场，支持企业扩大营销，抢占市场，保持占有率；保运转，保持企业资金链不断，工厂不停产；保稳定，保持员工思想不乱，队伍不散，增加战胜危机的信心，齐心协力共渡难关。在今后一段时期，主要采取以下四个方面的措施：
1、加大外贸形势研究力度，及时解决外贸运行中的主要问题。密切跟踪国际经济形势和国家宏观经济政策变化，结合实际，密切关注经济运行动态，强化预测预警工作，高度关注业务相关产品的价格变化和市场走势，特别是服装、面料、建材、钢材等对外贸影响较大的重点产品的跟踪，及时提出应对措施，努力化解不利影响。
2、外贸企业要加强技术改造，加大科研和新产品开发的力度，加快产业升级。金融危机虽给中国出口带来了不利影响，同时也提供了结构调整和产品升级的机会。外贸企业要培育自己的品牌，进行产品转型升级，为应对危机作好准备。当前，随着国家进一步改善对外贸易环境，将进一步调整进出口税收、外汇管理等方面的政策，采取必要措施，支持优势企业和产品出口。面对国家政策支持，中国出口企业要思考如何通过转变经营思路，来适应当前的经济形势，寻找新的出路。企业要度过金融危机，更重要的是靠企业自身的竞争力。这个竞争力就是你要有自己的核心技术。有领先的技术，优质的服务，用自己的信誉、诚信来赢得这市场。通过技术创新，提供更多高品质、高档次的产品，使经销商和客户都乐意接受我们的产品。金融危机对欧美等发达经济体的影响较为显著，对新兴经济体的影响则相对较小，企业可以把眼光更多地转向新兴经济体，开拓新兴的市场，如非洲、南美、南亚等地市场。
3、加大外贸资金筹措力度，协调解决外贸运行中的资金问题。今后一段时期，按照国家“创造适度宽松的货币信贷环境”的方针，各级政府会继续加大对外贸企业资金筹措的力度，解决企业出口资金严重匮乏的问题。外贸企业要加大与各商业银行联系，积极向银行推荐优势项目，争取金融机构增加对中小出口企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道；另一方面，企业要利用中小企业信用担保中心的平台，积极争取出口资金。
关键词：金融危机；扩大内需；经济增长
中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）03-0001-02
中国应对金融危机，先后出台了一系列政策，并且取得了成效。金融危机对中国经济的影响主要在实体经济。分析这场危机的原因：从表面现象看，这场危机源于美国次级住房抵押贷款大量违约和金融衍生产品泡沫破裂，引发全面信用危机。从直接起因看，这场金融危机是发达资本主义国家宏观经济政策不当、虚拟经济过度扩张、政府监管缺失造成的，是长期负债消费的增长模式难以为继的结果。从内在本质看，这场危机暴露了自由市场经济的固有弊端，暴露了经济全球化条件下的深层次结构矛盾，暴露了不合理的国际经济秩序特别是国际金融体系的严重缺陷。这场金融危机演变为一次深度的世界经济衰退，进一步反映了以私有化市场化自由化为主要特征的新自由主义的理论和实践危害。为了抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央及时、果断地提出灵活审慎的宏观经济政策，将宏观调控的重点转向保持经济平稳较快增长，明确提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
在各项政策措施中，最引人关注的是去年11月5日出台的扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施。
1.加快建设保障性安居工程。
2.加快农村基础设施建设。
3.加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。
4.加快医疗卫生、文化教育事业发展。
5.加强生态环境建设。
6.加快自主创新和结构调整。
7.加快地震灾区灾后重建各项工作。
8.提高城乡居民收入。
9.实施增值税转型改革，减轻企业负担1200亿元。
10.加大金融对经济增长的支持力度。
在十项政策措施出台以后，中央政府进一步根据经济形势
发展的需要，出台了各方面的具体政策措施，以促进经济增长。
2008年11月10日决定在全国范围实施增值税转型改革。
11月12日，为落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，国务院常务会议研究确定了4项实施措施。
11月19日确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施。
11月26日确定了解决企业困难，促进经济发展的6项政策措施。
12月3日，研究部署当前金融促进经济发展的9项政策措施。
12月10日，部署做好当前农民工工作，决定增加农机具购置补贴。
12月17日决定出台成品油价格和税费改革方案，并研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。
12月24日，研究部署搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施；研究部署保障化肥生产供应，促进化肥行业改革和发展的政策措施；审议并原则通过高档数控机床与基础制造装备科技重大专项实施方案。
12月31日，了《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》，从2009年2月1日起，将家电下乡从10多个省区市推广到全国，同时把摩托车、电脑、热水器（含太阳能、燃气、电力类）和空调等产品列入家电下乡政策补贴范围。
2009年1月7日，面对我国就业形势十分严峻的情况，研究确定了加强高校毕业生就业工作的7项措施。
……
从1月中旬到2月底，国务院常务会议陆续通过了十大产业调整振兴规划，这十大产业包括：汽车产业、钢铁产业、纺织工业、装备制造业、船舶工业、电子信息产业、轻工业、石化产业、有色金属产业和物流业，这些产业振兴规划的相关细则正在抓紧制订，并将陆续出台……
总理把这一揽子政策概括为五个方面：
1.扩大内需，大规模增加财政投入。
2.调整和振兴产业。
3.大力推进技术改造。
4.建立比较完善的社会保障体系。
5.保持金融的稳健以支撑经济。
目前，各项政策措施正在有条不紊地实施，各项财政支出正按计划逐步到位。如，中央财政去年12月份1000亿元的投资从项目到资金已经完全到位，春节以前第二批1300亿元的投资从项目到资金也已经完全到位；年初已给7400万低收入者发放了一次性补贴。
经过一年多来的努力，我们应对国际金融危机冲击、促进经济社会发展的政策措施已取得积极成果，经济运行中的积极因素不断增多，在全球率先实现经济形势总体回升向好，保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效。效果如下：
1.经济增长下滑态势得到有效遏制，回升向好势头逐步
增强。
2.内需拉动成效显现，居民消费需求逐渐旺盛。
3.经济结构进一步优化，总体质量不断提升。
4.金融监管明显加强，抵御风险能力提高。
5.民生保障持续改善，社会大局保持稳定。
实践证明，中央采取的一系列宏观调控政策是及时的、正确的、有效的，体现了“出手快、出拳重、措施准、工作实”的特点，使我们在应对国际金融危机中赢得了时间，争取了主动，稳定了局势。
参考文献
【关键词】 金融危机 形成原因 应对策略
金融危机一般有三种表现形式。货币危机,是指一国货币在外汇市场面临大规模的抛压,从而导致该种货币的急剧贬值,或者迫使货币当局花费大量的外汇储备和大幅度提高利率以维护现行汇率;外债危机,是指一国不能履约偿还到期对外债务的本金和利息,包括私人部门的债务和政府债务;银行危机,是指由于对银行体系丧失信心导致个人和公司大量从银行提取存款的挤兑现象。
2007年4月,美国新世纪金融公司申请破产,标志着次贷危机正式爆发。一年来这场危机的影响愈演愈烈,形成一种“蝴蝶”效应,引发了国际金融风波,导致全球闹股灾。次贷危机造成美国的坏账是4600亿美元,由于美国把坏账证券化,经过金融机构的炒作,现在扩展到全球,波及到许多国家的金融机构和银行,估计最终损失要达到1.2万亿美元,其损失和危害正在逐步显露。这件事远远没有结束,预计美国次贷危机对全球的影响将持续到2008年10月末或年末,才能最终见底。美国一打“喷嚏”,全世界都跟着“感冒”,这就是金融国际化和经济全球化带来的传感效应。
一、金融危机形成的主要原因
(一)国际经济体系失衡。国际收支失衡导致国际货币体系失衡,虚拟经济导致流动性过剩,进而导致全球经济失衡和金融危机。金融危机总是与区域或全球经济失衡相伴而生的。区域或全球经济失衡将导致国际资本在一定范围内的重新配置。在区域经济一体化和经济全球化的背景下,一个国家宏观政策的影响力可能是区域的或全球性的。
(二)国际货币体系秩序失衡。一方面是秩序弱化在改革和维持现状间徘徊的国际货币体系;另一方面是发展中国家在国际贸易、投资和债务方面的弱势地位;处于双重制约下的发展中国家不得不一次次吞下金融危机的苦果,因而现存国际货币体系的内在缺陷难逃其咎。而各国在制定货币政策协调国际经济失衡时却失去了原有的秩序和纪律性,因而现在的国际经济的失衡被现在的国际货币体系放大了,加剧了。
(三)国际游资的攻击。国际经济失衡是金融危机的前提条件,不完善的国际货币体系会加剧国际经济失衡,然而金融危机的始作俑者是国际游资。那么国际游资为什么能够摧毁一个国家的金融体系呢?众所周知,国际游资规模较大,它完全有能力影响和缩短被攻击国家的金融周期。金融周期是指一个国家金融市场由繁荣到萧条的自然过程。当国际游资进入被攻击国家,它会影响一个国家的利率和汇率变化,从而加快金融市场由理性发展向非理性发展转变。
宏观调控力度不当、房地产市场失衡、金融机构推波助澜等问题也是造成全球性金融风波的重要原因。我国国家发展与改革委宏观经济研究院副院长陈东琪认为:到现在为止美国经济还没有衰退,只是下调,这次下调绝不是短期的,这对我们的出口影响就很重大,所以我们要做好充分的思想准备;对中国的第二个影响是相关银行的损失。从媒体公布的有关资料和金融上市公司的有关年报可以看出,工行、建行、招行和其它不少银行购买了美国的“两房”(房利美、房地美公司)和雷曼公司的债券;第三个影响则是潜在的危险,因为我们持有的国际外汇储备对外公布的数字是18000多亿,其中美国国债大概5、6千亿的样子,而金融危机的发生对我们持有的美国债券实际上应该是有一些影响的;第四个影响则是由于国外资金流出导致的股市房地产市场的疲软加剧。此次美国金融危机涉及的都是一些大的投资银行、老牌银行、大的投资中介商等重要金融机构。尤其是像刚刚破产的雷曼兄弟已经有158年的历史。而全美500家银行中,到现在已经有117家面临破产。
二、在金融危机面前,我国应采取的对策
防范金融风险的最佳途径是优化我国的经济结构,强化本国经济。金融危机的教训表明,发展中国家只有优化国内经济结构,才能真正改善长期国际收支的状况,确保自身不受国际资本流动无常变化的影响。有计划、有步骤地开放资本市场,开放金融市场要做好准备和试点,应该采取谨慎的步骤和策略。就目前形势看,次贷危机对中国并没有造成太大的影响,中国经济发展较为稳定。但受国际石油价格和粮食价格上涨的影响,中国目前的通货膨胀水平居高不下。央行对此采取了从紧的货币政策,从2007年3月起连续6次提高银行存贷款利率,抑制货币信贷过快增长,希望降低通货膨胀率。2008年中国应该继续将治理通货膨胀作为首要任务,同时要防止经济大起大落,在治理通胀和保持经济稳定增长之间寻找平衡。
要正确分析和认识美国资本市场对我国产业市场的影响,特别是制造业市场的影响,采取一些相应的支持和保护措施。防止影响的深化带来制造业的过快下降。防止出现一个滑坡现象引起的就业下降以及企业大规模的亏损。更重要的是政府方面要制定一些具体的措施,要进一步加强制度建设,加快相关制度改革,包括新股发行制度、上市公司的分红再融资制度、市场的投资者管理制度、相关的政策信息披露制度等。在银行层面来讲,应该加强金融风险防范机制的建立,要预见、了解监管银行重大的金融活动。
为了促进经济的进一步发展,中国融入全球化市场是历史的必然。如何在这个过程中既享受国际资本市场和资本自由流动带来的种种好处,又同时防范和化解由此产生的金融危机风险就成为中国的金融界乃至政府需要关注的重大问题,它给中国金融机构、中央银行和政府都提出了许多政策上的挑战。对此,我们只有早做准备才是正确应对金融危机的挑战。通过制定正确的政策措施,我们相信中国一定能够健康、顺利地实现经济的更快发展。
参考文献:
[1] 《美国次贷危机对金融业的影响》.刘辉.杜淑一.风险管理.
[2] 《美国次贷危机的走向及对中国经济的影响》.李若谷.冯春 平.时评.
[3] 《美国次贷危机对全球经济的影响》.陈雨露.庞红.蒲延杰. 全球望.
论文内容摘要：为了促进我国外贸进出口的稳定增长，本文在分析国际金融危机对我国外贸出口影响的基础上，从政府、行业协会、外贸企业自身三个方面探讨企业应对金融危机的对策。当前国际金融危机愈演愈烈，致使资金流动速度减缓，投资和消费信心遭受重创，严重影响了世界经济的发展，而国际经济环境中的诸多不确定、不稳定因素，对我国外贸进出口的影响也是日益明显。
金融危机对我国外贸出口的影响
（一）出口市场多元化初见成效、对美国依赖度降低
改革开放以来，美国一直是我国重要的贸易伙伴和出口市场。2001-2007年我国对美出口额年均增27.5%，占我国出口总额的比重保持在21%左右，但近两年我国对美出口增速、比重均有所下降。2007年，我国对美出口2327.0亿美元，同比增长14.4%，增速比2006年下降了10.5个百分点，占我国出口总额的19.1%比重也下降了1.9个百分点。从月度走势看，2007年下半年我国对美出口同比增长11.5%，明显低于上半年17.9%的增速；2008年一季度，我国对美出口进一步放缓，仅增长5.4%。这说明次贷危机对美国经济乃至其进口需求的影响还是比较明显的。
此外，入世以来我国对新兴市场的开拓力度不断加强，这也是我国对美出口比重下降的原因之一。新兴市场主要包括部分亚洲、南美洲的发展中国家和欧洲的中等发达国家。由于近年来我国出口市场多元化战略初显成效，外贸出口对美的依赖正逐步减弱。因此，尽管2008年一季度我国对美出口增速明显放缓，但对东盟、韩国、印度、俄罗斯、巴西、澳大利亚等国出口均快速增长30%以上，这使我国一季度出口总额在南方冰雪灾害等特殊因素的影响下，仍保持了21.4%的较快增速。
（二）部分商品遭受冲击
我国对美出口的商品主要集中在机械电气类制品、家具玩具等杂项制品、纺织类制品、贱金属及其制品、鞋帽伞类制品、塑料橡胶类制品、车船飞机等运输工具等7大类产品。从受次贷危机影响的程度来看，我国对美出口的大宗商品可分为以下3种情况：
纺织品、家具玩具为代表的日常生活用品。此类产品大多是生活必需品，其需求弹性小，在社会消费能力普遍下降的情况下，美国消费者首先削减的将是高档消费品和奢侈品，而对普通日用消费品削减有限。
机电产品为代表的资金、技术密集型产品。2007年下半年，机电产品中对美出口增速比上半年下降较大的主要是自动处理设备及存储部件、集装箱及装卸桥、飞机零件、彩色监示器等以外资企业生产和加工贸易出口为主的中高端产品，以及自行车、部分汽车零件等少数一般贸易出口为主的产品；而手机、DVD、微波炉、音响等传统大宗商品出口并未受到明显影响。
钢铁类产品为代表的基础工业产品。由于受次贷危机冲击最大的是房地产市场，因此与建筑行业相关的钢铁、金属制品对美出口所受影响最大。但由于这类产品多数属于我国着力控制的“两高一资”产品，已普遍加征了出口关税，因此其出口下降与宏观调控的方向一致，不会对国内产业造成严重影响。
（三）影响出口的不确定性因素较多
次贷危机对全球经济产生了一系列负面影响。与此同时，国际经贸环境中还存在着一些突出问题，与次贷危机交织在一起，加大了我国出口走势的不确定性。主要是贸易摩擦加剧，贸易保护主义抬头；国际市场初级产品价格高涨以及美元持续疲软和人民币升值挤压出口利润空间等方面。
我国外贸企业应对金融危机的策略
（一）政府应对金融危机的策略
优化我国外汇储备结构，逐步降低美元资产的比例，以增强我国外汇储备在面对金融危机和动荡时的抗风险能力和保值增值能力。加快推进人民币国际化的进程，随着我国的不断强盛以及不断融入国际的金融大环境，人民币的进一步国际化，我国可以在世界大国之间获得一定的话语权，获得国际结算的地位。实际上，美元的国际货币地位因为人们对美元的信心不再那么坚定而将有所动摇，货币格局有机会重新布局。此外相关部门要灵活运用货币政策应对突发事件。
缓解企业经营压力，上调了部分纺织品、服装、玩具、家具和高附加值的机电产品出口退税率。同时，进一步改善外贸环境，积极为企业排忧解难，引导和支持企业稳定进出口和加快结构调整，支持优势企业和产品出口，鼓励金融机构增加对中小出口企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，增加国内需要的产品进口。努力为企业出口创造良好的外部环境。
加强政策研究，进一步优化外贸发展环境，不断完善对外贸易促进政策，加强政策对外贸易增长方式转变的引导与促进作用。加大政策宣传力度，推广“政策下乡”行动。同时要督促金融机构加强自身风险管理，提高抗风险能力，维护资本市场的正常秩序。
加大政府对行业协会的补贴，税收及政策上给予行业协会有力的支持，同时要促进和加大政府转移职能力度和范围，将行业准入资质审查，技能资格考核，技术职能评审等政府想做又做不好的工作尽早移交给行业协会以确定其科学性和降低行政成本。
（二）外贸企业应对金融危机的策略
明确投资结构、出口结构的变化。为应对金融危机，我国政府将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大政府投资，到2010年底政府投资约4万亿元，显然。企业应抓住这次机会在资源、环境、基础设施方面增加投入。
明确产业结构、内部结构的变化。目前在中国经济中起主导作用的仍是资源和资本密集型产品，科技和知识密集型产业非常落后，技术含量不高，技术溢出效应小，劳动生产率低。此次危机，对于一些低技术的劳动密集型出口企业而言，要加快转产转型，利用当前外部市场环境趋紧的倒逼机制，走上技术升级之路。企业必须将实现产业结构升级放置在技术发展的基础上，加大自主创新力度，坚决淘汰消耗高、污染重、水平低的落后生产能力，提升产品的技术含量，最终实现企业转型和产品的升级换代。
在金融危机下，企业要增加对外部不确定性的管理，挖掘内部潜力，借机提升自己，内部挖潜是我国企业管理升级的关键因素。另一方面，在变局来临时，产品的多样化是应对危机的重要手段。实现产品多样化就必须把企业建立在技术创新与技术创意的层面上。
实施出口品牌战略，提高出口商品竞争力。建立健全“出口名牌”支持体系，实施重点培育和发展“中国出口名牌”认定工作，鼓励企业开展各类国际标准认证和境外商标注册，鼓励汽车整车企业在国外进行车型认证，鼓励有条件的企业适时通过海外并购、参股等方式，获得知名品牌、科研技术、销售网络等，拓宽渠道扩大出口。
积极应对国际贸易摩擦，营造良好的贸易秩序。完善对外贸易预警体系建设，支持块状经济特色明显的地区建立对外贸易预警示范点，建立健全出口反补贴应对工作联系会议制度。利用“请进来”、“走出去”等途径积极改善贸易关系。
（三）行业协会应对金融危机的策略
帮助企业寻求政府支持，与政府有关部门积极沟通，促使相关部门出台扶持企业的融资政策、税收征管和减免税审批政策，减少检验检疫检测项目，建设“出口特快通道”等，给行业会员带来更加宽松的发展环境。
引导企业注重自主创新和产品升级换代，扩大内需，帮助开辟“第二战场”，引导企业积极实施“走出去”战略。如宁波紧固件行业协会就曾经在金融危机萌发之初就积极引导会员转战邢台等地，利用区域低价、劳力、原材料等优势，降低企业成本，有的还扩大境外贸易平台，扩大北美等地市场份额。
参考文献：
1.邱继洲，尹肖妮.国际贸易学[M].清华大学出版社，2008
由于国际金融危机不断升级,世界经济、贸易和投资陷入衰退,各国经济普遍低迷,失业剧增,贸易新保护主义抬头,全球正在酝酿新一轮贸易保护主义浪潮。
金融危机爆发以来,在二十国集团首脑会议等诸多国际场合,贸易保护主义如过街之鼠人人喊打,但另一方面,一些国家施行的贸易保护措施却日甚一日。中国正成为这些措施的受害者。我国必须认清国际形势,找出问题所在,合理运用WTO规则,有针对性地采取有效的应对措施防范贸易摩擦,以合理的手段来维护国家的经贸权益和经济安全,减少甚至消除贸易摩擦给我国贸易带来的消极影响。
一、金融危机下的贸易保护主义
2008年美国“次贷危机”导致全球金融风暴,也将全世界拖进了有史以来最严重的经济危机之中。由于金融危机蔓延到实体经济,以美国为首的西方国家,以及新兴经济体在全球掀起了一轮又一轮的救市热潮。这样大规模的政府干预行动,政府干预行动很快引发了贸易保护主义风潮,不少国家纷纷筑起贸易壁垒。随着金融危机愈演愈烈,美国国内的保护主义情绪日渐高涨,众议院通过“购物要买美国货”,“裁员要裁外国人”的条款;南亚的印度提高部分种类豆油进口关税之后,又宣布对我国进口的玩具实行长达6个月的禁令等。金融危机引爆了贸易保护主义的新潮,贸易保护主义在全球尤其在西方发达经济体有愈演愈烈之势。
二、当前贸易保护主义呈现新特点
1.是形式多样,领域广泛。除了传统的贸易保护主义,当前保护主义还表现为金融保护主义、就业保护主义、投资保护主义等,保护对象由商品扩展到资金、就业职位、技术及支柱企业。美、欧多国要求银行优先向国内放贷,跨国金融活动受限也给国际投资和贸易造成障碍。美国国会提出对外劳动限制雇佣、优先辞退的议案,且限制给予向国外转移就业的美公司减免税收,英国计划收紧技术移民政策并对欧盟以外来英工作和学习征收“移民税”,马来西亚已立例禁止某些行业聘请外劳,这一趋势也将波及外包职位。法国准备设立国家基金严防国内重要企业遭外企并购,一些发达国家对涉及高新技术和能源资源的投资活动进行严格政治审查。
2.是全球蔓延,手段隐蔽。保护主义遍及各大洲,且在各种发展水平的国家之间都有体现。美、欧打压发展中国家竞争优势, 2008年年底以来通过一系列针对中国产品的惩罚性关税, 欧盟不顾中方反对,于今年年初决定对中国紧固件征收最高87%的正式反倾销税,为期五年。这对遭遇全球贸易萎缩之苦的中国紧固件企业来说无疑是雪上加霜。亚洲国家之间的保护主义也在上升,印度2009年以来对中国发起多起反倾销和反补贴调查,马来西亚计划2009年年内遣返10万名印尼劳工(主要是华人)。对这些保护措施的“跟风”和报复形成恶性循环,将导致保护主义浪潮席卷全球。
三、全球保护主义升温的主要原因
保护主义并非国际关系中的新现象。历史上,经济形势恶化一向是滋生保护主义的温床。近20年来,随着世界经济总体稳定发展和全球化不断深入,保护主义得到一定抑制。但在大萧条以来最为严重的金融危机和经济衰退背景下,保护主义出现新浪潮有其必然性。
1.是世界经济陷入严重衰退。世界贸易的增长速度将由2007年的6.3%下降到2008年的4.5%左右,2009年将进一步下降至2～2.5%。2009年国际贸易的增速,发达国家将降至-0.1%,发展中国家将降至5～5.5%,其中新兴市场也将降至7%左右。全球FDI,2008年下半年出现了急剧下降,2009年可能降至1.2万亿美元之内,FDI流动会面临更多的风险。
2.是全球市场萎缩促使各国保护国内市场。世界银行估计2009年全球贸易将出现1982年以来首次收缩。各国官方统计数据显示,2008年11月以来世界贸易陷入急剧衰退,主要发达国家和新兴市场出口都出现10%以上的负增长,而且这种情况有可能还将持续一段时间。各国出台经济刺激计划收效甚微,且受财政状况制约。有关国家为摆脱困境,鼓励出口、限制进口、保护国内市场在所难免。
3.是失业大增引发经济民族主义。金融风暴冲击的不仅是劳动密集型出口企业,失业的也不仅仅是农民工,随着大型企业业务萎缩、世界500强企业区域中心、IT企业的关闭,大批白领卷入失业,企业中高层精英也未能幸免,影响层面之广前所未有。预测到2009年底,金融危机可能使世界失业人口从2007年的1.9亿上升到2.1亿,创出近十年的新高。
4.是各国应对金融危机力不从心。金融危机导致全球信贷紧缩和流动性匮乏。为了修补资产负债表、降低信贷风险,金融机构只能选择出售海外非核心资产,退回到最熟悉的本土核心业务。同时,各国经济遭受外资撤出的冲击,政府要求注资或国有化后的本国银行扩大对内贷款弥补资金缺口。保护主义虽然遭到国际舆论的一致批判,但往往是拯救经济最直接有效的手段,其立竿见影的效果,对各国政府具有一定“吸引力”;对于一些欠发达国家还成为解决贫困、稳定政局的无奈选择。
5.是世贸组织作用存在局限性。WTO针对贸易保护的申诉机制冗长、繁复,而在金融、投资、就业等领域则根本没有多边规则,没有保护主义仲裁机构,防范和遏制保护主义的有效机制严重缺失。7月份多哈多回合谈判破裂后,尽管许多成员,尤其是发展中国家希望重启谈判,但是一些根本分歧短期内很难弥合。目前看,各国均有可能迫于国内压力而采取救济措施以求自保,有可能还将掀起一波又一波全球保护主义的浪潮,进一步加剧国际贸易摩擦,干扰全球化及世界经济复苏进程。
四、我国贸易的应对策略
随着各国贸易保护不断升级,据统计,去年10月至今年5月中国已遭遇贸易救济调查69起,涉案金额91.56亿美元。今年一季度全球新增反倾销、反补贴和特保调查案同比上升18.8%,其中超过三分之二涉及中国产品。6月下旬,美国在10天内对中国钢铁产品发起三项反倾销反补贴合并调查,其中油井管案涉案金额达32亿美元;欧盟上半年新发起两项反倾销调查均针对中国,正式采取的三项反倾销措施也都指向中国,并对中国线材、铝箔和无缝钢管作出了反倾销初裁。我国应在宏观上把握策略的制定,加强对微观主体的指导和服务。
1.积极扩大内需,降低贸易顺差
金融危机影响下,各国经济增长都出现了不同程度的放缓,经济的不景气,直接影响到人们的购买力和对经济发展前景的信心,使国际市场需求不振。我国对美国,欧盟和日本三大经济体直接和间接出口占出口总额的近60%,明年,美欧日等主要市场的经济形势不容乐观,我国一部分企业因海外订单锐减陷入经营困难。在“出口马车”速度放慢的背景下,政府加大公共投资拉动“消费马车”前行,成为一揽子经济刺激计划的重要内容。自去年四季度我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以来,中央加大了政府公共投资力度。国家发展和改革委员会数据显示,4万亿元投资中,15000亿元将用于铁路、公路、机场等重大基础设施建设和城市电网改造,4000亿元投向保障性住房、农村水电路气房等民生工程和基础设施建设。我国与贸易伙伴国的巨额的贸易顺差问题已经成为外国对我国出口产品频频发难的一个根本原因。从长远来看,贸易顺差过大既不利于对外经贸的持续发展,也不利于国内经济的均衡发展。一方面容易引起贸易伙伴国的不满,对我国参加双边或多边的贸易谈判很不利,导致贸易条件恶化。所以要扩大国内需求,特别是消费需求,作为促进经济增长的基本立足点,降低对外贸易依存度。
2.发展循环经济,跨越绿色壁垒
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。如欧盟就明确要求包装物的95%必须是能够回收利用的物质。发展循环经济是中国应对新贸易保护主义的迫切需要.面对日益严峻的非关税壁垒,我们要高度重视,积极应对,尤其是要全面推进清洁生产,大力发展循环经济,逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。
3.推广质量认证、采用国际标准
从长远看,推广和使用国际标准,是减少国际摩擦、突破技术壁垒、扩大商品出口的有效途径。国际标准是世界各国协调的产物,它反映了国际上普遍达到的先进科学技术水平,是国际贸易的主要条件和处理国际纠纷的重要基础。我国目前在产品质量管理上存在国家标准、地方标准、行业标准和企业标准,且这些标准绝大多数低于国际通用标准或与国际通用标准不接轨;大多数企业对1509000、15014000知之甚少,对欧盟、美国等地的区域性标准就更不得而知了。从整体上看,我国采用国际标准的状况还很落后,与发达国家存在着巨大的差距。而在今后相当长的一个时期里,发达国家使用最多的新贸易壁垒也将是技术法规和技术标准。所以我们要通过加强与发达国家和主要贸易伙伴国家的双边或多边标准化项目的合作,不仅能让我们跟踪国际标准动态,而且还能使国际标准准确地反映我们的利益和要求。
4.加强国际沟通,改善我国的国际形象
我国政府要加大对外交涉力度,加强与贸易伙伴国的沟通协调,让更多的国家了解中国,争取更多的国家承认我国的市场经济地位,努力建立和谐的双边、多边经济关系,为我国企业制造一个公平竞争的国家环境,要充分利用世贸组织争端解决机制维护我国的正当权益。在经贸关系上,中国政府要力争变被动为主动,应着眼双边经贸关系大局和长远,提出建设性主张,要求自己的发言权。在与发达国家的谈判中,我国政府应该加强与发展中国家的合作,为发展中国家争取更多利益。
5.完善国际贸易预警机制
需要不断的完善国际贸易预警机制,其主要的作用就是预先采取措施,所以保持良好畅通的信息系统是有效预警的必要条件,否则起不到应有的作用。2003年11月28日,中国质检总局紧急预警,称欧盟将于12月31日起正式禁止320种农药在欧盟销售,其中涉及中国正在生产、使用及出口的农药达60多个品种。按照欧盟的相关规定使用违禁农药的农产品也将不允许进入欧盟市场,这一禁令使许多出口的中国企业措手不及。其实欧盟早在2002年7月就已经了相关禁令,生效期自2003年7月开始,但允许各成员国有半年的过渡期。这一事关中国农药企业及农产品出口的重要信息整整晚了一年多才,对相关产业所造成的影响是无法弥补的。
6.发挥我国作为WTO成员的作用,维护我国的正当权益
一方面,作为WTO成员,我国应积极参与WTO的多边贸易谈判,积极参与国际贸易规则的制订和修订,善于利用WTO的争端解决机制和程序、特殊措施和补救措施,公平、客观、合理地解决成员之间的经贸摩擦,努力争取和维护包括中国在内的发展中国家的正当权益和经济利益。另一方面,要用好用足WTO对发展中国家的“优惠条件”。世贸组织各协定对发展中成员的特殊和差别待遇具体表现在较长的过渡期安排;技术和资料援助;免除特定义务;放宽有关标准;予以特别考虑或注意的规定等。如果我们能把这些区别待遇作为我国在与发达国家成员举行贸易谈判或解决贸易冲突时援引的法律条款和可借用的有力武器,那对避免或减少针对我国出口产品的贸易摩擦将会起到很大作用。
参考文献:
[1]高永富:国际金融危机与“购买美国货”条款[J].国际商务研究,2009,(2),42
关键词:金融开放;发展中国家;金融危机;改革开放
中图分类号:F830.91 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)03-0059-02
一、现代金融危机的成因和发展新趋势
20世纪90年代的新情况是金融市场日益同实际生产与贸易脱钩,投机性及流动性之大,因而不稳定性逐步提高是显著的特点。每天国际外汇交易量,1997年为1.4万亿美元,其中只有14%同实际贸易与投资有关。外汇交易额,1982年是世界贸易的17倍,1989年是28倍,1992年是33倍。这意味绝大多数交易都是投机。
未来几年内,金融危机的最大受害者将是一些发展中国家。
为什么发展中国家将受危机严重侵袭呢?发展中国家经济存在其固有的缺陷。其一是市场垄断性高和政府过度投入,当前发展中国家经济均属向市场经济制度进化的转型经济,其特点是政府积极介入。因此,这些经济不可避免地带有显著的行政性及由此引发的高度垄断性,致使银行独立性大大减弱。其二是市场透明度低和有效性差。低透明度是新兴市场经济的共同特征,一方面由于市场制度的不完善、技术水平的限制所引起的信息收集和传播不畅通,另一方面也由于政府干预经济导致传统的“有效市场”理论失去作用,国内外投资者对信息处于缺乏状态。更深一层的看,发展中国家经济体系存在道德风险和逆向选择普遍存在而带来的一系列有碍金融稳定运行的风险因素和隐患。这种趋势的形成无疑会对发展中国家带来直接的影响,并最终导致发展中国家金融危机的形成。
二、其他发展中国家金融危机分析及借鉴
随着经济一体化趋势的逐渐蔓延,发展中国家对金融市场放松管制,开放国内金融市场,允许国外银行到国内开设分支机构,并大幅度放宽业务范围,加强国内外机构的融合和竞争。在20世纪80年代以后金融市场的发展史上频繁出现的经济动荡,使得发展中国家的金融危机问题日趋凸显。
我们从中吸取其他发展中国家的经验教训,具体借鉴方式有:
1.加强金融监管以防范金融投机
发展中国家金融体系中金融监管部门起到了举足轻重的作用,而监管部门的不当措施往往使投机者有机可乘。如泰国政府在经济高增长过程中缺乏风险防范意识,金融监管出现失误。泰国政府对大量流入的外资缺乏有效监管,使外资比例失调。不仅使流人的短期资金过多,而且大量外资特别是短期外资投向了房地产业和证券业,助长了房地产泡沫和股市泡沫。
金融监管主要是监管银行的管理制度和资金的运用。发展中国家的金融监管体系存在着严重漏洞。必须限制向回报率较差或容易造成呆账的行业提供贷款,并建立相应的风险防范机制。为了防止那种换汤不换药的行政干预,须在各分区设立专门的“监管职业公司”或“坏账处理公司”,以完成历史使命之后转制为“监管公司”,如同股份公司内部设立董事会与监视会的意义所在,并与市场行为同步。
2.建立多层次完善的资本市场体系
资本市场是整个金融体系得以顺利运行的重要基础,从具体做法上看主要有两方面。第一,货币市场。货币市场为整个金融体系提供基准利率,这种基准利率是各种金融资产定价的基础。而且货币市场可以提供短期流动性,它是比银行贷款更为廉价的短期融资渠道,可以使短期资金盈余者获得合理的回报。第二,股票市场。完善和发展证券市场股票市场为广大投资者和公司提供投、融资渠道,有利于宏观经济政策的有效实施。完善股票市场法制建设,建立上市公司的退出机制,逐步实现国有股和法人股的上市流通。
3.适时适度开放资本市场
1995年,泰国政府宣布泰国将在2000年前完全实现资本自由输出人。使泰国股市、汇市极易遭受国际短期投机性资本套汇套利性冲击。
从世界主要资本市场开放实践来看,开放模式大致可分成三种类型:第一,全面开放模式。即允许境外投资者自由进出该国资本市场,不受投资比例和范围限制。第二,有限制的直接开放模式。即允许境外投资者直接购买境内资本市场上的证券、发放中长期贷款,但对证券投资的范围和比例等方面有一定的限制。第三,间接开放模式。这主要是针对证券市场而言,具体来说就是不允许境外投资者直接购买该国证券市场上的证券,但允许其通过购买由该国在国际市场发行的投资于本国证券市场的证券投资基金的方式间接进入该国资本市场。
由于中国已经加入WTO,因此。资本市场的国际化进程必须加快。为了减少资本市场开放后的金融风险,应采取有限制的直接开放的模式和间接开放的模式相结合的办法,渐进地开放资本市场,然后再加大开放力度,最终实现资本市场的全面开放。
三、金融开放新时期中国应对金融危机的改革建议
国际金融危机给我国改革发展提出了严峻挑战,也带来了难得的机遇。历史经验表明,往往在发展遇到困难的时候,改革就显得更加重要。
今年是应对国际金融危机的关键之年,具体建议如下:
1.加强民生领域改革提高消费能力
经济增长主要依存于消费,因此扩大国内消费应作为改革的重点之一。如果民生领域问题严重,收入分配距离拉大、看病贵等问题不断增多,那么经济发展就会失去协调性,也不能长久的维持下去。
所以应该加强公共就业服务体系建设,完善基本养老保险制度,建立企业退休人员基本养老金和城乡最低生活保障标准正常调整机制,健全廉租住房制度等。唯有如此,才能提高居民收入,提高社会待遇水平,使消费成为中国经济发展的坚强后盾。
2.积极开拓农村市场和新的消费领域
若要保证经济在危机中能持续发展,我们就要将经济的发展视角放得更为宽泛一些。
第一,广大的农村地区是一个非常大的市场。以手机为例,由于手机价格的下降,普通的农民也具备购买能力,而且最近关于家电下乡的政策使得农民购买手机还有13%的补贴,然而中国移动电话的普及率在农村还不到30%。因此,在农村积极开拓市场,不仅有利于农村的现代化发展,更有利于对国内经济水平的推动。第二,积极拓展新的消费领域,例如3G网络的发展,以及手机报、手机游戏、手机电视等。这正是由于手机已经成为人们消费的主要市场。2008年,中国移动在移动音乐上面,收入达到163亿元。
【关键词】 金融危机;资金链条;融资战略;投资战略
当前世界金融危机对我国企业的经营造成严重冲击,保证资金链条安全成为企业关注的第一要务。企业是否要退出、维持或扩大现有业务,是否进行业务转型都要根据资金链安全的需要加以考虑,根据资金链安全的需要及时调整自己的融资战略和投资战略。
一、企业融资战略分析
(一)融资战略是企业的战略核心
企业经营战略思考的基本内容应包括:第一,企业所经营业务有无安全、顺畅、稳定的现金流;第二,企业投资有无可靠、稳定、满意的收益率;第三,企业所开展的业务过程是否有助于增强和保持潜在的融资能力。就是说,企业的业务、投资和融资是一个有机的整体,而融资作为企业资金链的安全保证是考虑的基本点。只有满足企业业务、投资与融资有机结合的经营运作才能够增加企业价值,才能保证企业在危机中生存、发展。面对危机,企业要认清行业发展趋势,根据自身条件重新给自己定位,确定企业的业务组合、经营节奏、投资方向、融资方式等,力争形成有竞争力的、独特的盈利模式。
在金融危机中很多企业因资金链条的断裂,失去融资能力而倒下了。残酷的事实告诉我们,企业始终要保有融资能力,要有足够的资金准备以应付发展需要,应付不时之需,确保企业的资金链条不会断裂。企业的融资战略是思考怎样做才能保证吸引投资者的眼球,得到债权人的信任;怎样保证随时拥有股权融资和债权融资的主动权。企业理想的经营状态是:企业的经营业务具有成长性,经营现金流安全稳定;企业的发展、企业的投资效果是可以预期、可以把握的。企业确定业务组合,确定投资项目要得到投资人和债权人认可,企业融资规模和方式也要经投资人和债权人认可。要提高企业的融资能力,相应就必须降低企业的投资风险,稳定企业的经营预期。
从融资角度看,企业的经营是在做资产,用于匹配负债。企业的投资是做未来的预期收益,用于吸引更多投资。企业做项目的投资活动属于企业的虚拟经济活动。企业的具体生产活动属于实体经营活动。对企业来说,做项目、做上市、做发债、做并购、做资产出售、做贷款等活动均属于虚拟经济活动。虚拟经济也能为企业带来可观的经济效益。在经济低潮期,市场利率低,要积极进行发债融资和发股融资的前期准备;等到经济期,股市市盈率高时,再进行股权融资。这样低成本负债融资,高溢价发股融资;再加上经济低潮期收购兼并,经济期高价抛出资产等资本运作活动能为企业带来可观的经济效益,这就是所谓虚拟经济的效益。
面对经济危机,我国中小企业应根据经济周期波动情况,根据企业现实拥有和潜在拥有的资源,根据企业发展阶段和企业经济增长方式,在保证资金链条健康、安全、有效的前提下,制定相应的经营战略。通过战略研究确定企业商业模式的创新,通过战略研究确定应该在哪个市场竞争,应该如何在商业模式和竞争优势等方面取胜,应该如何保证企业业务的可持续成长。
(二)融资战略目标、方式和节奏
面对当前的经济衰退局面,企业要制定相应的融资战略以保证资金链条的安全。融资战略的制定必须考虑企业内外环境因素的影响,充分考虑企业具体的资源和经营状况。融资工作应能满足企业运营的基本资金需要;要能维护和拓宽企业现有的融资渠道;应能降低企业的资金成本;应能降低企业的筹资风险;应能提高企业在筹资中的竞争力。
面对经济危机,企业应学会过紧日子,学会从企业内部开辟资金来源。要适应市场环境的变化,加强内部管理,节约各项费用,降低利润分配率,提高留存盈余,合理制定和利用折旧计划等以增强积累,减少资金占用,加速资金周转,加强企业内部资金调度,避免资金闲置。中小企业应利用国家目前的各项优惠信贷政策,争取银行贷款并和非银行金融机构建立银企合作关系。
对于采取扩张战略的企业来说,现在是进行项目融资的好时机。应积极关注大型基础设施项目和未来具有稳定现金流的投资项目。应考虑使用类似BOT等项目融资方式。资源类开发项目可以考虑用产品偿还负债的融资方式。大型设备投资则应尽量和金融机构合作,考虑使用融资租赁的方式融资。
企业要掌握好融资的节奏,经济衰退期进行企业融资的风险相对较小,目前企业应积极开展融资工作。企业做融资的过程,首先是融资的前期过程,是企业对未来发展方向的论证过程、对未来业务组合调整的构思过程,是项目的研究论证、项目报批的过程。现在是大型上市公司发债融资的好时机,应积极采取发行企业债的方式进行融资。大型公司发股票融资还需等待,应进行必要准备。目前世界各国股票市场低迷,股票市盈率低,不是进行股权融资的好时机,2010年后情况应有所变化。
二、企业应对危机的投资战略
(一)投资战略目标与投资机遇
企业投资战略规划的核心是资源配置,其依据是核心竞争能力能否发挥以及运用的强弱,其评判标准采用一系列明确的财务指标和高于其他战略方案的资本报酬率。有扩张能力的企业在经济复苏阶段应采取扩张型财务战略,积极进行融资,用于增加厂房设备,建立存货,开发新产品。
在经济衰退期企业要制定稳妥的投资战略。投资的战略目标首先应是保证企业的融资需要,换句话说是能够引资、融资的项目才是可以投资的项目;投资战略的第二类目标是产业转移目标;投资战略的第三类目标是企业经营一体化目标,即在企业的经营产业链上延伸,建立有保证的销售渠道,掌握关键技术,掌握原材料、能源供应链等;投资战略的第四类目标才是项目的收益性目标、企业的成长性目标、市场地位目标等。
目前世界经济处于衰退状态,也是企业难得的投资机遇期。一般来说,现在是进行产业升级的好时机;是调整产业结构的好时机;是进行资产收购的好时机;是进行项目前期运作的好时机。
企业投资还包括企业的资产买卖活动。一般而言,在市场资产价格高估的时候卖出企业的资产,即高溢价卖出企业的权益资产,高溢价卖出企业的项目资产,从而收回投资,兑现利润,落袋为安,获利了结。在经济低潮期资产价格普遍低估时要积极去买资产,低成本做项目、买项目、收购企业、进行PE投资、股权投资等。
(二)企业的投资要把握节奏,并具有可退出性
企业投资的一个战略考虑是,投资的可退出性。投资项目没有绝对的好坏之分,一个投资项目的好坏,往往取决于什么时候进入,什么时候退出。项目做得好,不如项目卖得好。要掌握好投资的节奏,理想的情况是,在经济低潮期启动项目开发,等到项目基本做好的时候,社会经济也进入爬升阶段。这时项目本身已经升值,即使企业自己不去完成项目建设,也会有人愿意高价买走。
通常很多投资项目的风险在于投资周期过长,许多大型项目是跨经济周期项目。所以,在经济低潮期低成本启动的项目建设,在经济期项目可能仍在建设过程中,如果项目具有可转让性,在项目已经具有转让的商业价值的时候,企业则面临一个不错的选择,或自己继续投资兴建,或中途转让获利了结。就是说在投资项目前就考虑好如何将其卖掉。投资的可退出性是规避投资风险的重要途径。
掌握好企业的发展节奏十分重要,企业发展的节奏要与宏观经济周期和行业发展周期相合拍。那些真正具有核心竞争力,特别是具有周期把控能力、有逆周期经营能力的企业,将更有可能变危机为机遇,自如应对世界金融危机的挑战。
当前危机虽未完全过去,但不能过度悲观,当大家都在准备冬眠的时候,就是有心人准备春耕的时候。所谓不能过度悲观是指,不要认为价格还会深幅下跌,不要认为经济复苏遥遥无期,不能过快处理库存,甩卖商品,变卖资产。要准备春耕,就是利用经济调整期,进行产业升级换代,进行自身业务调整。当然也不是盲目扩大规模,而是掌握好节奏,做一些前期开发准备。比如,检修、更新设备,研发新产品,进行项目前期研究,软性投入;准备在以后经济起飞时大干快上。
(三)目前可供选择的投资领域
我国目前大范围实施产业调整振兴规划,目的在于推进产业结构调整和优化升级,推进企业兼并重组,淘汰落后产能,发展先进生产力。国家鼓励企业技术进步和技术改造,支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料,调整产品结构,开发适销对路的产品,提高生产经营水平。在这种背景下,装备制造业迎来了难得的机遇期。我国目前比较安全的国内投资领域包括:环保产业,新材料、新能源产业,资源类产业,具有国际先进技术水平的、有国际竞争力的制造业,医药医疗产业,交通、IT通讯产业,金融服务业,连锁商业、服务业,房地产业等。
随着发达国家资产价格的下滑,并出现价值低估的情况,国际资产投资应纳入国内企业的视野。但一般传统制造业仍是危险区域,那些将逐步从发达国家向发展中国家转移的一般制造业基本都不是我国企业应接手的产业,不管其价格是否相对较低。那些没有向发展中国家转移倾向的产业,如资源产业、连锁商业服务业,金融服务业等是值得关注的。对世界行业巨头的股权财务投资也是可以考虑的。向区位上接近发达国家的发展中国家转移制造业生产基地,也应是可以考虑的投资方向。此外,就物业投资而言,目前国际发达国家的物业有中短期的投资价值,我国发达地区大城市的物业有中长期的投资价值。
综上所述,目前我国企业面临变危机为机遇的发展时期,企业应根据经济环境和自身条件,制定新的经营战略。企业的业务、投资和融资是一个有机的整体,而融资作为企业资金链的安全保证是考虑的基本点。只有满足企业业务、投资与融资有机结合的经营运作才能够增加企业价值,才能保证企业在危机中生存、发展。
【参考文献】
一、营造关心企业、服务企业的良好氛围
一是成立了厦门市协调服务工业工业企业领导小组。由市政有关部门、各区政府、火炬高新区管委会等29个单位组成,分管工业的副市长任组长,领导小组办公室设在市经发局,建立联席会议制度,协调解决工业企业生产经营中存在的困难和问题。
二是建立了“厦门市工业企业服务网”。在厦门工业网下设工业企业服务网,向150家重点工业企业配发专门登录帐号,企业可通过网络及时反映问题。
三是承诺限时解决或答复企业反映的困难和问题。对企业反映的困难和问题,承诺在7个工作日之内给予解决或作出解决方案的答复。对一时无法解决的,启动联席会议制度,由联席会议协商解决。
四是推进“一对一”服务。制定市经发局局机关全体干部分工联系150家重点工业企业的制度,要求联系人对企业反映的问题要负责到底。
二、着力推进减轻企业负担工作
主要减免项目有如下18项:报关单预录费从40元/票减为30元/票收取;电子口岸的电子数据传输和处理费从25元/单减为20元/单收取;电子口岸的客户端基本使用维护费从500元/台.月减为300元/台.月收取,并实行自愿委托;出境木质包装熏蒸处理费250元/标箱减为200元/标箱收取;企业技术改造职业病危害评价费免收;失业保险金减半征收;工伤保险金减半征收;生育保险金减半征收;残疾人就业保障金减半征收;城镇职工和外来从业人员基本医疗保险费中用人单位缴交部分的费率降低1个百分点,涉及到的个人各种保障待遇将保持不变;人事服务费减半收取;水利主管部门征收的水土保持补偿费按规定收费标准最低限收取,即每平方米1元;新型墙体材料专项基金减半收取;城市副食品价格调节基金减半收取;江海堤防工程维护费等项目减半征收;起重机械监督检验费按省定标准减半收取;厂(场)内机动车辆检验费定标准减半收取;电能表、水表、煤气表、医疗卫生计量器具、压力表、电子秤、企业温度计检定费和部分特种设备检验费按规定收费标准减半征收。特种设备监督检验费与验收检验费不再同时收取。
2009年可为企业减轻负担近9亿元。其中,仅失业、工伤、生育和残疾人保障金减半征收,以及基本医疗保险费中用人单位缴交部分降低1个百分点,就可为企业减负7.9亿元。
三、积极帮助企业拓展国内外市场
(一)组织“厦门名优产品海西行”经贸活动
在2009年春节、端午、中秋期间,依托闽粤赣13个区域协作城市,每期由各区政府组织200多家企业到协作城市展销洽谈,一方面帮助企业促销产品,另一方面在当地建立营销网络。整个活动期间签订协议销售总额达1.2亿元。
(二)开展厦门市工业品供需对接活动
2009年3月底,组织了厦门地产工业品供需对接会,市重点建设工程、政府采购办和大卖场以及近200家本地工业企业参加对接会,有19家供需单位签订购销协议,达成了一批协作配套意向。
(三)开展地产工业品进超市系列活动
据统计,2009年全市共有717家企业产品进大超市、入大卖场,销售额达8.2亿元。通过大卖场完善的营销平台,进一步提升了我市工业企业的影响力,拓展厦门区域外的市场份额。
(四)强化地产品本地采购
一是出台了《关于支持地产工业品开拓市场的若干意见》。二是优质地产工业品推荐目录。目录供政府采购部门和重点工程项目等单位采购时参考,并按同等优先的要求进行采购。三是试行建设单位控制管理(甲方控制)采购工作。2009年,共推荐两批共75家企业作为建设单位的供应商,产品涉及高低压开关柜、工程机械、汽车、电光源、LED应用产品、塑料门窗和卫生洁具等产品。
(五)组织企业参加展会
2009年以来,市经发局共组织了数百家企业参加中国中小企业博览会、上海中国工业博览会、中国国际消费电子博览会、福建商品交易会、上海世界客车博览等近20个综合性、专业性展会活动,对参展企业给予50%的展位费补贴;市贸发局组织开拓海外市场团组50多个,参展企业数达到500多家,企业出访达1300多人次,其中有三分之一以上的团组前往新兴国家(地区)开拓市场。
(六)积极组织开展家电、汽车摩托车下乡
一是开展购买厦华彩电公益活动。在外来务工人员和厦门低收入户中开展购买厦华彩电公益活动,对其购买指定型号的厦华彩电给予适当补贴。整个活动累计销售厦华彩电25371台,销售金额4884万元。二是组织企业申报家电、汽车摩托车下乡工程。三是做好家电、汽车摩托车下乡的补贴工作。据统计,2009年,全市对农民累计销售汽车9012辆,销售摩托车17797辆,销售金额4.4亿元,兑付补贴金额400多万元。四是积极推广高效照明产品。
(七)建立工业企业增产多销奖励金
市财政安排1200万元,支持大企业拓展国内外市场。条件:2008年销售收入超过3.5亿元,且2009年销售收入比2008年增长的工业企业, 按不同的增量给予相应的奖励。对增量在1000万元至1亿元的按增量的2‰给予奖励;1亿元至5亿元给予1 ‰奖励;5亿元以上的给予0.5 ‰奖励,单家企业最高奖励不超过100万元。
(八)推进电子商务千万工程建设
省财政安排1000万元,用于与阿里巴巴商务网站的合作,在该网站建立福建商品专区,对加入 “诚信通”和“中国供应商出口通”的企业,省财政给予入网的年费补贴(出口通补贴5000元,诚信通补贴1000元)。到目前为止,我市新增“诚信通”用户1433户,占全省新增总数的31.9%;新增“出口通”用户412户,占全省新增总数的36.2%。
四、努力破解企业融资难问题
(一)建立厦门市中小企业融资工作联席会制度
成立了由市金融办、经发局、财政局、银监局、人行厦门市中心支行等16个单位组成的厦门市中小企业融资联席会,专门研究中小企业融资问题,制定相关政策。主要新突破:在专营机构设立和开发适合中小企业特点的金融产品创新。目前中行、农行、工行、建行、交行、民生、厦门银行等行新成立了中小企业专营机构,厦门银行还专门设立了台商业务部。创新产品有:“速贷通”、“联贷联保”、“供应链融资”等。
(二)建立信用担保机构贷款风险补偿机制
市财政安排1200万元,信用担保机构为中小企业贷款提供担保。其中,对为中小工业企业提供银行贷款担保的担保机构,按年度担保额8‰的比例补偿;对为中小贸易企业提供融资担保的担保机构,按年度担保额5‰比例补偿。同时,积极争取国家工信部以及省经贸委对担保机构的扶持。
(三)建立银行业金融机构的小企业贷款业务风险补偿机制
市财政安排4000―5000万元,引导和鼓励厦门银行开展小企业贷款业务。补偿标准是以上年度小企业贷款余额为基数,按本年度小企业贷款余额增幅超过基数5%部分,给予8‰的补偿。
(四)评选银行业小企业贷款先进单位和先进个人,鼓励银行金融机构向小企业贷款
在厦门市中小企业融资联席会的指导下,按各银行对小企业贷款品种、额度、贷款户数、增长水平以及是否设立专门的贷款部门等标准,评选出厦门建行等5家银行为2009年度厦门市银行业金融机构小企业授信工作先进单位,10位个人为2009年度厦门市银行业金融机构小企业授信工作先进个人。
(五)开展中小企业融资“一对一”工作
在2008年10月启动中小企业融资“一对一”活动,由市经发局联合各区经贸局、相关银行、担保公司、管理咨询公司等组成中小企业融资服务小分队深入成长型中小企业、重点民营企业、工业园区的企业,为需要贷款的企业提供量身订作的个性化融资服务方案,这一活动受到企业的一致好评。
(六)开展成长型中小企业评选
按照成长型中小企业评选办法,共评选出2009年度成长型中小企业234家,市财政设立成长型中小企业支持资金700万元,对成长型中小企业的固定资产投资、流动资金贷款项目贷款给予贴息或补助。通过对成长型中小企业的资金支持,鼓励各商业银行加大对中小企业的信贷支持。
(七)举办中小企业服务日活动
2009年4月18日,由市经发局牵头在会展中心举办了“2009年厦门中小企业服务日”活动,组织各有关部门及行业协会、管理咨询机构、银行金融机构等在会展中心共同为中小企业提供技术、管理、融资服务,有3000多家中小企业参加服务日。在活动当天,建行、中行、商业银行即与我局签订支持中小企业合作发展协议,承诺提供3年内不少于150亿元的信贷额度用于支持中小企业发展。
(八)加大出口信用保险的扶持力度
针对国际金融危机不断蔓延,境外客户支付能力下降的情况,为支持企业保住境外市场份额,我市加大对企业投保出口信用保险的扶持力度,保险平均费率下降30%,2009年我市短期出口信用保险承包额达到30.4亿美元,同比增长1.3倍,其中对一般贸易出口的承保率达到19.65%,高于全国平均水平近3个百分点。出口企业获得信保赔偿690.5万美元,并在中国出口信保公司的帮助下,追回货款2099.7万美元(企业交付的保费为800万美元)。同时,开展出口信用保单项下的单证抵押贷款业务,对该项下的贷款还给予贴息,2009年出口信用保单项下融资额度达到6.8亿美元,同比增长1.29倍,有力缓解了以出口为主的中小企业资金困难。
(九)积极争取中国进出口银行对厦门出口企业的信贷支持
中国进出口银行是我国三大政策银行之一,目前主要业务是为我国机电产品、高新技术产品出口,特别是成套设备出口提供金融支持,其贷款特点是贷款利率低、金额大、期限长。2009年以来,共争取中国进出口银行为厦门工业出口企业贷款76.98亿元,占全省总额的71%。
(十)创新企业融资新渠道
如上面所述出口信用保单项下单证抵押贷款,此外还开展商标权等知识产权质押贷款,截至2009年底,全市已有7家驰著名商标企业通过商标权质押途径获得银行贷款1.31亿元,另外还有近20家企业正在开展此工作。
根据人民银行厦门中心支行提供的数据,2009年中资银行金融机构小企业贷款363.5亿元,同比增加86.6亿元,增长31.29%,比全市中资银行金融机构企业贷款增长速度24.87%高6.24个百分点。
五、致力推进产业结构调整优化升级
(一)制定培育制造业产业链及产业集群规划
在全面梳理现有产业结构基础上,对接国家汽车、电子信息、装备制造等十大产业振兴规划,以提升企业和产业竞争力为重点,制定培育制造业产业链及产业集群规划。主要有飞机维修及其零部件制造产业链、船舶制造产业集群、平板显示产业链、计算机产业集群、输配电及控制设备产业链、现代照明与太阳能光伏产业链、烟草工业及销售产业链、生物与新医药百亿产值产业链、运动器材产业集群、水暖及卫生洁具产业集群、工程机械产业链、汽车产业链、农副产品与食品加工产业集群等制造业13条百亿以上产业链、产业集群。在规划中做到“6个确定”,即确定发展目标、确定龙头企业、确定重点发展区域、确定招商目标、确定配套政策、确定责任人员。提出包括财政、科技、人才、用地、市场、招商等方面的支持措施。
据统计,2009年13条制造业产业链产业集群完成产值1786.14亿元,占全市规模以上产值的64.2%。其中,计算机及通讯设备、平板显示、农副产品与食品加工这4条产业链已超百亿元,工程机械、现代照明和太阳能、输配电及控制设备这3条产业链接近百亿规模。2009年有5条产业链实现增长,其中,平板显示产业链的增长幅度达到42.5%。
(二)积极与台湾先进制造业的对接
一是启动对台合作国家新型工业化产业示范基地创建工作。向工信部提出把厦门建设成以两岸产业对接为重点的国家新型工业化产业示范基地,厦门火炬开发区成为国家首批62个示范基地之一,国家将在产业规划布局、技术改造、重大科技专项、公共服务平台建设给予专项扶持,同时,要求各地政府要建立相应的配套资金。二是编制《厦门与台湾先进制造业(包括光电产业)产业对接规划方案》。根据台湾制造业现状及我市制造业的产业结构,提出以光电(包括平板显示、LED、太阳能光伏)、数控装备、汽车零部件(包括汽车电子)作为承接台湾先进制造业转移的重点,并将其纳入有关产业链(群)培育发展规划中。三是积极开展两岸产业对接活动。2009年台交会期间,举办了“2009年海峡两岸LED、太阳能光伏产业项目对接会”,共推出78个对接项目,部分项目已进行了合作。四是加大对台招商引资力度。组织赴台产业对接访问团赴台招商,取得一定成效。其中,台湾英业达、纬创、宸鸿、冠捷、中强光电、绿阳光电、先锋材料等10家企业基本确定来厦投资,台湾最大的视频芯片设计公司晨星半导体拟在厦门投资视频芯片的设计、开发、推广应用,东元集团拟扩大在厦投资项目安台的产能。
(三)加大技术创新支持力度
一是加大对企业自主创新的支持力度。2009年,市财政安排资金2715万元,支持33个技术创新项目、22个产学研项目实施。二是举办多场产学研项目对接会。如汽车和工程机械的项目对接会,邀请30多位国内资深院士、专家、教授出席,本市有关企业技术人员100多人参会,推介高校科研成果138项、产业发展关键技术需求52项,有关企业分别与清华、吉大、浙大以及本地大专院校签订6项产学研对接协议。三是修订厦门市优秀新产品奖励办法。四是开展企业技术中心的评价认定。指导6家企业申报国家级企业技术中心和省级企业技术中心认定,12家企业申报市级技术中心认定。2009年联想移动公司获国家级企业技术中心认定。
(四)支持企业技术改造
一是加大企业技术改造的支持力度。企业技术改造有着投资少、技术新、见效快、时间短、效益好等优点,是调整产业结构的有效途径之一。2009年,市财政安排2000万元市级技改专项,对23个技改项目进行贴息补助,带动企业技改投资24亿元。二是出台新的支持企业技改的政策。市财政新增1亿元资金,支持重点制造业企业进行技术改造。三是积极争取国家增投项目资金支持。2009年争取工业和信息化信部、国家发改委各项增投扶持资金2.524亿元,支持我市72个工业项目,这些项目主要是高新技术产业化、企业技术改造项目,拉动相关投资36.28亿元。
六、政府采取的各项政策措施的效应已逐步显现,工业经济总体上出现止跌回稳迹象,主要体现在“三个回升”、“三个收窄”、“一个提高”
(一)“三个回升”
第一,工业产值逐月回升。1―3月单月产值大幅度下降,相当于2007年同期水平,4月环比增长20.2%,6月份环比增长12.9%,6―12月连续七个月连续实现环比增长,2009年12月份工业产值达到285亿元,是厦门历史上的最高单月产值,全年工业实现正增长。
第二,经济效益回升。一是2009年全市工业经济效益综合指数保持较高水平,全年达到179.49(全省190.81),同比提高13.75个点,环比提高6.2个百分点,自2009年5月份开始,工业经济效益综合指数已经连续8个月实现环比增长。二是利税增长较快。全市2203家规模工业企业全年实现利税273.12亿元,同比增长44.9%,其中,实现利润185.08亿元,同比增长67.7%。工业经济效益综合指数是综合衡量工业经济效益总体水平的一种特殊相对数,反映运行质量的总量指标。它是以各单项工业经济效益指标报告期实用数值分别除以该项指标的全国标准值并乘以各自权数,加总后除以总权数求得,单项指标包括:总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率7项。
第三,全社会用电及工业用电双双回升。一是全社会用电实现正增长,2009年累计用电量达到128.18亿千瓦时,同比增长2.4%。二是工业当月用电自6月份以来连续多月保持正增长态势,12月当月工业用电完成6.13亿千瓦时,同比增长18.0%。
(二)“三个收窄”
第一,工业产值累计增速逐步收窄,全年实现正增长。规模工业产值全年累计完成2784.02亿元,同比增长1.6%,比一季度末的-15.7%、上半年的-11.4%和三季度末的-5.2%,分别收窄17.3个、13个和6.8个百分点。
第二,出口下降速度收窄。2009年全市工业出货值累计完成1178.93亿元,同比下降13.0%,累计降幅比一季度末的-23.9%、上半年的-22.6%和三季度末的-18.7%,分别收窄10.9个、9.6个和5.7个百分点。
第三,企业亏损面收窄。2009年,全市2203家规模以上工业企业中,亏损企业数为681家,亏损面为30.9%,比2008年的亏损面34.1%收窄3.2个百分点。环比2009年1―11月份亏损面35.0%收窄4.1个百分点。
(三)“一个提高”
关键词:金融危机财务风险控制
前言
2008年的金融危机对于全球经济产生了巨大的负面影响，而我国实体经济也受到了不同程度的打击，我国企业面临多方面的财务风险。同时，金融危机也暴露出我国企业自身在产品、投资策略、公司结构以及风险控制等方面的诸多问题。因此，虽然目前金融危机的影响虽然已经逐渐消退，但我国企业仍应以此为戒，居安思危，从内部制度到外部策略上进行综合的管理和规划，以便更好的抓住市场机遇，抵御外部风险，实现企业的长期稳定发展。
一、金融危机对我国企业的影响分析
我国进入世贸组织以后，企业广泛的参与到世界经济中，受激烈的市场竞争环境和复杂多变的世界局势影响，其财务风险来源不断增多，风险等级也不断提高。而随着市场经济下，商品流动性和行业依赖程度的加强，一旦遭遇金融危机，就会在多方面受到影响。金融危机对我国企业的影响可以概括为以下几个方面：
(一)我国企业盈利水平下降，大量中小企业破产
在市场环境和技术条件相对稳定的情况下，我国企业的盈利水平主要受产量和价格的影响。在经济相对平稳的时期，产品价格由市场供求关系决定，而产量则受到企业生产技术、销售体系和市场需求等要素的综合影响。因此，一旦发生金融危机，产品价格下降，就会直接导致我国企业的盈利减少。据有关统计数据显示，受金融危机影响最大的2008年，我国有些企业当年的盈利较2007年下降了31.3%，在广东沿海等地，很多中小企业因此破产。
(二)企业面临融资困难
由于近年来我国整体经济环境良好，吸引了大量国外企业入华投资，企业资金的相当一部分来源于海外投资。这部分投资为我国企业的发展提供了巨大的支持，也使得很多企业长期处于高速发展阶段。但是金融危机的爆发，导致了全球经济的不景气，部分海外基于对后势的悲观预期，纷纷从华撤资，这就使得企业陷入资金困境，特别是已经开工建设的项目，一旦撤资，项目则难以继续下去，最终导致前期投入成本都难以回收，而由于经济形势的恶化，企业很难通过其他方式获得资金。在金融危机下各大银行通常都会采取缩紧银根的策略，严格控制贷款规模，在2008年金融危机中，我国不少企业因此破产倒闭。
二、我国企业财务风险应对策略
(一)调整和优化公司治理结构
2008年的金融危机暴露出了我国企业在融资、经营和管理方面的很多问题，其中很重要的一点就是公司治理结构存在制度缺陷。据此，我国企业应吸取教训，不断调整和成健全有效的公司治理结构。
首先，要加快企业股份制改革。实践表明，公司制能够实现所有权与经营权的分离，从而有效利用企业内外部各类资源，对于迅速扩大企业生产规模、分散投资风险、提高资本运营效率具有重要意义。而我国企业由于受到旧有体制影响，在结构上还存在诸多问题，因此国家和企业自身应共同努力推进企业股份制改革。其次，要在企业内部建立完善的公司治理结构。先进的公司治理结构能够确保企业内部所有权和经营权的有效分离，从而在企业内部建立一种全新的委托关系，这种新型关系能够显著提高企业的管理效率，促进各项管理制度和体系的进一步建立和优化，发挥企业管理体系的最大效能。我国企业应严格按照《公司法》的要求，规范股东会、董事会、监事会和经理层的职责，从企业内外部选取最为恰当最有才能的人士充实到公司架构中，以便确保整个体系的协调运转，实现各个部分直接的有效制衡，最终全面提企业内部治理结构。
(二)建立完善的成本管理体系，全面降低企业成本
在激烈的市场竞争中，低成本是企业竞争力的重要支撑，而在金融危机之下，低成本则直接影响到企业能否生存下去。前文我们提到过，金融危机影响下，由于企业原材料成本投入巨大，一旦产品销售出现问题，价格很可能低于成本，从而使企业面临亏损，陷入经营窘境。针对这种情况，我国企业要提高自身的风险应对能力，必须加强对成本的控制和管理，企业要在生产和经营过程中通过技术创新、流程优化、工艺改进等措施不断提高成本管理水平，使企业始终在业内保持显著的成本竞争优势。加强成本管理主要可以从几个方面进行：首先，要在企业内部建立完善的目标成本管理体系，根据企业各项业务和流程的具体特点，建立明确的成本管理目标。通过建立明确的目标成本管理系统来不断提高企业效率，降低各环节的成本。其次，要充分利用现代科学技术降低成本。由于我国企业是技术密集型的产业，每一次技术的进步都会大大提高生产效率和效益，因此我国企业要加大科技方面的资金投入，通过引进先进技术来提高开发效率，降低成本。第三，要提高企业内部人员的工作效率。人力资源成本也是企业成本的重要组成部分，因此必须在企业生产经营过程中最大限度的限制人力方面的开支，降低人力成本。具体的可以通过企业机构合并重组和人员精简等手段来实现。
(三)建立系统的风险控制和防范机制
一个企业的生存和发展，从根本上来讲取决于这个企业的综合管理能力。而在金融危机背景下，企业能否生存下来的关键在于其风险管理能力如何，风险管理控制体系是否有效。2008年金融危机中，很多企业破产倒闭，一个最本质的原因就是它们缺乏一套系统的风险控制体系，一旦市场环境发生变化，其难以及时有效的对自身经营活动进行调整，从而陷入经营困境。因此，我国企业要抵御金融危机的影响，必须建立起适合行业特点的高效效率的风险管理系统。完备的风险控制和防范系统应主要包括三个方面的内容：第一，这个系统要对企业各项生产经营活动进行有效的控制和监督，无论是哪个环境出现了问题，系统都能及时准确的将问题反馈到有关部门和负责人员；第二，这个系统应对行业的内外部风险因素进行高效的收集、分析和整理，当某一风险因素发生变化的时候，都能及时的作出反应，从源头上遏制风险扩散。第三，这个系统要在企业内外部建立起一套高效的应急处理体系，一旦风险发生，可以及时的联系相关负责人和在外部寻求相关支持，以便将风险从容化解，避免风险蔓延到企业内部，影响到整个企业的生存。
(四)加大科技投入，加强专业领域的技术创新
我国企业具有技术密集的特点，技术水平的高低直接决定了企业能否获得持续竞争优势和良好的经济效益。因此，要从容应对金融危机、有效防范金融危机，企业必须走科技创新发展之路，充分利用科学技术支持企业的持续发展。
我国企业的技术密集型特点决定了其在研发领域和技术领域必然要投入大量的人力、物力和财力，但是从目前情况来看，相对与激烈的市场环境和不断发展的科学技术水平，我国企业在科技领域的投入还远远不够。因此针对这一情况，未来我国企业必须加大科技投入，要适当的提高企业用于技术攻关和项目开发方面的资金投入比例，将研发资金集中于重点领域和重点项目。
(五)建立完善科技创新体系
目前，我国企业在科技创新方面还缺乏体系优势，科技创新资源相对较为分散，从而难以充分其资源优势。针对这一现状，我国企业有必要对核心技术优势进行重新整合，根据技术涉及的领域、种类、层次对其进行重新划分。具体的可以在科技攻关方面建立专门的课题研究组，在勘探和开发领域组建涵盖多学科涉及多种技术和人才的项目组，以便充分利用企业现有技术资源和人力资源，提高企业整体科技创新能力。
参考文献：
[1]李姝.金融危机中我国企业的应对策略[J].管理观察,2009(12)
[2]宋昌英.金融危机下应对财务风险措施研究[J].中国经贸，2010（24）
国际金融危机对湖南矿业的影响程度
国际金融危机对湖南的煤炭、铁、铅、锌、钨、锡、锑、铋、钼、铜、铝等11个矿种的矿产品及相关产品都造成了不同程度的影响。其中影响最大的是铅锌产业，其次是钢铁产业，第三是钨、锡、锑、铋、钼等产业，对煤炭工业的影响已在2008年底显现。
现以钢铁产业为例分析国际金融危机对相关矿业的影响程度。
在需求方面，金融危机对铁矿石及钢铁工业造成巨大影响。在国际上，欧盟、美国汽车减产分别达20%和30%，房地产因次贷危机陷入低迷，导致汽车、建筑两大用户的钢材需求大幅度下降。在国内，制造业对钢材的需求大量萎缩；房地产市场持续降温，对占钢材内需近50%的建筑用钢需求产生严重影响；自2008年下半年以来，钢材出口大幅回落。财政投入刺激经济是一个较长的过程，我国政府近期出台的4万亿元投资大规模进行基础设施建设的措施，必将带来对钢铁等基础原材料的旺盛需求，但至少还需1年左右才能显现其效果。因此，在1-2年内，钢材的需求将与实体经济放缓同步大幅下降。
铁矿石需求的低迷，有着多重原因。一是受钢材需求的影响；二是在高价位的带动下，国内铁矿石加大投资规模，已经形成较大规模的产能、产量；三是在铁精矿高价位的诱惑下，众多国内铁矿石进口商大量进口并囤积铁矿石进行炒作。截至2008年11月15日，我国铁矿石压港量已经突破9000万吨，创下历史纪录。
在价格方面，铁精矿和钢材价格双双大幅下降。
在铁矿石降价中起关键作用的是进口矿。2008年前9个月，进口铁矿石平均到岸价141美元/吨，与上年同比上涨70%。自9月出现价格狂落以来，已降至80美元/吨左右；目前现货矿价位低于长期协议矿价，而且这种态势仍在继续，这在几年来还是首次出现；与此同时，国际铁矿石海运费暴跌，跌幅超过52%，巴西至中国降至9.85美元/吨，澳大利亚至中国降至4.59美元/吨，并且还在继续下降。据中国钢铁工业协会预计，2009年铁矿石价格可能还将下跌20%。
由于铁精矿、进口铁矿石及海运费等价格出现大幅下跌，对钢材价格支撑作用减弱，加上经销商观望，国内钢铁企业库存压力加大，导致以宝钢为首的25家钢厂集体降价。至11月底，全国钢价从2008年6月份的最高点均价6338元下降1120～2600元/吨不等，降幅平均达30%左右，已跌破2008年初的价格水平。
在产业影响方面，2008年8月份以来，随着钢材价格的不断下跌，钢铁企业的盈利水平持续下降，到10月份国内钢铁企业已出现盈亏相抵、全行业亏损的状况，大中型钢铁企业亏损面已达到59.15%，钢材销售利润率已降至―3.23%，目前的钢材价格水平已不能正确反映产品的实际价值，价格严重背离价值。
金融危机对湖南钢铁产业弊远大于利。尽管由于上游铁矿石、焦炭、废钢等原材料价格大幅度下降，使得吨钢成本下降500元以上，但下游需求严重不足，国内外钢铁企业纷纷减产，减产幅度一般在15%～20%；淡水河谷、力拓、必和必拓三家矿业巨头已经发出减产信息。湖南钢铁企业产品结构中建筑用钢、中厚板比例很大，由于房地产市场不景气，造船业订单下降，导致销售不旺，以致大幅减产。而我国政府4万亿元投资基础设施建设的拉动内需措施，其对钢铁等原材料的需求尚有待时日。以上不利因素的叠加，必将导致数年内湖南钢铁企业整体经济效益下滑。
在金融危机对钢铁产业影响的持续时间上，综合我国政府的4万亿元投资的拉动内需措施、明年铁矿石过剩库存应基本消化等多方面因素，预计当前的钢铁工业萧条局面将持续12～18个月，随后市场需求将在一定程度上得以恢复。
造成部分矿产品价格大幅度下降的主要原因
通过国际金融危机对湖南矿业的影响程度分析，造成部分矿产品价格大幅度下降的主要原因包括以下几个方面内容。
一是下游需求下降。由于国际金融危机的影响，使得国内外制造业、建筑业出现大面积需求萎缩，带动相关的电力需求下降，直接影响了钢铁产业，铝、锌、铜、铅等为主的有色金属产业，以及煤炭、石油等能源产业。
二是国际国内炒家的抛售。在国际矿产品价格高位运行期间，国际国内炒家对石油、铁矿石、有色金属、煤炭等大肆炒作，囤积矿石或制成品，一旦金融危机来临，市场前景和信心受到严重影响，立即降价抛售，因而直接拉动相关产品价格的大幅下降。
三是期货市场运作法则的综合影响。自2006年至2008年6月期间，有色金属国际国内价格相继达到最高价位，其中国际国内炒家进行期货投资交易是重要因素之一。受石油期货价格暴跌和国际金融危机等诸多不利因素影响，炒家迅速出售手中期货，造成了有色金属期货市场普遍的恐慌心理，致使有色金属期货价格大幅度下降。而期货交易者因期货价格变化导致保证金不足被迫自行平仓；因未在规定时间内及时追加保证金或自行平仓，而被期货公司强行平仓这两种情形，则更加剧了市场的恐慌心理，从而引发了有色金属期货的抛售。
四是政策调控不力。就国内而言，宏观调控政策落实不到位也是重要因素之一。如2005年开始的钢铁工业关停和淘汰落后产能工作，2006-2007年期间进行的钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等产能过剩行业产业结构调整工作，预期的落后产能关停、淘汰目标没有完全实现，钢铁、有色、煤炭等盲目扩张规模的趋势并没有得到有效遏制。
五是产能过剩。近年来，钢铁、有色金属、煤炭等行业没有切实按照国家产业政策以满足国内市场需求为主、进出口主要是品种调剂的发展定位，确定其产业投资方向和发展规模。连续数年钢铁、有色金属、煤炭产业均以远远超过同期GDP增长率的增幅快速增长，盲目扩大产能产量，产业结构调整不力，抵御风险意识不强，低水平投资、低水平建设现象较为严重。
湖南矿业应对国际金融危机的措施
一是尽快实施限停产或减产保价的调控措施。在保障国计民生对必要资源需求的前提下，对于已经低于成本线的铅、锌矿和铅锌冶炼企业，本省中低品位铁矿，锡矿和冶炼企业，小型煤矿等，尽快实施限停产或减产保价的调控措施，降低库存，减少市场供给总量，使市场价位逐渐回到合理价位。
二是暂停有关矿产采矿权的投放。对湖南受到金融危机严重影响的相关矿产（煤炭、铁、铅、锌、钼、铜、铝等）、优势矿产（钨、锡、锑、铋等），应采取果断措施，暂停采矿权的投放。
三是制定有关矿种总体整合方案，实现有序规模开发。2007年，省国土资源厅已经制定了湖南省锡矿、锑矿、磷矿和煤矿的总体整合方案，对保护和合理开发利用资源打下了良好基础。
要利用国际金融危机造成众多小矿山自行淘汰出局这样一个机遇期，对湖南铅矿、锌矿、钨矿、铋矿、钼矿实行整合。按照规模不低于中型，小型矿山必须由取得大中型矿业企业申请采矿权的原则，重新设置采矿权。对于已制定的锡矿、锑矿、磷矿和煤矿的总体整合方案，与上述原则相悖的，应按照这一原则重新修订。
四是制定并启动湖南矿产资源储备制度。2006年，省国土资源厅组织制定了《湖南省矿产地收购储备管理暂行办法》，后因矿业市场投资热情高涨，矿产地收购储备不具备启动必要而暂且搁置。当前，在全省有关矿产产业受到国际金融危机严重影响的情况下，适时重新修订并启动矿产资源储备制度，是有效规避金融危机冲击的有效措施之一。建议首先实行矿产地储备，收购储备重点为煤、铅、锌、铁、钨、锡、锑、铋、钼等矿产。而矿产品、矿山储备，目前尚不具备储备资金、市场运作经验等相关条件。
五是收购开发境外矿产资源。目前，在国际金融危机影响下，难得的矿产资源并购机遇已经出现。因此，应及时抓住国际矿业市场低迷的难得机遇，尽快实施境外矿产资源并购。
六是制定实施湖南优势矿产资源出口配额制度。目前实行配额管理的矿产有钨、锑、锡，为保护和合理开发利用优势矿产资源，制定实施全省优势矿产资源出口配额制度是十分必要的。
湖南优势矿产资源出口配额制度的主要原则有：一是争取将铋纳入出口配额管理：二是根据国际市场和合理开发利用的要求，调整和控制优势资源产品的出口总量；三是禁止初级产品出口，限制中级产品出口，鼓励高技术、高附加值产品出口，促进湖南优势资源产品的升级换代；四是原则上只向大型有色企业集团发放配额，严格控制中小企业出口配额，以配额管理手段促进优势矿产向大型有色企业集团聚集。
（因版面限制，选登论文内容有删节。）
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评价及影响
本文整理统计了湖南矿产品几年来的价格走势，分析部分矿产品价格大幅度下降的主要原因，探讨了国际金融危机对湖南矿业尤其是有色金属的影响程度，提出湖南矿业如何应对金融危机的措施，对规避金融危机风险有较强的现实意义和指导作用。
点评人：戴塔根（教授、湖南省地质学会副理事长兼学术委员会主任委员、中南大学地学与环境工程学院院长）
作者简介及学术影响
朱洪，地质实验测试高级工程师，男，湖南大学化学化工系毕业，现在湖南省国土资源厅矿产资源保护项目管理办公室工作。
